# Europeiska unionens L 246/2016

| | ISSN 1977-0820 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | L 246 |
| | |
| Svensk utgåva | Lagstiftning | 59 årgången14 september 2016 |

ISSN 1977-0820

Europeiska unionens

officiella tidning

L 246

Svensk utgåva

Lagstiftning

59 årgången14 september 2016

---

| Innehållsförteckning | | II   Icke-lagstiftningsakter | Sida |
| --- | --- | --- | --- |
| | | BESLUT |
| | * | Europaparlamentets Beslut (EU) 2016/1456 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet | 1 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1457 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet | 3 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1458 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 20 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1459 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet | 21 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1460 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen | 25 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1461 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan | 27 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1462 av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för budgetåret 2014 | 91 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1463 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014 | 120 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1464 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014 | 122 |
| | * | Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2016/1465 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014 | 124 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1466 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014 | 126 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1467 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014 | 128 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1468 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014 | 130 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1469 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen | 132 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1470 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen | 134 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1471 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen | 135 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1472 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten | 137 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1473 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten | 138 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1474 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 141 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1475 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten | 142 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1476 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 147 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1477 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén | 148 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1478 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén | 151 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1479 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén | 152 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1480 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 156 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1481 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen | 157 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1482 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 160 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1483 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen | 161 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1484 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 | 163 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1485 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 | 165 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1486 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014 | 167 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1487 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014 | 168 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1488 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014 | 171 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1489 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014 | 173 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1490 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014 | 175 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1491 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014 | 178 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1492 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014 | 180 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1493 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014 | 182 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1494 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014 | 185 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1495 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014 | 187 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1496 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014 | 189 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1497 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014 | 192 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1498 av den 28 april 2016 ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014 | 194 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1499 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014 | 196 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1500 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014 | 199 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1501 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014 | 201 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1502 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014 | 203 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1503 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014 | 207 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1504 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014 | 209 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1505 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014 | 211 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1506 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014 | 214 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1507 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 | 216 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1508 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 | 218 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1509 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 | 221 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1510 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014 | 223 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1511 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014 | 225 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1512 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014 | 228 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1513 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014 | 230 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1514 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014 | 232 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1515 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014 | 236 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1516 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 | 238 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1517 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 | 240 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1518 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 | 243 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1519 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014 | 245 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1520 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014 | 247 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1521 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014 | 250 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1522 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 | 252 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1523 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 | 254 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1524 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014 | 258 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1525 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 | 260 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1526 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 | 262 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1527 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 | 264 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1528 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014 | 266 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1529 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014 | 268 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1530 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014 | 272 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1531 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014 | 274 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1532 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014 | 276 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1533 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014 | 279 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1534 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014 | 281 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1535 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014 | 283 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1536 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014 | 287 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1537 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014 | 289 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1538 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014 | 291 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1539 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014 | 293 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1540 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014 | 295 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1541 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014 | 297 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1542 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014 | 300 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1543 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014 | 302 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1544 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014 | 304 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1545 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014 | 306 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1546 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014 | 308 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1547 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014 | 310 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1548 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014 | 314 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1549 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014 | 316 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1550 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014 | 318 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1551 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014 | 322 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1552 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014 | 324 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1553 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014 | 326 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1554 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014 | 329 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1555 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014 | 331 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1556 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014 | 333 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1557 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014 | 336 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1558 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014 | 338 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1559 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014 | 340 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1560 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014 | 343 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1561 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014 | 345 |
| | * | Europaparlamentets Resolution (EU, Euratom) 2016/1562 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014 | 346 |
| | * | Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2016/1563 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014 | 347 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1564 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014 | 348 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1565 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014 | 350 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1566 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014 | 353 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1567 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014 | 355 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1568 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014 | 357 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1569 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2014 | 360 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1570 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014 | 361 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1571 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014 | 363 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1572 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014 | 366 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1573 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014 | 368 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1574 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014 | 370 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1575 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014 | 373 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1576 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014 | 375 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1577 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014 | 377 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1578 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014 | 381 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1579 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014 | 383 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1580 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014 | 385 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1581 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014 | 387 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1582 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014 | 389 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1583 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014 | 391 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1584 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014 | 394 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1585 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014 | 396 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1586 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014 | 398 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1587 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014 | 402 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1588 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014 | 404 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1589 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014 | 406 |
| | * | Europaparlamentets beslut(EU) 2016/1590 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014 | 409 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1591 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014 | 411 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1592 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014 | 413 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1593 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014 | 416 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1594 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014 | 418 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1595 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014 | 420 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1596 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014 | 423 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1597 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014 | 425 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1598 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014 | 427 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1599 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014 | 430 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1600 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014 | 432 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1601 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014 | 434 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1602 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014 | 436 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1603 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014 | 438 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1604 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014 | 440 |
| | * | Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1605 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014 | 445 |
| | * | Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1606 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2014: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll | 447 |

Innehållsförteckning

II   Icke-lagstiftningsakter

Sida

BESLUT

*

Europaparlamentets Beslut (EU) 2016/1456 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet

1

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1457 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet

3

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1458 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

20

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1459 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

21

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1460 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen

25

*

Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1461 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

27

*

Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1462 av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för budgetåret 2014

91

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1463 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014

120

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1464 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014

122

*

Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2016/1465 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014

124

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1466 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014

126

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1467 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014

128

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1468 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014

130

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1469 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen

132

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1470 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen

134

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1471 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen

135

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1472 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten

137

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1473 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten

138

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1474 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

141

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1475 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

142

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1476 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

147

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1477 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

148

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1478 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén

151

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1479 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén

152

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1480 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

156

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1481 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

157

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1482 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

160

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1483 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

161

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1484 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014

163

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1485 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014

165

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1486 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

167

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1487 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

168

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1488 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

171

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1489 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

173

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1490 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

175

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1491 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

178

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1492 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

180

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1493 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

182

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1494 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

185

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1495 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

187

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1496 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

189

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1497 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

192

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1498 av den 28 april 2016 ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

194

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1499 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

196

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1500 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

199

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1501 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

201

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1502 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

203

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1503 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

207

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1504 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

209

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1505 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

211

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1506 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

214

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1507 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

216

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1508 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

218

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1509 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

221

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1510 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

223

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1511 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

225

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1512 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

228

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1513 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

230

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1514 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

232

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1515 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

236

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1516 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

238

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1517 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

240

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1518 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

243

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1519 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

245

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1520 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

247

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1521 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

250

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1522 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

252

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1523 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

254

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1524 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

258

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1525 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

260

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1526 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

262

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1527 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

264

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1528 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

266

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1529 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

268

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1530 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

272

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1531 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

274

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1532 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

276

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1533 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

279

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1534 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

281

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1535 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

283

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1536 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

287

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1537 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

289

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1538 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

291

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1539 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

293

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1540 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

295

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1541 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

297

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1542 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

300

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1543 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

302

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1544 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

304

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1545 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

306

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1546 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

308

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1547 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

310

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1548 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

314

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1549 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

316

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1550 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

318

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1551 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

322

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1552 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

324

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1553 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

326

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1554 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

329

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1555 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

331

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1556 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

333

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1557 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

336

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1558 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

338

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1559 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

340

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1560 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

343

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1561 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

345

*

Europaparlamentets Resolution (EU, Euratom) 2016/1562 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

346

*

Europaparlamentets Beslut (EU, Euratom) 2016/1563 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

347

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1564 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

348

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1565 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

350

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1566 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

353

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1567 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014

355

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1568 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014

357

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1569 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2014

360

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1570 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

361

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1571 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

363

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1572 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

366

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1573 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

368

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1574 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

370

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1575 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

373

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1576 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

375

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1577 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

377

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1578 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

381

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1579 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

383

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1580 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

385

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1581 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

387

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1582 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

389

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1583 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

391

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1584 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

394

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1585 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

396

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1586 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

398

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1587 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

402

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1588 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

404

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1589 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

406

*

Europaparlamentets beslut(EU) 2016/1590 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

409

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1591 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

411

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1592 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

413

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1593 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

416

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1594 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

418

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1595 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

420

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1596 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

423

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1597 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

425

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1598 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

427

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1599 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

430

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1600 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

432

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1601 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

434

*

Europaparlamentets beslut (EU) 2016/1602 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

436

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1603 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

438

*

Europaparlamentets resolution (EU, Euratom) 2016/1604 av den 28 april 2016 med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

440

*

Europaparlamentets beslut (EU, Euratom) 2016/1605 av den 28 april 2016 om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

445

*

Europaparlamentets resolution (EU) 2016/1606 av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2014: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

447

| SV | De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.
  Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk. |
| --- | --- |

SV

De rättsakter vilkas titlar är tryckta med fin stil är sådana rättsakter som har avseende på den löpande handläggningen av jordbrukspolitiska frågor. De har normalt en begränsad giltighetstid.

Beträffande alla övriga rättsakter gäller att titlarna är tryckta med fetstil och föregås av en asterisk.

---

II Icke-lagstiftningsakter

BESLUT

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/1

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1456

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0200/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0200/2015) (2),

| — | med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet (3),

| — | med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av internrevisorns årsrapport för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (5), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 314.10 och 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av presidiets beslut av den 27 april 2005 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av presidiets beslut av den 27 april 2005 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget (7), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av presidiets beslut av den 16 juni 2014 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget (8), särskilt artikel 22, |
| --- | --- |

—

med beaktande av presidiets beslut av den 16 juni 2014 om interna bestämmelser för genomförandet av Europaparlamentets budget (8), särskilt artikel 22,

| — | med beaktande av artiklarna 94, 98.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 94, 98.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0135/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0135/2016), och av följande skäl:

| A. | Den 8 juli 2015 antog talmannen parlamentets årsbokslut för budgetåret 2014. |
| --- | --- |

A.

Den 8 juli 2015 antog talmannen parlamentets årsbokslut för budgetåret 2014.

| B. | I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 18 september 2015 med rimlig säkerhet att resurserna som avsatts för parlamentets budget har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

B.

I egenskap av delegerad chefsutanordnare intygade generalsekreteraren den 18 september 2015 med rimlig säkerhet att resurserna som avsatts för parlamentets budget har använts i avsett syfte och genomförts i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning.

| C. | Enligt artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska samtliga EU-institutioner vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 166.1 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 ska samtliga EU-institutioner vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i parlamentets beslut om ansvarsfrihet.

1.

Europaparlamentet beviljar talmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europaparlamentets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 247, 28.7.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/def.

7

(8)  PE 422.541/Bur.

8

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/3

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1457

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt I – Europaparlamentet,

| — | med beaktande av artiklarna 94, 98.3 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 94, 98.3 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0135/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0135/2016), och av följande skäl:

| A. | I sin attestering av de slutliga räkenskaperna för 2014 uppgav parlamentets räkenskapsförare med rimlig säkerhet att räkenskaperna i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning och att han inte stött på några frågor som kräver en reservation. |
| --- | --- |

A.

I sin attestering av de slutliga räkenskaperna för 2014 uppgav parlamentets räkenskapsförare med rimlig säkerhet att räkenskaperna i allt väsentligt ger en sann och rättvis bild av parlamentets finansiella ställning och att han inte stött på några frågor som kräver en reservation.

| B. | Vid sin granskning drog revisionsrätten slutsatsen att granskningen inte visade på några allvarliga brister i de utvalda systemen eller i institutionernas och organens årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

B.

Vid sin granskning drog revisionsrätten slutsatsen att granskningen inte visade på några allvarliga brister i de utvalda systemen eller i institutionernas och organens årliga verksamhetsrapporter.

| C. | I enlighet med det normala förfarandet sändes frågor skriftligen till parlamentets administration, och svaren mottogs och diskuterades av budgetkontrollutskottet, i närvaro av vice talmännen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och internrevisorn. |
| --- | --- |

C.

I enlighet med det normala förfarandet sändes frågor skriftligen till parlamentets administration, och svaren mottogs och diskuterades av budgetkontrollutskottet, i närvaro av vice talmännen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och internrevisorn.

| D. | Det finns ett ständigt utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna och kontroll är nödvändig för att garantera att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvarig inför unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

D.

Det finns ett ständigt utrymme för förbättringar med avseende på kvalitet, effektivitet och ändamålsenlighet vid förvaltningen av de offentliga finanserna och kontroll är nödvändig för att garantera att den politiska ledningen och parlamentets administration hålls ansvarig inför unionsmedborgarna.

Europaparlamentet räkenskaper

Europaparlamentet räkenskaper

| 1. | Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2014 uppgick till 1 755 631 742 EUR eller 20,13 % av rubrik 5 i den fleråriga budgetramen av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2014 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 0,3 % jämfört med 2013 års budget (1 750 463 939 EUR). |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att parlamentets slutgiltiga anslag för 2014 uppgick till 1 755 631 742 EUR eller 20,13 % av rubrik 5 i den fleråriga budgetramen av det belopp som avsatts för administrativa utgifter under 2014 för unionens institutioner som helhet, dvs. en ökning med 0,3 % jämfört med 2013 års budget (1 750 463 939 EUR).

| 2. | Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2014 uppgick till sammanlagt 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), inklusive 26 979 032 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (2013: 25 991 783 EUR). |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att de totala inkomsterna i räkenskaperna per den 31 december 2014 uppgick till sammanlagt 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), inklusive 26 979 032 EUR i inkomster avsatta för särskilda ändamål (2013: 25 991 783 EUR).

| 3. | Europaparlamentet påminner om att fyra kapitel 2014 stod för 72 % av de totala åtagandena: kapitel 10 (Ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att fyra kapitel 2014 stod för 72 % av de totala åtagandena: kapitel 10 (Ledamöter), kapitel 12 (Tjänstemän och tillfälligt anställda), kapitel 20 (Fastigheter och utgifter i samband med dessa) och kapitel 42 (Utgifter för assistentstöd till ledamöterna).

| 4. | Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2014 avslutades:












  a) | Tillgängliga anslag (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar följande belopp utifrån vilka parlamentets räkenskaper för budgetåret 2014 avslutades:

a)

Tillgängliga anslag (EUR)

Anslag för 2014:

1 755 631 742

Icke-automatiska överföringar från budgetåret 2013:

734 000

Automatiska överföringar från budgetåret 2013:

277 774 604

Anslag motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål för 2014:

26 979 032

Överföringar motsvarande inkomster avsatta för särskilda ändamål från 2013:

106 934 452

Totalt:

2 168 053 830

| b) | Anslagsutnyttjande budgetåret 2014 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Anslagsutnyttjande budgetåret 2014 (EUR)

Åtaganden:

2 138 652 789

Utförda betalningar:

1 742 390 229

Anslag som överförts automatiskt inklusive dem från inkomster avsatta för särskilda ändamål:

383 988 975

Anslag som inte överförts automatiskt:

0

Förfallna anslag:

39 918 558

| c) | Budgetinkomster (EUR) |
| --- | --- |

c)

Budgetinkomster (EUR)

Mottagna 2014:

174 436 852

| d) | Summa balansräkningen den 31 december 2014 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Summa balansräkningen den 31 december 2014 (EUR)

1 476 824 398

| 5. | Europaparlamentet noterar att totalt 71 500 000 EUR överfördes från budgetposter för preliminära anslag och från andra källor för att bidra till finansieringen av de årliga leasingavgifterna för Konrad Adenauer-byggnaden i Luxemburg och utbyggnaden och moderniseringen av denna. Parlamentet påpekar att detta utgör 4 % av de slutgiltiga anslagen för 2014. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att totalt 71 500 000 EUR överfördes från budgetposter för preliminära anslag och från andra källor för att bidra till finansieringen av de årliga leasingavgifterna för Konrad Adenauer-byggnaden i Luxemburg och utbyggnaden och moderniseringen av denna. Parlamentet påpekar att detta utgör 4 % av de slutgiltiga anslagen för 2014.

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2014 samt lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna

Revisionsrättens yttranden över räkenskapernas tillförlitlighet för budgetåret 2014 samt lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna

| 6. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner, även för Europaparlamentet, och att enligt de samlade revisionsbevisen är felnivån i de godkända administrativa utgifterna inte väsentlig. Parlamentet noterar att kontroller av transaktioner visat att felnivån i rubrik 5 i den fleråriga budgetramen för administration är 0,5 % (2013: 1 %). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten gör en särskild bedömning av administrativa och andra utgifter som ett enda verksamhetsområde för samtliga EU-institutioner, även för Europaparlamentet, och att enligt de samlade revisionsbevisen är felnivån i de godkända administrativa utgifterna inte väsentlig. Parlamentet noterar att kontroller av transaktioner visat att felnivån i rubrik 5 i den fleråriga budgetramen för administration är 0,5 % (2013: 1 %).

| 7. | Europaparlamentet påminner om att granskningen omfattade ett urval av 129 betalningstransaktioner, närmare bestämt 92 betalningar för löner, pensioner, därmed sammanhängande tillägg och andra personalkostnader, 14 betalningar för byggnadskontrakt och 23 betalningar kopplade till andra kostnader (energi, kommunikation, informationsteknik osv.). Parlamentet betonar att av de 129 transaktioner som granskades innehöll 20 fel (eller 15,5 %). Parlamentet noterar att baserat på 12 kvantifierade fel är den uppskattade felnivån 0,5 %. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om att granskningen omfattade ett urval av 129 betalningstransaktioner, närmare bestämt 92 betalningar för löner, pensioner, därmed sammanhängande tillägg och andra personalkostnader, 14 betalningar för byggnadskontrakt och 23 betalningar kopplade till andra kostnader (energi, kommunikation, informationsteknik osv.). Parlamentet betonar att av de 129 transaktioner som granskades innehöll 20 fel (eller 15,5 %). Parlamentet noterar att baserat på 12 kvantifierade fel är den uppskattade felnivån 0,5 %.

| 8. | Europaparlamentet betonar revisionsrättens rekommendation att parlamentet bör förbättra sina kontroller av de kostnadsersättningar som de europeiska politiska partierna betalar ut till närstående organisationer, ta fram lämpliga regler för de politiska partiernas offentliga upphandling och övervaka hur de tillämpas genom lämpliga kontroller och bättre vägledning. Parlamentet insisterar på fullständig transparens när det gäller de europeiska politiska partiernas utgifter och att det ansvariga utskottet i framtiden ska undersöka och diskutera denna information i detalj inom ramen för det ordinarie ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet betonar revisionsrättens rekommendation att parlamentet bör förbättra sina kontroller av de kostnadsersättningar som de europeiska politiska partierna betalar ut till närstående organisationer, ta fram lämpliga regler för de politiska partiernas offentliga upphandling och övervaka hur de tillämpas genom lämpliga kontroller och bättre vägledning. Parlamentet insisterar på fullständig transparens när det gäller de europeiska politiska partiernas utgifter och att det ansvariga utskottet i framtiden ska undersöka och diskutera denna information i detalj inom ramen för det ordinarie ansvarsfrihetsförfarandet.

Internrevisorns årsrapport

Internrevisorns årsrapport

| 9. | Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid sammanträdet som hölls den 25 januari 2016 i det ansvariga utskottet presenterade sin årsrapport, undertecknad den 16 juli 2015, och meddelade att han under 2014 hade utfört följande granskningsarbete av parlamentets administration:






  — | En övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – fas I och fas II av internsrevisorns arbete 2014. |
| --- | --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att internrevisorn vid sammanträdet som hölls den 25 januari 2016 i det ansvariga utskottet presenterade sin årsrapport, undertecknad den 16 juli 2015, och meddelade att han under 2014 hade utfört följande granskningsarbete av parlamentets administration:

—

En övergripande uppföljning av oavslutade åtgärder från interna revisionsrapporter – fas I och fas II av internsrevisorns arbete 2014.

| — | Ett konsultuppdrag avseende den interna förvaltningen och kontrollsystemen i direktoratet för demokratistöd (GD EXPO). |
| --- | --- |

—

Ett konsultuppdrag avseende den interna förvaltningen och kontrollsystemen i direktoratet för demokratistöd (GD EXPO).

| — | En periodisk översyn av byggprojektet Konrad Adenauer-byggnaden – fas 2: uppskattning, rapportering och kontroll av projektkostnaderna. |
| --- | --- |

—

En periodisk översyn av byggprojektet Konrad Adenauer-byggnaden – fas 2: uppskattning, rapportering och kontroll av projektkostnaderna.

| — | En granskning av ledamöternas löner och övergångsersättningar. |
| --- | --- |

—

En granskning av ledamöternas löner och övergångsersättningar.

| — | En granskning av bidragsprocessen i generaldirektoratet för kommunikation (GD COMM). |
| --- | --- |

—

En granskning av bidragsprocessen i generaldirektoratet för kommunikation (GD COMM).

| — | En granskning av informationssystemen med avseende på it-infrastrukturen och it-verksamheten – se ”Assignment 1 - first report: Resource optimization and IT continuity”. |
| --- | --- |

—

En granskning av informationssystemen med avseende på it-infrastrukturen och it-verksamheten – se ”Assignment 1 - first report: Resource optimization and IT continuity”.

| — | En granskning av genomförandet av riktlinjerna för flerspråkighet, med avseende på tolktjänsten. |
| --- | --- |

—

En granskning av genomförandet av riktlinjerna för flerspråkighet, med avseende på tolktjänsten.

| 10. | Europaparlamentet betonar att internrevisorn i sin granskning av bidragsprocessen konstaterar att det finns ett betydande utrymme för att förbättra vissa förvaltnings- och kontrollförfaranden och därmed ge mer garantier för att bidragsprogrammet uppnår sina mål genom att






  — | säkerställa att det fleråriga bidragsprogrammet är fullständigt anpassat till och stöder målen för institutionens långsiktiga kommunikationsstrategi, |
| --- | --- | --- |

10.

Europaparlamentet betonar att internrevisorn i sin granskning av bidragsprocessen konstaterar att det finns ett betydande utrymme för att förbättra vissa förvaltnings- och kontrollförfaranden och därmed ge mer garantier för att bidragsprogrammet uppnår sina mål genom att

—

säkerställa att det fleråriga bidragsprogrammet är fullständigt anpassat till och stöder målen för institutionens långsiktiga kommunikationsstrategi,

| — | säkerställa att programmets mervärde mäts med lämpliga resultatindikatorer och resultatverktyg, |
| --- | --- |

—

säkerställa att programmets mervärde mäts med lämpliga resultatindikatorer och resultatverktyg,

| — | sluta överenskommelser med ett mer begränsat antal strategiska partner som kan föreslå en handlingsplan som täcker hela perioden för partnerskapsöverenskommelsen, |
| --- | --- |

—

sluta överenskommelser med ett mer begränsat antal strategiska partner som kan föreslå en handlingsplan som täcker hela perioden för partnerskapsöverenskommelsen,

| — | förbättra utvärderingen av de föreslagna projekten genom att fastställa en gemensam metod för sina bedömningar som ska användas av alla utvärderingskommittéer, |
| --- | --- |

—

förbättra utvärderingen av de föreslagna projekten genom att fastställa en gemensam metod för sina bedömningar som ska användas av alla utvärderingskommittéer,

| — | förbättra den ekonomiska och operativa utvärderingen av avslutade projekt i det slutliga betalningsskedet, det vill säga att åtgärder har vidtagits i enlighet med de ursprungliga målen. |
| --- | --- |

—

förbättra den ekonomiska och operativa utvärderingen av avslutade projekt i det slutliga betalningsskedet, det vill säga att åtgärder har vidtagits i enlighet med de ursprungliga målen.

Granskning av parlamentets regelverk för internkontroll

Granskning av parlamentets regelverk för internkontroll

| 11. | Europaparlamentet noterar att det vid utgången av 2014, efter betydande framsteg, endast fanns fyra oavslutade åtgärder av de 452 åtgärderna inom intern kontroll som man ursprungligen kommit överens om. Parlamentet uppmanar internrevisorn att hålla budgetkontrollutskottet underrättat om de framsteg som görs när det gäller dessa åtgärder. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det vid utgången av 2014, efter betydande framsteg, endast fanns fyra oavslutade åtgärder av de 452 åtgärderna inom intern kontroll som man ursprungligen kommit överens om. Parlamentet uppmanar internrevisorn att hålla budgetkontrollutskottet underrättat om de framsteg som görs när det gäller dessa åtgärder.

Uppföljning av ansvarsfrihetsresolutionen för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsresolutionen för 2013

| 12. | Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 (1) som budgetkontrollutskottet fick den 15 oktober 2015. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens presentation av svaren på de olika frågorna och önskemålen i parlamentets resolution samt den diskussion med ledamöterna som följde. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar de skriftliga svaren på resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 (1

| 13. | Europaparlamentet noterar att det rådde brist på överensstämmelse mellan det datum då förslaget till betänkande om ansvarsfrihet för parlamentet lades fram och utrymmet för att lägga fram ytterligare frågor till generalsekreteraren. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det rådde brist på överensstämmelse mellan det datum då förslaget till betänkande om ansvarsfrihet för parlamentet lades fram och utrymmet för att lägga fram ytterligare frågor till generalsekreteraren.

| 14. | Europaparlamentet noterar svaret från generalsekreteraren angående ledamöternas och allmänhetens tillgång till applikationen ePetition. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att informera parlamentet om resultatet av rådfrågningen av rättstjänsten och att bedöma de tekniska och budgetmässiga kostnaderna för att utöka applikationens tillgänglighet. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar svaret från generalsekreteraren angående ledamöternas och allmänhetens tillgång till applikationen ePetition. Parlamentet uppmanar generalsekreteraren att informera parlamentet om resultatet av rådfrågningen av rättstjänsten och att bedöma de tekniska och budgetmässiga kostnaderna för att utöka applikationens tillgänglighet.

| 15. | Europaparlamentet påminner om att personalmatsalarna syftar till att ge ledamöterna och personalen tillgång till snabba måltider. Parlamentet är bekymrat över det begränsade utrymmet i matsalarna under perioder med hög belastning, särskilt under sammanträdesveckorna i Strasbourg. Parlamentet välkomnar det nya utrymmet utomhus som delvis kommer att vara en lösning på problemet när vädret möjliggör detta. Parlamentet uppmanar administrationen att ytterligare förbättra matsalen i Strasbourg genom att på ett effektivare sätt utnyttja allt tillgängligt utrymme. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet påminner om att personalmatsalarna syftar till att ge ledamöterna och personalen tillgång till snabba måltider. Parlamentet är bekymrat över det begränsade utrymmet i matsalarna under perioder med hög belastning, särskilt under sammanträdesveckorna i Strasbourg. Parlamentet välkomnar det nya utrymmet utomhus som delvis kommer att vara en lösning på problemet när vädret möjliggör detta. Parlamentet uppmanar administrationen att ytterligare förbättra matsalen i Strasbourg genom att på ett effektivare sätt utnyttja allt tillgängligt utrymme.

| 16. | Europaparlamentet noterar att parlamentet börjat tillämpa kontrakt med fasta priser för cateringtjänsterna. Parlamentet påpekar att de budgetmedel som behövs för cateringtjänster var mycket begränsade och endast utgjorde 0,23 % av den årliga budgeten. Parlamentet förväntar sig att prissättningen i parlamentets matsalar kommer att bli stabil efter de upprepade och avsevärda prisökningar som gjorts för de menyer som erbjuds. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att parlamentet börjat tillämpa kontrakt med fasta priser för cateringtjänsterna. Parlamentet påpekar att de budgetmedel som behövs för cateringtjänster var mycket begränsade och endast utgjorde 0,23 % av den årliga budgeten. Parlamentet förväntar sig att prissättningen i parlamentets matsalar kommer att bli stabil efter de upprepade och avsevärda prisökningar som gjorts för de menyer som erbjuds.

| 17. | Europaparlamentet noterar att de nya kontrakt för cateringverksamhet i Bryssel som ingicks 2015 inte längre innebär någon exklusivitet för en enda leverantör av cateringtjänster. Parlamentet förväntar sig att de planerade mindre matsalarna i Bryssel kommer att drivas på ett sätt som inbegriper små och medelstora företag och främjar mångfald bland cateringleverantörerna, för att säkerställa en tjänst som håller god kvalitet till ett rimligt pris. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att de nya kontrakt för cateringverksamhet i Bryssel som ingicks 2015 inte längre innebär någon exklusivitet för en enda leverantör av cateringtjänster. Parlamentet förväntar sig att de planerade mindre matsalarna i Bryssel kommer att drivas på ett sätt som inbegriper små och medelstora företag och främjar mångfald bland cateringleverantörerna, för att säkerställa en tjänst som håller god kvalitet till ett rimligt pris.

| 18. | Europaparlamentet noterar med oro att prisökningarna har lett till en omotiverat ofördelaktig prissättning, särskilt för assistenter, praktikanter och besökare. Parlamentet betonar att ökningarna innebär att priserna i parlamentet nu i praktiken motsvarar priserna i de restauranger och barer som finns i närheten. Parlamentet noterar också med oro att kvaliteten på maten har sjunkit avsevärt samtidigt som priset har stigit. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar med oro att prisökningarna har lett till en omotiverat ofördelaktig prissättning, särskilt för assistenter, praktikanter och besökare. Parlamentet betonar att ökningarna innebär att priserna i parlamentet nu i praktiken motsvarar priserna i de restauranger och barer som finns i närheten. Parlamentet noterar också med oro att kvaliteten på maten har sjunkit avsevärt samtidigt som priset har stigit.

| 19. | Europaparlamentet anser att det stora antalet valkrets- och plenarveckor utgör perioder då restaurangerna och kafeteriorna inte utnyttjas fullt ut. Parlamentet föreslår att avtalen med cateringleverantörerna ska ta hänsyn till möjligheten att sysselsätta den personal som arbetar i dessa inrättningar på annat håll under de veckor då inte alla matsalar och kafeterior är öppna. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet anser att det stora antalet valkrets- och plenarveckor utgör perioder då restaurangerna och kafeteriorna inte utnyttjas fullt ut. Parlamentet föreslår att avtalen med cateringleverantörerna ska ta hänsyn till möjligheten att sysselsätta den personal som arbetar i dessa inrättningar på annat håll under de veckor då inte alla matsalar och kafeterior är öppna.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att utvärdera och föreslå ett prissystem som kombinerar de nya bestämmelserna samtidigt som det säkerställs att det blir möjligt för praktikanter att få rabatter, med menyer till överkomliga priser. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar administrationen att utvärdera och föreslå ett prissystem som kombinerar de nya bestämmelserna samtidigt som det säkerställs att det blir möjligt för praktikanter att få rabatter, med menyer till överkomliga priser.

| 21. | Europaparlamentet är besviket över att administrationen inte kan tillhandahålla uppgifter om det varierande antal måltider som serveras under de olika parlamentariska dagarna och veckorna. Parlamentet undrar hur någon kontroll kan utövas över tjänsteleverantörerna om grundläggande information som denna inte finns tillgänglig. Parlamentet uppmanar administrationen att göra det kontrakt om cateringtjänster som trädde i kraft den 26 september 2015 tillgängligt för ansvarigt utskott och att lämna närmare uppgifter om de måltider som serveras. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet är besviket över att administrationen inte kan tillhandahålla uppgifter om det varierande antal måltider som serveras under de olika parlamentariska dagarna och veckorna. Parlamentet undrar hur någon kontroll kan utövas över tjänsteleverantörerna om grundläggande information som denna inte finns tillgänglig. Parlamentet uppmanar administrationen att göra det kontrakt om cateringtjänster som trädde i kraft den 26 september 2015 tillgängligt för ansvarigt utskott och att lämna närmare uppgifter om de måltider som serveras.

| 22. | Europaparlamentet betonar att det i revisionsrättens rapport som antogs den 11 juli 2014 anges att årliga besparingar på ungefär 114 miljoner EUR skulle kunna göras i unionens budget om parlamentet centraliserade sin verksamhet. Parlamentet upprepar att parlamentet och rådet måste beakta behovet av en handlingsplan för ett enda säte så att man uppnår långsiktiga besparingar i unionens budget, vilket parlamentet har framhållit i åtskilliga tidigare resolutioner. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet betonar att det i revisionsrättens rapport som antogs den 11 juli 2014 anges att årliga besparingar på ungefär 114 miljoner EUR skulle kunna göras i unionens budget om parlamentet centraliserade sin verksamhet. Parlamentet upprepar att parlamentet och rådet måste beakta behovet av en handlingsplan för ett enda säte så att man uppnår långsiktiga besparingar i unionens budget, vilket parlamentet har framhållit i åtskilliga tidigare resolutioner.

Ansvarsfrihet för 2014

Ansvarsfrihet för 2014

| 23. | Europaparlamentet välkomnar kvaliteten i diskussionen mellan vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet den 4 februari 2016 i närvaro av revisionsrättens ledamot och internrevisorn. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens tillgänglighet och efterlyser mer frekventa tillfällen att diskutera frågor som påverkar parlamentets budget med generalsekreteraren i budgetkontrollutskottet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar kvaliteten i diskussionen mellan vice talmannen med ansvar för budgeten, generalsekreteraren och budgetkontrollutskottet den 4 februari 2016 i närvaro av revisionsrättens ledamot och internrevisorn. Parlamentet välkomnar generalsekreterarens tillgänglighet och efterlyser mer frekventa tillfällen att diskutera frågor som påverkar parlamentets budget med generalsekreteraren i budgetkontrollutskottet.

| 24. | Europaparlamentet noterar undertecknandet av samarbetsavtalet med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) samt Regionkommittén av den 5 februari 2014. Parlamentet efterlyser specifika och detaljerade bestämmelser om hur de tjänster som delas av de tre institutionerna ska fungera. Parlamentet betonar att genomförandet av detta avtal måste vara balanserat och till lika stor nytta för alla de tre institutionerna. Parlamentet begär att översynen efter halva tiden av avtalet ska inbegripa en utvärdering av varje institution av avtalets följder när det gäller personal, utgifter, synergier, mervärde och innehåll, samt en detaljerad utvärdering av de budgetbesparingar och/eller ökade budgetutgifter som gjorts till följd av samarbetsavtalet, med särskild tonvikt på de kapitel som avser personal. Parlamentet vill även i fortsättningen få information om uppföljningen av avtalet. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar undertecknandet av samarbetsavtalet med Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) samt Regionkommittén av den 5 februari 2014. Parlamentet efterlyser specifika och detaljerade bestämmelser om hur de tjänster som delas av de tre institutionerna ska fungera. Parlamentet betonar att genomförandet av detta avtal måste vara balanserat och till lika stor nytta för alla de tre institutionerna. Parlamentet begär att översynen efter halva tiden av avtalet ska inbegripa en utvärdering av varje institution av avtalets följder när det gäller personal, utgifter, synergier, mervärde och innehåll, samt en detaljerad utvärdering av de budgetbesparingar och/eller ökade budgetutgifter som gjorts till följd av samarbetsavtalet, med särskild tonvikt på de kapitel som avser personal. Parlamentet vill även i fortsättningen få information om uppföljningen av avtalet.

| 25. | Europaparlamentet påminner om att högst 80 tjänstemän från EESK och Regionkommittén (från översättningstjänsten och assistenter) kommer att överföras till parlamentet enligt detta avtal och att dessa kommer att arbeta för den nya enheten för parlamentariska utredningar (EPRS). Parlamentet anser att denna överföring bör möjliggöra en ökning av parlamentets interna produktivitet och att mindre budgetmedel kommer att gå till utkontraktering av studier, bedömningar och utvärderingar. Parlamentet konstaterar bekymrat att man inom ramen för detta avtal hittills har överfört 25 tjänstemän från EESK och 24 från Regionkommittén till EPRS, och att dessa personer i de flesta fall var mycket nära pensionsåldern, vilket innebär betydliga besparingar på personalområdet för dessa två institutioner, men en avsevärd ökning av parlamentets utgifter på kort sikt (löner) och på medellång och lång sikt (pensioner). |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet påminner om att högst 80 tjänstemän från EESK och Regionkommittén (från översättningstjänsten och assistenter) kommer att överföras till parlamentet enligt detta avtal och att dessa kommer att arbeta för den nya enheten för parlamentariska utredningar (EPRS). Parlamentet anser att denna överföring bör möjliggöra en ökning av parlamentets interna produktivitet och att mindre budgetmedel kommer att gå till utkontraktering av studier, bedömningar och utvärderingar. Parlamentet konstaterar bekymrat att man inom ramen för detta avtal hittills har överfört 25 tjänstemän från EESK och 24 från Regionkommittén till EPRS, och att dessa personer i de flesta fall var mycket nära pensionsåldern, vilket innebär betydliga besparingar på personalområdet för dessa två institutioner, men en avsevärd ökning av parlamentets utgifter på kort sikt (löner) och på medellång och lång sikt (pensioner).

| 26. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av namnen på tjänsteleverantörer på varje ledamots webbsida, tillsammans med uppgifter om de ackrediterade parlamentsassistenter och lokala assistenter som ledamoten anställt. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av namnen på tjänsteleverantörer på varje ledamots webbsida, tillsammans med uppgifter om de ackrediterade parlamentsassistenter och lokala assistenter som ledamoten anställt.

| 27. | Europaparlamentet beklagar överföringen av ansvar från administrationen till ledamöternas kanslier. Parlamentet uppmanar administrationen att se över vilka skyldigheter (t.ex. ansvaret för att försäkra praktikanterna) som skulle kunna återföras till administrationen. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar överföringen av ansvar från administrationen till ledamöternas kanslier. Parlamentet uppmanar administrationen att se över vilka skyldigheter (t.ex. ansvaret för att försäkra praktikanterna) som skulle kunna återföras till administrationen.

| 28. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att göra det arbete som utförs av parlamentets interna beslutsorgan, särskilt presidiet, mer transparent och tillgängligt. Parlamentet vill se att föredragningslistor och sammanträdesprotokoll offentliggörs på internet och systematiskt och i god tid vidarebefordras till ledamöterna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att göra det arbete som utförs av parlamentets interna beslutsorgan, särskilt presidiet, mer transparent och tillgängligt. Parlamentet vill se att föredragningslistor och sammanträdesprotokoll offentliggörs på internet och systematiskt och i god tid vidarebefordras till ledamöterna.

| 29. | Europaparlamentet påpekar att den administrativa bördan för ledamöternas kanslier också har ökat mer generellet och begär att en rationalisering görs av de formulär som måste användas för interna parlamentariska förfaranden, såsom rekrytering av nya assistenter. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påpekar att den administrativa bördan för ledamöternas kanslier också har ökat mer generellet och begär att en rationalisering görs av de formulär som måste användas för interna parlamentariska förfaranden, såsom rekrytering av nya assistenter.

| 30. | Europaparlamentet noterar att efter en avsevärd försening har de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden antagits och att dessa är i kraft sedan januari 2016. Parlamentet är bekymrat över det bristande skydd som ges till uppgiftslämnare och uppmanar parlamentet att säkerställa att deras rättigheter skyddas fullt ut. Parlamentet uppmanar presidiet att utvidga de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden till att även omfatta ackrediterade parlamentsassistenter och vill se att motsvarande nationell lagstiftning tillämpas för lokala assistenter. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar att efter en avsevärd försening har de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden antagits och att dessa är i kraft sedan januari 2016. Parlamentet är bekymrat över det bristande skydd som ges till uppgiftslämnare och uppmanar parlamentet att säkerställa att deras rättigheter skyddas fullt ut. Parlamentet uppmanar presidiet att utvidga de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden till att även omfatta ackrediterade parlamentsassistenter och vill se att motsvarande nationell lagstiftning tillämpas för lokala assistenter.

| 31. | Europaparlamentet efterlyser ett klargörande av hur det officiella och inofficiella samarbetet med Olaf ser ut när det gäller ledamöternas räkenskaper. Parlamentet påpekar att information lämnats till tredje part i åtminstone ett fall. Parlamentet anser att detta är en överträdelse av ledamöternas oberoende mandat. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet efterlyser ett klargörande av hur det officiella och inofficiella samarbetet med Olaf ser ut när det gäller ledamöternas räkenskaper. Parlamentet påpekar att information lämnats till tredje part i åtminstone ett fall. Parlamentet anser att detta är en överträdelse av ledamöternas oberoende mandat.

| 32. | Europaparlamentet noterar att det var svårt att till fullo göra en åtskillnad mellan talmannens politiska verksamhet och hans förberedelser som ”toppkandidat” för att leda sitt parti i valet till Europaparlamentet 2014, och att det även var svårt att göra denna åtskillnad för andra ”toppkandidater”. Parlamentet anser att det inte gjordes någon otvetydig åtskillnad mellan dessa två roller. Parlamentet efterlyser en tydlig uppdelning mellan ämbetsinnehavares uppgifter och de kampanjer som kandidaterna till Europaparlamentsvalet ägnar sig åt. Parlamentet beklagar att parlamentets anställda åtminstone indirekt fick hjälpa till med att förbereda kampanjen och vill se åtgärder för att säkerställa att detta inte händer igen Parlamentet beklagar i detta avseende att talmannen omvandlade Twitter-profilen för Europaparlamentets talman till sin personliga profil och använde den under kampanjen. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att det var svårt att till fullo göra en åtskillnad mellan talmannens politiska verksamhet och hans förberedelser som ”toppkandidat” för att leda sitt parti i valet till Europaparlamentet 2014, och att det även var svårt att göra denna åtskillnad för andra ”toppkandidater”. Parlamentet anser att det inte gjordes någon otvetydig åtskillnad mellan dessa två roller. Parlamentet efterlyser en tydlig uppdelning mellan ämbetsinnehavares uppgifter och de kampanjer som kandidaterna till Europaparlamentsvalet ägnar sig åt. Parlamentet beklagar att parlamentets anställda åtminstone indirekt fick hjälpa till med att förbereda kampanjen och vill se åtgärder för att säkerställa att detta inte händer igen Parlamentet beklagar i detta avseende att talmannen omvandlade Twitter-profilen för Europaparlamentets talman till sin personliga profil och använde den under kampanjen.

| 33. | Europaparlamentet ger EPRS i uppdrag att göra en jämförande analys av den rättsliga ramen för kompatibiliteten i samband med kandidater som ställer upp i valkampanjer i andra internationella organisationer och i medlemsstaterna (val av premiärminister, generalsekreterare, kansler osv.) |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet ger EPRS i uppdrag att göra en jämförande analys av den rättsliga ramen för kompatibiliteten i samband med kandidater som ställer upp i valkampanjer i andra internationella organisationer och i medlemsstaterna (val av premiärminister, generalsekreterare, kansler osv.)

| 34. | Europaparlamentet noterar att under perioden 22 januari till 18 april var syftet med nästan alla de officiella internationella tjänsteresor som talmannen gjorde att träffa regeringsföreträdare och officiella representationer med anknytning till socialdemokratiska partier och organisationer. Parlamentet vill ha ytterligare information om detta. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet noterar att under perioden 22 januari till 18 april var syftet med nästan alla de officiella internationella tjänsteresor som talmannen gjorde att träffa regeringsföreträdare och officiella representationer med anknytning till socialdemokratiska partier och organisationer. Parlamentet vill ha ytterligare information om detta.

| 35. | Europaparlamentet begär ytterligare information om alla ”toppkandidaters” kampanjer, särskilt huruvida de åtföljdes av tjänstemän och andra anställda enligt tjänsteföreskrifterna som inte var lediga under valkampanjen. Parlamentet välkomnar den kompletterande informationen från talmannen och begär samma grad av transparens från de andra kandidaterna. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet begär ytterligare information om alla ”toppkandidaters” kampanjer, särskilt huruvida de åtföljdes av tjänstemän och andra anställda enligt tjänsteföreskrifterna som inte var lediga under valkampanjen. Parlamentet välkomnar den kompletterande informationen från talmannen och begär samma grad av transparens från de andra kandidaterna.

Ersättning för allmänna utgifter

Ersättning för allmänna utgifter

| 36. | Europaparlamentet påminner om att ersättningen för allmänna utgifter är avsedd att täcka utgifter i den medlemsstat där ledamoten valts, såsom kontorshyra, utrustning, materiel, dokumentation eller den logistiska organiseringen av evenemang. Parlamentet noterar att ett omfattande kontrollsystem för ledamöternas ersättning för det parlamentariska mandatet skulle innebära 40 till 75 nya administrativa tjänster, vilket inte skulle vara förenligt med personalnedskärningsplanen. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om att ersättningen för allmänna utgifter är avsedd att täcka utgifter i den medlemsstat där ledamoten valts, såsom kontorshyra, utrustning, materiel, dokumentation eller den logistiska organiseringen av evenemang. Parlamentet noterar att ett omfattande kontrollsystem för ledamöternas ersättning för det parlamentariska mandatet skulle innebära 40 till 75 nya administrativa tjänster, vilket inte skulle vara förenligt med personalnedskärningsplanen.

| 37. | Europaparlamentet stöder full transparens när det gäller ersättningen för allmänna utgifter så att de europeiska medborgarna får insyn i de allmänna utgifter som Europaparlamentets ledamöter har. Parlamentet uppmanar med eftertryck presidiet att se över den förteckning med utgifter som kan betalas från ersättningen för allmänna utgifter. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet stöder full transparens när det gäller ersättningen för allmänna utgifter så att de europeiska medborgarna får insyn i de allmänna utgifter som Europaparlamentets ledamöter har. Parlamentet uppmanar med eftertryck presidiet att se över den förteckning med utgifter som kan betalas från ersättningen för allmänna utgifter.

| 38. | Parlamentet upprepar sin uppmaning till större transparens när det gäller ersättningen för ledamöternas allmänna utgifter. Parlamentet uppmanar presidiet att fastställa mer exakta bestämmelser för redovisningsskyldigheten när det gäller utgifter som ersätts av detta anslag, utan att detta medför några merkostnader och någon ytterligare administrativ börda för ledamöterna. |
| --- | --- |

38.

Parlamentet upprepar sin uppmaning till större transparens när det gäller ersättningen för ledamöternas allmänna utgifter. Parlamentet uppmanar presidiet att fastställa mer exakta bestämmelser för redovisningsskyldigheten när det gäller utgifter som ersätts av detta anslag, utan att detta medför några merkostnader och någon ytterligare administrativ börda för ledamöterna.

| 39. | Europaparlamentet påminner presidiet om det akuta behovet av att göra en revision av ersättningarna för allmänna utgifter. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påminner presidiet om det akuta behovet av att göra en revision av ersättningarna för allmänna utgifter.

Förvaltning av bidragssystemet för besöksgrupper

Förvaltning av bidragssystemet för besöksgrupper

| 40. | Europaparlamentet välkomnar en bättre anpassning av parlamentets bidrag för besöksgrupper till de verkliga kostnader som uppkommer i detta sammanhang. Parlamentet är emellertid djupt bekymrat över att detta är den enda kritiska åtgärd som parlamentets internrevisor har fastställt. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet välkomnar en bättre anpassning av parlamentets bidrag för besöksgrupper till de verkliga kostnader som uppkommer i detta sammanhang. Parlamentet är emellertid djupt bekymrat över att detta är den enda kritiska åtgärd som parlamentets internrevisor har fastställt.

| 41. | Europaparlamentet är bekymrat över att utgifterna för besöksgrupperna under 2014 fortfarande främst betalas ut kontant: av utgifterna på 24 593 928,16 EUR under 2013 betaldes 73,14 % ut kontant och 26,86 % genom banköverföringar, och av utgifterna på 22 281 749,46 EUR under 2014 betalades 71,15 % ut kontant och 28,85 % genom banköverföringar. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet är bekymrat över att utgifterna för besöksgrupperna under 2014 fortfarande främst betalas ut kontant: av utgifterna på 24 593 928,16 EUR under 2013 betaldes 73,14 % ut kontant och 26,86 % genom banköverföringar, och av utgifterna på 22 281 749,46 EUR under 2014 betalades 71,15 % ut kontant och 28,85 % genom banköverföringar.

| 42. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin översiktliga analys av den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten konstaterade att parlamentets praxis att göra kontanta utbetalningar för att ersätta besöksgruppernas kostnader är ett högriskproblem. Parlamentet begär därför att kontanta utbetalningar i möjligaste mån ska avskaffas i samband med att besöksgrupper ersätts för sina kostnader. Parlamentet påpekar den betydande renommé- och säkerhetsrisk för parlamentet som kontanta utbetalningar till besöksgrupper medför. Parlamentet medger att det finns praktiska problem och vill se en utvärdering av alternativa och effektiva metoder för att göra kontanta utbetalningar innan de nya bestämmelserna om mottagande av besöksgrupper antas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin översiktliga analys av den ekonomiska förvaltningen av EU-budgeten konstaterade att parlamentets praxis att göra kontanta utbetalningar för att ersätta besöksgruppernas kostnader är ett högriskproblem. Parlamentet begär därför att kontanta utbetalningar i möjligaste mån ska avskaffas i samband med att besöksgrupper ersätts för sina kostnader. Parlamentet påpekar den betydande renommé- och säkerhetsrisk för parlamentet som kontanta utbetalningar till besöksgrupper medför. Parlamentet medger att det finns praktiska problem och vill se en utvärdering av alternativa och effektiva metoder för att göra kontanta utbetalningar innan de nya bestämmelserna om mottagande av besöksgrupper antas.

Öppenhetsregister och intressekonflikter

Öppenhetsregister och intressekonflikter

| 43. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har inlett ett offentligt samråd med avseende på översynen av kommissionens och parlamentets nuvarande öppenhetsregister och utvidgningen av detta till att även omfatta rådet. Parlamentet begär att det omedelbart efter det offentliga samrådet inrättas en interinstitutionell arbetsgrupp som ska utarbete förslag angående översynen av registret, den åtföljande uppförandekoden och dess funktion. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har inlett ett offentligt samråd med avseende på översynen av kommissionens och parlamentets nuvarande öppenhetsregister och utvidgningen av detta till att även omfatta rådet. Parlamentet begär att det omedelbart efter det offentliga samrådet inrättas en interinstitutionell arbetsgrupp som ska utarbete förslag angående översynen av registret, den åtföljande uppförandekoden och dess funktion.

| 44. | Europaparlamentet efterlyser dessutom en rapport från parlamentets administration om vilka tidigare chefer, verkställande direktörer, direktörer och styrelseledamöter i relevanta europeiska icke-statliga organisationer som nu är ledamöter i Europaparlamentet. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet efterlyser dessutom en rapport från parlamentets administration om vilka tidigare chefer, verkställande direktörer, direktörer och styrelseledamöter i relevanta europeiska icke-statliga organisationer som nu är ledamöter i Europaparlamentet.

| 45. | Europaparlamentet efterlyser en rapport från parlamentets administration om intressegruppers och andra externa organisationers utnyttjande av parlamentets lokaler. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka om dessa evenemang är förenliga med det parlamentariska arbetet samtidigt som det säkerställs att parlamentet förblir en institution som är öppen för utbyten med det civila samhället och offentliga debatter. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet efterlyser en rapport från parlamentets administration om intressegruppers och andra externa organisationers utnyttjande av parlamentets lokaler. Parlamentet uppmanar presidiet att undersöka om dessa evenemang är förenliga med det parlamentariska arbetet samtidigt som det säkerställs att parlamentet förblir en institution som är öppen för utbyten med det civila samhället och offentliga debatter.

| 46. | Europaparlamentet påminner om ledamöternas skyldighet att omedelbart informera administrationen om varje ändring i sina intresseförklaringar. Parlamentet beklagar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för de ledamöter som valdes 2014 lades upp på parlamentets webbsida mycket sent. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet påminner om ledamöternas skyldighet att omedelbart informera administrationen om varje ändring i sina intresseförklaringar. Parlamentet beklagar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för de ledamöter som valdes 2014 lades upp på parlamentets webbsida mycket sent.

| 47. | Europaparlamentet uppmanas att anta regler för att offentliggöra alla synpunkter som tas emot från lobbyister/företrädare för intressegrupper om förslag till politik, lagar och ändringsförslag som ”avtryck i lagstiftningsprocessen”. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmanas att anta regler för att offentliggöra alla synpunkter som tas emot från lobbyister/företrädare för intressegrupper om förslag till politik, lagar och ändringsförslag som ”avtryck i lagstiftningsprocessen”.

| 48. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att skapa en teknisk möjlighet för ledamöter som så önskar att på sin officiella webbsida offentliggöra sina kalendrar och särskilt sina möten med lobbyister. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att skapa en teknisk möjlighet för ledamöter som så önskar att på sin officiella webbsida offentliggöra sina kalendrar och särskilt sina möten med lobbyister.

Generaldirektoratet för EU-intern politik och generaldirektoratet för EU-extern politik

Generaldirektoratet för EU-intern politik och generaldirektoratet för EU-extern politik

| 49. | Europaparlamentet välkomnar att kostnaderna under 2014 för delegationer, gemensamma parlamentariska församlingar, ad hoc-delegationer och valobservatörsuppdrag utanför unionen minskade från 5 794 360 EUR (2013) till 1 351 212 EUR (2014) efter parlamentets kommentarer i sin ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för budgetåret 2013 och som ett resultat av en minskning av antalet tjänsteresor under övergången från en valperiod till en annan, då det inte gjordes några delegationsresor under flera månader. Parlamentet noterar dock att en del av parlamentets tjänsteresor var orimligt dyra, särskilt till avlägsna resmål. Parlamentet förväntar sig en närmare förklaring och minskning av dessa kostnader inom den närmaste framtiden och vill se att detaljerade uppgifter om kostnaderna för varje tjänsteresa offentliggörs i den årliga verksamhetsrapporten. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet välkomnar att kostnaderna under 2014 för delegationer, gemensamma parlamentariska församlingar, ad hoc-delegationer och valobservatörsuppdrag utanför unionen minskade från 5 794 360 EUR (2013) till 1 351 212 EUR (2014) efter parlamentets kommentarer i sin ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för budgetåret 2013 och som ett resultat av en minskning av antalet tjänsteresor under övergången från en valperiod till en annan, då det inte gjordes några delegationsresor under flera månader. Parlamentet noterar dock att en del av parlamentets tjänsteresor var orimligt dyra, särskilt till avlägsna resmål. Parlamentet förväntar sig en närmare förklaring och minskning av dessa kostnader inom den närmaste framtiden och vill se att detaljerade uppgifter om kostnaderna för varje tjänsteresa offentliggörs i den årliga verksamhetsrapporten.

| 50. | Europaparlamentet anser att man bör överväga hur it-verktyg såsom videokonferenser skulle kunna användas för att minska antalet delegationsresor. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet anser att man bör överväga hur it-verktyg såsom videokonferenser skulle kunna användas för att minska antalet delegationsresor.

| 51. | Europaparlamentet begär att de interparlamentariska delegationernas webbsidor snarast möjligt utvecklas och förses med innehåll. Parlamentet anser också att det är viktigt (om budgeten tillåter) att delegationernas offentliga sammanträden sänds direkt via webbutsändning, såsom är fallet med parlamentets utskottssammanträden. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet begär att de interparlamentariska delegationernas webbsidor snarast möjligt utvecklas och förses med innehåll. Parlamentet anser också att det är viktigt (om budgeten tillåter) att delegationernas offentliga sammanträden sänds direkt via webbutsändning, såsom är fallet med parlamentets utskottssammanträden.

Generaldirektoratet för parlamentarisk utredning och analys

Generaldirektoratet för parlamentarisk utredning och analys

| 52. | Europaparlamentet påminner om att den nya utredningsenheten för ledamöterna har börjat tillhandahålla riktade utredningar till enskilda ledamöter genom publikationer i form av briefingar inom alla viktiga politikområden. Parlamentet påpekar att utredningsenheten under sitt första hela verksamhetsår producerade över 450 publikationer, besvarade 1 675 förfrågningar om utredningar från ledamöterna och hanterade 745 liknande förfrågningar från parlamentets övriga kunder. Parlamentet noterar att denna enhet ger tillgång till en stor mängd relevant information som avsevärt bör minska användningen av extern expertis, vilket innebär en betydande besparing. Parlamentet vill se att alla briefingar om ämnen inom viktiga områden översätts till medlemsstaternas officiella språk. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet påminner om att den nya utredningsenheten för ledamöterna har börjat tillhandahålla riktade utredningar till enskilda ledamöter genom publikationer i form av briefingar inom alla viktiga politikområden. Parlamentet påpekar att utredningsenheten under sitt första hela verksamhetsår producerade över 450 publikationer, besvarade 1 675 förfrågningar om utredningar från ledamöterna och hanterade 745 liknande förfrågningar från parlamentets övriga kunder. Parlamentet noterar att denna enhet ger tillgång till en stor mängd relevant information som avsevärt bör minska användningen av extern expertis, vilket innebär en betydande besparing. Parlamentet vill se att alla briefingar om ämnen inom viktiga områden översätts till medlemsstaternas officiella språk.

| 53. | Europaparlamentet begär en tydligare definition av uppgifterna inom de olika tjänsteområdena (utredningstjänster, konsekvensbedömningar) och att ledamöterna informeras om dessa olika ansvarsområden. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet begär en tydligare definition av uppgifterna inom de olika tjänsteområdena (utredningstjänster, konsekvensbedömningar) och att ledamöterna informeras om dessa olika ansvarsområden.

| 54. | Europaparlamentet begär att enheten för förhandsbedömningar förbättrar sin synlighet, via e-post, med avseende på de utmärkta tjänster som den tillhandahåller utskottsledamöter och föredragande, samt med avseende på sina arbetsmetoder. Parlamentet uppmuntrar till utbildning för ledamöternas rådgivare och assistenter. Parlamentet begär en betydande ökning av de personalresurser som finns på detta område eftersom detta i betydande utsträckning skulle bidra till att parlamentet kan delta som en jämbördig part i beslutsfattandet. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet begär att enheten för förhandsbedömningar förbättrar sin synlighet, via e-post, med avseende på de utmärkta tjänster som den tillhandahåller utskottsledamöter och föredragande, samt med avseende på sina arbetsmetoder. Parlamentet uppmuntrar till utbildning för ledamöternas rådgivare och assistenter. Parlamentet begär en betydande ökning av de personalresurser som finns på detta område eftersom detta i betydande utsträckning skulle bidra till att parlamentet kan delta som en jämbördig part i beslutsfattandet.

| 55. | Europaparlamentet välkomnar att det hittills inte har förekommit några klagomål angående ensidiga konsekvensbedömningar och uppmanar enheten att fortsätta säkerställa neutralitet i detta avseende. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet välkomnar att det hittills inte har förekommit några klagomål angående ensidiga konsekvensbedömningar och uppmanar enheten att fortsätta säkerställa neutralitet i detta avseende.

| 56. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck GD EPRS att ytterligare särskilja sina publikationer från parlamentets officiella ståndpunkter för att undvika förvirring hos allmänheten och medierna. Parlamentet välkomnar införandet av ansvarsfriskrivningen i alla publikationer. Parlamentet uppmanar GD EPRS att göra generaldirektoratet mer synligt och inte bara på baksidan, och att införa ytterligare kännetecken för att man enkelt ska kunna skilja dessa publikationer från parlamentets officiellt antagna ståndpunkter. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck GD EPRS att ytterligare särskilja sina publikationer från parlamentets officiella ståndpunkter för att undvika förvirring hos allmänheten och medierna. Parlamentet välkomnar införandet av ansvarsfriskrivningen i alla publikationer. Parlamentet uppmanar GD EPRS att göra generaldirektoratet mer synligt och inte bara på baksidan, och att införa ytterligare kännetecken för att man enkelt ska kunna skilja dessa publikationer från parlamentets officiellt antagna ståndpunkter.

Generaldirektoratet för kommunikation

Generaldirektoratet för kommunikation

| 57. | Europaparlamentet noterar att VoteWatch fick två bidrag (149 172 EUR 2012 och 350 000 EUR 2013) för medfinansieringen av särskilda projekt i samband med valet till Europaparlamentet. Parlamentet begär att det görs en mervärdesbedömning av dessa projekt. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att VoteWatch fick två bidrag (149 172 EUR 2012 och 350 000 EUR 2013) för medfinansieringen av särskilda projekt i samband med valet till Europaparlamentet. Parlamentet begär att det görs en mervärdesbedömning av dessa projekt.

| 58. | Europaparlamentet är bekymrat över bristen på konkreta resultat av parlamentets kommunikationsverksamhet, med tanke på det ständigt minskande deltagandet i Europaparlamentsvalen, samt den allmänna bristen på kunskap i samhället om parlamentets roll och verksamhet. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet är bekymrat över bristen på konkreta resultat av parlamentets kommunikationsverksamhet, med tanke på det ständigt minskande deltagandet i Europaparlamentsvalen, samt den allmänna bristen på kunskap i samhället om parlamentets roll och verksamhet.

| 59. | Europaparlamentet kritiserar presentationen av statistik om röstförklaringar, inlägg i kammaren, parlamentsfrågor, ändringsförslag, förslag till resolutioner, skriftliga frågor till Europeiska rådets ordförande, rådet, kommissionen eller vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik på parlamentets webbplats, som verkar syfta till att visa vilka parlamentsledamöter som är aktiva på plattformar såsom MEPRanking. Parlamentet uppmanar parlamentet att sluta upp med att lämna obearbetade siffror i statistisk form och att ta hänsyn till mer passande kriterier för att fastställa vilka ledamöter som är aktiva. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet kritiserar presentationen av statistik om röstförklaringar, inlägg i kammaren, parlamentsfrågor, ändringsförslag, förslag till resolutioner, skriftliga frågor till Europeiska rådets ordförande, rådet, kommissionen eller vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik på parlamentets webbplats, som verkar syfta till att visa vilka parlamentsledamöter som är aktiva på plattformar såsom MEPRanking. Parlamentet uppmanar parlamentet att sluta upp med att lämna obearbetade siffror i statistisk form och att ta hänsyn till mer passande kriterier för att fastställa vilka ledamöter som är aktiva.

| 60. | Europaparlamentet noterar att GD COMM är ytterst högljutt när det gäller att uppmana till minskade kostnader och större fokus på effektivitet. Parlamentet uppmanar till större fokus på effektivitet snarare än på den kostsamma användningen av informations- och kommunikationsteknik (IKT). Parlamentet noterar att trots att stora belopp lagts ned på parlamentets webbplats är den fortfarande komplex, svår att navigera på och ger inte den synlighet som är önskvärd. Parlamentet rekommenderar en översyn av marknadsföringsstrategin. Parlamentet betonar att en transparent och tillgänglig webbplats är avgörande för att medborgarna ska involvera sig. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet noterar att GD COMM är ytterst högljutt när det gäller att uppmana till minskade kostnader och större fokus på effektivitet. Parlamentet uppmanar till större fokus på effektivitet snarare än på den kostsamma användningen av informations- och kommunikationsteknik (IKT). Parlamentet noterar att trots att stora belopp lagts ned på parlamentets webbplats är den fortfarande komplex, svår att navigera på och ger inte den synlighet som är önskvärd. Parlamentet rekommenderar en översyn av marknadsföringsstrategin. Parlamentet betonar att en transparent och tillgänglig webbplats är avgörande för att medborgarna ska involvera sig.

| 61. | Europaparlamentet efterlyser en ny och effektiv sökmotor för parlamentets webbplats som ger både en kraftfull sökmotoroptimering och en heltäckande sida över sökmotorresultatet, samt en riktad insats för att förbättra tillgången till webbplatsen genom förbättrad nyckelordsigenkänning. Parlamentet rekommenderar ett intensivt interinstitutionellt samarbete för att koppla samman samtliga EU-institutioners webbplatser. Parlamentet noterar att detta kommer att säkerställa en större transparens kring unionens verksamheter för alla medborgare. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet efterlyser en ny och effektiv sökmotor för parlamentets webbplats som ger både en kraftfull sökmotoroptimering och en heltäckande sida över sökmotorresultatet, samt en riktad insats för att förbättra tillgången till webbplatsen genom förbättrad nyckelordsigenkänning. Parlamentet rekommenderar ett intensivt interinstitutionellt samarbete för att koppla samman samtliga EU-institutioners webbplatser. Parlamentet noterar att detta kommer att säkerställa en större transparens kring unionens verksamheter för alla medborgare.

Europeiska historiens hus

Europeiska historiens hus

| 62. | Europaparlamentet är besviket över att arbetet med Eastmanbyggnaden, som ska rymma Europeiska historiens hus, har blivit ytterligare försenat. Parlamentet efterlyser en kommunikationsplan/ett marknadsförings- och webbplatsprojekt/en marknadsföringsplan där det utförligt redogörs för hur Europeiska historiens hus ska uppnå den effekt som är önskvärd. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet är besviket över att arbetet med Eastmanbyggnaden, som ska rymma Europeiska historiens hus, har blivit ytterligare försenat. Parlamentet efterlyser en kommunikationsplan/ett marknadsförings- och webbplatsprojekt/en marknadsföringsplan där det utförligt redogörs för hur Europeiska historiens hus ska uppnå den effekt som är önskvärd.

| 63. | Europaparlamentet påminner om att arbetet skulle ha avslutats före utgången av 2014. Parlamentet förväntar sig att den totala budget som man ursprungligen kom överens om för projektet respekteras, trots förseningarna, och att den första utställningen öppnas i slutet av 2016. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet påminner om att arbetet skulle ha avslutats före utgången av 2014. Parlamentet förväntar sig att den totala budget som man ursprungligen kom överens om för projektet respekteras, trots förseningarna, och att den första utställningen öppnas i slutet av 2016.

| 64. | Europaparlamentet vill se en strikt åtskillnad från den information som redan lämnas i Parlamentarium. Parlamentet varnar på nytt för risken för alltför höga efterföljande kostnader som inte på något sätt står i proportion till inrättningens uppdrag. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet vill se en strikt åtskillnad från den information som redan lämnas i Parlamentarium. Parlamentet varnar på nytt för risken för alltför höga efterföljande kostnader som inte på något sätt står i proportion till inrättningens uppdrag.

Europaparlamentets besökscentrum

Europaparlamentets besökscentrum

| 65. | Europaparlamentet välkomnar att Parlamentarium är en av de mest välbesökta turistattraktionerna i Bryssel och tog emot 340 500 besökare under 2014 (2013: 337 000 besökare). Parlamentet betonar betydelsen av att informera de belgiska myndigheterna om dessa siffror och fördelarna med dessa. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet välkomnar att Parlamentarium är en av de mest välbesökta turistattraktionerna i Bryssel och tog emot 340 500 besökare under 2014 (2013: 337 000 besökare). Parlamentet betonar betydelsen av att informera de belgiska myndigheterna om dessa siffror och fördelarna med dessa.

| 66. | Europaparlamentet är bekymrat över att budgetposten för Europaparlamentets besökscentrum ökade med 24 % förra året jämfört med ökningen av antalet besökare som endast var 1 %. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet är bekymrat över att budgetposten för Europaparlamentets besökscentrum ökade med 24 % förra året jämfört med ökningen av antalet besökare som endast var 1 %.

| 67. | Europaparlamentet rekommenderar att de medlemsstater där parlamentets inrättningar finns delvis finansierar inrättandet av dessa samt de löpande kostnaderna. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet rekommenderar att de medlemsstater där parlamentets inrättningar finns delvis finansierar inrättandet av dessa samt de löpande kostnaderna.

LUX-priset

LUX-priset

| 68. | Europaparlamentet noterar att utgifterna för LUX-filmpriset 2014 uppgick till 391 506 EUR, vilket är en avsevärd minskning jämfört med tidigare år (2013: 448 000 EUR; 2012: 434 421 EUR) och omfattade det officiella urvalet, tävlingen, inklusive textning till unionens 24 officiella språk och kopior för visning i de 28 medlemsstaterna, samt prisceremonin. Parlamentet påminner om att reklam och främjande av LUX-filmpriset tillsammans med Sacharovpriset och kvinnors rättigheter syftar till att illustrera parlamentets engagemang till förmån för allmänt accepterade värden såsom mänskliga rättigheter och solidaritet liksom dess åtagande för kulturell och språklig mångfald. Parlamentet beklagar att resultatet av undersökningen om medvetenheten när det gäller LUX-priset som begärdes i resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 fortfarande inte är tillgängligt. Parlamentet begär att resultatet av denna undersökning ska vara tillgängligt för allmänheten senast i mitten av maj 2016 och att en officiell presentation av resultatet ska göras för budgetkontrollutskottet och utskottet för kultur och utbildning. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet noterar att utgifterna för LUX-filmpriset 2014 uppgick till 391 506 EUR, vilket är en avsevärd minskning jämfört med tidigare år (2013: 448 000 EUR; 2012: 434 421 EUR) och omfattade det officiella urvalet, tävlingen, inklusive textning till unionens 24 officiella språk och kopior för visning i de 28 medlemsstaterna, samt prisceremonin. Parlamentet påminner om att reklam och främjande av LUX-filmpriset tillsammans med Sacharovpriset och kvinnors rättigheter syftar till att illustrera parlamentets engagemang till förmån för allmänt accepterade värden såsom mänskliga rättigheter och solidaritet liksom dess åtagande för kulturell och språklig mångfald. Parlamentet beklagar att resultatet av undersökningen om medvetenheten när det gäller LUX-priset som begärdes i resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 fortfarande inte är tillgängligt. Parlamentet begär att resultatet av denna undersökning ska vara tillgängligt för allmänheten senast i mitten av maj 2016 och att en officiell presentation av resultatet ska göras för budgetkontrollutskottet och utskottet för kultur och utbildning.

Generaldirektoratet för personal

Generaldirektoratet för personal

| 69. | Europaparlamentet noterar att under 2014 rekryterades 309 tjänstemän och andra tillfälligt anställda till generalsekretariatet och 8 tillfälligt anställda rekryterades till de politiska grupperna. Parlamentet noterar att den 31 december 2014 arbetade totalt 6 040 tjänstemän och tillfälligt anställda för parlamentet (5 295 vid generalsekretariatet och 745 i de politiska grupperna). Parlamentet betonar att för 2013 var dessa siffror följande: 6 105 (totalt), 5 308 (generalsekretariatet) och 797 (de politiska grupperna). |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet noterar att under 2014 rekryterades 309 tjänstemän och andra tillfälligt anställda till generalsekretariatet och 8 tillfälligt anställda rekryterades till de politiska grupperna. Parlamentet noterar att den 31 december 2014 arbetade totalt 6 040 tjänstemän och tillfälligt anställda för parlamentet (5 295 vid generalsekretariatet och 745 i de politiska grupperna). Parlamentet betonar att för 2013 var dessa siffror följande: 6 105 (totalt), 5 308 (generalsekretariatet) och 797 (de politiska grupperna).

| 70. | Europaparlamentet efterlyser tydligare krav på kvalifikationer för personal som innehar känsliga funktioner såsom till exempel vid utskottssekretariaten eller avdelningen för förhandsbedömningar. Parlamentet begär att det införs särskilda krav med avseende på personalens ideologiska och politiska neutralitet. Parlamentet begär att parlamentet ska få urvalskriterier för personalen. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet efterlyser tydligare krav på kvalifikationer för personal som innehar känsliga funktioner såsom till exempel vid utskottssekretariaten eller avdelningen för förhandsbedömningar. Parlamentet begär att det införs särskilda krav med avseende på personalens ideologiska och politiska neutralitet. Parlamentet begär att parlamentet ska få urvalskriterier för personalen.

| 71. | Europaparlamentet påpekar att 114 personer som tidigare varit tillfälligt anställda för plenarsammanträdena i Strasbourg rekryterades 2014 av parlamentet som kontraktsanställda. Parlamentet understryker att avgörandet från en fransk domstol om dessa tillfälligt anställda i sig inte kan motivera beslutet att rekrytera dem enligt tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet påpekar att 114 personer som tidigare varit tillfälligt anställda för plenarsammanträdena i Strasbourg rekryterades 2014 av parlamentet som kontraktsanställda. Parlamentet understryker att avgörandet från en fransk domstol om dessa tillfälligt anställda i sig inte kan motivera beslutet att rekrytera dem enligt tjänsteföreskrifterna.

| 72. | Europaparlamentet betonar att i samband med översynen 2014 av tjänsteföreskrifterna och den nuvarande fleråriga budgetramen per den 1 januari 2014, ströks 67 tjänster (66 fasta och 1 tillfällig) från tjänsteförteckningen för att uppnå målet att minska antalet tjänster med 5 % under perioden 2013–2017, med undantag för de politiska grupperna. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet betonar att i samband med översynen 2014 av tjänsteföreskrifterna och den nuvarande fleråriga budgetramen per den 1 januari 2014, ströks 67 tjänster (66 fasta och 1 tillfällig) från tjänsteförteckningen för att uppnå målet att minska antalet tjänster med 5 % under perioden 2013–2017, med undantag för de politiska grupperna.

| 73. | Europaparlamentet påpekar att ökningen av arbetstiden från 37,5 till 40 timmar per vecka genom revideringen av tjänsteföreskrifterna motsvarar över 350 extra tjänster och att detta i stort sett balanserar den personalminskning med 5 % under en följd av år, som man kom överens om vid reformen av tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanas att presentera en transparent rapport med årliga indikationer avseende den planerade minskningen av tjänster och att därvid ta hänsyn till den ökade arbetstiden. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet påpekar att ökningen av arbetstiden från 37,5 till 40 timmar per vecka genom revideringen av tjänsteföreskrifterna motsvarar över 350 extra tjänster och att detta i stort sett balanserar den personalminskning med 5 % under en följd av år, som man kom överens om vid reformen av tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanas att presentera en transparent rapport med årliga indikationer avseende den planerade minskningen av tjänster och att därvid ta hänsyn till den ökade arbetstiden.

| 74. | Europaparlamentet noterar att andelen kvinnliga tjänstemän fortfarande är mycket hög och hade ökat till 59,2 % i slutet av 2014, jämfört med 58,8 % i slutet av 2013. Parlamentet är bekymrat över bristen på jämställdhet inom administrationen där endast 30 % av enhetscheferna, 34 % av direktörerna och 18,2 % av generaldirektörerna är kvinnor. Parlamentet efterlyser inrättandet av en jämställdhetsplan med särskild inriktning på ledande befattningar, så att denna obalans kan åtgärdas så snart som möjligt. Parlamentet påminner om att 1 av 8 direktörer och 9 av 31 enhetschefer som rekryterades under 2014 var kvinnor. Parlamentet anser att rekryteringsförfarandet bör vara balanserat. Parlamentet upprepar sin uppmaning om behovet av en mer balanserad representation av kvinnor på högre chefstjänster. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet noterar att andelen kvinnliga tjänstemän fortfarande är mycket hög och hade ökat till 59,2 % i slutet av 2014, jämfört med 58,8 % i slutet av 2013. Parlamentet är bekymrat över bristen på jämställdhet inom administrationen där endast 30 % av enhetscheferna, 34 % av direktörerna och 18,2 % av generaldirektörerna är kvinnor. Parlamentet efterlyser inrättandet av en jämställdhetsplan med särskild inriktning på ledande befattningar, så att denna obalans kan åtgärdas så snart som möjligt. Parlamentet påminner om att 1 av 8 direktörer och 9 av 31 enhetschefer som rekryterades under 2014 var kvinnor. Parlamentet anser att rekryteringsförfarandet bör vara balanserat. Parlamentet upprepar sin uppmaning om behovet av en mer balanserad representation av kvinnor på högre chefstjänster.

| 75. | Europaparlamentet beklagar att parlamentet ännu inte har offentliggjort årliga uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat parlamentets administration samt en förteckning över potentiella intressekonflikter som har hanterats, i enlighet med artikel 16.4 i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet beklagar att parlamentet ännu inte har offentliggjort årliga uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat parlamentets administration samt en förteckning över potentiella intressekonflikter som har hanterats, i enlighet med artikel 16.4 i tjänsteföreskrifterna.

| 76. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2014 arbetade 1 686 (2013: 1 763) ackrediterade parlamentsassistenter inom parlamentet och 4 453 lokala assistenter hade ett anställningskontrakt med en ledamot. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2014 arbetade 1 686 (2013: 1 763) ackrediterade parlamentsassistenter inom parlamentet och 4 453 lokala assistenter hade ett anställningskontrakt med en ledamot.

| 77. | Europaparlamentet är bekymrat över att antalet anställda lokala assistenter i hög grad varierar mellan ledamöterna (mellan 0 och 46 under 2014 jämfört med mellan 0 och 43 under 2013). Parlamentet påpekar att 91 ledamöter hade fler än 10 anställda assistenter under 2014 jämfört med 84 ledamöter under 2013. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet är bekymrat över att antalet anställda lokala assistenter i hög grad varierar mellan ledamöterna (mellan 0 och 46 under 2014 jämfört med mellan 0 och 43 under 2013). Parlamentet påpekar att 91 ledamöter hade fler än 10 anställda assistenter under 2014 jämfört med 84 ledamöter under 2013.

| 78. | Europaparlamentet välkomnar att presidiet den 26 oktober 2015 antog en ny uppsättning regler för hanteringen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna som innebär en skärpning av kraven för ersättning av utgifterna för kontrakten för lokala assistenter, närmare bestämt genom att öronmärka åtminstone 25 % av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna för att täcka utgifter för ackrediterade assistenter. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet välkomnar att presidiet den 26 oktober 2015 antog en ny uppsättning regler för hanteringen av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna som innebär en skärpning av kraven för ersättning av utgifterna för kontrakten för lokala assistenter, närmare bestämt genom att öronmärka åtminstone 25 % av ersättningen för assistentstöd till ledamöterna för att täcka utgifter för ackrediterade assistenter.

| 79. | Europaparlamentet noterar att de ackrediterade parlamentsassistenterna i slutet av 2014 utgjorde 26,7 % av parlamentets personal. Parlamentet påminner om att kontrakten för ungefär 1 700 ackrediterade parlamentsassistenter som var anställda under den sjunde valperioden upphörde i juli 2014 och att generaldirektoratet för personal gjorde en omfattande insats för att rekrytera 1 686 ackrediterade parlamentsassistenter före utgången av 2014, för att ge stöd till ledamöterna under den åttonde valperioden. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet noterar att de ackrediterade parlamentsassistenterna i slutet av 2014 utgjorde 26,7 % av parlamentets personal. Parlamentet påminner om att kontrakten för ungefär 1 700 ackrediterade parlamentsassistenter som var anställda under den sjunde valperioden upphörde i juli 2014 och att generaldirektoratet för personal gjorde en omfattande insats för att rekrytera 1 686 ackrediterade parlamentsassistenter före utgången av 2014, för att ge stöd till ledamöterna under den åttonde valperioden.

| 80. | Europaparlamentet påpekar att de traktamenten som ackrediterade parlamentsassistenter får när de reser till Strasbourg är 21 % lägre än traktamentena för övriga anställda. Parlamentet beklagar att presidiet inte har tillmötesgått parlamentets begäran i punkt 74 i parlamentets resolution av den 29 april 2015. Parlamentet uppmanar på nytt presidiet att vidta de åtgärder som krävs för att åtgärda denna ojämlikhet och i detta avseende anpassa de ackrediterade parlamentsassistenternas rättigheter till övriga anställdas. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet påpekar att de traktamenten som ackrediterade parlamentsassistenter får när de reser till Strasbourg är 21 % lägre än traktamentena för övriga anställda. Parlamentet beklagar att presidiet inte har tillmötesgått parlamentets begäran i punkt 74 i parlamentets resolution av den 29 april 2015. Parlamentet uppmanar på nytt presidiet att vidta de åtgärder som krävs för att åtgärda denna ojämlikhet och i detta avseende anpassa de ackrediterade parlamentsassistenternas rättigheter till övriga anställdas.

| 81. | Europaparlamentet beklagar att presidiet inte har vidtagit några åtgärder alls som svar på punkt 71 i parlamentets resolution av den 29 april 2015. Parlamentet uppmanar presidiet att omedelbart vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att sammansättningen av den rådgivande kommittén för förebyggande av mobbning och trakasserier på arbetsplatsen som ansvarar för ackrediterade parlamentsassistenter är balanserad och att den inkluderar minst två företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet beklagar att presidiet inte har vidtagit några åtgärder alls som svar på punkt 71 i parlamentets resolution av den 29 april 2015. Parlamentet uppmanar presidiet att omedelbart vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att sammansättningen av den rådgivande kommittén för förebyggande av mobbning och trakasserier på arbetsplatsen som ansvarar för ackrediterade parlamentsassistenter är balanserad och att den inkluderar minst två företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna.

| 82. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtogs för att organisera hanteringen av anställningskontrakten för ackrediterade parlamentsassistenter inför inledandet av den åttonde valperioden, och särskilt att applikationen APA-People fungerade väl. Parlamentet anser dock att mer administrativ personal borde ha avsatts för rekryteringen av ackrediterade parlamentsassistenter inom vissa områden för att garantera snabbare takt och större effektivitet. Parlamentet påpekar att det inte fanns tillräckligt med personal och tekniska resurser för att undvika förseningar i samband med undertecknandet av assistenternas kontrakt, avbrutna kontrakt och försenade utbetalningar av utgifter, ersättningar och därmed också löner. Parlamentet konstaterar dock att processen har förbättrats avsevärt jämfört med 2009, men noterar samtidigt att parlamentet måste fortsätta att arbeta för att öka hastigheten och effektiviteten i sina rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de åtgärder som vidtogs för att organisera hanteringen av anställningskontrakten för ackrediterade parlamentsassistenter inför inledandet av den åttonde valperioden, och särskilt att applikationen APA-People fungerade väl. Parlamentet anser dock att mer administrativ personal borde ha avsatts för rekryteringen av ackrediterade parlamentsassistenter inom vissa områden för att garantera snabbare takt och större effektivitet. Parlamentet påpekar att det inte fanns tillräckligt med personal och tekniska resurser för att undvika förseningar i samband med undertecknandet av assistenternas kontrakt, avbrutna kontrakt och försenade utbetalningar av utgifter, ersättningar och därmed också löner. Parlamentet konstaterar dock att processen har förbättrats avsevärt jämfört med 2009, men noterar samtidigt att parlamentet måste fortsätta att arbeta för att öka hastigheten och effektiviteten i sina rekryteringsförfaranden.

| 83. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att se över och lösa problem med avseende på ackrediterade parlamentsassistenter, till exempel förseningar i samband med undertecknandet av kontrakt i början av innevarande valperiod, avbrutna kontrakt, konsekvenserna av tidiga val till Europaparlamentet för minimiperioderna för erlagda avgifter osv., och uppmanar till att involvera företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna i sökandet efter lösningar. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren och presidiet att se över och lösa problem med avseende på ackrediterade parlamentsassistenter, till exempel förseningar i samband med undertecknandet av kontrakt i början av innevarande valperiod, avbrutna kontrakt, konsekvenserna av tidiga val till Europaparlamentet för minimiperioderna för erlagda avgifter osv., och uppmanar till att involvera företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna i sökandet efter lösningar.

| 84. | Europaparlamentet noterar de framsteg som gjorts för att anpassa utbildningarna till de ackrediterade parlamentsassistenternas särskilda behov. Parlamentet anser dock att det är mycket viktigt att göra ytterligare framsteg i denna riktning, särskilt när det gäller utbildning, skräddarsydda tidsplaner och intensiva språkkurser, som endast anordnas under perioder då de flesta ackrediterade parlamentsassistenterna måste ta ut sin årliga semester. Parlamentet vill se att hänsyn tas till ackrediterade parlamentsassistenternas särskilda förhållanden vid tidsplaneringen av verksamhet som anordnas för att öka välbefinnandet i arbetet (mindfulness), lunchkonferenser, osv. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet noterar de framsteg som gjorts för att anpassa utbildningarna till de ackrediterade parlamentsassistenternas särskilda behov. Parlamentet anser dock att det är mycket viktigt att göra ytterligare framsteg i denna riktning, särskilt när det gäller utbildning, skräddarsydda tidsplaner och intensiva språkkurser, som endast anordnas under perioder då de flesta ackrediterade parlamentsassistenterna måste ta ut sin årliga semester. Parlamentet vill se att hänsyn tas till ackrediterade parlamentsassistenternas särskilda förhållanden vid tidsplaneringen av verksamhet som anordnas för att öka välbefinnandet i arbetet (mindfulness), lunchkonferenser, osv.

| 85. | Europaparlamentet har tagit del av den utvärdering av assistentstadgan som parlamentet företagit och den rapport om detta som presenterades i juli 2015. Parlamentet beklagar att rapporten i praktiken begränsas till att utvärdera resultaten från tillämpningen APA-People och att signalera vissa av de problem som administrationen har stött på vid tillämpningen av stadgan och i de interna tillämpningsföreskrifterna. Parlamentet är missnöjt och helt oense med vissa värdeomdömen som framkommer i rapportens andra del. Parlamentet anser således att den gjorda utvärderingen inte uppfyller sina mål annat än i fallet med tillämpningen APA-People. Parlamentet uppmanas därför att genomföra en heltäckande och uttömmande utvärdering av stadgan och tillämpningsföreskrifterna före utgången av detta år. Denna utvärdering ska också behandla de rättsliga aspekter som förorsakar problem så att grunden läggs för att förbättra, anpassa och revidera vissa föreskrifter inom en snar framtid. Parlamentet begär också att officiella företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna knyts till denna process, särskilt med tanke på den särdeles positiva roll som de spelade vid den första revideringen. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet har tagit del av den utvärdering av assistentstadgan som parlamentet företagit och den rapport om detta som presenterades i juli 2015. Parlamentet beklagar att rapporten i praktiken begränsas till att utvärdera resultaten från tillämpningen APA-People och att signalera vissa av de problem som administrationen har stött på vid tillämpningen av stadgan och i de interna tillämpningsföreskrifterna. Parlamentet är missnöjt och helt oense med vissa värdeomdömen som framkommer i rapportens andra del. Parlamentet anser således att den gjorda utvärderingen inte uppfyller sina mål annat än i fallet med tillämpningen APA-People. Parlamentet uppmanas därför att genomföra en heltäckande och uttömmande utvärdering av stadgan och tillämpningsföreskrifterna före utgången av detta år. Denna utvärdering ska också behandla de rättsliga aspekter som förorsakar problem så att grunden läggs för att förbättra, anpassa och revidera vissa föreskrifter inom en snar framtid. Parlamentet begär också att officiella företrädare för de ackrediterade parlamentsassistenterna knyts till denna process, särskilt med tanke på den särdeles positiva roll som de spelade vid den första revideringen.

| 86. | Europaparlamentet begär att parlamentets årsrapport i transparensens intresse ska omfatta den verksamhet som organiseras och finansieras av personalkommittén, med detaljerade uppgifter om typer av verksamhet, kostnaderna för dessa och huruvida de stämmer överens med en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet begär att parlamentets årsrapport i transparensens intresse ska omfatta den verksamhet som organiseras och finansieras av personalkommittén, med detaljerade uppgifter om typer av verksamhet, kostnaderna för dessa och huruvida de stämmer överens med en sund ekonomisk förvaltning.

| 87. | Europaparlamentet begär att få resultaten från utvärderingen av applikationen APA People som infördes i början av innevarande valperiod. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet begär att få resultaten från utvärderingen av applikationen APA People som infördes i början av innevarande valperiod.

Generaldirektoratet för infrastruktur och logistik

Generaldirektoratet för infrastruktur och logistik

| 88. | Europaparlamentet betonar att den nya fastighetsstrategin på medellång sikt kommer att innebära ansträngningar för att hitta nya lokaler som kan uppfylla parlamentets behov inom ett fastställt område nära huvudbyggnaderna. Parlamentet betonar att den fleråriga planeringen för renoveringsarbeten bör bygga på realistiska och detaljerade prognoser både med avseende på de finansiella aspekterna och på tidsramarna. Parlamentet påminner om att parlamentet äger 81 % av allt utrymme som det förfogar över och att budgetbehoven måste skyddas mot renoveringskostnaderna för åldrande byggnader i vad som kommer att bli en stor utmaning för parlamentet under kommande år. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet betonar att den nya fastighetsstrategin på medellång sikt kommer att innebära ansträngningar för att hitta nya lokaler som kan uppfylla parlamentets behov inom ett fastställt område nära huvudbyggnaderna. Parlamentet betonar att den fleråriga planeringen för renoveringsarbeten bör bygga på realistiska och detaljerade prognoser både med avseende på de finansiella aspekterna och på tidsramarna. Parlamentet påminner om att parlamentet äger 81 % av allt utrymme som det förfogar över och att budgetbehoven måste skyddas mot renoveringskostnaderna för åldrande byggnader i vad som kommer att bli en stor utmaning för parlamentet under kommande år.

| 89. | Europaparlamentet påpekar att man på sina tre arbetsorter utnyttjar fastigheter med en total yta av 1,1 miljoner m2, och anser att det är ytterst viktigt att införa åtgärder som garanterar att parlamentets byggnader förblir i gott skick trots ökande underhållskostnader. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet påpekar att man på sina tre arbetsorter utnyttjar fastigheter med en total yta av 1,1 miljoner m2

| 90. | Europaparlamentet insisterar på mycket stor försiktighet innan några nya åtaganden görs om förvärv eller hyra av byggnader, och på behovet att regelbundet övervaka och anpassa den strategiska utrymmesplanen. Parlamentet anser att koncept i den strategiska genomföranderamen även bör göra det möjligt för parlamentet att minska behovet av nya byggnader eftersom detta driver organisationen mot en tydligare resultatinriktning och en bättre balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet framhåller att allmänt tillgänglig teknik och metoder såsom distansarbete också skulle kunna bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet insisterar på mycket stor försiktighet innan några nya åtaganden görs om förvärv eller hyra av byggnader, och på behovet att regelbundet övervaka och anpassa den strategiska utrymmesplanen. Parlamentet anser att koncept i den strategiska genomföranderamen även bör göra det möjligt för parlamentet att minska behovet av nya byggnader eftersom detta driver organisationen mot en tydligare resultatinriktning och en bättre balans mellan arbete och privatliv. Parlamentet framhåller att allmänt tillgänglig teknik och metoder såsom distansarbete också skulle kunna bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament.

| 91. | Europaparlamentet noterar att sedan juni 2014 har ungefär 1 000 anställda från generaldirektoraten IPOL, EXPO och EPRS flyttat till Square de Meeûs-byggnaden. Parlamentet påminner om att denna flytt var det första viktiga steget i processen att ställa ytterligare utrymme till ledamöternas förfogande i parlamentets huvudbyggnader. Parlamentet vill bli informerat om parlamentets nästa steg med en konkret tidsplan för när ytterligare kontor kommer att finnas tillgängliga. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet noterar att sedan juni 2014 har ungefär 1 000 anställda från generaldirektoraten IPOL, EXPO och EPRS flyttat till Square de Meeûs-byggnaden. Parlamentet påminner om att denna flytt var det första viktiga steget i processen att ställa ytterligare utrymme till ledamöternas förfogande i parlamentets huvudbyggnader. Parlamentet vill bli informerat om parlamentets nästa steg med en konkret tidsplan för när ytterligare kontor kommer att finnas tillgängliga.

| 92. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att ordna kontorsutrymme i parlamentets huvudbyggnader för den personal som arbetar i Square de Meeûs-byggnaden, inklusive ett rum där ledamöterna kan läsa dokument med begränsad tillgänglighet. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet uppmanar administrationen att ordna kontorsutrymme i parlamentets huvudbyggnader för den personal som arbetar i Square de Meeûs-byggnaden, inklusive ett rum där ledamöterna kan läsa dokument med begränsad tillgänglighet.

| 93. | Europaparlamentet beklagar att det fortfarande inte varit möjligt att sluta ett samarbetsavtal mellan parlamentet och kommissionen om den gemensamma förvaltningen av Europahusen. Parlamentet uppmanar med eftertryck de två institutionerna att nå fram till ett ömsesidigt acceptabelt samarbetsavtal i syfte att fastställa en ram för köp eller hyra av fastigheter, och förenkla de administrativa och finansiella förfarandena för den löpande förvaltningen av Europahusen. Parlamentet uppmanar den politiska nivån att ingripa vid behov. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet beklagar att det fortfarande inte varit möjligt att sluta ett samarbetsavtal mellan parlamentet och kommissionen om den gemensamma förvaltningen av Europahusen. Parlamentet uppmanar med eftertryck de två institutionerna att nå fram till ett ömsesidigt acceptabelt samarbetsavtal i syfte att fastställa en ram för köp eller hyra av fastigheter, och förenkla de administrativa och finansiella förfarandena för den löpande förvaltningen av Europahusen. Parlamentet uppmanar den politiska nivån att ingripa vid behov.

| 94. | Europaparlamentet anser att Paul-Henri Spaak-byggnaden borde ha renoverats för länge sedan och att detta även gäller en utbyggnad av byggnaden och en utvidgning av seminarierummen för besökare och kontorsutrymmena för ledamöterna. Parlamentet stöder administrationens planering men betonar att utbyggnaden måste göras på grundval av nuvarande antalet ledamöter och inte på antalet efter en eventuell – och orealistisk – utvidgning av unionen. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet anser att Paul-Henri Spaak-byggnaden borde ha renoverats för länge sedan och att detta även gäller en utbyggnad av byggnaden och en utvidgning av seminarierummen för besökare och kontorsutrymmena för ledamöterna. Parlamentet stöder administrationens planering men betonar att utbyggnaden måste göras på grundval av nuvarande antalet ledamöter och inte på antalet efter en eventuell – och orealistisk – utvidgning av unionen.

| 95. | Europaparlamentet begär konkreta planerings- och kostnadsprognoser för renoveringsarbetet. Parlamentet efterlyser större transparens och enskilda ledamöters delaktighet i beslut som är avgörande för institutionens administrativa och finansiella aspekter. Parlamentet anser att den information som lämnats och tidigare avtal som ingåtts på talmanskonferens- eller presidienivå är otillräckliga. Parlamentet begär att alla strategiska dokument om parlamentets organisation och framtida utveckling ska delas ut till samtliga ledamöter. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet begär konkreta planerings- och kostnadsprognoser för renoveringsarbetet. Parlamentet efterlyser större transparens och enskilda ledamöters delaktighet i beslut som är avgörande för institutionens administrativa och finansiella aspekter. Parlamentet anser att den information som lämnats och tidigare avtal som ingåtts på talmanskonferens- eller presidienivå är otillräckliga. Parlamentet begär att alla strategiska dokument om parlamentets organisation och framtida utveckling ska delas ut till samtliga ledamöter.

| 96. | Europaparlamentet är oroat över förslaget att internalisera chaufförstjänsten och de extra kostnader som det kommer att medföra, vilket kommer att ge en ökning med mer än 50 % 2017 jämfört med 2016. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet är oroat över förslaget att internalisera chaufförstjänsten och de extra kostnader som det kommer att medföra, vilket kommer att ge en ökning med mer än 50 % 2017 jämfört med 2016.

Generaldirektoratet för tolkning och konferenser och generaldirektoratet för översättning

Generaldirektoratet för tolkning och konferenser och generaldirektoratet för översättning

| 97. | Europaparlamentet noterar att det genomsnittliga antalet timmar per vecka som de anställda tolkarna tillbringade i sina bås och utförde tolktjänster under 2014 uppgick till 10,7 timmar/vecka. Parlamentet noterar dock att arbetet i tolkbåsen bara utgör en del av tolkarnas arbete som också består av förberedelse inför sammanträdena, språkträning och språkunderhåll, jourtjänstgöring samt ämnesspecifik eller annan specialiserad utbildning. Generalsekreteraren uppmanas att ta fram indikatorer som mäter tolkarnas samtliga aktiviteter. Det är bekymmersamt med den stora spridningen i tolkuppdrag på mellan 6 och 16 timmar per vecka mellan enskilda tolkar, räknat som årsgenomsnitt, vilket leder till en orättvis arbetsbörda för tolkarna. Parlamentet inser att 2014 på grund av valet inte var ett typiskt år när det gäller omfattningen av parlamentets verksamhet. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet noterar att det genomsnittliga antalet timmar per vecka som de anställda tolkarna tillbringade i sina bås och utförde tolktjänster under 2014 uppgick till 10,7 timmar/vecka. Parlamentet noterar dock att arbetet i tolkbåsen bara utgör en del av tolkarnas arbete som också består av förberedelse inför sammanträdena, språkträning och språkunderhåll, jourtjänstgöring samt ämnesspecifik eller annan specialiserad utbildning. Generalsekreteraren uppmanas att ta fram indikatorer som mäter tolkarnas samtliga aktiviteter. Det är bekymmersamt med den stora spridningen i tolkuppdrag på mellan 6 och 16 timmar per vecka mellan enskilda tolkar, räknat som årsgenomsnitt, vilket leder till en orättvis arbetsbörda för tolkarna. Parlamentet inser att 2014 på grund av valet inte var ett typiskt år när det gäller omfattningen av parlamentets verksamhet.

| 98. | Europaparlamentet noterar med oro att beräkningsmetoden för statistiken inte har klargjorts, och uppmanar administrationen att bättre förklara sina processer för de berörda företrädarna för tolkarna. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet noterar med oro att beräkningsmetoden för statistiken inte har klargjorts, och uppmanar administrationen att bättre förklara sina processer för de berörda företrädarna för tolkarna.

| 99. | Europaparlamentet uppmanar administrationen att undanta ledighet och sjukfrånvaro när man beräknar det genomsnittliga antalet timmar som tolkarna tillbringar i tolkbåsen. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet uppmanar administrationen att undanta ledighet och sjukfrånvaro när man beräknar det genomsnittliga antalet timmar som tolkarna tillbringar i tolkbåsen.

| 100. | Europaparlamentet upprepar vikten av flerspråkighet för institutionens demokratiska legitimitet. Parlamentet välkomnar att betydande besparingar har gjorts inom tolktjänsten till följd av den politik för en resurseffektiv flerspråkighet som presidiet antog 2011 och efterföljande organisatoriska reformer. Arbetsvillkoren bör innehålla skyddsbestämmelser för att skydda både tolkningens kvalitet och tolkarnas hälsa. Samtidigt måste man ta hänsyn till de behov som följer av förändringarna i parlamentets arbete och kraven på ett effektivt utnyttjande av resurser. Generalsekreteraren uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att ha ett nära samarbete med tolkarna. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet upprepar vikten av flerspråkighet för institutionens demokratiska legitimitet. Parlamentet välkomnar att betydande besparingar har gjorts inom tolktjänsten till följd av den politik för en resurseffektiv flerspråkighet som presidiet antog 2011 och efterföljande organisatoriska reformer. Arbetsvillkoren bör innehålla skyddsbestämmelser för att skydda både tolkningens kvalitet och tolkarnas hälsa. Samtidigt måste man ta hänsyn till de behov som följer av förändringarna i parlamentets arbete och kraven på ett effektivt utnyttjande av resurser. Generalsekreteraren uppmanas att fortsätta sina ansträngningar att ha ett nära samarbete med tolkarna.

| 101. | Europaparlamentet insisterar på att det fortfarande är möjligt att göra stora effektivitetsvinster när det gäller leveransen av tolktjänster, särskilt genom att öka effektiviteten hos en tjänst som för närvarande hämmas av regler från 2005 som inte längre är förenliga med institutionens nuvarande sammanträdesmönster. Parlamentet begär en undersökning av huruvida effektivitetsvinster också kan uppnås inom enheterna för administrativt stöd i GD INTE. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet insisterar på att det fortfarande är möjligt att göra stora effektivitetsvinster när det gäller leveransen av tolktjänster, särskilt genom att öka effektiviteten hos en tjänst som för närvarande hämmas av regler från 2005 som inte längre är förenliga med institutionens nuvarande sammanträdesmönster. Parlamentet begär en undersökning av huruvida effektivitetsvinster också kan uppnås inom enheterna för administrativt stöd i GD INTE.

| 102. | Europaparlamentet begär en översyn för att utreda huruvida ett adekvat antal fast anställda tolkar också garanteras under de arbetsdagar då parlamentets kärnverksamhet pågår. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet begär en översyn för att utreda huruvida ett adekvat antal fast anställda tolkar också garanteras under de arbetsdagar då parlamentets kärnverksamhet pågår.

| 103. | Europaparlamentet uppmanar generaldirektoratet för tolkning och konferenser att vidta alla åtgärder som krävs för att förbättra it-verktyg och tekniskt stöd till tolkarna så att de når upp till samma standard som hos kommissionen, förbättra produktiviteten vad avser antalet tolkuppdrag, omstrukturera arbetsbelastningen för enskilda tolkar, se till att de anställda tolkarna finns på plats och är tillgängliga under arbetsdagar då parlamentets kärnverksamhet pågår samtidigt som deras sociala rättigheter respekteras helt och fullt. Slutligen uppmanas generalsekreteraren att presentera ett nytt koncept som syftar till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt utnyttjande av personalen. Konceptet bör också baseras på en överenskommelse med tolkarna. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet uppmanar generaldirektoratet för tolkning och konferenser att vidta alla åtgärder som krävs för att förbättra it-verktyg och tekniskt stöd till tolkarna så att de når upp till samma standard som hos kommissionen, förbättra produktiviteten vad avser antalet tolkuppdrag, omstrukturera arbetsbelastningen för enskilda tolkar, se till att de anställda tolkarna finns på plats och är tillgängliga under arbetsdagar då parlamentets kärnverksamhet pågår samtidigt som deras sociala rättigheter respekteras helt och fullt. Slutligen uppmanas generalsekreteraren att presentera ett nytt koncept som syftar till ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt utnyttjande av personalen. Konceptet bör också baseras på en överenskommelse med tolkarna.

| 104. | Europaparlamentet anser att ett bättre tillhandahållande av tolktjänster, särskilt tillsammans med kommissionen inom ramen för interinstitutionellt samarbete, skulle bidra till att garantera att dessa tjänster utnyttjas mer effektivt. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet anser att ett bättre tillhandahållande av tolktjänster, särskilt tillsammans med kommissionen inom ramen för interinstitutionellt samarbete, skulle bidra till att garantera att dessa tjänster utnyttjas mer effektivt.

| 105. | Europaparlamentet är bekymrat över att ansvaret för anordnandet av möten och konferenser har delats upp mellan olika generaldirektorat. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet är bekymrat över att ansvaret för anordnandet av möten och konferenser har delats upp mellan olika generaldirektorat.

Generaldirektoratet för ekonomi

Generaldirektoratet för ekonomi

Resebyrån

Resebyrån

| 106. | Europaparlamentet välkomnar att GD FINS instruktioner till resebyrån att söka efter bästa priser tillämpas effektivt. Parlamentet uppmuntrar också resebyrån att intensifiera jämförelserna och att försöka nå överenskommelser med viktiga flygbolag för mer flexibilitet och lägre priser, samtidigt som man ser till att det finns möjlighet att göra ändringar och avbokningar av researrangemang. Parlamentet uppmanar resebyrån att aktivt leta efter billigare biljetter i samband med bokningarna och att rent generellt erbjuda mer konkurrenskraftiga priser, varvid alla flygbolag bör beaktas. GD FINS uppmanas att genomföra en kundundersökning bland användarna om tillfredsställelsen med resebyrån, för att finns ytterligare områden som kan förbättras. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet välkomnar att GD FINS instruktioner till resebyrån att söka efter bästa priser tillämpas effektivt. Parlamentet uppmuntrar också resebyrån att intensifiera jämförelserna och att försöka nå överenskommelser med viktiga flygbolag för mer flexibilitet och lägre priser, samtidigt som man ser till att det finns möjlighet att göra ändringar och avbokningar av researrangemang. Parlamentet uppmanar resebyrån att aktivt leta efter billigare biljetter i samband med bokningarna och att rent generellt erbjuda mer konkurrenskraftiga priser, varvid alla flygbolag bör beaktas. GD FINS uppmanas att genomföra en kundundersökning bland användarna om tillfredsställelsen med resebyrån, för att finns ytterligare områden som kan förbättras.

| 107. | Europaparlamentet noterar svårigheterna att hantera önskemålen om researrangemang från en institution av en storlek och med ett uppdrag som parlamentets, och med de särdrag (flexibilitet, avbokningar i sista minuten) som följer av dess verksamhet. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet noterar svårigheterna att hantera önskemålen om researrangemang från en institution av en storlek och med ett uppdrag som parlamentets, och med de särdrag (flexibilitet, avbokningar i sista minuten) som följer av dess verksamhet.

| 108. | Europaparlamentet uppmanar GD FINS att i nära samarbete med GD SAFE och GD COMM åter utvärdera beredskapsplanerna för krissituationer för att bättre kunna möta nya säkerhetshot, särskilt för arbetsresor mellan institutionens olika arbetsorter. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet uppmanar GD FINS att i nära samarbete med GD SAFE och GD COMM åter utvärdera beredskapsplanerna för krissituationer för att bättre kunna möta nya säkerhetshot, särskilt för arbetsresor mellan institutionens olika arbetsorter.

Den frivilliga pensionsfonden

Den frivilliga pensionsfonden

| 109. | Europaparlamentet noterar att den frivilliga pensionsfonden, beräknat på grundval av fondens tillgångar, hade ökat sitt beräknade försäkringstekniska underskott till 270,3 miljoner EUR vid utgången av 2014 (207,9 miljoner EUR 2013). Parlamentet betonar att detta väcker farhågor om att fondens kapital ska ta slut alltför tidigt. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet noterar att den frivilliga pensionsfonden, beräknat på grundval av fondens tillgångar, hade ökat sitt beräknade försäkringstekniska underskott till 270,3 miljoner EUR vid utgången av 2014 (207,9 miljoner EUR 2013). Parlamentet betonar att detta väcker farhågor om att fondens kapital ska ta slut alltför tidigt.

| 110. | Parlamentet påpekar att fondens förväntade framtida skuld är spridd över flera decennier. Parlamentet uppmanar presidiet att överväga olika sätt att förbättra fondens likviditet. |
| --- | --- |

110.

Parlamentet påpekar att fondens förväntade framtida skuld är spridd över flera decennier. Parlamentet uppmanar presidiet att överväga olika sätt att förbättra fondens likviditet.

| 111. | Europaparlamentet begär att resultatet av den externa utvärdering som parlamentet begärde i ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2013 tillhandahålls i god tid. Parlamentet konstaterar att den frivilliga pensionsfondens styrelse är primärt ansvarig för underskottets omfattning. Parlamentet efterlyser ett enda koncept för den privata pensionsfonden för att minska fondens skulder. Presidiet uppmanas att lägga fram ett förslag till heltäckande åtgärdsplan för att hantera parlamentets ansvar omedelbart efter att man fått den externa utvärderingen. Parlamentet bedömer att det är nödvändigt att minska pensionsförmånerna för fondens medlemmar. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet begär att resultatet av den externa utvärdering som parlamentet begärde i ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2013 tillhandahålls i god tid. Parlamentet konstaterar att den frivilliga pensionsfondens styrelse är primärt ansvarig för underskottets omfattning. Parlamentet efterlyser ett enda koncept för den privata pensionsfonden för att minska fondens skulder. Presidiet uppmanas att lägga fram ett förslag till heltäckande åtgärdsplan för att hantera parlamentets ansvar omedelbart efter att man fått den externa utvärderingen. Parlamentet bedömer att det är nödvändigt att minska pensionsförmånerna för fondens medlemmar.

| 112. | Europaparlamentet uppmanar presidiet att utvärdera den rådande situationen för pensionsfonden så snart som möjligt. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet uppmanar presidiet att utvärdera den rådande situationen för pensionsfonden så snart som möjligt.

Assistentstöd till ledamöterna

Assistentstöd till ledamöterna

| 113. | Europaparlamentet välkomnar de nya striktare bestämmelserna för lokala assistenter och tjänsteleverantörer. Vissa punkter i de nya bestämmelserna är fortfarande vaga och ger upphov till feltolkningar. Parlamentet efterlyser ytterligare förtydliganden av dessa punkter, särskilt när det gäller lokala assistenters och tjänsteleverantörers sidoverksamheter. Parlamentet betonar att båda dessa grupper bör övervakas mycket noga. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet välkomnar de nya striktare bestämmelserna för lokala assistenter och tjänsteleverantörer. Vissa punkter i de nya bestämmelserna är fortfarande vaga och ger upphov till feltolkningar. Parlamentet efterlyser ytterligare förtydliganden av dessa punkter, särskilt när det gäller lokala assistenters och tjänsteleverantörers sidoverksamheter. Parlamentet betonar att båda dessa grupper bör övervakas mycket noga.

| 114. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ledamotsportalen. Detta är ett kostnadseffektivt och effektivt redskap för att kunna överblicka ekonomin, i linje med policyn för en papperslös miljö, som parlamentet driver. GD FINS uppmanas att aktivt främja dess användning bland alla ledamöter. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av ledamotsportalen. Detta är ett kostnadseffektivt och effektivt redskap för att kunna överblicka ekonomin, i linje med policyn för en papperslös miljö, som parlamentet driver. GD FINS uppmanas att aktivt främja dess användning bland alla ledamöter.

Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd

Generaldirektoratet för innovation och tekniskt stöd

| 115. | Europaparlamentet noterar att parlamentets informationssäkerhetspolicy behöver en samordnad och harmoniserad säkerhetsstrategi. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet noterar att parlamentets informationssäkerhetspolicy behöver en samordnad och harmoniserad säkerhetsstrategi.

| 116. | Europaparlamentet efterlyser ett förstärkt informationssäkerhetssystem för skydd av information från oauktoriserad tillgång, samtidigt som offentliggörande garanteras, samt från avbrott, ändringar eller förstörelse, för att kunna erbjuda integritet, konfidentialitet och tillgänglighet. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet efterlyser ett förstärkt informationssäkerhetssystem för skydd av information från oauktoriserad tillgång, samtidigt som offentliggörande garanteras, samt från avbrott, ändringar eller förstörelse, för att kunna erbjuda integritet, konfidentialitet och tillgänglighet.

| 117. | Europaparlamentet begär att det skapas ett snabbvarningssystem som gör det möjligt för GD ITEC att i samarbete med GD SAFE sända snabbmeddelanden med SMS eller e-post till ledamöter och personal som väljer att delta i en sådan kommunikationslista som ska användas i särskilda säkerhetskrissituationer. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet begär att det skapas ett snabbvarningssystem som gör det möjligt för GD ITEC att i samarbete med GD SAFE sända snabbmeddelanden med SMS eller e-post till ledamöter och personal som väljer att delta i en sådan kommunikationslista som ska användas i särskilda säkerhetskrissituationer.

| 118. | Europaparlamentet noterar att en extern IKT-revision gjordes av en oberoende tredje part vilket begärdes under ansvarsfrihetsförfarandet för 2013. Parlamentet noterar också att syftet med denna revision var att bedöma parlamentets IKT-säkerhetskapacitet och systemens potentiella exponering för it-hot, i syfte att utveckla en plan för att förbättra IKT-säkerheten inklusive ett förslag till färdplan för att öka parlamentets totala säkerhetsnivå. Parlamentet efterlyser en förordning om it-säkerhet för att kunna garantera effektivt skydd av sina informationssystem och garantera ledamöternas säkerhet och trygghet i fall av it-angrepp. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet noterar att en extern IKT-revision gjordes av en oberoende tredje part vilket begärdes under ansvarsfrihetsförfarandet för 2013. Parlamentet noterar också att syftet med denna revision var att bedöma parlamentets IKT-säkerhetskapacitet och systemens potentiella exponering för it-hot, i syfte att utveckla en plan för att förbättra IKT-säkerheten inklusive ett förslag till färdplan för att öka parlamentets totala säkerhetsnivå. Parlamentet efterlyser en förordning om it-säkerhet för att kunna garantera effektivt skydd av sina informationssystem och garantera ledamöternas säkerhet och trygghet i fall av it-angrepp.

| 119. | Europaparlamentet är bekymrat över att bedömningen av organisationen, mogenheten och kapaciteten när det gäller parlamentets IKT-säkerhet, som utförts i enlighet med ISO 27002:2013-standarderna och internationell bästa praxis visade en relativt svag mogenhetsnivå när det gällde den organisatoriska säkerheten. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet är bekymrat över att bedömningen av organisationen, mogenheten och kapaciteten när det gäller parlamentets IKT-säkerhet, som utförts i enlighet med ISO 27002:2013-standarderna och internationell bästa praxis visade en relativt svag mogenhetsnivå när det gällde den organisatoriska säkerheten.

| 120. | Europaparlamentet begär regelbundna stresstester av parlamentets säkerhetssystem inom IKT-området. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet begär regelbundna stresstester av parlamentets säkerhetssystem inom IKT-området.

| 121. | Europaparlamentet noterar att presidiet antog en säkerhetspolicy för IKT-systemen vid sitt sammanträde den 7 september 2015. Parlamentet betonar att en betydligt robustare politik för IKT-säkerheten måste genomföras i enlighet med parlamentets färdplan för en övergripande strategi för informationssäkerheten. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet noterar att presidiet antog en säkerhetspolicy för IKT-systemen vid sitt sammanträde den 7 september 2015. Parlamentet betonar att en betydligt robustare politik för IKT-säkerheten måste genomföras i enlighet med parlamentets färdplan för en övergripande strategi för informationssäkerheten.

Generaldirektoratet för skydd och säkerhet

Generaldirektoratet för skydd och säkerhet

| 122. | Europaparlamentet noterar att internaliseringen av säkerhetstjänsterna avslutades i december 2014 i Bryssel och den 1 juli 2015 i Strasbourg efter antagandet av ett övergripande säkerhetskoncept. Parlamentet betonar att ytterligare säkerhetsåtgärder och en skyndsam översyn av det övergripande säkerhetskoncept som antogs av presidiet 2011 bör vidtas med tanke på de säkerhetsfrågor som uppkommit den senaste tiden. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet noterar att internaliseringen av säkerhetstjänsterna avslutades i december 2014 i Bryssel och den 1 juli 2015 i Strasbourg efter antagandet av ett övergripande säkerhetskoncept. Parlamentet betonar att ytterligare säkerhetsåtgärder och en skyndsam översyn av det övergripande säkerhetskoncept som antogs av presidiet 2011 bör vidtas med tanke på de säkerhetsfrågor som uppkommit den senaste tiden.

| 123. | Europaparlamentet är bekymrat över att myndigheterna i Bryssel och Strasbourg har använt sig av olika metoder när det gäller säkerheten i parlamentets lokaler. Parlamentet anser att det är absolut nödvändigt att ha ett nära samarbete med de belgiska, franska och luxemburgska myndigheterna för att öka säkerheten runt parlamentets byggnader. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet är bekymrat över att myndigheterna i Bryssel och Strasbourg har använt sig av olika metoder när det gäller säkerheten i parlamentets lokaler. Parlamentet anser att det är absolut nödvändigt att ha ett nära samarbete med de belgiska, franska och luxemburgska myndigheterna för att öka säkerheten runt parlamentets byggnader.

| 124. | Europaparlamentet efterlyser en effektiv kontroll av all säkerhetspersonal för att förvissa sig om att de har förmåga att fullgöra sina uppgifter både vad gäller pålitlighet och yrkesmässig kompetens. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet efterlyser en effektiv kontroll av all säkerhetspersonal för att förvissa sig om att de har förmåga att fullgöra sina uppgifter både vad gäller pålitlighet och yrkesmässig kompetens.

| 125. | Europaparlamentet anser att det måste utgöra högsta prioritet att förstärka säkerheten i parlamentets byggnader och deras närmaste omgivning. Parlamentet anser att det är nödvändigt att se till att säkerhetspersonalen har lämplig utrustning och adekvata arbetsvillkor med tanke på den nuvarande säkerhetssituationen. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet anser att det måste utgöra högsta prioritet att förstärka säkerheten i parlamentets byggnader och deras närmaste omgivning. Parlamentet anser att det är nödvändigt att se till att säkerhetspersonalen har lämplig utrustning och adekvata arbetsvillkor med tanke på den nuvarande säkerhetssituationen.

| 126. | Europaparlamentet vill se en översyn av säkerhetsåtgärderna för byggnaderna och ökad kontroll vid infarterna till parlamentets parkeringsgarage genom automatisk nummerplåtsavläsning. Parlamentet begär att det inrättas en central extern kontrollpunkt för kontroll av samtliga externa leverantörer som är på väg in i parlamentets byggnader. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet vill se en översyn av säkerhetsåtgärderna för byggnaderna och ökad kontroll vid infarterna till parlamentets parkeringsgarage genom automatisk nummerplåtsavläsning. Parlamentet begär att det inrättas en central extern kontrollpunkt för kontroll av samtliga externa leverantörer som är på väg in i parlamentets byggnader.

| 127. | Europaparlamentet påminner om incidenterna avseende stölder i ledamöternas kontor. GD INLO och GD SAFE uppmanas att garantera bättre säkerhet och transparens när det gäller leverantörer och underhållspersonal som har tillträde till lokalerna. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet påminner om incidenterna avseende stölder i ledamöternas kontor. GD INLO och GD SAFE uppmanas att garantera bättre säkerhet och transparens när det gäller leverantörer och underhållspersonal som har tillträde till lokalerna.

| 128. | Europaparlamentet anser att det är av grundläggande betydelse att ha tillförlitliga kontroller av sökande före anställning, bindande förfaranden i samband med att anställda lämnar sin tjänst, lämpliga strukturer för säkerhetshanteringen och lämplig utbildning i krishantering. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet anser att det är av grundläggande betydelse att ha tillförlitliga kontroller av sökande före anställning, bindande förfaranden i samband med att anställda lämnar sin tjänst, lämpliga strukturer för säkerhetshanteringen och lämplig utbildning i krishantering.

| 129. | Europaparlamentet påminner om incidenten den 7 oktober 2014 med kurdiska demonstranter. Parlamentet efterlyser en omfattande och konfidentiell utvärdering av parlamentets säkerhetstjänster. Parlamentet välkomnar som ett första steg att en högnivågrupp bestående av företrädare för parlamentet, kommissionen, rådet och den belgiska staten har inrättats för att öka samarbetet på säkerhetsområdet. Parlamentet vill se ytterligare samarbete med nationella och internationella säkerhetstjänster. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet påminner om incidenten den 7 oktober 2014 med kurdiska demonstranter. Parlamentet efterlyser en omfattande och konfidentiell utvärdering av parlamentets säkerhetstjänster. Parlamentet välkomnar som ett första steg att en högnivågrupp bestående av företrädare för parlamentet, kommissionen, rådet och den belgiska staten har inrättats för att öka samarbetet på säkerhetsområdet. Parlamentet vill se ytterligare samarbete med nationella och internationella säkerhetstjänster.

| 130. | Europaparlamentet insisterar på behovet av mer omfattande samarbete mellan GD SAFE och GD ITEC i syfte att säkerställa en lämplig skyddsnivå för informationen och kommunikationen i parlamentet. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet insisterar på behovet av mer omfattande samarbete mellan GD SAFE och GD ITEC i syfte att säkerställa en lämplig skyddsnivå för informationen och kommunikationen i parlamentet.

| 131. | Europaparlamentet noterar att unionens institutioner och organ när de hanterar utmaningar i förbindelse med säkerhet och terroristbekämpning använder åtskilda resurser, olika regler och olika utrustning, som inte är kompatibla. Parlamentet anser att denna situation inte enbart medför en dålig förvaltning av resurser inom de respektive förvaltningarna (den årliga budgeten för säkerhetsrelaterade utgifter för kommissionen och parlamentet uppgår till cirka 40 miljoner EUR för varje institution, där rådet har cirka 15 miljoner EUR och utrikestjänsten har mer än 5 miljoner EUR enbart för säkerheten vid deras huvudkvarter i Bryssel), utan kan också öka sårbarheten vid unionens institutioner. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet noterar att unionens institutioner och organ när de hanterar utmaningar i förbindelse med säkerhet och terroristbekämpning använder åtskilda resurser, olika regler och olika utrustning, som inte är kompatibla. Parlamentet anser att denna situation inte enbart medför en dålig förvaltning av resurser inom de respektive förvaltningarna (den årliga budgeten för säkerhetsrelaterade utgifter för kommissionen och parlamentet uppgår till cirka 40 miljoner EUR för varje institution, där rådet har cirka 15 miljoner EUR och utrikestjänsten har mer än 5 miljoner EUR enbart för säkerheten vid deras huvudkvarter i Bryssel), utan kan också öka sårbarheten vid unionens institutioner.

| 132. | Europaparlamentet är bekymrat över den aktuella säkerhetssituationen, med ett allvarligt terroristhot inom och utanför Europa, i synnerhet sedan de samordnade attackerna i Bryssel och Paris och det omintetgjorda angreppet i Thalyståget. Parlamentet uppmanar alla unionsinstitutionerna att proaktivt främja ett förstärkt samarbete sinsemellan samt med de nationella myndigheterna i de värdländer där de är baserade, har kontor eller delegationer eller där de utför sina uppdrag. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet är bekymrat över den aktuella säkerhetssituationen, med ett allvarligt terroristhot inom och utanför Europa, i synnerhet sedan de samordnade attackerna i Bryssel och Paris och det omintetgjorda angreppet i Thalyståget. Parlamentet uppmanar alla unionsinstitutionerna att proaktivt främja ett förstärkt samarbete sinsemellan samt med de nationella myndigheterna i de värdländer där de är baserade, har kontor eller delegationer eller där de utför sina uppdrag.

| 133. | Europaparlamentet uppmanar med kraft generalsekreteraren och de respektive administrativa instanserna vid kommissionen, rådet, utrikestjänsten och parlamentsutskotten att undersöka möjliga grundvalar för en gemensam interinstitutionell säkerhetspolitik, som ska omfatta en handlingsplan för att utveckla gemensamma inslag såsom medel och metoder för riskbedömning, personal och möjligheter att skydda de respektive politiska instanserna och prominenta gäster, kursplaner och resurser för säkerhetspersonal, utrustning och teknik för åtkomstkontroll, it-säkerhet och kommunikationssäkerhet, samt specialiserad resursförvaltning, som bör vara i synergi med de behöriga myndigheterna i värdländerna för unionens huvudsakliga institutioner, externa kontor och delegationer. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet uppmanar med kraft generalsekreteraren och de respektive administrativa instanserna vid kommissionen, rådet, utrikestjänsten och parlamentsutskotten att undersöka möjliga grundvalar för en gemensam interinstitutionell säkerhetspolitik, som ska omfatta en handlingsplan för att utveckla gemensamma inslag såsom medel och metoder för riskbedömning, personal och möjligheter att skydda de respektive politiska instanserna och prominenta gäster, kursplaner och resurser för säkerhetspersonal, utrustning och teknik för åtkomstkontroll, it-säkerhet och kommunikationssäkerhet, samt specialiserad resursförvaltning, som bör vara i synergi med de behöriga myndigheterna i värdländerna för unionens huvudsakliga institutioner, externa kontor och delegationer.

Ett miljövänligt parlament

Ett miljövänligt parlament

| 134. | Europaparlamentet välkomnar de uppmuntrande iakttagelserna i de granskningar som revisionsrätten genomförde 2013 och 2014, där det angavs att av 14 granskade Europainstitutioner hade parlamentet den mest ambitiösa strategin för att minska koldioxidutsläppen. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet välkomnar de uppmuntrande iakttagelserna i de granskningar som revisionsrätten genomförde 2013 och 2014, där det angavs att av 14 granskade Europainstitutioner hade parlamentet den mest ambitiösa strategin för att minska koldioxidutsläppen.

| 135. | Europaparlamentet framhåller att telefonkonferenser och distansarbete kan bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament och sänka de administrativa kostnaderna och resekostnaderna. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet framhåller att telefonkonferenser och distansarbete kan bidra till ett effektivare utnyttjande av tiden och till ett mer miljövänligt parlament och sänka de administrativa kostnaderna och resekostnaderna.

| 136. | Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att genomföra miljöanpassad offentlig upphandling för alla kontrakt och anbudsförfaranden. Parlamentet efterlyser ambitiösa bindande mål för miljöanpassade kontrakt, särskilt inom områdena livsmedel och cateringverksamhet, fordon och transport, vatten- och sanitetsutrustning, papper, avfallshantering, it- och bildåtergivningsutrustning, belysning, städning och möbler. |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet betonar att det är nödvändigt att genomföra miljöanpassad offentlig upphandling för alla kontrakt och anbudsförfaranden. Parlamentet efterlyser ambitiösa bindande mål för miljöanpassade kontrakt, särskilt inom områdena livsmedel och cateringverksamhet, fordon och transport, vatten- och sanitetsutrustning, papper, avfallshantering, it- och bildåtergivningsutrustning, belysning, städning och möbler.

Miljöanpassad offentlig upphandling och EMAS

Miljöanpassad offentlig upphandling och EMAS

| 137. | Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att utarbeta en plan för att minska antalet flyttlådor som är tillgängliga för parlamentets resor. Parlamentet föreslår att man inför ett system med lådor som tillhandahålls på begäran eller ett system där man delar låda, för att minska både kostnaderna och koldioxidavtrycket. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet uppmanar generalsekreteraren att utarbeta en plan för att minska antalet flyttlådor som är tillgängliga för parlamentets resor. Parlamentet föreslår att man inför ett system med lådor som tillhandahålls på begäran eller ett system där man delar låda, för att minska både kostnaderna och koldioxidavtrycket.

| 138. | Europaparlamentet välkomnar ytterligare åtgärder för att kompensera ofrånkomliga utsläpp. Parlamentet uppmanas att utveckla ytterligare policyer för att kompensera koldioxidutsläppen. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet välkomnar ytterligare åtgärder för att kompensera ofrånkomliga utsläpp. Parlamentet uppmanas att utveckla ytterligare policyer för att kompensera koldioxidutsläppen.

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0)

Politiska grupper (budgetpunkt 4 0 0

| 139. | Europaparlamentet noterar att de anslag som förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, under 2014 användes på följande sätt:















  Grupp | Första halvåret 2014 | Andra halvåret 2014 |
| --- | --- | --- | --- |
| Årliga anslag | Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår (*1) | Utgifter | Utnyttjandegrad för årliga anslag
  (%) | Belopp överförda till nästa period | Årliga anslag | Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår | Utgifter | Utnyttjandegrad för årliga anslag
  (%) | Belopp överförda till nästa period (2015) |
| PPE | 11 147 | 7 813 | 11 311 | 101 | 7 649 | 8 772 | 7 744 | 6 485 | 74 | 9 960 |
| S&D | 7 956 | 4 619 | 8 415 | 106 | 4 160 | 7 663 | 4 194 | 6 435 | 84 | 5 422 |
| ECR | 2 128 | 1 053 | 2 731 | 128 | 450 | 2 886 | 457 | 1 745 | 60 | 1 598 |
| ALDE | 3 401 | 1 759 | 3 644 | 107 | 1 516 | 2 813 | 1 531 | 1 847 | 66 | 2 498 |
| GUE/NGL | 1 374 | 417 | 1 519 | 111 | 272 | 2 153 | 272 | 1 170 | 54 | 1 255 |
| Verts/ALE | 2 211 | 1 388 | 2 689 | 122 | 911 | 2 081 | 912 | 1 707 | 82 | 2 146 |
| EFDD | 1 229 | 1 137 | 1 544 | 126 | 822 | 2 002 | 827 | 1 164 | 58 | 1 287 |
| Grupplösa ledamöter | 753 | 441 | 715 | 95 | 92 | 1 238 | 92 | 566 | 46 | 533 |
| Totalt | 30 200 | 18 626 | 32 567 | | 15 872 | 29 608 | 16 030 | 21 118 | | 29 442 |

139.

Europaparlamentet noterar att de anslag som förts upp under budgetpunkt 4 0 0, som avser politiska grupper och grupplösa ledamöter, under 2014 användes på följande sätt:

Grupp

Första halvåret 2014

Andra halvåret 2014

Årliga anslag

Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår (*1)

*1

Utgifter

Utnyttjandegrad för årliga anslag

(%)

Belopp överförda till nästa period

Årliga anslag

Egna medel och anslag överförda från tidigare budgetår

Utgifter

Utnyttjandegrad för årliga anslag

(%)

Belopp överförda till nästa period (2015)

PPE

11 147

7 813

11 311

101

7 649

8 772

7 744

6 485

74

9 960

S&D

7 956

4 619

8 415

106

4 160

7 663

4 194

6 435

84

5 422

ECR

2 128

1 053

2 731

128

450

2 886

457

1 745

60

1 598

ALDE

3 401

1 759

3 644

107

1 516

2 813

1 531

1 847

66

2 498

GUE/NGL

1 374

417

1 519

111

272

2 153

272

1 170

54

1 255

Verts/ALE

2 211

1 388

2 689

122

911

2 081

912

1 707

82

2 146

EFDD

1 229

1 137

1 544

126

822

2 002

827

1 164

58

1 287

Grupplösa ledamöter

753

441

715

95

92

1 238

92

566

46

533

Totalt

Totalt

30 200

30 200

18 626

18 626

32 567

32 567

15 872

15 872

29 608

29 608

16 030

16 030

21 118

21 118

29 442

29 442

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

Europeiska politiska partier och europeiska politiska stiftelser

| 140. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2014 förts upp under budgetpunkt 4 0 2 användes på följande sätt (2):











  Parti | Förkortning | Egna medel (*2) | Bidrag från parlamentet | Inkomster, totalt | Bidrag från parlamentet såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %) | Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Europeiska folkpartiet | PPE | 2 126 | 9 327 | 13 605 | 85 | 345 |
| Europeiska Socialdemokraters Parti | PSE | 1 083 | 5 297 | 7 864 | 85 | 78 |
| Alliansen liberaler och demokrater för Europa | ALDE | 759 | 2 813 | 3 582 | 85 | 173 |
| Europeiska gröna partiet | EGP | 575 | 1 918 | 2 493 | 84 | 50 |
| Alliansen av europeiska konservativa och reformister | AECR | 373 | 1 943 | 2 376 | 85 | 0 |
| Europeiska vänsterpartiet | EL | 282 | 1 219 | 1 501 | 85 | 54 |
| Europeiska demokratiska partiet | EDP/PDE | 123 | 565 | 730 | 85 | 13 |
| EU-Demokraterna | EUD | 49 | 274 | 340 | 85 | 0 |
| Europeiska fria alliansen | EFA | 126 | 526 | 708 | 85 | 0 |
| Europeiska kristna politiska rörelsen | ECPM | 73 | 388 | 475 | 85 | 4 |
| Europeiska fria alliansen | EAF | 93 | 521 | 614 | 84 | –3 |
| Alliansen för europeiska nationella rörelser | AEMN | 117 | 363 | 480 | 85 | 37 |
| Rörelsen för frihetens och demokratins Europa | MELD | 124 | 635 | 941 | 85 | 5 |
| Totalt | | 5 903 | 25 789 | 35 709 | 85 | 756 |

140.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2014 förts upp under budgetpunkt 4 0 2

2

Parti

Förkortning

Egna medel (*2)

*2

Bidrag från parlamentet

Inkomster, totalt

Bidrag från parlamentet såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Inkomstöverskott (överföring till reserver) eller förlust

Europeiska folkpartiet

PPE

2 126

9 327

13 605

85

345

Europeiska Socialdemokraters Parti

PSE

1 083

5 297

7 864

85

78

Alliansen liberaler och demokrater för Europa

ALDE

759

2 813

3 582

85

173

Europeiska gröna partiet

EGP

575

1 918

2 493

84

50

Alliansen av europeiska konservativa och reformister

AECR

373

1 943

2 376

85

0

Europeiska vänsterpartiet

EL

282

1 219

1 501

85

54

Europeiska demokratiska partiet

EDP/PDE

123

565

730

85

13

EU-Demokraterna

EUD

49

274

340

85

0

Europeiska fria alliansen

EFA

126

526

708

85

0

Europeiska kristna politiska rörelsen

ECPM

73

388

475

85

4

Europeiska fria alliansen

EAF

93

521

614

84

–3

Alliansen för europeiska nationella rörelser

AEMN

117

363

480

85

37

Rörelsen för frihetens och demokratins Europa

MELD

124

635

941

85

5

Totalt

Totalt

5 903

5 903

25 789

25 789

35 709

35 709

85

85

756

756

| 141. | Europaparlamentet noterar att de anslag som 2014 förts upp under budgetpunkt 4 0 3 användes på följande sätt (3):











  Stiftelse | Förkortning | Ansluten till parti | Egna medel (*3) | Bidrag från parlamentet | Inkomster, totalt | Bidrag från parlamentet såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens Centre for European Studies | WMCES | PPE | 831 | 4 203 | 5 034 | 85 |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PSE | 636 | 3 087 | 3 723 | 85 |
| European Liberal Forum | ELF | ALDE | 169 | 941 | 1 110 | 85 |
| | GEF | EGP | 174 | 914 | 1 088 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 111 | 587 | 698 | 85 |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 43 | 265 | 308 | 85 |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 48 | 216 | 264 | 85 |
| New Direction - Foundation for European Reform | ND | AECR | 195 | 915 | 1 110 | 85 |
| European Foundation for Freedom | EFF | EAF | 45 | 244 | 289 | 85 |
| Organisation For European Interstate Cooperation | OEIC | EUD | 21 | 135 | 156 | 85 |
| Christian Political Foundation for Europe | CPFE | ECPM | 37 | 187 | 224 | 85 |
| Rörelsen för frihetens och demokratins Europa | FELD | MELD | 62 | 271 | 333 | 85 |
| Identités & Traditions européennes | ITE | AEMN | 42 | 174 | 216 | 85 |
| Totalt | | | 2 414 | 12 139 | 14 553 | 85 |

141.

Europaparlamentet noterar att de anslag som 2014 förts upp under budgetpunkt 4 0 3

3

Stiftelse

Förkortning

Ansluten till parti

Egna medel (*3)

*3

Bidrag från parlamentet

Inkomster, totalt

Bidrag från parlamentet såsom % av stödberättigande utgifter (max 85 %)

Wilfried Martens Centre for European Studies

WMCES

PPE

831

4 203

5 034

85

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PSE

636

3 087

3 723

85

European Liberal Forum

ELF

ALDE

169

941

1 110

85

GEF

EGP

174

914

1 088

85

Transform Europe

TE

EL

111

587

698

85

Institute of European Democrats

IED

PDE

43

265

308

85

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

48

216

264

85

New Direction - Foundation for European Reform

ND

AECR

195

915

1 110

85

European Foundation for Freedom

EFF

EAF

45

244

289

85

Organisation For European Interstate Cooperation

OEIC

EUD

21

135

156

85

Christian Political Foundation for Europe

CPFE

ECPM

37

187

224

85

Rörelsen för frihetens och demokratins Europa

FELD

MELD

62

271

333

85

Identités & Traditions européennes

ITE

AEMN

42

174

216

85

Totalt

Totalt

2 414

2 414

12 139

12 139

14 553

14 553

85

85

---

(1)  Europaparlamentets resolution av den 29 april 2015 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt I – Europaparlamentet (EUT L 255, 30.9.2015, s. 3.)

1

(*1)  Alla belopp i tusen EUR.

*1

(2)  Källa: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) och PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR) punkt 12.

2

(*2)  Alla belopp i tusen EUR.

*2

(3)  Källa: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) och PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR) punkt 12.

3

(*3)  Alla belopp i tusen EUR.

*3

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/20 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/20

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1458

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0201/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0201/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor (A8-0101/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor (A8-0101/2016).

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja rådets generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska rådets och rådets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/21 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/21

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1459

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt II – Europeiska rådet och rådet,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor (A8-0101/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för konstitutionella frågor (A8-0101/2016), och av följande skäl:

| A. | Transparens och kontrollen av de offentliga räkenskaperna är allmänna demokratiska principer som även gäller för unionen. |
| --- | --- |

A.

Transparens och kontrollen av de offentliga räkenskaperna är allmänna demokratiska principer som även gäller för unionen.

| B. | Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet är en del av den representativa demokratin. |
| --- | --- |

B.

Förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet är en del av den representativa demokratin.

| C. | Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar Europaparlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget. |
| --- | --- |

C.

Enligt artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) ansvarar Europaparlamentet ensamt för att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget.

| D. | Rådets budget utgör ett avsnitt av Europeiska unionens budget. |
| --- | --- |

D.

Rådets budget utgör ett avsnitt av Europeiska unionens budget.

| E. | Enligt artikel 319.2 i EUF-fördraget ska kommissionen på Europaparlamentets begäran lägga fram alla nödvändiga uppgifter för parlamentet om verkställigheten av utgifterna och om de finansiella kontrollsystemens funktion. |
| --- | --- |

E.

Enligt artikel 319.2 i EUF-fördraget ska kommissionen på Europaparlamentets begäran lägga fram alla nödvändiga uppgifter för parlamentet om verkställigheten av utgifterna och om de finansiella kontrollsystemens funktion.

| F. | I enlighet med artikel 335 i EUF-fördraget har varje unionsinstitution administrativ självständighet, och enligt artikel 55 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (”budgetförordningen”) har institutionerna ett individuellt ansvar för att genomföra sina respektive avsnitt av budgeten. |
| --- | --- |

F.

I enlighet med artikel 335 i EUF-fördraget har varje unionsinstitution administrativ självständighet, och enligt artikel 55 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (”budgetförordningen”) har institutionerna ett individuellt ansvar för att genomföra sina respektive avsnitt av budgeten.

| G. | Utan den information som krävs skulle parlamentet inte kunna fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

G.

Utan den information som krävs skulle parlamentet inte kunna fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.

| H. | Vid Europaparlamentets seminarium om parlamentets rätt att bevilja rådet ansvarsfrihet, som hölls den 27 september 2012, var rättsliga och akademiska experter eniga om parlamentets rätt till information. |
| --- | --- |

H.

Vid Europaparlamentets seminarium om parlamentets rätt att bevilja rådet ansvarsfrihet, som hölls den 27 september 2012, var rättsliga och akademiska experter eniga om parlamentets rätt till information.

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2014 avseende administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 upptäckte ett litet antal fel som gällde beräkningen av personalkostnader och några brister i förvaltningen av familjetillägg med avseende på de granskade områden som rörde Europeiska rådet och rådet.

3.

Europaparlamentet uppmanar Europeiska rådet och rådet att förbättra hanteringen av de konstaterade bristerna och att korrigera de fel som revisionsrätten upptäckte.

4.

Europaparlamentet konstaterar att Europeiska rådet och rådet under 2014 hade en total budget på 534 200 000 EUR (535 511 300 EUR för 2013), med en utnyttjandegrad på 91,3 %. Parlamentet noterar ökningen av utnyttjandegraden under 2014.

5.

Europaparlamentet noterar minskningen med 1 300 000 EUR (– 0,2 %) i rådets budget för 2014.

6.

Europaparlamentet är bekymrat över den fortsatt höga andelen underutnyttjade anslag inom nästan alla kategorier. Parlamentet efterlyser återigen centrala resultatindikatorer för att förbättra budgetplaneringen.

7.

Europaparlamentet bekymrar sig över den mycket höga andelen anslag som fördes över från 2014 till 2015, i synnerhet när det gäller anslag till materiella anläggningstillgångar. Parlamentet är av den bestämda åsikten att den återkommande trenden med överföringar av anslag strider mot principerna om ettårighet och sund ekonomisk förvaltning i budgetförordningen.

8.

Europaparlamentet konstaterar att rådets största överföringar inom budgetposterna skulle kunna undvikas med hjälp av en bättre budgetplanering.

9.

Europaparlamentet upprepar att Europeiska rådets och rådets budget bör skiljas åt för att bidra till att göra de båda institutionernas ekonomiska förvaltning mer transparent och till att förbättra de båda institutionernas ansvarighet.

10.

Europaparlamentet betonar att samma ansvarighet och krav på transparens måste gälla för rådet som för de övriga institutionerna. Parlamentet uppmanar rådet att sluta sig till unionens öppenhetsregister.

11.

Europaparlamentet uppmanar på nytt Europeiska rådet och rådet att översända sin årliga verksamhetsrapport till parlamentet tillsammans med en uttömmande översikt över all den personal som institutionerna förfogar över, uppdelad per kategori, lönegrad, kön, nationalitet och yrkesutbildning.

12.

Europaparlamentet konstaterar att unionsinstitutionernas och byråernas årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden av principerna om transparens, ansvarighet och integritet. Parlamentet uppmanar unionsinstitutionerna att i sina årsrapporter lägga till ett standardkapitel som tar upp dessa principer.

13.

Europaparlamentet anser att det är beklagligt att rådet fortfarande inte har antagit en uppförandekod. Parlamentet anser att alla unionens institutioner och byråer bör enas om en gemensam uppförandekod, som är nödvändig för dessa institutioners transparens, ansvarighet och integritet. Parlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som fortfarande inte har en uppförandekod att utarbeta ett sådant dokument snarast möjligt.

14.

Europaparlamentet uppmanar rådet att utan ytterligare dröjsmål genomföra de interna bestämmelserna om rapportering om missförhållanden.

15.

Europaparlamentet kräver att en tydlig förklaring om ekonomiska intressen för medlemmarna i rådet offentliggörs på internet.

16.

Europaparlamentet noterar bekymrat att det inte finns några integritetsbestämmelser, förklaringar om intressekonflikter och detaljerade biografiska uppgifter för Europeiska rådets ordförande och medlemmarna av hans kansli. Parlamentet noterar vidare att det inte finns några gemensamma integritetsbestämmelser för nationella företrädare i rådet. Parlamentet uppmanar rådet att vidta åtgärder för att rätta till denna situation och att rapportera om detta till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

17.

Europaparlamentet välkomnar utkastet till rådets förordning om fastställande av arvoden för innehavare av höga EU-ämbeten och de besparingar som planerats inom ramen för den förordningen.

18.

Europaparlamentet uppmanar rådet att inom ramen för sina strukturer utveckla detaljerade riktlinjer och en oberoende politik för korruptionsbekämpning.

19.

Europaparlamentet noterar bekymrat den oroväckande bristen på transparens i samband med lagstiftningsförfarandet, förhandlingarna, medlemsstaternas ståndpunkter och mötena i rådet. Parlamentet uppmanar med kraft rådet att offentliggöra relevanta dokument och att införa ett tydligt rapporteringssystem så att allmänheten kan följa lagstiftningsförfarandena på ett öppet och transparent sätt.

20.

Europaparlamentet är bekymrat över bristen på transparens i trepartsmötena och förlikningssammanträdena. Parlamentet uppmanar rådet att systematiskt öka transparensen och integriteten i förbindelse med förhandlingarna.

21.

Europaparlamentet uppskattar de resultat som uppnåtts av den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning i arbetet med att införa en enhetlig metod som möjliggör direkta jämförelser av översättningskostnaderna för samtliga institutioner. Parlamentet gläder sig över att rådet lämnar uppgifter i överensstämmelse med denna metod.

22.

Europaparlamentet betonar att ett av de viktigaste finansiella målen för rådets generalsekretariat för 2014 – dvs. överlämnandet av Europabyggnaden före slutet av 2015 – inte uppnåddes. Parlamentet beklagar förseningen och begär att hållas informerat om de finansiella konsekvenserna av uppskjutandet.

23.

Europaparlamentet kräver på nytt att rådets fastighetspolitik ska inbegripas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att kostnaderna för denna politik motiveras ordentligt och inte är orimligt höga.

Orsaker till uppskjutandet av beslutet om beviljande av ansvarsfrihet

Orsaker till uppskjutandet av beslutet om beviljande av ansvarsfrihet

| 24. | Europaparlamentet upprepar att rådet måste vara transparent och fullt ansvarigt inför unionens medborgare för de medel det anförtros, genom att till fullo och lojalt medverka i det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, precis som övriga unionsinstitutioner. Parlamentet anser i detta avseende att en effektiv kontroll av genomförandet av unionens budget kräver att parlamentet och rådet samarbetar på grundval av ett samarbetsavtal. Parlamentet beklagar de svårigheter som hittills uppkommit under ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet betonar behovet att så snart som möjligt förbättra förmågan till dialog mellan de två institutionerna för att nå fram till en lösning som kan göra det möjligt att uppfylla det fördragsenliga mandatet och ansvarigheten gentemot medborgarna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet upprepar att rådet måste vara transparent och fullt ansvarigt inför unionens medborgare för de medel det anförtros, genom att till fullo och lojalt medverka i det årliga ansvarsfrihetsförfarandet, precis som övriga unionsinstitutioner. Parlamentet anser i detta avseende att en effektiv kontroll av genomförandet av unionens budget kräver att parlamentet och rådet samarbetar på grundval av ett samarbetsavtal. Parlamentet beklagar de svårigheter som hittills uppkommit under ansvarsfrihetsförfarandena. Parlamentet betonar behovet att så snart som möjligt förbättra förmågan till dialog mellan de två institutionerna för att nå fram till en lösning som kan göra det möjligt att uppfylla det fördragsenliga mandatet och ansvarigheten gentemot medborgarna.

| 25. | Europaparlamentet noterar att förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet separat för unionens enskilda institutioner och organ är en praxis som parlamentet tillämpar sedan länge för att garantera transparens och demokratisk ansvarighet gentemot unionens skattebetalare. Parlamentet understryker att detta på ett effektivt sätt garanterar parlamentets rättighet och skyldighet att kontrollera hela unionsbudgeten. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet separat för unionens enskilda institutioner och organ är en praxis som parlamentet tillämpar sedan länge för att garantera transparens och demokratisk ansvarighet gentemot unionens skattebetalare. Parlamentet understryker att detta på ett effektivt sätt garanterar parlamentets rättighet och skyldighet att kontrollera hela unionsbudgeten.

| 26. | Europaparlamentet noterar också att kommissionen i sin skrivelse av den 23 januari 2014 ansåg att samtliga institutioner till fullo omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, och att samtliga institutioner bör samarbeta för att säkerställa ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande med full respekt för relevanta bestämmelser i EUF-fördraget och i relevant sekundärlagstiftning. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar också att kommissionen i sin skrivelse av den 23 januari 2014 ansåg att samtliga institutioner till fullo omfattas av förfarandet för uppföljning av de iakttagelser som parlamentet gjort inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet, och att samtliga institutioner bör samarbeta för att säkerställa ett smidigt ansvarsfrihetsförfarande med full respekt för relevanta bestämmelser i EUF-fördraget och i relevant sekundärlagstiftning.

| 27. | Europaparlamentet betonar att kommissionen i sin skrivelse även slår fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande, och att besvara frågor adresserade till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions självständighet att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att kommissionen i sin skrivelse även slår fast att den inte kommer att kontrollera andra institutioners budgetgenomförande, och att besvara frågor adresserade till en annan institution skulle inkräkta på denna institutions självständighet att genomföra sitt eget avsnitt av budgeten.

| 28. | Europaparlamentet påminner om att varje institution, i enlighet med definitionen i artikel 2 b i budgetförordningen, självständigt ska genomföra sina respektive avsnitt av budgeten i enlighet med artikel 55 i den förordningen. Parlamentet betonar att man, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller och i syfte att säkra transparens och demokratisk ansvarighet gentemot unionens skattebetalare, beviljar ansvarsfrihet för varje enskild institution separat. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om att varje institution, i enlighet med definitionen i artikel 2 b i budgetförordningen, självständigt ska genomföra sina respektive avsnitt av budgeten i enlighet med artikel 55 i den förordningen. Parlamentet betonar att man, i enlighet med den tolkning och praxis som för närvarande gäller och i syfte att säkra transparens och demokratisk ansvarighet gentemot unionens skattebetalare, beviljar ansvarsfrihet för varje enskild institution separat.

| 29. | Europaparlamentet understryker parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i EUF-fördraget och artiklarna 55 och 164–167 i budgetförordningen. Parlamentet anser att dessa bestämmelser är en tillräcklig rättslig grund för parlamentets utövande av sin rätt att fatta ett separat beslut om beviljande av ansvarsfrihet för rådet, utöver rätten att bevilja kommissionen ansvarsfrihet. Parlamentet bekräftar att beslutet att bevilja eller inte bevilja ansvarsfrihet är parlamentets rätt och en plikt parlamentet har gentemot unionens medborgare. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet understryker parlamentets befogenhet att bevilja ansvarsfrihet enligt artiklarna 316, 317 och 319 i EUF-fördraget och artiklarna 55 och 164–167 i budgetförordningen. Parlamentet anser att dessa bestämmelser är en tillräcklig rättslig grund för parlamentets utövande av sin rätt att fatta ett separat beslut om beviljande av ansvarsfrihet för rådet, utöver rätten att bevilja kommissionen ansvarsfrihet. Parlamentet bekräftar att beslutet att bevilja eller inte bevilja ansvarsfrihet är parlamentets rätt och en plikt parlamentet har gentemot unionens medborgare.

| 30. | Europaparlamentet betonar att det endast är rådet som sedan 2009 har vägrat att samarbeta i samband med parlamentets förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, genom att vägra lämna den information som behövs, besvara skriftliga frågor och närvara vid utfrågningar och diskussioner om genomförandet av rådets budget, och att 3 miljarder EUR i offentliga medel därför har använts utan någon ordentlig granskning. Parlamentet anser att detta är en negativ signal till unionens medborgare. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar att det endast är rådet som sedan 2009 har vägrat att samarbeta i samband med parlamentets förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, genom att vägra lämna den information som behövs, besvara skriftliga frågor och närvara vid utfrågningar och diskussioner om genomförandet av rådets budget, och att 3 miljarder EUR i offentliga medel därför har använts utan någon ordentlig granskning. Parlamentet anser att detta är en negativ signal till unionens medborgare.

| 31. | Europaparlamentet upprepar att man utan samarbetet med rådet inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet upprepar att man utan samarbetet med rådet inte kan fatta ett välgrundat beslut om beviljande av ansvarsfrihet.

| 32. | Europaparlamentet anser att denna situation innebär att man allvarligt misslyckats med att iaktta skyldigheterna i fördragen, särskilt principen om lojalt samarbete mellan institutionerna, och att man snabbt måste hitta en lösning så att hela unionsbudgeten kan granskas. Parlamentet hänvisar i detta avseende även till artikel 15 i EUF-fördraget, enligt vilken unionens samtliga institutioner, organ eller byråer ska säkerställa öppenhet i sitt arbete. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet anser att denna situation innebär att man allvarligt misslyckats med att iaktta skyldigheterna i fördragen, särskilt principen om lojalt samarbete mellan institutionerna, och att man snabbt måste hitta en lösning så att hela unionsbudgeten kan granskas. Parlamentet hänvisar i detta avseende även till artikel 15 i EUF-fördraget, enligt vilken unionens samtliga institutioner, organ eller byråer ska säkerställa öppenhet i sitt arbete.

| 33. | Europaparlamentet upprepar att en effektiv budgetkontroll endast är möjligt genom samarbete mellan parlamentet och rådet, där de centrala inslagen måste omfatta formella sammanträden mellan företrädare för rådet och parlamentets budgetkontrollutskott, svar på de frågor som utskottsledamöterna ställer på basis av skriftliga frågor och tillhandahållande, på begäran, av handlingar som fungerar som bakgrundsmaterial för budgetkontroller. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet upprepar att en effektiv budgetkontroll endast är möjligt genom samarbete mellan parlamentet och rådet, där de centrala inslagen måste omfatta formella sammanträden mellan företrädare för rådet och parlamentets budgetkontrollutskott, svar på de frågor som utskottsledamöterna ställer på basis av skriftliga frågor och tillhandahållande, på begäran, av handlingar som fungerar som bakgrundsmaterial för budgetkontroller.

| 34. | Europaparlamentet påminner om att man beviljar de övriga institutionerna ansvarsfrihet efter att ha behandlat de inlämnade handlingarna och de svar som getts på frågorna. Parlamentet beklagar att man upprepade gånger stöter på problem med att få svar från rådet. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet påminner om att man beviljar de övriga institutionerna ansvarsfrihet efter att ha behandlat de inlämnade handlingarna och de svar som getts på frågorna. Parlamentet beklagar att man upprepade gånger stöter på problem med att få svar från rådet.

| 35. | Europaparlamentet noterar skrivelsen från rådets generalsekreterare som svar på budgetkontrollutskottets inbjudan att delta i en diskussion den 11 januari 2016. Parlamentet betonar att skrivelsen varken är ett svar på inbjudan eller på de skriftliga frågor som skickades till rådets generalsekretariat den 25 november 2015 från parlamentets ledamöter, utan endast bekräftar den ståndpunkt som rådet redan tidigare uttryckt i fråga om utbyte av finansiell information. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar skrivelsen från rådets generalsekreterare som svar på budgetkontrollutskottets inbjudan att delta i en diskussion den 11 januari 2016. Parlamentet betonar att skrivelsen varken är ett svar på inbjudan eller på de skriftliga frågor som skickades till rådets generalsekretariat den 25 november 2015 från parlamentets ledamöter, utan endast bekräftar den ståndpunkt som rådet redan tidigare uttryckt i fråga om utbyte av finansiell information.

| 36. | Europaparlamentet anser att ansvarsfrihetsförfarandet är ett viktigt verktyg för demokratisk ansvarighet gentemot unionsmedborgarna. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet anser att ansvarsfrihetsförfarandet är ett viktigt verktyg för demokratisk ansvarighet gentemot unionsmedborgarna.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar rådet att inleda förhandlingar med parlamentet i syfte att säkerställa att parlamentet får tillgång till information om genomförandet av rådets budget. Parlamentet anser att det är rådets skyldighet att tillhandahålla den begärda informationen. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar rådet att inleda förhandlingar med parlamentet i syfte att säkerställa att parlamentet får tillgång till information om genomförandet av rådets budget. Parlamentet anser att det är rådets skyldighet att tillhandahålla den begärda informationen.

| 38. | Europaparlamentet beklagar att inte alla unionens institutioner respekterar samma standarder för transparens, och anser att rådet bör göra förbättringar i detta hänseende. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet beklagar att inte alla unionens institutioner respekterar samma standarder för transparens, och anser att rådet bör göra förbättringar i detta hänseende.

| 39. | Europaparlamentet anser att samtidigt som situationen skulle kunna förbättras genom ett bättre samarbete mellan unionens institutioner inom ramen för fördragen, kan det i sista hand bli nödvändigt att göra en översyn av fördragen i syfte att göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare, i den meningen att parlamentet uttryckligen ges behörighet att bevilja alla institutioner, byråer och organ ansvarsfrihet individuellt. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet anser att samtidigt som situationen skulle kunna förbättras genom ett bättre samarbete mellan unionens institutioner inom ramen för fördragen, kan det i sista hand bli nödvändigt att göra en översyn av fördragen i syfte att göra ansvarsfrihetsförfarandet tydligare, i den meningen att parlamentet uttryckligen ges behörighet att bevilja alla institutioner, byråer och organ ansvarsfrihet individuellt.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra budgetförordningen för att klargöra målen för ansvarsfrihetsförfarandet och att klart och tydligt fastställa sanktioner vid underlåtenhet att följa bestämmelserna. Parlamentet betonar att detta är nödvändigt för att göra unionsinstitutionerna ansvarsskyldiga och därmed skydda EU-medborgarnas ekonomiska intressen. Parlamentet understryker att det inte bör medges några undantag. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ändra budgetförordningen för att klargöra målen för ansvarsfrihetsförfarandet och att klart och tydligt fastställa sanktioner vid underlåtenhet att följa bestämmelserna. Parlamentet betonar att detta är nödvändigt för att göra unionsinstitutionerna ansvarsskyldiga och därmed skydda EU-medborgarnas ekonomiska intressen. Parlamentet understryker att det inte bör medges några undantag.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/25 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/25

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1460

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 juni 2015, Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2014 (COM(2015) 279), och de bilagor som åtföljer detta meddelande, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 juni 2015, Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2014 (COM(2015) 279), och de bilagor som åtföljer detta meddelande,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2015) 313) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 124), SWD(2015) 125), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2015) 313) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 124), SWD(2015) 125),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 oktober 2015 till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om skyddet av EU:s budget fram till slutet av 2014 (COM(2015) 503), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 8 oktober 2015 till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om skyddet av EU:s budget fram till slutet av 2014 (COM(2015) 503),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ska den genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (6).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

(6)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/27 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/27

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU, EURATOM) 2016/1461

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen,

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganens budgetar för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Unionens utgifter bidrar avsevärt till uppfyllandet av de politiska målen och står för i genomsnitt 1,9 % av EU-medlemsstaternas offentliga utgifter, dock i vissa specifika fall för betydligt mer än 10 %. |
| --- | --- |

A.

Unionens utgifter bidrar avsevärt till uppfyllandet av de politiska målen och står för i genomsnitt 1,9 % av EU-medlemsstaternas offentliga utgifter, dock i vissa specifika fall för betydligt mer än 10 %.

| B. | När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar parlamentet dels om medlen har använts lagligt och korrekt, dels om de politiska målen har uppnåtts, vederbörliga resultat har gjorts och principerna för sund ekonomisk förvaltning och en resultatinriktad kultur har respekterats. |
| --- | --- |

B.

När Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet kontrollerar parlamentet dels om medlen har använts lagligt och korrekt, dels om de politiska målen har uppnåtts, vederbörliga resultat har gjorts och principerna för sund ekonomisk förvaltning och en resultatinriktad kultur har respekterats.

| C. | Ansvarsfrihetsförfarandet för 2014 omfattar ett år då två programperioder sammanfaller och i många fall har de registrerade utgifterna anknytning till programperioden 2007–2013. |
| --- | --- |

C.

Ansvarsfrihetsförfarandet för 2014 omfattar ett år då två programperioder sammanfaller och i många fall har de registrerade utgifterna anknytning till programperioden 2007–2013.

| D. | De viktigaste prioriteringarna i samband med beviljandet av ansvarfrihet för kommissionen för 2014 är följande:






  a) | Att anta en förstärkt resultatbaserad och resultatorienterad strategi för att bidra till en balans mellan det traditionella tillvägagångssättet och införandet av nya element som återspeglar de nuvarande och framtida behoven inom unionens ekonomi. |
| --- | --- | --- |

D.

De viktigaste prioriteringarna i samband med beviljandet av ansvarfrihet för kommissionen för 2014 är följande:

a)

Att anta en förstärkt resultatbaserad och resultatorienterad strategi för att bidra till en balans mellan det traditionella tillvägagångssättet och införandet av nya element som återspeglar de nuvarande och framtida behoven inom unionens ekonomi.

| b) | Att fokusera på 2014 som det första året i en ny programperiod som introduceras med viktiga resultatorienterade element. |
| --- | --- |

b)

Att fokusera på 2014 som det första året i en ny programperiod som introduceras med viktiga resultatorienterade element.

| c) | Att dra upp riktlinjer för vissa förbättringar vad gäller tillgängligheten till och användbarheten av uppgifter för att bedöma den faktiska nyttan. |
| --- | --- |

c)

Att dra upp riktlinjer för vissa förbättringar vad gäller tillgängligheten till och användbarheten av uppgifter för att bedöma den faktiska nyttan.

| d) | Att i ansvarsfrihetsförfarandet inkludera utvärdering av kvaliteten på regelverket för fördelning av utgifter i unionens budget. |
| --- | --- |

d)

Att i ansvarsfrihetsförfarandet inkludera utvärdering av kvaliteten på regelverket för fördelning av utgifter i unionens budget.

| e) | Att inte enbart betrakta ansvarsfrihetsförfarandet i relation till det aktuella året, utan även som en kontinuerlig process, där uppföljning är en väsentlig del. |
| --- | --- |

e)

Att inte enbart betrakta ansvarsfrihetsförfarandet i relation till det aktuella året, utan även som en kontinuerlig process, där uppföljning är en väsentlig del.

| f) | Att betrakta ansvarsfrihetsförfarandet utifrån ett synsätt som bygger på den nära kopplingen mellan unionens budget och unionens nya makroekonomiska politik (1), så att hänsyn tas till det verkliga målet med unionens budget, som är att bidra till uppnåendet av unionens sektorspolitiska mål. |
| --- | --- |

f)

Att betrakta ansvarsfrihetsförfarandet utifrån ett synsätt som bygger på den nära kopplingen mellan unionens budget och unionens nya makroekonomiska politik (1), så att hänsyn tas till det verkliga målet med unionens budget, som är att bidra till uppnåendet av unionens sektorspolitiska mål.

| g) | Att betrakta ansvarsfrihetsförfarandet som en viktig plattform för politiska rekommendationer som ska tillämpas och införas i unionens finansiering. |
| --- | --- |

g)

Att betrakta ansvarsfrihetsförfarandet som en viktig plattform för politiska rekommendationer som ska tillämpas och införas i unionens finansiering.

| E. | Följande nya inslag i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 är relevanta för beviljandet av kommissionen ansvarsfrihet för 2014:






  a) | Tematisk koncentration – EU-finansiering bör användas endast för att stödja prioriterade områden, inte alla områden. Prioriteringarna bör vara exakt definierade och vid behov stödas av kvantitativa analyser och genomförbara planer för hur de ska verkställas. Prioriteringarna bör vara tydligt avgränsade. Prioriteringarna bör vara föremål för omfattande finansiering för att faktiska resultat och konkret nytta ska åstadkommas. |
| --- | --- | --- |

E.

Följande nya inslag i den fleråriga budgetramen för 2014–2020 är relevanta för beviljandet av kommissionen ansvarsfrihet för 2014:

a)

Tematisk koncentration – EU-finansiering bör användas endast för att stödja prioriterade områden, inte alla områden. Prioriteringarna bör vara exakt definierade och vid behov stödas av kvantitativa analyser och genomförbara planer för hur de ska verkställas. Prioriteringarna bör vara tydligt avgränsade. Prioriteringarna bör vara föremål för omfattande finansiering för att faktiska resultat och konkret nytta ska åstadkommas.

| b) | En integrerad och platsbaserad strategi och synergieffekter – programmen och projekten ska inte enbart skapa egna resultat och egen nytta, utan resultaten och nyttan bör komplettera andra program och projekt genom synergieffekter, samtidigt som subsidiaritetsprincipen respekteras. Synergieffekterna bör uppnås inom ett specifikt territoriellt område. För att systemet ska fungera är det viktigt att utveckla en styrningsmatrix för att skapa lämpliga villkor för integrerade projekt. |
| --- | --- |

b)

En integrerad och platsbaserad strategi och synergieffekter – programmen och projekten ska inte enbart skapa egna resultat och egen nytta, utan resultaten och nyttan bör komplettera andra program och projekt genom synergieffekter, samtidigt som subsidiaritetsprincipen respekteras. Synergieffekterna bör uppnås inom ett specifikt territoriellt område. För att systemet ska fungera är det viktigt att utveckla en styrningsmatrix för att skapa lämpliga villkor för integrerade projekt.

| c) | Villkorlighet och resultatreserv – principerna för en sund ekonomisk förvaltning bygger på det faktum att EU-finansiering anslås under lämpliga nationella finanspolitiska, makroekonomiska och institutionella omständigheter, vilka är en förutsättning för själva finansieringen. Å andra sidan har en resultatreserv introducerats som en bonus för mottagare som gör ett gott resultat. |
| --- | --- |

c)

Villkorlighet och resultatreserv – principerna för en sund ekonomisk förvaltning bygger på det faktum att EU-finansiering anslås under lämpliga nationella finanspolitiska, makroekonomiska och institutionella omständigheter, vilka är en förutsättning för själva finansieringen. Å andra sidan har en resultatreserv introducerats som en bonus för mottagare som gör ett gott resultat.

| d) | Förenkling – systemet som tillämpas på EU-finansiering är på många sätt exceptionellt invecklat, vilket är ett hinder för effektiv förvaltning och mätning av faktiska resultat och konkret nytta. |
| --- | --- |

d)

Förenkling – systemet som tillämpas på EU-finansiering är på många sätt exceptionellt invecklat, vilket är ett hinder för effektiv förvaltning och mätning av faktiska resultat och konkret nytta.

| e) | Bättre kvantifiering av resultat – det är viktigt att de resultat som uppnås mäts effektivt och att man drar politiska slutsatser av dessa observationer. Det är därför av avgörande betydelse att riktmärkningen och systemen för dataanalys förbättras och att förvaltningen lägger fokus på sådana uppgifter och andra förbättringsindikatorer. |
| --- | --- |

e)

Bättre kvantifiering av resultat – det är viktigt att de resultat som uppnås mäts effektivt och att man drar politiska slutsatser av dessa observationer. Det är därför av avgörande betydelse att riktmärkningen och systemen för dataanalys förbättras och att förvaltningen lägger fokus på sådana uppgifter och andra förbättringsindikatorer.

| F. | Kommissionen har det yttersta ansvaret för genomförandet av unionens budget och medlemsstaterna är skyldiga att samarbeta uppriktigt med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna om en sund ekonomisk förvaltning. Medlemsstaterna har i synnerhet inom ramen för en delad förvaltning av medel ett särskilt ansvar för att genomföra unionsbudgeten. |
| --- | --- |

F.

Kommissionen har det yttersta ansvaret för genomförandet av unionens budget och medlemsstaterna är skyldiga att samarbeta uppriktigt med kommissionen för att säkerställa att anslagen används i överensstämmelse med principerna om en sund ekonomisk förvaltning. Medlemsstaterna har i synnerhet inom ramen för en delad förvaltning av medel ett särskilt ansvar för att genomföra unionsbudgeten.

| G. | Det är i samband med delad förvaltning av medel mycket viktigt att de uppgifter som medlemsstaterna har meddelat är rimliga och exakta. Det är mycket viktigt att medlemsstaterna förstår sitt eget ansvar för förvaltningen av unionsmedel under delad förvaltning. |
| --- | --- |

G.

Det är i samband med delad förvaltning av medel mycket viktigt att de uppgifter som medlemsstaterna har meddelat är rimliga och exakta. Det är mycket viktigt att medlemsstaterna förstår sitt eget ansvar för förvaltningen av unionsmedel under delad förvaltning.

A.   ALLMÄNNA KAPITEL

ALLMÄNNA KAPITEL

Kommissionen åtaganden när det gäller prioriteringarna i samband med beviljandet av ansvarsfrihet

Kommissionen åtaganden när det gäller prioriteringarna i samband med beviljandet av ansvarsfrihet

| 1. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen i enlighet med artikel 319.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ”ska vidta alla lämpliga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet, andra iakttagelser från Europaparlamentet om verkställigheten av utgifterna samt de kommentarer som är fogade till rådets rekommendationer om ansvarsfrihet.” |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen i enlighet med artikel 319.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt ”ska vidta alla lämpliga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i besluten om ansvarsfrihet, andra iakttagelser från Europaparlamentet om verkställigheten av utgifterna samt de kommentarer som är fogade till rådets rekommendationer om ansvarsfrihet.”

| 2. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens svar i flera avseende förblir tvetydiga. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens svar i flera avseende förblir tvetydiga.

| 3. | Europaparlamentet noterar kommissionens förslag om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (2) vad gäller sekretariatet för övervakningskommittén för Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar kommissionens förslag om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 (2

| 4. | Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att förelägga parlamentet ett förslag i god tid före halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen, med förslag om hur de nya och potentiella utmaningar som kräver stöd från unionens budget kan mötas och en förklaring om hur man i framtiden kommer att förena långsiktiga politiska mål (såsom Europa 2020-strategin) med den kommande fleråriga budgetramen för programperioden efter 2020. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar på nytt kommissionen att förelägga parlamentet ett förslag i god tid före halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen, med förslag om hur de nya och potentiella utmaningar som kräver stöd från unionens budget kan mötas och en förklaring om hur man i framtiden kommer att förena långsiktiga politiska mål (såsom Europa 2020-strategin) med den kommande fleråriga budgetramen för programperioden efter 2020.

| 5. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att revisionsrätten i flera år har efterlyst införandet av en långsiktig likviditetsplan. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till en sådan plan före utgången av 2016. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att revisionsrätten i flera år har efterlyst införandet av en långsiktig likviditetsplan. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram ett förslag till en sådan plan före utgången av 2016.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över uppförandekoden för kommissionsledamöter i ljuset av de krav som framfördes i resolutionen om ansvarsfrihet för kommissionen för 2014 i tid inför ansvarsfrihetsförfarandet för kommissionen för 2015. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över uppförandekoden för kommissionsledamöter i ljuset av de krav som framfördes i resolutionen om ansvarsfrihet för kommissionen för 2014 i tid inför ansvarsfrihetsförfarandet för kommissionen för 2015.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att inte anta bestämmelserna för kommissionens expertgrupper förrän ett möte mellan vice ordförande Timmermans, Europeiska ombudsmannen, centrala ledamöter av Europaparlamentet och det civila samhället har anordnats för att diskutera de sista frågorna avseende både innehållet i de nya övergripande bestämmelserna och genomförandet av dem. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att inte anta bestämmelserna för kommissionens expertgrupper förrän ett möte mellan vice ordförande Timmermans, Europeiska ombudsmannen, centrala ledamöter av Europaparlamentet och det civila samhället har anordnats för att diskutera de sista frågorna avseende både innehållet i de nya övergripande bestämmelserna och genomförandet av dem.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge sina generaldirektorer i uppdrag att offentliggöra alla landsspecifika rekommendationer som de har utfärdat inom ramen för den europeiska planeringsterminen i sina respektive årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge sina generaldirektorer i uppdrag att offentliggöra alla landsspecifika rekommendationer som de har utfärdat inom ramen för den europeiska planeringsterminen i sina respektive årliga verksamhetsrapporter.

Strategi och uppdrag: kontinuitet och innovation

Strategi och uppdrag: kontinuitet och innovation

| 9. | Europaparlamentet påpekar att det är nödvändigt att respektera både de befintliga principerna för ansvarsfrihet och de nya aspekterna och principerna i den senaste fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar därför att det krävs en innovativ strategi för att utvärdera den fleråriga budgetramens första år och bättre anpassa förfarandet för ansvarsfrihet till de nya behoven och kraven i unionens budget. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påpekar att det är nödvändigt att respektera både de befintliga principerna för ansvarsfrihet och de nya aspekterna och principerna i den senaste fleråriga budgetramen. Parlamentet noterar därför att det krävs en innovativ strategi för att utvärdera den fleråriga budgetramens första år och bättre anpassa förfarandet för ansvarsfrihet till de nya behoven och kraven i unionens budget.

| 10. | Europaparlamentet anser att den största innehållsmässiga nyheten i ansvarsfrihetsförfarandet bör bestå i att skapa bättre balans mellan å ena sidan de formella och förfarandemässiga aspekterna av användningen av unionsbudgeten och å andra sidan de resultatbaserade och resultatorienterade strategierna, samtidigt som hänsyn tas till utnyttjandet av absorptionsförmågan. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet anser att den största innehållsmässiga nyheten i ansvarsfrihetsförfarandet bör bestå i att skapa bättre balans mellan å ena sidan de formella och förfarandemässiga aspekterna av användningen av unionsbudgeten och å andra sidan de resultatbaserade och resultatorienterade strategierna, samtidigt som hänsyn tas till utnyttjandet av absorptionsförmågan.

| 11. | Europaparlamentet understryker att ansvarsfrihetsförfarandet tidigare främst kontrollerade de ekonomiska transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet anser i förbindelse med kommissionens initiativ avseende en resultatinriktad EU-budget, att det utöver ovannämnda kontroller i framtiden också bör läggas större vikt vid att undersöka om de resultat som uppnås i projekten och programmen överensstämmer med de eftersträvade målen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet understryker att ansvarsfrihetsförfarandet tidigare främst kontrollerade de ekonomiska transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet anser i förbindelse med kommissionens initiativ avseende en resultatinriktad EU-budget, att det utöver ovannämnda kontroller i framtiden också bör läggas större vikt vid att undersöka om de resultat som uppnås i projekten och programmen överensstämmer med de eftersträvade målen.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfrihetsförfarandet syftar till skapa en gemensam strategi för de enskilda beståndsdelarna i unionens budgetpolitik, i synnerhet de beståndsdelar som nyligen har införts, dvs. resultataspekterna och de aspekter som gäller övervaknings- och kontrollsystemens förebyggande och korrigerande kapacitet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att ansvarsfrihetsförfarandet syftar till skapa en gemensam strategi för de enskilda beståndsdelarna i unionens budgetpolitik, i synnerhet de beståndsdelar som nyligen har införts, dvs. resultataspekterna och de aspekter som gäller övervaknings- och kontrollsystemens förebyggande och korrigerande kapacitet.

| 13. | Europaparlamentet anser att en resultatorienterad budget kräver starka och solida indikatorer som antags gemensamt. Parlamentet påpekar emellertid att överenskommelser om dessa indikatorer fortfarande måste ingås med medlagstiftarna och kommissionen samt genom omfattande samråd med medlemsstaternas myndigheter och andra intressenter. Parlamentet välkomnar i detta avseende inrättandet av den interinstitutionella arbetsgruppen om resultatbaserad budgetering som först nyligen har inlett sitt arbete. Parlamentet uppmanar alla berörda parter att påskynda arbetet och samtidigt säkerställa att det fastställs indikatorer av hög kvalitet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att en resultatorienterad budget kräver starka och solida indikatorer som antags gemensamt. Parlamentet påpekar emellertid att överenskommelser om dessa indikatorer fortfarande måste ingås med medlagstiftarna och kommissionen samt genom omfattande samråd med medlemsstaternas myndigheter och andra intressenter. Parlamentet välkomnar i detta avseende inrättandet av den interinstitutionella arbetsgruppen om resultatbaserad budgetering som först nyligen har inlett sitt arbete. Parlamentet uppmanar alla berörda parter att påskynda arbetet och samtidigt säkerställa att det fastställs indikatorer av hög kvalitet.

| 14. | Europaparlamentet understryker att det huvudsakliga målet med unionens budget är att komma EU-medborgarna till gagn och samtidigt skydda unionens ekonomiska intressen och uppfylla de skyldigheter och mål som fastställs i fördragen. Parlamentet betonar att fördelarna består i stöd riktat mot utveckling och aktuella prioriteringar, som är förenliga med den ekonomiska politiken och de ekonomiska resultaten, varvid hänsyn också ska tas till den flexibilitet som krävs för att hantera eventuella nya situationer och nödsituationer. Parlamentet påpekar vidare att skyddet av unionens ekonomiska intressen kräver en korrekt användning av utgifterna i överensstämmelse med reglerna och utan fel eller bedrägeri. Parlamentet anser att ansvarsfrihetsförfarandet bör bidra till att skapa balans mellan dessa aspekter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet understryker att det huvudsakliga målet med unionens budget är att komma EU-medborgarna till gagn och samtidigt skydda unionens ekonomiska intressen och uppfylla de skyldigheter och mål som fastställs i fördragen. Parlamentet betonar att fördelarna består i stöd riktat mot utveckling och aktuella prioriteringar, som är förenliga med den ekonomiska politiken och de ekonomiska resultaten, varvid hänsyn också ska tas till den flexibilitet som krävs för att hantera eventuella nya situationer och nödsituationer. Parlamentet påpekar vidare att skyddet av unionens ekonomiska intressen kräver en korrekt användning av utgifterna i överensstämmelse med reglerna och utan fel eller bedrägeri. Parlamentet anser att ansvarsfrihetsförfarandet bör bidra till att skapa balans mellan dessa aspekter.

| 15. | Europaparlamentet understryker dessutom kommissionens skyldighet att säkerställa en korrekt tillämpning av unionsrätten i enlighet med artikel 17.1 i EU-fördraget, och uppmanar revisionsrätten att utarbeta en särskild rapport om huruvida kommissionen har utnyttjat sina befogenheter väl när det gäller stöd till och övervakning av medlemsstaternas tillämpning av unionsrätten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet understryker dessutom kommissionens skyldighet att säkerställa en korrekt tillämpning av unionsrätten i enlighet med artikel 17.1 i EU-fördraget, och uppmanar revisionsrätten att utarbeta en särskild rapport om huruvida kommissionen har utnyttjat sina befogenheter väl när det gäller stöd till och övervakning av medlemsstaternas tillämpning av unionsrätten.

Uppnå resultat med hjälp av unionens budget

Uppnå resultat med hjälp av unionens budget

| 16. | Europaparlamentet noterar att de viktigaste principerna i förbindelse med kommissionens ansvarsfrihet för 2014 är sunda finansiella flöden och konkreta bakomliggande program och projekt, mot bakgrund av en bedömning av det optimala utnyttjandet av unionens medel i alla hänseenden. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de viktigaste principerna i förbindelse med kommissionens ansvarsfrihet för 2014 är sunda finansiella flöden och konkreta bakomliggande program och projekt, mot bakgrund av en bedömning av det optimala utnyttjandet av unionens medel i alla hänseenden.

| 17. | Europaparlamentet gläder sig över att strukturen och innehållet i revisionsrättens årsrapport för 2014 följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen och lägger större vikt vid prestationer och resultat. Parlamentet uppskattar att rapportens kapitel om delad förvaltning – som ett pilotprojekt – omfattar de preliminära utvärderingarna av programmens resultat. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet gläder sig över att strukturen och innehållet i revisionsrättens årsrapport för 2014 följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen och lägger större vikt vid prestationer och resultat. Parlamentet uppskattar att rapportens kapitel om delad förvaltning – som ett pilotprojekt – omfattar de preliminära utvärderingarna av programmens resultat.

| 18. | Europaparlamentet är medvetet om att en utökning av effektivitetsrevisionerna inte kan ske i en enda etapp, eftersom effektivitetsrevisioner först kan utföras när de grundläggande rättsakterna och budgeten har utarbetas i syfte att anpassa de politiska målen till kvalitativa indikatorer eller ta fram mätbara resultat. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet är medvetet om att en utökning av effektivitetsrevisionerna inte kan ske i en enda etapp, eftersom effektivitetsrevisioner först kan utföras när de grundläggande rättsakterna och budgeten har utarbetas i syfte att anpassa de politiska målen till kvalitativa indikatorer eller ta fram mätbara resultat.

| 19. | Europaparlamentet anser i detta avseende att den fleråriga budgetramen är ett viktigt steg framåt, eftersom den inför förhandsvillkor, resultatreserver och fler möjligheter till förenklingar och synergier mellan medlen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet anser i detta avseende att den fleråriga budgetramen är ett viktigt steg framåt, eftersom den inför förhandsvillkor, resultatreserver och fler möjligheter till förenklingar och synergier mellan medlen.

| 20. | Europaparlamentet påpekar att eftersom de perioder som omfattas av unionens tioårsstrategi inte sammanfaller med den sjuåriga budgetperioden, har kommissionen begränsade möjligheter att övervaka EU-budgetens bidrag till Europa 2020-strategin under strategiperiodens första hälft, även om alla de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra årliga kontroller finns tillgängliga. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påpekar att eftersom de perioder som omfattas av unionens tioårsstrategi inte sammanfaller med den sjuåriga budgetperioden, har kommissionen begränsade möjligheter att övervaka EU-budgetens bidrag till Europa 2020-strategin under strategiperiodens första hälft, även om alla de uppgifter som är nödvändiga för att genomföra årliga kontroller finns tillgängliga.

| 21. | Europaparlamentet påpekar dock att målen och den resultatbaserade budgeten måste inriktas på att uppfylla de mål som fastställs i fördragen, i Europa 2020-strategin och i sektors- och sammanhållningspolitiken, och de måste vara tillräckligt flexibla så att de kan anpassas till de nödsituationer som kan uppstå, såsom den ekonomiska krisen och/eller flyktingkrisen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påpekar dock att målen och den resultatbaserade budgeten måste inriktas på att uppfylla de mål som fastställs i fördragen, i Europa 2020-strategin och i sektors- och sammanhållningspolitiken, och de måste vara tillräckligt flexibla så att de kan anpassas till de nödsituationer som kan uppstå, såsom den ekonomiska krisen och/eller flyktingkrisen.

| 22. | Europaparlamentet noterar att det för vissa program, fonder och instrument under 2014 inte användes några medel inom den fleråriga budgetramen för 2014–2020 på grund av det sena antagandet av relevanta regler och det sena antagtandet till följd av detta av sekundärlagstiftning och programdokument. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att det för vissa program, fonder och instrument under 2014 inte användes några medel inom den fleråriga budgetramen för 2014–2020 på grund av det sena antagandet av relevanta regler och det sena antagtandet till följd av detta av sekundärlagstiftning och programdokument.

| 23. | Europaparlamentet påminner om att den fleråriga budgetramen för 2014–2020 är den första som ställer färre budgetmedel till förfogande än föregående fleråriga budgetramar, och att trycket på betalningstaken är mycket större än i de föregående fleråriga budgetramarna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om att den fleråriga budgetramen för 2014–2020 är den första som ställer färre budgetmedel till förfogande än föregående fleråriga budgetramar, och att trycket på betalningstaken är mycket större än i de föregående fleråriga budgetramarna.

| 24. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet i sina resolutioner (3) som åtföljer besluten om ansvarsfrihet sedan 2013 har uppmanat kommissionen att fokusera sitt genomförande av artikel 318 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) – när det gäller utvärderingsrapporten – på genomförandet av unionens tioårsstrategi för tillväxt och sysselsättning och dess konkreta prestationer och resultat. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten i kapitel 3 i sin årsrapport för 2014 har valt att lägga fokus på Europa 2020-strategin, och uppmanar revisionsrätten att fortsätta att vidareutveckla denna resultatbaserade och resultatorienterade strategi. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet i sina resolutioner (3

| 25. | Europaparlamentet understryker att strukturen i Europa 2020-strategin är extremt komplex (den omfattar fem övergripande mål, sju flaggskeppsinitiativ och elva tematiska mål för Europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna)). Parlamentet noterar att de olika verktygen inte är utformade för att omsätta strategins politiska mål till praktiska operativa mål med hjälp av synergier. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet understryker att strukturen i Europa 2020-strategin är extremt komplex (den omfattar fem övergripande mål, sju flaggskeppsinitiativ och elva tematiska mål för Europeiska struktur- och investeringsfonderna (ESI-fonderna)). Parlamentet noterar att de olika verktygen inte är utformade för att omsätta strategins politiska mål till praktiska operativa mål med hjälp av synergier.

| 26. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen, trots vissa framsteg som revisionsrätten nämner i sin årsrapport 2014 (4), hittills endast i begränsad omfattning har rapporterat om bidraget från unionsbudgeten till uppfyllandet av målen i Europa 2020-strategin (i enlighet med artikel 318 i EUF-fördraget) i en utvärderingsrapport. Parlamentet påpekar att det i den fleråriga budgetramen 2007–2013 inte ställs några krav på en omfattande rapportering om unionsbudgetens bidrag till målen i Europa 2020-strategin, vilket var avsikten innan den antogs. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen, trots vissa framsteg som revisionsrätten nämner i sin årsrapport 2014 (4

| 27. | Europaparlamentet gläder sig över att vissa beståndsdelar i ett effektivt övervaknings- och rapporteringssystem har införts, i synnerhet vad gäller de statistiska verktyg som Eurostat har inrättat, men beklagar att kommissionens översyn av Europa 2020-strategin har skjutits upp till början av 2016 och att resultaten av det offentliga samrådet om Europa 2020-strategin inte innehåller någon väsentlig feedback om den roll som EU-finansieringen spelar. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet gläder sig över att vissa beståndsdelar i ett effektivt övervaknings- och rapporteringssystem har införts, i synnerhet vad gäller de statistiska verktyg som Eurostat har inrättat, men beklagar att kommissionens översyn av Europa 2020-strategin har skjutits upp till början av 2016 och att resultaten av det offentliga samrådet om Europa 2020-strategin inte innehåller någon väsentlig feedback om den roll som EU-finansieringen spelar.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att Europa 2020-strategins överordnade mål inte systematiskt omsätts till operativa mål i partnerskapsavtal och program. Parlamentet noterar att det i den nuvarande lagstiftningen inte ställs krav på att Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) ska struktureras kring tematiska mål. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar att Europa 2020-strategins överordnade mål inte systematiskt omsätts till operativa mål i partnerskapsavtal och program. Parlamentet noterar att det i den nuvarande lagstiftningen inte ställs krav på att Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF) ska struktureras kring tematiska mål.

| 29. | Europaparlamentet påpekar, vilket kommissionen bekräftar i sina svar till revisionsrättens iakttagelser (5), att EU:s politiska mål fastställs i fördragen och måste eftersträvas och respekteras (t.ex. den gemensamma jordbrukspolitiken). Inom denna ram fördelas EU-budgeten på olika aktiviteter och anpassas i så stor utsträckning som möjligt till EU:s skiftande överordnade prioriteringar (t.ex. Lissabonstrategin och Europa 2020-strategin). |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet påpekar, vilket kommissionen bekräftar i sina svar till revisionsrättens iakttagelser (5

| 30. | Europaparlamentet beklagar att de potentiella fördelarna med att uppnå synergier mellan de fem ESI-fonderna genom att placera dem inom en lagstiftnings- och förvaltningsram och ett partnerskapsavtal per medlemsstat ännu inte har förverkligats, och att olika regler fortsätter att tillämpas på fondnivå och därmed på programnivå. Parlamentet betonar att endast noga övervägda partnerskapsavtal och program bör antas för att säkerställa ett effektivt genomförande av ESI-fonderna |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet beklagar att de potentiella fördelarna med att uppnå synergier mellan de fem ESI-fonderna genom att placera dem inom en lagstiftnings- och förvaltningsram och ett partnerskapsavtal per medlemsstat ännu inte har förverkligats, och att olika regler fortsätter att tillämpas på fondnivå och därmed på programnivå. Parlamentet betonar att endast noga övervägda partnerskapsavtal och program bör antas för att säkerställa ett effektivt genomförande av ESI-fonderna

| 31. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen ska avge en rapport unionsbudgetens bidrag till uppfyllandet av Europa 2020-målen. Parlamentet håller med om att det är en krävande uppgift att rapportera konsekvent om de tematiska målen för alla fem ESI-fonderna och därmed om dessa fonders bidrag till Europa 2020-strategin. Parlamentet noterar att kommissionen under 2017 ska lägga fram den första strategiska rapporten om bidraget till Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen ska avge en rapport unionsbudgetens bidrag till uppfyllandet av Europa 2020-målen. Parlamentet håller med om att det är en krävande uppgift att rapportera konsekvent om de tematiska målen för alla fem ESI-fonderna och därmed om dessa fonders bidrag till Europa 2020-strategin. Parlamentet noterar att kommissionen under 2017 ska lägga fram den första strategiska rapporten om bidraget till Europa 2020-strategin.

| 32. | Europaparlamentet understryker emellertid att tre fjärdedelar av strukturfondsprojekten helt eller delvis uppnådde sina mål och att endast i 2 % av fallen hade inget av de mål som fastställs i det operativa programmet eller i bidragsöverenskommelsen uppnåtts. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet understryker emellertid att tre fjärdedelar av strukturfondsprojekten helt eller delvis uppnådde sina mål och att endast i 2 % av fallen hade inget av de mål som fastställs i det operativa programmet eller i bidragsöverenskommelsen uppnåtts.

| 33. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten främst fokuserade på att analysera överensstämmelsen mellan medlemsstaternas partnerskapsavtal och Europa 2020-målen som en förutsättning för att uppnå bättre resultat. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa information om hur Europa 2020-målen omsätts till förväntade resultat inom ramen för andra program och fonder som direkt förvaltas av kommissionen. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten främst fokuserade på att analysera överensstämmelsen mellan medlemsstaternas partnerskapsavtal och Europa 2020-målen som en förutsättning för att uppnå bättre resultat. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa information om hur Europa 2020-målen omsätts till förväntade resultat inom ramen för andra program och fonder som direkt förvaltas av kommissionen.

| 34. | Europaparlamentet påpekar att införandet av gemensamma resultatindikatorer för varje fond skulle vara ett viktigt steg, men beklagar samtidigt att






  a) | medlemsstaterna inte är förpliktigade att inkludera gemensamma indikatorer i sina program, med undantag av ungdomssysselsättningsinitiativet och Ejflu, och att resultatbaserade utvärderingar inte ingår i den inledande kontrollfasen i medlemsstaterna, |
| --- | --- | --- |

34.

Europaparlamentet påpekar att införandet av gemensamma resultatindikatorer för varje fond skulle vara ett viktigt steg, men beklagar samtidigt att

a)

medlemsstaterna inte är förpliktigade att inkludera gemensamma indikatorer i sina program, med undantag av ungdomssysselsättningsinitiativet och Ejflu, och att resultatbaserade utvärderingar inte ingår i den inledande kontrollfasen i medlemsstaterna,

| b) | inga indikatorer, med undantag av två fonder (Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden), är gemensamma för flera fonder, |
| --- | --- |

b)

inga indikatorer, med undantag av två fonder (Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden), är gemensamma för flera fonder,

| c) | det endast finns delmål för resultatramen, medan målen kan vara ambitionslösa, |
| --- | --- |

c)

det endast finns delmål för resultatramen, medan målen kan vara ambitionslösa,

| d) | kommissionen fortfarande har begränsad kapacitet för resultatövervakning och resultatutvärdering. |
| --- | --- |

d)

kommissionen fortfarande har begränsad kapacitet för resultatövervakning och resultatutvärdering.

| 35. | Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrätten finns brister i resultatramens utformning i förordningen om gemensamma bestämmelser för ESI-fonderna (6), eftersom dåliga resultat inte leder till att medlemsstaterna förlorar rätten till resultatreserven och de finansiella sanktioner som kommissionen kan använda sig av är begränsade. Parlamentet anser dock att det innan man efterlyser sanktioner bör införas ett bättre system för att mäta resultat och att ett förfarande för att hjälpa medlemsstaterna att förbättra sina resultat bör antas innan man utfärdar eventuella sanktioner. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att det enligt revisionsrätten finns brister i resultatramens utformning i förordningen om gemensamma bestämmelser för ESI-fonderna (6

| 36. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i större utsträckning utnyttja möjligheterna inom ramen för befintlig lagstiftning med avseende på resultatreserven i syfte att skapa ett verklig finansiellt incitament att förbättra den finansiella förvaltningen i praktiken. Parlamentet kräver vidare att man i högre grad använder resultatreserven som ett verktyg för att öka den resultatbaserade delen när lagstiftningen revideras nästa gång (7). |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i större utsträckning utnyttja möjligheterna inom ramen för befintlig lagstiftning med avseende på resultatreserven i syfte att skapa ett verklig finansiellt incitament att förbättra den finansiella förvaltningen i praktiken. Parlamentet kräver vidare att man i högre grad använder resultatreserven som ett verktyg för att öka den resultatbaserade delen när lagstiftningen revideras nästa gång (7

| 37. | Europaparlamentet noterar att de riktlinjer som tillhandahålls av kommissionens centrala avdelningar har förbättrats i generaldirektoratens årliga rapportering om resultat, men upprepar att generaldirektoratens mål inte är utformade efter förvaltningsbehoven och att det kvarstår problem med indikatorerna för övervakning av resultaten. Parlamentet noterar också att alla indikatorer som införts tidigare år för att mäta framstegen för Europa 2020-strategins reformer såväl på unionsnivå som på nationell nivå har avlägsnats från kommissionens generalsekreterares årliga verksamhetsrapport för 2014 och i stället ingår i de operativa generaldirektoratens förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar att de riktlinjer som tillhandahålls av kommissionens centrala avdelningar har förbättrats i generaldirektoratens årliga rapportering om resultat, men upprepar att generaldirektoratens mål inte är utformade efter förvaltningsbehoven och att det kvarstår problem med indikatorerna för övervakning av resultaten. Parlamentet noterar också att alla indikatorer som införts tidigare år för att mäta framstegen för Europa 2020-strategins reformer såväl på unionsnivå som på nationell nivå har avlägsnats från kommissionens generalsekreterares årliga verksamhetsrapport för 2014 och i stället ingår i de operativa generaldirektoratens förvaltningsplaner och årliga verksamhetsrapporter.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att lägga fram förslag i syfte att






  a) | bättre anpassa den fleråriga budgetramen till Europa 2020-stratgein och vid behov föreslå en revidering av den för att skapa bättre överensstämmelse med Europa 2020-strtagin, |
| --- | --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att lägga fram förslag i syfte att

a)

bättre anpassa den fleråriga budgetramen till Europa 2020-stratgein och vid behov föreslå en revidering av den för att skapa bättre överensstämmelse med Europa 2020-strtagin,

| b) | säkra att Europa 2020-strategins politiska mål på hög nivå avspeglas i de mål som fastställs på unionsnivå, |
| --- | --- |

b)

säkra att Europa 2020-strategins politiska mål på hög nivå avspeglas i de mål som fastställs på unionsnivå,

| c) | säkerställa att partnerskapsavtalen och programmen omsätter målen på unionsnivå till tematiska mål, som kan kopplas till operativa mål på medlemsstatsnivå eller till de program som förvaltas direkt av kommissionen. |
| --- | --- |

c)

säkerställa att partnerskapsavtalen och programmen omsätter målen på unionsnivå till tematiska mål, som kan kopplas till operativa mål på medlemsstatsnivå eller till de program som förvaltas direkt av kommissionen.

| 39. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå lagstiftaren att






  a) | medlemsstaterna i sina partnerskapsavtal och program inkluderar en förklaring om de kvantifierbara resultat som finansieringen förväntas ge upphov till, när detta är lämpligt, |
| --- | --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå lagstiftaren att

a)

medlemsstaterna i sina partnerskapsavtal och program inkluderar en förklaring om de kvantifierbara resultat som finansieringen förväntas ge upphov till, när detta är lämpligt,

| b) | alla partnerskapsavtal och program ska omfatta gemensamma resultatindikatorer, som delas av de olika fonderna, då det är möjligt, och som har utformats för att övervaka framstegen på lokal nivå, medlemsstatsnivå och unionsnivå, |
| --- | --- |

b)

alla partnerskapsavtal och program ska omfatta gemensamma resultatindikatorer, som delas av de olika fonderna, då det är möjligt, och som har utformats för att övervaka framstegen på lokal nivå, medlemsstatsnivå och unionsnivå,

| c) | resultatramen ska så långt det är möjligt basers på dessa gemensamma resultatindikatorer. |
| --- | --- |

c)

resultatramen ska så långt det är möjligt basers på dessa gemensamma resultatindikatorer.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i de nästkommande utvärderingsrapporterna enligt artikel 318 i EUF-fördraget, inkludera en analys av effektiviteten, ändamålsenligheten och de uppnådda resultaten i fråga om tillväxt och sysselsättning genom den investeringsplan om 315 miljarder EUR som kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker presenterade den 26 november 2014 vid parlamentets plenarsammanträde. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i de nästkommande utvärderingsrapporterna enligt artikel 318 i EUF-fördraget, inkludera en analys av effektiviteten, ändamålsenligheten och de uppnådda resultaten i fråga om tillväxt och sysselsättning genom den investeringsplan om 315 miljarder EUR som kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker presenterade den 26 november 2014 vid parlamentets plenarsammanträde.

Uppföljning av förfarandet för ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2013

Uppföljning av förfarandet för ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2013

| 41. | Europaparlamentet beklagar att den totala felprocenten låg kvar på nästan samma nivå och att betalningarna fortfarande innehöll väsentliga fel.









  Kapitel | 2013 | 2014 |
| --- | --- | --- | --- |
| Transaktioner | Felnivå(%) (8) | Transaktioner (EUR) | Felnivå
  (%) |
| Intäkter | 55 | 0,0 | 55 | 0,0 |
| Konkurrenskraft, Forskning, Utbildning, Transport, Övriga program | 160 | 4,0 | 166/13 miljarder | 5,6 |
| Sammanhållningspolitik | 343 | 5,3 | 331/55,7 miljarder | 5,7 |
| Regional- och stadspolitik | 168 | 6,4 | 161 | 6,1 |
| Sysselsättning och socialpolitik | 175 | 3,1 | 170 | 3,7 |
| Naturresurser | 360 | 4,4 | 359/57,5 miljarder | 3,6 |
| EGFJ – marknads- och direktstöd | 180 | 3,6 | 183 | 2,9 |
| Landsbygdsutveckling, miljö, klimatåtgärder och fiske | 180 | 7,0 | 176 | 6,2 |
| Europa i världen | 182 | 2,1 | 172/7,4 miljarder | 2,7 |
| Administration | 135 | 1,1 | 129/8,8 miljarder | 0,5 |
| Totalt | 1 180 | 4,5 | 1 157 /142,4 miljarder | 4,4 |

41.

Europaparlamentet beklagar att den totala felprocenten låg kvar på nästan samma nivå och att betalningarna fortfarande innehöll väsentliga fel.

Kapitel

2013

2014

Transaktioner

Felnivå(%) (8)

8

Transaktioner (EUR)

Felnivå

(%)

Intäkter

55

0,0

55

0,0

Konkurrenskraft, Forskning, Utbildning, Transport, Övriga program

160

4,0

166/13 miljarder

5,6

Sammanhållningspolitik

343

5,3

331/55,7 miljarder

5,7

Regional- och stadspolitik

168

6,4

161

6,1

Sysselsättning och socialpolitik

175

3,1

170

3,7

Naturresurser

360

4,4

359/57,5 miljarder

3,6

EGFJ – marknads- och direktstöd

180

3,6

183

2,9

Landsbygdsutveckling, miljö, klimatåtgärder och fiske

180

7,0

176

6,2

Europa i världen

182

2,1

172/7,4 miljarder

2,7

Administration

135

1,1

129/8,8 miljarder

0,5

Totalt

1 180

4,5

1 157 /142,4 miljarder

4,4

| 42. | Europaparlamentet beklagar den fortsatt bristande tillförlitligheten när det gäller de kontroller på primär nivå som medlemsstaterna utför inom delad förvaltning och de bestående svagheterna när det gäller uteslutandet av icke stödberättigad mark från systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS). Parlamentet påpekar att både utgifter med delad förvaltning och alla andra former av driftsutgifter (som ofta direkt förvaltas av kommissionen) enligt revisionsrättens årsrapport för 2014 har en uppskattad felnivå på 4,6 %. Parlamentet noterar dock att avsevärda korrigerande åtgärder har vidtagits. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet beklagar den fortsatt bristande tillförlitligheten när det gäller de kontroller på primär nivå som medlemsstaterna utför inom delad förvaltning och de bestående svagheterna när det gäller uteslutandet av icke stödberättigad mark från systemet för identifiering av jordbruksskiften (LPIS). Parlamentet påpekar att både utgifter med delad förvaltning och alla andra former av driftsutgifter (som ofta direkt förvaltas av kommissionen) enligt revisionsrättens årsrapport för 2014 har en uppskattad felnivå på 4,6 %. Parlamentet noterar dock att avsevärda korrigerande åtgärder har vidtagits.

| 43. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att genomförandet av följande rekommendationer och krav inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för kommissionen för 2013 fortfarande pågår:






  a) | Ett sanktionssystem om medlemsstaterna lämnar in felaktig information och felaktiga förklaringar om program eller vid felaktig rapportering från utbetalande organ, inbegripet de tre områdena inspektionsstatistik, uttalanden från de utbetalande organen och det arbete som utförs av certifieringsorganen. |
| --- | --- | --- |

43.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att genomförandet av följande rekommendationer och krav inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för kommissionen för 2013 fortfarande pågår:

a)

Ett sanktionssystem om medlemsstaterna lämnar in felaktig information och felaktiga förklaringar om program eller vid felaktig rapportering från utbetalande organ, inbegripet de tre områdena inspektionsstatistik, uttalanden från de utbetalande organen och det arbete som utförs av certifieringsorganen.

| b) | Offentliggörande av inte bara de nationella förklaringarna – när de frivilligt har beslutat att lägga fram dem – utan också de årliga sammanfattningarna och förvaltningsförklaringarna, som ”konfidentiella handlingar” när detta är relevant, så att mer insikt kan ges och verkliga framsteg i den ekonomiska förvaltningen kan uppnås. Det är dock fortfarande inte klart hur effektiva dessa åtgärder kommer att bli med hänsyn till skillnaderna mellan medlemsstaternas strukturer och de olika nationella myndigheternas politiska ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

b)

Offentliggörande av inte bara de nationella förklaringarna – när de frivilligt har beslutat att lägga fram dem – utan också de årliga sammanfattningarna och förvaltningsförklaringarna, som ”konfidentiella handlingar” när detta är relevant, så att mer insikt kan ges och verkliga framsteg i den ekonomiska förvaltningen kan uppnås. Det är dock fortfarande inte klart hur effektiva dessa åtgärder kommer att bli med hänsyn till skillnaderna mellan medlemsstaternas strukturer och de olika nationella myndigheternas politiska ansvarsskyldighet.

| c) | Analys av och information om de preliminära resultat som uppnåtts med hjälp av den investeringsplanen för Europa som kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker utlovade i november 2014 inför parlamentet. |
| --- | --- |

c)

Analys av och information om de preliminära resultat som uppnåtts med hjälp av den investeringsplanen för Europa som kommissionens ordförande Jean-Claude Juncker utlovade i november 2014 inför parlamentet.

| 44. | Europaparlamentet noterar med oro att av de 65 rekommendationer som revisionsrätten utfärdade 2011–2012 har endast 20 genomförts fullt ut, 26 har genomförts i de flesta avseenden och 19 i vissa avseenden. Parlamentet uppmanar kommissionen att anta parlamentets rekommendationer och krav och att fortsätta att genomföra revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet noterar med oro att av de 65 rekommendationer som revisionsrätten utfärdade 2011–2012 har endast 20 genomförts fullt ut, 26 har genomförts i de flesta avseenden och 19 i vissa avseenden. Parlamentet uppmanar kommissionen att anta parlamentets rekommendationer och krav och att fortsätta att genomföra revisionsrättens rekommendationer.

| 45. | Europaparlamentet betonar att det ur parlamentets synvinkel är otillfredsställande när kontradiktoriska förfaranden slutar med att kommissionen och rådet drar olika slutsatser. Parlamentet uppmanar därför båda institutionerna att undvika ett sådant resultat. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet betonar att det ur parlamentets synvinkel är otillfredsställande när kontradiktoriska förfaranden slutar med att kommissionen och rådet drar olika slutsatser. Parlamentet uppmanar därför båda institutionerna att undvika ett sådant resultat.

| 46. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en handlingsplan med en tidsplan och mål som syftar till att stärka förebyggandet av dessa återkommande fel. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en handlingsplan med en tidsplan och mål som syftar till att stärka förebyggandet av dessa återkommande fel.

Revisionsrättens ståndpunkt: Revisionsrättens revisionsförklaring

Revisionsrättens ståndpunkt: Revisionsrättens revisionsförklaring

| 47. | Europaparlamentet gläder sig över uttalandet utan reservationer från revisionsrätten om räkenskapernas tillförlitlighet för 2014, såsom varje år sedan 2007, och att revisionsrätten drog slutsatsen att inkomsterna inte innehöll några väsentliga fel 2014. Parlamentet noterar också med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2014 i allt väsentligt är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet gläder sig över uttalandet utan reservationer från revisionsrätten om räkenskapernas tillförlitlighet för 2014, såsom varje år sedan 2007, och att revisionsrätten drog slutsatsen att inkomsterna inte innehöll några väsentliga fel 2014. Parlamentet noterar också med tillfredsställelse att de åtaganden som ligger till grund för räkenskaperna för det budgetår som slutade den 31 december 2014 i allt väsentligt är lagliga och korrekta.

| 48. | Europaparlamentet konstaterar att de övergripande resultaten i allmänhet överensstämmer med revisionsrättens tidigare iakttagelser. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet konstaterar att de övergripande resultaten i allmänhet överensstämmer med revisionsrättens tidigare iakttagelser.

| 49. | Europaparlamentet beklagar att betalningarna i 21 år i rad har innehållit väsentliga fel på grund av att övervaknings- och kontrollsystemen endast delvis är effektiva. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet beklagar att betalningarna i 21 år i rad har innehållit väsentliga fel på grund av att övervaknings- och kontrollsystemen endast delvis är effektiva.

| 50. | Europaparlamentet beklagar att felnivån för betalningarna sannolikt uppgår till 4,4 %. Parlamentet påminner om att den mest sannolika felnivån för betalningar uppskattades till 4,7 % för budgetåret 2013, till 4,8 % för budgetåret 2012 och till 3,9 % för budgetåret 2011 (9). När det gäller specifika poster identifierades de högsta felnivåerna i utgifterna för att främja ekonomisk, social och territoriell sammanhållning (5,7 %) och konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning (5,6 %). Parlamentet påpekar att administrativa utgifter i gengäld förknippas med den lägst uppskattade felnivån (0,5 %). |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet beklagar att felnivån för betalningarna sannolikt uppgår till 4,4 %. Parlamentet påminner om att den mest sannolika felnivån för betalningar uppskattades till 4,7 % för budgetåret 2013, till 4,8 % för budgetåret 2012 och till 3,9 % för budgetåret 2011 (9

| 51. | Europaparlamentet undrar om felnivån för vissa transaktioner baseras på en jämförbar grund och därför bör fungera som ett jämförbart riktmärke. Parlamentet noterar att felnivån för ersättningssystem (5,5 %) baseras på stödberättigade kostnader i jämförelse med stödprogram (2,7 %) där felnivån enbart baseras på kravet att uppfylla vissa villkor. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet undrar om felnivån för vissa transaktioner baseras på en jämförbar grund och därför bör fungera som ett jämförbart riktmärke. Parlamentet noterar att felnivån för ersättningssystem (5,5 %) baseras på stödberättigade kostnader i jämförelse med stödprogram (2,7 %) där felnivån enbart baseras på kravet att uppfylla vissa villkor.

| 52. | Europaparlamentet noterar bekymrat att om de korrigerande åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna och kommissionen inte hade tillämpats på de betalningar som revisionsrätten granskade, skulle den totala uppskattade felnivån ha varit 5,5 % i stället för 4,4 %. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen, myndigheterna i medlemsstaterna eller oberoende revisorer att utnyttja all tillgänglig information för att förebygga, upptäcka och korrigera eventuella fel. |
| --- | --- |

52.

Europaparlamentet noterar bekymrat att om de korrigerande åtgärder som vidtagits av medlemsstaterna och kommissionen inte hade tillämpats på de betalningar som revisionsrätten granskade, skulle den totala uppskattade felnivån ha varit 5,5 % i stället för 4,4 %. Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen, myndigheterna i medlemsstaterna eller oberoende revisorer att utnyttja all tillgänglig information för att förebygga, upptäcka och korrigera eventuella fel.

| 53. | Europaparlamentet understryker att för driftsutgifter uppgår den uppskattade felnivån för utgifter med delad förvaltning med medlemsstaterna till 4,6 % (2013: 4,9 %) vilket fortfarande är en mycket hög nivå. Parlamentet är bekymrat över att felnivån för de andra formerna av driftsutgifter där kommissionen har en ledande roll har stigit till 4,6 % (2013: 3,7 %). |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet understryker att för driftsutgifter uppgår den uppskattade felnivån för utgifter med delad förvaltning med medlemsstaterna till 4,6 % (2013: 4,9 %) vilket fortfarande är en mycket hög nivå. Parlamentet är bekymrat över att felnivån för de andra formerna av driftsutgifter där kommissionen har en ledande roll har stigit till 4,6 % (2013: 3,7 %).

| 54. | Europaparlamentet noterar att kommissionen medger att felnivån i utgifterna är väsentlig, eftersom den i sin sammanfattande rapport för 2014 presenterar riskbeloppet som ett intervall mellan 3,7 och 5 miljarder EUR, vilket motsvarar mellan 2,6 och 3,5 % av betalningarna. Parlamentet noterar att kommissionen beräknar att den under de kommande åren kommer att upptäcka och korrigera fel för totalt cirka 2,7 miljarder EUR. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet noterar att kommissionen medger att felnivån i utgifterna är väsentlig, eftersom den i sin sammanfattande rapport för 2014 presenterar riskbeloppet som ett intervall mellan 3,7 och 5 miljarder EUR, vilket motsvarar mellan 2,6 och 3,5 % av betalningarna. Parlamentet noterar att kommissionen beräknar att den under de kommande åren kommer att upptäcka och korrigera fel för totalt cirka 2,7 miljarder EUR.

| 55. | Europaparlamentet delar revisionsrättens synpunkt att kommissionen, trots vissa förbättringar i analysen av de korrigerande åtgärdernas effekt, inte har undanröjt risken för att effekten av korrigerande åtgärder överskattas eller har begränsad betydelse (10). |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet delar revisionsrättens synpunkt att kommissionen, trots vissa förbättringar i analysen av de korrigerande åtgärdernas effekt, inte har undanröjt risken för att effekten av korrigerande åtgärder överskattas eller har begränsad betydelse (10

| 56. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens generaldirektorat när det gäller mer än tre fjärdedelar av utgifterna 2014 grundar sina uppskattningar av riskbeloppen på uppgifter som lämnats av nationella myndigheter. Parlamentet noterar att kommissionen i sin sammanfattande rapport uppger att tillförlitligheten hos medlemsstaternas kontrollrapporter fortfarande är en utmaning. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens generaldirektorat när det gäller mer än tre fjärdedelar av utgifterna 2014 grundar sina uppskattningar av riskbeloppen på uppgifter som lämnats av nationella myndigheter. Parlamentet noterar att kommissionen i sin sammanfattande rapport uppger att tillförlitligheten hos medlemsstaternas kontrollrapporter fortfarande är en utmaning.

| 57. | Europaparlamentet noterar att för 12 av kommissionens generaldirektorat är den uppskattade korrigerande kapaciteten högre än uppskattningen av riskbeloppet, vilket återspeglar korrigeringssystemens fleråriga karaktär. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet noterar att för 12 av kommissionens generaldirektorat är den uppskattade korrigerande kapaciteten högre än uppskattningen av riskbeloppet, vilket återspeglar korrigeringssystemens fleråriga karaktär.

| 58. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att revidera metoden för att beräkna den korrigerande kapaciteten i tid inför 2015 års ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att revidera metoden för att beräkna den korrigerande kapaciteten i tid inför 2015 års ansvarsfrihetsförfarande.

| 59. | Europaparlamentet påpekar att kommissionen, så snart den har bevis på att medlemsstaternas förmåga att tillgodogöra sig stödet minskar, bör utvärdera alla flexibilitetsbestämmelser i förordningen om den fleråriga budgetramen och att föreslå åtgärder för att avhjälpa den otillräckliga förmågan att tillgodogöra sig stödet innan den vidtar andra åtgärder. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet påpekar att kommissionen, så snart den har bevis på att medlemsstaternas förmåga att tillgodogöra sig stödet minskar, bör utvärdera alla flexibilitetsbestämmelser i förordningen om den fleråriga budgetramen och att föreslå åtgärder för att avhjälpa den otillräckliga förmågan att tillgodogöra sig stödet innan den vidtar andra åtgärder.

| 60. | Europaparlamentet påpekar att mer än två tredjedelar av de finansiella korrigeringar som redovisades inom sammanhållning 2014 handlar om fall där myndigheterna i medlemsstaterna drar tillbaka utgifter som redovisats och ersätter dem med nya utgifter. Parlamentet gläder sig över att sådana förfaranden är begränsade i programperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet påpekar att mer än två tredjedelar av de finansiella korrigeringar som redovisades inom sammanhållning 2014 handlar om fall där myndigheterna i medlemsstaterna drar tillbaka utgifter som redovisats och ersätter dem med nya utgifter. Parlamentet gläder sig över att sådana förfaranden är begränsade i programperioden 2014–2020.

| 61. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna bedöma den återstående felnivån efter alla korrigerande åtgärder för varje politikområde och för hela unionsbudgeten, med beaktande av programmens fleråriga karaktär. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i samarbete med medlemsstaterna bedöma den återstående felnivån efter alla korrigerande åtgärder för varje politikområde och för hela unionsbudgeten, med beaktande av programmens fleråriga karaktär.

| 62. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att strikt tillämpa artikel 32.5 i den nya budgetförordningen om felnivån är ständigt hög och att identifiera svagheterna i kontrollsystemen och analysera kostnader och fördelar med eventuella korrigerande åtgärder samt vidta eller föreslå lämpliga åtgärder, såsom förenkling av tillämpliga bestämmelser, förbättring av kontrollsystemen och omstrukturering av programmet eller genomförandesystemen innan halvtidsöversynen av programperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att strikt tillämpa artikel 32.5 i den nya budgetförordningen om felnivån är ständigt hög och att identifiera svagheterna i kontrollsystemen och analysera kostnader och fördelar med eventuella korrigerande åtgärder samt vidta eller föreslå lämpliga åtgärder, såsom förenkling av tillämpliga bestämmelser, förbättring av kontrollsystemen och omstrukturering av programmet eller genomförandesystemen innan halvtidsöversynen av programperioden 2014–2020.

| 63. | Europaparlamentet understryker revisionsrättens iakttagelse att om kommissionen, myndigheterna i medlemsstaterna eller oberoende revisorer hade använt all tillgänglig information, borde de ha kunnat förebygga, upptäcka eller korrigera en betydande andel av felen innan de begicks. Parlamentet är bekymrat över att kommissionen har medgett att det kommer att ta minst tio år att korrigera felen. Parlamentet påpekar att om all tillgänglig information hade använts skulle kanske felnivån ha minskat med 3,3 procentenheter både för utgifter inom regional- och stadspolitik (6,1 %) och landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske (6,2 %). Parlamentet betonar att om all tillgänglig information hade använts skulle kanske felnivån ha minskat med 2,8 procentenheter på politikområdet konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning, som direkt förvaltas av kommissionen. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet understryker revisionsrättens iakttagelse att om kommissionen, myndigheterna i medlemsstaterna eller oberoende revisorer hade använt all tillgänglig information, borde de ha kunnat förebygga, upptäcka eller korrigera en betydande andel av felen innan de begicks. Parlamentet är bekymrat över att kommissionen har medgett att det kommer att ta minst tio år att korrigera felen. Parlamentet påpekar att om all tillgänglig information hade använts skulle kanske felnivån ha minskat med 3,3 procentenheter både för utgifter inom regional- och stadspolitik (6,1 %) och landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske (6,2 %). Parlamentet betonar att om all tillgänglig information hade använts skulle kanske felnivån ha minskat med 2,8 procentenheter på politikområdet konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning, som direkt förvaltas av kommissionen.

| 64. | Europaparlamentet påpekar att man 2014 lade förnyad fokus på resultatinriktad budgetering och analys tillsammans med en ändring av metoderna. Parlamentet understryker i detta sammanhang behovet av att genomföra en tydlig och transparent undersökning av bidragen från unionsbudgeten för 2014 till de resultat som uppnåtts i förbindelse med Europa 2020-strategin och de sektoriella politiska målen. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet påpekar att man 2014 lade förnyad fokus på resultatinriktad budgetering och analys tillsammans med en ändring av metoderna. Parlamentet understryker i detta sammanhang behovet av att genomföra en tydlig och transparent undersökning av bidragen från unionsbudgeten för 2014 till de resultat som uppnåtts i förbindelse med Europa 2020-strategin och de sektoriella politiska målen.

| 65. | Europaparlamentet påpekar också att de årliga verksamhetsrapporterna i praktiken syftar till att fastställa de resultat som uppnås med interventionerna, men att de fortfarande är mer inriktade på output än resultat. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet påpekar också att de årliga verksamhetsrapporterna i praktiken syftar till att fastställa de resultat som uppnås med interventionerna, men att de fortfarande är mer inriktade på output än resultat.

| 66. | Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektören för GD REGIO har infört i sin årliga verksamhetsrapport avseende Eruf/Sammanhållningsfondens förvaltnings- och kontrollsystem för programperioden 2007-2013 i 12 medlemsstater (77 program) och program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektören för GD REGIO har infört i sin årliga verksamhetsrapport avseende Eruf/Sammanhållningsfondens förvaltnings- och kontrollsystem för programperioden 2007-2013 i 12 medlemsstater (77 program) och program för europeiskt territoriellt samarbete. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena.

| 67. | Europaparlamentet stöder följande reservationer som generaldirektören för GD AGRIO har infört i sin årliga verksamhetsrapport vad gäller följande utgiftsposter:
  —   ABB02— Utgifter för marknadsåtgärder: 77,7 miljoner EUR i riskzonen och 8 reservationspunkter, som berör fyra stödordningar i sju medlemsstater: Österrike, Frankrike (där två stödåtgärder berörs), Nederländerna, Polen, Spanien, Rumänien och Förenade kungariket.
  —   ABB03— Direktstöd: 831,6 miljoner EUR i riskzonen, som berör 15 utbetalande organ i sex medlemsstater: Spanien (där tio utbetalande organ berörs), Frankrike, Förenade kungariket (Rural Payments Agency i England), Grekland, Ungern och Portugal.
  —   ABB04— Utgifter för landsbygdsutveckling: 532,5 miljoner EUR i riskzonen, som berör 28 utbetalande organ i 16 medlemsstater: Bulgarien, Tyskland (där tre utbetalande organ berörs), Danmark, Spanien (sex utbetalande organ), Frankrike (två utbetalande organ), Förenade kungariket (två utbetalande organ), Ungern, Grekland, Italien (där fyra utbetalande organ berörs), Litauen, Lettland, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien och Sverige.
  —   ABB05— Ipard-utgifter för Turkiet: 5,07 miljoner EUR i riskzonen.
  Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet stöder följande reservationer som generaldirektören för GD AGRIO har infört i sin årliga verksamhetsrapport vad gäller följande utgiftsposter:

—   ABB02— Utgifter för marknadsåtgärder: 77,7 miljoner EUR i riskzonen och 8 reservationspunkter, som berör fyra stödordningar i sju medlemsstater: Österrike, Frankrike (där två stödåtgärder berörs), Nederländerna, Polen, Spanien, Rumänien och Förenade kungariket.

ABB02

—   ABB03— Direktstöd: 831,6 miljoner EUR i riskzonen, som berör 15 utbetalande organ i sex medlemsstater: Spanien (där tio utbetalande organ berörs), Frankrike, Förenade kungariket (Rural Payments Agency i England), Grekland, Ungern och Portugal.

ABB03

—   ABB04— Utgifter för landsbygdsutveckling: 532,5 miljoner EUR i riskzonen, som berör 28 utbetalande organ i 16 medlemsstater: Bulgarien, Tyskland (där tre utbetalande organ berörs), Danmark, Spanien (sex utbetalande organ), Frankrike (två utbetalande organ), Förenade kungariket (två utbetalande organ), Ungern, Grekland, Italien (där fyra utbetalande organ berörs), Litauen, Lettland, Nederländerna, Polen, Portugal, Rumänien och Sverige.

ABB04

—   ABB05— Ipard-utgifter för Turkiet: 5,07 miljoner EUR i riskzonen.

ABB05

Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena.

| 68. | Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektören för GD EMPL har infört i sin årliga verksamhetsrapport. Parlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten innehåller en reservation avseende betalningar som gjorts för programperioden 2007–2013 för ett riskbelopp på 169,4 miljoner EUR 2014, som inbegriper utgifter för förvaltnings- och kontrollsystem för 36 specifika operativa program inom EUF i Belgien, Tjeckien, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Italien, Rumänien, Slovakien, Spanien och Förenade kungariket för programperioden 2007–2013. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet stöder de reservationer som generaldirektören för GD EMPL har infört i sin årliga verksamhetsrapport. Parlamentet noterar att den årliga verksamhetsrapporten innehåller en reservation avseende betalningar som gjorts för programperioden 2007–2013 för ett riskbelopp på 169,4 miljoner EUR 2014, som inbegriper utgifter för förvaltnings- och kontrollsystem för 36 specifika operativa program inom EUF i Belgien, Tjeckien, Frankrike, Tyskland, Grekland, Ungern, Italien, Rumänien, Slovakien, Spanien och Förenade kungariket för programperioden 2007–2013. Parlamentet anser att dessa reservationer visar att de kontrollförfaranden som har införts inom kommissionen och i medlemsstaterna inte kan ge nödvändiga garantier för lagligheten och korrektheten i de underliggande transaktionerna inom de berörda politikområdena.

| 69. | Europaparlamentet uppmanar generaldirektören för GD DEVCO att ge en mer riskdifferentierad säkerhet i sin årliga verksamhetsrapport och att därefter ägna en större del av kontrollresurserna åt områden som omfattas av särskilda reservationer. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet uppmanar generaldirektören för GD DEVCO att ge en mer riskdifferentierad säkerhet i sin årliga verksamhetsrapport och att därefter ägna en större del av kontrollresurserna åt områden som omfattas av särskilda reservationer.

| 70. | Europaparlamentet uppmanar rådet att inta en mer vaksam ställning till beviljandet av ansvarsfrihet, och välkomnar den kritiska ståndpunkt som intagits av Sverige och Förenade kungariket genom att uppmana kommissionen och revisionsrätten att






  — | fokusera på områden och mottagare där det finns en hög risk för fel, i stället för att lägga till fler kontroller för alla, |
| --- | --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmanar rådet att inta en mer vaksam ställning till beviljandet av ansvarsfrihet, och välkomnar den kritiska ståndpunkt som intagits av Sverige och Förenade kungariket genom att uppmana kommissionen och revisionsrätten att

—

fokusera på områden och mottagare där det finns en hög risk för fel, i stället för att lägga till fler kontroller för alla,

| — | fokusera på förhandskontroller snarare än efterhandkontroller, |
| --- | --- |

—

fokusera på förhandskontroller snarare än efterhandkontroller,

| — | bevara de enhälligt överenskomna betalningstaken, i synnerhet genom att upprätthålla budgetdisciplinen när det gäller åtaganden, på ett effektivt sätt dra tillbaka anslag som inte tagits i anspråk för att skapa utrymme för nya prioriteringar och program, öka insynen genom att tillhandahålla långsiktiga prognoser, säkerställa balans mellan åtaganden och betalningar samt minska alltför stora saldon av likvida medel i finansieringsinstrument med tanke på att mer än 14 miljarder EUR i outnyttjade medel är låsta i sådana finansieringsinstrument och skulle kunna användas för mer trängande behov och prioriteringar. |
| --- | --- |

—

bevara de enhälligt överenskomna betalningstaken, i synnerhet genom att upprätthålla budgetdisciplinen när det gäller åtaganden, på ett effektivt sätt dra tillbaka anslag som inte tagits i anspråk för att skapa utrymme för nya prioriteringar och program, öka insynen genom att tillhandahålla långsiktiga prognoser, säkerställa balans mellan åtaganden och betalningar samt minska alltför stora saldon av likvida medel i finansieringsinstrument med tanke på att mer än 14 miljarder EUR i outnyttjade medel är låsta i sådana finansieringsinstrument och skulle kunna användas för mer trängande behov och prioriteringar.

Parlamentet välkomnar också Sveriges och Förenade kungarikets bestämda uppmaning till medlemsstaternas myndigheter att använda tillgängliga uppgifter bättre för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna redovisas för kommissionen.

Sammanfattning

Sammanfattning

| 71. | Europaparlamentet konstaterar att man inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet






  a) | prioriterar bland annat ett balanserat tillvägagångssätt mellan olika traditionella metoder och förstäkt fokus på prestationer och resultat, som i varje enskilt fall tar hänsyn till de skyldigheter som följer med fördragen, sektorspolitiken och den flexibilitet som är nödvändig för att kunna hantera oförutsedda händelser, |
| --- | --- | --- |

71.

Europaparlamentet konstaterar att man inom ramen för förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet

a)

prioriterar bland annat ett balanserat tillvägagångssätt mellan olika traditionella metoder och förstäkt fokus på prestationer och resultat, som i varje enskilt fall tar hänsyn till de skyldigheter som följer med fördragen, sektorspolitiken och den flexibilitet som är nödvändig för att kunna hantera oförutsedda händelser,

| b) | behöver bättre tillgång till och hantering av uppgifter för att fastställa prestationer och resultat, |
| --- | --- |

b)

behöver bättre tillgång till och hantering av uppgifter för att fastställa prestationer och resultat,

| c) | vill se ett starkare samband mellan unionsbudgeten och unionens centrala politiska strategier och program (såsom Europa 2020-strategin) och deras koppling till central sektorspolitik, |
| --- | --- |

c)

vill se ett starkare samband mellan unionsbudgeten och unionens centrala politiska strategier och program (såsom Europa 2020-strategin) och deras koppling till central sektorspolitik,

| d) | respekterar förbättrade förvaltnings- och kontrollmetoder i linje med principerna för en sund ekonomisk förvaltning, |
| --- | --- |

d)

respekterar förbättrade förvaltnings- och kontrollmetoder i linje med principerna för en sund ekonomisk förvaltning,

| e) | ger utrymme till att utveckla iakttagelserna från föregående ansvarsfrihetsförfaranden i form av regelbunden uppföljning, |
| --- | --- |

e)

ger utrymme till att utveckla iakttagelserna från föregående ansvarsfrihetsförfaranden i form av regelbunden uppföljning,

| f) | beklagar den betydande ökningen av antalet fel i de driftsutgifter som direkt förvaltas av kommissionen, som har nått en punkt där de för första gången matchar felnivån för utgifter inom delad förvaltning med medlemsstaterna. |
| --- | --- |

f)

beklagar den betydande ökningen av antalet fel i de driftsutgifter som direkt förvaltas av kommissionen, som har nått en punkt där de för första gången matchar felnivån för utgifter inom delad förvaltning med medlemsstaterna.

B.   SÄRSKILDA KAPITEL

SÄRSKILDA KAPITEL

Allmän budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Allmän budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 72. | Europaparlamentet påpekar att en sund ekonomisk förvaltning handlar om de konkreta resultaten av unionens budgetinsatser, förutsatt att de överensstämmer med reglerna för laglighet och korrekthet och bidrar till unionsbudgetens mervärde ur ett unionsperspektiv. Parlamentet betonar att en minimering av felnivåer och bedrägerier är en nödvändig förutsättning för att följa principen om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet påpekar att en sund ekonomisk förvaltning handlar om de konkreta resultaten av unionens budgetinsatser, förutsatt att de överensstämmer med reglerna för laglighet och korrekthet och bidrar till unionsbudgetens mervärde ur ett unionsperspektiv. Parlamentet betonar att en minimering av felnivåer och bedrägerier är en nödvändig förutsättning för att följa principen om sund ekonomisk förvaltning.

| 73. | Europaparlamentet betonar att felnivån inte nödvändigtvis innebär bedrägeri, ineffektivitet eller slöseri, utan är en uppskattning av kapitalflöden som inte borde ha utbetalats eftersom de inte användes i överensstämmelse med regler och förordningar. Parlamentet understryker dock att den stora ökningen av allvarliga fel i förbindelse med offentliga upphandlingsförfaranden är en källa till allvarlig oro. Medlemsstaterna har flera års erfarenheter av de gällande upphandlingsreglerna, och om de redan har problem med dessa regler finns det anledning till oro inför den dag då de måste anpassa nationella lagar och förfaranden till de nya direktiven om upphandling och koncessioner. Parlamentet konstaterar att EU-medborgarna inte riktigt förstår felnivån och uppmanar därför revisionsrätten att inleda en diskussion med kommissionen i syfte att identifiera potentiella metodiska brister och enas om gemensamma standarder för rapportering av felnivåer. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet betonar att felnivån inte nödvändigtvis innebär bedrägeri, ineffektivitet eller slöseri, utan är en uppskattning av kapitalflöden som inte borde ha utbetalats eftersom de inte användes i överensstämmelse med regler och förordningar. Parlamentet understryker dock att den stora ökningen av allvarliga fel i förbindelse med offentliga upphandlingsförfaranden är en källa till allvarlig oro. Medlemsstaterna har flera års erfarenheter av de gällande upphandlingsreglerna, och om de redan har problem med dessa regler finns det anledning till oro inför den dag då de måste anpassa nationella lagar och förfaranden till de nya direktiven om upphandling och koncessioner. Parlamentet konstaterar att EU-medborgarna inte riktigt förstår felnivån och uppmanar därför revisionsrätten att inleda en diskussion med kommissionen i syfte att identifiera potentiella metodiska brister och enas om gemensamma standarder för rapportering av felnivåer.

| 74. | Europaparlamentet rekommenderar att reglerna och bestämmelserna kontrolleras genom en konsekvensutredning (11) för att undersöka deras förenlighet och överensstämmelse med unionens behov och mål, precis som för ersättningssystem, medan de mest typiska exemplen på fel omfattar betalningar för icke stödberättigade kostnader (41 %) och fel i samband med offentliga upphandlingar (27 %). Parlamentet påpekar att dessa fel inte nödvändigtvis utgör bedrägeri eller ett uppsåtligt bedrägligt beteende för att uppnå en fördel. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet rekommenderar att reglerna och bestämmelserna kontrolleras genom en konsekvensutredning (11

| 75. | Europaparlamentet understryker i detta avseende att genomförandet av unionens budget för 2014 utfördes mot bakgrund av olika lagstiftningsmässiga ramar, eftersom två ramar gällde det året för perioderna 2007–2013 respektive 2014–2020. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet understryker i detta avseende att genomförandet av unionens budget för 2014 utfördes mot bakgrund av olika lagstiftningsmässiga ramar, eftersom två ramar gällde det året för perioderna 2007–2013 respektive 2014–2020.

| 76. | Europaparlamentet pekar på att det är lämpligt och viktigt att skilja mellan olika typer av felnivåer för de olika typerna av unionens budgetutgifter, eftersom dessa allokeras enligt olika kriterier och att det därför är väldigt svårt att jämföra dem. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet pekar på att det är lämpligt och viktigt att skilja mellan olika typer av felnivåer för de olika typerna av unionens budgetutgifter, eftersom dessa allokeras enligt olika kriterier och att det därför är väldigt svårt att jämföra dem.

| 77. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, inom ramen för sina insatser till förmån för en förstärkt resultatinriktad kultur, i sin årsrapport för 2014 lägger stor vikt vid frågor som rör unionsbudgetens resultat, eftersom den verkliga komplementariteten mellan EU-medlen och Europa 2020-strategin testades inom ramen för ett pilotprojekt. Parlamentet noterar att revisionsrätten betonade och konstaterade en svag koppling mellan partnerskapsavtal/operativa program och Europa 2020-strategin. Parlamentet betonar dock att en sådan komplementaritet bör övervägas inom den övergripande ramen för fondspecifika uppdrag i enlighet med målen i fördragen, inbegripet ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten, inom ramen för sina insatser till förmån för en förstärkt resultatinriktad kultur, i sin årsrapport för 2014 lägger stor vikt vid frågor som rör unionsbudgetens resultat, eftersom den verkliga komplementariteten mellan EU-medlen och Europa 2020-strategin testades inom ramen för ett pilotprojekt. Parlamentet noterar att revisionsrätten betonade och konstaterade en svag koppling mellan partnerskapsavtal/operativa program och Europa 2020-strategin. Parlamentet betonar dock att en sådan komplementaritet bör övervägas inom den övergripande ramen för fondspecifika uppdrag i enlighet med målen i fördragen, inbegripet ekonomisk, social och territoriell sammanhållning.

| 78. | Europaparlamentet är bekymrat över anslagsutnyttjandegraden i medlemsstaterna som varierar mellan 50 och 92 %. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en grundlig undersökning av varför vissa regioner fortfarande har låga utnyttjandegrader och att utvärdera specifika metoder för att rätta till de strukturella problem som ligger till grund för dessa obalanser. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet är bekymrat över anslagsutnyttjandegraden i medlemsstaterna som varierar mellan 50 och 92 %. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram en grundlig undersökning av varför vissa regioner fortfarande har låga utnyttjandegrader och att utvärdera specifika metoder för att rätta till de strukturella problem som ligger till grund för dessa obalanser.

| 79. | Europaparlamentet uppskattar den innovativa karaktären av revisionsrättens årsrapport för 2014, som inbegriper en resultatbaserad och resultatorienterad strategi för att bedöma tillämpningen av och inriktningen på unionens budgetinsatser i förhållande till prioriteringarna inom Europa 2020-strategin. Parlamentet anser att en resultatbaserad och resultatorienterad strategi bör tillämpas under kommande år vid utarbetandet av de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet uppskattar den innovativa karaktären av revisionsrättens årsrapport för 2014, som inbegriper en resultatbaserad och resultatorienterad strategi för att bedöma tillämpningen av och inriktningen på unionens budgetinsatser i förhållande till prioriteringarna inom Europa 2020-strategin. Parlamentet anser att en resultatbaserad och resultatorienterad strategi bör tillämpas under kommande år vid utarbetandet av de landsspecifika rekommendationerna inom ramen för den europeiska planeringsterminen.

| 80. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens rekommendationer och resultat framhäver behovet av att vidta åtgärder för att förbättra budgetresultatet och standarderna för delad förvaltning. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet betonar att revisionsrättens rekommendationer och resultat framhäver behovet av att vidta åtgärder för att förbättra budgetresultatet och standarderna för delad förvaltning.

Budgetresultat

Budgetresultat

| 81. | Europaparlamentet noterar att med budgetresultat avses lämplig fokusering på unionens budgetutgifter för verkliga unionsprioriteringar för den berörda perioden. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet noterar att med budgetresultat avses lämplig fokusering på unionens budgetutgifter för verkliga unionsprioriteringar för den berörda perioden.

| 82. | Europaparlamentet påpekar att den resultatinriktade kulturen baseras på tre centrala pelare: strategi, förenkling och budgetförfarandet. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet påpekar att den resultatinriktade kulturen baseras på tre centrala pelare: strategi, förenkling och budgetförfarandet.

| 83. | Europaparlamentet rekommenderar att man fortsätter processen för att förenkla både budgetförfarandena och budgetinnehållet för att kunna minska den överdrivet stora administrativa bördan och begränsa överregleringen i vissa medlemsstater. Parlamentet betonar att förenklingsprocessen inte får leda till avreglering och bör inte innebära att man glömmer kontrollmekanismer och kontrollförfaranden, dvs. förhandkontroller. Parlamentet understryker att förenkling inte får leda till att regelverket ändras alltför ofta, vilket leder till ytterligare arbete för administration och mottagare och därmed undergräver den positiva utveckling som förenklingen förväntas medföra. Parlamentet välkomnar den högnivågrupp som kommissionen har inrättat och förväntar sig resultat. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet rekommenderar att man fortsätter processen för att förenkla både budgetförfarandena och budgetinnehållet för att kunna minska den överdrivet stora administrativa bördan och begränsa överregleringen i vissa medlemsstater. Parlamentet betonar att förenklingsprocessen inte får leda till avreglering och bör inte innebära att man glömmer kontrollmekanismer och kontrollförfaranden, dvs. förhandkontroller. Parlamentet understryker att förenkling inte får leda till att regelverket ändras alltför ofta, vilket leder till ytterligare arbete för administration och mottagare och därmed undergräver den positiva utveckling som förenklingen förväntas medföra. Parlamentet välkomnar den högnivågrupp som kommissionen har inrättat och förväntar sig resultat.

| 84. | Europaparlamentet rekommenderar en förbättring av budgetförfarandet för att säkerställa resultatinriktad information och förvaltning, bland annat när det gäller kostnadseffektiviteten för kontroller, revisionsförklaringen och ansvarsfrihet, projektdatabaser och kommunikationer. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet rekommenderar en förbättring av budgetförfarandet för att säkerställa resultatinriktad information och förvaltning, bland annat när det gäller kostnadseffektiviteten för kontroller, revisionsförklaringen och ansvarsfrihet, projektdatabaser och kommunikationer.

| 85. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra kommunikationerna och samarbetet mellan de aktörer som är involverade i budgetplaneringen, budgetgenomförandet och ansvarsfrihetsförfarandet samt med den breda allmänheten, genom att harmonisera förväntningarna, dela erfarenheter avseende genomförandet och redovisa de resultat som uppnåtts. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förbättra kommunikationerna och samarbetet mellan de aktörer som är involverade i budgetplaneringen, budgetgenomförandet och ansvarsfrihetsförfarandet samt med den breda allmänheten, genom att harmonisera förväntningarna, dela erfarenheter avseende genomförandet och redovisa de resultat som uppnåtts.

| 86. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att använda t.ex. sociala medier, opinionsundersökningar och fokusgrupper för att mäta allmänhetens medvetenhet och bedöma möjligheterna att förbättra sin framtida kommunikationsstrategi för att kunna informera medborgarna om projektresultat. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att överväga att använda t.ex. sociala medier, opinionsundersökningar och fokusgrupper för att mäta allmänhetens medvetenhet och bedöma möjligheterna att förbättra sin framtida kommunikationsstrategi för att kunna informera medborgarna om projektresultat.

| 87. | Europaparlamentet välkomnar den nya interinstitutionella arbetsgruppen för resultatbaserad budgetering, som ska arbeta för att uppnå en gemensam förståelse för resultatorienterade och resultatinriktade budgetprinciper. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet välkomnar den nya interinstitutionella arbetsgruppen för resultatbaserad budgetering, som ska arbeta för att uppnå en gemensam förståelse för resultatorienterade och resultatinriktade budgetprinciper.

| 88. | Europaparlamentet rekommenderar nödvändiga förbättringar inom områden såsom anpassning av kontrollintensiteten till riskerna, kartläggning av resultatrapporteringen eller tillförlitligheten när det gäller det kontrollresultat som redovisats av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet rekommenderar nödvändiga förbättringar inom områden såsom anpassning av kontrollintensiteten till riskerna, kartläggning av resultatrapporteringen eller tillförlitligheten när det gäller det kontrollresultat som redovisats av medlemsstaterna.

| 89. | Europaparlamentet påpekar att kommissionen har skapat en enorm analytisk kapacitet, som huvudsakligen fokuserar på sektorer som är relevanta för enskilda generaldirektorat, men som inte täcker de horisontella, sektorsövergripande aspekterna eller de konkreta resultaten av dess politik som (med)finansieras av unionens budget. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet påpekar att kommissionen har skapat en enorm analytisk kapacitet, som huvudsakligen fokuserar på sektorer som är relevanta för enskilda generaldirektorat, men som inte täcker de horisontella, sektorsövergripande aspekterna eller de konkreta resultaten av dess politik som (med)finansieras av unionens budget.

| 90. | Europaparlamentet rekommenderar att man fokuserar på en resultatbaserad strategi och på problemet med marknadsbrister och marknadsmisslyckanden, eftersom en sådan strategi gör det möjligt att koncentrera unionens finansieringsåtgärder till områden där kriterierna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet bäst kan uppfyllas. Parlamentet påpekar att utformningen bör skräddarsys så att den är anpassad till olika typer av marknadsbrister och marknadsmisslyckanden, som å ena sidan är kopplade till informationsasymmetri och å andra sidan till kommersiella bedömningar av avkastning, som i allmänhet varken inbegriper alla positiva externa effekter eller större sociala fördelar, vilka båda med rätta stöds av EU-finansiering. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet rekommenderar att man fokuserar på en resultatbaserad strategi och på problemet med marknadsbrister och marknadsmisslyckanden, eftersom en sådan strategi gör det möjligt att koncentrera unionens finansieringsåtgärder till områden där kriterierna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet bäst kan uppfyllas. Parlamentet påpekar att utformningen bör skräddarsys så att den är anpassad till olika typer av marknadsbrister och marknadsmisslyckanden, som å ena sidan är kopplade till informationsasymmetri och å andra sidan till kommersiella bedömningar av avkastning, som i allmänhet varken inbegriper alla positiva externa effekter eller större sociala fördelar, vilka båda med rätta stöds av EU-finansiering.

| 91. | Europaparlamentet föreslår att kommissionen i förbindelse med utvärderingen av unionens mervärde antar ett kriterium baserat på vad som troligen skulle ha inträffat om det berörda projektet eller verksamheten hade genomförts eller om unionsfinansiering inte hade beviljats. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet föreslår att kommissionen i förbindelse med utvärderingen av unionens mervärde antar ett kriterium baserat på vad som troligen skulle ha inträffat om det berörda projektet eller verksamheten hade genomförts eller om unionsfinansiering inte hade beviljats.

| 92. | Europaparlamentet kräver bestämt ett klargörande av hur stora belopp som har betalats från unionsfonder till medieföretag i varje medlemsstat och vilka företag som har mottagit medlen, oavsett om det handlade om att sprida information om dessa fonder eller om det förelåg andra orsaker. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet kräver bestämt ett klargörande av hur stora belopp som har betalats från unionsfonder till medieföretag i varje medlemsstat och vilka företag som har mottagit medlen, oavsett om det handlade om att sprida information om dessa fonder eller om det förelåg andra orsaker.

Delad förvaltning

Delad förvaltning

| 93. | Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna har ett stort ansvar för korrekt fördelning av unionens budget, eftersom 76 % av utgifterna används inom delad förvaltning. Parlamentet betonar att medlemsstaterna har ett stort ansvar för att korrekt och lagligt genomföra unionsbudgeten när de ansvarar för förvaltningen av unionens medel. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet påminner om att medlemsstaterna har ett stort ansvar för korrekt fördelning av unionens budget, eftersom 76 % av utgifterna används inom delad förvaltning. Parlamentet betonar att medlemsstaterna har ett stort ansvar för att korrekt och lagligt genomföra unionsbudgeten när de ansvarar för förvaltningen av unionens medel.

| 94. | Europaparlamentet betonar att nyckeln till en korrekt fördelning är ett korrekt fastställande av unionens behov kombinerat med medlemsstaternas utvecklingsprioriteringar. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet betonar att nyckeln till en korrekt fördelning är ett korrekt fastställande av unionens behov kombinerat med medlemsstaternas utvecklingsprioriteringar.

| 95. | Europaparlamentet understryker att ju mer medlemsstaterna anstränger sig för att uppfylla de nationella och kvantifierade målen för Europa 2020-strategin, desto bättre kan unionens budgetutgifter målinriktas, och ju mer dessa mål avspeglar unionens verkliga ekonomiska, sociala, territoriella och miljömässiga behov, desto bättre kan unionen säkerställa en ram för sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet rekommenderar i detta sammanhang att en permanent plattform inrättas bestående av kommissionen, de nationella regeringarnas representationer, inklusive de ständiga representationerna vid unionen och de regionala myndigheterna. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet understryker att ju mer medlemsstaterna anstränger sig för att uppfylla de nationella och kvantifierade målen för Europa 2020-strategin, desto bättre kan unionens budgetutgifter målinriktas, och ju mer dessa mål avspeglar unionens verkliga ekonomiska, sociala, territoriella och miljömässiga behov, desto bättre kan unionen säkerställa en ram för sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet rekommenderar i detta sammanhang att en permanent plattform inrättas bestående av kommissionen, de nationella regeringarnas representationer, inklusive de ständiga representationerna vid unionen och de regionala myndigheterna.

| 96. | Europaparlamentet delar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen, de nationella myndigheterna och oberoende revisorer måste använda all tillgänglig information för att förebygga eller upptäcka och korrigera fel innan ersättningar utbetalas. Parlamentet påpekar bestämt att när det finns information tillgänglig borde det inte finnas någon anledning för kommissionen, de nationella myndigheterna och oberoende revisorer att inte vidta lämpliga åtgärder för att förebygga, upptäcka och korrigera fel. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet delar revisionsrättens iakttagelse att kommissionen, de nationella myndigheterna och oberoende revisorer måste använda all tillgänglig information för att förebygga eller upptäcka och korrigera fel innan ersättningar utbetalas. Parlamentet påpekar bestämt att när det finns information tillgänglig borde det inte finnas någon anledning för kommissionen, de nationella myndigheterna och oberoende revisorer att inte vidta lämpliga åtgärder för att förebygga, upptäcka och korrigera fel.

| 97. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillsammans med nationella revisionsmyndigheter utveckla ett system som gör det möjligt för revisionsrätten att utvärdera medlemsstaternas uppföljning av revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillsammans med nationella revisionsmyndigheter utveckla ett system som gör det möjligt för revisionsrätten att utvärdera medlemsstaternas uppföljning av revisionsrättens rekommendationer.

| 98. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla medlemsstaterna riktlinjer så att partnerskapsavtal och operativa program på ett mer heltäckande sätt genomför Europa 2020-strategin och även inför konceptet med gemensamma resultatindikatorer enligt förslaget i revisionsrättens årsrapport för 2014. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla medlemsstaterna riktlinjer så att partnerskapsavtal och operativa program på ett mer heltäckande sätt genomför Europa 2020-strategin och även inför konceptet med gemensamma resultatindikatorer enligt förslaget i revisionsrättens årsrapport för 2014.

| 99. | Europaparlamentet anser att det vore bra om parlamentet och rådet tillsammans kunde finna ett sätt att behandla problemet med medlemsstaternas utgifter inom delad förvaltning. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet anser att det vore bra om parlamentet och rådet tillsammans kunde finna ett sätt att behandla problemet med medlemsstaternas utgifter inom delad förvaltning.

| 100. | Europaparlamentet stöder införandet av landsspecifika rekommendationer i partnerskapsavtalen. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet stöder införandet av landsspecifika rekommendationer i partnerskapsavtalen.

| 101. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att förstärka förhandlingarna med medlemsstaterna avseende behovet av att offentliggöra de nationella förklaringarna och årliga sammanfattningar. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att förstärka förhandlingarna med medlemsstaterna avseende behovet av att offentliggöra de nationella förklaringarna och årliga sammanfattningar.

Finansiella korrigeringar och återvinningar

Finansiella korrigeringar och återvinningar

| 102. | Europaparlamentet är bekymrat över att de finansiella korrigeringar som gjordes 2014 (jämfört med mottagna betalningar från unionen) i vissa medlemsstater var tre gånger högre än genomsnittet på 2,3 % (Slovakien 8,7 %, Tjeckien 8,1 % och Grekland 4,7 %). |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet är bekymrat över att de finansiella korrigeringar som gjordes 2014 (jämfört med mottagna betalningar från unionen) i vissa medlemsstater var tre gånger högre än genomsnittet på 2,3 % (Slovakien 8,7 %, Tjeckien 8,1 % och Grekland 4,7 %).

| 103. | Europaparlamentet konstaterar att 209 miljoner EUR i finansiella korrigeringar för programperioden 2007–2013 har bekräftats inom EUF och 156 miljoner EUR har genomförts, varav 95 miljoner EUR bekräftades 2014. Parlamentet konstaterar att de medlemsstaterna som har störst korrigeringar är Spanien (56 miljoner EUR), Rumänien (43 miljoner EUR), Polen (32 miljoner EUR) och Frankrike (20 miljoner EUR). |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet konstaterar att 209 miljoner EUR i finansiella korrigeringar för programperioden 2007–2013 har bekräftats inom EUF och 156 miljoner EUR har genomförts, varav 95 miljoner EUR bekräftades 2014. Parlamentet konstaterar att de medlemsstaterna som har störst korrigeringar är Spanien (56 miljoner EUR), Rumänien (43 miljoner EUR), Polen (32 miljoner EUR) och Frankrike (20 miljoner EUR).

| 104. | Europaparlamentet påpekar att de ackumulerade belopp som korrigerats för sammanhållningspolitiken för perioden 2007–2013 utgör 0,9 % av budgetanslagen. Parlamentet delar kommissionens åsikt att de finansiella korrigeringarna för perioden 2007–2013 förväntas fortsätta att öka under de kommande åren, i takt med att dess program avslutas. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet påpekar att de ackumulerade belopp som korrigerats för sammanhållningspolitiken för perioden 2007–2013 utgör 0,9 % av budgetanslagen. Parlamentet delar kommissionens åsikt att de finansiella korrigeringarna för perioden 2007–2013 förväntas fortsätta att öka under de kommande åren, i takt med att dess program avslutas.

| 105. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen för programmen inom Eruf/Sammanhållningsfonden har föreskrivit finansiella korrigeringar på sammanlagt omkring 2 miljarder EUR sedan början av programperioden 2007–2013, vilket omfattar 782 miljoner EUR i finansiella korrigeringar som tillämpats av medlemsstaterna före eller samtidigt som de redovisat utgifterna för kommissionen. Parlamentet påpekar bekymrat att de medlemsstater som berörs mest är Tjeckien (719 miljoner EUR), Ungern (298 miljoner EUR), Grekland (257 miljoner EUR), Spanien (237 miljoner EUR), Slovakien (152 miljoner EUR), Rumänien (146 miljoner EUR) och Italien (105 miljoner EUR). |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen för programmen inom Eruf/Sammanhållningsfonden har föreskrivit finansiella korrigeringar på sammanlagt omkring 2 miljarder EUR sedan början av programperioden 2007–2013, vilket omfattar 782 miljoner EUR i finansiella korrigeringar som tillämpats av medlemsstaterna före eller samtidigt som de redovisat utgifterna för kommissionen. Parlamentet påpekar bekymrat att de medlemsstater som berörs mest är Tjeckien (719 miljoner EUR), Ungern (298 miljoner EUR), Grekland (257 miljoner EUR), Spanien (237 miljoner EUR), Slovakien (152 miljoner EUR), Rumänien (146 miljoner EUR) och Italien (105 miljoner EUR).

| 106. | Europaparlamentet noterar när det gäller ESF att de medlemsstater som har högst nivå av ackumulerade finansiella korrigeringar är Rumänien (355 miljoner EUR), Spanien (213 miljoner EUR) och Polen (152 miljoner EUR). |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet noterar när det gäller ESF att de medlemsstater som har högst nivå av ackumulerade finansiella korrigeringar är Rumänien (355 miljoner EUR), Spanien (213 miljoner EUR) och Polen (152 miljoner EUR).

| 107. | Europaparlamentet anser att finansiella korrigeringar och återvinningar är effektiva medel för att skydda unionens budget. Parlamentet beklagar dock att på grund av den rättsliga ramen för att skydda unionens ekonomiska intressen, komplexiteten i de relaterade förfarandena och antalet kontrollnivåer som ingår i många områden, kan fel korrigerats först flera år efter det de har uppstått. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet anser att finansiella korrigeringar och återvinningar är effektiva medel för att skydda unionens budget. Parlamentet beklagar dock att på grund av den rättsliga ramen för att skydda unionens ekonomiska intressen, komplexiteten i de relaterade förfarandena och antalet kontrollnivåer som ingår i många områden, kan fel korrigerats först flera år efter det de har uppstått.

Skydd av ekonomiska intressen

Skydd av ekonomiska intressen

| 108. | Europaparlamentet understryker att korruption och bedrägerier urholkar förtroendet för offentliga institutioner och demokrati och skadar funktionen på unionens inre marknad. Parlamentet noterar att det behövs en integrerad metod där unionens institutioner (och medlemsstater) arbetar tillsammans. Parlamentet beklagar att flera av unionens institutioner (kommissionen och byråerna, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten) rapporterar bedrägerier på olika sätt. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet understryker att korruption och bedrägerier urholkar förtroendet för offentliga institutioner och demokrati och skadar funktionen på unionens inre marknad. Parlamentet noterar att det behövs en integrerad metod där unionens institutioner (och medlemsstater) arbetar tillsammans. Parlamentet beklagar att flera av unionens institutioner (kommissionen och byråerna, Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, revisionsrätten) rapporterar bedrägerier på olika sätt.

| 109. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att integrera alla rapporteringsarrangemang i ett enda samordnat system för att skydda unionens ekonomiska intressen och därmed effektivisera kampen mot bedrägeri och korruption. Parlamentet påminner om vikten av en konsekvent lagstiftning i unionen för att effektivt kunna bekämpa organiserad brottslighet på gränsöverskridande nivå. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att integrera alla rapporteringsarrangemang i ett enda samordnat system för att skydda unionens ekonomiska intressen och därmed effektivisera kampen mot bedrägeri och korruption. Parlamentet påminner om vikten av en konsekvent lagstiftning i unionen för att effektivt kunna bekämpa organiserad brottslighet på gränsöverskridande nivå.

| 110. | Europaparlamentet påpekar att transparens är det mest effektiva instrumentet för att bekämpa missbruk och bedrägeri. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra lagstiftningen i detta avseende genom att göra det obligatoriskt att offentliggöra uppgifter som rör alla mottagare av unionsmedel, däribland uppgifter om underleverantörsavtal. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet påpekar att transparens är det mest effektiva instrumentet för att bekämpa missbruk och bedrägeri. Parlamentet uppmanar kommissionen att förbättra lagstiftningen i detta avseende genom att göra det obligatoriskt att offentliggöra uppgifter som rör alla mottagare av unionsmedel, däribland uppgifter om underleverantörsavtal.

| 111. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att ansluta sig till Europarådets straffrättsliga konvention om korruption (ETS nr 173) och att påskynda förhandlingarna om unionens deltagande i Gruppen av stater mot korruption (Greco), i syfte att bidra till en mer samordnad politik för korruptionsbekämpning i Europa. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att ansluta sig till Europarådets straffrättsliga konvention om korruption (ETS nr 173) och att påskynda förhandlingarna om unionens deltagande i Gruppen av stater mot korruption (Greco), i syfte att bidra till en mer samordnad politik för korruptionsbekämpning i Europa.

| 112. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta fullt ansvar för att återföra felaktigt utbetalda belopp till unionens budget och att införa enhetliga principer för rapportering i alla medlemsstater för att säkra att jämförbara, tillförlitliga och adekvata uppgifter samlas in. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta fullt ansvar för att återföra felaktigt utbetalda belopp till unionens budget och att införa enhetliga principer för rapportering i alla medlemsstater för att säkra att jämförbara, tillförlitliga och adekvata uppgifter samlas in.

| 113. | Europaparlamentet gläder sig över kommissionens uttalande i dess årliga rapport om skydd av ekonomiska intressen (PIF) för 2014, i vilken man påminner om att både PIF-direktivet och förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten (EPPO-förordningen) ”skulle komplettera och stärka den rättsliga ramen och avsevärt stärka insatserna mot bedrägerier”. Europaparlamentet upprepar sin åsikt att man snarast måste anta PIF-direktivet, och att det även bör täcka momsfrågorna och innehålla en tydlig definition av vad som utgör brott mot unionens ekonomiska intressen, minimibestämmelser för längsta fängelsestraff samt minimiregler för preskriptionstider. Parlamentet påminner om Taricco-fallet, där EU-domstolen betonade att momsbedrägerier faktiskt täcks av den definition av PIF-bedrägerier som ingår i PIF-konventionen från 1995. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra förhållandet mellan Eurojust, Europeiska åklagarmyndigheten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och att utreda möjligheten till en mer integrerad strategi för dessa organ i syfte att effektivisera utredningarna. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet gläder sig över kommissionens uttalande i dess årliga rapport om skydd av ekonomiska intressen (PIF) för 2014, i vilken man påminner om att både PIF-direktivet och förordningen om Europeiska åklagarmyndigheten (EPPO-förordningen) ”skulle komplettera och stärka den rättsliga ramen och avsevärt stärka insatserna mot bedrägerier”. Europaparlamentet upprepar sin åsikt att man snarast måste anta PIF-direktivet, och att det även bör täcka momsfrågorna och innehålla en tydlig definition av vad som utgör brott mot unionens ekonomiska intressen, minimibestämmelser för längsta fängelsestraff samt minimiregler för preskriptionstider. Parlamentet påminner om Taricco-fallet, där EU-domstolen betonade att momsbedrägerier faktiskt täcks av den definition av PIF-bedrägerier som ingår i PIF-konventionen från 1995. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra förhållandet mellan Eurojust, Europeiska åklagarmyndigheten och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och att utreda möjligheten till en mer integrerad strategi för dessa organ i syfte att effektivisera utredningarna.

| 114. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att öka transparensen genom att förbättra sitt system med expertgrupper, i synnerhet i samband med förfarandet när experter väljs ut, genom att utarbeta en ny policy som rör intressekonflikter bland experter som utnämnts på personliga meriter, vilket gör det möjligt för parlamentet att utöva en direkt kontroll över sådana utnämningar. Parlamentet noterar kravet om att experter ska registreras i öppenhetsregistret vid behov. Parlamentet uppmanar emellertid med kraft kommissionen att beakta såväl rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen om sammansättningen av expertgrupperna som rekommendationerna i studien om kommissionens expertgruppers sammansättning och expertgruppsregistrens status när man formulerar ändringar till de nuvarande övergripande regler som gäller för expertgrupper för att skapa en mer systematisk och öppen strategi. Kommissionen uppmanas att föra en dialog med parlamentet innan reglerna formellt antas, särskilt i samband med den kommande rapporten i denna fråga från budgetkontrollutskottet och utskottet för rättsliga frågor. Parlamentet uppmanar de europeiska byråerna att överväga liknande reformer. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens beslut att öka transparensen genom att förbättra sitt system med expertgrupper, i synnerhet i samband med förfarandet när experter väljs ut, genom att utarbeta en ny policy som rör intressekonflikter bland experter som utnämnts på personliga meriter, vilket gör det möjligt för parlamentet att utöva en direkt kontroll över sådana utnämningar. Parlamentet noterar kravet om att experter ska registreras i öppenhetsregistret vid behov. Parlamentet uppmanar emellertid med kraft kommissionen att beakta såväl rekommendationerna från Europeiska ombudsmannen om sammansättningen av expertgrupperna som rekommendationerna i studien om kommissionens expertgruppers sammansättning och expertgruppsregistrens status när man formulerar ändringar till de nuvarande övergripande regler som gäller för expertgrupper för att skapa en mer systematisk och öppen strategi. Kommissionen uppmanas att föra en dialog med parlamentet innan reglerna formellt antas, särskilt i samband med den kommande rapporten i denna fråga från budgetkontrollutskottet och utskottet för rättsliga frågor. Parlamentet uppmanar de europeiska byråerna att överväga liknande reformer.

| 115. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna inte följer upp misstänkta bedrägerifall som påverkar unionens ekonomiska intressen och som Olaf har hänskjutit till dem. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder och ber Olaf att fortsätta ge stöd till medlemsstaterna för att förbättra deras resultat när det gäller att förebygga och upptäcka bedrägerier mot europeiska fonder. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna inte följer upp misstänkta bedrägerifall som påverkar unionens ekonomiska intressen och som Olaf har hänskjutit till dem. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder och ber Olaf att fortsätta ge stöd till medlemsstaterna för att förbättra deras resultat när det gäller att förebygga och upptäcka bedrägerier mot europeiska fonder.

| 116. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett system med tydliga indikatorer och enhetliga kriterier. Parlamentet är oroat över tillförlitligheten i och kvaliteten på de uppgifter som kommer från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att bedriva ett nära samarbete med medlemsstaterna så att fullständiga, korrekta och tillförlitliga uppgifter kan garanteras, och att därvid beakta målet att fullt ut tillämpa modellen för samordnad granskning. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett system med tydliga indikatorer och enhetliga kriterier. Parlamentet är oroat över tillförlitligheten i och kvaliteten på de uppgifter som kommer från medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att bedriva ett nära samarbete med medlemsstaterna så att fullständiga, korrekta och tillförlitliga uppgifter kan garanteras, och att därvid beakta målet att fullt ut tillämpa modellen för samordnad granskning.

| 117. | Europaparlamentet upprepar sin begäran att kommissionen vartannat år ska rapportera till parlamentet och rådet om unionsinstitutionernas genomförande av sina interna policyer mot korruption, och ser fram emot att läsa nästa rapport i början av 2016. Parlamentet begär att kommissionen lägger till ett kapitel om unionsinstitutionernas resultat vad gäller att bekämpa korruption, och anser att kommissionens kommande antikorruptionsrapporter alltid bör omfatta unionens alla institutioner och organ. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet upprepar sin begäran att kommissionen vartannat år ska rapportera till parlamentet och rådet om unionsinstitutionernas genomförande av sina interna policyer mot korruption, och ser fram emot att läsa nästa rapport i början av 2016. Parlamentet begär att kommissionen lägger till ett kapitel om unionsinstitutionernas resultat vad gäller att bekämpa korruption, och anser att kommissionens kommande antikorruptionsrapporter alltid bör omfatta unionens alla institutioner och organ.

| 118. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över uppgifterna från Eurodad om penningtvätt, enligt vilka Luxemburg och Tyskland ligger i topp när det gäller risken för penningtvätt. Parlamentet anser att det är av största vikt att medlemsstaterna fullt ut införlivar unionens direktiv om penningtvätt och inför ett offentligt register över ägarskap av företag, däribland truster. |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över uppgifterna från Eurodad om penningtvätt, enligt vilka Luxemburg och Tyskland ligger i topp när det gäller risken för penningtvätt. Parlamentet anser att det är av största vikt att medlemsstaterna fullt ut införlivar unionens direktiv om penningtvätt och inför ett offentligt register över ägarskap av företag, däribland truster.

| 119. | Europaparlamentet kräver en övergång från frivillig till obligatorisk registrering i unionen för alla lobbyister med verksamhet som riktar sig till kommissionen. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet kräver en övergång från frivillig till obligatorisk registrering i unionen för alla lobbyister med verksamhet som riktar sig till kommissionen.

| 120. | Europaparlamentet anser att kommissionens första tvååriga rapport om insatserna mot korruption utgör ett lovande försök att bättre förstå korruption i alla dess former, att utarbeta effektiva åtgärder för att hantera den och att bana väg för ett förbättrat ansvarstagande inom det offentliga rummet gentemot unionens medborgare. Parlamentet bekräftar i detta sammanhang betydelsen av unionens nolltoleranspolitik i fråga om bedrägeri, korruption och otillbörligt samarbete. Parlamentet anser dock att det är beklagligt att denna rapport inte innehöll unionsinstitutionernas egna policyer mot korruption. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet anser att kommissionens första tvååriga rapport om insatserna mot korruption utgör ett lovande försök att bättre förstå korruption i alla dess former, att utarbeta effektiva åtgärder för att hantera den och att bana väg för ett förbättrat ansvarstagande inom det offentliga rummet gentemot unionens medborgare. Parlamentet bekräftar i detta sammanhang betydelsen av unionens nolltoleranspolitik i fråga om bedrägeri, korruption och otillbörligt samarbete. Parlamentet anser dock att det är beklagligt att denna rapport inte innehöll unionsinstitutionernas egna policyer mot korruption.

| 121. | Europaparlamentet kräver att kommissionen senast i sin andra rapport om insatserna mot korruption utför ytterligare analyser på både EU-institutions- och medlemsstatsnivå av den miljö där politiken genomförs för att identifiera inneboende kritiska faktorer, sårbara områden och riskfaktorer som gynnar korruption. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet kräver att kommissionen senast i sin andra rapport om insatserna mot korruption utför ytterligare analyser på både EU-institutions- och medlemsstatsnivå av den miljö där politiken genomförs för att identifiera inneboende kritiska faktorer, sårbara områden och riskfaktorer som gynnar korruption.

| 122. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast uppfylla sina rapporteringsskyldigheter enligt FN:s konvention mot korruption. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast uppfylla sina rapporteringsskyldigheter enligt FN:s konvention mot korruption.

Felnivåer generellt

Felnivåer generellt

| 123. | Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de mest vanliga felen är icke stödberättigade kostnader som inkluderas i ersättningsanspråk (41 %), allvarliga fel vid offentlig upphandling (27 %) och felaktiga arealdeklarationer från jordbrukare (20 %). |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet konstaterar bekymrat att de mest vanliga felen är icke stödberättigade kostnader som inkluderas i ersättningsanspråk (41 %), allvarliga fel vid offentlig upphandling (27 %) och felaktiga arealdeklarationer från jordbrukare (20 %).

| 124. | Europaparlamentet noterar dock att procentandelen av allvarliga fel som begåtts av medlemsstaterna i förbindelse med offentlig upphandling avsevärt minskades från 45 % år 2013 på det regionalpolitiska området till 25 % av alla kvantifierbara fel för det kombinerade politikområdet för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning under 2014. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet noterar dock att procentandelen av allvarliga fel som begåtts av medlemsstaterna i förbindelse med offentlig upphandling avsevärt minskades från 45 % år 2013 på det regionalpolitiska området till 25 % av alla kvantifierbara fel för det kombinerade politikområdet för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning under 2014.

| 125. | Europaparlamentet anser att det är mycket oroväckande att kommissionen, de nationella myndigheterna eller de oberoende revisorerna i många fall av kvantifierbara fel hade tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan de godkände utgifterna. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten ha varit betydligt lägre. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet anser att det är mycket oroväckande att kommissionen, de nationella myndigheterna eller de oberoende revisorerna i många fall av kvantifierbara fel hade tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan de godkände utgifterna. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten ha varit betydligt lägre.

| 126. | Europaparlamentet noterar att den uppskattade felnivån när det gäller stödprogram är 2,7 % (3 % 2013), vilket är betydligt lägre än vid ersättningsutgifter där den uppskattade felnivån är 5,5 % (5,6 % 2013). Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera övergången från ersättningssystem till ett stödsystem, där detta är lämpligt, som en möjlighet till förenkling. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet noterar att den uppskattade felnivån när det gäller stödprogram är 2,7 % (3 % 2013), vilket är betydligt lägre än vid ersättningsutgifter där den uppskattade felnivån är 5,5 % (5,6 % 2013). Parlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera övergången från ersättningssystem till ett stödsystem, där detta är lämpligt, som en möjlighet till förenkling.

Bästa praxis

Bästa praxis

| 127. | Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att ta sina skyldigheter att uppnå Europa 2020-strategins mål på allvar, på samma sätt som de gör med de landsspecifika rekommendationerna och den europeiska planeringsterminen. Parlamentet anser att detta skulle återspegla en synbar ändring av förståelsen för resultatbegreppet, som i sin tur bör kompletteras med genomförandet av utvärderingsprocesser med verklig effekt, såsom en resultatreserv för ansvariga stödmottagare och sanktioner och restriktioner för de andra. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet uppmanar med kraft medlemsstaterna att ta sina skyldigheter att uppnå Europa 2020-strategins mål på allvar, på samma sätt som de gör med de landsspecifika rekommendationerna och den europeiska planeringsterminen. Parlamentet anser att detta skulle återspegla en synbar ändring av förståelsen för resultatbegreppet, som i sin tur bör kompletteras med genomförandet av utvärderingsprocesser med verklig effekt, såsom en resultatreserv för ansvariga stödmottagare och sanktioner och restriktioner för de andra.

Utvärdering och analys av de viktigaste resultaten av unionens budget för 2014

Utvärdering och analys av de viktigaste resultaten av unionens budget för 2014

| 128. | Europaparlamentet noterar att totalt cirka 142,5 miljarder EUR under 2014 utgör nästan 2 % av de totala offentliga utgifterna i EU-medlemsstaterna, eller 1 % av unionens BNP. |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet noterar att totalt cirka 142,5 miljarder EUR under 2014 utgör nästan 2 % av de totala offentliga utgifterna i EU-medlemsstaterna, eller 1 % av unionens BNP.

| 129. | Europaparlamentet begär att analysen av de verkliga effekterna av användningen av unionens budget för unionens makroekonomiska indikatorer integreras i ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

129.

Europaparlamentet begär att analysen av de verkliga effekterna av användningen av unionens budget för unionens makroekonomiska indikatorer integreras i ansvarsfrihetsförfarandet.

| 130. | Europaparlamentet beklagar att endast 47 % av bidragen till finansieringstekniska instrument med delad förvaltning betalades ut till slutmottagarna vid utgången av 2013 (37 % betalades ut vid utgången av 2012), och att likvida medel inom finansieringstekniska instrument med indirekt förvaltning förblir omfattande (1,3 miljarder EUR 2014, 1,4 miljarder EUR 2013). |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet beklagar att endast 47 % av bidragen till finansieringstekniska instrument med delad förvaltning betalades ut till slutmottagarna vid utgången av 2013 (37 % betalades ut vid utgången av 2012), och att likvida medel inom finansieringstekniska instrument med indirekt förvaltning förblir omfattande (1,3 miljarder EUR 2014, 1,4 miljarder EUR 2013).

| 131. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation till kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag om ändring av den tillämpliga förordningen för att förlänga stödperioden för finansieringsinstrument med delad förvaltning enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (12) och kommissionens svar på rekommendationen. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens rekommendation till kommissionen att lägga fram ett lagstiftningsförslag om ändring av den tillämpliga förordningen för att förlänga stödperioden för finansieringsinstrument med delad förvaltning enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (12

| 132. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, i enlighet med revisionsrättens rekommendation, att i sin budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning beakta kapacitetsbegränsningarna i vissa medlemsstater för att undvika att fonder underutnyttjas och för att öka utnyttjandegraden, särskilt när det gäller ESI-fonderna. Parlamentet ger samtidigt sitt erkännande åt de åtgärder som vidtagits hittills, t.ex. inrättandet av arbetsgruppen för bättre genomförande, något som redan gett upphov till förbättringar. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, i enlighet med revisionsrättens rekommendation, att i sin budgetförvaltning och ekonomiska förvaltning beakta kapacitetsbegränsningarna i vissa medlemsstater för att undvika att fonder underutnyttjas och för att öka utnyttjandegraden, särskilt när det gäller ESI-fonderna. Parlamentet ger samtidigt sitt erkännande åt de åtgärder som vidtagits hittills, t.ex. inrättandet av arbetsgruppen för bättre genomförande, något som redan gett upphov till förbättringar.

| 133. | Europaparlamentet kräver att kommissionen vidtar åtgärder för att minska de utestående åtagandena, bland annat en snabbare avslutning av programmen för 2007–2013 och en minskning av mängden likvida medel hos förvaltare. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet kräver att kommissionen vidtar åtgärder för att minska de utestående åtagandena, bland annat en snabbare avslutning av programmen för 2007–2013 och en minskning av mängden likvida medel hos förvaltare.

| 134. | Europaparlamentet upprepar att kommissionen årligen bör utarbeta en långsiktig prognos över budgettak, betalningsbehov, kapacitetsbegränsningar och potentiella tillbakadraganden av åtaganden för att bättre matcha betalningsbehov och tillgängliga medel (13). |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet upprepar att kommissionen årligen bör utarbeta en långsiktig prognos över budgettak, betalningsbehov, kapacitetsbegränsningar och potentiella tillbakadraganden av åtaganden för att bättre matcha betalningsbehov och tillgängliga medel (13

| 135. | Europaparlamentet anser att halvtidsrevisionen av den fleråriga budgetramen, som ska läggas fram av kommissionen före utgången av 2016, är den första och bästa möjligheten att strukturellt tackla det stora antalet utestående åtaganden. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att lägga fram förslag till revision av förordningen om den fleråriga budgetramen i syfte att bland annat rätta till de utestående åtagandena. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet anser att halvtidsrevisionen av den fleråriga budgetramen, som ska läggas fram av kommissionen före utgången av 2016, är den första och bästa möjligheten att strukturellt tackla det stora antalet utestående åtaganden. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att lägga fram förslag till revision av förordningen om den fleråriga budgetramen i syfte att bland annat rätta till de utestående åtagandena.

Utestående betalningar

Utestående betalningar

| 136. | Europaparlamentet understryker att de gjorda åtagandena år 2014 uppgick till 109,3 miljarder EUR, dvs. 76,6 % av de tillgängliga anslagen, vilket innebär att ett mycket stort belopp i anslag för åtaganden finns tillgängligt 2015 (med en överföring på 12,1 miljard EUR höjs taket med 16,5 miljarder EUR). |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet understryker att de gjorda åtagandena år 2014 uppgick till 109,3 miljarder EUR, dvs. 76,6 % av de tillgängliga anslagen, vilket innebär att ett mycket stort belopp i anslag för åtaganden finns tillgängligt 2015 (med en överföring på 12,1 miljard EUR höjs taket med 16,5 miljarder EUR).

| 137. | Europaparlamentet påpekar att trots att betalningarna fortfarande låg över taket i den fleråriga budgetramen och trots att man utnyttjat reserven för oförutsedda utgifter ökade de oreglerade betalningsansökningarna med 1,4 miljarder EUR till 25,8 miljarder EUR. Europaparlamentet betonar betydelsen av att till fullo respektera det gemensamma uttalandet om en betalningsplan för 2015–2016 från parlamentet, rådet och kommissionen till följd av det gemensamma åtagandet om att minska eftersläpningen av utestående betalningskrav för sammanhållningsprogrammen 2007–2013 till ungefär 2 miljarder EUR i slutet av 2016. Parlamentet anser att denna situation de facto är en överträdelse av artikel 310 i EUF-fördraget, enligt vilken budgetens inkomster och utgifter ska balansera varandra. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet påpekar att trots att betalningarna fortfarande låg över taket i den fleråriga budgetramen och trots att man utnyttjat reserven för oförutsedda utgifter ökade de oreglerade betalningsansökningarna med 1,4 miljarder EUR till 25,8 miljarder EUR. Europaparlamentet betonar betydelsen av att till fullo respektera det gemensamma uttalandet om en betalningsplan för 2015–2016 från parlamentet, rådet och kommissionen till följd av det gemensamma åtagandet om att minska eftersläpningen av utestående betalningskrav för sammanhållningsprogrammen 2007–2013 till ungefär 2 miljarder EUR i slutet av 2016. Parlamentet anser att denna situation de facto är en överträdelse av artikel 310 i EUF-fördraget, enligt vilken budgetens inkomster och utgifter ska balansera varandra.

| 138. | Europaparlamentet betonar att minskningen av de utestående åtagandena förväntas bli tillfällig på grund av den begärda ökningen av taket i budgetramen för 2015 och påföljande år. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet betonar att minskningen av de utestående åtagandena förväntas bli tillfällig på grund av den begärda ökningen av taket i budgetramen för 2015 och påföljande år.

| 139. | Europaparlamentet påpekar särskilt att betalningarna till medlemsstater inom de fleråriga ESI-fonderna för 2007–2013 (14) i slutet av 2014 hade nått 309,5 miljarder EUR, dvs. 77 % av det totala beloppet på 403,0 miljarder euro för alla operativa program, där fem medlemsstater (nämligen Tjeckien, Spanien, Italien, Polen och Rumänien står för mer än hälften av de outnyttjade åtagandena inom de fleråriga ESI-fonderna). |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet påpekar särskilt att betalningarna till medlemsstater inom de fleråriga ESI-fonderna för 2007–2013 (14

| 140. | Europaparlamentet beklagar den betydande eftersläpningen i utnyttjandet av fleråriga fonder, vilken kan skapa ett verkligt problem för vissa medlemsstater (15). Parlamentet stöder och erkänner i detta sammanhang värdet av att tillämpa flexibilitetsmöjligheter med hänsyn till förseningarna med inledandet av samtliga program. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet beklagar den betydande eftersläpningen i utnyttjandet av fleråriga fonder, vilken kan skapa ett verkligt problem för vissa medlemsstater (15

Intäkter

Intäkter

| 141. | Europaparlamentet noterar att inkomstflödena baseras på en flerkanalsprincip:






  a) | Den största andelen kommer fortfarande från medlemsstaterna, beroende på deras bruttonationalinkomst (BNI). Detta bidrag uppgick 2014 till 94,9 miljarder EUR. |
| --- | --- | --- |

141.

Europaparlamentet noterar att inkomstflödena baseras på en flerkanalsprincip:

a)

Den största andelen kommer fortfarande från medlemsstaterna, beroende på deras bruttonationalinkomst (BNI). Detta bidrag uppgick 2014 till 94,9 miljarder EUR.

| b) | Andra källor inbegriper betalningar som baseras på den mervärdesskatt som uppburits i enskilda medlemsstater, och som uppgår till totalt 17,7 miljarder EUR. |
| --- | --- |

b)

Andra källor inbegriper betalningar som baseras på den mervärdesskatt som uppburits i enskilda medlemsstater, och som uppgår till totalt 17,7 miljarder EUR.

| c) | Tullar och jordbrukstullar utgör den tredje väsentliga källan med 16,4 miljarder EUR. |
| --- | --- |

c)

Tullar och jordbrukstullar utgör den tredje väsentliga källan med 16,4 miljarder EUR.

| 142. | Europaparlamentet gläder sig över att två av de rekommendationer som revisionsrätten utfärdade 2011–2012 genomfördes i de flesta avseenden och att en rekommendation genomförs i vissa avseenden.

  BNI |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet gläder sig över att två av de rekommendationer som revisionsrätten utfärdade 2011–2012 genomfördes i de flesta avseenden och att en rekommendation genomförs i vissa avseenden.

BNI

BNI

| 143. | Europaparlamentet understryker att så länge inga ändringar har gjorts av unionens system för egna medel är BNI en avgörande faktor när det gäller inkomsterna i unionens budget. Parlamentet betonar därför den stora vikten av en korrekt och objektiv mätning av BNI, som är den enda betydelsefulla aspekten när det gäller inkomsterna inom ramen för den nuvarande unionsbudgetens struktur, liksom betydelsen av att ha tillförlitliga och flexibla databaser för beräkning av medlemsstaternas bidrag. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet understryker att så länge inga ändringar har gjorts av unionens system för egna medel är BNI en avgörande faktor när det gäller inkomsterna i unionens budget. Parlamentet betonar därför den stora vikten av en korrekt och objektiv mätning av BNI, som är den enda betydelsefulla aspekten när det gäller inkomsterna inom ramen för den nuvarande unionsbudgetens struktur, liksom betydelsen av att ha tillförlitliga och flexibla databaser för beräkning av medlemsstaternas bidrag.

| 144. | Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att intyga att de BNI-uppgifter som lämnas av medlemsstater är tillförlitliga och att deras bidrag därför är korrekta. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet uppmanar därför kommissionen att intyga att de BNI-uppgifter som lämnas av medlemsstater är tillförlitliga och att deras bidrag därför är korrekta.

| 145. | Europaparlamentet erinrar om att uppdateringarna av BNI-uppgifterna 2014 ledde till exempellöst stora justeringar av medlemsstaternas bidrag, motsvarande ett belopp på 9 813 miljoner EUR. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet erinrar om att uppdateringarna av BNI-uppgifterna 2014 ledde till exempellöst stora justeringar av medlemsstaternas bidrag, motsvarande ett belopp på 9 813 miljoner EUR.

| 146. | Europaparlamentet betonar att konsekvenserna av dessa omfattande revideringar av BNI-saldona skulle ha fått mindre effekt om det hade funnits en gemensam revideringspolicy inom EU med en harmoniserad tidtabell för större revideringar. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet betonar att konsekvenserna av dessa omfattande revideringar av BNI-saldona skulle ha fått mindre effekt om det hade funnits en gemensam revideringspolicy inom EU med en harmoniserad tidtabell för större revideringar.

| 147. | Europaparlamentet anser att momsbedrägerier, särskilt så kallade karusellbedrägerier eller bedrägerier via skenföretag, snedvrider konkurrensen och berövar de nationella budgetarna avsevärda resurser samtidigt som unionens budget påverkas negativt. Parlamentet påpekar att mervärdesskattegapet och de beräknade förlusterna vid momsuppbörden uppgick till 168 miljarder EUR 2013. Parlamentet är oroat över att kommissionen inte har några tillförlitliga uppgifter om moms- och karusellbedrägerier. Parlamentet konstaterar att det nuvarande mervärdesskattesystemet fortfarande är fragmenterat och skapar en avsevärd administrativ börda, i synnerhet för små och medelstora företag och onlineföretag. Parlamentet är bekymrat över att det nya systemet för ansvarsskyldighet för mervärdesskatt som en källa för egna medel inte helt kunde uppnå sitt mål avseende förenkling, och betonar medlemsstaternas ansvar för att åtgärda brister i Eurofisc och bättre samordna sin politik för omvänd betalningsskyldighet för att underlätta informationsutbytet och bidra till att bekämpa oegentligheter och bedrägeri. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag på lagändringar som gör att det går att kontrollera tull- och skatteuppgifter mot varandra på ett ändamålsenligt sätt och att fokusera sin övervakning av medlemsstaterna på att påskynda deras svar på uppmaningar om att lämna uppgifter och öka tillförlitligheten för systemet för utbyte av information om mervärdesskatt. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet anser att momsbedrägerier, särskilt så kallade karusellbedrägerier eller bedrägerier via skenföretag, snedvrider konkurrensen och berövar de nationella budgetarna avsevärda resurser samtidigt som unionens budget påverkas negativt. Parlamentet påpekar att mervärdesskattegapet och de beräknade förlusterna vid momsuppbörden uppgick till 168 miljarder EUR 2013. Parlamentet är oroat över att kommissionen inte har några tillförlitliga uppgifter om moms- och karusellbedrägerier. Parlamentet konstaterar att det nuvarande mervärdesskattesystemet fortfarande är fragmenterat och skapar en avsevärd administrativ börda, i synnerhet för små och medelstora företag och onlineföretag. Parlamentet är bekymrat över att det nya systemet för ansvarsskyldighet för mervärdesskatt som en källa för egna medel inte helt kunde uppnå sitt mål avseende förenkling, och betonar medlemsstaternas ansvar för att åtgärda brister i Eurofisc och bättre samordna sin politik för omvänd betalningsskyldighet för att underlätta informationsutbytet och bidra till att bekämpa oegentligheter och bedrägeri. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram förslag på lagändringar som gör att det går att kontrollera tull- och skatteuppgifter mot varandra på ett ändamålsenligt sätt och att fokusera sin övervakning av medlemsstaterna på att påskynda deras svar på uppmaningar om att lämna uppgifter och öka tillförlitligheten för systemet för utbyte av information om mervärdesskatt.

Åtgärder som ska vidtas

Åtgärder som ska vidtas

| 148. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att presentera en analys av den framtida finansieringen av unionen tillsammans med en utvärdering av ändamålsenligheten när det gäller basen för egna medel. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att presentera en analys av den framtida finansieringen av unionen tillsammans med en utvärdering av ändamålsenligheten när det gäller basen för egna medel.

| 149. | Europaparlamentet beklagar att de förslag som kommissionen lämnade 2013 med avseende på att införa en gemensam revideringspolicy inom EU fortfarande inte har konkretiserats och att kommissionen har inte vidtagit några ytterligare åtgärder trots att 19 medlemsstater har förklarat att de åtminstone delvis skulle vilja ansluta sig till EU:s revideringspolicy senast i september 2014. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet beklagar att de förslag som kommissionen lämnade 2013 med avseende på att införa en gemensam revideringspolicy inom EU fortfarande inte har konkretiserats och att kommissionen har inte vidtagit några ytterligare åtgärder trots att 19 medlemsstater har förklarat att de åtminstone delvis skulle vilja ansluta sig till EU:s revideringspolicy senast i september 2014.

| 150. | Europaparlamentet gläder sig över inrättandet av högnivågruppen om egna medel. Parlamentet välkomnar den första utvärderingsrapporten, som den lade fram i slutet av 2014, och håller med om att systemet gradvis har kommit att domineras av nationella bidrag med en mindre del av oberoende genuina europeiska medel. Parlamentet anser att det nuvarande systemet med egna medel bör gå ifrån den aktuella nationella debatten om nettobidragsgivare och mottagare, som pågår långt ifrån unionens medborgare, mot ett system som tydligt anses ligga i unionens allmänna intresse och gagna dess politik. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet gläder sig över inrättandet av högnivågruppen om egna medel. Parlamentet välkomnar den första utvärderingsrapporten, som den lade fram i slutet av 2014, och håller med om att systemet gradvis har kommit att domineras av nationella bidrag med en mindre del av oberoende genuina europeiska medel. Parlamentet anser att det nuvarande systemet med egna medel bör gå ifrån den aktuella nationella debatten om nettobidragsgivare och mottagare, som pågår långt ifrån unionens medborgare, mot ett system som tydligt anses ligga i unionens allmänna intresse och gagna dess politik.

| 151. | Europaparlamentet påpekar att ändringar som är ett resultat av arbetet med reservationer kunde ha mildrats om kommissionens kontrollcykel varit kortare och erinrar om att parlamentet uppmanade kommissionen med kraft i sin resolution av den 29 april 2015 om ansvarsfrihet för budgetåret 2013.






  a) | att genomföra sin kontrollcykel av BNI snabbare, |
| --- | --- | --- |

151.

Europaparlamentet påpekar att ändringar som är ett resultat av arbetet med reservationer kunde ha mildrats om kommissionens kontrollcykel varit kortare och erinrar om att parlamentet uppmanade kommissionen med kraft i sin resolution av den 29 april 2015 om ansvarsfrihet för budgetåret 2013.

a)

att genomföra sin kontrollcykel av BNI snabbare,

| b) | att begränsa användningen av allmänna reservationer till exceptionella fall. |
| --- | --- |

b)

att begränsa användningen av allmänna reservationer till exceptionella fall.

| 152. | Europaparlamentet noterar med djup oro att kommissionen meddelat att nästa kontrollcykel kommer att slutföras först 2019 och att reservationerna kommer att omfatta åtminstone nio år, som den tidigare gjorde. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet noterar med djup oro att kommissionen meddelat att nästa kontrollcykel kommer att slutföras först 2019 och att reservationerna kommer att omfatta åtminstone nio år, som den tidigare gjorde.

| 153. | Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsrätten har kvaliteten på de kontroller som medlemsstaterna utfört inte förbättrats. Parlamentet beklagar att den uppdaterade versionen av vägledningen för tullrevision, som utfärdades av kommissionen 2014, inte omfattar vissa av de brister som fastställts av revisionsrätten, i synnerhet avseende frågor med anknytning till hur man ska hantera importer som klareras i andra medlemsstater. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsrätten har kvaliteten på de kontroller som medlemsstaterna utfört inte förbättrats. Parlamentet beklagar att den uppdaterade versionen av vägledningen för tullrevision, som utfärdades av kommissionen 2014, inte omfattar vissa av de brister som fastställts av revisionsrätten, i synnerhet avseende frågor med anknytning till hur man ska hantera importer som klareras i andra medlemsstater.

| 154. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  a) | vidta åtgärder för att minska antalet år som omfattas av reservationer i slutet av nästa kontrollcykel för BNI-baserade bidrag, |
| --- | --- | --- |

154.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

a)

vidta åtgärder för att minska antalet år som omfattas av reservationer i slutet av nästa kontrollcykel för BNI-baserade bidrag,

| b) | upprätta de arrangemang som krävs för att minska konsekvenserna av revideringar av metoder och källor som presenterats av medlemsstater för sammanställning av deras BNI, |
| --- | --- |

b)

upprätta de arrangemang som krävs för att minska konsekvenserna av revideringar av metoder och källor som presenterats av medlemsstater för sammanställning av deras BNI,

| c) | förbättra den befintliga vägledning som ges till medlemsstaternas tullmyndigheter om de kontroller de gör (i synnerhet revisionerna efter klarering), och |
| --- | --- |

c)

förbättra den befintliga vägledning som ges till medlemsstaternas tullmyndigheter om de kontroller de gör (i synnerhet revisionerna efter klarering), och

| d) | säkerställa att medlemsstater har lämpliga system för att utarbeta och förvalta sina rapporter om tullavgifter och sockeravgifter. |
| --- | --- |

d)

säkerställa att medlemsstater har lämpliga system för att utarbeta och förvalta sina rapporter om tullavgifter och sockeravgifter.

| e) | utöka riskbedömningskapaciteten hos Eurofisc så att det täcker VIES-systemet (transnationellt system för utbyte av momsinformation). |
| --- | --- |

e)

utöka riskbedömningskapaciteten hos Eurofisc så att det täcker VIES-systemet (transnationellt system för utbyte av momsinformation).

Bästa praxis

Bästa praxis

| 155. | Europaparlamentet påpekar att inkomstsidan inte är behäftade med större fel, vilket i sig är en sorts bästa praxis, liksom nuvarande praxis med medlemsstaternas bidrag som baseras på BNI-principen, som än så länge är rimlig. För att denna modell ska fortsätta att fungera krävs dock en permanent bedömning av det ekonomiska utfallet i medlemsstaterna. Ett alternativ för att öka basen för egna medel förblir en aktuell fråga för framtiden. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet påpekar att inkomstsidan inte är behäftade med större fel, vilket i sig är en sorts bästa praxis, liksom nuvarande praxis med medlemsstaternas bidrag som baseras på BNI-principen, som än så länge är rimlig. För att denna modell ska fortsätta att fungera krävs dock en permanent bedömning av det ekonomiska utfallet i medlemsstaterna. Ett alternativ för att öka basen för egna medel förblir en aktuell fråga för framtiden.

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning

Allmänna frågor

Allmänna frågor

| 156. | Europaparlamentet välkomnar att strukturen på revisionsrättens årsrapport för första gången följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen som trädde i kraft den 1 januari 2014. 2013 kallades kapitlet ”Forskning och annan intern politik”. Parlamentet anser att denna strukturändring gör det svårare att jämföra revisionsrättens slutsatser med slutsatser från tidigare år. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet välkomnar att strukturen på revisionsrättens årsrapport för första gången följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen som trädde i kraft den 1 januari 2014. 2013 kallades kapitlet ”Forskning och annan intern politik”. Parlamentet anser att denna strukturändring gör det svårare att jämföra revisionsrättens slutsatser med slutsatser från tidigare år.

| 157. | Europaparlamentet noterar även att forskning och innovation står för 61 % (8,1 miljarder EUR) av utgifterna, genom Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) och Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation inom utbildning 2014–2020 medan program för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott (1,5 miljarder EUR), rymdprogram (1,4 miljarder EUR), transport (0,8 miljarder EUR) och andra åtgärder och program (1,5 miljarder EUR) står för de återstående 39 %. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet noterar även att forskning och innovation står för 61 % (8,1 miljarder EUR) av utgifterna, genom Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) och Horisont 2020 – ramprogrammet för forskning och innovation inom utbildning 2014–2020 medan program för allmän utbildning, yrkesutbildning, ungdom och idrott (1,5 miljarder EUR), rymdprogram (1,4 miljarder EUR), transport (0,8 miljarder EUR) och andra åtgärder och program (1,5 miljarder EUR) står för de återstående 39 %.

| 158. | Europaparlamentet påminner om att rubrik 1a i den fleråriga budgetramen har skurits ned kraftigt under förhandlingarna (- 24 % jämfört med den ursprungliga kommissionsförslaget). Parlamentet är medvetet om att rubrik 1a i inkluderar utgifter till förmån för förbättring av forskning och innovation, förstärkning av utbildningssystem och främjande av sysselsättning, säkerställande av en digital inre marknad, främjande av förnybar energi och energieffektivitet, modernisering av transportsektorn och ett förbättrat företagsklimat, i synnerhet för små och medelstora företag. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet påminner om att rubrik 1a i den fleråriga budgetramen har skurits ned kraftigt under förhandlingarna (- 24 % jämfört med den ursprungliga kommissionsförslaget). Parlamentet är medvetet om att rubrik 1a i inkluderar utgifter till förmån för förbättring av forskning och innovation, förstärkning av utbildningssystem och främjande av sysselsättning, säkerställande av en digital inre marknad, främjande av förnybar energi och energieffektivitet, modernisering av transportsektorn och ett förbättrat företagsklimat, i synnerhet för små och medelstora företag.

| 159. | Europaparlamentet understryker att 90 % av utgifterna på detta område utgör bidrag till privata och offentliga förmånstagare. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet understryker att 90 % av utgifterna på detta område utgör bidrag till privata och offentliga förmånstagare.

| 160. | Europaparlamentet välkomnar att av revisionsrättens nio rekommendationer från 2011–2012 har tre rekommendationer genomförts fullt ut och sex rekommendationer håller på att genomföras i de flesta avseenden. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet välkomnar att av revisionsrättens nio rekommendationer från 2011–2012 har tre rekommendationer genomförts fullt ut och sex rekommendationer håller på att genomföras i de flesta avseenden.

Europa 2020

Europa 2020

| 161. | Europaparlamentet är medvetet om att det sammanlagda totala antalet bidragsavtal för hela det sjunde ramprogrammet är 26 078 (varav totalt 9 627 har avslutats). Samtidigt inledde kommissionen arbetsprogrammet för 2014–2015 för Horisont 2020, vilket var en stor framgång, där 46 097 förslag hade tagits emot per den 25 februari 2015. Efter 79 avslutade ansökningsomgångar var 25 903 förslag behöriga, 3 765 godkändes för finansiering och 1 410 bidragsavtal tecknades. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet är medvetet om att det sammanlagda totala antalet bidragsavtal för hela det sjunde ramprogrammet är 26 078 (varav totalt 9 627 har avslutats). Samtidigt inledde kommissionen arbetsprogrammet för 2014–2015 för Horisont 2020, vilket var en stor framgång, där 46 097 förslag hade tagits emot per den 25 februari 2015. Efter 79 avslutade ansökningsomgångar var 25 903 förslag behöriga, 3 765 godkändes för finansiering och 1 410 bidragsavtal tecknades.

| 162. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen nådde de flesta målen för nyckelutförandeindikatorerna. Parlamentet tvivlar dock på att målet att fram till 2020 investera 3 % av EU:s BNP i forskning och utveckling kan nås. Parlamentet uppmanar samtliga medlemsstater att anta utmaningen. Parlamentet noterar att situationen förefaller särskilt svår för Kroatien, Finland, Luxemburg, Portugal, Rumänien, Spanien och Sverige. Kommissionen uppmanas att dra de nödvändiga slutsatserna inför den kommande halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen som ska läggas fram före utgången av 2016. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att kommissionen nådde de flesta målen för nyckelutförandeindikatorerna. Parlamentet tvivlar dock på att målet att fram till 2020 investera 3 % av EU:s BNP i forskning och utveckling kan nås. Parlamentet uppmanar samtliga medlemsstater att anta utmaningen. Parlamentet noterar att situationen förefaller särskilt svår för Kroatien, Finland, Luxemburg, Portugal, Rumänien, Spanien och Sverige. Kommissionen uppmanas att dra de nödvändiga slutsatserna inför den kommande halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen som ska läggas fram före utgången av 2016.

| 163. | Europaparlamentet välkomnar den inverkan som europeisk forskning (europeiska forskningsnätverk) haft i kampen mot ebola, skapandet av ett gemensamt europeiskt område för klinisk forskning, bekämpning av översvämningar, ökande av livsmedelssäkerhet och förbättring av säkerheten för kryssningsfartyg, för att nämna några exempel. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet välkomnar den inverkan som europeisk forskning (europeiska forskningsnätverk) haft i kampen mot ebola, skapandet av ett gemensamt europeiskt område för klinisk forskning, bekämpning av översvämningar, ökande av livsmedelssäkerhet och förbättring av säkerheten för kryssningsfartyg, för att nämna några exempel.

| 164. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att efterhandsutvärderingen av det sjunde ramprogrammet blev tillgänglig i november 2015. Parlamentet förväntar sig att dess slutsatser och rekommendationer fortfarande kan beaktas för arbetsprogrammen inom ramen för Horisont 2020. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att efterhandsutvärderingen av det sjunde ramprogrammet blev tillgänglig i november 2015. Parlamentet förväntar sig att dess slutsatser och rekommendationer fortfarande kan beaktas för arbetsprogrammen inom ramen för Horisont 2020.

| 165. | Europaparlamentet noterar med intresse den första tillgängliga informationen om rapporten ”Tillståndet i Innovationsunionen 2015” (16) vilken innehåller en uppdatering av det aktuella läget för genomförandet av de 34 åtaganden som gjorts inom ramen för flaggskeppsinitiativet Innovationsunionen som ingår i Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet noterar med intresse den första tillgängliga informationen om rapporten ”Tillståndet i Innovationsunionen 2015” (16

| 166. | Europaparlamentet påminner om att "Samhällsutmaning 6 (SC6)", i synnerhet samhällsvetenskap och humaniora, var en prioritet för parlamentet, som infördes under utvecklandet av Horisont 2020. Parlamentet påminner om vikten av denna del på de områden där unionen står inför särskilda utmaningar, såsom att bekämpa arbetslöshet, radikalisering och terrorism och stödja migranter, ekonomisk och monetär styrning och kampen mot ojämlikhet. Parlamentet är därför bekymrat att under genomförandefasen av programmen nedgraderades samhällsvetenskap och humaniora som en prioritet genom att deras särskilda ledarskap gick förlorat och åtagandebemyndigandena minskade med 40 % under en tid då den totala finansieringsramen för Horisont 2020 under den fleråriga budgetramen 2014-2020 ökade. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet påminner om att "Samhällsutmaning 6 (SC6)", i synnerhet samhällsvetenskap och humaniora, var en prioritet för parlamentet, som infördes under utvecklandet av Horisont 2020. Parlamentet påminner om vikten av denna del på de områden där unionen står inför särskilda utmaningar, såsom att bekämpa arbetslöshet, radikalisering och terrorism och stödja migranter, ekonomisk och monetär styrning och kampen mot ojämlikhet. Parlamentet är därför bekymrat att under genomförandefasen av programmen nedgraderades samhällsvetenskap och humaniora som en prioritet genom att deras särskilda ledarskap gick förlorat och åtagandebemyndigandena minskade med 40 % under en tid då den totala finansieringsramen för Horisont 2020 under den fleråriga budgetramen 2014-2020 ökade.

Förvaltningsfrågor

Förvaltningsfrågor

| 167. | Europaparlamentet påpekar att






  a) | allmänna slutsatser och observationer för praxis för delad förvaltning är giltiga för konkurrenskraften, |
| --- | --- | --- |

167.

Europaparlamentet påpekar att

a)

allmänna slutsatser och observationer för praxis för delad förvaltning är giltiga för konkurrenskraften,

| b) | synergier och mellan olika typer av instrument till stöd för forskning, utveckling och innovation finns, liksom ett integrerat tillvägagångssätt, men detta skulle behöva vidareutvecklas, |
| --- | --- |

b)

synergier och mellan olika typer av instrument till stöd för forskning, utveckling och innovation finns, liksom ett integrerat tillvägagångssätt, men detta skulle behöva vidareutvecklas,

| c) | Horisont 2020 har infört enklare regler jämfört med det sjunde ramprogrammet. Å andra sidan finns inom Horisont 2020 understödda områden som är potentiellt mer riskfyllda, såsom affärsorienterade projekt där små och medelstora företag deltar och där nya innovativa instrument används, inbegripet finansiella sådana. |
| --- | --- |

c)

Horisont 2020 har infört enklare regler jämfört med det sjunde ramprogrammet. Å andra sidan finns inom Horisont 2020 understödda områden som är potentiellt mer riskfyllda, såsom affärsorienterade projekt där små och medelstora företag deltar och där nya innovativa instrument används, inbegripet finansiella sådana.

| 168. | Europaparlamentet uppmanar förmånstagarna att dra största möjliga nytta av revisionsintyg, eftersom revisionsintyg minskar felprocenten med 50 % jämfört med kostnadsredovisningar utan intyg. Parlamentet anser dock att felprocenten som upptäcks i externa revisioner bör förbättras betydligt med tanke på det högt specialiserade stöd som kommissionen gett. I detta sammanhang välkomnas alla de riktlinjer, seminarier, modeller och förteckningar av de vanligaste felen som kommissionen tillhandahåller mottagare och revisionsorgan men uppmanar kommissionen att vidta kraftfullare åtgärder för att säkerställa att externa revisionsintyg återspeglar felprocenten på ett mer korrekt sätt. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet uppmanar förmånstagarna att dra största möjliga nytta av revisionsintyg, eftersom revisionsintyg minskar felprocenten med 50 % jämfört med kostnadsredovisningar utan intyg. Parlamentet anser dock att felprocenten som upptäcks i externa revisioner bör förbättras betydligt med tanke på det högt specialiserade stöd som kommissionen gett. I detta sammanhang välkomnas alla de riktlinjer, seminarier, modeller och förteckningar av de vanligaste felen som kommissionen tillhandahåller mottagare och revisionsorgan men uppmanar kommissionen att vidta kraftfullare åtgärder för att säkerställa att externa revisionsintyg återspeglar felprocenten på ett mer korrekt sätt.

| 169. | Europaparlamentet stödjer kommissionens arbete med att vidareutveckla riskhantering på forskningsområdet. Parlamentet välkomnar här att urvalet av deltagare som ska granskas vid efterhandskontroller redan till stor del är riskstyrt. Kommissionen förväntar sig att 83 % av de revisioner som genomförs under perioden 2012–2016 kommer att väljas ut i enlighet med riskkriterier. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet stödjer kommissionens arbete med att vidareutveckla riskhantering på forskningsområdet. Parlamentet välkomnar här att urvalet av deltagare som ska granskas vid efterhandskontroller redan till stor del är riskstyrt. Kommissionen förväntar sig att 83 % av de revisioner som genomförs under perioden 2012–2016 kommer att väljas ut i enlighet med riskkriterier.

| 170. | Europaparlamentet välkomnar skapandet av ett gemensamt stödcentrum som ska tillhandahålla stöd till alla forskningstjänster inom området rättsligt stöd, revision, affärsprocesser, it och information och uppgifter. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet välkomnar skapandet av ett gemensamt stödcentrum som ska tillhandahålla stöd till alla forskningstjänster inom området rättsligt stöd, revision, affärsprocesser, it och information och uppgifter.

| 171. | Europaparlamentet erkänner att väsentligt stöd för forskning och innovation ingår i medlemsstaternas och regionernas partnerskapsavtal och operativa program inom ramen för ESI-fonderna, vilket skapar ökade synergier. Stödet uppgår till mer än 42 miljarder EUR för kärnforskning och innovation och 118 miljarder EUR för forskning och innovation i vidare mening. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet erkänner att väsentligt stöd för forskning och innovation ingår i medlemsstaternas och regionernas partnerskapsavtal och operativa program inom ramen för ESI-fonderna, vilket skapar ökade synergier. Stödet uppgår till mer än 42 miljarder EUR för kärnforskning och innovation och 118 miljarder EUR för forskning och innovation i vidare mening.

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

| 172. | Europaparlamentet är djupt bekymrat över att 79 av de 166 transaktioner som revisionsrätten granskat var behäftade med fel. Parlamentet noterar att den uppskattade felprocenten är 5,6 % baserat på 53 kvantifierade fel. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet är djupt bekymrat över att 79 av de 166 transaktioner som revisionsrätten granskat var behäftade med fel. Parlamentet noterar att den uppskattade felprocenten är 5,6 % baserat på 53 kvantifierade fel.

| 173. | Europaparlamentet oroas över att varken kommissionen, nationella myndigheter eller oberoende revisorer hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna godkändes i 27 fall av kvantifierbara fel. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten för detta kapitel ha varit 2,8 procentenheter lägre. Denna situation, som har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet oroas över att varken kommissionen, nationella myndigheter eller oberoende revisorer hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna godkändes i 27 fall av kvantifierbara fel. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten för detta kapitel ha varit 2,8 procentenheter lägre. Denna situation, som har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet.

| 174. | Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att felprocenten för det sjunde ramprogrammet inte förbättrats jämfört med det sjätte ramprogrammet och att det enligt uttalandena från GD RTD:s generaldirektör kommer att bli ännu värre. Parlamentet anser att felprocenten för det sjunde ramprogrammet borde ha förbättrats med tanke på de erfarenheter som redan gjorts inom projektförvaltning. Parlamentet beklagar att den dramatiska ökningen av felprocenten på området "konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning" under 2014 endast tjänar till att framhäva den sunda förvaltningen av programmet under senare år. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att felprocenten för det sjunde ramprogrammet inte förbättrats jämfört med det sjätte ramprogrammet och att det enligt uttalandena från GD RTD:s generaldirektör kommer att bli ännu värre. Parlamentet anser att felprocenten för det sjunde ramprogrammet borde ha förbättrats med tanke på de erfarenheter som redan gjorts inom projektförvaltning. Parlamentet beklagar att den dramatiska ökningen av felprocenten på området "konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning" under 2014 endast tjänar till att framhäva den sunda förvaltningen av programmet under senare år.

| 175. | Europaparlamentet beklagar att utgiftsområdet "konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning" uppvisade den kraftigaste ökningen av felprocenten i unionen mellan 2013 och 2014. |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet beklagar att utgiftsområdet "konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning" uppvisade den kraftigaste ökningen av felprocenten i unionen mellan 2013 och 2014.

| 176. | Europaparlamentet beklagar att felkällorna har förblivit desamma:






  a) | På forskningsområdet (Forskning): Felaktigt beräknade personalkostnader, andra icke stödberättigande direkta kostnader, såsom ostyrkta kostnader för resor eller utrustning. Icke stödberättigande indirekta kostnader som bygger på felaktiga omkostnadspåslag eller inbegriper icke stödberättigande kostnadskategorier som inte hör samman med projektet |
| --- | --- | --- |

176.

Europaparlamentet beklagar att felkällorna har förblivit desamma:

a)

På forskningsområdet (Forskning): Felaktigt beräknade personalkostnader, andra icke stödberättigande direkta kostnader, såsom ostyrkta kostnader för resor eller utrustning. Icke stödberättigande indirekta kostnader som bygger på felaktiga omkostnadspåslag eller inbegriper icke stödberättigande kostnadskategorier som inte hör samman med projektet

| b) | För övriga finansieringsinstrument (Övriga): Ostyrkta och icke stödberättigande kostnader samt fall av bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

b)

För övriga finansieringsinstrument (Övriga): Ostyrkta och icke stödberättigande kostnader samt fall av bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling.

| (%) |
| --- |
| Bidrag per typ av fel | Forskning | Övrigt |
| Felaktigt beräknade personalkostnader | 30,5 | 2,5 |
| Övriga icke stödberättigande direkta kostnader | 17,5 | 13,5 |
| Icke stödberättigande indirekta kostnader | 20 | |
| Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling | | 14 |
| Icke stödberättigat underleverantörskap | 2 | |
| Totalt | 70 | 30 |

(%)

Bidrag per typ av fel

Forskning

Övrigt

Felaktigt beräknade personalkostnader

30,5

2,5

Övriga icke stödberättigande direkta kostnader

17,5

13,5

Icke stödberättigande indirekta kostnader

20

Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling

14

Icke stödberättigat underleverantörskap

2

Totalt

70

30

| 177. | Europaparlamentet förblir övertygat om att kommissionen måste fortsätta sträva efter en acceptabel balans mellan programmens dragningskraft för deltagare och det berättigade behovet av ansvarsskyldighet och ekonomisk kontroll. Parlamentet påminner i detta sammanhang om generaldirektörens uttalande år 2012 om att ett tillvägagångssätt som under alla omständigheter eftersträvar en kvarstående felprocent på 2 % inte utgör någon möjlig lösning (17). |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet förblir övertygat om att kommissionen måste fortsätta sträva efter en acceptabel balans mellan programmens dragningskraft för deltagare och det berättigade behovet av ansvarsskyldighet och ekonomisk kontroll. Parlamentet påminner i detta sammanhang om generaldirektörens uttalande år 2012 om att ett tillvägagångssätt som under alla omständigheter eftersträvar en kvarstående felprocent på 2 % inte utgör någon möjlig lösning (17

| 178. | Europaparlamentet noterar att generaldirektören för GD Forskning och innovation liksom tidigare år har utfärdat en övergripande reservation avseende andelen kvarstående fel avseende kostnadsanspråk i det sjunde ramprogrammet som genomförts direkt av GD RTD och i betalningarna till det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel, där den uppskattade kvarstående risken är 3 % och den uppskattade effekten 111,39 miljoner EUR. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet noterar att generaldirektören för GD Forskning och innovation liksom tidigare år har utfärdat en övergripande reservation avseende andelen kvarstående fel avseende kostnadsanspråk i det sjunde ramprogrammet som genomförts direkt av GD RTD och i betalningarna till det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel, där den uppskattade kvarstående risken är 3 % och den uppskattade effekten 111,39 miljoner EUR.

| 179. | Europaparlamentet konstaterar att vissa delar av utgifterna i det sjunde ramprogrammet inte täcktes av en reserv där det finns belägg för att riskerna (och därmed de kvarstående felprocenten) var betydligt lägre än för utgifterna totalt. Inom GD RTD avser detta utgifter för de gemensamma företagen Fusion for Energy och Clean Sky och det för bränsleceller och väte. Utanför GD RTD gäller detta också utgifter från genomförandeorganet för forskning inom Marie Curie-programmen och alla utgifter från genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet konstaterar att vissa delar av utgifterna i det sjunde ramprogrammet inte täcktes av en reserv där det finns belägg för att riskerna (och därmed de kvarstående felprocenten) var betydligt lägre än för utgifterna totalt. Inom GD RTD avser detta utgifter för de gemensamma företagen Fusion for Energy och Clean Sky och det för bränsleceller och väte. Utanför GD RTD gäller detta också utgifter från genomförandeorganet för forskning inom Marie Curie-programmen och alla utgifter från genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet.

| 180. | Europaparlamentet drar slutsatsen att den övergripande reservationen visserligen kan vara rättsligt nödvändigt men en sådan reservation kastar ett negativt sken över kommissionens ekonomiska förvaltning, särskilt som GD RTD kan ge en full försäkran för 97 % av dessa utgifter. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet drar slutsatsen att den övergripande reservationen visserligen kan vara rättsligt nödvändigt men en sådan reservation kastar ett negativt sken över kommissionens ekonomiska förvaltning, särskilt som GD RTD kan ge en full försäkran för 97 % av dessa utgifter.

| 181. | Europaparlamentet noterar att kommissionen på forskningsområdet under 2014 och 2015 utfärdade betalningskrav till ett belopp av 42 miljoner EUR. 31 miljoner EUR har redan återvunnits, medan resten har ännu inte återvunnits, antingen på grund av konkurs eller i väntan på påtvingad återbetalning. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet noterar att kommissionen på forskningsområdet under 2014 och 2015 utfärdade betalningskrav till ett belopp av 42 miljoner EUR. 31 miljoner EUR har redan återvunnits, medan resten har ännu inte återvunnits, antingen på grund av konkurs eller i väntan på påtvingad återbetalning.

| 182. | Europaparlamentet beklagar den senaste tidens pressrapporter som ifrågasätter GD RTD:s förmåga att skydda unionens ekonomiska intressen på ett verkningsfullt sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att klarlägga omständigheterna som blivit väl dokumenterade i medierna och pekar på ett tydligt fall av bristande förvaltning och otvetydig skada för unionens ekonomiska intressen och rykte. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att inleda en undersökning om detta. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet beklagar den senaste tidens pressrapporter som ifrågasätter GD RTD:s förmåga att skydda unionens ekonomiska intressen på ett verkningsfullt sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att klarlägga omständigheterna som blivit väl dokumenterade i medierna och pekar på ett tydligt fall av bristande förvaltning och otvetydig skada för unionens ekonomiska intressen och rykte. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att inleda en undersökning om detta.

| 183. | Europaparlamentet beklagar att förhandskontroller försvunnit genom förenklingsinsatserna (det finns nu ingen förhandskontroll för utgifter över 375 000 EUR till exempel), vilket ger upphov till allt fler misstag som leder till en omfattande, ständigt stigande felprocent som knappast kommer att minska för Horisont 2020, med tanke på det ökade antal organ som ansvarar för att förvalta utgifterna för det sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet beklagar att förhandskontroller försvunnit genom förenklingsinsatserna (det finns nu ingen förhandskontroll för utgifter över 375 000 EUR till exempel), vilket ger upphov till allt fler misstag som leder till en omfattande, ständigt stigande felprocent som knappast kommer att minska för Horisont 2020, med tanke på det ökade antal organ som ansvarar för att förvalta utgifterna för det sjunde ramprogrammet.

Uppgifternas tillförlitlighet

Uppgifternas tillförlitlighet

| 184. | Europaparlamentet beklagar att det finns ett problem med den analys av sekundära uppgifter som krävs för resultatbaserade utvärderingar. Parlamentet anser att detta borde anses vara en utmaning för den nära framtiden. Parlamentet erinrar om behovet av att förbättra informationshanteringen. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet beklagar att det finns ett problem med den analys av sekundära uppgifter som krävs för resultatbaserade utvärderingar. Parlamentet anser att detta borde anses vara en utmaning för den nära framtiden. Parlamentet erinrar om behovet av att förbättra informationshanteringen.

Resultatbaserat tillvägagångssätt

Resultatbaserat tillvägagångssätt

| 185. | Europaparlamentet noterar att de verkliga effekterna och resultaten av forskning och utveckling och innovation, med avseende på saluförande och mervärde, i högsta grad är påtagliga. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet noterar att de verkliga effekterna och resultaten av forskning och utveckling och innovation, med avseende på saluförande och mervärde, i högsta grad är påtagliga.

| 186. | Europaparlamentet välkomnar de positiva effekter som högnivåexpertgruppen som utför efterhandsutvärderingar av det sjunde ramprogrammet kommit fram till, nämligen att programmet har skapat 1,3 miljoner jobbår direkt (genom projekt som finansierats under en period på 10 år) och indirekt 4 miljoner jobbår under en period på 25 år, att varje euro som spenderats genom det sjunde ramprogrammet genererade 11 EUR direkta och indirekta effekter genom innovationer, ny teknik och nya produkter och att dess finansiella bidrag till små och medelstora företag översteg målet på 15 % och uppnådde 17 % (5 miljarder EUR). |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet välkomnar de positiva effekter som högnivåexpertgruppen som utför efterhandsutvärderingar av det sjunde ramprogrammet kommit fram till, nämligen att programmet har skapat 1,3 miljoner jobbår direkt (genom projekt som finansierats under en period på 10 år) och indirekt 4 miljoner jobbår under en period på 25 år, att varje euro som spenderats genom det sjunde ramprogrammet genererade 11 EUR direkta och indirekta effekter genom innovationer, ny teknik och nya produkter och att dess finansiella bidrag till små och medelstora företag översteg målet på 15 % och uppnådde 17 % (5 miljarder EUR).

| 187. | Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten, för att stärka den resultatbaserade metoden, tillhandahöll ett banbrytande test av indikatorerna inom Europa 2020-strategin, där utgifter för FoU spelar en viktig roll. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet påpekar att revisionsrätten, för att stärka den resultatbaserade metoden, tillhandahöll ett banbrytande test av indikatorerna inom Europa 2020-strategin, där utgifter för FoU spelar en viktig roll.

| 188. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att översända till parlamentet den handlingsplan som Iterrådet lade fram i november. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att översända till parlamentet den handlingsplan som Iterrådet lade fram i november.

| 189. | Europaparlamentet begär att kommissionen senast i juni 2016 förser parlamentet med en uppdatering av en långsiktig tidsplan för Iterprojektet, inklusive relaterade kostnader, som ett led i förberedelserna av budgetbesluten inför nästa år. Parlamentet påminner om att betalningsbemyndiganden för ett belopp på nästan 475 miljoner EUR har öronmärkts för Iter för 2016. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet begär att kommissionen senast i juni 2016 förser parlamentet med en uppdatering av en långsiktig tidsplan för Iterprojektet, inklusive relaterade kostnader, som ett led i förberedelserna av budgetbesluten inför nästa år. Parlamentet påminner om att betalningsbemyndiganden för ett belopp på nästan 475 miljoner EUR har öronmärkts för Iter för 2016.

Finansieringsinstrument

Finansieringsinstrument

| 190. | Europaparlamentet noterar att i synnerhet för Horisont 2020 utgör väldigt avancerade och innovativa finansieringstekniska instrument ett av nyckelområdena för praktiskt genomförande. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang en ny uppsättning produkter inom InnovFin - EU-finansiering för innovatörer såsom ett gemensamt initiativ från Europeiska investeringsbanksgruppen (EIB och EIF) i samarbete med kommissionen. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet noterar att i synnerhet för Horisont 2020 utgör väldigt avancerade och innovativa finansieringstekniska instrument ett av nyckelområdena för praktiskt genomförande. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang en ny uppsättning produkter inom InnovFin - EU-finansiering för innovatörer såsom ett gemensamt initiativ från Europeiska investeringsbanksgruppen (EIB och EIF) i samarbete med kommissionen.

| 191. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i framtida ansvarsfrihetsförfaranden lämna information om genomförandet av InnovFin avseende delen från unionsbudgeten i detta finansieringsinstrument. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i framtida ansvarsfrihetsförfaranden lämna information om genomförandet av InnovFin avseende delen från unionsbudgeten i detta finansieringsinstrument.

| 192. | Europaparlamentet betonar att vissa sektorer och politikområden, såsom järnvägsinfrastruktur eller teoretisk forskning eller grundforskning, är mindre lämpad att finansieras med finansieringsinstrument, och riskerar därmed att undantas från unionens verksamhet. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet betonar att vissa sektorer och politikområden, såsom järnvägsinfrastruktur eller teoretisk forskning eller grundforskning, är mindre lämpad att finansieras med finansieringsinstrument, och riskerar därmed att undantas från unionens verksamhet.

Bästa praxis

Bästa praxis

| 193. | Europaparlamentet noterar att revisionsarbetet på detta område intensifierades och att den gemensamma revisionstjänstens samordning förbättrades, då den tillhandahålls som en delad förvaltningstjänst för alla generaldirektorat, genomförandeorgan och gemensamma företag som är involverade i utgifter för forskning och innovation. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet noterar att revisionsarbetet på detta område intensifierades och att den gemensamma revisionstjänstens samordning förbättrades, då den tillhandahålls som en delad förvaltningstjänst för alla generaldirektorat, genomförandeorgan och gemensamma företag som är involverade i utgifter för forskning och innovation.

| 194. | Europaparlamentet anser att god praxis potentiellt kan vara en specifik utkontraktering, genom vilket förvaltning av stora program på detta område genomförs av särskilda organ. Eftersom en sådan praxis endast har funnits under en kort period är det inte möjligt att presentera några handfasta resultat, men som metod och modell verkar den dock vara väldigt innovativ. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet anser att god praxis potentiellt kan vara en specifik utkontraktering, genom vilket förvaltning av stora program på detta område genomförs av särskilda organ. Eftersom en sådan praxis endast har funnits under en kort period är det inte möjligt att presentera några handfasta resultat, men som metod och modell verkar den dock vara väldigt innovativ.

Åtgärder som ska vidtas

Åtgärder som ska vidtas

| 195. | Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör






  a) | vidta ett antal åtgärder för att minska den relativt höga felprocenten på detta område, förbättra data- och informationshantering för att analysera även mycket avancerade projekt inom forskning, utveckling och innovation samt testa deras verkliga inverkan gentemot potentialen hos Horisont 2020, |
| --- | --- | --- |

195.

Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör

a)

vidta ett antal åtgärder för att minska den relativt höga felprocenten på detta område, förbättra data- och informationshantering för att analysera även mycket avancerade projekt inom forskning, utveckling och innovation samt testa deras verkliga inverkan gentemot potentialen hos Horisont 2020,

| b) | presentera en rapport som utvärderar den aktuella erfarenheten med en ny praxis att använda särskilda organ i detta segment (18) ur ett budgetperspektiv samt införa regelbunden rapportering om överensstämmelse med de relevanta indikatorerna inom Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

b)

presentera en rapport som utvärderar den aktuella erfarenheten med en ny praxis att använda särskilda organ i detta segment (18) ur ett budgetperspektiv samt införa regelbunden rapportering om överensstämmelse med de relevanta indikatorerna inom Europa 2020-strategin.

18

| 196. | Europaparlamentet uppmanar GD RTD att förbättra informationshanteringen, i synnerhet i linje med en resultatkultur som ska inkludera samtliga intressenter, särskilt nya sådana, och att förbättra informationshantering med förmånstagare i medlemsstaterna. Parlamentet rekommenderar ett utökat inkluderande av oberoende revisorer som fokuserar inte bara på fel, utan även på resultatcykeln, inbegripet en lämplig riskutvärdering. Dessutom bör regelverket genomgå en konsekvensbedömning. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet uppmanar GD RTD att förbättra informationshanteringen, i synnerhet i linje med en resultatkultur som ska inkludera samtliga intressenter, särskilt nya sådana, och att förbättra informationshantering med förmånstagare i medlemsstaterna. Parlamentet rekommenderar ett utökat inkluderande av oberoende revisorer som fokuserar inte bara på fel, utan även på resultatcykeln, inbegripet en lämplig riskutvärdering. Dessutom bör regelverket genomgå en konsekvensbedömning.

| 197. | Europaparlamentet uppmanar GD RTD att i sina respektive årliga verksamhetsrapporter offentliggöra dess bidrag till de landsspecifika rapporterna på ett omfattande och utförligt sätt, eftersom dessa rekommendationer bör visa hur generaldirektoratet underlättar medlemsstaternas framsteg mot målen inom ramen för Europa 2020-strategin. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet uppmanar GD RTD att i sina respektive årliga verksamhetsrapporter offentliggöra dess bidrag till de landsspecifika rapporterna på ett omfattande och utförligt sätt, eftersom dessa rekommendationer bör visa hur generaldirektoratet underlättar medlemsstaternas framsteg mot målen inom ramen för Europa 2020-strategin.

| 198. | Europaparlamentet noterar att kommissionen inlett samråd med intressenter om ytterligare förenklingar som bör införas i Horisont 2020. Parlamentet begär information om hur ytterligare förenklingar kommer att genomföras. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet noterar att kommissionen inlett samråd med intressenter om ytterligare förenklingar som bör införas i Horisont 2020. Parlamentet begär information om hur ytterligare förenklingar kommer att genomföras.

| 199. | Europaparlamentet betonar att förenkling och deltagande i Horisont 2020 också bör vara ledstjärnan i den kommenterade bidragsöverenskommelsen. Till skillnad från det sjunde ramprogrammet behöver internt fakturerade kostnader i Horisont 2020 delas upp och rapporteras enligt olika kostnadskategorier, inbegripet personalkostnader. Kommissionen uppmanas därför att se över kommentarerna och tillåta internt fakturerade kostnader att vara stödberättigande såsom andra direkta kostnader utan att dela upp dem i kostnadskategorier och utan tidsredovisning för tjänster. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet betonar att förenkling och deltagande i Horisont 2020 också bör vara ledstjärnan i den kommenterade bidragsöverenskommelsen. Till skillnad från det sjunde ramprogrammet behöver internt fakturerade kostnader i Horisont 2020 delas upp och rapporteras enligt olika kostnadskategorier, inbegripet personalkostnader. Kommissionen uppmanas därför att se över kommentarerna och tillåta internt fakturerade kostnader att vara stödberättigande såsom andra direkta kostnader utan att dela upp dem i kostnadskategorier och utan tidsredovisning för tjänster.

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning

Allmänna frågor

Allmänna frågor

| 200. | Europaparlamentet välkomnar att strukturen på revisionsrättens årsrapport för första gången följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen som trädde i kraft den 1 januari 2014. År 2013 innehöll revisionsrättens årsrapport två olika kapitel: ett kapitel om ”regionalpolitik, transport och energi” och ett om ”sysselsättning och sociala frågor”. Parlamentet anser dock att denna policyändring gör det svårare att jämföra revisionsrättens slutsatser med slutsatser från tidigare år. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet välkomnar att strukturen på revisionsrättens årsrapport för första gången följer rubrikerna i den fleråriga budgetramen som trädde i kraft den 1 januari 2014. År 2013 innehöll revisionsrättens årsrapport två olika kapitel: ett kapitel om ”regionalpolitik, transport och energi” och ett om ”sysselsättning och sociala frågor”. Parlamentet anser dock att denna policyändring gör det svårare att jämföra revisionsrättens slutsatser med slutsatser från tidigare år.

| 201. | Europaparlamentet konstaterar en betydande del av unionens budget, nämligen 54,4 miljarder EUR under 2014, omfördelas genom politiken för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Av detta belopp anslogs 80 % till regional- och stadspolitik, främst via Eruf och Sammanhållningsfonden, och 20 % gick huvudsakligen till ESF för sysselsättning och sociala frågor. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet konstaterar en betydande del av unionens budget, nämligen 54,4 miljarder EUR under 2014, omfördelas genom politiken för ekonomisk, social och territoriell sammanhållning. Av detta belopp anslogs 80 % till regional- och stadspolitik, främst via Eruf och Sammanhållningsfonden, och 20 % gick huvudsakligen till ESF för sysselsättning och sociala frågor.

| 202. | Europaparlamentet påpekar att Eruf och Sammanhållningsfonden under denna period främst stödde områden såsom infrastrukturprojekt, åtgärder för att skapa eller behålla arbetstillfällen, regionala utvecklingsinitiativ och SMF-verksamheter (Eruf) samt infrastrukturinvesteringar på miljö- och transportområdet (Sammanhållningsfonden). |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet påpekar att Eruf och Sammanhållningsfonden under denna period främst stödde områden såsom infrastrukturprojekt, åtgärder för att skapa eller behålla arbetstillfällen, regionala utvecklingsinitiativ och SMF-verksamheter (Eruf) samt infrastrukturinvesteringar på miljö- och transportområdet (Sammanhållningsfonden).

| 203. | Europaparlamentet påpekar att ESF stöder investeringar i humankapital och åtgärder för att förbättra arbetstagares och företags anpassningsförmåga till förändringar i arbetsmönstren, öka tillgången till sysselsättning, stärka den sociala integrationen av mindre gynnade personer och stärka förvaltningars och offentliga tjänsters kapacitet och effektivitet. Trots att det finns resultatindikatorer är därför resultaten av ESF-investeringar svårare att kvantifiera. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet påpekar att ESF stöder investeringar i humankapital och åtgärder för att förbättra arbetstagares och företags anpassningsförmåga till förändringar i arbetsmönstren, öka tillgången till sysselsättning, stärka den sociala integrationen av mindre gynnade personer och stärka förvaltningars och offentliga tjänsters kapacitet och effektivitet. Trots att det finns resultatindikatorer är därför resultaten av ESF-investeringar svårare att kvantifiera.

| 204. | Europaparlamentet välkomnar att av revisionsrättens 16 rekommendationer åren 2011–2012 genomfördes åtta rekommendationer fullständigt, sju rekommendationer håller på att genomföras i de flesta avseenden och en rekommendation genomförs i vissa avseenden. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet välkomnar att av revisionsrättens 16 rekommendationer åren 2011–2012 genomfördes åtta rekommendationer fullständigt, sju rekommendationer håller på att genomföras i de flesta avseenden och en rekommendation genomförs i vissa avseenden.

Europa 2020

Europa 2020

| 205. | Europaparlamentet noterar att de viktigaste resultatindikatorerna (KPI) för området regional- och stadspolitik omfattar antalet skapade arbetstillfällen, antal företag som samarbetar med stödmottagande forskningsinstitut, antalet företag som mottar stöd och ytterligare kapacitet för produktion av förnybar energi. De övergripande resultat som medlemsstaterna rapporterar i sina genomföranderapporter visar på framsteg med i genomsnitt 29 % jämfört med föregående år, men enligt kommissionen kommer inte alla mål att uppnås till följd av den ekonomiska krisen. Kommissionen uppmanas att dra de nödvändiga slutsatserna inför den kommande halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen som ska läggas fram före utgången av 2016. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet noterar att de viktigaste resultatindikatorerna (KPI) för området regional- och stadspolitik omfattar antalet skapade arbetstillfällen, antal företag som samarbetar med stödmottagande forskningsinstitut, antalet företag som mottar stöd och ytterligare kapacitet för produktion av förnybar energi. De övergripande resultat som medlemsstaterna rapporterar i sina genomföranderapporter visar på framsteg med i genomsnitt 29 % jämfört med föregående år, men enligt kommissionen kommer inte alla mål att uppnås till följd av den ekonomiska krisen. Kommissionen uppmanas att dra de nödvändiga slutsatserna inför den kommande halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen som ska läggas fram före utgången av 2016.

| 206. | Europaparlamentet välkomnar de insatser som görs av GD Regional- och stadspolitik för att ytterligare stärka sammanhållningspolitikens bidrag till unionens ekonomiska styrning genom att kontrollera alla partnerskapsavtal och operativa program under perioden 2014–2020 för att se till att relevanta landsspecifika rekommendationer som antogs i slutet av juni 2014 avspeglas på lämpligt sätt i medlemsstaternas strategier för utveckling och konkurrenskraft. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet välkomnar de insatser som görs av GD Regional- och stadspolitik för att ytterligare stärka sammanhållningspolitikens bidrag till unionens ekonomiska styrning genom att kontrollera alla partnerskapsavtal och operativa program under perioden 2014–2020 för att se till att relevanta landsspecifika rekommendationer som antogs i slutet av juni 2014 avspeglas på lämpligt sätt i medlemsstaternas strategier för utveckling och konkurrenskraft.

| 207. | Europaparlamentet noterar att vid utgången av 2015 hade i genomsnitt 89 % av medlen för programperioden 2007-2013 använts (med beaktande av absorptionsandelen) med Italien (79 %), Rumänien (70 %) och Kroatien (59 %) på efterkälken. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet noterar att vid utgången av 2015 hade i genomsnitt 89 % av medlen för programperioden 2007-2013 använts (med beaktande av absorptionsandelen) med Italien (79 %), Rumänien (70 %) och Kroatien (59 %) på efterkälken.

| 208. | Europaparlamentet påpekar att två av de viktigaste resultatindikatorerna på området sysselsättning och sociala frågor är arbetslöshetstalet och antalet arbetstillfällen som skapats och/eller bevarats. Parlamentet välkomnar att de preliminära resultaten av efterhandsutvärderingen av programperioden 2007–2013 visar att 8,8 miljoner av ESF-deltagarna i slutet av 2013 hade fått (eller kunnat behålla) anställning till följd av ESF-insatser under denna period. Parlamentet välkomnar också att över 300 000 personer som fått stöd via ESF blev egenföretagare och att över 50 000 nystartade företag fick stöd. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet påpekar att två av de viktigaste resultatindikatorerna på området sysselsättning och sociala frågor är arbetslöshetstalet och antalet arbetstillfällen som skapats och/eller bevarats. Parlamentet välkomnar att de preliminära resultaten av efterhandsutvärderingen av programperioden 2007–2013 visar att 8,8 miljoner av ESF-deltagarna i slutet av 2013 hade fått (eller kunnat behålla) anställning till följd av ESF-insatser under denna period. Parlamentet välkomnar också att över 300 000 personer som fått stöd via ESF blev egenföretagare och att över 50 000 nystartade företag fick stöd.

| 209. | Europaparlamentet anser att ungdomsgarantin är särskilt viktig. Parlamentet noterar därför med tillfredsställelse att 110 300 arbetslösa ungdomar deltog i åtgärder som finansierades av sysselsättningsinitiativet för unga 2014. Ett belopp på 1,3 miljarder EUR har redan anslagits för projekt ute på fältet. I detta sammanhang är parlamentet tacksamt för den vägledning som revisionsrätten ger i sin särskilda rapport nr 3/2015 och kommissionens konstruktiva svar på revisionsrättens slutsatser. Parlamentet betonar dock att några medlemsstater fortfarande har vissa svårigheter med att se till att betalningarna fungerar inom ungdomsgarantin och sysselsättningsinitiativet för unga. |
| --- | --- |

209.

Europaparlamentet anser att ungdomsgarantin är särskilt viktig. Parlamentet noterar därför med tillfredsställelse att 110 300 arbetslösa ungdomar deltog i åtgärder som finansierades av sysselsättningsinitiativet för unga 2014. Ett belopp på 1,3 miljarder EUR har redan anslagits för projekt ute på fältet. I detta sammanhang är parlamentet tacksamt för den vägledning som revisionsrätten ger i sin särskilda rapport nr 3/2015 och kommissionens konstruktiva svar på revisionsrättens slutsatser. Parlamentet betonar dock att några medlemsstater fortfarande har vissa svårigheter med att se till att betalningarna fungerar inom ungdomsgarantin och sysselsättningsinitiativet för unga.

| 210. | Europaparlamentet noterar slutsatserna i kommissionens rapport om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF), där det anges att för de två kombinerade åren (2014–2015) hade 7 636 arbetstagare (44,9 % av stödmottagarna) hittat ett nytt arbete i slutet av genomförandeperioden för EGF. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet noterar slutsatserna i kommissionens rapport om Europeiska fonden för justering för globaliseringseffekter (EGF), där det anges att för de två kombinerade åren (2014–2015) hade 7 636 arbetstagare (44,9 % av stödmottagarna) hittat ett nytt arbete i slutet av genomförandeperioden för EGF.

| 211. | Europaparlamentet instämmer i kommissionens åsikt att arbetslöshetstalet (särskilt långtidsarbetslöshet) och procentandelen unga som varken arbetar eller studerar visar på en obalans mellan tillgång och efterfrågan på arbetsmarknaden. De fem länderna med den högsta nivån på långtidsarbetslösheten (såsom andel av den aktiva befolkningen) i unionen är Grekland (19,5 %), Spanien (12,9 %), Kroatien (10,1 %), Slovakien (9,3 %) och Portugal (8,4 %) jämfört med unionsgenomsnittet på 5,1 %. Länderna med störst andel unga som varken arbetar eller studerar är Cypern (33,7 %), Bulgarien (30,9 %), Ungern (30,3 %), Grekland (30,0 %) och Rumänien (26,9 %) jämfört med unionsgenomsnittet på 16,37 %. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet instämmer i kommissionens åsikt att arbetslöshetstalet (särskilt långtidsarbetslöshet) och procentandelen unga som varken arbetar eller studerar visar på en obalans mellan tillgång och efterfrågan på arbetsmarknaden. De fem länderna med den högsta nivån på långtidsarbetslösheten (såsom andel av den aktiva befolkningen) i unionen är Grekland (19,5 %), Spanien (12,9 %), Kroatien (10,1 %), Slovakien (9,3 %) och Portugal (8,4 %) jämfört med unionsgenomsnittet på 5,1 %. Länderna med störst andel unga som varken arbetar eller studerar är Cypern (33,7 %), Bulgarien (30,9 %), Ungern (30,3 %), Grekland (30,0 %) och Rumänien (26,9 %) jämfört med unionsgenomsnittet på 16,37 %.

| 212. | Europaparlamentet välkomnar resultaten från genomförandet av 2007–2013 års program inom Eruf/Sammanhållningsfonden, som illustreras av vissa nyckelindikatorer som medlemsstaterna rapporterar årligen och resultaten från den preliminära bedömningen av de senast tillgängliga uppgifterna som visar att cirka 950 000 jobb skapades, 36 000 företag samarbetade med forskningsinstitutioner, mer än 270 000 företag erhöll stöd och tillskottet i kapacitet för förnybar energiproduktion var mer än 4 000 megawatt. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet välkomnar resultaten från genomförandet av 2007–2013 års program inom Eruf/Sammanhållningsfonden, som illustreras av vissa nyckelindikatorer som medlemsstaterna rapporterar årligen och resultaten från den preliminära bedömningen av de senast tillgängliga uppgifterna som visar att cirka 950 000 jobb skapades, 36 000 företag samarbetade med forskningsinstitutioner, mer än 270 000 företag erhöll stöd och tillskottet i kapacitet för förnybar energiproduktion var mer än 4 000 megawatt.

| 213. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten, för första gången, även försökte utvärdera resultatet av programmen i ett pilotprojekt, och att revisionen visar att 89 av de 186 projekten (48 %) nådde (eller överskred) alla mål som hade ställts upp för att mäta projektresultaten. Parlamentet noterar att för 56 projekt (30 procent) fann revisionsrätten att en eller flera av de indikatorer som angetts för projektet inte nådde det avsedda målvärdet, och att i 17 fall (9 procent) nåddes tidsfristen för att uppnå målen för vissa, men inte alla, mål när revisionen gjordes. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att fortsätta att finslipa detta arbete, särskilt för program under den nya räkenskapsperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten, för första gången, även försökte utvärdera resultatet av programmen i ett pilotprojekt, och att revisionen visar att 89 av de 186 projekten (48 %) nådde (eller överskred) alla mål som hade ställts upp för att mäta projektresultaten. Parlamentet noterar att för 56 projekt (30 procent) fann revisionsrätten att en eller flera av de indikatorer som angetts för projektet inte nådde det avsedda målvärdet, och att i 17 fall (9 procent) nåddes tidsfristen för att uppnå målen för vissa, men inte alla, mål när revisionen gjordes. Parlamentet uppmuntrar revisionsrätten att fortsätta att finslipa detta arbete, särskilt för program under den nya räkenskapsperioden 2014–2020.

Förvaltningsfrågor

Förvaltningsfrågor

| 214. | Europaparlamentet betonar att utgifterna under rubrik 1b i den fleråriga budgetramen omfattas av delad förvaltning. Inom detta område bär medlemsstaterna det främsta ansvaret för att genomföra de operativa programmen och för att förebygga, upptäcka och korrigera oegentliga utgifter. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet betonar att utgifterna under rubrik 1b i den fleråriga budgetramen omfattas av delad förvaltning. Inom detta område bär medlemsstaterna det främsta ansvaret för att genomföra de operativa programmen och för att förebygga, upptäcka och korrigera oegentliga utgifter.

| 215. | Europaparlamentet betonar med eftertryck att särskilt för sammanhållning är omfattningen av den delade förvaltningen bred och specifik, av två skäl: programmen genomförs i medlemsstaterna och deras regioner enligt gemensamma unionsregler, men med hänsyn till deras specifika behov, förvaltningen är i många fall delad även när projekten samfinansieras av medlemsstaterna och stödmottagarna. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet betonar med eftertryck att särskilt för sammanhållning är omfattningen av den delade förvaltningen bred och specifik, av två skäl: programmen genomförs i medlemsstaterna och deras regioner enligt gemensamma unionsregler, men med hänsyn till deras specifika behov, förvaltningen är i många fall delad även när projekten samfinansieras av medlemsstaterna och stödmottagarna.

| 216. | Europaparlamentet finner det oacceptabelt att i 21 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna hade de nationella myndigheterna tillräckligt med information för att förebygga eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade mest sannolika felnivån för detta kapitel ha varit 1,6 procentenheter lägre. Dessutom har revisionsrätten konstaterat att det i 13 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 1,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. Denna situation, som nu har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet finner det oacceptabelt att i 21 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna hade de nationella myndigheterna tillräckligt med information för att förebygga eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade mest sannolika felnivån för detta kapitel ha varit 1,6 procentenheter lägre. Dessutom har revisionsrätten konstaterat att det i 13 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 1,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. Denna situation, som nu har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet.

| 217. | Europaparlamentet betonar att inom ESF är de vanligaste typerna av upptäckta stödberättigandeproblem följande: utgifter som redovisats utanför stödberättigandeperioden (Tjeckien, Tyskland), för högt uttagna löner (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), kostnader utan anknytning till projektet (Nederländerna, Polen, Portugal), nationella regler för stödberättigande som inte följts (Polen) och inkomster som inte dragits av (Österrike). De vanligaste exemplen på fall där regler för offentlig upphandling inte har följts är följande: omotiverad direkttilldelning (Tyskland, Italien), omotiverad direkttilldelning av ytterligare arbeten/tjänster, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier (Finland); |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet betonar att inom ESF är de vanligaste typerna av upptäckta stödberättigandeproblem följande: utgifter som redovisats utanför stödberättigandeperioden (Tjeckien, Tyskland), för högt uttagna löner (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), kostnader utan anknytning till projektet (Nederländerna, Polen, Portugal), nationella regler för stödberättigande som inte följts (Polen) och inkomster som inte dragits av (Österrike). De vanligaste exemplen på fall där regler för offentlig upphandling inte har följts är följande: omotiverad direkttilldelning (Tyskland, Italien), omotiverad direkttilldelning av ytterligare arbeten/tjänster, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier (Finland);

| 218. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten analyserat 161 transaktioner på regional- och stadsområdet (101 gällde Eruf, 55 gällde Sammanhållningsfonden och 5 gällde finansieringsinstrument) och 170 transaktioner ESF. 135 av 331 transaktioner var behäftade med fel. Revisionsrätten uppskattar felprocenten till 5,7 % (för Eruf och Sammanhållningsfonden uppskattades felprocenten till 6,1 % och för ESF uppskattades den till 3,7 %). |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten analyserat 161 transaktioner på regional- och stadsområdet (101 gällde Eruf, 55 gällde Sammanhållningsfonden och 5 gällde finansieringsinstrument) och 170 transaktioner ESF. 135 av 331 transaktioner var behäftade med fel. Revisionsrätten uppskattar felprocenten till 5,7 % (för Eruf och Sammanhållningsfonden uppskattades felprocenten till 6,1 % och för ESF uppskattades den till 3,7 %).

| 219. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta fram ett effektivt verktyg för att bidra till att de nationella myndigheternas kontroll- och revisionsverksamhet blir mer tillförlitlig. Parlamentet påminner om betydelsen av att öka transparensen i uppgifter om offentlig upphandling för att förbättra tillgängligheten och kontrollerna genom att offentliggöra närmare uppgifter om leverantörer och underleverantörer. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta fram ett effektivt verktyg för att bidra till att de nationella myndigheternas kontroll- och revisionsverksamhet blir mer tillförlitlig. Parlamentet påminner om betydelsen av att öka transparensen i uppgifter om offentlig upphandling för att förbättra tillgängligheten och kontrollerna genom att offentliggöra närmare uppgifter om leverantörer och underleverantörer.

| 220. | Europaparlamentet noterar att enligt alla de revisionsresultat som fanns tillgängliga i slutet av november 2015 fungerade 90 % av kontrollerna av förvaltningen av program inom Eruf/Sammanhållningsfonden väl eller behövde endast små förbättringar. Parlamentet påminner om att den egentliga orsaken till medlemsstaternas fel är komplexa förvaltningsstrukturer och förlorad sakkunskap till följd av hög personalomsättning eller otillräcklig personaltilldelning till följd av budgetrestriktioner. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet noterar att enligt alla de revisionsresultat som fanns tillgängliga i slutet av november 2015 fungerade 90 % av kontrollerna av förvaltningen av program inom Eruf/Sammanhållningsfonden väl eller behövde endast små förbättringar. Parlamentet påminner om att den egentliga orsaken till medlemsstaternas fel är komplexa förvaltningsstrukturer och förlorad sakkunskap till följd av hög personalomsättning eller otillräcklig personaltilldelning till följd av budgetrestriktioner.

| 221. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge medlemsstaterna starkare incitament att främja användningen av innovativa finansieringsinstrument inom sin regionalpolitik samtidigt som man beaktar de erfarenheter som gjorts under perioden 2007–2013 för att undvika att medel blockeras i finansieringsinstrument. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ge medlemsstaterna starkare incitament att främja användningen av innovativa finansieringsinstrument inom sin regionalpolitik samtidigt som man beaktar de erfarenheter som gjorts under perioden 2007–2013 för att undvika att medel blockeras i finansieringsinstrument.

| 222. | Europaparlamentet uppmärksammar rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2015 ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter”, och välkomnar kommissionens positiva svar på revisionsrättens slutsatser. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet uppmärksammar rekommendationerna i revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2015 ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter”, och välkomnar kommissionens positiva svar på revisionsrättens slutsatser.

| 223. | Europaparlamentet gläder sig åt att kommissionen i oktober 2015 offentliggjorde ett dokument med titeln ”Offentlig upphandling –Vägledning för yrkesutövande aktörer om hur man undviker de vanligaste felen i projekt som finansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna”. Parlamentet kritiserar dock att den främsta källan till utgiftsrelaterade fel i rubriken "Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning" forsätter att vara överträdelser av reglerna om offentlig upphandling, som står för nästan hälften av den uppskattade felprocenten. Parlamentet betonar att de allvarliga överträdelserna av reglerna för offentlig upphandling var bland annat direkt tilldelning av ytterligare kontrakt eller ytterligare arbeten eller tjänster för vilka ingen motivering lämnats, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier. Parlament anser att det är avgörande med en policy för fullständig transparens när det gäller information om uppdragstagare och underleverantörer, så att fel och missbruk kan undvikas. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet gläder sig åt att kommissionen i oktober 2015 offentliggjorde ett dokument med titeln ”Offentlig upphandling –Vägledning för yrkesutövande aktörer om hur man undviker de vanligaste felen i projekt som finansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna”. Parlamentet kritiserar dock att den främsta källan till utgiftsrelaterade fel i rubriken "Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning" forsätter att vara överträdelser av reglerna om offentlig upphandling, som står för nästan hälften av den uppskattade felprocenten. Parlamentet betonar att de allvarliga överträdelserna av reglerna för offentlig upphandling var bland annat direkt tilldelning av ytterligare kontrakt eller ytterligare arbeten eller tjänster för vilka ingen motivering lämnats, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier. Parlament anser att det är avgörande med en policy för fullständig transparens när det gäller information om uppdragstagare och underleverantörer, så att fel och missbruk kan undvikas.

| 224. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i november 2014 inrättade en arbetsgrupp för bättre genomförande för Bulgarien, Kroatien, Tjeckien, Ungern, Italien (södra), Rumänien, Slovakien och Slovenien i syfte att undvika återtagande av medel. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen i november 2014 inrättade en arbetsgrupp för bättre genomförande för Bulgarien, Kroatien, Tjeckien, Ungern, Italien (södra), Rumänien, Slovakien och Slovenien i syfte att undvika återtagande av medel.

| 225. | Europaparlamentet påminner om att man i den rättsliga ramen för ESI-fonderna 2014–2020 även har infört förhandsvillkor om ändamålsenlig och effektiv användning av unionens medel, vilket bland annat omfattar medlemsstaternas system för offentlig upphandling, och att handlingsplaner här har antagits för 12 länder (Bulgarien, Tjeckien, Grekland, Ungern, Kroatien, Italien, Lettland, Malta, Polen, Rumänien, Slovenien och Slovakien) och kommer att utvärderas före utgången av 2016. Parlamentet påminner att en förutsättning för finansiering är att förhandsvillkoren är uppfyllda. Parlamentet kräver den fulla transparens om finansiering av infrastrukturprojekt, inbegripet publicering av förhands- och efterhandsbedömningar av den ekonomiska, miljömässiga och sociala hållbarheten i projekten. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet påminner om att man i den rättsliga ramen för ESI-fonderna 2014–2020 även har infört förhandsvillkor om ändamålsenlig och effektiv användning av unionens medel, vilket bland annat omfattar medlemsstaternas system för offentlig upphandling, och att handlingsplaner här har antagits för 12 länder (Bulgarien, Tjeckien, Grekland, Ungern, Kroatien, Italien, Lettland, Malta, Polen, Rumänien, Slovenien och Slovakien) och kommer att utvärderas före utgången av 2016. Parlamentet påminner att en förutsättning för finansiering är att förhandsvillkoren är uppfyllda. Parlamentet kräver den fulla transparens om finansiering av infrastrukturprojekt, inbegripet publicering av förhands- och efterhandsbedömningar av den ekonomiska, miljömässiga och sociala hållbarheten i projekten.

| 226. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra alla dokument avseende projektet att bygga höghastighetssträckan Lyon-Turin och finansieringsarrangemangen för projektet. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra alla dokument avseende projektet att bygga höghastighetssträckan Lyon-Turin och finansieringsarrangemangen för projektet.

| 227. | Europaparlamentet välkomnar att GD REGIO har genomfört 265 revisionsuppdrag sedan 2009. GD Regio drog slutsatsen att det arbete som utförts av 42 revisionsmyndigheter med ansvar för att granska omkring 91 % av anslagen till Eruf/Sammanhållningsfonden under perioden 2007–2013 generellt sett är tillförlitligt. När det gäller GD EMPL hade 87 revisionsmyndigheter av 92 granskats (94,6 %) i slutet av 2014. De täcker 113 av 118 operativa program, som står för 99,1 % av den finansiella programplaneringen för programperioden 2007–2013. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet välkomnar att GD REGIO har genomfört 265 revisionsuppdrag sedan 2009. GD Regio drog slutsatsen att det arbete som utförts av 42 revisionsmyndigheter med ansvar för att granska omkring 91 % av anslagen till Eruf/Sammanhållningsfonden under perioden 2007–2013 generellt sett är tillförlitligt. När det gäller GD EMPL hade 87 revisionsmyndigheter av 92 granskats (94,6 %) i slutet av 2014. De täcker 113 av 118 operativa program, som står för 99,1 % av den finansiella programplaneringen för programperioden 2007–2013.

| 228. | Europaparlamentet konstaterar att 121 program inom Eruf/Sammanhållningsfonden berördes av förfaranden för att avbryta eller ställa in betalningarna och nästan 7,9 miljarder EUR i betalningskrav som lämnats in av medlemsstaterna. Parlamentet konstaterar även att för ESF skickade kommissionen elva varningsskrivelser och 18 förhandsunderrättelser om att avbryta betalningarna, inledde 31 avbrott av betalningarna och stoppade elva operativa program. Totalt 1,3 miljarder EUR i betalningskrav avbröts. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet konstaterar att 121 program inom Eruf/Sammanhållningsfonden berördes av förfaranden för att avbryta eller ställa in betalningarna och nästan 7,9 miljarder EUR i betalningskrav som lämnats in av medlemsstaterna. Parlamentet konstaterar även att för ESF skickade kommissionen elva varningsskrivelser och 18 förhandsunderrättelser om att avbryta betalningarna, inledde 31 avbrott av betalningarna och stoppade elva operativa program. Totalt 1,3 miljarder EUR i betalningskrav avbröts.

| 229. | Europaparlamentet noterar att 2014, till följd av en strikt övervaknings- och interventionspolicy hos GD REGIO och GD EMPL och ett allt större antal handlingsplaner, bekräftades 840 miljoner EUR av finansiella korrigeringar och 854 miljoner EUR genomfördes för Eruf/Sammanhållningsfonden för alla programperioden (beslutade under 2014 och under föregående år). För ESF under perioden 2007–2013 accepterades/beslutades 209 miljoner EUR i finansiella korrigeringar och 155,9 miljoner EUR genomfördes (beslutade 2014 och under tidigare år). |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet noterar att 2014, till följd av en strikt övervaknings- och interventionspolicy hos GD REGIO och GD EMPL och ett allt större antal handlingsplaner, bekräftades 840 miljoner EUR av finansiella korrigeringar och 854 miljoner EUR genomfördes för Eruf/Sammanhållningsfonden för alla programperioden (beslutade under 2014 och under föregående år). För ESF under perioden 2007–2013 accepterades/beslutades 209 miljoner EUR i finansiella korrigeringar och 155,9 miljoner EUR genomfördes (beslutade 2014 och under tidigare år).

| 230. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att 2014, och tack vare kommissionens övervakande roll, tillämpade attesterande myndigheter finansiella korrigeringar på 782 miljoner EUR innan utgifterna deklarerades till kommissionen för Eruf/Sammanhållningsfonden, vilket har besparat EU-budgeten betalningar för inkorrekta utgifter. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att 2014, och tack vare kommissionens övervakande roll, tillämpade attesterande myndigheter finansiella korrigeringar på 782 miljoner EUR innan utgifterna deklarerades till kommissionen för Eruf/Sammanhållningsfonden, vilket har besparat EU-budgeten betalningar för inkorrekta utgifter.

| 231. | Europaparlamentet är oroat över att Europa 2020-strategin enligt revisionsrätten inte omsätts systematiskt via tematiska mål i operativa målvärden i partnerskapsavtal och program. Parlamentet noterar dock att detta omvandlats till operativa mål på programnivå inom ESI-fonderna genom specifika mål i överensstämmelse med de 11 tematiska målen. Parlamentet anser att resultaten endast kan utvärderas på ett meningsfullt sätt om de tematiska målen och de operativa programmen är anpassade till varandra och resultatindikatorer och riktmärken gör det möjligt att mäta framstegen. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet är oroat över att Europa 2020-strategin enligt revisionsrätten inte omsätts systematiskt via tematiska mål i operativa målvärden i partnerskapsavtal och program. Parlamentet noterar dock att detta omvandlats till operativa mål på programnivå inom ESI-fonderna genom specifika mål i överensstämmelse med de 11 tematiska målen. Parlamentet anser att resultaten endast kan utvärderas på ett meningsfullt sätt om de tematiska målen och de operativa programmen är anpassade till varandra och resultatindikatorer och riktmärken gör det möjligt att mäta framstegen.

| 232. | Europaparlamentet konstaterar att partnerskapsavtal och allmän reglering å ena sidan bidrar till att skapa gemensamma regler som bör uppmuntra ett integrerat synsätt, men att varje fond å andra sidan förvaltas enligt en specifik förordning och särskilda förfaranden. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet konstaterar att partnerskapsavtal och allmän reglering å ena sidan bidrar till att skapa gemensamma regler som bör uppmuntra ett integrerat synsätt, men att varje fond å andra sidan förvaltas enligt en specifik förordning och särskilda förfaranden.

| 233. | Europaparlamentet noterar med intresse att revisionsrätten inom en snar framtid kommer att lägga fram en särskild revision av partnerskapsavtalen och den resultatinriktade ramen i sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet noterar med intresse att revisionsrätten inom en snar framtid kommer att lägga fram en särskild revision av partnerskapsavtalen och den resultatinriktade ramen i sammanhållningspolitiken.

| 234. | Europaparlamentet beklagar att antalet operativa program som det utfärdats en reservation för ökade från 73 till 77 för Eruf/Sammanhållningsfonden 2014 och förblev oförändrat, nämligen 36, när det gällde ESF. De uppskattade finansiella konsekvenserna av dessa reservationer minskade från 423 miljoner EUR 2013 till 224 miljoner EUR 2014 när det gällde Eruf/Sammanhållningsfonden, och den ökade från 123,2 miljoner EUR 2013 till 169,4 miljoner EUR när det gällde ESF 2014. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet beklagar att antalet operativa program som det utfärdats en reservation för ökade från 73 till 77 för Eruf/Sammanhållningsfonden 2014 och förblev oförändrat, nämligen 36, när det gällde ESF. De uppskattade finansiella konsekvenserna av dessa reservationer minskade från 423 miljoner EUR 2013 till 224 miljoner EUR 2014 när det gällde Eruf/Sammanhållningsfonden, och den ökade från 123,2 miljoner EUR 2013 till 169,4 miljoner EUR när det gällde ESF 2014.

| 235. | Europaparlamentet instämmer i uppläggningen av den gemensamma revisionsstrategin för perioden 2014–2020, där tematiska revisioner kommer att prioriteras inom två områden: tillförlitligheten hos system för rapportering av resultatuppgifter (en ny funktion som är kopplad till politikens resultatorienterade inriktning) och finansieringsinstrument. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet instämmer i uppläggningen av den gemensamma revisionsstrategin för perioden 2014–2020, där tematiska revisioner kommer att prioriteras inom två områden: tillförlitligheten hos system för rapportering av resultatuppgifter (en ny funktion som är kopplad till politikens resultatorienterade inriktning) och finansieringsinstrument.

| 236. | Europaparlamentet beklagar att medlemsstaterna inte fullständigt tagit till sig det förenklade kostnadsalternativet inom ESF. Parlamentet välkomnar rapporten om detta där GD EMPL förväntar sig att under programperioden 2014–2020 kommer i genomsnitt 35 % av utgifterna att begäras enligt et förenklade kostnadsalternativet, och vissa medlemsstater (Italien, Nederländerna, Spanien och Sverige) kommer att ligga betydligt över medan andra medlemsstater (Bulgarien, Ungern, Lettland och Slovakien) kommer att ligga betydligt under. Parlamentet stöder GD EMPL:s insatser att främja användningen av det förenklade kostnadsalternativet från medlemsstaternas sida och uppmanar dessa att fullt ut ta fasta på möjligheterna i det förenklade kostnadsalternativet. |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet beklagar att medlemsstaterna inte fullständigt tagit till sig det förenklade kostnadsalternativet inom ESF. Parlamentet välkomnar rapporten om detta där GD EMPL förväntar sig att under programperioden 2014–2020 kommer i genomsnitt 35 % av utgifterna att begäras enligt et förenklade kostnadsalternativet, och vissa medlemsstater (Italien, Nederländerna, Spanien och Sverige) kommer att ligga betydligt över medan andra medlemsstater (Bulgarien, Ungern, Lettland och Slovakien) kommer att ligga betydligt under. Parlamentet stöder GD EMPL:s insatser att främja användningen av det förenklade kostnadsalternativet från medlemsstaternas sida och uppmanar dessa att fullt ut ta fasta på möjligheterna i det förenklade kostnadsalternativet.

| 237. | Europaparlamentet uppskattar i detta sammanhang att kommissionen har inrättat en högnivågrupp om förenkling för ESI-fondernas stödmottagare. Parlamentet vill få kopior av de rapporter som gruppen kommer att offentliggöra från och med februari 2016. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet uppskattar i detta sammanhang att kommissionen har inrättat en högnivågrupp om förenkling för ESI-fondernas stödmottagare. Parlamentet vill få kopior av de rapporter som gruppen kommer att offentliggöra från och med februari 2016.

| 238. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar för att uppmuntra medlemsstaterna att ta över IT-verktyget Arachne för datautvinning, i syfte att förebygga bedrägerier. Parlamentet påminner medlemsstaterna om att IT-verktyget tillhandahålls kostnadsfritt. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens ansträngningar för att uppmuntra medlemsstaterna att ta över IT-verktyget Arachne för datautvinning, i syfte att förebygga bedrägerier. Parlamentet påminner medlemsstaterna om att IT-verktyget tillhandahålls kostnadsfritt.

| 239. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen under 2014 inledde en första serie med fyra studier för att bedöma hur delar av den reformerade sammanhållningspolitiken integrerats i programplaneringen för perioden 2014–2020. Parlamentet påminner om att studierna omfattar följande ämnen: förhandsvillkor, partnerskapsprincipen, resultatramen och ”nya bestämmelser” (som omfattar en rad olika programplaneringsdelar, t.ex. bedömning av den administrativa bördan för stödmottagare och planerade åtgärder för att minska den, övergripande principer, territoriella strategier osv.). Parlamentet önskar få kopior av studierna när de har slutförts. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen under 2014 inledde en första serie med fyra studier för att bedöma hur delar av den reformerade sammanhållningspolitiken integrerats i programplaneringen för perioden 2014–2020. Parlamentet påminner om att studierna omfattar följande ämnen: förhandsvillkor, partnerskapsprincipen, resultatramen och ”nya bestämmelser” (som omfattar en rad olika programplaneringsdelar, t.ex. bedömning av den administrativa bördan för stödmottagare och planerade åtgärder för att minska den, övergripande principer, territoriella strategier osv.). Parlamentet önskar få kopior av studierna när de har slutförts.

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

| 240. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten granskade 161 transaktioner på politikområdet regional- och stadspolitik och 170 transaktioner på politikområdet sysselsättning och socialpolitik, varav 135 innehöll fel (75 för politikområdet regional- och stadspolitik och 60 för politikområdet sysselsättning och socialpolitik). Parlamentet noterar att på grundval av 25 kvantifierade fel uppskattas felnivån till 6,1 % för politikområdet regional- och stadspolitik, och baserat på 28 kvantifierade fel uppskattas felnivån till 3,7 % för politikområdet sysselsättning och socialpolitik, vilket innebär att den mest sannolika felnivån för sammanhållningspolitiken som helhet ligger på 5,7 %. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten granskade 161 transaktioner på politikområdet regional- och stadspolitik och 170 transaktioner på politikområdet sysselsättning och socialpolitik, varav 135 innehöll fel (75 för politikområdet regional- och stadspolitik och 60 för politikområdet sysselsättning och socialpolitik). Parlamentet noterar att på grundval av 25 kvantifierade fel uppskattas felnivån till 6,1 % för politikområdet regional- och stadspolitik, och baserat på 28 kvantifierade fel uppskattas felnivån till 3,7 % för politikområdet sysselsättning och socialpolitik, vilket innebär att den mest sannolika felnivån för sammanhållningspolitiken som helhet ligger på 5,7 %.

| 241. | Europaparlamentet finner det frustrerande att i 21 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna hade de nationella myndigheterna tillräckligt med information för att förebygga eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade mest sannolika felnivån för detta kapitel ha varit 1,6 procentenheter lägre. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten konstaterade att det i 13 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 1,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. Parlamentet anser att denna situation, som nu varit oförändrad under några år, visar på bristande aktsamhet. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet finner det frustrerande att i 21 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna hade de nationella myndigheterna tillräckligt med information för att förebygga eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade mest sannolika felnivån för detta kapitel ha varit 1,6 procentenheter lägre. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten konstaterade att det i 13 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 1,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. Parlamentet anser att denna situation, som nu varit oförändrad under några år, visar på bristande aktsamhet.

| 242. | Europaparlamentet kritiserar att liksom under tidigare budgetår omfattar felprocenten även vissa krav på slutbetalningar som varit föremål för externa revisioner och kontroller, och betonar att förhandskontroller inte är tillräckliga när det gäller ESF. Parlamentet betonar att fel som avser bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling och avsaknad av styrkande dokument för utgifter står för nästan en tredjedel av den uppskattade felprocenten. |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet kritiserar att liksom under tidigare budgetår omfattar felprocenten även vissa krav på slutbetalningar som varit föremål för externa revisioner och kontroller, och betonar att förhandskontroller inte är tillräckliga när det gäller ESF. Parlamentet betonar att fel som avser bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling och avsaknad av styrkande dokument för utgifter står för nästan en tredjedel av den uppskattade felprocenten.

| 243. | Europaparlamentet betonar att om alla kontroller i medlemsstaterna skulle ha varit fullständigt tillförlitliga inom båda politikområdena skulle den uppskattade felnivån ha minskats med 3,3 procentenheter för politikområdet regional- och stadspolitik och med 3,2 procentenheter för politikområdet sysselsättning och socialpolitik. |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet betonar att om alla kontroller i medlemsstaterna skulle ha varit fullständigt tillförlitliga inom båda politikområdena skulle den uppskattade felnivån ha minskats med 3,3 procentenheter för politikområdet regional- och stadspolitik och med 3,2 procentenheter för politikområdet sysselsättning och socialpolitik.

| 244. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att före den 1 juli ange vilka planer den har för att åtgärda denna situation för att väsentligt förbättra den ekonomiska förvaltningen på medlemsstatsnivå. Parlamentet är av den fasta övertygelsen att ansvarsfriheten bör vara avhängig av att de nödvändiga framstegen på detta område görs. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att före den 1 juli ange vilka planer den har för att åtgärda denna situation för att väsentligt förbättra den ekonomiska förvaltningen på medlemsstatsnivå. Parlamentet är av den fasta övertygelsen att ansvarsfriheten bör vara avhängig av att de nödvändiga framstegen på detta område görs.

| 245. | Europaparlamentet beklagar att felkällorna har förblivit desamma:






  a) | Inom politikområdet regional- och stadspolitik (regionalpolitik): bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling, krav på icke stödberättigade kostnader och överträdelser av reglerna för statligt stöd. |
| --- | --- | --- |

245.

Europaparlamentet beklagar att felkällorna har förblivit desamma:

a)

Inom politikområdet regional- och stadspolitik (regionalpolitik): bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling, krav på icke stödberättigade kostnader och överträdelser av reglerna för statligt stöd.

| b) | Inom politikområdet sysselsättning och socialpolitik (sysselsättningspolitik): krav på icke stödberättigade kostnader, icke stödberättigade projekt eller icke stödberättigade mottagare samt fall av bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling. De vanligaste typerna av upptäckta stödberättigandeproblem följande: utgifter som redovisats utanför stödberättigandeperioden (Tjeckien, Tyskland), för högt uttagna löner (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), kostnader utan anknytning till projektet (Nederländerna, Polen, Portugal), nationella regler för stödberättigande som inte följts (Polen) och inkomster som inte dragits av (Österrike). De vanligaste exemplen på fall där regler för offentlig upphandling inte har följts är följande: omotiverad direkttilldelning (Tyskland, Italien), omotiverad direkttilldelning av ytterligare arbeten/tjänster, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier (Finland); |
| --- | --- |

b)

Inom politikområdet sysselsättning och socialpolitik (sysselsättningspolitik): krav på icke stödberättigade kostnader, icke stödberättigade projekt eller icke stödberättigade mottagare samt fall av bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling. De vanligaste typerna av upptäckta stödberättigandeproblem följande: utgifter som redovisats utanför stödberättigandeperioden (Tjeckien, Tyskland), för högt uttagna löner (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), kostnader utan anknytning till projektet (Nederländerna, Polen, Portugal), nationella regler för stödberättigande som inte följts (Polen) och inkomster som inte dragits av (Österrike). De vanligaste exemplen på fall där regler för offentlig upphandling inte har följts är följande: omotiverad direkttilldelning (Tyskland, Italien), omotiverad direkttilldelning av ytterligare arbeten/tjänster, olaglig uteslutning av anbudsgivare, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier (Finland);

| (%) |
| --- |
| Bidrag per typ av fel | Regionalpolitik | Sysselsättningspolitik |
| Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling | 44,9 | 2,9 |
| Icke stödberättigande kostnader | 21,5 | 5,6 |
| Statligt stöd | 21,2 | |
| Icke stödberättigat projekt eller icke stödberättigad mottagare | | 3,9 |
| Totalt | 87,6 | 12,4 |

(%)

Bidrag per typ av fel

Regionalpolitik

Sysselsättningspolitik

Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling

44,9

2,9

Icke stödberättigande kostnader

21,5

5,6

Statligt stöd

21,2

Icke stödberättigat projekt eller icke stödberättigad mottagare

3,9

Totalt

87,6

12,4

| 246. | Europaparlamentet beklagar att fel av samma slag fortsätter att upptäckas, och ofta i samma medlemsstater. Parlamentet konstaterar att kommissionen allt oftare avbryter och ställer in utbetalningar, vilket leder till att korrigeringsåtgärder vidtas i de fall där brister har identifierats. Parlamentet uppmanar kommissionen att utöka kontrollerna av nationella och regionala förvaltnings- och kontrollsystem utifrån detta konstaterande, och att dra ned på kontrollerna i stater där förvaltnings- och kontrollsystemen har visat sig vara tillförlitliga. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet beklagar att fel av samma slag fortsätter att upptäckas, och ofta i samma medlemsstater. Parlamentet konstaterar att kommissionen allt oftare avbryter och ställer in utbetalningar, vilket leder till att korrigeringsåtgärder vidtas i de fall där brister har identifierats. Parlamentet uppmanar kommissionen att utöka kontrollerna av nationella och regionala förvaltnings- och kontrollsystem utifrån detta konstaterande, och att dra ned på kontrollerna i stater där förvaltnings- och kontrollsystemen har visat sig vara tillförlitliga.

| 247. | Europaparlamentet är bekymrat över överträdelser av regler för offentlig upphandling under upphandlingsförfaranden för IT-övervakningssystem under perioderna 2007–2013 och 2014–2020, vilket också gav upphov till misstankar om bedrägeri. Parlamentet noterar att dessa fel upptäcktes av de tjeckiska revisionsmyndigheterna. Parlamentet stöder helt och hållet kommissionens ståndpunkt att inga betalningar bör göras tills de respektive korrigerande åtgärderna vidtagits och polisutredningen slutförts. |
| --- | --- |

247.

Europaparlamentet är bekymrat över överträdelser av regler för offentlig upphandling under upphandlingsförfaranden för IT-övervakningssystem under perioderna 2007–2013 och 2014–2020, vilket också gav upphov till misstankar om bedrägeri. Parlamentet noterar att dessa fel upptäcktes av de tjeckiska revisionsmyndigheterna. Parlamentet stöder helt och hållet kommissionens ståndpunkt att inga betalningar bör göras tills de respektive korrigerande åtgärderna vidtagits och polisutredningen slutförts.

| 248. | Europaparlamentet noterar oroat problemen med upphandlingen av övervakningssystem för strukturfonderna under 2007–2013 och också under 2014–2020 och begär klarlägganden varför dessa problem uppstår under varje finansieringsperiod och också hur bedrägeriundersökningarna och återvinningen av oegentligt erhållna medel fortlöper. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet noterar oroat problemen med upphandlingen av övervakningssystem för strukturfonderna under 2007–2013 och också under 2014–2020 och begär klarlägganden varför dessa problem uppstår under varje finansieringsperiod och också hur bedrägeriundersökningarna och återvinningen av oegentligt erhållna medel fortlöper.

| 249. | Europaparlamentet betonar att enligt uppgifterna som tillhandahållits i 2014 års årliga verksamhetsrapport från GD REGIO ligger risken för fel som ett viktat genomsnitt av uppskattningarna för varje operativt program som stöds av Eruf och Sammanhållningsfonden under 1 % i 9 medlemsstater (2013: 6 medlemsstater) och att denna procentandel endast är 4 procent eller mer i 2 medlemsstater (2003: 5 medlemsstater). |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet betonar att enligt uppgifterna som tillhandahållits i 2014 års årliga verksamhetsrapport från GD REGIO ligger risken för fel som ett viktat genomsnitt av uppskattningarna för varje operativt program som stöds av Eruf och Sammanhållningsfonden under 1 % i 9 medlemsstater (2013: 6 medlemsstater) och att denna procentandel endast är 4 procent eller mer i 2 medlemsstater (2003: 5 medlemsstater).

| 250. | Parlamentet betonar att enligt uppgifterna som tillhandahållits i 2014 års årliga verksamhetsrapport från GD EMPL ligger risken för fel som ett viktat genomsnitt av uppskattningarna för varje operativt program som stöds av ESF under 1 % i 9 medlemsstater såsom det var 2013 och att denna procentandel är 4 % eller mer i 6 medlemsstater (högst 7,9 %) medan denna procentandel 2013 låg över 4 % i 5 medlemsstater (som högst 8,8 % och 9,3 %). |
| --- | --- |

250.

Parlamentet betonar att enligt uppgifterna som tillhandahållits i 2014 års årliga verksamhetsrapport från GD EMPL ligger risken för fel som ett viktat genomsnitt av uppskattningarna för varje operativt program som stöds av ESF under 1 % i 9 medlemsstater såsom det var 2013 och att denna procentandel är 4 % eller mer i 6 medlemsstater (högst 7,9 %) medan denna procentandel 2013 låg över 4 % i 5 medlemsstater (som högst 8,8 % och 9,3 %).

| 251. | Europaparlamentet betonar att revisionsrätten inte upptäckte några kvantifierbara fel i användningen av det förenklade kostnadsalternativet under de tre senaste åren. Detta visar att det förekommer färre fel i projekt som använder förenklade kostnadsalternativ än i projekt som använder faktiska kostnader. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten inte upptäckte några kvantifierbara fel i användningen av det förenklade kostnadsalternativet under de tre senaste åren. Detta visar att det förekommer färre fel i projekt som använder förenklade kostnadsalternativ än i projekt som använder faktiska kostnader.

| 252. | Europaparlamentet anser att det skulle vara till hjälp att tillhandahålla en fokuserad analys på de nationella reglerna för stödberättigande (för både perioden 2007–2013 och perioden 2014–2020) och på grundval av denna analys utarbeta vägledning för medlemsstaterna om hur de kan förenkla och undvika onödigt komplexa och/eller betungande regler (överreglering). |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet anser att det skulle vara till hjälp att tillhandahålla en fokuserad analys på de nationella reglerna för stödberättigande (för både perioden 2007–2013 och perioden 2014–2020) och på grundval av denna analys utarbeta vägledning för medlemsstaterna om hur de kan förenkla och undvika onödigt komplexa och/eller betungande regler (överreglering).

| 253. | Europaparlamentet konstaterar att efterlevnad av reglerna för statligt stöd förefaller vara en viktig fråga för att minimera felen i sammanhållningspolitiken. |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet konstaterar att efterlevnad av reglerna för statligt stöd förefaller vara en viktig fråga för att minimera felen i sammanhållningspolitiken.

| 254. | Europaparlamentet betonar att det är viktigt att uppmärksamma problemet med underrapportering av fel och överrapportering av finansiella korrigeringar av medlemsstaternas nationella myndigheter. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet betonar att det är viktigt att uppmärksamma problemet med underrapportering av fel och överrapportering av finansiella korrigeringar av medlemsstaternas nationella myndigheter.

| 255. | Europaparlamentet uttrycker oro över kontrollerna som gjorts av medlen för flyktingar som ofta tilldelas medlemsstaterna i krislägen och på ett sätt som inte är förenligt med gällande regler. Parlamentet anser att det är avgörande att kommissionen inför mer rigorösa kontroller, inte minst i syfte att säkerställa att flyktingar och asylsökandes mänskliga rättigheter respekteras. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet uttrycker oro över kontrollerna som gjorts av medlen för flyktingar som ofta tilldelas medlemsstaterna i krislägen och på ett sätt som inte är förenligt med gällande regler. Parlamentet anser att det är avgörande att kommissionen inför mer rigorösa kontroller, inte minst i syfte att säkerställa att flyktingar och asylsökandes mänskliga rättigheter respekteras.

Uppgifternas tillförlitlighet

Uppgifternas tillförlitlighet

| 256. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att korrektheten i de uppgifter som rapporteras i medlemsstaternas kontrollrapporter för Eruf/Sammanhållningsfonden och ESF har förbättrats. Parlamentet beklagar dock att kommissionens korrigeringar i vissa fall överskred 1,5 % och att uppgifterna ansågs vara otillförlitliga. |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att korrektheten i de uppgifter som rapporteras i medlemsstaternas kontrollrapporter för Eruf/Sammanhållningsfonden och ESF har förbättrats. Parlamentet beklagar dock att kommissionens korrigeringar i vissa fall överskred 1,5 % och att uppgifterna ansågs vara otillförlitliga.

Resultatbaserat tillvägagångssätt

Resultatbaserat tillvägagångssätt

| 257. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten när det gäller belägg för verkliga politiska resultat och uppnådda resultat för första gången använde ett resultatbaserat tillvägagångssätt för att granska komplementariteten hos unionens budget med Europa 2020-strategin. Parlamentet anser att resultatet som uppnåtts genom genomförandet av denna strategi av strukturfonderna är mycket viktiga för den unionsomfattande och viktiga ekonomiska indikatorn "BNP per capita", liksom för andra indikatorer. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten när det gäller belägg för verkliga politiska resultat och uppnådda resultat för första gången använde ett resultatbaserat tillvägagångssätt för att granska komplementariteten hos unionens budget med Europa 2020-strategin. Parlamentet anser att resultatet som uppnåtts genom genomförandet av denna strategi av strukturfonderna är mycket viktiga för den unionsomfattande och viktiga ekonomiska indikatorn "BNP per capita", liksom för andra indikatorer.

| 258. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att bedöma om, och i så fall i vilken utsträckning, projekt inom Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF har slutförts (i slutet av 2014) och om målen har uppnåtts. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att bedöma om, och i så fall i vilken utsträckning, projekt inom Eruf, Sammanhållningsfonden och ESF har slutförts (i slutet av 2014) och om målen har uppnåtts.

| 259. | Europaparlamentet beklagar att resultatbaserade finansieringsarrangemang fortfarande snarare är undantag än regel. Parlamentet noterar att om de överenskomna målen i bidragsavtalen inte uppnåddes påverkade detta i de flesta fall inte beloppet för den EU-finansiering som mottogs. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet beklagar att resultatbaserade finansieringsarrangemang fortfarande snarare är undantag än regel. Parlamentet noterar att om de överenskomna målen i bidragsavtalen inte uppnåddes påverkade detta i de flesta fall inte beloppet för den EU-finansiering som mottogs.

| 260. | Europaparlamentet påminner om att genomförandet av 51 prioriterade projekt i Grekland behöver påskyndas. Vidare har 14 projekt, bland annat projekt för fastighetsregister och det nationella registret, identifierats som flaskhalsar och löper nu risken att återtas. Kommissionen förväntas uppdatera parlamentet om situationen i sin uppföljningsrapport om ansvarsfriheten 2014. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet påminner om att genomförandet av 51 prioriterade projekt i Grekland behöver påskyndas. Vidare har 14 projekt, bland annat projekt för fastighetsregister och det nationella registret, identifierats som flaskhalsar och löper nu risken att återtas. Kommissionen förväntas uppdatera parlamentet om situationen i sin uppföljningsrapport om ansvarsfriheten 2014.

| 261. | Europaparlamentet påminner om att man i den tjeckiska revisionsrättens rapport OPTP/2014/SM/01 om upphandlingsförfaranden för övervakningssystemen 2014–2020, som lämnades in till kommissionen i april 2014, nämner oberättigade utgifter på 9 miljoner EUR. Parlamentet välkomnar att kommissionen har utfärdat en varningsskrivelse om möjliga avbrutna betalningar och uppmanar de tjeckiska myndigheterna att tillämpa lämpliga finansiella korrigeringar. Parlamentet önskar få veta hur Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) har bedömt situationen. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet påminner om att man i den tjeckiska revisionsrättens rapport OPTP/2014/SM/01 om upphandlingsförfaranden för övervakningssystemen 2014–2020, som lämnades in till kommissionen i april 2014, nämner oberättigade utgifter på 9 miljoner EUR. Parlamentet välkomnar att kommissionen har utfärdat en varningsskrivelse om möjliga avbrutna betalningar och uppmanar de tjeckiska myndigheterna att tillämpa lämpliga finansiella korrigeringar. Parlamentet önskar få veta hur Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) har bedömt situationen.

Finansieringstekniska instrument

Finansieringstekniska instrument

| 262. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter rapporterade totalt 1 025 operativa finansieringstekniska instrument (inklusive 73 holdingfonder och 952 specifika fonder) i slutet av 2014: 90 % utgörs av finansieringstekniska instrument för företag, 6 % för stadsutvecklingsprojekt och 4 % för fonder för energieffektivitet/förnybar energi. Dessa finansieringstekniska instrument inrättades i 25 medlemsstater och fick finansiellt stöd från 183 operativa program. Det totala värdet på de bidrag från de operativa programmen som betalades till finansieringstekniska instrument uppgick till 16 miljarder EUR, inklusive 10,9 miljarder EUR från Eruf och ESF. Betalningarna till de slutliga mottagarna nådde 9,19 miljarder EUR i slutet av 2014, varav 5,8 miljarder EUR kom från strukturfonderna, och nådde därmed en utnyttjandegrad på nästan 57 % av beloppen från de operativa programmen. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaternas förvaltningsmyndigheter rapporterade totalt 1 025 operativa finansieringstekniska instrument (inklusive 73 holdingfonder och 952 specifika fonder) i slutet av 2014: 90 % utgörs av finansieringstekniska instrument för företag, 6 % för stadsutvecklingsprojekt och 4 % för fonder för energieffektivitet/förnybar energi. Dessa finansieringstekniska instrument inrättades i 25 medlemsstater och fick finansiellt stöd från 183 operativa program. Det totala värdet på de bidrag från de operativa programmen som betalades till finansieringstekniska instrument uppgick till 16 miljarder EUR, inklusive 10,9 miljarder EUR från Eruf och ESF. Betalningarna till de slutliga mottagarna nådde 9,19 miljarder EUR i slutet av 2014, varav 5,8 miljarder EUR kom från strukturfonderna, och nådde därmed en utnyttjandegrad på nästan 57 % av beloppen från de operativa programmen.

| 263. | Europaparlamentet noterar att man i den färska och mycket omfattande studien om utvärderingen av användningen av finansieringstekniska instrument under perioden 2007–2013 helt riktigt konstaterar att dessa har många fördelar men att vissa brister fortfarande behöver åtgärdas. Analysen visar dock att genomslagsförmågan varierar radikalt mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera de huvudsakliga skälen till sådana dramatiska skillnader mellan medlemsstaterna och ta fram effektiva incitament för dem att använda finansieringstekniska instrument på de områden där de visat sig vara framgångsrika. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet noterar att man i den färska och mycket omfattande studien om utvärderingen av användningen av finansieringstekniska instrument under perioden 2007–2013 helt riktigt konstaterar att dessa har många fördelar men att vissa brister fortfarande behöver åtgärdas. Analysen visar dock att genomslagsförmågan varierar radikalt mellan medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att analysera de huvudsakliga skälen till sådana dramatiska skillnader mellan medlemsstaterna och ta fram effektiva incitament för dem att använda finansieringstekniska instrument på de områden där de visat sig vara framgångsrika.

| 264. | Europaparlamentet konstaterar att det finns en synlig skillnad mellan den volym av finansiella källor som läggs in i finansieringstekniska instrument och det belopp som återfördelas till de slutliga mottagarna. Parlamentet anser att detta kan innebära att en del betydande belopp endast ”parkerades” i finansieringstekniska instrument för att undvika risken för återtagande av medel. Kommissionen uppmanas att bidra till att eliminera denna negativa egenskap hos användningen av finansieringstekniska instrument och anser att den nya bestämmelsen för 2014–2020 om betalningar till finansieringstekniska instrument i trancher är ett positivt steg i denna riktning. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet konstaterar att det finns en synlig skillnad mellan den volym av finansiella källor som läggs in i finansieringstekniska instrument och det belopp som återfördelas till de slutliga mottagarna. Parlamentet anser att detta kan innebära att en del betydande belopp endast ”parkerades” i finansieringstekniska instrument för att undvika risken för återtagande av medel. Kommissionen uppmanas att bidra till att eliminera denna negativa egenskap hos användningen av finansieringstekniska instrument och anser att den nya bestämmelsen för 2014–2020 om betalningar till finansieringstekniska instrument i trancher är ett positivt steg i denna riktning.

| 265. | Europaparlamentet konstaterar att det markerade uppsvinget för finansieringstekniska instrument nödvändigtvis leder till ett helt nytt sätt att använda offentliga medel för offentliga förvaltningsmyndigheter och revisions- och kontrollorgan, vilket i viss mån kräver en ”ny kultur” inom ramen för innovativa finansieringsinstrument. Parlamentet uppmanar kommissionen att testa beredskapen för detta. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet konstaterar att det markerade uppsvinget för finansieringstekniska instrument nödvändigtvis leder till ett helt nytt sätt att använda offentliga medel för offentliga förvaltningsmyndigheter och revisions- och kontrollorgan, vilket i viss mån kräver en ”ny kultur” inom ramen för innovativa finansieringsinstrument. Parlamentet uppmanar kommissionen att testa beredskapen för detta.

| 266. | Europaparlamentet konstaterar att finansieringstekniska instrument kan bidra stort till en effektiv, ändamålsenlig och ekonomiskt klok användning av ESI-fonderna, eftersom de är naturligt inriktade på att nå eller skapa resultat, förutsatt att de genomförs klokt. Parlamentet uppmanar kommissionen att även överväga denna typ av fördelar i unionens policy för budgetutgifter. |
| --- | --- |

266.

Europaparlamentet konstaterar att finansieringstekniska instrument kan bidra stort till en effektiv, ändamålsenlig och ekonomiskt klok användning av ESI-fonderna, eftersom de är naturligt inriktade på att nå eller skapa resultat, förutsatt att de genomförs klokt. Parlamentet uppmanar kommissionen att även överväga denna typ av fördelar i unionens policy för budgetutgifter.

| 267. | Europaparlamentet noterar att till 2014 hade totalt 53 finansieringsinstrument, som främst är inriktade på stöd till små och medelstora företag, genomförts i sju medlemsstater med finansiering från ESF, och att sammanlagt 16 716 små och medelstora företag (varav 11 286 är mikroföretag) hade nåtts med en total ESF-budget på 472 miljoner EUR. |
| --- | --- |

267.

Europaparlamentet noterar att till 2014 hade totalt 53 finansieringsinstrument, som främst är inriktade på stöd till små och medelstora företag, genomförts i sju medlemsstater med finansiering från ESF, och att sammanlagt 16 716 små och medelstora företag (varav 11 286 är mikroföretag) hade nåtts med en total ESF-budget på 472 miljoner EUR.

| 268. | Europaparlamentet påminner om att genomförandet av finansieringstekniska instrument under programperioden 2007–2013 var långsamt på grund av att






  a) | reglerna var komplexa, |
| --- | --- | --- |

268.

Europaparlamentet påminner om att genomförandet av finansieringstekniska instrument under programperioden 2007–2013 var långsamt på grund av att

a)

reglerna var komplexa,

| b) | det i vissa fall förekom övertilldelning av medel jämfört med faktiska behov, |
| --- | --- |

b)

det i vissa fall förekom övertilldelning av medel jämfört med faktiska behov,

| c) | genomförandet skedde under finanskrisen. |
| --- | --- |

c)

genomförandet skedde under finanskrisen.

| 269. | Europaparlamentet välkomnar att finansieringsinstrument enligt regelverket för programperioden 2014–2020 grundas på obligatoriska förhandsutvärderingar i syfte att identifiera investeringsbehov och bidra till att undvika alltför stora åtaganden av unionsmedel. |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet välkomnar att finansieringsinstrument enligt regelverket för programperioden 2014–2020 grundas på obligatoriska förhandsutvärderingar i syfte att identifiera investeringsbehov och bidra till att undvika alltför stora åtaganden av unionsmedel.

| 270. | Europaparlamentet välkomnar också att en gemensam teknisk rådgivningsplattform för finansieringsinstrument (Fi-compass) inrättats tillsammans med Europeiska investeringsbanken för att stödja genomförandet av finansieringstekniska instrument under perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

270.

Europaparlamentet välkomnar också att en gemensam teknisk rådgivningsplattform för finansieringsinstrument (Fi-compass) inrättats tillsammans med Europeiska investeringsbanken för att stödja genomförandet av finansieringstekniska instrument under perioden 2014–2020.

Bästa praxis

Bästa praxis

| 271. | Europaparlamentet välkomnar förenklingstrenden, undanröjandet av överreglering och förbättringarna av den gemensamma förvaltningen kombinerat med de nya inslagen i sammanhållningspolitiken för programperioden 2014–2020. Denna metod kan anses vara bästa praxis och avspeglas i många konkreta åtgärder, t.ex. att söka komplementaritet med investeringsplanen för Europa genom en praktisk samverkan mellan ESI-fonderna och Efsi (Europeiska fonden för strategiska investeringar), fördubbla omfattningen av finansieringstekniska instrument, tillhandahålla riktade initiativ, t.ex. för små och medelstora företag, inrätta arbetsgrupper för bättre genomförande, skapa ett tematiskt fokus på smart tillväxt och genomförandet av forsknings- och innovationsstrategier med hänsyn till strategierna för smart specialisering, eller sammanhållningspolitikens bidrag till relevant EU-politik, bland annat på områdena digital ekonomi, energi och sociala frågor. |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet välkomnar förenklingstrenden, undanröjandet av överreglering och förbättringarna av den gemensamma förvaltningen kombinerat med de nya inslagen i sammanhållningspolitiken för programperioden 2014–2020. Denna metod kan anses vara bästa praxis och avspeglas i många konkreta åtgärder, t.ex. att söka komplementaritet med investeringsplanen för Europa genom en praktisk samverkan mellan ESI-fonderna och Efsi (Europeiska fonden för strategiska investeringar), fördubbla omfattningen av finansieringstekniska instrument, tillhandahålla riktade initiativ, t.ex. för små och medelstora företag, inrätta arbetsgrupper för bättre genomförande, skapa ett tematiskt fokus på smart tillväxt och genomförandet av forsknings- och innovationsstrategier med hänsyn till strategierna för smart specialisering, eller sammanhållningspolitikens bidrag till relevant EU-politik, bland annat på områdena digital ekonomi, energi och sociala frågor.

| 272. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtgärder att inrätta en högnivågrupp för förenkling för mottagarna att bidra till att identifiera hindren för förenklingar och hitta sätt att ta itu med dem. Kommissionen uppmanas att studera framgångsrika förenklingsförfaranden som revisionsrätten erkänt, såsom i Horisont 20202 och förenklingen av indirekta kostnader med schablonersättningar, så att detta tillvägagångssätt kan överföras till andra politikområden. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens åtgärder att inrätta en högnivågrupp för förenkling för mottagarna att bidra till att identifiera hindren för förenklingar och hitta sätt att ta itu med dem. Kommissionen uppmanas att studera framgångsrika förenklingsförfaranden som revisionsrätten erkänt, såsom i Horisont 20202 och förenklingen av indirekta kostnader med schablonersättningar, så att detta tillvägagångssätt kan överföras till andra politikområden.

| 273. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera eller se över möjligheten att utsträcka systemet för betalningsrättigheter, vilket leder till färre fel än systemet för kostnadsersättningar – vilket är orsaken till flest fel – jämfört med andra program. |
| --- | --- |

273.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utvärdera eller se över möjligheten att utsträcka systemet för betalningsrättigheter, vilket leder till färre fel än systemet för kostnadsersättningar – vilket är orsaken till flest fel – jämfört med andra program.

| 274. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka hur medlemsstaterna förbättrar reglerna för revision och kontroller för att skapa en gemensam grund för utbyte av bästa praxis, särskilt om offentlig upphandling och bekämpning av bedrägeri och korruption. |
| --- | --- |

274.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att övervaka hur medlemsstaterna förbättrar reglerna för revision och kontroller för att skapa en gemensam grund för utbyte av bästa praxis, särskilt om offentlig upphandling och bekämpning av bedrägeri och korruption.

Åtgärder som ska vidtas

Åtgärder som ska vidtas

| 275. | Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör






  a) | samla in belägg för effekterna av insatser från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden under perioden 2007–2013 för att uppfylla Europa 2020-strategins mål, |
| --- | --- | --- |

275.

Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör

a)

samla in belägg för effekterna av insatser från Eruf, ESF och Sammanhållningsfonden under perioden 2007–2013 för att uppfylla Europa 2020-strategins mål,

| b) | se till att nya unionsprioriteringar är mycket närmare kopplade till sammanhållningspolitiken, |
| --- | --- |

b)

se till att nya unionsprioriteringar är mycket närmare kopplade till sammanhållningspolitiken,

| c) | fortsätta den förenklingsprocess som redan inletts, inbegripet främjandet av det förenklade kostnadsalternativet, |
| --- | --- |

c)

fortsätta den förenklingsprocess som redan inletts, inbegripet främjandet av det förenklade kostnadsalternativet,

| d) | ytterligare stödja synergier inom sammanhållningspolitiken och mellan denna och andra EU-budgetinsatser. |
| --- | --- |

d)

ytterligare stödja synergier inom sammanhållningspolitiken och mellan denna och andra EU-budgetinsatser.

| 276. | Europaparlamentet instämmer i kommissionens reservationer på området ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och vill bli informerat om utvecklingen av de berörda programmen i kommissionens uppföljningsrapport av parlamentets beslut om ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

276.

Europaparlamentet instämmer i kommissionens reservationer på området ekonomisk, social och territoriell sammanhållning och vill bli informerat om utvecklingen av de berörda programmen i kommissionens uppföljningsrapport av parlamentets beslut om ansvarsfrihet.

| 277. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att grundligt åtgärda bristerna i kontrollerna på primär nivå i medlemsstaterna, eftersom de största felen genereras på denna nivå. |
| --- | --- |

277.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att grundligt åtgärda bristerna i kontrollerna på primär nivå i medlemsstaterna, eftersom de största felen genereras på denna nivå.

| 278. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om medlemsstaternas användning av det förenklade kostnadsalternativet i sin uppföljningsrapport av parlamentets beslut om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014. |
| --- | --- |

278.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om medlemsstaternas användning av det förenklade kostnadsalternativet i sin uppföljningsrapport av parlamentets beslut om ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014.

| 279. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör utvidga sin bedömning av tillförlitligheten av de finansiella korrigeringar som rapporteras av de attesterande myndigheterna och dess inverkan på kommissionens beräkning av procentsatsen för kvarstående fel till att omfatta alla medlemsstater. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om resultaten när den följer upp parlamentets ansvarsfrihetsbeslut. |
| --- | --- |

279.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör utvidga sin bedömning av tillförlitligheten av de finansiella korrigeringar som rapporteras av de attesterande myndigheterna och dess inverkan på kommissionens beräkning av procentsatsen för kvarstående fel till att omfatta alla medlemsstater. Parlamentet uppmanar kommissionen att rapportera om resultaten när den följer upp parlamentets ansvarsfrihetsbeslut.

| 280. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens åsikt att kommissionen ytterligare bör stärka kontrollsystemet för revisionsmyndigheter och rapportera om resultaten när den följer upp parlamentets ansvarsfrihetsbeslut. |
| --- | --- |

280.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens åsikt att kommissionen ytterligare bör stärka kontrollsystemet för revisionsmyndigheter och rapportera om resultaten när den följer upp parlamentets ansvarsfrihetsbeslut.

| 281. | Europaparlamentet uppmanar GD REGIO och GD EMPL att i sina respektive årliga verksamhetsrapporter på ett heltäckande och detaljerat sätt redogöra för sina bidrag till kommissionens landsspecifika rekommendationer, eftersom dessa rekommendationer bör visa hur generaldirektoraten underlättar medlemsstaternas framsteg mot att uppnå Europa 2020-strategins mål. |
| --- | --- |

281.

Europaparlamentet uppmanar GD REGIO och GD EMPL att i sina respektive årliga verksamhetsrapporter på ett heltäckande och detaljerat sätt redogöra för sina bidrag till kommissionens landsspecifika rekommendationer, eftersom dessa rekommendationer bör visa hur generaldirektoraten underlättar medlemsstaternas framsteg mot att uppnå Europa 2020-strategins mål.

Naturresurser

Naturresurser

Allmänna frågor

Allmänna frågor

| 282. | Europaparlamentet konstaterar att utgiftsområdet som rör naturresurser huvudsakligen omfattar olika typer av verksamhet inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), som är inriktad på att öka jordbrukssektorns produktivitet, upprätthålla jordbrukarnas levnadsstandarder, stabilisera marknaderna och se till att varor är tillgängliga till rimliga priser. Parlamentet är medvetet om att två fonder fyller denna funktion: EGFJ (Europeiska garantifonden för jordbruket) omfördelar unionens direktstöd och sörjer för marknadsinterventioner, och Ejflu (Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling) samfinansierar landsbygdsutvecklingsprogram på projektbasis. |
| --- | --- |

282.

Europaparlamentet konstaterar att utgiftsområdet som rör naturresurser huvudsakligen omfattar olika typer av verksamhet inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP), som är inriktad på att öka jordbrukssektorns produktivitet, upprätthålla jordbrukarnas levnadsstandarder, stabilisera marknaderna och se till att varor är tillgängliga till rimliga priser. Parlamentet är medvetet om att två fonder fyller denna funktion: EGFJ (Europeiska garantifonden för jordbruket) omfördelar unionens direktstöd och sörjer för marknadsinterventioner, och Ejflu (Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling) samfinansierar landsbygdsutvecklingsprogram på projektbasis.

| 283. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att inga EU-medel görs tillgängliga för att direkt eller indirekt stödja tjurfäktning. Parlamentet anser att varken GJP-anslag eller några andra anslag i budgeten bör användas för att finansiera verksamheter som innebär tortyr av djur. |
| --- | --- |

283.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att inga EU-medel görs tillgängliga för att direkt eller indirekt stödja tjurfäktning. Parlamentet anser att varken GJP-anslag eller några andra anslag i budgeten bör användas för att finansiera verksamheter som innebär tortyr av djur.

| 284. | Europaparlamentet konstaterar att övriga områden omfattar verksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (EFF: Europeiska fiskerifonden) och miljöfrämjande verksamhet (skydd och förbättring, rationellt utnyttjande av naturresurser), huvudsakligen inom ramen för Life (ett miljöprogram). |
| --- | --- |

284.

Europaparlamentet konstaterar att övriga områden omfattar verksamhet inom ramen för den gemensamma fiskeripolitiken (EFF: Europeiska fiskerifonden) och miljöfrämjande verksamhet (skydd och förbättring, rationellt utnyttjande av naturresurser), huvudsakligen inom ramen för Life (ett miljöprogram).

| 285. | Europaparlamentet beklagar att fem av revisionsrättens 21 rekommendationer från 2011–2012 har genomförts fullt ut, fyra rekommendationer har genomförts i de flesta avseenden och tolv i vissa avseenden. |
| --- | --- |

285.

Europaparlamentet beklagar att fem av revisionsrättens 21 rekommendationer från 2011–2012 har genomförts fullt ut, fyra rekommendationer har genomförts i de flesta avseenden och tolv i vissa avseenden.

Förvaltningsfrågor

Förvaltningsfrågor

| 286. | Europaparlamentet noterar att den gemensamma jordbrukspolitikens utgifter står under delad förvaltning (samfinansiering med medlemsstaterna; även direktstödet fördelas via utbetalande organ och medlemsstaterna har ansvar för att kontrollera om utgifterna är stödberättigande och för att fördela stödet till stödmottagarna), att EFF också förvaltas genom delad förvaltning och att Life förvaltas centralt av kommissionen. |
| --- | --- |

286.

Europaparlamentet noterar att den gemensamma jordbrukspolitikens utgifter står under delad förvaltning (samfinansiering med medlemsstaterna; även direktstödet fördelas via utbetalande organ och medlemsstaterna har ansvar för att kontrollera om utgifterna är stödberättigande och för att fördela stödet till stödmottagarna), att EFF också förvaltas genom delad förvaltning och att Life förvaltas centralt av kommissionen.

| 287. | Europaparlamentet betonar att problemet med effektiv fördelning även beror på begränsad tillförlitlighet och LPIS-databasen, som inte alltid är uppdaterad. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att samtliga granskade medlemsstater har tagit itu med bristerna i LPIS, men beklagar att vissa väsentliga brister fortfarande kvarstår i vissa medlemsstater. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina förstärkta instrument enligt den nya GJP-lagstiftningen (19) om det finns betydande och fortsatta brister i de nationella systemen. |
| --- | --- |

287.

Europaparlamentet betonar att problemet med effektiv fördelning även beror på begränsad tillförlitlighet och LPIS-databasen, som inte alltid är uppdaterad. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att samtliga granskade medlemsstater har tagit itu med bristerna i LPIS, men beklagar att vissa väsentliga brister fortfarande kvarstår i vissa medlemsstater. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina förstärkta instrument enligt den nya GJP-lagstiftningen (19

| 288. | Europaparlamentet påpekar att en av de fastställda bristerna även är medlemsstaternas bristfälliga handlingsplaner för landsbygdsutveckling. |
| --- | --- |

288.

Europaparlamentet påpekar att en av de fastställda bristerna även är medlemsstaternas bristfälliga handlingsplaner för landsbygdsutveckling.

| 289. | Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen ger vägledning till medlemsstaterna om hur de ska ta itu med dessa problem och fatta tillfredsställande beslut. |
| --- | --- |

289.

Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen ger vägledning till medlemsstaterna om hur de ska ta itu med dessa problem och fatta tillfredsställande beslut.

| 290. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten genomförde en uppföljande revision för att bedöma om de brister i LPIS som iakttogs i medlemsstaterna mellan 2007 och 2013 har avhjälpts. |
| --- | --- |

290.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten genomförde en uppföljande revision för att bedöma om de brister i LPIS som iakttogs i medlemsstaterna mellan 2007 och 2013 har avhjälpts.

| 291. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att brister i LPIS åtgärdats i alla granskade medlemsstater. Parlamentet beklagar dock att vissa stora brister kvarstår i Grekland, Spanien och Italien. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina förstärkta instrument enligt den nya GJP-lagstiftningen om det finns betydande och fortsatta brister i de nationella systemen. |
| --- | --- |

291.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att brister i LPIS åtgärdats i alla granskade medlemsstater. Parlamentet beklagar dock att vissa stora brister kvarstår i Grekland, Spanien och Italien. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda sina förstärkta instrument enligt den nya GJP-lagstiftningen om det finns betydande och fortsatta brister i de nationella systemen.

| 292. | Europaparlamentet noterar med oro att den felnivå för budgetåret som rapporteras av ett attesterande organ inom ramen för ”förfarandet för förstärkt säkerhet” (20) kan underskattas. Parlamentet betonar att revisionsrätten generellt konstaterade att bristerna i genomförandet i de sex medlemsstater där man hade valt att tillämpa förfarandet på frivillig basis överlag gör att de rapporterade felnivåerna inte är tillförlitliga. |
| --- | --- |

292.

Europaparlamentet noterar med oro att den felnivå för budgetåret som rapporteras av ett attesterande organ inom ramen för ”förfarandet för förstärkt säkerhet” (20

| 293. | Europaparlamentet beklagar djupt att det grekiska attesterande organet i betydande grad underskattade felnivån som rapporterats för budgetåret 2014 inom ramen för ”förfarandet för förstärkt säkerhet” och betonar att revisionsrätten allmänt för de sex medlemsstater som har valt den frivilliga tillämpningen av detta förfarande (Grekland, Bulgarien, Rumänien, Italien, Luxemburg, Förenade kungariket) funnit att, med undantag för Luxemburg, bristerna i medlemsstaternas genomförande gör de rapporterade felnivåerna otillförlitliga. |
| --- | --- |

293.

Europaparlamentet beklagar djupt att det grekiska attesterande organet i betydande grad underskattade felnivån som rapporterats för budgetåret 2014 inom ramen för ”förfarandet för förstärkt säkerhet” och betonar att revisionsrätten allmänt för de sex medlemsstater som har valt den frivilliga tillämpningen av detta förfarande (Grekland, Bulgarien, Rumänien, Italien, Luxemburg, Förenade kungariket) funnit att, med undantag för Luxemburg, bristerna i medlemsstaternas genomförande gör de rapporterade felnivåerna otillförlitliga.

| 294. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte brister i kontrollsystemen för transaktioner inom landsbygdsutveckling hos de fem utbetalande organ som besöktes under 2014 i Irland, Italien (Kampanien), Portugal, Rumänien och Sverige, särskilt i kontrollerna som gäller stödvillkor för miljöförhållanden, företagens maximala storlek och förfarandena för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

294.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte brister i kontrollsystemen för transaktioner inom landsbygdsutveckling hos de fem utbetalande organ som besöktes under 2014 i Irland, Italien (Kampanien), Portugal, Rumänien och Sverige, särskilt i kontrollerna som gäller stödvillkor för miljöförhållanden, företagens maximala storlek och förfarandena för offentlig upphandling.

| 295. | Europaparlamentet beklagar att huvuddelen av feltyperna och systembristerna inte åtgärdats genom de handlingsplaner som revisionsrätten granskat. |
| --- | --- |

295.

Europaparlamentet beklagar att huvuddelen av feltyperna och systembristerna inte åtgärdats genom de handlingsplaner som revisionsrätten granskat.

| 296. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen enligt revisionsrätten utförde det finansiella förfarandet för avslutning 2014 på ett tillfredsställande sätt. |
| --- | --- |

296.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen enligt revisionsrätten utförde det finansiella förfarandet för avslutning 2014 på ett tillfredsställande sätt.

| 297. | Europaparlamentet konstaterar oroat att förfarandena för överensstämmelse fortfarande var för långa under 2014. Parlamentet betonar att den 15-procentiga minskningen av eftersläpningen jämfört med årsslutet 2013 inte var tillräcklig och ledde till en betydande eftersläpning på 180 oavgjorda ärenden i slutet av 2014. |
| --- | --- |

297.

Europaparlamentet konstaterar oroat att förfarandena för överensstämmelse fortfarande var för långa under 2014. Parlamentet betonar att den 15-procentiga minskningen av eftersläpningen jämfört med årsslutet 2013 inte var tillräcklig och ledde till en betydande eftersläpning på 180 oavgjorda ärenden i slutet av 2014.

| 298. | Europaparlamentet betonar att revisionsrättens granskning av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärderna avslöjade att ett stort antal liknande tjänster finansieras av olika EU-fonder (t.ex. både från ESF och genom Ejflu) och att detta innebär en risk för dubbelfinansiering och kräver dubbla kostnadskrävande förvaltningsstrukturer. |
| --- | --- |

298.

Europaparlamentet betonar att revisionsrättens granskning av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärderna avslöjade att ett stort antal liknande tjänster finansieras av olika EU-fonder (t.ex. både från ESF och genom Ejflu) och att detta innebär en risk för dubbelfinansiering och kräver dubbla kostnadskrävande förvaltningsstrukturer.

| 299. | Europaparlamentet beklagar revisionsrätten slutsatser att unionens stöd till landsbygdsinfrastruktur endast har uppnått begränsad valuta för pengarna. Parlamentet beklagar att behovet av finansiering för unionens landsbygdsutveckling inte alltid var tydligt motiverat och samordnat med andra medel och att urvalsförfarandena inte systematiskt förde finansieringen till de mest kostnadseffektiva projekten. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att samla in relevanta och tillförlitliga uppgifter om ändamålsenligheten och effektiviteten i de finansierade åtgärderna så att utgifterna kan förvaltas utifrån resultaten. |
| --- | --- |

299.

Europaparlamentet beklagar revisionsrätten slutsatser att unionens stöd till landsbygdsinfrastruktur endast har uppnått begränsad valuta för pengarna. Parlamentet beklagar att behovet av finansiering för unionens landsbygdsutveckling inte alltid var tydligt motiverat och samordnat med andra medel och att urvalsförfarandena inte systematiskt förde finansieringen till de mest kostnadseffektiva projekten. Kommissionen och medlemsstaterna uppmanas att samla in relevanta och tillförlitliga uppgifter om ändamålsenligheten och effektiviteten i de finansierade åtgärderna så att utgifterna kan förvaltas utifrån resultaten.

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

| 300. | Europaparlamentet är djupt bekymrat över att revisionsrätten granskade 183 transaktioner inom EGFJ som rörde marknads- och direktstöd, respektive 176 transaktioner inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske, och att så många som 177 transaktioner var behäftade med fel (93 inom marknads- och direktstöd för jordbruk och 84 inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske). Parlamentet noterar att felnivån uppskattades till 2,9 % på grundval av de 88 kvantifierade felen inom EGFJ:s marknads- och direktstöd. På grundval av de 41 kvantifierade felen inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske uppskattades felnivån till 6,2 %. Det innebär att den mest troliga felprocenten för ”naturresurser” som helhet var 3,6 %. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att situationen har förbättrats, eftersom den mest troliga felprocenten för ”naturresurser” som helhet, utan tvärvillkoren, skulle vara 3 %. |
| --- | --- |

300.

Europaparlamentet är djupt bekymrat över att revisionsrätten granskade 183 transaktioner inom EGFJ som rörde marknads- och direktstöd, respektive 176 transaktioner inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske, och att så många som 177 transaktioner var behäftade med fel (93 inom marknads- och direktstöd för jordbruk och 84 inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske). Parlamentet noterar att felnivån uppskattades till 2,9 % på grundval av de 88 kvantifierade felen inom EGFJ:s marknads- och direktstöd. På grundval av de 41 kvantifierade felen inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske uppskattades felnivån till 6,2 %. Det innebär att den mest troliga felprocenten för ”naturresurser” som helhet var 3,6 %. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att situationen har förbättrats, eftersom den mest troliga felprocenten för ”naturresurser” som helhet, utan tvärvillkoren, skulle vara 3 %.

| 301. | Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att de nationella myndigheterna hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen i 26 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna inom EGFJs marknads- och direktstöd. Parlamentet noterar att om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felnivån för detta underkapitel ha varit 0,6 procentenheter lägre. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten konstaterade att det i 34 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 0,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. De nationella myndigheterna hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen i 15 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felnivån för detta underkapitel ha varit 3,3 procentenheter lägre. Parlamentet noterar också att revisionsrätten konstaterade att det i tre fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 0,6 procentenheter till den uppskattade felnivån. Parlamentet anser att denna situation, som har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet. |
| --- | --- |

301.

Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att de nationella myndigheterna hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen i 26 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna inom EGFJs marknads- och direktstöd. Parlamentet noterar att om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felnivån för detta underkapitel ha varit 0,6 procentenheter lägre. Parlamentet noterar dessutom att revisionsrätten konstaterade att det i 34 fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 0,7 procentenheter till den uppskattade felnivån. De nationella myndigheterna hade tillräckligt med information för att förebygga, upptäcka och korrigera felen innan utgifterna anmäldes till kommissionen i 15 fall av kvantifierbara fel som gjordes av stödmottagarna inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatpolitik och fiske. Om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felnivån för detta underkapitel ha varit 3,3 procentenheter lägre. Parlamentet noterar också att revisionsrätten konstaterade att det i tre fall var de nationella myndigheterna som hade begått det fel som revisionsrätten upptäckte. Dessa fel bidrog med 0,6 procentenheter till den uppskattade felnivån. Parlamentet anser att denna situation, som har varit oförändrad under flera år, pekar på bristande aktsamhet.

| 302. | Europaparlamentet beklagar att felkällorna fortfarande är desamma:






  a) | Inom EGFJ:s marknads- och direktstöd (för jordbruk): Felaktiga eller icke stödberättigande ersättningsanspråk från stödmottagarnas sida (såsom överdeklarationer av jordbruksarealer, icke stödberättigande markskiften), icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter, överträdelser av tvärvillkoren och administrativa fel. |
| --- | --- | --- |

302.

Europaparlamentet beklagar att felkällorna fortfarande är desamma:

a)

Inom EGFJ:s marknads- och direktstöd (för jordbruk): Felaktiga eller icke stödberättigande ersättningsanspråk från stödmottagarnas sida (såsom överdeklarationer av jordbruksarealer, icke stödberättigande markskiften), icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter, överträdelser av tvärvillkoren och administrativa fel.

| b) | Inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatåtgärder och fiske (landsbygdsutgifter): Felaktiga eller icke stödberättigande ersättningsanspråk från stödmottagarnas sida (överdeklarationer av jordbruksarealer, icke stödberättigande markskiften), icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter, överträdelser av tvärvillkoren, bristande efterlevnad av miljöåtaganden i jordbruket och bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

b)

Inom landsbygdsutveckling, miljö, klimatåtgärder och fiske (landsbygdsutgifter): Felaktiga eller icke stödberättigande ersättningsanspråk från stödmottagarnas sida (överdeklarationer av jordbruksarealer, icke stödberättigande markskiften), icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter, överträdelser av tvärvillkoren, bristande efterlevnad av miljöåtaganden i jordbruket och bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling.

| (%) |
| --- |
| Bidrag per typ av fel | Jordbruk | Landsbygd |
| Överdeklaration av antalet stödberättigande hektar | 28 | 6 |
| Icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter | 6 | 16 |
| Överträdelser av tvärvillkor | 15 | 1 |
| Administrativa fel | 15 | |
| Bristande efterlevnad av miljöåtaganden i jordbruket | | 10 |
| Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling | | 3 |
| Totalt | 63 | 37 |

(%)

Bidrag per typ av fel

Jordbruk

Landsbygd

Överdeklaration av antalet stödberättigande hektar

28

6

Icke stödberättigande stödmottagare, aktiviteter, projekt eller utgifter

6

16

Överträdelser av tvärvillkor

15

1

Administrativa fel

15

Bristande efterlevnad av miljöåtaganden i jordbruket

10

Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling

3

Totalt

63

37

| 303. | Europaparlamentet ser med särskild oro på fallen där stödmottagare misstänks för att avsiktligt ha kringgått stödkriterierna. Parlamentet noterar att dessa fall har vidarebefordrats till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och uppmanar Olaf att rapportera resultatet av utredningen i kommissionens uppföljningsrapport. |
| --- | --- |

303.

Europaparlamentet ser med särskild oro på fallen där stödmottagare misstänks för att avsiktligt ha kringgått stödkriterierna. Parlamentet noterar att dessa fall har vidarebefordrats till Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och uppmanar Olaf att rapportera resultatet av utredningen i kommissionens uppföljningsrapport.

Uppgifternas tillförlitlighet

Uppgifternas tillförlitlighet

| 304. | Europaparlamentet betonar att det är av central betydelse att ha ett tillförlitligt och uppdaterat LPIS, vilket bör minska antalet fel. |
| --- | --- |

304.

Europaparlamentet betonar att det är av central betydelse att ha ett tillförlitligt och uppdaterat LPIS, vilket bör minska antalet fel.

| 305. | Europaparlamentet påpekar att GD AGRI justerar felprocenten, huvudsakligen baserat på kommissionens och revisionsrättens granskningar under de senaste tre åren, eftersom de felprocentsatser som medlemsstaterna rapporterar för varje utbetalande organ inte alltid är tillförlitliga. |
| --- | --- |

305.

Europaparlamentet påpekar att GD AGRI justerar felprocenten, huvudsakligen baserat på kommissionens och revisionsrättens granskningar under de senaste tre åren, eftersom de felprocentsatser som medlemsstaterna rapporterar för varje utbetalande organ inte alltid är tillförlitliga.

| 306. | Europaparlamentet betonar att de attesterande organen visserligen gjorde en positiv bedömning av all EGFJ–IACS-statistik som medlemsstaterna hade sänt in 2014, men att kommissionen var tvungen att uppjustera den felprocent som meddelats av 17 av 69 utbetalande organ med en procentsats för kvarstående fel på över 2 %, vilken i fem fall översteg 5 % (21), nämligen i Spanien (Andalusien, Kantabrien, Extremadura och Rioja) och Ungern. Parlamentet påpekar att den rapporterade felprocentsatsen för den gemensamma jordbrukspolitikens direktstöd som helhet ökade från 0,55 % till 2,54 % till följd av GD AGRI:s justeringar. |
| --- | --- |

306.

Europaparlamentet betonar att de attesterande organen visserligen gjorde en positiv bedömning av all EGFJ–IACS-statistik som medlemsstaterna hade sänt in 2014, men att kommissionen var tvungen att uppjustera den felprocent som meddelats av 17 av 69 utbetalande organ med en procentsats för kvarstående fel på över 2 %, vilken i fem fall översteg 5 % (21

| 307. | Europaparlamentet betonar att de attesterande organen visserligen gjorde en positiv bedömning av 88 % av den Ejflu-statistik som medlemsstaterna hade sänt in 2014, men att kommissionen var tvungen att uppjustera den felprocent som meddelats av 43 av 72 utbetalande organ med en procentsats för kvarstående fel på över 2 %, (vilken i 14 fall översteg 5 %) i Bulgarien, Danmark, Spanien (Andalusien och Valencia), Frankrike (Odarc och ASP), Storbritannien (England), Grekland, Irland, Litauen, Lettland, Nederländerna, Portugal och Rumänien. Parlamentet påpekar att den rapporterade felprocentsatsen för stöd till landsbygdsutveckling som helhet ökade från 1,52 % till 5,09 % till följd av GD AGRI:s justeringar. |
| --- | --- |

307.

Europaparlamentet betonar att de attesterande organen visserligen gjorde en positiv bedömning av 88 % av den Ejflu-statistik som medlemsstaterna hade sänt in 2014, men att kommissionen var tvungen att uppjustera den felprocent som meddelats av 43 av 72 utbetalande organ med en procentsats för kvarstående fel på över 2 %, (vilken i 14 fall översteg 5 %) i Bulgarien, Danmark, Spanien (Andalusien och Valencia), Frankrike (Odarc och ASP), Storbritannien (England), Grekland, Irland, Litauen, Lettland, Nederländerna, Portugal och Rumänien. Parlamentet påpekar att den rapporterade felprocentsatsen för stöd till landsbygdsutveckling som helhet ökade från 1,52 % till 5,09 % till följd av GD AGRI:s justeringar.

| 308. | Europaparlamentet betonar risken för att kommissionen underskattar den justerade felprocentsatsen på de enskilda utbetalande organens nivå, eftersom justeringarna görs först när kommissionens eller revisionsrättens revisioner är tillgängliga. |
| --- | --- |

308.

Europaparlamentet betonar risken för att kommissionen underskattar den justerade felprocentsatsen på de enskilda utbetalande organens nivå, eftersom justeringarna görs först när kommissionens eller revisionsrättens revisioner är tillgängliga.

| 309. | Europaparlamentet noterar dock att revisionsrätten anser kommissionens tillvägagångssätt vara lämpligt, och att det kan ge en tillräcklig grund för reservationer avseende de enskilda utbetalande organen. |
| --- | --- |

309.

Europaparlamentet noterar dock att revisionsrätten anser kommissionens tillvägagångssätt vara lämpligt, och att det kan ge en tillräcklig grund för reservationer avseende de enskilda utbetalande organen.

| 310. | Europaparlamentet påpekar att strukturen för att genomföra landsbygdsutvecklingspolitiken är mycket splittrad (22), vilket begränsar omfattningen av kommissionens revisioner av överensstämmelse när det gäller Ejflu-utgifter. |
| --- | --- |

310.

Europaparlamentet påpekar att strukturen för att genomföra landsbygdsutvecklingspolitiken är mycket splittrad (22

| 311. | Europaparlamentet noterar att eftersom de finansiella korrigeringarna under de tre senaste åren i genomsnitt motsvarar 1,2 % av de berörda utgifterna inom EGFJ och 1 % inom Ejflu, har kommissionen generellt tillämpat finansiella korrigeringar som omfattar knappt hälften av den justerade felprocenten när det gäller EGFJ (2,6 % 2014) och cirka en femtedel när det gäller Ejflu (5,1 % 2014). Parlamentet noterar också att återvunna medel under de senaste tre åren har motsvarat 0,3 % av EGFJ:s utgifter och 0,9 % av Ejflus utgifter. |
| --- | --- |

311.

Europaparlamentet noterar att eftersom de finansiella korrigeringarna under de tre senaste åren i genomsnitt motsvarar 1,2 % av de berörda utgifterna inom EGFJ och 1 % inom Ejflu, har kommissionen generellt tillämpat finansiella korrigeringar som omfattar knappt hälften av den justerade felprocenten när det gäller EGFJ (2,6 % 2014) och cirka en femtedel när det gäller Ejflu (5,1 % 2014). Parlamentet noterar också att återvunna medel under de senaste tre åren har motsvarat 0,3 % av EGFJ:s utgifter och 0,9 % av Ejflus utgifter.

| 312. | Europaparlamentet betonar, på grundval av kommissionens uppgifter när det gäller å ena sidan finansiella korrigeringar och återvinning (1,9 % av utgifterna) och å andra sidan den aggregerade justerade felprocenten (5,1 %), att 2014 års uppgifter för Ejflu visar att korrigeringsförmågan inte räcker för att minska de utgifter som är förenade med risk under väsentlighetsgränsen till programperiodens slut (23). |
| --- | --- |

312.

Europaparlamentet betonar, på grundval av kommissionens uppgifter när det gäller å ena sidan finansiella korrigeringar och återvinning (1,9 % av utgifterna) och å andra sidan den aggregerade justerade felprocenten (5,1 %), att 2014 års uppgifter för Ejflu visar att korrigeringsförmågan inte räcker för att minska de utgifter som är förenade med risk under väsentlighetsgränsen till programperiodens slut (23

| 313. | Europaparlamentet noterar att revisionsförklaringen från generaldirektören vid GD AGRI innehåller tre reservationer avseende utgifter under 2014 som varit föremål för delad förvaltning tillsammans med medlemsstaterna, och en reservation avseende indirekt förvaltning, uppgående till totalt 1 446,9 miljoner EUR (1 451,9 miljoner EUR 2013). Det största riskutsatta beloppet 2014 återfinns inom ABB 03 (direktstöd). Parlamentet välkomnar detta intensiva arbete inom generaldirektoratet för att övervaka och korrigera uppgifterna från medlemsstaternas myndigheter, enligt kraven i artikel 66 i budgetförordningen. De svagheter och de korrigeringar i de nationella systemen som avslöjas på detta sätt berör en väsentlig del av uppgifterna som ligger till grund för revisionsförklaringen. Kommissionen uppmanas att ytterligare förbättre kvaliteten på de uppgifter som ligger till grund för denna revisionsförklaring. |
| --- | --- |

313.

Europaparlamentet noterar att revisionsförklaringen från generaldirektören vid GD AGRI innehåller tre reservationer avseende utgifter under 2014 som varit föremål för delad förvaltning tillsammans med medlemsstaterna, och en reservation avseende indirekt förvaltning, uppgående till totalt 1 446,9 miljoner EUR (1 451,9 miljoner EUR 2013). Det största riskutsatta beloppet 2014 återfinns inom ABB 03 (direktstöd). Parlamentet välkomnar detta intensiva arbete inom generaldirektoratet för att övervaka och korrigera uppgifterna från medlemsstaternas myndigheter, enligt kraven i artikel 66 i budgetförordningen. De svagheter och de korrigeringar i de nationella systemen som avslöjas på detta sätt berör en väsentlig del av uppgifterna som ligger till grund för revisionsförklaringen. Kommissionen uppmanas att ytterligare förbättre kvaliteten på de uppgifter som ligger till grund för denna revisionsförklaring.

Resultatbaserat tillvägagångssätt

Resultatbaserat tillvägagångssätt

| 314. | Europaparlamentet noterar att det fanns ett relativt starkt men ganska formellt fokus på resultatkriterier (till och med i 93 % av de granskade projekten, enligt revisionsrätten), men att mätningen av i vilken grad målen uppnås däremot inte verkar ha varit så sträng. |
| --- | --- |

314.

Europaparlamentet noterar att det fanns ett relativt starkt men ganska formellt fokus på resultatkriterier (till och med i 93 % av de granskade projekten, enligt revisionsrätten), men att mätningen av i vilken grad målen uppnås däremot inte verkar ha varit så sträng.

| 315. | Europaparlamentet noterar att jordbruksinkomstfaktorn var stabil under 2014 (nyckelutförandeindikator 1), enligt den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektören vid GD AGRI. Parlamentet betonar att jordbruksinkomsten per arbetstagare enligt kommissionen (24) påverkas positivt av att allt färre är sysselsatta inom jordbruket. Parlamentet uppmanar kommissionen att systematiskt redogöra för situationen i denna fråga i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

315.

Europaparlamentet noterar att jordbruksinkomstfaktorn var stabil under 2014 (nyckelutförandeindikator 1), enligt den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektören vid GD AGRI. Parlamentet betonar att jordbruksinkomsten per arbetstagare enligt kommissionen (24

| 316. | Europaparlamentet konstaterar med förvåning att sysselsättningsgraden i landsbygdsområden (nyckelutförandeindikator 4) var stabil under 2014 enligt den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektören vid GD AGRI, samtidigt som antalet jordbrukare i unionen ständigt minskar. |
| --- | --- |

316.

Europaparlamentet konstaterar med förvåning att sysselsättningsgraden i landsbygdsområden (nyckelutförandeindikator 4) var stabil under 2014 enligt den årliga verksamhetsrapporten från generaldirektören vid GD AGRI, samtidigt som antalet jordbrukare i unionen ständigt minskar.

| 317. | Europaparlamentet anser att det är ohållbart att 44,7 % av alla jordbruksföretag i unionen enligt GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport (25) är delvis självförsörjande jordbruk, det vill säga har en inkomst på mindre än 4 000 EUR om året. Parlamentet noterar också att det i rapporten om fördelningen av direktstöd till jordbruksproducenter för budgetåret 2014, som kommissionen antog den 15 december 2015, anges att






  a) | i genomsnitt 80 % av dem som mottar direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken får ungefär 20 % av stödet, och att |
| --- | --- | --- |

317.

Europaparlamentet anser att det är ohållbart att 44,7 % av alla jordbruksföretag i unionen enligt GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport (25

a)

i genomsnitt 80 % av dem som mottar direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken får ungefär 20 % av stödet, och att

| b) | 79 % av dem som mottar direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken får 5 000 EUR eller mindre per år. |
| --- | --- |

b)

79 % av dem som mottar direktstöd inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitiken får 5 000 EUR eller mindre per år.

| 318. | Europaparlamentet uppmanar GD AGRI att i sin årliga verksamhetsrapport för 2015 rapportera om en omfattande mix av ekonomiska och miljöanknutna indikatorer som ger en välbalanserad överblick över situationen för jordbruket i unionen och dess vidare kontext, så att lagstiftaren bättre kan bedöma den gemensamma jordbrukspolitikens resultat och mot bakgrund av denna information reflektera över dess framtida inriktning. |
| --- | --- |

318.

Europaparlamentet uppmanar GD AGRI att i sin årliga verksamhetsrapport för 2015 rapportera om en omfattande mix av ekonomiska och miljöanknutna indikatorer som ger en välbalanserad överblick över situationen för jordbruket i unionen och dess vidare kontext, så att lagstiftaren bättre kan bedöma den gemensamma jordbrukspolitikens resultat och mot bakgrund av denna information reflektera över dess framtida inriktning.

| 319. | Europaparlamentet uppmanar GD AGRI att i sin årliga verksamhetsrapport rapportera om trenden för fördelningen av inkomststöd inom jordbruket, och särskilt att upplysa om effekterna av de nya stödformerna, t.ex. det omfördelningsstöd som infördes genom reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2013. |
| --- | --- |

319.

Europaparlamentet uppmanar GD AGRI att i sin årliga verksamhetsrapport rapportera om trenden för fördelningen av inkomststöd inom jordbruket, och särskilt att upplysa om effekterna av de nya stödformerna, t.ex. det omfördelningsstöd som infördes genom reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken 2013.

| 320. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inom ramen för ett resultatinriktat pilotprojekt inriktade sig på 71 projekt inom landsbygdsutveckling, där det ingick investeringar i materiella tillgångar. |
| --- | --- |

320.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten inom ramen för ett resultatinriktat pilotprojekt inriktade sig på 71 projekt inom landsbygdsutveckling, där det ingick investeringar i materiella tillgångar.

| 321. | Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts inom landbygdsutvecklingspolitiken 2007–2013 enligt preliminära uppgifter (slutet av 2014) när det gäller hur många mikroföretag (73 300) och unga jordbrukare (164 000) som fått stöd, samt det innovationsstöd som getts för att introducera nya produkter eller ny teknik på 136 000 gårdar. |
| --- | --- |

321.

Europaparlamentet välkomnar de resultat som uppnåtts inom landbygdsutvecklingspolitiken 2007–2013 enligt preliminära uppgifter (slutet av 2014) när det gäller hur många mikroföretag (73 300) och unga jordbrukare (164 000) som fått stöd, samt det innovationsstöd som getts för att introducera nya produkter eller ny teknik på 136 000 gårdar.

| 322. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten påvisade brister i åtgärdernas målinriktning och i urvalet av projekt och att det fanns otillräckliga bevis för att kostnaderna är rimliga. |
| --- | --- |

322.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten påvisade brister i åtgärdernas målinriktning och i urvalet av projekt och att det fanns otillräckliga bevis för att kostnaderna är rimliga.

| 323. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte brister i kontrollsystemen för transaktioner inom landsbygdsutveckling hos de fem utbetalande organ som besöktes under 2014 i Irland, Italien (Kampanien), Portugal, Rumänien och Sverige, särskilt i kontrollerna som gäller stödvillkor för miljöförhållanden, företagens maximala storlek och förfarandena för offentlig upphandling. |
| --- | --- |

323.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte brister i kontrollsystemen för transaktioner inom landsbygdsutveckling hos de fem utbetalande organ som besöktes under 2014 i Irland, Italien (Kampanien), Portugal, Rumänien och Sverige, särskilt i kontrollerna som gäller stödvillkor för miljöförhållanden, företagens maximala storlek och förfarandena för offentlig upphandling.

Finansieringstekniska instrument

Finansieringstekniska instrument

| 324. | Europaparlamentet noterar att utnyttjandet av finansieringstekniska instrument på området är fullkomligt försumbart, och tämligen ovanligt. |
| --- | --- |

324.

Europaparlamentet noterar att utnyttjandet av finansieringstekniska instrument på området är fullkomligt försumbart, och tämligen ovanligt.

| 325. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte allvarliga brister vad beträffar de finansiella instrumentens revolverande effekter och hävstångseffekter på landsbygdsutvecklingen och drog slutsatsen att de finansieringstekniska instrumenten inte hade varit framgångsrika under perioden 2007–2013 (26). Kommissionen uppmanas att göra mätningar som kan tjäna som tillräckliga incitament för stödmottagarna för att åstadkomma väsentligt mervärde. |
| --- | --- |

325.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten upptäckte allvarliga brister vad beträffar de finansiella instrumentens revolverande effekter och hävstångseffekter på landsbygdsutvecklingen och drog slutsatsen att de finansieringstekniska instrumenten inte hade varit framgångsrika under perioden 2007–2013 (26

| 326. | Europaparlamentet noterar att kommissionen har inlett ett förfarande för kontroll av överensstämmelse för att få detaljerad och exakt information om risken för en intressekonflikt inom statens fond för interventioner på jordbruksmarknaden i Tjeckien, och har framhållit att om de åtgärder som krävs för att förhindra en intressekonflikt inte vidtas kan det leda till att den tjeckiska behöriga myndigheten blir tvungen att dra tillbaka det utbetalande organets ackreditering och/eller att kommissionen tillämpar finansiell korrigering. Kommissionen ombeds handla snabbt och att rapportera till parlamentet om denna fråga senast i juni 2016. Olaf ombeds att utan dröjsmål rapportera till parlamentet om sitt beslut om huruvida ett förfarande bör inledas. |
| --- | --- |

326.

Europaparlamentet noterar att kommissionen har inlett ett förfarande för kontroll av överensstämmelse för att få detaljerad och exakt information om risken för en intressekonflikt inom statens fond för interventioner på jordbruksmarknaden i Tjeckien, och har framhållit att om de åtgärder som krävs för att förhindra en intressekonflikt inte vidtas kan det leda till att den tjeckiska behöriga myndigheten blir tvungen att dra tillbaka det utbetalande organets ackreditering och/eller att kommissionen tillämpar finansiell korrigering. Kommissionen ombeds handla snabbt och att rapportera till parlamentet om denna fråga senast i juni 2016. Olaf ombeds att utan dröjsmål rapportera till parlamentet om sitt beslut om huruvida ett förfarande bör inledas.

| 327. | Europaparlamentet noterar att efter perioden för stödberättigande för finansieringstekniska instrument kan resurser som återgår till fonden från gjorda investeringar användas av medlemsstaterna och bli nationella resurser enligt gällande lagstiftning. Parlamentet beklagar att resurser som ursprungligen var kopplade till specifika finansiella instrument på detta vis i sista hand kan överföras till andra sektorer och enskilda företag. Kommissionen uppmanas att förbättra incitamenten för medlemsstaterna att använda dessa resurser inom samma sektor. |
| --- | --- |

327.

Europaparlamentet noterar att efter perioden för stödberättigande för finansieringstekniska instrument kan resurser som återgår till fonden från gjorda investeringar användas av medlemsstaterna och bli nationella resurser enligt gällande lagstiftning. Parlamentet beklagar att resurser som ursprungligen var kopplade till specifika finansiella instrument på detta vis i sista hand kan överföras till andra sektorer och enskilda företag. Kommissionen uppmanas att förbättra incitamenten för medlemsstaterna att använda dessa resurser inom samma sektor.

Bästa praxis

Bästa praxis

| 328. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens detaljerade analys av huruvida unionens stöd var inriktat på tydligt definierade mål som speglar identifierade strukturella och territoriella behov samt strukturella nackdelar, och att revisionsrätten också granskade resultatkriteriets användning vid målinriktning och urval. Den förbättrade gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen som GD AGRI har utvecklat mot bakgrund av den resultatbaserade metoden innehåller en uppsättning specifika indikatorer som kommer att göra det möjligt för kommissionen att mäta och rapportera om framsteg. |
| --- | --- |

328.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens detaljerade analys av huruvida unionens stöd var inriktat på tydligt definierade mål som speglar identifierade strukturella och territoriella behov samt strukturella nackdelar, och att revisionsrätten också granskade resultatkriteriets användning vid målinriktning och urval. Den förbättrade gemensamma övervaknings- och utvärderingsramen som GD AGRI har utvecklat mot bakgrund av den resultatbaserade metoden innehåller en uppsättning specifika indikatorer som kommer att göra det möjligt för kommissionen att mäta och rapportera om framsteg.

Åtgärder som ska vidtas

Åtgärder som ska vidtas

| 329. | Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör






  a) | vidta lämpliga åtgärder för att förstärka handlingsplanerna i medlemsstaterna i syfte att identifiera de vanligaste orsakerna till fel, och se över strategin för sina revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen, |
| --- | --- | --- |

329.

Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör

a)

vidta lämpliga åtgärder för att förstärka handlingsplanerna i medlemsstaterna i syfte att identifiera de vanligaste orsakerna till fel, och se över strategin för sina revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen,

| b) | analysera GJP-reformens inverkan när det gäller sektorns resultat och dess prioriteringar vad beträffar unionens budgetstöd, |
| --- | --- |

b)

analysera GJP-reformens inverkan när det gäller sektorns resultat och dess prioriteringar vad beträffar unionens budgetstöd,

| c) | underlätta synergieffekter i samband med naturresurser för att undanröja de stora skillnaderna mellan olika stödåtgärder, |
| --- | --- |

c)

underlätta synergieffekter i samband med naturresurser för att undanröja de stora skillnaderna mellan olika stödåtgärder,

| d) | detaljerat rapportera till parlamentet om genomförandet i varje medlemsstat av taken inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitikens direktstöd. |
| --- | --- |

d)

detaljerat rapportera till parlamentet om genomförandet i varje medlemsstat av taken inom ramen för den gemensamma jordbrukspolitikens direktstöd.

| 330. | Europaparlamentet begär att






  a) | kommissionen överväger att i GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport rapportera om trenden för fördelningen av inkomststöd inom jordbruket, |
| --- | --- | --- |

330.

Europaparlamentet begär att

a)

kommissionen överväger att i GD AGRI:s årliga verksamhetsrapport rapportera om trenden för fördelningen av inkomststöd inom jordbruket,

| b) | medlemsstaterna anstränger sig mer för att ha tillförlitlig och aktuell information i sina LPIS-databaser, för att undvika att ej stödberättigad mark får stöd, |
| --- | --- |

b)

medlemsstaterna anstränger sig mer för att ha tillförlitlig och aktuell information i sina LPIS-databaser, för att undvika att ej stödberättigad mark får stöd,

| c) | kommissionen utarbetar förslag i syfte att sanktionera falsk eller felaktig rapportering från utbetalande organ, inbegripet de tre aspekterna inspektionsstatistik, intyganden från de utbetalande organen och de attesterande organens arbete, |
| --- | --- |

c)

kommissionen utarbetar förslag i syfte att sanktionera falsk eller felaktig rapportering från utbetalande organ, inbegripet de tre aspekterna inspektionsstatistik, intyganden från de utbetalande organen och de attesterande organens arbete,

| d) | kommissionen vidtar lämpliga åtgärder för att kräva att medlemsstaternas handlingsplaner för landsbygdsutveckling inbegriper korrigerande åtgärder som tar itu med ofta konstaterade orsaker till fel, |
| --- | --- |

d)

kommissionen vidtar lämpliga åtgärder för att kräva att medlemsstaternas handlingsplaner för landsbygdsutveckling inbegriper korrigerande åtgärder som tar itu med ofta konstaterade orsaker till fel,

| e) | kommissionen ser över strategin för sina revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen för att fastställa om systembrister som konstateras i en specifik region i medlemsstater med regionala program också finns i de andra regionerna, särskilt när det gäller investeringsåtgärder, |
| --- | --- |

e)

kommissionen ser över strategin för sina revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen för att fastställa om systembrister som konstateras i en specifik region i medlemsstater med regionala program också finns i de andra regionerna, särskilt när det gäller investeringsåtgärder,

| f) | kommissionen ser till att det nya förfarandet för att uppnå säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, som blir obligatoriskt från och med budgetåret 2015, tillämpas korrekt av de attesterande organen och ger tillförlitlig information om felnivån, |
| --- | --- |

f)

kommissionen ser till att det nya förfarandet för att uppnå säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, som blir obligatoriskt från och med budgetåret 2015, tillämpas korrekt av de attesterande organen och ger tillförlitlig information om felnivån,

| g) | medlemsstaterna utvärderar behovet av att stödja kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder som redan finns att tillgå på marknaden till ett rimligt pris och, när detta behov är berättigat, se till att kostnaderna för de finansierade verksamheterna inte överskrider kostnaderna för liknande insatser som tillhandahålls på marknaden, |
| --- | --- |

g)

medlemsstaterna utvärderar behovet av att stödja kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder som redan finns att tillgå på marknaden till ett rimligt pris och, när detta behov är berättigat, se till att kostnaderna för de finansierade verksamheterna inte överskrider kostnaderna för liknande insatser som tillhandahålls på marknaden,

| h) | kommissionen ser till att unionens fonder kompletterar varandra för att minska risken för dubbelfinansiering och dubblering av administrationen vid kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder, |
| --- | --- |

h)

kommissionen ser till att unionens fonder kompletterar varandra för att minska risken för dubbelfinansiering och dubblering av administrationen vid kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder,

| i) | kommissionen uppmanar medlemsstaterna att inrätta ett enda finansiellt instrument som tillhandahåller både lån och garantier, vilket ökar dess aktivitet och kritiska massa, |
| --- | --- |

i)

kommissionen uppmanar medlemsstaterna att inrätta ett enda finansiellt instrument som tillhandahåller både lån och garantier, vilket ökar dess aktivitet och kritiska massa,

| j) | kommissionen fastställer lämpliga normer och mål för hävstångseffekter och revolverande effekter för att göra de finansiella instrumenten ändamålsenligare under programperioden 2014–2020, |
| --- | --- |

j)

kommissionen fastställer lämpliga normer och mål för hävstångseffekter och revolverande effekter för att göra de finansiella instrumenten ändamålsenligare under programperioden 2014–2020,

| k) | Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor så långt det är möjligt minskar antalet överföringar av anslagsåtaganden, som uppgick till 0,9 miljoner EUR (50 %) 2014. Parlamentet pekar på att revisionsrätten kom med liknande synpunkter 2013 och att information om korrigerande åtgärder fortfarande inte är tillgänglig. |
| --- | --- |

k)

Genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor så långt det är möjligt minskar antalet överföringar av anslagsåtaganden, som uppgick till 0,9 miljoner EUR (50 %) 2014. Parlamentet pekar på att revisionsrätten kom med liknande synpunkter 2013 och att information om korrigerande åtgärder fortfarande inte är tillgänglig.

Europa i världen

Europa i världen

Allmänna frågor

Allmänna frågor

| 331. | Europaparlamentet konstaterar att detta område omfattar utgifter i samband med utrikespolitisk verksamhet, stöd till unionens kandidatländer och potentiella kandidatländer samt utveckling och humanitärt bistånd till utvecklingsländer och grannländer som inte deltar i Europeiska utvecklingsfondens (EUF) verksamhet. |
| --- | --- |

331.

Europaparlamentet konstaterar att detta område omfattar utgifter i samband med utrikespolitisk verksamhet, stöd till unionens kandidatländer och potentiella kandidatländer samt utveckling och humanitärt bistånd till utvecklingsländer och grannländer som inte deltar i Europeiska utvecklingsfondens (EUF) verksamhet.

| 332. | Europaparlamentet konstaterar att det i rubrik 4 – Europa i världen ingår ett totalt belopp på 7,4 miljarder EUR och att utgifterna baseras på samarbetsinstrument och leveransmetoder. |
| --- | --- |

332.

Europaparlamentet konstaterar att det i rubrik 4 – Europa i världen ingår ett totalt belopp på 7,4 miljarder EUR och att utgifterna baseras på samarbetsinstrument och leveransmetoder.

| 333. | Europaparlamentet konstaterar att det för närvarande utan tvekan finns tre områden som är relevanta för agendan för utvidgning och grannländer: partnerskap, utvidgning och synergier med Europeiska utrikestjänsten. |
| --- | --- |

333.

Europaparlamentet konstaterar att det för närvarande utan tvekan finns tre områden som är relevanta för agendan för utvidgning och grannländer: partnerskap, utvidgning och synergier med Europeiska utrikestjänsten.

| 334. | Europaparlamentet välkomnar att fyra rekommendationer har genomförts fullt ut, två rekommendationer genomförs i de flesta avseenden och två rekommendationer av revisionsrättens åtta rekommendationer under åren 2011–2012 genomförs i vissa avseenden. |
| --- | --- |

334.

Europaparlamentet välkomnar att fyra rekommendationer har genomförts fullt ut, två rekommendationer genomförs i de flesta avseenden och två rekommendationer av revisionsrättens åtta rekommendationer under åren 2011–2012 genomförs i vissa avseenden.

Förvaltningsfrågor

Förvaltningsfrågor

| 335. | Europaparlamentet noterar att det finns direktförvaltning i det här avsnittet när kommissionen och dess generaldirektorat förvaltar utgifterna. Den tillhandahålls via huvudkontoret i Bryssel eller unionens delegationer i vissa länder eller i samarbete med internationella organisationer. |
| --- | --- |

335.

Europaparlamentet noterar att det finns direktförvaltning i det här avsnittet när kommissionen och dess generaldirektorat förvaltar utgifterna. Den tillhandahålls via huvudkontoret i Bryssel eller unionens delegationer i vissa länder eller i samarbete med internationella organisationer.

| 336. | Europaparlamentet konstaterar med förvåning att delegationerna med de högsta riskutsatta beloppen, mätt enligt de centrala resultatindikatorerna 5 (genomförande i tid) och 6 (målet uppnått), skiljer sig från dem som uppvisar de sämsta resultaten. Det väcker frågor om av hur god kvalitet och hur seriös rapporteringen från vissa delegationer är. |
| --- | --- |

336.

Europaparlamentet konstaterar med förvåning att delegationerna med de högsta riskutsatta beloppen, mätt enligt de centrala resultatindikatorerna 5 (genomförande i tid) och 6 (målet uppnått), skiljer sig från dem som uppvisar de sämsta resultaten. Det väcker frågor om av hur god kvalitet och hur seriös rapporteringen från vissa delegationer är.

| 337. | Europaparlamentet noterar med stor oro att EAMR anger att av 2 598 projekt som leds av unionsdelegationer






  — | är 805 projekt, med ett värde av 13,7 miljarder EUR (45,53 % av totalbeloppet), försenade, |
| --- | --- | --- |

337.

Europaparlamentet noterar med stor oro att EAMR anger att av 2 598 projekt som leds av unionsdelegationer

—

är 805 projekt, med ett värde av 13,7 miljarder EUR (45,53 % av totalbeloppet), försenade,

| — | kommer 610 projekt, med ett värde av 9,9 miljarder EUR (32,96 %), inte att uppnå de ursprungliga målen, |
| --- | --- |

—

kommer 610 projekt, med ett värde av 9,9 miljarder EUR (32,96 %), inte att uppnå de ursprungliga målen,

| — | är 500 projekt, med ett värde av 8,6 miljarder EUR (29 %) både försenade och kommer inte att uppnå de ursprungliga målen, |
| --- | --- |

—

är 500 projekt, med ett värde av 8,6 miljarder EUR (29 %) både försenade och kommer inte att uppnå de ursprungliga målen,

| — | är 915 projekt, med ett värde av 15 miljarder EUR (50 %), antingen försenade eller kommer inte att uppnå de ursprungliga målen, |
| --- | --- |

—

är 915 projekt, med ett värde av 15 miljarder EUR (50 %), antingen försenade eller kommer inte att uppnå de ursprungliga målen,

| — | får nästan en femtedel av projekten med de största problemen budgetstöd. |
| --- | --- |

—

får nästan en femtedel av projekten med de största problemen budgetstöd.

| 338. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har tagit i bruk ett system för övervakning av pågående projekt, och att EAMR-rapporterna ger en kort överblick över situationen vid slutet av året för projekt som antingen brottas med svårigheter i samband med genomförandet eller riskerar att inte uppnå ett eller flera av sina ursprungligen fastställda mål. |
| --- | --- |

338.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har tagit i bruk ett system för övervakning av pågående projekt, och att EAMR-rapporterna ger en kort överblick över situationen vid slutet av året för projekt som antingen brottas med svårigheter i samband med genomförandet eller riskerar att inte uppnå ett eller flera av sina ursprungligen fastställda mål.

| 339. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka dessa projekt och vidta lämpliga åtgärder så att dessa projekt kan nå upp till sina mål inom den fastställda tidsramen. Kommissionen uppmanas att lämna en uppdaterad rapport över situationen för dessa projekt, och att ta med stödprogram inom grannskapspolitiken i denna rapport. |
| --- | --- |

339.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att övervaka dessa projekt och vidta lämpliga åtgärder så att dessa projekt kan nå upp till sina mål inom den fastställda tidsramen. Kommissionen uppmanas att lämna en uppdaterad rapport över situationen för dessa projekt, och att ta med stödprogram inom grannskapspolitiken i denna rapport.

| 340. | Europaparlamentet beklagar att projekt som har problem med genomförandet besöks mer sällan av delegationsanställda än projekt utan problem. |
| --- | --- |

340.

Europaparlamentet beklagar att projekt som har problem med genomförandet besöks mer sällan av delegationsanställda än projekt utan problem.

| 341. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från EAMR 2014 att 77 % av de projekt som hade försetts med röd flagga för den centrala resultatindikatorn 5 (KPI-5) kontrollerades, medan 23 % inte kontrollerades, 74 % av de projekt som hade försetts med gul flagga för KPI-5 kontrollerades, medan 26 % inte kontrollerades, och 71 % av de projekt som hade försetts med grön flagga för KPI-5 kontrollerades, medan 29 % inte kontrollerades. |
| --- | --- |

341.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från EAMR 2014 att 77 % av de projekt som hade försetts med röd flagga för den centrala resultatindikatorn 5 (KPI-5) kontrollerades, medan 23 % inte kontrollerades, 74 % av de projekt som hade försetts med gul flagga för KPI-5 kontrollerades, medan 26 % inte kontrollerades, och 71 % av de projekt som hade försetts med grön flagga för KPI-5 kontrollerades, medan 29 % inte kontrollerades.

| 342. | Europaparlamentet påminner om att man begärde att kommissionen skulle presentera vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra unionsdelegationernas resultat när det gäller ekonomisk planering, resursfördelning, ekonomisk förvaltning och revision, och ge parlamentet de slutsatser som man har dragit av EAMR. |
| --- | --- |

342.

Europaparlamentet påminner om att man begärde att kommissionen skulle presentera vilka åtgärder som vidtagits för att förbättra unionsdelegationernas resultat när det gäller ekonomisk planering, resursfördelning, ekonomisk förvaltning och revision, och ge parlamentet de slutsatser som man har dragit av EAMR.

| 343. | Europaparlamentet konstaterar att handlingsplaner från 22 delegationer, vilka hade uppnått riktmärken för mindre än 60 % av sina centrala resultatindikatorer under 2014, vidarebefordrades officiellt till Europaparlamentet den 5 november 2015. Parlamentet konstaterar dessutom att slutsatser som GD DEVCO dragit från EAMR lades fram i GD DEVCO:s årliga verksamhetsrapport för 2014. |
| --- | --- |

343.

Europaparlamentet konstaterar att handlingsplaner från 22 delegationer, vilka hade uppnått riktmärken för mindre än 60 % av sina centrala resultatindikatorer under 2014, vidarebefordrades officiellt till Europaparlamentet den 5 november 2015. Parlamentet konstaterar dessutom att slutsatser som GD DEVCO dragit från EAMR lades fram i GD DEVCO:s årliga verksamhetsrapport för 2014.

| 344. | Europaparlamentet insisterar på att kommissionen inte i något fall ska använda det kontradiktoriska förfarandet i artikel 163 i budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget för att försena eller blockera antagandet av en särskild rapport från revisionsrätten. |
| --- | --- |

344.

Europaparlamentet insisterar på att kommissionen inte i något fall ska använda det kontradiktoriska förfarandet i artikel 163 i budgetförordningen för Europeiska unionens allmänna budget för att försena eller blockera antagandet av en särskild rapport från revisionsrätten.

| 345. | Europaparlamentet upprepar kraftfullt att förfarandet för att bygga upp rimliga garantier kräver åtgärder för att stärka ansvarsskyldigheten hos EU:s delegationer genom att förvaltningsrapporterna om externt stöd bereds och undertecknas av cheferna för EU:s delegationer. |
| --- | --- |

345.

Europaparlamentet upprepar kraftfullt att förfarandet för att bygga upp rimliga garantier kräver åtgärder för att stärka ansvarsskyldigheten hos EU:s delegationer genom att förvaltningsrapporterna om externt stöd bereds och undertecknas av cheferna för EU:s delegationer.

| 346. | Europaparlamentet anser att de förvaltningsrapporter om externt stöd som utfärdats av cheferna för EU:s delegationer är ett användbart internt förvaltningsinstrument för att kommissionen tidigt ska kunna identifiera problem som uppstår i samband med projekten och ta itu med dem även under genomförandet. Parlamentet beklagar att dessa rapporter inte bifogas de årliga verksamhetsrapporterna från GD DEVCO och GD NEAR i enlighet med artikel 67.3 i budgetförordningen. Tyvärr anses de systematiskt vara konfidentiella, medan det i artikel 67.3 i budgetförordningen sägs att de ska "tillhandahållas Europaparlamentet och rådet, i tillämpliga fall med beaktande av rapporternas konfidentialitet". |
| --- | --- |

346.

Europaparlamentet anser att de förvaltningsrapporter om externt stöd som utfärdats av cheferna för EU:s delegationer är ett användbart internt förvaltningsinstrument för att kommissionen tidigt ska kunna identifiera problem som uppstår i samband med projekten och ta itu med dem även under genomförandet. Parlamentet beklagar att dessa rapporter inte bifogas de årliga verksamhetsrapporterna från GD DEVCO och GD NEAR i enlighet med artikel 67.3 i budgetförordningen. Tyvärr anses de systematiskt vara konfidentiella, medan det i artikel 67.3 i budgetförordningen sägs att de ska "tillhandahållas Europaparlamentet och rådet, i tillämpliga fall med beaktande av rapporternas konfidentialitet".

| 347. | Europaparlamentet beklagar att den totala prestandan för EU:s delegationer när det gäller genomförandet av externa stödprogram enligt de nyckelutförandeindikatorer (KPI) som används i EAMR från 2014 har försämrats jämfört med 2013. Parlamentet noterar emellertid att det i dessa rapporter finns en bedömning av pågående projekt och att resultatet påverkas av faktorer utanför EU-delegationernas kontroll, bland annat kvaliteten på styrningen i mottagarländerna, säkerhetssituationen, politiska kriser, åtaganden av genomförandepartner etc. |
| --- | --- |

347.

Europaparlamentet beklagar att den totala prestandan för EU:s delegationer när det gäller genomförandet av externa stödprogram enligt de nyckelutförandeindikatorer (KPI) som används i EAMR från 2014 har försämrats jämfört med 2013. Parlamentet noterar emellertid att det i dessa rapporter finns en bedömning av pågående projekt och att resultatet påverkas av faktorer utanför EU-delegationernas kontroll, bland annat kvaliteten på styrningen i mottagarländerna, säkerhetssituationen, politiska kriser, åtaganden av genomförandepartner etc.

| 348. | Europaparlamentet uppmärksammar att de bedömningar som härrör från EAMR endast ger en kort överblick över situationen för varje projekt vid slutet av året och att de konkreta följderna av de konstaterade svårigheterna endast kan bedömas efter varje projekts slutförande. |
| --- | --- |

348.

Europaparlamentet uppmärksammar att de bedömningar som härrör från EAMR endast ger en kort överblick över situationen för varje projekt vid slutet av året och att de konkreta följderna av de konstaterade svårigheterna endast kan bedömas efter varje projekts slutförande.

| 349. | Europaparlamentet vidhåller att kommissionen ska använda EAMR för att ta itu med identifierade brister, så att pågående projekt uppfyller de mål som ursprungligen fastställdes. Kommissionen förväntas se till att projekt för externt stöd planeras inom realistiska tidsramar så att andelen försenade projekt minskar. Kommissionen förväntas rapportera till parlamentet om korrigerande åtgärder för att rätta till situationen i delegationer med allvarliga genomförandeproblem. |
| --- | --- |

349.

Europaparlamentet vidhåller att kommissionen ska använda EAMR för att ta itu med identifierade brister, så att pågående projekt uppfyller de mål som ursprungligen fastställdes. Kommissionen förväntas se till att projekt för externt stöd planeras inom realistiska tidsramar så att andelen försenade projekt minskar. Kommissionen förväntas rapportera till parlamentet om korrigerande åtgärder för att rätta till situationen i delegationer med allvarliga genomförandeproblem.

| 350. | Europaparlamentet noterar att bara en mycket begränsad del av de pågående projekten bedömdes ha så allvarliga problem att det motiverade en röd flagga. Parlamentet välkomnar de planerade korrigeringsåtgärderna vilka ännu kan leda till ett positivt resultat till slutet av genomförandeperioden. |
| --- | --- |

350.

Europaparlamentet noterar att bara en mycket begränsad del av de pågående projekten bedömdes ha så allvarliga problem att det motiverade en röd flagga. Parlamentet välkomnar de planerade korrigeringsåtgärderna vilka ännu kan leda till ett positivt resultat till slutet av genomförandeperioden.

| 351. | Europaparlamentet anser att cheferna för EU:s delegationer när de rekryteras och innan de inleder sitt arbete tydligt bör påminnas om sina plikter när det gäller verksamhetsledningen, ansvaret för förvaltningsförklaringen i samband med deras delegering av verksamhetsportföljer (nyckelhanteringsprocesser, kontrollsystem, tillräcklig kunskap om och bedömning av KPI), att rapportera utförligt och med kvalitet i samband med upprättandet av den årliga verksamhetsrapporten samt uppmanas att inte bara koncentrera sig på den politiska aspekten av sina uppgifter. |
| --- | --- |

351.

Europaparlamentet anser att cheferna för EU:s delegationer när de rekryteras och innan de inleder sitt arbete tydligt bör påminnas om sina plikter när det gäller verksamhetsledningen, ansvaret för förvaltningsförklaringen i samband med deras delegering av verksamhetsportföljer (nyckelhanteringsprocesser, kontrollsystem, tillräcklig kunskap om och bedömning av KPI), att rapportera utförligt och med kvalitet i samband med upprättandet av den årliga verksamhetsrapporten samt uppmanas att inte bara koncentrera sig på den politiska aspekten av sina uppgifter.

| 352. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över unionens förvaltning av externt stöd i tredjeländer. Varannan euro betalas för sent (vid tidpunkten för den senaste rapporten berördes 805 projekt), var tredje euro nådde inte det avsedda målet (610 projekt berördes) och båda dessa misslyckanden gäller för var fjärde euro (500 projekt berördes). När det gäller budgetstöd är nästan en femtedel (18,5 %) av åtgärderna försenade och når inte målen, och nästan hälften av EUF-projekten har samma problem med genomförandet. Det är bekymmersamt att projekt som har problem besöks mindre ofta än projekt utan problem. Kommissionen uppmanas att lämna en uppdaterad rapport över situationen för dessa projekt, och att ta med stödprogram inom grannskapspolitiken i denna rapport. |
| --- | --- |

352.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över unionens förvaltning av externt stöd i tredjeländer. Varannan euro betalas för sent (vid tidpunkten för den senaste rapporten berördes 805 projekt), var tredje euro nådde inte det avsedda målet (610 projekt berördes) och båda dessa misslyckanden gäller för var fjärde euro (500 projekt berördes). När det gäller budgetstöd är nästan en femtedel (18,5 %) av åtgärderna försenade och når inte målen, och nästan hälften av EUF-projekten har samma problem med genomförandet. Det är bekymmersamt att projekt som har problem besöks mindre ofta än projekt utan problem. Kommissionen uppmanas att lämna en uppdaterad rapport över situationen för dessa projekt, och att ta med stödprogram inom grannskapspolitiken i denna rapport.

| 353. | Europaparlamentet uppmärksammar att de konkreta följderna av de konstaterade svårigheterna endast kan bedömas efter varje projekts slutförande. Parlamentet anser att de ekonomiska konsekvenserna av de svårigheter och dröjsmål som konstaterats under projektens genomförande bör mätas försiktigt och kan endast återspegla en mycket begränsad del av projektutgifterna. |
| --- | --- |

353.

Europaparlamentet uppmärksammar att de konkreta följderna av de konstaterade svårigheterna endast kan bedömas efter varje projekts slutförande. Parlamentet anser att de ekonomiska konsekvenserna av de svårigheter och dröjsmål som konstaterats under projektens genomförande bör mätas försiktigt och kan endast återspegla en mycket begränsad del av projektutgifterna.

| 354. | Europaparlamentet anser att cheferna för EU:s delegationer bör få tydlig vägledning om de allmänna riktlinjerna för definitionen av en reservation och dess komponenter. |
| --- | --- |

354.

Europaparlamentet anser att cheferna för EU:s delegationer bör få tydlig vägledning om de allmänna riktlinjerna för definitionen av en reservation och dess komponenter.

| 355. | Europaparlamentet anser att det är viktigt att identifiera och konsolidera utvecklingen per delegation på grundval av informationen om förvaltningen och KPI för att bedöma programcykeln till förmån för det övergripande resultatet eller resultatet per sektor av EU:s utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

355.

Europaparlamentet anser att det är viktigt att identifiera och konsolidera utvecklingen per delegation på grundval av informationen om förvaltningen och KPI för att bedöma programcykeln till förmån för det övergripande resultatet eller resultatet per sektor av EU:s utvecklingsbistånd.

| 356. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har ökat övervakningen av unionsfinansierade projekt i Tindouf-lägret, med totalt 24 övervakningsuppdrag genomförda 2015, och med kommissionspersonal för humanitärt stöd på plats i lägret i upp till två veckor per månad. Parlamentet välkomnar kommissionens alla ansträngningar att se till att unionens finansiering i lägren används på effektivaste sätt, och uppskattar att det inte tas ut några tullavgifter för humanitär import när det gäller Tindouf. |
| --- | --- |

356.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har ökat övervakningen av unionsfinansierade projekt i Tindouf-lägret, med totalt 24 övervakningsuppdrag genomförda 2015, och med kommissionspersonal för humanitärt stöd på plats i lägret i upp till två veckor per månad. Parlamentet välkomnar kommissionens alla ansträngningar att se till att unionens finansiering i lägren används på effektivaste sätt, och uppskattar att det inte tas ut några tullavgifter för humanitär import när det gäller Tindouf.

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

| 357. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten analyserade 172 transaktioner varav 43 var felaktiga. Parlamentet noterar att den uppskattade felprocenten är 2,7 % baserat på 28 kvantifierade fel. |
| --- | --- |

357.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten analyserade 172 transaktioner varav 43 var felaktiga. Parlamentet noterar att den uppskattade felprocenten är 2,7 % baserat på 28 kvantifierade fel.

| 358. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten utfärdade en särskild felprocent när de gäller de utgifter som kommissionen förvaltar direkt, (utom transaktioner från flera givare och budgetstöd), och beklagar att felprocenten för dess specifika transaktioner har fastställts till 3,7 %. Det är frustrerande att kommissionen i sju fall av kvantifierbara fel hade tillräcklig information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan utgiften godtogs. Parlamentet noterar att om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten för detta kapitel ha varit 0,2 procentenheter lägre. |
| --- | --- |

358.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten utfärdade en särskild felprocent när de gäller de utgifter som kommissionen förvaltar direkt, (utom transaktioner från flera givare och budgetstöd), och beklagar att felprocenten för dess specifika transaktioner har fastställts till 3,7 %. Det är frustrerande att kommissionen i sju fall av kvantifierbara fel hade tillräcklig information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan utgiften godtogs. Parlamentet noterar att om all denna information hade använts till att korrigera fel, skulle den uppskattade felprocenten för detta kapitel ha varit 0,2 procentenheter lägre.

| 359. | Europaparlamentet noterar att de viktigaste felen omfattar icke stödberättigande utgifter som finansiella mottagare ansökt om (avseende tidsperiod, skatter, bristande efterlevnad av ursprungsregeln eller otillräcklig dokumentation) och otillräcklig reglering eller godkännande av utbetalningar av kommissionen.






  Bidrag per typ av fel | Europa i världen (%) |
| --- | --- | --- |
| Icke stödberättigande utgifter | 57 |
| Icke tillhandahållna tjänster/arbeten/leveranser | 24 |
| Avsaknad av styrkande handlingar för utgifter | 8 |
| Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling | 6 |
| Felaktig beräkning av utgifter som begärs ersatta | 4 |
| Totalt | 100 |

359.

Europaparlamentet noterar att de viktigaste felen omfattar icke stödberättigande utgifter som finansiella mottagare ansökt om (avseende tidsperiod, skatter, bristande efterlevnad av ursprungsregeln eller otillräcklig dokumentation) och otillräcklig reglering eller godkännande av utbetalningar av kommissionen.

Bidrag per typ av fel

Europa i världen (%)

Icke stödberättigande utgifter

57

Icke tillhandahållna tjänster/arbeten/leveranser

24

Avsaknad av styrkande handlingar för utgifter

8

Bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling

6

Felaktig beräkning av utgifter som begärs ersatta

4

Totalt

100

| 360. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten utfärdade en särskild felprocent när de gäller de utgifter som kommissionen förvaltar direkt, utom transaktioner från flera givare och budgetstöd. Parlamentet beklagar att felprocenten för dessa specifika transaktioner har beräknats till 3,7 %. |
| --- | --- |

360.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten utfärdade en särskild felprocent när de gäller de utgifter som kommissionen förvaltar direkt, utom transaktioner från flera givare och budgetstöd. Parlamentet beklagar att felprocenten för dessa specifika transaktioner har beräknats till 3,7 %.

| 361. | Europaparlamentet påpekar att de budgetstödtransaktioner som revisionsrätten granskade inte innehöll några fel med avseende på laglighet och korrekthet. Dock anser parlamentet att kommissionen bör införa konsekvent övervakning av de medel som fördelas form av budgetstöd, inklusive systematiska kontroller av efterlevnaden av de krav som styr vem som kan komma i fråga för denna typ av stöd. |
| --- | --- |

361.

Europaparlamentet påpekar att de budgetstödtransaktioner som revisionsrätten granskade inte innehöll några fel med avseende på laglighet och korrekthet. Dock anser parlamentet att kommissionen bör införa konsekvent övervakning av de medel som fördelas form av budgetstöd, inklusive systematiska kontroller av efterlevnaden av de krav som styr vem som kan komma i fråga för denna typ av stöd.

| 362. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten år 2014 än en gång noterade det systemfel som berodde på att utgifter godtogs baserat på egna uppskattningar i stället för på de faktiska, betalda och godtagna kostnader som den redan hade upptäckt i årsrapporten för 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att GD ELARG i maj 2014 korrigerade de felaktiga regleringarna från räkenskaperna 2013 och 2014 samt även såg över anvisningarna i sin redovisningshandbok. |
| --- | --- |

362.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrätten år 2014 än en gång noterade det systemfel som berodde på att utgifter godtogs baserat på egna uppskattningar i stället för på de faktiska, betalda och godtagna kostnader som den redan hade upptäckt i årsrapporten för 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att GD ELARG i maj 2014 korrigerade de felaktiga regleringarna från räkenskaperna 2013 och 2014 samt även såg över anvisningarna i sin redovisningshandbok.

| 363. | Europaparlamentet påminner om att EuropeAid:s generaldirektör i sin förklaring (27) uppgav att befintliga kontrollförfaranden gav nödvändiga garantier för laglighet och korrekthet i de underliggande transaktionerna samtidigt som han uttalade en allmän reservation avseende att felprocenten låg på över 2 %, vilket visar att kontrollförfarandena misslyckats med att förhindra, upptäcka och rätta till väsentliga fel. |
| --- | --- |

363.

Europaparlamentet påminner om att EuropeAid:s generaldirektör i sin förklaring (27

| 364. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att föranslutningsstöd ska kunna dra in, inte bara när felaktig användning av pengar har bevisats, utan också när kandidatländer på något vis kränker rättigheterna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. |
| --- | --- |

364.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att föranslutningsstöd ska kunna dra in, inte bara när felaktig användning av pengar har bevisats, utan också när kandidatländer på något vis kränker rättigheterna i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna.

Uppgifternas tillförlitlighet

Uppgifternas tillförlitlighet

| 365. | Europaparlamentet noterar att på grund av utgifternas karaktär och de territorier som de fördelas på skiljer sig datahanteringen inom detta område tydligt från andra delar av unionsbudgeten. |
| --- | --- |

365.

Europaparlamentet noterar att på grund av utgifternas karaktär och de territorier som de fördelas på skiljer sig datahanteringen inom detta område tydligt från andra delar av unionsbudgeten.

Prestations- och resultatbaserat tillvägagångssätt

Prestations- och resultatbaserat tillvägagångssätt

| 366. | Europaparlamentet noterar att på grund av stödets karaktär bidrar även en förbättrad riskhantering och förstärkta kontrollsystem väsentligt till en inriktning på prestationer. |
| --- | --- |

366.

Europaparlamentet noterar att på grund av stödets karaktär bidrar även en förbättrad riskhantering och förstärkta kontrollsystem väsentligt till en inriktning på prestationer.

Finansieringstekniska instrument

Finansieringstekniska instrument

| 367. | Europaparlamentet noterar att inom detta område utgör finansieringstekniska instrument ingen kärnfråga. Om det finns ett utrymme för denna typ av stöd utnyttjas det snarare via EUF:s åtgärder. |
| --- | --- |

367.

Europaparlamentet noterar att inom detta område utgör finansieringstekniska instrument ingen kärnfråga. Om det finns ett utrymme för denna typ av stöd utnyttjas det snarare via EUF:s åtgärder.

Åtgärder som ska vidtas

Åtgärder som ska vidtas

| 368. | Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör






  a) | följa revisionsrättens rekommendation att upprätta och genomföra interna kontrollförfaranden för att se till att återfinansieringsutbetalningar baseras på faktiska utgifter och för att stärka förhandskontrollerna för bidragskontrakt, inklusive användningen av riskbaserad planering och systematiska uppföljningsbesök, |
| --- | --- | --- |

368.

Europaparlamentet drar slutsatsen att kommissionen bör

a)

följa revisionsrättens rekommendation att upprätta och genomföra interna kontrollförfaranden för att se till att återfinansieringsutbetalningar baseras på faktiska utgifter och för att stärka förhandskontrollerna för bidragskontrakt, inklusive användningen av riskbaserad planering och systematiska uppföljningsbesök,

| b) | återspegla de aktuella och kraftigt förändrade prioriteringarna för att tillhandahålla effektivt ekonomiskt stöd från EU för att följa inte bara de territoriella aspekterna (bland annat Ukraina, Turkiet, västra Balkan, länderna i det östliga partnerskapet), utan samtidigt också de tematiska aspekterna. |
| --- | --- |

b)

återspegla de aktuella och kraftigt förändrade prioriteringarna för att tillhandahålla effektivt ekonomiskt stöd från EU för att följa inte bara de territoriella aspekterna (bland annat Ukraina, Turkiet, västra Balkan, länderna i det östliga partnerskapet), utan samtidigt också de tematiska aspekterna.

| 369. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta och genomföra interna kontrollförfaranden för att se till att förfinansieringen regleras på grundval av de faktiska utgifterna som inte omfattar rättsliga åtaganden. |
| --- | --- |

369.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att upprätta och genomföra interna kontrollförfaranden för att se till att förfinansieringen regleras på grundval av de faktiska utgifterna som inte omfattar rättsliga åtaganden.

| 370. | Europaparlamentet ställer sig helt bakom de instruktioner som kommissionen fastställer i sin sammanfattande rapport (28) i vilken den uppdrar åt GD DEVCO ”att undersöka sätt att ta ökad hänsyn till kontrollresultaten. Syftet är att erhålla en mer riskdifferentierad försäkran och att sedan ägna en större del av kontrollresurserna åt områden som omfattas av särskilda reservationer, med beaktande av de olika kontrollernas kostnadseffektivitet”. |
| --- | --- |

370.

Europaparlamentet ställer sig helt bakom de instruktioner som kommissionen fastställer i sin sammanfattande rapport (28

| 371. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att






  a) | varje år till parlamentet överlämna en total bedömning av EAMR, och |
| --- | --- | --- |

371.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

a)

varje år till parlamentet överlämna en total bedömning av EAMR, och

| b) | i de årliga verksamhetsrapporterna från GD DEVCO och GD NEAR ange vilka åtgärder som har vidtagits för att rätta till situationen i de delegationer som har problem med genomförandet, för att förkorta förseningarna i budgetstöden och förenkla programmen. |
| --- | --- |

b)

i de årliga verksamhetsrapporterna från GD DEVCO och GD NEAR ange vilka åtgärder som har vidtagits för att rätta till situationen i de delegationer som har problem med genomförandet, för att förkorta förseningarna i budgetstöden och förenkla programmen.

Administration

Administration

| 372. | Europaparlamentet noterar att detta mycket specifika område avser EU-institutionernas och andra organs utgifter samt att kommissionen i många fall här spelar en roll som tjänsteleverantör åt de andra. |
| --- | --- |

372.

Europaparlamentet noterar att detta mycket specifika område avser EU-institutionernas och andra organs utgifter samt att kommissionen i många fall här spelar en roll som tjänsteleverantör åt de andra.

| 373. | Europaparlamentet påpekar att runt 60 % av det totala beloppet utgör personalkostnader. Övriga budgetposter omfattar bland annat byggnader, utrustning, energi, kommunikation och IT. |
| --- | --- |

373.

Europaparlamentet påpekar att runt 60 % av det totala beloppet utgör personalkostnader. Övriga budgetposter omfattar bland annat byggnader, utrustning, energi, kommunikation och IT.

| 374. | Europaparlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat unionens administration samt en förteckning över intressekonflikter. Parlamentet begär att man via den ovan nämnda oberoende strukturen bedömer huruvida anställningar som tillträds efter att tjänstemän lämnar EU-befattningar är förenliga med gällande bestämmelser, situationen när tjänstemän eller före detta Europaparlamentsledamöter övergår från den offentliga till den privata sektorn (”svängdörrsproblematiken”), risken för att det uppstår intressekonflikter samt fastställer tydliga karensperioder som bör vara minst lika långa som den period under vilken avgångsersättning betalas ut. |
| --- | --- |

374.

Europaparlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat unionens administration samt en förteckning över intressekonflikter. Parlamentet begär att man via den ovan nämnda oberoende strukturen bedömer huruvida anställningar som tillträds efter att tjänstemän lämnar EU-befattningar är förenliga med gällande bestämmelser, situationen när tjänstemän eller före detta Europaparlamentsledamöter övergår från den offentliga till den privata sektorn (”svängdörrsproblematiken”), risken för att det uppstår intressekonflikter samt fastställer tydliga karensperioder som bör vara minst lika långa som den period under vilken avgångsersättning betalas ut.

| 375. | Europaparlamentet framhåller att fem före detta tjänstemän var anställda som särskilda rådgivare 2014 och fick ersättning för 43 veckor i ett fall och för 30 veckor i två andra fall. Kommissionen ombeds lämna ytterligare information om varför de ursprungliga kontrakten inte förlängdes i stället för att ge de ovan nämnda före detta tjänstemännen betalt per dag, om huruvida dessa ursprungliga kontrakt beaktades och, i så fall, på vilket sätt samt huruvida pension betalades ut parallellt. |
| --- | --- |

375.

Europaparlamentet framhåller att fem före detta tjänstemän var anställda som särskilda rådgivare 2014 och fick ersättning för 43 veckor i ett fall och för 30 veckor i två andra fall. Kommissionen ombeds lämna ytterligare information om varför de ursprungliga kontrakten inte förlängdes i stället för att ge de ovan nämnda före detta tjänstemännen betalt per dag, om huruvida dessa ursprungliga kontrakt beaktades och, i så fall, på vilket sätt samt huruvida pension betalades ut parallellt.

| 376. | Europaparlamentet påpekar att man genom att öka arbetstiden från 37,5 till 40 timmar per vecka genom revideringen av tjänsteföreskrifterna har vunnit ca 2 900 tjänster, och att detta i stort sett balanserar den personalminskning med 5 % under en följd av år, som man kom överens om vid reformen av tjänsteföreskrifterna. Kommissionen uppmanas att presentera en transparent rapport med årliga indikationer avseende den planerade minskningen av tjänster och att därvid ta hänsyn till den ökade arbetstiden. |
| --- | --- |

376.

Europaparlamentet påpekar att man genom att öka arbetstiden från 37,5 till 40 timmar per vecka genom revideringen av tjänsteföreskrifterna har vunnit ca 2 900 tjänster, och att detta i stort sett balanserar den personalminskning med 5 % under en följd av år, som man kom överens om vid reformen av tjänsteföreskrifterna. Kommissionen uppmanas att presentera en transparent rapport med årliga indikationer avseende den planerade minskningen av tjänster och att därvid ta hänsyn till den ökade arbetstiden.

| 377. | Europaparlamentet understryker att för varje kommissionsledamot har förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet företräde framför andra möten eftersom parlamentets ansvariga utskott anser att varje kommissionsledamot är ansvarig inför parlamentet. |
| --- | --- |

377.

Europaparlamentet understryker att för varje kommissionsledamot har förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet företräde framför andra möten eftersom parlamentets ansvariga utskott anser att varje kommissionsledamot är ansvarig inför parlamentet.

| 378. | Europaparlamentet understryker visselblåsarnas viktiga roll. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att alla EU:s institutioner genomför regler för att skydda visselblåsare. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja lagstiftning om skydd av visselblåsare i EU. |
| --- | --- |

378.

Europaparlamentet understryker visselblåsarnas viktiga roll. Parlamentet uppmanar kommissionen att se till att alla EU:s institutioner genomför regler för att skydda visselblåsare. Parlamentet uppmanar kommissionen att främja lagstiftning om skydd av visselblåsare i EU.

| 379. | Europaparlamentet kräver att alla unionsinstitutioner och byråer som ännu inte har antagit interna bestämmelser om rapportering av missförhållanden snarast gör det, och tillämpar en gemensam strategi för sina åtaganden med fokus på att skydda visselblåsare. Parlamentet kräver att särskild uppmärksamhet ägnas åt att skydda visselblåsare inom ramen för direktivet om skydd av företagshemligheter. Kommissionen uppmanas att främja lagstiftning om en minimiskyddsnivå för visselblåsare i unionen. Institutionerna och byråerna uppmanas att ändra tjänsteföreskrifterna så att de inte bara formellt kräver att anställda ska rapportera om alla former av oriktigheter, utan också innehåller adekvat skydd för visselblåsare. Institutionerna och byråerna uppmanas att snarast genomföra artikel 22c i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

379.

Europaparlamentet kräver att alla unionsinstitutioner och byråer som ännu inte har antagit interna bestämmelser om rapportering av missförhållanden snarast gör det, och tillämpar en gemensam strategi för sina åtaganden med fokus på att skydda visselblåsare. Parlamentet kräver att särskild uppmärksamhet ägnas åt att skydda visselblåsare inom ramen för direktivet om skydd av företagshemligheter. Kommissionen uppmanas att främja lagstiftning om en minimiskyddsnivå för visselblåsare i unionen. Institutionerna och byråerna uppmanas att ändra tjänsteföreskrifterna så att de inte bara formellt kräver att anställda ska rapportera om alla former av oriktigheter, utan också innehåller adekvat skydd för visselblåsare. Institutionerna och byråerna uppmanas att snarast genomföra artikel 22c i tjänsteföreskrifterna.

| 380. | Europaparlamentet är oroat över antalet självmord bland personalen. Kommissionen bör göra en noggrann utvärdering av hur personalen mår, med syfte att stoppa självmorden. |
| --- | --- |

380.

Europaparlamentet är oroat över antalet självmord bland personalen. Kommissionen bör göra en noggrann utvärdering av hur personalen mår, med syfte att stoppa självmorden.

| 381. | Europaparlamentet beklagar att av revisionsrättens åtta rekommendationer under åren 2011–2012 genomfördes ingen rekommendation fullt ut, fem rekommendationer genomfördes i de flesta avseenden och tre rekommendationer genomfördes i vissa avseenden. |
| --- | --- |

381.

Europaparlamentet beklagar att av revisionsrättens åtta rekommendationer under åren 2011–2012 genomfördes ingen rekommendation fullt ut, fem rekommendationer genomfördes i de flesta avseenden och tre rekommendationer genomfördes i vissa avseenden.

| 382. | Europaparlamentet noterar att nivån för sjukfrånvaro inom kommissionen är stabil. Parlamentet välkomnar inrättandet av en psykosocial stödgrupp, som har gjort att antalet frånvarodagar har fallit från 2 200 under 2010 till 772 under 2014. Dock är det oroande att man behövde ingripa i 868 fall, även om det ledde till ett positivt resultat i 95 % av fallen. |
| --- | --- |

382.

Europaparlamentet noterar att nivån för sjukfrånvaro inom kommissionen är stabil. Parlamentet välkomnar inrättandet av en psykosocial stödgrupp, som har gjort att antalet frånvarodagar har fallit från 2 200 under 2010 till 772 under 2014. Dock är det oroande att man behövde ingripa i 868 fall, även om det ledde till ett positivt resultat i 95 % av fallen.

| 383. | Europaparlamentet noterar att mer än 250 anställda som inte placerades i de nya kanslierna integrerades eller placerades tillfälligt i generaldirektoraten, och att 550 anställda i de nya kanslierna välkomnades i den nya Junker-kommissionen. |
| --- | --- |

383.

Europaparlamentet noterar att mer än 250 anställda som inte placerades i de nya kanslierna integrerades eller placerades tillfälligt i generaldirektoraten, och att 550 anställda i de nya kanslierna välkomnades i den nya Junker-kommissionen.

| 384. | Europaparlamentet anser att det 64 år gamla privilegium för unionspersonal som innebär att deras brott i EU-medlemsstater inte kan lagföras sedan länge är föråldrat. Parlamentet kräver att detta privilegium, som garanteras i protokollet till fördraget, begränsas till unionspersonal i tredjeländer. |
| --- | --- |

384.

Europaparlamentet anser att det 64 år gamla privilegium för unionspersonal som innebär att deras brott i EU-medlemsstater inte kan lagföras sedan länge är föråldrat. Parlamentet kräver att detta privilegium, som garanteras i protokollet till fördraget, begränsas till unionspersonal i tredjeländer.

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

Laglighet och korrekthet, fel och misstag

| 385. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten analyserade 129 transaktioner varav 20 innehöll fel. Parlamentet noterar att baserat på 12 kvantifierade fel är den uppskattade felprocenten 0,5 %. |
| --- | --- |

385.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten analyserade 129 transaktioner varav 20 innehöll fel. Parlamentet noterar att baserat på 12 kvantifierade fel är den uppskattade felprocenten 0,5 %.

| 386. | Europaparlamentet noterar att de viktigaste felen omfattar icke stödberättigade eller felaktigt beräknade personalutbetalningar och tillhörande förmåner, utbetalningar för tjänster som inte ingår i aktuellt avtal samt andra utgifter utan korrekt motivering. |
| --- | --- |

386.

Europaparlamentet noterar att de viktigaste felen omfattar icke stödberättigade eller felaktigt beräknade personalutbetalningar och tillhörande förmåner, utbetalningar för tjänster som inte ingår i aktuellt avtal samt andra utgifter utan korrekt motivering.

| Bidrag per typ av fel | Administration (%) |
| --- | --- |
| Icke stödberättigade eller felaktigt beräknade personalutbetalningar och tillhörande förmåner | 70 |
| Utbetalningar för tjänster som inte ingår i aktuellt avtal | 22 |
| Andra utgifter utan korrekt motivering | 8 |
| Totalt | 100 |

Bidrag per typ av fel

Administration (%)

Icke stödberättigade eller felaktigt beräknade personalutbetalningar och tillhörande förmåner

70

Utbetalningar för tjänster som inte ingår i aktuellt avtal

22

Andra utgifter utan korrekt motivering

8

Totalt

100

Uppförandekod och intressekonflikter

Uppförandekod och intressekonflikter

| 387. | Europaparlamentet noterar den stora uppmärksamhet hos allmänheten och medierna för integritetsfrågor, vilket innebär att väl fungerande uppförandekoder måste ses över kontinuerligt. Parlamentet betonar att en uppförandekod utgör en effektiv förebyggande åtgärd endast om den tillämpas korrekt och om efterlevnaden systematiskt granskas, inte enbart i samband med incidenter. Parlamentet påpekar att en översyn av uppförandekoden behövs före utgången av 2017. |
| --- | --- |

387.

Europaparlamentet noterar den stora uppmärksamhet hos allmänheten och medierna för integritetsfrågor, vilket innebär att väl fungerande uppförandekoder måste ses över kontinuerligt. Parlamentet betonar att en uppförandekod utgör en effektiv förebyggande åtgärd endast om den tillämpas korrekt och om efterlevnaden systematiskt granskas, inte enbart i samband med incidenter. Parlamentet påpekar att en översyn av uppförandekoden behövs före utgången av 2017.

| 388. | Europaparlamentet uppmanar EU:s institutioner och organ att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyer som rör intressekonflikter, parallellt med fortlöpande upplysningsverksamhet och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. I den lagstiftning som rör intressekonflikter bör en tydlig åtskillnad göras mellan valda företrädare och offentliga tjänstemän. Parlamentet anser att det även i medlemsstaterna bör finnas sådana föreskrifter för offentliga tjänstemän och tjänstemän som arbetar med förvaltningen och övervakningen av unionsstöd. Kommissionen uppmanas att lägga fram ett utkast till rättslig grund i denna fråga. |
| --- | --- |

388.

Europaparlamentet uppmanar EU:s institutioner och organ att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyer som rör intressekonflikter, parallellt med fortlöpande upplysningsverksamhet och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. I den lagstiftning som rör intressekonflikter bör en tydlig åtskillnad göras mellan valda företrädare och offentliga tjänstemän. Parlamentet anser att det även i medlemsstaterna bör finnas sådana föreskrifter för offentliga tjänstemän och tjänstemän som arbetar med förvaltningen och övervakningen av unionsstöd. Kommissionen uppmanas att lägga fram ett utkast till rättslig grund i denna fråga.

| 389. | Europaparlamentet anser att kommissionen proaktivt bör offentliggöra dokument rörande rekommendationerna från den tillfälliga etikkommittén om före detta kommissionsledamöters anställningar efter sin mandattid vid kommissionen, och redigera den affärsmässiga eller personliga informationen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (29). |
| --- | --- |

389.

Europaparlamentet anser att kommissionen proaktivt bör offentliggöra dokument rörande rekommendationerna från den tillfälliga etikkommittén om före detta kommissionsledamöters anställningar efter sin mandattid vid kommissionen, och redigera den affärsmässiga eller personliga informationen i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 (29

| 390. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över uppförandekoden för kommissionsledamöterna senast i slutet av 2017, bl.a. genom att definiera vad som är en "intressekonflikt" och genom att införa kriterier för bedömning av huruvida anställningar som tillträds efter att EU-befattningen har lämnats är förenliga med gällande bestämmelser samt att utsträcka karenstiden till tre år för kommissionsledamöter. Kommissionen uppmanas att begära av medlemsstaterna att de tydligt anger varje potentiell intressekonflikt som berör deras kandidat till ledamot av kommissionen samt förklara hur intressekonflikter definieras i deras nationella lagstiftning. Om det skulle finnas olika tolkningar av intressekonflikter i den nationella lagstiftningen och i de bestämmelser som kommissionen själv tillämpar i detta hänseende, anser parlamentet att den senare tolkningen bör följas av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

390.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se över uppförandekoden för kommissionsledamöterna senast i slutet av 2017, bl.a. genom att definiera vad som är en "intressekonflikt" och genom att införa kriterier för bedömning av huruvida anställningar som tillträds efter att EU-befattningen har lämnats är förenliga med gällande bestämmelser samt att utsträcka karenstiden till tre år för kommissionsledamöter. Kommissionen uppmanas att begära av medlemsstaterna att de tydligt anger varje potentiell intressekonflikt som berör deras kandidat till ledamot av kommissionen samt förklara hur intressekonflikter definieras i deras nationella lagstiftning. Om det skulle finnas olika tolkningar av intressekonflikter i den nationella lagstiftningen och i de bestämmelser som kommissionen själv tillämpar i detta hänseende, anser parlamentet att den senare tolkningen bör följas av medlemsstaterna.

| 391. | Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt att förebygga intressekonflikter och korrupta beteenden vid decentraliserade byråer, som är särskilt sårbara med tanke på att de är relativt okända för allmänheten och att de även är spridda över hela unionen. |
| --- | --- |

391.

Europaparlamentet uppmanar eftertryckligen kommissionen att ägna särskild uppmärksamhet åt att förebygga intressekonflikter och korrupta beteenden vid decentraliserade byråer, som är särskilt sårbara med tanke på att de är relativt okända för allmänheten och att de även är spridda över hela unionen.

| 392. | Europaparlamentet påpekar att ett viktigt steg när det gäller intressekonflikter är att öka transparensen hos kommissionens ordförande och kommissionens och generalsekreterarens tillfälliga etikkommitté när man granskar potentiella konfliktsituationer. Kommissionen uppmanas att proaktivt offentliggöra etikkommitténs yttranden, i enlighet med förordning (EG) nr 1049/2001, så att allmänheten kan ställa kommissionen till svars för de beslut som den fattar. Parlamentet upprepar sin rekommendation att den tillfälliga etikkommittén ska ombildas så att dess behörighet kan utvidgas och så att den kan rekrytera oberoende experter. |
| --- | --- |

392.

Europaparlamentet påpekar att ett viktigt steg när det gäller intressekonflikter är att öka transparensen hos kommissionens ordförande och kommissionens och generalsekreterarens tillfälliga etikkommitté när man granskar potentiella konfliktsituationer. Kommissionen uppmanas att proaktivt offentliggöra etikkommitténs yttranden, i enlighet med förordning (EG) nr 1049/2001, så att allmänheten kan ställa kommissionen till svars för de beslut som den fattar. Parlamentet upprepar sin rekommendation att den tillfälliga etikkommittén ska ombildas så att dess behörighet kan utvidgas och så att den kan rekrytera oberoende experter.

| 393. | Europaparlamentet anser att uppförandekoden för kommissionsledamöterna bör innehålla en tydligare beskrivning av den tillfälliga etikkommitténs arbetsuppgifter och ett krav på att kommitténs medlemmar ska vara oberoende experter. |
| --- | --- |

393.

Europaparlamentet anser att uppförandekoden för kommissionsledamöterna bör innehålla en tydligare beskrivning av den tillfälliga etikkommitténs arbetsuppgifter och ett krav på att kommitténs medlemmar ska vara oberoende experter.

| 394. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra intresseförklaringarna i en öppen, maskinläsbar form. |
| --- | --- |

394.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att offentliggöra intresseförklaringarna i en öppen, maskinläsbar form.

| 395. | Europaparlamentet anser att förbindelser med de egna medlemsstaterna helst inte bör ingå i uppgifterna för statligt anställda som rekryteras till en kommissionsledamots privata kansli, om inte en lämplig utredning på förhand har gjorts av eventuella konflikter med kommissionens legitima intressen. |
| --- | --- |

395.

Europaparlamentet anser att förbindelser med de egna medlemsstaterna helst inte bör ingå i uppgifterna för statligt anställda som rekryteras till en kommissionsledamots privata kansli, om inte en lämplig utredning på förhand har gjorts av eventuella konflikter med kommissionens legitima intressen.

Intressekonflikt i den delade förvaltningen och i tredjeländer vid förvaltningen av EU-medel

Intressekonflikt i den delade förvaltningen och i tredjeländer vid förvaltningen av EU-medel

| 396. | Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater saknar lagar för ministrar som gör det omöjligt för sådana ämbetsinnehavare att ensamma äga eller vara delägare i företag. |
| --- | --- |

396.

Europaparlamentet påpekar att vissa medlemsstater saknar lagar för ministrar som gör det omöjligt för sådana ämbetsinnehavare att ensamma äga eller vara delägare i företag.

| 397. | Europaparlamentet ser en allvarlig intressekonflikt i möjligheten att dessa ämbetsinnehavares företag kan ansöka om unionsmedel eller kan få sådana som underentreprenörer, samtidigt som ägarna och ämbetsinnehavarna själva är ansvariga både för att dessa medel används på avsett sätt och för kontrollen av användningen. |
| --- | --- |

397.

Europaparlamentet ser en allvarlig intressekonflikt i möjligheten att dessa ämbetsinnehavares företag kan ansöka om unionsmedel eller kan få sådana som underentreprenörer, samtidigt som ägarna och ämbetsinnehavarna själva är ansvariga både för att dessa medel används på avsett sätt och för kontrollen av användningen.

| 398. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i alla kommande unionsrättsakter om utbetalningar tar med en klausul som innebär att företag som ägs av ämbetsinnehavare i unionens medlemsstater och i tredjeländer, inte kan ansöka om eller tilldelas unionsfinansiering. |
| --- | --- |

398.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i alla kommande unionsrättsakter om utbetalningar tar med en klausul som innebär att företag som ägs av ämbetsinnehavare i unionens medlemsstater och i tredjeländer, inte kan ansöka om eller tilldelas unionsfinansiering.

Transparens

Transparens

| 399. | Europaparlamentet anser att alla uppgifter om budgetgenomförandet inom EU bör vara transparenta och vara föremål för redovisningsskyldighet genom offentliggörande, inklusive medlemsstaternas utgifter i samband med gemensam förvaltning. |
| --- | --- |

399.

Europaparlamentet anser att alla uppgifter om budgetgenomförandet inom EU bör vara transparenta och vara föremål för redovisningsskyldighet genom offentliggörande, inklusive medlemsstaternas utgifter i samband med gemensam förvaltning.

| 400. | Europaparlamentet understryker principen att kommissionen, på alla nivåer, bör avsluta sina kontakter med oregistrerade lobbyister. |
| --- | --- |

400.

Europaparlamentet understryker principen att kommissionen, på alla nivåer, bör avsluta sina kontakter med oregistrerade lobbyister.

| 401. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka tillgången till information från sammanträden med lobbyister till alla som är delaktiga i utformningen av unionens politik, genom att begära att generaldirektoraten lämnar regelbundna rapporter om de sammanträden som äger rum inom deras respektive avdelningar och lägger ut denna information på kommissionen webbplats, så att den är enkel att nå. |
| --- | --- |

401.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utöka tillgången till information från sammanträden med lobbyister till alla som är delaktiga i utformningen av unionens politik, genom att begära att generaldirektoraten lämnar regelbundna rapporter om de sammanträden som äger rum inom deras respektive avdelningar och lägger ut denna information på kommissionen webbplats, så att den är enkel att nå.

| 402. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör vara tvungen att registrera och offentliggöra alla synpunkter som tas emot från lobbyister/företrädare för intressegrupper om förslag till politik och lagar som ”avtryck i lagstiftningsprocessen”. Detta "avtryck i lagstiftningsprocessen" bör innehålla detaljerad information om lobbyister vilkas synpunkter hade en väsentlig inverkan på kommissionens förslag. |
| --- | --- |

402.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör vara tvungen att registrera och offentliggöra alla synpunkter som tas emot från lobbyister/företrädare för intressegrupper om förslag till politik och lagar som ”avtryck i lagstiftningsprocessen”. Detta "avtryck i lagstiftningsprocessen" bör innehålla detaljerad information om lobbyister vilkas synpunkter hade en väsentlig inverkan på kommissionens förslag.

| 403. | Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av en förteckning över höga tjänstemän som lämnat kommissionen, och uppmanar kommissionen att ta med alla kabinettsmedlemmar i definitionen av höga tjänstemän. |
| --- | --- |

403.

Europaparlamentet välkomnar offentliggörandet av en förteckning över höga tjänstemän som lämnat kommissionen, och uppmanar kommissionen att ta med alla kabinettsmedlemmar i definitionen av höga tjänstemän.

Expertgrupper

Expertgrupper

| 404. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att följa upp ombudsmannens rekommendationer avseende intressekonflikter i expertgrupper, och att skjuta upp antagandet av nya övergripande bestämmelser tills parlamentet har kunna uttrycka sin åsikt mot bakgrund av det pågående arbetet med det gemensamma initiativbetänkandet från CONT-JURI. |
| --- | --- |

404.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen att följa upp ombudsmannens rekommendationer avseende intressekonflikter i expertgrupper, och att skjuta upp antagandet av nya övergripande bestämmelser tills parlamentet har kunna uttrycka sin åsikt mot bakgrund av det pågående arbetet med det gemensamma initiativbetänkandet från CONT-JURI.

Övrigt

Övrigt

Migration och flyktingar

Migration och flyktingar

| 405. | Europaparlamentet välkomnar information om medel som skulle kunna användas för att mildra de krissituationer som orsakats av en hög tillströmning av flyktingar (30). |
| --- | --- |

405.

Europaparlamentet välkomnar information om medel som skulle kunna användas för att mildra de krissituationer som orsakats av en hög tillströmning av flyktingar (30

| 406. | Europaparlamentet anser att EU:s medel som ingår i migrationspolitiken bör vara föremål för kontroll och revision på grundval av resultatindikatorer. |
| --- | --- |

406.

Europaparlamentet anser att EU:s medel som ingår i migrationspolitiken bör vara föremål för kontroll och revision på grundval av resultatindikatorer.

| 407. | Europaparlamentet hänvisar till den pågående migrationskrisen och understryker behovet av att hantera den med en konsekvent EU-lösning. Parlamentet noterar de medel som anslogs till migration och förvaltning av de yttre gränserna 2014 och uppmanar revisionsrätten att överväga att snabbt utarbeta en särskild rapport om effektiviteten av dessa anslag och att dra slutsatser som bör återspeglas i det pågående arbetet med översynen av EU:s migrationspolitik och yttre gränskontrollpolitik. |
| --- | --- |

407.

Europaparlamentet hänvisar till den pågående migrationskrisen och understryker behovet av att hantera den med en konsekvent EU-lösning. Parlamentet noterar de medel som anslogs till migration och förvaltning av de yttre gränserna 2014 och uppmanar revisionsrätten att överväga att snabbt utarbeta en särskild rapport om effektiviteten av dessa anslag och att dra slutsatser som bör återspeglas i det pågående arbetet med översynen av EU:s migrationspolitik och yttre gränskontrollpolitik.

| 408. | Europaparlamentet hänvisar till punkterna 234 och 235 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 och efterlyser en uppdatering av det pågående samarbetet med International Management Group (IMG) och begär information från kommissionen särskilt om löpande och nya kontrakt och utbetalningar. |
| --- | --- |

408.

Europaparlamentet hänvisar till punkterna 234 och 235 i resolutionen om ansvarsfrihet för 2013 och efterlyser en uppdatering av det pågående samarbetet med International Management Group (IMG) och begär information från kommissionen särskilt om löpande och nya kontrakt och utbetalningar.

| 409. | Europaparlamentet efterlyser förtydligande av vilka oavslutade unionsprojekt i Grekland som inte längre kan finansieras efter den 31 december 2015. Parlamentet begär också att det förtydligas vad som ska hända med vart och ett av dessa projekt. |
| --- | --- |

409.

Europaparlamentet efterlyser förtydligande av vilka oavslutade unionsprojekt i Grekland som inte längre kan finansieras efter den 31 december 2015. Parlamentet begär också att det förtydligas vad som ska hända med vart och ett av dessa projekt.

Olaf

Olaf

| 410. | Europaparlamentet anser att Olaf är en nyckelaktör i kampen mot korruptionen, och anser att det är ytterst viktigt att denna institution arbetar effektivt och oberoende. Parlamentet rekommenderar, i enlighet med Olaf-förordningen, att Olafs övervakningskommitté får tillgång till de uppgifter som behövs för att effektivt kunna genomföra sitt mandat vad gäller tillsynen av Olafs verksamhet samt att den blir budgetmässigt oberoende. |
| --- | --- |

410.

Europaparlamentet anser att Olaf är en nyckelaktör i kampen mot korruptionen, och anser att det är ytterst viktigt att denna institution arbetar effektivt och oberoende. Parlamentet rekommenderar, i enlighet med Olaf-förordningen, att Olafs övervakningskommitté får tillgång till de uppgifter som behövs för att effektivt kunna genomföra sitt mandat vad gäller tillsynen av Olafs verksamhet samt att den blir budgetmässigt oberoende.

| 411. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna inte följer upp misstänkta bedrägerifall som påverkar unionens finansiella intressen och som Olaf har hänskjutit till dem. Kommissionen uppmanas att vidta lämpliga åtgärder, och Olaf uppmanas att fortsätta och skynda på sin analys av orsakerna till att medlemsstaterna inte följer upp fall av misstänkt korruption, att ge parlamentet sina iakttagelser i samband med detta, och att ge fortsatt stöd till medlemsstaterna så att de blir bättre på att förhindra och upptäcka bedrägerier riktade mot unionens medel. |
| --- | --- |

411.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna inte följer upp misstänkta bedrägerifall som påverkar unionens finansiella intressen och som Olaf har hänskjutit till dem. Kommissionen uppmanas att vidta lämpliga åtgärder, och Olaf uppmanas att fortsätta och skynda på sin analys av orsakerna till att medlemsstaterna inte följer upp fall av misstänkt korruption, att ge parlamentet sina iakttagelser i samband med detta, och att ge fortsatt stöd till medlemsstaterna så att de blir bättre på att förhindra och upptäcka bedrägerier riktade mot unionens medel.

| 412. | Europaparlamentet noterar Olafs ansträngningar att genomföra de flesta av sin övervakningskommittés rekommendationer (31). Europaparlamentet önskar dock få information om de fundamentala meningsskiljaktigheter som rör huruvida respektive rekommendation har genomförts. Parlamentet förväntar sig att Olaf i framtiden tydligt anger i vilka avseenden och i vilken utsträckning som man avviker från de ursprungliga rekommendationerna från övervakningskommittén. Parlamentet noterar att 2014 var det första året då övervakningskommittén beslutade att följa upp tidigare utfärdade rekommendationer. Parlamentet uppmanar Olaf och övervakningskommittén att göra detta varje år. |
| --- | --- |

412.

Europaparlamentet noterar Olafs ansträngningar att genomföra de flesta av sin övervakningskommittés rekommendationer (31

| 413. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck Olaf att genomföra rekommendationerna om generaldirektörens direkta deltagande i utredningarna, eftersom det i artikel 7.1 och 7.2 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 tydligt sägs att utredningarna ska genomföras av anställda som generaldirektören har utsett, och inte av generaldirektören själv, då detta skulle kunna leda till målkonflikter i utredningarna. |
| --- | --- |

413.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck Olaf att genomföra rekommendationerna om generaldirektörens direkta deltagande i utredningarna, eftersom det i artikel 7.1 och 7.2 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 tydligt sägs att utredningarna ska genomföras av anställda som generaldirektören har utsett, och inte av generaldirektören själv, då detta skulle kunna leda till målkonflikter i utredningarna.

| 414. | Europaparlamentet förväntar sig att Olaf genomför övervakningskommitténs rekommendation att i dokumentationen rörande ett visst ärende ta med verifieringen av varje potentiell intressekonflikt mellan en nationell experts skyldigheter och hans/hennes deltagande i utredningsarbetet. |
| --- | --- |

414.

Europaparlamentet förväntar sig att Olaf genomför övervakningskommitténs rekommendation att i dokumentationen rörande ett visst ärende ta med verifieringen av varje potentiell intressekonflikt mellan en nationell experts skyldigheter och hans/hennes deltagande i utredningsarbetet.

| 415. | Europaparlamentet anser fullt och fast att övervakningskommittén bör informeras om alla nedlagda fall där information har översänts till de nationella rättsliga myndigheterna i enlighet med artikel 17.5 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013, för att skydda den misstänkta personens processrättsliga garantier. Olaf uppmanas att genomföra övervakningskommitténs rekommendationer så snart som möjligt. |
| --- | --- |

415.

Europaparlamentet anser fullt och fast att övervakningskommittén bör informeras om alla nedlagda fall där information har översänts till de nationella rättsliga myndigheterna i enlighet med artikel 17.5 i förordning (EU, Euratom) nr 883/2013, för att skydda den misstänkta personens processrättsliga garantier. Olaf uppmanas att genomföra övervakningskommitténs rekommendationer så snart som möjligt.

| 416. | Europaparlamentet noterar att Olaf 2014 avslutade 307 utredningar och samordnade aktiviteter. 147 av dessa utredningar ledde till att Olaf gav rekommendationer, vilka följdes till 47 %. Före 2011 låg andelen regelmässigt över 50 %. Parlamentet förväntar sig att Olaf vidtar åtgärder för att permanent återställa sin effektivitet genom att förbättra sitt urvalsförfarande. Olaf bör överväga övervakningskommitténs rekommendation nr 31 för att förbättra sin effektivitet. |
| --- | --- |

416.

Europaparlamentet noterar att Olaf 2014 avslutade 307 utredningar och samordnade aktiviteter. 147 av dessa utredningar ledde till att Olaf gav rekommendationer, vilka följdes till 47 %. Före 2011 låg andelen regelmässigt över 50 %. Parlamentet förväntar sig att Olaf vidtar åtgärder för att permanent återställa sin effektivitet genom att förbättra sitt urvalsförfarande. Olaf bör överväga övervakningskommitténs rekommendation nr 31 för att förbättra sin effektivitet.

| 417. | Europaparlamentet noterar Olafs och övervakningskommitténs gemensamma insatser för att komma fram till ett avtal om nya arbetsformer. Parlamentet upprepar sin uppmaning avseende 2013 års budget till en snabb lösning av återstående frågor mellan Olaf och dess övervakningskommitté, så att de kan fullgöra sina rättsliga skyldigheter effektivt enligt villkoren för deras nuvarande begränsade samarbete. Kommissionen uppmanas att helt och fullt spela sin roll och att aktivt verka för en långsiktig lösning som måste genomföras utan dröjsmål. |
| --- | --- |

417.

Europaparlamentet noterar Olafs och övervakningskommitténs gemensamma insatser för att komma fram till ett avtal om nya arbetsformer. Parlamentet upprepar sin uppmaning avseende 2013 års budget till en snabb lösning av återstående frågor mellan Olaf och dess övervakningskommitté, så att de kan fullgöra sina rättsliga skyldigheter effektivt enligt villkoren för deras nuvarande begränsade samarbete. Kommissionen uppmanas att helt och fullt spela sin roll och att aktivt verka för en långsiktig lösning som måste genomföras utan dröjsmål.

| 418. | Europaparlamentet välkomnar kommissionskollegiets beslut att upphäva immuniteten för Olafs generaldirektör, så att de belgiska rättsliga myndigheterna kan utreda de eventuellt olagliga inspelningarna av telefonsamtal (utskrivna av Olaf) mellan ett vittne (som Olaf uppmanat att ringa upp) och en person i Olafs lokaler, och som assisterades av Olafs utredare. |
| --- | --- |

418.

Europaparlamentet välkomnar kommissionskollegiets beslut att upphäva immuniteten för Olafs generaldirektör, så att de belgiska rättsliga myndigheterna kan utreda de eventuellt olagliga inspelningarna av telefonsamtal (utskrivna av Olaf) mellan ett vittne (som Olaf uppmanat att ringa upp) och en person i Olafs lokaler, och som assisterades av Olafs utredare.

| 419. | Europaparlamentet betonar att övervakningskommittén som en konsekvens av sitt mandat bör ha oberoende personal, som är skild från Olafs administration, och ekonomiskt oberoende. Parlamentet välkomnar kommissionens fortlöpande ansträngningar för att uppnå detta. |
| --- | --- |

419.

Europaparlamentet betonar att övervakningskommittén som en konsekvens av sitt mandat bör ha oberoende personal, som är skild från Olafs administration, och ekonomiskt oberoende. Parlamentet välkomnar kommissionens fortlöpande ansträngningar för att uppnå detta.

| 420. | Parlamentet uppmanar Olaf att bevilja övervakningskommittén tillgång till alla de dokument som den anser nödvändiga för att fullgöra sin uppgift i enlighet med sitt uppdrag inom de rättsliga befogenheterna. |
| --- | --- |

420.

Parlamentet uppmanar Olaf att bevilja övervakningskommittén tillgång till alla de dokument som den anser nödvändiga för att fullgöra sin uppgift i enlighet med sitt uppdrag inom de rättsliga befogenheterna.

| 421. | Europaparlamentet noterar att Olaf vidtog viktiga åtgärder 2014 för att förbättra kommissionens och medlemsstaternas skydd av EU:s ekonomiska intressen genom att slutföra de viktigaste åtgärderna i den fleråriga strategin för bedrägeribekämpning, med fokus såväl på att utveckla strategier för bedrägeribekämpning på kommissionens och myndigheternas nivå som på att stödja medlemsstaterna så att de utvecklar egna strategier för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

421.

Europaparlamentet noterar att Olaf vidtog viktiga åtgärder 2014 för att förbättra kommissionens och medlemsstaternas skydd av EU:s ekonomiska intressen genom att slutföra de viktigaste åtgärderna i den fleråriga strategin för bedrägeribekämpning, med fokus såväl på att utveckla strategier för bedrägeribekämpning på kommissionens och myndigheternas nivå som på att stödja medlemsstaterna så att de utvecklar egna strategier för bedrägeribekämpning.

| 422. | Europaparlamentet påpekar att Olaf 2014 rekommenderade rekordstora finansiella återkrav till EU:s budget, vilka totalt uppgick till 901 miljoner EUR, dvs. mer än dubbelt så stort belopp som 2013. Parlamentet påpekar att även totalbeloppet som återkrävdes av de berörda myndigheterna 2014 ökade efter Olafs rekommendation att återkräva 206,5 miljoner EUR (2013 var det 117 miljoner EUR). |
| --- | --- |

422.

Europaparlamentet påpekar att Olaf 2014 rekommenderade rekordstora finansiella återkrav till EU:s budget, vilka totalt uppgick till 901 miljoner EUR, dvs. mer än dubbelt så stort belopp som 2013. Parlamentet påpekar att även totalbeloppet som återkrävdes av de berörda myndigheterna 2014 ökade efter Olafs rekommendation att återkräva 206,5 miljoner EUR (2013 var det 117 miljoner EUR).

| 423. | Europaparlamentet uppmanar Olaf att utarbeta interna bestämmelser för visselblåsning, i enlighet med de nya tjänsteföreskrifterna från 2014. |
| --- | --- |

423.

Europaparlamentet uppmanar Olaf att utarbeta interna bestämmelser för visselblåsning, i enlighet med de nya tjänsteföreskrifterna från 2014.

| 424. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen har uppmanats av de belgiska domstolarna att upphäva immuniteten för sin personal. Parlamentet insisterar på att kommissionen samarbetar helt och fullt med de belgiska rättsliga myndigheterna. |
| --- | --- |

424.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen har uppmanats av de belgiska domstolarna att upphäva immuniteten för sin personal. Parlamentet insisterar på att kommissionen samarbetar helt och fullt med de belgiska rättsliga myndigheterna.

| 425. | Europaparlamentet konstaterar att Olaf i sin årsrapport för 2014 har specificerat utredningsarbete och resultat per sektor. Parlamentet begär att Olaf i sin nästa årsrapport ger detaljerad information om typ av utredningar och resultat i samtliga sektorer. |
| --- | --- |

425.

Europaparlamentet konstaterar att Olaf i sin årsrapport för 2014 har specificerat utredningsarbete och resultat per sektor. Parlamentet begär att Olaf i sin nästa årsrapport ger detaljerad information om typ av utredningar och resultat i samtliga sektorer.

Tobaksavtal

Tobaksavtal

| 426. | Europaparlamentet påminner om att kommissionen i maj 2015 lovade att offentliggöra sin utvärdering av avtalet med Philip Morris International (PMI) så snart som möjligt. Parlamentet betonar att kommissionen sköt upp offentliggörandet av utvärderingen flera gånger och att den slutligen offentliggjordes den 24 februari 2016, dagen före debatten om denna fråga i kammaren. Parlamentet är av den fasta åsikten att detta försenade offentliggörande utgör en allvarlig underlåtelse från kommissionens sida att uppfylla sina skyldigheter i fråga om transparens, gentemot både parlamentet och medborgarna, vilket undergräver parlamentets möjligheter att i god tid uttrycka sina åsikter i denna komplexa och känsliga fråga. |
| --- | --- |

426.

Europaparlamentet påminner om att kommissionen i maj 2015 lovade att offentliggöra sin utvärdering av avtalet med Philip Morris International (PMI) så snart som möjligt. Parlamentet betonar att kommissionen sköt upp offentliggörandet av utvärderingen flera gånger och att den slutligen offentliggjordes den 24 februari 2016, dagen före debatten om denna fråga i kammaren. Parlamentet är av den fasta åsikten att detta försenade offentliggörande utgör en allvarlig underlåtelse från kommissionens sida att uppfylla sina skyldigheter i fråga om transparens, gentemot både parlamentet och medborgarna, vilket undergräver parlamentets möjligheter att i god tid uttrycka sina åsikter i denna komplexa och känsliga fråga.

| 427. | Europaparlamentet understryker att PMI-avtalet var ett innovativt instrument för att bekämpa den olagliga tobakshandeln då det ursprungligen ingicks 2004, men betonar att marknaden och regleringsramarna avsevärt har förändrats sedan dess. Parlamentet betonar att avtalet med de "fyra stora" tobaksbolagen (32) inte behandlar viktiga särdrag i dagens olagliga handel med tobaksvaror, i synnerhet den stora andelen av handeln som nu består i så kallade cheap whites. Kommissionen uppmanas att lägga fram en handlingsplan med nya åtgärder för att snarast möjligt behandla detta problem. |
| --- | --- |

427.

Europaparlamentet understryker att PMI-avtalet var ett innovativt instrument för att bekämpa den olagliga tobakshandeln då det ursprungligen ingicks 2004, men betonar att marknaden och regleringsramarna avsevärt har förändrats sedan dess. Parlamentet betonar att avtalet med de "fyra stora" tobaksbolagen (32

cheap whites

| 428. | Europaparlamentet anser att alla de aspekter som omfattas av tobaksavtalen kommer att täckas av de nya rättsliga ramarna i form av direktivet om tobaksvaror (33) och protokollet till WHO:s ramkonvention om tobakskontroll. |
| --- | --- |

428.

Europaparlamentet anser att alla de aspekter som omfattas av tobaksavtalen kommer att täckas av de nya rättsliga ramarna i form av direktivet om tobaksvaror (33

| 429. | Europaparlamentet påminner om att man den 9 mars 2016 (34) uttryckte sin uppfattning att PMI-avtalet inte borde förnyas, förlängas eller omförhandlas. |
| --- | --- |

429.

Europaparlamentet påminner om att man den 9 mars 2016 (34

| 430. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att, innan PMI-avtalet löper ut, vidta alla åtgärder som krävs på unionsnivå för att identifiera och spåra PMI-tobaksvaror, och att inleda rättsliga åtgärder i samband med alla beslag av olagliga varor från denna tillverkare tills alla bestämmelserna i direktivet om tobaksvaror är fullt tillämpliga, för att undvika luckor i lagstiftningen mellan den dag då PMI-avtalet löper ut och ikraftträdandet av direktivet om tobaksvaror och ramkonventionen om tobakskontroll. |
| --- | --- |

430.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att, innan PMI-avtalet löper ut, vidta alla åtgärder som krävs på unionsnivå för att identifiera och spåra PMI-tobaksvaror, och att inleda rättsliga åtgärder i samband med alla beslag av olagliga varor från denna tillverkare tills alla bestämmelserna i direktivet om tobaksvaror är fullt tillämpliga, för att undvika luckor i lagstiftningen mellan den dag då PMI-avtalet löper ut och ikraftträdandet av direktivet om tobaksvaror och ramkonventionen om tobakskontroll.

| 431. | Europaparlamentet uppmanar PMI att fortsätta tillämpa bestämmelserna om spårning och tillbörlig aktsamhet (”kundkännedom”) i enlighet med det gällande avtalet, oavsett om detta förlängs eller ej. |
| --- | --- |

431.

Europaparlamentet uppmanar PMI att fortsätta tillämpa bestämmelserna om spårning och tillbörlig aktsamhet (”kundkännedom”) i enlighet med det gällande avtalet, oavsett om detta förlängs eller ej.

| 432. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå nya, kompletterande bestämmelser om införande av ett oberoende spårningssystem och tillämpning av tillbörlig aktsamhet (”kundkännedom”) på skuren råtobak, filter och papper som används av tobaksindustrin, som ett extra verktyg i kampen mot smuggelgods och förfalskade produkter. |
| --- | --- |

432.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att föreslå nya, kompletterande bestämmelser om införande av ett oberoende spårningssystem och tillämpning av tillbörlig aktsamhet (”kundkännedom”) på skuren råtobak, filter och papper som används av tobaksindustrin, som ett extra verktyg i kampen mot smuggelgods och förfalskade produkter.

| 433. | Europaparlamentet beklagar att kommissionens utvärdering av tobaksavtal är försenad. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla denna utvärdering så snart som möjligt och sammanfatta resultaten av de investeringar som gjorts med hjälp av pengar som tobaksbolagen har betalat enligt dessa avtal. |
| --- | --- |

433.

Europaparlamentet beklagar att kommissionens utvärdering av tobaksavtal är försenad. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla denna utvärdering så snart som möjligt och sammanfatta resultaten av de investeringar som gjorts med hjälp av pengar som tobaksbolagen har betalat enligt dessa avtal.

| 434. | Europaparlamentet är oroat över Europeiska ombudsmannens konstaterande (35) att kommissionen, med undantag av GD Hälsa, inte fullständigt tillämpade FN:s WHO-bestämmelser och riktlinjer för transparens och tobakslobbyverksamhet. Därför anser parlamentet att kommissionens trovärdighet och integritet har undergrävts. |
| --- | --- |

434.

Europaparlamentet är oroat över Europeiska ombudsmannens konstaterande (35

| 435. | Europaparlamentet uppmanar enträget alla berörda EU-institutioner att genomföra artikel 5.3 i WHO:s protokoll till ramkonventionen om tobakskontroll i enlighet med rekommendationerna i de tillhörande riktlinjerna. Kommissionen bör omedelbart offentliggöra avtal om utvärdering med tobaksbolag samt en konsekvensbedömning av genomförandet av WHO:s protokoll till ramkonventionen om tobakskontroll. |
| --- | --- |

435.

Europaparlamentet uppmanar enträget alla berörda EU-institutioner att genomföra artikel 5.3 i WHO:s protokoll till ramkonventionen om tobakskontroll i enlighet med rekommendationerna i de tillhörande riktlinjerna. Kommissionen bör omedelbart offentliggöra avtal om utvärdering med tobaksbolag samt en konsekvensbedömning av genomförandet av WHO:s protokoll till ramkonventionen om tobakskontroll.

Europaskolorna

Europaskolorna

| 436. | Europaparlamentet påpekar att Europaskolorna har fått 164,2 miljoner EUR från EU:s budget, vilket utgör 59 % av skolornas driftsbudget. |
| --- | --- |

436.

Europaparlamentet påpekar att Europaskolorna har fått 164,2 miljoner EUR från EU:s budget, vilket utgör 59 % av skolornas driftsbudget.

| 437. | Europaparlamentet är mycket oroat över slutsatserna i revisionsrättens rapport om Europaskolornas årsredovisning för budgetåret 2014, som lyder: ”Med tanke på fortlöpande redovisnings- och kontrollbrister kan revisionsrätten inte bekräfta att den konsoliderade redovisningen för 2014 inte innehåller väsentliga felaktigheter”. |
| --- | --- |

437.

Europaparlamentet är mycket oroat över slutsatserna i revisionsrättens rapport om Europaskolornas årsredovisning för budgetåret 2014, som lyder: ”Med tanke på fortlöpande redovisnings- och kontrollbrister kan revisionsrätten inte bekräfta att den konsoliderade redovisningen för 2014 inte innehåller väsentliga felaktigheter”.

| 438. | Europaparlamentet noterar att generaldirektören för GD HR ännu en gång fick en ”reservation gällande anseendet” i kommissionens sammanfattande rapport för 2014 om Europaskolorna, och att kommissionens företrädare röstade emot att bevilja ansvarsfrihet för Europaskolornas räkenskaper för 2012 och 2013. Det är beklagligt att medlemsstaternas företrädare inte tar problemen på lika stort allvar. |
| --- | --- |

438.

Europaparlamentet noterar att generaldirektören för GD HR ännu en gång fick en ”reservation gällande anseendet” i kommissionens sammanfattande rapport för 2014 om Europaskolorna, och att kommissionens företrädare röstade emot att bevilja ansvarsfrihet för Europaskolornas räkenskaper för 2012 och 2013. Det är beklagligt att medlemsstaternas företrädare inte tar problemen på lika stort allvar.

| 439. | Europaparlamentet påminner om att man redan i förfarandet för att bevilja kommissionen ansvarsfrihet för 2010 ifrågasatte "strukturerna för beslutsfattande och finansiering i konventionen med stadga för Europaskolorna", och begärde att kommissionen "tillsammans med medlemsstaterna [skulle] undersöka möjligheten att se över konventionen och senast den 31 december 2012 rapportera om de framsteg som gjorts". Parlamentet noterar att man aldrig har fått någon rapport om framstegen. |
| --- | --- |

439.

Europaparlamentet påminner om att man redan i förfarandet för att bevilja kommissionen ansvarsfrihet för 2010 ifrågasatte "strukturerna för beslutsfattande och finansiering i konventionen med stadga för Europaskolorna", och begärde att kommissionen "tillsammans med medlemsstaterna [skulle] undersöka möjligheten att se över konventionen och senast den 31 december 2012 rapportera om de framsteg som gjorts". Parlamentet noterar att man aldrig har fått någon rapport om framstegen.

| 440. | Europaparlamentet stöder fullt ut revisionsrättens elva rekommendationer som anges i dess rapport av den 11 november 2015 om Europaskolornas årsredovisning för 2014, vilken omfattar frågor om redovisning, personal, upphandlingsförfaranden, kontrollstandarder och utbetalningar. |
| --- | --- |

440.

Europaparlamentet stöder fullt ut revisionsrättens elva rekommendationer som anges i dess rapport av den 11 november 2015 om Europaskolornas årsredovisning för 2014, vilken omfattar frågor om redovisning, personal, upphandlingsförfaranden, kontrollstandarder och utbetalningar.

| 441. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att senast den 1 juli 2016 rapportera om Europaskolornas framsteg när det gäller att genomföra revisionsrättens rekommendationer och kommissionens handlingsplan. |
| --- | --- |

441.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att senast den 1 juli 2016 rapportera om Europaskolornas framsteg när det gäller att genomföra revisionsrättens rekommendationer och kommissionens handlingsplan.

| 442. | Europaparlamentet uppmanar budgetmyndigheten att under budgetförfarandet 2017 föra delar av EU:s budgetbidrag till Europaskolorna till reserven, ämnade i första hand till generalsekreterarens kansli, om inte tillräckliga framsteg har gjorts för med att genomföra revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

442.

Europaparlamentet uppmanar budgetmyndigheten att under budgetförfarandet 2017 föra delar av EU:s budgetbidrag till Europaskolorna till reserven, ämnade i första hand till generalsekreterarens kansli, om inte tillräckliga framsteg har gjorts för med att genomföra revisionsrättens rekommendationer.

Euronews

Euronews

| 443. | Europaparlamentet noterar att Euronews fick 18 miljoner EUR från unionens budget 2014 trots att kommissionen inte ens är aktieägare i Euronews, och är oroat över att Euronews nuvarande ledningsstruktur kanske inte ger fullständigt oberoende och autonomi gentemot dess internationella aktieägare. Kommissionen uppmanas att i sin roll som viktig finansiell bidragsgivare se till att Euronews respekterar principerna för sund ekonomisk förvaltning och samtliga rättsliga överenskommelser med kommissionen, inklusive den bindande stadgan om redaktionellt oberoende. |
| --- | --- |

443.

Europaparlamentet noterar att Euronews fick 18 miljoner EUR från unionens budget 2014 trots att kommissionen inte ens är aktieägare i Euronews, och är oroat över att Euronews nuvarande ledningsstruktur kanske inte ger fullständigt oberoende och autonomi gentemot dess internationella aktieägare. Kommissionen uppmanas att i sin roll som viktig finansiell bidragsgivare se till att Euronews respekterar principerna för sund ekonomisk förvaltning och samtliga rättsliga överenskommelser med kommissionen, inklusive den bindande stadgan om redaktionellt oberoende.

Sammanfattning

Sammanfattning

| 444. | Europaparlamentet drar sammanfattningsvis följande slutsatser: |
| --- | --- |

444.

Europaparlamentet drar sammanfattningsvis följande slutsatser:

| a) | Principerna för sund ekonomisk förvaltning utgör nyckelkravet för unionens budgetförvaltning. |
| --- | --- |

a)

Principerna för sund ekonomisk förvaltning utgör nyckelkravet för unionens budgetförvaltning.

| b) | Konsekvens- och riskanalyser ska ses som en integrerad del av detta. |
| --- | --- |

b)

Konsekvens- och riskanalyser ska ses som en integrerad del av detta.

| c) | Den nuvarande strategin för förenkling är viktig för en sund och effektiv förvaltning. Den ska åtföljas av höga krav på budgetdisciplin. |
| --- | --- |

c)

Den nuvarande strategin för förenkling är viktig för en sund och effektiv förvaltning. Den ska åtföljas av höga krav på budgetdisciplin.

| d) | Det finns fortfarande utrymme för en förbättrad praxis avseende delad förvaltning när det gäller ökad kompatibilitet mellan unionens och medlemsstaternas politik. |
| --- | --- |

d)

Det finns fortfarande utrymme för en förbättrad praxis avseende delad förvaltning när det gäller ökad kompatibilitet mellan unionens och medlemsstaternas politik.

| e) | Större insatser för att främja skyddet av ekonomiska intressen är avgörande. |
| --- | --- |

e)

Större insatser för att främja skyddet av ekonomiska intressen är avgörande.

| f) | Den totala felprocenten ligger nästan stabilt på 4,4 %, men felen är av många olika slag. |
| --- | --- |

f)

Den totala felprocenten ligger nästan stabilt på 4,4 %, men felen är av många olika slag.

| g) | Inga allvarliga problem har identifierats på inkomstsidan. BNI-principen är fortfarande nyckeln till denna framgång. Tillräckliga inkomster är dock ett problem. |
| --- | --- |

g)

Inga allvarliga problem har identifierats på inkomstsidan. BNI-principen är fortfarande nyckeln till denna framgång. Tillräckliga inkomster är dock ett problem.

| h) | En högre felprocent än genomsnittet identifierades i utgifterna för konkurrenskraft inom tillväxt och sysselsättning, även om tillfällig kontroll inom området samtidigt uppvisade tydliga tecken på ett prestationsbaserat tillvägagångssätt. |
| --- | --- |

h)

En högre felprocent än genomsnittet identifierades i utgifterna för konkurrenskraft inom tillväxt och sysselsättning, även om tillfällig kontroll inom området samtidigt uppvisade tydliga tecken på ett prestationsbaserat tillvägagångssätt.

| i) | Sammanhållningsstöd visade en tydlig högre felprocent för regional- och stadspolitik jämfört med den för sociala frågor. Ett prestationsbaserat tillvägagångssätt stöds dessutom av finansieringstekniska instrument, särskilt i vissa medlemsstater. |
| --- | --- |

i)

Sammanhållningsstöd visade en tydlig högre felprocent för regional- och stadspolitik jämfört med den för sociala frågor. Ett prestationsbaserat tillvägagångssätt stöds dessutom av finansieringstekniska instrument, särskilt i vissa medlemsstater.

| j) | Bättre datahantering och databehandling skulle utan tvekan bidra till ett mer avancerat prestationsbaserat tillvägagångssätt. |
| --- | --- |

j)

Bättre datahantering och databehandling skulle utan tvekan bidra till ett mer avancerat prestationsbaserat tillvägagångssätt.

| k) | Inom området naturresurser finns potential för att utveckla ett projektbaserat stöd för att effektivisera unionens finansieringskällor. Det finns dessutom ett stort utrymme för att förbättra förvaltningsstödet och det institutionella stödet, särskilt på medlemsstatsnivå. |
| --- | --- |

k)

Inom området naturresurser finns potential för att utveckla ett projektbaserat stöd för att effektivisera unionens finansieringskällor. Det finns dessutom ett stort utrymme för att förbättra förvaltningsstödet och det institutionella stödet, särskilt på medlemsstatsnivå.

Allmänna resultat och politiska rekommendationer

Allmänna resultat och politiska rekommendationer

| 445. | Europaparlamentet anser att ansvarsfriheten för budgetåret 2014 |
| --- | --- |

445.

Europaparlamentet anser att ansvarsfriheten för budgetåret 2014

| a) | skapar ett nytt paradigm för att förstå EU:s budgeteffekter och budgetfördelar på ett mer fullständigt sätt som avser alla aspekter, inklusive fel, laglighet, utnyttjande, prestation och resultat som ett system, och uppmanar kommissionen och andra berörda aktörer att fortsätta utveckla en lämplig metod och ram för att gå vidare med det prestationsbaserade tillvägagångssättet på ett striktare sätt, |
| --- | --- |

a)

skapar ett nytt paradigm för att förstå EU:s budgeteffekter och budgetfördelar på ett mer fullständigt sätt som avser alla aspekter, inklusive fel, laglighet, utnyttjande, prestation och resultat som ett system, och uppmanar kommissionen och andra berörda aktörer att fortsätta utveckla en lämplig metod och ram för att gå vidare med det prestationsbaserade tillvägagångssättet på ett striktare sätt,

| b) | visar att det prestationstest som används inom Europa 2020-strategin är ett steg i rätt riktning, även om dess överensstämmelse med EU:s ram för den ekonomiska politiken kräver ytterligare utveckling, inklusive landsspecifika rekommendationer med relevanta makroekonomiska indikatorer och regelbundna uppdateringar av EU:s ekonomiska politiska prioriteringar, |
| --- | --- |

b)

visar att det prestationstest som används inom Europa 2020-strategin är ett steg i rätt riktning, även om dess överensstämmelse med EU:s ram för den ekonomiska politiken kräver ytterligare utveckling, inklusive landsspecifika rekommendationer med relevanta makroekonomiska indikatorer och regelbundna uppdateringar av EU:s ekonomiska politiska prioriteringar,

| c) | visar att det finns utrymme för förbättrad budgetförvaltning och välkomnar arbetet med att förenkla den, inklusive dess konsekvensanalys, visar att det är mycket värdefullt med regelbunden uppföljning, |
| --- | --- |

c)

visar att det finns utrymme för förbättrad budgetförvaltning och välkomnar arbetet med att förenkla den, inklusive dess konsekvensanalys, visar att det är mycket värdefullt med regelbunden uppföljning,

| d) | uppmanar de berörda unionsinstitutionerna att anpassa sina förvaltningssystem och rutiner för att framgångsrikt genomföra nya element som följer av unionens nuvarande och framtida budgetbehov, för att unionens budget ska kunna förverkliga sin potential på ett optimalt sätt. |
| --- | --- |

d)

uppmanar de berörda unionsinstitutionerna att anpassa sina förvaltningssystem och rutiner för att framgångsrikt genomföra nya element som följer av unionens nuvarande och framtida budgetbehov, för att unionens budget ska kunna förverkliga sin potential på ett optimalt sätt.

C.   UTSKOTTENS STÄLLNINGSTAGANDEN

UTSKOTTENS STÄLLNINGSTAGANDEN

Utrikesfrågor

Utrikesfrågor

| 446. | Europaparlamentet är oroat över ökningen av andelen väsentliga fel i rubrik 4 för budgetåret 2014. Parlamentet stöder alla rekommendationer som revisionsrätten framför i sin årsrapport och uppmanar kommissionen att skyndsamt följa upp de rekommendationer från tidigare år som fortfarande inte har genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

446.

Europaparlamentet är oroat över ökningen av andelen väsentliga fel i rubrik 4 för budgetåret 2014. Parlamentet stöder alla rekommendationer som revisionsrätten framför i sin årsrapport och uppmanar kommissionen att skyndsamt följa upp de rekommendationer från tidigare år som fortfarande inte har genomförts fullt ut.

| 447. | Europaparlamentet välkomnar att GD NEAR har åtgärdat de systemfel som påverkade utgifterna 2013 och gjort de grundläggande ändringar av sina system som revisionsrätten har begärt. Parlamentet uttrycker också sin tillfredsställelse över att den årliga verksamhetsrapporten från GD ECHO visat sig vara korrekt enligt revisionsrättens revisionsarbete. |
| --- | --- |

447.

Europaparlamentet välkomnar att GD NEAR har åtgärdat de systemfel som påverkade utgifterna 2013 och gjort de grundläggande ändringar av sina system som revisionsrätten har begärt. Parlamentet uttrycker också sin tillfredsställelse över att den årliga verksamhetsrapporten från GD ECHO visat sig vara korrekt enligt revisionsrättens revisionsarbete.

| 448. | Europaparlamentet noterar med oro de fel som identifierats i samband med utgiftsverifikationer för bidragskontrakt, vilka utgör mer än 50 % av de fel som revisionsrätten identifierat i rubrik 4. Parlamentet noterar att den vanligaste typen av fel avser utgifter som inte är stödberättigade. Det är viktigt att förebygga eller upptäcka och rätt till felen innan utgifterna godkänns, genom en bättre tillämpning av förhandskontroller. Parlamentet är särskilt oroat över EuropeAids oförmåga att upptäcka fel. Kommissionen uppmanas att se till att de ansträngningar som hittills gjorts för att lösa dessa problem med utgiftsverifikationer intensifieras och att fullt ut följa upp den rekommendation om bidragskontroll som revisionsrätten gjorde i sin årsrapport för 2011. |
| --- | --- |

448.

Europaparlamentet noterar med oro de fel som identifierats i samband med utgiftsverifikationer för bidragskontrakt, vilka utgör mer än 50 % av de fel som revisionsrätten identifierat i rubrik 4. Parlamentet noterar att den vanligaste typen av fel avser utgifter som inte är stödberättigade. Det är viktigt att förebygga eller upptäcka och rätt till felen innan utgifterna godkänns, genom en bättre tillämpning av förhandskontroller. Parlamentet är särskilt oroat över EuropeAids oförmåga att upptäcka fel. Kommissionen uppmanas att se till att de ansträngningar som hittills gjorts för att lösa dessa problem med utgiftsverifikationer intensifieras och att fullt ut följa upp den rekommendation om bidragskontroll som revisionsrätten gjorde i sin årsrapport för 2011.

| 449. | Europaparlamentet betonar behovet av en noggrann förhandsbedömning i fall då kommissionen, eventuellt via Europeiska investeringsbanken, beslutar att finansiera stora infrastrukturprojekt med stor miljöpåverkan, i syfte att kontrollera att de är finansiellt, miljömässigt och socialt hållbara, samt begär att unionens finansiering i tredjeländer koncentreras på projekt som både är finansiellt hållbara och till ekonomisk och social nytta. |
| --- | --- |

449.

Europaparlamentet betonar behovet av en noggrann förhandsbedömning i fall då kommissionen, eventuellt via Europeiska investeringsbanken, beslutar att finansiera stora infrastrukturprojekt med stor miljöpåverkan, i syfte att kontrollera att de är finansiellt, miljömässigt och socialt hållbara, samt begär att unionens finansiering i tredjeländer koncentreras på projekt som både är finansiellt hållbara och till ekonomisk och social nytta.

| 450. | Europaparlamentet uppskattar kommissioners löpande framsteg när det gäller att godkänna alla uppdrag inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken i enlighet med bedömningar grundade på de sex pelarna, och välkomnar i synnerhet att de tre största uppdragen nu uppfyller reglerna. Parlamentet understryker att kommissionen måste godkänna alla uppdrag i linje med revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

450.

Europaparlamentet uppskattar kommissioners löpande framsteg när det gäller att godkänna alla uppdrag inom ramen för den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken i enlighet med bedömningar grundade på de sex pelarna, och välkomnar i synnerhet att de tre största uppdragen nu uppfyller reglerna. Parlamentet understryker att kommissionen måste godkänna alla uppdrag i linje med revisionsrättens rekommendationer.

| 451. | Europaparlamentet välkomnar inrättandet av plattformen för uppdragsstöd (MPS) och upprepar sin uppmaning till kommissionen att vidta åtgärder för att etablera ett verkligt gemensamt servicecentrum (SSC) i kombination med ett integrerat resursförvaltningssystem (IRMS), som ett sätt att få till stånd snabbare och mer kostnadseffektiva uppdrag. Parlamentet föreslår att lagret för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) ska uppgraderas och att det också ska stå till förfogande för framtida GSFP-uppdrag och förvaltas av det gemensamma servicecentrumet. |
| --- | --- |

451.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av plattformen för uppdragsstöd (MPS) och upprepar sin uppmaning till kommissionen att vidta åtgärder för att etablera ett verkligt gemensamt servicecentrum (SSC) i kombination med ett integrerat resursförvaltningssystem (IRMS), som ett sätt att få till stånd snabbare och mer kostnadseffektiva uppdrag. Parlamentet föreslår att lagret för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) ska uppgraderas och att det också ska stå till förfogande för framtida GSFP-uppdrag och förvaltas av det gemensamma servicecentrumet.

| 452. | Europaparlamentet beklagar att tillhandahållandet av viktig utrustning och viktiga tjänster för GSFP-uppdragen har försenats avsevärt, och att detta leder till att uppdragen fungerar sämre. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport från 2012 om unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet betonade denna ineffektivitet och drog slutsatsen att bestämmelserna för offentlig upphandling i budgetförordningen inte är utformade för GSFP-uppdrag där snabba och flexibla reaktioner ibland är nödvändiga. Parlamentet beklagar att den översyn som nyligen gjordes av budgetförordningen inte ledde till de nödvändiga förändringarna av de finansiella reglerna. Parlamentet påminner om sin åsikt att förvaltningen av de relevanta budgetposterna bör delegeras till den civila insatschefen, på samma sätt som man har gjort när det gäller EU-delegationernas chefer. |
| --- | --- |

452.

Europaparlamentet beklagar att tillhandahållandet av viktig utrustning och viktiga tjänster för GSFP-uppdragen har försenats avsevärt, och att detta leder till att uppdragen fungerar sämre. Parlamentet påminner om att revisionsrätten i sin särskilda rapport från 2012 om unionens stöd till Kosovo på rättsstatsområdet betonade denna ineffektivitet och drog slutsatsen att bestämmelserna för offentlig upphandling i budgetförordningen inte är utformade för GSFP-uppdrag där snabba och flexibla reaktioner ibland är nödvändiga. Parlamentet beklagar att den översyn som nyligen gjordes av budgetförordningen inte ledde till de nödvändiga förändringarna av de finansiella reglerna. Parlamentet påminner om sin åsikt att förvaltningen av de relevanta budgetposterna bör delegeras till den civila insatschefen, på samma sätt som man har gjort när det gäller EU-delegationernas chefer.

| 453. | Europaparlamentet påminner om att effektiviteten när det gäller GSFP-uppdrag avseende utbildning och rådgivning i hög grad försämras av unionens institutionella svårigheter att stödja dessa åtgärder, t.o.m. med grundläggande stöd såsom utrustning. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens insatser för att genomföra det gemensamma meddelandet om kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram de lagstiftningsförslag som behövs för att inrätta en särskild fond så snart som möjligt, så att den kan tas med i unionens budget under halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

453.

Europaparlamentet påminner om att effektiviteten när det gäller GSFP-uppdrag avseende utbildning och rådgivning i hög grad försämras av unionens institutionella svårigheter att stödja dessa åtgärder, t.o.m. med grundläggande stöd såsom utrustning. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens insatser för att genomföra det gemensamma meddelandet om kapacitetsuppbyggnad till stöd för säkerhet och utveckling. Parlamentet uppmanar kommissionen att lägga fram de lagstiftningsförslag som behövs för att inrätta en särskild fond så snart som möjligt, så att den kan tas med i unionens budget under halvtidsöversynen av den fleråriga budgetramen.

| 454. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapporter från 2015 om Eupol Afghanistan och unionens stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer i dessa rapporter. |
| --- | --- |

454.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapporter från 2015 om Eupol Afghanistan och unionens stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att genomföra alla revisionsrättens rekommendationer i dessa rapporter.

| 455. | Europaparlamentet betonar vikten av att beakta situationsrelaterade kriterier när effektiviteten hos unionsprojekt i tredjeländer utvärderas, eftersom unionens externa biståndsverksamhet ofta äger rum i krisdrabbade regioner och politiskt svåra miljöer. |
| --- | --- |

455.

Europaparlamentet betonar vikten av att beakta situationsrelaterade kriterier när effektiviteten hos unionsprojekt i tredjeländer utvärderas, eftersom unionens externa biståndsverksamhet ofta äger rum i krisdrabbade regioner och politiskt svåra miljöer.

Utveckling och samarbete

Utveckling och samarbete

| 456. | Europaparlamentet påminner om att utgifterna för unionens utvecklingsbistånd och humanitära bistånd ofta äger rum i situationer som innebär stora utmaningar, vilket förvärrar svårigheterna när det gäller genomförande och utvärdering av projekt samt kontroll av utgifterna. Därför är utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd oftare drabbade av fel än andra politikområden inom unionen. |
| --- | --- |

456.

Europaparlamentet påminner om att utgifterna för unionens utvecklingsbistånd och humanitära bistånd ofta äger rum i situationer som innebär stora utmaningar, vilket förvärrar svårigheterna när det gäller genomförande och utvärdering av projekt samt kontroll av utgifterna. Därför är utvecklingsbistånd och humanitärt bistånd oftare drabbade av fel än andra politikområden inom unionen.

| 457. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrätten avser 57 % av felen utbetalningar till ej stödberättigade ändamål. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till EuropeAid att förbättra förhandskontrollerna och att bättre utnyttja kontrollerna på plats för att upptäcka fel. |
| --- | --- |

457.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrätten avser 57 % av felen utbetalningar till ej stödberättigade ändamål. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation till EuropeAid att förbättra förhandskontrollerna och att bättre utnyttja kontrollerna på plats för att upptäcka fel.

| 458. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens konstaterande att de kontrollrutiner för finansiella transaktioner som GD ECHO har infört fungerar korrekt och att dess rapporteringssystem är tillförlitligt. Parlamentet lovordar GD ECHO för detta. |
| --- | --- |

458.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens konstaterande att de kontrollrutiner för finansiella transaktioner som GD ECHO har infört fungerar korrekt och att dess rapporteringssystem är tillförlitligt. Parlamentet lovordar GD ECHO för detta.

| 459. | Europaparlamentet inser att utgifter i samband med säkerhet är viktiga för utvecklingen och särskilt relevanta när det gäller de pågående ansträngningarna att få ett helhetsgrepp på kopplingen mellan utvecklings- och säkerhetspolitik och uppnå resultat avseende mål 16 i utvecklingsagendan, men understryker att sådan finansiering inte utgör offentligt utvecklingsbistånd och för närvarande inte kan fås från finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 233/2014 (36) eller från Europeiska utvecklingsfonden (EUF). |
| --- | --- |

459.

Europaparlamentet inser att utgifter i samband med säkerhet är viktiga för utvecklingen och särskilt relevanta när det gäller de pågående ansträngningarna att få ett helhetsgrepp på kopplingen mellan utvecklings- och säkerhetspolitik och uppnå resultat avseende mål 16 i utvecklingsagendan, men understryker att sådan finansiering inte utgör offentligt utvecklingsbistånd och för närvarande inte kan fås från finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete (DCI) som inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 233/2014 (36

| 460. | Europaparlamentet noterar att 2014 finansierades två projekt med koppling till gränsförvaltning i Libyen, för ett belopp på 12,9 miljoner EUR, via DCI. Parlamentet påminner om att DCI:s främsta mål är att minska fattigdomen. Parlamentet upprepar att man är mycket orolig över att utvecklingsprogram kan komma att användas för syften som inte är direkt knutna till utveckling. Ett sådant agerande kommer inte att hjälpa unionen att nå målet att ge 0,7 % av BNI till offentligt utvecklingsbistånd. |
| --- | --- |

460.

Europaparlamentet noterar att 2014 finansierades två projekt med koppling till gränsförvaltning i Libyen, för ett belopp på 12,9 miljoner EUR, via DCI. Parlamentet påminner om att DCI:s främsta mål är att minska fattigdomen. Parlamentet upprepar att man är mycket orolig över att utvecklingsprogram kan komma att användas för syften som inte är direkt knutna till utveckling. Ett sådant agerande kommer inte att hjälpa unionen att nå målet att ge 0,7 % av BNI till offentligt utvecklingsbistånd.

| 461. | Europaparlamentet noterar att den resultatram som GD DEVCO lanserade 2015 kan vara värdefull, men noterar även de tillhörande risker som revisionsrätten uppmärksammade i sin särskilda rapport nr 21/2015. Parlamentet anser att man även måste förhindra den mer politiskt betingade risken att man i alltför hög grad kommer att eftersträva det begränsade antal kvantifierbara resultat som GD DEVCO har tagit med i denna ram, på bekostnad av strävan att uppnå andra resultat knutna till målen för unionens politik för utvecklingssamarbete liksom kvalitativa resultat. Parlamentet betonar vikten av att behandla ramen som ett komplement till andra övervaknings- och rapporteringsmetoder. |
| --- | --- |

461.

Europaparlamentet noterar att den resultatram som GD DEVCO lanserade 2015 kan vara värdefull, men noterar även de tillhörande risker som revisionsrätten uppmärksammade i sin särskilda rapport nr 21/2015. Parlamentet anser att man även måste förhindra den mer politiskt betingade risken att man i alltför hög grad kommer att eftersträva det begränsade antal kvantifierbara resultat som GD DEVCO har tagit med i denna ram, på bekostnad av strävan att uppnå andra resultat knutna till målen för unionens politik för utvecklingssamarbete liksom kvalitativa resultat. Parlamentet betonar vikten av att behandla ramen som ett komplement till andra övervaknings- och rapporteringsmetoder.

| 462. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport 18/2014 om EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning. Parlamentet uppmanar DG DEVCO att snarast ta itu med de olika brister i dess utvärderings- och övervakningssystem som identifieras i revisionsrättens särskilda rapport, särskilt de som avser allvarliga brister i DG DEVCO:s utvärderingssystem. Illa fungerande utvärderingssystem ökar risken för att projekt av låg kvalitet eller projekt som inte når sina mål blir utvalda. Parlamentet noterar och är oroat över de olika uppfattningarna hos kommissionen och revisionsrätten om vad som är tillförlitlig information om hur effektiva budgetstödsinsatser är. Parlamentet anser att det finns en koppling mellan personalbristen i unionens delegationer och i GD DEVCO:s utvärderingsenhet och de problem som revisionsrätten lyfter fram. Detta är en illustration av de negativa konsekvenser som personalnedskärningarna kan få för unionsprogrammens effektiva genomförande. |
| --- | --- |

462.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport 18/2014 om EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning. Parlamentet uppmanar DG DEVCO att snarast ta itu med de olika brister i dess utvärderings- och övervakningssystem som identifieras i revisionsrättens särskilda rapport, särskilt de som avser allvarliga brister i DG DEVCO:s utvärderingssystem. Illa fungerande utvärderingssystem ökar risken för att projekt av låg kvalitet eller projekt som inte når sina mål blir utvalda. Parlamentet noterar och är oroat över de olika uppfattningarna hos kommissionen och revisionsrätten om vad som är tillförlitlig information om hur effektiva budgetstödsinsatser är. Parlamentet anser att det finns en koppling mellan personalbristen i unionens delegationer och i GD DEVCO:s utvärderingsenhet och de problem som revisionsrätten lyfter fram. Detta är en illustration av de negativa konsekvenser som personalnedskärningarna kan få för unionsprogrammens effektiva genomförande.

| 463. | Europaparlamentet förväntar sig att GD DEVCO kommer att ta tag i de brister i utvärderings- och övervakningssystemen som uppmärksammades i revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2014. |
| --- | --- |

463.

Europaparlamentet förväntar sig att GD DEVCO kommer att ta tag i de brister i utvärderings- och övervakningssystemen som uppmärksammades i revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2014.

| 464. | Parlamentet begär att formella granskningsbefogenheter införs i samband med EUF, eventuellt genom ett interinstitutionellt avtal av bindande karaktär enligt artikel 295 i EUF-fördraget. |
| --- | --- |

464.

Parlamentet begär att formella granskningsbefogenheter införs i samband med EUF, eventuellt genom ett interinstitutionellt avtal av bindande karaktär enligt artikel 295 i EUF-fördraget.

| 465. | Europaparlamentet är allvarligt oroat av iakttagelserna i revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 om kommissionens förvaltning av partnerskapsavtalen om fiske (FPA). Revisionsrätten uttrycker tvivel på partnerskapsavtalens hållbarhet, på grund av problemet med att tillämpa överskottsfiskekonceptet. Parlamentet noterar också att revisionsrätten allvarligt ifrågasätter kvaliteten på kommissionens övervakning av partnerskapsavtalens genomförande. Parlamentet beklagar också att efterhandsutvärderingarna av partnerskapsavtalen enligt revisionsrätten inte utnyttjas tillräckligt vid utarbetandet av uppföljande avtal. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att snarast genomföra revisionsrättens många rekommendationer. |
| --- | --- |

465.

Europaparlamentet är allvarligt oroat av iakttagelserna i revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 om kommissionens förvaltning av partnerskapsavtalen om fiske (FPA). Revisionsrätten uttrycker tvivel på partnerskapsavtalens hållbarhet, på grund av problemet med att tillämpa överskottsfiskekonceptet. Parlamentet noterar också att revisionsrätten allvarligt ifrågasätter kvaliteten på kommissionens övervakning av partnerskapsavtalens genomförande. Parlamentet beklagar också att efterhandsutvärderingarna av partnerskapsavtalen enligt revisionsrätten inte utnyttjas tillräckligt vid utarbetandet av uppföljande avtal. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att snarast genomföra revisionsrättens många rekommendationer.

| 466. | Europaparlamentet påminner om att en nästan konstant brist på betalningsmedel under 2014 gjorde det ännu svårare för GD ECHO att reagera adekvat på de allt värre humanitära kriserna i unionens grannskapsområden och på andra platser. Parlamentet välkomnar att bättre anpassade anslag i unionsbudgetarna för 2015 och 2016 i stort sett har löst GD ECHO:s betalningsproblem. |
| --- | --- |

466.

Europaparlamentet påminner om att en nästan konstant brist på betalningsmedel under 2014 gjorde det ännu svårare för GD ECHO att reagera adekvat på de allt värre humanitära kriserna i unionens grannskapsområden och på andra platser. Parlamentet välkomnar att bättre anpassade anslag i unionsbudgetarna för 2015 och 2016 i stort sett har löst GD ECHO:s betalningsproblem.

| 467. | Europaparlamentet beklagar att bristen på betalningsanslag i budgeten för 2014 ledde till att budgetstöd till Marocko och Jordanien på totalt 43 miljoner EUR inte kunde ges under 2014, såsom det var fastställt i kontrakt. Detta har allvarligt skadat unionens trovärdighet. |
| --- | --- |

467.

Europaparlamentet beklagar att bristen på betalningsanslag i budgeten för 2014 ledde till att budgetstöd till Marocko och Jordanien på totalt 43 miljoner EUR inte kunde ges under 2014, såsom det var fastställt i kontrakt. Detta har allvarligt skadat unionens trovärdighet.

Sysselsättning och sociala frågor

Sysselsättning och sociala frågor

| 468. | Europaparlamentet är oroat över att den uppskattade felfrekvensen på politikområdet sysselsättning och sociala frågor är 3,7 % för 2014, vilket är något mer än förra året (3,1 %). Parlamentet betonar att detta är ett steg bakåt när det gäller att uppnå en felfrekvens som ligger under målet på 2 %. |
| --- | --- |

468.

Europaparlamentet är oroat över att den uppskattade felfrekvensen på politikområdet sysselsättning och sociala frågor är 3,7 % för 2014, vilket är något mer än förra året (3,1 %). Parlamentet betonar att detta är ett steg bakåt när det gäller att uppnå en felfrekvens som ligger under målet på 2 %.

| 469. | Europaparlamentet välkomnar att man i revisionsrättens rapport analyserar genomförandet av unionens budget mot bakgrund av Europa 2020-strategin. Parlamentet noterar iakttagelsen att unionsbudgetens bidrag inte identifieras separat i samband med uppfyllelsen av de överordnade målen, såsom sysselsättning och kampen mot fattigdom och social utestängning. |
| --- | --- |

469.

Europaparlamentet välkomnar att man i revisionsrättens rapport analyserar genomförandet av unionens budget mot bakgrund av Europa 2020-strategin. Parlamentet noterar iakttagelsen att unionsbudgetens bidrag inte identifieras separat i samband med uppfyllelsen av de överordnade målen, såsom sysselsättning och kampen mot fattigdom och social utestängning.

| 470. | Europaparlamentet välkomnar dessutom revisionsrättens rekommendationer att Europa 2020-strategin och den fleråriga budgetramen bättre måste anpassas till varandra, att de politiska ambitionerna på hög nivå behöver omsättas i användbara operativa mål och betonar vikten av att fokusera på resultat och mervärde, särskilt när det gäller de överordnade målen sysselsättning och sociala frågor, där kommissionen inte har någon behörighet att skapa en rättsligt bindande ram. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla resultatindikatorer och övervakningssystem för att jämföra resultaten med de överenskomna målen, för att få tillgång till bättre information när man fastställer framtida mål och för att öka effektiviteten i unionens utgifter. |
| --- | --- |

470.

Europaparlamentet välkomnar dessutom revisionsrättens rekommendationer att Europa 2020-strategin och den fleråriga budgetramen bättre måste anpassas till varandra, att de politiska ambitionerna på hög nivå behöver omsättas i användbara operativa mål och betonar vikten av att fokusera på resultat och mervärde, särskilt när det gäller de överordnade målen sysselsättning och sociala frågor, där kommissionen inte har någon behörighet att skapa en rättsligt bindande ram. Parlamentet uppmanar kommissionen att ytterligare utveckla resultatindikatorer och övervakningssystem för att jämföra resultaten med de överenskomna målen, för att få tillgång till bättre information när man fastställer framtida mål och för att öka effektiviteten i unionens utgifter.

| 471. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att små och medelstora företag som deltar i Horisont 2020 medför en ökad risk för fel. Parlamentet instämmer med kommissionens svar att små och medelstora företags deltagande är avgörande för att skapa tillväxt och sysselsättning och noterar att de administrativa reglerna för små och medelstora företag har förenklats. Parlamentet betonar att en ytterligare förenkling skulle leda till att små och medelstora företag i högre grad deltar. Parlamentet betonar vikten av att man skapar hållbara arbetstillfällen med hjälp av de små och medelstora företagen. |
| --- | --- |

471.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens iakttagelser att små och medelstora företag som deltar i Horisont 2020 medför en ökad risk för fel. Parlamentet instämmer med kommissionens svar att små och medelstora företags deltagande är avgörande för att skapa tillväxt och sysselsättning och noterar att de administrativa reglerna för små och medelstora företag har förenklats. Parlamentet betonar att en ytterligare förenkling skulle leda till att små och medelstora företag i högre grad deltar. Parlamentet betonar vikten av att man skapar hållbara arbetstillfällen med hjälp av de små och medelstora företagen.

| 472. | Europaparlamentet noterar att det är de små och medelstora företagen som skapar flest arbetstillfällen i Europa och anser att mer kan göras för att de i högre grad ska delta i unionens finansieringsprogram. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta ytterligare åtgärder som uppmuntrar de små och medelstora företagens aktiva deltagande, inbegripet tillämpningen av principen att ”tänka småskaligt först”. |
| --- | --- |

472.

Europaparlamentet noterar att det är de små och medelstora företagen som skapar flest arbetstillfällen i Europa och anser att mer kan göras för att de i högre grad ska delta i unionens finansieringsprogram. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta ytterligare åtgärder som uppmuntrar de små och medelstora företagens aktiva deltagande, inbegripet tillämpningen av principen att ”tänka småskaligt först”.

| 473. | Europaparlamentet noterar att de största riskerna när det gäller ESF-utgifternas korrekthet fortfarande hänger samman med att investeringar i humankapital är immateriella till sin karaktär, att aktiviteterna är varierande och att många, ofta småskaliga, parter deltar i projektgenomförandet. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att vidta särskilda åtgärder för att råda bot på detta, inbegripet förebyggande och korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

473.

Europaparlamentet noterar att de största riskerna när det gäller ESF-utgifternas korrekthet fortfarande hänger samman med att investeringar i humankapital är immateriella till sin karaktär, att aktiviteterna är varierande och att många, ofta småskaliga, parter deltar i projektgenomförandet. Parlamentet uppmanar kommissionen att fortsätta att vidta särskilda åtgärder för att råda bot på detta, inbegripet förebyggande och korrigerande åtgärder.

| 474. | Europaparlamentet noterar iakttagelserna i revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2015 avseende omfördelningen av ESF-anslag under perioden 2012–2014. Parlamentet är bekymrat över bristerna i kommissionens rapportering när det gäller konsekvenserna av dessa anslag och anser att ytterligare steg mot en resultatbaserad politik är avgörande för att man ska kunna garantera sund ekonomisk ansvarsskyldighet och en effektiv användning av EU-medel. |
| --- | --- |

474.

Europaparlamentet noterar iakttagelserna i revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2015 avseende omfördelningen av ESF-anslag under perioden 2012–2014. Parlamentet är bekymrat över bristerna i kommissionens rapportering när det gäller konsekvenserna av dessa anslag och anser att ytterligare steg mot en resultatbaserad politik är avgörande för att man ska kunna garantera sund ekonomisk ansvarsskyldighet och en effektiv användning av EU-medel.

| 475. | Europaparlamentet är bekymrat över att högre felfrekvenser tillsammans med avbrutna och inställda betalningar kan äventyra en framgångsrik avslutning av programmen för 2007–2013. |
| --- | --- |

475.

Europaparlamentet är bekymrat över att högre felfrekvenser tillsammans med avbrutna och inställda betalningar kan äventyra en framgångsrik avslutning av programmen för 2007–2013.

| 476. | Europaparlamentet anser att man genom att främja en ökad användning av förenklade kostnadsalternativ kan minska de administrativa bördorna, minska antalet fel och i högre grad fokusera på resultat. Parlamentet påpekar dock att förenklade kostnadsalternativ bör användas i ett klimat med rättssäkerhet och förtroende, åtföljas av en bedömning av fördelarna och fullt ut inbegripa aktörer på alla nivåer. Parlamentet betonar att medlemsstaterna även i fortsättningen bör kunna välja att använda förenklade kostnadsalternativ. |
| --- | --- |

476.

Europaparlamentet anser att man genom att främja en ökad användning av förenklade kostnadsalternativ kan minska de administrativa bördorna, minska antalet fel och i högre grad fokusera på resultat. Parlamentet påpekar dock att förenklade kostnadsalternativ bör användas i ett klimat med rättssäkerhet och förtroende, åtföljas av en bedömning av fördelarna och fullt ut inbegripa aktörer på alla nivåer. Parlamentet betonar att medlemsstaterna även i fortsättningen bör kunna välja att använda förenklade kostnadsalternativ.

| 477. | Europaparlamentet kräver att medlemsstaterna undviker att ytterligare komplicera reglerna och kraven för genomförandet av ESF, vilket ytterligare skulle öka användarnas bördor och öka risken för fel. |
| --- | --- |

477.

Europaparlamentet kräver att medlemsstaterna undviker att ytterligare komplicera reglerna och kraven för genomförandet av ESF, vilket ytterligare skulle öka användarnas bördor och öka risken för fel.

| 478. | Europaparlamentet oroar sig över att av de 178 transaktioner som revisionsrätten granskade på politikområdet sysselsättning och sociala frågor innehöll 62 transaktioner (34,8 %) fel, varav 12 var kvantifierbara fel som översteg 20 % (6,7 %). Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta korrigerande åtgärder och tillämpa strikta förfaranden för att minska risken för oriktigheter på detta politikområde, och följa upp de fall med icke stödberättigande utgifter som revisionsrätten upptäckt. |
| --- | --- |

478.

Europaparlamentet oroar sig över att av de 178 transaktioner som revisionsrätten granskade på politikområdet sysselsättning och sociala frågor innehöll 62 transaktioner (34,8 %) fel, varav 12 var kvantifierbara fel som översteg 20 % (6,7 %). Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta korrigerande åtgärder och tillämpa strikta förfaranden för att minska risken för oriktigheter på detta politikområde, och följa upp de fall med icke stödberättigande utgifter som revisionsrätten upptäckt.

| 479. | Europaparlamentet beklagar att antalet program inom ramen för ESF med en felfrekvens på över 5 % har ökat från 18,8 % under 2013 till 22,9 % under 2014 och att den betalningsvolym som påverkas av dessa felfrekvenser har ökat dramatiskt från 11,2 % till 25,2 %. |
| --- | --- |

479.

Europaparlamentet beklagar att antalet program inom ramen för ESF med en felfrekvens på över 5 % har ökat från 18,8 % under 2013 till 22,9 % under 2014 och att den betalningsvolym som påverkas av dessa felfrekvenser har ökat dramatiskt från 11,2 % till 25,2 %.

| 480. | Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har anmärkt på att felprocenten skulle ha varit lägre om de nationella myndigheterna bättre hade använt tillgänglig information innan de sände betalningsansökningar till kommissionen. Parlamentet begär i detta avseende att medlemsstaterna och de nationella myndigheterna utför bättre kontroller och undviker att ansöka om återbetalning av inkorrekta utgifter. |
| --- | --- |

480.

Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att revisionsrätten vid upprepade tillfällen har anmärkt på att felprocenten skulle ha varit lägre om de nationella myndigheterna bättre hade använt tillgänglig information innan de sände betalningsansökningar till kommissionen. Parlamentet begär i detta avseende att medlemsstaterna och de nationella myndigheterna utför bättre kontroller och undviker att ansöka om återbetalning av inkorrekta utgifter.

| 481. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att använda riskbedömningsverktyget Arachne och uppmanar kommissionen att fortsätta att förse medlemsstaterna med relevanta riktlinjer och tekniskt stöd för att man på ett korrekt sätt ska kunna genomföra förvaltnings- och kontrollkraven under perioden 2014–2020. Parlamentet begär att kommissionen stärker utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna. |
| --- | --- |

481.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att använda riskbedömningsverktyget Arachne och uppmanar kommissionen att fortsätta att förse medlemsstaterna med relevanta riktlinjer och tekniskt stöd för att man på ett korrekt sätt ska kunna genomföra förvaltnings- och kontrollkraven under perioden 2014–2020. Parlamentet begär att kommissionen stärker utbytet av bästa praxis mellan medlemsstaterna.

| 482. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer för att se till att genomförandet av unionens budget bättre bidrar till att Europa 2020-strategins mål när det gäller sysselsättning och sociala frågor uppnås. Parlamentet förväntar sig i detta avseende att kommissionen och medlemsstaterna använder bättre resultatindikatorer och förbättrar rapporteringen av resultat under perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

482.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att följa revisionsrättens rekommendationer för att se till att genomförandet av unionens budget bättre bidrar till att Europa 2020-strategins mål när det gäller sysselsättning och sociala frågor uppnås. Parlamentet förväntar sig i detta avseende att kommissionen och medlemsstaterna använder bättre resultatindikatorer och förbättrar rapporteringen av resultat under perioden 2014–2020.

Miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

Miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet

| 483. | Europaparlamentet upprepar att parlamentet i enlighet med EUF-fördraget ska bevilja ansvarsfrihet till kommissionen för genomförandet av budgeten efter granskning av räkenskaperna, finansieringsöversikten, den utvärderingsrapport som avses i artikel 318 i EUF-fördraget, revisionsrättens årsrapport åtföljd av de granskade institutionernas svar, revisionsförklaringen och revisionsrättens särskilda rapporter som är av betydelse i detta sammanhang. |
| --- | --- |

483.

Europaparlamentet upprepar att parlamentet i enlighet med EUF-fördraget ska bevilja ansvarsfrihet till kommissionen för genomförandet av budgeten efter granskning av räkenskaperna, finansieringsöversikten, den utvärderingsrapport som avses i artikel 318 i EUF-fördraget, revisionsrättens årsrapport åtföljd av de granskade institutionernas svar, revisionsförklaringen och revisionsrättens särskilda rapporter som är av betydelse i detta sammanhang.

| 484. | Europaparlamentet påminner om att 2014 är planerat att vara det första genomförandeåret för den nya fleråriga budgetramen – som ska fastställa storleken på och fördelningen av EU:s utgifter under perioden 2014–2020 – och att genomförandenivån därför är lägre än under föregående år. |
| --- | --- |

484.

Europaparlamentet påminner om att 2014 är planerat att vara det första genomförandeåret för den nya fleråriga budgetramen – som ska fastställa storleken på och fördelningen av EU:s utgifter under perioden 2014–2020 – och att genomförandenivån därför är lägre än under föregående år.

| 485. | Europaparlamentet tar del av presentationen av politikområdena miljö och hälsa i revisionsrättens årsrapport avseende budgetåret 2014. Parlamentet är oroat över att de båda politikområdena även ingår i det kapitel som också är avsett för landsbygdens utveckling och fiske. Parlamentet upprepar sin kritik mot den ologiska sammansättningen av politikområdena i detta specifika kapitel. Parlamentet anser inte att revisionsrätten bör fatta det politiska beslutet om gruppering av politikområden. Parlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att se över sitt tillvägagångssätt i nästa årsrapport. |
| --- | --- |

485.

Europaparlamentet tar del av presentationen av politikområdena miljö och hälsa i revisionsrättens årsrapport avseende budgetåret 2014. Parlamentet är oroat över att de båda politikområdena även ingår i det kapitel som också är avsett för landsbygdens utveckling och fiske. Parlamentet upprepar sin kritik mot den ologiska sammansättningen av politikområdena i detta specifika kapitel. Parlamentet anser inte att revisionsrätten bör fatta det politiska beslutet om gruppering av politikområden. Parlamentet uppmanar bestämt revisionsrätten att se över sitt tillvägagångssätt i nästa årsrapport.

| 486. | Europaparlamentet anser det nämnvärt i detta sammanhang att kapitlet om landsbygdens utveckling, miljö, fiske och hälsa har den högsta felprocenten i revisionsrättens årsrapport för 2014 med 6,2 % jämfört med genomsnittet på 4,4 %. Parlamentet noterar dessutom att de huvudsakliga brister som revisionsrätten konstaterade i många fall var nästan samma brister som redan rapporterats de senaste tre åren. |
| --- | --- |

486.

Europaparlamentet anser det nämnvärt i detta sammanhang att kapitlet om landsbygdens utveckling, miljö, fiske och hälsa har den högsta felprocenten i revisionsrättens årsrapport för 2014 med 6,2 % jämfört med genomsnittet på 4,4 %. Parlamentet noterar dessutom att de huvudsakliga brister som revisionsrätten konstaterade i många fall var nästan samma brister som redan rapporterats de senaste tre åren.

| 487. | Europaparlamentet har lagt märke till att revisionsrätten och kommissionen har olika synpunkter på hur felen bör beräknas. Parlamentet noterar att kommissionen anser att revisionsrättens årliga representativa felprocent bör ses mot bakgrund av den fleråriga karaktären av finansiella nettokorrigeringar och återvinningar. |
| --- | --- |

487.

Europaparlamentet har lagt märke till att revisionsrätten och kommissionen har olika synpunkter på hur felen bör beräknas. Parlamentet noterar att kommissionen anser att revisionsrättens årliga representativa felprocent bör ses mot bakgrund av den fleråriga karaktären av finansiella nettokorrigeringar och återvinningar.

| 488. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte anmärkte på förvaltningen av politiken för folkhälsa, livsmedelssäkerhet och miljö- och klimatpolitik. |
| --- | --- |

488.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte anmärkte på förvaltningen av politiken för folkhälsa, livsmedelssäkerhet och miljö- och klimatpolitik.

| 489. | Europaparlamentet betonar att utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet är tillfreds med det övergripande genomförandet av budgetrubrikerna för miljö, klimatåtgärder, folkhälsa och livsmedelssäkerhet under 2014. Parlamentet påminner igen om att mindre än 0,5 procent av unionens budget är avsatt för dessa politiska instrument, och då bör man ha i åtanke det tydliga mervärdet för unionen på dessa områden och stödet från EU:s medborgare för unionens miljö- och klimatpolitik liksom för folkhälsa och livsmedelssäkerhet. |
| --- | --- |

489.

Europaparlamentet betonar att utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet är tillfreds med det övergripande genomförandet av budgetrubrikerna för miljö, klimatåtgärder, folkhälsa och livsmedelssäkerhet under 2014. Parlamentet påminner igen om att mindre än 0,5 procent av unionens budget är avsatt för dessa politiska instrument, och då bör man ha i åtanke det tydliga mervärdet för unionen på dessa områden och stödet från EU:s medborgare för unionens miljö- och klimatpolitik liksom för folkhälsa och livsmedelssäkerhet.

| 490. | Europaparlamentet välkomnar det arbete som utförts av de fem decentraliserade byråer som ingår i ansvarsområdet för utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och som utför tekniska, vetenskapliga eller förvaltningsmässiga uppgifter till stöd för unionsinstitutionerna när de utarbetar och genomför politiken på områdena miljö, klimat, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, samt det sätt på vilket deras budgetar genomförs. |
| --- | --- |

490.

Europaparlamentet välkomnar det arbete som utförts av de fem decentraliserade byråer som ingår i ansvarsområdet för utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, och som utför tekniska, vetenskapliga eller förvaltningsmässiga uppgifter till stöd för unionsinstitutionerna när de utarbetar och genomför politiken på områdena miljö, klimat, folkhälsa och livsmedelssäkerhet, samt det sätt på vilket deras budgetar genomförs.

Miljö och klimatpolitik

Miljö och klimatpolitik

| 491. | Europaparlamentet betonar att 352 041 708 EUR har anslagits till GD ENV i åtagandebemyndiganden och att 99,7 % har genomförts. Parlamentet noterar när det gäller betalningsbemyndiganden att det är tillfredsställande att 95,03 % av tillgängliga 290 769 321 EUR har utnyttjats. Parlamentet noterar dessutom att de administrativa utgifterna för Life + genomförs under två budgetår (genom automatiska överföringar), och att genomförandenivån för betalningar uppgår till 99,89 % om dessa administrativa utgifter inte beaktas. |
| --- | --- |

491.

Europaparlamentet betonar att 352 041 708 EUR har anslagits till GD ENV i åtagandebemyndiganden och att 99,7 % har genomförts. Parlamentet noterar när det gäller betalningsbemyndiganden att det är tillfredsställande att 95,03 % av tillgängliga 290 769 321 EUR har utnyttjats. Parlamentet noterar dessutom att de administrativa utgifterna för Life + genomförs under två budgetår (genom automatiska överföringar), och att genomförandenivån för betalningar uppgår till 99,89 % om dessa administrativa utgifter inte beaktas.

| 492. | Europaparlamentet noterar att GD CLIMA har ökat sitt genomförande så att det uppgår till 99,7 % av 102 694 032 EUR i åtagandebemyndiganden och 93,1 % av 32 837 296 EUR i betalningsbemyndiganden, och att genomförandenivån för betalningar uppgår till 98,5 % om administrativa utgifter inte beaktas. |
| --- | --- |

492.

Europaparlamentet noterar att GD CLIMA har ökat sitt genomförande så att det uppgår till 99,7 % av 102 694 032 EUR i åtagandebemyndiganden och 93,1 % av 32 837 296 EUR i betalningsbemyndiganden, och att genomförandenivån för betalningar uppgår till 98,5 % om administrativa utgifter inte beaktas.

| 493. | Europaparlamentet anser att det övergripande genomförandet av driftsbudgeten för Life+, som var 99,9 % för åtagandebemyndiganden och 97,4 % för betalningsbemyndiganden 2014, var tillfredsställande. Parlamentet noterar att det år 2014 avsattes 283 121 194 EUR för inbjudan att lämna projektförslag i medlemsstaterna, 40 000 000 EUR användes till stöd för de operativa verksamheterna inom ramen för EU:s finansieringsmekanism för naturkapital (NCFF) och instrumentet för privat finansiering för energieffektivitet (PF4EE), 8 952 827 EUR användes till stöd för de operativa verksamheterna inom icke-statliga organisationer som arbetar med att skydda och förbättra miljön på EU-nivå och som medverkar till utvecklingen och genomförandet av unionens politik och lagstiftning, och 49 502 621 EUR användes för åtgärder för att stödja kommissionens roll i att initiera och övervaka utarbetandet av politik och lagstiftning. Parlamentet noterar att ett belopp på 20 914 622 EUR användes för administrativt stöd till Life och för driftsstöd till Easme. |
| --- | --- |

493.

Europaparlamentet anser att det övergripande genomförandet av driftsbudgeten för Life+, som var 99,9 % för åtagandebemyndiganden och 97,4 % för betalningsbemyndiganden 2014, var tillfredsställande. Parlamentet noterar att det år 2014 avsattes 283 121 194 EUR för inbjudan att lämna projektförslag i medlemsstaterna, 40 000 000 EUR användes till stöd för de operativa verksamheterna inom ramen för EU:s finansieringsmekanism för naturkapital (NCFF) och instrumentet för privat finansiering för energieffektivitet (PF4EE), 8 952 827 EUR användes till stöd för de operativa verksamheterna inom icke-statliga organisationer som arbetar med att skydda och förbättra miljön på EU-nivå och som medverkar till utvecklingen och genomförandet av unionens politik och lagstiftning, och 49 502 621 EUR användes för åtgärder för att stödja kommissionens roll i att initiera och övervaka utarbetandet av politik och lagstiftning. Parlamentet noterar att ett belopp på 20 914 622 EUR användes för administrativt stöd till Life och för driftsstöd till Easme.

| 494. | Europaparlamentet är medvetet om att betalningsnivån för åtgärder inom ramen för Life+ alltid är något lägre jämfört med åtagandebemyndigandena, men med en hög genomförandenivå. |
| --- | --- |

494.

Europaparlamentet är medvetet om att betalningsnivån för åtgärder inom ramen för Life+ alltid är något lägre jämfört med åtagandebemyndigandena, men med en hög genomförandenivå.

| 495. | Europaparlamentet noterar att ett belopp på 4 350 000 EUR har anslagits som bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal i vilka unionen är part eller medverkar i det förberedande arbetet. |
| --- | --- |

495.

Europaparlamentet noterar att ett belopp på 4 350 000 EUR har anslagits som bidrag till internationella konventioner, protokoll och avtal i vilka unionen är part eller medverkar i det förberedande arbetet.

| 496. | Europaparlamentet anser att de framsteg som gjorts när det gäller genomförandet av tolv pilotprojekt och sex förberedande åtgärder som tillsammans uppgår till 2 950 000 EUR är tillfredsställande. Parlamentet är medvetet om att genomförandet av dessa åtgärder kan bli betungande för kommissionen på grund av de små medel som finns tillgängliga i förhållande till de genomförandeförfaranden som krävs (till exempel handlingsplaner, inbjudan att lämna förslag). Parlamentet uppmuntrar budgetmyndigheten att i framtiden fokusera på pilotprojekt och förberedande åtgärder med ett verkligt mervärde för unionen. |
| --- | --- |

496.

Europaparlamentet anser att de framsteg som gjorts när det gäller genomförandet av tolv pilotprojekt och sex förberedande åtgärder som tillsammans uppgår till 2 950 000 EUR är tillfredsställande. Parlamentet är medvetet om att genomförandet av dessa åtgärder kan bli betungande för kommissionen på grund av de små medel som finns tillgängliga i förhållande till de genomförandeförfaranden som krävs (till exempel handlingsplaner, inbjudan att lämna förslag). Parlamentet uppmuntrar budgetmyndigheten att i framtiden fokusera på pilotprojekt och förberedande åtgärder med ett verkligt mervärde för unionen.

Folkhälsa

Folkhälsa

| 497. | Europaparlamentet påminner om att 2014 är det första genomförandeåret för de nya programmen. Hälsoprogrammet antogs den 11 mars 2014 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 282/2014 (37), medan den gemensamma finansiella ramen för foder och livsmedel antogs den 27 juni 2014 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 (38)). |
| --- | --- |

497.

Europaparlamentet påminner om att 2014 är det första genomförandeåret för de nya programmen. Hälsoprogrammet antogs den 11 mars 2014 (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 282/2014 (37

38

| 498. | Europaparlamentet noterar att GD SANTE år 2014 hade ansvar för att genomföra 244 221 762 EUR inom budgetposter för folkhälsa, varav 96,6 % har genomförts på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet är medvetet om att runt 75 % av den budgeten direkt förs över till tre decentraliserade organ (Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten). Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för åtagandebemyndigandena är över 98,9 % för alla budgetposter utom för Europeiska läkemedelsmyndigheten, för vilken underutnyttjandet av åtagandebemyndigandena motsvarar resultatet för 2013 som återanvändes 2015. |
| --- | --- |

498.

Europaparlamentet noterar att GD SANTE år 2014 hade ansvar för att genomföra 244 221 762 EUR inom budgetposter för folkhälsa, varav 96,6 % har genomförts på ett tillfredsställande sätt. Parlamentet är medvetet om att runt 75 % av den budgeten direkt förs över till tre decentraliserade organ (Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och Europeiska läkemedelsmyndigheten). Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för åtagandebemyndigandena är över 98,9 % för alla budgetposter utom för Europeiska läkemedelsmyndigheten, för vilken underutnyttjandet av åtagandebemyndigandena motsvarar resultatet för 2013 som återanvändes 2015.

| 499. | Europaparlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden är 98,8 %, vilket är en mycket bra genomförandenivå. |
| --- | --- |

499.

Europaparlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden är 98,8 %, vilket är en mycket bra genomförandenivå.

| 500. | Europaparlamentet noterar att genomförandenivån inom programmet för folkhälsa 2008–2014 också är mycket bra (99,7 % för både åtagande- och betalningsbemyndiganden), och att de återstående icke-utnyttjade anslagen i princip avser inkomster avsatta för särskilda ändamål som fortfarande kan användas 2015. |
| --- | --- |

500.

Europaparlamentet noterar att genomförandenivån inom programmet för folkhälsa 2008–2014 också är mycket bra (99,7 % för både åtagande- och betalningsbemyndiganden), och att de återstående icke-utnyttjade anslagen i princip avser inkomster avsatta för särskilda ändamål som fortfarande kan användas 2015.

| 501. | Europaparlamentet välkomnar framstegen när det gäller genomförandet av alla tio pilotprojekt och fem förberedande åtgärder som GD SANTE ansvarar för på området för folkhälsa, och att alla motsvarande åtagandebemyndiganden (6 780 000 EUR) utnyttjades. |
| --- | --- |

501.

Europaparlamentet välkomnar framstegen när det gäller genomförandet av alla tio pilotprojekt och fem förberedande åtgärder som GD SANTE ansvarar för på området för folkhälsa, och att alla motsvarande åtagandebemyndiganden (6 780 000 EUR) utnyttjades.

Livsmedelssäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande samt växtskydd

Livsmedelssäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande samt växtskydd

| 502. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandenivån för livsmedelssäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande samt växtskydd är 96,8 %. Parlamentet noterar dock att genomförandenivå uppgår till 100 % av de tillgängliga anslagen om den icke-automatiska överföringen på 6 800 000 EUR beaktas. |
| --- | --- |

502.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandenivån för livsmedelssäkerhet, djurs hälsa och välbefinnande samt växtskydd är 96,8 %. Parlamentet noterar dock att genomförandenivå uppgår till 100 % av de tillgängliga anslagen om den icke-automatiska överföringen på 6 800 000 EUR beaktas.

| 503. | Europaparlamentet noterar att unions största bidrag, liksom föregående år, gick till program för tuberkulos, och att unionens bidrag till program för blåtunga däremot fortfarande var lågt. |
| --- | --- |

503.

Europaparlamentet noterar att unions största bidrag, liksom föregående år, gick till program för tuberkulos, och att unionens bidrag till program för blåtunga däremot fortfarande var lågt.

| 504. | Europaparlamentet konstaterar att huvudfaktorerna bakom underutnyttjandet av 8 100 000 EUR i kapitel Livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd kan förklaras enligt följande: 500 000 EUR som avser inkomster avsatta för särskilda ändamål för olika program som kan användas 2015 (dvs. inget underutnyttjande), 800 000 EUR som avser inkomster avsatta för särskilda ändamål som tekniskt inte kan återanvändas 2015 (C5-anslag till de gamla programmen) och 6 800 000 EUR som avser fonden för nödåtgärder. Parlamentet noterar att det sistnämnda beloppet överfördes till 2015 (för åtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i Estland, Lettland, Litauen och Polen 2014). |
| --- | --- |

504.

Europaparlamentet konstaterar att huvudfaktorerna bakom underutnyttjandet av 8 100 000 EUR i kapitel Livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd kan förklaras enligt följande: 500 000 EUR som avser inkomster avsatta för särskilda ändamål för olika program som kan användas 2015 (dvs. inget underutnyttjande), 800 000 EUR som avser inkomster avsatta för särskilda ändamål som tekniskt inte kan återanvändas 2015 (C5-anslag till de gamla programmen) och 6 800 000 EUR som avser fonden för nödåtgärder. Parlamentet noterar att det sistnämnda beloppet överfördes till 2015 (för åtgärder för att bekämpa afrikansk svinpest i Estland, Lettland, Litauen och Polen 2014).

| 505. | Europaparlamentet noterar att genomförandenivån när det gäller betalningsbemyndigandena för 2014 för budgetkapitlet för livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd var 99,0 %, vilket är en lätt minskning jämfört med 2013 (99,9%). Parlamentet har förstått att man under den samlade överföringen begärde ytterligare betalningsbemyndiganden, men som inte mottogs, och att endast en betalning inte fullt ut kunde göras i slutet av året, men att det återstående beloppet enligt överenskommelse med medlemsstaterna kunde betalas i början av januari 2015. |
| --- | --- |

505.

Europaparlamentet noterar att genomförandenivån när det gäller betalningsbemyndigandena för 2014 för budgetkapitlet för livsmedels- och fodersäkerhet, djurhälsa, djurskydd och växtskydd var 99,0 %, vilket är en lätt minskning jämfört med 2013 (99,9%). Parlamentet har förstått att man under den samlade överföringen begärde ytterligare betalningsbemyndiganden, men som inte mottogs, och att endast en betalning inte fullt ut kunde göras i slutet av året, men att det återstående beloppet enligt överenskommelse med medlemsstaterna kunde betalas i början av januari 2015.

| 506. | Europaparlamentet välkomnar framstegen när det gäller genomförandet av alla tre pilotprojekt och en förberedande åtgärd som GD SANTE ansvarar för på området för livsmedelssäkerhet, och att alla motsvarande åtagandebemyndiganden (1 250 000 EUR) utnyttjades. |
| --- | --- |

506.

Europaparlamentet välkomnar framstegen när det gäller genomförandet av alla tre pilotprojekt och en förberedande åtgärd som GD SANTE ansvarar för på området för livsmedelssäkerhet, och att alla motsvarande åtagandebemyndiganden (1 250 000 EUR) utnyttjades.

| 507. | Europaparlamentet anser, på grundval av tillgängliga uppgifter och rapporten om genomförandet, att kommissionen kan beviljas ansvarsfrihet för utgifterna på områdena miljö- och klimatpolitik, folkhälsa och livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014. |
| --- | --- |

507.

Europaparlamentet anser, på grundval av tillgängliga uppgifter och rapporten om genomförandet, att kommissionen kan beviljas ansvarsfrihet för utgifterna på områdena miljö- och klimatpolitik, folkhälsa och livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014.

Transport och turism

Transport och turism

| 508. | Europaparlamentet noterar att det i budgeten för 2014, slutligt antagen och ändrad under det gångna året, anslogs totalt 2 931 147 377 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 089 127 380 EUR i betalningsbemyndiganden för transportpolitiken. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande: |
| --- | --- |

508.

Europaparlamentet noterar att det i budgeten för 2014, slutligt antagen och ändrad under det gångna året, anslogs totalt 2 931 147 377 EUR i åtagandebemyndiganden och 1 089 127 380 EUR i betalningsbemyndiganden för transportpolitiken. Parlamentet noterar vidare att dessa belopp omfattar följande:

| — | 2 616 755 356 EUR i åtagandebemyndiganden och 937 182 847 EUR i betalningsbemyndiganden för transportpolitiken, bland annat för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), transportsäkerhet och passagerares rättigheter samt transportbyråerna. |
| --- | --- |

—

2 616 755 356 EUR i åtagandebemyndiganden och 937 182 847 EUR i betalningsbemyndiganden för transportpolitiken, bland annat för Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), transportsäkerhet och passagerares rättigheter samt transportbyråerna.

| — | 239 313 549 EUR i åtagandebemyndiganden och 71 213 206 EUR i betalningsbemyndiganden för forskning och utveckling med anknytning till transport, bland annat Sesar och det gemensamma företaget Shift2Rail. |
| --- | --- |

—

239 313 549 EUR i åtagandebemyndiganden och 71 213 206 EUR i betalningsbemyndiganden för forskning och utveckling med anknytning till transport, bland annat Sesar och det gemensamma företaget Shift2Rail.

| — | 75 078 470 EUR i åtagandebemyndiganden och 80 731 327 EUR i betalningsbemyndiganden för administrativa utgifter. |
| --- | --- |

—

75 078 470 EUR i åtagandebemyndiganden och 80 731 327 EUR i betalningsbemyndiganden för administrativa utgifter.

| 509. | Europaparlamentet välkomnar den höga genomförandegraden 2014 på 98,2 % för åtagandebemyndigandena för rörlighets- och transportpolitiken, och den synnerligen höga genomförandegraden på 95,2 % för betalningsbemyndigandena. Parlamentet noterar att de utestående åtagandena ökade med 1 653 372 424 EUR under 2014 i förhållande till det sammanlagda beloppet 5 647 143 046 EUR, och att ökningen av utestående belopp vanligtvis är högre i början av den nya fleråriga budgetramen, eftersom betalningar för nya projekt infaller senare. Parlamentet uppmanar emellertid kommissionen och medlemsstaterna att se till att transportprojekten genomförs korrekt. |
| --- | --- |

509.

Europaparlamentet välkomnar den höga genomförandegraden 2014 på 98,2 % för åtagandebemyndigandena för rörlighets- och transportpolitiken, och den synnerligen höga genomförandegraden på 95,2 % för betalningsbemyndigandena. Parlamentet noterar att de utestående åtagandena ökade med 1 653 372 424 EUR under 2014 i förhållande till det sammanlagda beloppet 5 647 143 046 EUR, och att ökningen av utestående belopp vanligtvis är högre i början av den nya fleråriga budgetramen, eftersom betalningar för nya projekt infaller senare. Parlamentet uppmanar emellertid kommissionen och medlemsstaterna att se till att transportprojekten genomförs korrekt.

| 510. | Europaparlamentet beklagar när det gäller området ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning”, till vilket transporter hör och för vilket transporter utgör det lägsta beloppet (0,8 miljarder EUR) som granskas av revisionsrätten i förhållande till den totalt granskade populationen (13 miljarder EUR), var den uppskattade felfrekvensen 5,6 % 2014 (högre än motsvarande resultat 2013 (4,0 %)), vilket främst berodde på ersättning av icke stödberättigande kostnader i forskningsprojekt, men även på bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta alla lämpliga åtgärder för att komma till rätta med situationen (bland annat göra noggrannare förhandskontroller för att upptäcka och korrigera fel innan ersättningar betalas ut). |
| --- | --- |

510.

Europaparlamentet beklagar när det gäller området ”Konkurrenskraft för tillväxt och sysselsättning”, till vilket transporter hör och för vilket transporter utgör det lägsta beloppet (0,8 miljarder EUR) som granskas av revisionsrätten i förhållande till den totalt granskade populationen (13 miljarder EUR), var den uppskattade felfrekvensen 5,6 % 2014 (högre än motsvarande resultat 2013 (4,0 %)), vilket främst berodde på ersättning av icke stödberättigande kostnader i forskningsprojekt, men även på bristande efterlevnad av regler för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar kommissionen att vidta alla lämpliga åtgärder för att komma till rätta med situationen (bland annat göra noggrannare förhandskontroller för att upptäcka och korrigera fel innan ersättningar betalas ut).

| 511. | Europaparlamentet påpekar att under 2014 finansierades inte några projekt genom FSE eftersom den första inbjudan att lämna projektförslag avslutades i mars 2015 och fondens skuldinstrument som ska förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) inte godkändes förrän i slutet av 2014. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2014 granskade sex transaktioner inom transportsektorn (GD Transport och rörlighet) och då konstaterade att två av de sex transaktionerna innehöll kvantifierbara fel. Parlamentet är sålunda tillfreds med att andelen berörda transaktioner minskat under 2014 (33 %) jämfört med 2013 (62 %) och 2012 (49 %). Parlamentet uppmanar kommissionen och andra berörda aktörer att säkerställa överensstämmelse med reglerna om offentlig upphandling och stödberättigandet när det gäller kostnader för framtida transportprojekt. |
| --- | --- |

511.

Europaparlamentet påpekar att under 2014 finansierades inte några projekt genom FSE eftersom den första inbjudan att lämna projektförslag avslutades i mars 2015 och fondens skuldinstrument som ska förvaltas av Europeiska investeringsbanken (EIB) inte godkändes förrän i slutet av 2014. Parlamentet noterar att revisionsrätten 2014 granskade sex transaktioner inom transportsektorn (GD Transport och rörlighet) och då konstaterade att två av de sex transaktionerna innehöll kvantifierbara fel. Parlamentet är sålunda tillfreds med att andelen berörda transaktioner minskat under 2014 (33 %) jämfört med 2013 (62 %) och 2012 (49 %). Parlamentet uppmanar kommissionen och andra berörda aktörer att säkerställa överensstämmelse med reglerna om offentlig upphandling och stödberättigandet när det gäller kostnader för framtida transportprojekt.

| 512. | Europaparlamentet noterar att i enlighet med kommissionens fleråriga kontrollstrategi som tar hänsyn till återvinningar, korrigeringar och effekterna av alla kontroller och revisioner under programmets genomförande, beräknades den kvarstående felnivån för TEN-T till 0,84 %. |
| --- | --- |

512.

Europaparlamentet noterar att i enlighet med kommissionens fleråriga kontrollstrategi som tar hänsyn till återvinningar, korrigeringar och effekterna av alla kontroller och revisioner under programmets genomförande, beräknades den kvarstående felnivån för TEN-T till 0,84 %.

| 513. | Europaparlamentet uppmärksammar det stora antalet projekt av hög kvalitet som inte kunde antas i samband med anbudsinfordran för FSE, som avser transport, på grund av brist på tillgängliga medel. Parlamentet anser att det är nödvändigt att säkerställa tillräcklig finansiering för dessa projekt. Parlamentet beklagar att budgeten för FSE minskades genom att medel omfördelades till Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi). Parlamentet påminner emellertid om att enligt punkt 17 i det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin om samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (39) ska det finnas en flexibilitet på 10 % för att öka budgeten för FSE i det årliga budgetförfarandet, och att denna flexibilitet finns oavsett finansieringen av Efsi. Parlamentet insisterar på att genomförandet av projekt som parlamentet och rådet kommit överens om i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 (40) skulle motivera en sådan ökning av budgeten för fonden för ett sammanlänkat Europa. |
| --- | --- |

513.

Europaparlamentet uppmärksammar det stora antalet projekt av hög kvalitet som inte kunde antas i samband med anbudsinfordran för FSE, som avser transport, på grund av brist på tillgängliga medel. Parlamentet anser att det är nödvändigt att säkerställa tillräcklig finansiering för dessa projekt. Parlamentet beklagar att budgeten för FSE minskades genom att medel omfördelades till Europeiska fonden för strategiska investeringar (Efsi). Parlamentet påminner emellertid om att enligt punkt 17 i det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin om samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (39

40

| 514. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta med sin noggranna övervakning av genomförandet av innovativa finansiella instrument som ska fungera som hävstång för EU-investeringar och dra till sig nya finansieringskällor för TEN-T-infrastrukturprojekt såsom Margueritefonden, instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet (LGTT) och initiativet om projektobligationer, och att säkerställa att EU-budgetens bidrag till dessa instrument förvaltas och används på lämpligt sätt. |
| --- | --- |

514.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen att fortsätta med sin noggranna övervakning av genomförandet av innovativa finansiella instrument som ska fungera som hävstång för EU-investeringar och dra till sig nya finansieringskällor för TEN-T-infrastrukturprojekt såsom Margueritefonden, instrument för lånegarantier till projekt inom det transeuropeiska transportnätet (LGTT) och initiativet om projektobligationer, och att säkerställa att EU-budgetens bidrag till dessa instrument förvaltas och används på lämpligt sätt.

| 515. | Europaparlamentet noterar att det finns information om transport- och turismprojekt i olika databaser såsom systemet för finansiell transparens (FTS), INEA-databasen för TEN-T-projekt, projekt som samfinansieras genom Sammanhållningsfonden och regionala fonder samt CORDIS för Horisont 2020-projekt. Parlamentet vill se en integrering av projektinformation från dessa verktyg för att få en bättre överblick, både uppåt och nedåt, av processen för fördelning av EU-medel. Parlamentet upprepar betydelsen av att offentliggöra en lättillgänglig årlig förteckning över transport- och turismprojekt och att ha sökbara onlinedatabaser över projekt som medfinansieras av unionen som innehåller exakta finansieringsbelopp för att förbättra transparensen. |
| --- | --- |

515.

Europaparlamentet noterar att det finns information om transport- och turismprojekt i olika databaser såsom systemet för finansiell transparens (FTS), INEA-databasen för TEN-T-projekt, projekt som samfinansieras genom Sammanhållningsfonden och regionala fonder samt CORDIS för Horisont 2020-projekt. Parlamentet vill se en integrering av projektinformation från dessa verktyg för att få en bättre överblick, både uppåt och nedåt, av processen för fördelning av EU-medel. Parlamentet upprepar betydelsen av att offentliggöra en lättillgänglig årlig förteckning över transport- och turismprojekt och att ha sökbara onlinedatabaser över projekt som medfinansieras av unionen som innehåller exakta finansieringsbelopp för att förbättra transparensen.

| 516. | Europaparlamentet påpekar att transportprojekt under perioden 2014–2020 kommer att finansieras från flera olika källor, bland annat FSE, Sammanhållningsfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Efsi. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utveckla synergieffekter som kommer att göra det möjligt för dessa olika finansieringskällor att fördela de tillgängliga medlen på ett effektivare sätt. |
| --- | --- |

516.

Europaparlamentet påpekar att transportprojekt under perioden 2014–2020 kommer att finansieras från flera olika källor, bland annat FSE, Sammanhållningsfonden, Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Efsi. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att utveckla synergieffekter som kommer att göra det möjligt för dessa olika finansieringskällor att fördela de tillgängliga medlen på ett effektivare sätt.

| 517. | När det gäller EU-medel påpekar Europaparlamentet att principen ”använd dem eller förlora dem” kan få medlemsstaterna att föreslå mindre effektiva projekt för att inte gå miste om medel. Parlamentet är bekymrat över att det har hänt att ett dåligt projekturval har lett till en del EU-finansierade transportinvesteringar som inte har gett särskilt hög avkastning. Parlamentet välkomnar den nya rättsliga ramen för 2014–2020 som stärker kostnads-nyttoanalysen och granskningsprocessen för projekt. |
| --- | --- |

517.

När det gäller EU-medel påpekar Europaparlamentet att principen ”använd dem eller förlora dem” kan få medlemsstaterna att föreslå mindre effektiva projekt för att inte gå miste om medel. Parlamentet är bekymrat över att det har hänt att ett dåligt projekturval har lett till en del EU-finansierade transportinvesteringar som inte har gett särskilt hög avkastning. Parlamentet välkomnar den nya rättsliga ramen för 2014–2020 som stärker kostnads-nyttoanalysen och granskningsprocessen för projekt.

| 518. | Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget Shift2Rail bildades i juni 2014 i syfte att förbättra den europeiska järnvägsindustrins konkurrenskraft. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget Shift2Rail, när det har blivit ekonomiskt självbestämmande, under kommande år kommer att bli föremål för ett separat ansvarsfrihetsförfarande. Parlamentet beklagar dock det försenade genomförandet av detta gemensamma företag och det faktum att små och medelstora företag har väldigt svårt att få tillgång till det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

518.

Europaparlamentet välkomnar att det gemensamma företaget Shift2Rail bildades i juni 2014 i syfte att förbättra den europeiska järnvägsindustrins konkurrenskraft. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget Shift2Rail, när det har blivit ekonomiskt självbestämmande, under kommande år kommer att bli föremål för ett separat ansvarsfrihetsförfarande. Parlamentet beklagar dock det försenade genomförandet av detta gemensamma företag och det faktum att små och medelstora företag har väldigt svårt att få tillgång till det gemensamma företaget.

| 519. | Europaparlamentet anser att kommissionen bör se till att det råder fullkomlig transparens vid förvaltningen av medel, att allmänhetens intressen skyddas och att dessa alltid har företräde framför privata intressen. |
| --- | --- |

519.

Europaparlamentet anser att kommissionen bör se till att det råder fullkomlig transparens vid förvaltningen av medel, att allmänhetens intressen skyddas och att dessa alltid har företräde framför privata intressen.

| 520. | Europaparlamentet noterar att det i budgeten för 2014, slutligt antagen och ändrad under det gångna året, anslogs totalt 11 226 160 EUR i åtagandebemyndiganden och 6 827 266 EUR i betalningsbemyndiganden för turism. Parlamentet uppmanar kommissionen att konsekvensbedöma finansierade projekt för att bättre kunna fastställa vilka utgifter som ska prioriteras i framtiden, och som fokuserar på EU som världens främsta turistdestination, samt gör det möjligt för turistnäringen att bli ett centralt tillväxtområde för EU:s ekonomi. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera resultatet av pilotprojekt och förberedande åtgärder i nästa års budgetplanering och att tillhandahålla en lättillgänglig årlig förteckning över projekt på detta område. |
| --- | --- |

520.

Europaparlamentet noterar att det i budgeten för 2014, slutligt antagen och ändrad under det gångna året, anslogs totalt 11 226 160 EUR i åtagandebemyndiganden och 6 827 266 EUR i betalningsbemyndiganden för turism. Parlamentet uppmanar kommissionen att konsekvensbedöma finansierade projekt för att bättre kunna fastställa vilka utgifter som ska prioriteras i framtiden, och som fokuserar på EU som världens främsta turistdestination, samt gör det möjligt för turistnäringen att bli ett centralt tillväxtområde för EU:s ekonomi. Parlamentet uppmanar kommissionen att inkludera resultatet av pilotprojekt och förberedande åtgärder i nästa års budgetplanering och att tillhandahålla en lättillgänglig årlig förteckning över projekt på detta område.

| 521. | Europaparlamentet föreslår, när det gäller de områden för vilka utskottet för transport och turism är ansvarigt, att parlamentet ska bevilja kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget för budgetåret 2014. |
| --- | --- |

521.

Europaparlamentet föreslår, när det gäller de områden för vilka utskottet för transport och turism är ansvarigt, att parlamentet ska bevilja kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av unionens allmänna budget för budgetåret 2014.

Regional utveckling

Regional utveckling

| 522. | Europaparlamentet noterar att man i revisionsrättens årsrapport av den 10 november 2015 om genomförandet av Europeiska unionens budget för 2014 uppskattade att den mest troliga felprocenten för sammanhållningspolitiken var 5,7 procent, vilket är en ökning jämfört med 2013 (5,3 procent). Parlamentet är oroat över denna ökning, som är av särskild betydelse när det gäller fel som ger finansiella återverkningar och allvarliga negativa effekter för budgeten. Parlamentet betonar att hälften av de uppskattade felen inom sammanhållningspolitiken beror på komplexiteten i reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd, samt på överträdelser inom dessa förfaranden, såsom omotiverad direkt tilldelning av kontrakt, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier. |
| --- | --- |

522.

Europaparlamentet noterar att man i revisionsrättens årsrapport av den 10 november 2015 om genomförandet av Europeiska unionens budget för 2014 uppskattade att den mest troliga felprocenten för sammanhållningspolitiken var 5,7 procent, vilket är en ökning jämfört med 2013 (5,3 procent). Parlamentet är oroat över denna ökning, som är av särskild betydelse när det gäller fel som ger finansiella återverkningar och allvarliga negativa effekter för budgeten. Parlamentet betonar att hälften av de uppskattade felen inom sammanhållningspolitiken beror på komplexiteten i reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd, samt på överträdelser inom dessa förfaranden, såsom omotiverad direkt tilldelning av kontrakt, intressekonflikter och diskriminerande urvalskriterier.

| 523. | Europaparlamentet noterar att kommissionens svar på revisionsrättens rapport var att den genomsnittliga minskningen av felfrekvensen jämfört med programplaneringsperioden 2000–2006 visar på en förbättring av förvaltnings- och kontrollsystemen. Parlamentet begär att kommissionen i tid tillhandahåller information och utbildning till myndigheterna om reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av handlingsplanen för offentlig upphandling. Parlamentet noterar tillämpningen av initiativet integritetspakter och uppmanar kommissionen att göra en lämplig förhandsbedömning av deras potential att verkligen förbättra transparensen och effektiviteten inom offentlig upphandling avseende ESI-fonder. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att uppfylla förhandsvillkoren när det gäller offentlig upphandling senast i slutet av 2016 och att införliva EU-direktiven om offentlig upphandling i sina rättssystem senast i april 2016, i syfte att undvika oriktigheter och garantera ett effektivt och ändamålsenligt projektgenomförande och uppnåendet av de planerade resultaten och därmed de sammanhållningspolitiska målen. Kommissionen uppmanas att strikt övervaka denna process och ge vägledning och tekniskt stöd till medlemsstaterna för ett korrekt införlivande av dessa direktiv i nationell lagstiftning. |
| --- | --- |

523.

Europaparlamentet noterar att kommissionens svar på revisionsrättens rapport var att den genomsnittliga minskningen av felfrekvensen jämfört med programplaneringsperioden 2000–2006 visar på en förbättring av förvaltnings- och kontrollsystemen. Parlamentet begär att kommissionen i tid tillhandahåller information och utbildning till myndigheterna om reglerna om offentlig upphandling och statligt stöd. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av handlingsplanen för offentlig upphandling. Parlamentet noterar tillämpningen av initiativet integritetspakter och uppmanar kommissionen att göra en lämplig förhandsbedömning av deras potential att verkligen förbättra transparensen och effektiviteten inom offentlig upphandling avseende ESI-fonder. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att uppfylla förhandsvillkoren när det gäller offentlig upphandling senast i slutet av 2016 och att införliva EU-direktiven om offentlig upphandling i sina rättssystem senast i april 2016, i syfte att undvika oriktigheter och garantera ett effektivt och ändamålsenligt projektgenomförande och uppnåendet av de planerade resultaten och därmed de sammanhållningspolitiska målen. Kommissionen uppmanas att strikt övervaka denna process och ge vägledning och tekniskt stöd till medlemsstaterna för ett korrekt införlivande av dessa direktiv i nationell lagstiftning.

| 524. | Europaparlamentet påminner om att alla oriktigheter inte är bedrägerier och att det måste göras en åtskillnad mellan de oriktigheter som är bedrägerier och de som inte är det. Parlamentet anser att oriktigheter som inte är bedrägerier ofta är en följd av svaga ekonomiska förvaltnings- och kontrollsystem, bristen på administrativ kapacitet, både avseende kunskap om regler och teknisk sakkunskap när det gäller de specifika arbetena eller tjänsterna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se till att lämpliga, effektiva och ändamålsenliga ekonomiska förvaltnings- och kontrollsystem inrättas i enlighet med de relevanta bestämmelserna i regelverket och med beaktande av de nationella bestämmelserna. |
| --- | --- |

524.

Europaparlamentet påminner om att alla oriktigheter inte är bedrägerier och att det måste göras en åtskillnad mellan de oriktigheter som är bedrägerier och de som inte är det. Parlamentet anser att oriktigheter som inte är bedrägerier ofta är en följd av svaga ekonomiska förvaltnings- och kontrollsystem, bristen på administrativ kapacitet, både avseende kunskap om regler och teknisk sakkunskap när det gäller de specifika arbetena eller tjänsterna. Parlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att se till att lämpliga, effektiva och ändamålsenliga ekonomiska förvaltnings- och kontrollsystem inrättas i enlighet med de relevanta bestämmelserna i regelverket och med beaktande av de nationella bestämmelserna.

| 525. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de regionala myndigheterna att säkerställa att stödmottagarna får konsekvent information om stödvillkoren, särskilt när det gäller stödberättigande utgifter och de relevanta taken för ersättningarna. |
| --- | --- |

525.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen, medlemsstaterna och de regionala myndigheterna att säkerställa att stödmottagarna får konsekvent information om stödvillkoren, särskilt när det gäller stödberättigande utgifter och de relevanta taken för ersättningarna.

| 526. | Europaparlamentet noterar att man vid genomförandet av sammanhållningspolitiken i medlemsstaterna, utifrån deras institutionella system, måste tillämpa ett stort antal nationella förfaranden och regler, vilket utgör ännu en nivå som kan leda till oriktigheter och därmed till en förlust av ESI-fonder och större skillnader mellan medlemsstaterna. Kommissionen uppmanas att bidra till att förenkla genomförandet på nationell och regional nivå, samtidigt som man respektar medlemsstaternas institutionella särdrag och förser medlemsstaterna med de förtydliganden som behövs för genomförandet av förordningar. Parlamentet påminner kommissionen och medlemsstaterna om parlamentets resolution om en förenklad och mer resultatinriktad sammanhållningspolitik 2014–2020, och om behovet av att vidta nödvändiga åtgärder för att i så stor utsträckning som möjligt begränsa den lagstiftningsmässiga och administrativa bördan, vilket gör det möjligt att bättre utnyttja ESI-fonderna och undvika fel som begås av de slutliga stödmottagarna, särskilt små och medelstora företag. Parlamentet beklagar att kommissionen inte involverade medlemsstaternas företrädare i högnivågruppen för övervakning av förenkling för mottagare av ESI-fonderna, och därmed inte beaktade deras åsikter för att förbättra systemet. |
| --- | --- |

526.

Europaparlamentet noterar att man vid genomförandet av sammanhållningspolitiken i medlemsstaterna, utifrån deras institutionella system, måste tillämpa ett stort antal nationella förfaranden och regler, vilket utgör ännu en nivå som kan leda till oriktigheter och därmed till en förlust av ESI-fonder och större skillnader mellan medlemsstaterna. Kommissionen uppmanas att bidra till att förenkla genomförandet på nationell och regional nivå, samtidigt som man respektar medlemsstaternas institutionella särdrag och förser medlemsstaterna med de förtydliganden som behövs för genomförandet av förordningar. Parlamentet påminner kommissionen och medlemsstaterna om parlamentets resolution om en förenklad och mer resultatinriktad sammanhållningspolitik 2014–2020, och om behovet av att vidta nödvändiga åtgärder för att i så stor utsträckning som möjligt begränsa den lagstiftningsmässiga och administrativa bördan, vilket gör det möjligt att bättre utnyttja ESI-fonderna och undvika fel som begås av de slutliga stödmottagarna, särskilt små och medelstora företag. Parlamentet beklagar att kommissionen inte involverade medlemsstaternas företrädare i högnivågruppen för övervakning av förenkling för mottagare av ESI-fonderna, och därmed inte beaktade deras åsikter för att förbättra systemet.

| 527. | Europaparlamentet anser att det behövs administrativ kapacitet för att man på ett korrekt och effektivt sätt ska kunna använda ESI-fonderna, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stärka utbytet av kunskap och bästa praxis avseende aspekter med genomförandet (till exempel offentlig upphandling, statligt stöd, kriterierna för bidragsberättigande eller revisionskedjan), särskilt för potentiella stödmottagare med mindre administrativ och finansiell kapacitet. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att man anordnar särskilda men övergripande aktiviteter för att utbilda statstjänstemän och myndigheter som arbetar med projekt som avser ESI-fonder samt stödmottagare (till exempel utbildningar och uppdateringskurser, seminarier eller tillhandahållande av tekniskt och administrativt stöd). |
| --- | --- |

527.

Europaparlamentet anser att det behövs administrativ kapacitet för att man på ett korrekt och effektivt sätt ska kunna använda ESI-fonderna, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att stärka utbytet av kunskap och bästa praxis avseende aspekter med genomförandet (till exempel offentlig upphandling, statligt stöd, kriterierna för bidragsberättigande eller revisionskedjan), särskilt för potentiella stödmottagare med mindre administrativ och finansiell kapacitet. Parlamentet föreslår i detta sammanhang att man anordnar särskilda men övergripande aktiviteter för att utbilda statstjänstemän och myndigheter som arbetar med projekt som avser ESI-fonder samt stödmottagare (till exempel utbildningar och uppdateringskurser, seminarier eller tillhandahållande av tekniskt och administrativt stöd).

| 528. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har inrättat det nya verktyget ”Taiex Regio Peer 2 Peer” för att underlätta peer2peer-utbyte mellan förvaltnings- och revisionsmyndigheter och attesterande organ i medlemsstaterna, med målet att stärka deras administrativa kapacitet. Parlamentet betonar vikten av att öka insatserna i samband med utnämningen av myndigheter, vilket är en förutsättning för inlämningen av betalningskrav, i syfte att garantera ett smidigt genomförande av program och flöde av resurser. Parlamentet anser dessutom att kommissionen på ett effektivt och ändamålsenligt sätt bör tillämpa alla tillgängliga verktyg för tidig upptäckt och förebyggande av risker inom sammanhållningspolitiken, och mer specifikt datautvinningsverktyg, såsom Arachne, för tidig upptäckt och förebyggande av risker inom förfarandena för offentlig upphandling. Eftersom verksamheten i arbetsgruppen för bättre genomförande också omfattar verksamhet som skulle kunna stärka effektiviteten, ändamålsenligheten och mervärdet hos sammanhållningspolitiska projekt som redan genomförts, uppmanas kommissionen att bedöma dessa faktorer med hjälp av kvalitativa indikatorer. |
| --- | --- |

528.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har inrättat det nya verktyget ”Taiex Regio Peer 2 Peer” för att underlätta peer2peer-utbyte mellan förvaltnings- och revisionsmyndigheter och attesterande organ i medlemsstaterna, med målet att stärka deras administrativa kapacitet. Parlamentet betonar vikten av att öka insatserna i samband med utnämningen av myndigheter, vilket är en förutsättning för inlämningen av betalningskrav, i syfte att garantera ett smidigt genomförande av program och flöde av resurser. Parlamentet anser dessutom att kommissionen på ett effektivt och ändamålsenligt sätt bör tillämpa alla tillgängliga verktyg för tidig upptäckt och förebyggande av risker inom sammanhållningspolitiken, och mer specifikt datautvinningsverktyg, såsom Arachne, för tidig upptäckt och förebyggande av risker inom förfarandena för offentlig upphandling. Eftersom verksamheten i arbetsgruppen för bättre genomförande också omfattar verksamhet som skulle kunna stärka effektiviteten, ändamålsenligheten och mervärdet hos sammanhållningspolitiska projekt som redan genomförts, uppmanas kommissionen att bedöma dessa faktorer med hjälp av kvalitativa indikatorer.

Jordbruk och landsbygdens utveckling

Jordbruk och landsbygdens utveckling

| 529. | Europaparlamentet anser att den gemensamma jordbrukspolitiken, som är ett av unionens ursprungliga politikområden, är ett viktigt verktyg för EU med omfattande inverkan, inte endast när det gäller livsmedelsproduktion och genererade ekosystemtjänster, utan även när det gäller konkreta och potentiella miljömässiga och socio-ekonomiska förbättringar och en förstärkning av jämställdhetsaspekten. liksom insatser för att bekämpa avfolkningen i landsbygdsområdena, med hänsyn till behovet av att utveckla begreppet cirkulär ekonomi. Parlamentet anser att den gemensamma jordbrukspolitiken därmed påverkar unionens territoriella balans genom att tillhandahålla ekonomiskt stöd och viktiga instrument med vars hjälp unga jordbrukare kan inleda en jordbruksverksamhet och trygga generationsväxlingen inom jordbruket. |
| --- | --- |

529.

Europaparlamentet anser att den gemensamma jordbrukspolitiken, som är ett av unionens ursprungliga politikområden, är ett viktigt verktyg för EU med omfattande inverkan, inte endast när det gäller livsmedelsproduktion och genererade ekosystemtjänster, utan även när det gäller konkreta och potentiella miljömässiga och socio-ekonomiska förbättringar och en förstärkning av jämställdhetsaspekten. liksom insatser för att bekämpa avfolkningen i landsbygdsområdena, med hänsyn till behovet av att utveckla begreppet cirkulär ekonomi. Parlamentet anser att den gemensamma jordbrukspolitiken därmed påverkar unionens territoriella balans genom att tillhandahålla ekonomiskt stöd och viktiga instrument med vars hjälp unga jordbrukare kan inleda en jordbruksverksamhet och trygga generationsväxlingen inom jordbruket.

| 530. | Europaparlamentet konstaterar att GD AGRI under 2014 utförde ett anmärkningsvärt arbete med medlemsstaternas myndigheter för att se till att dessa myndigheter i allt högre utsträckning har möjlighet att förebygga fel i jordbruksutgifterna och genomföra sina landsbygdsutvecklingsprogram. Parlamentet uppmärksammar att GD AGRI bidragit till tydliga positiva effekter, vilka framgår av revisionsrättens årsrapport 2014, och parlamentet anser att direktoratets åtgärder, tillsammans med medlemsstaternas insatser, bör utgöra en god grund för ytterligare förbättringar under nyckelåren för utgiftsperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

530.

Europaparlamentet konstaterar att GD AGRI under 2014 utförde ett anmärkningsvärt arbete med medlemsstaternas myndigheter för att se till att dessa myndigheter i allt högre utsträckning har möjlighet att förebygga fel i jordbruksutgifterna och genomföra sina landsbygdsutvecklingsprogram. Parlamentet uppmärksammar att GD AGRI bidragit till tydliga positiva effekter, vilka framgår av revisionsrättens årsrapport 2014, och parlamentet anser att direktoratets åtgärder, tillsammans med medlemsstaternas insatser, bör utgöra en god grund för ytterligare förbättringar under nyckelåren för utgiftsperioden 2014–2020.

| 531. | Europaparlamentet kräver att utbetalande organ som konstant uppnår otillfredsställande resultat, i extrema fall fråntas sin ackreditering. |
| --- | --- |

531.

Europaparlamentet kräver att utbetalande organ som konstant uppnår otillfredsställande resultat, i extrema fall fråntas sin ackreditering.

| 532. | Europaparlamentet anser att konsekvens i fråga om resultat och genomförande är av avgörande betydelse inom den gemensamma jordbrukspolitiken – en politik som säkrar en säker och jämn produktion av våra livsmedel, verkar över hela unionen med en positiv effekt på den sociala, miljömässiga och ekonomiska nivån, och som omfattar produktion av grödor och alla typer av livsmedel. |
| --- | --- |

532.

Europaparlamentet anser att konsekvens i fråga om resultat och genomförande är av avgörande betydelse inom den gemensamma jordbrukspolitiken – en politik som säkrar en säker och jämn produktion av våra livsmedel, verkar över hela unionen med en positiv effekt på den sociala, miljömässiga och ekonomiska nivån, och som omfattar produktion av grödor och alla typer av livsmedel.

| 533. | Europaparlamentet konstaterar att jordbrukets faktorinkomst per arbetstagare i de medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 eller senare (EU-N13) uppgår till en fjärdedel av jordbrukets faktorinkomst för EU-15 (41). |
| --- | --- |

533.

Europaparlamentet konstaterar att jordbrukets faktorinkomst per arbetstagare i de medlemsstater som anslöt sig till EU 2004 eller senare (EU-N13) uppgår till en fjärdedel av jordbrukets faktorinkomst för EU-15 (41

| 534. | Europaparlamentet välkomnar förbättringarna jämfört med siffrorna i 2013 års rapport och noterar att revisionsrätten, i fråga om jordbrukspolitiken, har konstaterat att urvalet granskade transaktioner visade på en minskad felnivå jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att felnivån för EFGJ, enligt granskningar i 17 medlemsstater, är 2,9 % för 2014 (jämfört med 3,6 % 2013) och för landsbygdsutveckling, miljö och fiske, enligt granskningar i 18 medlemsstater, 6,2 % (sjunkit från 7 % 2013), medan genomsnittsnivån för hela kapitlet Naturresurser är 3,6 %. |
| --- | --- |

534.

Europaparlamentet välkomnar förbättringarna jämfört med siffrorna i 2013 års rapport och noterar att revisionsrätten, i fråga om jordbrukspolitiken, har konstaterat att urvalet granskade transaktioner visade på en minskad felnivå jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att felnivån för EFGJ, enligt granskningar i 17 medlemsstater, är 2,9 % för 2014 (jämfört med 3,6 % 2013) och för landsbygdsutveckling, miljö och fiske, enligt granskningar i 18 medlemsstater, 6,2 % (sjunkit från 7 % 2013), medan genomsnittsnivån för hela kapitlet Naturresurser är 3,6 %.

| 535. | Europaparlamentet understryker behovet av att utveckla en gemensam metod för beräkningen av felprocenten i syfte att garantera att den är korrekt och undvika betydande skillnader mellan den felprocent som anges av kommissionen och den som fastställs av revisionsrätten. |
| --- | --- |

535.

Europaparlamentet understryker behovet av att utveckla en gemensam metod för beräkningen av felprocenten i syfte att garantera att den är korrekt och undvika betydande skillnader mellan den felprocent som anges av kommissionen och den som fastställs av revisionsrätten.

| 536. | Europaparlamentet uppmärksammar kommissionens uttalande (42) att överträdelser av tvärvillkoren (t.ex. meddelanden om djurförflyttningar i tid, iakttagande av sista datum och tidsfrister) inte påverkar stödberättigandet (vilket revisionsrätten redan uttryckligen bekräftat) och att tvärvillkorsfelprocenten bör dras av från den övergripande felprocenten för att beräkningarna ska bli tydligare. |
| --- | --- |

536.

Europaparlamentet uppmärksammar kommissionens uttalande (42

| 537. | Europaparlamentet påpekar att genomförandet av bestämmelserna för det kopplade stödet varierar mellan medlemsstaterna, vilket orsakar snedvridningar av konkurrensen, såsom exempelvis inom mjölksektorn. |
| --- | --- |

537.

Europaparlamentet påpekar att genomförandet av bestämmelserna för det kopplade stödet varierar mellan medlemsstaterna, vilket orsakar snedvridningar av konkurrensen, såsom exempelvis inom mjölksektorn.

| 538. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har infört nya riktlinjer för att fastställa finansiella korrigeringar inom ramen för delad förvaltning för bristande efterlevnad av reglerna om offentlig upphandling (43). |
| --- | --- |

538.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen har infört nya riktlinjer för att fastställa finansiella korrigeringar inom ramen för delad förvaltning för bristande efterlevnad av reglerna om offentlig upphandling (43

| 539. | Europaparlamentet konstaterar att 2014 var ett övergångsår under vilket betydande betalningar för senare delen av utgiftsperioden 2007–2013 gjordes och under vilket de slutliga inslagen (genomförandeakter och delegerade akter) verkställdes efter halva året för den gemensamma jordbrukspolitikens utgiftsperiod 2014–2020. Parlamentet konstaterar även att 2015 och 2016 likaså bör betraktas som övergångsår, under vilka både jordbrukarna och medlemsstaterna varit tvungna att för första gången till fullo genomföra miljöanpassningen och andra viktiga policyändringar som involverade nya och komplexa regler och ett stort antal nya sökande när det gäller direktstöd, eftersom många av de fleråriga åtgärder som fastställts i medlemsstaternas landsbygdsutvecklingsplaner kommer att börja genomföras först under 2016 och särskild uppmärksamhet måste ägnas de nya verktyg som införts under reformen. |
| --- | --- |

539.

Europaparlamentet konstaterar att 2014 var ett övergångsår under vilket betydande betalningar för senare delen av utgiftsperioden 2007–2013 gjordes och under vilket de slutliga inslagen (genomförandeakter och delegerade akter) verkställdes efter halva året för den gemensamma jordbrukspolitikens utgiftsperiod 2014–2020. Parlamentet konstaterar även att 2015 och 2016 likaså bör betraktas som övergångsår, under vilka både jordbrukarna och medlemsstaterna varit tvungna att för första gången till fullo genomföra miljöanpassningen och andra viktiga policyändringar som involverade nya och komplexa regler och ett stort antal nya sökande när det gäller direktstöd, eftersom många av de fleråriga åtgärder som fastställts i medlemsstaternas landsbygdsutvecklingsplaner kommer att börja genomföras först under 2016 och särskild uppmärksamhet måste ägnas de nya verktyg som införts under reformen.

| 540. | Europaparlamentet välkomnar de minskade felnivåerna jämfört med 2013 och uppmärksammar de stora insatser och resurser som krävts för att uppnå detta, i synnerhet via information och tekniskt stöd avseende genomförandet från kommissionen till medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet är emellertid av den åsikten att endast en mätning av fel i sig inte är ett mått på resultat eller genomförande. |
| --- | --- |

540.

Europaparlamentet välkomnar de minskade felnivåerna jämfört med 2013 och uppmärksammar de stora insatser och resurser som krävts för att uppnå detta, i synnerhet via information och tekniskt stöd avseende genomförandet från kommissionen till medlemsstaternas myndigheter. Parlamentet är emellertid av den åsikten att endast en mätning av fel i sig inte är ett mått på resultat eller genomförande.

| 541. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att risken för oavsiktliga fel på grund av komplicerade bestämmelser i slutändan drabbar stödmottagaren. Parlamentet efterlyser en rimlig, proportionerlig och effektiv sanktionspolitik för att stödja detta tillvägagångssätt, såsom till exempel undvikande av dubbla sanktioner för samma fel enligt både betalningssystemet och tvärvillkoren. Parlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad se till att påföljderna står i proportion till typen av fel. Parlamentet efterlyser instrument för en mer stimulerande och resultatinriktad strategi som skulle innebära en minskning av felprocenten och antalet kontroller samt i högre grad göra det möjligt att göra åtskillnad mellan fel och bedrägeri, samtidigt som man ser till att jordbrukarna fortfarande har möjlighet att tillhandahålla den nödvändiga livsmedelsproduktion som utgör kärnan i politiken. Parlamentet anser att fortsatta åtgärder för att hantera komplexiteten i och rationalisera den gemensamma jordbrukspolitiken är av avgörande betydelse för att locka nya aktörer till jordbruket, och hålla dem kvar och bevara deras kompetens, och därmed trygga en livskraftig jordbrukssektor i framtiden. |
| --- | --- |

541.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att risken för oavsiktliga fel på grund av komplicerade bestämmelser i slutändan drabbar stödmottagaren. Parlamentet efterlyser en rimlig, proportionerlig och effektiv sanktionspolitik för att stödja detta tillvägagångssätt, såsom till exempel undvikande av dubbla sanktioner för samma fel enligt både betalningssystemet och tvärvillkoren. Parlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad se till att påföljderna står i proportion till typen av fel. Parlamentet efterlyser instrument för en mer stimulerande och resultatinriktad strategi som skulle innebära en minskning av felprocenten och antalet kontroller samt i högre grad göra det möjligt att göra åtskillnad mellan fel och bedrägeri, samtidigt som man ser till att jordbrukarna fortfarande har möjlighet att tillhandahålla den nödvändiga livsmedelsproduktion som utgör kärnan i politiken. Parlamentet anser att fortsatta åtgärder för att hantera komplexiteten i och rationalisera den gemensamma jordbrukspolitiken är av avgörande betydelse för att locka nya aktörer till jordbruket, och hålla dem kvar och bevara deras kompetens, och därmed trygga en livskraftig jordbrukssektor i framtiden.

| 542. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin årsrapport undersöker hur resultat ska mätas, i synnerhet eftersom kommissionen strävar efter att fokusera sina utgifter på resultat. Parlamentet pekar dock på svårigheterna att bedöma genomförandet av fleråriga finansieringsprogram, som numera är den prioriterade metoden för genomförande av miljöåtgärder inom den andra pelaren, via ett verktyg som granskar ett enda år, och uppmanar revisionsrätten att specifikt förklara sin resultatorientering i fråga om jordbruksutgifterna. Parlamentet uppmanar dock med kraft revisionsrätten att vid bedömningen av resultaten ta hänsyn till landsbygdsutvecklingspolitikens många olika mål, för att på detta sätt undvika förenklade indikatorer och risker för felaktiga tolkningar. |
| --- | --- |

542.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten i sin årsrapport undersöker hur resultat ska mätas, i synnerhet eftersom kommissionen strävar efter att fokusera sina utgifter på resultat. Parlamentet pekar dock på svårigheterna att bedöma genomförandet av fleråriga finansieringsprogram, som numera är den prioriterade metoden för genomförande av miljöåtgärder inom den andra pelaren, via ett verktyg som granskar ett enda år, och uppmanar revisionsrätten att specifikt förklara sin resultatorientering i fråga om jordbruksutgifterna. Parlamentet uppmanar dock med kraft revisionsrätten att vid bedömningen av resultaten ta hänsyn till landsbygdsutvecklingspolitikens många olika mål, för att på detta sätt undvika förenklade indikatorer och risker för felaktiga tolkningar.

| 543. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens åsikt, på basis av dess egna granskningar, att det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) i hög grad bidrar till att förebygga och minska felnivåerna i de stödordningar som det omfattar (44), och uppmärksammar kommentaren att korrigerande åtgärder mot svagheter i LPIS (system för identifiering av jordbruksskiften) har vidtagits i samtliga granskade medlemsstater (45). |
| --- | --- |

543.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens åsikt, på basis av dess egna granskningar, att det integrerade administrations- och kontrollsystemet (IACS) i hög grad bidrar till att förebygga och minska felnivåerna i de stödordningar som det omfattar (44

45

| 544. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens föreslagna förenkling av IACS genom förebyggande preliminära kontroller som kommer att ge de nationella myndigheterna möjlighet att fastställa problem med jordbrukarnas ansökningar och göra korrigeringar, och som bör bidra till ett mindre antal påföljder. |
| --- | --- |

544.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens föreslagna förenkling av IACS genom förebyggande preliminära kontroller som kommer att ge de nationella myndigheterna möjlighet att fastställa problem med jordbrukarnas ansökningar och göra korrigeringar, och som bör bidra till ett mindre antal påföljder.

| 545. | Europaparlamentet upprepar revisionsrättens huvudsakliga rekommendationer: Medlemsstaterna bör garantera trovärdiga och uppdaterade uppgifter och foton för LPIS för att minska risken för fel relaterade till överdeklarerad stödberättigande mark. Kommissionen bör kräva att medlemsstaternas handlingsplaner inbegriper korrigerande åtgärder som tar itu med ofta konstaterade orsaker till fel, och kommissionen bör se över sin egen strategi för revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen samt se till att förfarandet för att uppnå säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, som blir obligatoriskt från och med budgetåret 2015, tillämpas korrekt. |
| --- | --- |

545.

Europaparlamentet upprepar revisionsrättens huvudsakliga rekommendationer: Medlemsstaterna bör garantera trovärdiga och uppdaterade uppgifter och foton för LPIS för att minska risken för fel relaterade till överdeklarerad stödberättigande mark. Kommissionen bör kräva att medlemsstaternas handlingsplaner inbegriper korrigerande åtgärder som tar itu med ofta konstaterade orsaker till fel, och kommissionen bör se över sin egen strategi för revisioner av överensstämmelse inom landsbygdsutvecklingen samt se till att förfarandet för att uppnå säkerhet om transaktionernas laglighet och korrekthet, som blir obligatoriskt från och med budgetåret 2015, tillämpas korrekt.

| 546. | Europaparlamentet noterar att kommissionen och revisionsrätten är överens om att landsbygdsutvecklingsutgifterna bygger på komplexa regler och villkor för stödberättigande, delvis till följd av politikens karaktär och de europeiska territoriernas heterogena natur. Parlamentet efterlyser en förstärkning av de åtgärder om förenkling och förebyggande åtgärder som ingår i regelverket för programperioden 2014–2020, och begär dessutom att denna förenkling ska genomföras på medlemsstatsnivå inom ramen för de nya landsbygdsutvecklingsprogrammen, som en prioritering och som ett viktigt sätt att minska felnivån och förbättra effektiviteten och flexibiliteten och därmed öka absorptionsförmågan, i synnerhet när mindre omfattande program kan ha fått mindre uppmärksamhet och/eller konstant uppvisat en hög felprocent på grund av sin tidigare osmidiga karaktär. |
| --- | --- |

546.

Europaparlamentet noterar att kommissionen och revisionsrätten är överens om att landsbygdsutvecklingsutgifterna bygger på komplexa regler och villkor för stödberättigande, delvis till följd av politikens karaktär och de europeiska territoriernas heterogena natur. Parlamentet efterlyser en förstärkning av de åtgärder om förenkling och förebyggande åtgärder som ingår i regelverket för programperioden 2014–2020, och begär dessutom att denna förenkling ska genomföras på medlemsstatsnivå inom ramen för de nya landsbygdsutvecklingsprogrammen, som en prioritering och som ett viktigt sätt att minska felnivån och förbättra effektiviteten och flexibiliteten och därmed öka absorptionsförmågan, i synnerhet när mindre omfattande program kan ha fått mindre uppmärksamhet och/eller konstant uppvisat en hög felprocent på grund av sin tidigare osmidiga karaktär.

| 547. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i god tid lägga fram en detaljerad plan i syfte att minska byråkratin inom den gemensamma jordbrukspolitiken. |
| --- | --- |

547.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i god tid lägga fram en detaljerad plan i syfte att minska byråkratin inom den gemensamma jordbrukspolitiken.

| 548. | Europaparlamentet uppmanar både kommissionen och medlemsstaternas myndigheter att fortsätta arbetet med att åtgärda och minska komplexiteten i fråga om direktbetalningar, närhelst detta är möjligt, och att ge hög prioritet åt att förenkla miljöanpassningsåtgärderna, särskilt om många olika nivåer är involverade i förvaltningen av EGFJ och fonden för landsbygdsutveckling inom medlemsstaterna, vid behov med olika angreppssätt för de två pelarna. Parlamentet betonar det faktum att de stora skillnaderna mellan medlemsstaterna när det gäller direktstödet har ökat skillnaderna i konkurrenskraft mellan de jordbrukare som är verksamma på den inre marknaden. |
| --- | --- |

548.

Europaparlamentet uppmanar både kommissionen och medlemsstaternas myndigheter att fortsätta arbetet med att åtgärda och minska komplexiteten i fråga om direktbetalningar, närhelst detta är möjligt, och att ge hög prioritet åt att förenkla miljöanpassningsåtgärderna, särskilt om många olika nivåer är involverade i förvaltningen av EGFJ och fonden för landsbygdsutveckling inom medlemsstaterna, vid behov med olika angreppssätt för de två pelarna. Parlamentet betonar det faktum att de stora skillnaderna mellan medlemsstaterna när det gäller direktstödet har ökat skillnaderna i konkurrenskraft mellan de jordbrukare som är verksamma på den inre marknaden.

| 549. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen omedelbart till fullo utnyttjar processen att förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt med avseende på de tungrodda och komplicerade bestämmelserna om tvärvillkor och miljöanpassning, som i slutändan påverkar jordbrukarna i hela Europa. Parlamentet betonar att förenklingsprocessen bör fokusera på att minska den administrativa bördan och bör inte äventyra de principer och regler som man kom överens om under den senaste reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, vilka bör förbli oförändrade. Parlamentet anser att en sådan förenkling inte bör innebära en översyn av utgifterna för den gemensamma jordbrukspolitiken för perioden 2013–2020. |
| --- | --- |

549.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen omedelbart till fullo utnyttjar processen att förenkla den gemensamma jordbrukspolitiken, särskilt med avseende på de tungrodda och komplicerade bestämmelserna om tvärvillkor och miljöanpassning, som i slutändan påverkar jordbrukarna i hela Europa. Parlamentet betonar att förenklingsprocessen bör fokusera på att minska den administrativa bördan och bör inte äventyra de principer och regler som man kom överens om under den senaste reformen av den gemensamma jordbrukspolitiken, vilka bör förbli oförändrade. Parlamentet anser att en sådan förenkling inte bör innebära en översyn av utgifterna för den gemensamma jordbrukspolitiken för perioden 2013–2020.

| 550. | Europaparlamentet påpekar att olika investerares uppköp av jordbruksarealer sätter de små ägardrivna jordbruken inom EU under allt större press, och konstaterar att en del av direktstöden betalas till internationellt verksamma koncerner. |
| --- | --- |

550.

Europaparlamentet påpekar att olika investerares uppköp av jordbruksarealer sätter de små ägardrivna jordbruken inom EU under allt större press, och konstaterar att en del av direktstöden betalas till internationellt verksamma koncerner.

| 551. | Europaparlamentet betonar vikten av att ha jämförbara resultatindikatorer och siffror för samma typ av program på olika orter och ser fram emot förbättringar i detta hänseende under perioden 2014–2020 som syftar till att garantera en bättre ekonomisk förvaltning av den gemensamma jordbrukspolitiken på grundval av varje medlemsstats behov. |
| --- | --- |

551.

Europaparlamentet betonar vikten av att ha jämförbara resultatindikatorer och siffror för samma typ av program på olika orter och ser fram emot förbättringar i detta hänseende under perioden 2014–2020 som syftar till att garantera en bättre ekonomisk förvaltning av den gemensamma jordbrukspolitiken på grundval av varje medlemsstats behov.

| 552. | Europaparlamentet påpekar att den gemensamma jordbrukspolitiken spelar en betydelsefull roll i främjande av social inkludering – i synnerhet men inte endast genom kooperativa insatser – fattigdomsminskning och ekonomisk utveckling i landsbygdsområden, genom att skapa arbetstillfällen via Leader och genom att ta i bruk nya eller förbättrade tjänster och infrastruktur. Parlamentet efterlyser en analys av den övergripande påverkan av den gemensamma jordbrukspolitikens två pelare i landsbygdsområden, var och hur stödet tilldelas och med en fokusering på de verkliga slutliga stödmottagarna. |
| --- | --- |

552.

Europaparlamentet påpekar att den gemensamma jordbrukspolitiken spelar en betydelsefull roll i främjande av social inkludering – i synnerhet men inte endast genom kooperativa insatser – fattigdomsminskning och ekonomisk utveckling i landsbygdsområden, genom att skapa arbetstillfällen via Leader och genom att ta i bruk nya eller förbättrade tjänster och infrastruktur. Parlamentet efterlyser en analys av den övergripande påverkan av den gemensamma jordbrukspolitikens två pelare i landsbygdsområden, var och hur stödet tilldelas och med en fokusering på de verkliga slutliga stödmottagarna.

| 553. | Europaparlamentet konstaterar att utgifterna förväntas generera vinster för både landsbygdsområdena och konsumenterna i allmänhet, och påminner om att de slutliga stödmottagarna spenderar pengar på varor eller tjänster i sina lokalsamhällen eller sysselsätter folk på sina jordbruk, och bidrar sålunda till att hålla kvar människorna i regioner där jord- och skogsbruk ofta är den främsta ekonomiska drivkraften i landsbygdsområden eller isolerade områden. |
| --- | --- |

553.

Europaparlamentet konstaterar att utgifterna förväntas generera vinster för både landsbygdsområdena och konsumenterna i allmänhet, och påminner om att de slutliga stödmottagarna spenderar pengar på varor eller tjänster i sina lokalsamhällen eller sysselsätter folk på sina jordbruk, och bidrar sålunda till att hålla kvar människorna i regioner där jord- och skogsbruk ofta är den främsta ekonomiska drivkraften i landsbygdsområden eller isolerade områden.

| 554. | Europaparlamentet konstaterar att följderna av det ryska förbudet mot import av jordbruksprodukter, vilket infördes i mitten 2014, är en stor utmaning. Parlamentet förspråkar bättre förvaltning i ett tidigt skede i samband med eventuella nödåtgärder för att garantera en korrekt målinriktning av medlen eller, vid behov, omedelbara återkrav av belopp grundade på felaktiga betalningsanspråk. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens fortsatta insatser för att identifiera alternativa avsättningsmöjligheter för överskott på jordbruksprodukter och för att stödja de sektorer som drabbats av förbudet. Parlamentet välkomnar kommissionens insatser för att identifiera alternativa avsättningsmöjligheter för överskott på jordbruksprodukter, och uppmanar medlemsstaterna att vidta gemensamma åtgärder för att undanröja hindren för en utökning av avsättningsmöjligheterna. Parlamentet understryker vikten av TTIP-avtalet, som kan kompensera stängningen av ett antal traditionella valutamarknader. |
| --- | --- |

554.

Europaparlamentet konstaterar att följderna av det ryska förbudet mot import av jordbruksprodukter, vilket infördes i mitten 2014, är en stor utmaning. Parlamentet förspråkar bättre förvaltning i ett tidigt skede i samband med eventuella nödåtgärder för att garantera en korrekt målinriktning av medlen eller, vid behov, omedelbara återkrav av belopp grundade på felaktiga betalningsanspråk. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang kommissionens fortsatta insatser för att identifiera alternativa avsättningsmöjligheter för överskott på jordbruksprodukter och för att stödja de sektorer som drabbats av förbudet. Parlamentet välkomnar kommissionens insatser för att identifiera alternativa avsättningsmöjligheter för överskott på jordbruksprodukter, och uppmanar medlemsstaterna att vidta gemensamma åtgärder för att undanröja hindren för en utökning av avsättningsmöjligheterna. Parlamentet understryker vikten av TTIP-avtalet, som kan kompensera stängningen av ett antal traditionella valutamarknader.

| 555. | Europaparlamentet gläder sig över kommissionens beslut att införa exceptionella stödsystem för länder som drabbats av förluster inom mjölksektorn, och uppmanar kommissionen att överväga andra stödåtgärder för sektorer som drabbats av liknande problem. |
| --- | --- |

555.

Europaparlamentet gläder sig över kommissionens beslut att införa exceptionella stödsystem för länder som drabbats av förluster inom mjölksektorn, och uppmanar kommissionen att överväga andra stödåtgärder för sektorer som drabbats av liknande problem.

| 556. | Europaparlamentet beklagar att kvinnor på landsbygden i många medlemsstater endast har begränsat tillträde till arbetsmarknaden, och uppmanar kommissionen att i sina framtida utvecklingsinitiativ prioritera ett bättre och förstärkt tillträde till arbetsmarknaden för kvinnor på landsbygden och att anslå tillräckliga medel till en europeisk sysselsättningsgaranti för kvinnor på landsbygden, i likhet med den europeiska ungdomsgarantin, genom att fastställa separata mål för kvinnor på landsbygden. |
| --- | --- |

556.

Europaparlamentet beklagar att kvinnor på landsbygden i många medlemsstater endast har begränsat tillträde till arbetsmarknaden, och uppmanar kommissionen att i sina framtida utvecklingsinitiativ prioritera ett bättre och förstärkt tillträde till arbetsmarknaden för kvinnor på landsbygden och att anslå tillräckliga medel till en europeisk sysselsättningsgaranti för kvinnor på landsbygden, i likhet med den europeiska ungdomsgarantin, genom att fastställa separata mål för kvinnor på landsbygden.

| 557. | Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att förtydliga reglerna när det gäller erkännande av producentorganisationer, i synnerhet inom frukt- och grönsakssektorn, och att ytterligare förkorta ledtiderna för kommissionens granskningar, i syfte att sörja för rättslig säkerhet för stödmottagarna och undvika onödiga fel. |
| --- | --- |

557.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att förtydliga reglerna när det gäller erkännande av producentorganisationer, i synnerhet inom frukt- och grönsakssektorn, och att ytterligare förkorta ledtiderna för kommissionens granskningar, i syfte att sörja för rättslig säkerhet för stödmottagarna och undvika onödiga fel.

| 558. | I ljuset av fördragets mål (46) att tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser anser Europaparlamentet att en rättvis tillgång för alla konsumenter äventyras om mervärdesskatten på livsmedel är alltför hög, och konstaterar att mervärdesskattebedrägerier blir mer sannolika. |
| --- | --- |

558.

I ljuset av fördragets mål (46

| 559. | Europaparlamentet anser att målen för programperioden 2007–2013 fortfarande är viktiga mål, och att unionen under den aktuella perioden bör fokusera på att förbättra jordbruksföretagens och jordbrukssektorns bärkraftighet, främja bättre balans i livsmedelskedjan i syfte att konsolidera och stärka producentorganisationerna, stödja kvalitetssystem, korta leveranskedjor, sociala kooperativ, lokala marknader, ekosystemtjänster och en balanserad territoriell utveckling – uteslutande i landsbygdsområden inom ramen för de nya landsbygdsprogrammen – samtidigt som orimliga miljömässiga förväntningar eller miljöutgifter undviks. |
| --- | --- |

559.

Europaparlamentet anser att målen för programperioden 2007–2013 fortfarande är viktiga mål, och att unionen under den aktuella perioden bör fokusera på att förbättra jordbruksföretagens och jordbrukssektorns bärkraftighet, främja bättre balans i livsmedelskedjan i syfte att konsolidera och stärka producentorganisationerna, stödja kvalitetssystem, korta leveranskedjor, sociala kooperativ, lokala marknader, ekosystemtjänster och en balanserad territoriell utveckling – uteslutande i landsbygdsområden inom ramen för de nya landsbygdsprogrammen – samtidigt som orimliga miljömässiga förväntningar eller miljöutgifter undviks.

| 560. | Europaparlamentet påminner om att endast tre fall av alla de granskningar som revisionsrätten utförde avseende utgifterna för 2014 hade hänvisats till Olaf för utredning (47) av misstankar om att stödmottagare kan ha ”skapat förutsättningar på konstlad väg för att få stöd” (nya enheter som inrättats av väletablerade företag eller grupper av personer), och att ett fall redan före revisionsrättens granskning hade identifierats som riskfyllt av de nationella myndigheterna. |
| --- | --- |

560.

Europaparlamentet påminner om att endast tre fall av alla de granskningar som revisionsrätten utförde avseende utgifterna för 2014 hade hänvisats till Olaf för utredning (47

| 561. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av politiken skulle kunna förbättras ytterligare. Parlamentet betonar därför att det bör bli informerat om eventuella förbättringar ifråga om fastställande och uppfyllelse av politiska mål samt efterlevnad. |
| --- | --- |

561.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandet av politiken skulle kunna förbättras ytterligare. Parlamentet betonar därför att det bör bli informerat om eventuella förbättringar ifråga om fastställande och uppfyllelse av politiska mål samt efterlevnad.

| 562. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska hur ändamålsenliga och effektiva stöden för marknadsföring i tredjeländer är, och att säkerställa att dessa åtgärder inte leder till att de lokala jordbruksproducenterna drivs bort från marknaden. |
| --- | --- |

562.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att granska hur ändamålsenliga och effektiva stöden för marknadsföring i tredjeländer är, och att säkerställa att dessa åtgärder inte leder till att de lokala jordbruksproducenterna drivs bort från marknaden.

| 563. | Europaparlamentet konstaterar att vid den tidpunkt då 2014 års årliga verksamhetsrapport utarbetades av GD AGRI saknades uppgifter om vissa Ipardfaktorer som ingår i årsrapporten, och denna information måste uppdateras (antalet jordbruk som erhållit stöd, ökning av bruttovärdet, antalet jordbruk som inför EU-standarder). Parlamentet anser att man kan förvänta sig en fortlöpande analys under den nya finansieringsperioden. |
| --- | --- |

563.

Europaparlamentet konstaterar att vid den tidpunkt då 2014 års årliga verksamhetsrapport utarbetades av GD AGRI saknades uppgifter om vissa Ipardfaktorer som ingår i årsrapporten, och denna information måste uppdateras (antalet jordbruk som erhållit stöd, ökning av bruttovärdet, antalet jordbruk som inför EU-standarder). Parlamentet anser att man kan förvänta sig en fortlöpande analys under den nya finansieringsperioden.

| 564. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens årsrapport för 2014 uppvisar goda resultat, men uppmanar dock revisionsrätten att informera parlamentet om de åtgärder den har för avsikt att vidta för att ta fram en flerårig granskningsmetod i takt med att man utvecklar den planerade mer resultatinriktade strategin. |
| --- | --- |

564.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens årsrapport för 2014 uppvisar goda resultat, men uppmanar dock revisionsrätten att informera parlamentet om de åtgärder den har för avsikt att vidta för att ta fram en flerårig granskningsmetod i takt med att man utvecklar den planerade mer resultatinriktade strategin.

Fiskeri

Fiskeri

| 565. | Europaparlamentet tar del av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2014, samt revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2014. Parlamentet tar vidare del av den årliga verksamhetsrapporten för 2014 från GD MARE. Parlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 om partnerskapsavtal om fiske. |
| --- | --- |

565.

Europaparlamentet tar del av meddelandet från kommissionen till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten om Europeiska unionens årsredovisning för budgetåret 2014, samt revisionsrättens årsrapport för budgetåret 2014. Parlamentet tar vidare del av den årliga verksamhetsrapporten för 2014 från GD MARE. Parlamentet tar del av revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 om partnerskapsavtal om fiske.

| 566. | Europaparlamentet tar del av revisionsättens iakttagelser med avseende på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. Parlamentet noterar revisionsrättens avvikande mening om betalningsbemyndigandena, för vilka den övergripande felnivån var 4,4 %, dock utan någon specifik felnivå för fiske. Parlamentet kräver att denna sektor blir föremål för en särskild redovisning och inte längre slås samman med jordbruket, så att man möjliggör ökad insyn i fisket. |
| --- | --- |

566.

Europaparlamentet tar del av revisionsättens iakttagelser med avseende på lagligheten och korrektheten i de transaktioner som ligger till grund för räkenskaperna. Parlamentet noterar revisionsrättens avvikande mening om betalningsbemyndigandena, för vilka den övergripande felnivån var 4,4 %, dock utan någon specifik felnivå för fiske. Parlamentet kräver att denna sektor blir föremål för en särskild redovisning och inte längre slås samman med jordbruket, så att man möjliggör ökad insyn i fisket.

| 567. | Europaparlamentet konstaterar att GD MARE anför avvikande åsikt om förvaltningen av och kontrollsystemen för EFF-programmen i vissa medlemsstater. |
| --- | --- |

567.

Europaparlamentet konstaterar att GD MARE anför avvikande åsikt om förvaltningen av och kontrollsystemen för EFF-programmen i vissa medlemsstater.

| 568. | Europaparlamentet är övertygat om att det interna kontrollsystem som GD MARE genomfört ger tillräckliga garantier för en adekvat riskhantering med avseende på transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

568.

Europaparlamentet är övertygat om att det interna kontrollsystem som GD MARE genomfört ger tillräckliga garantier för en adekvat riskhantering med avseende på transaktionernas laglighet och korrekthet.

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF)

| 569. | Europaparlamentet konstaterar att antagandet av program med delad förvaltning i fråga om EHFF-fonden och andra ESI-fonder efter den 1 januari 2014 krävde en teknisk översyn av den fleråriga budgetramen för att göra det möjligt att överföra outnyttjade anslag för 2014 till påföljande år. |
| --- | --- |

569.

Europaparlamentet konstaterar att antagandet av program med delad förvaltning i fråga om EHFF-fonden och andra ESI-fonder efter den 1 januari 2014 krävde en teknisk översyn av den fleråriga budgetramen för att göra det möjligt att överföra outnyttjade anslag för 2014 till påföljande år.

| 570. | Europaparlamentet beklagar djupt att en överväldigande majoritet av medlemsstaterna lade fram sitt operativa program relaterat till EHFF mycket sent, vilket orsakade stora förseningar i genomförandet av fonden. Parlamentet påminner om att medlemsstaterna är ansvariga för att genomföra anslagen inom ramen för delad förvaltning. |
| --- | --- |

570.

Europaparlamentet beklagar djupt att en överväldigande majoritet av medlemsstaterna lade fram sitt operativa program relaterat till EHFF mycket sent, vilket orsakade stora förseningar i genomförandet av fonden. Parlamentet påminner om att medlemsstaterna är ansvariga för att genomföra anslagen inom ramen för delad förvaltning.

| 571. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör förbättra de instrument och kanaler de utnyttjar för att lämna information till kommissionen, och rekommenderar kommissionen att använda starkare påtryckningsmedel på medlemsstaterna så att de lämnar tillförlitliga uppgifter. |
| --- | --- |

571.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör förbättra de instrument och kanaler de utnyttjar för att lämna information till kommissionen, och rekommenderar kommissionen att använda starkare påtryckningsmedel på medlemsstaterna så att de lämnar tillförlitliga uppgifter.

| 572. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på alla möjliga sätt stödja medlemsstaterna i syfte att trygga ett korrekt och fullständigt utnyttjande av EHFF-resurserna, med höga genomförandenivåer och i överensstämmelse med medlemsstaternas respektive prioriteringar och behov, i synnerhet när det gäller en hållbar utveckling av fiskerisektorn. |
| --- | --- |

572.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att på alla möjliga sätt stödja medlemsstaterna i syfte att trygga ett korrekt och fullständigt utnyttjande av EHFF-resurserna, med höga genomförandenivåer och i överensstämmelse med medlemsstaternas respektive prioriteringar och behov, i synnerhet när det gäller en hållbar utveckling av fiskerisektorn.

Genomförandeorganet för små och medelstora företag

Genomförandeorganet för små och medelstora företag

| 573. | Europaparlamentet välkomnar att Genomförandeorganet för små och medelstora företag tilldelats ansvaret för EHFF från och med den 1 januari 2014. Parlamentet uppmärksammar det samförståndsavtal som GD MARE och Genomförandeorganet för små och medelstora företag undertecknade den 23 september 2014. Parlamentet understryker behovet av att främja ett högkvalitativt stöd från genomförandeorganets sida till alla sina stödmottagare i fråga om de 19 EHFF-åtgärderna.

  Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 (ansvarsfrihet för 2014): Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen? |
| --- | --- |

573.

Europaparlamentet välkomnar att Genomförandeorganet för små och medelstora företag tilldelats ansvaret för EHFF från och med den 1 januari 2014. Parlamentet uppmärksammar det samförståndsavtal som GD MARE och Genomförandeorganet för små och medelstora företag undertecknade den 23 september 2014. Parlamentet understryker behovet av att främja ett högkvalitativt stöd från genomförandeorganets sida till alla sina stödmottagare i fråga om de 19 EHFF-åtgärderna.

Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 (ansvarsfrihet för 2014): Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen?

Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 (ansvarsfrihet för 2014): Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen?

| 574. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

574.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till revisionsrättens rekommendationer.

| 575. | Europaparlamentet beklagar den kostnad som uppstår till följd av underutnyttjandet av det referenstonnage som anges i vissa nya protokoll. Parlamentet föreslår att man närmare kopplar betalningar för tillträdesrättigheter till de faktiska fångsterna. Parlamentet uppmanar kommissonen att se till att utbetalningarna av sektorsstöd är förenliga med andra budgetstödbetalningar, och efterlyser en förbättring av de resultat som partnerländerna har uppnått när det gäller genomförandet av den uppsättning åtgärder som man gemensamt har kommit överens om. |
| --- | --- |

575.

Europaparlamentet beklagar den kostnad som uppstår till följd av underutnyttjandet av det referenstonnage som anges i vissa nya protokoll. Parlamentet föreslår att man närmare kopplar betalningar för tillträdesrättigheter till de faktiska fångsterna. Parlamentet uppmanar kommissonen att se till att utbetalningarna av sektorsstöd är förenliga med andra budgetstödbetalningar, och efterlyser en förbättring av de resultat som partnerländerna har uppnått när det gäller genomförandet av den uppsättning åtgärder som man gemensamt har kommit överens om.

| 576. | Europaparlamentet betonar, i enlighet med revisionsrättens påpekande, att komplementariteten och enhetligheten i de partnerskapsavtal om fiske som förhandlas fram inom samma region kan förbättras, så att man maximerar avtalens potential att förbättra fiskeriförvaltningen på regional nivå. |
| --- | --- |

576.

Europaparlamentet betonar, i enlighet med revisionsrättens påpekande, att komplementariteten och enhetligheten i de partnerskapsavtal om fiske som förhandlas fram inom samma region kan förbättras, så att man maximerar avtalens potential att förbättra fiskeriförvaltningen på regional nivå.

| 577. | Europaparlamentet understryker att informationen i oberoende efterhandsutvärderingar inte alltid var tillräckligt uttömmande, enhetlig eller jämförbar, vilket minskade dess användbarhet som underlag i beslutsprocessen och i förhandlingarna. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa utvärderingar inte tillräckligt bedömer i vilken mån partnerskapsavtalen om fiske uppfyller alla sina mål, t.ex. hänvisas det inte till sysselsättningen i de EU-regioner som är beroende av fisket och ingen information ges om EU-marknadens fiskförsörjning. |
| --- | --- |

577.

Europaparlamentet understryker att informationen i oberoende efterhandsutvärderingar inte alltid var tillräckligt uttömmande, enhetlig eller jämförbar, vilket minskade dess användbarhet som underlag i beslutsprocessen och i förhandlingarna. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa utvärderingar inte tillräckligt bedömer i vilken mån partnerskapsavtalen om fiske uppfyller alla sina mål, t.ex. hänvisas det inte till sysselsättningen i de EU-regioner som är beroende av fisket och ingen information ges om EU-marknadens fiskförsörjning.

| 578. | Europaparlamentet uttrycker oro över att det saknas tillförlitlig, verifierbar och tillgänglig information om fiskbestånd och inhemska fiskeflottors fiskeansträngning eller om fiskeansträngningen för andra utländska fiskeflottor som också har beviljats tillträde. Ett av huvudmålen med partnerskapsavtalen om fiske är nämligen att endast fiska överskottsbestånd, och detta har visat sig var mycket svårt att genomföra i praktiken. |
| --- | --- |

578.

Europaparlamentet uttrycker oro över att det saknas tillförlitlig, verifierbar och tillgänglig information om fiskbestånd och inhemska fiskeflottors fiskeansträngning eller om fiskeansträngningen för andra utländska fiskeflottor som också har beviljats tillträde. Ett av huvudmålen med partnerskapsavtalen om fiske är nämligen att endast fiska överskottsbestånd, och detta har visat sig var mycket svårt att genomföra i praktiken.

| 579. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer noggrant övervaka genomförandet av sektorsstödet för att se till att det fungerar effektivt. |
| --- | --- |

579.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att mer noggrant övervaka genomförandet av sektorsstödet för att se till att det fungerar effektivt.

| 580. | Europaparlamentet framhåller att det är nödvändigt att genom så detaljerat upprättade matristabeller som möjligt effektivt övervaka de åtgärder som unionen finansierar i form av sektorsstöd i internationella avtal. Parlamentet anser även att en ökning av andelen sektorsstöd bör främjas. Parlamentet är övertygat om att avtalens kommersiella del på sikt måste knytas till ett effektivt, tillräckligt övervakat och substantiellt sektorsstöd. |
| --- | --- |

580.

Europaparlamentet framhåller att det är nödvändigt att genom så detaljerat upprättade matristabeller som möjligt effektivt övervaka de åtgärder som unionen finansierar i form av sektorsstöd i internationella avtal. Parlamentet anser även att en ökning av andelen sektorsstöd bör främjas. Parlamentet är övertygat om att avtalens kommersiella del på sikt måste knytas till ett effektivt, tillräckligt övervakat och substantiellt sektorsstöd.

| 581. | Europaparlamentet konstaterar med oro att de protokoll som för närvarande är i kraft fortfarande inte föreskriver att betalningar får minskas partiellt när resultat endast uppnås delvis. Parlamentet uppmärksammar att när inga eller begränsade resultat uppnåtts måste utbetalningen av sektorsstödet för påföljande år avbrytas tills det att målen nåtts. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att om möjligt i nya protokoll inkludera möjligheten att partiellt minska utbetalningar av sektorsstöd. |
| --- | --- |

581.

Europaparlamentet konstaterar med oro att de protokoll som för närvarande är i kraft fortfarande inte föreskriver att betalningar får minskas partiellt när resultat endast uppnås delvis. Parlamentet uppmärksammar att när inga eller begränsade resultat uppnåtts måste utbetalningen av sektorsstödet för påföljande år avbrytas tills det att målen nåtts. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att om möjligt i nya protokoll inkludera möjligheten att partiellt minska utbetalningar av sektorsstöd.

Beviljande av ansvarsfrihet

Beviljande av ansvarsfrihet

| 582. | Europaparlamentet föreslår på grundval av tillgängliga uppgifter att kommissionen beviljas ansvarsfrihet för utgifterna på området för havspolitik och fiske för budgetåret 2014. |
| --- | --- |

582.

Europaparlamentet föreslår på grundval av tillgängliga uppgifter att kommissionen beviljas ansvarsfrihet för utgifterna på området för havspolitik och fiske för budgetåret 2014.

Kultur och utbildning

Kultur och utbildning

| 583. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Erasmus+-programmet under sitt första år har fortsatt att prioritera främjandet av färdigheter och anställbarhet, att det har uppnått sitt mål att skapa närmare band mellan unionens program och den politiska utvecklingen på området för utbildning, yrkesutbildning, idrott och ungdomar, främjat unionsinsatser som bättre motsvarar målet om livslångt lärande och bidragit till att minska sociala, ekonomiska och territoriella ojämlikheter genom att nå ut till många europeiska medborgare. Parlamentet påpekar dock att en viss kritik har förts fram när det gäller tillgången till finansiering inom ramen för ungdomsdelen i Erasmus+ jämfört med det tidigare programmet Aktiv ungdom. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har tilldelat tillräckliga budgetmedel till Erasmus+, så att bättre information kan lämnas om de globala ändringar som har gjorts i de nya programdelarna i syfte att kunna inkludera ett större antal skolprojekt. |
| --- | --- |

583.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Erasmus+-programmet under sitt första år har fortsatt att prioritera främjandet av färdigheter och anställbarhet, att det har uppnått sitt mål att skapa närmare band mellan unionens program och den politiska utvecklingen på området för utbildning, yrkesutbildning, idrott och ungdomar, främjat unionsinsatser som bättre motsvarar målet om livslångt lärande och bidragit till att minska sociala, ekonomiska och territoriella ojämlikheter genom att nå ut till många europeiska medborgare. Parlamentet påpekar dock att en viss kritik har förts fram när det gäller tillgången till finansiering inom ramen för ungdomsdelen i Erasmus+ jämfört med det tidigare programmet Aktiv ungdom. Parlamentet beklagar att kommissionen inte har tilldelat tillräckliga budgetmedel till Erasmus+, så att bättre information kan lämnas om de globala ändringar som har gjorts i de nya programdelarna i syfte att kunna inkludera ett större antal skolprojekt.

| 584. | Europaparlamentet anser att även om den ökade decentraliseringen av utbetalningarna av medel till Erasmus+ gör det lättare att uppfylla vissa av programmets nationella och lokala krav, bör denna decentralisering utvärderas, i förhållande till de centrala insatserna, för att undvika att den blir ett hinder för uppnåendet av de strategiska målsättningarna för Erasmus+, i synnerhet inom ramen för dess ungdomsdel. |
| --- | --- |

584.

Europaparlamentet anser att även om den ökade decentraliseringen av utbetalningarna av medel till Erasmus+ gör det lättare att uppfylla vissa av programmets nationella och lokala krav, bör denna decentralisering utvärderas, i förhållande till de centrala insatserna, för att undvika att den blir ett hinder för uppnåendet av de strategiska målsättningarna för Erasmus+, i synnerhet inom ramen för dess ungdomsdel.

| 585. | Europaparlamentet noterar att Erasmus+-programmet bidrar till att integrera unga européer på arbetsmarknaden, främja anställbarhet och utveckla nya färdigheter, att det stöder initiativ som rör medborgarskap, volontärarbete och internationalisering av ungdomar och idrott, att det bidrar till att förbättra kvaliteten på utbildning, formell och informell utbildning och livslångt lärande, samt att det stärker känslan av ett europeiskt medborgarskap baserat på förståelse och respekt för mänskliga rättigheter. |
| --- | --- |

585.

Europaparlamentet noterar att Erasmus+-programmet bidrar till att integrera unga européer på arbetsmarknaden, främja anställbarhet och utveckla nya färdigheter, att det stöder initiativ som rör medborgarskap, volontärarbete och internationalisering av ungdomar och idrott, att det bidrar till att förbättra kvaliteten på utbildning, formell och informell utbildning och livslångt lärande, samt att det stärker känslan av ett europeiskt medborgarskap baserat på förståelse och respekt för mänskliga rättigheter.

| 586. | Europaparlamentet är djup bekymrat över att utbetalningarna av medel inom ramen för Erasmus+ ungdomsdel har ställts in i Grekland, vilket framgår av Europeiska ungdomsforumets rapport för 2015 om genomförandet av programmet. |
| --- | --- |

586.

Europaparlamentet är djup bekymrat över att utbetalningarna av medel inom ramen för Erasmus+ ungdomsdel har ställts in i Grekland, vilket framgår av Europeiska ungdomsforumets rapport för 2015 om genomförandet av programmet.

| 587. | Europaparlamentet noterar de svårigheter som har rapporterats av kommissionens generaldirektorat för utbildning och kultur (GD EAC) och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Eacea) i den första genomförandefasen av programmen Erasmus+, Kreativa Europa och Ett Europa för medborgarna, i synnerhet när det gäller vissa förseningar i inledandet av ansökningsomgångarna och utbetalningen av medel. Parlamentet hoppas att detta är en undantagssituation, och ser därför fram emot de kommande åren när dessa program går in i en mer stabil fas jämfört med detta första genomförandeår. Parlamentet rekommenderar att Erasmus+ integrerar fler småskaliga projekt, som är centrala för innovativa erfarenheter inom alla de tre områdena: utbildning, ungdom och sport. |
| --- | --- |

587.

Europaparlamentet noterar de svårigheter som har rapporterats av kommissionens generaldirektorat för utbildning och kultur (GD EAC) och genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur (Eacea) i den första genomförandefasen av programmen Erasmus+, Kreativa Europa och Ett Europa för medborgarna, i synnerhet när det gäller vissa förseningar i inledandet av ansökningsomgångarna och utbetalningen av medel. Parlamentet hoppas att detta är en undantagssituation, och ser därför fram emot de kommande åren när dessa program går in i en mer stabil fas jämfört med detta första genomförandeår. Parlamentet rekommenderar att Erasmus+ integrerar fler småskaliga projekt, som är centrala för innovativa erfarenheter inom alla de tre områdena: utbildning, ungdom och sport.

| 588. | Europaparlamentet gläder sig över de framsteg som gjorts i riktning mot finansieringsmodeller som är baserade på schablonbelopp och enhetskostnader, vilket förenklar den ekonomiska förvaltningen för både mottagare av EU-finansiering och unionen. Parlamentet påpekar dock att dessa schablonbelopp och enhetskostnader, i synnerhet när det gäller ungdomsdelen av Erasmus+, är otillräckliga för att finansiera de centrala operativa kostnaderna för ungdomsorganisationer och frivilligorganisationer. Parlamentet upprepar att unionens investeringar i programmet ytterligare bör ökas. |
| --- | --- |

588.

Europaparlamentet gläder sig över de framsteg som gjorts i riktning mot finansieringsmodeller som är baserade på schablonbelopp och enhetskostnader, vilket förenklar den ekonomiska förvaltningen för både mottagare av EU-finansiering och unionen. Parlamentet påpekar dock att dessa schablonbelopp och enhetskostnader, i synnerhet när det gäller ungdomsdelen av Erasmus+, är otillräckliga för att finansiera de centrala operativa kostnaderna för ungdomsorganisationer och frivilligorganisationer. Parlamentet upprepar att unionens investeringar i programmet ytterligare bör ökas.

| 589. | Europaparlamentet påminner om att förseningarna i Eaceas slutliga utbetalningar direkt inverkar på stödmottagarnas rättigheter och skadar därmed kulturella förningar och projekt, kreativitet och det kulturella civila samhällets mångfald. Parlamentet uppmanar Eacea att ytterligare förbättra sina kontroller och betalningssystem. |
| --- | --- |

589.

Europaparlamentet påminner om att förseningarna i Eaceas slutliga utbetalningar direkt inverkar på stödmottagarnas rättigheter och skadar därmed kulturella förningar och projekt, kreativitet och det kulturella civila samhällets mångfald. Parlamentet uppmanar Eacea att ytterligare förbättra sina kontroller och betalningssystem.

| 590. | Europaparlamentet uttrycker sin oro över att Europaskolorna inte har behandlat de problem som på nytt förs fram av revisionsrätten, och betonar rekommendationen till styrelsen för Europaskolorna att genomföra ett rotationssystem för känsliga befattningar och att åtgärda andra svagheter som kan undergräva de grundläggande principerna om transparens och sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar antagandet 2014 av de nya finansiella bestämmelserna för Europaskolorna, som – om de genomförs korrekt – är en av åtgärderna för att hantera de kritiska förhållanden som togs upp av revisionsrätten. Parlamentet uppmanar Europaskolornas styrelse att överväga att centralisera vissa funktioner som för närvarande är decentraliserade, såsom bokföringsbefattningen, och att främja en åtskillnad mellan godkännande, verkställande och kontroll av finansiella transaktioner i syfte att minimera risken för fel och bedrägeri. Parlamentet anser att en det är hög tid att göra en fullständig översyn av styrningen, förvaltningen och organisationen av systemet med Europaskolor, med hänsyn till de farhågor som lyfts fram och det faktum att 60 % av Europaskolornas budget på 177 miljoner EUR kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

590.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över att Europaskolorna inte har behandlat de problem som på nytt förs fram av revisionsrätten, och betonar rekommendationen till styrelsen för Europaskolorna att genomföra ett rotationssystem för känsliga befattningar och att åtgärda andra svagheter som kan undergräva de grundläggande principerna om transparens och sund ekonomisk förvaltning. Parlamentet noterar antagandet 2014 av de nya finansiella bestämmelserna för Europaskolorna, som – om de genomförs korrekt – är en av åtgärderna för att hantera de kritiska förhållanden som togs upp av revisionsrätten. Parlamentet uppmanar Europaskolornas styrelse att överväga att centralisera vissa funktioner som för närvarande är decentraliserade, såsom bokföringsbefattningen, och att främja en åtskillnad mellan godkännande, verkställande och kontroll av finansiella transaktioner i syfte att minimera risken för fel och bedrägeri. Parlamentet anser att en det är hög tid att göra en fullständig översyn av styrningen, förvaltningen och organisationen av systemet med Europaskolor, med hänsyn till de farhågor som lyfts fram och det faktum att 60 % av Europaskolornas budget på 177 miljoner EUR kommer från unionens budget.

| 591. | Europaparlamentet noterar att missförhållandet mellan den fleråriga budgetramens sjuåriga programplanering och den tioåriga programplaneringen för unionens politiska och strategiska prioriteringar kan äventyra en konsekvent utvärdering av resultaten av unionsprogrammen. Parlamentet påpekar att den kommande översynen av den fleråriga budgetramen är en grundläggande aspekt i förvaltningen av unionens utgifter genom att den säkerställer att unionens investeringsprogram förblir effektiva. Parlamentet insisterar på en grundlig förenkling av ansökningsformulären och ansökningskriterierna, i synnerhet för småskaliga projekt, inom både programmet Erasmus+ och programmet Kreativa Europa. |
| --- | --- |

591.

Europaparlamentet noterar att missförhållandet mellan den fleråriga budgetramens sjuåriga programplanering och den tioåriga programplaneringen för unionens politiska och strategiska prioriteringar kan äventyra en konsekvent utvärdering av resultaten av unionsprogrammen. Parlamentet påpekar att den kommande översynen av den fleråriga budgetramen är en grundläggande aspekt i förvaltningen av unionens utgifter genom att den säkerställer att unionens investeringsprogram förblir effektiva. Parlamentet insisterar på en grundlig förenkling av ansökningsformulären och ansökningskriterierna, i synnerhet för småskaliga projekt, inom både programmet Erasmus+ och programmet Kreativa Europa.

| 592. | Europaparlamentet är bekymrat över kommissionens betalningseftersläpningar, som uppgick till 26 miljarder EUR 2014, varav hälften betraktas som ”onormala”, dvs. inte genererade av fakturor utfärdade i slutet av budgetåret, vilket påvisades av Europaparlamentets utredningstjänst. Enbart för Erasmus+ uppgick betalningseftersläpningarna till 202 miljoner EUR. Parlamentet noterar att eftersläpningen dels orsakas av en extremt oflexibel flerårig budgetram som inte tillåter omfördelningar av medel och som har snäva marginaler, dels av att medlemsstaterna inte uppfyller sina åtaganden i fråga om betalningsbemyndiganden. |
| --- | --- |

592.

Europaparlamentet är bekymrat över kommissionens betalningseftersläpningar, som uppgick till 26 miljarder EUR 2014, varav hälften betraktas som ”onormala”, dvs. inte genererade av fakturor utfärdade i slutet av budgetåret, vilket påvisades av Europaparlamentets utredningstjänst. Enbart för Erasmus+ uppgick betalningseftersläpningarna till 202 miljoner EUR. Parlamentet noterar att eftersläpningen dels orsakas av en extremt oflexibel flerårig budgetram som inte tillåter omfördelningar av medel och som har snäva marginaler, dels av att medlemsstaterna inte uppfyller sina åtaganden i fråga om betalningsbemyndiganden.

| 593. | Europaparlamentet betonar att programmet Ett Europa för medborgarna fungerar som en unik och direkt länk mellan unionen och dess medborgare för att stödja åtgärder, framställningar och medborgerliga rättigheter. Parlamentet anser att den nuvarande finansieringsnivån är alldeles för låg, och betonar att programmet bör genomföras i överensstämmelse med sitt innehåll och att det berikas genom initiativ som stärker de värderingar som förknippas med det europeiska medborgarskapet. Parlamentet motsätter sig bestämt alla ytterligare budgetnedskärningar eller betalningsförseningar för programmet Ett Europa för medborgarna 2014–2020. |
| --- | --- |

593.

Europaparlamentet betonar att programmet Ett Europa för medborgarna fungerar som en unik och direkt länk mellan unionen och dess medborgare för att stödja åtgärder, framställningar och medborgerliga rättigheter. Parlamentet anser att den nuvarande finansieringsnivån är alldeles för låg, och betonar att programmet bör genomföras i överensstämmelse med sitt innehåll och att det berikas genom initiativ som stärker de värderingar som förknippas med det europeiska medborgarskapet. Parlamentet motsätter sig bestämt alla ytterligare budgetnedskärningar eller betalningsförseningar för programmet Ett Europa för medborgarna 2014–2020.

Medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

Medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor

| 594. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att unionens konsoliderade årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2014. Parlamentet beklagar dock att de finansiella övervaknings- och kontrollsystem som undersöktes för 21:a året i rad enbart var delvis ändamålsenliga när det gäller att garantera lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna. |
| --- | --- |

594.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att unionens konsoliderade årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av unionens finansiella ställning per den 31 december 2014. Parlamentet beklagar dock att de finansiella övervaknings- och kontrollsystem som undersöktes för 21:a året i rad enbart var delvis ändamålsenliga när det gäller att garantera lagligheten och korrektheten i de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna.

| 595. | Europaparlamentet är dock bekymrat över att de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna har en felfrekvens som ligger över väsentlighetsgränsen. Parlamentet påminner därför om att det behövs en noggrann budgetförvaltning och begär att ytterligare ansträngningar görs för att minska felfrekvensen. |
| --- | --- |

595.

Europaparlamentet är dock bekymrat över att de betalningar som ligger till grund för räkenskaperna har en felfrekvens som ligger över väsentlighetsgränsen. Parlamentet påminner därför om att det behövs en noggrann budgetförvaltning och begär att ytterligare ansträngningar görs för att minska felfrekvensen.

| 596. | Europaparlamentet noterar den nya presentationen av revisionsrättens rapport om årsredovisningen av utgifter inom den fleråriga budgetramens rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap). Parlamentet begär att den inkluderas nästa år, med beaktande av budgetökningen. Parlamentet instämmer med att det behövs ett nytt tillvägagångssätt som går ut på att investera EU-budgeten i stället för att spendera den. |
| --- | --- |

596.

Europaparlamentet noterar den nya presentationen av revisionsrättens rapport om årsredovisningen av utgifter inom den fleråriga budgetramens rubrik 3 (Säkerhet och medborgarskap). Parlamentet begär att den inkluderas nästa år, med beaktande av budgetökningen. Parlamentet instämmer med att det behövs ett nytt tillvägagångssätt som går ut på att investera EU-budgeten i stället för att spendera den.

| 597. | Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstaters lagstiftning om intressekonflikter som avser parlamentsledamöter, regeringen och lokala myndigheter är vag och otillräcklig. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka denna situation och vid behov lägga fram förslag i detta avseende. Parlamentet anser att alla eventuella sådana förslag också bör gälla för kommissionens ledamöter och nominerade ledamöter. |
| --- | --- |

597.

Europaparlamentet beklagar att vissa medlemsstaters lagstiftning om intressekonflikter som avser parlamentsledamöter, regeringen och lokala myndigheter är vag och otillräcklig. Parlamentet uppmanar kommissionen att undersöka denna situation och vid behov lägga fram förslag i detta avseende. Parlamentet anser att alla eventuella sådana förslag också bör gälla för kommissionens ledamöter och nominerade ledamöter.

| 598. | Europaparlamentet betonar behovet av att garantera valuta för pengarna och dra lärdom av tidigare projekt där brister i kommissionens förvaltning ledde till förseningar och kostnadsöverskridanden, vilket var fallet vid utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), som slutfördes sex år senare än planerat och kostade åtta gånger mer än den ursprungliga budgeten. |
| --- | --- |

598.

Europaparlamentet betonar behovet av att garantera valuta för pengarna och dra lärdom av tidigare projekt där brister i kommissionens förvaltning ledde till förseningar och kostnadsöverskridanden, vilket var fallet vid utvecklingen av andra generationen av Schengens informationssystem (SIS II), som slutfördes sex år senare än planerat och kostade åtta gånger mer än den ursprungliga budgeten.

| 599. | Europaparlamentet noterar att trots att Fonden för yttre gränser har bidragit till förvaltningen av de yttre gränserna har fondens mervärde varit begränsat. Det övergripande resultatet kunde inte mätas på grund av brister i de utnämnda myndigheternas övervakning och allvarliga brister i kommissionens och medlemsstaternas utvärderingar. |
| --- | --- |

599.

Europaparlamentet noterar att trots att Fonden för yttre gränser har bidragit till förvaltningen av de yttre gränserna har fondens mervärde varit begränsat. Det övergripande resultatet kunde inte mätas på grund av brister i de utnämnda myndigheternas övervakning och allvarliga brister i kommissionens och medlemsstaternas utvärderingar.

Jämställdhetsperspektivet

Jämställdhetsperspektivet

| 600. | Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 8 i EUF-fördraget är jämställdhet en av de värderingar som Europeiska unionen bygger på och främjar. Parlamentet anser att jämställdheten måste beaktas inom alla politikområden och därför ingå i budgetförfarandet. |
| --- | --- |

600.

Europaparlamentet påminner om att i enlighet med artikel 8 i EUF-fördraget är jämställdhet en av de värderingar som Europeiska unionen bygger på och främjar. Parlamentet anser att jämställdheten måste beaktas inom alla politikområden och därför ingå i budgetförfarandet.

| 601. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att vissa budgetposter indirekt kan upprätthålla bristande jämställdhet genom att de inverkar negativt på kvinnor när de genomförs. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att göra en jämställdhetsbudgeteringsanalys av både nya och befintliga budgetposter och, när det är möjligt, göra nödvändiga ändringar för att säkerställa att bristande jämställdhet inte uppstår indirekt. |
| --- | --- |

601.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att vissa budgetposter indirekt kan upprätthålla bristande jämställdhet genom att de inverkar negativt på kvinnor när de genomförs. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att göra en jämställdhetsbudgeteringsanalys av både nya och befintliga budgetposter och, när det är möjligt, göra nödvändiga ändringar för att säkerställa att bristande jämställdhet inte uppstår indirekt.

| 602. | Europaparlamentet påminner kommissionen om att den nyligen förbundit sig till resultatbaserad budgetering, och upprepar sitt krav på att man i de gemensamma resultatindikatorerna för genomförandet av unionens budget även inkluderar jämställdhetsindikatorer, vilket skulle göra det möjligt att bättre utvärdera genomförandet av budgeten ur ett jämställdhetsperspektiv. |
| --- | --- |

602.

Europaparlamentet påminner kommissionen om att den nyligen förbundit sig till resultatbaserad budgetering, och upprepar sitt krav på att man i de gemensamma resultatindikatorerna för genomförandet av unionens budget även inkluderar jämställdhetsindikatorer, vilket skulle göra det möjligt att bättre utvärdera genomförandet av budgeten ur ett jämställdhetsperspektiv.

| 603. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en utvärdering av hur unionens finansiering har främjat jämställdhet. |
| --- | --- |

603.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en utvärdering av hur unionens finansiering har främjat jämställdhet.

| 604. | Europaparlamentet uppmanar unionen att öka den andel av ESF som avsätts för utveckling av offentliga tjänster av hög kvalitet till överkomliga priser på området för barnomsorg och omvårdnad av äldre och vårdbehövande vuxna (som oftast fortfarande sköts om av kvinnor), även med beaktande av de uppgifter som lämnas av Europeiska jämställdhetsinstitutets nyligen utarbetade jämställdhetsindex. |
| --- | --- |

604.

Europaparlamentet uppmanar unionen att öka den andel av ESF som avsätts för utveckling av offentliga tjänster av hög kvalitet till överkomliga priser på området för barnomsorg och omvårdnad av äldre och vårdbehövande vuxna (som oftast fortfarande sköts om av kvinnor), även med beaktande av de uppgifter som lämnas av Europeiska jämställdhetsinstitutets nyligen utarbetade jämställdhetsindex.

| 605. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla fullständig utbildning för offentliga tjänstemän som är involverade i beslut om utgifter, för att se till att de till fullo förstår de konsekvenser besluten får för jämställdheten. |
| --- | --- |

605.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att tillhandahålla fullständig utbildning för offentliga tjänstemän som är involverade i beslut om utgifter, för att se till att de till fullo förstår de konsekvenser besluten får för jämställdheten.

| 606. | Europaparlamentet uppmanar samtliga EU-institutioner att kontrollera huruvida det finns verklig paritet när det gäller fördelningen av tjänster inom EU:s institutioner och organ, genom att i samband med förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet tillhandahålla uppgifter om antalet anställda och lönegrader, uppdelat per kön. |
| --- | --- |

606.

Europaparlamentet uppmanar samtliga EU-institutioner att kontrollera huruvida det finns verklig paritet när det gäller fördelningen av tjänster inom EU:s institutioner och organ, genom att i samband med förfarandet för att bevilja ansvarsfrihet tillhandahålla uppgifter om antalet anställda och lönegrader, uppdelat per kön.

---

(1)  Bland annat Europa 2020-strategin, den europeiska planeringsterminen, sexpacket, tvåpacket och de landsspecifika rekommendationerna. Korrekt efterlevnad av de landsspecifika rekommendationerna som ett riktmärke för effektiv fördelning av utgifterna i EU-budgeten skulle kunna vara lösningen.

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 883/2013 av den 11 september 2013 om utredningar som utförs av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1073/1999 och rådets förordning (Euratom) nr 1074/1999 (EUT L 248, 18.9.2013, s. 1).

2

(3)  Europaparlamentets resolution av den 17 april 2013 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2011, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan (EUT L 308, 16.11.2013, s. 27), punkt 328, Europaparlamentets resolution av den 3 april 2014 om ansvarsfrihet för budgetåret 2012 (EUT L 266, 5.9.2014, s. 32), punkterna 314 och 315, Europaparlamentets resolution av den 29 april 2015 om ansvarsfrihet för budgetåret 2013 (EUT L 255, 30.9.2015, s. 27), punkt 305.

3

(4)  Revisionsrättens årsrapport för 2014, punkt 3.10.

4

(5)  Revisionsrättens årsrapport för 2014, punkt 3.5.

5

(6)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1303/2013 av den 17 december 2013 om gemensamma bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden, Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling och Europeiska havs- och fiskerifonden, om fastställande av allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden, Sammanhållningsfonden och Europeiska havs- och fiskerifonden samt om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 320).

6

(7)  Revisionsrättens årsrapport för 2014, punkt 3.65.

7

(8)  Uppgifterna för 2013 har räknats om så att de ska stämma överens med strukturen på årsrapporten för 2014 och så att det ska gå att jämföra de båda åren.

8

(9)  Enligt revisionsrättens årsrapport för 2014 är den jämförbara uppskattade felnivån för 2013 och 2012 0,2 respektive 0,3 procentenheter lägre, eftersom revisionsrätten har uppdaterat sättet att kvantifiera allvarliga överträdelser av reglerna för offentlig upphandling.

9

(10)  Revisionsrättens årsrapport 1.54 och 1.65.

10

(11)  Konsekvensutredningar är ett mycket effektivt instrument för att säkra en sund ekonomisk förvaltning.

11

(12)  Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s. 25).

12

(13)  Den betalningsplan som antogs av kommissionen i mars 2015 och som innehåller kortsiktiga åtgärder för att minska mängden obetalda räkningar, är inte rätt verktyg. Det stora antalet utestående åtaganden kräver ett mer långsiktigt perspektiv.

13

(14)  Europeiska socialfonden (ESF), Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf), Sammanhållningsfonden (SF), Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling (Ejflu) och Europeiska havs- och fiskerifonden (EHFF). Källa: Revisionsrättens årsrapport 2014.

14

Källa

(15)  Utnyttjandegraden varierar mellan 50 och 92 % i medlemsstaterna.

15

(16)  Svar på ytterligare en fråga till kommissionsledamot Carlos Moedas, fråga 3.

16

(17)  Årlig verksamhetsrapport 2012 GD Forskning och innovation, s. 45 ff.

17

(18)  Som Inea.

18

(19)  Se artikel 41.2 i förordning (EU) nr 1306/2013 om finansiering, förvaltning och övervakning av den gemensamma jordbrukspolitiken och om upphävande av rådets förordningar (EEG) nr 352/78, (EG) nr 165/94, (EG) nr 2799/98, (EG) nr 814/2000, (EG) nr 1290/2005 och (EG) nr 485/2008 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 549).

19

(20)  Se revisionsrättens årsrapport för 2014, punkterna 7.44–7.50.

20

(21)  Se tabell: Bilaga 10 – 3.2.8 i 2014 års årliga verksamhetsrapport från GD AGRI.

21

(22)  Landsbygdsutvecklingspolitiken genomförs via 46 åtgärder. Åtgärderna genomförs via landsbygdsutvecklingsprogram på nationell eller regional nivå.

22

(23)  Revisionsrättens årsrapport för 2014, punkt 7.71.

23

(24)  Se kommissionsledamot Phil Hogans svar på skriftlig fråga 7 b, budgetkontrollutskottets utfrågning den 14 januari 2016.

24

(25)  Årlig verksamhetsrapport från generaldirektören vid GD AGRI, s. 17.

25

(26)  Europeiska revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2015: Är finansiella instrument ett framgångsrikt och lovande verktyg för landsbygdsutvecklingsområdet?

26

(27)  Se EuropeAid:s verksamhetsrapport för 2014, s. 115.

27

(28)  Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2014 (COM(2015) 279, s. 21).

28

(29)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1049/2001 av den 30 maj 2001 om allmänhetens tillgång till Europaparlamentets, rådets och kommissionens handlingar (EGT L 145, 31.5.2001, s. 43).

29

(30)  Svar på skriftliga frågor till kommissionsledamot Thyssen, frågorna 48 och 49.

30

(31)  Se uppföljningen till Europaparlamentets resolution om verksamhetsrapporten 2014 från Olafs övervakningskommitté, som kommissionen antog den 23 september 2015.

31

(32)  Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International och Imperial Tobacco Limited.

32

(33)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/40/EU av den 3 april 2014 om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om tillverkning, presentation och försäljning av tobaksvaror och relaterade produkter och om upphävande av direktiv 2001/37/EG (EUT L 127, 29.4.2014, s. 1).

33

(34)  Europaparlamentets resolution av den 9 mars 2016 om tobaksavtalet (PMI-avtalet, Antagna texter, P8_TA(2016)0082).

34

(35)  http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/61027/html.bookmark

35

(36)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 233/2014 av den 11 mars 2014 om upprättande av ett finansieringsinstrument för utvecklingssamarbete för perioden 2014–2020 (EUT L 77, 15.3.2014, s. 44).

36

(37)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 282/2014 av den 11 mars 2014 om inrättande av ett tredje program för unionens åtgärder på hälsoområdet (2014–2020) och om upphävande av beslut nr 1350/2007/EG (EUT L 86, 21.3.2014, s. 1).

37

(38)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 652/2014 av den 15 maj 2014 om fastställande av bestämmelser för förvaltningen av utgifter för livsmedelskedjan, djurhälsa, djurskydd, växtskydd och växtförökningsmaterial, och om ändring av rådets direktiv 98/56/EG, 2000/29/EG och 2008/90/EG, Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 178/2002, (EG) nr 882/2004 och (EG) nr 396/2005, Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/128/EG samt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1107/2009, och om upphävande av rådets beslut 66/399/EEG, 76/894/EEG och 2009/470/EG (EUT L 189, 27.6.2014, s. 1).

38

(39)  
  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

39

(40)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013, s. 129).

40

(41)  GD AGRI – Årsrapport 2014 – s. 12.

41

(42)  Revisionsrättens årsrapport 2014 – svar till punkt 7.15.

42

(43)  Revisionsrättens årsrapport 2014 – svar till punkt 7.32.

43

(44)  Revisionsrättens årsrapport 2014 – punkt 7.35.

44

(45)  Revisionsrättens årsrapport 2014 – punkt 7.40.

45

(46)  Artikel 39.1 e i EUF-fördraget.

46

(47)  Revisionsrättens årsrapport 2014 – punkt 7.30.

47

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/91 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/91

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU, EURATOM) 2016/1462

av den 28 april 2016

om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med ansvarsfriheten för kommissionen för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda rapporter i enlighet med artikel 287.4 andra stycket i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0267/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0267/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 tillsammans med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 tillsammans med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av sitt beslut av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen (5), och av sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen (5), och av sin resolution med de iakttagelser som utgör en del av det beslutet,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0127/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0127/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| B. | Revisionsrättens särskilda rapporter innehåller information om viktiga aspekter i samband med genomförandet av utgifterna, och är därför viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrättens särskilda rapporter innehåller information om viktiga aspekter i samband med genomförandet av utgifterna, och är därför viktiga för att parlamentet ska kunna utöva sin roll som ansvarsfrihetsbeviljande myndighet.

| C. | Europaparlamentets iakttagelser i fråga om revisionsrättens särskilda rapporter utgör en del av Europaparlamentets ovannämnda beslut av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen. |
| --- | --- |

C.

Europaparlamentets iakttagelser i fråga om revisionsrättens särskilda rapporter utgör en del av Europaparlamentets ovannämnda beslut av den 28 april 2016 om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen.

Del I   Revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2014 ”EuropeAids system för utvärdering och resultatorienterad övervakning”

Del I

Revisionsrättens särskilda rapport nr 18/2014 ”EuropeAids system för utvärdering och resultatorienterad övervakning”

| 1. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten, som avser EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning, och redovisar sina iakttagelser och rekommendationer nedan. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten, som avser EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning, och redovisar sina iakttagelser och rekommendationer nedan.

Allmänna synpunkter

Allmänna synpunkter

| 2. | Europaparlamentet är allvarligt oroat över att EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning inte är tillräckligt tillförlitliga, att tillsynen och övervakningen av utvärderingsverksamheten avseende program är otillräcklig och att EuropeAid inte kan garantera att personalen och resurserna är lämpliga och effektivt fördelade mellan de olika utvärderingsverksamheterna. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är allvarligt oroat över att EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning inte är tillräckligt tillförlitliga, att tillsynen och övervakningen av utvärderingsverksamheten avseende program är otillräcklig och att EuropeAid inte kan garantera att personalen och resurserna är lämpliga och effektivt fördelade mellan de olika utvärderingsverksamheterna.

| 3. | Europaparlamentet påpekar att det är nödvändigt att ge parlamentet i egenskap av budgetmyndighet en klar bild av vad som verkligen åstadkommits i fråga om huvudmålen för unionen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påpekar att det är nödvändigt att ge parlamentet i egenskap av budgetmyndighet en klar bild av vad som verkligen åstadkommits i fråga om huvudmålen för unionen.

| 4. | Europaparlamentet anser att utfrågningar bör hållas inte bara med tjänstemän från kommissionen och Europeiska utrikestjänsten, utan även med mottagare och oberoende experter vilket kommer att ge en mer samlad bedömning av EuropeAids bidrag till unionens mål. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet anser att utfrågningar bör hållas inte bara med tjänstemän från kommissionen och Europeiska utrikestjänsten, utan även med mottagare och oberoende experter vilket kommer att ge en mer samlad bedömning av EuropeAids bidrag till unionens mål.

| 5. | Europaparlamentet påminner om att en extern, objektiv och opartisk feedback om resultatet av kommissionens projekt och program för stöd bör ges som en del av kommissionens åtagande att garantera kvaliteten. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påminner om att en extern, objektiv och opartisk feedback om resultatet av kommissionens projekt och program för stöd bör ges som en del av kommissionens åtagande att garantera kvaliteten.

| 6. | Europaparlamentet anser att resultatet av utvärderingarna är en nyckelaspekt i den politiska översynsprocessen, som syftar till att anpassa strategiska politiska mål och stärka den övergripande samstämmigheten med annan unionspolitik. Parlamentet anser i detta avseende att det är avgörande att utvärderingarna är oberoende, transparenta och tillgängliga för allmänheten. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet anser att resultatet av utvärderingarna är en nyckelaspekt i den politiska översynsprocessen, som syftar till att anpassa strategiska politiska mål och stärka den övergripande samstämmigheten med annan unionspolitik. Parlamentet anser i detta avseende att det är avgörande att utvärderingarna är oberoende, transparenta och tillgängliga för allmänheten.

| 7. | Europaparlamentet anser att man genom att investera i analysen och sammanställningen av resultat från olika slags utvärderingar inte bara får en övergripande bild av tendenserna utan också kan dra lärdomar som i slutändan stärker utvärderingsprocessernas effektivitet, samtidigt som vi får ett bättre underlag för beslutfattande, utformning av politiken och fortsättningen på nuvarande projekt med avseende på enskilda stödinstrument. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet anser att man genom att investera i analysen och sammanställningen av resultat från olika slags utvärderingar inte bara får en övergripande bild av tendenserna utan också kan dra lärdomar som i slutändan stärker utvärderingsprocessernas effektivitet, samtidigt som vi får ett bättre underlag för beslutfattande, utformning av politiken och fortsättningen på nuvarande projekt med avseende på enskilda stödinstrument.

| 8. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att med alla medel dela med sig av kunskaper för att utveckla inte bara en utvärderingskultur utan först och främst en effektiv resultatinriktad kultur. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att med alla medel dela med sig av kunskaper för att utveckla inte bara en utvärderingskultur utan först och främst en effektiv resultatinriktad kultur.

| 9. | Europaparlamentet uppmuntrar rådet att undersöka alla EuropeAids finansieringsmekanismer för att säkerställa att de ger valuta för pengarna och att unionens finansiering är effektiv för att främja unionens mål och värden. Parlamentet anser att EU-finansierade projekt bör anpassas till unionens politiska mål i grannländerna, med hänsyn tagen till mottagarnas ansvarighet och det faktum att EU-medel är fungibla. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmuntrar rådet att undersöka alla EuropeAids finansieringsmekanismer för att säkerställa att de ger valuta för pengarna och att unionens finansiering är effektiv för att främja unionens mål och värden. Parlamentet anser att EU-finansierade projekt bör anpassas till unionens politiska mål i grannländerna, med hänsyn tagen till mottagarnas ansvarighet och det faktum att EU-medel är fungibla.

| 10. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer avseende EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer avseende EuropeAids system för utvärdering och resultatinriktad övervakning.

Revisionsrättens rekommendationer

Revisionsrättens rekommendationer

| 11. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten ger rekommendationer om hur man effektivt använder resurserna för utvärdering och resultatinriktad övervakning, prioriterar och övervakar utvärderingar, genomför kvalitetskontrollsförfaranden, visar vilka resultat som uppnåtts och följer upp och sprider iakttagelserna från utvärderingar och resultatinriktad övervakning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten ger rekommendationer om hur man effektivt använder resurserna för utvärdering och resultatinriktad övervakning, prioriterar och övervakar utvärderingar, genomför kvalitetskontrollsförfaranden, visar vilka resultat som uppnåtts och följer upp och sprider iakttagelserna från utvärderingar och resultatinriktad övervakning.

| 12. | Europaparlamentet anser att EuropeAid bör se till att alltid ha lämpliga metoder för informationshantering och regelbundet bör göra behovsbedömningar så att fördelningen av personalresurser och ekonomiska resurser utifrån programutvärderingar och resultatinriktad övervakning bygger på korrekt information. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet anser att EuropeAid bör se till att alltid ha lämpliga metoder för informationshantering och regelbundet bör göra behovsbedömningar så att fördelningen av personalresurser och ekonomiska resurser utifrån programutvärderingar och resultatinriktad övervakning bygger på korrekt information.

| 13. | Europaparlamentet anser att för att garantera att de utvärderingar som görs återspeglar EuropeAids prioriteringar bör man






  — | definiera tydliga urvalskriterier för att rangordna programutvärderingar och dokumentera hur kriterierna tillämpas när utvärderingsplanerna fastställs, samtidigt som man ser till att de kompletterar de resultatinriktade övervakningarna, |
| --- | --- | --- |

13.

Europaparlamentet anser att för att garantera att de utvärderingar som görs återspeglar EuropeAids prioriteringar bör man

—

definiera tydliga urvalskriterier för att rangordna programutvärderingar och dokumentera hur kriterierna tillämpas när utvärderingsplanerna fastställs, samtidigt som man ser till att de kompletterar de resultatinriktade övervakningarna,

| — | betydligt förbättra sitt system för att övervaka och rapportera om genomförandet av utvärderingsplaner, bland annat genom att tillhandahålla en analys av orsakerna till förseningar och beskriva vilka åtgärder som har vidtagits för att åtgärda dem, |
| --- | --- |

—

betydligt förbättra sitt system för att övervaka och rapportera om genomförandet av utvärderingsplaner, bland annat genom att tillhandahålla en analys av orsakerna till förseningar och beskriva vilka åtgärder som har vidtagits för att åtgärda dem,

| — | förbättra EuropeAids övergripande tillsyn över programutvärderingsverksamheten. |
| --- | --- |

—

förbättra EuropeAids övergripande tillsyn över programutvärderingsverksamheten.

| 14. | Europaparlamentet anser att EuropeAid, för att garantera kvaliteten på programutvärderingar och resultatinriktade övervakningar, bör






  — | kräva att operativa enheter och delegationer tillämpar kraven på kvalitetskontroll och vid programutvärderingar använder en referensgrupp och dokumenterar de kvalitetskontroller som har gjorts, |
| --- | --- | --- |

14.

Europaparlamentet anser att EuropeAid, för att garantera kvaliteten på programutvärderingar och resultatinriktade övervakningar, bör

—

kräva att operativa enheter och delegationer tillämpar kraven på kvalitetskontroll och vid programutvärderingar använder en referensgrupp och dokumenterar de kvalitetskontroller som har gjorts,

| — | regelbundet kontrollera att kontrollerna utförs. |
| --- | --- |

—

regelbundet kontrollera att kontrollerna utförs.

| 15. | Europaparlamentet anser att EuropeAid, för att förbättra utvärderingssystemets möjligheter att ge lämplig information om vilka resultat som uppnås






  — | striktare bör tillämpa de bestämmelser som anger att Smart-mål (specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål) och kontrollerbara indikatorer ska användas, |
| --- | --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att EuropeAid, för att förbättra utvärderingssystemets möjligheter att ge lämplig information om vilka resultat som uppnås

—

striktare bör tillämpa de bestämmelser som anger att Smart-mål (specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål) och kontrollerbara indikatorer ska användas,

| — | bör ändra övervakningssystemet så att det fortsätter att lämna uppgifter om programmen under minst tre år efter det att de avslutats, och |
| --- | --- |

—

bör ändra övervakningssystemet så att det fortsätter att lämna uppgifter om programmen under minst tre år efter det att de avslutats, och

| — | betydligt bör öka andelen efterhandsutvärderingar av program. |
| --- | --- |

—

betydligt bör öka andelen efterhandsutvärderingar av program.

Del II   Revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2014 ”Att uppnå sparsamhet: att hålla kostnaderna för EU-finansierade projektbidrag inom landsbygdsutveckling under kontroll”

Del II

Revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2014 ”Att uppnå sparsamhet: att hålla kostnaderna för EU-finansierade projektbidrag inom landsbygdsutveckling under kontroll”

| 16. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Att uppnå sparsamhet: att hålla kostnaderna för EU-finansierade projektbidrag inom landsbygdsutveckling under kontroll” och stöder dess slutsatser och rekommendationer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Att uppnå sparsamhet: att hålla kostnaderna för EU-finansierade projektbidrag inom landsbygdsutveckling under kontroll” och stöder dess slutsatser och rekommendationer.

| 17. | Europaparlamentet noterar att unionens landsbygdsutvecklingspolitik är avgörande för att främja jordbrukets konkurrenskraft, säkerställa en hållbar förvaltning av naturresurser och främja klimatåtgärder. Parlamentet framhäver vikten av territoriell utveckling av landsbygdens ekonomier och lokalsamhällen, inbegripet skapandet och upprätthållandet av sysselsättning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att unionens landsbygdsutvecklingspolitik är avgörande för att främja jordbrukets konkurrenskraft, säkerställa en hållbar förvaltning av naturresurser och främja klimatåtgärder. Parlamentet framhäver vikten av territoriell utveckling av landsbygdens ekonomier och lokalsamhällen, inbegripet skapandet och upprätthållandet av sysselsättning.

| 18. | Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte gav några riktlinjer eller delade med sig av god praxis i början av programplaneringsperioden 2007–2013 och inte säkerställde att medlemsstaternas kontrollsystem var effektiva innan man började bevilja stöd. Parlamentet påpekar att kommissionen sedan 2012 har antagit en aktivare och mer samordnad metod. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet beklagar att kommissionen inte gav några riktlinjer eller delade med sig av god praxis i början av programplaneringsperioden 2007–2013 och inte säkerställde att medlemsstaternas kontrollsystem var effektiva innan man började bevilja stöd. Parlamentet påpekar att kommissionen sedan 2012 har antagit en aktivare och mer samordnad metod.

| 19. | Europaparlamentet noterar att många svagheter hittats i medlemsstaternas kontroll av kostnaderna för landsbygdsutvecklingsstöd. Parlamentet noterar att kommissionen håller med om att besparingar skulle kunna göras genom en bättre kontroll av kostnaderna i bidragen för landsbygdsutvecklingsprojekt samtidigt som man fortfarande åstadkommer samma output och resultat och uppnår samma mål. Parlamentet välkomnar att fungerande, kostnadseffektiva metoder identifierades och kunde tillämpas i större skala och att kommissionen accepterar revisionsrättens resultat och har gett uttryck för sin avsikt att samarbeta med medlemsstaterna för att förbättra kontrollen av landsbygdsutvecklingskostnaderna under programplaneringsperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att många svagheter hittats i medlemsstaternas kontroll av kostnaderna för landsbygdsutvecklingsstöd. Parlamentet noterar att kommissionen håller med om att besparingar skulle kunna göras genom en bättre kontroll av kostnaderna i bidragen för landsbygdsutvecklingsprojekt samtidigt som man fortfarande åstadkommer samma output och resultat och uppnår samma mål. Parlamentet välkomnar att fungerande, kostnadseffektiva metoder identifierades och kunde tillämpas i större skala och att kommissionen accepterar revisionsrättens resultat och har gett uttryck för sin avsikt att samarbeta med medlemsstaterna för att förbättra kontrollen av landsbygdsutvecklingskostnaderna under programplaneringsperioden 2014–2020.

| 20. | Europaparlamentet delar revisionsrättens synpunkt att kommissionen och medlemsstaterna tidigt under den nya programplaneringsperioden bör kontrollera att systemen fungerar effektivt och är ändamålsenliga med avseende på riskerna. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet delar revisionsrättens synpunkt att kommissionen och medlemsstaterna tidigt under den nya programplaneringsperioden bör kontrollera att systemen fungerar effektivt och är ändamålsenliga med avseende på riskerna.

| 21. | Europaparlamentet betonar att kommissionen bör uppmuntra medlemsstaterna att använda den checklista och de kriterier som revisionsrätten utvecklat och som återfinns i bilaga I (7). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet betonar att kommissionen bör uppmuntra medlemsstaterna att använda den checklista och de kriterier som revisionsrätten utvecklat och som återfinns i bilaga I (7

| 22. | Europaparlamentet betonar att kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta för att säkerställa att de metoder som tillämpats för alla landsbygdsutvecklingsprogram uppfyller de kriterier som revisionsrätten fastställt för att bedöma riskerna för överspecificering, icke konkurrenskraftiga priser och projektförändringar, och inrikta sig på de områden som är utsatta för störst risk. Parlamentet anser att en förhandsbedömning av kontrollsystemen från internrevisionstjänsterna hos medlemsstaternas myndigheter (eller från andra inspektions- eller revisionsorgan) bör vara en del av denna process. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet betonar att kommissionen och medlemsstaterna bör samarbeta för att säkerställa att de metoder som tillämpats för alla landsbygdsutvecklingsprogram uppfyller de kriterier som revisionsrätten fastställt för att bedöma riskerna för överspecificering, icke konkurrenskraftiga priser och projektförändringar, och inrikta sig på de områden som är utsatta för störst risk. Parlamentet anser att en förhandsbedömning av kontrollsystemen från internrevisionstjänsterna hos medlemsstaternas myndigheter (eller från andra inspektions- eller revisionsorgan) bör vara en del av denna process.

| 23. | Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna i högre grad bör tillämpa kostnadseffektiva metoder som redan har identifierats, bedöma kostnaderna i förhållande till förväntade utfall och resultat, kontrollera huruvida standardkostnader leder till överbetalningar, använda faktiska marknadspriser som referenspriser för utrustning och maskiner etc., och inte leverantörernas listpriser, kontrollera att kostnaderna är rimliga även när de offentliga upphandlingsförfarandena har följts, genomföra högre krav och/eller striktare kontroller för åtgärder med höga stödnivåer, etc. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet konstaterar att medlemsstaterna i högre grad bör tillämpa kostnadseffektiva metoder som redan har identifierats, bedöma kostnaderna i förhållande till förväntade utfall och resultat, kontrollera huruvida standardkostnader leder till överbetalningar, använda faktiska marknadspriser som referenspriser för utrustning och maskiner etc., och inte leverantörernas listpriser, kontrollera att kostnaderna är rimliga även när de offentliga upphandlingsförfarandena har följts, genomföra högre krav och/eller striktare kontroller för åtgärder med höga stödnivåer, etc.

| 24. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen åtagit sig att ge riktlinjer om kontroller och påföljder i samband med landsbygdsutvecklingen, inbegripet ett särskilt avsnitt om rimligheten i kostnaderna och den checklista för de förvaltande myndigheterna som bifogats den särskilda rapporten. Parlamentet noterar att utbildning och erfarenhetsutbyte kommer att bli en del av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling under perioden 2014–2020. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen åtagit sig att ge riktlinjer om kontroller och påföljder i samband med landsbygdsutvecklingen, inbegripet ett särskilt avsnitt om rimligheten i kostnaderna och den checklista för de förvaltande myndigheterna som bifogats den särskilda rapporten. Parlamentet noterar att utbildning och erfarenhetsutbyte kommer att bli en del av det europeiska nätverket för landsbygdsutveckling under perioden 2014–2020.

Del III   Revisionsrättens särskilda rapport nr 23/2014 ”Fel i landsbygdsutvecklingsutgifter: Vad beror de på och hur åtgärdas de?”

Del III

Revisionsrättens särskilda rapport nr 23/2014 ”Fel i landsbygdsutvecklingsutgifter: Vad beror de på och hur åtgärdas de?”

| 25. | Europaparlamentet är oroat över den höga felprocent som revisionsrätten konstaterat för landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet noterar dock den blygsamt nedåtgående trenden under de senaste tre åren. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet är oroat över den höga felprocent som revisionsrätten konstaterat för landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet noterar dock den blygsamt nedåtgående trenden under de senaste tre åren.

| 26. | Europaparlamentet är medvetet om de ansträngningar som medlemsstaterna och kommissionen gjort för att minska antalet fel i landsbygdsutgifterna, i synnerhet i dessa ekonomiskt svåra tider som präglas av budgetåtstramning. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet är medvetet om de ansträngningar som medlemsstaterna och kommissionen gjort för att minska antalet fel i landsbygdsutgifterna, i synnerhet i dessa ekonomiskt svåra tider som präglas av budgetåtstramning.

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen, på basis av medlemsstaternas och sina egna granskningsresultat, har genomfört eller håller på att genomföra korrigerande åtgärder inom många av de områden som påtalats i revisionsrättens rapport. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen, på basis av medlemsstaternas och sina egna granskningsresultat, har genomfört eller håller på att genomföra korrigerande åtgärder inom många av de områden som påtalats i revisionsrättens rapport.

| 28. | Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sina årsrapporter har förklarat att de nationella myndigheterna i åtskilliga fall borde ha haft tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna redovisas för kommissionen, vilket skulle ha minskat felfrekvensen betydligt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet påminner om att revisionsrätten i sina årsrapporter har förklarat att de nationella myndigheterna i åtskilliga fall borde ha haft tillräckligt med information för att förhindra eller upptäcka och korrigera felen innan utgifterna redovisas för kommissionen, vilket skulle ha minskat felfrekvensen betydligt.

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att ju lättare bestämmelserna är att genomföra desto färre fel kommer att uppkomma. Parlamentet är bekymrat över att felfrekvensen kan komma att öka igen under de närmaste åren mot bakgrund av de nya komplicerade reglerna för den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet efterlyser därför en verklig förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken samt tydligare riktlinjer för nationella myndigheter och jordbrukare. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att ju lättare bestämmelserna är att genomföra desto färre fel kommer att uppkomma. Parlamentet är bekymrat över att felfrekvensen kan komma att öka igen under de närmaste åren mot bakgrund av de nya komplicerade reglerna för den reformerade gemensamma jordbrukspolitiken. Parlamentet efterlyser därför en verklig förenkling av den gemensamma jordbrukspolitiken samt tydligare riktlinjer för nationella myndigheter och jordbrukare.

| 30. | Europaparlamentet anser att kostnaderna för förvaltning och kontroller (4 miljarder EUR) för hela den gemensamma jordbrukspolitiken är betydande och att tonvikten bör läggas på en förbättring av kontrollernas effektivitet och inte en ökning av dem. I detta sammanhang uppmanas kommissionen och medlemsstaterna att koncentrera sig på grundorsakerna till felen i landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet anser att medlemsstaterna vid behov bör vidta följande förebyggande och korrigerande åtgärder:
  a)   Offentlig upphandling

  Vid tillämpningen av förhandsvillkor bör medlemsstaterna ta fram och ge noggrann vägledning till stödmottagarna om hur man tillämpar reglerna för offentlig upphandling.
  De nationella myndigheter som är specialiserade på att övervaka efterlevnaden av regler för offentlig upphandling bör delta i den processen. De tre huvudsakliga överträdelserna av reglerna bör stå i centrum: omotiverad direkt tilldelning utan ett konkurrensutsatt förfarande, felaktig tillämpning av urvals- och tilldelningskriterier eller orättvis behandling av anbudsgivare.
  b)   Avsiktligt kringgående av regler

  På grundval av de särskilda stöd- och urvalskriterierna i landsbygdsutvecklingsprogrammen bör medlemsstaterna ta fram riktlinjer som hjälper inspektörerna att identifiera tecken på potentiellt bedrägliga handlingar.
  c)   Stöd för miljövänligt jordbruk

  Medlemsstaterna bör öka de administrativa kontrollernas omfattning och ta med kontroller av åtaganden på grundval av styrkande dokument som för närvarande endast verifieras i 5 % av de fall där kontroller på plats genomförs. Dessutom bör avdrags- och sanktionssystemet utformas så att det har en meningsfull avskräckande effekt på potentiella regelbrytare. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet anser att kostnaderna för förvaltning och kontroller (4 miljarder EUR) för hela den gemensamma jordbrukspolitiken är betydande och att tonvikten bör läggas på en förbättring av kontrollernas effektivitet och inte en ökning av dem. I detta sammanhang uppmanas kommissionen och medlemsstaterna att koncentrera sig på grundorsakerna till felen i landsbygdsutvecklingsutgifterna. Parlamentet anser att medlemsstaterna vid behov bör vidta följande förebyggande och korrigerande åtgärder:

a)   Offentlig upphandling

Offentlig upphandling

Vid tillämpningen av förhandsvillkor bör medlemsstaterna ta fram och ge noggrann vägledning till stödmottagarna om hur man tillämpar reglerna för offentlig upphandling.

De nationella myndigheter som är specialiserade på att övervaka efterlevnaden av regler för offentlig upphandling bör delta i den processen. De tre huvudsakliga överträdelserna av reglerna bör stå i centrum: omotiverad direkt tilldelning utan ett konkurrensutsatt förfarande, felaktig tillämpning av urvals- och tilldelningskriterier eller orättvis behandling av anbudsgivare.

b)   Avsiktligt kringgående av regler

Avsiktligt kringgående av regler

På grundval av de särskilda stöd- och urvalskriterierna i landsbygdsutvecklingsprogrammen bör medlemsstaterna ta fram riktlinjer som hjälper inspektörerna att identifiera tecken på potentiellt bedrägliga handlingar.

c)   Stöd för miljövänligt jordbruk

Stöd för miljövänligt jordbruk

Medlemsstaterna bör öka de administrativa kontrollernas omfattning och ta med kontroller av åtaganden på grundval av styrkande dokument som för närvarande endast verifieras i 5 % av de fall där kontroller på plats genomförs. Dessutom bör avdrags- och sanktionssystemet utformas så att det har en meningsfull avskräckande effekt på potentiella regelbrytare.

| 31. | Europaparlamentet begär att kommissionen noggrant ska övervaka genomförandet av programmen för landsbygdsutveckling och i sina granskningar om överensstämmelse ta hänsyn till de tillämpliga bestämmelserna, inbegripet de som antagits på nationell nivå, då detta är relevant, för att minska risken för att upprepa de fel som upptäcktes under programperioden 2007–2013. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet begär att kommissionen noggrant ska övervaka genomförandet av programmen för landsbygdsutveckling och i sina granskningar om överensstämmelse ta hänsyn till de tillämpliga bestämmelserna, inbegripet de som antagits på nationell nivå, då detta är relevant, för att minska risken för att upprepa de fel som upptäcktes under programperioden 2007–2013.

| 32. | Europaparlamentet anser att det fortfarande finns många inkonsekvenser i metoderna för beräkning av felfrekvens, inte endast mellan kommissionen och medlemsstaterna utan även mellan de som används inom kommissionens avdelningar, vilket ytterligare komplicerar införandet av en lämplig nationell lagstiftning i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en enhetlig metod för beräkning av felprocenten som till fullo skulle kunna avspeglas i medlemsstaternas metoder. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet anser att det fortfarande finns många inkonsekvenser i metoderna för beräkning av felfrekvens, inte endast mellan kommissionen och medlemsstaterna utan även mellan de som används inom kommissionens avdelningar, vilket ytterligare komplicerar införandet av en lämplig nationell lagstiftning i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillämpa en enhetlig metod för beräkning av felprocenten som till fullo skulle kunna avspeglas i medlemsstaternas metoder.

| 33. | Europaparlamentet stöder ett mer intensivt utnyttjande av förenklade kostnadsmetoder, i tillämpliga fall och i enlighet med lagstadgade bestämmelser, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka i vilken utsträckning kännetecknen för ett mer riktat tillämpningsområde, begränsade stödkriterier och förenklade kostnadsalternativ kan användas i utformningen och genomförandet av fler stödåtgärder utan att åtgärdernas övergripande mål äventyras. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet stöder ett mer intensivt utnyttjande av förenklade kostnadsmetoder, i tillämpliga fall och i enlighet med lagstadgade bestämmelser, och uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka i vilken utsträckning kännetecknen för ett mer riktat tillämpningsområde, begränsade stödkriterier och förenklade kostnadsalternativ kan användas i utformningen och genomförandet av fler stödåtgärder utan att åtgärdernas övergripande mål äventyras.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka hur man kan förbättra stödsystemet för investeringar i bearbetningen av jordbruksprodukter och att även undersöka stödet för miljövänligt jordbruk så att åtaganden i så stor utsträckning som möjligt kan kontrolleras via medlemsstaternas administrativa kontroller. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att undersöka hur man kan förbättra stödsystemet för investeringar i bearbetningen av jordbruksprodukter och att även undersöka stödet för miljövänligt jordbruk så att åtaganden i så stor utsträckning som möjligt kan kontrolleras via medlemsstaternas administrativa kontroller.

| 35. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en detaljerad orsaksanalys av det negativa sambandet mellan den ekonomiska genomförandegraden och felprocenten. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att göra en detaljerad orsaksanalys av det negativa sambandet mellan den ekonomiska genomförandegraden och felprocenten.

Del IV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 24/2014 ”Förvaltas EU:s stöd till förebyggande och restaurering av skogsskador som orsakats av bränder och naturkatastrofer väl?”

Del IV

Revisionsrättens särskilda rapport nr 24/2014 ”Förvaltas EU:s stöd till förebyggande och restaurering av skogsskador som orsakats av bränder och naturkatastrofer väl?”

| 36. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa gemensamma kriterier för att identifiera omfattningen av brandrisker i europeiska skogar, så att den godtyckliga och inkonsekventa definitionen av vilka områden som har hög brandrisk och medlemsstaternas påföljande bristfälliga utvärderings- och utvalsprocess upphör. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fastställa gemensamma kriterier för att identifiera omfattningen av brandrisker i europeiska skogar, så att den godtyckliga och inkonsekventa definitionen av vilka områden som har hög brandrisk och medlemsstaternas påföljande bristfälliga utvärderings- och utvalsprocess upphör.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att välja sina förebyggande åtgärder i enlighet med de faktiska behoven i samband med brandriskerna och kraven för åtgärd nr 226 i stället för andra miljömässiga eller ekonomiska mål. Parlamentet insisterar därför på att det är nödvändigt att mottagarna ovillkorligen bevisar och korrekt dokumenterar sina behov av stöd inom ramen för denna åtgärd. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation om att prioritera åtgärder i de miljömässigt mest värdefulla skogarna, som Natura 2000-skogsområdena. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att välja sina förebyggande åtgärder i enlighet med de faktiska behoven i samband med brandriskerna och kraven för åtgärd nr 226 i stället för andra miljömässiga eller ekonomiska mål. Parlamentet insisterar därför på att det är nödvändigt att mottagarna ovillkorligen bevisar och korrekt dokumenterar sina behov av stöd inom ramen för denna åtgärd. Parlamentet stöder revisionsrättens rekommendation om att prioritera åtgärder i de miljömässigt mest värdefulla skogarna, som Natura 2000-skogsområdena.

| 38. | Europaparlamentet yrkar på ett skäligt och verifierbart stödtak och mycket välgrundade skäl om det sker någon förändring av detta tak, med tanke på revisionsrättens alarmerande resultat när det gäller genomsnittskostnader för liknande åtgärder i olika regioner. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet yrkar på ett skäligt och verifierbart stödtak och mycket välgrundade skäl om det sker någon förändring av detta tak, med tanke på revisionsrättens alarmerande resultat när det gäller genomsnittskostnader för liknande åtgärder i olika regioner.

| 39. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att samordna och organisera sin politik för skogsbränder bättre. Parlamentet stöder inrättandet av ett europeiskt forum för mottagare där de kan dela och främja bästa praxis. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att samordna och organisera sin politik för skogsbränder bättre. Parlamentet stöder inrättandet av ett europeiskt forum för mottagare där de kan dela och främja bästa praxis.

| 40. | Europaparlamentet beklagar särskilt att revisionsrätten konstaterat fortsatta allvarliga brister under perioden 2014–2020 till följd av den ständigt bristande övervakningsramen. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra sitt system för övervakning och kontroll. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet beklagar särskilt att revisionsrätten konstaterat fortsatta allvarliga brister under perioden 2014–2020 till följd av den ständigt bristande övervakningsramen. Parlamentet uppmanar kommissionen att omedelbart vidta åtgärder för att förbättra sitt system för övervakning och kontroll.

| 41. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja inlämningen av harmoniserade data om skogens och skogstillgångarnas multifunktionella roll, genom att främja inrättandet av ett europeiskt skogsinformationssystem som grundar sig på nationella data och som integreras i en europeisk dataplattform. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja inlämningen av harmoniserade data om skogens och skogstillgångarnas multifunktionella roll, genom att främja inrättandet av ett europeiskt skogsinformationssystem som grundar sig på nationella data och som integreras i en europeisk dataplattform.

| 42. | Europaparlamentet insisterar dessutom på att medlemsstaterna inför ett sunt kontrollsystem och krav på att behålla relevanta dokument och information. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att se till att stöd endast beviljas i de fall där medlemsstaterna infört ett sådant lämpligt kontrollsystem, som kan granskas. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet insisterar dessutom på att medlemsstaterna inför ett sunt kontrollsystem och krav på att behålla relevanta dokument och information. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att se till att stöd endast beviljas i de fall där medlemsstaterna infört ett sådant lämpligt kontrollsystem, som kan granskas.

| 43. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att regelbundet rapportera om effekterna av de åtgärder som vidtagits, antalet minskade bränder eller naturkatastrofer och de skadade områdena. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att regelbundet rapportera om effekterna av de åtgärder som vidtagits, antalet minskade bränder eller naturkatastrofer och de skadade områdena.

Del V   Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2015 ”Transport på inre vattenvägar i Europa: inga större förbättringar av godstransportandelen eller farbarheten sedan 2001”

Del V

Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2015 ”Transport på inre vattenvägar i Europa: inga större förbättringar av godstransportandelen eller farbarheten sedan 2001”

| 44. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Transport på inre vattenvägar i Europa: inga större förbättringar av godstransportandelen eller farbarheten sedan 2001” och stöder dess resultat, slutsatser och rekommendationer. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Transport på inre vattenvägar i Europa: inga större förbättringar av godstransportandelen eller farbarheten sedan 2001” och stöder dess resultat, slutsatser och rekommendationer.

| 45. | Europaparlamentet noterar att EU:s transportsektor är mycket viktig för fullbordandet av den inre marknaden, de små och medelstora företagens konkurrenskraft och den övergripande ekonomiska tillväxten i Europa. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet noterar att EU:s transportsektor är mycket viktig för fullbordandet av den inre marknaden, de små och medelstora företagens konkurrenskraft och den övergripande ekonomiska tillväxten i Europa.

| 46. | Europaparlamentet drar slutsatsen att utvecklingen av transporter på inre vattenvägar släpar efter i förhållande till utvecklingen av väg- och järnvägstransporter trots ett årtionde av investeringar. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen och medlemsstaterna att i hög grad öka sina ansträngningar. |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet drar slutsatsen att utvecklingen av transporter på inre vattenvägar släpar efter i förhållande till utvecklingen av väg- och järnvägstransporter trots ett årtionde av investeringar. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen och medlemsstaterna att i hög grad öka sina ansträngningar.

| 47. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att använda färdplaner för forskning, utveckling och innovation inom sektorn för inre vattenvägar såsom de gör inom andra sektorer och att ta med infrastruktur och utrustning i hamnar i dessa ansträngningar för att se till att den tekniska utvecklingen är förenlig med kraven hos andra transportsätt, och på så sätt säkerställa kombinerad transport. |
| --- | --- |

47.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att använda färdplaner för forskning, utveckling och innovation inom sektorn för inre vattenvägar såsom de gör inom andra sektorer och att ta med infrastruktur och utrustning i hamnar i dessa ansträngningar för att se till att den tekniska utvecklingen är förenlig med kraven hos andra transportsätt, och på så sätt säkerställa kombinerad transport.

| 48. | Europaparlamentet anser att genomförandet av de mål som fastställdes i vitboken från 2001 och dess halvtidsöversyn 2006 samt i Naiades-programmen (integrerat europeiskt åtgärdsprogram för transport på inre vattenvägar) 2006 och 2013 var ineffektivt, delvis på grund av bristande engagemang från medlemsstaternas sida. |
| --- | --- |

48.

Europaparlamentet anser att genomförandet av de mål som fastställdes i vitboken från 2001 och dess halvtidsöversyn 2006 samt i Naiades-programmen (integrerat europeiskt åtgärdsprogram för transport på inre vattenvägar) 2006 och 2013 var ineffektivt, delvis på grund av bristande engagemang från medlemsstaternas sida.

| 49. | Europaparlamentet noterar att medlemsstaternas intresse av att investera i en transportpolitik för unionen har minskat, att de prioriterar finansieringen av nationella, regionala och lokala projekt och att processerna för att välja ut projekt är decentraliserade, vilket hindrar kommissionen från att prioritera stödberättigade projekt. |
| --- | --- |

49.

Europaparlamentet noterar att medlemsstaternas intresse av att investera i en transportpolitik för unionen har minskat, att de prioriterar finansieringen av nationella, regionala och lokala projekt och att processerna för att välja ut projekt är decentraliserade, vilket hindrar kommissionen från att prioritera stödberättigade projekt.

| 50. | Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna har gjort ett rättsligt åtagande att tillhandahålla nationella medel till genomförandet av stomnätet så att strategiskt viktiga vattenvägar i Europa omvandlas till transportkorridorer med hög kapacitet. |
| --- | --- |

50.

Europaparlamentet betonar att medlemsstaterna har gjort ett rättsligt åtagande att tillhandahålla nationella medel till genomförandet av stomnätet så att strategiskt viktiga vattenvägar i Europa omvandlas till transportkorridorer med hög kapacitet.

| 51. | Europaparlamentet påpekar att kommissionens strategiska samordningsroll har försvagats, vilket har lett till en obalans mellan genomförda projekt och prioriteringar på EU-nivå. |
| --- | --- |

51.

Europaparlamentet påpekar att kommissionens strategiska samordningsroll har försvagats, vilket har lett till en obalans mellan genomförda projekt och prioriteringar på EU-nivå.

| 52. | Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att man, utifrån revisionsrättens särskilda rapporter (8), när det gäller transporter på inre vattenvägar kan dra liknande slutsatser som för andra transportområden som finansieras av EU:s budget. Parlamentet noterar att inom sådana områden för kollektivtrafik i städerna och flygplatsinfrastruktur, har projekten ofta följande brister:






  a) | litet mervärde efter genomförandet, |
| --- | --- | --- |

52.

Europaparlamentet fäster uppmärksamheten vid att man, utifrån revisionsrättens särskilda rapporter (8

a)

litet mervärde efter genomförandet,

| b) | dålig mätning av resultaten, |
| --- | --- |

b)

dålig mätning av resultaten,

| c) | otillräcklig fokus på kostnadseffektivitet, |
| --- | --- |

c)

otillräcklig fokus på kostnadseffektivitet,

| d) | brist på konsekvensbedömning, |
| --- | --- |

d)

brist på konsekvensbedömning,

| e) | osammanhängande regionala, nationella och överstatliga planer, |
| --- | --- |

e)

osammanhängande regionala, nationella och överstatliga planer,

| f) | underutnyttjande av infrastruktur, vilket minskar projektens övergripande effekter, |
| --- | --- |

f)

underutnyttjande av infrastruktur, vilket minskar projektens övergripande effekter,

| g) | bristande hållbarhet, |
| --- | --- |

g)

bristande hållbarhet,

| h) | brister avseende projektens utformning och transportpolitik, |
| --- | --- |

h)

brister avseende projektens utformning och transportpolitik,

| i) | avsaknad av en sund transportpolitik, |
| --- | --- |

i)

avsaknad av en sund transportpolitik,

| j) | svårigheter avseende samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaternas myndigheter. |
| --- | --- |

j)

svårigheter avseende samarbetet mellan kommissionen och medlemsstaternas myndigheter.

| 53. | Europaparlamentet anser att de ovan nämnda slutsatserna, tillsammans med iakttagelserna avseende transporter på inre vattenvägar, visar på gemensamma EU-övergripande horisontella problem. Parlamentet anser att resultatet av EU:s finansiering av transporter i allmänhet försvagas på grund av den otillfredsställande situationen vad avser strategisk planering, enhetlighet, hållbara resultat, effektivitet och ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

53.

Europaparlamentet anser att de ovan nämnda slutsatserna, tillsammans med iakttagelserna avseende transporter på inre vattenvägar, visar på gemensamma EU-övergripande horisontella problem. Parlamentet anser att resultatet av EU:s finansiering av transporter i allmänhet försvagas på grund av den otillfredsställande situationen vad avser strategisk planering, enhetlighet, hållbara resultat, effektivitet och ändamålsenlighet.

| 54. | Europaparlamentet anser att hållbara politiska resultat är möjliga genom ett intensivt samarbete mellan medlemsstaterna å ena sidan och mellan medlemsstaterna och kommissionen å andra sidan, för att säkerställa utvecklingen av transporter på inre vattenvägar. |
| --- | --- |

54.

Europaparlamentet anser att hållbara politiska resultat är möjliga genom ett intensivt samarbete mellan medlemsstaterna å ena sidan och mellan medlemsstaterna och kommissionen å andra sidan, för att säkerställa utvecklingen av transporter på inre vattenvägar.

| 55. | Europaparlamentet rekommenderar att både kommissionen och medlemsstaterna ska respektera gemensamma åtaganden med största noggrannhet eftersom unionens transportsektor ingår i en komplex miljö med ekonomiska, politiska och rättsliga variabler där inrättandet av multimodala nätverk stöter på hinder och begränsningar som är kopplade till skillnader i prioriteringar och inkonsekvent engagemang. |
| --- | --- |

55.

Europaparlamentet rekommenderar att både kommissionen och medlemsstaterna ska respektera gemensamma åtaganden med största noggrannhet eftersom unionens transportsektor ingår i en komplex miljö med ekonomiska, politiska och rättsliga variabler där inrättandet av multimodala nätverk stöter på hinder och begränsningar som är kopplade till skillnader i prioriteringar och inkonsekvent engagemang.

| 56. | Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att fokusera på sådana projekt avseende inre vattenvägar som är direkt kopplade till stomnätskorridorerna, i syfte att ge så stora effekter och så snabba fördelar som möjligt för att förbättra transporter på inre vattenvägar. |
| --- | --- |

56.

Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att fokusera på sådana projekt avseende inre vattenvägar som är direkt kopplade till stomnätskorridorerna, i syfte att ge så stora effekter och så snabba fördelar som möjligt för att förbättra transporter på inre vattenvägar.

| 57. | Europaparlamentet rekommenderar att principen om ”mindre är mer” tillämpas när medlemsstater investerar i transporter på vattenvägar: begränsade EU-resurser bör fokuseras på de mest prioriterade projekten i syfte att effektivt avlägsna flaskhalsar och inrätta ett integrerat EU-övergripande vattenvägsnätverk. |
| --- | --- |

57.

Europaparlamentet rekommenderar att principen om ”mindre är mer” tillämpas när medlemsstater investerar i transporter på vattenvägar: begränsade EU-resurser bör fokuseras på de mest prioriterade projekten i syfte att effektivt avlägsna flaskhalsar och inrätta ett integrerat EU-övergripande vattenvägsnätverk.

| 58. | Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att betrakta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 (9) (TEN-T-förordningen) och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 (10) (förordningen om Fonden för ett sammanlänkat Europa) som avgörande verktyg för att samordna projekt i syfte att uppnå de mål som kommissionen haft sedan 2001. |
| --- | --- |

58.

Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att betrakta Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 (9

10

| 59. | Europaparlamentet rekommenderar att TEN-T-instrumentet och Fonden för ett sammanlänkat Europa i hög grad utnyttjas som en möjlighet till investeringar med fokus på strategiskt viktiga EU-korridorer (ett övergripande stomnät) med specifika och standardiserade krav avseende infrastruktur för hela nätet, med rättsligt bindande tidsfrister för att genomföra projekten. |
| --- | --- |

59.

Europaparlamentet rekommenderar att TEN-T-instrumentet och Fonden för ett sammanlänkat Europa i hög grad utnyttjas som en möjlighet till investeringar med fokus på strategiskt viktiga EU-korridorer (ett övergripande stomnät) med specifika och standardiserade krav avseende infrastruktur för hela nätet, med rättsligt bindande tidsfrister för att genomföra projekten.

| 60. | Europaparlamentet rekommenderar att djupgående strategiska metoder och planering används för att synkronisera finansieringen från de europeiska struktur- och investeringsfonderna, TEN-T och Fonden för ett sammanlänkat Europa för att på ett effektivt och ändamålsenligt sätt uppnå målen för transporter på inre vattenvägar. |
| --- | --- |

60.

Europaparlamentet rekommenderar att djupgående strategiska metoder och planering används för att synkronisera finansieringen från de europeiska struktur- och investeringsfonderna, TEN-T och Fonden för ett sammanlänkat Europa för att på ett effektivt och ändamålsenligt sätt uppnå målen för transporter på inre vattenvägar.

| 61. | Europaparlamentet rekommenderar att inrättandet av intermodala transportcenter längs med stomnätet betraktas som en nyckelfaktor för att man ska kunna gå över från godstransporter på vägar till transporter på inre vattenvägar. |
| --- | --- |

61.

Europaparlamentet rekommenderar att inrättandet av intermodala transportcenter längs med stomnätet betraktas som en nyckelfaktor för att man ska kunna gå över från godstransporter på vägar till transporter på inre vattenvägar.

| 62. | Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att beakta kommissionens samordningsroll när det gäller långsiktiga strategiska projekt, såsom stomnätskorridorerna. |
| --- | --- |

62.

Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att beakta kommissionens samordningsroll när det gäller långsiktiga strategiska projekt, såsom stomnätskorridorerna.

| 63. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att fastställa och analysera alla horisontella ärenden, och i hög grad fokusera på strategisk planering, samarbete med och mellan medlemsstaterna och urval och genomförande av program, för att se till att slutsatserna kan beaktas under den nuvarande programplaneringsperioden. |
| --- | --- |

63.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att fastställa och analysera alla horisontella ärenden, och i hög grad fokusera på strategisk planering, samarbete med och mellan medlemsstaterna och urval och genomförande av program, för att se till att slutsatserna kan beaktas under den nuvarande programplaneringsperioden.

| 64. | Europaparlamentet anser att kommissionen måste tillhandahålla intensivt tekniskt stöd och vägledning till medlemsstaterna, innan man lägger fram förslag till projekt och under genomförandefasen för att avlägsna de hinder för transporter på inre vattenvägar som identifierats. |
| --- | --- |

64.

Europaparlamentet anser att kommissionen måste tillhandahålla intensivt tekniskt stöd och vägledning till medlemsstaterna, innan man lägger fram förslag till projekt och under genomförandefasen för att avlägsna de hinder för transporter på inre vattenvägar som identifierats.

| 65. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att fokusera sin finansiering på de projekt som är mest relevanta för transporter på inre vattenvägar och att erbjuda övergripande planer för att avlägsna flaskhalsar. |
| --- | --- |

65.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att fokusera sin finansiering på de projekt som är mest relevanta för transporter på inre vattenvägar och att erbjuda övergripande planer för att avlägsna flaskhalsar.

| 66. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att prioritera finansiering av projekt och initiativ i de medlemsstater som försöker att förbättra transporter på vattenvägar genom innovativa lösningar, såsom högteknologinavigering, alternativa bränslen och effektiva fartyg. Parlamentet anser att kommissionen också bör uppmuntra multilaterala europeiska kunskaper och program för kunskapsutbyte mellan olika unionshamnar. |
| --- | --- |

66.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att prioritera finansiering av projekt och initiativ i de medlemsstater som försöker att förbättra transporter på vattenvägar genom innovativa lösningar, såsom högteknologinavigering, alternativa bränslen och effektiva fartyg. Parlamentet anser att kommissionen också bör uppmuntra multilaterala europeiska kunskaper och program för kunskapsutbyte mellan olika unionshamnar.

| 67. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att förbättra medvetenheten hos medlemsstaterna och deras regioner om de finansieringsinstrument som finns tillgängliga för att främja transporter på inre vattenvägar, i syfte att avlägsna befintliga flaskhalsar längs med huvudkorridorerna. |
| --- | --- |

67.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att förbättra medvetenheten hos medlemsstaterna och deras regioner om de finansieringsinstrument som finns tillgängliga för att främja transporter på inre vattenvägar, i syfte att avlägsna befintliga flaskhalsar längs med huvudkorridorerna.

| 68. | Europaparlamentet rekommenderar att samordningen mellan medlemsstaterna för att utveckla transporter på inre vattenvägar förbättras genom underlättande åtgärder och mer bindande åtaganden och villkor, som ska utgöra ramen för de multimodala stomnätskorridorer som inrättats genom Fonden för ett sammanlänkat Europa och TEN-T-förordningen. |
| --- | --- |

68.

Europaparlamentet rekommenderar att samordningen mellan medlemsstaterna för att utveckla transporter på inre vattenvägar förbättras genom underlättande åtgärder och mer bindande åtaganden och villkor, som ska utgöra ramen för de multimodala stomnätskorridorer som inrättats genom Fonden för ett sammanlänkat Europa och TEN-T-förordningen.

| 69. | Europaparlamentet anser att särskilda och genomförbara åtgärder för att avlägsna flaskhalsar bör förhandlas fram av kommissionen och godkännas av medlemsstaterna i form av en genomförandeplan. |
| --- | --- |

69.

Europaparlamentet anser att särskilda och genomförbara åtgärder för att avlägsna flaskhalsar bör förhandlas fram av kommissionen och godkännas av medlemsstaterna i form av en genomförandeplan.

| 70. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera sina strategiska mål och rekommendationer för de inre vattenvägarna och föreslå en EU-strategi för inre vattenvägar och en handlingsplan från och med 2020. |
| --- | --- |

70.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att uppdatera sina strategiska mål och rekommendationer för de inre vattenvägarna och föreslå en EU-strategi för inre vattenvägar och en handlingsplan från och med 2020.

| 71. | Europaparlamentet rekommenderar att man genom förhandsutvärderingar av kommissionens åtgärder avseende transporter på inre vattenvägar ska bedöma resultaten inom ramen för de övergripande mål som fastställdes 2001 och genomförandet av stomnätet. |
| --- | --- |

71.

Europaparlamentet rekommenderar att man genom förhandsutvärderingar av kommissionens åtgärder avseende transporter på inre vattenvägar ska bedöma resultaten inom ramen för de övergripande mål som fastställdes 2001 och genomförandet av stomnätet.

Del VI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2015 ”EU:s anslag till anläggningar för rening av avloppsvatten från tätbebyggelse i Donaus avrinningsområde: mer måste göras för att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla EU:s politiska mål när det gäller avloppsvatten”

Del VI

Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2015 ”EU:s anslag till anläggningar för rening av avloppsvatten från tätbebyggelse i Donaus avrinningsområde: mer måste göras för att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla EU:s politiska mål när det gäller avloppsvatten”

| 72. | Europaparlamentet anser att tätorter med mindre än 2 000 personekvivalenter (pe) där det finns ledningsnät bör vara skyldiga att rapportera om huruvida avloppsvattenreningen skötts på ett ändamålsenligt sätt, med hänsyn till artikel 7 i rådets direktiv 91/271/EEG (11) (direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse). Parlamentet konstaterar att rapporteringen för de tätorter som saknar ledningsnät bör inbegripa information om huruvida lämpliga åtgärder införts i avrinningsdistriktens förvaltningsplaner. |
| --- | --- |

72.

Europaparlamentet anser att tätorter med mindre än 2 000 personekvivalenter (pe) där det finns ledningsnät bör vara skyldiga att rapportera om huruvida avloppsvattenreningen skötts på ett ändamålsenligt sätt, med hänsyn till artikel 7 i rådets direktiv 91/271/EEG (11

| 73. | Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör granska medlemsstaternas rapportering om antalet tätorter med en pe över och under 2 000 där det har skett stora förändringar, särskilt mellan de olika kategorierna. |
| --- | --- |

73.

Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att kommissionen bör granska medlemsstaternas rapportering om antalet tätorter med en pe över och under 2 000 där det har skett stora förändringar, särskilt mellan de olika kategorierna.

| 74. | Europaparlamentet betonar behovet av att uppmuntra medlemsstaterna att fastställa tydliga rättsliga skyldigheter för hushåll att ansluta sig till befintliga avloppsnät i de fall en sådan skyldighet saknas eller tidsfristerna är vaga. |
| --- | --- |

74.

Europaparlamentet betonar behovet av att uppmuntra medlemsstaterna att fastställa tydliga rättsliga skyldigheter för hushåll att ansluta sig till befintliga avloppsnät i de fall en sådan skyldighet saknas eller tidsfristerna är vaga.

| 75. | Europaparlamentet konstaterar att den tid som behövs för att bedöma efterlevnaden av direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse bör förkortas genom att medlemsstaterna åläggs att rapportera uppgifter inom sex månader från och med kommissionens referensdatum. Parlamentet konstaterar dessutom att kommissionen bör undersöka om det finns utdragna rapporteringsperioder för andra direktiv på miljöområdet. |
| --- | --- |

75.

Europaparlamentet konstaterar att den tid som behövs för att bedöma efterlevnaden av direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse bör förkortas genom att medlemsstaterna åläggs att rapportera uppgifter inom sex månader från och med kommissionens referensdatum. Parlamentet konstaterar dessutom att kommissionen bör undersöka om det finns utdragna rapporteringsperioder för andra direktiv på miljöområdet.

| 76. | Europaparlamentet insisterar på behovet av att påskynda medlemsstaternas utnyttjande av EU-anslag till investeringar inom området avloppsvatten eftersom förseningar konstaterades för medlemsstater som omfattas av denna rapport. Parlamentet uppmanar kommissionen att bistå stödmottagarna med tekniskt, juridiskt och administrativt stöd, så att de pågående projekten kan slutföras före utgången av 2015. |
| --- | --- |

76.

Europaparlamentet insisterar på behovet av att påskynda medlemsstaternas utnyttjande av EU-anslag till investeringar inom området avloppsvatten eftersom förseningar konstaterades för medlemsstater som omfattas av denna rapport. Parlamentet uppmanar kommissionen att bistå stödmottagarna med tekniskt, juridiskt och administrativt stöd, så att de pågående projekten kan slutföras före utgången av 2015.

| 77. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionen medger att utnyttjandegraden vid utgången av 2013 var relativt låg i samtliga berörda medlemsstater, vilket innebär en risk för återtagande på programnivå (artikel 93 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (12)). Parlamentet betonar emellertid att det finns objektiva skäl till detta, exempelvis ett behov av att stärka den tekniska, rättsliga och administrativa kapaciteten i de berörda medlemsstaterna. Parlamentet konstaterar också att kommissionen påpekar att betalningarna för de flesta projekt brukar göras under de sista genomförandeåren (dvs. 2014 och 2015 för programperioden 2007–2013). |
| --- | --- |

77.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionen medger att utnyttjandegraden vid utgången av 2013 var relativt låg i samtliga berörda medlemsstater, vilket innebär en risk för återtagande på programnivå (artikel 93 i rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (12

| 78. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör åläggas att tillhandahålla uppdaterad information om de ytterligare belopp som de kommer att behöva för att kunna hålla tidsfristerna för genomförande i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse för både tätorter med mer än 2 000 pe och tätorter med mindre än 2 000 pe där det finns ledningsnät. Parlamentet välkomnar införandet av rapporteringsverktyget SIIF (Structured Implementation and Information Framework), vilket bör bidra till en bättre rapporteringsprocess på nationell nivå. |
| --- | --- |

78.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör åläggas att tillhandahålla uppdaterad information om de ytterligare belopp som de kommer att behöva för att kunna hålla tidsfristerna för genomförande i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse för både tätorter med mer än 2 000 pe och tätorter med mindre än 2 000 pe där det finns ledningsnät. Parlamentet välkomnar införandet av rapporteringsverktyget SIIF (Structured Implementation and Information Framework), vilket bör bidra till en bättre rapporteringsprocess på nationell nivå.

| 79. | Europaparlamentet uppmärksammar behovet av att genomföra de projekt som behövs i medlemsstaterna för att trygga efterlevnad för de tätorter som inte uppfyller bestämmelserna i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. |
| --- | --- |

79.

Europaparlamentet uppmärksammar behovet av att genomföra de projekt som behövs i medlemsstaterna för att trygga efterlevnad för de tätorter som inte uppfyller bestämmelserna i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse.

| 80. | Europaparlamentet understryker att man behöver förbättra vattenföretagens miljöresultat och att kommissionen bör göra mer för att övervaka genomförandet av lagstiftningen på detta område liksom tidsfristerna för uppfyllandet av målen i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Parlamentet anser att ett likvärdigt miljöskydd bör garanteras inom hela unionen. |
| --- | --- |

80.

Europaparlamentet understryker att man behöver förbättra vattenföretagens miljöresultat och att kommissionen bör göra mer för att övervaka genomförandet av lagstiftningen på detta område liksom tidsfristerna för uppfyllandet av målen i direktivet om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse. Parlamentet anser att ett likvärdigt miljöskydd bör garanteras inom hela unionen.

| 81. | Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör uppmanas att undersöka och sprida information om möjligheterna att sänka kostnaderna, såsom genom att producera energi från avloppsslam eller använda avloppsslammet som värdefullt råmaterial för att återvinna fosfor. |
| --- | --- |

81.

Europaparlamentet anser att medlemsstaterna bör uppmanas att undersöka och sprida information om möjligheterna att sänka kostnaderna, såsom genom att producera energi från avloppsslam eller använda avloppsslammet som värdefullt råmaterial för att återvinna fosfor.

| 82. | Europaparlamentet konstaterar att de slutliga betalningarna för ”större projekt” som godkänns inom ett operativt program bör underställas villkoret att det ska finnas en lämplig lösning för återanvändning av avloppsslam. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att inta samma strategi för projekt som godkänns på nationell nivå. |
| --- | --- |

82.

Europaparlamentet konstaterar att de slutliga betalningarna för ”större projekt” som godkänns inom ett operativt program bör underställas villkoret att det ska finnas en lämplig lösning för återanvändning av avloppsslam. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att inta samma strategi för projekt som godkänns på nationell nivå.

| 83. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillämpa en ansvarsfull prissättningspolitik när det gäller avloppsvatten och att när det behövs anpassa lagstiftningen för prissättning av vatten så att avgifterna inte ligger under den allmänt accepterade överkomlighetsgränsen på 4 %. |
| --- | --- |

83.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att tillämpa en ansvarsfull prissättningspolitik när det gäller avloppsvatten och att när det behövs anpassa lagstiftningen för prissättning av vatten så att avgifterna inte ligger under den allmänt accepterade överkomlighetsgränsen på 4 %.

| 84. | Europaparlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att se till att offentliga ägare till anläggningar för rening av avloppsvatten, såsom kommuner, tillhandahåller tillräckliga medel på lång sikt för underhåll och förnyelse av infrastruktur för avloppsvatten. |
| --- | --- |

84.

Europaparlamentet uppmuntrar medlemsstaterna att se till att offentliga ägare till anläggningar för rening av avloppsvatten, såsom kommuner, tillhandahåller tillräckliga medel på lång sikt för underhåll och förnyelse av infrastruktur för avloppsvatten.

Del VII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 3/2015 ”EU:s ungdomsgaranti: Första stegen har tagits men det finns risker med genomförandet”

Del VII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 3/2015 ”EU:s ungdomsgaranti: Första stegen har tagits men det finns risker med genomförandet”

| 85. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”EU:s ungdomsgaranti: Första stegen har tagits men det finns risker med genomförandet” och stöder dess rekommendationer. |
| --- | --- |

85.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”EU:s ungdomsgaranti: Första stegen har tagits men det finns risker med genomförandet” och stöder dess rekommendationer.

| 86. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten bedömer initiativet mitt i genomförandefasen och välkomnar revisionsrättens ambition att börja utvärdera användingen av EU-medel i ett tidigt skede. |
| --- | --- |

86.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten bedömer initiativet mitt i genomförandefasen och välkomnar revisionsrättens ambition att börja utvärdera användingen av EU-medel i ett tidigt skede.

| 87. | Europaparlamentet understryker att ungdomsgarantin är en viktig aspekt för att åtgärda ungdomsarbetslösheten. Parlamentet välkomnar att EU:s stats- och regeringschefer har beslutat att anslå 6,4 miljarder EUR i EU-medel (3,2 miljarder EUR från Europeiska socialfonden och 3,2 miljarder EUR från en ny budgetpost) till ungdomsgarantin. Parlamentet påpekar att det här är en bra början, men inte tillräckligt för en framgångsrik ungdomsgaranti. Parlamentet ber därför kommissionen att se till att ytterligare medel kan säkras för att stödja ungdomsgarantin över sjuårsperioden. |
| --- | --- |

87.

Europaparlamentet understryker att ungdomsgarantin är en viktig aspekt för att åtgärda ungdomsarbetslösheten. Parlamentet välkomnar att EU:s stats- och regeringschefer har beslutat att anslå 6,4 miljarder EUR i EU-medel (3,2 miljarder EUR från Europeiska socialfonden och 3,2 miljarder EUR från en ny budgetpost) till ungdomsgarantin. Parlamentet påpekar att det här är en bra början, men inte tillräckligt för en framgångsrik ungdomsgaranti. Parlamentet ber därför kommissionen att se till att ytterligare medel kan säkras för att stödja ungdomsgarantin över sjuårsperioden.

| 88. | Europaparlamentet noterar att finansiering av insatser för ungdomssysselsättning omfattar de europeiska struktur- och investeringsfonderna samt instrument som Erasmus+, Erasmus för unga företagare och andra program. Parlamentet betonar att bättre samverkan måste uppnås mellan alla tillgängliga resurser. |
| --- | --- |

88.

Europaparlamentet noterar att finansiering av insatser för ungdomssysselsättning omfattar de europeiska struktur- och investeringsfonderna samt instrument som Erasmus+, Erasmus för unga företagare och andra program. Parlamentet betonar att bättre samverkan måste uppnås mellan alla tillgängliga resurser.

| 89. | Europaparlamentet anser att finansieringen av ungdomsgarantin är väldigt komplicerad med de olika finansieringsalternativ som finns för Europeiska socialfonden (ESF) och ungdomssysselsättningsinitiativet. Parlamentet ber kommissionen att se till att medlemsstaternas myndigheter får vägledning med hänsyn till att lokala, regionala och statliga myndigheter står inför olika utmaningar när de ska genomföra garantin och därför behöver särskilda riktlinjer. |
| --- | --- |

89.

Europaparlamentet anser att finansieringen av ungdomsgarantin är väldigt komplicerad med de olika finansieringsalternativ som finns för Europeiska socialfonden (ESF) och ungdomssysselsättningsinitiativet. Parlamentet ber kommissionen att se till att medlemsstaternas myndigheter får vägledning med hänsyn till att lokala, regionala och statliga myndigheter står inför olika utmaningar när de ska genomföra garantin och därför behöver särskilda riktlinjer.

| 90. | Europaparlamentet anser att kommissionen har använt många resurser för att se till att den här åtgärden blir effektiv för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Parlamentet beklagar dock att så lite energi har ägnats åt att se till att medlemsstaterna samordnar genomförandet. |
| --- | --- |

90.

Europaparlamentet anser att kommissionen har använt många resurser för att se till att den här åtgärden blir effektiv för att bekämpa ungdomsarbetslösheten. Parlamentet beklagar dock att så lite energi har ägnats åt att se till att medlemsstaterna samordnar genomförandet.

| 91. | Europaparlamentet påpekar att det inte räcker att det finns tillgängliga medel, utan att ett framgångsrikt utnyttjande av dem krävs för att ungdomsgarantin ska kunna genomföras effektivt. Parlamentet beklagar därför att förmågan att utnyttja Europeiska socialfonden är så låg i flera regioner i Europa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att det finns nödvändig kompetens på administrativ nivå och hos personalen för att utnyttja de anslagna medlen så att ungdomsgarantin kan förverkligas ordentligt. |
| --- | --- |

91.

Europaparlamentet påpekar att det inte räcker att det finns tillgängliga medel, utan att ett framgångsrikt utnyttjande av dem krävs för att ungdomsgarantin ska kunna genomföras effektivt. Parlamentet beklagar därför att förmågan att utnyttja Europeiska socialfonden är så låg i flera regioner i Europa. Parlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att det finns nödvändig kompetens på administrativ nivå och hos personalen för att utnyttja de anslagna medlen så att ungdomsgarantin kan förverkligas ordentligt.

| 92. | Europaparlamentet anser att trots att utnyttjandet av stödet behöver förbättras, bör medlemsstaterna när de genomför garantin, liksom kommissionen i sin övervakande roll, också fokusera på resultatet, för att säkerställa att de investerade medlen ger långsiktiga effekter. |
| --- | --- |

92.

Europaparlamentet anser att trots att utnyttjandet av stödet behöver förbättras, bör medlemsstaterna när de genomför garantin, liksom kommissionen i sin övervakande roll, också fokusera på resultatet, för att säkerställa att de investerade medlen ger långsiktiga effekter.

| 93. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett omfattande övervakningssystem med en uppsättning standarder för att bedöma genomförandet av ungdomsgarantin och för att utvärdera framgången i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar också kommissionen att överväga ett införande av obligatoriska mål för att bekämpa ungdomsarbetslösheten, inom ramen för den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

93.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utveckla ett omfattande övervakningssystem med en uppsättning standarder för att bedöma genomförandet av ungdomsgarantin och för att utvärdera framgången i medlemsstaterna. Parlamentet uppmanar också kommissionen att överväga ett införande av obligatoriska mål för att bekämpa ungdomsarbetslösheten, inom ramen för den europeiska planeringsterminen.

| 94. | Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att medlemsstaternas effektiva utnyttjande av tillgängliga medel kombineras med omfattande stöd från kommissionen så att bristerna i genomförandet kan åtgärdas. |
| --- | --- |

94.

Europaparlamentet anser att det är mycket viktigt att medlemsstaternas effektiva utnyttjande av tillgängliga medel kombineras med omfattande stöd från kommissionen så att bristerna i genomförandet kan åtgärdas.

| 95. | Europaparlamentet noterar att EU inte har någon bindande lagstiftningskompetens för aktiva arbestmarknadspolitiska åtgärder, men understryker att kommissionen behöver se till att medlemsstaterna förses med exempel på välfungerande metoder för genomförandet av ungdomsgarantin, särskilt de metoder som har identifierats av det europeiska nätverket för offentliga arbetsförmedlingar. |
| --- | --- |

95.

Europaparlamentet noterar att EU inte har någon bindande lagstiftningskompetens för aktiva arbestmarknadspolitiska åtgärder, men understryker att kommissionen behöver se till att medlemsstaterna förses med exempel på välfungerande metoder för genomförandet av ungdomsgarantin, särskilt de metoder som har identifierats av det europeiska nätverket för offentliga arbetsförmedlingar.

| 96. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck medlemsstaterna att använda EU-medel och genomföra reformer för att åtgärda brister när det gäller utbildning, kompetensutveckling, upprättande av offentlig-privata partnerskap och förstärkning av arbetsförmedlingarna och tillgången till dem. |
| --- | --- |

96.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck medlemsstaterna att använda EU-medel och genomföra reformer för att åtgärda brister när det gäller utbildning, kompetensutveckling, upprättande av offentlig-privata partnerskap och förstärkning av arbetsförmedlingarna och tillgången till dem.

| 97. | Europaparlamentet ber medlemsstaterna att inleda institutionella förändringar där de behövs och att främja samarbeten mellan lokalsamhällen, utbildningsmyndigheter, arbetsförmedlingar, lokala industrier och företag, fackföreningar och ungdomsorganisationer i syfte att säkerställa ett korrekt genomförande och ett positivt resultat på lång sikt. Parlamentet anser att det här är avgörande för att få en bättre kapacitetsplanering och en resultatinriktad användning av de olika tillgängliga finansieringskällorna. |
| --- | --- |

97.

Europaparlamentet ber medlemsstaterna att inleda institutionella förändringar där de behövs och att främja samarbeten mellan lokalsamhällen, utbildningsmyndigheter, arbetsförmedlingar, lokala industrier och företag, fackföreningar och ungdomsorganisationer i syfte att säkerställa ett korrekt genomförande och ett positivt resultat på lång sikt. Parlamentet anser att det här är avgörande för att få en bättre kapacitetsplanering och en resultatinriktad användning av de olika tillgängliga finansieringskällorna.

| 98. | Europaparlamentet påminner medlemsstaterna om att de bör utöka den nationella finansieringen, som ett komplement till ESF och ungdomssysselsättningsinitiativets anslag, så att ungdomssysselsättningen får det stöd som behövs. |
| --- | --- |

98.

Europaparlamentet påminner medlemsstaterna om att de bör utöka den nationella finansieringen, som ett komplement till ESF och ungdomssysselsättningsinitiativets anslag, så att ungdomssysselsättningen får det stöd som behövs.

| 99. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 (13) om Europeiska socialfonden för att öka det inledande förskottet till operativa program som får stöd från sysselsättningsinitiativet för unga för att på så sätt öka det inledande förskottet under 2015 från runt 1 % till 30 % av sysselsättningsinitiativets anslag. Parlamentet påpekar att för att de operativa program som får stöd från sysselsättningsinitiativet för unga snabbt ska kunna genomföras bör kommissionen åta sig att betala ut förskottet till medlemsstaterna direkt efter att ändringsförordningen har trätt i kraft. |
| --- | --- |

99.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens förslag om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 (13

| 100. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett omfattande övervakningssystem som omfattar ramen med indikatorer för att övervaka ungdomsgarantin, kombinerat med de planerade resultatindikatorerna och att fokusera på resultaten och bedöma anställningsförhållandena för de personer som åtgärderna för ungdomssysselsättning riktas till. |
| --- | --- |

100.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att införa ett omfattande övervakningssystem som omfattar ramen med indikatorer för att övervaka ungdomsgarantin, kombinerat med de planerade resultatindikatorerna och att fokusera på resultaten och bedöma anställningsförhållandena för de personer som åtgärderna för ungdomssysselsättning riktas till.

| 101. | Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att betrakta arbetsmarknadspolitikens utbudssida tillsammans med politiken för utbildning, ungdomar och välfärd, samt i det större makroekonomiska sammanhanget. |
| --- | --- |

101.

Europaparlamentet anser att det är nödvändigt att betrakta arbetsmarknadspolitikens utbudssida tillsammans med politiken för utbildning, ungdomar och välfärd, samt i det större makroekonomiska sammanhanget.

| 102. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens årliga genomföranderapport om ungdomsgarantin från 2016 och revisionsrättens kommande rapporter om ungdomssysselsättning är utmärkta möjligheter för att ta itu med befintliga brister, på både kommissionsnivå och nationella, regionala och lokala nivåer. |
| --- | --- |

102.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens årliga genomföranderapport om ungdomsgarantin från 2016 och revisionsrättens kommande rapporter om ungdomssysselsättning är utmärkta möjligheter för att ta itu med befintliga brister, på både kommissionsnivå och nationella, regionala och lokala nivåer.

Del VIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2015 ”Tekniskt stöd: hur har det bidragit till jordbruket och landsbygdens utveckling?

Del VIII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 4/2015 ”Tekniskt stöd: hur har det bidragit till jordbruket och landsbygdens utveckling?

| 103. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga hur medlemsstaterna ska tillämpa det tekniska stödet inom landsbygdsutveckling. Parlamentet anser att kommissionen framför allt bör tydliggöra skillnaden mellan driftsutgifter/utgifter för ”kapacitetsuppbyggnad” och stödberättigande administrativa kostnader/kostnader för ”budgetstöd”, särskilt när det gäller lönekostnader. |
| --- | --- |

103.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga hur medlemsstaterna ska tillämpa det tekniska stödet inom landsbygdsutveckling. Parlamentet anser att kommissionen framför allt bör tydliggöra skillnaden mellan driftsutgifter/utgifter för ”kapacitetsuppbyggnad” och stödberättigande administrativa kostnader/kostnader för ”budgetstöd”, särskilt när det gäller lönekostnader.

| 104. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka medlemsstaternas genomförande av det tekniska stödet. |
| --- | --- |

104.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att noggrant övervaka medlemsstaternas genomförande av det tekniska stödet.

| 105. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att försäkra sig om att allmänna administrativa utgifter som regelbundet it-underhåll inte belastar budgetposterna för tekniskt stöd. |
| --- | --- |

105.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta lämpliga åtgärder för att försäkra sig om att allmänna administrativa utgifter som regelbundet it-underhåll inte belastar budgetposterna för tekniskt stöd.

| 106. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i framtiden kräva att medlemsstaterna rapporterar administrativa kostnader/kostnader för ”budgetstöd” för landsbygdsutveckling separat så att det tydligare framgår att en del av anslagen för tekniskt stöd har använts för sådant stöd. |
| --- | --- |

106.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i framtiden kräva att medlemsstaterna rapporterar administrativa kostnader/kostnader för ”budgetstöd” för landsbygdsutveckling separat så att det tydligare framgår att en del av anslagen för tekniskt stöd har använts för sådant stöd.

| 107. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med medlemsstaterna fastställa en lämplig resultatram för utgifterna för tekniskt stöd. Parlamentet anser att kommissionens och medlemsstaternas behov av tekniskt stöd framför allt bör bedömas korrekt, och att det bör finnas en mekanism för att fastställa mål och mäta framsteg i förhållande till målen. |
| --- | --- |

107.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillsammans med medlemsstaterna fastställa en lämplig resultatram för utgifterna för tekniskt stöd. Parlamentet anser att kommissionens och medlemsstaternas behov av tekniskt stöd framför allt bör bedömas korrekt, och att det bör finnas en mekanism för att fastställa mål och mäta framsteg i förhållande till målen.

Del IX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2015 ”Är finansiella instrument ett framgångsrikt och lovande verktyg för landsbygdsutvecklingsområdet?”

Del IX

Revisionsrättens särskilda rapport nr 5/2015 ”Är finansiella instrument ett framgångsrikt och lovande verktyg för landsbygdsutvecklingsområdet?”

| 108. | Europaparlamentet begär att kommissionen kartlägger utmaningarna, särdragen och hindren inom landsbygdsutvecklingsområdet, för att uppmuntra medlemsstaterna att bättre fastställa och bedöma efterfrågan på finansiella instrument och undvika överkapitalisering, som innebär att medel anslås utan att bidra till genomförandet av EU:s politik. Parlamentet kräver också att tillgängligheten för de slutliga stödmottagarna underlättas för att möjliggöra ett mer aktivt genomförande av finansiella instrument på regional nivå, i synnerhet i jämförelse med bidrag. |
| --- | --- |

108.

Europaparlamentet begär att kommissionen kartlägger utmaningarna, särdragen och hindren inom landsbygdsutvecklingsområdet, för att uppmuntra medlemsstaterna att bättre fastställa och bedöma efterfrågan på finansiella instrument och undvika överkapitalisering, som innebär att medel anslås utan att bidra till genomförandet av EU:s politik. Parlamentet kräver också att tillgängligheten för de slutliga stödmottagarna underlättas för att möjliggöra ett mer aktivt genomförande av finansiella instrument på regional nivå, i synnerhet i jämförelse med bidrag.

| 109. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna tillhandahåller tillförlitliga kvantifierbara uppgifter så att den lämpligaste typen av finansiering kan fatställas och ekonomiska medel kan anslås i enlighet med detta. Parlamentet begär också att kommissionen och medlemsstaterna inför övervakningssystem som gör det möjligt att bedöma om de finansiella instrumenten är effektiva. |
| --- | --- |

109.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna tillhandahåller tillförlitliga kvantifierbara uppgifter så att den lämpligaste typen av finansiering kan fatställas och ekonomiska medel kan anslås i enlighet med detta. Parlamentet begär också att kommissionen och medlemsstaterna inför övervakningssystem som gör det möjligt att bedöma om de finansiella instrumenten är effektiva.

| 110. | Europaparlamentet begär att kommissionen ger vägledning och aktivt förbättrar kvaliteten på de obligatoriska förhandsbedömningarna av finansiella instrument som infördes för programperioden 2014–2020, för att identifiera särskilda svagheter och undvika överkapitalisering. Parlamentet begär dessutom att medlemsstaterna ska fastställa riskexponeringskvoten med hjälp av lämpliga tekniska analyser. |
| --- | --- |

110.

Europaparlamentet begär att kommissionen ger vägledning och aktivt förbättrar kvaliteten på de obligatoriska förhandsbedömningarna av finansiella instrument som infördes för programperioden 2014–2020, för att identifiera särskilda svagheter och undvika överkapitalisering. Parlamentet begär dessutom att medlemsstaterna ska fastställa riskexponeringskvoten med hjälp av lämpliga tekniska analyser.

| 111. | Europaparlamentet begär att kommissionen fastställer lämpliga normer och mål för hävstångseffekter och revolverande effekter för att göra de finansiella instrumenten ändamålsenligare under programperioden 2014–2020. Parlamentet begär också att kommissionen och medlemsstaterna ska göra en grundlig bedömning före någon framtida användning och utveckling av de finansiella instrumenten på landsbygdsutvecklingsområdet på grundval av deras bidrag till genomförandet av EU:s politik och ändamålsenligheten för mottagarna. |
| --- | --- |

111.

Europaparlamentet begär att kommissionen fastställer lämpliga normer och mål för hävstångseffekter och revolverande effekter för att göra de finansiella instrumenten ändamålsenligare under programperioden 2014–2020. Parlamentet begär också att kommissionen och medlemsstaterna ska göra en grundlig bedömning före någon framtida användning och utveckling av de finansiella instrumenten på landsbygdsutvecklingsområdet på grundval av deras bidrag till genomförandet av EU:s politik och ändamålsenligheten för mottagarna.

| 112. | Europaparlamentet begär att kommissionen och medlemsstaterna beslutar om tydliga övergångsregler mellan programperioderna för att främja de långsiktiga effekterna av finansiella instrument och deras varaktighet. |
| --- | --- |

112.

Europaparlamentet begär att kommissionen och medlemsstaterna beslutar om tydliga övergångsregler mellan programperioderna för att främja de långsiktiga effekterna av finansiella instrument och deras varaktighet.

| 113. | Europaparlamentet begär att kommissionen uppmanar medlemsstaterna att inrätta ett enda finansiellt instrument som tillhandahåller både lån och garantier, vilket ökar dess aktivitet och kritiska massa. |
| --- | --- |

113.

Europaparlamentet begär att kommissionen uppmanar medlemsstaterna att inrätta ett enda finansiellt instrument som tillhandahåller både lån och garantier, vilket ökar dess aktivitet och kritiska massa.

| 114. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna hittar sätt att åtgärda svagheterna i förvaltningen av bidrag för investeringsåtgärder, eftersom dessa kan leda till dödvikt eller undanträngningseffekter. Parlamentet begär därför att medlemsstaterna använder lämpliga och tydligt definierade indikatorer, t.ex. för avkastning på investeringar och uppskattat kassaflöde, i syfte att säkerställa projektens bärkraft. |
| --- | --- |

114.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna hittar sätt att åtgärda svagheterna i förvaltningen av bidrag för investeringsåtgärder, eftersom dessa kan leda till dödvikt eller undanträngningseffekter. Parlamentet begär därför att medlemsstaterna använder lämpliga och tydligt definierade indikatorer, t.ex. för avkastning på investeringar och uppskattat kassaflöde, i syfte att säkerställa projektens bärkraft.

| 115. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna undersöker hur bidrag och finansiella instrument kan kombineras i det operativa programmet för att ge bästa valuta för pengarna genom att hävstångseffekter/revolverande effekter optimeras. |
| --- | --- |

115.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna undersöker hur bidrag och finansiella instrument kan kombineras i det operativa programmet för att ge bästa valuta för pengarna genom att hävstångseffekter/revolverande effekter optimeras.

| 116. | Europaparlamentet begär att kommissionen i god tid tillhandahåller tydliga bestämmelser för det operativa genomförandet och en exitstrategi innan programperioden 2007–2013 avslutas. |
| --- | --- |

116.

Europaparlamentet begär att kommissionen i god tid tillhandahåller tydliga bestämmelser för det operativa genomförandet och en exitstrategi innan programperioden 2007–2013 avslutas.

Del X   Revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2015 ”Integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem”

Del X

Revisionsrättens särskilda rapport nr 6/2015 ”Integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem”

| 117. | Europaparlamentet är besviket över att det inte var möjligt att få en fullständig analys av effektiviteten för de olika fördelningssystem som genomförts av medlemsstaterna under fas II av EU:s utsläppshandelssystem 2008–2012, vilket skulle ha varit av största vikt för utformningen av de politiska rekommendationerna på grundval av revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

117.

Europaparlamentet är besviket över att det inte var möjligt att få en fullständig analys av effektiviteten för de olika fördelningssystem som genomförts av medlemsstaterna under fas II av EU:s utsläppshandelssystem 2008–2012, vilket skulle ha varit av största vikt för utformningen av de politiska rekommendationerna på grundval av revisionsrättens granskningsresultat.

| 118. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens bedömning var inriktad på genomförandet av fas II av utsläppshandelssystemet (2008–2012) medan betydande reformer, bland annat harmoniseringsåtgärder på EU-nivå, beslutades och genomfördes för fas III av EU:s utsläppshandelssystem (2013–2020). |
| --- | --- |

118.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens bedömning var inriktad på genomförandet av fas II av utsläppshandelssystemet (2008–2012) medan betydande reformer, bland annat harmoniseringsåtgärder på EU-nivå, beslutades och genomfördes för fas III av EU:s utsläppshandelssystem (2013–2020).

| 119. | Europaparlamentet välkomnar att ramen för att skydda systemets integritet har blivit betydligt bättre, inklusive merparten av spotmarknaden för utsläppsrätter i direktivet om marknader för finansiella instrument (14) och i marknadsmissbruksdirektivet (15) och marknadsmissbruksförordningen (16). Parlamentet uppmanar kommissionen att överväga kompletterande åtgärder i linje med revisionsrättens rekommendationer, även åtgärder som omfattar fullgörandehandlare. |
| --- | --- |

119.

Europaparlamentet välkomnar att ramen för att skydda systemets integritet har blivit betydligt bättre, inklusive merparten av spotmarknaden för utsläppsrätter i direktivet om marknader för finansiella instrument (14

15

16

| 120. | Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa transparens och en effektiv tillsyn på EU-nivå av utsläppsmarknaden och samarbetsförfaranden som inbegriper nationella tillsynsmyndigheter och kommissionen. |
| --- | --- |

120.

Europaparlamentet uppmanar med eftertryck kommissionen och medlemsstaterna att säkerställa transparens och en effektiv tillsyn på EU-nivå av utsläppsmarknaden och samarbetsförfaranden som inbegriper nationella tillsynsmyndigheter och kommissionen.

| 121. | Europaparlamentet anser att kommissionen, i egenskap av fördragens väktare, nära bör kontrollera genomförandet i medlemsstaterna och ge ett mer aktivt stöd genom hela processen. Parlamentet anser att det är nödvändigt med rätt balans mellan noggrann övervakning, rapportering och kontroll och den administrativa bördan. Parlamentet anser att kommissionen måste garantera de rättsliga beslutens förutsägbarhet och rättsäkerhet, med beaktande av Europeiska rådets riktlinjer. |
| --- | --- |

121.

Europaparlamentet anser att kommissionen, i egenskap av fördragens väktare, nära bör kontrollera genomförandet i medlemsstaterna och ge ett mer aktivt stöd genom hela processen. Parlamentet anser att det är nödvändigt med rätt balans mellan noggrann övervakning, rapportering och kontroll och den administrativa bördan. Parlamentet anser att kommissionen måste garantera de rättsliga beslutens förutsägbarhet och rättsäkerhet, med beaktande av Europeiska rådets riktlinjer.

| 122. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten bedömt integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem men att det även är nödvändigt med en analys av hur effektivt utsläppshandelssystemet är och av dess resultat, bland annat en utvärdering av samspelet mellan europeisk och nationell lagstiftning såsom utveckling av förnybara energikällor och energieffektivitetsåtgärder, vilket också i hög grad inverkar på koldioxidutsläppen och därmed på koldioxidmarknaden. |
| --- | --- |

122.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten bedömt integriteten i och genomförandet av EU:s utsläppshandelssystem men att det även är nödvändigt med en analys av hur effektivt utsläppshandelssystemet är och av dess resultat, bland annat en utvärdering av samspelet mellan europeisk och nationell lagstiftning såsom utveckling av förnybara energikällor och energieffektivitetsåtgärder, vilket också i hög grad inverkar på koldioxidutsläppen och därmed på koldioxidmarknaden.

| 123. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera de berörda industrisektorerna i sin analys, särskilt i fråga om rättssäkerhet och förutsägbarhet, och i vilken utsträckning en tillförlitlig rättslig ram garanteras och hur anpassningar av utsläppshandelssystemet som nyligen gjorts eventuellt har inverkat på systemets effektivitet. |
| --- | --- |

123.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att inkludera de berörda industrisektorerna i sin analys, särskilt i fråga om rättssäkerhet och förutsägbarhet, och i vilken utsträckning en tillförlitlig rättslig ram garanteras och hur anpassningar av utsläppshandelssystemet som nyligen gjorts eventuellt har inverkat på systemets effektivitet.

| 124. | Europaparlamentet är bekymrat över att risken för mervärdesskattebedrägerier i utsläppshandelssystemet ännu inte hanterats till fullo eftersom en tredjedel av medlemsstaterna ännu inte genomfört lagstiftningen om omvänd betalningsskyldighet. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att göra detta utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

124.

Europaparlamentet är bekymrat över att risken för mervärdesskattebedrägerier i utsläppshandelssystemet ännu inte hanterats till fullo eftersom en tredjedel av medlemsstaterna ännu inte genomfört lagstiftningen om omvänd betalningsskyldighet. Parlamentet uppmanar alla medlemsstater att göra detta utan ytterligare dröjsmål.

| 125. | Europaparlamentet anser att det är av största vikt att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika koldioxidläckage och att säkerställa rättvis internationell konkurrens inom ramen för de befintliga åtgärderna för fri tilldelning av utsläppsrätter. Parlamentet begär att kommissionen gör en utvärdering av de industrisektorer och företag som är sårbara för koldioxidläckage, för att tydligt fastställa de områden där de europeiska företagen har förlorat affärsverksamhet till förmån för länder som inte har någon strikt klimatlagstiftning. |
| --- | --- |

125.

Europaparlamentet anser att det är av största vikt att vidta alla nödvändiga åtgärder för att undvika koldioxidläckage och att säkerställa rättvis internationell konkurrens inom ramen för de befintliga åtgärderna för fri tilldelning av utsläppsrätter. Parlamentet begär att kommissionen gör en utvärdering av de industrisektorer och företag som är sårbara för koldioxidläckage, för att tydligt fastställa de områden där de europeiska företagen har förlorat affärsverksamhet till förmån för länder som inte har någon strikt klimatlagstiftning.

Del XI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2015 ”Europeiska unionens polisuppdrag i Afghanistan: blandade resultat”

Del XI

Revisionsrättens särskilda rapport nr 7/2015 ”Europeiska unionens polisuppdrag i Afghanistan: blandade resultat”

| 126. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten tillämpar de lärdomar som dragits inte bara av Eupols uppdrag i Afghanistan utan också av andra uppdrag inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) i syfte att underlätta kunskapsöverföring och synergier mellan olika uppdrag. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att vid behov ge tydligare horisontella riktlinjer för GSFP-uppdrag. Parlamentet påpekar att samordningen mellan alla berörda EU-aktörer, inbegripet medlemsstaterna, samt med andra internationella aktörer är avgörande för att de nuvarande och framtida uppdragen ska lyckas. |
| --- | --- |

126.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten tillämpar de lärdomar som dragits inte bara av Eupols uppdrag i Afghanistan utan också av andra uppdrag inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP) i syfte att underlätta kunskapsöverföring och synergier mellan olika uppdrag. Parlamentet uppmanar Europeiska utrikestjänsten att vid behov ge tydligare horisontella riktlinjer för GSFP-uppdrag. Parlamentet påpekar att samordningen mellan alla berörda EU-aktörer, inbegripet medlemsstaterna, samt med andra internationella aktörer är avgörande för att de nuvarande och framtida uppdragen ska lyckas.

| 127. | Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten ökar ansvarsskyldigheten för sina huvudsakliga finansiella instrument i Afghanistan, såsom förvaltningsfonden för lag och ordning i Afghanistan (Lofta). Den förvaltas av UNDP, som kritiseras för dålig förvaltning och bristande transparens. Parlamentet upprepar också att man på ett effektivt sätt bör använda alla lämpliga finansieringskanaler för framtida GSFP-uppdrag, inbegripet EU:s förvaltningsfonder, för att uppdragets politiska mål ska kunna uppnås och för att garantera en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

127.

Europaparlamentet begär att Europeiska utrikestjänsten ökar ansvarsskyldigheten för sina huvudsakliga finansiella instrument i Afghanistan, såsom förvaltningsfonden för lag och ordning i Afghanistan (Lofta). Den förvaltas av UNDP, som kritiseras för dålig förvaltning och bristande transparens. Parlamentet upprepar också att man på ett effektivt sätt bör använda alla lämpliga finansieringskanaler för framtida GSFP-uppdrag, inbegripet EU:s förvaltningsfonder, för att uppdragets politiska mål ska kunna uppnås och för att garantera en sund ekonomisk förvaltning.

| 128. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten skapar synergier och korshänvisningar mellan projektverksamheterna samt en stark och effektiv koppling mellan uppdragens mål och de milstolpar som fastställs i planen för uppdragets genomförande (MIP). |
| --- | --- |

128.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten skapar synergier och korshänvisningar mellan projektverksamheterna samt en stark och effektiv koppling mellan uppdragens mål och de milstolpar som fastställs i planen för uppdragets genomförande (MIP).

| 129. | Punkter såsom jämställdhet, kvinnors egenmakt och utbildning måste enligt Europaparlamentet spela en viktig roll i utbildningsprogrammen för Eupol och andra GSFP-uppdrag. Parlamentet noterar i detta sammanhang att Eupol har varit mycket framgångsrik när det gäller utbildningsrelaterade verksamheter men sämre på att ge handledning och råd. |
| --- | --- |

129.

Punkter såsom jämställdhet, kvinnors egenmakt och utbildning måste enligt Europaparlamentet spela en viktig roll i utbildningsprogrammen för Eupol och andra GSFP-uppdrag. Parlamentet noterar i detta sammanhang att Eupol har varit mycket framgångsrik när det gäller utbildningsrelaterade verksamheter men sämre på att ge handledning och råd.

| 130. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten noggrannare och i förväg samordnar GSFP-uppdrag med EU:s andra bilaterala uppdrag och med internationella insatser med liknande mål. Parlamentet kräver i detta sammanhang mer samarbete och samordning mellan EU och dess medlemsstater för att främja synergier inom en europeisk ram. Parlamentet begär att man i mandatet för de pågående och framtida GSFP-uppdragen tydligt fastställer ansvaret för samordning med andra EU-aktörer, inbegripet medlemsstaterna. |
| --- | --- |

130.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten noggrannare och i förväg samordnar GSFP-uppdrag med EU:s andra bilaterala uppdrag och med internationella insatser med liknande mål. Parlamentet kräver i detta sammanhang mer samarbete och samordning mellan EU och dess medlemsstater för att främja synergier inom en europeisk ram. Parlamentet begär att man i mandatet för de pågående och framtida GSFP-uppdragen tydligt fastställer ansvaret för samordning med andra EU-aktörer, inbegripet medlemsstaterna.

| 131. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten fäster särskild uppmärksamhet vid upphandlingsförfarandena för att se till att de beaktar GSFP:s operativa behov. Parlamentet betonar att genomförandet av projekt har drabbats negativt av tungrodda upphandlingsförfaranden, som har lett till otillfredsställande resultat, och att användningen av förenklade eller flexibla förfaranden har inneburit att fler förfaranden har lett till att kontrakt har ingåtts. |
| --- | --- |

131.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten fäster särskild uppmärksamhet vid upphandlingsförfarandena för att se till att de beaktar GSFP:s operativa behov. Parlamentet betonar att genomförandet av projekt har drabbats negativt av tungrodda upphandlingsförfaranden, som har lett till otillfredsställande resultat, och att användningen av förenklade eller flexibla förfaranden har inneburit att fler förfaranden har lett till att kontrakt har ingåtts.

| 132. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten ytterligare förbättrar GSFP-uppdragens effektivitet genom att förbättra de uppnådda resultatens långsiktiga hållbarhet. Parlamentet påpekar dock att stödet från EU och det internationella samfundet är en avgörande faktor för att uppnå dessa långsiktiga mål. |
| --- | --- |

132.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten ytterligare förbättrar GSFP-uppdragens effektivitet genom att förbättra de uppnådda resultatens långsiktiga hållbarhet. Parlamentet påpekar dock att stödet från EU och det internationella samfundet är en avgörande faktor för att uppnå dessa långsiktiga mål.

| 133. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten bevakar EU:s resultat efter avvecklingen av Eupol i slutet av 2016, inbegripet möjligheten avseende ett ytterligare åtagande efter 2016. |
| --- | --- |

133.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten bevakar EU:s resultat efter avvecklingen av Eupol i slutet av 2016, inbegripet möjligheten avseende ett ytterligare åtagande efter 2016.

| 134. | Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten i god tid utvecklar detaljerade riktlinjer för avvecklingen och avslutandet av uppdrag samt för avyttringen av uppdragets tillgångar. |
| --- | --- |

134.

Europaparlamentet begär att kommissionen och Europeiska utrikestjänsten i god tid utvecklar detaljerade riktlinjer för avvecklingen och avslutandet av uppdrag samt för avyttringen av uppdragets tillgångar.

Del XII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2015 ”Tillgodoser EU:s ekonomiska stöd mikroföretagares behov på ett tillfredsställande sätt?”

Del XII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 8/2015 ”Tillgodoser EU:s ekonomiska stöd mikroföretagares behov på ett tillfredsställande sätt?”

| 135. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Tillgodoser EU:s ekonomiska stöd mikroföretagares behov på ett tillfredsställande sätt?” och stöder i princip dess rekommendationer. |
| --- | --- |

135.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Tillgodoser EU:s ekonomiska stöd mikroföretagares behov på ett tillfredsställande sätt?” och stöder i princip dess rekommendationer.

| 136. | Europaparlamentet noterar att mikrokrediter, även om dessa fortfarande inte anses vara fullt utvecklade, ökar stadigt i EU och har påverkat skapandet av fler än 250 000 arbetstillfällen (uppgifter från 2013). |
| --- | --- |

136.

Europaparlamentet noterar att mikrokrediter, även om dessa fortfarande inte anses vara fullt utvecklade, ökar stadigt i EU och har påverkat skapandet av fler än 250 000 arbetstillfällen (uppgifter från 2013).

| 137. | Europaparlamentet anser att det finns betydande skillnader mellan bidrag från Europeiska socialfonden (ESF) och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (EPMF) och att dessa instrument normalt har olika syften. Parlamentet anser att olika stödmekanismer kan vara lämpliga för olika marknadsvillkor. |
| --- | --- |

137.

Europaparlamentet anser att det finns betydande skillnader mellan bidrag från Europeiska socialfonden (ESF) och det europeiska instrumentet Progress för mikrokrediter (EPMF) och att dessa instrument normalt har olika syften. Parlamentet anser att olika stödmekanismer kan vara lämpliga för olika marknadsvillkor.

| 138. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i denna granskning jämför två mycket olika finansieringsmekanismer som har olika tillvägagångssätt och mål. Parlamentet betonar att ESF och EPMF skiljer sig åt på flera olika sätt, bland annat när det gäller struktur, regler och målgrupper. EPMF är främst avsett för mikrofinansiering medan ESF omfattar ett mycket större spektrum av aspekter. |
| --- | --- |

138.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i denna granskning jämför två mycket olika finansieringsmekanismer som har olika tillvägagångssätt och mål. Parlamentet betonar att ESF och EPMF skiljer sig åt på flera olika sätt, bland annat när det gäller struktur, regler och målgrupper. EPMF är främst avsett för mikrofinansiering medan ESF omfattar ett mycket större spektrum av aspekter.

| 139. | Europaparlamentet betonar att dessa två finansieringsinstrument kompletterar varandra och ger stora fördelar för mikrolåntagare genom de tre finansieringsinstrumenten bidrag, lån och garantier. Parlamentet anser att bidrag – som endast ges genom ESF – är lika viktiga för mikrokrediter som de andra två instrumenten och att deras resultat bör bedömas med hänsyn till deras kompletterande roll. |
| --- | --- |

139.

Europaparlamentet betonar att dessa två finansieringsinstrument kompletterar varandra och ger stora fördelar för mikrolåntagare genom de tre finansieringsinstrumenten bidrag, lån och garantier. Parlamentet anser att bidrag – som endast ges genom ESF – är lika viktiga för mikrokrediter som de andra två instrumenten och att deras resultat bör bedömas med hänsyn till deras kompletterande roll.

| 140. | Europaparlamentet betonar betydelsen av mikrofinansiering för att förbättra den sociala inkluderingen, bekämpa arbetslöshet och öka tillgången till finansiering för arbetslösa och andra utsatta personer och för mikroföretag. Parlamentet anser att bidragen och finansieringsinstrumenten därför i första hand måste ansvara för att hjälpa människor och mikroföretag att övervinna svårigheterna med att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

140.

Europaparlamentet betonar betydelsen av mikrofinansiering för att förbättra den sociala inkluderingen, bekämpa arbetslöshet och öka tillgången till finansiering för arbetslösa och andra utsatta personer och för mikroföretag. Parlamentet anser att bidragen och finansieringsinstrumenten därför i första hand måste ansvara för att hjälpa människor och mikroföretag att övervinna svårigheterna med att uppnå dessa mål.

| 141. | Europaparlamentet anser att bidragen är av grundläggande betydelse för att uppnå målen tillväxt, inkludering och sysselsättning som fastställs i kommissionens meddelanden ”Anständigt arbete för alla – EU:s bidrag till agendan för anständigt arbete i världen” (COM(2006) 249) och kommissionens meddelande ”Ett gemensamt åtagande för sysselsättning” (COM(2009) 257) och i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1296/2013 (17) om Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation (EaSI). |
| --- | --- |

141.

Europaparlamentet anser att bidragen är av grundläggande betydelse för att uppnå målen tillväxt, inkludering och sysselsättning som fastställs i kommissionens meddelanden ”Anständigt arbete för alla – EU:s bidrag till agendan för anständigt arbete i världen” (COM(2006) 249) och kommissionens meddelande ”Ett gemensamt åtagande för sysselsättning” (COM(2009) 257) och i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1296/2013 (17

| 142. | Europaparlamentet understryker behovet av ett förstärkt mikrofinansieringssystem som är ett ekonomiskt och socialt utvecklingsverktyg till stöd för dem som verkligen behöver det. |
| --- | --- |

142.

Europaparlamentet understryker behovet av ett förstärkt mikrofinansieringssystem som är ett ekonomiskt och socialt utvecklingsverktyg till stöd för dem som verkligen behöver det.

| 143. | Europaparlamentet anser att finansieringsinstrumentens relativt begränsade fokus på att förbättra villkoren för utsatta grupper måste åtgärdas i EaSI för programplaneringsperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

143.

Europaparlamentet anser att finansieringsinstrumentens relativt begränsade fokus på att förbättra villkoren för utsatta grupper måste åtgärdas i EaSI för programplaneringsperioden 2014–2020.

| 144. | Europaparlamentet anser att det finns brister i komplementariteten mellan EPMF och ESF i fråga om kravet på att alla mikrokreditgivare ska arbeta med organ som tillhandahåller fortbildnings- och mentorstjänster, särskilt de som stöds av ESF. |
| --- | --- |

144.

Europaparlamentet anser att det finns brister i komplementariteten mellan EPMF och ESF i fråga om kravet på att alla mikrokreditgivare ska arbeta med organ som tillhandahåller fortbildnings- och mentorstjänster, särskilt de som stöds av ESF.

| 145. | Europaparlamentet välkomnar att de flesta av de brister som upptäckts och de rekommendationer som utfärdats av revisionsrätten redan har åtgärdats av kommissionen i det nya regelverket för 2014–2020. |
| --- | --- |

145.

Europaparlamentet välkomnar att de flesta av de brister som upptäckts och de rekommendationer som utfärdats av revisionsrätten redan har åtgärdats av kommissionen i det nya regelverket för 2014–2020.

Del XIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2015 ”EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff”

Del XIII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 9/2015 ”EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff”

| 146. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff, och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan. |
| --- | --- |

146.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om EU:s stöd till kampen mot tortyr och till avskaffandet av dödsstraff, och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan.

| 147. | Europaparlamentet påminner om att mänskliga rättigheter utgör hörnstenen i EU:s yttre åtgärder och i EU:s bilaterala och multilaterala förbindelser. Parlamentet anser att de som en av unionens viktigaste prioriteringar konstant bör uppmärksammas. |
| --- | --- |

147.

Europaparlamentet påminner om att mänskliga rättigheter utgör hörnstenen i EU:s yttre åtgärder och i EU:s bilaterala och multilaterala förbindelser. Parlamentet anser att de som en av unionens viktigaste prioriteringar konstant bör uppmärksammas.

| 148. | Europaparlamentet betonar att unionen är djupt engagerad i kampen för att förhindra och utrota alla former av tortyr och annan misshandel och avskaffa dödsstraffet. Parlamentet noterar att det instrument som främst används är det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR), som ger bidrag till organisationer i det civila samhället så att de kan genomföra projekt. |
| --- | --- |

148.

Europaparlamentet betonar att unionen är djupt engagerad i kampen för att förhindra och utrota alla former av tortyr och annan misshandel och avskaffa dödsstraffet. Parlamentet noterar att det instrument som främst används är det europeiska instrumentet för demokrati och mänskliga rättigheter (EIDMR), som ger bidrag till organisationer i det civila samhället så att de kan genomföra projekt.

| 149. | Europaparlamentet noterar att under programperioden 2007–2013 var EIDMR-bidrag för 100,9 miljoner EUR öronmärkta till projekt som gällde kampen mot tortyr och dödsstraff. Parlamentet påpekar dock att detta belopp är relativt lågt med tanke på instrumentets ambitiösa mål och globala karaktär. |
| --- | --- |

149.

Europaparlamentet noterar att under programperioden 2007–2013 var EIDMR-bidrag för 100,9 miljoner EUR öronmärkta till projekt som gällde kampen mot tortyr och dödsstraff. Parlamentet påpekar dock att detta belopp är relativt lågt med tanke på instrumentets ambitiösa mål och globala karaktär.

| 150. | Europaparlamentet betonar att spridningen av finansieringen – som fördelas på mer än 120 länder i hela världen – urholkar effekten av EIDMR. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att bättre prioritera och att fokusera i syfte att förbättra resultatet. Parlamentet betonar att resurserna bör koncentreras till länder och områden med avsevärda behov och verklig potential för förbättring. Parlamentet gläder sig över att kommissionen redan har börjat arbeta mer målinriktat i förbindelse med ansökningsomgången för 2015. |
| --- | --- |

150.

Europaparlamentet betonar att spridningen av finansieringen – som fördelas på mer än 120 länder i hela världen – urholkar effekten av EIDMR. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att bättre prioritera och att fokusera i syfte att förbättra resultatet. Parlamentet betonar att resurserna bör koncentreras till länder och områden med avsevärda behov och verklig potential för förbättring. Parlamentet gläder sig över att kommissionen redan har börjat arbeta mer målinriktat i förbindelse med ansökningsomgången för 2015.

| 151. | Europaparlamentet noterar revisionsrättens konstaterande att de finansierade projekten ofta är dåligt samordnade med andra EU-insatser, såsom traditionellt utvecklingsstöd och dialoger med partnerlandet, och att de inte ingick i en enhetlig och strategisk metod och inte kompletterade varandra på något bra sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla en global strategi i syfte att komplettera verksamheter med samma mål och undvika dubbelfinansiering. |
| --- | --- |

151.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens konstaterande att de finansierade projekten ofta är dåligt samordnade med andra EU-insatser, såsom traditionellt utvecklingsstöd och dialoger med partnerlandet, och att de inte ingick i en enhetlig och strategisk metod och inte kompletterade varandra på något bra sätt. Parlamentet uppmanar kommissionen att utveckla en global strategi i syfte att komplettera verksamheter med samma mål och undvika dubbelfinansiering.

| 152. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att placera fokus och politiskt dynamik inom de områden där det mest behövs, och att samtidigt främja EU-delegationernas kapacitet på fältet för att förbättra effektiviteten och resultatet och för att påverka politiken på området för mänskliga rättigheter och demokrati. |
| --- | --- |

152.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att placera fokus och politiskt dynamik inom de områden där det mest behövs, och att samtidigt främja EU-delegationernas kapacitet på fältet för att förbättra effektiviteten och resultatet och för att påverka politiken på området för mänskliga rättigheter och demokrati.

| 153. | Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att förstärka och effektivisera människorättsdialogerna, landsstrategierna och de särskilda riktlinjerna genom att se till att viktiga mänskliga rättigheter såsom avskaffandet av dödsstraff och kampen mot tortyr systematiskt tas upp på alla beslutsnivåer avseende tredjeländer. |
| --- | --- |

153.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att förstärka och effektivisera människorättsdialogerna, landsstrategierna och de särskilda riktlinjerna genom att se till att viktiga mänskliga rättigheter såsom avskaffandet av dödsstraff och kampen mot tortyr systematiskt tas upp på alla beslutsnivåer avseende tredjeländer.

| 154. | Europaparlamentet anser att man bör sträva efter att utöka den gemensamma programplaneringen och övervakningen mellan utrikestjänsten och kommissionen avseende människorättsfrågor, för att säkerställa att de i högre grad överensstämmer med lokala politiska strategier och människorättsstrategier. |
| --- | --- |

154.

Europaparlamentet anser att man bör sträva efter att utöka den gemensamma programplaneringen och övervakningen mellan utrikestjänsten och kommissionen avseende människorättsfrågor, för att säkerställa att de i högre grad överensstämmer med lokala politiska strategier och människorättsstrategier.

| 155. | Europaparlamentet begär att man följer en mer kvalitativ och strategisk metod inom hela urvalsprocessen när det gäller de ansökningar som mottagits i förbindelse med ansökningsomgångarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda detta instrument i överensstämmelse med en långsiktig vision baserad på konkreta och mätbara mål. |
| --- | --- |

155.

Europaparlamentet begär att man följer en mer kvalitativ och strategisk metod inom hela urvalsprocessen när det gäller de ansökningar som mottagits i förbindelse med ansökningsomgångarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att använda detta instrument i överensstämmelse med en långsiktig vision baserad på konkreta och mätbara mål.

| 156. | Europaparlamentet uppmanar bestämt utrikestjänsten och EU-delegationerna att regelbundet uppmärksamma framsteg eller bakslag i alla länder och att använda alla tillgängliga medel för att utöva inflytande. Parlamentet stöder den roll som EU-delegationerna spelar för analysen och utformningen av politiken liksom deras samordnings- och rapporteringsfunktioner. |
| --- | --- |

156.

Europaparlamentet uppmanar bestämt utrikestjänsten och EU-delegationerna att regelbundet uppmärksamma framsteg eller bakslag i alla länder och att använda alla tillgängliga medel för att utöva inflytande. Parlamentet stöder den roll som EU-delegationerna spelar för analysen och utformningen av politiken liksom deras samordnings- och rapporteringsfunktioner.

| 157. | Europaparlamentet betonar att instrumentet möjliggör en effektiv kartläggning för att analysera situationen och utvecklingen på området för mänskliga rättigheter i världen. Parlamentet påpekar att EU:s konstanta närvaro och intresse kan leda till förändringar på området för tortyr och dödsstraff. Parlamentet betonar dock att kommissionen måste utveckla en strategisk ansats för denna fråga. |
| --- | --- |

157.

Europaparlamentet betonar att instrumentet möjliggör en effektiv kartläggning för att analysera situationen och utvecklingen på området för mänskliga rättigheter i världen. Parlamentet påpekar att EU:s konstanta närvaro och intresse kan leda till förändringar på området för tortyr och dödsstraff. Parlamentet betonar dock att kommissionen måste utveckla en strategisk ansats för denna fråga.

| 158. | Europaparlamentet noterar att kommissionen får detaljerad information om hur människorättsläget ser ut i andra länder genom olika kanaler och utnyttjar denna information för att fastställa prioriteringar. Parlamentet konstaterar bekymrat att trots att kommissionen förfogar över landstrategier för mänskliga rättigheter, som innehåller ingående analyser av situationen i de berörda länderna och de centrala prioriteringarna på området, beaktades dessa inte tillräckligt vid fördelningen av medel och samordningen med andra EU-insatser. Parlamentet påpekar att landsstrategiernas mervärde är begränsat på grund av deras strikt konfidentiella karaktär. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge de ansvariga för projektutvärderingen tillgång till strategierna för att säkra ett optimalt mervärde. |
| --- | --- |

158.

Europaparlamentet noterar att kommissionen får detaljerad information om hur människorättsläget ser ut i andra länder genom olika kanaler och utnyttjar denna information för att fastställa prioriteringar. Parlamentet konstaterar bekymrat att trots att kommissionen förfogar över landstrategier för mänskliga rättigheter, som innehåller ingående analyser av situationen i de berörda länderna och de centrala prioriteringarna på området, beaktades dessa inte tillräckligt vid fördelningen av medel och samordningen med andra EU-insatser. Parlamentet påpekar att landsstrategiernas mervärde är begränsat på grund av deras strikt konfidentiella karaktär. Parlamentet uppmanar kommissionen att ge de ansvariga för projektutvärderingen tillgång till strategierna för att säkra ett optimalt mervärde.

| 159. | Europaparlamentet välkomnar den efterfrågestyrda strategin för finansiering av projekt och anser att det är ett bra sätt att få erfarna och motiverade organisationer att föreslå projekt av hög kvalitet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att denna bottom-up-strategi motiverar organisationer i det civila samhället att utforma sina projekt i linje med deras administrativa, operativa och geografiska kapacitet och deras egen strategi. |
| --- | --- |

159.

Europaparlamentet välkomnar den efterfrågestyrda strategin för finansiering av projekt och anser att det är ett bra sätt att få erfarna och motiverade organisationer att föreslå projekt av hög kvalitet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att denna bottom-up-strategi motiverar organisationer i det civila samhället att utforma sina projekt i linje med deras administrativa, operativa och geografiska kapacitet och deras egen strategi.

| 160. | Europaparlamentet beklagar att mindre organisationer i det civila samhället kan ha nackdelar när de ansöker om bidrag på grund av långdragna och komplicerade ansökningsförfaranden, språkkrav och/eller krav på erfarenheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att påskynda och förenkla ansökningsprocessen för att främja ansökningar avseende högkvalitativa projekt. |
| --- | --- |

160.

Europaparlamentet beklagar att mindre organisationer i det civila samhället kan ha nackdelar när de ansöker om bidrag på grund av långdragna och komplicerade ansökningsförfaranden, språkkrav och/eller krav på erfarenheter. Parlamentet uppmanar kommissionen att påskynda och förenkla ansökningsprocessen för att främja ansökningar avseende högkvalitativa projekt.

| 161. | Europaparlamentet välkomnar att kommissionen anordnar seminarier och utbildningar för lokala organisationer i det civila samhället, främjar partnerskap och tillåter bidrag i flera led, och att den under de senaste fyra åren har anordnat ett seminarium för det civila samhället före inledandet av globala ansökningsomgångar i syfte att presentera EIDMR. |
| --- | --- |

161.

Europaparlamentet välkomnar att kommissionen anordnar seminarier och utbildningar för lokala organisationer i det civila samhället, främjar partnerskap och tillåter bidrag i flera led, och att den under de senaste fyra åren har anordnat ett seminarium för det civila samhället före inledandet av globala ansökningsomgångar i syfte att presentera EIDMR.

| 162. | Europaparlamentet är oroat över att organisationernas bristande självförsörjning äventyrar verksamheternas kontinuitet, eftersom det riskerar att leda till förlust av expertis. Parlamentet gläder sig över att kommissionen försöker avhjälpa sådana organisationers ekonomiska beroende genom att ge dem möjlighet att anställa medarbetare för insamling av medel i förbindelse med EIDMR-projekt. |
| --- | --- |

162.

Europaparlamentet är oroat över att organisationernas bristande självförsörjning äventyrar verksamheternas kontinuitet, eftersom det riskerar att leda till förlust av expertis. Parlamentet gläder sig över att kommissionen försöker avhjälpa sådana organisationers ekonomiska beroende genom att ge dem möjlighet att anställa medarbetare för insamling av medel i förbindelse med EIDMR-projekt.

| 163. | Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsättens bedömning var projektens resultat i allmänhet svåra att mäta eftersom den effekt som man vill uppnå ofta inte är konkret, eftersom inga delmål fastställs för resultatindikatorer och eftersom rapporteringen från organisationerna i det civila samhället till kommissionen är koncentrerad till själva verksamheterna. |
| --- | --- |

163.

Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsättens bedömning var projektens resultat i allmänhet svåra att mäta eftersom den effekt som man vill uppnå ofta inte är konkret, eftersom inga delmål fastställs för resultatindikatorer och eftersom rapporteringen från organisationerna i det civila samhället till kommissionen är koncentrerad till själva verksamheterna.

| 164. | Europaparlamentet tar hänsyn till att kampen mot tortyr och avskaffandet av dödsstraff är en långsiktig process, att verkningarna och resultatet är svåra att kvantifiera, att EIDMR behandlar känsliga frågor i svåra politiska situationer och att genomförandet av instrumentet kräver en grundlig och tidskrävande förvaltning. |
| --- | --- |

164.

Europaparlamentet tar hänsyn till att kampen mot tortyr och avskaffandet av dödsstraff är en långsiktig process, att verkningarna och resultatet är svåra att kvantifiera, att EIDMR behandlar känsliga frågor i svåra politiska situationer och att genomförandet av instrumentet kräver en grundlig och tidskrävande förvaltning.

| 165. | Europaparlamentet påpekar i detta avseende att systemen för att mäta effekter är ganska bristfälliga, delvis på grund av otydliga logiska ramar för projekt som saknar väldefinierade riktmärken och delmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra kraven avseende de logiska ramarna i syfte att förbättra deras resultat och mervärde. |
| --- | --- |

165.

Europaparlamentet påpekar i detta avseende att systemen för att mäta effekter är ganska bristfälliga, delvis på grund av otydliga logiska ramar för projekt som saknar väldefinierade riktmärken och delmål. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra kraven avseende de logiska ramarna i syfte att förbättra deras resultat och mervärde.

| 166. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en grundlig konsekvensbedömning av EIDMR-finansieringen och att dra slutsatserna av denna bedömning. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till effekterna och resultatet av olika former av projekt under urvalsförfarandet. Parlamentet gläder sig över att kommissionen redan arbetar på en förbättrad konsekvensbedömning i fråga om mänskliga rättigheter, och uppmanar kommissionen att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten resultatet. |
| --- | --- |

166.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta en grundlig konsekvensbedömning av EIDMR-finansieringen och att dra slutsatserna av denna bedömning. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till effekterna och resultatet av olika former av projekt under urvalsförfarandet. Parlamentet gläder sig över att kommissionen redan arbetar på en förbättrad konsekvensbedömning i fråga om mänskliga rättigheter, och uppmanar kommissionen att meddela den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten resultatet.

| 167. | Europaparlamentet noterar att projektbedömningarna baseras på ett poängsystem och standardiserade utvärderingsskalor med kriterier som täcker aspekter som utformning, relevans, kapacitet, genomförbarhet, ändamålsenlighet, hållbarhet och kostnadseffektivitet och att bidrag beviljas de projekt som får högst poäng. Parlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de standardiserade utvärderingsskalorna har vissa brister när det gäller vägledningen för hur de olika kriterierna ska poängsättas. Parlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga vägledningen och att överväga att förbättra de standardiserade utvärderingsskalorna. |
| --- | --- |

167.

Europaparlamentet noterar att projektbedömningarna baseras på ett poängsystem och standardiserade utvärderingsskalor med kriterier som täcker aspekter som utformning, relevans, kapacitet, genomförbarhet, ändamålsenlighet, hållbarhet och kostnadseffektivitet och att bidrag beviljas de projekt som får högst poäng. Parlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de standardiserade utvärderingsskalorna har vissa brister när det gäller vägledningen för hur de olika kriterierna ska poängsättas. Parlamentet uppmanar kommissionen att förtydliga vägledningen och att överväga att förbättra de standardiserade utvärderingsskalorna.

| 168. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att åtgärda bristerna i fråga om utvärderingarna i enlighet med revisionsrättens påpekanden. Parlamentet välkomnar dock en viss flexibilitet i samband med utvärderingen av projekt på området för mänskliga rättigheter, där det inte enbart handlar om en formell kontroll av att kraven uppfyllts. Parlamentet betonar att man måste använda sunt förnuft, vilket tidigare påpekats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

168.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att åtgärda bristerna i fråga om utvärderingarna i enlighet med revisionsrättens påpekanden. Parlamentet välkomnar dock en viss flexibilitet i samband med utvärderingen av projekt på området för mänskliga rättigheter, där det inte enbart handlar om en formell kontroll av att kraven uppfyllts. Parlamentet betonar att man måste använda sunt förnuft, vilket tidigare påpekats av den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 169. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att målen i merparten av ansökningsomgångarna beskrevs i allmänna ordalag. Parlamentet noterar på grundval av kommissionens kommentarer att man föredrar en helhetsstrategi för ansökningsomgångarna. Parlamentet uppmanar emellertid kommissionen att säkerställa att EIDMR-medlen används effektivt genom att säkra projektens genomförbarhet, lönsamhet och mervärde, vilket kan göras genom att man i ansökningsomgångarna fastställer minimikrav avseende projektens resultat. |
| --- | --- |

169.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att målen i merparten av ansökningsomgångarna beskrevs i allmänna ordalag. Parlamentet noterar på grundval av kommissionens kommentarer att man föredrar en helhetsstrategi för ansökningsomgångarna. Parlamentet uppmanar emellertid kommissionen att säkerställa att EIDMR-medlen används effektivt genom att säkra projektens genomförbarhet, lönsamhet och mervärde, vilket kan göras genom att man i ansökningsomgångarna fastställer minimikrav avseende projektens resultat.

| 170. | Europaparlamentet gläder sig över att organisationer i det civila samhället som vill få ett bidrag först måste lämna in en projektbeskrivning av de viktigaste inslagen i det projekt de föreslår. Parlamentet anser att projektbeskrivningen är en tids- och kostnadseffektiv lösning för ett första urval av projekt. |
| --- | --- |

170.

Europaparlamentet gläder sig över att organisationer i det civila samhället som vill få ett bidrag först måste lämna in en projektbeskrivning av de viktigaste inslagen i det projekt de föreslår. Parlamentet anser att projektbeskrivningen är en tids- och kostnadseffektiv lösning för ett första urval av projekt.

| 171. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att projekturvalet dokumenterades väl men att det inte var tillräckligt rigoröst och att konstaterade brister i projekten inte åtgärdades. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utvärderingspanelernas övergripande slutsatser rapporterades tillräckligt ingående. Parlamentet gläder sig över att projektverksamheterna i allmänhet har genomförts som planerat och i regel är kostnadseffektiva. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra projektutvärderingarna mer samstämda. |
| --- | --- |

171.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att projekturvalet dokumenterades väl men att det inte var tillräckligt rigoröst och att konstaterade brister i projekten inte åtgärdades. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att utvärderingspanelernas övergripande slutsatser rapporterades tillräckligt ingående. Parlamentet gläder sig över att projektverksamheterna i allmänhet har genomförts som planerat och i regel är kostnadseffektiva. Parlamentet uppmanar kommissionen att göra projektutvärderingarna mer samstämda.

| 172. | Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de stödmottagande organisationerna har olika tolkningar av vilka indirekta kostnader detta schablonbelopp ska täcka, vilket kan leda till att organisationens arbete undervärderas eller till att icke-stödberättigade utgifter inkluderas. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra reglerna för schablonbeloppet. |
| --- | --- |

172.

Europaparlamentet konstaterar från revisionsrättens rapport att de stödmottagande organisationerna har olika tolkningar av vilka indirekta kostnader detta schablonbelopp ska täcka, vilket kan leda till att organisationens arbete undervärderas eller till att icke-stödberättigade utgifter inkluderas. Parlamentet uppmanar kommissionen att klargöra reglerna för schablonbeloppet.

| 173. | Europaparlamentet välkomnar EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati för perioden 2015–2019 som ett förnyat politiskt åtagande att utveckla större sammanhang och konsekvens i alla EU:s externa åtgärder och finansieringsinstrument. |
| --- | --- |

173.

Europaparlamentet välkomnar EU:s handlingsplan för mänskliga rättigheter och demokrati för perioden 2015–2019 som ett förnyat politiskt åtagande att utveckla större sammanhang och konsekvens i alla EU:s externa åtgärder och finansieringsinstrument.

| 174. | Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen redan har börjat genomföra den rättighetsbaserade metoden och kommer att fortsätta med detta genom att integrera denna metod i förfaranden och modeller, utarbeta färdplaner och anordna utbildning. |
| --- | --- |

174.

Europaparlamentet gläder sig över att kommissionen redan har börjat genomföra den rättighetsbaserade metoden och kommer att fortsätta med detta genom att integrera denna metod i förfaranden och modeller, utarbeta färdplaner och anordna utbildning.

Del XIV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2015 ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter”

Del XIV

Revisionsrättens särskilda rapport nr 10/2015 ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter”

| 175. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter” |
| --- | --- |

175.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens särskilda rapport ”Mer behöver göras för att åtgärda problemen vid offentlig upphandling inom EU:s sammanhållningsutgifter”

| 176. | Europaparlamentet noterar att med ett totalt belopp på 349 miljarder EUR mellan 2007 och 2013 är sammanhållningspolitiken en nyckelfaktor för att man ska kunna minska ekonomiska och sociala skillnader mellan Europas regioner. Därför understryker parlamentet hur viktigt det är med korrekta förfaranden vid offentlig upphandling, eftersom revisionsrätten har funnit att det är inom upphandlingsförfarandena som de flesta felen begås i samband med EU:s sammanhållningsutgifter. |
| --- | --- |

176.

Europaparlamentet noterar att med ett totalt belopp på 349 miljarder EUR mellan 2007 och 2013 är sammanhållningspolitiken en nyckelfaktor för att man ska kunna minska ekonomiska och sociala skillnader mellan Europas regioner. Därför understryker parlamentet hur viktigt det är med korrekta förfaranden vid offentlig upphandling, eftersom revisionsrätten har funnit att det är inom upphandlingsförfarandena som de flesta felen begås i samband med EU:s sammanhållningsutgifter.

| 177. | Europaparlamentet betonar att 40 % av de projekt som genomfördes mellan 2007 och 2013 var behäftade med fel i samband med förfarandena vid offentlig upphandling och att de huvudsakliga felen var omotiverade direkttilldelningar, felaktig tillämpning av urvalskriterierna och partisk behandling vid valet av anbudslämnare. |
| --- | --- |

177.

Europaparlamentet betonar att 40 % av de projekt som genomfördes mellan 2007 och 2013 var behäftade med fel i samband med förfarandena vid offentlig upphandling och att de huvudsakliga felen var omotiverade direkttilldelningar, felaktig tillämpning av urvalskriterierna och partisk behandling vid valet av anbudslämnare.

| 178. | Europaparlamentet noterar att de huvudsakliga felkällorna var brist på administrativ kapacitet, felaktigt införlivande av EU:s direktiv i medlemsstaterna, inkonsekvent tolkning av lagstiftningen och bristande planering. |
| --- | --- |

178.

Europaparlamentet noterar att de huvudsakliga felkällorna var brist på administrativ kapacitet, felaktigt införlivande av EU:s direktiv i medlemsstaterna, inkonsekvent tolkning av lagstiftningen och bristande planering.

| 179. | Europaparlamentet pekar på det faktum att de komplexa rättsliga och administrativa ramarna för offentlig upphandling ses som en av orsakerna till felen. Av 69 revisionsmyndigheter hävdade 90 % att den nuvarande komplexiteten är mer omfattande än den behöver vara. Parlamentet noterar att närmare 50 % påpekade att de största förbättringarna av rutinerna för offentlig upphandling skulle kunna vara enklare förfaranden. |
| --- | --- |

179.

Europaparlamentet pekar på det faktum att de komplexa rättsliga och administrativa ramarna för offentlig upphandling ses som en av orsakerna till felen. Av 69 revisionsmyndigheter hävdade 90 % att den nuvarande komplexiteten är mer omfattande än den behöver vara. Parlamentet noterar att närmare 50 % påpekade att de största förbättringarna av rutinerna för offentlig upphandling skulle kunna vara enklare förfaranden.

| 180. | Europaparlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att undvika bestämmelser som går längre än EU:s direktiv. Detta skulle också uppmuntra och underlätta små och medelstora företags deltagande i de offentliga upphandlingarna. |
| --- | --- |

180.

Europaparlamentet uppmanar därför medlemsstaterna att undvika bestämmelser som går längre än EU:s direktiv. Detta skulle också uppmuntra och underlätta små och medelstora företags deltagande i de offentliga upphandlingarna.

| 181. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens huvudsakliga iakttagelse var att kommissionen och medlemsstaterna inte anstränger sig tillräckligt för att genomföra regelbundna och systematiska analyser av de offentliga upphandlingarna, och att bristen på konsekventa och detaljerade uppgifter gör det omöjligt att analysera, ta itu med och förebygga dessa fel. |
| --- | --- |

181.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens huvudsakliga iakttagelse var att kommissionen och medlemsstaterna inte anstränger sig tillräckligt för att genomföra regelbundna och systematiska analyser av de offentliga upphandlingarna, och att bristen på konsekventa och detaljerade uppgifter gör det omöjligt att analysera, ta itu med och förebygga dessa fel.

| 182. | Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att kommissionen borde utveckla en databas för att analysera hur frekventa och allvarliga felen i de offentliga upphandlingarna är samt deras orsaker. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att man får konsekvent och tillförlitlig information om fel från medlemsstaterna. |
| --- | --- |

182.

Europaparlamentet delar revisionsrättens uppfattning att kommissionen borde utveckla en databas för att analysera hur frekventa och allvarliga felen i de offentliga upphandlingarna är samt deras orsaker. Parlamentet anser att kommissionen bör se till att man får konsekvent och tillförlitlig information om fel från medlemsstaterna.

| 183. | Europaparlamentet välkomnar kommissionens proaktiva angreppssätt för programperioden 2014–2020, vilket syftar till att genom vägledning, övervakning och tekniskt stöd stödja nationella handlingsplaner som ska genomföras före slutet av 2016. Parlamentet uppskattar att kommissionen med detta proaktiva angreppssätt avser att minska risken för att betalningarna till operativa program efter 2016 eventuellt avbryts. |
| --- | --- |

183.

Europaparlamentet välkomnar kommissionens proaktiva angreppssätt för programperioden 2014–2020, vilket syftar till att genom vägledning, övervakning och tekniskt stöd stödja nationella handlingsplaner som ska genomföras före slutet av 2016. Parlamentet uppskattar att kommissionen med detta proaktiva angreppssätt avser att minska risken för att betalningarna till operativa program efter 2016 eventuellt avbryts.

| 184. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen endast som en sista utväg, när alla andra insatser för förebyggande, korrigering och stöd redan har uttömts, avbryter betalningarna och inför finansiella korrigeringar för de medlemsstater som misslyckas med att nå dessa mål. |
| --- | --- |

184.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen endast som en sista utväg, när alla andra insatser för förebyggande, korrigering och stöd redan har uttömts, avbryter betalningarna och inför finansiella korrigeringar för de medlemsstater som misslyckas med att nå dessa mål.

| 185. | Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen sedan länge har tagit itu med problemet med fel i samband med offentliga upphandlingar inom sammanhållningspolitiken, som länge har varit uppenbara, men att den nu gör detta på ett mer samordnat sätt inom ramen för handlingsplanen för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang kommissionen att skynda på genomförandet av denna plan och årligen rapportera om hur genomförandet fortskrider. |
| --- | --- |

185.

Europaparlamentet ser positivt på att kommissionen sedan länge har tagit itu med problemet med fel i samband med offentliga upphandlingar inom sammanhållningspolitiken, som länge har varit uppenbara, men att den nu gör detta på ett mer samordnat sätt inom ramen för handlingsplanen för offentlig upphandling. Parlamentet uppmanar i detta sammanhang kommissionen att skynda på genomförandet av denna plan och årligen rapportera om hur genomförandet fortskrider.

| 186. | Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen inrättar en högnivågrupp som visar ledarskap när det gäller att komma till rätta med problemen i samband med offentlig upphandling och som främjar en förenkling av sådan upphandling. |
| --- | --- |

186.

Europaparlamentet förväntar sig att kommissionen inrättar en högnivågrupp som visar ledarskap när det gäller att komma till rätta med problemen i samband med offentlig upphandling och som främjar en förenkling av sådan upphandling.

| 187. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att utnyttja de möjligheter som ges med e-upphandling, som har en stor potential för förbättring av transparensen och tillgången till anbudsinfordringar även för små och medelstora företag samt för att förhindra oegentligheter och bedrägerier. |
| --- | --- |

187.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att utnyttja de möjligheter som ges med e-upphandling, som har en stor potential för förbättring av transparensen och tillgången till anbudsinfordringar även för små och medelstora företag samt för att förhindra oegentligheter och bedrägerier.

| 188. | Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta sina insatser för att utbyta erfarenheter och bästa praxis. |
| --- | --- |

188.

Europaparlamentet uppmuntrar kommissionen och medlemsstaterna att fortsätta sina insatser för att utbyta erfarenheter och bästa praxis.

| 189. | Europaparlamentet välkomnar det it-baserade bedrägerivarningsverktyget Arachne och uppmanar samtliga medlemsstater att registrera fullständiga uppgifter av god kvalitet så att detta program kan fungera ordentligt. |
| --- | --- |

189.

Europaparlamentet välkomnar det it-baserade bedrägerivarningsverktyget Arachne och uppmanar samtliga medlemsstater att registrera fullständiga uppgifter av god kvalitet så att detta program kan fungera ordentligt.

Del XV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 ”Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen?”

Del XV

Revisionsrättens särskilda rapport nr 11/2015 ”Förvaltas partnerskapsavtalen om fiske väl av kommissionen?”

| 190. | Europaparlamentet välkomnar den mer stabila rättsliga ram som erbjuds av partnerskapsavtal om fiske jämfört med privata avtal. Parlamentet noterar att europeiska fartygsägare har sagt sig föredra partnerskapsavtal om fiske och bett kommissionen utvidga nätverket av avtal. |
| --- | --- |

190.

Europaparlamentet välkomnar den mer stabila rättsliga ram som erbjuds av partnerskapsavtal om fiske jämfört med privata avtal. Parlamentet noterar att europeiska fartygsägare har sagt sig föredra partnerskapsavtal om fiske och bett kommissionen utvidga nätverket av avtal.

| 191. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad respektera exklusivitetsklausulen. Parlamentet noterar att kommissionen, även om vissa faktorer ligger utanför dess kontroll, bör inleda förhandlingsprocessen för ett nytt protokoll i god tid innan det gällande protokollet löper ut. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att i möjligaste mån förkorta förhandlingsprocessen. |
| --- | --- |

191.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att i högre grad respektera exklusivitetsklausulen. Parlamentet noterar att kommissionen, även om vissa faktorer ligger utanför dess kontroll, bör inleda förhandlingsprocessen för ett nytt protokoll i god tid innan det gällande protokollet löper ut. Parlamentet uppmanar bestämt kommissionen att i möjligaste mån förkorta förhandlingsprocessen.

| 192. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att förbättra överensstämmelsen mellan partnerskapsavtalen om fiske och andra EU-initiativ och finansieringskällor i fiskesektorn i samma region, att fastställa regionala strategier för utvecklingen av fiskeriförvaltningen och att se till att de protokoll som förhandlas fram i samma region är förenliga med den aktuella regionala strategin och med andra EU-medel. |
| --- | --- |

192.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att förbättra överensstämmelsen mellan partnerskapsavtalen om fiske och andra EU-initiativ och finansieringskällor i fiskesektorn i samma region, att fastställa regionala strategier för utvecklingen av fiskeriförvaltningen och att se till att de protokoll som förhandlas fram i samma region är förenliga med den aktuella regionala strategin och med andra EU-medel.

| 193. | Europaparlamentet kräver att kommissionen i högre grad fokuserar på de restriktiva tekniska villkoren, såsom en snäv definition av fiskeområden. Parlamentet betonar att detta skulle kunna påverka lönsamheten för EU:s externa fiskeflotta. |
| --- | --- |

193.

Europaparlamentet kräver att kommissionen i högre grad fokuserar på de restriktiva tekniska villkoren, såsom en snäv definition av fiskeområden. Parlamentet betonar att detta skulle kunna påverka lönsamheten för EU:s externa fiskeflotta.

| 194. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att beakta utnyttjandegraden när det gäller tidigare protokoll och försöka att på ett bättre sätt koppla betalningar för tillträdesrättigheter till faktiska fångster och samtidigt se till att fiskeverksamheten inte påverkas negativt. |
| --- | --- |

194.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att beakta utnyttjandegraden när det gäller tidigare protokoll och försöka att på ett bättre sätt koppla betalningar för tillträdesrättigheter till faktiska fångster och samtidigt se till att fiskeverksamheten inte påverkas negativt.

| 195. | Europaparlamentet noterar bekymrat att kostnaden för de partnerskapsavtal om fiske som förhandlats fram av kommissionen var relativt hög jämfört med den tidigare utnyttjandegraden. Parlamentet kräver att kommissionen beaktar principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet när förhandlingar om partnerskapsavtal om fiske förbereds för att garantera valuta för pengarna och efterlevnad av principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

195.

Europaparlamentet noterar bekymrat att kostnaden för de partnerskapsavtal om fiske som förhandlats fram av kommissionen var relativt hög jämfört med den tidigare utnyttjandegraden. Parlamentet kräver att kommissionen beaktar principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet när förhandlingar om partnerskapsavtal om fiske förbereds för att garantera valuta för pengarna och efterlevnad av principerna för en sund ekonomisk förvaltning.

| 196. | Europaparlamentet noterar att efterhandsutvärderingarna bör fokusera på att säkra en konsekvent och jämförbar analys av avkastningen på de offentliga medel som använts inom protokollen samt på att göra en heltäckande och kritisk analys av deras ändamålsenlighet för EU och det berörda partnerlandet. |
| --- | --- |

196.

Europaparlamentet noterar att efterhandsutvärderingarna bör fokusera på att säkra en konsekvent och jämförbar analys av avkastningen på de offentliga medel som använts inom protokollen samt på att göra en heltäckande och kritisk analys av deras ändamålsenlighet för EU och det berörda partnerlandet.

| 197. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka sina förhandlingsbefogenheter. Parlamentet understryker betydelsen av EU:s totala ekonomiska ersättning till partnerländerna. |
| --- | --- |

197.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stärka sina förhandlingsbefogenheter. Parlamentet understryker betydelsen av EU:s totala ekonomiska ersättning till partnerländerna.

| 198. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att använda de mest aktuella uppgifterna för sin efterhandsrapport. Parlamentet uppmanar kommissionen att ställa dessa till intressenternas förfogande i tid. |
| --- | --- |

198.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att använda de mest aktuella uppgifterna för sin efterhandsrapport. Parlamentet uppmanar kommissionen att ställa dessa till intressenternas förfogande i tid.

| 199. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verka för att man godtar elektroniska tillstånd eller en förteckning över fartyg med tillstånd i partnerländerna under tillståndens hela giltighetsperiod. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att minska förseningarna i samband med tillståndsansökningarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att identifiera och minska flaskhalsarna i detta förfarande. |
| --- | --- |

199.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att verka för att man godtar elektroniska tillstånd eller en förteckning över fartyg med tillstånd i partnerländerna under tillståndens hela giltighetsperiod. Parlamentet betonar att det är nödvändigt att minska förseningarna i samband med tillståndsansökningarna. Parlamentet uppmanar kommissionen att identifiera och minska flaskhalsarna i detta förfarande.

| 200. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att den nya fångstdatabasen används fullt ut av flaggmedlemsstater och levererar tillförlitliga fångstdata som kan konsolideras, övervakas och hållas uppdaterade. |
| --- | --- |

200.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att den nya fångstdatabasen används fullt ut av flaggmedlemsstater och levererar tillförlitliga fångstdata som kan konsolideras, övervakas och hållas uppdaterade.

| 201. | Europaparlamentet noterar att kommissionen har upprättat en databas för fångstuppgifter. Parlamentet noterar vidare att denna databas ska omfatta fångstuppgifter som medlemsstaterna lämnar varje vecka, fördelade per fiskeområde. Parlamentet konstaterar bekymrat att denna databas fortfarande inte var i drift vid tidpunkten för revisionen eftersom medlemsstaterna ännu inte uppfyllde rapporteringsvillkoren. Parlamentet uppmanar kommissionen att åtgärda detta tillsammans med medlemsstaterna och att inkludera tydliga och konsekventa uppgifter om de faktiska slutliga fångsterna, i syfte att undvika eventuella negativa konsekvenser om den slutliga fångsten är större än referensfångstmängden. |
| --- | --- |

201.

Europaparlamentet noterar att kommissionen har upprättat en databas för fångstuppgifter. Parlamentet noterar vidare att denna databas ska omfatta fångstuppgifter som medlemsstaterna lämnar varje vecka, fördelade per fiskeområde. Parlamentet konstaterar bekymrat att denna databas fortfarande inte var i drift vid tidpunkten för revisionen eftersom medlemsstaterna ännu inte uppfyllde rapporteringsvillkoren. Parlamentet uppmanar kommissionen att åtgärda detta tillsammans med medlemsstaterna och att inkludera tydliga och konsekventa uppgifter om de faktiska slutliga fångsterna, i syfte att undvika eventuella negativa konsekvenser om den slutliga fångsten är större än referensfångstmängden.

| 202. | Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att mer noga övervaka genomförandet av sektorsstöd för att garantera dess effektivitet och kostnadseffektivitet. Parlamentet ber kommissionen att säkerställa en effektiv samordning av de åtgärder som partnerländerna genomför. Parlamentet uppmanar kommissionen att i protokollen inkludera formella stödvillkor för de åtgärder som ska finansieras. |
| --- | --- |

202.

Europaparlamentet uppmanar bestämt kommissionen att mer noga övervaka genomförandet av sektorsstöd för att garantera dess effektivitet och kostnadseffektivitet. Parlamentet ber kommissionen att säkerställa en effektiv samordning av de åtgärder som partnerländerna genomför. Parlamentet uppmanar kommissionen att i protokollen inkludera formella stödvillkor för de åtgärder som ska finansieras.

| 203. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att utbetalningarna av sektorsstöd är förenliga med andra budgetstödbetalningar och att de grundas på de resultat som partnerländerna har uppnått när det gäller genomförandet av den uppsättning åtgärder som man gemensamt har kommit överens om. |
| --- | --- |

203.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att se till att utbetalningarna av sektorsstöd är förenliga med andra budgetstödbetalningar och att de grundas på de resultat som partnerländerna har uppnått när det gäller genomförandet av den uppsättning åtgärder som man gemensamt har kommit överens om.

| 204. | Europaparlamentet noterar bekymrat att även om sektorsstödet först ska betalas när partnerländerna kan visa att resultat har uppnåtts, föreskriver det protokoll som för närvarande är i kraft fortfarande inte att betalningar får minskas delvis när resultat endast uppnås delvis. Parlamentet noterar kommissionens kommentar att när inga eller begränsade resultat uppnåtts måste utbetalningen av sektorsstödet för påföljande år avbrytas tills det att målen nåtts. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att, när detta är möjligt, inkludera en möjlighet till delvis utbetalning av sektorsstödet i de nya protokollen. |
| --- | --- |

204.

Europaparlamentet noterar bekymrat att även om sektorsstödet först ska betalas när partnerländerna kan visa att resultat har uppnåtts, föreskriver det protokoll som för närvarande är i kraft fortfarande inte att betalningar får minskas delvis när resultat endast uppnås delvis. Parlamentet noterar kommissionens kommentar att när inga eller begränsade resultat uppnåtts måste utbetalningen av sektorsstödet för påföljande år avbrytas tills det att målen nåtts. Parlamentet uppmanar dock kommissionen att, när detta är möjligt, inkludera en möjlighet till delvis utbetalning av sektorsstödet i de nya protokollen.

Del XVI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2015 ”EU:s prioritering att främja en kunskapsbaserad landsbygdsekonomi har påverkats av en bristfällig förvaltning av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder”

Del XVI

Revisionsrättens särskilda rapport nr 12/2015 ”EU:s prioritering att främja en kunskapsbaserad landsbygdsekonomi har påverkats av en bristfällig förvaltning av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder”

| 205. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna inför förfaranden för att analysera behoven av kunskap och färdigheter bland verksamhetsutövarna på landsbygden, särskilt vid inbjudningar att lämna förslag eller anbud, och att kommissionen ger ytterligare vägledning om hur medlemsstaterna bör utföra sådana återkommande analyser och påpekar att medlemsstaterna bör vara mer specifika än allmänna i sina formuleringar. |
| --- | --- |

205.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna inför förfaranden för att analysera behoven av kunskap och färdigheter bland verksamhetsutövarna på landsbygden, särskilt vid inbjudningar att lämna förslag eller anbud, och att kommissionen ger ytterligare vägledning om hur medlemsstaterna bör utföra sådana återkommande analyser och påpekar att medlemsstaterna bör vara mer specifika än allmänna i sina formuleringar.

| 206. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att stöd för att inrätta nya rådgivningstjänster endast beviljas om det finns ett konstaterat underskott av sådana tjänster i det berörda området och ett behov av finansiering av ny personal, nya lokaler och/eller ny utrustning. |
| --- | --- |

206.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att se till att stöd för att inrätta nya rådgivningstjänster endast beviljas om det finns ett konstaterat underskott av sådana tjänster i det berörda området och ett behov av finansiering av ny personal, nya lokaler och/eller ny utrustning.

| 207. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att välja ut vilka tjänsteleverantörer som ska få offentliga medel i rättvis och öppen konkurrens, oavsett om de använder sig av inbjudningar att lämna förslag eller formella offentliga upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

207.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att välja ut vilka tjänsteleverantörer som ska få offentliga medel i rättvis och öppen konkurrens, oavsett om de använder sig av inbjudningar att lämna förslag eller formella offentliga upphandlingsförfaranden.

| 208. | Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen tar hänsyn till vägledningen för yrkesutövande aktörer om hur man undviker de vanligaste felen i projekt som finansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna. |
| --- | --- |

208.

Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen tar hänsyn till vägledningen för yrkesutövande aktörer om hur man undviker de vanligaste felen i projekt som finansieras av de europeiska struktur- och investeringsfonderna.

| 209. | Parlamentet begär att kommissionen ger mer specifik vägledning om hur man tillhandahåller tjänster internt, lägger ut tjänster på entreprenad och utvärderar konsortiers tjänsteleverans, och kommissionen bör också på lämpligt sätt övervaka medlemsstaternas förfaranden för att se till att urvalet av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder är konkurrenskraftigt, rättvist och öppet. |
| --- | --- |

209.

Parlamentet begär att kommissionen ger mer specifik vägledning om hur man tillhandahåller tjänster internt, lägger ut tjänster på entreprenad och utvärderar konsortiers tjänsteleverans, och kommissionen bör också på lämpligt sätt övervaka medlemsstaternas förfaranden för att se till att urvalet av kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder är konkurrenskraftigt, rättvist och öppet.

| 210. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utvärdera behovet av att stödja kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder som redan finns att tillgå på marknaden till ett rimligt pris, och när detta behov är berättigat, se till att kostnaderna för de finansierade verksamheterna inte överskrider kostnaderna för liknande insatser som tillhandahålls på marknaden. |
| --- | --- |

210.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att utvärdera behovet av att stödja kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder som redan finns att tillgå på marknaden till ett rimligt pris, och när detta behov är berättigat, se till att kostnaderna för de finansierade verksamheterna inte överskrider kostnaderna för liknande insatser som tillhandahålls på marknaden.

| 211. | Europaparlamentet begär att kommissionen bygger vidare på de inledande steg som tagits för att se till att EU-fonderna kompletterar varandra för att minska risken för dubbelfinansiering och dubbel administration. |
| --- | --- |

211.

Europaparlamentet begär att kommissionen bygger vidare på de inledande steg som tagits för att se till att EU-fonderna kompletterar varandra för att minska risken för dubbelfinansiering och dubbel administration.

| 212. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inrätta återkopplingssystem där information från övervakning och utvärdering används för att förbättra kommande inbjudningar att lämna förslag eller anbud, och begär att kommissionen ger vägledning om hur medlemsstaterna kan utföra sådana återkommande återkopplingsförfaranden och kontrollerar att medlemsstaterna har infört sådana förfaranden. |
| --- | --- |

212.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att inrätta återkopplingssystem där information från övervakning och utvärdering används för att förbättra kommande inbjudningar att lämna förslag eller anbud, och begär att kommissionen ger vägledning om hur medlemsstaterna kan utföra sådana återkommande återkopplingsförfaranden och kontrollerar att medlemsstaterna har infört sådana förfaranden.

| 213. | Europaparlamentet begär att kommissionen utan dröjsmål höjer riskprofilen för kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder och utökar sin övervakning och förvaltning därefter. |
| --- | --- |

213.

Europaparlamentet begär att kommissionen utan dröjsmål höjer riskprofilen för kunskapsöverförings- och rådgivningsåtgärder och utökar sin övervakning och förvaltning därefter.

| 214. | Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att dela med sig av bästa praxis och att fortsätta sina projektutvärderingar så att man har en bra bas för genomförandeperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

214.

Europaparlamentet uppmanar medlemsstaterna att dela med sig av bästa praxis och att fortsätta sina projektutvärderingar så att man har en bra bas för genomförandeperioden 2014–2020.

| 215. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera om sin samlade bedömning av konsulttjänsterna, med fokus på resultat och nettoeffekter, för att undvika en rent kvantitativ utvärdering av investeringen. |
| --- | --- |

215.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att informera om sin samlade bedömning av konsulttjänsterna, med fokus på resultat och nettoeffekter, för att undvika en rent kvantitativ utvärdering av investeringen.

| 216. | Europaparlamentet begär att kommissionen främjar utbyte av bästa praxis för metoder inom ramen för nätverksaktiviteter. |
| --- | --- |

216.

Europaparlamentet begär att kommissionen främjar utbyte av bästa praxis för metoder inom ramen för nätverksaktiviteter.

Del XVII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2015 ”EU:s stöd till timmerproducerande länder inom handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)”

Del XVII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 13/2015 ”EU:s stöd till timmerproducerande länder inom handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt)”

| 217. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om EU:s stöd till timmerproducerande länder inom ramen för handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt), och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan. |
| --- | --- |

217.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om EU:s stöd till timmerproducerande länder inom ramen för handlingsplanen för skogslagstiftningens efterlevnad samt förvaltning av och handel med skog (Flegt), och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan.

| 218. | Europaparlamentet anser att Flegt-initiativet är mycket viktigt för att man ska kunna förbättra skogsförvaltningen, bevara skogarna och säkerställa att lagstiftningen efterlevs, framför allt genom att utnyttja alla tillgängliga medel, bland annat frivilliga partnerskapsavtal och krav på tillbörlig finansiell aktsamhet, i syfte att hantera det globala problemet med olaglig avverkning, och bidra till att trygga timmerexporten till EU. |
| --- | --- |

218.

Europaparlamentet anser att Flegt-initiativet är mycket viktigt för att man ska kunna förbättra skogsförvaltningen, bevara skogarna och säkerställa att lagstiftningen efterlevs, framför allt genom att utnyttja alla tillgängliga medel, bland annat frivilliga partnerskapsavtal och krav på tillbörlig finansiell aktsamhet, i syfte att hantera det globala problemet med olaglig avverkning, och bidra till att trygga timmerexporten till EU.

| 219. | Europaparlamentet beklagar emellertid de kumulativa brister som konstaterats i genomförandet av Flegt-handlingsplanen och Flegt-projekten, som nu kräver att en grundlig utvärdering snarast genomförs. |
| --- | --- |

219.

Europaparlamentet beklagar emellertid de kumulativa brister som konstaterats i genomförandet av Flegt-handlingsplanen och Flegt-projekten, som nu kräver att en grundlig utvärdering snarast genomförs.

| 220. | Europaparlamentet är av den fasta övertygelsen att det nu, efter att 300 miljoner EUR har fördelats under perioden 2003–2013 i Flegt-relaterat stöd, är dags att genomföra en seriös kostnadsnyttoanalys av Flegt-processen för att minska den olagliga skogsavverkningen och tillhörande timmerandel, men också för att rationalisera utformningen av befintliga mekanismer i syfte att göra dem mer effektiva i fråga om resultat och inverkan. |
| --- | --- |

220.

Europaparlamentet är av den fasta övertygelsen att det nu, efter att 300 miljoner EUR har fördelats under perioden 2003–2013 i Flegt-relaterat stöd, är dags att genomföra en seriös kostnadsnyttoanalys av Flegt-processen för att minska den olagliga skogsavverkningen och tillhörande timmerandel, men också för att rationalisera utformningen av befintliga mekanismer i syfte att göra dem mer effektiva i fråga om resultat och inverkan.

| 221. | Europaparlamentet beklagar det långsamma genomförandet av Flegt-handlingsplanen, det sena antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 (18) (EU:s timmerförordning) och kommissionens sena reaktion när det gäller att lära av erfarenheterna med den övergripande Flegt-finansieringen. |
| --- | --- |

221.

Europaparlamentet beklagar det långsamma genomförandet av Flegt-handlingsplanen, det sena antagandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 (18

| 222. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att prioritera sina stödinsatser med hjälp av tydliga mål och kriterier. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att överge struktureringen av EU:s stöd från olika budgetar och att överväga en enda, tydligt definierad budget. |
| --- | --- |

222.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att prioritera sina stödinsatser med hjälp av tydliga mål och kriterier. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att överge struktureringen av EU:s stöd från olika budgetar och att överväga en enda, tydligt definierad budget.

| 223. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snabbt förbättra transparensen och ramen för ansvarsutkrävande genom övervakning och regelbunden rapportering, bland annat med hjälp av framstegsbedömning. Parlamentet uppmanar dessutom bestämt kommissionen att övervaka och rapportera om det fulla genomförandet av EU:s timmerförordning i medlemsstaterna och att vidta nödvändiga rättsliga åtgärder för att säkerställa att den tillämpas. |
| --- | --- |

223.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snabbt förbättra transparensen och ramen för ansvarsutkrävande genom övervakning och regelbunden rapportering, bland annat med hjälp av framstegsbedömning. Parlamentet uppmanar dessutom bestämt kommissionen att övervaka och rapportera om det fulla genomförandet av EU:s timmerförordning i medlemsstaterna och att vidta nödvändiga rättsliga åtgärder för att säkerställa att den tillämpas.

| 224. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom unionens olika politikområden och involverade avdelningar rationalisera och bättre samordna sina insatser för att bekämpa olaglig skogsavverkning. |
| --- | --- |

224.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inom unionens olika politikområden och involverade avdelningar rationalisera och bättre samordna sina insatser för att bekämpa olaglig skogsavverkning.

| 225. | Europaparlamentet påminner om att spårbarheten för timmerprodukter, som har framställts lagligt inom ramen för ett licenssystem mellan EU och de timmerexporterande länderna, bör betraktas som ett konstant huvudmål, i synnerhet i ljuset av de faktorer som identifierats av revisionsrätten, såsom utbredd korruption, bristfällig tillämpning av lagen eller otillräcklig bedömning av risker och begränsningar i projekt. |
| --- | --- |

225.

Europaparlamentet påminner om att spårbarheten för timmerprodukter, som har framställts lagligt inom ramen för ett licenssystem mellan EU och de timmerexporterande länderna, bör betraktas som ett konstant huvudmål, i synnerhet i ljuset av de faktorer som identifierats av revisionsrätten, såsom utbredd korruption, bristfällig tillämpning av lagen eller otillräcklig bedömning av risker och begränsningar i projekt.

| 226. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förhandla om importstandarder för timmer i framtida bilaterala eller multilaterala handelsrelaterade avtal, i syfte att inte undergräva de framsteg som nåtts med hjälp av Flegt-handlingsplanen med timmerproducerande länder. |
| --- | --- |

226.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att förhandla om importstandarder för timmer i framtida bilaterala eller multilaterala handelsrelaterade avtal, i syfte att inte undergräva de framsteg som nåtts med hjälp av Flegt-handlingsplanen med timmerproducerande länder.

| 227. | Europaparlamentet anser att de förvaltningsmässiga bristerna i Flegt-systemet bör behandlas antingen i den externa utvärderingen av Flegt-åtgärderna eller på ad hoc-basis av kommissionen. |
| --- | --- |

227.

Europaparlamentet anser att de förvaltningsmässiga bristerna i Flegt-systemet bör behandlas antingen i den externa utvärderingen av Flegt-åtgärderna eller på ad hoc-basis av kommissionen.

Del XVIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2015 ”AVS-investeringsanslaget: ger det något mervärde?”

Del XVIII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 14/2015 ”AVS-investeringsanslaget: ger det något mervärde?”

| 228. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om mervärdet av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-investeringsanslaget) som ett konkret och positivt exempel på revisionsrättens uppföljning av 2012 och 2013 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, där parlamentet efterlyste utarbetandet av en särskild rapport om resultatet av Europeiska investeringsbankens (EIB) externa utlåningsverksamhet och dess anpassning till unionens utvecklingspolitik och mål före halvtidsutvärderingen av EIB:s externa mandat och halvtidsutvärderingen av investeringsanslaget. |
| --- | --- |

228.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om mervärdet av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-investeringsanslaget) som ett konkret och positivt exempel på revisionsrättens uppföljning av 2012 och 2013 års förfarande för beviljande av ansvarsfrihet, där parlamentet efterlyste utarbetandet av en särskild rapport om resultatet av Europeiska investeringsbankens (EIB) externa utlåningsverksamhet och dess anpassning till unionens utvecklingspolitik och mål före halvtidsutvärderingen av EIB:s externa mandat och halvtidsutvärderingen av investeringsanslaget.

| 229. | Europaparlamentet betraktar inbegripandet av en sådan granskning av AVS-investeringsanslaget i revisionsrättens arbetsplan som god praxis för samarbete och gemensamma kontroller mellan parlamentet och revisionsrätten. |
| --- | --- |

229.

Europaparlamentet betraktar inbegripandet av en sådan granskning av AVS-investeringsanslaget i revisionsrättens arbetsplan som god praxis för samarbete och gemensamma kontroller mellan parlamentet och revisionsrätten.

| 230. | Europaparlamentet anser att denna granskningsrapport är en milstolpe, eftersom det är den första granskning som utförs av revisionsrätten på detta specifika område. Parlamentet beklagar att AVS-investeringsanslaget inte omfattas av revisionsrättens årliga revisionsförklaring. |
| --- | --- |

230.

Europaparlamentet anser att denna granskningsrapport är en milstolpe, eftersom det är den första granskning som utförs av revisionsrätten på detta specifika område. Parlamentet beklagar att AVS-investeringsanslaget inte omfattas av revisionsrättens årliga revisionsförklaring.

| 231. | Europaparlamentet noterar de positiva slutsatserna när det gäller AVS-investeringsanslagets samstämmighet med målen för EU:s utvecklingspolitik samt dess katalysatoreffekt. Parlamentet gläder sig över det positiva samarbetet mellan EIB och kommissionen, framför allt i förbindelse med projektundersökningar och projekturval. |
| --- | --- |

231.

Europaparlamentet noterar de positiva slutsatserna när det gäller AVS-investeringsanslagets samstämmighet med målen för EU:s utvecklingspolitik samt dess katalysatoreffekt. Parlamentet gläder sig över det positiva samarbetet mellan EIB och kommissionen, framför allt i förbindelse med projektundersökningar och projekturval.

| 232. | Europaparlamentet beklagar dock att revisionsrätten inte mer ingående kunde fastställa mervärdet med AVS-investeringsanslaget. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att i framtida särskilda rapporter ge mer konkreta exempel och välja ut några projekt för att bättre illustrera sina slutsatser och rekommendationer. Parlamentet uppmanar vidare revisionsrätten att med stöd av denna första erfarenhet ytterligare vidareutveckla metoderna för att bedöma hävstångseffekter, katalysatoreffekter och mervärde av sådana anslag. Parlamentet uppmanar också revisionsrätten att inte se mervärdet i form av de tre klassiska principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet, utan i ett bredare perspektiv som inbegriper miljö, jämlikhet och etik. |
| --- | --- |

232.

Europaparlamentet beklagar dock att revisionsrätten inte mer ingående kunde fastställa mervärdet med AVS-investeringsanslaget. Parlamentet uppmanar därför revisionsrätten att i framtida särskilda rapporter ge mer konkreta exempel och välja ut några projekt för att bättre illustrera sina slutsatser och rekommendationer. Parlamentet uppmanar vidare revisionsrätten att med stöd av denna första erfarenhet ytterligare vidareutveckla metoderna för att bedöma hävstångseffekter, katalysatoreffekter och mervärde av sådana anslag. Parlamentet uppmanar också revisionsrätten att inte se mervärdet i form av de tre klassiska principerna om sparsamhet, effektivitet och ändamålsenlighet, utan i ett bredare perspektiv som inbegriper miljö, jämlikhet och etik.

| 233. | Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ta hänsyn till revisionsrättens rekommendationer i framtida lagstiftningsförslag och förhandlingar, till exempel i förbindelse med översynen av EIB:s externa mandat eller avtalet efter Cotonou-avtalet. |
| --- | --- |

233.

Europaparlamentet stöder revisionsrättens rekommendationer. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att ta hänsyn till revisionsrättens rekommendationer i framtida lagstiftningsförslag och förhandlingar, till exempel i förbindelse med översynen av EIB:s externa mandat eller avtalet efter Cotonou-avtalet.

| 234. | Europaparlamentet rekommenderar – för att garantera politisk konsekvens från unionens sida – att investeringsanslaget och EIB:s policy snabbt anpassas till resultatet av COP21 och de eventuella millennieutvecklingsmålen efter 2015. Parlamentet anser att kampen mot klimatförändringarna och alla dess direkta och indirekta konsekvenser, särskilt i världens fattigaste länder, i ännu högre grad bör prioriteras. |
| --- | --- |

234.

Europaparlamentet rekommenderar – för att garantera politisk konsekvens från unionens sida – att investeringsanslaget och EIB:s policy snabbt anpassas till resultatet av COP21 och de eventuella millennieutvecklingsmålen efter 2015. Parlamentet anser att kampen mot klimatförändringarna och alla dess direkta och indirekta konsekvenser, särskilt i världens fattigaste länder, i ännu högre grad bör prioriteras.

| 235. | Europaparlamentet anser att det är av största vikt för EIB att kontinuerligt investera tid i strategier för tillbörlig aktsamhet kombinerat med redskap för bedömning av resultat, i syfte att få bättre kunskaper om de finansiella mellanhändernas och stödmottagarnas profil och också för att bättre bedöma projektens konsekvenser för slutmottagarna. Parlamentet uppmanar EIB att på allvar beakta revisionsrättens rekommendationer och att förbättra nuvarande praxis i syfte att öka mervärdet för AVS-investeringsanslaget. |
| --- | --- |

235.

Europaparlamentet anser att det är av största vikt för EIB att kontinuerligt investera tid i strategier för tillbörlig aktsamhet kombinerat med redskap för bedömning av resultat, i syfte att få bättre kunskaper om de finansiella mellanhändernas och stödmottagarnas profil och också för att bättre bedöma projektens konsekvenser för slutmottagarna. Parlamentet uppmanar EIB att på allvar beakta revisionsrättens rekommendationer och att förbättra nuvarande praxis i syfte att öka mervärdet för AVS-investeringsanslaget.

| 236. | Europaparlamentet anser att alla pengar från unionens skattebetalare bör omfattas av parlamentets förfarande för ansvarsfrihet. Parlamentet upprepar därför och är fast övertygat om att det AVS-investeringsanslag som EIB förvaltar för EU:s räkning bör omfattas av parlamentets ansvarsfrihetsförfarande, eftersom investeringsanslaget finansieras med pengar från unionens skattebetalare. |
| --- | --- |

236.

Europaparlamentet anser att alla pengar från unionens skattebetalare bör omfattas av parlamentets förfarande för ansvarsfrihet. Parlamentet upprepar därför och är fast övertygat om att det AVS-investeringsanslag som EIB förvaltar för EU:s räkning bör omfattas av parlamentets ansvarsfrihetsförfarande, eftersom investeringsanslaget finansieras med pengar från unionens skattebetalare.

| 237. | Europaparlamentet konstaterar att det trepartsavtal som avses i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om samarbetet mellan EIB, kommissionen och revisionsrätten med avseende på revisionsrättens kontrollmetoder när det gäller EIB:s förvaltning av unionens och medlemsstaternas medel ska förnyas 2015. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att revisionsrättens mandat i detta hänseende bör uppdateras i syfte att inbegripa alla EIB:s nya finansieringsinstrument som involverar offentliga medel från unionen eller Europeiska utvecklingsfonden. |
| --- | --- |

237.

Europaparlamentet konstaterar att det trepartsavtal som avses i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt om samarbetet mellan EIB, kommissionen och revisionsrätten med avseende på revisionsrättens kontrollmetoder när det gäller EIB:s förvaltning av unionens och medlemsstaternas medel ska förnyas 2015. Parlamentet upprepar sin ståndpunkt att revisionsrättens mandat i detta hänseende bör uppdateras i syfte att inbegripa alla EIB:s nya finansieringsinstrument som involverar offentliga medel från unionen eller Europeiska utvecklingsfonden.

Del XIX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2015 ”EU-mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika”

Del XIX

Revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2015 ”EU-mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika”

| 238. | Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om AVS-EU-mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika, och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan. |
| --- | --- |

238.

Europaparlamentet välkomnar den särskilda rapporten om AVS-EU-mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika, och presenterar sina synpunkter och rekommendationer nedan.

| 239. | Europaparlamentet gläder sig över att det från och med den andra förslagsinfordran inom ramen för mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika har blivit obligatoriskt att inkludera preliminära genomförbarhetsanalyser. Parlamentet betonar att sådana analyser bör bygga på korrekta och realistiska scenarier. Parlamentet betonar också att scenariot redan bör inbegripa uppskattningar av hur lokalsamhällen kan inkluderas i genomförandet av projektet för att stärka det lokala egenansvaret och främjandet av projektet. |
| --- | --- |

239.

Europaparlamentet gläder sig över att det från och med den andra förslagsinfordran inom ramen för mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika har blivit obligatoriskt att inkludera preliminära genomförbarhetsanalyser. Parlamentet betonar att sådana analyser bör bygga på korrekta och realistiska scenarier. Parlamentet betonar också att scenariot redan bör inbegripa uppskattningar av hur lokalsamhällen kan inkluderas i genomförandet av projektet för att stärka det lokala egenansvaret och främjandet av projektet.

| 240. | Europaparlamentet anser att kopplingen mellan ett projekts genomförbarhet och dess socioekonomiska och miljömässiga hållbarhet bör fastställas tydligare, så att man inte endast garanterar effektivitet, konsekvens och synlighet för investeringsprojekt som stöds via mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika, utan även deras effektivitet och mer omfattande resultat i de berörda regionerna. |
| --- | --- |

240.

Europaparlamentet anser att kopplingen mellan ett projekts genomförbarhet och dess socioekonomiska och miljömässiga hållbarhet bör fastställas tydligare, så att man inte endast garanterar effektivitet, konsekvens och synlighet för investeringsprojekt som stöds via mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika, utan även deras effektivitet och mer omfattande resultat i de berörda regionerna.

| 241. | Europaparlamentet anser att övervakningen av projekt och relaterade risker bör ske regelbundet och åtföljas av snabba mildrande åtgärder för att upphandlingsstrategin samt urvals- och genomförandeprocesserna vid behov ska kunna anpassas. Parlamentet anser att resultaten i övervakningsrapporterna bör utnyttjas när senare förslagsinfordringar genomförs. |
| --- | --- |

241.

Europaparlamentet anser att övervakningen av projekt och relaterade risker bör ske regelbundet och åtföljas av snabba mildrande åtgärder för att upphandlingsstrategin samt urvals- och genomförandeprocesserna vid behov ska kunna anpassas. Parlamentet anser att resultaten i övervakningsrapporterna bör utnyttjas när senare förslagsinfordringar genomförs.

| 242. | Europaparlamentet vill se att mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika garanterar att lokala aktörer, såsom icke-statliga organisationer eller lokalsamhällen, involveras under hela projektfasen, från inledandet till fasen efter avslutandet av projekt, så att vederbörlig hänsyn tas till behoven när det gäller sådana särskilda projekt. Parlamentet efterlyser ett fortsatt stöd till lokal kapacitetsuppbyggnad med lämplig utbildning under hela projektets livscykel, varvid huvudmålet ska vara att ytterligare stärka det lokala egenansvaret och främja samordningen så att ett projekt är genomförbart och hållbart efter det att finansieringsperioden löpt ut. |
| --- | --- |

242.

Europaparlamentet vill se att mekanismen för energiinvesteringar och stöd till förnybar energi i Östafrika garanterar att lokala aktörer, såsom icke-statliga organisationer eller lokalsamhällen, involveras under hela projektfasen, från inledandet till fasen efter avslutandet av projekt, så att vederbörlig hänsyn tas till behoven när det gäller sådana särskilda projekt. Parlamentet efterlyser ett fortsatt stöd till lokal kapacitetsuppbyggnad med lämplig utbildning under hela projektets livscykel, varvid huvudmålet ska vara att ytterligare stärka det lokala egenansvaret och främja samordningen så att ett projekt är genomförbart och hållbart efter det att finansieringsperioden löpt ut.

| 243. | Europaparlamentet uppmanar kommissionens generaldirektorat för utveckling och samarbete (GD DEVCO) att se till att genomförandepartnerna svarar på alla önskemål om ytterligare information angående genomförandet av projektet/projekten. Parlamentet uppmanar GD DEVCO att särskilt fokusera på eventuell korruption och/eller eventuella bedrägerier i samband med genomförandepartnernas verksamhet, samtidigt som onödiga ytterligare administrativa bördor bör undvikas. I det fall att korruption och/eller bedrägerier skulle förekomma uppmanas GD DEVCO att i vederbörlig ordning avsluta kontrakten och söka efter nya partner i regionen. |
| --- | --- |

243.

Europaparlamentet uppmanar kommissionens generaldirektorat för utveckling och samarbete (GD DEVCO) att se till att genomförandepartnerna svarar på alla önskemål om ytterligare information angående genomförandet av projektet/projekten. Parlamentet uppmanar GD DEVCO att särskilt fokusera på eventuell korruption och/eller eventuella bedrägerier i samband med genomförandepartnernas verksamhet, samtidigt som onödiga ytterligare administrativa bördor bör undvikas. I det fall att korruption och/eller bedrägerier skulle förekomma uppmanas GD DEVCO att i vederbörlig ordning avsluta kontrakten och söka efter nya partner i regionen.

| 244. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att sörja för en konsekvent politik och ett nära samarbete med andra aktörer på fältet, i synnerhet FN-organ och aktörer inom ramen för initiativet ”Hållbar energi för alla”, men inte endast på energiområdet, i syfte att nå bästa möjliga resultat för de människor som lever i regionen och för miljön. Parlamentet anser att synergier med andra projekt lokalt, om möjligt även med projekt i planeringsfasen, bör utnyttjas i största möjliga utsträckning i alla projekt. |
| --- | --- |

244.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att sörja för en konsekvent politik och ett nära samarbete med andra aktörer på fältet, i synnerhet FN-organ och aktörer inom ramen för initiativet ”Hållbar energi för alla”, men inte endast på energiområdet, i syfte att nå bästa möjliga resultat för de människor som lever i regionen och för miljön. Parlamentet anser att synergier med andra projekt lokalt, om möjligt även med projekt i planeringsfasen, bör utnyttjas i största möjliga utsträckning i alla projekt.

Del XX   Revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2015 ”Förbättra försörjningstryggheten genom att utveckla den inre marknaden för energi: mer behöver göras”

Del XX

Revisionsrättens särskilda rapport nr 16/2015 ”Förbättra försörjningstryggheten genom att utveckla den inre marknaden för energi: mer behöver göras”

| 245. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna ska samordna sina investeringar i energiinfrastruktur och utövandet av tillsynen över sina energimarknader så att den inre marknaden för energi fungerar ändamålsenligt och avbrottsfritt, och för att få så god valuta som möjligt för unionens pengar. |
| --- | --- |

245.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna ska samordna sina investeringar i energiinfrastruktur och utövandet av tillsynen över sina energimarknader så att den inre marknaden för energi fungerar ändamålsenligt och avbrottsfritt, och för att få så god valuta som möjligt för unionens pengar.

| 246. | Europaparlamentet anser att reformer av energimarknader ska inledas på medlemsstatsnivå. Parlamentet anser att genomförandet av de gemensamt överenskomna energipaketen, särskilt det tredje energipaketet, skulle skapa förutsättningar för att förverkliga den inre marknaden för energi. |
| --- | --- |

246.

Europaparlamentet anser att reformer av energimarknader ska inledas på medlemsstatsnivå. Parlamentet anser att genomförandet av de gemensamt överenskomna energipaketen, särskilt det tredje energipaketet, skulle skapa förutsättningar för att förverkliga den inre marknaden för energi.

| 247. | Med tanke på den framtida regionala strategin för energitrygghet betonar Europaparlamentet att det är viktigt att de enskilda medlemsstaterna kan se till att de har den infrastruktur som behövs för att exportera och importera energi men också för att kunna fungera som transiteringsland för el och gas. |
| --- | --- |

247.

Med tanke på den framtida regionala strategin för energitrygghet betonar Europaparlamentet att det är viktigt att de enskilda medlemsstaterna kan se till att de har den infrastruktur som behövs för att exportera och importera energi men också för att kunna fungera som transiteringsland för el och gas.

| 248. | Europaparlamentet betonar att alla framtida EU-energiprojekt måste följa unionens lagstiftning och energiunionens principer: diversifiering, försörjningstrygghet, tillgänglighet, konkurrenskraft och hållbarhet. |
| --- | --- |

248.

Europaparlamentet betonar att alla framtida EU-energiprojekt måste följa unionens lagstiftning och energiunionens principer: diversifiering, försörjningstrygghet, tillgänglighet, konkurrenskraft och hållbarhet.

| 249. | Europaparlamentet anser att stärkande och förbättring av sammanlänkningar med angränsande medlemsstater ska prioriteras. Parlamentet uppmuntrar till utveckling av ständig kapacitet för dubbelriktade flöden vid varje gränsöverskridande sammanlänkningsinfrastruktur genom att involvera de medlemsstater genom vilka korridorer passerar. |
| --- | --- |

249.

Europaparlamentet anser att stärkande och förbättring av sammanlänkningar med angränsande medlemsstater ska prioriteras. Parlamentet uppmuntrar till utveckling av ständig kapacitet för dubbelriktade flöden vid varje gränsöverskridande sammanlänkningsinfrastruktur genom att involvera de medlemsstater genom vilka korridorer passerar.

| 250. | Europaparlamentet anser att genomförandet av strategiska infrastrukturprojekt ska bidra till medellånga och långsiktiga aspekter av energitrygghet. |
| --- | --- |

250.

Europaparlamentet anser att genomförandet av strategiska infrastrukturprojekt ska bidra till medellånga och långsiktiga aspekter av energitrygghet.

| 251. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fördela de ökade ekonomiska resurser och befogenheter som Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter behöver, och anser att byrån bör få rekrytera ytterligare personal i syfte att möjliggöra att övervakningen av energimarknaderna genomförs på ett fullständigt och effektivt sätt. |
| --- | --- |

251.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att fördela de ökade ekonomiska resurser och befogenheter som Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter behöver, och anser att byrån bör få rekrytera ytterligare personal i syfte att möjliggöra att övervakningen av energimarknaderna genomförs på ett fullständigt och effektivt sätt.

Del XXI   Revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2015 ”Kommissionens stöd till insatsgrupper för ungdomars sysselsättning: ESF-finansieringen har omdirigerats men är inte tillräckligt inriktad på resultat”

Del XXI

Revisionsrättens särskilda rapport nr 17/2015 ”Kommissionens stöd till insatsgrupper för ungdomars sysselsättning: ESF-finansieringen har omdirigerats men är inte tillräckligt inriktad på resultat”

| 252. | Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport, stöder dess rekommendationer och välkomnar att kommissionen godtar dem och kommer att beakta dem i framtiden. Parlamentet välkomnar att kommissionen har genomfört dessa rekommendationer i sin rättsliga ram för de europeiska struktur- och investeringsfonderna 2014–2020 genom en resultatram och en resultatreserv, förhandsvillkor samt gemensamma output- och resultatindikatorer, vilket garanterar bättre valuta för pengarna. |
| --- | --- |

252.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens rapport, stöder dess rekommendationer och välkomnar att kommissionen godtar dem och kommer att beakta dem i framtiden. Parlamentet välkomnar att kommissionen har genomfört dessa rekommendationer i sin rättsliga ram för de europeiska struktur- och investeringsfonderna 2014–2020 genom en resultatram och en resultatreserv, förhandsvillkor samt gemensamma output- och resultatindikatorer, vilket garanterar bättre valuta för pengarna.

| 253. | Europaparlamentet noterar att ungdomsarbetslösheten är ett allvarligt problem i hela unionen och anser att man bör anslå tillräckligt med resurser på unionsnivå och nationell nivå för att åtgärda den. Parlamentet uppmanar bestämt medlemsstaterna att använda tillgängligt unionsstöd. |
| --- | --- |

253.

Europaparlamentet noterar att ungdomsarbetslösheten är ett allvarligt problem i hela unionen och anser att man bör anslå tillräckligt med resurser på unionsnivå och nationell nivå för att åtgärda den. Parlamentet uppmanar bestämt medlemsstaterna att använda tillgängligt unionsstöd.

| 254. | Europaparlamentet konstaterar att insatsgrupperna för ungdomars sysselsättning huvudsakligen var en politisk process, vilket uppgavs från start, med uppdraget att övertyga nationella regeringar att omdirigera outnyttjade medel för att ta itu med ungdomsarbetslösheten, utan att införa ytterligare administrativa eller/och rättsliga förfaranden eller anslå nya medel. |
| --- | --- |

254.

Europaparlamentet konstaterar att insatsgrupperna för ungdomars sysselsättning huvudsakligen var en politisk process, vilket uppgavs från start, med uppdraget att övertyga nationella regeringar att omdirigera outnyttjade medel för att ta itu med ungdomsarbetslösheten, utan att införa ytterligare administrativa eller/och rättsliga förfaranden eller anslå nya medel.

| 255. | Europaparlamentet noterar uppdragets politiskt komplicerade karaktär och lovordar insatsgrupperna för ungdomars sysselsättning eftersom de har ökat medvetenheten på högsta politiska nivå, sammanfört olika politiska och administrativa myndigheter och övertygat dem att prioritera ungdomsarbetslösheten framför andra initiativ. |
| --- | --- |

255.

Europaparlamentet noterar uppdragets politiskt komplicerade karaktär och lovordar insatsgrupperna för ungdomars sysselsättning eftersom de har ökat medvetenheten på högsta politiska nivå, sammanfört olika politiska och administrativa myndigheter och övertygat dem att prioritera ungdomsarbetslösheten framför andra initiativ.

| 256. | Europaparlamentet betonar att man måste fokusera på framsteg och resultat och välkomnar att det nya regelverket för programplaneringsperioden 2014-2020 omfattar bestämmelser om medlemsstaternas rapportering av resultat. |
| --- | --- |

256.

Europaparlamentet betonar att man måste fokusera på framsteg och resultat och välkomnar att det nya regelverket för programplaneringsperioden 2014-2020 omfattar bestämmelser om medlemsstaternas rapportering av resultat.

| 257. | Europaparlamentet noterar att det ofta är de medlemsstater som är i störst behov av finansiering som också har en bristande administrativ kapacitet vilket leder till att man fokuserar på att hantera projektet i stället för att hantera investeringsmålen. |
| --- | --- |

257.

Europaparlamentet noterar att det ofta är de medlemsstater som är i störst behov av finansiering som också har en bristande administrativ kapacitet vilket leder till att man fokuserar på att hantera projektet i stället för att hantera investeringsmålen.

| 258. | Europaparlamentet noterar att investeringseffekterna fortfarande främst mäts med hjälp av kvantitativa indikatorer vilket inte återspeglar alla aspekter av god bedömningspraxis. Parlamentet konstaterar att output inte är samma sak som resultat. |
| --- | --- |

258.

Europaparlamentet noterar att investeringseffekterna fortfarande främst mäts med hjälp av kvantitativa indikatorer vilket inte återspeglar alla aspekter av god bedömningspraxis. Parlamentet konstaterar att output inte är samma sak som resultat.

| 259. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta en mekanism för tidig varning avseende outnyttjade anslag från de europeiska struktur- och investeringsfonderna så att medlemsstaterna har tillräckligt med tid på sig att omfördela medel till åtgärder för ungdomssysselsättning. |
| --- | --- |

259.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inrätta en mekanism för tidig varning avseende outnyttjade anslag från de europeiska struktur- och investeringsfonderna så att medlemsstaterna har tillräckligt med tid på sig att omfördela medel till åtgärder för ungdomssysselsättning.

| 260. | Europaparlamentet ser fram emot revisionsrättens rapport om EU:s ungdomsgaranti – genomförandet i medlemsstaterna, som ska slutföras i början av 2017, och föreslår att resultatet bör beaktas vid halvtidsutvärderingen av den fleråriga budgetramen. |
| --- | --- |

260.

Europaparlamentet ser fram emot revisionsrättens rapport om EU:s ungdomsgaranti – genomförandet i medlemsstaterna, som ska slutföras i början av 2017, och föreslår att resultatet bör beaktas vid halvtidsutvärderingen av den fleråriga budgetramen.

Del XXII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2015 ”Kostnadseffektivitet i EU:s landsbygdsutvecklingsstöd för icke-produktiva jordbruksinvesteringar”

Del XXII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 20/2015 ”Kostnadseffektivitet i EU:s landsbygdsutvecklingsstöd för icke-produktiva jordbruksinvesteringar”

| 261. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att genomföra icke-produktiva investeringar i större synergi med andra landsbygdsutvecklingsåtgärder och miljöordningar och anser att kommissionen bör övervaka de berörda medlemsstaternas genomförande via deras årliga genomföranderapporter från och med 2017. |
| --- | --- |

261.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att uppmuntra medlemsstaterna att genomföra icke-produktiva investeringar i större synergi med andra landsbygdsutvecklingsåtgärder och miljöordningar och anser att kommissionen bör övervaka de berörda medlemsstaternas genomförande via deras årliga genomföranderapporter från och med 2017.

| 262. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att ge medlemsstaterna vägledning om urvalskriterier för icke-produktiva investeringar för programperioden 2014–2020 och att kontrollera att medlemsstaterna använder ändamålsenliga förfaranden för att välja ut projekt. I detta sammanhang rekommenderar parlamentet även medlemsstaterna att se till att urvalsförfarandena för de icke-produktiva investeringarna är transparenta, offentliggörs och genomförs effektivt, och att medlemsstaterna på ett effektivt sätt kontrollerar att dessa kriterier uppfylls. |
| --- | --- |

262.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att ge medlemsstaterna vägledning om urvalskriterier för icke-produktiva investeringar för programperioden 2014–2020 och att kontrollera att medlemsstaterna använder ändamålsenliga förfaranden för att välja ut projekt. I detta sammanhang rekommenderar parlamentet även medlemsstaterna att se till att urvalsförfarandena för de icke-produktiva investeringarna är transparenta, offentliggörs och genomförs effektivt, och att medlemsstaterna på ett effektivt sätt kontrollerar att dessa kriterier uppfylls.

| 263. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att se till att de icke-produktiva investeringarnas bidrag för att nå unionens miljömål inom jordbruket övervakas eller åtminstone omfattas av en särskild bedömning under utvärderingarna av programperioden 2014–2020. |
| --- | --- |

263.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att se till att de icke-produktiva investeringarnas bidrag för att nå unionens miljömål inom jordbruket övervakas eller åtminstone omfattas av en särskild bedömning under utvärderingarna av programperioden 2014–2020.

| 264. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att uppmuntra och bistå de medlemsstater som har ett omfattande stöd för icke-produktiva investeringar att definiera särskilda resultatindikatorer för de typer av icke-produktiva investeringar som oftast finansieras, för att se till att de icke-produktiva investeringarnas bidrag för att nå unionens miljömål inom jordbruket övervakas och bedöms. Parlamentet begär i detta avseende att medlemsstaterna ska rapportera om dessa indikatorer i sina årliga genomföranderapporter från och med juni 2016, och inkludera en bedömning av resultatet av de icke-produktiva investeringarna i sina utvärderingsplaner. |
| --- | --- |

264.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att uppmuntra och bistå de medlemsstater som har ett omfattande stöd för icke-produktiva investeringar att definiera särskilda resultatindikatorer för de typer av icke-produktiva investeringar som oftast finansieras, för att se till att de icke-produktiva investeringarnas bidrag för att nå unionens miljömål inom jordbruket övervakas och bedöms. Parlamentet begär i detta avseende att medlemsstaterna ska rapportera om dessa indikatorer i sina årliga genomföranderapporter från och med juni 2016, och inkludera en bedömning av resultatet av de icke-produktiva investeringarna i sina utvärderingsplaner.

| 265. | Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att ge ytterligare vägledning om utformningen av kriterierna för fastställandet av kännetecken på lönsamhet hos de icke-produktiva investeringar som har de högsta stödnivåerna och att medlemsstaterna fastställer sådana kriterier utan dröjsmål och använder dem för att modulera stödnivån. |
| --- | --- |

265.

Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att ge ytterligare vägledning om utformningen av kriterierna för fastställandet av kännetecken på lönsamhet hos de icke-produktiva investeringar som har de högsta stödnivåerna och att medlemsstaterna fastställer sådana kriterier utan dröjsmål och använder dem för att modulera stödnivån.

| 266. | Europaparlamentet begär att medlemsstaterna utan dröjsmål genomför förfaranden för att se till att kostnaderna för de icke-produktiva investeringar som stöds inte överstiger kostnaderna för liknande typer av varor, tjänster eller arbeten som erbjuds på marknaden. Parlamentet anser att medlemsstaterna i detta avseende, som ett led i sina administrativa kontroller, bör definiera lämpliga riktmärken och/eller referenskostnader mot vilka kostnaderna för icke-produktiva investeringar systematiskt ska kontrolleras. |
| --- | --- |

266.

Europaparlamentet begär att medlemsstaterna utan dröjsmål genomför förfaranden för att se till att kostnaderna för de icke-produktiva investeringar som stöds inte överstiger kostnaderna för liknande typer av varor, tjänster eller arbeten som erbjuds på marknaden. Parlamentet anser att medlemsstaterna i detta avseende, som ett led i sina administrativa kontroller, bör definiera lämpliga riktmärken och/eller referenskostnader mot vilka kostnaderna för icke-produktiva investeringar systematiskt ska kontrolleras.

| 267. | Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen använder den information som medlemsstaterna har tillhandahållit beträffande möjligheterna att kontrollera åtgärderna för att godkänna landsbygdsprogrammen för programperioden 2014–2020, för att säkerställa att medlemsstaterna fastställer och genomför lämpliga förfaranden för att kontrollera att kostnaderna är rimliga. Parlamentet rekommenderar också att kommissionen underlättar utbyte av bästa praxis mellan medlemsstaterna när det gäller förfarandena för att kontrollera om kostnaderna är rimliga. |
| --- | --- |

267.

Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen använder den information som medlemsstaterna har tillhandahållit beträffande möjligheterna att kontrollera åtgärderna för att godkänna landsbygdsprogrammen för programperioden 2014–2020, för att säkerställa att medlemsstaterna fastställer och genomför lämpliga förfaranden för att kontrollera att kostnaderna är rimliga. Parlamentet rekommenderar också att kommissionen underlättar utbyte av bästa praxis mellan medlemsstaterna när det gäller förfarandena för att kontrollera om kostnaderna är rimliga.

| 268. | Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att innan de första kontrollerna på plats genomförs för programperioden 2014–2020, ta fram en metod för att i ett tidigt skede sammanställa och analysera orsakerna till de fel som upptäckts under dessa kontroller och att vidta de åtgärder som krävs för att förbättra sina förvaltnings- och kontrollsystem som tillämpas inom systemet med icke-produktiva investeringar. |
| --- | --- |

268.

Europaparlamentet rekommenderar medlemsstaterna att innan de första kontrollerna på plats genomförs för programperioden 2014–2020, ta fram en metod för att i ett tidigt skede sammanställa och analysera orsakerna till de fel som upptäckts under dessa kontroller och att vidta de åtgärder som krävs för att förbättra sina förvaltnings- och kontrollsystem som tillämpas inom systemet med icke-produktiva investeringar.

| 269. | Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen tar hänsyn till de brister som revisionsrätten har identifierat när det gäller utgifter för icke-produktiva investeringar och att vidta lämpliga åtgärder tillsammans med medlemsstaterna för att säkerställa en korrekt ekonomisk förvaltning för denna typ av investeringar. |
| --- | --- |

269.

Europaparlamentet rekommenderar att kommissionen tar hänsyn till de brister som revisionsrätten har identifierat när det gäller utgifter för icke-produktiva investeringar och att vidta lämpliga åtgärder tillsammans med medlemsstaterna för att säkerställa en korrekt ekonomisk förvaltning för denna typ av investeringar.

Del XXIII   Revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2015: EU:s övervakning av kreditvärderingsinstitut – finns på plats men är ännu inte helt ändamålsenlig

Del XXIII

Revisionsrättens särskilda rapport nr 22/2015: EU:s övervakning av kreditvärderingsinstitut – finns på plats men är ännu inte helt ändamålsenlig

| 270. | Europaparlamentet betonar att målet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 (19) (förordningen om kreditvärderingsinstitut) är att införa gemensamma regleringsmetoder för att främja integritet, transparens, ansvar, goda styrelseformer och oberoende i fråga om kreditvärderingsverksamhet, och därmed bidra till bättre kvalitet på de kreditbetyg som utfärdas inom unionen och till att få den inre marknaden att fungera friktionsfritt samtidigt som en hög nivå uppnås på skyddet av konsumenter och investerare (artikel 1 i förordningen). |
| --- | --- |

270.

Europaparlamentet betonar att målet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 (19

| 271. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) kom överens om många aspekter av granskningen och rekommendationerna. |
| --- | --- |

271.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (Esma) kom överens om många aspekter av granskningen och rekommendationerna.

| 272. | Europaparlamentet välkomnar att Esma på kort tid har lagt en god grund för en ändamålsenlig tillsyn av kreditvärderingsinstituten i unionen. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten anser att förfarandet är krångligt på grund av den uppdelning i de två etapperna fullständighet och efterlevnad som krävs enligt förordningen. |
| --- | --- |

272.

Europaparlamentet välkomnar att Esma på kort tid har lagt en god grund för en ändamålsenlig tillsyn av kreditvärderingsinstituten i unionen. Parlamentet noterar dock att revisionsrätten anser att förfarandet är krångligt på grund av den uppdelning i de två etapperna fullständighet och efterlevnad som krävs enligt förordningen.

| 273. | Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens åsikt att under registreringsprocessen bör Esma på lämpligt sätt dokumentera sin bedömning av alla lagstadgade krav på kreditvärderingsmetoder, och dokumentation som avser processen för godkännande bör inte enbart förvaras i den interna korrespondensen utan i särskilda ärendemappar. |
| --- | --- |

273.

Europaparlamentet instämmer i revisionsrättens åsikt att under registreringsprocessen bör Esma på lämpligt sätt dokumentera sin bedömning av alla lagstadgade krav på kreditvärderingsmetoder, och dokumentation som avser processen för godkännande bör inte enbart förvaras i den interna korrespondensen utan i särskilda ärendemappar.

| 274. | Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten och Esma är överens om Esmas riskbaserade metod. Parlamentet anser att riskidentifieringsprocessen bör vara transparent, begriplig och spårbar. |
| --- | --- |

274.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten och Esma är överens om Esmas riskbaserade metod. Parlamentet anser att riskidentifieringsprocessen bör vara transparent, begriplig och spårbar.

| 275. | Europaparlamentet anser att alla att utredningar bör dokumenteras ordentligt så att det går att visa och garantera att alla slutsatser stöds av tillfredsställande analyser av bevisen. Parlamentet noterar att revisionsrätten i detta syfte rekommenderar att man inrättar ett särskilt it-verktyg för tillsyn. Parlamentet noterar Esmas argument att dess nuvarande tillsynsverktyg har varit effektiva. Parlamentet är dock övertygat om att ett särskilt it-verktyg för tillsyn skulle vara den bästa metoden för att hantera information på ett transparent, begripligt och spårbart sätt, samtidigt som man tar hänsyn till normala nivåer på personalomsättning. Parlamentet begär därför att Esma tar med inrättandet av ett sådant it-verktyg i sin budgetplanering. |
| --- | --- |

275.

Europaparlamentet anser att alla att utredningar bör dokumenteras ordentligt så att det går att visa och garantera att alla slutsatser stöds av tillfredsställande analyser av bevisen. Parlamentet noterar att revisionsrätten i detta syfte rekommenderar att man inrättar ett särskilt it-verktyg för tillsyn. Parlamentet noterar Esmas argument att dess nuvarande tillsynsverktyg har varit effektiva. Parlamentet är dock övertygat om att ett särskilt it-verktyg för tillsyn skulle vara den bästa metoden för att hantera information på ett transparent, begripligt och spårbart sätt, samtidigt som man tar hänsyn till normala nivåer på personalomsättning. Parlamentet begär därför att Esma tar med inrättandet av ett sådant it-verktyg i sin budgetplanering.

| 276. | Europaparlamentet påminner om att ett av syftena med och skyldigheten för förordningen om kreditvärderingsinstitut är att garantera oberoende och undvika intressekonflikter (se bilaga 1 i förordningen om kreditvärderingsinstitut). Parlamentet anser därför att kreditvärderingsinstituten också bör kontrollera kreditvärderingsanalytikers handelsverksamhet. Parlamentet anser dock att Esma bör göra en strukturerad granskning av de system som kreditvärderingsinstituten har inrättat för att hantera intressekonflikter. |
| --- | --- |

276.

Europaparlamentet påminner om att ett av syftena med och skyldigheten för förordningen om kreditvärderingsinstitut är att garantera oberoende och undvika intressekonflikter (se bilaga 1 i förordningen om kreditvärderingsinstitut). Parlamentet anser därför att kreditvärderingsinstituten också bör kontrollera kreditvärderingsanalytikers handelsverksamhet. Parlamentet anser dock att Esma bör göra en strukturerad granskning av de system som kreditvärderingsinstituten har inrättat för att hantera intressekonflikter.

| 277. | Europaparlamentet hänvisar till artikel 23 i förordningen om kreditvärderingsinstitut, där följande anges: ”När de fullgör sina uppgifter enligt denna förordning, får varken Esma, kommissionen eller andra offentliga myndigheter i medlemsstaterna ingripa när det gäller innehållet i kreditbetygen eller kreditvärderingsmetoderna.” Parlamentet anser att genomförandet av kreditvärderingsinstitutens metoder därför endast kan kontrolleras genom pågående tillsynsförfaranden, efter det att registeringen har fullbordats. |
| --- | --- |

277.

Europaparlamentet hänvisar till artikel 23 i förordningen om kreditvärderingsinstitut, där följande anges: ”När de fullgör sina uppgifter enligt denna förordning, får varken Esma, kommissionen eller andra offentliga myndigheter i medlemsstaterna ingripa när det gäller innehållet i kreditbetygen eller kreditvärderingsmetoderna.” Parlamentet anser att genomförandet av kreditvärderingsinstitutens metoder därför endast kan kontrolleras genom pågående tillsynsförfaranden, efter det att registeringen har fullbordats.

| 278. | Europaparlamentet håller med om att Esma bör granska alla viktiga aspekter av utformningen och genomförandet av kreditvärderingsinstitutens metoder som ännu inte har granskats. Parlamentet är bekymrat över att denna uppgift inte fullt ut kan utföras på grund av resursbrist. |
| --- | --- |

278.

Europaparlamentet håller med om att Esma bör granska alla viktiga aspekter av utformningen och genomförandet av kreditvärderingsinstitutens metoder som ännu inte har granskats. Parlamentet är bekymrat över att denna uppgift inte fullt ut kan utföras på grund av resursbrist.

| 279. | Europaparlamentet beklagar att det nuvarande systemet inte garanterar ett effektivt skydd av marknaderna i händelse av en läcka och uppmanar Esma att förbättra sitt kontrollsystem och bekämpa de åtgärder som kan leda till snedvridningar på marknaderna. |
| --- | --- |

279.

Europaparlamentet beklagar att det nuvarande systemet inte garanterar ett effektivt skydd av marknaderna i händelse av en läcka och uppmanar Esma att förbättra sitt kontrollsystem och bekämpa de åtgärder som kan leda till snedvridningar på marknaderna.

| 280. | Europaparlamentet beklagar att de nuvarande reglerna för euron inte garanterar att alla Esma-registrerade kreditvärderingsinstitut har likvärdiga villkor. Parlamentet uppmanar Europeiska centralbanken och EU-lagstiftaren att så fort som möjligt åtgärda situationen. |
| --- | --- |

280.

Europaparlamentet beklagar att de nuvarande reglerna för euron inte garanterar att alla Esma-registrerade kreditvärderingsinstitut har likvärdiga villkor. Parlamentet uppmanar Europeiska centralbanken och EU-lagstiftaren att så fort som möjligt åtgärda situationen.

| 281. | Europaparlamentet konstaterar att det centrala arkivet kommer att integreras i den europeiska kreditvärderingsplattformen (artikel 11 i förordningen om kreditvärderingsinstitut), som inrättades 2013 och med vilken arbetet pågår. Parlamentet ber Esma att garantera att de uppgifter som rapporteras av kreditvärderingsinstituten är sunda. |
| --- | --- |

281.

Europaparlamentet konstaterar att det centrala arkivet kommer att integreras i den europeiska kreditvärderingsplattformen (artikel 11 i förordningen om kreditvärderingsinstitut), som inrättades 2013 och med vilken arbetet pågår. Parlamentet ber Esma att garantera att de uppgifter som rapporteras av kreditvärderingsinstituten är sunda.

| 282. | Europaparlamentet uppmanar Esma att ytterligare förbättra och harmonisera rutinerna för offentliggörande bland kreditvärderingsinstituten. |
| --- | --- |

282.

Europaparlamentet uppmanar Esma att ytterligare förbättra och harmonisera rutinerna för offentliggörande bland kreditvärderingsinstituten.

| 283. | Europaparlamentet välkomnar Esmas avsikt att ytterligare förbättra sin webbplats och särskilt offentliggöra all tillämplig lagstiftning och relevanta dokument och göra webbplatsen mer användarvänlig. |
| --- | --- |

283.

Europaparlamentet välkomnar Esmas avsikt att ytterligare förbättra sin webbplats och särskilt offentliggöra all tillämplig lagstiftning och relevanta dokument och göra webbplatsen mer användarvänlig.

| 284. | Europaparlamentet noterar att vissa delar av den terminologi som används i metoderna i förordningen om kreditvärderingsinstitut kan lämna utrymme för tolkning, vilket på ett negativt sätt skulle kunna påverka genomförandet av förordningen. Parlamentet uppmanar därför Esma och revisionsrätten att till parlamentet och kommissionen överlämna en förteckning över rättsliga bestämmelser som skulle behöva förtydligas ytterligare. |
| --- | --- |

284.

Europaparlamentet noterar att vissa delar av den terminologi som används i metoderna i förordningen om kreditvärderingsinstitut kan lämna utrymme för tolkning, vilket på ett negativt sätt skulle kunna påverka genomförandet av förordningen. Parlamentet uppmanar därför Esma och revisionsrätten att till parlamentet och kommissionen överlämna en förteckning över rättsliga bestämmelser som skulle behöva förtydligas ytterligare.

Del XXIV   Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2016 ”Rapport 2014 om uppföljningen av Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter”

Del XXIV

Revisionsrättens särskilda rapport nr 2/2016 ”Rapport 2014 om uppföljningen av Europeiska revisionsrättens särskilda rapporter”

| 285. | Europaparlamentet välkomnar att 23 av 44 rekommendationer hade genomförts fullt ut. |
| --- | --- |

285.

Europaparlamentet välkomnar att 23 av 44 rekommendationer hade genomförts fullt ut.

| 286. | Europaparlamentet välkomnar också att kommissionen i stort sett godtog revisionsrättens ytterligare rekommendationer i denna särskilda rapport. |
| --- | --- |

286.

Europaparlamentet välkomnar också att kommissionen i stort sett godtog revisionsrättens ytterligare rekommendationer i denna särskilda rapport.

| 287. | Europaparlamentet noterar dock att revisionsrätten ansåg att 18 av de 44 rekommendationerna endast delvis genomförts, inte genomförts alls eller inte kunde kontrolleras, och att dessa 18 rekommendationer avser följande:






  a) | På jordbruksområdet (10 rekommendationer) avsåg uppföljningen av rekommendationerna ofta kommissionen och medlemsstaterna, och kommissionen ansåg att den hade fullgjort sina skyldigheter. |
| --- | --- | --- |

287.

Europaparlamentet noterar dock att revisionsrätten ansåg att 18 av de 44 rekommendationerna endast delvis genomförts, inte genomförts alls eller inte kunde kontrolleras, och att dessa 18 rekommendationer avser följande:

a)

På jordbruksområdet (10 rekommendationer) avsåg uppföljningen av rekommendationerna ofta kommissionen och medlemsstaterna, och kommissionen ansåg att den hade fullgjort sina skyldigheter.

| b) | På det socialpolitiska området (2 rekommendationer), som omfattas av delad förvaltning, ansåg revisionsrätten att resultatet och effektiviteten inte hade mätts tillräckligt. |
| --- | --- |

b)

På det socialpolitiska området (2 rekommendationer), som omfattas av delad förvaltning, ansåg revisionsrätten att resultatet och effektiviteten inte hade mätts tillräckligt.

| c) | På området för yttre förbindelser (3 rekommendationer) ansåg revisionsrätten att kommissionen bör göra en direkt bedömning av projektkostnadernas rimlighet och förlita sig mindre på de internationella organisationernas kunskaper om marknaderna, och revisionsrätten ansåg också att kommissionen borde ha uppgraderat kvaliteten och säkerheten när det gäller det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser (Cris). |
| --- | --- |

c)

På området för yttre förbindelser (3 rekommendationer) ansåg revisionsrätten att kommissionen bör göra en direkt bedömning av projektkostnadernas rimlighet och förlita sig mindre på de internationella organisationernas kunskaper om marknaderna, och revisionsrätten ansåg också att kommissionen borde ha uppgraderat kvaliteten och säkerheten när det gäller det gemensamma informationssystemet för yttre förbindelser (Cris).

| d) | På konkurrensområdet (3 rekommendationer) ansåg revisionsrätten att de preliminära utredningarna bör skötas bättre, att antalet ogrundade klagomål bör minska markant och att gränssnittet för rapportering av statligt stöd (Sari) bör förbättras. |
| --- | --- |

d)

På konkurrensområdet (3 rekommendationer) ansåg revisionsrätten att de preliminära utredningarna bör skötas bättre, att antalet ogrundade klagomål bör minska markant och att gränssnittet för rapportering av statligt stöd (Sari) bör förbättras.

| 288. | Europaparlamentet betonar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten anser att det är otillfredsställande när kontradiktoriska förfaranden slutar med att kommissionen och rådet drar olika slutsatser. Parlamentet uppmanar därför båda institutionerna att undvika ett sådant resultat. |
| --- | --- |

288.

Europaparlamentet betonar att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten anser att det är otillfredsställande när kontradiktoriska förfaranden slutar med att kommissionen och rådet drar olika slutsatser. Parlamentet uppmanar därför båda institutionerna att undvika ett sådant resultat.

| 289. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina rekommendationer tydligt ange vilken typ av åtgärd som förväntas av kommissionen och vilken typ av åtgärd som förväntas av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

289.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina rekommendationer tydligt ange vilken typ av åtgärd som förväntas av kommissionen och vilken typ av åtgärd som förväntas av medlemsstaterna.

| 290. | Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillsammans med nationella revisionsmyndigheter utveckla ett system som gör det möjligt för revisionsrätten att utvärdera medlemsstaternas uppföljning av revisionsrättens rekommendationer. |
| --- | --- |

290.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att tillsammans med nationella revisionsmyndigheter utveckla ett system som gör det möjligt för revisionsrätten att utvärdera medlemsstaternas uppföljning av revisionsrättens rekommendationer.

| 291. | Europaparlamentet betonar att parlamentet aldrig fick någon tillfredsställande förklaring till varför kommissionen under flera år ansåg att det var väldigt viktigt att generaldirektoraten hade en egen internrevisionsfunktion, bara för att sedan från och med april 2015 på nytt omgruppera internrevisionsfunktionerna under tjänsten för internrevision. |
| --- | --- |

291.

Europaparlamentet betonar att parlamentet aldrig fick någon tillfredsställande förklaring till varför kommissionen under flera år ansåg att det var väldigt viktigt att generaldirektoraten hade en egen internrevisionsfunktion, bara för att sedan från och med april 2015 på nytt omgruppera internrevisionsfunktionerna under tjänsten för internrevision.

| 292. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

292.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att den offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  Antagna texter, P8_TA(2016)0147 (se sidan 25 i detta nummer av EUT).

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  Se bilaga I till den särskilda rapporten – Checklista som revisionsrätten har tagit fram för att bedöma kontrollsystemens utformning med avseende på riskerna med landsbygdsutvecklingskostnader.

7

(8)  Revisionsrättens särskilda rapport nr 1/2014 ”Ändamålsenligheten i kollektivtrafikprojekt i städer som får EU-stöd” och den särskilda rapporten nr 21/2014 ”EU-finansierad flygplatsinfrastruktur: dålig valuta för pengarna”.

8

(9)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1315/2013 av den 11 december 2013 om unionens riktlinjer för utbyggnad av det transeuropeiska transportnätet och om upphävande av beslut nr 661/2010/EU (EUT L 348, 20.12.2013, s. 1).

9

(10)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1316/2013 av den 11 december 2013 om inrättande av Fonden för ett sammanlänkat Europa, om ändring av förordning (EU) nr 913/2010 och om upphävande av förordningarna (EG) nr 680/2007 och (EG) nr 67/2010 (EUT L 348, 20.12.2013, s. 129).

10

(11)  Rådets direktiv 91/271/EEG av den 21 maj 1991 om rening av avloppsvatten från tätbebyggelse (EGT L 135, 30.5.1991, s. 40).

11

(12)  Rådets förordning (EG) nr 1083/2006 av den 11 juli 2006 om allmänna bestämmelser för Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europeiska socialfonden och Sammanhållningsfonden samt om upphävande av förordning (EG) nr 1260/1999 (EUT L 210, 31.7.2006, s. 25).

12

(13)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1304/2013 av den 17 december 2013 om Europeiska socialfonden och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1081/2006 (EUT L 347, 20.12.2013, s. 470).

13

(14)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/39/EG av den 21 april 2004 om marknader för finansiella instrument och om ändring av rådets direktiv 85/611/EEG och 93/6/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/12/EG samt upphävande av rådets direktiv 93/22/EEG (EUT L 145, 30.4.2004, s. 1).

14

(15)  Europaparlamentets och rådets direktiv nr 2014/57/EU av den 16 april 2014 om straffrättsliga påföljder för marknadsmissbruk (marknadsmissbruksdirektiv) (EUT L 173, 12.6.2014, s. 179).

15

(16)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 596/2014 av den 16 april 2014 om marknadsmissbruk (marknadsmissbruksförordning) och om upphävande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/6/EG och kommissionens direktiv 2003/124/EG, 2003/125/EG och 2004/72/EG (EUT L 173, 12.6.2014, s. 1).

16

(17)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1296/2013 av den 11 december 2013 om Europeiska unionens program för sysselsättning och social innovation (EaSI) och om ändring av beslut nr 283/2010/EU om inrättande av ett europeiskt instrument Progress för mikrokrediter för sysselsättning och social delaktighet (EUT L 347, 20.12.2013, s. 238).

17

(18)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 995/2010 av den 20 oktober 2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (EUT L 295, 12.11.2010, s. 23).

18

(19)  Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvärderingsinstitut (EUT L 302, 17.11.2009, s. 1).

19

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/120 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/120

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1463

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/776/EU av den 18 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur och om upphävande av beslut 2009/336/EG (9),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (10).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för utbildning, audiovisuella medier och kultur, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 2.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 73.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 343, 19.12.2013, s. 46.

9

(10)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/122 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/122

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1464

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014 och genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation) för budgetåret 2014 och genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3. |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3.

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/771/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för små och medelstora företag och om upphävande av besluten 2004/20/EG och 2007/372/EG (9),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. Exekutiva byrån för intelligent energi) ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (10).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för små och medelstora företag (f.d. genomförandeorganet för konkurrenskraft och innovation), rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 9.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 90.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 73.

9

(10)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/124 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/124

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1465

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/770/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor och om upphävande av beslut 2004/858/EG (9),

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2014/927/EU av den 17 december 2014 om ändring av genomförandeförordning 2013/770/EU för att omvandla ”genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor” till ”genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor”
   (10),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor) ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (11).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för konsument-, hälso-, jordbruks- och livsmedelsfrågor (f.d. genomförandeorganet för konsument-, hälso- och livsmedelsfrågor), rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  E UT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 2.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 56.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341, 18.12.2013, s. 69.

9

(10)  
  EUT L 363, 18.12.2014, s. 183.

10

(11)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148(se sidan 91 i detta nummer av EUT).

11

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/126 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/126

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1466

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/779/EU av den 17 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet och om upphävande av beslut 2008/37/EG (9),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (10).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för Europeiska forskningsrådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 12.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 247.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/128 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/128

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1467

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för forskning för budgetåret 2014 med genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/778/EU av den 13 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för forskning och om upphävande av beslut 2008/46/EG (9),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för forskning ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (10).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för forskning, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 379.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  E GT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346, 20.12.2013, s. 54.

9

(10)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/130

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1468

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014 (3),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014 och genomförandeorganets svar (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) för budgetåret 2014 och genomförandeorganets svar (4),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (5) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG) nr 1653/2004 av den 21 september 2004 om standardbudgetförordning för genomförandeorgan enligt rådets förordning (EG) nr 58/2003 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (8), särskilt artikel 66 första och andra styckena,

| — | med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens genomförandebeslut 2013/801/EU av den 23 december 2013 om inrättande av genomförandeorganet för innovation och nätverk och om upphävande av beslut 2007/60/EG ändrat genom beslut 2008/593/EG (9),

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

| A. | Enligt artikel 17.1 i fördraget om Europeiska unionen ska kommissionen genomföra budgeten och förvalta program, och den ska i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt genomföra budgeten under eget ansvar, i samarbete med medlemsstaterna och i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet) ansvarsfrihet för genomförandet av genomförandeorganets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (10).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut, beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen, och den resolution som utgör en del av dessa beslut, till direktören för genomförandeorganet för innovation och nätverk (f.d. genomförandeorganet för det transeuropeiska transportnätet), rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförandes

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367, 5.11.2015, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 362.

4

(5)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297, 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 352, 24.12.2013, s. 65.

9

(10)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/132 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/132

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1469

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0199/2015) (2),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 juni 2015
  Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2014 (COM(2015) 279), och de bilagor som åtföljer detta meddelande, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 juni 2015
  Sammanfattande rapport om kommissionens förvaltning 2014 (COM(2015) 279), och de bilagor som åtföljer detta meddelande,

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2015) 313) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 124), SWD(2015) 125), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport med utvärdering av unionens finanser på grundval av de resultat som uppnåtts (COM(2015) 313) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 124), SWD(2015) 125),

| — | med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens årsrapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om internrevisioner genomförda under 2014 (COM(2015) 441) och det arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 170),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), samt revisionsrättens särskilda rapporter,

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (4) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05583/2016 – C8-0042/2016),

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för genomförandeorganen för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05585/2016 – C8-0040/2016),

| — | med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (6), särskilt artiklarna 62, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 58/2003 av den 19 december 2002 om stadgar för de genomförandeorgan som ansvarar för vissa uppgifter som avser förvaltningen av gemenskapsprogram (7), särskilt artikel 14.2 och 14.3,

| — | med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från övriga berörda utskott (A8-0140/2016),

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i den resolution som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt III – kommissionen och genomförandeorgan, och i sin resolution av den 28 april 2016 om revisionsrättens särskilda rapporter i samband med beviljandet av ansvarsfrihet för kommissionen för budgetåret 2014 (8).

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till de nationella parlamenten och medlemsstaternas nationella och regionala revisionsorgan, och att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EGT L 11, 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0148 (se sidan 91 i detta nummer av EUT).

8

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/134 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/134

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1470

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0202/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0202/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0123/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar domstolens justitiesekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av domstolens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till domstolen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/135 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/135

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1471

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IV – domstolen,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0123/2016),

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 konstaterade att inga väsentliga brister upptäckts på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Europeiska unionens domstol (nedan kallad domstolen).

2.

Europaparlamentet gläder sig åt att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2014 inom administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

3.

Europaparlamentet konstaterar att domstolen för 2014 hade anslag på 355 367 500 EUR (354 880 000 EUR för 2013), och att genomförandegraden var 99 %. Parlamentet välkomnar att utnyttjandegraden ökade 2014 jämfört med 96,3 % år 2013.

4.

Europaparlamentet konstaterar att domstolens budget är en rent administrativ budget, där över 75 % av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och övriga utgifter.

5.

Europaparlamentet välkomnar domstolsverksamhetens produktivitet under 2014, med 1 691 inlämnade ärenden till de tre domstolarna och 1 685 avslutade mål under året i fråga.

6.

Europaparlamentet noterar att domstolen avslutade 719 mål under 2014 (701 avslutade mål 2013) och fick in 622 nya mål (699 under 2013). Parlamentet uppmärksammar de positiva siffrorna och anser att resultatet kan förbättras i framtiden.

7.

Europaparlamentet noterar att tribunalen under 2014 tog emot 912 nya mål, behandlade 814 mål och hade 1 423 pågående mål, vilket innebar en generell ökning i antalet mål jämfört med 2012 och 2013.

8.

Europaparlamentet betonar att inrättandet av nio tillfälliga assistenttjänster vid tribunalen under 2014 bidrog till att stärka tribunalens rättsgrupp genom att garantera dess effektivitet och ge förbättrade resultat.

9.

Europaparlamentet noterar att personaldomstolen 2014 slutförde 152 mål, jämfört med 184 mål 2013, och hade 216 pågående mål. Parlamentet noterar att personaldomstolen under 2014 var mindre effektiv vad avser den allmänna juridiska verksamheten.

10.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att fortsätta att förbättra användningen av befintliga resurser. Parlamentet anser att de interna reformer som genomfördes 2014, nämligen reformen av arbetsordningen för tribunalens och personaldomstolens funktionssätt, och utvecklingen av it-tillämpningar för att förbättra hanteringen av förfaranden och kommunikationen har bidragit till en optimal användning av resurser.

11.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten planerar att granska Europeiska unionens domstol för att bedöma dess resultat, till följd av parlamentets begäran inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet för 2013.

12.

Europaparlamentet noterar den information som gavs i januari 2016 avseende förteckningen av domarnas externa verksamhet, något som begärts under diskussionerna i parlamentets budgetkontrollutskott om ansvarsfriheten för 2014. Parlamentet beklagar att antalet domare som deltar i olika evenemang inte nämns. Parlamentet begär en genomgång av all extern verksamhet som bedrivs av var och en av domarna, bland annat föreläsningar, samtal, andra evenemang och förberedelser för dessa under arbetstid, och inte bara av officiellt godkänd verksamhet. Parlament begär information om alla resurser som används i samband med domarnas externa verksamhet, bland annat översättningstjänster, domstolspersonal och chaufförer.

13.

Europaparlamentet anser att all information om varje domares externa verksamhet bör vara tillgänglig för allmänheten. Parlamentet begär att denna information ska offentliggöras på domstolens hemsida och tas med i dess årliga verksamhetsrapporter.

14.

Europaparlamentet begär att förklaringar om domarnas ekonomiska intressen ska läggas ut på domstolens hemsida.

15.

Europaparlamentet förväntar sig att den pågående reformen av tribunalen kommer att vara föremål för en konsekvensanalys för att bekräfta att den är lämplig och förenklar domstolens domstolsstruktur.

16.

Europaparlamentet välkomnar de förbättringar som gjorts i applikationen e-Curia och det ökande antalet medlemsstater som började använda den under 2014. Parlamentet beklagar dock att tre medlemsstater inte finns med på förteckningen över användare.

17.

Europaparlamentet uppmanar domstolen att i högre grad utnyttja ny teknik för att ytterligare kunna minska antalet pappersutskrifter, liksom antalet möten som kräver översättning och tolkning, utan att domstolens ansvarsområden undermineras.

18.

Europaparlamentet noterar att översättningsdirektoratets verksamhet ansågs vara tillfredsställande. Parlamentet anser att besparingar fortfarande kan göras när det gäller andra handlingar än rättshandlingar genom att tillämpa ett begränsat översättningssystem.

19.

Europaparlamentet noterar att domstolen deltar i arbetsgruppen om den huvudsakliga interinstitutionella verksamheten och resultatindikatorer, som bland annat omfattar översättningskostnaderna. Parlamentet beklagar att domstolen fortfarande inte tillhandahåller uppgifter i enlighet med den harmoniserade metod som man kom överens om inom den interinstitutionella gruppen.

20.

Europaparlamentet upprepar sin begäran om att agendan för domstolens möten ska tas med som en bilaga till den årliga verksamhetsrapporten.

21.

Europaparlamentet är bekymrat över att det fortfarande råder brist på kvinnor i ledande position vid domstolen och anser att obalansen bör åtgärdas så snart som möjligt.

22.

Europaparlamentet anser att domstolens svar på parlamentets fråga nr 26 (pensioner) är otillfredsställande. Parlamentet begär ett klart och detaljerat svar från domstolen, såsom andra institutioner gjort. Parlamentet anser att domstolen bör svara på alla frågor som parlamentet ställer och uppmanar domstolen att vara helt transparent när det gäller pensioner.

23.

Europaparlamentet noterar att domstolen har 75 officiella fordon i sin flotta till en kostnad på 1 168 251 EUR. Parlamentet noterar att chaufförernas löner uppgick till 2 434 599 EUR under 2014. Parlamentet anser att detta är en överdrivet stor utgift och går stick i stäv med den allmänna trenden bland unionens institutioner att begränsa användningen av officiella fordon. Parlamentet upprepar sitt krav att domstolen ska minska antalet officiella bilar som står till ledamöternas och personalens förfogande. Parlamentet betonar att kostnaden för de omfattande privata tjänster som chaufförerna tillhandahåller betalas av unionens skattebetalare. Parlamentet rekommenderar att domstolen undersöker dessa frågor i ett interinstitutionellt sammanhang och uppmanar den att främja miljövänlig rörlighet.

24.

Europaparlamentet välkomnar domstolens åtgärder för att respektera principen om miljövänlig offentlig upphandling och är positivt till att man fortsätter med denna strategi.

25.

Europaparlamentet välkomnar att domstolens fastighetspolitik nu bifogats den årliga verksamhetsrapporten.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/137 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/137

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1472

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0203/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0203/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0107/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0107/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar revisionsrättens generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av revisionsrättens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till revisionsrätten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/138 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/138

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1473

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt V – revisionsrätten,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0107/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0107/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens slutliga årsredovisning granskas av en oberoende extern revisionsbyrå – PricewaterhouseCoopers SARL. Syftet med detta är att se till att samma principer om transparens och redovisningsskyldighet tillämpas på revisionsrätten som på de av revisionsrätten reviderade organen. Parlamentet noterar att revisionsbyrån anser att ”årsredovisningen ger en sann och rättvisande bild av Europeiska revisionsrättens finansiella ställning”.

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten under 2014 hade åtagandebemyndiganden som uppgick till totalt 133 498 000 EUR (142 761 000 EUR för 2013), och att utnyttjandegraden för dessa anslag var 98,8 % jämfört med 92 % under 2013. Parlamentet välkomnar den förbättrade utnyttjandegraden med en minskad budget.

3.

Europaparlamentet betonar att revisionsrättens budget är rent administrativ, där ett stort belopp går till kostnader för personer som arbetar inom institutionen.

4.

Europaparlamentet konstaterar revisionsrättens viktiga roll för att säkerställa ett bättre och smartare utnyttjande av unionsmedlen. Parlamentet påminner om att revisionsrätten befinner sig i en utmärkt position för att bistå lagstiftaren och budgetmyndigheten med värdefulla åsikter om resultaten och följderna av EU:s politik, vilket skulle kunna förbättra den EU-finansierade verksamhetens ekonomi, effektivitet och ändamålsenlighet.

5.

Europaparlamentet välkomnar revisionsrättens reformprojekt som inleddes i slutet av 2014 i syfte att effektivisera revisionsprocessen och omvandla revisionsrätten till en uppgiftsbaserad organisation och utvidga personalens arbetsuppgifter. Revisionsrätten uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de mål som uppnåtts och de effekter som konstaterats efter denna reform.

6.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att parlamentet, rådet och kommissionen i punkt 54 i den gemensamma ansatsen för de decentraliserade byråerna från 2012 kom överens om att alla aspekter på externa revisioner som lagts ut på entreprenad fortfarande ”faller [...] helt inom revisionsrättens ansvarsområde; revisionsrätten sköter alla nödvändiga administrativa förfaranden och upphandlingsförfaranden och finansierar dessa såväl som eventuella andra kostnader i samband med externa revisioner som lagts ut på entreprenad från sin egen budget”. Parlamentet beklagar djupt att den nya revisionsmetoden, som innebär att man anlitar privata revisionsbyråer, har lett till en ökad administrativ börda för de decentraliserade byråerna. Parlamentet är bekymrat över att detta har lett till att den administrativa bördan har ökat med 85 %, dvs. mer än 13 000 timmar jämfört med den föregående revision som utfördes av revisionsrätten, vilket i genomsnitt motsvarar 3,5 heltidsekvivalenter. Parlamentet beklagar att den tid som gick åt till upphandlingar och administration av revisionskontrakt innebar över 1 400 timmar extra arbete för de decentraliserade byråerna, och att de totala extrautgifterna för externa privata revisionsbyråer under 2014 uppgick till 550 000 EUR. Parlamentet upprepar sin uppmaning till revisionsrätten att följa den gemensamma ansatsen och att ingå avtal med och betala för byråernas externa revisorer och att ge de privata revisionsbyråerna bättre vägledning för att väsentligt minska den administrativa bördan.

7.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrätten planerar att granska domstolen för att bedöma dess resultat, till följd av parlamentets begäran i dess resolution av den 29 april 2015 om ansvarsfrihet för budgetåret 2013 (1).

8.

Mot bakgrund av detta goda samarbete uppmanar Europaparlamentet revisionsrätten att ta fram en särskild rapport om huruvida kommissionen har utnyttjat sina befogenheter väl när det gäller stöd till och kontroll av medlemsstaterna när de genomför unionsbudgeten.

9.

Europaparlamentet stöder revisionsrätten i dess ansträngningar att ge effektivitetsrevisioner mer resurser. Parlamentet förväntar sig att den uppgiftsbaserade organisationen av revisionspersonal ska göra det möjligt för revisionsrätten att fördela resurser på ett mer flexibelt sätt utan att underminera sitt uppdrag. Europaparlamentet anser att det nära samarbetet, i enlighet med artikel 287.3 i EUF-fördraget, mellan revisionsrätten och de högsta nationella revisionsorganen bör fortsätta, i synnerhet när det gäller granskningsrapporterna över resultaten (värde för pengarna) för EU:s olika politikområden och program samt kontrollen av den delade förvaltningen. Parlamentet förväntar sig konkreta resultat när det gäller överlämnandet av revisionsrättens årliga arbetsprogram.

10.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens initiativ att reformera sitt system med olika avdelningar, och skulle vilja veta mera om förslaget.

11.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten 2014 levererade sitt hittills mest omfattande resultat. Parlamentet välkomnar nya metoder, t.ex. översiktsanalyser.

12.

Europaparlamentet konstaterar att den tid som krävs för att utarbeta särskilda rapporter har förkortats sedan 2008, även om målet på 18 månader ännu inte har nåtts. Parlamentet betonar att målet måste vara realistiskt så att rapporternas kvalitet inte äventyras.

13.

Europaparlamentet uppmuntrar revisionsrätten att undersöka förhållandet mellan antalet särskilda rapporter och deras leverans i rätt tid.

14.

Europaparlamentet betonar att rekommendationerna i de särskilda rapporterna ofta är otydliga och anser att de konsekvent bör redovisa de positiva och de negativa aspekterna av de berörda ländernas uppträdande.

15.

Europaparlamentet välkomnar att skyldigheten att minska personalstyrkan med 5 % har uppfyllts utan att ge negativa effekter för revisionsrättens policy som går ut på att stärka dess revisionsenheter. Revisionsrätten uppmanas att se till att ytterligare nedskärningar inte påverkar rapporternas kvalitet negativt.

16.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att utöver kvalifikationer och expertis även beakta den geografiska balansen bland sin personal, särskilt för chefstjänster och direktionsposter.

17.

Europaparlamentet uppskattar de ansträngningar som revisionsrätten har gjort för att förbättra könsfördelningen i sin personal. Parlamentet framhåller och välkomnar att antalet kvinnliga revisorer har ökat, vilket tveklöst kommer att leda till fler kvinnor på ansvarsfulla positioner i denna sektor och skapande av nätverk för kvinnliga revisorer. Parlamentet framhåller att man måste fortsätta att arbeta i denna riktning.

18.

Europaparlamentet uppskattar de ansträngningar som revisionsrätten har gjort när det gäller vidareutbildning för sina revisorer, för att effektivare kunna förvalta och uppdatera kunskap. Parlamentet gratulerar revisionsrätten till samarbetet med universitetet i Metz/Nancy för att skapa specialistkurser i EU-revision, och uppmuntrar revisionsrätten att i samma syfte etablera kontakter med andra universitet i Europa.

19.

Europaparlamentet noterar att de anslag som återstår i det kontrakt som upprättades för att betala för K3-byggnaden kommer att användas för att rusta upp K2-byggnaden. Parlamentet skulle vilja veta hur arbetet fortskrider.

20.

Europaparlamentet upprepar sin begäran att revisionsrättens fastighetspolitik ska bifogas dess årliga verksamhetsrapport.

21.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten har ansträngt sig för att minska översättningskostnaderna. Parlamentet anser att man skulle kunna överväga ingående av ett samarbetsavtal för översättning – i likhet med det som de rådgivande kommittéerna har med parlamentet – som en del i revisionsrättens strategi för 2013–2017 i syfte att förbättra effektiviteten och minska kostnaderna. Revisionsrätten ombeds överväga att lägga ut översättningen på entreprenad, som ytterligare ett sätt att minska kostnader.

22.

Europaparlamentet noterar de resultat som uppnåtts av den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning i arbetet med att komma överens om en enhetlig metod som möjliggör direkta jämförelser av översättningskostnaderna för samtliga institutioner. Parlamentet gläder sig över att revisionsrätten lämnar uppgifter i överensstämmelse med denna metod.

23.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina årliga verksamhetsrapporter, i överensstämmelse med gällande bestämmelser om uppgiftsskydd och konfidentialitet, inbegripa resultaten och följderna av de ärenden som Olaf har avslutat där institutionen eller någon av dess anställda varit föremål för utredning.

24.

Europaparlamentet noterar att genomförandet av rekommendationerna från tjänsten för internrevision, dvs att se över reglerna i handledningen för tjänsteresor, sköts upp av tekniska skäl.

25.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens första steg mot en papperslös miljö. Parlamentet stöder revisionsrättens initiativ men förväntar sig att parlamentets budgetkontrollutskott även i fortsättningen får några papperskopior av revisionsrättens rapporter. Parlamentet stöder än så länge den miljöstrategi som revisionsrätten har infört, inklusive dess fokus på att minska sin energikonsumtion och att utnyttja videokonferenser i större omfattning, installationen av ett system för återvinning av regnvatten samt främjandet av hållbara transporter.

26.

Europaparlamentet välkomnar att revisionsrättens budskap i medierna har blivit tydligare. Parlamentet förväntar sig ytterligare förbättringar.

27.

Europaparlamentet uppskattar samarbetet mellan revisionsrätten och parlamentets budgetkontrollutskott, och välkomnar revisionsrättens regelbundna återkoppling som svar på utskottets begäranden.

---

(1)  Europaparlamentets resolution av den 29 april 2015 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt V – revisionsrätten (EUT L 255, 30.9.2015, s. 123.)

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/141 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/141

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1474

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0208/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0208/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99 och 164–167, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99 och 164–167,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A8-0136/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A8-0136/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska utrikestjänstens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska utrikestjänsten, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska datatillsynsmannen, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/142 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/142

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1475

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt X – Europeiska utrikestjänsten,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A8-0136/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utrikesfrågor (A8-0136/2016).

1.

Europaparlamentet välkomnar att Europeiska utrikestjänsten (nedan kallad utrikestjänsten) har fortsatt att genomföra sin budget utan att uppvisa några större fel och att den övergripande felnivån i den administrativa budgeten av revisionsrätten har uppskattats till 0,5 %.

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten inte har upptäckt några betydande brister i de utvalda systemen eller i den årliga verksamhetsberättelsen.

3.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbättra sina övervakningssystem för att i tid uppdatera personalens personliga situation, vilken kan påverka beräkningen av familjebidrag. Parlamentet är oroat över att ersättningar till personalen redan tidigare år har varit ett problem och innehållit fel. Parlamentet begär att byrån för löneadministration och individuella ersättningar för utrikestjänstens räkning gör noggrannare kontroller av detta.

4.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att fortsätta att stödja och övervaka tillämpningen av upphandlingsregler och upphandlingsförfaranden vid delegationerna genom att från huvudkontoret ge tillgång till rådgivning, utbildning och vägledning, särskilt vid upphandling av säkerhetstjänster.

5.

Europaparlamentet erkänner de ansträngningar som har gjorts inom utrikestjänsten för att bättre strukturera för- och efterhandskontrollerna av insatser. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att i detta sammanhang minska den felprocent som konstateras avseende åtaganden och betalningar i samband med kontroller och som för närvarande beräknas till 18 %.

6.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga budgeten för utrikestjänstens huvudkontor för 2014 uppgick till 518,6 miljoner EUR, vilket är en ökning med 1,9 % jämfört med föregående år, och att budgeten fördelades på följande sätt: 212,9 miljoner EUR för utrikestjänstens huvudkontor och 305,7 miljoner EUR för unionens delegationer. Parlamentet konstaterar att utöver utrikestjänstens egen budget bidrog kommissionen med 271 miljoner EUR i ersättning för kommissionens personal inom nätverket för delegationer.

7.

Europaparlamentet noterar att på utrikestjänstens huvudkontor är 65 % av budgeten avsedd för löner och andra ersättningar till anställda och extern personal (dvs. 138,2 miljoner EUR) och 14 % (eller 29,9 miljoner EUR) för byggnader och därmed förknippade kostnader och datasystem (inbegripet 12,7 % (eller 27,1 miljoner EUR) för informationssystem och utrustning med hög sekretessgrad).

8.

Europaparlamentet konstaterar att av de 305,7 miljoner EUR som anslogs till unionens delegationer avsåg 103,4 miljoner EUR (33,7 %) löner och ersättningar till anställda, 59,8 miljoner EUR (19,6 %) extern personal och externa tjänster, 19 miljoner EUR (6,2 %) övriga utgifter avseende personal, 103,1 miljoner EUR (33,8 %) byggnader och 20,4 miljoner EUR (6,7 %) andra administrativa utgifter.

9.

Europaparlamentet konstaterar att utrikestjänsten numera ansvarar helt för alla administrativa kostnader som rör delegationernas funktion, med undantag för delegationerna i länderna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna). Parlamentet erinrar om att en tillfredsställande budgetprocess och framför allt en förenkling av budgetstrukturen kvarstår som en viktig uppgift på kort sikt för att rationalisera de finansiella flödena och stärka utrikestjänstens funktion.

10.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förenkla de nuvarande budgetsystemen och göra dem mindre stelbenta, för att på så sätt göra det möjligt att på ett flexibelt men effektivt sätt utnyttja delegationens personal i unionens intresse.

11.

Europaparlamentet noterar det nya organisationsschemat och den rationalisering av den tidigare topptunga ledningsstrukturen som har lett till en hierarki med färre nivåer. Parlamentet beklagar dock att utrikestjänstens interna administrativa och finansiella ram fortfarande är alltför komplex och stelbent. Parlamentet noterar att den nuvarande strukturen inte ger utrikestjänsten möjlighet att reagera i tid på kriser och att det på samma sätt tar lång tid att få tillgång till viktig information. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att i samarbete med kommissionen, rådet och medlemsstaterna planera en ytterligare reform för att strama upp sina interna processer och förenkla sin struktur.

12.

Europaparlamentet förblir bekymrat över de fortsatta obalanserna i utrikestjänstens personalsammansättning med hänsyn till kön och nationalitet. Parlamentet välkomnar de senaste framstegen, men konstaterar att de könsrelaterade obalanserna, i synnerhet i de högre lönegraderna och inom ledningen, förblir mycket stora. Parlamentet beklagar den låga procentandelen för ett av könen inom den högsta ledningen vid utrikestjänstens delegationer (16 %) och när det gäller delegationschefsbefattningarna (23 %) och förväntar sig att få se en förbättring av könsbalansen i framtida årsrapporter. Parlamentet upprepar sin oro över det oproportionerliga antalet tjänster i de högre lönegraderna vid utrikestjänsten.

13.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att se över den bemanningsmodell som ska säkra balans mellan personalen från medlemsstaterna och personalen från EU-institutionerna. Parlamentet betonar att en sådan bemanningsmodell bör tillämpas på alla nivåer i hierarkin, särskilt på delegationschefsnivån, där diplomater från medlemsstaterna är starkt överrepresenterade, eftersom 59 av de 128 delegationscheferna kommer från medlemsstaterna (dvs. 46 %), varav endast 20 från de medlemsstater som anslöt sig till unionen 2004, 2007 och 2013. Parlamentet anser att denna överrepresentation ger en felaktig signal till de medlemsstater som anslutit sig sedan 2004. Parlamentet anser att en bättre fördelning av representationen mellan medlemsstaterna och unions institutioner och även mellan medlemsstaterna är nödvändig för att återspegla mångfalden inom unionen.

14.

Europaparlamentet betonar att geografisk balans, dvs. förhållandet mellan personalens nationalitet och medlemsstaternas storlek, även i fortsättningen bör vara en viktig faktor i resursförvaltningen, i synnerhet när det gäller medlemsstater som anslöt sig till unionen efter 2004. För närvarande kommer 18 % av personalen på handläggarnivå (AD) på huvudkontor och delegationer från dessa länder, vilket kan jämföras med deras andel av unionens befolkning på 21 %, varför fortsatta framsteg emotses på detta område.

15.

Europaparlamentet noterar att utrikestjänsten under 2014 minskade antalet anställda på sina huvudkontor med 17 tjänster genom personalnedskärningar på 5 %.

16.

Europaparlamentet noterar att det lagstadgade målet om att minst en tredjedel av personalen på AD-nivå inom utrikestjänsten ska bestå av medlemsstaters diplomater nåddes 2013 och överträffades något 2014, då andelen var 33,8 %.

17.

Europaparlamentet noterar emellertid det relativt stora antalet utstationerade nationella experter från medlemsstaterna (407 år 2014, varav 350 på huvudkontoret och 57 vid delegationerna) och begär ytterligare förtydliganden angående deras förmåner, kostnader för utrikestjänstens budget och eventuella problem med intressekonflikter. Parlamentet anser att en tydlig policy när det gäller utstationerade nationella experter bör utarbetas.

18.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att fortsätta sin pågående reflektionsprocess om framtiden för EU:s särskilda representanter och deras förhållande till de särskilda sändebuden och utrikestjänsten.

19.

Europaparlamentet betonar vikten av vidta åtgärder för att bättre integrera unionens särskilda representanter i utrikestjänstens administrativa struktur och högsta ledning i syfte att öka samverkan och samordning, ta tillvara synergieffekter och säkerställa kostnadseffektivitet. Parlamentet välkomnar de insatser som gjorts för att ta i itu med behovet att i ökad utsträckning integrera EU:s särskilda representanter och uppgifterna om att utrikestjänsten förhandlar med medlemsstaterna om denna fråga. Parlamentet begär att få information om ytterligare framsteg som görs på detta område.

20.

Europaparlamentet betonar att transparens och ansvarsskyldighet utgör centrala krav, inte bara för att möjliggöra demokratisk granskning, utan också för att de uppdrag som utförs under EU-flagg ska fungera och vara trovärdiga. Parlamentet upprepar att det lägger stor vikt vid tillsynen över de olika uppdragen och insatserna inom ramen för den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken (GSFP).

21.

Europaparlamentet noterar inrättandet av gemensamma serviceenheter (shared services centres) för att både förbättra det centraliserade stödet inom logistik, upphandling och administration till civila GSFP-uppdrag och till EU:s särskilda representanter och bidra till en snabb utstationering och kostnadseffektivitet beträffande dessa uppdrag. Parlamentet noterar även att en plattform för stöd till uppdrag för närvarande håller på att inrättas, men att detta inte innebär någon dubblering av funktioner.

22.

Europaparlamentet välkomnar att projekt för att samlokalisera unionens och medlemsstaternas delegationer fortsatte under 2014 och att 17 samförståndsavtal om samlokalisering undertecknades, vilket innebär att samlokaliseringarna uppgår till totalt 50. Parlamentet ber utrikestjänsten att fortsätta denna trend och regelbundet rapportera till budgetkontrollutskottet om denna fråga.

23.

Europaparlamentet understryker att unionens delegationschefer fortfarande är överbelastade med administrativa uppgifter till följd av den bristande flexibiliteten i budgetförordningen. Parlamentet konstaterar att delegationscheferna bör ges lämpliga verktyg så att de effektivt kan leda och övervaka delegationerna utan att en alltför stor administrativ börda skapas. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang diskussionen om vilka uppgifter som eventuellt kan utföras på distans och möjligheten att inrätta regionala administrativa stödcentrum som kan lätta en del av denna arbetsbörda och ingå i en bredare framtida lösning. Parlamentet upprepar sin uppmaning till utrikestjänsten och kommissionen att undersöka alla möjliga lösningar på detta problem för att uppnå stordriftsfördelar.

24.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att förbättra samordningen och övervakningen av det lokala konsulära samarbetet vid ambassaderna och konsulaten i unionens medlemsstater, och att ytterligare överväga möjligheten att tillhandahålla konsulära tjänster via unionens delegationer. Parlamentet upprepar sin uppmaning till utrikestjänsten att göra en detaljerad analys av de finansiella implikationerna och de kostnadsbesparingar som skulle kunna göras.

25.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att upprätta ett närmare samarbete och öka samordningen och synergierna mellan unionens delegationer och medlemsstaternas ambassader utomlands.

26.

Europaparlamentet är oroat över effektiviteten och arbetsinsatserna när det gäller unionens delegationer utomlands. Parlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att regelmässigt genomföra sitt program för utvärdering av unionens delegationer och att i sin årliga verksamhetsberättelse inkludera en sammanfattning av de största bristerna och problemen i delegationernas sätt att fungera på grundval av den handlingsplan som upprättats för varje delegation efter utvärderingen.

27.

Europaparlamentet anser att cheferna för unionens delegationer regelbundet bör erinras om sina skyldigheter när de rekryteras och före sin placering när det gäller lednings- och tillsynsansvar i förvaltningsförklaringen rörande delegationens portfölj av insatser (nyckelhanteringsprocesser, kontrollstyrning, tillräcklig kunskap om och bedömning av viktiga resultatindikatorer) och inte bara koncentrera sig på den politiska delen av sina uppdrag.

28.

Europaparlamentet noterar att åtta delegationer har utfärdat förklaringar med förbehåll till följd av problem med upphandling, personalbrist och/eller extrema lokala säkerhetsrestriktioner.

29.

Europaparlamentet anser att cheferna för unionens delegationer bör få tydlig vägledning om de allmänna riktlinjerna när det gäller definitionen av förbehåll och deras komponenter, vilka faktorer som ska beaktas vid utfärdande av förbehåll (t.ex. graden av finansiell risk eller anseenderisk), brister i den operativa verksamheten, interna och externa restriktioner, samt effekterna av detta på hanteringen av finansiering och utbetalningar. Parlamentet erinrar om att eventuella förbehåll tydligt ska ange vilken process som brottats med upprepade eller tillfälliga problem, samt knytas till internkontrollstandardernas funktion, lämplighet och resultat.

30.

Europaparlamentet välkomnar det effektiva genomförandet av internkontrollstandarderna som avslutning på den interna undersökning som gjordes 2014 på utrikestjänstens huvudkontor och vid delegationerna, med undantag för frågan om driftskontinuitet, som fortfarande kräver en snabb förbättring av ledningsförfaranden. Parlamentet anser det vara bra att ha ett dynamiskt och holistiskt synsätt när det gäller behandlingen av förvaltningsinformation, resultatindikatorer och internkontrollstandarder, eftersom varje typ av information, baserad på internationell god praxis för att uppnå tydligt definierade politiska och verksamhetsrelaterade mål, bidrar till den övergripande kvaliteten och fullständigheten i ledningsprocesserna och till effektivitet och ändamålsenlighet i unionens politik.

31.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och EuropeAid att stärka kontrollen av delegationscheferna i deras roll som utanordnare till följd av delegering från kommissionen i syfte att öka deras ansvarighet inom hela kedjan genom att föreskriva kvalitativ och utförlig rapportering (genom den s.k. förvaltningsrapporten om det externa biståndet) i samband med upprättandet av utrikestjänstens och EuropeAids årliga verksamhetsrapporter.

32.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och EuropeAid att se till att unionens delegationer redan under genomförandefasen aktivt tar itu med de brister som konstaterats i program för externt bistånd och projekt så att pågående program och projekt uppfyller sina mål och dröjsmål undviks.

33.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att öka sina insatser för att minska utestående åtaganden (dvs. minska RAL (reste à liquider), RAC (reste à contracter) och RAP (reste à payer) och korta ner genomsnittstiden för projektgenomförandet.

34.

Europaparlamentet gläder sig över att man inom ramen för förvaltningsrapporten om externt bistånd (EAMR) för år 2015 utfärdat förbättrade och mer omfattande riktlinjer som syftar till att stärka övervakningen av delegationscheferna och som omfattar både ansvarsskyldighet och rapporteringskrav.

35.

Europaparlamentet uppmärksammar att de bedömningar som härrör från förvaltningsrapporterna om externt bistånd endast ger en kort överblick över situationen för varje projekt vid slutet av året och att de konkreta följderna av de konstaterade svårigheterna endast kan bedömas efter varje projekts slutförande.

36.

Europaparlamentet välkomnar att en administrativ överenskommelse har undertecknats mellan Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och utrikestjänsten i enlighet med den nya Olaf-förordningen som har trätt i kraft.

37.

Europaparlamentet beklagar att reglerna och riktlinjerna när det gäller uppgiftslämnares ställning ännu inte har slutförts inom den gemensamma utrikes- och säkerhetspolitiken. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att slutföra och anta dessa regler före utgången av 2016.

38.

Europaparlamentet anser att utrikestjänsten och kommissionen bör utveckla stödfunktioner för att underlätta ett snabbt, effektivt och konsekvent genomförande av GSFP-uppdrag, ge all personal förberedande utbildning om unionens förfaranden och politik och utfärda heltäckande riktlinjer om operativa uppgifter, så att största möjliga nytta dras av lärdomar som har dragits i samband med tidigare GSFP-uppdrag i syfte att främja kunskapsöverföring och synergieffekter mellan olika uppdrag.

39.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten att öka ansvarsutkrävandet när det gäller det viktigaste finansieringsinstrumentet i Afghanistan – fonden för lag och ordning i Afghanistan – som förvaltas av FN:s utvecklingsprogram (och fonder med flera givare i andra tredjeländer), som har fått kritik för vanskötsel och bristande insyn. Parlamentet upprepar vikten av att alla lämpliga finansieringskanaler för framtida GSFP-uppdrag, inbegripet EU:s förvaltningsfonder, används på ett effektivt sätt för se till att uppdragets politiska mål uppnås och för att garantera en sund ekonomisk förvaltning.

40.

Europaparlamentet understryker att vissa GSFP-uppdrag innebär omfattande säkerhetsrelaterade kostnader. Parlamentet betonar samtidigt att en säker arbetsmiljö är avgörande för att man ska kunna genomföra projekt på ett effektivt sätt och rekrytera kompetent personal. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att beakta säkerhetsrelaterade utgifter i uppdragsbudgeten för att se till att tillräckliga finansiella medel avsätts för genomförandet av själva mandatet för uppdraget.

41.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att fästa särskild uppmärksamhet vid upphandlings- och personalförfarandena för att se till att de anpassas till GSFP:s operativa behov. Parlamentet påpekar att genomförandet av projekt har påverkats negativt av tungrodda upphandlingsförfaranden, vilket har försämrat resultaten.

42.

Europaparlamentet uppmuntrar utrikestjänsten att för att förbättra hållbarheten när det gäller GSFP-uppdragens resultat se till att hållbarhetsaspekter finns med i den operativa planeringen av alla uppdragsverksamheter och systematiskt bedöma de lokala behoven och kapaciteten att upprätthålla resultaten.

43.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att noggrannare och i förväg samordna GSFP-uppdragen med andra EU-insatser, bilaterala uppdrag och internationella insatser med liknande mål. Parlamentet efterlyser i detta sammanhang mer samarbete och samordning mellan unionen och dess medlemsstater genom främjande av synergieffekter.

44.

Europaparlamentet upprepar att man måste förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna inom det utrikes- och säkerhetspolitiska området för att kunna göra besparingar. Parlamentet understryker att det är mycket viktigt för medlemsstaterna att kunna reagera beslutsamt på gemensamma säkerhetshot, i tider då dessa hot ökar markant.

45.

Europaparlamentet beklagar att utrikestjänsten fortfarande saknar en övergripande strategi och vision, vilket gör det svårt att reagera snabbt på oförutsedda händelser i en värld som utvecklas snabbt. Parlamentet uppmanar utrikestjänsten att klargöra sin vision inför framtiden i syfte att ge sitt i övrigt bristfälligt uppfyllda uppdrag en inriktning och för att tillhandahålla unionens institutioner och medlemsstaterna ett högkvalitativt stöd i deras utrikespolitik. Parlamentet uppmanar därför utrikestjänsten att utveckla sakkunskap om globala frågor, såsom klimatförändringen eller energisäkerhet.

46.

Europaparlamentet uppmanar utrikestjänsten och kommissionen att i nära samarbete med parlamentet beakta de lärdomar man drog av Eulex-fallet, och att tillsammans finna sätt att genomföra de rekommendationer som fanns i den rapport som utarbetades av Jacqué på beställning av unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, samt att ta itu med eventuella kvarstående frågor.

47.

Europaparlamentet uppmanar revisionsrätten att i sin nästa årsrapport inbegripa en granskning av Europeiska utrikestjänstens uppföljning av parlamentets rekommendationer i denna resolution.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/147 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/147

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1476

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0204/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0204/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0111/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0111/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EGT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/148 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/148

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1477

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén,

| — | med beaktande av Europeiska ombudsmannens beslut av den 18 november 2015, vilket avslutar den undersökning på eget initiativ som ombudsmannen gjort av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (1770/2013/JF), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska ombudsmannens beslut av den 18 november 2015, vilket avslutar den undersökning på eget initiativ som ombudsmannen gjort av Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (1770/2013/JF),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0111/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0111/2016).

1.

Europaparlamentet gläder sig över att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2014 inom administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

2.

Europaparlamentet noterar bekymrat att revisionsrätten i årsrapporten för 2014 konstaterade brister angående Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EESK) i fyra fall av de 15 granskade upphandlingsförfarandena.

3.

Europaparlamentet gläder sig över att EESK som reaktion på revisionsrättens iakttagelser har inrättat en särskild stödenhet för offentlig upphandling, som ska bistå andra direktorat än direktoratet för logistik, som redan har en sådan enhet. Parlamentet förväntar sig att den kommer att vara fullt operativ under det andra halvåret 2016.

4.

Europaparlamentet noterar att EESK:s budget för 2014 uppgick till 128 559 380 EUR (130 104 400 EUR år 2013), vilket utgör en minskning med 1,19 % jämfört med budgeten för 2013, med en utnyttjandegrad på 95,6 %. Parlamentet noterar vidare ökningen av utnyttjandegraden under 2014, men beklagar att den fortfarande inte uppnått 2012 års nivå på 96,8 %.

5.

Europaparlamentet understryker att EESK:s budget är en rent administrativ budget där en stor del av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

6.

Europaparlamentet tar del av de iakttagelser som följer upp parlamentets resolution av den 29 april 2015 om ansvarsfrihet för 2013 (1), vilken bifogats EESK:s årliga verksamhetsrapport.

7.

Europaparlamentet noterar att EESK utarbetade färre betänkanden och yttranden under 2014 och att färre möten anordnades om lagstiftningsärenden. Parlamentet är dock förvånat över det ökade antalet rättsliga yttranden som utfärdades av rättstjänsten under den perioden. Parlamentet begär att få information om orsakerna till denna ökning.

8.

Europaparlamentet noterar att ett samarbetsavtal mellan EESK och parlamentet, med två bilagor om administrativt samarbete och budgetkonsekvenser som också ingår i ett parallellavtal mellan parlamentet och Regionkommittén, undertecknades den 5 februari 2014 med målet att utveckla ett politiskt och administrativ samarbete.

9.

Europaparlamentet välkomnar EESK:s svar på parlamentets uppmaning i ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2013 att göra en individuell utvärdering av samarbetsavtalets följder när det gäller personal, utgifter, synergier, mervärde och innehållsmässig kvalitet.

10.

Europaparlamentet anser att det fortfarande finns utrymme för förbättringar inom ramen för samarbetsavtalet, i synnerhet på det politiska området. Parlamentet anser att parlamentet, EESK och regionkommittén kan utveckla nya synergier som kommer att förbättra produktiviteten på alla nivåer inom samarbetsområdena, och kräver att det fastställs specifika och detaljerade bestämmelser om hur de tjänster som delas av de tre institutionerna ska fungera. Parlamentet begär att en undersökning genomförs bland EESK:s medlemmar för att utvärdera deras tillfredsställelse med de tjänster som Europaparlamentets utredningstjänst (EPRS) tillhandahåller. Parlamentet kräver att det hålls underrättat om uppföljningen av samarbetsavtalet.

11.

Europaparlamentet kräver att en detaljerad utvärdering för varje enskild institution av de budgetbesparingar och/eller ökade budgetutgifter som gjorts till följd av samarbetsavtalet inkluderas i översynen efter halva tiden av avtalet.

12.

Europaparlamentet noterar att EESK har genomfört de nya reglerna för ersättning av ledamöternas utgifter för resor, vilka baseras på verkliga kostnader, enligt parlamentets begäran förra året i sin resolution om ansvarsfrihet för 2013. Parlamentet gläder sig över att systemet fullt ut hade genomförts i början av EESK:s innevarande mandatperiod som började hösten 2015.

13.

Europaparlamentet noterar bekymrat att den totala ersättningen för reseutgifter och traktamenten till EESK:s ledamöter uppgick till 17 375 864 EUR. Parlamentet uppmanar institutionen att utveckla en systematisk strategi för att avsevärt minska dessa utgifter och ersättningar.

14.

Europaparlamentet noterar att EESK – inom ramen för samarbetsavtalet – år 2014 hade en positiv balans på 1 560 000 EUR. Parlamentet konstaterar bekymrat att man inom ramen för detta samarbetsavtal har överfört 36 tjänstemän från EESK och 24 från Regionkommittén, som alla kom från översättningsenheterna och som i de flesta fall var mycket nära pensionsålder, vilket innebär betydliga besparingar på personalområdet för båda institutionerna (löner och pensioner), men en avsevärd ökning i parlamentets personalutgifter både på kort sikt (löner) och på lång sikt (pensioner).

15.

Europaparlamentet beklagar ökningen av kostnaderna för personalens tjänsteresor från 338 366 EUR år 2013 till 387 481 EUR år 2014 (14,5 %).

16.

Europaparlamentet kräver att man i den årliga verksamhetsrapporten inkluderar en översikt över anställda i ledande ställning, uppdelad efter nationalitet, kön och ställning.

17.

Europaparlamentet välkomnar det nära samarbetet mellan EESK och Regionkommittén i förbindelse med utarbetandet av de interna bestämmelserna om rapportering av missförhållanden, eftersom de delar på vissa enheter och en del av personalen. Parlamentet anser dock att det har tagit alltför lång tid för EESK att godkänna dessa bestämmelser, Parlamentet gläder sig emellertid över att bestämmelserna verkställs med retroaktiv verkan.

18.

Europaparlamentet noterar den lätta ökningen under 2014 av antalet personer av det ena könet som innehade befattningar i ledande ställning (40 % – 39 % år 2013). Parlamentet beklagar dock den klyfta som fortfarande finns och som inte har någon motsvarighet i de andra kategorierna. Parlamentet betonar vikten av att fastställa mål på medellång sikt som kan göra det möjligt att uppnå nödvändig balans, och anser att man aktivt måste arbeta vidare i detta avseende.

19.

Europaparlamentet gläder sig över att EESK har infört en särskild kurs i etik och integritet för att förbättra kunskaperna och öka medvetenheten om personalens rättigheter och skyldigheter. Parlamentet anser dock att denna kurs inte bör vara obligatorisk enbart för nya medarbetare, utan för all personal.

20.

Europaparlamentet beklagar att EESK ännu inte har genomfört alla de åtgärder som parlamentet krävde i punkt 24 i sin ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2013. Parlamentet anser att EESK inte borde ha underlåtit att lämna information till parlamentets presidium och deegna ledamöterna och personalen om domstolens två domar mot EESK, och i stället välja att inkludera denna information i andra publikationer av allmän karaktär. Parlamentet hoppas att denna form av brister kommer att lösas i förbindelse med utarbetandet av de nya bestämmelserna om rapportering av missförhållanden och därmed kan korrigeras i detta specifika fall med retroaktiv verkan.

21.

Europaparlamentet förväntar sig att EESK, i samband med genomförandet av de nya bestämmelserna om rapportering av missförhållanden, omedelbart och effektivt kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att garantera erkännande av, respekt för och behandling som uppgiftslämnare i de fall som erkänts som sådana av personaldomstolen innan dessa bestämmelser antogs. Parlamentet kräver att nödvändiga åtgärder vidtas för att en gång för alla få stopp på angreppen mot dessa uppgiftslämnare i olika EESK-publikationer.

22.

Europaparlamentet beklagar att ombudsmannen i ovannämnda beslut, som avslutar undersökningen av EESK (1770/2013/JF), förklarar att EESK endast delvis accepterade de förslag som lades fram för att avhjälpa de administrativa missförhållandena. Parlamentet beklagar vidare att EESK varken har erkänt de administrativa missförhållandena eller det felaktiga beslutet att förflytta den klagande. Parlamentet beklagar också att EESK inte har gått med på att erkänna dessa principiella fel, trots att man i praktiken har accepterat vissa av ombudsmannens rekommendationer att bevilja den klagande kompensation för de orättvisor som har begåtts.

23.

Europaparlamentet tar del av den information som lämnades av EESK i uppföljningen till ovannämnda resolution om ansvarsfrihet för 2013 om användningen av videokonferenser. Parlamentet kräver att det även i fortsättningen hålls underrättat om de framsteg som görs i detta avseende. Parlamentet anser att användningen av videokonferenser och liknande teknik kommer att göra det möjligt för EESK att minska rese- och sammanträdeskostnaderna avsevärt.

24.

Europaparlamentet noterar att antalet möten med hjälp av videokonferenser har fördubblats jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att videokonferenser har använts i möten där det inte behövdes någon tolkning. Parlamentet uppmuntrar EESK att effektivt utnyttja språkundervisningen för att säkerställa att det behövs mindre tolkning och så att institutionens arbete därmed blir mer effektivt och ändamålsenligt.

25.

Europaparlamentet uppmanar EESK att stärka sin informations- och kommunikationspolitik liksom sin närvaro i social medier.

26.

Europaparlamentet noterar EESK:s insatser för att förbättra sin synlighet med stöd av en effektiv informations- och kommunikationspolitik. Parlamentet anser att det är bra att fokusera dels på att stärka det interinstitutionella samarbetet i syfte att förbättra kommunikationerna och synligheten, dels på att utöka institutionernas ledamöters närvaro på nationell nivå, och uppmuntrar EESK till att fortsätta att arbeta i denna riktning. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang alla nya insatser för att förbättra informationsflödet och därmed transparensen.

27.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att andelen begärda men ej utnyttjade tolkningstjänster har minskat från 5,1 % år 2013 till 4,3 % år 2014. Parlamentet förväntar sig att de villkor som förhandlats fram inom ramen för samarbetsavtalet kommer att medföra ytterligare besparingar i tolkningskostnaderna.

28.

Europaparlamentet är förvånat över minskningen på 1 % av den översättning som utförs utanför institutionen jämfört med 2013. Parlamentet förväntar sig att denna tendens kommer att ändras efter genomförandet av samarbetsavtalet som föreskriver att mer översättning ska utföras utanför institutionen efter överföringen av översättare till parlamentet.

29.

Europaparlamentet uppskattar de resultat som uppnåtts av den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning i arbetet med att införa en enhetlig metod som möjliggör direkta jämförelser av översättningskostnaderna för samtliga institutioner. Parlamentet gläder sig över att EESK lämnar uppgifter i överensstämmelse med denna metod.

30.

Europaparlamentet beklagar att ett större evenemang fick skjutas upp under 2014. Parlamentet uppmanar på nytt EESK att bättre planera anordnandet av interna evenemang.

31.

Europaparlamentet välkomnar inbegripandet i den årliga verksamhetsrapporten av resultaten och följderna av de ärenden som Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) avslutade under 2014.

32.

Europaparlamentet välkomnar EESK:s beslut att inkludera sin fastighetspolitik i den årliga verksamhetsrapporten.

33.

Europaparlamentet noterar samarbetet mellan EESK och parlamentets budgetkontrollutskott, framför allt i förbindelse med ansvarsfrihetsförfarandet.

---

(1)  Europaparlamentets resolution av den 29 april 2015 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt VI – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén (EUT L 255, 30.9.2015, s. 128).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/151 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/151

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1478

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0205/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0205/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0132/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0132/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar Regionkommitténs generalsekreterare ansvarsfrihet för genomförandet av Regionkommitténs budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Regionkommittén, Europeiska rådet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt till Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/152 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/152

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1479

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VII – Regionkommittén,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0132/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0132/2016).

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 konstaterade att inga allvarliga brister upptäcktes på de områden som granskats när det gäller personal och upphandling för Regionkommittén.

2.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete drar slutsatsen att betalningarna som helhet under det budgetår som slutade den 31 december 2014 avseende administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén för 2014 hade en godkänd budget på 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR för 2013), varav 86 300 000 EUR var åtagandebemyndiganden, med en utnyttjandegrad på 98,5 %. Parlamentet välkomnar ökningen av utnyttjandegraden under 2014. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén för 2014 hade en godkänd budget på 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR för 2013), varav 86 300 000 EUR var åtagandebemyndiganden, med en utnyttjandegrad på 98,5 %. Parlamentet välkomnar ökningen av utnyttjandegraden under 2014.

| 4. | Europaparlamentet noterar att mål 4 för direktoratet för administration och ekonomi, dvs. att säkerställa effektiva interna kontrollrutiner och övervaka genomförandet av budgetbestämmelserna, inte hade uppfyllts för två av tre effektindikatorer: antalet korrigeringar av rättsliga och budgetmässiga åtaganden eller betalningar sjönk under målet på 4 %, medan antalet finansiella undantag ökade med 6 % under 2014 i stället för att minska med 3 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att mål 4 för direktoratet för administration och ekonomi, dvs. att säkerställa effektiva interna kontrollrutiner och övervaka genomförandet av budgetbestämmelserna, inte hade uppfyllts för två av tre effektindikatorer: antalet korrigeringar av rättsliga och budgetmässiga åtaganden eller betalningar sjönk under målet på 4 %, medan antalet finansiella undantag ökade med 6 % under 2014 i stället för att minska med 3 %.

| 5. | Europaparlamentet är bekymrat över ökningen av antalet rapporterade undantag, dvs. 87 finansiella undantag och tre administrativa undantag. Parlamentet betonar att de tre administrativa undantagen gällde bristande efterlevnad av interna förfaranden. Parlamentet noterar att fyra undantag gjordes 2014 (jämfört med ett under 2013) avseende upphandlingsregler eller kontraktförvaltning, och att de flesta rapporterade undantag (58 av 81) gäller avsaknad av eller otillräckliga rättsliga åtaganden. Parlamentet begär detaljerad information om hur dessa undantag uppstått och om de berörda beloppen. Parlamentet kräver en fullständig rapport senast i slutet av juni 2016 om de korrigerande åtgärder som har vidtagits för att förebygga liknande situationer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet är bekymrat över ökningen av antalet rapporterade undantag, dvs. 87 finansiella undantag och tre administrativa undantag. Parlamentet betonar att de tre administrativa undantagen gällde bristande efterlevnad av interna förfaranden. Parlamentet noterar att fyra undantag gjordes 2014 (jämfört med ett under 2013) avseende upphandlingsregler eller kontraktförvaltning, och att de flesta rapporterade undantag (58 av 81) gäller avsaknad av eller otillräckliga rättsliga åtaganden. Parlamentet begär detaljerad information om hur dessa undantag uppstått och om de berörda beloppen. Parlamentet kräver en fullständig rapport senast i slutet av juni 2016 om de korrigerande åtgärder som har vidtagits för att förebygga liknande situationer.

| 6. | Europaparlamentet noterar de 13 överföringar mellan budgetposter som gjordes under budgetåret 2014. Parlamentet anser att de överföringar som avser de politiska gruppernas kommunikationsbudget och publicering i Europeiska unionens officiella tidning kunde ha förutsetts i den budget som ursprungligen godkändes. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar de 13 överföringar mellan budgetposter som gjordes under budgetåret 2014. Parlamentet anser att de överföringar som avser de politiska gruppernas kommunikationsbudget och publicering i Europeiska unionens officiella tidning

Besparingar och administrativa utgifter

Besparingar och administrativa utgifter

| 7. | Europaparlamentet betonar att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget, där en stor del av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet betonar att Regionkommitténs budget är en rent administrativ budget, där en stor del av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar emellertid att totalt 8 277 556 EUR användes 2014 enbart för resekostnader och traktamenten för res- och sammanträdesdagar för Regionkommitténs ledamöter och suppleanter plus 409 100 EUR för tjänsteresor och resekostnader för personal. Parlamentet anser att antalet tjänsteresor är extremt högt (787), liksom ledamöternas resekostnader och traktamenten för res- och sammanträdesdagar. Parlamentet anser att de tjänsteresor som ledamöterna utför klart och tydligt bör beskrivas i den årliga verksamhetsrapporten, tillsammans med detaljerade uppgifter om utgifterna och en kostnads- och nyttoanalys. Parlamentet betonar att hänvisningen till ledamöternas tjänsteresor är vag och otydlig och att den inte anger tydliga belopp. Parlamentet uppmanar bestämt Regionkommittén att alltid inbegripa uppgifter om ledamöternas tjänsteresor i sin årliga verksamhetsrapport. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar emellertid att totalt 8 277 556 EUR användes 2014 enbart för resekostnader och traktamenten för res- och sammanträdesdagar för Regionkommitténs ledamöter och suppleanter plus 409 100 EUR för tjänsteresor och resekostnader för personal. Parlamentet anser att antalet tjänsteresor är extremt högt (787), liksom ledamöternas resekostnader och traktamenten för res- och sammanträdesdagar. Parlamentet anser att de tjänsteresor som ledamöterna utför klart och tydligt bör beskrivas i den årliga verksamhetsrapporten, tillsammans med detaljerade uppgifter om utgifterna och en kostnads- och nyttoanalys. Parlamentet betonar att hänvisningen till ledamöternas tjänsteresor är vag och otydlig och att den inte anger tydliga belopp. Parlamentet uppmanar bestämt Regionkommittén att alltid inbegripa uppgifter om ledamöternas tjänsteresor i sin årliga verksamhetsrapport.

| 9. | Europaparlamentet anser att det totala belopp på 9 594 089 EUR som Regionkommittén betalade 2014 i hyreskostnader (externa uthyrare) är alldeles för högt. Parlamentet påpekar att även efter det att man dragit av Europeiska Ekonomiska och Sociala kommitténs (EESK) andel på 1 181 382 EUR, förblir det nettobelopp som betalats av Regionkommittén högre än dessa hyresbetalningars bokföringsmässiga andel, och att skillnaden registrerats som kostnader för fastigheter (852 464 EUR). Parlamentet betonar att den största delen av Regionskommitténs skulder är ett resultat av transaktioner som genererats av de hyrda byggnaderna (95,6 % år 2014), och att den finansiella skulden orsakad av hyror i slutet av 2014 uppgick till 65 051 695 EUR. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att tillsammans med parlamentet och kommissionen ta fram lösningar för att minska kostnaderna, t.ex. i högre grad gemensamt utnyttja byggnader och sammanträdesrum och konferenslokaler. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att det totala belopp på 9 594 089 EUR som Regionkommittén betalade 2014 i hyreskostnader (externa uthyrare) är alldeles för högt. Parlamentet påpekar att även efter det att man dragit av Europeiska Ekonomiska och Sociala kommitténs (EESK) andel på 1 181 382 EUR, förblir det nettobelopp som betalats av Regionkommittén högre än dessa hyresbetalningars bokföringsmässiga andel, och att skillnaden registrerats som kostnader för fastigheter (852 464 EUR). Parlamentet betonar att den största delen av Regionskommitténs skulder är ett resultat av transaktioner som genererats av de hyrda byggnaderna (95,6 % år 2014), och att den finansiella skulden orsakad av hyror i slutet av 2014 uppgick till 65 051 695 EUR. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att tillsammans med parlamentet och kommissionen ta fram lösningar för att minska kostnaderna, t.ex. i högre grad gemensamt utnyttja byggnader och sammanträdesrum och konferenslokaler.

| 10. | Europaparlamentet kräver att Regionkommitténs fastighetspolitik ska inbegripas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att kostnaderna för en sådan politik rationaliseras på lämpligt sätt och att de inte är överdrivet höga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet kräver att Regionkommitténs fastighetspolitik ska inbegripas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att kostnaderna för en sådan politik rationaliseras på lämpligt sätt och att de inte är överdrivet höga.

| 11. | Europaparlamentet noterar besparingarna i tolkningskostnaderna. Parlamentet beklagar att Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport inte omfattar detaljerade uppgifter om användning och avbokning av tolktjänster. Parlamentet begär att dessa uppgifter inkluderas i Regionskommitténs årliga verksamhetsrapport för 2015. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar besparingarna i tolkningskostnaderna. Parlamentet beklagar att Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport inte omfattar detaljerade uppgifter om användning och avbokning av tolktjänster. Parlamentet begär att dessa uppgifter inkluderas i Regionskommitténs årliga verksamhetsrapport för 2015.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Regionkommittén inkluderade information om oanvända tolkningstjänster i den årliga verksamhetsrapporten för 2013. Parlamentet anser att det är positivt att andelen outnyttjade tolkningstjänster har minskat från 3,23 % år 2012 till 2,51 % år 2013, och tror att denna andel ytterligare kan minskas. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att bättre planera sina sammanträden. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att Regionkommittén inkluderade information om oanvända tolkningstjänster i den årliga verksamhetsrapporten för 2013. Parlamentet anser att det är positivt att andelen outnyttjade tolkningstjänster har minskat från 3,23 % år 2012 till 2,51 % år 2013, och tror att denna andel ytterligare kan minskas. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att bättre planera sina sammanträden.

| 13. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén i högre grad använde sig av videokonferenser. Parlamentet beklagar dock förseningen när det gäller införandet av bärbar utrustning för videokonferenser, och begär att hållas underrättat om utvecklingen i detta avseende i Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport för 2015. Parlamentet noterar att videokonferenser enligt Regionkommittén har använts i möten där det inte behövdes någon tolkning. Parlamentet uppmuntrar Regionkommittén att effektivt utnyttja språkundervisningen för att säkerställa att det behövs mindre tolkning och därmed göra Regionkommitténs arbete mer produktivt och effektivt. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdatering om denna fråga senast i slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén i högre grad använde sig av videokonferenser. Parlamentet beklagar dock förseningen när det gäller införandet av bärbar utrustning för videokonferenser, och begär att hållas underrättat om utvecklingen i detta avseende i Regionkommitténs årliga verksamhetsrapport för 2015. Parlamentet noterar att videokonferenser enligt Regionkommittén har använts i möten där det inte behövdes någon tolkning. Parlamentet uppmuntrar Regionkommittén att effektivt utnyttja språkundervisningen för att säkerställa att det behövs mindre tolkning och därmed göra Regionkommitténs arbete mer produktivt och effektivt. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en uppdatering om denna fråga senast i slutet av juni 2016.

| 14. | Europaparlamentet vill att man i stor omfattning använder sig av videokonferenser och annan liknande utrustning för att avsevärt minska kostnaderna. Parlamentet förstår inte hur ett så stort antal tjänsteresor till Grekland eller Italien (77 respektive 125) kan ge ett mervärde för medborgarna i dessa länder eller i unionen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet vill att man i stor omfattning använder sig av videokonferenser och annan liknande utrustning för att avsevärt minska kostnaderna. Parlamentet förstår inte hur ett så stort antal tjänsteresor till Grekland eller Italien (77 respektive 125) kan ge ett mervärde för medborgarna i dessa länder eller i unionen.

Samarbete och avtal

Samarbete och avtal

| 15. | Europaparlamentet välkomnar antagandet 2014 av stadgan för flernivåstyre i Europa, som lanserades med ett åtagande om att utveckla nya former för dialog och partnerskap mellan alla offentliga myndigheter inom unionen för att optimera den offentliga politiken och de offentliga utgifterna och förbättra genomförandet av politiken. Parlamentet begär att få information om projektstrategin i detta avseende och det resultat som uppnås. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar antagandet 2014 av stadgan för flernivåstyre i Europa, som lanserades med ett åtagande om att utveckla nya former för dialog och partnerskap mellan alla offentliga myndigheter inom unionen för att optimera den offentliga politiken och de offentliga utgifterna och förbättra genomförandet av politiken. Parlamentet begär att få information om projektstrategin i detta avseende och det resultat som uppnås.

| 16. | Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan parlamentet, Regionskommittén och EESK undertecknades den 5 februari 2014 med målet att utveckla ett politiskt samarbete. Parlamentet noterar att man också enades om en bilaga om administrativt samarbete. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att samarbetsavtalet mellan parlamentet, Regionskommittén och EESK undertecknades den 5 februari 2014 med målet att utveckla ett politiskt samarbete. Parlamentet noterar att man också enades om en bilaga om administrativt samarbete.

| 17. | Europaparlamentet anser att det fortfarande finns utrymme för förbättringar av samarbetet mellan parlamentet och Regionkommittén på grundval av samarbetsavtalet, i synnerhet på den politiska sidan. Parlamentet uppmanar de båda institutionerna att undersöka om nya synergier som förbättrar produktiviteten inom de områden som omfattas av samarbetsavtalet kan uppnås, och begär att hållas underrättat om utvecklingen i detta avseende. Parlamentet kräver att det fastställs specifika och detaljerade bestämmelser om hur de tjänster som delas av parlamentet, Regionkommittén och EESK ska fungera. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet anser att det fortfarande finns utrymme för förbättringar av samarbetet mellan parlamentet och Regionkommittén på grundval av samarbetsavtalet, i synnerhet på den politiska sidan. Parlamentet uppmanar de båda institutionerna att undersöka om nya synergier som förbättrar produktiviteten inom de områden som omfattas av samarbetsavtalet kan uppnås, och begär att hållas underrättat om utvecklingen i detta avseende. Parlamentet kräver att det fastställs specifika och detaljerade bestämmelser om hur de tjänster som delas av parlamentet, Regionkommittén och EESK ska fungera.

| 18. | Europaparlamentet begär att en undersökning genomförs bland Regionkommitténs medlemmar för att utvärdera deras tillfredsställelse med de tjänster som Europaparlamentets utredningstjänst (EPRS) tillhandahåller. Parlamentet vill även i fortsättningen få information om hur samarbetsavtalet utvecklas. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet begär att en undersökning genomförs bland Regionkommitténs medlemmar för att utvärdera deras tillfredsställelse med de tjänster som Europaparlamentets utredningstjänst (EPRS) tillhandahåller. Parlamentet vill även i fortsättningen få information om hur samarbetsavtalet utvecklas.

| 19. | Europaparlamentet kräver att en detaljerad analys för varje institution av de budgetbesparingar och ökade budgetkostnader som följer av samarbetsavtalet inkluderas i översynen efter halva tiden av avtalet. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet kräver att en detaljerad analys för varje institution av de budgetbesparingar och ökade budgetkostnader som följer av samarbetsavtalet inkluderas i översynen efter halva tiden av avtalet.

| 20. | Europaparlamentet noterar att Regionkommittén och EESK, inom ramen för samarbetsavtalet, hade ett positivt budgetläge under 2014. Parlamentet konstaterar bekymrat att man inom ramen för detta avtal har överfört 24 tjänstemän från Regionkommittén och 36 från EESK, som alla kom från översättningsenheterna och som i de flesta fall var mycket nära pensionsålder, vilket innebär betydliga budgetbesparingar på personalområdet för de båda institutionerna (löner och pensioner), men en avsevärd ökning i parlamentets utgifter både på kort sikt (löner) och på lång sikt (pensioner). |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att Regionkommittén och EESK, inom ramen för samarbetsavtalet, hade ett positivt budgetläge under 2014. Parlamentet konstaterar bekymrat att man inom ramen för detta avtal har överfört 24 tjänstemän från Regionkommittén och 36 från EESK, som alla kom från översättningsenheterna och som i de flesta fall var mycket nära pensionsålder, vilket innebär betydliga budgetbesparingar på personalområdet för de båda institutionerna (löner och pensioner), men en avsevärd ökning i parlamentets utgifter både på kort sikt (löner) och på lång sikt (pensioner).

| 21. | Europaparlamentet noterar det faktum att det administrativa bilaterala samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK undertecknades 2015. Parlamentet kräver att det hålls underrättat om detta bilaterala samarbete i samband med halvtidsöversynen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar det faktum att det administrativa bilaterala samarbetsavtalet mellan Regionkommittén och EESK undertecknades 2015. Parlamentet kräver att det hålls underrättat om detta bilaterala samarbete i samband med halvtidsöversynen.

| 22. | Europaparlamentet noterar samarbetet mellan Regionkommittén och parlamentets budgetkontrollutskott, framför allt när det gäller ansvarsfrihetsförfarandet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar samarbetet mellan Regionkommittén och parlamentets budgetkontrollutskott, framför allt när det gäller ansvarsfrihetsförfarandet.

Personaladministration

Personaladministration

| 23. | Europaparlamentet beklagar att mål 2 för direktoratet för översättning, dvs. att förbättra arbetsmetoderna och optimera förvaltningen av personalresurser och ekonomiska resurser, inte uppfylldes. Parlamentet är bekymrat över den låga genomförandegraden av budgetpost 1420 (externalisering av översättning och översättningsverktyg). Parlamentet noterar i synnerhet att genomförandet av budgeten för flera av de poster som gäller översättning låg kraftigt under genomsnittet från föregående år. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet beklagar att mål 2 för direktoratet för översättning, dvs. att förbättra arbetsmetoderna och optimera förvaltningen av personalresurser och ekonomiska resurser, inte uppfylldes. Parlamentet är bekymrat över den låga genomförandegraden av budgetpost 1420 (externalisering av översättning och översättningsverktyg). Parlamentet noterar i synnerhet att genomförandet av budgeten för flera av de poster som gäller översättning låg kraftigt under genomsnittet från föregående år.

| 24. | Europaparlamentet uppskattar de resultat som uppnåtts av den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning i arbetet med att införa en enhetlig metod, som möjliggör direkta jämförelser av översättningskostnaderna för samtliga institutioner. Parlamentet gläder sig över att Regionkommittén lämnar uppgifter i överensstämmelse med denna metod. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppskattar de resultat som uppnåtts av den interinstitutionella kommittén för översättning och tolkning i arbetet med att införa en enhetlig metod, som möjliggör direkta jämförelser av översättningskostnaderna för samtliga institutioner. Parlamentet gläder sig över att Regionkommittén lämnar uppgifter i överensstämmelse med denna metod.

| 25. | Europaparlamentet noterar den fortsatta bristen på kvinnor på höga befattningar inom Regionkommittén. Parlamentet efterlyser inrättandet av en jämställdhetsplan med särskild inriktning på ledande befattningar, så att denna obalans kan åtgärdas så snart som möjligt. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar den fortsatta bristen på kvinnor på höga befattningar inom Regionkommittén. Parlamentet efterlyser inrättandet av en jämställdhetsplan med särskild inriktning på ledande befattningar, så att denna obalans kan åtgärdas så snart som möjligt.

| 26. | Europaparlamentet beklagar att mindre än 35 % av de ledande befattningarna innehas av kvinnor, trots att mer än 60 % av personalen består av kvinnor. Parlamentet betonar därför att andelen kvinnor bland de högsta cheferna endast uppgår till 28 %. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att rätta till denna obalans när det gäller kvinnor. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet beklagar att mindre än 35 % av de ledande befattningarna innehas av kvinnor, trots att mer än 60 % av personalen består av kvinnor. Parlamentet betonar därför att andelen kvinnor bland de högsta cheferna endast uppgår till 28 %. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att rätta till denna obalans när det gäller kvinnor.

Upphandling och förvaltning av kontrakt

Upphandling och förvaltning av kontrakt

| 27. | Europaparlamentet betonar att revisionskommittén granskade Regionkommitténs aktuella upphandlingsmetoder och utfärdade rekommendationer avseende en förbättring av betalningsgången, tillsammans med 15 åtgärder för att förstärka kontrollsystemen. Parlamentet begär att få detaljerad information om kvalitetskontrollgruppen för upphandlingar och det resultat den uppnått, samt en beskrivning och en uppföljning av rekommendationerna från revisionskommittén i detta hänseende senast i slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet betonar att revisionskommittén granskade Regionkommitténs aktuella upphandlingsmetoder och utfärdade rekommendationer avseende en förbättring av betalningsgången, tillsammans med 15 åtgärder för att förstärka kontrollsystemen. Parlamentet begär att få detaljerad information om kvalitetskontrollgruppen för upphandlingar och det resultat den uppnått, samt en beskrivning och en uppföljning av rekommendationerna från revisionskommittén i detta hänseende senast i slutet av juni 2016.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att antalet undantag från upphandlingsreglerna eller kontraktförvaltningen ökade från 1 undantag 2013 till 4 år 2014. Parlamentet noterar att ett sådant undantag berodde på ett fel i ett gemensamt förfarande mellan Regionkommittén och parlamentet med avseende på it-tjänsternas kontinuitet. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den här typen av situation inte uppstår igen. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att utan dröjsmål åtgärda det aktuella problemet med alla rapporterade undantag till följd av bristande efterlevnad av bestämmelserna i budgetförordningen eller i den interna arbetsordningen. Parlamentet noterar dock att antalet undantag endast utgör 0,4 % av de berörda transaktionerna. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar att antalet undantag från upphandlingsreglerna eller kontraktförvaltningen ökade från 1 undantag 2013 till 4 år 2014. Parlamentet noterar att ett sådant undantag berodde på ett fel i ett gemensamt förfarande mellan Regionkommittén och parlamentet med avseende på it-tjänsternas kontinuitet. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att den här typen av situation inte uppstår igen. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att utan dröjsmål åtgärda det aktuella problemet med alla rapporterade undantag till följd av bristande efterlevnad av bestämmelserna i budgetförordningen eller i den interna arbetsordningen. Parlamentet noterar dock att antalet undantag endast utgör 0,4 % av de berörda transaktionerna.

Internrevision

Internrevision

| 29. | Europaparlamentet noterar att revisionskommittén, som inrättades 2013, höll två sammanträden 2014. Parlamentet är bekymrat över slutsatserna av uppföljningen av granskningen av it-projektens resultat. Parlamentet anser att it-projektens och it-tillämpningarnas resultat är en tydligt bekräftad svaghet, som man gjort mycket lite om något alls för att åtgärda. Parlamentet beklagar djupt att endast en av revisionskommitténs 15 rekommendationer avslutades. Parlamentet begär att få en konsekvensanalys av dessa it-projekt och deras mervärde för unionsmedborgarna före slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet noterar att revisionskommittén, som inrättades 2013, höll två sammanträden 2014. Parlamentet är bekymrat över slutsatserna av uppföljningen av granskningen av it-projektens resultat. Parlamentet anser att it-projektens och it-tillämpningarnas resultat är en tydligt bekräftad svaghet, som man gjort mycket lite om något alls för att åtgärda. Parlamentet beklagar djupt att endast en av revisionskommitténs 15 rekommendationer avslutades. Parlamentet begär att få en konsekvensanalys av dessa it-projekt och deras mervärde för unionsmedborgarna före slutet av juni 2016.

| 30. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 16 av 18 rekommendationer från revisorerna om effektiviteten när det gäller den externa skriftliga kommunikationen avslutades och att risken för bristande effektivitet och ändamålsenlighet på grund av de kvarstående rekommendationerna, enligt den andra uppföljningsrapporten, betraktades som låg. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att 16 av 18 rekommendationer från revisorerna om effektiviteten när det gäller den externa skriftliga kommunikationen avslutades och att risken för bristande effektivitet och ändamålsenlighet på grund av de kvarstående rekommendationerna, enligt den andra uppföljningsrapporten, betraktades som låg.

| 31. | Europaparlamentet noterar generalsekreteraens godkännande 2015 av revisionen av lämpligheten med systemet för definition av lagstadgade rättigheter, och kräver kompletterande information om de 19 rekommendationerna för revision av förfarandena för vidaredelegering, förbättring av riskanalyserna i samband med kontrollerna av resultat, definition eller revision av förfaranden och checklistor, tillämpning av utbildningspolitiken, offentliggörande av beslut om utnämningar, överföringar och status. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att senast i slutet av juni 2016 lägga fram en handlingsplan som utarbetats av den granskade enheten och som bör omfatta frister för genomförandet av korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar generalsekreteraens godkännande 2015 av revisionen av lämpligheten med systemet för definition av lagstadgade rättigheter, och kräver kompletterande information om de 19 rekommendationerna för revision av förfarandena för vidaredelegering, förbättring av riskanalyserna i samband med kontrollerna av resultat, definition eller revision av förfaranden och checklistor, tillämpning av utbildningspolitiken, offentliggörande av beslut om utnämningar, överföringar och status. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att senast i slutet av juni 2016 lägga fram en handlingsplan som utarbetats av den granskade enheten och som bör omfatta frister för genomförandet av korrigerande åtgärder.

Bestämmelser om rapportering av missförhållanden, intressekonflikter och ”svängdörrssituationer”

Bestämmelser om rapportering av missförhållanden, intressekonflikter och ”svängdörrssituationer”

| 32. | Europaparlamentet gläder sig över att Regionkommittén antagit ett beslut om bestämmelser för rapportering av missförhållanden (1), vilket trädde i kraft den 1 januari 2016. Parlamentet anser emellertid att det tog alltför lång tid att anta dessa bestämmelser. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att offentliggöra dem och att i sin årliga verksamhetsrapport informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dem framskrider. Parlamentet välkomnar dock det nära samarbetet mellan Regionkommittén och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén i förbindelse med utarbetandet av deras interna bestämmelser om rapportering av missförhållanden, eftersom de delar på vissa enheter och en del av personalen. Parlamentet gläder sig också över att bestämmelserna verkställs med retroaktiv verkan. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet gläder sig över att Regionkommittén antagit ett beslut om bestämmelser för rapportering av missförhållanden (1

| 33. | Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att Regionkommittén har behandlat samma fall av rapportering av missförhållanden sedan 2003 och att Regionkommittén, trots de domar som utfärdades av Europeiska unionens personaldomstol 2013 (2) och 2014 (3), och parlamentets resolution om ansvarsfrihet av den 29 april 2015 (4), fortfarande inte har rättat sig efter dessa domar och erkänt målsägandens talan som legitim eller definitivt avslutat ärendet. Parlamentet uppmanar bestämt Regionkommittén att vidta alla åtgärder som krävs för att åtgärda denna situation utan ytterligare dröjsmål, och att offentligt erkänna att uppgiftslämnarens iakttagelser var riktiga, vilket har bekräftats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf) och andra unionsorgan. Parlamentet uppmanar Regionkommittén att informera parlamentet om detta fall av rapportering av missförhållanden senast i slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet anser att det är oacceptabelt att Regionkommittén har behandlat samma fall av rapportering av missförhållanden sedan 2003 och att Regionkommittén, trots de domar som utfärdades av Europeiska unionens personaldomstol 2013 (2

3

4

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att det enligt Regionkommittén inte förekom något fall av intressekonflikter under budgetåret 2014. Parlamentet uppmanar bestämt Regionkommittén att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för samtliga ledamöter och den högsta ledningen, och att anta en intern politik och tydliga regler om förebyggande och hantering av intressekonflikter och ”svängdörrssituationer”, i enlighet med de riktlinjer som kommissionen har offentliggjort. Parlamentet förväntar sig att Regionkommittén överlämnar dessa meritförteckningar, förklaringar om intressekonflikter och regler till parlamentet senast i slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att det enligt Regionkommittén inte förekom något fall av intressekonflikter under budgetåret 2014. Parlamentet uppmanar bestämt Regionkommittén att offentliggöra meritförteckningarna och intresseförklaringarna för samtliga ledamöter och den högsta ledningen, och att anta en intern politik och tydliga regler om förebyggande och hantering av intressekonflikter och ”svängdörrssituationer”, i enlighet med de riktlinjer som kommissionen har offentliggjort. Parlamentet förväntar sig att Regionkommittén överlämnar dessa meritförteckningar, förklaringar om intressekonflikter och regler till parlamentet senast i slutet av juni 2016.

Övergripande resultat, planering och strategisk förvaltning

Övergripande resultat, planering och strategisk förvaltning

| 35. | Europaparlamentet noterar Regionkommitténs insatser för att stärka sin informations- och kommunikationspolitik och det resultat som uppnåtts. Parlamentet uppmuntrar Regionkommittén att stärka det institutionella samarbetet för att förbättra kommunikationerna och synligheten samt utöka institutionernas ledamöters närvaro på nationell nivå. Parlamentet välkomnar i detta avseende alla nya insatser från Regionkommitténs sida för att förbättra informationsflödet och därmed transparensen. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar Regionkommitténs insatser för att stärka sin informations- och kommunikationspolitik och det resultat som uppnåtts. Parlamentet uppmuntrar Regionkommittén att stärka det institutionella samarbetet för att förbättra kommunikationerna och synligheten samt utöka institutionernas ledamöters närvaro på nationell nivå. Parlamentet välkomnar i detta avseende alla nya insatser från Regionkommitténs sida för att förbättra informationsflödet och därmed transparensen.

| 36. | Europaparlamentet betonar att de risker som identifierats i samband med den revision och de riskanalyser som har utförts, i synnerhet i fråga om finansiell förvaltning och operativa och organisatoriska frågor, måste behandlas utan dröjsmål. Parlamentet kräver en detaljerad presentation av de mildrande åtgärder som Regionkommittén föreslår och en klar tidsplan för genomförandet av dem, senast i slutet av juni 2016. |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet betonar att de risker som identifierats i samband med den revision och de riskanalyser som har utförts, i synnerhet i fråga om finansiell förvaltning och operativa och organisatoriska frågor, måste behandlas utan dröjsmål. Parlamentet kräver en detaljerad presentation av de mildrande åtgärder som Regionkommittén föreslår och en klar tidsplan för genomförandet av dem, senast i slutet av juni 2016.

| 37. | Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att underrätta parlamentet om de åtgärder som har vidtagits för att främja unionsmedborgarnas deltagande, t.ex. i situationer där ömsesidiga utbyten har ägt rum med medborgarna och där medborgarna har deltagit, och situationer där direkt resultat – mätbart, fokuserat och med synlig verkan – har uppnåtts genom detta deltagande. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet uppmanar Regionkommittén att underrätta parlamentet om de åtgärder som har vidtagits för att främja unionsmedborgarnas deltagande, t.ex. i situationer där ömsesidiga utbyten har ägt rum med medborgarna och där medborgarna har deltagit, och situationer där direkt resultat – mätbart, fokuserat och med synlig verkan – har uppnåtts genom detta deltagande.

---

(1)  Regionkommitténs beslut 508/2015 av den 17 december 2015 om bestämmelser om rapportering av missförhållanden.

1

(2)  Personaldomstolens dom (första avdelningen) av den 7 maj 2013. Robert McCoy mot Europeiska unionens regionkommitté (mål F-86/11. ECLI:EU:F:2013:56).

2

(3)  Personaldomstolens dom (första avdelningen) av den 18 november 2014. Robert McCoy mot Europeiska unionens regionkommitté (mål F-156/12. ECLI:EU:F:2014:247).

3

(4)  Europaparlamentets resolution av den 29 april 2015 med de iakttagelser som utgör en del av besluten om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2013, avsnitt VII – Regionkommittén (EUT L 255, 30.9.2015, s. 132).

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/156 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/156

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1480

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0206/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0206/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (4), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0121/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0121/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska ombudsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska ombudsmannens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska ombudsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/157 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/157

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1481

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt VIII – Europeiska ombudsmannen,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0121/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0121/2016).

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 inte funnit några betydande brister med avseende på de områden som granskats som rörde personalresurser och upphandlingar för Europeiska ombudsmannen (nedan kallad ombudsmannen).

2.

Europaparlamentet betonar att revisionsrätten på grundval av sitt revisionsarbete dragit slutsatsen att betalningarna som helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2014 inom verksamhetsområdet administrativa och andra utgifter för institutionerna och organen inte innehöll några väsentliga fel.

3.

Europaparlamentet betonar att ombudsmannens budget är rent administrativ och att den 2014 uppgick till 9 857 002 EUR (9 731 371 EUR 2013), varav 7 977 702 EUR avsattes för avdelning 1 (utgifter avseende personer som arbetar för institutionen), 1 346 800 EUR för avdelning 2 (byggnader, utrustning och tillhörande verksamhetsutgifter) och 532 500 EUR för avdelning 3 (utgifter som uppkommit när institutionen genomfört särskilda uppdrag).

4.

Europaparlamentet noterar att av de totala anslagen uppgick de ingångna åtagandena till 97,87 % (jämfört med 98,20 % 2013), och betalningsåtagandena till 93,96 % (jämfört med 91,82 % 2013), med en utnyttjandegrad på 97,87 % (jämfört med 98,20 % 2013), vilket innebär en minskad utnyttjandegrad.

5.

Europaparlamentet noterar en särskild ökning av åtagandebemyndiganden under 2014 med avseende på institutionens ledamöter. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att ge en omfattande beskrivning av dessa belopp i sin uppföljningsrapport till ansvarsfrihetsförfarandet för 2014.

6.

Europaparlamentet välkomnar att ombudsmannen, i linje med strategin Mot 2019, genomförde undersökningar på eget initiativ, vilket innebär ett mer systematiskt och systemiskt sätt att hantera komplexa frågor som faller inom ombudsmannens mandat. Parlamentet anser att sådana undersökningar är ett effektivt verktyg, och uppmanar ombudsmannen att regelbundet informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilken effekt dessa undersökningar har och att tydligt fastställa samordnarens uppgifter. Parlamentet påpekar emellertid att ombudsmannens främsta prioritet bör vara att behandla klagomål från allmänheten inom en rimlig tidsram, och att undersökningar på eget initiativ under inga omständigheter får inkräkta på detta mål.

7.

Europaparlamentet välkomnar inrättandet av en ny post, ”samordnare av undersökningar på eget initiativ”. Parlamentet anser att detta är ett steg på vägen mot ett effektivare arbete och uppmanar ombudsmannen att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vad för resultat och vilken inverkan posten får samt hur effektiv den är.

8.

Europaparlamentet uppmanar ombudsmannens kontor att respektera principen för öppenhet och insyn, särskilt i fråga om att identifiera och tilldela tydliga ansvarsgränser, och att säkerställa att ombudsmannens webbplats uppdateras regelbundet och innehåller ett uppdaterat organisationsschema för institutionen.

9.

Europaparlamentet noterar att det genom strategin Mot 2019 infördes nya nyckelutförandeindikatorer med mycket specifika mål och att vissa av målen enligt resultattavlan för indikatorerna inte har uppnåtts. Parlamentet noterar i detta sammanhang att ombudsmannen hade ett sämre resultat för andelen undersökningar som avslutades inom 12 respektive 18 månader, och även för andelen fall där beslutet om tillåtlighet fattades inom en månad. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att utarbeta en strategi för att ta itu med eventuella brister i detta avseende och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten informerad om hur detta arbete fortlöper.

10.

Europaparlamentet ser positivt på att andelen avslutade undersökningar i förhållande till pågående undersökningar i slutet av förra budgetåret nådde den högsta nivån någonsin (1,4 avslutade undersökningar för varje pågående undersökning, jämfört med ett mål på 1,1). Parlamentet betonar att andelen undersökningar som avslutades inom 12 respektive 18 månader minskade under 2014. Parlamentet noterar ombudsmannens anmärkning att den nya strategin, inklusive arbetet med undersökningar på eget initiativ, hade en inverkan på antalet avslutade undersökningar. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att tydligt redogöra för denna inverkan för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten i nästa uppföljningsrapport till ansvarsfrihetsförfarandet.

11.

Europaparlamentet understryker att antalet klagomål som faller utanför ombudsmannens uppdrag fortfarande är väldigt stort, särskilt från medborgare i vissa medlemsstater som Spanien och Polen, vilket utan tvivel ger upphov till stor frustration bland medborgarna över EU-institutionerna i allmänhet och ombudsmannen i synnerhet. Parlamentet uppmanar därför ombudsmannen att förbättra sin informations- och kommunikationsstrategi och att stärka banden för ett smidigt och regelbundet samarbete med det europeiska nätverket av ombudsmän och med nationella och regionala ombudsmän för att åtgärda detta problem.

12.

Europaparlamentet noterar att enligt resultattavlan för indikatorerna var tillfredsställelsen hos ombudsmannens personal lägre än det uppsatta målet. Parlamentet noterar att detta till största delen hängde samman med stora förändringar av ombudsmannens struktur och att detta sedan dess åtgärdats på flera sätt. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att fortsätta säkerställa en hög tillfredsställelse hos personalen.

13.

Europaparlamentet välkomnar den välstrukturerade, tydliga och användarvänliga årliga verksamhetsrapporten från ombudsmannen. Parlamentet välkomnar dess intensifierade strategi för yttre kommunikation och dess ökade närvaro på sociala medier.

14.

Europaparlamentet förväntar sig att ombudsmannen ska fortsätta att sträva efter enhetlighet i den årliga verksamhetsrapporten och att göra den heltäckande, eftersom den är ett viktigt verktyg för bedömningen av ombudsmannens arbete.

15.

Europaparlamentet noterar de många tjänsteresorna för ombudsmannens personal mellan Bryssel och Strasbourg (212 resor totalt – till en kostnad av 126 000 EUR plus uppskattningsvis 60 000 EUR i förlorad arbetstid i samband med resorna). Parlamentet uppmanar ombudsmannen att i största möjliga mån minska antalet tjänsteresor för sin personal och till fullo utnyttja möjligheterna med videokonferenser och andra tillhörande tekniska medel, på samma sätt som andra institutioner redan gör, för att undvika onödigt resande och kraftigt minska kostnaderna. Parlamentet påminner dessutom ombudsmannen om miljöpåverkan av koldioxidutsläppen från detta pendlande och att det därför är viktigt att ombudsmannen tar sitt ansvar i detta avseende och rapporterar till parlamentet om hur detta arbete fortlöper.

16.

Europaparlamentet är oroat över ombudsmannens rekryteringspolitik, som har inneburit att brådskande förfaranden har tillämpats direkt för att anställa tidigare praktikanter på korttidskontrakt. Parlamentet beklagar att tre tillfälligt anställda anställdes 2014 utan att ha gått igenom något urvalsförfarande. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att snarast anpassa sina urvalskriterier för personal till den europeiska offentliga förvaltningens kvalitetsstandarder och standarder för öppenhet, objektivitet och lika möjligheter.

17.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg som ombudsmannen har gjort under 2015 i fråga om balans mellan könen. Parlamentet betonar emellertid att tillgängliga uppgifter för 2014 fortfarande visar på stora skillnader, särskilt för AST-poster (21/9) och ledningsposter (9/2), och framhåller hur viktigt det är att medelfristiga mål fastställs för att uppnå den balans som krävs, och att man även fortsättningsvis arbetar aktivt i denna riktning.

18.

I syfte att säkerställa större öppenhet och insyn uppmanar Europaparlamentet ombudsmannen att i den årliga verksamhetsrapporten inkludera en tabell över hela personalen uppdelad efter nationalitet, kön och lönegrad. Parlamentet uppmanar ombudsmannen att svara på frågor från parlamentet och övriga institutioner om pensioner.

19.

Europaparlamentet uppmanar, liksom förra året, ombudsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport för 2015 uppge hur stor del av de begärda tolkningstjänsterna för 2014 som inte användes.

20.

Europaparlamentet välkomnar besparingarna i budgetposterna för översättning och publikationer.

21.

Europaparlamentet uppmanar åter ombudsmannen att i den årliga verksamhetsrapporten, i överensstämmelse med gällande bestämmelser om uppgiftsskydd och konfidentialitet, inbegripa resultaten och följderna av de ärenden som Olaf har avslutat där ombudsmannen eller någon av dess anställda varit föremål för en utredning.

22.

Europaparlamentet noterar ombudsmannens beräknade besparingar på 195 000 EUR om den bara skulle ha ett säte. Parlamentet tar hänsyn till att ombudsmannens säte är bundet till parlamentets säte, och att ombudsmannen därför bör vara med i eventuella diskussioner om att centralisera parlamentets säte. Parlamentet betonar att en sådan centralisering aktivt bör främjas.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/160 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/160

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1482

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014 (1),

| — | med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0207/2015) (2), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europeiska unionens konsoliderade årsredovisning för budgetåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0207/2015) (2),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014, med institutionernas svar (3),

| — | med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (4) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 314.10 och artiklarna 317, 318 och 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (5), särskilt artiklarna 55, 99, 164, 165 och 166,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0109/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar Europeiska datatillsynsmannen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till Europeiska datatillsynsmannen, Europeiska rådet, rådet, kommissionen, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, Europeiska ombudsmannen och Europeiska utrikestjänsten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT L 51, 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377, 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/161 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/161

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1483

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget för budgetåret 2014, avsnitt IX – Europeiska datatillsynsmannen,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0109/2016),

1.

Europaparlamentet noterar revisionsrättens slutsats att betalningarna i sin helhet för det budgetår som avslutades den 31 december 2014 för administrativa och därmed sammanhängande utgifter för Europeiska datatillsynsmannen (nedan kallad datatillsynsmannen) var fria från väsentliga felaktigheter och att de granskade systemen för övervakning och kontroll av administrativa och andra utgifter var ändamålsenliga.

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport om genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) fastslår att man inte funnit några allvarliga brister med avseende på de granskade områden som rörde personal och upphandlingar för datatillsynsmannen.

3.

Europaparlamentet konstaterar att datatillsynsmannen under 2014 hade en anslagen budget som uppgick till totalt 8 012 953 EUR (7 661 409 EUR 2013), och att genomförandegraden var 92 % (84,7 % 2013). Parlamentet välkomnar det förbättrade resultatet.

4.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens rapport uppgavs vara konfidentiell i datatillsynsmannens årliga verksamhetsrapport för 2014.

5.

Europaparlamentet betonar att datatillsynsmannens budget är en rent administrativ budget, där en stor del av anslagen går till kostnader för personal som arbetar inom institutionen och resten till fastigheter, inventarier, utrustning och diverse driftsutgifter.

6.

Europaparlamentet noterar att alla oavslutade rekommendationer från tjänsten för internrevision avslutades under 2014, inklusive rekommendationen om att skydda uppgifterna i klagomål.

7.

Europaparlamentet konstaterar att man till följd av internrevisionens rekommendationer och i enlighet med den strategiska planen för internrevision för datatillsynsmannen för första gången antog en upphandlingsplan för 2014. Parlamentet uppmuntrar datatillsynsmannen att förbättra sin ekonomiska självständighet.

8.

Europaparlamentet beklagar att datatillsynsmannen inte tillhandahållit fullständig information om sin strategi för intressekonflikter. Parlamentet uppmanar med kraft datatillsynsmannen att följa reglerna i artikel 16 i tjänsteföreskrifterna, att fastställa tydliga bindande regler för ”svängdörrsmetoder” i enlighet med de riktlinjer som kommissionen har offentliggjort samt att göra denna information tillgänglig för parlamentet i sin årliga verksamhetsrapport för 2015.

9.

Europaparlamentet noterar att datatillsynsmannen antog ett beslut om interna regler för situationer där arbetstagare slår larm om allvarliga missförhållanden 2015. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att ta med den informationen i sin årliga verksamhetrapport för 2015 och se till att artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014, efterlevs till fullo.

10.

Europaparlamentet noterar att det finns mycket begränsad information om upphandlingsförfaranden och kriterier för val av externa leverantörer. Parlamentet noterar att endast ett beslut om tilldelning av kontrakt för 2014 har offentliggjorts på datatillsynsmannens webbplats. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att på sin webbplats och i sin årliga verksamhetsrapport form 2015 inkludera en förteckning över alla upphandlingsförfaranden där man har deltagit, även om förfarandet genomfördes av andra institutioner, och de förfaranden och urvalskriterier som har tillämpats.

11.

Europaparlamentet noterar att parlamentet och rådet i slutet av 2015 kom överens om den nya rättsliga ramen för dataskydd (kommissionens förslag av den 25 januari 2012).

12.

Europaparlamentet begär på nytt att få information om användningen av videokonferensutrustning under 2014. Parlamentet välkomnar informationen om användning av ny utrustning, till exempel parlamentets VoxBox.

13.

Europaparlamentet stöder användningen av centrala resultatindikatorer vid bedömning av hur effektivt resurser har använts. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att även i fortsättningen ha med resultattavlan i sina årliga verksamhetsrapporter.

14.

Europaparlamentet upprepar sin begäran från 2015 att datatillsynsmannens fastighetspolitik ska inkluderas i den årliga verksamhetsrapporten, särskilt med tanke på hur viktigt det är att kostnaderna för en sådan politik rationaliseras på lämpligt sätt och inte är överdrivet höga. Parlamentet uppmanar därför datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport för 2015 förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med en beskrivning av fastighetspolitiken.

15.

Europaparlamentet upprepar sin begäran från 2015 om en uttömmande tabell över all personal som datatillsynsmannen har till sitt förfogande, uppdelad per lönegrad, kön och nationalitet. Parlamentet noterar att denna tabell automatiskt bör införas i datatillsynsmannens årliga verksamhetsrapporter. Parlamentet uppmanar därför datatillsynsmannen att i sin årliga verksamhetsrapport för 2015 förse parlamentet med en uttömmande tabell över all personal enligt denna punkt.

16.

Europaparlamentet noterar att anslagen för ledamöternas och personalens uppdrag, resor och andra kostnader i samband med detta var oförändrade 2014. Parlamentet uppmanar datatillsynsmannen att när så är möjligt minska dessa utgifter, utan att för den skull undergräva institutionens roll.

17.

Europaparlamentet uppmanar datatillsynsmannen att senast i slutet av maj 2016 i sina årliga verksamhetsrapporter inkludera detaljerade uppgifter om tjänsteresor som ledamöter och personal har gjort, inklusive kostnaden för varje tjänsteresa.

18.

Europaparlamentet noterar de minskade anslagen till budgetposterna för översättning, publikationer och datatillsynsmannens verksamhet.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/163 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/163

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1484

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 (COM(2015) 379 – C8-0248/2015), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 (COM(2015) 379 – C8-0248/2015),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2015) 295), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2015) 295),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194 och SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194 och SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13),

| — | med beaktande av artikel 93, artikel 94 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93, artikel 94 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A8-0137/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A8-0137/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar kommissionen ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien)

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 289.

1

(2)  
  EUT C 379, 13.11.2015, s. 124.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

13

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/165 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/165

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1485

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 (COM(2015) 379 – C8-0248/2015), |
| --- | --- |

—

med beaktande av balansräkningarna och inkomst- och utgiftsredovisningen för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014 (COM(2015) 379 – C8-0248/2015),

| — | med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2015) 295), |
| --- | --- |

—

med beaktande av de ekonomiska uppgifterna om Europeiska utvecklingsfonden (COM(2015) 295),

| — | med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014, med kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens årsrapport om den verksamhet som finansieras genom åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014, med kommissionens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendationer av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendationer av den 12 februari 2016 om beviljande av ansvarsfrihet för kommissionen för genomförandet av Europeiska utvecklingsfondens verksamhet för budgetåret 2014 (05219/2016 – C8-0036/2016, 05220/2016 – C8-0037/2016, 05223/2016 – C8-0038/2016, 05224/2016 – C8-0039/2016),

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194 och SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505), och de arbetsdokument från kommissionens tjänsteavdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194 och SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22 juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av partnerskapsavtalet mellan medlemmarna i gruppen av stater i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS), å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou den 23 juni 2000
   (3) och ändrat i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22 juni 2010
   (4),

| — | med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2013/755/EU av den 25 november 2013 om associering av de utomeuropeiska länderna och territorierna med Europeiska gemenskapen (ULT-beslutet) (5),

| — | med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 33 i den interna överenskommelsen av den 20 december 1995 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapsstödet inom ramen för andra finansprotokollet till fjärde AVS–EG konventionen (6),

| — | med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 32 i det interna avtalet av den 18 september 2000 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering och förvaltning av gemenskapens bistånd inom ramen för finansprotokollet till partnerskapsavtalet mellan staterna i Afrika, Västindien och Stillahavsområdet, å ena sidan, och Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å andra sidan, undertecknat i Cotonou (Benin) den 23 juni 2000, och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (7),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 17 juli 2006 mellan företrädarna för medlemsstaternas regeringar, församlade i rådet, om finansiering av gemenskapens bistånd inom den fleråriga finansieringsramen för perioden 2008–2013 i enlighet med AVS–EG-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen av EG-fördraget är tillämplig (8),

| — | med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 11 i det interna avtalet av den 24 juni 2013 och den 26 juni 2013 mellan företrädarna för regeringarna i Europeiska unionens medlemsstater, församlade i rådet, om finansiering av Europeiska unionens bistånd inom den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020 i enlighet med AVS–EU-partnerskapsavtalet och om tilldelning av ekonomiskt stöd till de utomeuropeiska länder och territorier på vilka den fjärde delen i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt är tillämplig (9),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 74 i budgetförordningen av den 16 juni 1998 tillämplig på samarbete för utvecklingsfinansiering enligt fjärde AVS–EG konventionen (10),

| — | med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 119 i budgetförordningen av den 27 mars 2003 för den nionde Europeiska utvecklingsfonden (11),

| — | med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 50 i rådets förordning (EG) nr 215/2008 av den 18 februari 2008 med budgetförordning för tionde Europeiska utvecklingsfonden (12),

| — | med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13), |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 48 i rådets förordning (EU) 2015/323 av den 2 mars 2015 med budgetförordning för elfte Europeiska utvecklingsfonden (13),

| — | med beaktande av artikel 93, artikel 94 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 93, artikel 94 tredje strecksatsen och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A8-0137/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för utveckling (A8-0137/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att årsredovisningarna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden framgår av tabell 2 i revisionsrättens årsrapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för åttonde, nionde, tionde och elfte Europeiska utvecklingsfonden för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till rådet, kommissionen, revisionsrätten och Europeiska investeringsbanken, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 373, 10.11.2015, s. 289.

1

(2)  
  EUT C 379, 13.11.2015, s. 124.

2

(3)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287, 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344, 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EGT L 156, 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EGT L 317, 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247, 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210, 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EGT L 191, 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83, 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78, 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58, 3.3.2015, s. 17.

13

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/167 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/167

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1486

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, (5) |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, (5)

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 18.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/168 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/168

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1487

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 10 880 000 EUR, vilket utgör en minskning med 8,80 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiska byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 10 880 000 EUR, vilket utgör en minskning med 8,80 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för byrån s för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för byrån s för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”pågår” i revisionsrättens rapport för 2013, har korrigerande åtgärder vidtagits och båda rekommendationerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”har genomförts”. Parlamentet noterar vidare att för de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och två kommentarer är nu markerade som ”har genomförts”, medan en är markerad som ”ej tillämplig”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”pågår” i revisionsrättens rapport för 2013, har korrigerande åtgärder vidtagits och båda rekommendationerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”har genomförts”. Parlamentet noterar vidare att för de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och två kommentarer är nu markerade som ”har genomförts”, medan en är markerad som ”ej tillämplig”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | Den höga kassabehållningen på 5 500 000 EUR i slutet av året som delvis berodde på en budgetändring för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 (1) (Remit), balanserades under 2014 och minskades till 3 300 000 EUR i slutet av 2014. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det i revisionsrättens rapport anges att uppföljningsåtgärder har genomförts. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

Den höga kassabehållningen på 5 500 000 EUR i slutet av året som delvis berodde på en budgetändring för genomförandet av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 (1) (Remit), balanserades under 2014 och minskades till 3 300 000 EUR i slutet av 2014. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att det i revisionsrättens rapport anges att uppföljningsåtgärder har genomförts.

1

| — | Den 31 januari 2015 antog styrelsen byråns reviderade policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar vidare att den nya policyn gäller för byråns personal, ledamöterna och suppleanterna vid byråns samtliga tre styrelseorgan, samt ordförandena och vice ordförandena för byråns arbetsgrupper (AWG) och ansvariga för specialgrupperna, som kan styra arbetet i arbetsgrupperna. |
| --- | --- |

—

Den 31 januari 2015 antog styrelsen byråns reviderade policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar vidare att den nya policyn gäller för byråns personal, ledamöterna och suppleanterna vid byråns samtliga tre styrelseorgan, samt ordförandena och vice ordförandena för byråns arbetsgrupper (AWG) och ansvariga för specialgrupperna, som kan styra arbetet i arbetsgrupperna.

| — | Meritförteckningar och intresseförklaringar från byråns styrelseledamöter, ordförandena och vice ordförandena för byråns arbetsgrupper och ansvariga för specialgrupperna har till största delen offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att se över och offentliggöra återstående meritförteckningar och intresseförklaringar utan dröjsmål, i enlighet med sin policy. |
| --- | --- |

—

Meritförteckningar och intresseförklaringar från byråns styrelseledamöter, ordförandena och vice ordförandena för byråns arbetsgrupper och ansvariga för specialgrupperna har till största delen offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet uppmanar byrån att se över och offentliggöra återstående meritförteckningar och intresseförklaringar utan dröjsmål, i enlighet med sin policy.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 95 %, vilket motsvarar det mål byrån satt upp och innebär en minskning med 2,53 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 69,84 %, vilket innebär en ökning med 14,84 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena ligger under byråns mål på 75 %, vilket främst beror på förlängning eller förhandling av byråns årliga kontrakt mot slutet av året samt på genomförandet av Remit som är en flerårig verksamhet. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 95 %, vilket motsvarar det mål byrån satt upp och innebär en minskning med 2,53 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 69,84 %, vilket innebär en ökning med 14,84 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena ligger under byråns mål på 75 %, vilket främst beror på förlängning eller förhandling av byråns årliga kontrakt mot slutet av året samt på genomförandet av Remit som är en flerårig verksamhet.

| 4. | Europaparlamentet beklagar att ingen överenskommelse nåddes om något bidrag till byrån från Eftastaterna, eftersom det tredje energipaketet fortfarande inte har införlivars med EES-avtalet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar att ingen överenskommelse nåddes om något bidrag till byrån från Eftastaterna, eftersom det tredje energipaketet fortfarande inte har införlivars med EES-avtalet.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att överföringarna inom avdelning II, administrativa utgifter, uppgick till 980 000 EUR, dvs. 41 % av åtagandena för avdelning II (administrativa utgifter). Parlamentet noterar vidare att överföringarna framför allt gällde studier för genomförandet av Remit och årliga kontrakt som förnyades i slutet av året. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att överföringarna inom avdelning II, administrativa utgifter, uppgick till 980 000 EUR, dvs. 41 % av åtagandena för avdelning II (administrativa utgifter). Parlamentet noterar vidare att överföringarna framför allt gällde studier för genomförandet av Remit och årliga kontrakt som förnyades i slutet av året.

| 6. | Europaparlamentet noterar att totalt 1 570 000 EUR av de gjorda åtagandena inom avdelning III fördes över till 2015, dvs. 62 % av de gjorda åtagandena för driftsutgifter. Parlamentet noterar vidare att överförandegraden för avdelning III minskade med 29 % jämfört med 2013. Parlamentet betonar att överföringarna framför allt gällde genomförandet av Remit som är en komplex flerårig verksamhet för vilken kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1348/2014 (2) antogs först den 17 december 2014. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att totalt 1 570 000 EUR av de gjorda åtagandena inom avdelning III fördes över till 2015, dvs. 62 % av de gjorda åtagandena för driftsutgifter. Parlamentet noterar vidare att överförandegraden för avdelning III minskade med 29 % jämfört med 2013. Parlamentet betonar att överföringarna framför allt gällde genomförandet av Remit som är en komplex flerårig verksamhet för vilken kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1348/2014 (2

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byrån, enligt revisionsrättens rapport, i slutet av 2014 gjorde två förfinansieringsbetalningar på totalt 1 560 000 EUR genom anslag från en ändringsbudget i slutet av 2013. Parlamentet noterar att det handlade om betalningar för kontrakt avseende tillhandahållande av tjänster som gällde Remit under perioden 2015–2017. Parlamentet konstaterar att byrån var tvungen att delvis skjuta upp genomförandet av Remit på grund av att Remitförordningen antogs senare än vad man ursprungligen hade väntat. Parlamentet förstår att detta innebär att byrån kommer att kunna finansiera sitt framtida arbete med Remit och tilldelade kontrakt enligt de ursprungliga planerna. Parlamentet betonar emellertid att stora överföringar och förfinansieringsbetalningar – även om genomförandet av Remit är en komplex och flerårig uppgift – strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet noterar att byrån bör fortsätta att förbättra planeringen och genomförandet av sin årliga budget. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att byrån, enligt revisionsrättens rapport, i slutet av 2014 gjorde två förfinansieringsbetalningar på totalt 1 560 000 EUR genom anslag från en ändringsbudget i slutet av 2013. Parlamentet noterar att det handlade om betalningar för kontrakt avseende tillhandahållande av tjänster som gällde Remit under perioden 2015–2017. Parlamentet konstaterar att byrån var tvungen att delvis skjuta upp genomförandet av Remit på grund av att Remitförordningen antogs senare än vad man ursprungligen hade väntat. Parlamentet förstår att detta innebär att byrån kommer att kunna finansiera sitt framtida arbete med Remit och tilldelade kontrakt enligt de ursprungliga planerna. Parlamentet betonar emellertid att stora överföringar och förfinansieringsbetalningar – även om genomförandet av Remit är en komplex och flerårig uppgift – strider mot budgetprincipen om ettårighet. Parlamentet noterar att byrån bör fortsätta att förbättra planeringen och genomförandet av sin årliga budget.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån i april 2014 antog den reviderade policyn för rekryteringsförfarandena och arbetet i urvalskommittéerna. Parlamentet noterar vidare att denna policy inbegriper specifika villkor för intervjuer och skriftliga prov, samt strikta bestämmelser för att säkerställa anonymitet för kandidaterna. Parlamentet tar del av byråns försäkran om att denna policy är ett framsteg i åtagandet att säkra transparens och lika behandling för personalen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån i april 2014 antog den reviderade policyn för rekryteringsförfarandena och arbetet i urvalskommittéerna. Parlamentet noterar vidare att denna policy inbegriper specifika villkor för intervjuer och skriftliga prov, samt strikta bestämmelser för att säkerställa anonymitet för kandidaterna. Parlamentet tar del av byråns försäkran om att denna policy är ett framsteg i åtagandet att säkra transparens och lika behandling för personalen.

Internkontroller

Internkontroller

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byråns översyn av situationen för genomförandet av normerna för intern kontroll inte visade på några betydande svagheter under 2014 Parlamentet konstaterar vidare att byrån efter denna översyn anser att den uppfyller minimikraven för alla normer för intern kontroll. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att förstärka sina internkontroller och att säkerställa att de kontroller som införs fungerar effektivt och bidrar till uppfyllandet av dess mål. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byråns översyn av situationen för genomförandet av normerna för intern kontroll inte visade på några betydande svagheter under 2014 Parlamentet konstaterar vidare att byrån efter denna översyn anser att den uppfyller minimikraven för alla normer för intern kontroll. Parlamentet uppmanar byrån att fortsätta att förstärka sina internkontroller och att säkerställa att de kontroller som införs fungerar effektivt och bidrar till uppfyllandet av dess mål.

Internrevision

Internrevision

| 10. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av byrån i enlighet med byråns strategiska revisionsplan för 2013–2015 på temat utarbetande av ramriktlinjer som ligger till grund för nätföreskrifter och yttranden om nätföreskrifter. Parlamentet noterar vidare att IAS i samband med revisionen identifierade områden där förbättringar kan göras och utfärdade en rekommendation som betecknades som ”mycket viktig” samt fem rekommendationer som betecknades som ”viktiga”. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av byrån i enlighet med byråns strategiska revisionsplan för 2013–2015 på temat utarbetande av ramriktlinjer som ligger till grund för nätföreskrifter och yttranden om nätföreskrifter. Parlamentet noterar vidare att IAS i samband med revisionen identifierade områden där förbättringar kan göras och utfärdade en rekommendation som betecknades som ”mycket viktig” samt fem rekommendationer som betecknades som ”viktiga”.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att byrån till följd av de rekommendationer som utfärdades av IAS utarbetade en handlingsplan för att komma till rätta med de konstaterade bristerna. Parlamentet noterar att IAS ansåg att handlingsplanen kunde rätta till de fastställda riskerna på ett lämpligt sätt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att byrån till följd av de rekommendationer som utfärdades av IAS utarbetade en handlingsplan för att komma till rätta med de konstaterade bristerna. Parlamentet noterar att IAS ansåg att handlingsplanen kunde rätta till de fastställda riskerna på ett lämpligt sätt.

| 12. | Europaparlamentet noterar att 10 av 11 rekommendationer som utfärdats av IAS i samband med revisionen 2013 har avslutats och att en rekommendation som vid revisionen 2013 betecknats som ”viktig” delvis har genomförts och ska avslutas under 2015. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 10 av 11 rekommendationer som utfärdats av IAS i samband med revisionen 2013 har avslutats och att en rekommendation som vid revisionen 2013 betecknats som ”viktig” delvis har genomförts och ska avslutas under 2015.

Resultat

Resultat

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån såg över sitt system med centrala resultatindikatorer och införde en skillnad mellan resultatindikatorer och centrala resultatindikatorer som ska ge ledningen en tydligare signal om huruvida byråns övergripande mål hade uppfyllts. Parlamentet noterar att det nya systemet skulle ha börjat tillämpas 2015, inom ramen för den nya strukturen för byråns arbetsprogram. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att byrån såg över sitt system med centrala resultatindikatorer och införde en skillnad mellan resultatindikatorer och centrala resultatindikatorer som ska ge ledningen en tydligare signal om huruvida byråns övergripande mål hade uppfyllts. Parlamentet noterar att det nya systemet skulle ha börjat tillämpas 2015, inom ramen för den nya strukturen för byråns arbetsprogram.

| 14. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån för att registrera och följa upp de budgetmässiga transaktionerna använder redovisningssystemet ABAC, dvs. samma finansiella system som används av kommissionen, med SAP-systemet som ”back-end” för redovisningsdelen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån för att registrera och följa upp de budgetmässiga transaktionerna använder redovisningssystemet ABAC, dvs. samma finansiella system som används av kommissionen, med SAP-systemet som ”back-end” för redovisningsdelen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet anser att byråns årsrapporter kan spela en viktig roll för efterlevnaden i fråga om öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet anser att byråns årsrapporter kan spela en viktig roll för efterlevnaden i fråga om öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet betonar att enligt värdlandsavtalet mellan byrån och värdmedlemsstaten ska en Europaskola inrättas i värdmedlemsstaten. Parlamentet beklagar att mer än fyra år efter det att avtalet trädde i kraft har fortfarande ingen Europaskola startats. Parlamentet noterar byråns försäkran om att regeringen i värdmedlemsstaten håller på att undersöka vilka rättsliga ändringar och arrangemang som krävs för en optimal lösning. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att lösa detta problem, och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet betonar att enligt värdlandsavtalet mellan byrån och värdmedlemsstaten ska en Europaskola inrättas i värdmedlemsstaten. Parlamentet beklagar att mer än fyra år efter det att avtalet trädde i kraft har fortfarande ingen Europaskola startats. Parlamentet noterar byråns försäkran om att regeringen i värdmedlemsstaten håller på att undersöka vilka rättsliga ändringar och arrangemang som krävs för en optimal lösning. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att lösa detta problem, och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider.

| 17. | Europaparlamentet understryker behovet av att stärka integriteten och förbättra den etiska ramen genom ett bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer, i syfte att skapa en förstärkt gemensam och effektiv integritetskultur. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet understryker behovet av att stärka integriteten och förbättra den etiska ramen genom ett bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer, i syfte att skapa en förstärkt gemensam och effektiv integritetskultur.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1).

1

(2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1348/2014 av den 17 december 2014 om rapportering av uppgifter för att genomföra artikel 8.2 och 8.6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 363, 18.12.2014, s. 121).

2

(3)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

3

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/171 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/171

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1488

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0089/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 713/2009 av den 13 juli 2009 om inrättande av en byrå för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (4), särskilt artikel 24,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, (5) |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, (5)

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0087/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 18.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211, 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/173 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/173

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1489

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 27.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 337, 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/175 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/175

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1490

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 4 162 874 EUR, vilket utgör en ökning med 17 % jämfört med 2013. Denna ökning berodde främst på interna inkomster avsatta för särskilda ändamål från tidigare år. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 4 162 874 EUR, vilket utgör en ökning med 17 % jämfört med 2013. Denna ökning berodde främst på interna inkomster avsatta för särskilda ändamål från tidigare år.

| B. | Enligt byråns räkenskaper uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2014 till 3 617 948 EUR, vilket motsvarar en ökning med 1,74 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

B.

Enligt byråns räkenskaper uppgick unionens totala bidrag till dess budget för 2014 till 3 617 948 EUR, vilket motsvarar en ökning med 1,74 % jämfört med 2013.

| C. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att byrån






  — | har infört ett detaljerat månatligt övervakningsförfarande, som har lett till förbättrad nivå på budgetgenomförandet, för att se till att budgeten och det årliga arbetsprogrammet genomförs korrekt, |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att byrån

—

har infört ett detaljerat månatligt övervakningsförfarande, som har lett till förbättrad nivå på budgetgenomförandet, för att se till att budgeten och det årliga arbetsprogrammet genomförs korrekt,

| — | har ändrat sin informationssäkerhetspolicy för att komma till rätta med de identifierade bristerna, efter att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en uppföljningsrevision av införandet av de interna kontrollstandarderna (ICS); Parlamentet noterar med tillfredsställelse att ett servicenivåavtal (SLA) mellan byrån och Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) håller på att förberedas, vilket borde minska riskerna i samband med byråns informationssäkerhet. |
| --- | --- |

—

har ändrat sin informationssäkerhetspolicy för att komma till rätta med de identifierade bristerna, efter att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en uppföljningsrevision av införandet av de interna kontrollstandarderna (ICS); Parlamentet noterar med tillfredsställelse att ett servicenivåavtal (SLA) mellan byrån och Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) håller på att förberedas, vilket borde minska riskerna i samband med byråns informationssäkerhet.

| — | har vidtagit åtskilliga åtgärder för att förbättra rutinerna för ersättning till experterna och åtgärda bristerna i samband med sena betalningar. Parlamentet välkomnar införandet av centrala resultatindikatorer under alla processens steg och särskilt vid den extra utbildningen av personer som hanterar de finansiella flödena. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att delar av processen har lagts ut på kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar (PMO), vilket generellt sett har skyndat på återbetalningsrutinerna. |
| --- | --- |

—

har vidtagit åtskilliga åtgärder för att förbättra rutinerna för ersättning till experterna och åtgärda bristerna i samband med sena betalningar. Parlamentet välkomnar införandet av centrala resultatindikatorer under alla processens steg och särskilt vid den extra utbildningen av personer som hanterar de finansiella flödena. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att delar av processen har lagts ut på kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar (PMO), vilket generellt sett har skyndat på återbetalningsrutinerna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,91 %, vilket innebär en ökning med 8,36 % jämfört med 2012. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 75,66 %, vilket innebär en minskning med 0,92 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,91 %, vilket innebär en ökning med 8,36 % jämfört med 2012. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 75,66 %, vilket innebär en minskning med 0,92 % jämfört med 2013.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet ser med tillfredsställelse i revisionsrättens rapport att genomförandenivån totalt för åtagandebemyndiganden ökade från 87 % under 2013 till 98 % under 2014. Parlamentet noterar dock att överförda medel för vilka åtaganden ingåtts ökade till 900 000 EUR (23 %) jämfört med 500 000 EUR (13 %) 2013, huvudsakligen beroende på byråns operativa verksamhet, t.ex. pågående studier om elektronisk kommunikation. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet ser med tillfredsställelse i revisionsrättens rapport att genomförandenivån totalt för åtagandebemyndiganden ökade från 87 % under 2013 till 98 % under 2014. Parlamentet noterar dock att överförda medel för vilka åtaganden ingåtts ökade till 900 000 EUR (23 %) jämfört med 500 000 EUR (13 %) 2013, huvudsakligen beroende på byråns operativa verksamhet, t.ex. pågående studier om elektronisk kommunikation.

Överföringar

Överföringar

| 4. | Europaparlamentet erfar från byrån att den gjorde ett antal budgetöverföringar under 2014, vilket i hög grad förändrade den ursprungliga budgetstrukturen, för att finansiera de tillkommande behoven av operativa utgifter. Parlamentet noterar särskilt att dessa överföringar huvudsakligen avsåg undersökningen om nätneutralitet och projekten Berec-Net. När budgeten utarbetades var det osäkert huruvida dessa projekt skulle kunna slutföras under 2014. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erfar från byrån att den gjorde ett antal budgetöverföringar under 2014, vilket i hög grad förändrade den ursprungliga budgetstrukturen, för att finansiera de tillkommande behoven av operativa utgifter. Parlamentet noterar särskilt att dessa överföringar huvudsakligen avsåg undersökningen om nätneutralitet och projekten Berec-Net. När budgeten utarbetades var det osäkert huruvida dessa projekt skulle kunna slutföras under 2014.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet välkomnar att byrån, för första gången sedan den inrättades, 2014 organiserade en offentlig upphandling för en undersökning om nätneutralitet avseende värdet av nätneutralitet för konsumenterna i unionen. De slutliga resultaten av den studien ska användas som underlag för byråns arbetsprogram. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar att byrån, för första gången sedan den inrättades, 2014 organiserade en offentlig upphandling för en undersökning om nätneutralitet avseende värdet av nätneutralitet för konsumenterna i unionen. De slutliga resultaten av den studien ska användas som underlag för byråns arbetsprogram.

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att alla tjänster var tillsatta i slutet av 2014. Parlamentet noterar också att byrån genomförde 11 rekryteringsförfaranden och avslutade två rekryteringsförfaranden som inletts föregående år. Möjligheten att ta emot utsända nationella experter hade tidigare inte utnyttjats fullt ut, med dessa tjänster var alla tillsatta i slutet av 2014. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att alla tjänster var tillsatta i slutet av 2014. Parlamentet noterar också att byrån genomförde 11 rekryteringsförfaranden och avslutade två rekryteringsförfaranden som inletts föregående år. Möjligheten att ta emot utsända nationella experter hade tidigare inte utnyttjats fullt ut, med dessa tjänster var alla tillsatta i slutet av 2014.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet noterar att byrån hade fått i uppdrag att hantera alla dokument som skapades inom ramen för Berecs verksamhet, och att föra det offentliga registret över dokumenten, eftersom Berec inte är en juridisk person. För att åstadkomma bättre transparens har byrån inrättat en underavdelning, ägnad sin intressekonfliktspolicy, i det offentliga registret. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byrån hade fått i uppdrag att hantera alla dokument som skapades inom ramen för Berecs verksamhet, och att föra det offentliga registret över dokumenten, eftersom Berec inte är en juridisk person. För att åstadkomma bättre transparens har byrån inrättat en underavdelning, ägnad sin intressekonfliktspolicy, i det offentliga registret.

| 8. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, förstärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, förstärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att ett samarbetsverktyg har skapats som fungerar som en intern plattform för att utbyta och dela med sig av information, bästa praxis och expertis, för att effektivare kunna hantera de förberedande organens arbete. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att ett samarbetsverktyg har skapats som fungerar som en intern plattform för att utbyta och dela med sig av information, bästa praxis och expertis, för att effektivare kunna hantera de förberedande organens arbete.

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns engagemang för att förbättra sin webbplats och göra den mer användarvänlig. Dessutom etablerade byrån, i enlighet med sin kommunikationsplan, officiella konton på Twitter och YouTube. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns engagemang för att förbättra sin webbplats och göra den mer användarvänlig. Dessutom etablerade byrån, i enlighet med sin kommunikationsplan, officiella konton på Twitter och YouTube.

Internkontroller

Internkontroller

| 12. | Europaparlamentet erfar att alla relevanta ICS har antagits av styrelsen. Parlamentet noterar dock att tillämpningen av ICS fortfarande inte är fullständig. Byrån uppmanas att rapportera till parlamentet och rådet om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet erfar att alla relevanta ICS har antagits av styrelsen. Parlamentet noterar dock att tillämpningen av ICS fortfarande inte är fullständig. Byrån uppmanas att rapportera till parlamentet och rådet om de framsteg som görs i detta avseende.

| 13. | Europaparlamentet noterar att byrån har utvecklat en detaljerad guide för riskhantering för att etablera och tillämpa en systematisk riskhanteringsprocess. Parlamentet välkomnar att guiden utvecklades med stöd av Enisa. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att byrån har utvecklat en detaljerad guide för riskhantering för att etablera och tillämpa en systematisk riskhanteringsprocess. Parlamentet välkomnar att guiden utvecklades med stöd av Enisa.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde sin första självutvärdering inom ramarna för servicenivåavtalet mellan byrån och Enisa av den gemensamma tjänsten som samordnare av internkontrollen. Byråns ledning granskade resultatet av utvärderingen och identifierade de risker som ska föras in i riskregistret. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde sin första självutvärdering inom ramarna för servicenivåavtalet mellan byrån och Enisa av den gemensamma tjänsten som samordnare av internkontrollen. Byråns ledning granskade resultatet av utvärderingen och identifierade de risker som ska föras in i riskregistret.

Internrevision

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet noterar att IAS 2014 fokuserade på uppföljningen av den begränsade översynen 2013, med syftet att fastställa graden av efterlevnad av ICS. Av de 18 rekommendationer som skrivbordsunderökningen gav upphov till ansåg IAS två vara avslutade. IAS undersökte vid uppföljningen de återstående 16 rekommendationerna som ännu inte var åtgärdade, och kom fram till att 14 rekommendationer var helt och hållet genomförda. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att IAS 2014 fokuserade på uppföljningen av den begränsade översynen 2013, med syftet att fastställa graden av efterlevnad av ICS. Av de 18 rekommendationer som skrivbordsunderökningen gav upphov till ansåg IAS två vara avslutade. IAS undersökte vid uppföljningen de återstående 16 rekommendationerna som ännu inte var åtgärdade, och kom fram till att 14 rekommendationer var helt och hållet genomförda.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet noterar att de budgeterade bidragen 2014 från de nationella tillsynsmyndigheterna för Europeiska frihandelssammanslutningens (Efta), som har status som observatörer vid Berec, inte betalades in eftersom det inte finns några avtal med Efta-länderna. Byråns budget för 2015 reviderades i enlighet med detta. Byrån uppmanas till försiktighet när man gör prognoser för bidragen från Efta-ländernas nationella tillsynsmyndigheter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att de budgeterade bidragen 2014 från de nationella tillsynsmyndigheterna för Europeiska frihandelssammanslutningens (Efta), som har status som observatörer vid Berec, inte betalades in eftersom det inte finns några avtal med Efta-länderna. Byråns budget för 2015 reviderades i enlighet med detta. Byrån uppmanas till försiktighet när man gör prognoser för bidragen från Efta-ländernas nationella tillsynsmyndigheter.

| 17. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

17.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/178 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/178

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1491

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0090/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1211/2009 av den 25 november 2009 om inrättande av organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation (Berec) och byrån (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0093/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till förvaltningskommittén för byrån för Organet för europeiska regleringsmyndigheter för elektronisk kommunikation, rådet, kommissionen och revisionsrätten, samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 27.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 337, 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/180 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/180

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1492

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 33.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/182 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/182

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1493

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 56 268 041 EUR, vilket utgör en ökning med 7,81 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 56 268 041 EUR, vilket utgör en ökning med 7,81 % jämfört med 2013.

centrumet

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisning för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisning för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande på grundval av uppgifter från centrumet:






  — | En överenskommelse om ett huvudkontor har undertecknats mellan centrumet och regeringen i värdmedlemsstaten. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande på grundval av uppgifter från centrumet:

—

En överenskommelse om ett huvudkontor har undertecknats mellan centrumet och regeringen i värdmedlemsstaten.

| — | Centrumet kommer att förenkla tillgången till dokumentation avseende dess styrelse inom ramen för planen att omstrukturera webbplatsen till 2017. |
| --- | --- |

—

Centrumet kommer att förenkla tillgången till dokumentation avseende dess styrelse inom ramen för planen att omstrukturera webbplatsen till 2017.

| — | Centrumet har sedan 2013 utfört två återbetalningar till kunder motsvarande ett belopp på totalt 4 900 000 EUR inom ramen för de åtgärder som vidtagits för att minska budgetöverskottet. |
| --- | --- |

—

Centrumet har sedan 2013 utfört två återbetalningar till kunder motsvarande ett belopp på totalt 4 900 000 EUR inom ramen för de åtgärder som vidtagits för att minska budgetöverskottet.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 79,34 %, vilket innebär en minskning med 4,13 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 71,97 %, vilket innebär en minskning med 5,71 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 79,34 %, vilket innebär en minskning med 4,13 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 71,97 %, vilket innebär en minskning med 5,71 % jämfört med 2013.

| 3. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att centrumets innehav av kontanter och kortfristiga placeringar ökade ytterligare från 40 000 000 EUR vid utgången av 2013 till 44 000 000 EUR vid utgången av 2014. Parlamentet noterar vidare att budgetöverskottet och reserverna ökade från 37 500 000 EUR till 40 400 000 EUR, vilket tyder på att det finns utrymme att sänka priserna. Parlamentet noterar bekymrat att budgetöverskottet är ett återkommande fenomen för centrumet. Parlamentet uppskattar dock de positiva åtgärder som har vidtagits av centrumet för att vända denna tendens. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att centrumets innehav av kontanter och kortfristiga placeringar ökade ytterligare från 40 000 000 EUR vid utgången av 2013 till 44 000 000 EUR vid utgången av 2014. Parlamentet noterar vidare att budgetöverskottet och reserverna ökade från 37 500 000 EUR till 40 400 000 EUR, vilket tyder på att det finns utrymme att sänka priserna. Parlamentet noterar bekymrat att budgetöverskottet är ett återkommande fenomen för centrumet. Parlamentet uppskattar dock de positiva åtgärder som har vidtagits av centrumet för att vända denna tendens.

| 4. | Europaparlamentet erfar från centrumet att det genomsnittliga priset per sida minskades med 2 % från 2013 fram till andra halvåret 2014. Parlamentet noterar dock att priset per sida för ”granskning” ökade med 23 % under samma period. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kriterier som ledde till prissättningen under budgetåret 2014. Parlamentet uppmanar centrumet att lämna uppdaterade uppgifter om de aktuella priserna, innehav av kontanter och överskott. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erfar från centrumet att det genomsnittliga priset per sida minskades med 2 % från 2013 fram till andra halvåret 2014. Parlamentet noterar dock att priset per sida för ”granskning” ökade med 23 % under samma period. Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de kriterier som ledde till prissättningen under budgetåret 2014. Parlamentet uppmanar centrumet att lämna uppdaterade uppgifter om de aktuella priserna, innehav av kontanter och överskott.

Internrevision

Internrevision

| 5. | Europaparlamentet erfar från centrumet att det i början av 2014 återstod att åtgärda fem rekommendationer som utfärdats av kommissionens internrevisionstjänst (IAS). Parlamentet konstaterar vidare utifrån centrumets uppgifter att det vidtog korrigerande åtgärder och avslutade två rekommendationer. Parlamentet noterar dessutom att man hade planerat att genomföra de återstående två rekommendationerna, varav en hade betecknats som ”mycket viktig” och en som ”viktig”. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra de återstående rekommendationerna så snart som möjligt och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet erfar från centrumet att det i början av 2014 återstod att åtgärda fem rekommendationer som utfärdats av kommissionens internrevisionstjänst (IAS). Parlamentet konstaterar vidare utifrån centrumets uppgifter att det vidtog korrigerande åtgärder och avslutade två rekommendationer. Parlamentet noterar dessutom att man hade planerat att genomföra de återstående två rekommendationerna, varav en hade betecknats som ”mycket viktig” och en som ”viktig”. Parlamentet uppmanar centrumet att genomföra de återstående rekommendationerna så snart som möjligt och att hålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten underrättad.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet uppfyller 80 % av normerna för intern kontroll, då det har gjort avsevärda insatser för att genomföra de kvarstående åtgärderna i handlingsplanen avseende normer för intern kontroll. Parlamentet noterar vidare att centrumets flytt till Drosbach-byggnaden krävde en omfattande omarbetning av kontinuitetsplanen för verksamheten. Parlamentet konstaterar att flera centrala medlemmar av centrumets ledning har avgått och att detta fått negativa konsekvenser för genomförandet i utsatt tid av kontinuitetsplanen för dess verksamhet, vilket har lett till en försenad revision och uppdatering av dess verksamhetsanalys. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att centrumet uppfyller 80 % av normerna för intern kontroll, då det har gjort avsevärda insatser för att genomföra de kvarstående åtgärderna i handlingsplanen avseende normer för intern kontroll. Parlamentet noterar vidare att centrumets flytt till Drosbach-byggnaden krävde en omfattande omarbetning av kontinuitetsplanen för verksamheten. Parlamentet konstaterar att flera centrala medlemmar av centrumets ledning har avgått och att detta fått negativa konsekvenser för genomförandet i utsatt tid av kontinuitetsplanen för dess verksamhet, vilket har lett till en försenad revision och uppdatering av dess verksamhetsanalys.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet erfar från centrumet att det håller på att införa och genomföra en strategi för bekämpning av bedrägeri baserad på Metoder och riktlinjer för bedrägeribekämpningsstrategier för EU:s decentraliserade byråer som utarbetats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). Parlamentet uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs i denna fråga. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet erfar från centrumet att det håller på att införa och genomföra en strategi för bekämpning av bedrägeri baserad på Metoder och riktlinjer för bedrägeribekämpningsstrategier för EU:s decentraliserade byråer

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att centrumets årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar centrumet att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att centrumets årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar centrumet att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

Resultat

Resultat

| 9. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de synergier som centrumet har skapat genom ömsesidiga utbyten av tjänster med andra byråer. Parlamentet uppskattar särskilt det samarbetsavtal som ingåtts mellan centrumet och Europeiska järnvägsbyrån, genom vilket centrumet inhyser järnvägbyråns katastrofberedskapssystem, vilket möjliggör besparingar och säkrar en högre säkerhetsnivå för de båda organen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de synergier som centrumet har skapat genom ömsesidiga utbyten av tjänster med andra byråer. Parlamentet uppskattar särskilt det samarbetsavtal som ingåtts mellan centrumet och Europeiska järnvägsbyrån, genom vilket centrumet inhyser järnvägbyråns katastrofberedskapssystem, vilket möjliggör besparingar och säkrar en högre säkerhetsnivå för de båda organen.

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet infört en gemensam förbehandlingsstrategi för EU-varumärken tillsammans med Kontoret för harmonisering i den inre marknaden (varumärken och mönster), i syfte att dela översättningsminnen och harmonisera de respektive arbetsflödena och därmed säkerställa en transparent och effektiv process. Parlamentet noterar att ett slutligt beslutet inte kunde fattas under budgetåret 2014. Parlamentet konstaterar att de båda organen enades om att fortsätta projektet under 2015. Parlamentet stöder denna överenskommelse och uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta initiativ utvecklas. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet infört en gemensam förbehandlingsstrategi för EU-varumärken tillsammans med Kontoret för harmonisering i den inre marknaden (varumärken och mönster), i syfte att dela översättningsminnen och harmonisera de respektive arbetsflödena och därmed säkerställa en transparent och effektiv process. Parlamentet noterar att ett slutligt beslutet inte kunde fattas under budgetåret 2014. Parlamentet konstaterar att de båda organen enades om att fortsätta projektet under 2015. Parlamentet stöder denna överenskommelse och uppmanar centrumet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta initiativ utvecklas.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 11. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets anpassningsprojekt, som inleddes 2014 och som fokuserar på att stärka personalens anpassningsförmåga och minska identifierade kvalifikationsskillnader. Parlamentet påpekar att centrumet tog fram en lista över utbildare och började genomföra den fastställda utbildningsverksamheten. Parlamentet konstaterar att den analys av sådana kvalifikationer som minst två personer vid varje avdelning besitter som gjordes i slutet av 2015 visar att procentandelen har ökat betydligt och uppgår till 76,50 % jämfört med 65.46 % år 2014. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets anpassningsprojekt, som inleddes 2014 och som fokuserar på att stärka personalens anpassningsförmåga och minska identifierade kvalifikationsskillnader. Parlamentet påpekar att centrumet tog fram en lista över utbildare och började genomföra den fastställda utbildningsverksamheten. Parlamentet konstaterar att den analys av sådana kvalifikationer som minst två personer vid varje avdelning besitter som gjordes i slutet av 2015 visar att procentandelen har ökat betydligt och uppgår till 76,50 % jämfört med 65.46 % år 2014.

| 12. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets intresse av att förbättra sin kvalitetssäkring för översättningar och sitt system för feedback till kunderna, samt den workshop som centrumet anordnade för frilansöversättare i syfte att visa dem centrumets arbetsmetoder. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse centrumets intresse av att förbättra sin kvalitetssäkring för översättningar och sitt system för feedback till kunderna, samt den workshop som centrumet anordnade för frilansöversättare i syfte att visa dem centrumets arbetsmetoder.

| 13. | Europaparlamentet erfar från centrumet att det införde ett nytt budgetplanerings- och övervakningsredskap, som användes i samband med utarbetandet av 2015 års budget, ett nytt arbetsflödessystem för översättningen och ett nytt it-baserat översättningsverktyg. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet erfar från centrumet att det införde ett nytt budgetplanerings- och övervakningsredskap, som användes i samband med utarbetandet av 2015 års budget, ett nytt arbetsflödessystem för översättningen och ett nytt it-baserat översättningsverktyg.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/185 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/185

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1494

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0068/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2965/94 av den 28 november 1994 om upprättande av ett översättningscentrum för Europeiska unionens organ (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0084/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Översättningscentrum för Europeiska unionens organ, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 33.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 314, 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/187 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/187

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1495

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 39.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/189 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/189

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1496

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016),

| A. | Enligt årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 17 275 766 EUR, vilket utgör en minskning med 3,62 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 17 275 766 EUR, vilket utgör en minskning med 3,62 % jämfört med 2013.

centrumet

| B. | I sin rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014 fastställer revisionsrätten att den har erhållit rimlig säkerhet om att centrumets årsredovisning är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014 fastställer revisionsrätten att den har erhållit rimlig säkerhet om att centrumets årsredovisning är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet har vidtagit som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från förra året och parlamentets rekommendationer. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar de åtgärder som centrumet har vidtagit som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från förra året och parlamentets rekommendationer.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,93 %, vilket är oförändrat jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,68 %, vilket innebär en ökning med 3,29 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,93 %, vilket är oförändrat jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 95,68 %, vilket innebär en ökning med 3,29 % jämfört med 2013.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att centrumets stödtjänster har varit effektiva även under 2014, noterar att 95 av 98 tjänster i tjänsteförteckningen var tillsatta och att centrumet i allmänhet fortsatte att göra sina utbetalningar i tid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att centrumets stödtjänster har varit effektiva även under 2014, noterar att 95 av 98 tjänster i tjänsteförteckningen var tillsatta och att centrumet i allmänhet fortsatte att göra sina utbetalningar i tid.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att centrumets styrelse i oktober 2014 antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter som anpassats till centrumets situation och omfattar relevanta situationer där potentiella intressekonflikter kan förekomma vid centrumet. Parlamentet välkomnar den regelbundna utbildning som centrumet organiserat för att öka personalens medvetenhet om det korrekta genomförandet av denna policy. Parlamentet ser att den första utbildningen ägde rum i juni 2015. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att centrumets styrelse i oktober 2014 antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter som anpassats till centrumets situation och omfattar relevanta situationer där potentiella intressekonflikter kan förekomma vid centrumet. Parlamentet välkomnar den regelbundna utbildning som centrumet organiserat för att öka personalens medvetenhet om det korrekta genomförandet av denna policy. Parlamentet ser att den första utbildningen ägde rum i juni 2015.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att majoriteten av ledamöterna i centrumets styrelse har undertecknat förklaringen om att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa förklaringar offentliggjordes på centrumets webbplats efter det att de berörda ledamöterna gett sitt medgivande. Parlamentet uppmanar med kraft de styrelseledamöter som inte ännu har undertecknat förklaringen att så snart som möjligt göra detta. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att majoriteten av ledamöterna i centrumets styrelse har undertecknat förklaringen om att det inte föreligger några intressekonflikter. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa förklaringar offentliggjordes på centrumets webbplats efter det att de berörda ledamöterna gett sitt medgivande. Parlamentet uppmanar med kraft de styrelseledamöter som inte ännu har undertecknat förklaringen att så snart som möjligt göra detta.

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumet i oktober 2014 antog en strategi för bedrägeribekämpning baserad på den gemensamma strategi för EU:s decentraliserade organ som utarbetats av kommissionen, i syfte att stödja ett effektivt förebyggande och upptäckande av risker för bedrägeri och för att förbättra de lämpliga interna förfarandena för rapportering och hantering av potentiella fall av bedrägeri samt deras resultat. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att centrumet i oktober 2014 antog en strategi för bedrägeribekämpning baserad på den gemensamma strategi för EU:s decentraliserade organ som utarbetats av kommissionen, i syfte att stödja ett effektivt förebyggande och upptäckande av risker för bedrägeri och för att förbättra de lämpliga interna förfarandena för rapportering och hantering av potentiella fall av bedrägeri samt deras resultat.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att centrumets årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar centrumet att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att centrumets årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar centrumet att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

Internrevision

Internrevision

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av en av de fyra områden som ingick i IAS strategiska revisionsplan för perioden 2013–2015. Parlamentet konstaterar att IAS i sin slutliga revisionsrapport utfärdade en rekommendation markerad som ”mycket viktig” och fyra rekommendationer markerade som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att till följd av att de ”mycket viktiga” rekommendationerna redan hade genomförts vid utgången av året ändrades deras status till ”viktiga”. Parlamentet konstaterar vidare att den handlingsplan som utarbetats som ett resultat av revisionen håller på att genomföras enligt planerna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av en av de fyra områden som ingick i IAS strategiska revisionsplan för perioden 2013–2015. Parlamentet konstaterar att IAS i sin slutliga revisionsrapport utfärdade en rekommendation markerad som ”mycket viktig” och fyra rekommendationer markerade som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att till följd av att de ”mycket viktiga” rekommendationerna redan hade genomförts vid utgången av året ändrades deras status till ”viktiga”. Parlamentet konstaterar vidare att den handlingsplan som utarbetats som ett resultat av revisionen håller på att genomföras enligt planerna.

Internkontroller

Internkontroller

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet regelbundet gör en riskbedömning och utarbetar en riskhanteringsplan i syfte att kartlägga de risker som skulle kunna påverka möjligheterna att uppnå centrumets mål. Parlamentet noterar med oro att riskhanteringsplanen visar att det finns risk för att centrumet inte kommer att kunna hantera oförutsedda externa önskemål från intressenter på grund av att dess resurser redan är hårt ansträngda. Parlamentet förstår att centrumet noggrant övervakar ändringarna i sitt arbetsprogram för att anpassa det i överensstämmelse med tillgängliga resurser eller integrera de verksamheter som ändringarna föranleder på ett lämpligt sätt. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet regelbundet gör en riskbedömning och utarbetar en riskhanteringsplan i syfte att kartlägga de risker som skulle kunna påverka möjligheterna att uppnå centrumets mål. Parlamentet noterar med oro att riskhanteringsplanen visar att det finns risk för att centrumet inte kommer att kunna hantera oförutsedda externa önskemål från intressenter på grund av att dess resurser redan är hårt ansträngda. Parlamentet förstår att centrumet noggrant övervakar ändringarna i sitt arbetsprogram för att anpassa det i överensstämmelse med tillgängliga resurser eller integrera de verksamheter som ändringarna föranleder på ett lämpligt sätt.

Resultat

Resultat

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att den regelbundna externa utvärderingen av centrumet innehöll rekommendationer för hur centrumet skulle kunna utveckla och stärka sin roll. Parlamentet noterar vidare att centrumet i april 2014 utarbetade en handlingsplan för att följa upp dessa rekommendationer, vilken presenterades för styrelsen. Parlamentet noterar att 7 av 23 rekommendationer och relaterade åtgärder slutfördes före utgången av 2014. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av de återstående rekommendationerna fortskrider. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att den regelbundna externa utvärderingen av centrumet innehöll rekommendationer för hur centrumet skulle kunna utveckla och stärka sin roll. Parlamentet noterar vidare att centrumet i april 2014 utarbetade en handlingsplan för att följa upp dessa rekommendationer, vilken presenterades för styrelsen. Parlamentet noterar att 7 av 23 rekommendationer och relaterade åtgärder slutfördes före utgången av 2014. Parlamentet uppmanar centrumet att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av de återstående rekommendationerna fortskrider.

| 11. | Europaparlamentet noterar att man inom ramen för den regelbundna externa utvärderingen även granskade eventuella synergier mellan centrumet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF), Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-OSHA). Parlamentet konstaterar att centrumets verksamhet, enligt utvärderingens slutsatser, inte överlappade några andra aktörers verksamhet på unionsnivå eller på nationell eller internationell nivå. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att man inom ramen för den regelbundna externa utvärderingen även granskade eventuella synergier mellan centrumet, Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (ETF), Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound) och Europeiska arbetsmiljöbyrån (EU-OSHA). Parlamentet konstaterar att centrumets verksamhet, enligt utvärderingens slutsatser, inte överlappade några andra aktörers verksamhet på unionsnivå eller på nationell eller internationell nivå.

| 12. | Europaparlamentet uppmärksammar centrumets nära samarbete med ETF och Eurofound, vilket formaliserats i samarbetsavtal mellan dessa byråer liksom i tidigare överenskomna årliga arbetsprogram. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmärksammar centrumets nära samarbete med ETF och Eurofound, vilket formaliserats i samarbetsavtal mellan dessa byråer liksom i tidigare överenskomna årliga arbetsprogram.

| 13. | Europaparlamentet uppmärksammar centrumets arbete för att i ökad utsträckning synliggöra yrkesutbildningen inom unionen liksom centrumets egen roll via dess webbplats och sociala medier och genom att anordna olika evenemang i värdmedlemsstaten samt genom att samarbeta med kommissinen i flera publikationer och i pressarbetet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmärksammar centrumets arbete för att i ökad utsträckning synliggöra yrkesutbildningen inom unionen liksom centrumets egen roll via dess webbplats och sociala medier och genom att anordna olika evenemang i värdmedlemsstaten samt genom att samarbeta med kommissinen i flera publikationer och i pressarbetet.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 14. | Europaparlamentet beklagar att reparationerna av centrumets fastighet i Grekland inte hade slutförts vid utgången av 2014. Parlamentet inser emellertid att reparationerna faller under regeringens ansvar i värdmedlemsstaten, och att byggarbetena måste avbrytas till följd av den ekonomiska situationen i värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar att de återstående arbetena skulle ha avslutats före utgången av 2015, och uppmanar centrumet att ytterligare rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet beklagar att reparationerna av centrumets fastighet i Grekland inte hade slutförts vid utgången av 2014. Parlamentet inser emellertid att reparationerna faller under regeringens ansvar i värdmedlemsstaten, och att byggarbetena måste avbrytas till följd av den ekonomiska situationen i värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar att de återstående arbetena skulle ha avslutats före utgången av 2015, och uppmanar centrumet att ytterligare rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om denna fråga.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar att centrumet har inriktat sin verksamhet på att bidra till och stödja politik som åtgärdar ungdomsarbetslöshet. Parlamentet lovordar särskilt centrumets prognoser och analyser när det gäller kompetens samt arbetet för att utveckla lärlingsutbildning. Parlamentet välkomnar att uppgifterna i de detaljerade landsspecifika faktabladen om politiken för yrkesutbildning, som centrumet utarbetat för alla medlemsstater, återspeglades i 2014 års landsspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska planeringsterminen. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar att centrumet har inriktat sin verksamhet på att bidra till och stödja politik som åtgärdar ungdomsarbetslöshet. Parlamentet lovordar särskilt centrumets prognoser och analyser när det gäller kompetens samt arbetet för att utveckla lärlingsutbildning. Parlamentet välkomnar att uppgifterna i de detaljerade landsspecifika faktabladen om politiken för yrkesutbildning, som centrumet utarbetat för alla medlemsstater, återspeglades i 2014 års landsspecifika rekommendationer inom ramen för den europeiska planeringsterminen.

| 16. | Europaparlamentet anser att centrumet bör hjälpa de medlemsstater som står inför utmaningen med ett stort antal flyktingar att använda yrkesutbildningsmöjligheter för att integrera flyktingarna på arbetsmarknaderna. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet anser att centrumet bör hjälpa de medlemsstater som står inför utmaningen med ett stort antal flyktingar att använda yrkesutbildningsmöjligheter för att integrera flyktingarna på arbetsmarknaderna.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar att antalet besökare av webbplatsen Europass, som förvaltas av centrumet och som finns tillgänglig på 27 språk, uppgick till 21,7 miljoner under 2014, vilket är en ökning med 8 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar att antalet besökare av webbplatsen Europass, som förvaltas av centrumet och som finns tillgänglig på 27 språk, uppgick till 21,7 miljoner under 2014, vilket är en ökning med 8 % jämfört med 2013.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/192 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/192

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1497

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0062/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 337/75 av den 10 februari 1975 om uppbyggnaden av ett europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning (4), särskilt artikel 12a,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0082/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för utveckling av yrkesutbildning, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 39.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 39, 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/194 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/194

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1498

av den 28 april 2016

ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, med akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, med akademins svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja akademin ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja akademin ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) och om upphävande av beslut 2000/820/RIF (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) och om upphävande av beslut 2000/820/RIF (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 543/2014 av den 15 maj 2014 om ändring av rådets beslut 2005/681/RIF om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 543/2014 av den 15 maj 2014 om ändring av rådets beslut 2005/681/RIF om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) (5),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisakademin ansvarsfrihet för genomförandet av akademins budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 46.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  
  EUT L 163, 29.5.2014, s. 5.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/196 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/196

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1499

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016),

| A. | Enligt Europeiska polisakademins (nedan kallad akademin) räkenskaper för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 8 575 859 EUR, vilket är en ökning med 1,48 % jämfört med 2013. Akademins budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska polisakademins (nedan kallad akademin) räkenskaper för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 8 575 859 EUR, vilket är en ökning med 1,48 % jämfört med 2013. Akademins budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att akademins räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att akademins räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2011 och som markerades som ”ej åtgärdade” i revisionsättens rapport för 2012 och ”pågående” i revisionsättens rapport för 2013, har korrigerande åtgärder vidtagits och båda rekommendationerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”har genomförts”. Parlamentet noterar också i revisionsrättens rapport att avseende de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”ej åtgärdade” eller ”pågående” i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och två är nu markerade som ”genomförda” och en som ”pågående”. Av de tre kommentarerna i revisionsrättens rapport för 2013 är två markerade i revisionsrättens rapport som ”pågående” och en som ”ej tillämplig”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2011 och som markerades som ”ej åtgärdade” i revisionsättens rapport för 2012 och ”pågående” i revisionsättens rapport för 2013, har korrigerande åtgärder vidtagits och båda rekommendationerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”har genomförts”. Parlamentet noterar också i revisionsrättens rapport att avseende de tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”ej åtgärdade” eller ”pågående” i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och två är nu markerade som ”genomförda” och en som ”pågående”. Av de tre kommentarerna i revisionsrättens rapport för 2013 är två markerade i revisionsrättens rapport som ”pågående” och en som ”ej tillämplig”.

| 2. | Europaparlamentet noterar att akademin har meddelat följande:






  — | I enlighet med akademins policy för förbyggande och hantering av intressekonflikter och meddelandet om skydd av personuppgifter till dem som uppgifterna berör, har akademin på sin webbplats publicerat intresseförklaringar från sin direktör, ställföreträdande direktör, chefen för företagstjänster samt från styrelsemedlemmarna. Intresseförklaringarna från akademins anställda, utstationerade nationella experter och andra personer som samarbetar direkt med akademin har inte offentliggjorts, för att begränsa den onödiga exponeringen av personuppgifter. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att akademin har meddelat följande:

—

I enlighet med akademins policy för förbyggande och hantering av intressekonflikter och meddelandet om skydd av personuppgifter till dem som uppgifterna berör, har akademin på sin webbplats publicerat intresseförklaringar från sin direktör, ställföreträdande direktör, chefen för företagstjänster samt från styrelsemedlemmarna. Intresseförklaringarna från akademins anställda, utstationerade nationella experter och andra personer som samarbetar direkt med akademin har inte offentliggjorts, för att begränsa den onödiga exponeringen av personuppgifter.

| — | En serie åtgärder har vidtagits efter att akademin flyttat från Bramshill till sitt nyligen renoverade huvudkontor i Budapest för att garantera att akademin har en kostnadseffektiv och miljöanpassad arbetsmiljö. |
| --- | --- |

—

En serie åtgärder har vidtagits efter att akademin flyttat från Bramshill till sitt nyligen renoverade huvudkontor i Budapest för att garantera att akademin har en kostnadseffektiv och miljöanpassad arbetsmiljö.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,40 %, vilket innebär en ökning med 2,51 % från 94,89 % under 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,40 %, vilket innebär en minskning med 6,74 % från 89,14 % under 2013. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,40 %, vilket innebär en ökning med 2,51 % från 94,89 % under 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 82,40 %, vilket innebär en minskning med 6,74 % från 89,14 % under 2013.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet noterar i akademins slutliga räkenskaper att en stor andel gjorda åtaganden, motsvarande 1 287 094 EUR, förts över till nästföljande budgetår, vilket motsvarar 15 % av hela budgeten för 2014 och innebär en ökning med 4 % jämfört med 2013. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att överföringarna är stora i avdelning II (administrativa utgifter) och uppgår till 383 940 EUR (59 %), vilket innebär en ökning med 29 % jämfört med 145 414 EUR (30 %) 2013. Dock konstaterar parlamentet att överföringarna till nästföljande budgetår är större än föregående år huvudsakligen på grund av att akademin flyttat sitt huvudkontor, vilket skedde i oktober 2014 samt på grund av att fakturor gällande utbildningar under perioden januari–februari 2015 inte hade inkommit före årsskiftet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar i akademins slutliga räkenskaper att en stor andel gjorda åtaganden, motsvarande 1 287 094 EUR, förts över till nästföljande budgetår, vilket motsvarar 15 % av hela budgeten för 2014 och innebär en ökning med 4 % jämfört med 2013. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att överföringarna är stora i avdelning II (administrativa utgifter) och uppgår till 383 940 EUR (59 %), vilket innebär en ökning med 29 % jämfört med 145 414 EUR (30 %) 2013. Dock konstaterar parlamentet att överföringarna till nästföljande budgetår är större än föregående år huvudsakligen på grund av att akademin flyttat sitt huvudkontor, vilket skedde i oktober 2014 samt på grund av att fakturor gällande utbildningar under perioden januari–februari 2015 inte hade inkommit före årsskiftet.

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro hur stor andel av de ingångna åtaganden som förts över från 2013 som förfallit, nämligen 129 828 EUR (15%). Parlamentet framhåller att den stora andelen förfallna överföringar till största delen berodde på att Matrixprojektet las ned och på att lägre kostnader än beräknat skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelserna för 2013. Akademin uppmanas att göra en ordentlig användaranalys för liknande projekt och se till att man får in tillförlitligare information från sina bidragstagare när man beräknar bidragskostnaderna. Parlamentet framhåller att den stora andelen förfallna överföringar som beror på att lägre kostnader än beräknat skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelserna för året innan, är ett återkommande fenomen i akademins budgetförvaltning, och att akademin därför noga bör undersöka detta. Dessutom noterar parlamentet att 14 % av de anslag som fördes över i avdelning III, och som huvudsakligen rörde utbildning och kommunikationsverksamhet, drogs tillbaka. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro hur stor andel av de ingångna åtaganden som förts över från 2013 som förfallit, nämligen 129 828 EUR (15%). Parlamentet framhåller att den stora andelen förfallna överföringar till största delen berodde på att Matrixprojektet las ned och på att lägre kostnader än beräknat skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelserna för 2013. Akademin uppmanas att göra en ordentlig användaranalys för liknande projekt och se till att man får in tillförlitligare information från sina bidragstagare när man beräknar bidragskostnaderna. Parlamentet framhåller att den stora andelen förfallna överföringar som beror på att lägre kostnader än beräknat skulle ersättas i enlighet med bidragsöverenskommelserna för året innan, är ett återkommande fenomen i akademins budgetförvaltning, och att akademin därför noga bör undersöka detta. Dessutom noterar parlamentet att 14 % av de anslag som fördes över i avdelning III, och som huvudsakligen rörde utbildning och kommunikationsverksamhet, drogs tillbaka.

| 6. | Europaparlamentet framhåller att akademin förbättrade sitt system för uppföljning av budgeten genom att införa månatliga budgetrapporter och regelbundna möten med alla sysselsatta inom finansieringsområdet för att analysera och minimera potentiella överföringar till följande år. Parlamentet noterar att detta har lett till att det under de senaste fem åren har skett en fortlöpande minskning, procentuellt sett, av överföringar mellan budgetår och av förfallna anslag. Europaparlamentet uppmanar akademin att ytterligare minska andelen åtaganden som förs över till påföljande budgetår och att hålla den så låg som möjligt. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet framhåller att akademin förbättrade sitt system för uppföljning av budgeten genom att införa månatliga budgetrapporter och regelbundna möten med alla sysselsatta inom finansieringsområdet för att analysera och minimera potentiella överföringar till följande år. Parlamentet noterar att detta har lett till att det under de senaste fem åren har skett en fortlöpande minskning, procentuellt sett, av överföringar mellan budgetår och av förfallna anslag. Europaparlamentet uppmanar akademin att ytterligare minska andelen åtaganden som förs över till påföljande budgetår och att hålla den så låg som möjligt.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet erfar från akademin att den har antagit riktlinjer för att poängsätta sökande samt en matris för att rangordna de intressantaste kandidaterna, som kopplar poängsättningen till de bakomliggande bedömningarna; båda används av urvalskommittén vid rekryteringsförfaranden. Dessa riktlinjer användes vid den rekryteringsomgång som inleddes i april 2014. Akademin uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den slutliga utvärderingen av riktlinjerna så snart som de har utvärderats av revisionsrätten och kommissionens tjänst för internrevision (IAS). Parlamentet uppmanar akademin att utan dröjsmål föra in eventuella nödvändiga förbättringar i riktlinjerna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet erfar från akademin att den har antagit riktlinjer för att poängsätta sökande samt en matris för att rangordna de intressantaste kandidaterna, som kopplar poängsättningen till de bakomliggande bedömningarna; båda används av urvalskommittén vid rekryteringsförfaranden. Dessa riktlinjer användes vid den rekryteringsomgång som inleddes i april 2014. Akademin uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om den slutliga utvärderingen av riktlinjerna så snart som de har utvärderats av revisionsrätten och kommissionens tjänst för internrevision (IAS). Parlamentet uppmanar akademin att utan dröjsmål föra in eventuella nödvändiga förbättringar i riktlinjerna.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar akademin att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar akademin att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet noterar att de partner och intressenter som akademin samarbetar med för att uppnå sina mål består av unionsorgan inom brottsbekämpning och liknande områden samt utbildningsorgan i Europa, bland vilka nationella polisutbildningsinstitut spelar en viktig roll. Parlamentet erfar från akademin att man på grund av verksamhetens karaktär och den specifika kontext inom vilken man verkar, inte arbetar med lobbyister inom lagstiftningsområdet eller liknande verksamhetsområden. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att de partner och intressenter som akademin samarbetar med för att uppnå sina mål består av unionsorgan inom brottsbekämpning och liknande områden samt utbildningsorgan i Europa, bland vilka nationella polisutbildningsinstitut spelar en viktig roll. Parlamentet erfar från akademin att man på grund av verksamhetens karaktär och den specifika kontext inom vilken man verkar, inte arbetar med lobbyister inom lagstiftningsområdet eller liknande verksamhetsområden.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att akademins årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar akademin att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att akademins årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar akademin att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

| 11. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, skärper sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, skärper sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 12. | Europaparlamentet begär att akademin ska anta en tydlig strategi för visselblåsare och regler mot ”svängdörrsmetoder”. Parlamentet påminner akademin om att den måste anta bindande interna regler för visselblåsare i enlighet med kravet i artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet begär att akademin ska anta en tydlig strategi för visselblåsare och regler mot ”svängdörrsmetoder”. Parlamentet påminner akademin om att den måste anta bindande interna regler för visselblåsare i enlighet med kravet i artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014.

Internrevision

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet ser i akademins årsrapport att samtliga IAS rekommendationer har åtgärdats. Efter att akademin hade översänt information om förbättringar, bekräftade IAS att två av dess rekommendationer var åtgärdade, medan återkoppling avseende de återstående tre rekommendationerna kommer att göras efter nästkommande skrivbordsgranskning eller uppföljande revision. Akademin uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om av översynens resultat, så snart de föreligger. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet ser i akademins årsrapport att samtliga IAS rekommendationer har åtgärdats. Efter att akademin hade översänt information om förbättringar, bekräftade IAS att två av dess rekommendationer var åtgärdade, medan återkoppling avseende de återstående tre rekommendationerna kommer att göras efter nästkommande skrivbordsgranskning eller uppföljande revision. Akademin uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om av översynens resultat, så snart de föreligger.

Resultat

Resultat

| 14. | Europaparlamentet noterar att kostnaden för flytten från Storbritannien till Ungern har uppskattats till 1 006 515 EUR, av vilka 43 % har finansierats av akademin via besparingar som uppstår genom den lägre korrektionskoefficient för utbetalningar till personalen i Ungern. Parlamentet konstaterar att resten av beloppet har finansierats till lika delar av kommissionen och Storbritannien. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kostnaden för flytten från Storbritannien till Ungern har uppskattats till 1 006 515 EUR, av vilka 43 % har finansierats av akademin via besparingar som uppstår genom den lägre korrektionskoefficient för utbetalningar till personalen i Ungern. Parlamentet konstaterar att resten av beloppet har finansierats till lika delar av kommissionen och Storbritannien.

| 15. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att akademins styrelse 2014 la ut sin redovisningstjänst på entreprenad till kommissionen, för att kunna minska sina administrativa utgifter. Utnämningen av kommissionens räkenskapsförare till räkenskapsförare för akademin trädde i kraft i april 2014. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att akademins styrelse 2014 la ut sin redovisningstjänst på entreprenad till kommissionen, för att kunna minska sina administrativa utgifter. Utnämningen av kommissionens räkenskapsförare till räkenskapsförare för akademin trädde i kraft i april 2014.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet uppmanar akademin att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar akademin att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 17. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

17.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/199 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/199

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1500

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, med akademins svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014, med akademins svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja akademin ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja akademin ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0078/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) och om upphävande av beslut 2000/820/RIF (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2005/681/RIF av den 20 september 2005 om inrättande av Europeiska polisakademin (CEPOL) och om upphävande av beslut 2000/820/RIF (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 543/2014 av den 15 maj 2014 om ändring av rådets beslut 2005/681/RIF om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 543/2014 av den 15 maj 2014 om ändring av rådets beslut 2005/681/RIF om inrättande av Europeiska polisakademin (Cepol) (5),

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0088/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisakademin framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisakademin för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisakademin, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 46.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  
  EUT L 163, 29.5.2014, s. 5.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/201 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/201

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1501

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 81.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/203 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/203

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1502

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 181 179 098 EUR, vilket utgör en ökning med 8,47 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer till 21,1 % från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 181 179 098 EUR, vilket utgör en ökning med 8,47 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer till 21,1 % från unionens budget.

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:






  — | Byrån har vidtagit korrigerande åtgärder för att formalisera och dokumentera de kriterier som används för att lägga ut delar av certifieringsverksamheten på nationella luftfartsmyndigheter och behöriga organ. Parlamentet konstaterar att byrån har uppdaterat dokumentmallarna i syfte att förbättra transparensen i arbetet med att lägga ut på entreprenad. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från byrån:

—

Byrån har vidtagit korrigerande åtgärder för att formalisera och dokumentera de kriterier som används för att lägga ut delar av certifieringsverksamheten på nationella luftfartsmyndigheter och behöriga organ. Parlamentet konstaterar att byrån har uppdaterat dokumentmallarna i syfte att förbättra transparensen i arbetet med att lägga ut på entreprenad.

| — | Byrån granskade och verifierade ett stort antal intresseförklaringar för att förvissa sig om att dessa stämde överens med byråns policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar dessutom att inga fall av svängdörrsproblematik har konstaterats. Parlamentet beklagar emellertid att förklaringar avseende intressekonflikter från flera styrelseledamöter och från den administrativa personalen fortfarande måste läggas fram eller kontrolleras. Parlamentet betonar att detta med hänsyn till behovet av ökad transparens måste ske snarast möjligt. |
| --- | --- |

—

Byrån granskade och verifierade ett stort antal intresseförklaringar för att förvissa sig om att dessa stämde överens med byråns policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet konstaterar dessutom att inga fall av svängdörrsproblematik har konstaterats. Parlamentet beklagar emellertid att förklaringar avseende intressekonflikter från flera styrelseledamöter och från den administrativa personalen fortfarande måste läggas fram eller kontrolleras. Parlamentet betonar att detta med hänsyn till behovet av ökad transparens måste ske snarast möjligt.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,1 %, vilket innebär en minskning med 0,9 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 91,1 %, vilket innebär en minskning med 6,17 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,1 %, vilket innebär en minskning med 0,9 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 91,1 %, vilket innebär en minskning med 6,17 % jämfört med 2013.

| 3. | Europaparlamentet noterar att endast en tredjedel av byråns budget härrör från den offentliga sektorn och de resterande två tredjedelarna från industrin. Parlamentet oroar sig över detta eftersom dessa finansiella kopplingar till industrin kan komma att påverka byråns oberoende. Parlamentet uppmanar byrån att införa skyddsmekanismer för att garantera oberoende och undvika intressekonflikter. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att endast en tredjedel av byråns budget härrör från den offentliga sektorn och de resterande två tredjedelarna från industrin. Parlamentet oroar sig över detta eftersom dessa finansiella kopplingar till industrin kan komma att påverka byråns oberoende. Parlamentet uppmanar byrån att införa skyddsmekanismer för att garantera oberoende och undvika intressekonflikter.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att andelen åtagandebemyndiganden som förts över till efterföljande budgetår har minskat ytterligare, från 10 100 000 EUR (11 %) 2012 och 7 200 000 EUR (7,7 %) 2013 till 5 900 000 EUR (6,2 %) 2014. Parlamentet konstaterar att överföringarna uppgick till 3 600 000 EUR (22 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och 2 000 000 EUR (38,1 %) för avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att dessa överföringar hängde samman med att byråns verksamhet är flerårig. Parlamentet konstaterar dessutom att de överföringar som ingick i revisionsrättens urval var korrekt motiverade. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att andelen åtagandebemyndiganden som förts över till efterföljande budgetår har minskat ytterligare, från 10 100 000 EUR (11 %) 2012 och 7 200 000 EUR (7,7 %) 2013 till 5 900 000 EUR (6,2 %) 2014. Parlamentet konstaterar att överföringarna uppgick till 3 600 000 EUR (22 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och 2 000 000 EUR (38,1 %) för avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att dessa överföringar hängde samman med att byråns verksamhet är flerårig. Parlamentet konstaterar dessutom att de överföringar som ingick i revisionsrättens urval var korrekt motiverade.

| 5. | Europaparlamentet informerar byrån om att den för att främja transparens och ansvarskyldighet bör begränsa beloppet för de gjorda åtaganden som förs över till efterföljande budgetår till ett minimum. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet informerar byrån om att den för att främja transparens och ansvarskyldighet bör begränsa beloppet för de gjorda åtaganden som förs över till efterföljande budgetår till ett minimum.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Med utgångspunkt i revisionsrättens rapport noterar Europaparlamentet oroat att byråns upphandlingsförfaranden bör förbättras, i synnerhet när det gäller ramkontrakt. Parlamentet påpekar att tre förfaranden 2014 inleddes för sent under 2014 för att de skulle kunna ersätta befintliga ramkontrakt när de löpte ut. Parlamentet konstaterar vidare att två befintliga ramkontrakt förlängdes tills de nya började gälla, och i ett annat fall använde man sig av ett förhandlat förfarande för att överbrygga tidsglappet och garantera verksamhetens kontinuitet. Parlamentet konstaterar med oro att byrån inte efterlevde sin budgetförordning (1) i och med att man ändrade det ursprungliga kontraktets varaktighet och använde ett förhandlat förfarande, något som påverkar den sunda konkurrensen. Parlamentet förstår på basis av uppgifter från byrån att den har tagit i bruk en reviderad upphandlingsplan för att åtgärda dessa frågor. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta framskrider. |
| --- | --- |

6.

Med utgångspunkt i revisionsrättens rapport noterar Europaparlamentet oroat att byråns upphandlingsförfaranden bör förbättras, i synnerhet när det gäller ramkontrakt. Parlamentet påpekar att tre förfaranden 2014 inleddes för sent under 2014 för att de skulle kunna ersätta befintliga ramkontrakt när de löpte ut. Parlamentet konstaterar vidare att två befintliga ramkontrakt förlängdes tills de nya började gälla, och i ett annat fall använde man sig av ett förhandlat förfarande för att överbrygga tidsglappet och garantera verksamhetens kontinuitet. Parlamentet konstaterar med oro att byrån inte efterlevde sin budgetförordning (1

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byrån såg över sin tjänsteförteckning för 2014 som hade godkänts av budgetmyndigheterna i början av 2014 och drog slutsatsen att fördelningen av AST- och AD-tjänster och fördelningen av löndegraderna behövde justeras för att bättre återspegla byråns behov. Parlamentet konstaterar att byråns styrelse, i enlighet med artikel 38 i byråns budgetförordning, antog den ändrade tjänsteförteckningen som berörde fördelningen av AD- och AST-tjänster och klassificeringen av 64 tjänster, men inte det totala antalet tjänster eller de totala personalutgifter som man hade planerat i 2014 års budget. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att byrån såg över sin tjänsteförteckning för 2014 som hade godkänts av budgetmyndigheterna i början av 2014 och drog slutsatsen att fördelningen av AST- och AD-tjänster och fördelningen av löndegraderna behövde justeras för att bättre återspegla byråns behov. Parlamentet konstaterar att byråns styrelse, i enlighet med artikel 38 i byråns budgetförordning, antog den ändrade tjänsteförteckningen som berörde fördelningen av AD- och AST-tjänster och klassificeringen av 64 tjänster, men inte det totala antalet tjänster eller de totala personalutgifter som man hade planerat i 2014 års budget.

| 8. | Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, vilka visade att 14 % av tjänsterna var avsatta för administrativt stöd och samordning, 78,7 % för operativa uppgifter och 7,3 % för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter. Parlamentet anser att en uppdelning av personalen per kategori och sektor liksom en uppdelning enligt inkomstkällor (avgifter i förhållande till EU-bidrag) även bör inkluderas i nästa årsrapport för att man ska få en bättre bild av de resurser som krävs och som påverkar EU-budgeten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, vilka visade att 14 % av tjänsterna var avsatta för administrativt stöd och samordning, 78,7 % för operativa uppgifter och 7,3 % för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter. Parlamentet anser att en uppdelning av personalen per kategori och sektor liksom en uppdelning enligt inkomstkällor (avgifter i förhållande till EU-bidrag) även bör inkluderas i nästa årsrapport för att man ska få en bättre bild av de resurser som krävs och som påverkar EU-budgeten.

| 9. | Europaparlamentet påminner om sin ståndpunkt i samband med budgetförfarandet rörande den personal som finansieras genom avgifter från branschen och som således inte finansieras med medel från EU-budgeten, dvs. att sådan personal vid byrån inte ska påverkas av den nedskärning på 2 % som kommissionen genomför varje år. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om sin ståndpunkt i samband med budgetförfarandet rörande den personal som finansieras genom avgifter från branschen och som således inte finansieras med medel från EU-budgeten, dvs. att sådan personal vid byrån inte ska påverkas av den nedskärning på 2 % som kommissionen genomför varje år.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byråns strategi för bedrägeribekämpning fastställer byråns ansvar, mål och åtgärder när det gäller att förebygga, upptäcka, utreda och korrigera bedrägerier. Parlamentet konstaterar att en tjänsteman med ansvar för bedrägeribekämpning utsågs 2014 och att en handlingsplan har tagits i bruk i samband med strategin för bedrägeribekämpning, vilken innehåller åtgärder som ska genomföras under 2015 och 2016. Parlamentet konstaterar att inga fall av bedrägeri konstaterades inom ramen för strategin för bedrägeribekämpning under 2014. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byråns strategi för bedrägeribekämpning fastställer byråns ansvar, mål och åtgärder när det gäller att förebygga, upptäcka, utreda och korrigera bedrägerier. Parlamentet konstaterar att en tjänsteman med ansvar för bedrägeribekämpning utsågs 2014 och att en handlingsplan har tagits i bruk i samband med strategin för bedrägeribekämpning, vilken innehåller åtgärder som ska genomföras under 2015 och 2016. Parlamentet konstaterar att inga fall av bedrägeri konstaterades inom ramen för strategin för bedrägeribekämpning under 2014.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014 antog ett konfidentiellt förfarande för säkerhetsrapportering, vilket hanterar information från uppgiftslämnare relaterad till påstådda missförhållanden och oegentligheter på luftfartssäkerhetsområdet som rapporterats av externa personer. Parlamentet konstaterar att det 2014 förekom 66 fall relaterade till detta förfarande. Parlamentet uppmärksammar att byrån har ett förfarande för uppgiftslämnare och att ett fall konstaterades 2014 där inget överklagande gjordes. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014 antog ett konfidentiellt förfarande för säkerhetsrapportering, vilket hanterar information från uppgiftslämnare relaterad till påstådda missförhållanden och oegentligheter på luftfartssäkerhetsområdet som rapporterats av externa personer. Parlamentet konstaterar att det 2014 förekom 66 fall relaterade till detta förfarande. Parlamentet uppmärksammar att byrån har ett förfarande för uppgiftslämnare och att ett fall konstaterades 2014 där inget överklagande gjordes.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att byrån på sin webbplats offentliggjort alla sina direktörers och avdelningschefers meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet påpekar dessutom att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna i byråns överklagandenämnd liksom styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar också har publicerats på byråns webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att byrån på sin webbplats offentliggjort alla sina direktörers och avdelningschefers meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet påpekar dessutom att meritförteckningarna och intresseförklaringarna för medlemmarna i byråns överklagandenämnd liksom styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar också har publicerats på byråns webbplats.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att byrån redan inom ramen för sin uppförandekod för personalen inrättat och genomfört en omfattande policy för förebyggande och minskning av intressekonflikter och en policy för gåvor och gästfrihet (”Gifts and Hospitality”). Parlamentet konstaterar att denna policy bland annat inbegriper inrättande av en etikkommitté med uppgift att bedöma de ifyllda intresseförklaringarna och hantera frågor relaterade till uppförandekoden samt införande av obligatorisk utbildning om uppförandekoden för hela byråns personal. Parlamentet uppmärksammar att en uppförandekod som inbegriper en policy för förebyggande och minskning av intressekonflikter även antagits för medlemmarna i byråns överklagandenämnd och för styrelseledamöterna. Parlamentet konstaterar att byrån kommer att se över och uppdatera sin policy för hantering av intressekonflikter och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna policyuppdatering framskrider. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att byrån redan inom ramen för sin uppförandekod för personalen inrättat och genomfört en omfattande policy för förebyggande och minskning av intressekonflikter och en policy för gåvor och gästfrihet (”Gifts and Hospitality”). Parlamentet konstaterar att denna policy bland annat inbegriper inrättande av en etikkommitté med uppgift att bedöma de ifyllda intresseförklaringarna och hantera frågor relaterade till uppförandekoden samt införande av obligatorisk utbildning om uppförandekoden för hela byråns personal. Parlamentet uppmärksammar att en uppförandekod som inbegriper en policy för förebyggande och minskning av intressekonflikter även antagits för medlemmarna i byråns överklagandenämnd och för styrelseledamöterna. Parlamentet konstaterar att byrån kommer att se över och uppdatera sin policy för hantering av intressekonflikter och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur denna policyuppdatering framskrider.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och inkluderingen av integritet och öppenhet som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och inkluderingen av integritet och öppenhet som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 15. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra öppenhetsregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra öppenhetsregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras.

Internrevision

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision 2014 och utfärdade sju rekommendationer. Parlamentet konstaterar att inga iakttagelser med beteckningen ”kritisk” hade gjorts av IAS under revisionerna, och att fyra iakttagelser hade betecknats som ”mycket viktiga” under tre revisioner som gjordes mellan 2009 och 2013. Parlamentet konstaterar att byrån vidtog korrigerande åtgärder ifråga om rekommendationerna från IAS revisioner och markerade dem som ”klara för granskning” i förberedelserna inför IAS uppföljningsrevision. Parlamentet konstaterar att IAS under 2014 inte gjorde någon formell utvärdering av hur byrån framskridit i arbetet med att genomföra dessa rekommendationer. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att IAS i februari 2016 rapporterade att samtliga fyra rekommendationer som byggde på iakttagelser som hade betecknats som ”mycket viktiga” hade markerats med ”har genomförts”. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision 2014 och utfärdade sju rekommendationer. Parlamentet konstaterar att inga iakttagelser med beteckningen ”kritisk” hade gjorts av IAS under revisionerna, och att fyra iakttagelser hade betecknats som ”mycket viktiga” under tre revisioner som gjordes mellan 2009 och 2013. Parlamentet konstaterar att byrån vidtog korrigerande åtgärder ifråga om rekommendationerna från IAS revisioner och markerade dem som ”klara för granskning” i förberedelserna inför IAS uppföljningsrevision. Parlamentet konstaterar att IAS under 2014 inte gjorde någon formell utvärdering av hur byrån framskridit i arbetet med att genomföra dessa rekommendationer. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att IAS i februari 2016 rapporterade att samtliga fyra rekommendationer som byggde på iakttagelser som hade betecknats som ”mycket viktiga” hade markerats med ”har genomförts”.

Internkontroller

Internkontroller

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att byråns internrevisionsfunktion under 2014 genomförde åtta bestyrkandeuppdrag, utfärdade 56 rekommendationer och upptäckte tre inneboende risker med en förekomstsannolikhet markerad som ”hög” och en potentiell effekt markerad som ”väsentlig”. Parlamentet noterar dessutom att av de sex åtgärder som byrån tagit fram för att sänka risknivån hade två avslutats och de återstående fyra skulle enligt planerna genomföras senast i september 2016. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att byråns internrevisionsfunktion under 2014 genomförde åtta bestyrkandeuppdrag, utfärdade 56 rekommendationer och upptäckte tre inneboende risker med en förekomstsannolikhet markerad som ”hög” och en potentiell effekt markerad som ”väsentlig”. Parlamentet noterar dessutom att av de sex åtgärder som byrån tagit fram för att sänka risknivån hade två avslutats och de återstående fyra skulle enligt planerna genomföras senast i september 2016. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 började genomföra grundläggande ändringar av sin verksamhet för att möjliggöra en mer proportionerlig och resultatbaserad säkerhetsstrategi, och att den sett över sin organisatoriska struktur för att förbereda sig själv inför de många utmaningar som den kommer att möta inom de närmaste åren. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 började genomföra grundläggande ändringar av sin verksamhet för att möjliggöra en mer proportionerlig och resultatbaserad säkerhetsstrategi, och att den sett över sin organisatoriska struktur för att förbereda sig själv inför de många utmaningar som den kommer att möta inom de närmaste åren.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 19. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att dela tjänster med andra byråer och förse andra byråer med tjänster för att skapa synergier. Parlamentet noterar särskilt att byrån kostnadsfritt auktoriserar utveckling av verktyg för personalförvaltning, och att den inhyser det permanenta sekretariatet för nätverket för unionens byråer. Parlamentet konstaterar att byrån använder kommissionens ramkontrakt, it-tjänster och därtill relaterade tjänster och att den är beroende av ett antal andra tjänster från kommissionen. Parlamentet uppmanar byrån att alltid när det är möjligt utnyttja gemensamma upphandlingar med andra unionsbyråer för att spara kostnader. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att dela tjänster med andra byråer och förse andra byråer med tjänster för att skapa synergier. Parlamentet noterar särskilt att byrån kostnadsfritt auktoriserar utveckling av verktyg för personalförvaltning, och att den inhyser det permanenta sekretariatet för nätverket för unionens byråer. Parlamentet konstaterar att byrån använder kommissionens ramkontrakt, it-tjänster och därtill relaterade tjänster och att den är beroende av ett antal andra tjänster från kommissionen. Parlamentet uppmanar byrån att alltid när det är möjligt utnyttja gemensamma upphandlingar med andra unionsbyråer för att spara kostnader.

| 20. | Europaparlamentet uppmärksammar de åtgärder som byrån vidtagit för att göra effektivitetsvinster och åstadkomma besparingar. Parlamentet konstaterar särskilt byråns omorganisationsprojekt, vilket förvaltades av dess interna personal under en period på sju månader, medan ett liknande projekt skött av ett externt företag skulle ha orsakat mycket högre kostnader. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmärksammar de åtgärder som byrån vidtagit för att göra effektivitetsvinster och åstadkomma besparingar. Parlamentet konstaterar särskilt byråns omorganisationsprojekt, vilket förvaltades av dess interna personal under en period på sju månader, medan ett liknande projekt skött av ett externt företag skulle ha orsakat mycket högre kostnader.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar med oro att sedan byrån inledde sin verksamhet 2004 har dess arbete endast baserats på korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar vidare att en övergripande överenskommelse mellan byrån och värdmedlemsstaten om ett huvudkontor inte ännu har undertecknats. Parlamentet konstaterar emellertid att en sådan överenskommelse skulle bidra till ökad transparens och säkerhet när det gäller byråns och dess personals operativa villkor. Parlamentet konstaterar att regeringen i värdmedlemsstaten nyligen inledde informella samtal med byrån i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att mycket skyndsamt hitta en lösning på denna fråga och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar med oro att sedan byrån inledde sin verksamhet 2004 har dess arbete endast baserats på korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten. Parlamentet noterar vidare att en övergripande överenskommelse mellan byrån och värdmedlemsstaten om ett huvudkontor inte ännu har undertecknats. Parlamentet konstaterar emellertid att en sådan överenskommelse skulle bidra till ökad transparens och säkerhet när det gäller byråns och dess personals operativa villkor. Parlamentet konstaterar att regeringen i värdmedlemsstaten nyligen inledde informella samtal med byrån i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att mycket skyndsamt hitta en lösning på denna fråga och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar byrån att informera om huruvida dess flytt kommer att innebära att målet med kostnadseffektivet kommer att uppnås. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar byrån att informera om huruvida dess flytt kommer att innebära att målet med kostnadseffektivet kommer att uppnås.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utnyttja den möjlighet som uppstått i år att ändra (EG) nr 216/2008 om inrättande av byrån i syfte att få till stånd ett avtal om säte, så att byrån obehindrat kan bedriva sin verksamhet. Byrån uppmanas därför att underrätta parlamentet om det slutgiltiga beslutet om byråns säte. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utnyttja den möjlighet som uppstått i år att ändra (EG) nr 216/2008 om inrättande av byrån i syfte att få till stånd ett avtal om säte, så att byrån obehindrat kan bedriva sin verksamhet. Byrån uppmanas därför att underrätta parlamentet om det slutgiltiga beslutet om byråns säte.

| 24. | Europaparlamentet slår fast att byråns mål är att bidra till luftfartssäkerheten, vilken ska betraktas som något som kommer hela samhället till godo. Parlamentet uppmanar byrån att hålla kvar detta mål i byråns strategi, resultatbaserade budgetering och förvaltningsbeslut som den ledande principen gentemot sina aktörer, och som en princip som aldrig får sättas på spel av orsaker relaterade till konkurrens, effektivitet eller avreglering. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet slår fast att byråns mål är att bidra till luftfartssäkerheten, vilken ska betraktas som något som kommer hela samhället till godo. Parlamentet uppmanar byrån att hålla kvar detta mål i byråns strategi, resultatbaserade budgetering och förvaltningsbeslut som den ledande principen gentemot sina aktörer, och som en princip som aldrig får sättas på spel av orsaker relaterade till konkurrens, effektivitet eller avreglering.

| 25. | Europaparlamentet uppmärksammar byråns betydelsefulla roll när det gäller att garantera maximal luftfartssäkerhet i hela Europa. Parlamentet inser att år 2014, på grund av MH370:s försvinnande, den dramatiska olyckan med MH17, det störtade planet Air Asia QZ8501 och radarstörningar i Centraleuropa, har varit utmanande för byrån och för luftfartssäkerheten i allmänhet, och gjort att byrån varit tvungen att hantera genomförande och övervakning av nya bestämmelser om flygtidsbegränsningar. Parlamentet betonar att inom den snabbt utvecklande sektorn för civil luftfart måste byrån förses med de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som den behöver för att, utan att sätta sitt oberoende och sin opartiskhet på spel, korrekt kunna utföra sina reglerande och verkställande uppdrag inom säkerhets- och miljöskyddsområdena. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet uppmärksammar byråns betydelsefulla roll när det gäller att garantera maximal luftfartssäkerhet i hela Europa. Parlamentet inser att år 2014, på grund av MH370:s försvinnande, den dramatiska olyckan med MH17, det störtade planet Air Asia QZ8501 och radarstörningar i Centraleuropa, har varit utmanande för byrån och för luftfartssäkerheten i allmänhet, och gjort att byrån varit tvungen att hantera genomförande och övervakning av nya bestämmelser om flygtidsbegränsningar. Parlamentet betonar att inom den snabbt utvecklande sektorn för civil luftfart måste byrån förses med de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som den behöver för att, utan att sätta sitt oberoende och sin opartiskhet på spel, korrekt kunna utföra sina reglerande och verkställande uppdrag inom säkerhets- och miljöskyddsområdena.

| 26. | Europaparlamentet understryker byråns deltagande i stödet för utvecklingen av de relevanta instrument som krävs för det praktiska genomförandet av de bilaterala flygsäkerhetsavtalen mellan medlemsstater och tredjeländer. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet understryker byråns deltagande i stödet för utvecklingen av de relevanta instrument som krävs för det praktiska genomförandet av de bilaterala flygsäkerhetsavtalen mellan medlemsstater och tredjeländer.

| 27. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

27.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  https://easa.europa.eu/system/files/dfu/EASA%20MB%20Decision%2014-2013%20amending%20the%20FR_Final_signed_Annex.pdf

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/207 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/207

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1503

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0073/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (4), särskilt artikel 60, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (4), särskilt artikel 60,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0095/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 81.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 79, 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/209 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/209

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1504

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, med kontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, med kontorets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor ansvarsfrihet för genomförandet av kontorets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 102.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/211 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/211

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1505

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016), och av följande skäl:

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor (nedan kallat stödkontoret) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 15 663 975 EUR. 94 % av stödkontorets budget kommer från unionens budget.

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för stödkontoret för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att stödkontorets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapporter för 2012 och 2013 har markerats som ”har inte genomförts”. Parlamentet noterar också att tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapporter för 2012 och 2013 har markerats som ”pågår” medan tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har markerats som ”ej tillämpliga”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapporter för 2012 och 2013 har markerats som ”har inte genomförts”. Parlamentet noterar också att tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapporter för 2012 och 2013 har markerats som ”pågår” medan tre kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har markerats som ”ej tillämpliga”.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från stödkontoret:






  — | Information om upplupna intäkter för personalutgifter har inkluderats i lämplig form tillsammans med nödvändiga underlag för budgetåret 2014. |
| --- | --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar följande utifrån uppgifter från stödkontoret:

—

Information om upplupna intäkter för personalutgifter har inkluderats i lämplig form tillsammans med nödvändiga underlag för budgetåret 2014.

| — | Åtgärder har vidtagits för att åtgärda de återkommande frågorna om felberäknade budgetbehov och sena betalningar samt transparens och intressekonflikter. |
| --- | --- |

—

Åtgärder har vidtagits för att åtgärda de återkommande frågorna om felberäknade budgetbehov och sena betalningar samt transparens och intressekonflikter.

| — | En policy för intressekonflikter fick stöd av stödkontorets styrelse i slutet av 2013 och alla styrelseledamöter och verkställande direktören har undertecknat stödkontorets formulär för intressekonflikter och bekräftat att inga intressekonflikter föreligger. |
| --- | --- |

—

En policy för intressekonflikter fick stöd av stödkontorets styrelse i slutet av 2013 och alla styrelseledamöter och verkställande direktören har undertecknat stödkontorets formulär för intressekonflikter och bekräftat att inga intressekonflikter föreligger.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 3. | Europaparlamentet noterar bekymrat att stödkontoret förde över budgetåtaganden på omkring 1 300 000 EUR för vilka det saknades rättsliga åtaganden. Parlamentet påminner stödkontoret om att detta strider mot budgetförordningen. Parlamentet noterar stödkontorets beslut att korrigera de oriktiga överföringarna i budgetförvaltningssystemet under 2015, eftersom budgetperioden 2014 redan hade avslutats. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar bekymrat att stödkontoret förde över budgetåtaganden på omkring 1 300 000 EUR för vilka det saknades rättsliga åtaganden. Parlamentet påminner stödkontoret om att detta strider mot budgetförordningen. Parlamentet noterar stödkontorets beslut att korrigera de oriktiga överföringarna i budgetförvaltningssystemet under 2015, eftersom budgetperioden 2014 redan hade avslutats.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 84,69 %, vilket innebär en minskning med 2,65 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 71,33 %, vilket innebär en minskning med 15,85 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 84,69 %, vilket innebär en minskning med 2,65 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 71,33 %, vilket innebär en minskning med 15,85 % jämfört med 2013.

| 5. | Europaparlamentet betonar att 1 062 betalningar (28,6 %) gjordes efter de tidsgränser som anges i budgetförordningen, det vill säga en ökning med 10,6 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga förseningen av betalningarna ökade med tre dagar till 24 dagar mellan 2013 och 2014. Parlamentet noterar utifrån uppgifter från stödkontoret att en rad åtgärder vidtogs för att minska de sena betalningarna, och att andelen sena betalningar minskade under 2015. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda problemet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar att 1 062 betalningar (28,6 %) gjordes efter de tidsgränser som anges i budgetförordningen, det vill säga en ökning med 10,6 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar bekymrat att den genomsnittliga förseningen av betalningarna ökade med tre dagar till 24 dagar mellan 2013 och 2014. Parlamentet noterar utifrån uppgifter från stödkontoret att en rad åtgärder vidtogs för att minska de sena betalningarna, och att andelen sena betalningar minskade under 2015. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits för att åtgärda problemet.

| 6. | Europaparlamentet noterar utifrån stödkontorets uppgifter att det kommer att se över sin årliga budget minst två gånger om året, med början under andra kvartalet 2015, i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och minska det oproportionerligt höga antalet överföringar. Parlamentet noterar vidare att stödkontoret införde ett nytt format för månadsrapporten om budgetgenomförandet och anordnade interna seminarier om budgetgenomförandet och budgetförvaltningen. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna varit. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar utifrån stödkontorets uppgifter att det kommer att se över sin årliga budget minst två gånger om året, med början under andra kvartalet 2015, i syfte att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och minska det oproportionerligt höga antalet överföringar. Parlamentet noterar vidare att stödkontoret införde ett nytt format för månadsrapporten om budgetgenomförandet och anordnade interna seminarier om budgetgenomförandet och budgetförvaltningen. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna varit.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 7. | Europaparlamentet noterar att 21,2 % (146 417 EUR) av de icke-differentierade ingångna åtaganden som fördes över från 2013 förföll 2014, vilket innebär en ökning på 4,7 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att de anslag som förfallit främst gäller tillfällig personal och utbildningskurser för personalen samt administrativa stödtjänster och översättningskostnader. Parlamentet påminner stödkontoret om att dessa förfallna anslag strider mot principen om budgetens ettårighet och att den stora andel överföringar som hade förfallit från föregående år visar på brister i stödkontorets budgetplanering. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det har vidtagit åtgärder för att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och se till att eventuella överföringar i slutet av budgetåret inte blir för stora. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att 21,2 % (146 417 EUR) av de icke-differentierade ingångna åtaganden som fördes över från 2013 förföll 2014, vilket innebär en ökning på 4,7 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att de anslag som förfallit främst gäller tillfällig personal och utbildningskurser för personalen samt administrativa stödtjänster och översättningskostnader. Parlamentet påminner stödkontoret om att dessa förfallna anslag strider mot principen om budgetens ettårighet och att den stora andel överföringar som hade förfallit från föregående år visar på brister i stödkontorets budgetplanering. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det har vidtagit åtgärder för att förbättra budgetplaneringen och budgetgenomförandet och se till att eventuella överföringar i slutet av budgetåret inte blir för stora.

| 8. | Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 var hög för avdelning II (administrativa utgifter) och uppgick till 27,9 %. Parlamentet noterar vidare att överföringarna främst gällde rådgivnings- och it-konsulttjänster som levererades 2014 men som ännu inte hade fakturerats eller som skulle levereras 2015. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 var hög för avdelning II (administrativa utgifter) och uppgick till 27,9 %. Parlamentet noterar vidare att överföringarna främst gällde rådgivnings- och it-konsulttjänster som levererades 2014 men som ännu inte hade fakturerats eller som skulle levereras 2015.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet noterar den uppdaterade rekryteringspolitiken, som återspeglar ändringarna i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det reviderade sina riktlinjer för rekrytering och urval 2015 och införde ytterligare steg och kontroller för att garantera transparens och lika behandling. Parlamentet noterar bekymrat att den kommentar om insyn i rekryteringsförfarandena som infördes i revisionsrättens rapport för 2012 markerats ”har inte genomförts” i revisionsrättens rapport. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna varit. Parlamentet ser fram emot revisionsrättens nästa granskning och dess utvärdering av de korrigerande åtgärder som har vidtagits. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar den uppdaterade rekryteringspolitiken, som återspeglar ändringarna i tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det reviderade sina riktlinjer för rekrytering och urval 2015 och införde ytterligare steg och kontroller för att garantera transparens och lika behandling. Parlamentet noterar bekymrat att den kommentar om insyn i rekryteringsförfarandena som infördes i revisionsrättens rapport för 2012 markerats ”har inte genomförts” i revisionsrättens rapport. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna varit. Parlamentet ser fram emot revisionsrättens nästa granskning och dess utvärdering av de korrigerande åtgärder som har vidtagits.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att stödkontoret har en hög personalomsättning:14 anställda lämnade stödkontoret 2014, bland annat fyra på nyckelposter. Parlamentet håller med revisionsrätten om att den höga personalomsättningen medför betydande risker för att stödkontoret inte uppnår de mål som fastställts i det årliga och fleråriga arbetsprogrammet. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det har rekryterat ersättare för de anställda som lämnade stödkontoret 2014, samt att alla tjänster nu är tillsatta eller att rekryteringsförfaranden pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att se över skälen till den höga personalomsättningen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som har vidtagits. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att stödkontoret har en hög personalomsättning:14 anställda lämnade stödkontoret 2014, bland annat fyra på nyckelposter. Parlamentet håller med revisionsrätten om att den höga personalomsättningen medför betydande risker för att stödkontoret inte uppnår de mål som fastställts i det årliga och fleråriga arbetsprogrammet. Parlamentet konstaterar utifrån stödkontorets uppgifter att det har rekryterat ersättare för de anställda som lämnade stödkontoret 2014, samt att alla tjänster nu är tillsatta eller att rekryteringsförfaranden pågår. Parlamentet uppmanar stödkontoret att se över skälen till den höga personalomsättningen och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som har vidtagits.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 11. | Europaparlamentet noterar bekymrat att stödkontoret inte har gjort sin policy för intressekonflikter och de intressekonfliktsförklaringar som undertecknats av styrelseledamöterna och verkställande direktören allmänt tillgängliga. Parlamentet uppmanar bestämt stödkontoret att se till att detta blir gjort snarast möjligt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar bekymrat att stödkontoret inte har gjort sin policy för intressekonflikter och de intressekonfliktsförklaringar som undertecknats av styrelseledamöterna och verkställande direktören allmänt tillgängliga. Parlamentet uppmanar bestämt stödkontoret att se till att detta blir gjort snarast möjligt.

| 12. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att anta tydliga regler för visselblåsare och ”svängdörrsmetoder”. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar stödkontoret att anta tydliga regler för visselblåsare och ”svängdörrsmetoder”.

Internkontroll

Internkontroll

| 14. | Europaparlamentet noterar att av sex ej genomförda eller inte helt genomförda interna kontrollstandarder (ICS) hade två genomförts. Parlamentet konstaterar att genomförandet av de fyra kvarstående interna kontrollstandarderna pågår med stöd av externa konsulter. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när de interna kontrollstandarderna till fullo har genomförts. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att av sex ej genomförda eller inte helt genomförda interna kontrollstandarder (ICS) hade två genomförts. Parlamentet konstaterar att genomförandet av de fyra kvarstående interna kontrollstandarderna pågår med stöd av externa konsulter. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten när de interna kontrollstandarderna till fullo har genomförts.

Internrevision

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet noterar att efter den begränsade granskning av genomförandet av de interna kontrollstandarderna som utfördes av kommissionens tjänst för internrevision (IAS), noterades 11 rekommendationer som genomförda på lämpligt sätt och att dessa skulle avslutas av IAS. Parlamentet noterar vidare att det återstår sju rekommendationer från tidigare år, av vilka fyra klassades som ”mycket viktiga” och tre som ”viktiga”. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av de återstående rekommendationerna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att efter den begränsade granskning av genomförandet av de interna kontrollstandarderna som utfördes av kommissionens tjänst för internrevision (IAS), noterades 11 rekommendationer som genomförda på lämpligt sätt och att dessa skulle avslutas av IAS. Parlamentet noterar vidare att det återstår sju rekommendationer från tidigare år, av vilka fyra klassades som ”mycket viktiga” och tre som ”viktiga”. Parlamentet uppmanar stödkontoret att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandet av de återstående rekommendationerna.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet inser att den nuvarande flyktingkrisen är svår att hantera. Parlamentet inser också att stödkontoret troligtvis kommer att få fler uppgifter, och att dess budget och personal kommer att behöva utökas i motsvarande takt. Parlamentet uppmanar därför stödkontoret att öka insatserna, förbättra sin budgetförvaltning och lägga fram en handlingsplan för att det ska kunna arbeta optimalt under kommande år. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet inser att den nuvarande flyktingkrisen är svår att hantera. Parlamentet inser också att stödkontoret troligtvis kommer att få fler uppgifter, och att dess budget och personal kommer att behöva utökas i motsvarande takt. Parlamentet uppmanar därför stödkontoret att öka insatserna, förbättra sin budgetförvaltning och lägga fram en handlingsplan för att det ska kunna arbeta optimalt under kommande år.

| 17. | När det gällerandra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

17.

När det gällerandra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/214 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/214

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1506

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, med kontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014, med kontorets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0092/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 439/2010 av den 19 maj 2010 om inrättande av ett europeiskt stödkontor för asylfrågor (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0133/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska stödkontoret för asylfrågor framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska stödkontoret för asylfrågor för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska stödkontoret för asylfrågor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 102.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132, 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/216 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/216

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1507

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0086/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 111.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/218 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/218

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1508

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska bankmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 33 599 863 EUR, vilket innebär en ökning med 29,39 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (40 %) och bidrag från medlemsstaterna (60 %). |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska bankmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 33 599 863 EUR, vilket innebär en ökning med 29,39 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats. Myndigheten finansieras med bidrag från unionen (40 %) och bidrag från medlemsstaterna (60 %).

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar, när det gäller en kommentar som gjordes i revisionsrättens rapport för budgetåret 2012 och som markerades som "pågående" i revisionsrättens rapport för budgetåret 2013, att korrigerande åtgärder vidtagits och till största delen slutförts, och kommentaren markeras nu som "pågående". Parlamentet noterar vidare att två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 nu är markerade som ”ej tillämpliga”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar, när det gäller en kommentar som gjordes i revisionsrättens rapport för budgetåret 2012 och som markerades som "pågående" i revisionsrättens rapport för budgetåret 2013, att korrigerande åtgärder vidtagits och till största delen slutförts, och kommentaren markeras nu som "pågående". Parlamentet noterar vidare att två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 nu är markerade som ”ej tillämpliga”.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar nöjt att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,81 %, vilket utgör en ökning på 2,28 % jämfört med 2013, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,94 %, vilket är en ökning med 8,60 %. Parlamentet noterar från myndigheten att den ökade budgetgenomförandegraden var resultatet av förbättrad budgetplanering och budgetövervakning. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar nöjt att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,81 %, vilket utgör en ökning på 2,28 % jämfört med 2013, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 83,94 %, vilket är en ökning med 8,60 %. Parlamentet noterar från myndigheten att den ökade budgetgenomförandegraden var resultatet av förbättrad budgetplanering och budgetövervakning.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet noterar att myndigheten ytterligare minskade den andel åtagandebemyndiganden som förts över till efterföljande budgetår från 16,50 % för 2013 till 15,90 % för 2014. Parlamentet konstaterar att de gjorda åtaganden som överfördes för avdelning II var 3 431 070 EUR och framför allt avsåg myndighetens flytt till nya lokaler i december 2014. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att myndigheten ytterligare minskade den andel åtagandebemyndiganden som förts över till efterföljande budgetår från 16,50 % för 2013 till 15,90 % för 2014. Parlamentet konstaterar att de gjorda åtaganden som överfördes för avdelning II var 3 431 070 EUR och framför allt avsåg myndighetens flytt till nya lokaler i december 2014.

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten i högre grad har fått sina IT-kontrakt att överensstämma med budgetåret i syfte att minska nivån på överföringar som gäller planerad upphandling av IT-infrastruktur och IT-tjänster. Parlamentet betonar att överföringsprocenten som avser IT-kontrakt minskade med 9 % jämfört med budgetåret 2013. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten i högre grad har fått sina IT-kontrakt att överensstämma med budgetåret i syfte att minska nivån på överföringar som gäller planerad upphandling av IT-infrastruktur och IT-tjänster. Parlamentet betonar att överföringsprocenten som avser IT-kontrakt minskade med 9 % jämfört med budgetåret 2013.

| 5. | Europaparlamentet betonar att genomförandegraden för åtagandebemyndiganden som överförts från 2013 var 92 %. Parlamentet betonar att det bara var minskade priser på myndighetens IT-infrastrukturtjänster som gjorde att myndighetens mål om 95 % inte uppnåddes. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet betonar att genomförandegraden för åtagandebemyndiganden som överförts från 2013 var 92 %. Parlamentet betonar att det bara var minskade priser på myndighetens IT-infrastrukturtjänster som gjorde att myndighetens mål om 95 % inte uppnåddes.

Överföringar

Överföringar

| 6. | Europaparlamentet noterar från myndighetens årsredovisning att dess styrelse godkände de fem budgetöverföringar som genomfördes under 2014 och som överskred gränsen i artikel 27 i delegerad förordning (EU) nr 1271/2013. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar från myndighetens årsredovisning att dess styrelse godkände de fem budgetöverföringar som genomfördes under 2014 och som överskred gränsen i artikel 27 i delegerad förordning (EU) nr 1271/2013.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar från myndighetens årsredovisning att antalet tillsatta tjänster är 146. Parlamentet välkomnar myndighetens fokus på att avsätta sina resurser till kärnverksamheten. Parlamentet betonar att det bara finns en administrativ tjänst på varje fyra tjänster som är kopplade till det direkta genomförandet av myndighetens uppdrag. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar från myndighetens årsredovisning att antalet tillsatta tjänster är 146. Parlamentet välkomnar myndighetens fokus på att avsätta sina resurser till kärnverksamheten. Parlamentet betonar att det bara finns en administrativ tjänst på varje fyra tjänster som är kopplade till det direkta genomförandet av myndighetens uppdrag.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att avsiktsförklaringarna och intresseförklaringarna från ledamöter och observatörer i myndighetens tillsynsstyrelse och styrelse och myndighetens ledning har publicerats på dess webbplats. Parlamentet noterar att personalens intresseförklaringar samlas in årligen och utvärderas av den etikansvariga. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att avsiktsförklaringarna och intresseförklaringarna från ledamöter och observatörer i myndighetens tillsynsstyrelse och styrelse och myndighetens ledning har publicerats på dess webbplats. Parlamentet noterar att personalens intresseförklaringar samlas in årligen och utvärderas av den etikansvariga.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 11. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra transparensregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra transparensregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras.

| 12. | Europaparlamentet noterar att myndighetens antibedrägeristrategi antogs i april 2015 och kommer att genomföras mellan 2015 och 2017. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att myndighetens antibedrägeristrategi antogs i april 2015 och kommer att genomföras mellan 2015 och 2017.

| 13. | Europaparlamentet noterar att processerna som avser policyn för oberoende och beslutsprocesserna genomfördes av myndigheten i syfte att säkerställa att de erforderliga förklaringarna ges av nya ledamöter och observatörer. Parlamentet noterar vidare att tidigare ledamöter och observatörer påminns om sina fortsatta förpliktelser. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att processerna som avser policyn för oberoende och beslutsprocesserna genomfördes av myndigheten i syfte att säkerställa att de erforderliga förklaringarna ges av nya ledamöter och observatörer. Parlamentet noterar vidare att tidigare ledamöter och observatörer påminns om sina fortsatta förpliktelser.

| 14. | Europaparlamentet begär att myndigheten genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten och en förteckning över intressekonflikter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet begär att myndigheten genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten och en förteckning över intressekonflikter.

Internrevision

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst under 2014 genomförde en begränsad granskning av myndighetens IT-projektförvaltning. Parlamentet noterar att ingen av de fyra identifierade iakttagelserna ansågs vara kritisk. Parlamentet uppskattar att den handlingsplan som beslutats för att ta itu med dessa iakttagelser redan genomförts fullt ut av myndigheten. Parlamentet konstaterar att inga kritiska rekommendationer utfärdats under 2014 och att det den 1 januari 2015 inte fanns någon oavslutad kritisk rekommendation. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst under 2014 genomförde en begränsad granskning av myndighetens IT-projektförvaltning. Parlamentet noterar att ingen av de fyra identifierade iakttagelserna ansågs vara kritisk. Parlamentet uppskattar att den handlingsplan som beslutats för att ta itu med dessa iakttagelser redan genomförts fullt ut av myndigheten. Parlamentet konstaterar att inga kritiska rekommendationer utfärdats under 2014 och att det den 1 januari 2015 inte fanns någon oavslutad kritisk rekommendation.

Resultat

Resultat

| 16. | Europaparlamentet noterar att myndigheten bedriver ett nära samarbete med Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för alla stödfunktioner för att minska de administrativa kostnaderna där detta är möjligt, samt för att utnyttja synergier och utbyta bästa praxis. Parlamentet ser fram emot ytterligare insatser från myndigheten för att stärka samarbetet med andra decentraliserade byråer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att myndigheten bedriver ett nära samarbete med Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för alla stödfunktioner för att minska de administrativa kostnaderna där detta är möjligt, samt för att utnyttja synergier och utbyta bästa praxis. Parlamentet ser fram emot ytterligare insatser från myndigheten för att stärka samarbetet med andra decentraliserade byråer.

| 17. | Europaparlamentet noterar att myndigheten använder sig av de redovisningssystem som kommissionen tillhandahållit och som validerats av räkenskapsföraren på grundval av det arbete som utförts av en oberoende revisionsfirma gällande systemen, de finansiella flödena och en översyn av bokföringsplanen. Parlamentet noterar vidare att det i syfte att öka effektiviteten i dessa system under 2014 gjordes ändringar i genomförandet av massbetalningar för tjänsteresor och att elektroniskt mottagande av fakturor infördes och testades med framgång. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att myndigheten använder sig av de redovisningssystem som kommissionen tillhandahållit och som validerats av räkenskapsföraren på grundval av det arbete som utförts av en oberoende revisionsfirma gällande systemen, de finansiella flödena och en översyn av bokföringsplanen. Parlamentet noterar vidare att det i syfte att öka effektiviteten i dessa system under 2014 gjordes ändringar i genomförandet av massbetalningar för tjänsteresor och att elektroniskt mottagande av fakturor infördes och testades med framgång.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 18. | Europaparlamentet påminner om att det självt varit en central drivkraft bakom insatserna för att skapa ett nytt och omfattande europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i finanskrisens efterdyningar och i arbetet med att – som en del av detta system – inrätta myndigheten 2011. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om att det självt varit en central drivkraft bakom insatserna för att skapa ett nytt och omfattande europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i finanskrisens efterdyningar och i arbetet med att – som en del av detta system – inrätta myndigheten 2011.

| 19. | Europaparlamentet betonar att myndighetens roll i främjandet av en gemensam tillsynsordning på hela den inre marknaden är av avgörande betydelse för att trygga finansiell stabilitet och en mer integrerad, effektivare och säkrare finansmarknad, och en hög nivå av konsumentskydd i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för varor och finansiella tjänster. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet betonar att myndighetens roll i främjandet av en gemensam tillsynsordning på hela den inre marknaden är av avgörande betydelse för att trygga finansiell stabilitet och en mer integrerad, effektivare och säkrare finansmarknad, och en hög nivå av konsumentskydd i unionen genom att främja rättvisa och transparens på marknaden för varor och finansiella tjänster.

| 20. | Europaparlamentet betonar att myndighetens arbete är rent tekniskt, och att viktiga politiska beslut är unionens lagstiftares befogenhet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet betonar att myndighetens arbete är rent tekniskt, och att viktiga politiska beslut är unionens lagstiftares befogenhet.

| 21. | Europaparlamentet betonar att myndigheten när den utför sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet betonar att myndigheten när den utför sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade.

| 22. | Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter.

| 23. | Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas.

| 24. | Europaparlamentet noterar Europeiska revisionsrättens slutsats i den särskilda rapporten 2014/05 att myndighetens resurser sammantaget under inledningsfasen var otillräckliga för att myndigheten skulle kunna fullgöra sitt mandat. Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna bibehållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar Europeiska revisionsrättens slutsats i den särskilda rapporten 2014/05 att myndighetens resurser sammantaget under inledningsfasen var otillräckliga för att myndigheten skulle kunna fullgöra sitt mandat. Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna bibehållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt.

| 25. | Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta inte alltid skett tidigare. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta inte alltid skett tidigare.

| 26. | Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår.

| 27. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete.

| 28. | Europaparlamentet beklagar att dokument i vissa fall har översänts till unionens lagstiftare först efter att de har läckt ut till allmänheten, och anser att detta är oacceptabelt. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet beklagar att dokument i vissa fall har översänts till unionens lagstiftare först efter att de har läckt ut till allmänheten, och anser att detta är oacceptabelt.

| 29. | Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finanseringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finanseringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar.

| 31. | Europaparlamentet välkomnar den ökade transparensen avseende myndighetens sammanträden med intressenter. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet välkomnar den ökade transparensen avseende myndighetens sammanträden med intressenter.

| 32. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

32.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/221 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/221

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1509

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0086/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1093/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska bankmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/78/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0090/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska bankmyndigheten framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska bankmyndigheten för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska bankmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 111.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/223 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/223

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1510

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 122.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/225 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/225

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1511

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt årsredovisningen uppgick den slutliga budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 till 60 486 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 3,72 % jämfört med 2013. Centrumets budget kommer till 97 % från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen uppgick den slutliga budgeten för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (nedan kallat centrumet) för budgetåret 2014 till 60 486 000 EUR, vilket motsvarar en ökning med 3,72 % jämfört med 2013. Centrumets budget kommer till 97 % från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att centrumets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande på grundval av uppgifter från centrumet:






  — | Centrumet har infört en strategi med efterhandskontroller och dess efterhandsgranskningar för perioden 2012–2013 genomfördes under 2014 med hjälp av det interinstitutionella ramavtalet för revisioner. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande på grundval av uppgifter från centrumet:

—

Centrumet har infört en strategi med efterhandskontroller och dess efterhandsgranskningar för perioden 2012–2013 genomfördes under 2014 med hjälp av det interinstitutionella ramavtalet för revisioner.

| — | Två revisioner valdes ut för centrumets plan för kontroll av bidrag och genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att man för den ena revisionen utfärdade ett återkrav på 2,9 % av de betalda utgifterna medan inga återkrav behövdes för den andra revisionen. |
| --- | --- |

—

Två revisioner valdes ut för centrumets plan för kontroll av bidrag och genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att man för den ena revisionen utfärdade ett återkrav på 2,9 % av de betalda utgifterna medan inga återkrav behövdes för den andra revisionen.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 98,77 %, vilket innebär en ökning med 5,81 % jämfört med föregående år. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 80,37 %, vilket innebär en ökning med 6,23 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 98,77 %, vilket innebär en ökning med 5,81 % jämfört med föregående år. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 80,37 %, vilket innebär en ökning med 6,23 % jämfört med föregående år.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet, till följd av den högre viktningsfaktor för Sverige mellan 2010 och 2013 som fick totala budgetkonsekvenser på 5 miljoner EUR på centrumets budget för 2014, begärde ytterligare 2 miljoner EUR från unionens budget i syfte att kunna täcka de ökade kostnaderna, och att ytterligare 2 miljoner EUR som kom från centrumets positiva budgetutfall för 2013 därför undantagsvis tilldelades centrumet under 2014. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet, till följd av den högre viktningsfaktor för Sverige mellan 2010 och 2013 som fick totala budgetkonsekvenser på 5 miljoner EUR på centrumets budget för 2014, begärde ytterligare 2 miljoner EUR från unionens budget i syfte att kunna täcka de ökade kostnaderna, och att ytterligare 2 miljoner EUR som kom från centrumets positiva budgetutfall för 2013 därför undantagsvis tilldelades centrumet under 2014.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet noterar att nivån för överförda anslag för vilka åtaganden gjorts var 25 % (1 600 000 EUR) för avdelning II (administrativa utgifter) och 49 % (8 100 000 EUR) för avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet noterar att överföringarna inom avdelning II främst gällde den planerade upphandlingen av hårdvara och mjukvara för it under den andra halvan av 2014, som inte skulle betalas förrän 2015. Parlamentet noterar även att överföringarna för avdelning III avsåg centrumets fleråriga projekt, IKT som stöd till driftsverksamheter och experter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att nivån för överförda anslag för vilka åtaganden gjorts var 25 % (1 600 000 EUR) för avdelning II (administrativa utgifter) och 49 % (8 100 000 EUR) för avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet noterar att överföringarna inom avdelning II främst gällde den planerade upphandlingen av hårdvara och mjukvara för it under den andra halvan av 2014, som inte skulle betalas förrän 2015. Parlamentet noterar även att överföringarna för avdelning III avsåg centrumets fleråriga projekt, IKT som stöd till driftsverksamheter och experter.

| 5. | Europaparlamentet medger att det har gjorts förbättringar när det gäller budgetplaneringen och budgetgenomförandet av operativa möten, särskilt det faktum att man utgår från de faktiska genomsnittliga flygpriserna i stället för budgettak i samband med evenemang och att man omedelbart tar tillbaka medel efter sammanträden. Parlamentet noterar att centrumet noggrant ska övervaka utgifterna för operativa sammanträden så att onödiga överföringar eller förfallna anslag undviks, genom att man varje kvartal ser över centrumets sammanträdesplan och inför en process för godkännande för att hantera ändringar av och tillägg till sammanträdesplanerna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet medger att det har gjorts förbättringar när det gäller budgetplaneringen och budgetgenomförandet av operativa möten, särskilt det faktum att man utgår från de faktiska genomsnittliga flygpriserna i stället för budgettak i samband med evenemang och att man omedelbart tar tillbaka medel efter sammanträden. Parlamentet noterar att centrumet noggrant ska övervaka utgifterna för operativa sammanträden så att onödiga överföringar eller förfallna anslag undviks, genom att man varje kvartal ser över centrumets sammanträdesplan och inför en process för godkännande för att hantera ändringar av och tillägg till sammanträdesplanerna.

| 6. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att i största möjliga utsträckning minska antalet framtida överföringar av anslag för vilka åtaganden gjorts, t.ex. genom att använda en bästa praxis från andra organ. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att fortsätta att i största möjliga utsträckning minska antalet framtida överföringar av anslag för vilka åtaganden gjorts, t.ex. genom att använda en bästa praxis från andra organ.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2014 rekryterade 16 anställda medan 10 anställda lämnade centrumet. Parlamentet noterar att centrumet i slutet av året hade sammanlagt 182 tillfälligt anställda, 92 kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar på grundval av uppgifter från centrumet att alla medlemsstater utom Luxemburg och Kroatien finns representerade bland centrumets personal. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att centrumet under 2014 rekryterade 16 anställda medan 10 anställda lämnade centrumet. Parlamentet noterar att centrumet i slutet av året hade sammanlagt 182 tillfälligt anställda, 92 kontraktsanställda och tre utstationerade nationella experter. Parlamentet noterar på grundval av uppgifter från centrumet att alla medlemsstater utom Luxemburg och Kroatien finns representerade bland centrumets personal.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet i samband med sina upphandlingsförfaranden särskilt har fokuserat på att säkerställa att alla upphandlingsdokument är enhetliga. Parlamentet betonar att centrumets ändrade kommitté för upphandling, kontrakt och bidrag utgör en ytterligare mekanism för kvalitetskontroll. Parlamentet uppmanar centrumet särskilt att genomföra noggranna kontroller av intressekonflikter i samband med upphandling, rekrytering och kontraktstilldelning i syfte att öka insynen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet i samband med sina upphandlingsförfaranden särskilt har fokuserat på att säkerställa att alla upphandlingsdokument är enhetliga. Parlamentet betonar att centrumets ändrade kommitté för upphandling, kontrakt och bidrag utgör en ytterligare mekanism för kvalitetskontroll. Parlamentet uppmanar centrumet särskilt att genomföra noggranna kontroller av intressekonflikter i samband med upphandling, rekrytering och kontraktstilldelning i syfte att öka insynen.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

| 10. | Europaparlamentet noterar att det totala antalet anställda enligt tjänsteföreskrifterna minskade från 287 till 277 under 2014 på grund av kravet på en minskning på 10 % av tjänsteförteckningen fram till 2018. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det totala antalet anställda enligt tjänsteföreskrifterna minskade från 287 till 277 under 2014 på grund av kravet på en minskning på 10 % av tjänsteförteckningen fram till 2018.

| 11. | Europaparlamentet noterar att centrumet avsätter 75,5 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter. Parlamentet uppmuntrar centrumet till gå vidare i denna riktning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att centrumet avsätter 75,5 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter. Parlamentet uppmuntrar centrumet till gå vidare i denna riktning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 12. | Europaparlamentet gläder sig över att centrumet 2014 utarbetade en strategi för bedrägeribekämpning i överensstämmelse med de riktlinjer som utfärdats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gläder sig över att centrumet 2014 utarbetade en strategi för bedrägeribekämpning i överensstämmelse med de riktlinjer som utfärdats av Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf).

Interna kontroller

Interna kontroller

| 13. | Europaparlamentet noterar att centrumet under 2014 såg över genomförandet av sina interna kontrollstandarder. Parlamentet välkomnar att tre interna kontrollstandarder är nästan fullständigt genomförda medan resten är fullständigt genomförda. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att centrumet under 2014 såg över genomförandet av sina interna kontrollstandarder. Parlamentet välkomnar att tre interna kontrollstandarder är nästan fullständigt genomförda medan resten är fullständigt genomförda.

Internrevision

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2014 granskade utbildning om folkhälsan och överlämnade sin rapport, som innehöll en iakttagelse som betecknades som ”mycket viktig” och sex rekommendationer som betecknades som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att IAS godkände den handlingsplan som centrumet utarbetat och att den för närvarande genomförs. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2014 granskade utbildning om folkhälsan och överlämnade sin rapport, som innehöll en iakttagelse som betecknades som ”mycket viktig” och sex rekommendationer som betecknades som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar att IAS godkände den handlingsplan som centrumet utarbetat och att den för närvarande genomförs.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 15. | Europaparlamentet välkomnar utvecklingen och lanseringen av Surveillance Atlas of Infectious Diseases (övervakningsatlas över smittsamma sjukdomar) på centrumets webbportal. Parlamentet konstaterar att centrumet i slutet av 2014 publicerade data på EU-nivå och en del internationella data om fyra sjukdomar via atlasen. Centrumet uppmuntras att gå vidare med projektet. Parlamentet beklagar samtidigt att centrumets kommunikation till stor del var begränsad till offentliggöranden på centrumets webbportal och att EU:s medier inte betraktar centrumet som en central informationskälla. Parlamentet uppmanar centrumet att vidta åtgärder för att öka sin närvaro i medierna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar utvecklingen och lanseringen av Surveillance Atlas of Infectious Diseases (övervakningsatlas över smittsamma sjukdomar) på centrumets webbportal. Parlamentet konstaterar att centrumet i slutet av 2014 publicerade data på EU-nivå och en del internationella data om fyra sjukdomar via atlasen. Centrumet uppmuntras att gå vidare med projektet. Parlamentet beklagar samtidigt att centrumets kommunikation till stor del var begränsad till offentliggöranden på centrumets webbportal och att EU:s medier inte betraktar centrumet som en central informationskälla. Parlamentet uppmanar centrumet att vidta åtgärder för att öka sin närvaro i medierna.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att alla rapporter som centrumet skrivit och offentliggjort har tillhandahållits som nedladdningsbara handlingar på centrumets webbportal, och att centrumet i ökad utsträckning offentliggör data, diagram, kartor och infografik som nedladdningsbara handlingar. Parlamentet noterar att en ny rubrik om data och verktyg (Data and Tools) under 2014 lades till på centrumets webbportal för att tillhandahålla en centraliserad ingångssida för interaktiv tillgång till data, kartor och andra liknande resurser. Parlamentet beklagar att informationen på webbportalen inte finns på alla EU-språk. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att alla rapporter som centrumet skrivit och offentliggjort har tillhandahållits som nedladdningsbara handlingar på centrumets webbportal, och att centrumet i ökad utsträckning offentliggör data, diagram, kartor och infografik som nedladdningsbara handlingar. Parlamentet noterar att en ny rubrik om data och verktyg (Data and Tools) under 2014 lades till på centrumets webbportal för att tillhandahålla en centraliserad ingångssida för interaktiv tillgång till data, kartor och andra liknande resurser. Parlamentet beklagar att informationen på webbportalen inte finns på alla EU-språk.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 18. | Europaparlamentet påminner om att centrumet i egenskap av ett EU-organ har en budget som utrycks i euro, men att det har många utgifter i en annan valuta (svenska kronor (SEK)) eftersom det är baserat i ett land som inte ingår i euroområdet. Parlamentet noterar att centrumet i början av 2014 var tvunget att använda en reviderad valutakurs mellan EUR och SEK och justera kostnaderna i EUR uppåt för utgifter i SEK ända från 2011, vilket ledde till flera ändringar av dess arbetsprogram. Parlamentet gläder sig över att centrumet trots detta i slutet av år 2014 hade utfört nästan 85 % av det som var planerat i arbetsprogrammet för 2014, och ingripit i 117 nödsituationer med anknytning till det allvarligaste hotet på området för sjukdomsbekämpning under 2014, dvs. den hittills värsta ebolaepidemin, som uppstod i Västafrika och som därefter utvecklades till ett globalt problem. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om att centrumet i egenskap av ett EU-organ har en budget som utrycks i euro, men att det har många utgifter i en annan valuta (svenska kronor (SEK)) eftersom det är baserat i ett land som inte ingår i euroområdet. Parlamentet noterar att centrumet i början av 2014 var tvunget att använda en reviderad valutakurs mellan EUR och SEK och justera kostnaderna i EUR uppåt för utgifter i SEK ända från 2011, vilket ledde till flera ändringar av dess arbetsprogram. Parlamentet gläder sig över att centrumet trots detta i slutet av år 2014 hade utfört nästan 85 % av det som var planerat i arbetsprogrammet för 2014, och ingripit i 117 nödsituationer med anknytning till det allvarligaste hotet på området för sjukdomsbekämpning under 2014, dvs. den hittills värsta ebolaepidemin, som uppstod i Västafrika och som därefter utvecklades till ett globalt problem.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att förvaltningen under det andra halvåret 2014 huvudsakligen gällde verksamhetens kontinuitet, till exempel behovet av att göra välavvägda val och anpassa planeringen med hänsyn till högt prioriterade hot, och samtidigt säkra kontinuiteten för centrala tjänster och projekt. Parlamentet gläder sig över att kvaliteten när det gäller centrumets resultat på det stora hela låg kvar på en hög nivå trots dessa problem. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att förvaltningen under det andra halvåret 2014 huvudsakligen gällde verksamhetens kontinuitet, till exempel behovet av att göra välavvägda val och anpassa planeringen med hänsyn till högt prioriterade hot, och samtidigt säkra kontinuiteten för centrala tjänster och projekt. Parlamentet gläder sig över att kvaliteten när det gäller centrumets resultat på det stora hela låg kvar på en hög nivå trots dessa problem.

| 20. | Europaparlamentet noterar att det under ebolakrisen var mer än 100 anställda vid centrumet som arbetade med att stödja unionens insatser för att bekämpa epidemin, och välkomnar centrumets flexibilitet, servicekänsla och engagemang för vetenskaplig excellens, som påvisades i detta sammanhang. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att det under ebolakrisen var mer än 100 anställda vid centrumet som arbetade med att stödja unionens insatser för att bekämpa epidemin, och välkomnar centrumets flexibilitet, servicekänsla och engagemang för vetenskaplig excellens, som påvisades i detta sammanhang.

| 21. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/228 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/228

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1512

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 851/2004 av den 21 april 2004 om inrättande av ett europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (4), särskilt artikel 23,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0103/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 122.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/230 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/230

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1513

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl:

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 131.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/232 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/232

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1514

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl:

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2014 till 114 112 193 EUR, vilket utgör en ökning med 6,37 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska kemikaliemyndigheten (nedan kallad myndigheten), uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2014 till 114 112 193 EUR, vilket utgör en ökning med 6,37 % jämfört med 2013.

| B. | Myndigheten beviljades EU-bidrag på 6 513 623 EUR från kommissionen liksom andra bidrag och annan finansiering från kommissionen på 1 244 421 EUR. |
| --- | --- |

B.

Myndigheten beviljades EU-bidrag på 6 513 623 EUR från kommissionen liksom andra bidrag och annan finansiering från kommissionen på 1 244 421 EUR.

| C. | Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet noterar att myndigheten från 2012 fick i uppgift att handha och genomföra tekniska, vetenskapliga och administrativa aspekter av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 528/2012 av den 22 maj 2012 om tillhandahållande på marknaden och användning av biocidprodukter (1) (BPR-förordningen) samt liknande arbetsuppgifter i samband med export och import av farliga kemikalier i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 649/2012 av den 4 juli 2012 om export och import av farliga kemikalier (2) (PIC-förordningen).

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 2. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att intresseförklaringarna för alla formella organ liksom för ledningen och överklagandenämnden offentliggjorts på myndighetens webbplats för granskning av allmänheten. Parlamentet konstaterar att både den externa och tillfälliga personalen omfattas av myndighetens förfaranden för förebyggande och hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att intresseförklaringarna för alla formella organ liksom för ledningen och överklagandenämnden offentliggjorts på myndighetens webbplats för granskning av allmänheten. Parlamentet konstaterar att både den externa och tillfälliga personalen omfattas av myndighetens förfaranden för förebyggande och hantering av intressekonflikter.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatser för budgetövervakning under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,08 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 87,46 %. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena ökade med 3,28 % jämfört med det föregående året. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för budgetövervakning under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 97,08 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 87,46 %. Parlamentet noterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena ökade med 3,28 % jämfört med det föregående året.

| 4. | Parlamentet konstaterar att de utgifter som planerats för förfaranden relaterade till de nya genomförandebestämmelserna för BPR-förordningen skulle täckas av ansökningsavgifter för registrering av biocidprodukter. Parlamentet uppmärksammar att inkomsterna från avgifter 2014 endast täckte 17 % av dessa utgifter och resten finansierades av bidragen till myndighetens budget från unionen och från Eftaländerna. Parlamentet noterar myndighetens kommentar avseende kommissionens felaktiga antagande att myndigheten i stort sett skulle vara självfinansierande när det gäller kostnader relaterade till BPR-förordningen. |
| --- | --- |

4.

Parlamentet konstaterar att de utgifter som planerats för förfaranden relaterade till de nya genomförandebestämmelserna för BPR-förordningen skulle täckas av ansökningsavgifter för registrering av biocidprodukter. Parlamentet uppmärksammar att inkomsterna från avgifter 2014 endast täckte 17 % av dessa utgifter och resten finansierades av bidragen till myndighetens budget från unionen och från Eftaländerna. Parlamentet noterar myndighetens kommentar avseende kommissionens felaktiga antagande att myndigheten i stort sett skulle vara självfinansierande när det gäller kostnader relaterade till BPR-förordningen.

| 5. | Europaparlamentet noterar myndighetens svårigheter att, utan någon finansiell reserv, erhålla ytterligare subventioner under de år som inkomsterna från biocidavgifterna kommer att bli lägre än uppskattat. Parlamentet noterar myndighetens oro – om denna situation fortsätter och inte kompenseras med högre subventioner – över att det kommer att bli extremt svårt för den att även i fortsättningen uppfylla alla sina icke-avgiftsrelaterade skyldigheter. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar myndighetens svårigheter att, utan någon finansiell reserv, erhålla ytterligare subventioner under de år som inkomsterna från biocidavgifterna kommer att bli lägre än uppskattat. Parlamentet noterar myndighetens oro – om denna situation fortsätter och inte kompenseras med högre subventioner – över att det kommer att bli extremt svårt för den att även i fortsättningen uppfylla alla sina icke-avgiftsrelaterade skyldigheter.

| 6. | Europaparlamentet betonar att myndigheten erhöll ett bidrag från unionen för PIC-förordningen på totalt 1,3 miljoner EUR under 2014, vilket var ett bidrag som gav myndigheten möjlighet att slutföra den förberedande verksamheten och säkra att PIC-förordning kan börja tillämpas full ut den 1 mars 2014. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet betonar att myndigheten erhöll ett bidrag från unionen för PIC-förordningen på totalt 1,3 miljoner EUR under 2014, vilket var ett bidrag som gav myndigheten möjlighet att slutföra den förberedande verksamheten och säkra att PIC-förordning kan börja tillämpas full ut den 1 mars 2014.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att inkomsterna från avgifter på grundval av Reach-förordningen och verksamheter relaterade till klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar för 2014 uppgick till 27,8 miljoner EUR (som härrör från inkomster från avgifter på Reach-registreringar, SMF-kontroll och ränteinkomster från reserver) och översteg sålunda prognoserna. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att inkomsterna från avgifter på grundval av Reach-förordningen och verksamheter relaterade till klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar för 2014 uppgick till 27,8 miljoner EUR (som härrör från inkomster från avgifter på Reach-registreringar, SMF-kontroll och ränteinkomster från reserver) och översteg sålunda prognoserna.

| 8. | Europaparlamentet påminner om att i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (3) (Reach-förordningen), finansieras myndigheten genom avgifter som industrin betalar för registrering av kemiska ämnen, och eventuellt genom unionsbidrag, i enlighet med artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (4) (budgetförordningen). Parlamentet konstaterar dessutom att myndigheten 2014, för fjärde året i följd, till fullo finansierades genom avgiftsbaserade inkomster från sin Reach-verksamhet samt sin klassificerings-, märknings- och förpackningsverksamhet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner om att i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (3

4

| 9. | Parlamentet lovordar myndigheten för att den vidareutvecklat sin rapportering och rationaliserat sina finansiella processer. |
| --- | --- |

9.

Parlamentet lovordar myndigheten för att den vidareutvecklat sin rapportering och rationaliserat sina finansiella processer.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 10. | Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att 35 % av åtagandebemyndigandena inom avdelningarna III, IV och V (driftsutgifter) fördes över till 2015. Detta utgör en minskning med 11 % jämfört med föregående år. Parlamentet noterar att dessa överföringar huvudsakligen berodde på planerade it-utvecklingsprojekt av flerårig natur, kostnader för översättningar som beställts men inte erhållits vid årsslutet och ämnesutvärderingar med en lagstadgad tidsfrist under 2015. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar på basis av revisionsrättens rapport att 35 % av åtagandebemyndigandena inom avdelningarna III, IV och V (driftsutgifter) fördes över till 2015. Detta utgör en minskning med 11 % jämfört med föregående år. Parlamentet noterar att dessa överföringar huvudsakligen berodde på planerade it-utvecklingsprojekt av flerårig natur, kostnader för översättningar som beställts men inte erhållits vid årsslutet och ämnesutvärderingar med en lagstadgad tidsfrist under 2015.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 11. | Europaparlamentet slår på basis av uppgifter från myndigheten fast att myndigheten i samband med genomförandet av sin budget undertecknade 736 kontrakt, av vilka 548 inom ramen för ramkontrakt och 188 som ett resultat av en upphandling. Parlamentet konstaterar att 23 kontrakt som ingicks i den senare kategorin undertecknades som ett resultat av exceptionella förhandlade förfaranden och 11 av dessa 23 hänför sig till rättsliga tjänster. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet slår på basis av uppgifter från myndigheten fast att myndigheten i samband med genomförandet av sin budget undertecknade 736 kontrakt, av vilka 548 inom ramen för ramkontrakt och 188 som ett resultat av en upphandling. Parlamentet konstaterar att 23 kontrakt som ingicks i den senare kategorin undertecknades som ett resultat av exceptionella förhandlade förfaranden och 11 av dessa 23 hänför sig till rättsliga tjänster.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att myndigheten nådde sitt rekryteringsmål 2014, med 97 % av tillfälliga tjänster och 94 % av tjänster för kontraktsanställda tillsatta vid utgången av det året. Parlamentet konstaterar vidare att 479 tillfälligt anställda och 106 kontraktsanställda arbetade vid myndigheten eller höll på att rekryteras vid utgången av 2014. Parlamentet konstaterar att en ny intern policy för rörlighet godkändes i början av 2014 inom området för karriärutveckling, i syfte att öka möjligheterna till intern rörlighet och göra processen mer dynamisk. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att myndigheten nådde sitt rekryteringsmål 2014, med 97 % av tillfälliga tjänster och 94 % av tjänster för kontraktsanställda tillsatta vid utgången av det året. Parlamentet konstaterar vidare att 479 tillfälligt anställda och 106 kontraktsanställda arbetade vid myndigheten eller höll på att rekryteras vid utgången av 2014. Parlamentet konstaterar att en ny intern policy för rörlighet godkändes i början av 2014 inom området för karriärutveckling, i syfte att öka möjligheterna till intern rörlighet och göra processen mer dynamisk.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att ytterligare fyra konfidentiella rådgivare utsågs och utbildades under 2014 som ett led i genomförandet av policyn för förebyggande av trakasserier. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att ytterligare fyra konfidentiella rådgivare utsågs och utbildades under 2014 som ett led i genomförandet av policyn för förebyggande av trakasserier.

| 14. | Europaparlamentet noterar att myndigheten avsätter 78 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta i denna riktning. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att myndigheten avsätter 78 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter. Parlamentet uppmuntrar myndigheten att fortsätta i denna riktning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde rekommendationerna från revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hanteringen av intressekonflikter i vissa EU-organ. Parlamentet noterar också att myndigheten regelbundet ser över och uppdaterar sin policy för hantering av intressekonflikter. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde rekommendationerna från revisionsrättens särskilda rapport nr 15/2012 om hanteringen av intressekonflikter i vissa EU-organ. Parlamentet noterar också att myndigheten regelbundet ser över och uppdaterar sin policy för hantering av intressekonflikter.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att den har fyra vetenskapliga kommittéer, som inrättats i enlighet med myndighetens inrättandeförordning och som utfärdar formella yttranden och rekommendationer. Parlamentet konstaterar att dessa kommittéer består av experter, av vilka nästan alla är statliga tjänstemän som nominerats eller utsetts av medlemsstaterna, medan intressenterna endast har rätt att delta som observatörer. Parlamentet konstaterar att förebyggandet av intressekonflikter för dessa kommittémedlemmars del omfattas strikt av myndighetens förfarande för förebyggande och hantering av potentiella intressekonflikter, inbegripet årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att den har fyra vetenskapliga kommittéer, som inrättats i enlighet med myndighetens inrättandeförordning och som utfärdar formella yttranden och rekommendationer. Parlamentet konstaterar att dessa kommittéer består av experter, av vilka nästan alla är statliga tjänstemän som nominerats eller utsetts av medlemsstaterna, medan intressenterna endast har rätt att delta som observatörer. Parlamentet konstaterar att förebyggandet av intressekonflikter för dessa kommittémedlemmars del omfattas strikt av myndighetens förfarande för förebyggande och hantering av potentiella intressekonflikter, inbegripet årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde.

| 17. | Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man har beslutat att låta sina informella arbetsgrupper, expertgrupper och diskussionsforum omfattas av hanteringen av intressekonflikter, vilket innebär årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde. |
| --- | --- |

17.

Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att man har beslutat att låta sina informella arbetsgrupper, expertgrupper och diskussionsforum omfattas av hanteringen av intressekonflikter, vilket innebär årliga intresseförklaringar och muntliga förklaringar i början av varje sammanträde.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

Internkontroller

Internkontroller

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens styrelse, som en följd av ikraftträdandet och tillämpningen av budgetförordningen, antog nya genomförandebestämmelser som varit tillämpliga sedan den 1 januari 2015. Parlamentet konstaterar dessutom att det i dessa genomförandebestämmelser fastställs bestämmelser för förhands- och efterhandsutvärdering av program, projekt och verksamheter. Parlamentet noterar att myndighetens nuvarande interna kontrollsystem mycket tydligt fokuserar på förhandskontroll, medan efterhandskontroller i första hand gjorts för it-projekt, i överensstämmelse med den tillämpliga Prince2-metoden för projektförvaltning vid myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av genomförandet av dessa nya bestämmelser. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens styrelse, som en följd av ikraftträdandet och tillämpningen av budgetförordningen, antog nya genomförandebestämmelser som varit tillämpliga sedan den 1 januari 2015. Parlamentet konstaterar dessutom att det i dessa genomförandebestämmelser fastställs bestämmelser för förhands- och efterhandsutvärdering av program, projekt och verksamheter. Parlamentet noterar att myndighetens nuvarande interna kontrollsystem mycket tydligt fokuserar på förhandskontroll, medan efterhandskontroller i första hand gjorts för it-projekt, i överensstämmelse med den tillämpliga Prince2-metoden för projektförvaltning vid myndigheten. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av genomförandet av dessa nya bestämmelser.

| 20. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att dess styrelse antog en bedrägeribekämpningsstrategi i december 2014. Parlamentet konstaterar att denna strategi omfattar åren 2015–2016 och innehåller en handlingsplan med särskilda åtgärder som ska genomföras under denna tidsperiod. Parlamentet uppmärksammar att den interna riskbedömningen avseende bedrägerier som föregick antagandet av denna strategi avslöjade att myndighetens riskprofil var låg. Parlamentet konstaterar att det huvudsakliga syftet med denna strategi är att utveckla en utbredd riskbekämpningskultur inom myndigheten, med en fokusering på att öka medvetenheten om bedrägerier. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att dess styrelse antog en bedrägeribekämpningsstrategi i december 2014. Parlamentet konstaterar att denna strategi omfattar åren 2015–2016 och innehåller en handlingsplan med särskilda åtgärder som ska genomföras under denna tidsperiod. Parlamentet uppmärksammar att den interna riskbedömningen avseende bedrägerier som föregick antagandet av denna strategi avslöjade att myndighetens riskprofil var låg. Parlamentet konstaterar att det huvudsakliga syftet med denna strategi är att utveckla en utbredd riskbekämpningskultur inom myndigheten, med en fokusering på att öka medvetenheten om bedrägerier.

Internrevision

Internrevision

| 21. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2014 gjorde en granskning av ”Ansökningar om godkännande” för att utvärdera de förvaltnings- och interna kontrollsystem som används för att styra förfarandet med ”Ansökningar om godkännande” och försäkra sig om att dessa system är lämpliga och tillräckligt effektiva för att garantera att ansökningarna kan handläggas inom de fastställda tidsfristerna. Parlamentet konstaterar att revisionen resulterade i fem rekommendationer markerade som ”viktiga” och att inga ”kritiska” eller ”mycket viktiga” rekommendationer utfärdades. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) under 2014 gjorde en granskning av ”Ansökningar om godkännande” för att utvärdera de förvaltnings- och interna kontrollsystem som används för att styra förfarandet med ”Ansökningar om godkännande” och försäkra sig om att dessa system är lämpliga och tillräckligt effektiva för att garantera att ansökningarna kan handläggas inom de fastställda tidsfristerna. Parlamentet konstaterar att revisionen resulterade i fem rekommendationer markerade som ”viktiga” och att inga ”kritiska” eller ”mycket viktiga” rekommendationer utfärdades.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att IAS avslutade samtliga ännu ej avslutade åtgärder från den granskning av kommittéförvaltningen i Europeiska kemikaliemyndigheten som gjordes 2013. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att IAS avslutade samtliga ännu ej avslutade åtgärder från den granskning av kommittéförvaltningen i Europeiska kemikaliemyndigheten som gjordes 2013.

| 23. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion utförde revisioner av hur verifieringen av begäranden om sekretess, personalutbildning och personalutveckling hade genomförts, liksom en rådgivande revision av BPR-processerna. Parlamentet konstaterar att handlingsplanerna har utarbetats som ett svar på IAS och interrevisionsfunktionens rekommendationer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevisionsfunktion utförde revisioner av hur verifieringen av begäranden om sekretess, personalutbildning och personalutveckling hade genomförts, liksom en rådgivande revision av BPR-processerna. Parlamentet konstaterar att handlingsplanerna har utarbetats som ett svar på IAS och interrevisionsfunktionens rekommendationer.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 24. | Europaparlamentet uppmärksammar att revisionen av ISO 9001-certifieringen 2008 visade att förfarandena och arbetsföreskrifterna för Reach-förordningen och processerna för klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar beskrivs korrekt i myndighetens integrerade förvaltningssystem. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att denna fortsätter sitt arbete med att öka sin verksamhets effektivitet och ändamålsenlighet, och noterar även att myndigheten kommer att ansöka om samma certifiering för sina PIC- och BPR-verksamheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten kommer att börja integrera ett miljöförvaltningssystem i sitt kvalitetsförvaltningssystem. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmärksammar att revisionen av ISO 9001-certifieringen 2008 visade att förfarandena och arbetsföreskrifterna för Reach-förordningen och processerna för klassificering, märkning och förpackning av ämnen och blandningar beskrivs korrekt i myndighetens integrerade förvaltningssystem. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från myndigheten att denna fortsätter sitt arbete med att öka sin verksamhets effektivitet och ändamålsenlighet, och noterar även att myndigheten kommer att ansöka om samma certifiering för sina PIC- och BPR-verksamheter. Parlamentet konstaterar att myndigheten kommer att börja integrera ett miljöförvaltningssystem i sitt kvalitetsförvaltningssystem.

| 25. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (5) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

25.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (5

---

(1)  
  EUT L 167, 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  
  EUT L 201, 27.7.2012, s. 60.

2

(3)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

4

(5)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

5

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/236 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/236

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1515

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0082/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 av den 18 december 2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (Reach), inrättande av en europeisk kemikaliemyndighet, ändring av direktiv 1999/45/EG och upphävande av rådets förordning (EEG) nr 793/93 och kommissionens förordning (EG) nr 1488/94 samt rådets direktiv 76/769/EEG och kommissionens direktiv 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG och 2000/21/EG (4), särskilt artikel 97,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0118/2016), och av följande skäl:

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska kemikaliemyndigheten framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska kemikaliemyndigheten för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska kemikaliemyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 131.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396, 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/238 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/238

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1516

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 143.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/240 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/240

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1517

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 52 573 071 EUR, vilket utgör en ökning med 6,70 % jämfört med 2013. En andel på 76,81 % av byråns budget kommer från unionens budget. Ökningen avser främst driftsutgifter för strategiska åtgärder. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 52 573 071 EUR, vilket utgör en ökning med 6,70 % jämfört med 2013. En andel på 76,81 % av byråns budget kommer från unionens budget. Ökningen avser främst driftsutgifter för strategiska åtgärder.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att byrån under 2014 inlett ett anbudsförfarande för att upphandla konsulttjänster avseende IT och GIS (geografiskt informationssystem) inför införandet av komponenten för tillgång till referensdata (Reference Data Access, RDA) och som stöd till byrån i andra aktiviteter som gäller Copernicus. Parlamentet noterar även i revisionsrättens rapport att en viktig aspekt i upphandlingen som kallas ”kända brister” (known shortcomings) inte specificerades någonstans i de tekniska anbudsspecifikationerna. Enligt byråns svar beskrevs dock de ”kända bristerna” i avsnitt 6.3.2 i anbudsspecifikationerna. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att byrån under 2014 inlett ett anbudsförfarande för att upphandla konsulttjänster avseende IT och GIS (geografiskt informationssystem) inför införandet av komponenten för tillgång till referensdata (Reference Data Access, RDA) och som stöd till byrån i andra aktiviteter som gäller Copernicus. Parlamentet noterar även i revisionsrättens rapport att en viktig aspekt i upphandlingen som kallas ”kända brister” (known shortcomings) inte specificerades någonstans i de tekniska anbudsspecifikationerna. Enligt byråns svar beskrevs dock de ”kända bristerna” i avsnitt 6.3.2 i anbudsspecifikationerna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,19 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 87,19 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,19 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndiganden var 87,19 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrevision inte funnit några betydande problem när det gäller nivån på åtagandebemyndiganden som 2014 överförts till efterföljande budgetår. Parlamentet noterar att även om överföringarna från budgetåret 2014 till 2015 var högre än föregående år avsåg 69,36 % av den överförda summan den slutliga betalningen av 2014 års bidrag till Europeiska ämnescentrum som enligt avtal betalades efter att den fjärde kvartalsvisa framstegsrapporten presenterades 2015. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrätten i sin årsrevision inte funnit några betydande problem när det gäller nivån på åtagandebemyndiganden som 2014 överförts till efterföljande budgetår. Parlamentet noterar att även om överföringarna från budgetåret 2014 till 2015 var högre än föregående år avsåg 69,36 % av den överförda summan den slutliga betalningen av 2014 års bidrag till Europeiska ämnescentrum som enligt avtal betalades efter att den fjärde kvartalsvisa framstegsrapporten presenterades 2015.

Överföringar

Överföringar

| 4. | Europaparlamentet noterar att totalt 24 överföringar genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att överföringarna var under gränsen på 10 % av anslagen för det år som anges på den post från vilken överföringen görs och de totalt uppgick till 268 128 EUR (0,64 % av de totala anslagen). Parlamentet noterar även att 40 % av alla överföringar avsåg differentierade anslag, och de ingår därmed inte i 10-procentsberäkningen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att totalt 24 överföringar genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att överföringarna var under gränsen på 10 % av anslagen för det år som anges på den post från vilken överföringen görs och de totalt uppgick till 268 128 EUR (0,64 % av de totala anslagen). Parlamentet noterar även att 40 % av alla överföringar avsåg differentierade anslag, och de ingår därmed inte i 10-procentsberäkningen.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån minskat personalstyrkan i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin (1) och att detta lett till tre tillfälliga anställningar mindre för 2014. Parlamentet förstår att det blir allt svårare att förändra organisationsstrukturen för att hitta övertalig personal utan det har negativ inverkan på byråns möjligheter att utföra huvuddelarna i sitt fleråriga arbetsprogram, särskilt när det gäller den förväntade personalminskningen som går utöver gränserna i det interinstitutionella avtalet. Parlamentet noterar även att i den senaste externa granskningen av byrån befanns dess administrativa kostnader vara lägre än för liknande byråer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån minskat personalstyrkan i enlighet med principerna i det interinstitutionella avtalet om budgetdisciplin (1

| 6. | Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet noterar att byråns strategi mot bedrägeri antogs av styrelsen i november 2014, i syfte att säkerställa korrekt hantering av intressekonflikter och att ta fram rutiner för bedrägeribekämpning, i synnerhet för förebyggande arbete, upptäckt, ökad medvetenhet och närmare samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). I enlighet med Olafs metoder och riktlinjer för bedrägeribekämpningsstrategier för EU:s decentraliserade byråer har byrån låtit genomföra en bedrägeririskbedömning av sin verksamhet, där man utgått från sannolikheten för att utsättas för bedrägeri och vilka konsekvenser det i så fall skulle kunna få. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att byråns strategi mot bedrägeri antogs av styrelsen i november 2014, i syfte att säkerställa korrekt hantering av intressekonflikter och att ta fram rutiner för bedrägeribekämpning, i synnerhet för förebyggande arbete, upptäckt, ökad medvetenhet och närmare samarbete med Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf). I enlighet med Olafs metoder och riktlinjer för bedrägeribekämpningsstrategier för EU:s decentraliserade byråer har byrån låtit genomföra en bedrägeririskbedömning av sin verksamhet, där man utgått från sannolikheten för att utsättas för bedrägeri och vilka konsekvenser det i så fall skulle kunna få.

| 8. | Europaparlamentet begär att byrån genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten och en förteckning över intressekonflikter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet begär att byrån genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten och en förteckning över intressekonflikter.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 10. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 11. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra transparensregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar och införa mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprätta eller förbättra transparensregister och tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, samtidigt som även samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer förbättras.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån har publicerat ledningens intresseförklaringar på sin webbplats utöver de meritförteckningar som redan fanns publicerade. Parlamentet noterar även att byråns styrelse har lagt ut meritförteckningar för de styrelseledamöter som samtyckt till det. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån har publicerat ledningens intresseförklaringar på sin webbplats utöver de meritförteckningar som redan fanns publicerade. Parlamentet noterar även att byråns styrelse har lagt ut meritförteckningar för de styrelseledamöter som samtyckt till det.

Internkontroller

Internkontroller

| 13. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att byrån har börjat tillämpa en ny politik för förhands- och efterhandskontroller av bidrag. Vid revisionsrättens revision hade dock inga kontrollrutiner ännu dokumenterats. Av byråns svar förstår parlamentet att när byrån började tillämpa den nya kontrollpolitiken i maj 2014 prioriterade man att ta fram riktlinjer för stödmottagarna om hur kostnadsredovisningar ska göras. Riktlinjer för kontrollrutinerna har sedan dess tagits fram och delgetts de resursansvariga som gör förhandskontrollerna av bidrag, och dessa riktlinjer börjar gälla från och med budgetåret 2016. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att byrån har börjat tillämpa en ny politik för förhands- och efterhandskontroller av bidrag. Vid revisionsrättens revision hade dock inga kontrollrutiner ännu dokumenterats. Av byråns svar förstår parlamentet att när byrån började tillämpa den nya kontrollpolitiken i maj 2014 prioriterade man att ta fram riktlinjer för stödmottagarna om hur kostnadsredovisningar ska göras. Riktlinjer för kontrollrutinerna har sedan dess tagits fram och delgetts de resursansvariga som gör förhandskontrollerna av bidrag, och dessa riktlinjer börjar gälla från och med budgetåret 2016.

| 14. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att man funnit brister i byråns förhands- och efterhandkontroller. I ett fall hade begärda dokument inte lämnats in till byrån, och i ett annat ingick icke stödberättigande utgifter, men hela det begärda beloppet hade ändå godkänts. Från byråns svar framgår att byrån tagit fasta på revisionsrättens iakttagelser och begärt återbetalning från den berörda stödmottagaren i det andra fallet. Parlamentet noterar att byrån i fortsättningen noggrant ska dokumentera de fall då kontroller åsidosätts eller fastställda strategier och förfaranden inte följs. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att man funnit brister i byråns förhands- och efterhandkontroller. I ett fall hade begärda dokument inte lämnats in till byrån, och i ett annat ingick icke stödberättigande utgifter, men hela det begärda beloppet hade ändå godkänts. Från byråns svar framgår att byrån tagit fasta på revisionsrättens iakttagelser och begärt återbetalning från den berörda stödmottagaren i det andra fallet. Parlamentet noterar att byrån i fortsättningen noggrant ska dokumentera de fall då kontroller åsidosätts eller fastställda strategier och förfaranden inte följs.

| 15. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att trots att förhands- och efterhandskontroller är uppdrag som är oförenliga så var internrevisorn inblandad i båda. Från byråns svar framgår att det ska tas fram en formell strategi för efterhandskontroll som ska säkerställa överensstämmelse med arbetet inom byråns internrevisionsfunktion. Parlamentet konstaterar att internrevisorn enbart ska utföra efterhandskontroller, som ska omfatta kontroller på plats och även kontroll av hur effektivt byråns förfarande för förhandskontroller är. Parlamentet förväntar sig att byrån ska rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framsteg som görs med vidtagna åtgärder avseende policyn för förhands- och efterhandskontroller. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att trots att förhands- och efterhandskontroller är uppdrag som är oförenliga så var internrevisorn inblandad i båda. Från byråns svar framgår att det ska tas fram en formell strategi för efterhandskontroll som ska säkerställa överensstämmelse med arbetet inom byråns internrevisionsfunktion. Parlamentet konstaterar att internrevisorn enbart ska utföra efterhandskontroller, som ska omfatta kontroller på plats och även kontroll av hur effektivt byråns förfarande för förhandskontroller är. Parlamentet förväntar sig att byrån ska rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framsteg som görs med vidtagna åtgärder avseende policyn för förhands- och efterhandskontroller.

Internrevision

Internrevision

| 16. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomfört en revision av data- och informationshanteringen, där även IT ingår, som inleddes 2014 och avslutades 2015. Parlamentet ser fram emot att få se resultaten från revisionen som ska presenteras i byråns årsrapport för 2015. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision genomfört en revision av data- och informationshanteringen, där även IT ingår, som inleddes 2014 och avslutades 2015. Parlamentet ser fram emot att få se resultaten från revisionen som ska presenteras i byråns årsrapport för 2015.

| 17. | Europaparlamentet noterar att ändringarna i byråns budgetförordning lett till att en ny internrevisionsstadga formulerats och godkänts av byråns styrelse. Internrevisionsfunktionens rapporter ska nu gå till styrelsen, och styrelsen ska även godkänna den årliga arbetsplanen och följa upp att rekommendationerna från internrevisionsfunktionen följs. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att ändringarna i byråns budgetförordning lett till att en ny internrevisionsstadga formulerats och godkänts av byråns styrelse. Internrevisionsfunktionens rapporter ska nu gå till styrelsen, och styrelsen ska även godkänna den årliga arbetsplanen och följa upp att rekommendationerna från internrevisionsfunktionen följs.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 18. | Europaparlamentet noterar att byrån har anlitat en molnleverantör för it-säkerhetskopieringstjänster, inbegripet e-posttjänster, genom ett interinstitutionellt kontrakt som tillhandahållits av kommissionen. I kontraktsvillkoren framgår inte tillräckligt tydligt på vilken fysisk plats byråns data ska förvaras, vilket innebär att det finns risk för att Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, som byrån måste upprätthålla, inte kan garanteras och att tjänsteleverantören inte fullt ut respekterar rätten till skydd för privatlivet enligt artikel 7 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet förstår av byråns svar att byrån har fått förtydliganden och garantier från tjänsteleverantören och att byrån därefter anser att de identifierade riskerna nu är åtgärdade och hanterade på lämpligt sätt genom de överenskomna avtalsbestämmelserna. Byrån ska emellertid regelbundet kontrollera hur avtalet efterlevs och i samband med det ompröva riskerna och vidta lämpliga och korrigerande åtgärder om så blir nödvändigt. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att byrån har anlitat en molnleverantör för it-säkerhetskopieringstjänster, inbegripet e-posttjänster, genom ett interinstitutionellt kontrakt som tillhandahållits av kommissionen. I kontraktsvillkoren framgår inte tillräckligt tydligt på vilken fysisk plats byråns data ska förvaras, vilket innebär att det finns risk för att Europeiska gemenskapernas immunitet och privilegier, som byrån måste upprätthålla, inte kan garanteras och att tjänsteleverantören inte fullt ut respekterar rätten till skydd för privatlivet enligt artikel 7 i Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. Parlamentet förstår av byråns svar att byrån har fått förtydliganden och garantier från tjänsteleverantören och att byrån därefter anser att de identifierade riskerna nu är åtgärdade och hanterade på lämpligt sätt genom de överenskomna avtalsbestämmelserna. Byrån ska emellertid regelbundet kontrollera hur avtalet efterlevs och i samband med det ompröva riskerna och vidta lämpliga och korrigerande åtgärder om så blir nödvändigt.

| 19. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

19.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Interinstitutionellt avtal av den 2 december 2013 mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning (EUT C 373, 20.12.2013, s. 1).

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/243 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/243

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1518

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0066/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 401/2009 av den 23 april 2009 om Europeiska miljöbyrån och Europeiska nätverket för miljöinformation och miljöövervakning (4), särskilt artikel 13,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0100/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska miljöbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska miljöbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska miljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 143.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126, 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/245 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/245

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1519

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 151.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/247 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/247

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1520

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt Europeiska fiskerikontrollbyråns (nedan kallad byrån) räkenskaper uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 9 217 150 EUR. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska fiskerikontrollbyråns (nedan kallad byrån) räkenskaper uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 9 217 150 EUR. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att korrigerande åtgärder har vidtagits avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013, och att båda kommentarerna i revisionsrättens rapport nu har markerats som ”ej tillämplig”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att korrigerande åtgärder har vidtagits avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013, och att båda kommentarerna i revisionsrättens rapport nu har markerats som ”ej tillämplig”.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,09 %, vilket motsvarar byråns mål och innebär en ökning med 0,45 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,43 %, vilket motsvarar byråns mål och innebär en ökning med 4,58 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,09 %, vilket motsvarar byråns mål och innebär en ökning med 0,45 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 88,43 %, vilket motsvarar byråns mål och innebär en ökning med 4,58 % jämfört med 2013.

| 3. | Europaparlamentet betonar behovet av att utvärdera möjligheten att öka anslagen för byråns insatser under kommande år. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet betonar behovet av att utvärdera möjligheten att öka anslagen för byråns insatser under kommande år.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns genomförandegrad för överförda gjorda åtaganden. Parlamentet noterar särskilt att andelen överförda åtaganden för avdelning II (administrativa utgifter) och avdelning III (driftsutgifter) var 25 % respektive 30 %, vilket innebär en minskning med 13 % per avdelning jämfört med 2013. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse byråns genomförandegrad för överförda gjorda åtaganden. Parlamentet noterar särskilt att andelen överförda åtaganden för avdelning II (administrativa utgifter) och avdelning III (driftsutgifter) var 25 % respektive 30 %, vilket innebär en minskning med 13 % per avdelning jämfört med 2013.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar andelen förfallna åtagandebemyndiganden som förts över från 2013, nämligen 4,3 %, vilket innebär en minskning med 46 % jämfört med andelen för föregående år. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar andelen förfallna åtagandebemyndiganden som förts över från 2013, nämligen 4,3 %, vilket innebär en minskning med 46 % jämfört med andelen för föregående år.

Överföringar

Överföringar

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att ett belopp av 360 233 EUR överfördes från avdelning I till avdelning II. Parlamentet noterar att de synergieffekter som uppstod genom hållandet av sammanträden, den ökade samordningen på distans och det minskade antalet tjänsteresor för byråns personal gjorde att budgetöverskottet kunde användas för andra budgetposter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att ett belopp av 360 233 EUR överfördes från avdelning I till avdelning II. Parlamentet noterar att de synergieffekter som uppstod genom hållandet av sammanträden, den ökade samordningen på distans och det minskade antalet tjänsteresor för byråns personal gjorde att budgetöverskottet kunde användas för andra budgetposter.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att föra över en så liten andel gjorda åtaganden som möjligt till efterföljande år, och att redovisa överföringar av anslag till andra budgetrubriker, och på så sätt uppfylla sin redovisningsskyldighet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att föra över en så liten andel gjorda åtaganden som möjligt till efterföljande år, och att redovisa överföringar av anslag till andra budgetrubriker, och på så sätt uppfylla sin redovisningsskyldighet.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter i oktober 2014. Parlamentet konstaterar att policyn för intressekonflikter föreskriver att byråns styrelseledamöter och ledningspersonal ska avge en förklaring om intressekonflikter. Parlamentet noterar att de förklaringar om intressekonflikter som är undertecknade av byråns styrelseledamöter och ledningspersonal har offentliggjorts. Parlamentet noterar att även om offentliggörandet av meritförteckningar för byråns ledningspersonal enligt policyn för intressekonflikter är frivilligt hade samtliga fyra i byråns ledningspersonal lämnat sina meritförteckningar för offentliggörande. Parlamentet uppmuntrar byråns styrelseledamöter att utan dröjsmål lämna in sina förklaringar om intressekonflikter för offentliggörande på byråns webbplats i syfte att uppfylla byråns öppenhets och redovisningsskyldigheter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter i oktober 2014. Parlamentet konstaterar att policyn för intressekonflikter föreskriver att byråns styrelseledamöter och ledningspersonal ska avge en förklaring om intressekonflikter. Parlamentet noterar att de förklaringar om intressekonflikter som är undertecknade av byråns styrelseledamöter och ledningspersonal har offentliggjorts. Parlamentet noterar att även om offentliggörandet av meritförteckningar för byråns ledningspersonal enligt policyn för intressekonflikter är frivilligt hade samtliga fyra i byråns ledningspersonal lämnat sina meritförteckningar för offentliggörande. Parlamentet uppmuntrar byråns styrelseledamöter att utan dröjsmål lämna in sina förklaringar om intressekonflikter för offentliggörande på byråns webbplats i syfte att uppfylla byråns öppenhets och redovisningsskyldigheter.

| 9. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

Internkontroller

Internkontroller

| 10. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde en riskbedömning i syfte att göra behandlingen av finansiella transaktioner mer effektiv, och att bedömningen visade att kontroll- och godkännandeförfarandena för vissa transaktioner av lågt värde kunde slås samman. Parlamentet noterar att ett reducerat valideringsarbetsflöde för dessa transaktioner infördes i augusti 2014. Parlamentet noterar dessutom att byrån beslutade om en metod för kvartalsvisa efterkontroller, där de finansiella transaktioner som inte genomgått någon förhandskontroll går igenom en formell efterhandskontroll. Parlamentet välkomnar att den första omgången efterhandskontroller, som slutfördes i november 2014, resulterade i en beräknad felprocentsats på 0,25 %. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån genomförde en riskbedömning i syfte att göra behandlingen av finansiella transaktioner mer effektiv, och att bedömningen visade att kontroll- och godkännandeförfarandena för vissa transaktioner av lågt värde kunde slås samman. Parlamentet noterar att ett reducerat valideringsarbetsflöde för dessa transaktioner infördes i augusti 2014. Parlamentet noterar dessutom att byrån beslutade om en metod för kvartalsvisa efterkontroller, där de finansiella transaktioner som inte genomgått någon förhandskontroll går igenom en formell efterhandskontroll. Parlamentet välkomnar att den första omgången efterhandskontroller, som slutfördes i november 2014, resulterade i en beräknad felprocentsats på 0,25 %.

| 11. | Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att kontrollera undantag och avvikelser från fastställda strategier och förfaranden oavsett vilket belopp det rör sig om, för att säkerställa att dessa undantag och avvikelser är ordentligt motiverade och dokumenterade. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet välkomnar byråns initiativ att kontrollera undantag och avvikelser från fastställda strategier och förfaranden oavsett vilket belopp det rör sig om, för att säkerställa att dessa undantag och avvikelser är ordentligt motiverade och dokumenterade.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån i slutet av 2014 följde tio av normerna för internkontroll, och att den delvis följde fem av dem och inte alls följde en av dem. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur tillämpningen av normerna fortskrider. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån i slutet av 2014 följde tio av normerna för internkontroll, och att den delvis följde fem av dem och inte alls följde en av dem. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur tillämpningen av normerna fortskrider.

Internrevision

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision reviderade byrån i linje med den strategiska revisionsplanen 2013–2015, och att den utfärdade sex rekommendationer av vilka en markerades som ”mycket viktig”. Parlamentet noterar att byrån utarbetade en omfattande handlingsplan för att genomföra dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision reviderade byrån i linje med den strategiska revisionsplanen 2013–2015, och att den utfärdade sex rekommendationer av vilka en markerades som ”mycket viktig”. Parlamentet noterar att byrån utarbetade en omfattande handlingsplan för att genomföra dessa rekommendationer. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider.

Resultat

Resultat

| 14. | Europaparlamentet noterar byråns insatser för att säkerställa att kontrollverksamhet är samordnad och strukturerad på lämpligt sätt i medlemsstaterna, särskilt genom olika etapper som byrån har kommit överens med medlemsstaterna och kommissionen om inom ramen för byråns regionala styrgrupper. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar byråns insatser för att säkerställa att kontrollverksamhet är samordnad och strukturerad på lämpligt sätt i medlemsstaterna, särskilt genom olika etapper som byrån har kommit överens med medlemsstaterna och kommissionen om inom ramen för byråns regionala styrgrupper.

| 15. | Europaparlamentet noterar två kritiska risker som byrån identifierade i sin årliga riskbedömning 2014. Parlamentet konstaterar utifrån information från byrån att den för varje identifierad risk har utarbetat en handlingsplan för att säkerställa reducering till en acceptabel nivå av kvarstående risk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att inga allvarliga risker inträffade under 2014. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar två kritiska risker som byrån identifierade i sin årliga riskbedömning 2014. Parlamentet konstaterar utifrån information från byrån att den för varje identifierad risk har utarbetat en handlingsplan för att säkerställa reducering till en acceptabel nivå av kvarstående risk. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att inga allvarliga risker inträffade under 2014.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att byrån måste genomföra nya uppgifter i den gemensamma fiskeripolitiken med en budget som har frysts till 2013 års nivå och med en minskad personalstyrka, och betonar att man behöver uppnå en balans mellan könen bland personalen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att byrån måste genomföra nya uppgifter i den gemensamma fiskeripolitiken med en budget som har frysts till 2013 års nivå och med en minskad personalstyrka, och betonar att man behöver uppnå en balans mellan könen bland personalen.

| 17. | Europaparlamentet betonar att målen med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken innebär att kontrollerna och samordningen av dessa mål spelar en avgörande roll och att det därför är nödvändigt att öka byråns finansiella och mänskliga resurser. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet betonar att målen med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken innebär att kontrollerna och samordningen av dessa mål spelar en avgörande roll och att det därför är nödvändigt att öka byråns finansiella och mänskliga resurser.

| 18. | Mot bakgrund av de allt större utmaningarna välkomnar Europaparlamentet byråns ansträngningar att stärka sin verksamhetsmodell genom att rationalisera, förenkla och strömlinjeforma sin organisation. |
| --- | --- |

18.

Mot bakgrund av de allt större utmaningarna välkomnar Europaparlamentet byråns ansträngningar att stärka sin verksamhetsmodell genom att rationalisera, förenkla och strömlinjeforma sin organisation.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån är fast besluten att på en del av sin webbplats presentera byrån på EU:s alla officiella språk, och att galiciska har inkluderats som lokalt språk, med tanke på att byråns säte ligger i Galicien. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med detta arbete, inom ramen för tillgängliga resurser, för att höja sin profil och sitt anseende. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån är fast besluten att på en del av sin webbplats presentera byrån på EU:s alla officiella språk, och att galiciska har inkluderats som lokalt språk, med tanke på att byråns säte ligger i Galicien. Parlamentet uppmuntrar byrån att fortsätta med detta arbete, inom ramen för tillgängliga resurser, för att höja sin profil och sitt anseende.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

| 21. | Europaparlamentet noterar byråns arbete med att utbilda unionsinspektörer och tjänstemän i medlemsstaterna och i tredjeländer, vilket har lett till en avsevärd ökning av antalet utbildade tjänstemän som deltar i inspektioner som samordnas av byrån inom ramen för gemensamma utvecklingsplaner. Parlamentet noterar dessutom att antalet sådana inspektioner ökade årligen till omkring 12 700 och att mer än 700 misstänkta överträdelser upptäcktes under 2014. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar byråns arbete med att utbilda unionsinspektörer och tjänstemän i medlemsstaterna och i tredjeländer, vilket har lett till en avsevärd ökning av antalet utbildade tjänstemän som deltar i inspektioner som samordnas av byrån inom ramen för gemensamma utvecklingsplaner. Parlamentet noterar dessutom att antalet sådana inspektioner ökade årligen till omkring 12 700 och att mer än 700 misstänkta överträdelser upptäcktes under 2014.

| 22. | Europaparlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av målen med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet välkomnar byråns nära samarbete med medlemsstaterna för att organisera övervakningen av landningsskyldigheten genom att förbättra kontrollen och övervakningen av fiskeverksamheten, förmedla samarbete, främja interoperabilitet och bygga upp gemensam kapacitet. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet erkänner byråns viktiga bidrag till genomförandet av målen med den reformerade gemensamma fiskeripolitiken. Parlamentet välkomnar byråns nära samarbete med medlemsstaterna för att organisera övervakningen av landningsskyldigheten genom att förbättra kontrollen och övervakningen av fiskeverksamheten, förmedla samarbete, främja interoperabilitet och bygga upp gemensam kapacitet.

| 23. | Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka byråns mandat för att inrätta gemensamma operativa insatser med andra unionsbyråer som är specialiserade på sjöfartssektorn, i syfte att förebygga katastrofer till havs och samordna de europeiska kustbevakningarnas verksamhet. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påminner om vikten av att stärka byråns mandat för att inrätta gemensamma operativa insatser med andra unionsbyråer som är specialiserade på sjöfartssektorn, i syfte att förebygga katastrofer till havs och samordna de europeiska kustbevakningarnas verksamhet.

| 24. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

24.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/250 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/250

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1521

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0081/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 768/2005 av den 26 april 2005 om inrättande av Gemenskapens kontrollorgan för fiske och om ändring av förordning (EEG) nr 2847/93 om införande av ett kontrollsystem för den gemensamma fiskeripolitiken (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från fiskeriutskottet (A8-0104/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska fiskerikontrollbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska fiskerikontrollbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska fiskerikontrollbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 151.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128, 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/252 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/252

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1522

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 160.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/254 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/254

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1523

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt dess redovisning uppgick den slutliga budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) för räkenskapsåret 2014 till 79 701 222 EUR, vilket utgör en ökning med 2,11 % jämfört med 2013. Myndighetens budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt dess redovisning uppgick den slutliga budgeten för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet (nedan kallad myndigheten) för räkenskapsåret 2014 till 79 701 222 EUR, vilket utgör en ökning med 2,11 % jämfört med 2013. Myndighetens budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för myndigheten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för myndigheten för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatserna under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,69 %, vilket innebar en ökning med 0,86 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för betalningsbemyndigandena var 89,31 %, vilket innebar en minskning med 1,48 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatserna under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,69 %, vilket innebar en ökning med 0,86 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för betalningsbemyndigandena var 89,31 %, vilket innebar en minskning med 1,48 % jämfört med 2013.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 2. | Europaparlamentet noterar att i slutet av 2014 var 449 tjänster tillsatta av de tillgängliga 474, vilka inbegriper tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt utsända nationella experter. Parlamentet noterar att den årliga genomsnittliga andelen tillsatta tjänster för 2014 års tjänsteförteckning (tillfälligt anställda och tjänstemän) är 95,1 %, medan andelen för kontraktsanställda är 92,4 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att i slutet av 2014 var 449 tjänster tillsatta av de tillgängliga 474, vilka inbegriper tjänstemän, tillfälligt anställda och kontraktsanställda samt utsända nationella experter. Parlamentet noterar att den årliga genomsnittliga andelen tillsatta tjänster för 2014 års tjänsteförteckning (tillfälligt anställda och tjänstemän) är 95,1 %, medan andelen för kontraktsanställda är 92,4 %.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, med lämpliga bakgrundskontroller som ska utföras i varje enskilt fall, och att tillämpa uteslutningskriterier så att företag utestängs om det föreligger någon intressekonflikt, vilket är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, med lämpliga bakgrundskontroller som ska utföras i varje enskilt fall, och att tillämpa uteslutningskriterier så att företag utestängs om det föreligger någon intressekonflikt, vilket är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

| 4. | Europaparlamentet påminner myndigheten om att det främsta målet med dess oberoendepolicy bör vara dess rykte och att myndigheten därför bör se till att myndigheten inte berörs av några faktiska eller upplevda intressekonflikter, särskilt inte med de ekonomiska sektorer som den i praktiken reglerar. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner myndigheten om att det främsta målet med dess oberoendepolicy bör vara dess rykte och att myndigheten därför bör se till att myndigheten inte berörs av några faktiska eller upplevda intressekonflikter, särskilt inte med de ekonomiska sektorer som den i praktiken reglerar.

| 5. | Europaparlamentet noterar att myndigheten inrättat ett projekt för att öka effektiviteten och efterlevnaden av transaktionsbehandling genom en centraliserad strategi, införande av förfaranden och strukturer för planering, övervakning och rapportering, samt genom centraliserade förfaranden och strukturer för finans och upphandling. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att detta projekt kommer att göra det möjligt för myndigheten att genomföra sitt uppdrag på ett mer effektivt sätt, och minska den tid som krävs för att producera resultat och minska antalet personer som deltar, vilket leder till en minskning med 14 heltidsekvivalenter under 2015. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att myndigheten inrättat ett projekt för att öka effektiviteten och efterlevnaden av transaktionsbehandling genom en centraliserad strategi, införande av förfaranden och strukturer för planering, övervakning och rapportering, samt genom centraliserade förfaranden och strukturer för finans och upphandling. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att detta projekt kommer att göra det möjligt för myndigheten att genomföra sitt uppdrag på ett mer effektivt sätt, och minska den tid som krävs för att producera resultat och minska antalet personer som deltar, vilket leder till en minskning med 14 heltidsekvivalenter under 2015.

| 6. | Europaparlamentet gläder sig över att myndigheten under 2014 införde ett program för att ta till vara talanger i syfte att optimera utnyttjandet av de mänskliga resurserna (personal och experter). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet gläder sig över att myndigheten under 2014 införde ett program för att ta till vara talanger i syfte att optimera utnyttjandet av de mänskliga resurserna (personal och experter).

| 7. | Europaparlamentet är fullt medvetet om allmänhetens intresse för den beslutsprocess inom myndigheten som förs inom ramen för dess rättsliga roll och ansvarsområden. Parlamentet betonar att trovärdiga integritetsregler är väsentliga och att kommunikation och tillgänglighet för media dessutom är av största vikt. Parlamentet konstaterar att myndigheten avsätter 74 % av sina personalresurser till vetenskaplig verksamhet, utvärdering och datainsamling och kommunikation. Parlamentet uppmuntrar myndigheten till nya framsteg i denna riktning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet är fullt medvetet om allmänhetens intresse för den beslutsprocess inom myndigheten som förs inom ramen för dess rättsliga roll och ansvarsområden. Parlamentet betonar att trovärdiga integritetsregler är väsentliga och att kommunikation och tillgänglighet för media dessutom är av största vikt. Parlamentet konstaterar att myndigheten avsätter 74 % av sina personalresurser till vetenskaplig verksamhet, utvärdering och datainsamling och kommunikation. Parlamentet uppmuntrar myndigheten till nya framsteg i denna riktning.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har inlett ett projekt för att ändra det sätt på vilket den undersöker och behandlar de årliga intresseförklaringarna i syfte att säkerställa bättre samstämmighet och övergripande efterlevnad med dess regler för intresseförklaringar. Parlamentet noterar vidare att detta nya system, som planeras vara färdigt under 2016, förutser centraliserade undersökningar av de årliga intresseförklaringarna och överförande av ansvar från myndighetens vetenskapliga avdelningar till dess rätts- och regleringsavdelning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har inlett ett projekt för att ändra det sätt på vilket den undersöker och behandlar de årliga intresseförklaringarna i syfte att säkerställa bättre samstämmighet och övergripande efterlevnad med dess regler för intresseförklaringar. Parlamentet noterar vidare att detta nya system, som planeras vara färdigt under 2016, förutser centraliserade undersökningar av de årliga intresseförklaringarna och överförande av ansvar från myndighetens vetenskapliga avdelningar till dess rätts- och regleringsavdelning.

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten, för att både uppnå samarbete med toppakademiker inom branschen och ha den mest effektiva policyn för intressekonflikter, använder ett system för att bedöma experternas intressen, vilket beaktar experternas roll och uppdraget för den vetenskapliga arbetsgrupp eller panel som experten skulle delta i gentemot ett antal olika kriterier. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2016 kommer att genomföra en undersökning av sitt befintliga system för att upptäcka intressekonflikter som en del av den regelbundna kontrollen av myndighetens oberoendepolicy. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av kontrollen och om de anpassningar som är nödvändiga att göra av förfarandena för att välja ut experter och kontrollera deras kvalifikationer. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att myndigheten, för att både uppnå samarbete med toppakademiker inom branschen och ha den mest effektiva policyn för intressekonflikter, använder ett system för att bedöma experternas intressen, vilket beaktar experternas roll och uppdraget för den vetenskapliga arbetsgrupp eller panel som experten skulle delta i gentemot ett antal olika kriterier. Parlamentet noterar vidare att myndigheten under 2016 kommer att genomföra en undersökning av sitt befintliga system för att upptäcka intressekonflikter som en del av den regelbundna kontrollen av myndighetens oberoendepolicy. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av kontrollen och om de anpassningar som är nödvändiga att göra av förfarandena för att välja ut experter och kontrollera deras kvalifikationer.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland Europaparlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland Europaparlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 11. | Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till myndigheten att tillämpa en karensperiod på två år. Parlamentet accepterar inte myndighetens motivering av sin vägran att genomföra den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens upprepade begäran att myndigheten bör tillämpa en sådan karensperiod på två år för alla väsentliga intressen som avser de företag som myndigheten reglerar. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet upprepar sin uppmaning till myndigheten att tillämpa en karensperiod på två år. Parlamentet accepterar inte myndighetens motivering av sin vägran att genomföra den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens upprepade begäran att myndigheten bör tillämpa en sådan karensperiod på två år för alla väsentliga intressen som avser de företag som myndigheten reglerar.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, för att stärka sitt oberoende och sin policy för intressekonflikter rörande expertgrupper, under 2014 genomförde en efterhandsanalys av sina regler för intresseförklaringar. Parlamentet noterar att denna analys ledde till en granskning och antagandet av en ny, enklare och mer sofistikerad version av dessa regler. Parlamentet uppmanar myndigheten att regelbundet genomföra analyser av sina policyer för att se till att myndighetens oberoende ständigt utvecklas. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar att myndigheten, för att stärka sitt oberoende och sin policy för intressekonflikter rörande expertgrupper, under 2014 genomförde en efterhandsanalys av sina regler för intresseförklaringar. Parlamentet noterar att denna analys ledde till en granskning och antagandet av en ny, enklare och mer sofistikerad version av dessa regler. Parlamentet uppmanar myndigheten att regelbundet genomföra analyser av sina policyer för att se till att myndighetens oberoende ständigt utvecklas.

| 13. | Europaparlamentet påminner myndigheten om Europeiska ombudsmannens avgörande enligt vilket myndigheten bör se över sina bestämmelser om intressekonflikter för att säkerställa att de experter som arbetar inom den akademiska världen deklarerar alla relevanta uppgifter till myndigheten. Parlamentet anser att om detta skulle påverka cirka en tredjedel av experterna, som myndigheten förklarade, då bör myndigheten särskilt uppmärksamma frågan och arbeta för specifika åtgärder tillsammans med de berörda akademiska institutionerna för att skydda båda institutionernas integritet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet påminner myndigheten om Europeiska ombudsmannens avgörande enligt vilket myndigheten bör se över sina bestämmelser om intressekonflikter för att säkerställa att de experter som arbetar inom den akademiska världen deklarerar alla relevanta uppgifter till myndigheten. Parlamentet anser att om detta skulle påverka cirka en tredjedel av experterna, som myndigheten förklarade, då bör myndigheten särskilt uppmärksamma frågan och arbeta för specifika åtgärder tillsammans med de berörda akademiska institutionerna för att skydda båda institutionernas integritet.

| 14. | Europaparlamentet noterar att ett pilotprojekt utarbetades under 2015 som syftade till att utforska det bästa sättet att genomföra den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation att centralisera kontrollförfarandet för intresseförklaringarna. Parlamentet noterar att detta pilotprojekt slutfördes samma år med gott resultat och att fullständig centralisering förväntades genomföras i slutet av det första halvåret 2016. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det framgångsrika genomförandet av denna centralisering. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att ett pilotprojekt utarbetades under 2015 som syftade till att utforska det bästa sättet att genomföra den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendation att centralisera kontrollförfarandet för intresseförklaringarna. Parlamentet noterar att detta pilotprojekt slutfördes samma år med gott resultat och att fullständig centralisering förväntades genomföras i slutet av det första halvåret 2016. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det framgångsrika genomförandet av denna centralisering.

| 15. | Europaparlamentet observerar att myndigheten under 2014 mottog ett antal bidrag rörande oberoenderelaterade frågor från intressenter och icke-statliga organisationer. Parlamentet noterar vidare att dessa bidrog till granskningen av genomförandebestämmelserna för oberoendepolicyn. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet observerar att myndigheten under 2014 mottog ett antal bidrag rörande oberoenderelaterade frågor från intressenter och icke-statliga organisationer. Parlamentet noterar vidare att dessa bidrog till granskningen av genomförandebestämmelserna för oberoendepolicyn.

| 16. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 18. | Europaparlamentet påpekar att flera unionsbestämmelser, bland annat Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, ger enskilda personer rätt att få tillgång till offentliga dokument. Parlamentet påminner myndigheten om att vetenskaplig stringens garanteras genom transparens och skyldighet att redovisa resultat. Parlamentet understryker att myndigheten därför bör offentliggöra alla de uppgifter som används för att komma fram till en viss vetenskaplig slutsats i ett maskinläsbart format för att möjliggöra vetenskaplig granskning och konstanta framsteg. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påpekar att flera unionsbestämmelser, bland annat Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna, ger enskilda personer rätt att få tillgång till offentliga dokument. Parlamentet påminner myndigheten om att vetenskaplig stringens garanteras genom transparens och skyldighet att redovisa resultat. Parlamentet understryker att myndigheten därför bör offentliggöra alla de uppgifter som används för att komma fram till en viss vetenskaplig slutsats i ett maskinläsbart format för att möjliggöra vetenskaplig granskning och konstanta framsteg.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten ansträngt sig för att förbättra transparensen både när det gäller dess verksamhet och de uppgifter den använder sig av i den verksamheten. Parlamentet konstaterar de nuvarande rättsliga begränsningar som myndigheten ställs inför i arbetet med att öka insynen i uppgifter. Parlamentet betonar att syftet med offentliggörandet är att möjliggöra reproducerbarhet av myndighetens arbete, och de framsteg som gjorts för att säkra transparens i riskbedömningen är därför ett första positivt steg, men att det också är viktigt att säkra insyn i uppgifter. Parlamentet välkomnar i detta avseende inledandet i januari 2013 av transparensinitiativet. Parlamentet gläder sig samtidigt över att information och dokumentation presenteras på ett bättre sätt och har blivit mer lättillgängligt på myndighetens hemsida och välkomnar andra åtgärder som vidtagits för en mer transparent myndighet, t.ex. yttranden om riskbedömning och hur de påverkar unionens medborgare. Parlamentet uppmuntrar myndigheten till nya framsteg i denna riktning. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten ansträngt sig för att förbättra transparensen både när det gäller dess verksamhet och de uppgifter den använder sig av i den verksamheten. Parlamentet konstaterar de nuvarande rättsliga begränsningar som myndigheten ställs inför i arbetet med att öka insynen i uppgifter. Parlamentet betonar att syftet med offentliggörandet är att möjliggöra reproducerbarhet av myndighetens arbete, och de framsteg som gjorts för att säkra transparens i riskbedömningen är därför ett första positivt steg, men att det också är viktigt att säkra insyn i uppgifter. Parlamentet välkomnar i detta avseende inledandet i januari 2013 av transparensinitiativet. Parlamentet gläder sig samtidigt över att information och dokumentation presenteras på ett bättre sätt och har blivit mer lättillgängligt på myndighetens hemsida och välkomnar andra åtgärder som vidtagits för en mer transparent myndighet, t.ex. yttranden om riskbedömning och hur de påverkar unionens medborgare. Parlamentet uppmuntrar myndigheten till nya framsteg i denna riktning.

| 20. | Europaparlamentet noterar att myndighetens personal är rättsligt bunden att följa tjänsteföreskrifterna vad gäller framtida anställning. Parlamentet noterar dessutom att bedömningen av personalens framtida anställning sker på systematisk basis och att i händelse av att anställningen anses utgöra en potentiell intressekonflikt får ingen utnämning göras tills denna potentiella konflikt har lösts på basis av tydliga, transparenta och kontrollerbara kriterier. Parlamentet påpekar att under 2013 gick tre av de 29 anställda som omfattades av tjänsteföreskrifterna som lämnat sin anställning vid myndigheten till kemi-/läkemedelssektorn och att dessa personer belagts med en mängd restriktioner. Parlamentet konstaterar att myndigheten anser att det redan finns en tydlig rättslig ram och förvaltningsram för svängdörrar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att myndighetens personal är rättsligt bunden att följa tjänsteföreskrifterna vad gäller framtida anställning. Parlamentet noterar dessutom att bedömningen av personalens framtida anställning sker på systematisk basis och att i händelse av att anställningen anses utgöra en potentiell intressekonflikt får ingen utnämning göras tills denna potentiella konflikt har lösts på basis av tydliga, transparenta och kontrollerbara kriterier. Parlamentet påpekar att under 2013 gick tre av de 29 anställda som omfattades av tjänsteföreskrifterna som lämnat sin anställning vid myndigheten till kemi-/läkemedelssektorn och att dessa personer belagts med en mängd restriktioner. Parlamentet konstaterar att myndigheten anser att det redan finns en tydlig rättslig ram och förvaltningsram för svängdörrar.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har genomfört en intern övning för att bedöma konsekvenserna av att ta ifrån experter möjligheten att anonymisera vissa intressen i sina intresseförklaringar. Parlamentet noterar att myndigheten menar att förfarandet med anonymisering av intressen har använts vid väldigt få tillfällen tidigare. Parlamentet noterar vidare att inga vetenskapliga experter valde att anonymisera sina intressen vid den senaste förnyelsen av panelmedlemmar 2015. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten inte längre godkänner anonymiserade intressen och har tagit bort denna möjlighet för experter när de fyller i sina intresseförklaringar. Parlamentet uppmanar myndigheten att kontrollera intresseförklaringarna från experter som utnämnts före 2015 och som utnyttjade möjligheten att anonymisera sina intressen. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har genomfört en intern övning för att bedöma konsekvenserna av att ta ifrån experter möjligheten att anonymisera vissa intressen i sina intresseförklaringar. Parlamentet noterar att myndigheten menar att förfarandet med anonymisering av intressen har använts vid väldigt få tillfällen tidigare. Parlamentet noterar vidare att inga vetenskapliga experter valde att anonymisera sina intressen vid den senaste förnyelsen av panelmedlemmar 2015. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten inte längre godkänner anonymiserade intressen och har tagit bort denna möjlighet för experter när de fyller i sina intresseförklaringar. Parlamentet uppmanar myndigheten att kontrollera intresseförklaringarna från experter som utnämnts före 2015 och som utnyttjade möjligheten att anonymisera sina intressen.

| 22. | Europaparlamentet begär att myndigheten genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat sin tjänst och en förteckning över intressekonflikter årligen. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet begär att myndigheten genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat sin tjänst och en förteckning över intressekonflikter årligen.

| 23. | Europaparlamentet ser fram emot resultatet av myndighetens systematiska översyn av sin policy om oberoende och den vetenskapliga beslutsprocessen under 2016. Parlamentet välkomnar myndighetens åtagande att överväga att offentliggöra ersättningarna för experternas deklarerade verksamheter. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet ser fram emot resultatet av myndighetens systematiska översyn av sin policy om oberoende och den vetenskapliga beslutsprocessen under 2016. Parlamentet välkomnar myndighetens åtagande att överväga att offentliggöra ersättningarna för experternas deklarerade verksamheter.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i större utsträckning utnyttja möjligheten att fastställa en ny status för rådgivande experter i linje med vad som gjorts med inbjudna experter inom WHO:s internationella cancerforskningsinstitut. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om användningen av rådgivande experter. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i större utsträckning utnyttja möjligheten att fastställa en ny status för rådgivande experter i linje med vad som gjorts med inbjudna experter inom WHO:s internationella cancerforskningsinstitut. Myndigheten uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om användningen av rådgivande experter.

| 25. | Europaparlamentet betonar att experter i lagstiftande byråer måste få betalt för sitt arbete så att deras oberoende i förhållande till den sektor de reglerar kan garanteras. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla myndigheten de medel som behövs för att betala externa experter och utveckla intern forskning för att därmed säkra oberoende. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet betonar att experter i lagstiftande byråer måste få betalt för sitt arbete så att deras oberoende i förhållande till den sektor de reglerar kan garanteras. Parlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla myndigheten de medel som behövs för att betala externa experter och utveckla intern forskning för att därmed säkra oberoende.

| 26. | Europaparlamentet uppmanar myndighetens ansvariga organ att snarast möjligt genomföra bedrägeribekämpningsstrategin. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet uppmanar myndighetens ansvariga organ att snarast möjligt genomföra bedrägeribekämpningsstrategin.

Internrevision

Internrevision

| 27. | Europaparlamentet noterar att sex rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision vid kommissionen (IAS) och som märkts som ”Mycket viktiga” var oåtgärdade i början av 2014. Parlamentet konstaterar att fyra av de mycket viktiga rekommendationerna rapporterades av myndigheten som genomförda och väntar för närvarande på uppföljning av IAS. Parlamentet observerar att de återstående två avslutades av IAS efter införandet av de nya tjänsteföreskrifterna budgetåret 2014. Parlamentet ser fram emot nästa IAS-granskning av läget för genomförda rekommendationer. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar att sex rekommendationer som utfärdats av tjänsten för internrevision vid kommissionen (IAS) och som märkts som ”Mycket viktiga” var oåtgärdade i början av 2014. Parlamentet konstaterar att fyra av de mycket viktiga rekommendationerna rapporterades av myndigheten som genomförda och väntar för närvarande på uppföljning av IAS. Parlamentet observerar att de återstående två avslutades av IAS efter införandet av de nya tjänsteföreskrifterna budgetåret 2014. Parlamentet ser fram emot nästa IAS-granskning av läget för genomförda rekommendationer.

| 28. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten genomfört en simulering för att bedöma konsekvenserna av att tillämpa tvååriga karensperioder för vissa intressen för experter som arbetar i myndighetens paneler. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten kommer att införa tvååriga karensperioder med avseende på ovannämnda intressen i tid för nästa panelförnyelse. Parlamentet noterar att myndigheten, med avseende på karensperioder för forskningsfinansiering, redan har ett upprättat system som begränsar forskningsfinansiering från privata källor till högst 25 % av den totala forskningsbudget som står under en myndighetsexperts kontroll. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten genomfört en simulering för att bedöma konsekvenserna av att tillämpa tvååriga karensperioder för vissa intressen för experter som arbetar i myndighetens paneler. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten kommer att införa tvååriga karensperioder med avseende på ovannämnda intressen i tid för nästa panelförnyelse. Parlamentet noterar att myndigheten, med avseende på karensperioder för forskningsfinansiering, redan har ett upprättat system som begränsar forskningsfinansiering från privata källor till högst 25 % av den totala forskningsbudget som står under en myndighetsexperts kontroll.

Internkontroller

Internkontroller

| 29. | Europaparlamentet konstaterar att den granskning av myndighetens interna kontrollstandarder som genomfördes 2014 fastslog att dess interna kontrollsystem uppfyller dessa standarder. Parlamentet noterar dock att det finns områden där förbättringar skulle kunna uppnås för att förbättra kvaliteten på det interna kontrollsystemet, i synnerhet avseende utvärdering och utveckling av personalen, den operativa strukturen och utvärdering av verksamheter. Parlamentet uppmanar myndigheten att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna en rapport om de åtgärder som planeras för att ta itu med detta problem och de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet konstaterar att den granskning av myndighetens interna kontrollstandarder som genomfördes 2014 fastslog att dess interna kontrollsystem uppfyller dessa standarder. Parlamentet noterar dock att det finns områden där förbättringar skulle kunna uppnås för att förbättra kvaliteten på det interna kontrollsystemet, i synnerhet avseende utvärdering och utveckling av personalen, den operativa strukturen och utvärdering av verksamheter. Parlamentet uppmanar myndigheten att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna en rapport om de åtgärder som planeras för att ta itu med detta problem och de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 30. | Europaparlamentet är förvissat om att myndighetens internrevisionsfunktion anser att det befintliga interna kontrollsystemet lämnar rimliga garantier gällande uppnåendet av de affärsmål som satts upp för de förfaranden som revideras, förutom för övervakning av användarrättigheter som beviljas i systemet för periodiserad redovisning och den formella nomineringen av finansiella aktörer. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsbefrielsebeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet är förvissat om att myndighetens internrevisionsfunktion anser att det befintliga interna kontrollsystemet lämnar rimliga garantier gällande uppnåendet av de affärsmål som satts upp för de förfaranden som revideras, förutom för övervakning av användarrättigheter som beviljas i systemet för periodiserad redovisning och den formella nomineringen av finansiella aktörer. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsbefrielsebeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i detta avseende.

| 31. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen gjort uppföljningar av alla ej genomförda avhjälpande åtgärder inom områdena datahantering, driftskontinuitet och it-säkerhet. Parlamentet noterar i synnerhet att åtgärder avseende datahantering och it-säkerhet har genomförts till fullo. Parlamentet noterar att de flesta åtgärderna gällande driftskontinuitet har genomförts och att de kvarvarande åtgärderna planeras genomföras senast i slutet av 2016. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionen gjort uppföljningar av alla ej genomförda avhjälpande åtgärder inom områdena datahantering, driftskontinuitet och it-säkerhet. Parlamentet noterar i synnerhet att åtgärder avseende datahantering och it-säkerhet har genomförts till fullo. Parlamentet noterar att de flesta åtgärderna gällande driftskontinuitet har genomförts och att de kvarvarande åtgärderna planeras genomföras senast i slutet av 2016.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 32. | Europaparlamentet noterar att det i revisionsrättens rapport framgår att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen av tjänsteföreskrifterna år 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1), inkluderade bestämmelser om att framtida ersättning till tjänstemän som rekryterats före den 1 maj 2004 inte ska vara lägre än ersättningen inom ramen för tidigare tjänsteföreskrifter. Parlamentet observerar att revisionsrättens granskning visade att man inte följde detta, vilket ledde till en för låg betalning på 87 000 EUR under perioden 2005–2014 när det gällde åtta av de 71 tjänstemän som var anställda vid den tiden. Parlamentet noterar att myndigheten kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att lösa detta problem i rätt tid. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet noterar att det i revisionsrättens rapport framgår att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen av tjänsteföreskrifterna år 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1

| 33. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har utarbetat ett antal åtgärder till stöd för mål gällande öppenhet och insyn, samt dialog med intressenter, däribland företrädare för det civila samhället. Parlamentet noterar att myndigheten har inlett nya initiativ för att ytterligare engagera samhället i myndighetens riskbedömningsförfarande såsom plenarsammanträden i Bryssel med ett särskilt sammanträde ägnat åt att samspela med observatörer och intressenter, samråd med allmänheten avseende rapporter om omfattningen av vägledningar, offentliga samråd om förslag till yttranden följda av särskilda möten med intressenter samt närvaro på sociala medier. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att myndigheten har utarbetat ett antal åtgärder till stöd för mål gällande öppenhet och insyn, samt dialog med intressenter, däribland företrädare för det civila samhället. Parlamentet noterar att myndigheten har inlett nya initiativ för att ytterligare engagera samhället i myndighetens riskbedömningsförfarande såsom plenarsammanträden i Bryssel med ett särskilt sammanträde ägnat åt att samspela med observatörer och intressenter, samråd med allmänheten avseende rapporter om omfattningen av vägledningar, offentliga samråd om förslag till yttranden följda av särskilda möten med intressenter samt närvaro på sociala medier.

| 34. | Europaparlamentet konstaterar att en stor del av de problem som myndigheten ställs inför när den försöker säkerställa sitt oberoende är en följd av att kommissionen konsekvent vägrar att förse myndigheten med tillräckliga medel för att den ska kunna arbeta för att försvara livsmedelssäkerheten för unionens medborgare, oberoende av den reglerade branschens inflytande. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet konstaterar att en stor del av de problem som myndigheten ställs inför när den försöker säkerställa sitt oberoende är en följd av att kommissionen konsekvent vägrar att förse myndigheten med tillräckliga medel för att den ska kunna arbeta för att försvara livsmedelssäkerheten för unionens medborgare, oberoende av den reglerade branschens inflytande.

| 35. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att vidta korrigerande åtgärder som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år, i synnerhet förbättringarna av dess årliga arbetsprogram genom att inkludera fler uppgifter om planerade upphandlingar och bidrag. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens ansträngningar för att vidta korrigerande åtgärder som en reaktion på revisionsrättens kommentarer från tidigare år, i synnerhet förbättringarna av dess årliga arbetsprogram genom att inkludera fler uppgifter om planerade upphandlingar och bidrag.

| 36. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

36.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (EUT L 124, 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/258 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/258

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1524

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0074/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna principer och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaranden i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (4), särskilt artikel 44,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0086/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 160.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 31, 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/260 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/260

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1525

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 168.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/262 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/262

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1526

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt Europeiska jämställdhetsinstitutets (institutet) årsredovisning uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2014 till 7 340 081 EUR, vilket utgör en ökning med 3,08 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska jämställdhetsinstitutets (institutet) årsredovisning uppgick dess slutliga budget för budgetåret 2014 till 7 340 081 EUR, vilket utgör en ökning med 3,08 % jämfört med 2013.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport)förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport)förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet påminner om att institutet inrättades för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män, först och främst jämställdhetsintegrering i all EU-politik och i den därav följande nationella politiken, bekämpa könsdiskriminering och öka unionsmedborgarnas medvetenhet om jämställdhet. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet uppnådde 95 % av sitt planerade resultat under 2014. Parlamentet understryker att institutets mål och uppgifter även i fortsättningen kräver en särskild enhet inriktad på dessa frågor inom unionens institutionella ram.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 ledde till ett högt budgetgenomförande på 99,04 %, vilket visar att åtagandena gjordes i rätt tid. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 71,91 %, vilket innebär en ökning med 1,75 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 ledde till ett högt budgetgenomförande på 99,04 %, vilket visar att åtagandena gjordes i rätt tid. Genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 71,91 %, vilket innebär en ökning med 1,75 % jämfört med föregående år.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet välkomnar att andelen åtagandebemyndiganden som förs över till nästföljande budgetår stadigt har minskat, från 2 500 000 EUR (32 %) 2012 och 2 200 000 EUR (29 %) 2013 till 1 900 000 EUR (27 %) 2014. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att överföringarna uppgick ända till 1 800 000 EUR (54 %) i avdelning III (operativa utgifter). De huvudsakliga orsakerna till dessa överföringar var försenade upphandlingar av undersökningar och studier samt pågående studier som förväntades bli slutförda enligt plan under 2015. Parlamentet förstår att förseningen av studierna, som finansieras av operativa anslag, ofta beror på omständigheter som institutet inte kan kontrollera. Institutet uppmanas dock att fortsätta sina ansträngningar att minska de överförda beloppen i driftsbudgeten, så att budgetprincipen om ettårighet respekteras. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet välkomnar att andelen åtagandebemyndiganden som förs över till nästföljande budgetår stadigt har minskat, från 2 500 000 EUR (32 %) 2012 och 2 200 000 EUR (29 %) 2013 till 1 900 000 EUR (27 %) 2014. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att överföringarna uppgick ända till 1 800 000 EUR (54 %) i avdelning III (operativa utgifter). De huvudsakliga orsakerna till dessa överföringar var försenade upphandlingar av undersökningar och studier samt pågående studier som förväntades bli slutförda enligt plan under 2015. Parlamentet förstår att förseningen av studierna, som finansieras av operativa anslag, ofta beror på omständigheter som institutet inte kan kontrollera. Institutet uppmanas dock att fortsätta sina ansträngningar att minska de överförda beloppen i driftsbudgeten, så att budgetprincipen om ettårighet respekteras.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att 2 167 128 EUR hade förts över från budgetåret 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att endast 1,76 % av överföringarna från 2013 drogs tillbaka. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att 2 167 128 EUR hade förts över från budgetåret 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att endast 1,76 % av överföringarna från 2013 drogs tillbaka.

| 5. | Europaparlamentet uppmanar institutet att i framtiden föra över så liten andel av åtagandena som möjligt till påföljande budgetår. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet uppmanar institutet att i framtiden föra över så liten andel av åtagandena som möjligt till påföljande budgetår.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet noterar att institutets offentliga upphandlingar genomfördes med största möjliga spridning, medan man i samband med förhandlade förfaranden för kontrakt med små belopp bjöd in tillräckligt många kandidater att lämna anbud för att uppnå en avvägning mellan offentlighet och proportionalitet. Parlamentet noterar vidare att 47 upphandlingsförfaranden gällande driften slutfördes, med ett totalt belopp på 3 217 653 EUR, medan resten av driftsbudgeten för 2014 utnyttjades för översättningar, traktamenten till experter, tjänsteresor och diverse fakturerade inköp. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att institutets offentliga upphandlingar genomfördes med största möjliga spridning, medan man i samband med förhandlade förfaranden för kontrakt med små belopp bjöd in tillräckligt många kandidater att lämna anbud för att uppnå en avvägning mellan offentlighet och proportionalitet. Parlamentet noterar vidare att 47 upphandlingsförfaranden gällande driften slutfördes, med ett totalt belopp på 3 217 653 EUR, medan resten av driftsbudgeten för 2014 utnyttjades för översättningar, traktamenten till experter, tjänsteresor och diverse fakturerade inköp.

| 7. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att institutet vid årsskiftet hade 29 tjänster i sin tjänsteförteckning, och att alla var besatta. Parlamentet konstaterar att institutet, för att föregripa personalminskning och på grund av utvecklingen av verksamhetsprioriteringarna, minskade antalet tjänster med 1 i förhållande till föregående år, och att en ytterligare minskning med 2 tillfälliga tjänster planeras under 2016–2017. Dessa minskningar kommer att leda till en total minskning av institutets personal med 10 %. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att institutet vid årsskiftet hade 29 tjänster i sin tjänsteförteckning, och att alla var besatta. Parlamentet konstaterar att institutet, för att föregripa personalminskning och på grund av utvecklingen av verksamhetsprioriteringarna, minskade antalet tjänster med 1 i förhållande till föregående år, och att en ytterligare minskning med 2 tillfälliga tjänster planeras under 2016–2017. Dessa minskningar kommer att leda till en total minskning av institutets personal med 10 %.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet framhåller att institutet måste granska förklaringarna om intressekonflikter från sina medlemmar, sin administrativa personal och sina experter, och offentliggöra den berörda rapporten utan dröjsmål. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet framhåller att institutet måste granska förklaringarna om intressekonflikter från sina medlemmar, sin administrativa personal och sina experter, och offentliggöra den berörda rapporten utan dröjsmål.

Internrevision

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att institutet i december 2014 sände en handlingsplan till kommissionens tjänst för internrevision (IAS), vilken tog upp de högriskområden som IAS identifierat under den riskanalys som man genomfört 2013. Parlamentet konstaterar att alla processerna var vederbörligen genomförda inom fastställda tidsramar vid årsskiftet. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att institutet i december 2014 sände en handlingsplan till kommissionens tjänst för internrevision (IAS), vilken tog upp de högriskområden som IAS identifierat under den riskanalys som man genomfört 2013. Parlamentet konstaterar att alla processerna var vederbörligen genomförda inom fastställda tidsramar vid årsskiftet.

| 10. | Europaparlamentet noterar att IAS i mars 2014 genomförde en årlig internrevisionsrapport för institutet för budgetåret 2013. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att IAS inte gav någon rekommendation med beteckningen ”kritisk” eller ”mycket viktig”. Efter den fullständiga riskanalysen utarbetade IAS en strategisk revisionsplan för 2015–2017, vilken stöddes av institutets styrelse. I sin rapport från april 2015 bekräftar IAS att ingen rekommendation som ännu inte var åtgärdad var betecknad som ”kritisk” och att en som ännu inte var åtgärdad var betecknad som ”mycket viktig”. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att IAS i mars 2014 genomförde en årlig internrevisionsrapport för institutet för budgetåret 2013. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att IAS inte gav någon rekommendation med beteckningen ”kritisk” eller ”mycket viktig”. Efter den fullständiga riskanalysen utarbetade IAS en strategisk revisionsplan för 2015–2017, vilken stöddes av institutets styrelse. I sin rapport från april 2015 bekräftar IAS att ingen rekommendation som ännu inte var åtgärdad var betecknad som ”kritisk” och att en som ännu inte var åtgärdad var betecknad som ”mycket viktig”.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att institutet i samband med genomförandet av sina interna kontrollstandarder koncentrerade sig på att anpassa ramarna för kvalitetsstyrningen, genomförandet av förhandskontrollsystemet, förstärkning av miljön mot bedrägerier och mot mobbning samt utveckling av sin kontinuitetsplan för verksamheten. Vissa åtgärder genomfördes effektivt 2014, medan andra planerades fortsätta under 2015. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att institutet i samband med genomförandet av sina interna kontrollstandarder koncentrerade sig på att anpassa ramarna för kvalitetsstyrningen, genomförandet av förhandskontrollsystemet, förstärkning av miljön mot bedrägerier och mot mobbning samt utveckling av sin kontinuitetsplan för verksamheten. Vissa åtgärder genomfördes effektivt 2014, medan andra planerades fortsätta under 2015.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 12. | Europaparlamentet noterar att institutet regelbundet rådfrågar parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män om vissa frågor, genom direktkontakt med dess ledamöter eller via kontaktpersoner. Parlamentet noterar vidare att institutet deltar i kommissionens (Eurostat) arbetsgrupper för att undersöka synergieffekter, men också för att ge råd i tekniska frågor, könsperspektivet på datainsamling och harmonisering. Institutet har ett nära samarbete med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) och Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound). Detta återspeglas i jämställdhetsindexet och i institutets Pekingrapporter till rådets ordförandeskap. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att institutet regelbundet rådfrågar parlamentets utskott för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män om vissa frågor, genom direktkontakt med dess ledamöter eller via kontaktpersoner. Parlamentet noterar vidare att institutet deltar i kommissionens (Eurostat) arbetsgrupper för att undersöka synergieffekter, men också för att ge råd i tekniska frågor, könsperspektivet på datainsamling och harmonisering. Institutet har ett nära samarbete med Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (FRA) och Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (Eurofound). Detta återspeglas i jämställdhetsindexet och i institutets Pekingrapporter till rådets ordförandeskap.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar institutet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar institutet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 14. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet söker synergieffekter genom att föra samman vissa arbetsuppgifter och införa gemensam administration med andra byråer. Parlamentet noterar särskilt att institutet slutit ett tjänstenivåavtal med Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex) när det gäller efterhandskontroller. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att institutet söker synergieffekter genom att föra samman vissa arbetsuppgifter och införa gemensam administration med andra byråer. Parlamentet noterar särskilt att institutet slutit ett tjänstenivåavtal med Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (Frontex) när det gäller efterhandskontroller.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar det produktiva pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet uppmanar till ytterligare interaktion mellan lagstiftningsrelaterade och icke-lagstiftningsrelaterade prioriteringar inom utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och jämställdhetsinstitutets forskning, och att också beakta det jämställdhetsindex som institutet utvecklat. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar det produktiva pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män. Parlamentet uppmanar till ytterligare interaktion mellan lagstiftningsrelaterade och icke-lagstiftningsrelaterade prioriteringar inom utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män och jämställdhetsinstitutets forskning, och att också beakta det jämställdhetsindex som institutet utvecklat.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/264 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/264

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1527

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0085/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1922/2006 av den 20 december 2006 om inrättande av ett europeiskt jämställdhetsinstitut (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för kvinnors rättigheter och jämställdhet mellan kvinnor och män (A8-0085/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska jämställdhetsinstitutet framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska jämställdhetsinstitutet för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska jämställdhetsinstitutet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 168.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403, 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/266 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/266

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1528

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 175.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EGT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/268 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/268

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1529

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 21 582 772 EUR, vilket innebär en ökning med 15 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats. 40 % av myndighetens budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 21 582 772 EUR, vilket innebär en ökning med 15 % jämfört med 2013 och beror på att myndigheten nyligen har inrättats. 40 % av myndighetens budget kommer från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten förklarar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet påminner om att det självt varit en central drivkraft bakom insatserna för att skapa ett nytt och omfattande europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i finanskrisens efterdyningar och i arbetet med att inrätta myndigheten som en del av detta system 2011.

2.

Europaparlamentet betonar att myndighetens roll i främjandet av en gemensam tillsynsordning på hela den inre marknaden är av avgörande betydelse för att trygga finansiell stabilitet och en mer integrerad, effektivare och säkrare finansmarknad, och en hög nivå av konsumentskydd i unionen.

3.

Europaparlamentet betonar att myndighetens arbete är rent tekniskt, och att viktiga politiska beslut är unionens lagstiftares befogenhet.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 4. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att en kommentar i revisionsrättens rapport för 2012 som markerades som ”har inte genomförts” i revisionsrättens rapport för 2013 nu markeras som ”ej tillämplig”. Parlamentet noterar vidare att för de två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och dessa två kommentarer är nu markerade som ”har genomförts”, medan en är markerad som ”ej tillämplig”. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att en kommentar i revisionsrättens rapport för 2012 som markerades som ”har inte genomförts” i revisionsrättens rapport för 2013 nu markeras som ”ej tillämplig”. Parlamentet noterar vidare att för de två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och dessa två kommentarer är nu markerade som ”har genomförts”, medan en är markerad som ”ej tillämplig”.

| 5. | Europaparlamentet noterar från myndigheten att den har infört extra godkännandeförfaranden för att undvika oklarheter i godkännandet av rättsliga åtaganden. Parlamentet noterar särskilt den regelbundna revisionen av myndighetens finansiella flöden, införandet av en specifik finans- och upphandlingsutbildning för alla anställda vid myndigheten som arbetar med finansiella flöden samt stärkta finans- och budgetprocesser för finansiella flöden med inriktning på efterlevnad. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från myndigheten att den har infört extra godkännandeförfaranden för att undvika oklarheter i godkännandet av rättsliga åtaganden. Parlamentet noterar särskilt den regelbundna revisionen av myndighetens finansiella flöden, införandet av en specifik finans- och upphandlingsutbildning för alla anställda vid myndigheten som arbetar med finansiella flöden samt stärkta finans- och budgetprocesser för finansiella flöden med inriktning på efterlevnad.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över uppgick till 26 %, och för avdelning III uppgick andelen till 66 %. Parlamentet påpekar att dessa överföringar främst rörde de fleråriga it-investeringar som ska användas för att bygga upp myndighetens informationskapacitet och för att myndigheten ska kunna genomföra Solvens II-direktivet på lämpligt sätt inom den snäva tidsfristen (1). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över uppgick till 26 %, och för avdelning III uppgick andelen till 66 %. Parlamentet påpekar att dessa överföringar främst rörde de fleråriga it-investeringar som ska användas för att bygga upp myndighetens informationskapacitet och för att myndigheten ska kunna genomföra Solvens II-direktivet på lämpligt sätt inom den snäva tidsfristen (1

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att det stora underskottet i myndighetens budget för 2015 krävde en rationalisering av budgeten 2014 för att kunna använda tillgängliga resurser på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och minimera effekterna på pågående it-projekt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att det stora underskottet i myndighetens budget för 2015 krävde en rationalisering av budgeten 2014 för att kunna använda tillgängliga resurser på ett ändamålsenligt och effektivt sätt och minimera effekterna på pågående it-projekt.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att de flesta av problemen i samband med överföringar till efterföljande år kommer att minska under 2016, då man förväntar sig att myndighetens it-kapacitet når en avancerad mognadsnivå. Parlamentet noterar särskilt att de flesta överföringar rör avtalsförpliktelser som myndigheten ingick 2014, men för vilka tjänsterna delvis levererades under 2015. Parlamentet noterar vidare att förutom it-projekten omfattade överföringarna expertarvoden inom projektet ”En gemensam tillsynskultur” samt möten, tjänsteresor och översättningar inom ramen för verksamheten. Myndigheten uppmanas att förbättra förvaltningen av externa kontrakt i framtiden och göra den förenlig med principerna om en hållbar och stabil budgetförvaltning. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar på grundval av uppgifter från myndigheten att de flesta av problemen i samband med överföringar till efterföljande år kommer att minska under 2016, då man förväntar sig att myndighetens it-kapacitet når en avancerad mognadsnivå. Parlamentet noterar särskilt att de flesta överföringar rör avtalsförpliktelser som myndigheten ingick 2014, men för vilka tjänsterna delvis levererades under 2015. Parlamentet noterar vidare att förutom it-projekten omfattade överföringarna expertarvoden inom projektet ”En gemensam tillsynskultur” samt möten, tjänsteresor och översättningar inom ramen för verksamheten. Myndigheten uppmanas att förbättra förvaltningen av externa kontrakt i framtiden och göra den förenlig med principerna om en hållbar och stabil budgetförvaltning.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden hålla överföringarna till efterföljande år till ett minimum. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden hålla överföringarna till efterföljande år till ett minimum.

Överföringar

Överföringar

| 10. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att en del av de gjorda åtaganden som fördes över gäller budgetöverföringar som gjordes i november och december 2014. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar rör en ökning av driftsbudgeten på 1 100 000 EUR (19 %), genom överföringar på 858 828 EUR från personalbudgeten och från de administrativa utgifterna på 266 360 EUR. Parlamentet konstaterar att meningen var att överföringarna skulle kompensera för underskott i myndighetens budget för 2015 efter kraftiga budgetnedskärningar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att en del av de gjorda åtaganden som fördes över gäller budgetöverföringar som gjordes i november och december 2014. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar rör en ökning av driftsbudgeten på 1 100 000 EUR (19 %), genom överföringar på 858 828 EUR från personalbudgeten och från de administrativa utgifterna på 266 360 EUR. Parlamentet konstaterar att meningen var att överföringarna skulle kompensera för underskott i myndighetens budget för 2015 efter kraftiga budgetnedskärningar.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 11. | Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, vilket innebar att myndigheten nådde det planerade målet och utgör en ökning med 3,26 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 74,1 %, vilket innebar att myndigheten inte nådde det planerade målet på 6 % då detta utgör en ökning på 5,21 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, vilket innebar att myndigheten nådde det planerade målet och utgör en ökning med 3,26 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 74,1 %, vilket innebar att myndigheten inte nådde det planerade målet på 6 % då detta utgör en ökning på 5,21 % jämfört med 2013.

| 12. | Europaparlamentet bekräftar att myndighetens budget- och upphandlingsprocesser har setts över för att garantera att de till fullo integreras i de övergripande planerings- och upphandlingsprocesserna, vilket bör innebära att tillgängliga budgetmedel bättre anpassas för ett givet år. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet bekräftar att myndighetens budget- och upphandlingsprocesser har setts över för att garantera att de till fullo integreras i de övergripande planerings- och upphandlingsprocesserna, vilket bör innebära att tillgängliga budgetmedel bättre anpassas för ett givet år.

| 13. | Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finansieringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning, särskilt eftersom 60 % av dess budget finansieras av de behöriga nationella tillsynsmyndigheterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finansieringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning, särskilt eftersom 60 % av dess budget finansieras av de behöriga nationella tillsynsmyndigheterna. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten uppfyllde planen för tjänsteförteckningen till 100 %. Parlamentet noterar att totalt 49 rekryteringsförfaranden inleddes och att 27 nyanställda kom till myndigheten, vilket innebär att myndigheten har totalt 129 anställda med 26 nationaliteter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten uppfyllde planen för tjänsteförteckningen till 100 %. Parlamentet noterar att totalt 49 rekryteringsförfaranden inleddes och att 27 nyanställda kom till myndigheten, vilket innebär att myndigheten har totalt 129 anställda med 26 nationaliteter.

| 15. | Europaparlamentet noterar att nyckelutförandeindikatorn för personalutbildning låg på 100 %, trots att endast 80 % av personalen kunde delta i arbetsrelaterad utbildning. Parlamentet beklagar att nyckelutförandeindikatorn för personalutbildningen inte fortsatte under 2015 till följd av budgetnedskärningar som påverkade myndighetens utbildningsbudget och dess förmåga att göra ett sådant åtagande i framtiden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att nyckelutförandeindikatorn för personalutbildning låg på 100 %, trots att endast 80 % av personalen kunde delta i arbetsrelaterad utbildning. Parlamentet beklagar att nyckelutförandeindikatorn för personalutbildningen inte fortsatte under 2015 till följd av budgetnedskärningar som påverkade myndighetens utbildningsbudget och dess förmåga att göra ett sådant åtagande i framtiden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 16. | Europaparlamentet noterar att myndigheten har offentliggjort meritförteckningar, avsiktsförklaringar och förklaringar om intressekonflikter för styrelseledamöterna och tillsynsstyrelsens ledamöter på sin webbplats. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att myndigheten har offentliggjort meritförteckningar, avsiktsförklaringar och förklaringar om intressekonflikter för styrelseledamöterna och tillsynsstyrelsens ledamöter på sin webbplats.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av visselblåsare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av visselblåsare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ytterligare förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 19. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som en obligatorisk fråga som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 20. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete.

| 21. | Europaparlamentet beklagar att dokument i vissa fall har översänts till unionens lagstiftare först efter att de har läckts till allmänheten, och anser att detta är oacceptabelt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet beklagar att dokument i vissa fall har översänts till unionens lagstiftare först efter att de har läckts till allmänheten, och anser att detta är oacceptabelt.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar myndigheter att göra som Europeiska bankmyndigheten i fråga om större transparens genom att informera om alla sina möten med tredjepartsintressenter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar myndigheter att göra som Europeiska bankmyndigheten i fråga om större transparens genom att informera om alla sina möten med tredjepartsintressenter.

Internkontroller

Internkontroller

| 23. | Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde alla relevanta rekommendationer som utfärdats av kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i dess begränsade granskning av genomförandet av myndighetens normer för internkontroll. Parlamentet konstaterar att myndigheten gjort framsteg inom området för internkontroll, särskilt när det gäller stärkta planerings-, utvärderings- och rapporteringsprocesser, ytterligare säkerhetsåtgärder och utarbetande av en bedrägeribekämpningsstrategi för 2015–2017. Parlamentet noterar emellertid att införandet av ett dokumenthanteringssystem med åtföljande förfaranden och genomförandet av de återstående blocken i myndighetens kapacitet att upprätthålla kontinuiteten i verksamheten skulle slutföras 2015. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i genomförandet av dessa åtgärder. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att myndigheten genomförde alla relevanta rekommendationer som utfärdats av kommissionens tjänst för internrevision (IAS) i dess begränsade granskning av genomförandet av myndighetens normer för internkontroll. Parlamentet konstaterar att myndigheten gjort framsteg inom området för internkontroll, särskilt när det gäller stärkta planerings-, utvärderings- och rapporteringsprocesser, ytterligare säkerhetsåtgärder och utarbetande av en bedrägeribekämpningsstrategi för 2015–2017. Parlamentet noterar emellertid att införandet av ett dokumenthanteringssystem med åtföljande förfaranden och genomförandet av de återstående blocken i myndighetens kapacitet att upprätthålla kontinuiteten i verksamheten skulle slutföras 2015. Parlamentet uppmanar myndigheten att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts i genomförandet av dessa åtgärder.

Internrevision

Internrevision

| 24. | Europaparlamentet noterar att IAS granskade myndighetens planerings- och budgetprocesser 2014 och utfärdade sex rekommendationer, varav en ansågs vara ”mycket viktig”. Parlamentet bekräftar att myndigheten utarbetade en särskild handlingsplan för att behandla alla rekommendationer från IAS. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar att IAS granskade myndighetens planerings- och budgetprocesser 2014 och utfärdade sex rekommendationer, varav en ansågs vara ”mycket viktig”. Parlamentet bekräftar att myndigheten utarbetade en särskild handlingsplan för att behandla alla rekommendationer från IAS.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att inga kritiska eller mycket viktiga rekommendationer från tidigare IAS-revisioner återstod att åtgärda vid årsslutet 2014. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att inga kritiska eller mycket viktiga rekommendationer från tidigare IAS-revisioner återstod att åtgärda vid årsslutet 2014.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet betonar att myndigheten i samband med utövandet av sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet betonar att myndigheten i samband med utövandet av sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade.

| 27. | Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter.

| 28. | Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas.

| 29. | Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna bibehållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna bibehållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt.

| 30. | Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta inte alltid skett tidigare. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta inte alltid skett tidigare.

| 31. | Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår.

| 32. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar.

| 33. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

33.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  
  EUT L 153, 22.5.2014, s. 1.

1

(2)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/272 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/272

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1530

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0087/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0091/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 175.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EGT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/274 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/274

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1531

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 187.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/276 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/276

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1532

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016),

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallat institutet) uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2014 till 233 115 437 EUR, vilket utgör en ökning med 65,54 % jämfört med 2013. Ökningen berodde huvudsakligen på dess utökade portfölj och ett större antal förmånstagare, samt på en ändring i institutets inrättandeförordning. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska institutet för innovation och teknik (nedan kallat institutet) uppgick enligt dess egen redovisning för budgetåret 2014 till 233 115 437 EUR, vilket utgör en ökning med 65,54 % jämfört med 2013. Ökningen berodde huvudsakligen på dess utökade portfölj och ett större antal förmånstagare, samt på en ändring i institutets inrättandeförordning.

| B. | Enligt institutets redovisning uppgick unionens totala bidrag till institutets budget för 2014 till 169 807 303 EUR, vilket motsvarar en ökning med 81,69 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

B.

Enligt institutets redovisning uppgick unionens totala bidrag till institutets budget för 2014 till 169 807 303 EUR, vilket motsvarar en ökning med 81,69 % jämfört med 2013.

| C. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen från Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen från Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Upplysning av särskild betydelse

Upplysning av särskild betydelse

| 1. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att taket på 25 % av de globala omkostnaderna respekterades för ”kunskaps- och innovationsgrupperna” (nedan kallade KI-grupperna), mottagarna av bidragen från institutet, under de första fem åren. Parlamentet noterar vidare att institutet erhöll revisionsintyg för de kostnader som ådrogs för KI-gruppernas kompletterande verksamheter under perioden 2010–2014. Parlamentet uppmärksammar det faktum att det utförde en översyn av portföljen för KI-gruppernas kompletterande verksamheter för att säkerställa att endast de verksamheter godkänns som uppfyller alla rättsliga och operativa krav för sådana kompletterande verksamheter, däribland att det ska finnas en koppling till de mervärdesverksamheter i KI-grupperna som finansieras av institutet. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att taket på 25 % av de globala omkostnaderna respekterades för ”kunskaps- och innovationsgrupperna” (nedan kallade KI-grupperna

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutets budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 94,13 %, vilket innebar en minskning på 2,84 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att verkställandet av betalningsbemyndiganden var 92,79 %, vilket innebar en minskning med 4,07 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutets budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 94,13 %, vilket innebar en minskning på 2,84 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att verkställandet av betalningsbemyndiganden var 92,79 %, vilket innebar en minskning med 4,07 % jämfört med 2013.

| 3. | Europaparlamentet är medvetet om att institutet stötte på vissa osäkerheter gällande sin årsbudget för 2014, på grund av de pågående förhandlingarna gällande den fleråriga budgetramen 2014–2020 och Horisont 2020 under år 2013. Parlamentet noterar att institutets styrelse beslutade att arbeta med budgetplaneringen på ett försiktigt sätt, genom att som ett första delbelopp avsätta endast en del av budgeten till 2014 års bidragsöverenskommelser. Parlamentet noterar emellertid att ett högt belopp av åtagandebemyndiganden har förblivit oanvänt. Parlamentet konstaterar att detta berodde på ett lågt antal förfrågningar om bidrag från KI-grupperna, samt på att beviljande av högre belopp skulle ha medfört en risk för att KI-gruppernas affärsplaner inte kunnat genomföras fullständigt. Parlamentet är medvetet om att institutets och KI-gruppernas operativa verksamhet är flerårig till sin karaktär, och att detta återspeglas i ett undantag som är specifikt för institutet och som gör att institutet på nytt kan föra in eventuella förfallna anslag i sin budget under de följande tre åren. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet är medvetet om att institutet stötte på vissa osäkerheter gällande sin årsbudget för 2014, på grund av de pågående förhandlingarna gällande den fleråriga budgetramen 2014–2020 och Horisont 2020 under år 2013. Parlamentet noterar att institutets styrelse beslutade att arbeta med budgetplaneringen på ett försiktigt sätt, genom att som ett första delbelopp avsätta endast en del av budgeten till 2014 års bidragsöverenskommelser. Parlamentet noterar emellertid att ett högt belopp av åtagandebemyndiganden har förblivit oanvänt. Parlamentet konstaterar att detta berodde på ett lågt antal förfrågningar om bidrag från KI-grupperna, samt på att beviljande av högre belopp skulle ha medfört en risk för att KI-gruppernas affärsplaner inte kunnat genomföras fullständigt. Parlamentet är medvetet om att institutets och KI-gruppernas operativa verksamhet är flerårig till sin karaktär, och att detta återspeglas i ett undantag som är specifikt för institutet och som gör att institutet på nytt kan föra in eventuella förfallna anslag i sin budget under de följande tre åren.

| 4. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport överskattade institutet sina budgetbehov för 2014 med 13 100 000 EUR och att man gjorde åtaganden för endast 220 000 000 av tillgängliga 233 100 000 EUR. Parlamentet noterar att detta främst hade att göra med ej utnyttjade bidragsanslag (11 400 000 EUR) för att finansiera KI-gruppernas verksamheter. Parlamentet observerar att alla de anslag för 2014 som institutet hade tillgängliga inte behövde utnyttjas i KI-gruppernas affärsplaner, utifrån de bidragsöverenskommelser som ingåtts, och att de anslag som inte användes kommer att återinföras i institutets budgetar för åren 2015–2017, i enlighet med vad som fastställs i institutets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport överskattade institutet sina budgetbehov för 2014 med 13 100 000 EUR och att man gjorde åtaganden för endast 220 000 000 av tillgängliga 233 100 000 EUR. Parlamentet noterar att detta främst hade att göra med ej utnyttjade bidragsanslag (11 400 000 EUR) för att finansiera KI-gruppernas verksamheter. Parlamentet observerar att alla de anslag för 2014 som institutet hade tillgängliga inte behövde utnyttjas i KI-gruppernas affärsplaner, utifrån de bidragsöverenskommelser som ingåtts, och att de anslag som inte användes kommer att återinföras i institutets budgetar för åren 2015–2017, i enlighet med vad som fastställs i institutets finansiella bestämmelser.

| 5. | Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport ska KI-grupperna utveckla strategier för finansiell hållbarhet, men att de fortfarande, efter fem verksamhetsår, är helt beroende av finansieringen från institutet och sina partner. Parlamentet konstaterar att alla KI-grupper, efter det att institutet antog sina principer för KI-gruppernas finansiella hållbarhet, har gjort sådan hållbarhet till ett av sina prioriterade mål och att verksamheterna ses över därefter, så att de genererar inkomster och så att åtskilliga inkomstflöden skapas. Parlamentet noterar att institutets styrelse antog en uppsättning principer i mars 2015, där man uppgav att det maximala bidrag som institutet kan ge till en KI-grupp ska minskas från upp till 100 % finansiering efter tio år från att en KI-grupp utsetts, till i genomsnitt 80 % för år 11 och därefter minskningar undan för undan: 60 % år 12, 40 % år 13, 20 % år 14 och 10 % år 15. Parlamentet uppmanar institutet att överväga en stramare tidsplan för minskningarna. Parlamentet noterar vidare att institutet kommer att fortsätta övervaka KI-gruppernas framsteg mot finansiell hållbarhet och vid behov vidta särskilda korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar med oro att enligt revisionsrättens rapport ska KI-grupperna utveckla strategier för finansiell hållbarhet, men att de fortfarande, efter fem verksamhetsår, är helt beroende av finansieringen från institutet och sina partner. Parlamentet konstaterar att alla KI-grupper, efter det att institutet antog sina principer för KI-gruppernas finansiella hållbarhet, har gjort sådan hållbarhet till ett av sina prioriterade mål och att verksamheterna ses över därefter, så att de genererar inkomster och så att åtskilliga inkomstflöden skapas. Parlamentet noterar att institutets styrelse antog en uppsättning principer i mars 2015, där man uppgav att det maximala bidrag som institutet kan ge till en KI-grupp ska minskas från upp till 100 % finansiering efter tio år från att en KI-grupp utsetts, till i genomsnitt 80 % för år 11 och därefter minskningar undan för undan: 60 % år 12, 40 % år 13, 20 % år 14 och 10 % år 15. Parlamentet uppmanar institutet att överväga en stramare tidsplan för minskningarna. Parlamentet noterar vidare att institutet kommer att fortsätta övervaka KI-gruppernas framsteg mot finansiell hållbarhet och vid behov vidta särskilda korrigerande åtgärder.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar att institutet har sett över sina interna förfaranden, flöden och mallar för att fullt ut uppfylla reglerna för offentlig upphandling, med särskild fokus på sund planering och uppskattning av behov. Parlamentet konstaterar att institutet rekryterade en ytterligare upphandlingsansvarig under 2015 och genomförde en rad utbildningar om upphandling för sin personal. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar att institutet har sett över sina interna förfaranden, flöden och mallar för att fullt ut uppfylla reglerna för offentlig upphandling, med särskild fokus på sund planering och uppskattning av behov. Parlamentet konstaterar att institutet rekryterade en ytterligare upphandlingsansvarig under 2015 och genomförde en rad utbildningar om upphandling för sin personal.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet har haft en mycket hög personalomsättning och brottats med instabilitet på ledningsnivå sedan det inrättades 2009. Parlamentet observerar att styrelsen i juni 2014 beslutade att institutets direktör skulle lånas ut på ett långvarigt forskningsuppdrag till Europeiska universitetsinstitutet i Florens de elva månader som återstod av hans mandatperiod. Parlamentet observerar att den tillförordnade direktören tog över hans uppgifter i augusti 2014 (precis efter att ha rekryterats och utsetts till operativ chef) och nu är den fjärde personen som innehar direktörstjänsten på sex år. Parlamentet är medvetet om att meddelandet om ledig tjänst för att rekrytera en ny direktör offentliggjordes i juli 2015. Parlamentet noterar att kommissionen är ansvarig för rekryteringsprocessen. Parlamentet ber institutet att informera den ansvarsbefrielsebeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet har haft en mycket hög personalomsättning och brottats med instabilitet på ledningsnivå sedan det inrättades 2009. Parlamentet observerar att styrelsen i juni 2014 beslutade att institutets direktör skulle lånas ut på ett långvarigt forskningsuppdrag till Europeiska universitetsinstitutet i Florens de elva månader som återstod av hans mandatperiod. Parlamentet observerar att den tillförordnade direktören tog över hans uppgifter i augusti 2014 (precis efter att ha rekryterats och utsetts till operativ chef) och nu är den fjärde personen som innehar direktörstjänsten på sex år. Parlamentet är medvetet om att meddelandet om ledig tjänst för att rekrytera en ny direktör offentliggjordes i juli 2015. Parlamentet noterar att kommissionen är ansvarig för rekryteringsprocessen. Parlamentet ber institutet att informera den ansvarsbefrielsebeviljande myndigheten om de framsteg som görs i detta avseende.

| 8. | Europaparlamentet är medvetet om de åtgärder som institutet vidtagit för att motverka den höga personalomsättningen, i synnerhet vad gäller förbättringar i hanteringen av lediga tjänster, som skulle genomföras i enlighet med institutets handlingsplan. Parlamentet noterar vidare att institutet hösten 2014 inrättade ett värderings- och omklassificeringssystem för att ge sin personal ett bättre karriärperspektiv och stärka mellanchefsnivån. Parlamentet noterar dessutom att institutet reviderade och förbättrade sin utbildningsstrategi, samt att det nu genomförs avslutningsintervjuer med all personal så att man kan analysera skälen till att någon säger upp sig. Parlamentet är medvetet om att personalomsättningen inom institutet till följd av de genomförda åtgärderna sjönk till 12 % år 2014 jämfört med de 20–25 % man upplevde under perioden 2012–2013. Parlamentet konstaterar att endast sju av 60 godkända tjänster vid institutet var vakanta i juni 2015, och att de återstående vakanta tjänsterna förväntades bli tillsatta under 2015. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är medvetet om de åtgärder som institutet vidtagit för att motverka den höga personalomsättningen, i synnerhet vad gäller förbättringar i hanteringen av lediga tjänster, som skulle genomföras i enlighet med institutets handlingsplan. Parlamentet noterar vidare att institutet hösten 2014 inrättade ett värderings- och omklassificeringssystem för att ge sin personal ett bättre karriärperspektiv och stärka mellanchefsnivån. Parlamentet noterar dessutom att institutet reviderade och förbättrade sin utbildningsstrategi, samt att det nu genomförs avslutningsintervjuer med all personal så att man kan analysera skälen till att någon säger upp sig. Parlamentet är medvetet om att personalomsättningen inom institutet till följd av de genomförda åtgärderna sjönk till 12 % år 2014 jämfört med de 20–25 % man upplevde under perioden 2012–2013. Parlamentet konstaterar att endast sju av 60 godkända tjänster vid institutet var vakanta i juni 2015, och att de återstående vakanta tjänsterna förväntades bli tillsatta under 2015.

| 9. | Europaparlamentet förstår att en av de två enhetschefstjänsterna som omnämns av revisionsrätten som vakant sedan 2013 tillsattes i augusti 2015, och att den andra har utannonseras, att urvalsprocessen pågår och att den lediga tjänsten förväntas tillsättas under första halvåret 2016. Parlamentet är genom revisionsrättens rapport förvissat om att båda tjänsterna har varit tillförordnat tillsatta från 2013, vilket står i strid med tjänsteföreskrifterna där det fastställs en maxperiod på ett år för ett sådant arrangemang. Parlamentet är medvetet om att en tjänst under 2014 innehades av den operativa chefen, som samtidigt också fungerade som tillförordnad direktör och alltså hade tre befattningar samtidigt. Parlamentet är medvetet om att det har gjorts framsteg med dessa problem och att de lediga tjänsterna i institutets ledning gradvis håller på att tillsättas. Parlamentet uppmanar institutet att på allvar fortsätta arbetet med att förbättra sina rekryteringsförfaranden, och att vidta ytterligare åtgärder för att hantera instabilitet på ledningsnivån i syfte att säkerställa operativ kontinuitet. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller rekryteringen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet förstår att en av de två enhetschefstjänsterna som omnämns av revisionsrätten som vakant sedan 2013 tillsattes i augusti 2015, och att den andra har utannonseras, att urvalsprocessen pågår och att den lediga tjänsten förväntas tillsättas under första halvåret 2016. Parlamentet är genom revisionsrättens rapport förvissat om att båda tjänsterna har varit tillförordnat tillsatta från 2013, vilket står i strid med tjänsteföreskrifterna där det fastställs en maxperiod på ett år för ett sådant arrangemang. Parlamentet är medvetet om att en tjänst under 2014 innehades av den operativa chefen, som samtidigt också fungerade som tillförordnad direktör och alltså hade tre befattningar samtidigt. Parlamentet är medvetet om att det har gjorts framsteg med dessa problem och att de lediga tjänsterna i institutets ledning gradvis håller på att tillsättas. Parlamentet uppmanar institutet att på allvar fortsätta arbetet med att förbättra sina rekryteringsförfaranden, och att vidta ytterligare åtgärder för att hantera instabilitet på ledningsnivån i syfte att säkerställa operativ kontinuitet. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller rekryteringen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet gläder sig över att institutets styrelse i juni 2015 antog en omfattande revidering av den uppförandekod som gäller för styrelseledamöterna. Parlamentet noterar att de årliga intresse- och oberoendeförklaringarna från institutets styrelseledamöter har offentliggjorts på dess webbplats, enligt den nya uppförandekoden. Parlamentet är medvetet om institutets plan att offentliggöra den högsta ledningens intresseförklaringar på sin webbplats som en del av revideringen av uppförandekoden som gäller dess personal. Parlamentet uppmanar institutet att gå vidare med denna åtgärd och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så fort den är slutförd. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet gläder sig över att institutets styrelse i juni 2015 antog en omfattande revidering av den uppförandekod som gäller för styrelseledamöterna. Parlamentet noterar att de årliga intresse- och oberoendeförklaringarna från institutets styrelseledamöter har offentliggjorts på dess webbplats, enligt den nya uppförandekoden. Parlamentet är medvetet om institutets plan att offentliggöra den högsta ledningens intresseförklaringar på sin webbplats som en del av revideringen av uppförandekoden som gäller dess personal. Parlamentet uppmanar institutet att gå vidare med denna åtgärd och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten så fort den är slutförd.

Internrevision

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision utförde en uppföljningsrevision i februari 2014 för att gå igenom genomförandet av åtgärderna till följd av den ”begränsade översyn” man utförde 2012. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision utfärdade en slutlig uppföljningsrapport i juni 2014, där den erkände de framsteg som gjorts av institutet, avslutade två rekommendationer av de ursprungliga sex och klassade om en från ”kritisk” till ”mycket viktig”. Parlamentet observerar att tjänsten för internrevision fortfarande betraktade ett antal åtgärder som icke genomförda. Parlamentet uppmanar institutet att utan dröjsmål slutföra de berörda åtgärderna och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av nästa bedömning från tjänsten för internrevision när det gäller genomförandet av dessa rekommendationer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision utförde en uppföljningsrevision i februari 2014 för att gå igenom genomförandet av åtgärderna till följd av den ”begränsade översyn” man utförde 2012. Parlamentet noterar att tjänsten för internrevision utfärdade en slutlig uppföljningsrapport i juni 2014, där den erkände de framsteg som gjorts av institutet, avslutade två rekommendationer av de ursprungliga sex och klassade om en från ”kritisk” till ”mycket viktig”. Parlamentet observerar att tjänsten för internrevision fortfarande betraktade ett antal åtgärder som icke genomförda. Parlamentet uppmanar institutet att utan dröjsmål slutföra de berörda åtgärderna och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av nästa bedömning från tjänsten för internrevision när det gäller genomförandet av dessa rekommendationer.

Internkontroller

Internkontroller

| 12. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet gradvis har förbättrat sin finansiella kontroll av KI-gruppernas kostnadsanspråk. Parlamentet noterar emellertid med oro att den operativa kontrollen av resultaten släpar efter och att KI-gruppernas årliga affärsplaner fortfarande innehåller en otillräcklig definition av resultat, samt att det inte finns någon tydlig koppling mellan planerade resultat och stödberättigande kostnad per partner och kostnadskategori. Parlamentet är oroat över de fall som identifierats av revisionsrätten där institutets bidrag betalades ut till sitt fulla belopp trots att vissa av målen som satts upp i affärsplanen inte hade uppnåtts. Parlamentet är medvetet om att förhandskontrollen av hur KI-grupperna genomför sina verksamheter har blivit avsevärt mer ingående jämfört med tidigare år, och att det nu finns en mer stabil metodik på plats för att bedöma KI-gruppernas prestanda utifrån rapporteringen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att institutet gradvis har förbättrat sin finansiella kontroll av KI-gruppernas kostnadsanspråk. Parlamentet noterar emellertid med oro att den operativa kontrollen av resultaten släpar efter och att KI-gruppernas årliga affärsplaner fortfarande innehåller en otillräcklig definition av resultat, samt att det inte finns någon tydlig koppling mellan planerade resultat och stödberättigande kostnad per partner och kostnadskategori. Parlamentet är oroat över de fall som identifierats av revisionsrätten där institutets bidrag betalades ut till sitt fulla belopp trots att vissa av målen som satts upp i affärsplanen inte hade uppnåtts. Parlamentet är medvetet om att förhandskontrollen av hur KI-grupperna genomför sina verksamheter har blivit avsevärt mer ingående jämfört med tidigare år, och att det nu finns en mer stabil metodik på plats för att bedöma KI-gruppernas prestanda utifrån rapporteringen.

| 13. | Europaparlamentet noterar att institutets standarder för internkontroll i hög grad är genomförda. Parlamentet noterar dock att det behövs ytterligare förbättringar på vissa områden, såsom bidragsförvaltning, upphandling och IT. Parlamentet noterar att institutet har iordningställt ett omfattande register över revision och andra rekommendationer som kräver vidare åtgärder. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandestatus för dessa åtgärder. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att institutets standarder för internkontroll i hög grad är genomförda. Parlamentet noterar dock att det behövs ytterligare förbättringar på vissa områden, såsom bidragsförvaltning, upphandling och IT. Parlamentet noterar att institutet har iordningställt ett omfattande register över revision och andra rekommendationer som kräver vidare åtgärder. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om genomförandestatus för dessa åtgärder.

| 14. | Europaparlamentet är förvissat om att institutets internrevisionsfunktion utfärdade 39 rekommendationer, däribland en som klassades som ”kritisk”, om institutets policy för intressekonflikter, samt 23 rekommendationer klassade som ”mycket viktiga” beträffande hantering av lediga tjänster, upphandling och hantering av intressekonflikter och känsliga befattningar. Parlamentet noterar det faktum att institutet godtog alla rekommendationerna från internrevisionsfunktionen och iordningställde åtgärdsplaner för att genomföra och övervaka dem. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet är förvissat om att institutets internrevisionsfunktion utfärdade 39 rekommendationer, däribland en som klassades som ”kritisk”, om institutets policy för intressekonflikter, samt 23 rekommendationer klassade som ”mycket viktiga” beträffande hantering av lediga tjänster, upphandling och hantering av intressekonflikter och känsliga befattningar. Parlamentet noterar det faktum att institutet godtog alla rekommendationerna från internrevisionsfunktionen och iordningställde åtgärdsplaner för att genomföra och övervaka dem.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 15. | Europaparlamentet noterar att institutet, för att minska kostnaderna och främja bästa praxis på området offentlig upphandling, deltar i ett antal av kommissionens interinstitutionella upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att institutet och Europeiska polisakademin 2014 ingick ett samförståndsavtal mot bakgrund av deras geografiska närhet, med avsikten att dela på gemensamma upphandlingsförfaranden. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att institutet, för att minska kostnaderna och främja bästa praxis på området offentlig upphandling, deltar i ett antal av kommissionens interinstitutionella upphandlingsförfaranden. Parlamentet noterar att institutet och Europeiska polisakademin 2014 ingick ett samförståndsavtal mot bakgrund av deras geografiska närhet, med avsikten att dela på gemensamma upphandlingsförfaranden.

| 16. | Europaparlamentet noterar institutets kommunikationsstrategi, dess närvaro på sociala medier och spridningen av dess verksamheter. Parlamentet noterar vidare institutets nya dynamiska och interaktiva webbplats, som lanserades 2014, och som ska hålla utomstående intressenter informerade, göra institutet mer synligt och mer effektivt nå ut till unionens medborgare. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar institutets kommunikationsstrategi, dess närvaro på sociala medier och spridningen av dess verksamheter. Parlamentet noterar vidare institutets nya dynamiska och interaktiva webbplats, som lanserades 2014, och som ska hålla utomstående intressenter informerade, göra institutet mer synligt och mer effektivt nå ut till unionens medborgare.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar institutet att förbättra sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar institutet att förbättra sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/279 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/279

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1533

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0091/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 294/2008 av den 11 mars 2008 om inrättande av Europeiska institutet för innovation och teknik (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0117/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för innovation och teknik framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för innovation och teknik för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för innovation och teknik, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 187.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97, 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/281 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/281

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1534

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.11.2015, s. 197.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EGT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EGT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/283 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/283

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1535

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt Europeiska läkemedelsmyndighetens (nedan kallad myndigheten) årsredovisning uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 282 474 000 EUR, vilket är en ökning med 12,29 % jämfört med 2013. 12,53 % av myndighetens budget kommer från unionsbudgeten. |
| --- | --- |

A.

Enligt Europeiska läkemedelsmyndighetens (nedan kallad myndigheten) årsredovisning uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 282 474 000 EUR, vilket är en ökning med 12,29 % jämfört med 2013. 12,53 % av myndighetens budget kommer från unionsbudgeten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om myndighetens årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att avseende en kommentar som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”pågår” i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och kommentaren är nu markerad som ”har genomförts”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att avseende en kommentar som gjordes i revisionsrättens rapport för 2012 och som markerades som ”pågår” i revisionsrättens rapport för 2013 har korrigerande åtgärder vidtagits och kommentaren är nu markerad som ”har genomförts”.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 2. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att i myndighetens avgiftsbestämmelser (1) fastställs tidsfrister för när avgifter ska ha samlats in från sökande och för när myndighetens motsvarande betalningar ska göras till nationella behöriga myndigheter. Dessa tidsfrister iakttogs inte när det gäller merparten av de transaktioner som revisionsrätten granskade. Parlamentet erfar från myndigheten att den har omstrukturerat och effektiviserat sina huvudsakliga verksamhetsprocesser, däribland de som gäller finansiella godkännanden och avgiftsinsamling. Parlamentet noterar att myndigheten hade planerat att ytterligare automatisera dessa processer fram till slutet av 2015. Myndigheten uppmanas att vidta alla ytterligare åtgärder som krävs för att se till att man helt och fullt kan uppfylla sina skyldigheter avseende säkerhetsövervakning, och att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten rapportera om vilka åtgärder som vidtagits för att komma till rätta med denna fråga. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att i myndighetens avgiftsbestämmelser (1

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet påminner om att myndighetens budgetinkomster enligt budgetförordningen består dels av medel i form av bidrag från unionen, dels av avgifter som tas ut för ansökningar om godkännande för försäljning av läkemedel, för verksamheter efter godkännandet för försäljning och för olika typer av administration. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet påminner om att myndighetens budgetinkomster enligt budgetförordningen består dels av medel i form av bidrag från unionen, dels av avgifter som tas ut för ansökningar om godkännande för försäljning av läkemedel, för verksamheter efter godkännandet för försäljning och för olika typer av administration.

| 4. | Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 94,32 %. Parlamentet beklagar dock att detta innebär en nedgång med 2,44 % jämfört med föregående år. Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 82,30 %. Även här innebär detta beklagligtvis en minskning, med 3, 98 %. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att uppföljningen av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 94,32 %. Parlamentet beklagar dock att detta innebär en nedgång med 2,44 % jämfört med föregående år. Parlamentet noterar vidare att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 82,30 %. Även här innebär detta beklagligtvis en minskning, med 3, 98 %.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att de förfallna anslagen 2014 uppgick till 16 054 189 EUR (5,68 % av de slutliga anslagen). Parlamentet noterar vidare att myndigheten är beroende av avgifter för sin finansiering, och att nivån på de förfallna anslagen inte tyder på att myndigheten är försenad med genomförandet av sitt arbetsprogram. Dessa förfallna anslag samverkar med ej inkomna planerade intäkter på 10 688 070 EUR vid årsskiftet, vilket skapade ett positivt resultat totalt på 1,90 % av de slutliga anslagen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att de förfallna anslagen 2014 uppgick till 16 054 189 EUR (5,68 % av de slutliga anslagen). Parlamentet noterar vidare att myndigheten är beroende av avgifter för sin finansiering, och att nivån på de förfallna anslagen inte tyder på att myndigheten är försenad med genomförandet av sitt arbetsprogram. Dessa förfallna anslag samverkar med ej inkomna planerade intäkter på 10 688 070 EUR vid årsskiftet, vilket skapade ett positivt resultat totalt på 1,90 % av de slutliga anslagen.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de nivåer på gjorda åtaganden som myndigheten har överfört till efterföljande budgetår. Parlamentet noterar särskilt att automatiska överföringar till budgetåret 2015 var 17,7 % av gjorda åtaganden, och att inga icke automatiska överföringar gjordes. Europaparlamentet konstaterar vidare att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2014 och lovordar myndigheten för att den har följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse de nivåer på gjorda åtaganden som myndigheten har överfört till efterföljande budgetår. Parlamentet noterar särskilt att automatiska överföringar till budgetåret 2015 var 17,7 % av gjorda åtaganden, och att inga icke automatiska överföringar gjordes. Europaparlamentet konstaterar vidare att revisionsrätten vid sin årliga granskning inte fann några särskilda problem när det gäller andelen överföringar under 2014 och lovordar myndigheten för att den har följt principen om ettårighet och genomfört sin budget i tid.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden, så långt som möjligt, minska omfattningen på gjorda åtaganden som förs över till påföljande budgetår, så att transparens och redovisningsskyldighet förbättras. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att i framtiden, så långt som möjligt, minska omfattningen på gjorda åtaganden som förs över till påföljande budgetår, så att transparens och redovisningsskyldighet förbättras.

Överföringar

Överföringar

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014 hölls inom de finansiella bestämmelsernas gränser, både enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet erfar från myndigheten att den under 2014 gjorde nio överföringar på totalt 29 811 800 EUR eller 11,85 % av de slutliga anslagen. Parlamentet noterar särskilt att de överförda anslagen i första hand användes till företagsutveckling inom it-området, betalning för rapporter och andra justeringar avseende administrativa budgetposter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014 hölls inom de finansiella bestämmelsernas gränser, både enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens iakttagelser. Parlamentet erfar från myndigheten att den under 2014 gjorde nio överföringar på totalt 29 811 800 EUR eller 11,85 % av de slutliga anslagen. Parlamentet noterar särskilt att de överförda anslagen i första hand användes till företagsutveckling inom it-området, betalning för rapporter och andra justeringar avseende administrativa budgetposter.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 9. | Europaparlamentet erfar från myndigheten att den för att öka andelen anställda med operativa arbetsuppgifter ytterligare förbättrar sina rekryterings- och planeringsrutiner. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att myndigheten 2014 slöt ett ramkontrakt värt 15 000 000 EUR för managementkonsulttjänster på hög nivå under perioden 2014-2017. Målen och de aktiviteter som skulle genomföras var inte tillräckligt specifika för att motivera upphandlingsbeslutet eller kontraktets omfattning. Myndigheten uppmanas därför i transparensens och ansvarighetens intresse att se till att målen och den verksamhet som ska genomföras verkligen specificeras. Revisionsrätten fann dessutom inget som tydde på att myndighetens styrelse hade rådfrågats om upphandlingsbeslutet. Parlamentet erfar från myndigheten att det i detta fall inte var obligatoriskt, enligt budgetbestämmelserna, att rådfråga styrelsen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet erfar från myndigheten att den för att öka andelen anställda med operativa arbetsuppgifter ytterligare förbättrar sina rekryterings- och planeringsrutiner. Parlamentet ser i revisionsrättens rapport att myndigheten 2014 slöt ett ramkontrakt värt 15 000 000 EUR för managementkonsulttjänster på hög nivå under perioden 2014-2017. Målen och de aktiviteter som skulle genomföras var inte tillräckligt specifika för att motivera upphandlingsbeslutet eller kontraktets omfattning. Myndigheten uppmanas därför i transparensens och ansvarighetens intresse att se till att målen och den verksamhet som ska genomföras verkligen specificeras. Revisionsrätten fann dessutom inget som tydde på att myndighetens styrelse hade rådfrågats om upphandlingsbeslutet. Parlamentet erfar från myndigheten att det i detta fall inte var obligatoriskt, enligt budgetbestämmelserna, att rådfråga styrelsen.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har förbättrat transparensen i sina rekryteringsförfaranden genom att på sin externa webbplats offentliggöra statusen för de pågående externa förfarandena och för reservlistorna, och att man också har förbättrat dokumentationen i samband med rekryteringsförfarandena. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten har förbättrat transparensen i sina rekryteringsförfaranden genom att på sin externa webbplats offentliggöra statusen för de pågående externa förfarandena och för reservlistorna, och att man också har förbättrat dokumentationen i samband med rekryteringsförfarandena.

| 12. | Europaparlamentet noterar att den rådgivande kommittén för upphandling och kontrakt som inrättades 2012 för att granska upphandlade kontrakt innan myndigheten undertecknar dem, gick igenom 73 ärenden under 2014. Parlamentet noterar att myndigheten under 2014 ingick 28 nya upphandlade kontrakt som översteg 25 000 EUR i värde, jämfört med 30 sådana kontrakt 2013 och 43 sådana kontrakt 2012. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att den rådgivande kommittén för upphandling och kontrakt som inrättades 2012 för att granska upphandlade kontrakt innan myndigheten undertecknar dem, gick igenom 73 ärenden under 2014. Parlamentet noterar att myndigheten under 2014 ingick 28 nya upphandlade kontrakt som översteg 25 000 EUR i värde, jämfört med 30 sådana kontrakt 2013 och 43 sådana kontrakt 2012.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten använder kommissionens system för tidig varning och har tillträde till en databas som låter myndigheten kontrollera potentiella uppdragstagares ekonomiska situation. Varje konstaterad risk rapporteras till den rådgivande kommittén och berörd utanordnare. Parlamentet välkomnar inrättandet av Central Sourcing Office i december 2014, som inriktar sig på att öka effektiviteten och ändamålsenligheten i myndighetens hantering av upphandlingar och kontrakt, samtidigt som man ser till att det relevanta regelverket följs. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten använder kommissionens system för tidig varning och har tillträde till en databas som låter myndigheten kontrollera potentiella uppdragstagares ekonomiska situation. Varje konstaterad risk rapporteras till den rådgivande kommittén och berörd utanordnare. Parlamentet välkomnar inrättandet av Central Sourcing Office i december 2014, som inriktar sig på att öka effektiviteten och ändamålsenligheten i myndighetens hantering av upphandlingar och kontrakt, samtidigt som man ser till att det relevanta regelverket följs.

| 14. | Europaparlamentet gläder sig över att 580 tjänster av totalt 599 hade tillsatts i slutet av 2014, och att 210 kontraktsanställda, utsända nationella experter och inhyrd personal var anställda vid myndigheten. Parlamentet välkomnar att tillsättningsgraden har ökat jämfört med 2013. Parlamentet noterar att andelen kontraktsanställda, utsända nationella experter och inhyrd personal har ökat jämfört med 2013. Parlamentet ger myndigheten beröm för att den avsatt ca 79 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter, och konstaterar att detta utgör en lätt minskning jämfört med situationen 2013. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet gläder sig över att 580 tjänster av totalt 599 hade tillsatts i slutet av 2014, och att 210 kontraktsanställda, utsända nationella experter och inhyrd personal var anställda vid myndigheten. Parlamentet välkomnar att tillsättningsgraden har ökat jämfört med 2013. Parlamentet noterar att andelen kontraktsanställda, utsända nationella experter och inhyrd personal har ökat jämfört med 2013. Parlamentet ger myndigheten beröm för att den avsatt ca 79 % av sina personalresurser för arbete med operativa uppgifter, och konstaterar att detta utgör en lätt minskning jämfört med situationen 2013.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 15. | Europaparlamentet erfar från myndigheten att man i november 2014 offentliggjorde sin reviderade policy för hantering av förklaringar om intressekonflikter från medlemmar i vetenskapliga kommittéer och från experter, och att denna policy trädde i kraft i januari 2015. Myndigheten har definierat vad som är direkta och indirekta intressen, och har uppmanat samtliga experter att redogöra för alla direkta och indirekta intressen i sina årliga förklaringar om intressekonflikter. Parlamentet noterar dessutom att restriktioner gäller för experter som redovisar direkta eller indirekta intressen, beroende på i vilken verksamhet de är involverade, vilket upprätthåller distinktionen i policyn mellan dessa intressen, i linje med relevant lagstiftning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet erfar från myndigheten att man i november 2014 offentliggjorde sin reviderade policy för hantering av förklaringar om intressekonflikter från medlemmar i vetenskapliga kommittéer och från experter, och att denna policy trädde i kraft i januari 2015. Myndigheten har definierat vad som är direkta och indirekta intressen, och har uppmanat samtliga experter att redogöra för alla direkta och indirekta intressen i sina årliga förklaringar om intressekonflikter. Parlamentet noterar dessutom att restriktioner gäller för experter som redovisar direkta eller indirekta intressen, beroende på i vilken verksamhet de är involverade, vilket upprätthåller distinktionen i policyn mellan dessa intressen, i linje med relevant lagstiftning.

| 16. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 17. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

| 19. | Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse i december 2014 antog en anti-bedrägeristrategi som utvecklats inom ramen för den gemensamma ansats för EU:s decentraliserade byråer som parlamentet, rådet och kommissionen antog i juli 2012. Parlamentet noterar dessutom att anti-bedrägeristrategin inte omfattar ”regleringsbedrägerier”, vilken hanteras på annat sätt, t.ex. genom inspektioner. Myndigheten meddelar att man ska överväga en eventuell utvidgning av strategins räckvidd, så att denna typ av bedrägerier också omfattas. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att myndighetens styrelse i december 2014 antog en anti-bedrägeristrategi som utvecklats inom ramen för den gemensamma ansats för EU:s decentraliserade byråer som parlamentet, rådet och kommissionen antog i juli 2012. Parlamentet noterar dessutom att anti-bedrägeristrategin inte omfattar ”regleringsbedrägerier”, vilken hanteras på annat sätt, t.ex. genom inspektioner. Myndigheten meddelar att man ska överväga en eventuell utvidgning av strategins räckvidd, så att denna typ av bedrägerier också omfattas.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av uppgiftslämnare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av uppgiftslämnare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas.

| 21. | Parlamentet understryker att myndigheten bör garantera största möjliga transparens när det gäller tillgången till kliniska redogörelser, och välkomnar myndighetens beslut att proaktivt offentliggöra uppgifter om kliniska prövningar. |
| --- | --- |

21.

Parlamentet understryker att myndigheten bör garantera största möjliga transparens när det gäller tillgången till kliniska redogörelser, och välkomnar myndighetens beslut att proaktivt offentliggöra uppgifter om kliniska prövningar.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 22. | Europaparlamentet noterar att myndigheten 2014 genomförde ett administrativt förfarande när det gäller dess avdelning för information, kommunikation och teknik (IKT). Rapporter hade kommit in om väsentliga svagheter i kontrollen av förvaltningen, vilket medförde allvarliga operativa och ekonomiska risker för myndigheten. Parlamentet erfar från myndigheten att inga betydande finansiella risker rapporterades i den administrativa utredningsrapporten till myndighetens verkställande direktör. En handlingsplan upprättades och genomfördes för att ta itu med frågan. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna var, efter att de har blivit utvärderade. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att myndigheten 2014 genomförde ett administrativt förfarande när det gäller dess avdelning för information, kommunikation och teknik (IKT). Rapporter hade kommit in om väsentliga svagheter i kontrollen av förvaltningen, vilket medförde allvarliga operativa och ekonomiska risker för myndigheten. Parlamentet erfar från myndigheten att inga betydande finansiella risker rapporterades i den administrativa utredningsrapporten till myndighetens verkställande direktör. En handlingsplan upprättades och genomfördes för att ta itu med frågan. Parlamentet uppmanar myndigheten att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur effektiva de vidtagna åtgärderna var, efter att de har blivit utvärderade.

| 23. | Europaparlamentet noterar att myndigheten utvärderade effektiviteten hos sina viktigaste interna kontrollsystem 2014. Resultaten av utvärderingen visade att myndighetens interna kontroller fungerade väl under året, och att inga brister i kontrollerna hade utsatt myndigheten för de identifierade riskerna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att myndigheten utvärderade effektiviteten hos sina viktigaste interna kontrollsystem 2014. Resultaten av utvärderingen visade att myndighetens interna kontroller fungerade väl under året, och att inga brister i kontrollerna hade utsatt myndigheten för de identifierade riskerna.

Intern revision

Intern revision

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2013 genomförde en granskning av hur kontakterna med och informationen till intressenterna fungerar, vilken visade att dessa områden fungerar effektivt. Parlamentet noterar också att IAS har presenterat den rapport om anlitandet av konsulter i samband med ledningen av IT-projekt, som man genomförde i slutet av 2013. Denna rapport visade på åtskilliga svagheter som myndigheten satte igång att rätta till genom att förändra sin struktur och interna ansvarskedja. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att inga kritiska rekommendationer var oåtgärdade vid årsskiftet och att åtgärderna med anledning av mycket viktiga rekommendationer hade vidtagits inom den överenskomna tiden i myndighetens handlingsplaner. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2013 genomförde en granskning av hur kontakterna med och informationen till intressenterna fungerar, vilken visade att dessa områden fungerar effektivt. Parlamentet noterar också att IAS har presenterat den rapport om anlitandet av konsulter i samband med ledningen av IT-projekt, som man genomförde i slutet av 2013. Denna rapport visade på åtskilliga svagheter som myndigheten satte igång att rätta till genom att förändra sin struktur och interna ansvarskedja. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att inga kritiska rekommendationer var oåtgärdade vid årsskiftet och att åtgärderna med anledning av mycket viktiga rekommendationer hade vidtagits inom den överenskomna tiden i myndighetens handlingsplaner.

| 25. | Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevision 2014 gjorde granskningar inom åtskilliga områden, och att inga kritiska rekommendationer var oåtgärdade vid årets slut. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar att myndighetens internrevision 2014 gjorde granskningar inom åtskilliga områden, och att inga kritiska rekommendationer var oåtgärdade vid årets slut.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 26. | Europaparlamentet välkomnar myndighetens årliga miljörapportering. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet välkomnar myndighetens årliga miljörapportering.

| 27. | Europaparlamentet påminner om att förordningen om avgifter för säkerhetsövervakning av humanläkemedel (2) offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning den 27 juni 2014 och har tillämpats på förfaranden som inletts från och med den 26 augusti 2014, även om årsavgifter för att stödja informationstekniksystem och litteraturbevakningsverksamhet kommer att tas ut först 2015. Parlamentet önskar understryka att denna förordning nu ger myndigheten möjlighet ta ut avgifter av innehavare av ett godkännande för försäljning för att finansiera denna säkerhetsövervakning av humanläkemedel som utförs på unionsnivå. Parlamentet påpekar att inkomsterna används till att betala ersättning till nationella behöriga myndigheter för den vetenskapliga bedömning som görs av rapportörerna i myndighetens kommitté för säkerhetsövervakning och riskbedömning av läkemedel och bidrar till att täcka myndighetens kostnader för säkerhetsövervakning av humanläkemedel. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet påminner om att förordningen om avgifter för säkerhetsövervakning av humanläkemedel (2

Europeiska unionens officiella tidning

| 28. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

28.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3

---

(1)  Artikel 10.1 och 11.1 i rådets förordning (EG) nr 297/95 av den 10 februari 1995 om de avgifter som skall betalas till Europeiska läkemedelsmyndigheten för värdering av läkemedel (EUT L 35, 15.2.1995, s. 1).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 658/2014 den 15 maj 2014 om de avgifter som ska betalas till Europeiska läkemedelsmyndigheten för säkerhetsövervakning av humanläkemedel (EUT L 189, 27.6.2014, s. 112).

2

(3)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

3

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/287 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/287

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1536

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0069/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 726/2004 av den 31 mars 2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande av en europeisk läkemedelsmyndighet (4), särskilt artikel 68,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A8-0114/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska läkemedelsmyndigheten framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska läkemedelsmyndigheten för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska läkemedelsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.11.2015, s. 197.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EGT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 136, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EGT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/289 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/289

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1537

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk ansvarsfrihet för genomförandet av centrumets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 206.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/291 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/291

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1538

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016),

| A. | Enligt årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallad centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 15 675 036 EUR, vilket utgör en minskning med 3,88 % jämfört med 2013. 93,4 % av centrumets budget kommer från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (nedan kallad centrumet) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 15 675 036 EUR, vilket utgör en minskning med 3,88 % jämfört med 2013. 93,4 % av centrumets budget kommer från unionens budget.

| B. | I sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) fastställer revisionsrätten att den har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets årsredovisning för budgetåret 2014 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om centrumets årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) fastställer revisionsrätten att den har uppnått rimlig säkerhet om att centrumets årsredovisning för budgetåret 2014 är tillförlitlig och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet har vidtagit åtgärder för att ytterligare minska behovet av ändringar av tekniska krav vid upphandlingsförfaranden, och för att säkerställa att alla berörda parter informeras mer effektivt när sådana ändringar är nödvändiga, nämligen genom att tydligare meddelanden offentliggörs på centrumets webbplats. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet har vidtagit åtgärder för att ytterligare minska behovet av ändringar av tekniska krav vid upphandlingsförfaranden, och för att säkerställa att alla berörda parter informeras mer effektivt när sådana ändringar är nödvändiga, nämligen genom att tydligare meddelanden offentliggörs på centrumets webbplats.

| 2. | Europaparlamentet välkomnar att centrumets slutliga årsredovisning för år 2014 innehåller närmare uppgifter om de korrigerande åtgärder som centrumet vidtagit med anledning av synpunkterna och rekommendationerna från revisionsrätten, budgetmyndigheten och kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet noterar centrumets ansträngningar att genomföra granskningsrekommendationerna från revisionsrätten och tjänsten för internrevision i syfte att förbättra sina förvaltnings- och internkontrollsystem. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet välkomnar att centrumets slutliga årsredovisning för år 2014 innehåller närmare uppgifter om de korrigerande åtgärder som centrumet vidtagit med anledning av synpunkterna och rekommendationerna från revisionsrätten, budgetmyndigheten och kommissionens tjänst för internrevision. Parlamentet noterar centrumets ansträngningar att genomföra granskningsrekommendationerna från revisionsrätten och tjänsten för internrevision i syfte att förbättra sina förvaltnings- och internkontrollsystem.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatserna under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,62 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 94,93 %, vilket motsvarar en liten ökning med 2,78 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den stora övergripande andelen gjorda åtaganden visar att åtagandena gjordes i rätt tid. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatserna under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,62 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 94,93 %, vilket motsvarar en liten ökning med 2,78 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att den stora övergripande andelen gjorda åtaganden visar att åtagandena gjordes i rätt tid.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 var 26 % (673 534 EUR) under avdelning II (administrativa utgifter). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst avser ett påskyndat genomförande av centrumets fleråriga strategi för informations- och kommunikationsteknik (IKT) samt resurser som ursprungligen planerades för löneökningar men som inte behövdes efter ett beslut av Europeiska unionens domstol. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 var 26 % (673 534 EUR) under avdelning II (administrativa utgifter). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst avser ett påskyndat genomförande av centrumets fleråriga strategi för informations- och kommunikationsteknik (IKT) samt resurser som ursprungligen planerades för löneökningar men som inte behövdes efter ett beslut av Europeiska unionens domstol.

| 5. | Europaparlamentet välkomnar det påskyndade genomförandet av IKT-strategin, men uppmanar centrumet att i framtiden föra över en så liten andel av åtagandena som möjligt till påföljande budgetår. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar det påskyndade genomförandet av IKT-strategin, men uppmanar centrumet att i framtiden föra över en så liten andel av åtagandena som möjligt till påföljande budgetår.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 6. | Europaparlamentet noterar att centrumets styrelse, i enlighet med centrumets reviderade strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter, 2015 antog de förlagor som ska användas för offentliggörande av intresseförklaringar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att centrumets styrelse, i enlighet med centrumets reviderade strategi för förebyggande och hantering av intressekonflikter, 2015 antog de förlagor som ska användas för offentliggörande av intresseförklaringar.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att centrumet har offentliggjort styrelsens intresseförklaringar, men noterar att intresseförklaringarna från centrumets direktör och ledningspersonal inte finns allmänt tillgängliga, och uppmanar centrumet att snarast offentliggöra dessa förklaringar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att centrumet har offentliggjort styrelsens intresseförklaringar, men noterar att intresseförklaringarna från centrumets direktör och ledningspersonal inte finns allmänt tillgängliga, och uppmanar centrumet att snarast offentliggöra dessa förklaringar.

| 8. | Europaparlamentet påminner centrumet om att det, enligt artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014, måste anta bindande interna bestämmelser om personer som slår larm om allvarliga missförhållanden. Parlamentet uppmanar också centrumet att införa tydliga regler mot ”svängdörrsmetoder”. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner centrumet om att det, enligt artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014, måste anta bindande interna bestämmelser om personer som slår larm om allvarliga missförhållanden. Parlamentet uppmanar också centrumet att införa tydliga regler mot ”svängdörrsmetoder”.

Internkontroll

Internkontroll

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att ett omfattande dokument om en översyn och lägesrapport av införandet av centrumets internkontrollstandarder utarbetades 2013 och sågs över under hela 2014. Parlamentet noterar att införandet av internkontrollstandarderna bör förbättras på följande tre områden: verksamhetens kontinuitet, it-styrning i fråga om projektledning och övervakning av resultat med hjälp av centrala resultatindikatorer. Parlamentet konstaterar att centrumet har fortsatt att vidta åtgärder för att begränsa riskerna i syfte att hantera dessa risker. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att ett omfattande dokument om en översyn och lägesrapport av införandet av centrumets internkontrollstandarder utarbetades 2013 och sågs över under hela 2014. Parlamentet noterar att införandet av internkontrollstandarderna bör förbättras på följande tre områden: verksamhetens kontinuitet, it-styrning i fråga om projektledning och övervakning av resultat med hjälp av centrala resultatindikatorer. Parlamentet konstaterar att centrumet har fortsatt att vidta åtgärder för att begränsa riskerna i syfte att hantera dessa risker.

| 10. | Europaparlamentet noterar att centrumet lade särskilt fokus på hantering av de risker som ingår i IKT-avsnittet i centrumets riskregister, särskilt på områdena säkerhet, projektledning och styrning. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att centrumet lade särskilt fokus på hantering av de risker som ingår i IKT-avsnittet i centrumets riskregister, särskilt på områdena säkerhet, projektledning och styrning.

Internrevision

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från centrumet att alla rekommendationer från den revision som kommissionens tjänst för internrevision utförde 2008 har avslutats. Parlamentet noterar att två rekommendationer från tjänstens revision 2011 inte har avslutats formellt, men att centrumet har kommit långt med genomförandet av dem. Parlamentet noterar dessutom att tjänstens revision 2013 av budgetövervakningen resulterade i tre huvudrekommendationer, av vilka två redan har genomförts medan rekommendationen om förfarandet för utarbetande av budgeten enligt planerna kommer att slutföras 2015. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar utifrån uppgifter från centrumet att alla rekommendationer från den revision som kommissionens tjänst för internrevision utförde 2008 har avslutats. Parlamentet noterar att två rekommendationer från tjänstens revision 2011 inte har avslutats formellt, men att centrumet har kommit långt med genomförandet av dem. Parlamentet noterar dessutom att tjänstens revision 2013 av budgetövervakningen resulterade i tre huvudrekommendationer, av vilka två redan har genomförts medan rekommendationen om förfarandet för utarbetande av budgeten enligt planerna kommer att slutföras 2015.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 12. | Europaparlamentet noterar att centrumet har fortsatt arbetet med att hitta lösningar för vissa delar av dess byggnad ”Cais do Sodré Relógio”, som delvis står tom. Parlamentet konstaterar att två parter nyligen sade sig vara intresserade av att hyra dessa delar i andra hand. Parlamentet noterar dessutom att förhandlingar har inletts om en sänkning av hyran med hamnmyndigheten i Lissabon, som äger byggnaden. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ytterligare framsteg i denna fråga. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att centrumet har fortsatt arbetet med att hitta lösningar för vissa delar av dess byggnad ”Cais do Sodré Relógio”, som delvis står tom. Parlamentet konstaterar att två parter nyligen sade sig vara intresserade av att hyra dessa delar i andra hand. Parlamentet noterar dessutom att förhandlingar har inletts om en sänkning av hyran med hamnmyndigheten i Lissabon, som äger byggnaden. Centrumet uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ytterligare framsteg i denna fråga.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar centrumet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar centrumet att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/293 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/293

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1539

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, med centrumets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014, med centrumets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja centrumet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0065/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1920/2006 av den 12 december 2006 om Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk (4), särskilt artikel 15,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0105/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 206.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376, 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/295 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/295

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1540

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 216.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/297 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/297

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1541

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 52 403 276 EUR, vilket är en minskning med 9,37 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 52 403 276 EUR, vilket är en minskning med 9,37 % jämfört med 2013.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet uppskattar det faktum att revisionsrätten inte hade några anmärkningar på byråns ekonomiska förvaltning under 2014. Parlamentet välkomnar att byrån har slutfört en fysisk inventering av administrativ utrustning och uppmanar byrån att skynda på sitt arbete med att förbättra redovisningsförfarandena och redovisningsinformationen när det gäller kostnader för internt skapade immateriella tillgångar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet uppskattar det faktum att revisionsrätten inte hade några anmärkningar på byråns ekonomiska förvaltning under 2014. Parlamentet välkomnar att byrån har slutfört en fysisk inventering av administrativ utrustning och uppmanar byrån att skynda på sitt arbete med att förbättra redovisningsförfarandena och redovisningsinformationen när det gäller kostnader för internt skapade immateriella tillgångar.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,78 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 93,77 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 94,78 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 93,77 %.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att inga betydande problem med nivån på överföringarna 2014 har noterats i revisionsrättens årliga granskning och inte heller i byråns verksamhetsrapport. Parlamentet konstaterar att 5 178 491 EUR hade förts över från budgetåret 2013 och noterar med tillfredsställelse att endast 3,80 % av överföringarna från 2013 hade förfallit. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att inga betydande problem med nivån på överföringarna 2014 har noterats i revisionsrättens årliga granskning och inte heller i byråns verksamhetsrapport. Parlamentet konstaterar att 5 178 491 EUR hade förts över från budgetåret 2013 och noterar med tillfredsställelse att endast 3,80 % av överföringarna från 2013 hade förfallit.

| 4. | Europaparlamentet beklagar, i synnerhet mot bakgrund av byråns nya rättsliga ram, att genomförandegraden för åtaganden 2014 ligger under kommissionens mål på 95 %, vilket lett till en påföljd från kommissionens sida i förslaget till budget för 2016. Parlamentet uppmanar byrån att motivera varför man inte lyckats uppnå målet på 95 %. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sitt budgetgenomförande och minska denna nivå till de tak som fastställts av kommissionen. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet beklagar, i synnerhet mot bakgrund av byråns nya rättsliga ram, att genomförandegraden för åtaganden 2014 ligger under kommissionens mål på 95 %, vilket lett till en påföljd från kommissionens sida i förslaget till budget för 2016. Parlamentet uppmanar byrån att motivera varför man inte lyckats uppnå målet på 95 %. Parlamentet uppmanar byrån att förbättra sitt budgetgenomförande och minska denna nivå till de tak som fastställts av kommissionen.

Överföringar mellan budgetposter

Överföringar mellan budgetposter

| 5. | Europaparlamentet konstaterar utifrån byråns verksamhetsrapport att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014 har hållits inom ramen för byråns finansiella bestämmelser. Parlamentet noterar att alla byråns överföringar 2014 låg under 10 % av budgetårets anslag för budgetposten, när överföringen gjorts från en avdelning till en annan. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar utifrån byråns verksamhetsrapport att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014 har hållits inom ramen för byråns finansiella bestämmelser. Parlamentet noterar att alla byråns överföringar 2014 låg under 10 % av budgetårets anslag för budgetposten, när överföringen gjorts från en avdelning till en annan.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån inledde 82 upphandlingsförfaranden under budgetåret 2014, varav 15 med förhandlat förfarande och 67 med öppet förfarande eller förhandlat förfarande för kontrakt med lågt värde. Parlamentet noterar vidare att 3 432 061 EUR betalats för upphandlingskontrakt som undertecknats 2014. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån inledde 82 upphandlingsförfaranden under budgetåret 2014, varav 15 med förhandlat förfarande och 67 med öppet förfarande eller förhandlat förfarande för kontrakt med lågt värde. Parlamentet noterar vidare att 3 432 061 EUR betalats för upphandlingskontrakt som undertecknats 2014.

| 7. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att byrån vid årets slut hade 210 tjänster i sin tjänsteförteckning, varav 198 var tillsatta. 30 tjänster var budgeterade för kontraktsanställda, varav 29 var tillsatta och 18 tjänster var budgeterade för utstationerade nationella experter, varav 15 var tillsatta. Parlamentet har konstaterat att byrån, för att föregripa personalminskning och på grund av utvecklingen av verksamhetsprioriteringarna, minskade antalet administrativa tjänster med tre. För att bättre bemöta den ökade arbetsbördan, kartlägga den expertis som redan finns inom byrån och stödja policyn för intern mobilitet har byrån inrättat en databas för humankapital som ett verktyg för ledningen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att byrån vid årets slut hade 210 tjänster i sin tjänsteförteckning, varav 198 var tillsatta. 30 tjänster var budgeterade för kontraktsanställda, varav 29 var tillsatta och 18 tjänster var budgeterade för utstationerade nationella experter, varav 15 var tillsatta. Parlamentet har konstaterat att byrån, för att föregripa personalminskning och på grund av utvecklingen av verksamhetsprioriteringarna, minskade antalet administrativa tjänster med tre. För att bättre bemöta den ökade arbetsbördan, kartlägga den expertis som redan finns inom byrån och stödja policyn för intern mobilitet har byrån inrättat en databas för humankapital som ett verktyg för ledningen.

| 8. | Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, vilka visar att 20,3 % av tjänsterna är avsatta för administrativt stöd och samordning, 70,8 % för operativa uppgifter och 6,6 % för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, vilka visar att 20,3 % av tjänsterna är avsatta för administrativt stöd och samordning, 70,8 % för operativa uppgifter och 6,6 % för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 9. | Europaparlamentet noterar att byråns styrelse har ändrat sin arbetsordning. Enligt ändringarna ska ledamöter och suppleanter i styrelsen, utöver de undertecknade förklaringarna om intressekonflikter och konfidentialitet, lämna in sina meritförteckningar för offentliggörande på byrån webbplats. Meritförteckningarna skulle ha offentliggjorts före oktober 2015. Direktörens och den högsta ledningens meritförteckningar har redan offentliggjorts på byråns webbplats. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byråns styrelse har ändrat sin arbetsordning. Enligt ändringarna ska ledamöter och suppleanter i styrelsen, utöver de undertecknade förklaringarna om intressekonflikter och konfidentialitet, lämna in sina meritförteckningar för offentliggörande på byrån webbplats. Meritförteckningarna skulle ha offentliggjorts före oktober 2015. Direktörens och den högsta ledningens meritförteckningar har redan offentliggjorts på byråns webbplats.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byråns strategi för förebyggande och upptäckt av bedrägerier antogs i november 2015. Strategin har tagits fram i enlighet med riktlinjerna från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. Parlamentet noterar att ett antal ytterligare åtgärder ska genomföras under perioden 2015–2016 och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byråns strategi för förebyggande och upptäckt av bedrägerier antogs i november 2015. Strategin har tagits fram i enlighet med riktlinjerna från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. Parlamentet noterar att ett antal ytterligare åtgärder ska genomföras under perioden 2015–2016 och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa åtgärder fortlöper.

| 11. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån enligt den enkät bland intressenter som genomfördes 2014 betraktas som ett mycket professionellt organ med hög teknisk sakkunskap för att genomföra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar med oro att transparensen avslöjas som en svag punkt i denna enkät, och uppmanar byrån att arbeta för att åstadkomma en ändring av denna uppfattning bland intressenterna. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån enligt den enkät bland intressenter som genomfördes 2014 betraktas som ett mycket professionellt organ med hög teknisk sakkunskap för att genomföra sitt uppdrag. Parlamentet konstaterar med oro att transparensen avslöjas som en svag punkt i denna enkät, och uppmanar byrån att arbeta för att åstadkomma en ändring av denna uppfattning bland intressenterna.

Resultat

Resultat

| 12. | Europaparlamentet gläder sig över att byrån håller på att utarbeta medelfristiga mål och handlingsplaner för att förbättra sitt resultat i riktning mot ett uppnående av de strategiska mål som fastställts i den femåriga strategi som styrelsen antog 2013. Parlamentet beklagar i detta sammanhang att EU:s fleråriga budgetram för perioden 2014–2020, i klar kontrast till byråns nya behörighetsområde enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 100/2013 (1), kan föranleda en anpassning av byråns strategi till följd av finansiella begränsningar. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet gläder sig över att byrån håller på att utarbeta medelfristiga mål och handlingsplaner för att förbättra sitt resultat i riktning mot ett uppnående av de strategiska mål som fastställts i den femåriga strategi som styrelsen antog 2013. Parlamentet beklagar i detta sammanhang att EU:s fleråriga budgetram för perioden 2014–2020, i klar kontrast till byråns nya behörighetsområde enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 100/2013 (1

Interna kontroller

Interna kontroller

| 13. | Europaparlamentet noterar att ett av nyckelelementen i byråns interna kontrollsystem är kontroll och registrering av de undantag som görs från etablerade regler, policyer, bestämmelser och förfaranden. Sammanlagt elva sådana undantag registrerades under 2014. Nio av undantagen gjordes på förhand och två i efterhand. Enligt byrån vidtogs korrigerande åtgärder där så behövdes, eller så gjordes förtydliganden för att undvika liknande situationer i framtiden. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att ett av nyckelelementen i byråns interna kontrollsystem är kontroll och registrering av de undantag som görs från etablerade regler, policyer, bestämmelser och förfaranden. Sammanlagt elva sådana undantag registrerades under 2014. Nio av undantagen gjordes på förhand och två i efterhand. Enligt byrån vidtogs korrigerande åtgärder där så behövdes, eller så gjordes förtydliganden för att undvika liknande situationer i framtiden.

Internrevision

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2014 genomförde en revision av ”de kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen” vid byrån. Enligt IAS ger det interna kontrollsystem som byråns ledning har upprättat tillräcklig säkerhet beträffande uppnåendet av verksamhetsmålen i årsrapporten och den underliggande processen för att bygga upp säkerheten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) under 2014 genomförde en revision av ”de kontrolldelar som ligger till grund för revisionsförklaringen” vid byrån. Enligt IAS ger det interna kontrollsystem som byråns ledning har upprättat tillräcklig säkerhet beträffande uppnåendet av verksamhetsmålen i årsrapporten och den underliggande processen för att bygga upp säkerheten.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att det vid tidpunkten för revisionen inte fanns några formella och dokumenterade förfaranden för hur årsrapporten skulle utformas, vilket innebär en risk för att vissa aktörer i processen inte är fullt medvetna om sitt ansvar. Efter revisionen fastställde byrån en åtgärdsplan för att ta itu med alla rekommendationer i revisionsrapporten. Planen godkändes senare av IAS. Parlamentet konstaterar att byrån har sett över och dokumenterat förfarandet för årsrapporten, med tydliga riktlinjer och fastställande av roller och ansvar för alla aktörer som deltar i arbetet med att skriva, utvärdera och godkänna årsrapporten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att det vid tidpunkten för revisionen inte fanns några formella och dokumenterade förfaranden för hur årsrapporten skulle utformas, vilket innebär en risk för att vissa aktörer i processen inte är fullt medvetna om sitt ansvar. Efter revisionen fastställde byrån en åtgärdsplan för att ta itu med alla rekommendationer i revisionsrapporten. Planen godkändes senare av IAS. Parlamentet konstaterar att byrån har sett över och dokumenterat förfarandet för årsrapporten, med tydliga riktlinjer och fastställande av roller och ansvar för alla aktörer som deltar i arbetet med att skriva, utvärdera och godkänna årsrapporten.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån aktivt har sökt potentiella synergier med andra byråer. Byrån delar sin plan för verksamhetens kontinuitet i Madrid med det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi och med Europeiska fiskerikontrollbyrån. Parlamentet noterar att byrån, med tanke på den geografiska närheten, har byggt upp ett nära samarbete på området för mänskliga resurser, infrastruktur och IKT med Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån aktivt har sökt potentiella synergier med andra byråer. Byrån delar sin plan för verksamhetens kontinuitet i Madrid med det europeiska gemensamma företaget för ITER och utveckling av fusionsenergi och med Europeiska fiskerikontrollbyrån. Parlamentet noterar att byrån, med tanke på den geografiska närheten, har byggt upp ett nära samarbete på området för mänskliga resurser, infrastruktur och IKT med Europeiska centrumet för kontroll av narkotika och narkotikamissbruk.

| 17. | Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet uppmanar byrån att stärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

| 18. | Europaparlamentet framhäver byråns bidrag till sjösäkerhet och förhindrande av föroreningar från fartyg i Europa samt dess assistans till medlemsstaterna och Europeiska kommissionen vid tillämpningen av internationell rätt och unionens lagstiftning. Parlamentet beklagar att samtidigt som byråns befogenheter utökades till att omfatta en ny samling centrala uppgifter och nya kompletterande uppgifter för byrån till följd av ikraftträdandet i februari 2013 av förordning (EU) nr 100/2013, genomfördes personalminskningar och budgetnedskärningar under 2014. Parlamentet välkomnar och stöder byråns samarbete med andra europeiska byråer i samband med flyktingkrisen och framhåller att byrån måste tilldelas de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som krävs för att byrån ska kunna utföra sina uppdrag på ett effektivt sätt, även kritiskt viktiga uppdrag som berör verksamhet utanför mandatet, alltså dess bidrag i form av kompetens, operativt stöd och personal för att hantera flyktingkrisen. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet framhäver byråns bidrag till sjösäkerhet och förhindrande av föroreningar från fartyg i Europa samt dess assistans till medlemsstaterna och Europeiska kommissionen vid tillämpningen av internationell rätt och unionens lagstiftning. Parlamentet beklagar att samtidigt som byråns befogenheter utökades till att omfatta en ny samling centrala uppgifter och nya kompletterande uppgifter för byrån till följd av ikraftträdandet i februari 2013 av förordning (EU) nr 100/2013, genomfördes personalminskningar och budgetnedskärningar under 2014. Parlamentet välkomnar och stöder byråns samarbete med andra europeiska byråer i samband med flyktingkrisen och framhåller att byrån måste tilldelas de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som krävs för att byrån ska kunna utföra sina uppdrag på ett effektivt sätt, även kritiskt viktiga uppdrag som berör verksamhet utanför mandatet, alltså dess bidrag i form av kompetens, operativt stöd och personal för att hantera flyktingkrisen.

| 19. | Europaparlamentet betonar att byråns kompetens och interna kapacitet ger möjligheter att utöka dess verksamhet och tjänster till en mer internationell nivå, vilket skulle bidra till att sprida EU:s regelverk respektive säkerhets- och miljönormer. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet betonar att byråns kompetens och interna kapacitet ger möjligheter att utöka dess verksamhet och tjänster till en mer internationell nivå, vilket skulle bidra till att sprida EU:s regelverk respektive säkerhets- och miljönormer.

| 20. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 100/2013 av den 15 januari 2013 om ändring av förordning (EG) nr 1406/2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (EUT L 39, 9.2.2013, s. 30).

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/300 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/300

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1542

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0072/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1406/2002 av den 27 juni 2002 om inrättande av en europeisk sjösäkerhetsbyrå (4), särskilt artikel 19,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0102/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska sjösäkerhetsbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska sjösäkerhetsbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska sjösäkerhetsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 216.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 208, 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/302 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/302

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1543

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 223.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165, 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/304 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/304

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1544

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 9 708 297 EUR, vilket utgör en ökning med 0,39 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 9 708 297 EUR, vilket utgör en ökning med 0,39 % jämfört med 2013.

| B. | Unionens bidrag till byråns budget för budgetåret 2013 uppgick till 8 820 666 EUR, vilket innebär en ökning på 0,05 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

B.

Unionens bidrag till byråns budget för budgetåret 2013 uppgick till 8 820 666 EUR, vilket innebär en ökning på 0,05 % jämfört med 2013.

| C. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 85,61 %. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, och att genomförandegraden av betalningsbemyndigandena var 85,61 %.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport uppgick det totala beloppet åtagandebemyndiganden som fördes över till 2015 till 1 332 421 EUR (15 % av de totala anslagen). Parlamentet noterar att överföringarna uppgick till 612 981 EUR (49 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en minskning på 10 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar gällde investeringar i it-infrastruktur som beställdes som planerat mot slutet av året till byråns två kontor. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport uppgick det totala beloppet åtagandebemyndiganden som fördes över till 2015 till 1 332 421 EUR (15 % av de totala anslagen). Parlamentet noterar att överföringarna uppgick till 612 981 EUR (49 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en minskning på 10 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar gällde investeringar i it-infrastruktur som beställdes som planerat mot slutet av året till byråns två kontor.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att 717 927 EUR hade förts över från budgetåret 2013. Parlamentet noterar att 49 460 EUR (6,89 %) av överföringarna från 2013 förföll. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att 717 927 EUR hade förts över från budgetåret 2013. Parlamentet noterar att 49 460 EUR (6,89 %) av överföringarna från 2013 förföll.

Överföringar

Överföringar

| 4. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2013 hölls inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att nivån på och typen av överföringar 2013 hölls inom de finansiella bestämmelsernas gränser enligt den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att antalet anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna var 62 i slutet av 2014. Parlamentet noterar vidare att tre anställda lämnade byrån, meddelanden om 10 lediga tjänster publicerades och sju personer rekryterades under 2014. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från byråns årliga verksamhetsrapport att antalet anställda som omfattas av tjänsteföreskrifterna var 62 i slutet av 2014. Parlamentet noterar vidare att tre anställda lämnade byrån, meddelanden om 10 lediga tjänster publicerades och sju personer rekryterades under 2014.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att byrån upplever utmaningar att locka till sig och behålla personal med lämpliga kvalifikationer till stöd för sin verksamhet, vilket framför allt beror på att kontoret ligger på Kreta där tillgången till internationell utbildning är en försvårande faktor. Parlamentet konstaterar att byrån ingick ett servicenivåavtal med var och en av de privata skolor som barnen till personalen vid Atenkontoret går på, eftersom det inte finns någon Europaskola där. Parlamentet konstaterar att ett nytt mandat och serviceavtal ingicks mellan kommissionen och byrån med närmare uppgifter om den finansiering av Europaskolorna som används för barnen till byråns personal. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att byrån upplever utmaningar att locka till sig och behålla personal med lämpliga kvalifikationer till stöd för sin verksamhet, vilket framför allt beror på att kontoret ligger på Kreta där tillgången till internationell utbildning är en försvårande faktor. Parlamentet konstaterar att byrån ingick ett servicenivåavtal med var och en av de privata skolor som barnen till personalen vid Atenkontoret går på, eftersom det inte finns någon Europaskola där. Parlamentet konstaterar att ett nytt mandat och serviceavtal ingicks mellan kommissionen och byrån med närmare uppgifter om den finansiering av Europaskolorna som används för barnen till byråns personal.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014, enligt sin årliga verksamhetsrapport, för första gången gjorde en översyn av arbetsuppgifterna med hjälp av den gemensamma metod som har antagits för byråerna. Parlamentet noterar vidare att 68 % av byråns personal enligt denna översyn utförde operativa uppgifter, 22 % utförde administrativa stöd- och samordningsuppgifter och 10 % var förknippade med neutrala uppgifter. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att byrån 2014, enligt sin årliga verksamhetsrapport, för första gången gjorde en översyn av arbetsuppgifterna med hjälp av den gemensamma metod som har antagits för byråerna. Parlamentet noterar vidare att 68 % av byråns personal enligt denna översyn utförde operativa uppgifter, 22 % utförde administrativa stöd- och samordningsuppgifter och 10 % var förknippade med neutrala uppgifter.

Internrevision

Internrevision

| 8. | Europaparlamentet noterar att byrån i början av 2014 hade 25 oavslutade rekommendationer från tidigare rapporter från kommissionens internrevisionstjänst (IAS). Parlamentet konstaterar att 24 rekommendationer avslutades 2014, vilket bekräftades av IAS vid sitt besök på plats hos byrån i november 2014. Parlamentet noterar att en kvarstående rekommendation avslutades 2015 efter det att verktyget för e-arbetsflöden hade införts. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att byrån i början av 2014 hade 25 oavslutade rekommendationer från tidigare rapporter från kommissionens internrevisionstjänst (IAS). Parlamentet konstaterar att 24 rekommendationer avslutades 2014, vilket bekräftades av IAS vid sitt besök på plats hos byrån i november 2014. Parlamentet noterar att en kvarstående rekommendation avslutades 2015 efter det att verktyget för e-arbetsflöden hade införts.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 9. | Europaparlamentet uppskattar att byrån antagit interna riktlinjer för att göra lokalerna mer kostnadseffektiva och miljövänliga. Parlamentet noterar att ett viktigt steg för att uppfylla dessa båda krav var antagandet av en "papperslös plattform" för arbetsflöden och förvaring av interna dokument. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån praktiskt tagit eliminerat alla pappersbaserade arbetsflöden, inbegripet finansiella transaktioner och personalrelaterade mappar och dokument, med elektroniska dokument och arbetsflöden som en insats för att uppnå en papperslös kontorsmiljö. Parlamentet noterar att detta verktyg infördes med framgång i januari 2015. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppskattar att byrån antagit interna riktlinjer för att göra lokalerna mer kostnadseffektiva och miljövänliga. Parlamentet noterar att ett viktigt steg för att uppfylla dessa båda krav var antagandet av en "papperslös plattform" för arbetsflöden och förvaring av interna dokument. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån praktiskt tagit eliminerat alla pappersbaserade arbetsflöden, inbegripet finansiella transaktioner och personalrelaterade mappar och dokument, med elektroniska dokument och arbetsflöden som en insats för att uppnå en papperslös kontorsmiljö. Parlamentet noterar att detta verktyg infördes med framgång i januari 2015.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer.

| 11. | Europaparlamentet konstaterar, som en uppföljning till 2013 års ansvarsfrihet för byrån, att enligt hyresavtalet mellan de grekiska myndigheterna, byrån och fastighetsägaren betalas hyran för kontoren i Aten av de grekiska myndigheterna. Parlamentet är bekymrat över att problemet med de ständigt för sent betalade hyrorna fortsatte under 2014 och 2015 och innebär en risk för byråns renommé och finanser och för kontinuiteten i dess verksamhet. Parlamentet noterar bekymrat att betalningen av hyresbeloppen för årets sex första månader gjordes den 27 augusti 2015 och först efter det att byrån fått en varning om att fastighetsägaren till Atenkontoret skulle inleda ett rättsligt förfarande. Kommissionen, byrån och de grekiska myndigheterna uppmanas att hitta en lösning på detta problem så att de risker byrån utsätter sig för minskar betydligt. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar, som en uppföljning till 2013 års ansvarsfrihet för byrån, att enligt hyresavtalet mellan de grekiska myndigheterna, byrån och fastighetsägaren betalas hyran för kontoren i Aten av de grekiska myndigheterna. Parlamentet är bekymrat över att problemet med de ständigt för sent betalade hyrorna fortsatte under 2014 och 2015 och innebär en risk för byråns renommé och finanser och för kontinuiteten i dess verksamhet. Parlamentet noterar bekymrat att betalningen av hyresbeloppen för årets sex första månader gjordes den 27 augusti 2015 och först efter det att byrån fått en varning om att fastighetsägaren till Atenkontoret skulle inleda ett rättsligt förfarande. Kommissionen, byrån och de grekiska myndigheterna uppmanas att hitta en lösning på detta problem så att de risker byrån utsätter sig för minskar betydligt.

| 12. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

12.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/306 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/306

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1545

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0076/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 526/2013 av den 21 maj 2013 om Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) och om upphävande av förordning (EG) nr 460/2004 (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0098/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 223.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165, 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/308 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/308

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1546

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 238.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/310 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/310

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1547

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016), och av följande skäl:

| A. | Den slutliga budgeten för budgetåret 2014 för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess egen redovisning till 25 715 600 EUR, vilket utgör en minskning med 0,55 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för budgetåret 2014 för Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess egen redovisning till 25 715 600 EUR, vilket utgör en minskning med 0,55 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

byrån

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 97,34 %, vilket innebär en minskning med 0,53 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,82 %, vilket innebär en minskning med 2,3 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett högt budgetgenomförande på 97,34 %, vilket innebär en minskning med 0,53 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 85,82 %, vilket innebär en minskning med 2,3 % jämfört med föregående år.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över under avdelning III (driftsutgifter) uppgick till 2 200 000 EUR (37,7 %). Parlamentet noterar dessutom att dessa överföringar berodde på operativa projekt och it-projekt som försenades på grund av att kontrakt undertecknades sent under budgetåret eftersom upphandlingsförfarandena inleddes först efter att byråns budget och arbetsprogram hade antagits. Parlamentet konstaterar att överföringarna följs noggrant av byrån, och att genomförandegraden är minst 95 % efterföljande år. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att andelen gjorda åtaganden som fördes över under avdelning III (driftsutgifter) uppgick till 2 200 000 EUR (37,7 %). Parlamentet noterar dessutom att dessa överföringar berodde på operativa projekt och it-projekt som försenades på grund av att kontrakt undertecknades sent under budgetåret eftersom upphandlingsförfarandena inleddes först efter att byråns budget och arbetsprogram hade antagits. Parlamentet konstaterar att överföringarna följs noggrant av byrån, och att genomförandegraden är minst 95 % efterföljande år.

| 3. | Europaparlamentet uppmanar byrån att i framtiden i möjligaste mån minska andelen gjorda åtaganden som överförs, i syfte att öka insynen och ansvarsskyldigheten. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet uppmanar byrån att i framtiden i möjligaste mån minska andelen gjorda åtaganden som överförs, i syfte att öka insynen och ansvarsskyldigheten.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 4. | Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån återupptog ett urvalsförfarande för tilldelning av ett specifikt kontrakt i samband med ramkontraktet för det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg. Parlamentet noterar också att på grund av att kvalitetens viktningsvärde och det maximala kontraktsvärdet fastställdes alltför högt i det återupptagna anbudsförfarandet låg de finansiella anbuden nära det maximala kontraktsvärdet. Parlamentet har dock konstaterat att detta strider mot syftet med att återuppta ett urvalsförfarande, dvs. att uppnå priskonkurrens. Parlamentet noterar att byrån höll på att utarbeta interna riktlinjer för användningen av återupptagande av urvalsförfarande för att uppnå priskonkurrens när revisionen gjordes, och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har uppnåtts i detta avseende. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att byrån återupptog ett urvalsförfarande för tilldelning av ett specifikt kontrakt i samband med ramkontraktet för det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg. Parlamentet noterar också att på grund av att kvalitetens viktningsvärde och det maximala kontraktsvärdet fastställdes alltför högt i det återupptagna anbudsförfarandet låg de finansiella anbuden nära det maximala kontraktsvärdet. Parlamentet har dock konstaterat att detta strider mot syftet med att återuppta ett urvalsförfarande, dvs. att uppnå priskonkurrens. Parlamentet noterar att byrån höll på att utarbeta interna riktlinjer för användningen av återupptagande av urvalsförfarande för att uppnå priskonkurrens när revisionen gjordes, och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka framsteg som har uppnåtts i detta avseende.

| 5. | Europaparlamentet noterar att byrån ändrade sina urvalsförfaranden och gjorde ett antal förbättringar av rekryteringsförfarandet i syfte att garantera full insyn och likabehandling av kandidater. Parlamentet noterar att vissa ytterligare svagheter upptäcktes av kommissionens tjänst för internrevision, och att byrån som en följd därav har infört en förhandskontroll för att garantera en oberoende övervakning av urvalsförfarandena. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att byrån ändrade sina urvalsförfaranden och gjorde ett antal förbättringar av rekryteringsförfarandet i syfte att garantera full insyn och likabehandling av kandidater. Parlamentet noterar att vissa ytterligare svagheter upptäcktes av kommissionens tjänst för internrevision, och att byrån som en följd därav har infört en förhandskontroll för att garantera en oberoende övervakning av urvalsförfarandena.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån har antagit ett beslut som gör det möjligt att ge driftspersonal långvariga anställningar. Parlamentet har konstaterat att byrån möjliggör långvariga anställningar för driftspersonalen i sina nya tjänsteföreskrifter, eftersom denna möjlighet förväntas finnas med i den nya inrättandeförordningen för byrån (1). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån har antagit ett beslut som gör det möjligt att ge driftspersonal långvariga anställningar. Parlamentet har konstaterat att byrån möjliggör långvariga anställningar för driftspersonalen i sina nya tjänsteföreskrifter, eftersom denna möjlighet förväntas finnas med i den nya inrättandeförordningen för byrån (1

| 7. | Europaparlamentet har konstaterat att byrån har offentliggjort meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter för de flesta av sina styrelseledamöter. Parlamentet beklagar dock att vissa av styrelseledamöterna och ledningspersonalen ännu inte har lämnat in någon förklaring om intressekonflikter. Parlamentet anger uttryckligen att denna praxis inte främjar öppenhet och att byrån därför snarast bör offentliggöra återstående förklaringar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet har konstaterat att byrån har offentliggjort meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter för de flesta av sina styrelseledamöter. Parlamentet beklagar dock att vissa av styrelseledamöterna och ledningspersonalen ännu inte har lämnat in någon förklaring om intressekonflikter. Parlamentet anger uttryckligen att denna praxis inte främjar öppenhet och att byrån därför snarast bör offentliggöra återstående förklaringar.

| 8. | Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, som visar att 20,9 % av tjänsterna är avsatta för administrativt stöd och samordning, 67,6 % för operativa uppgifter och 11,7 procent för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmärksammar resultaten av den första jämförande undersökningen av byråns tjänster, som visar att 20,9 % av tjänsterna är avsatta för administrativt stöd och samordning, 67,6 % för operativa uppgifter och 11,7 procent för kontrollverksamhet och finansiella uppgifter.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att de urvals- och rekryteringsförfaranden som genomfördes 2014 ledde till en tillsättning av 96 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar minskningen av den tidigare höga omsättningen bland den operativa personalen, och förväntar sig att antagandet av den nya förordningen för Europeiska järnvägsbyrån ska ge byrån möjlighet att uppnå en lämplig balans mellan kort- och långtidsanställd personal, i synnerhet inom de operativa enheterna, för att trygga kontinuitet i verksamheten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att de urvals- och rekryteringsförfaranden som genomfördes 2014 ledde till en tillsättning av 96 % av tjänsterna i tjänsteförteckningen. Parlamentet välkomnar minskningen av den tidigare höga omsättningen bland den operativa personalen, och förväntar sig att antagandet av den nya förordningen för Europeiska järnvägsbyrån ska ge byrån möjlighet att uppnå en lämplig balans mellan kort- och långtidsanställd personal, i synnerhet inom de operativa enheterna, för att trygga kontinuitet i verksamheten.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet har konstaterat att byrån har offentliggjort meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter för de flesta av sina styrelseledamöter. Parlamentet noterar att byrån planerar att offentliggöra förklaringar om intressekonflikter även för återstående styrelseledamöter och för ledningspersonalen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet har konstaterat att byrån har offentliggjort meritförteckningar och förklaringar om intressekonflikter för de flesta av sina styrelseledamöter. Parlamentet noterar att byrån planerar att offentliggöra förklaringar om intressekonflikter även för återstående styrelseledamöter och för ledningspersonalen.

| 11. | Europaparlamentet noterar att byråns bedrägeribekämpningsstrategi lades fram för styrelsen i november 2014 och antogs i mars 2015. Parlamentet noterar att denna bedrägeribekämpningsstrategi till fullo beaktar innehållet i dokumentet Methodology and guidance for anti-fraud strategies for EU decentralised Agencies (Metoder och riktlinjer för bedrägeribekämpningsstrategier för EU:s decentraliserade byråer) från Europeiska byrån för bedrägeribekämpning, och fastställer mål för den verkställande direktören och styrelsen i kampen mot bedrägerier. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byråns bedrägeribekämpningsstrategi lades fram för styrelsen i november 2014 och antogs i mars 2015. Parlamentet noterar att denna bedrägeribekämpningsstrategi till fullo beaktar innehållet i dokumentet Methodology and guidance for anti-fraud strategies for EU decentralised Agencies

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2012 har en strategi för intressekonflikter för personalen och utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar att denna strategi kommer att ses över inom den närmaste tiden och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån sedan 2012 har en strategi för intressekonflikter för personalen och utstationerade nationella experter. Parlamentet konstaterar att denna strategi kommer att ses över inom den närmaste tiden och uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur detta arbete fortskrider.

Internrevision

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet har utifrån byråns uppgifter konstaterat att tjänsten för internrevision 2014 utfärdade en rekommendation som betecknades som ”mycket viktig”, och som avslutades av byrån i december 2015. Parlamentet noterar att efter att tjänsten för internrevision hade gjort en uppföljning av revisionsrekommendationerna från tidigare år avslutade byrån två rekommendationer och inledde arbetet med fyra rekommendationer i slutet av 2015. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet har utifrån byråns uppgifter konstaterat att tjänsten för internrevision 2014 utfärdade en rekommendation som betecknades som ”mycket viktig”, och som avslutades av byrån i december 2015. Parlamentet noterar att efter att tjänsten för internrevision hade gjort en uppföljning av revisionsrekommendationerna från tidigare år avslutade byrån två rekommendationer och inledde arbetet med fyra rekommendationer i slutet av 2015. Parlamentet uppmanar byrån att rapportera till den ansvarsbeviljande myndigheten om hur genomförandet av dessa rekommendationer fortskrider.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 14. | Europaparlamentet noterar att en internkontrollsamordnare utsågs i mars 2014 för att stödja utvecklingen av ett system för integrerad förvaltning och tillämpningen av normerna för internkontroll, vilket kommer att ge byråns arbete en högre kvalitetsnivå och större relevans. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att en internkontrollsamordnare utsågs i mars 2014 för att stödja utvecklingen av ett system för integrerad förvaltning och tillämpningen av normerna för internkontroll, vilket kommer att ge byråns arbete en högre kvalitetsnivå och större relevans.

| 15. | Europaparlamentet har konstaterat att byrån utvärderade hur effektiva de viktigaste internkontrollsystemen var under budgetåret 2014 och fann att de 16 normerna för internkontroll till fullo tillämpades. Parlamentet noterar dessutom att utvärderingen av normerna visade att byrån iakttog åtta normer helt och de resterande åtta delvis. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av dess handlingsplan för att uppnå ett fullständigt iakttagande av de prioriterade normerna. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet har konstaterat att byrån utvärderade hur effektiva de viktigaste internkontrollsystemen var under budgetåret 2014 och fann att de 16 normerna för internkontroll till fullo tillämpades. Parlamentet noterar dessutom att utvärderingen av normerna visade att byrån iakttog åtta normer helt och de resterande åtta delvis. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av dess handlingsplan för att uppnå ett fullständigt iakttagande av de prioriterade normerna.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 16. | Europaparlamentet uppmärksammar det stora antalet resultat (240) och centrala resultatindikatorer (41) i byråns arbetsprogram för 2014 och i dess årsrapport. Parlamentet stöder åsikten att ett rapporteringssystem baserat på byråns inverkan på järnvägssektorn skulle öka transparensen och synligheten när det gäller byråns genomförande av dess uppdrag. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppmärksammar det stora antalet resultat (240) och centrala resultatindikatorer (41) i byråns arbetsprogram för 2014 och i dess årsrapport. Parlamentet stöder åsikten att ett rapporteringssystem baserat på byråns inverkan på järnvägssektorn skulle öka transparensen och synligheten när det gäller byråns genomförande av dess uppdrag.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 17. | Europaparlamentet noterar att civilsamhällets deltagande i byråns arbete under 2014 säkerställdes genom byråns partsrepresentation i styrelsen och samråden i samband med utarbetandet av dess arbetsprogram. Parlamentet noterar byråns höga profil genom dess närvaro i sociala medier, deltagande i offentliga evenemang, samarbete med den akademiska världen på järnvägsområdet, införande av arbetsgrupper och regelbundna undersökningar bland intressenter i syfte att samla in och analysera återkopplingsinformation från intressegrupperna. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att civilsamhällets deltagande i byråns arbete under 2014 säkerställdes genom byråns partsrepresentation i styrelsen och samråden i samband med utarbetandet av dess arbetsprogram. Parlamentet noterar byråns höga profil genom dess närvaro i sociala medier, deltagande i offentliga evenemang, samarbete med den akademiska världen på järnvägsområdet, införande av arbetsgrupper och regelbundna undersökningar bland intressenter i syfte att samla in och analysera återkopplingsinformation från intressegrupperna.

| 18. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller öppenhet, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer.

| 20. | Europaparlamentet noterar att byrån delar räkenskapsförare med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och vissa resurser med Översättningscentrum för Europeiska unionens organ i syfte att skapa synergieffekter och uppnå kostnadseffektivitet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar att byrån delar räkenskapsförare med Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten och vissa resurser med Översättningscentrum för Europeiska unionens organ i syfte att skapa synergieffekter och uppnå kostnadseffektivitet.

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att trots att byrån inledde sin verksamhet 2005 har den arbetat på grundval av korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten eftersom byrån och värdmedlemsstaten inte har undertecknat någon överenskommelse om ett huvudkontor. Parlamentet konstaterar att regeringen i värdmedlemsstaten nyligen inledde informella samtal med byrån i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att snarast hitta en lösning på denna fråga och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att trots att byrån inledde sin verksamhet 2005 har den arbetat på grundval av korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten eftersom byrån och värdmedlemsstaten inte har undertecknat någon överenskommelse om ett huvudkontor. Parlamentet konstaterar att regeringen i värdmedlemsstaten nyligen inledde informella samtal med byrån i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstaten att snarast hitta en lösning på denna fråga och informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om hur förhandlingarna fortskrider.

| 22. | Europaparlamentet beklagar att utnyttjandet av två arbetsorter för att bedriva verksamheten skapar extra kostnader för byrån och innebär ett slöseri med de europeiska skattebetalarnas pengar. Parlamentet begär att denna fråga åtgärdas så att de europeiska skattebetalarna åter får valuta för sina pengar och så att den operativa effektiviteten kan återupprättas, samtidigt som man även undviker onödiga indirekta kostnader såsom ”förlorade” arbetstimmar till följd av resor eller extra administrativt arbete. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet beklagar att utnyttjandet av två arbetsorter för att bedriva verksamheten skapar extra kostnader för byrån och innebär ett slöseri med de europeiska skattebetalarnas pengar. Parlamentet begär att denna fråga åtgärdas så att de europeiska skattebetalarna åter får valuta för sina pengar och så att den operativa effektiviteten kan återupprättas, samtidigt som man även undviker onödiga indirekta kostnader såsom ”förlorade” arbetstimmar till följd av resor eller extra administrativt arbete.

| 23. | Europaparlamentet påpekar att byråns roll när det gäller att garantera det europeiska järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet. Parlamentet välkomnar byråns roll i uppföljningen av utvecklingen, testningen och genomförandet av det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg (ERTMS) samt i utvärderingen av de särskilda ERTMS-projekten. Parlamentet konstaterar dessutom att en översyn av byråns roll (t.ex. att vara kontaktpunkt för fordonsgodkännanden och säkerhetsintyg) och befogenheter ingår som en del av det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet betonar att byrån, i takt med att dess befogenheter ökar, måste tilldelas de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som krävs för att byrån ska kunna utföra sina nya och ytterligare uppdrag på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet noterar med oro motstridigheten mellan den nyligen antagna lagstiftningen som utvidgar byråns uppdrag och de budgetnedskärningar för byråns del som ska genomföras inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet påpekar att byråns roll när det gäller att garantera det europeiska järnvägssystemets säkerhet och driftskompatibilitet. Parlamentet välkomnar byråns roll i uppföljningen av utvecklingen, testningen och genomförandet av det europeiska trafikstyrningssystemet för tåg (ERTMS) samt i utvärderingen av de särskilda ERTMS-projekten. Parlamentet konstaterar dessutom att en översyn av byråns roll (t.ex. att vara kontaktpunkt för fordonsgodkännanden och säkerhetsintyg) och befogenheter ingår som en del av det fjärde järnvägspaketet. Parlamentet betonar att byrån, i takt med att dess befogenheter ökar, måste tilldelas de ekonomiska och materiella medel och personalresurser som krävs för att byrån ska kunna utföra sina nya och ytterligare uppdrag på ett effektivt och ändamålsenligt sätt. Parlamentet noterar med oro motstridigheten mellan den nyligen antagna lagstiftningen som utvidgar byråns uppdrag och de budgetnedskärningar för byråns del som ska genomföras inom ramen för den fleråriga budgetramen 2014–2020.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta med medlemsstaterna i syfte att öka antalet järnvägsprojekt, i synnerhet ERTMS-projekt, som föreslås inom ramen för transportprogrammet i Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), samt förbättra kvaliteten på dessa. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt i samband med budgetförfarandet när det gäller att återkräva de sammanlagda belopp som omfördelats från FSE till Europeiska fonden för strategiska investeringar. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar byrån att samarbeta med medlemsstaterna i syfte att öka antalet järnvägsprojekt, i synnerhet ERTMS-projekt, som föreslås inom ramen för transportprogrammet i Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), samt förbättra kvaliteten på dessa. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt i samband med budgetförfarandet när det gäller att återkräva de sammanlagda belopp som omfördelats från FSE till Europeiska fonden för strategiska investeringar.

| 25. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

25.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska unionens järnvägsbyrå och om upphävande av förordning (EG) nr 881/2004, COM(2013)0027, 30.1.2013.

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/314 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/314

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1548

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0077/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 om inrättande av en europeisk järnvägsbyrå (4), särskilt artikel 39,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0106/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska järnvägsbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 238.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 164, 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/316 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/316

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1549

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av myndighetens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 255.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/318 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/318

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1550

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick dess slutliga budget för 2014 till 33 267 143 EUR, vilket innebär en ökning med 18,02 % jämfört med 2013 och beror på de ytterligare uppgifter som ålagts myndigheten. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (nedan kallad myndigheten) för budgetåret 2014 uppgick dess slutliga budget för 2014 till 33 267 143 EUR, vilket innebär en ökning med 18,02 % jämfört med 2013 och beror på de ytterligare uppgifter som ålagts myndigheten.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att myndighetens räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

1.

Europaparlamentet påminner om att det varit en central drivkraft bakom insatserna för att skapa ett nytt och omfattande europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS) i finanskrisens efterdyningar och i arbetet med att – som en del av detta system – inrätta myndigheten 2011.

2.

Europaparlamentet betonar att myndighetens roll i främjandet av en gemensam tillsynsordning på hela den inre marknaden är av avgörande betydelse för att trygga finansiell stabilitet och en mer integrerad, effektivare och säkrare finansmarknad, och en hög nivå av konsumentskydd i unionen.

3.

Europaparlamentet betonar att myndighetens arbete är rent tekniskt, och att viktiga politiska beslut är unionens lagstiftares befogenhet.

Kommentarer om räkenskapernas tillförlitlighet

Kommentarer om räkenskapernas tillförlitlighet

| 4. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de avgiftsbelopp som myndigheten debiterar de enheter som står under dess tillsyn och som redovisas som inkomster i den preliminära resultaträkningen grundades på beräknade kostnader och inte på de faktiska kostnaderna för tillsynsverksamheten. Parlamentet uppskattar att myndigheten under 2014 utvecklade en verksamhetsbaserad kostnadsmodell som ska ge en mer korrekt uppföljning av kostnaderna för tillsynsverksamheten. Parlamentet konstaterar vidare att myndigheten tillämpar denna modell från 2015 vilket får till följd att tillsynsavgifterna beräknas på de faktiska kostnaderna. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de avgiftsbelopp som myndigheten debiterar de enheter som står under dess tillsyn och som redovisas som inkomster i den preliminära resultaträkningen grundades på beräknade kostnader och inte på de faktiska kostnaderna för tillsynsverksamheten. Parlamentet uppskattar att myndigheten under 2014 utvecklade en verksamhetsbaserad kostnadsmodell som ska ge en mer korrekt uppföljning av kostnaderna för tillsynsverksamheten. Parlamentet konstaterar vidare att myndigheten tillämpar denna modell från 2015 vilket får till följd att tillsynsavgifterna beräknas på de faktiska kostnaderna.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 5. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten tog över ett antal it-ramkontrakt från sin föregångare Europeiska värdepapperstillsynskommittén (CESR). Parlamentet noterar att dessa kontrakt avsåg värdskapet för myndighetens datacentraler och utvecklingen och underhållet av dess system. Parlamentet noterar bekymrat att it-kontrakten inte ersattes med nya upphandlingar i tid vilket har lett till att två kontrakt har förlängts utöver sin ursprungliga löptid. Parlamentet är bekymrat över att detta ledde till att myndigheten upphandlade it-tjänster, möbler och kontorsmaterial med hjälp av ett franskt centralt inköpsorgan (Union de Groupements d’Achats Publics – UGAP) till ett belopp av 956 000 EUR för 2014. Parlamentet betonar att användningen av UGAP inte var förenlig med budgetförordningen. Parlamentet uppskattar att myndigheten har slutat att sköta upphandling genom UGAP:s ramkontrakt och att den har ersatt it-ramkontrakten från CESR med sina egna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att myndigheten tog över ett antal it-ramkontrakt från sin föregångare Europeiska värdepapperstillsynskommittén (CESR). Parlamentet noterar att dessa kontrakt avsåg värdskapet för myndighetens datacentraler och utvecklingen och underhållet av dess system. Parlamentet noterar bekymrat att it-kontrakten inte ersattes med nya upphandlingar i tid vilket har lett till att två kontrakt har förlängts utöver sin ursprungliga löptid. Parlamentet är bekymrat över att detta ledde till att myndigheten upphandlade it-tjänster, möbler och kontorsmaterial med hjälp av ett franskt centralt inköpsorgan (Union de Groupements d’Achats Publics – UGAP) till ett belopp av 956 000 EUR för 2014. Parlamentet betonar att användningen av UGAP inte var förenlig med budgetförordningen. Parlamentet uppskattar att myndigheten har slutat att sköta upphandling genom UGAP:s ramkontrakt och att den har ersatt it-ramkontrakten från CESR med sina egna.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 6. | Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,89 %, vilket innebär en ökning med 5,71 % jämfört med 2013 och tyder på att åtagandena gjordes punktligare. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 81,16 %. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att insatserna för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,89 %, vilket innebär en ökning med 5,71 % jämfört med 2013 och tyder på att åtagandena gjordes punktligare. Parlamentet noterar att genomförandenivån för betalningsbemyndiganden låg på 81,16 %.

| 7. | Europaparlamentet noterar att den totala andelen förfallna anslag av de åtagandebemyndiganden som överförts från 2013 var 19 %. Parlamentet konstaterar att dessa förfallna anslag främst beror på försenade leveranser av beställda tjänster från entreprenörernas sida, det inställda köpet av licenser för ett stoppat projekt, svårigheterna med att genomföra ett kontrakt för inhyrd personal och övergången till det nya ramkontraktet för it-konsulttjänster. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att den totala andelen förfallna anslag av de åtagandebemyndiganden som överförts från 2013 var 19 %. Parlamentet konstaterar att dessa förfallna anslag främst beror på försenade leveranser av beställda tjänster från entreprenörernas sida, det inställda köpet av licenser för ett stoppat projekt, svårigheterna med att genomföra ett kontrakt för inhyrd personal och övergången till det nya ramkontraktet för it-konsulttjänster.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 8. | Europaparlamentet fastställer från revisionsrättens rapport att nivån på åtagandebemyndiganden som överförts till 2015 var 45 % för avdelning III (driftsutgifter), vilket är en minskning på 13 % jämfört med 2013. Parlamentet inser att dessa överföringar framför allt avsåg it-tjänster och andra tjänster som utförts under 2014 och som inte betalats vid årets slut, tjänster som förväntas bli utförda under 2015 och ingångna kontrakt som är fleråriga. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet fastställer från revisionsrättens rapport att nivån på åtagandebemyndiganden som överförts till 2015 var 45 % för avdelning III (driftsutgifter), vilket är en minskning på 13 % jämfört med 2013. Parlamentet inser att dessa överföringar framför allt avsåg it-tjänster och andra tjänster som utförts under 2014 och som inte betalats vid årets slut, tjänster som förväntas bli utförda under 2015 och ingångna kontrakt som är fleråriga.

Överföringar

Överföringar

| 9. | Europaparlamentet noterar att myndigheten minskade nivån på överföringarna 2014 genom att genomföra en grundlig kvartalsvis budgetgenomgång, liksom en månadsrapportering till den verkställande direktören, i syfte att säkerställa ett bättre och mer transparent budgetgenomförande. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att myndigheten minskade nivån på överföringarna 2014 genom att genomföra en grundlig kvartalsvis budgetgenomgång, liksom en månadsrapportering till den verkställande direktören, i syfte att säkerställa ett bättre och mer transparent budgetgenomförande.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 10. | Europaparlamentet noterar att myndigheten vid årets slut hade 167 anställda, jämfört med 139 föregående år. Parlamentet konstaterar från myndigheten att den strävar efter bästa möjliga könsbalans och geografiska balans, och att 24 nationaliter från EU/EEA nu finns representerade, med 55 % män och 45 % kvinnor bland de anställda. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att myndigheten vid årets slut hade 167 anställda, jämfört med 139 föregående år. Parlamentet konstaterar från myndigheten att den strävar efter bästa möjliga könsbalans och geografiska balans, och att 24 nationaliter från EU/EEA nu finns representerade, med 55 % män och 45 % kvinnor bland de anställda.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 11. | Europaparlamentet uppskattar att myndigheten tillsammans med Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) har utvecklat en policy för hantering av intressekonflikter för sin personal. Parlamentet noterar att denna policy antogs i mars 2015. Parlamentet noterar vidare att myndighetens tillsynsstyrelse i september 2014 antog en policy för hantering av intressekonflikter för andra än anställda. Parlamentet noterar att myndigheten varje år ska samla in och bedöma sin personals intresseförklaringar, införa informationsmöten för personal och nya personer och bedöma ad hoc-förklaringar som personalen sänt in, i syfte att öka medvetenheten om vikten av att undvika intressekonflikter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppskattar att myndigheten tillsammans med Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (Eiopa) har utvecklat en policy för hantering av intressekonflikter för sin personal. Parlamentet noterar att denna policy antogs i mars 2015. Parlamentet noterar vidare att myndighetens tillsynsstyrelse i september 2014 antog en policy för hantering av intressekonflikter för andra än anställda. Parlamentet noterar att myndigheten varje år ska samla in och bedöma sin personals intresseförklaringar, införa informationsmöten för personal och nya personer och bedöma ad hoc-förklaringar som personalen sänt in, i syfte att öka medvetenheten om vikten av att undvika intressekonflikter.

| 12. | Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna från myndighetens högsta ledning, röstberättigade ledamöter av tillsynsstyrelsen och medlemmar i intressentgruppen för värdepapper och marknader offentliggjorts på myndighetens webbplats. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att meritförteckningarna och intresseförklaringarna från myndighetens högsta ledning, röstberättigade ledamöter av tillsynsstyrelsen och medlemmar i intressentgruppen för värdepapper och marknader offentliggjorts på myndighetens webbplats.

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att myndigheten 2014 i nära samarbete med EBA och Eiopa utvecklade en antibedrägeristrategi för perioden 2015-2017 och att genomförandet av denna kommer att öka myndighetens förmåga att förebygga, upptäcka, utreda och straffa möjliga bedrägerier. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att myndigheten 2014 i nära samarbete med EBA och Eiopa utvecklade en antibedrägeristrategi för perioden 2015-2017 och att genomförandet av denna kommer att öka myndighetens förmåga att förebygga, upptäcka, utreda och straffa möjliga bedrägerier.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar myndigheter att göra som EBA i fråga om större transparens genom att informera om alla sina möten med tredjepartsintressenter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar myndigheter att göra som EBA i fråga om större transparens genom att informera om alla sina möten med tredjepartsintressenter.

Internrevision

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av it-styrning och projektledning och inledde en revision av hantering av intressenter och extern kommunikation. Parlamentet noterar att IAS i juni 2014 gjorde ett uppföljningsbesök och granskade genomförandet av myndighetens interna kontrollstandarder (ICS). Parlamentet noterar att IAS ansåg att sju av 14 rekommendationer redan var genomförda medan vissa av de utestående rekommendationerna hade översänts till IAS för avslutande och ska genomgå en ny granskning. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) genomförde en revision av it-styrning och projektledning och inledde en revision av hantering av intressenter och extern kommunikation. Parlamentet noterar att IAS i juni 2014 gjorde ett uppföljningsbesök och granskade genomförandet av myndighetens interna kontrollstandarder (ICS). Parlamentet noterar att IAS ansåg att sju av 14 rekommendationer redan var genomförda medan vissa av de utestående rekommendationerna hade översänts till IAS för avslutande och ska genomgå en ny granskning.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet noterar att myndigheten infört olika åtgärder för att hantera frågan om sena betalningar, vilka 2013 utgjorde 27 % av alla betalningar för mottagna varor och tjänster. Parlamentet konstaterar att dessa åtgärder ledde till att andelen sena betalningar minskade till mindre än 1 % under 2015. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att myndigheten infört olika åtgärder för att hantera frågan om sena betalningar, vilka 2013 utgjorde 27 % av alla betalningar för mottagna varor och tjänster. Parlamentet konstaterar att dessa åtgärder ledde till att andelen sena betalningar minskade till mindre än 1 % under 2015.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer.

| 18. | Europaparlamentet noterar att myndigheten efter sina diskussioner med värdmedlemsstaten började kräva momsåterbetalningar enligt protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och rådets momsdirektiv (1). Parlamentet konstaterar att ett förfarande för att kräva momsåterbetalningar infördes 2013, vilket innebär att de finansiella aktörerna engageras tidigt i lämpliga processer. Parlamentet konstaterar att till följd av denna åtgärd har ett kvartalsvis förfarande för återkrav och återbetalning av moms införts från och med 2014, vilket därmed har löst frågan om momsåterkrav. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att myndigheten efter sina diskussioner med värdmedlemsstaten började kräva momsåterbetalningar enligt protokoll nr 7 om Europeiska unionens immunitet och privilegier och rådets momsdirektiv (1

| 19. | Europaparlamentet betonar att myndigheten i samband med utövandet av sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet betonar att myndigheten i samband med utövandet av sin verksamhet särskilt måste uppmärksamma säkerställandet av finanssektorns säkerhet och sundhet, och garantera överensstämmelse med unionslagstiftningen samt respekt för proportionalitetsprincipen och de grundläggande principerna för den inre marknaden för finansiella tjänster. Parlamentet understryker att myndigheten utifrån dessa förutsättningar måste sträva efter att uppnå resultat som är otvetydiga, konsekventa, enhetliga och inte onödigt komplicerade.

| 20. | Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet påpekar att det är särskilt viktigt att bestämmelser som utarbetas av myndigheten är utformade på ett sätt som gör att de lika väl kan tillämpas av mindre enheter.

| 21. | Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet betonar att det i allt som rör myndighetens resurser måste säkerställas att mandatet kan utföras konsekvent, och att budgetbegränsningar inte är utslagsgivande för hur en oberoende, tillförlitlig och effektiv tillsyn praktiskt ska begränsas.

| 22. | Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna upprätthållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet inser att inrättningsfasen för ESFS ännu inte har slutförts, och betonar därför att de uppgifter som redan anförtrotts myndigheten, liksom ytterligare uppgifter som planeras inom ramen för det pågående lagstiftningsarbetet, kräver en tillräckligt stor personalstyrka, i fråga om såväl antal som kvalifikationer, och finansiering för att en tillfredsställande tillsyn ska bli möjlig. Parlamentet understryker att om kvaliteten på tillsynsarbetet ska kunna upprätthållas är det ofta så att en tilldelning av fler uppgifter måste gå hand i hand med ökade resurser. Parlamentet betonar dock att alla eventuella ökningar av myndighetens resurser måste förklaras utförligt och åtföljas av rationaliseringsåtgärder om detta är möjligt.

| 23. | Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta tidigare inte alltid har skett. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet betonar att myndigheten måste se till att alla uppdrag utförs till fullo, och samtidigt noggrant hålla sig till de uppgifter den tilldelats av unionens lagstiftare och inte försöka att i praktiken bredda sitt mandat utöver dessa uppgifter. Parlamentet betonar att myndigheten i samband med utförandet av sin verksamhet, i synnerhet utarbetandet av tekniska standarder och teknisk rådgivning, i god tid och regelbundet måste ge Europaparlamentet fullständig information om sin verksamhet. Parlamentet beklagar att detta tidigare inte alltid har skett.

| 24. | Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet betonar att myndigheten vid utarbetandet av genomförandelagstiftning, riktlinjer, frågor och svar eller liknande åtgärder alltid måste respektera det mandat som unionens lagstiftare har tilldelat myndigheten, och inte sträva efter att fastställa standarder på områden där lagstiftningsförfaranden fortfarande pågår.

| 25. | Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet beklagar att myndigheten inte har klarat av att ge unionens lagstiftare tillräcklig och heltäckande information om alla detaljer i dess pågående arbete.

| 26. | Europaparlamentet beklagar att det flera gånger har hänt att information från myndigheten gjorts tillgänglig för medlemsstater eller tredjepartsintressenter men inte till parlamentet. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta effektiva åtgärder för att få ett slut på detta administrativa missförhållande och behandla parlamentet och medlemsstaterna på samma sätt både när det gäller innehållet i och tidpunkten för tillhandahållandet av information. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet beklagar att det flera gånger har hänt att information från myndigheten gjorts tillgänglig för medlemsstater eller tredjepartsintressenter men inte till parlamentet. Parlamentet uppmanar myndigheten att vidta effektiva åtgärder för att få ett slut på detta administrativa missförhållande och behandla parlamentet och medlemsstaterna på samma sätt både när det gäller innehållet i och tidpunkten för tillhandahållandet av information.

| 27. | Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finanseringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet drar slutsatsen att myndighetens blandade finanseringsarrangemang, som i hög grad är beroende av bidrag från nationella behöriga myndigheter, är otillräckligt, oflexibelt och tungrott och utgör ett potentiellt hot mot myndighetens oberoende ställning. Parlamentet uppmanar därför kommissionen att i den vitbok som är planerad till andra kvartalet 2016 och i ett lagstiftningsförslag som ska läggas fram senast 2017 lansera ett annat finansieringsarrangemang som baseras på en separat budgetpost i unionens budget och ett fullständigt ersättande av bidragen från nationella myndigheter med avgifter som betalas av marknadsaktörerna.

| 28. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att komplettera sin information till parlamentet om förslag till rådgivning eller tekniska standarder i samband med kalibreringen av tillsynsformler med en fullständig beskrivning av de uppgifter och den metod som används vid sådana kalibreringar.

| 29. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

29.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).

1

(2)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/322 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/322

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1551

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014, med myndighetens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja myndigheten ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0088/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 av den 24 november 2010 om inrättande av en europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/77/EG (4), särskilt artikel 64,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för ekonomi och valutafrågor (A8-0096/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 255.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331, 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/324 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/324

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1552

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, med stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, med stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen ansvarsfrihet för genomförandet av stiftelsens budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 266.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/326 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/326

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1553

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2014 till 20 158 053 EUR, vilket är en ökning med 0,07 % jämfört med 2013. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (nedan kallad stiftelsen) uppgick stiftelsens slutliga budget för budgetåret 2014 till 20 158 053 EUR, vilket är en ökning med 0,07 % jämfört med 2013. Stiftelsens budget kommer helt och hållet från unionens budget.

stiftelsen

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om stiftelsens årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått rimlig säkerhet om att stiftelsens räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

revisionsrättens rapport

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet välkomnar att stiftelsen, efter det att en överenskommelse med myndigheterna i regionen Piemonte i Italien undertecknats i mars 2013 angående stiftelsens lokaler, genomförde extra underhåll av lokalerna och övertog det direkta ansvaret för interna system som vatten, gas och el, medan de gemensamma systemen fortfarande förvaltas och underhålls av regionen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att stiftelsen och regionen Piemonte i juli 2015 undertecknade ett nytt avtal om lokalerna för perioden 2016–2018. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar att stiftelsen, efter det att en överenskommelse med myndigheterna i regionen Piemonte i Italien undertecknats i mars 2013 angående stiftelsens lokaler, genomförde extra underhåll av lokalerna och övertog det direkta ansvaret för interna system som vatten, gas och el, medan de gemensamma systemen fortfarande förvaltas och underhålls av regionen. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att stiftelsen och regionen Piemonte i juli 2015 undertecknade ett nytt avtal om lokalerna för perioden 2016–2018.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av byråns budget under budgetåret 2014 resulterade i ett högt genomförande av budgeten på 99,90 %, vilket visar att åtagandena gjorts vid rätt tidpunkt, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var så hög som 94,80 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av byråns budget under budgetåret 2014 resulterade i ett högt genomförande av budgeten på 99,90 %, vilket visar att åtagandena gjorts vid rätt tidpunkt, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var så hög som 94,80 %.

| 3. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen deltog i kommissionens interinstitutionella bankupphandling och därigenom ingick avtal med en ny bank. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att stiftelsen minskat sitt innehav i den italienska banken med lågt kreditbetyg (F3, BBB) från 7 500 000 EUR 2013 till 1 800 000 EUR 2014. Parlamentet noterar att stiftelsen, på grund av särskilda bankbestämmelser, måste ha en italiensk bank. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen deltog i kommissionens interinstitutionella bankupphandling och därigenom ingick avtal med en ny bank. Parlamentet noterar utifrån revisionsrättens rapport att stiftelsen minskat sitt innehav i den italienska banken med lågt kreditbetyg (F3, BBB) från 7 500 000 EUR 2013 till 1 800 000 EUR 2014. Parlamentet noterar att stiftelsen, på grund av särskilda bankbestämmelser, måste ha en italiensk bank.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2015 uppgick till 940 119 EUR (4,7 % av de sammanlagda anslagen). Överföringarna låg på 756 768 EUR (36,2 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en ökning med 6,2 % jämfört med föregående år. Överföringarna gällde främst upphandling av hård- och mjukvara för it samt nya möbler. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2015 uppgick till 940 119 EUR (4,7 % av de sammanlagda anslagen). Överföringarna låg på 756 768 EUR (36,2 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en ökning med 6,2 % jämfört med föregående år. Överföringarna gällde främst upphandling av hård- och mjukvara för it samt nya möbler.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att 2 618 494 EUR fördes över från budgetåret 2013. Av överföringarna från 2013 hade 85 129 EUR (3,25 %) förfallit. De förfallna beloppen var särskilt höga inom avdelning I (personalkostnader) med 15,9 % och avdelning II (administrativa utgifter) med 7,6 %, vilket visar på att de ekonomiska behoven överskattats. Parlamentet ser i stiftelsens svar att de förfallna anslagen främst berodde på oväntade förseningar och oförutsedda personalfrågor. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att 2 618 494 EUR fördes över från budgetåret 2013. Av överföringarna från 2013 hade 85 129 EUR (3,25 %) förfallit. De förfallna beloppen var särskilt höga inom avdelning I (personalkostnader) med 15,9 % och avdelning II (administrativa utgifter) med 7,6 %, vilket visar på att de ekonomiska behoven överskattats. Parlamentet ser i stiftelsens svar att de förfallna anslagen främst berodde på oväntade förseningar och oförutsedda personalfrågor.

Överföringar

Överföringar

| 6. | Europaparlamentet ser med tillfredsställelse i den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat att nivån på och typen av överföringar 2014 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet ser med tillfredsställelse i den årliga verksamhetsrapporten och revisionsrättens granskningsresultat att nivån på och typen av överföringar 2014 har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att stiftelsen har strävat efter att minska antalet anställda i den centrala administrationen sedan stiftelsens nya mandat antogs 2008. Samtidigt har man ökat antalet anställda experter maximalt, och ökat personalstyrkan i den operativa avdelningen med 19 %, från 64 personer 2008 till 76 personer 2014. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att stiftelsen har strävat efter att minska antalet anställda i den centrala administrationen sedan stiftelsens nya mandat antogs 2008. Samtidigt har man ökat antalet anställda experter maximalt, och ökat personalstyrkan i den operativa avdelningen med 19 %, från 64 personer 2008 till 76 personer 2014.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet noterar att stiftelsen under 2014 begärde in meritförteckningar och intresseförklaringar från styrelseledamöterna, direktören och högsta ledningen. De flesta av de insamlade meritförteckningarna och intresseförklaringarna har offentliggjorts på stiftelsens webbplats. Parlamentet noterar att stiftelsen arbetar aktivt med att offentliggöra resten av meritförteckningarna och intresseförklaringarna. Om offentliggörande medges kommer de att offentliggöras så snart de lämnas in. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller rekrytering till den högsta ledningen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att stiftelsen under 2014 begärde in meritförteckningar och intresseförklaringar från styrelseledamöterna, direktören och högsta ledningen. De flesta av de insamlade meritförteckningarna och intresseförklaringarna har offentliggjorts på stiftelsens webbplats. Parlamentet noterar att stiftelsen arbetar aktivt med att offentliggöra resten av meritförteckningarna och intresseförklaringarna. Om offentliggörande medges kommer de att offentliggöras så snart de lämnas in. Parlamentet uppmanar institutet att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts när det gäller rekrytering till den högsta ledningen.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar institutet att ytterligare öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar institutet att ytterligare öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att stiftelsens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar stiftelsen att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa frågor. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att stiftelsens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar stiftelsen att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa frågor.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar stiftelsen att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

Resultat

Resultat

| 12. | Europaparlamentet noterar att 2014 var det första året i stiftelsens plan på medellång sikt för 2014-2017 och lovordar stiftelsen för dess uppskattade resultat på över 97 % vid en jämförelse av planerade och uppnådda resultat inom de tre strategiska målen, dvs. att stärka den evidensbaserade politiska analysen av yrkesutbildningen, modernisera yrkesutbildningssystemen med hänsyn till ett livslångt lärande och öka yrkesutbildningens relevans med avseende på arbetsmarknaden och ekonomisk och social sammanhållning. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att 2014 var det första året i stiftelsens plan på medellång sikt för 2014-2017 och lovordar stiftelsen för dess uppskattade resultat på över 97 % vid en jämförelse av planerade och uppnådda resultat inom de tre strategiska målen, dvs. att stärka den evidensbaserade politiska analysen av yrkesutbildningen, modernisera yrkesutbildningssystemen med hänsyn till ett livslångt lärande och öka yrkesutbildningens relevans med avseende på arbetsmarknaden och ekonomisk och social sammanhållning.

Internrevision

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) inte genomförde något nytt revisionsuppdrag under 2014, i enlighet med revisionsplanen. I slutet av 2014 hade stiftelsen tagit itu med alla sex rekommendationer från IAS efter 2013 års revision angående expertförvaltning och tjänsteresor. Parlamentet konstaterar också att bevis för detta lämnades till IAS för den årliga översynen 2014. I juli 2015 meddelade IAS att fem av sex rekommendationer formellt avslutats, medan en rekommendation nedgraderats från "mycket viktig" till "viktig". |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) inte genomförde något nytt revisionsuppdrag under 2014, i enlighet med revisionsplanen. I slutet av 2014 hade stiftelsen tagit itu med alla sex rekommendationer från IAS efter 2013 års revision angående expertförvaltning och tjänsteresor. Parlamentet konstaterar också att bevis för detta lämnades till IAS för den årliga översynen 2014. I juli 2015 meddelade IAS att fem av sex rekommendationer formellt avslutats, medan en rekommendation nedgraderats från "mycket viktig" till "viktig".

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 14. | Europaparlamentet noterar det allt större antalet ansökningar om stöd från Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen till EU:s biståndsprogram inom yttre förbindelser, som gått från 78 under 2013 till 82 under 2014, och anser att detta understryker stiftelsens relevans när det gäller att främja EU:s roll som global aktör på detta område. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar det allt större antalet ansökningar om stöd från Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen till EU:s biståndsprogram inom yttre förbindelser, som gått från 78 under 2013 till 82 under 2014, och anser att detta understryker stiftelsens relevans när det gäller att främja EU:s roll som global aktör på detta område.

| 15. | Europaparlamentet betonar att stiftelsen arbetar i en dynamisk miljö som kräver stor flexibilitet för att man kontinuerligt ska kunna uppdatera och anpassa sin verksamhet i syfte att uppnå de förväntade resultaten i samband med tillhandahållandet av stöd till partnerländer. Parlamentet påminner om att 2014 särskilt kännetecknades av den aktuella politiska instabiliteten i södra och östra Medelhavsområdet och i Östeuropa på grund av krisen i Ukraina. Parlamentet föreslår att man fullt ut utnyttjar stiftelsens arbete på området migration och yrkeskompetens. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet betonar att stiftelsen arbetar i en dynamisk miljö som kräver stor flexibilitet för att man kontinuerligt ska kunna uppdatera och anpassa sin verksamhet i syfte att uppnå de förväntade resultaten i samband med tillhandahållandet av stöd till partnerländer. Parlamentet påminner om att 2014 särskilt kännetecknades av den aktuella politiska instabiliteten i södra och östra Medelhavsområdet och i Östeuropa på grund av krisen i Ukraina. Parlamentet föreslår att man fullt ut utnyttjar stiftelsens arbete på området migration och yrkeskompetens.

| 16. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

16.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/329 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/329

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1554

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, med stiftelsens svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014, med stiftelsens svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0071/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1339/2008 av den 16 december 2008 om inrättande av Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen (4), särskilt artikel 17,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0116/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska yrkesutbildningsstiftelsen, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 266.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354, 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/331 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/331

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1555

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0093/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 av den 25 oktober 2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (4), särskilt artikel 33, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 av den 25 oktober 2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (4), särskilt artikel 33,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 275.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 286, 1.11.2011, s.1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/333 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/333

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1556

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen från Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 59 380 000 EUR, vilket är en minskning med 3,2 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen från Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (nedan kallad byrån) uppgick den slutliga budgeten för budgetåret 2014 till 59 380 000 EUR, vilket är en minskning med 3,2 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten konstaterar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten konstaterar i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Upplysning av särskild betydelse

Upplysning av särskild betydelse

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens i sin rapport understryker problemen i samband med värderingen av systemen SIS II, VIS och Eurodac i byråns räkenskaper. Systemen överfördes från kommissionen till byrån i maj 2013 genom en transaktion utan direkt motsvarande motprestation. Eftersom det saknas tillförlitlig och fullständig information om de totala utvecklingskostnaderna för dessa system bokfördes systemen i byråns räkenskaper till sitt bokförda värde efter avskrivningar enligt kommissionens räkenskaper och uppdaterades vid årets slut. Parlamentet noterar byråns kommentar att så länge som bokföringsvärdet på de tillgångar som överfördes från kommissionen till byrån var beräknat i linje med kommissionens interna redovisningsbestämmelser, fanns det ingen åtgärd som byrån var tvungen eller borde vidta i denna fråga. Parlamentet noterar också att värdet på de överförda tillgångarna förväntas bli betydelselöst 2015 på grund av den årliga nedskrivningen av tillgångsvärdet, och således kommer denna kommentar att sakna relevans i framtida ansvarsfrihetsförfaranden. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens i sin rapport understryker problemen i samband med värderingen av systemen SIS II, VIS och Eurodac i byråns räkenskaper. Systemen överfördes från kommissionen till byrån i maj 2013 genom en transaktion utan direkt motsvarande motprestation. Eftersom det saknas tillförlitlig och fullständig information om de totala utvecklingskostnaderna för dessa system bokfördes systemen i byråns räkenskaper till sitt bokförda värde efter avskrivningar enligt kommissionens räkenskaper och uppdaterades vid årets slut. Parlamentet noterar byråns kommentar att så länge som bokföringsvärdet på de tillgångar som överfördes från kommissionen till byrån var beräknat i linje med kommissionens interna redovisningsbestämmelser, fanns det ingen åtgärd som byrån var tvungen eller borde vidta i denna fråga. Parlamentet noterar också att värdet på de överförda tillgångarna förväntas bli betydelselöst 2015 på grund av den årliga nedskrivningen av tillgångsvärdet, och således kommer denna kommentar att sakna relevans i framtida ansvarsfrihetsförfaranden.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att enligt förordning (EU) nr 1077/2011 skulle kommissionen ansvara för inrättandet av byrån och dess inledande verksamhet fram till dess att den beviljades ekonomiskt oberoende den 22 maj 2013. Parlamentet noterar dessutom att 2014 var andra året som revisionsrätten granskade byråns räkenskaper. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att enligt förordning (EU) nr 1077/2011 skulle kommissionen ansvara för inrättandet av byrån och dess inledande verksamhet fram till dess att den beviljades ekonomiskt oberoende den 22 maj 2013. Parlamentet noterar dessutom att 2014 var andra året som revisionsrätten granskade byråns räkenskaper.

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av byråns budget under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,32 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var så hög som 99,14 %. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av byråns budget under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 99,32 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var så hög som 99,14 %.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet erfar i revisionsrättens rapport att av 6 600 000 EUR för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2014 i avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administrativa utgifter) drogs 1 700 000 EUR (26 %) tillbaka, vilket visar att budgetbehoven hade överskattats i slutet av 2013. Parlamentet noterar dock byråns kommentar att när man blev ekonomiskt oberoende 2013 överfördes ett antal åtaganden för administrativa utgifter från kommissionen till byrån. Parlamentet noterar vidare att vid den tidpunkt då byrån fattade beslut om dessa överföringar till påföljande budgetår, hade den fortfarande inte uppnått full personalstyrka, och hade därför begränsad budgetförvaltningskapacitet inom vissa områden. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån sedan dess förbättrat sin förmåga att övervaka och genomföra överföringarna, och förväntar sig att de tillbakadragna anslagen ska minska 2015, både storleksmässigt och procentuellt. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet erfar i revisionsrättens rapport att av 6 600 000 EUR för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2014 i avdelning I (personalutgifter) och avdelning II (administrativa utgifter) drogs 1 700 000 EUR (26 %) tillbaka, vilket visar att budgetbehoven hade överskattats i slutet av 2013. Parlamentet noterar dock byråns kommentar att när man blev ekonomiskt oberoende 2013 överfördes ett antal åtaganden för administrativa utgifter från kommissionen till byrån. Parlamentet noterar vidare att vid den tidpunkt då byrån fattade beslut om dessa överföringar till påföljande budgetår, hade den fortfarande inte uppnått full personalstyrka, och hade därför begränsad budgetförvaltningskapacitet inom vissa områden. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att byrån sedan dess förbättrat sin förmåga att övervaka och genomföra överföringarna, och förväntar sig att de tillbakadragna anslagen ska minska 2015, både storleksmässigt och procentuellt.

| 5. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2015 i avdelning II (administrativa utgifter) var så höga som 15 000 000 EUR (87 %). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst berodde på försenade upphandlingar för utbyggnaden och renoveringen av byråns lokaler i Strasbourg. Dessutom var överföringarna i avdelning III (operativa kostnader) så höga som 24 500 000 EUR (85 %) och hänförde sig huvudsakligen till fleråriga kontrakt för underhåll av byråns it-system. Parlamentet noterar byråns kommentar att man har vidtagit åtgärder för att förbättra sin kapacitet att planera, övervaka och genomföra tillgängliga anslag, garantera närmare samordning mellan sin operativa och administrativa verksamhet samt vidareutveckla och förbättra effektiva interna kontroller. Byrån uppmanas att minska den höga andelen överföringar, då de strider mot principen om ettårighet. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att de anslag för vilka åtaganden ingåtts och som förts över till 2015 i avdelning II (administrativa utgifter) var så höga som 15 000 000 EUR (87 %). Parlamentet konstaterar att dessa överföringar främst berodde på försenade upphandlingar för utbyggnaden och renoveringen av byråns lokaler i Strasbourg. Dessutom var överföringarna i avdelning III (operativa kostnader) så höga som 24 500 000 EUR (85 %) och hänförde sig huvudsakligen till fleråriga kontrakt för underhåll av byråns it-system. Parlamentet noterar byråns kommentar att man har vidtagit åtgärder för att förbättra sin kapacitet att planera, övervaka och genomföra tillgängliga anslag, garantera närmare samordning mellan sin operativa och administrativa verksamhet samt vidareutveckla och förbättra effektiva interna kontroller. Byrån uppmanas att minska den höga andelen överföringar, då de strider mot principen om ettårighet.

| 6. | Europaparlamentet påminner om att enligt förordning (EU) nr 1077/2011 måste de länder som har åtagit sig att delta i genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket och Eurodac-relaterade åtgärder bidra till byråns budget. Trots att de länder som deltar i Schengensamarbetet använde de system som förvaltades av byrån pågick ännu kommissionens förhandlingar. Parlamentet noterar byråns kommentar att Island och Liechtenstein har accepterat förordningen och att förhandlingarna med Schweiz och Norge fortfarande pågår, vilket innebär att underskrift av avtalet inte är möjlig innan alla deltagande länder har accepterat det. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet påminner om att enligt förordning (EU) nr 1077/2011 måste de länder som har åtagit sig att delta i genomförandet, tillämpningen och utvecklingen av Schengenregelverket och Eurodac-relaterade åtgärder bidra till byråns budget. Trots att de länder som deltar i Schengensamarbetet använde de system som förvaltades av byrån pågick ännu kommissionens förhandlingar. Parlamentet noterar byråns kommentar att Island och Liechtenstein har accepterat förordningen och att förhandlingarna med Schweiz och Norge fortfarande pågår, vilket innebär att underskrift av avtalet inte är möjlig innan alla deltagande länder har accepterat det.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet noterar byråns påpekande att dess inrättandeförordning kräver att alla styrelseledamöter och medlemmar i rådgivande grupper årligen lämnar en offentlig skriftlig intresseförklaring. Parlamentet konstaterar att byrån strikt följer detta krav och förvarar alla förklaringarna, vederbörligen undertecknade, hos styrelsens sekretariat. Inga nationella experter ingår i byråns styrelse eller i dess rådgivande grupper. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar byråns påpekande att dess inrättandeförordning kräver att alla styrelseledamöter och medlemmar i rådgivande grupper årligen lämnar en offentlig skriftlig intresseförklaring. Parlamentet konstaterar att byrån strikt följer detta krav och förvarar alla förklaringarna, vederbörligen undertecknade, hos styrelsens sekretariat. Inga nationella experter ingår i byråns styrelse eller i dess rådgivande grupper.

| 8. | Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att meritförteckningarna för byråns verkställande direktör och styrelseordförande har offentliggjorts och hålls uppdaterade på byråns webbplats. Parlamentet noterar byråns kommentar att de enskilda intresseförklaringarna från styrelseledamöterna och medlemmarna i de rådgivande grupperna förvaras hos styrelsens sekretariat, eftersom det i byråns inrättandeförordning inte finns något specifikt rättsligt krav på att dessa förklaringar ska offentliggöras. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att meritförteckningarna för byråns verkställande direktör och styrelseordförande har offentliggjorts och hålls uppdaterade på byråns webbplats. Parlamentet noterar byråns kommentar att de enskilda intresseförklaringarna från styrelseledamöterna och medlemmarna i de rådgivande grupperna förvaras hos styrelsens sekretariat, eftersom det i byråns inrättandeförordning inte finns något specifikt rättsligt krav på att dessa förklaringar ska offentliggöras.

| 11. | Europaparlamentet begär att byrån genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten samt en förteckning över intressekonflikter. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet begär att byrån genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten samt en förteckning över intressekonflikter.

Intern kontroll

Intern kontroll

| 12. | Europaparlamentet noterar att byråns 16 interna kontrollstandarder, som är uppdelade på sex huvudområden, antogs av styrelsen i juni 2014. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byråns 16 interna kontrollstandarder, som är uppdelade på sex huvudområden, antogs av styrelsen i juni 2014.

| 13. | Parlamentet noterar byråns kommentar att den med framgång har avslutat en upphandling för att få det försäkringsskydd som krävs för de materiella anläggningstillgångarna på sitt huvudkontor i Tallinn. |
| --- | --- |

13.

Parlamentet noterar byråns kommentar att den med framgång har avslutat en upphandling för att få det försäkringsskydd som krävs för de materiella anläggningstillgångarna på sitt huvudkontor i Tallinn.

| 14. | Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 15. | Europaparlamentet ser positivt på att förhandlingarna mellan byrån och Frankrike framgångsrikt kunde slutföras, och att sätesöverenskommelsen har undertecknats för byråns operativa kontor i Strasbourg. Parlamentet konstaterar att i man slutet av 2015 fortfarande väntade på att franska nationalförsamlingen skulle ratificera avtalet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet ser positivt på att förhandlingarna mellan byrån och Frankrike framgångsrikt kunde slutföras, och att sätesöverenskommelsen har undertecknats för byråns operativa kontor i Strasbourg. Parlamentet konstaterar att i man slutet av 2015 fortfarande väntade på att franska nationalförsamlingen skulle ratificera avtalet.

| 16. | Europaparlamentet efterlyser en generell förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. I detta syfte bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet efterlyser en generell förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. I detta syfte bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 17. | Europaparlamentet ser positivt på att förhandlingarna mellan byrån och Estland framgångsrikt kunde slutföras, och att sätesöverenskommelsen undertecknades i slutet av 2014. Avtalet ratificerades av Estlands parlament i februari 2015, och trädde i kraft i mars 2015. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet ser positivt på att förhandlingarna mellan byrån och Estland framgångsrikt kunde slutföras, och att sätesöverenskommelsen undertecknades i slutet av 2014. Avtalet ratificerades av Estlands parlament i februari 2015, och trädde i kraft i mars 2015.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

| 19. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

19.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/336 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/336

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1557

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0093/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 av den 25 oktober 2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (4), särskilt artikel 33, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1077/2011 av den 25 oktober 2011 om inrättande av en Europeisk byrå för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa (4), särskilt artikel 33,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0124/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för den operativa förvaltningen av stora it-system inom området frihet, säkerhet och rättvisa, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 275.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 286, 1.11.2011, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/338 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/338

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1558

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 284.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/340 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/340

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1559

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016).

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2014 till 17 256 026 EUR, vilket är en minskning med 1,17 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån (nedan kallad byrån) uppgick byråns slutliga budget för budgetåret 2014 till 17 256 026 EUR, vilket är en minskning med 1,17 % jämfört med 2013.

| B. | Unionens bidrag till byrån för budgetåret 2014 uppgick till 14 987 210 EUR, vilket är en minskning med 4,02 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

B.

Unionens bidrag till byrån för budgetåret 2014 uppgick till 14 987 210 EUR, vilket är en minskning med 4,02 % jämfört med 2013.

| C. | I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

C.

I sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet noterar att, enligt revisionsrättens rapport, korrigerande åtgärder har vidtagits avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013, och båda kommentarerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”e.t.”. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att, enligt revisionsrättens rapport, korrigerande åtgärder har vidtagits avseende två kommentarer som gjordes i revisionsrättens rapport för 2013, och båda kommentarerna har i revisionsrättens rapport nu markerats som ”e.t.”.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98,65 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 75,59 %. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att insatser för övervakning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 98,65 %, och att genomförandegraden för betalningsbemyndiganden var 75,59 %.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 under avdelning II (administrativa utgifter) uppgick till 443 412 EUR (34 %). Parlamentet konstaterar att överföringarna huvudsakligen gäller inköp av varor och tjänster, såsom planerat, vid årets slut i samband med att byrån utrustade sina nya lokaler och förnyade årliga it-kontrakt samt kostnaderna för revisionstjänster. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 under avdelning II (administrativa utgifter) uppgick till 443 412 EUR (34 %). Parlamentet konstaterar att överföringarna huvudsakligen gäller inköp av varor och tjänster, såsom planerat, vid årets slut i samband med att byrån utrustade sina nya lokaler och förnyade årliga it-kontrakt samt kostnaderna för revisionstjänster.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att 4 384 922 EUR fördes över från budgetåret 2013 och noterar med tillfredsställelse att endast 1,96 % av överföringarna 2013 förfallit. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att 4 384 922 EUR fördes över från budgetåret 2013 och noterar med tillfredsställelse att endast 1,96 % av överföringarna 2013 förfallit.

Överföringar

Överföringar

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014, liksom under det föregående året, har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser, enligt den årliga verksamhetsrapporten och enligt revisionsrättens granskningsresultat. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att nivån på och typen av överföringar under budgetåret 2014, liksom under det föregående året, har hållits inom de finansiella bestämmelsernas gränser, enligt den årliga verksamhetsrapporten och enligt revisionsrättens granskningsresultat.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån slutförde fem rekryteringsförfaranden 2014. Ett var ännu pågående och ytterligare tre planerades för 2015. Parlamentet konstaterar att all pågående rekrytering handlar om att ersätta personal som lämnat byrån eller tillfälliga kontrakt för att täcka upp för långtidssjukskrivning eller mammaledighet. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån slutförde fem rekryteringsförfaranden 2014. Ett var ännu pågående och ytterligare tre planerades för 2015. Parlamentet konstaterar att all pågående rekrytering handlar om att ersätta personal som lämnat byrån eller tillfälliga kontrakt för att täcka upp för långtidssjukskrivning eller mammaledighet. Parlamentet noterar att revisionsrätten i sin årsrapport för 2014 inte lämnat några kommentarer om byråns rekryteringsförfaranden.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att inga intressekonflikter har uppdagats efter det att byrån antagit sin policy avseende intressekonflikter i november 2014. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att inga intressekonflikter har uppdagats efter det att byrån antagit sin policy avseende intressekonflikter i november 2014.

| 8. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 9. | Europaparlamentet påminner om att man håller på att se över befintliga förfaranden för förebyggande av intressekonflikter för byråns personal och att översynen skulle ha avslutats under 2015. Parlamentet konstaterar att översynen fortfarande pågår och uppmanar byrån att slutföra processen så snart som möjligt och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner om att man håller på att se över befintliga förfaranden för förebyggande av intressekonflikter för byråns personal och att översynen skulle ha avslutats under 2015. Parlamentet konstaterar att översynen fortfarande pågår och uppmanar byrån att slutföra processen så snart som möjligt och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar vidare byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

Internkontroll

Internkontroll

| 11. | Europaparlamentet noterar att byråns årliga förvaltningsplan för 2014 innehöll beslut om att vidta åtgärder för att ytterligare effektivisera byråns interna kontrollstandarder (ICS) på ett flertal områden. Med tanke på omfattningen av de utpekade områdena utarbetades en flerårig handlingsplan. Parlamentet konstaterar vidare att byråns direktör i juni 2014 antog en intern kontrollpolicy som omfattar ett särskilt förfarande för egenbedömning av ICS. Policyn bygger på etablerad praxis vid byrån, omfattar en redogörelse för gällande interna kontrollsystem och fastställer roller och ansvar för förfarandets genomförande. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att byråns årliga förvaltningsplan för 2014 innehöll beslut om att vidta åtgärder för att ytterligare effektivisera byråns interna kontrollstandarder (ICS) på ett flertal områden. Med tanke på omfattningen av de utpekade områdena utarbetades en flerårig handlingsplan. Parlamentet konstaterar vidare att byråns direktör i juni 2014 antog en intern kontrollpolicy som omfattar ett särskilt förfarande för egenbedömning av ICS. Policyn bygger på etablerad praxis vid byrån, omfattar en redogörelse för gällande interna kontrollsystem och fastställer roller och ansvar för förfarandets genomförande.

Internrevision

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevision (IAS) fungerar som byråns internrevisor och genomför revision vid byrån i enlighet med en strategisk revisionsplan. Parlamentet noterar vidare att IAS inte genomförde några nya revisioner 2014 och att nästa revision inom ramen för den strategiska revisionsplanen gjordes i april 2015. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevision (IAS) fungerar som byråns internrevisor och genomför revision vid byrån i enlighet med en strategisk revisionsplan. Parlamentet noterar vidare att IAS inte genomförde några nya revisioner 2014 och att nästa revision inom ramen för den strategiska revisionsplanen gjordes i april 2015.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 13. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1), innehåller bestämmelser om att framtida löner till tjänstemän som rekryterats före den 1 maj 2004 inte ska vara lägre än enligt de tidigare tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar att man vid revisionen upptäckte att dessa bestämmelser inte respekterades, vilket ledde till en för låg betalning på 5 300 euro under perioden 2005–2014 när det gällde en av de 26 tjänstemän som var anställda vid den tiden. Parlamentet noterar att byrån vidtog nödvändiga åtgärder för att avhjälpa problemet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att byråns flytt till nya lokaler var klar i slutet av 2013, men genomfördes fullt ut först 2014. Parlamentet välkomnar att byråns nya lokaler innebär större plats och bättre arbetsvillkor för personalen och bättre möjligheter att ta emot besökare, och konstaterar med tillfredsställelse att flytten har lett till betydande hyresbesparingar. Parlamentet välkomnar att avtalet om byråns säte, som ingicks med de spanska myndigheterna, garanterar byråns säte på lång sikt. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att byråns flytt till nya lokaler var klar i slutet av 2013, men genomfördes fullt ut först 2014. Parlamentet välkomnar att byråns nya lokaler innebär större plats och bättre arbetsvillkor för personalen och bättre möjligheter att ta emot besökare, och konstaterar med tillfredsställelse att flytten har lett till betydande hyresbesparingar. Parlamentet välkomnar att avtalet om byråns säte, som ingicks med de spanska myndigheterna, garanterar byråns säte på lång sikt.

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa frågor. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, ansvarstagande och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa frågor.

| 16. | Europaparlamentet erkänner att byrån spelar en viktig roll när det gäller genomförandet av EU:s strategiska ram för arbetsmiljö 2014–2020. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet erkänner att byrån spelar en viktig roll när det gäller genomförandet av EU:s strategiska ram för arbetsmiljö 2014–2020.

| 17. | Europaparlamentet noterar att 2014 var det första året för byråns nya strategiska flerårsprogram för 2014–2020. Parlamentet välkomnar de positiva uppgifterna avseende byråns resultat under strategins första år inom strategins följande prioriterade områden: förutse förändringar, fakta och siffror, verktyg för arbetsmiljöförvaltning, öka medvetenheten, kunskap genom nätverkande och kommunikation. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att 2014 var det första året för byråns nya strategiska flerårsprogram för 2014–2020. Parlamentet välkomnar de positiva uppgifterna avseende byråns resultat under strategins första år inom strategins följande prioriterade områden: förutse förändringar, fakta och siffror, verktyg för arbetsmiljöförvaltning, öka medvetenheten, kunskap genom nätverkande och kommunikation.

| 18. | Europaparlamentet välkomnar det aktiva samarbetet mellan byrån och medlemsstaternas relevanta myndigheter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar det aktiva samarbetet mellan byrån och medlemsstaternas relevanta myndigheter.

| 19. | Europaparlamentet lovordar byråns arbete med att utveckla ett interaktivt onlineverktyg för riskbedömning och dess insatser i samband med kampanjen för hälsosamma arbetsplatser i syfte att stärka riskförebyggande åtgärder och främja hållbara och hälsosamma arbetsplatser. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet lovordar byråns arbete med att utveckla ett interaktivt onlineverktyg för riskbedömning och dess insatser i samband med kampanjen för hälsosamma arbetsplatser i syfte att stärka riskförebyggande åtgärder och främja hållbara och hälsosamma arbetsplatser.

| 20. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (EUT L 124, 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/343 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/343

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1560

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0067/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2062/94 av den 18 juli 1994 om upprättande av en europeisk arbetsmiljöbyrå (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0134/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska arbetsmiljöbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska arbetsmiljöbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska arbetsmiljöbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 284.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 216, 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/345 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/345

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1561

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 1.2, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 1.2,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8.9 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8.9 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 19.12.2015, s. 299.

1

(2)  Se fotnot 1..

2

(3)  
  EGT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/346 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/346

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU, EURATOM) 2016/1562

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016).

| A. | Enligt redovisningen för Euratoms försörjningsbyrå (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 104 000 EUR, vilket var samma belopp som 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Euratoms försörjningsbyrå (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 104 000 EUR, vilket var samma belopp som 2013.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 91,08 %, vilket innebär en minskning med 3,92 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,13 %, vilket är en ökning med 21,91 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 91,08 %, vilket innebär en minskning med 3,92 % jämfört med 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 81,13 %, vilket är en ökning med 21,91 % jämfört med 2013.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 2. | Europaparlamentet noterar det faktum att byrån i sin årsredovisning för 2013 har gjort uppskattningar av de administrativa tjänster som betalats direkt från kommissionens budget. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar det faktum att byrån i sin årsredovisning för 2013 har gjort uppskattningar av de administrativa tjänster som betalats direkt från kommissionens budget.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att årsrapporter från unionens institutioner och byråer skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar unionens institutioner och byråer att i sina årsrapporter lägga till ett standardkapitel som tar upp dessa principer. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att årsrapporter från unionens institutioner och byråer skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar unionens institutioner och byråer att i sina årsrapporter lägga till ett standardkapitel som tar upp dessa principer.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att byrån har en lämplig riskhanterings- och kontrollstrategi. Parlamentet noterar också att byrån har vidtagit alla nödvändiga åtgärder med avseende på riskbedömning och riskreducering för att anpassa sitt interna kontrollsystem till revisionsrättens krav. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att byrån har en lämplig riskhanterings- och kontrollstrategi. Parlamentet noterar också att byrån har vidtagit alla nödvändiga åtgärder med avseende på riskbedömning och riskreducering för att anpassa sitt interna kontrollsystem till revisionsrättens krav.

| 5. | När det gällerandra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

5.

När det gällerandra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/347 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/347

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1563

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet (2) och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0083/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 1.2, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 1.2,

| — | med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8.9 i bilagan, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2008/114/EG, Euratom av den 12 februari 2008 om stadgar för Euratoms försörjningsbyrå (4), särskilt artikel 8.9 i bilagan,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0110/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Euratoms försörjningsbyrå framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Euratoms försörjningsbyrå för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till generaldirektören för Euratoms försörjningsbyrå, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 19.12.2015, s. 299.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EGT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 41, 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/348 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/348

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1564

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor ansvarsfrihet för genomförandet av institutets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 307.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/350 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/350

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1565

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallat institutet) för budgetåret 2014 uppgick budgeten till 20 774 000 EUR, vilket är en ökning med 0,73 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (nedan kallat institutet) för budgetåret 2014 uppgick budgeten till 20 774 000 EUR, vilket är en ökning med 0,73 % jämfört med 2013.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att institutets räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet välkomnar institutets korrigerande åtgärder till följd av revisionsrättens kommentarer om den fysiska inventeringen och registreringen av anläggningstillgångar. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet välkomnar institutets korrigerande åtgärder till följd av revisionsrättens kommentarer om den fysiska inventeringen och registreringen av anläggningstillgångar.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutets insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,66 %, samt att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 79,80 %. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att den övergripande andelen gjorda åtaganden var stor, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutets insatser för uppföljning av budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,66 %, samt att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 79,80 %. Parlamentet konstaterar med tillfredsställelse att den övergripande andelen gjorda åtaganden var stor, vilket visar att åtagandena gjordes i tid.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 3. | Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 uppgick till 53,7 % inom avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet konstaterar att överföringarna främst gällde fleråriga projekt för vilka insatserna och betalningarna genomfördes enligt tidsplanen och ett flerårigt projekt för vilket genomförandet tidigarelades till 2014 men där betalningarna ska göras först 2015. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att andelen gjorda åtaganden som fördes över till 2015 uppgick till 53,7 % inom avdelning III (driftsutgifter). Parlamentet konstaterar att överföringarna främst gällde fleråriga projekt för vilka insatserna och betalningarna genomfördes enligt tidsplanen och ett flerårigt projekt för vilket genomförandet tidigarelades till 2014 men där betalningarna ska göras först 2015.

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att institutet rapporterar beloppet för de planerade överföringarna till revisionsätten i början av varje år för att anpassa projektens fleråriga karaktär till principen om budgetens ettårighet. Parlamentet noterar att denna rapportering innebär att revisionsrätten kan göra skillnad mellan oundvikliga överföringar som gäller de fleråriga projekten och överföringar som visar på brister i budgetplaneringen och genomförandet av budgeten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att institutet rapporterar beloppet för de planerade överföringarna till revisionsätten i början av varje år för att anpassa projektens fleråriga karaktär till principen om budgetens ettårighet. Parlamentet noterar att denna rapportering innebär att revisionsrätten kan göra skillnad mellan oundvikliga överföringar som gäller de fleråriga projekten och överföringar som visar på brister i budgetplaneringen och genomförandet av budgeten.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet välkomnar införandet av en ny webbapplikation för förvaltningen av urvals- och rekryteringsförfarandet, vilken antogs och genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att applikationen kommer att innebära att förfarandet, som tidigare sköttes via ett antal elektroniska och pappersbaserade system, till största delen kommer att skötas inom ramen för en enda arbetsflödesprocess, vilket medför potentiella tidbesparingar. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet välkomnar införandet av en ny webbapplikation för förvaltningen av urvals- och rekryteringsförfarandet, vilken antogs och genomfördes under 2014. Parlamentet noterar att applikationen kommer att innebära att förfarandet, som tidigare sköttes via ett antal elektroniska och pappersbaserade system, till största delen kommer att skötas inom ramen för en enda arbetsflödesprocess, vilket medför potentiella tidbesparingar.

| 6. | Europaparlamentet noterar att institutet för första gången i december 2014 gjorde en översyn av arbetsuppgifterna med hjälp av den gemensamma metod som har antagits för unionens byråer. Parlamentet noterar vidare att 72,81 % av institutets personal enligt denna översyn utför operativa uppgifter, 15,54 % utför administrativa stöd- och samordningsuppgifter och 11,65 % utför neutrala uppgifter. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att institutet för första gången i december 2014 gjorde en översyn av arbetsuppgifterna med hjälp av den gemensamma metod som har antagits för unionens byråer. Parlamentet noterar vidare att 72,81 % av institutets personal enligt denna översyn utför operativa uppgifter, 15,54 % utför administrativa stöd- och samordningsuppgifter och 11,65 % utför neutrala uppgifter.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet noterar bekymrat att endast cirka hälften av institutets styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar har offentliggjorts på institutets webbplats. Parlamentet konstaterar att institutet inte har några rättsliga möjligheter att kräva att dessa handlingar lämnas in. Parlamentet uppmanar bestämt institutets styrelseledamöter att lämna in dessa handlingar utan dröjsmål i syfte att öka transparensen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar bekymrat att endast cirka hälften av institutets styrelseledamöters meritförteckningar och intresseförklaringar har offentliggjorts på institutets webbplats. Parlamentet konstaterar att institutet inte har några rättsliga möjligheter att kräva att dessa handlingar lämnas in. Parlamentet uppmanar bestämt institutets styrelseledamöter att lämna in dessa handlingar utan dröjsmål i syfte att öka transparensen.

| 8. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av redogörelser av ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av redogörelser av ekonomiska intressen.

| 9. | Europaparlamentet uppmanar institutet att öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmanar institutet att öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

Intern kontroll

Intern kontroll

| 10. | Europaparlamentet noterar att internkontrollsamordnaren, till följd av prioriteringen under 2013 av en vidareutveckling av institutets normer för intern kontroll, i sin årliga arbetsplan fokuserade på normer för intern kontroll avseende personalens fördelning och rörlighet, processer och förfarande samt utvärderingen av institutets interna kontrollsystem. Parlamentet noterar vidare att institutets internkontrollkommitté utförde en självbedömning av svagheterna i internkontrollerna. Parlamentet konstaterar att slutsatsen från bedömningen var att man i högre grad skulle fokusera på att bättre informera cheferna om normerna för intern kontroll. Parlamentet konstaterar också att internkontrollkommittén beslutade att planera och genomföra seminarier om varje utvalt system för intern kontroll. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att internkontrollsamordnaren, till följd av prioriteringen under 2013 av en vidareutveckling av institutets normer för intern kontroll, i sin årliga arbetsplan fokuserade på normer för intern kontroll avseende personalens fördelning och rörlighet, processer och förfarande samt utvärderingen av institutets interna kontrollsystem. Parlamentet noterar vidare att institutets internkontrollkommitté utförde en självbedömning av svagheterna i internkontrollerna. Parlamentet konstaterar att slutsatsen från bedömningen var att man i högre grad skulle fokusera på att bättre informera cheferna om normerna för intern kontroll. Parlamentet konstaterar också att internkontrollkommittén beslutade att planera och genomföra seminarier om varje utvalt system för intern kontroll.

Internrevision

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet konstaterar att den främsta verksamheten under 2014 när det gäller institutets förbindelser med kommissionens internrevisionstjänst (IAS) var en uppföljning av IAS granskning 2013 av hanteringen av förbindelserna med kunder och intressenter och dess tre rekommendationer. Parlamentet noterar att den färdplan man enades om med IAS i fråga om de tre rekommendationerna genomfördes 2014 och att flera handlingar gjordes tillgängliga för IAS. Parlamentet konstaterar att korrigerande åtgärder som genomfördes av institutet kunde granskas av IAS i slutet av året och lades fram för IAS för granskning. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet konstaterar att den främsta verksamheten under 2014 när det gäller institutets förbindelser med kommissionens internrevisionstjänst (IAS) var en uppföljning av IAS granskning 2013 av hanteringen av förbindelserna med kunder och intressenter och dess tre rekommendationer. Parlamentet noterar att den färdplan man enades om med IAS i fråga om de tre rekommendationerna genomfördes 2014 och att flera handlingar gjordes tillgängliga för IAS. Parlamentet konstaterar att korrigerande åtgärder som genomfördes av institutet kunde granskas av IAS i slutet av året och lades fram för IAS för granskning.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 12. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1), innehåller bestämmelser om att framtida löner till tjänstemän som rekryterats före den 1 maj 2004 inte ska vara lägre än enligt de tidigare tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar att revisionsrättens granskning visade att dessa bestämmelser inte respekterades, vilket ledde till en för låg betalning på 128 735 EUR under perioden 2005–2014 när det gällde 20 av de 78 tjänstemän som var anställda vid den tidpunkten. Parlamentet konstaterar att beräkningen av institutets löner sköts externt av PMO (kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar). Parlamentet noterar att institutet vidtog nödvändiga åtgärder för att rätta till situationen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att tjänsteföreskrifterna, efter ändringen 2004 genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (1

| 13. | Europaparlamentet noterar att trots att institutet inledde sin verksamhet 1975 hade en övergripande överenskommelse mellan institutet och värdmedlemsstaten om ett huvudkontor ännu inte undertecknats under 2014. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att förhandlingarna med värdmedlemsstaten, som inleddes i februari 2014, kunde slutföras och att överenskommelsen om institutets huvudkontor undertecknades den 10 november 2015. Parlamentet påpekar att denna överenskommelse bör ge ökad insyn i de villkor som gäller för institutet och dess personal. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att trots att institutet inledde sin verksamhet 1975 hade en övergripande överenskommelse mellan institutet och värdmedlemsstaten om ett huvudkontor ännu inte undertecknats under 2014. Parlamentet noterar med tillfredsställelse att förhandlingarna med värdmedlemsstaten, som inleddes i februari 2014, kunde slutföras och att överenskommelsen om institutets huvudkontor undertecknades den 10 november 2015. Parlamentet påpekar att denna överenskommelse bör ge ökad insyn i de villkor som gäller för institutet och dess personal.

| 14. | Europaparlamentet gläder sig över det framgångsrika genomförandet av institutets fyraåriga arbetsprogram. Parlamentet uppskattar det viktiga arbete som gjorts med de tre europeiska undersökningarna, dvs. undersökningen av livskvaliteten i Europa, undersökningen om arbetsvillkor i Europa och europeiska företagsundersökningen. Parlamentet noterar att institutet har fortsatt att fokusera sin forskning på ungdomsarbetslöshet och social sammanhållning. Parlamentet uppskattar dess bidrag till utvärderingen av hur krisen har inverkat på levnads- och arbetsvillkor. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet gläder sig över det framgångsrika genomförandet av institutets fyraåriga arbetsprogram. Parlamentet uppskattar det viktiga arbete som gjorts med de tre europeiska undersökningarna, dvs. undersökningen av livskvaliteten i Europa, undersökningen om arbetsvillkor i Europa och europeiska företagsundersökningen. Parlamentet noterar att institutet har fortsatt att fokusera sin forskning på ungdomsarbetslöshet och social sammanhållning. Parlamentet uppskattar dess bidrag till utvärderingen av hur krisen har inverkat på levnads- och arbetsvillkor.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar slutförandet av de tre centrala rapporterna: ”Psychosocial risks in Europe”, ”Labour mobility in the EU: Recent trends and policies” och ”Social cohesion and well-being in the EU”. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar slutförandet av de tre centrala rapporterna: ”Psychosocial risks in Europe”, ”Labour mobility in the EU: Recent trends and policies” och ”Social cohesion and well-being in the EU”.

| 16. | Europaparlamentet uppskattar den forskning som utförts av institutet och den värdefulla jämförbara information som tagits fram, och betonar den grundläggande betydelsen av att säkerställa faktabaserade diskussioner om sociala och arbetsrelaterade frågor. Parlamentet understryker den stora betydelsen av det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för sysselsättning och sociala frågor. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet uppskattar den forskning som utförts av institutet och den värdefulla jämförbara information som tagits fram, och betonar den grundläggande betydelsen av att säkerställa faktabaserade diskussioner om sociala och arbetsrelaterade frågor. Parlamentet understryker den stora betydelsen av det pågående samarbetet mellan institutet och utskottet för sysselsättning och sociala frågor.

| 17. | Europaparlamentet konstaterar att institutet har fortsatt att ge ett viktigt bidrag till utvecklingen av politiken och att dess expertis fortfarande i stor utsträckning utnyttjades i många av unionens centrala policydokument. Parlamentet gläder sig över att nyckelutförandeindikatorerna visar på hög visibilitet och stort erkännande av det vetenskapliga värdet av institutets forskning. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar att institutet har fortsatt att ge ett viktigt bidrag till utvecklingen av politiken och att dess expertis fortfarande i stor utsträckning utnyttjades i många av unionens centrala policydokument. Parlamentet gläder sig över att nyckelutförandeindikatorerna visar på hög visibilitet och stort erkännande av det vetenskapliga värdet av institutets forskning.

| 18. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

18.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (2

---

(1)  Rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (EUT L 124, 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/353 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/353

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1566

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, med institutets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014, med institutets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja institutet ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0063/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EEG) nr 1365/75 av den 26 maj 1975 om bildande av en europeisk fond för förbättring av levnads- och arbetsvillkor (4), särskilt artikel 16,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för sysselsättning och sociala frågor (A8-0120/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 307.

1

(2)  Se fotnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 139, 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/355 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/355

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1567

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, med Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar den administrativa direktören för Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av Eurojusts budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 315.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/357 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/357

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1568

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Eurojust för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Eurojust för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 33 667 239 EUR, vilket utgör en ökning med 4,04 % jämfört med 2013. Eurojusts budget kommer helt och hållet från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Eurojust för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 33 667 239 EUR, vilket utgör en ökning med 4,04 % jämfört med 2013. Eurojusts budget kommer helt och hållet från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014 (revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

Uppföljning av ansvarsfrihetsförfarandet för 2013

| 1. | Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från Eurojust:






  — | Dess kollegium antog i juni 2015 en modell för intresseförklaringarna från styrelsen i juni 2015. |
| --- | --- | --- |

1.

Europaparlamentet konstaterar följande på basis av uppgifter från Eurojust:

—

Dess kollegium antog i juni 2015 en modell för intresseförklaringarna från styrelsen i juni 2015.

| — | Kommissionens internrevisionstjänst (IAS) avslutade en utestående rekommendation från budgetåret 2013 som klassificerats som ”mycket viktig”. |
| --- | --- |

—

Kommissionens internrevisionstjänst (IAS) avslutade en utestående rekommendation från budgetåret 2013 som klassificerats som ”mycket viktig”.

| — | Dess riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter lades fram i oktober 2015 till styrelsen och antogs sedan vid styrelsemötet i januari 2016. |
| --- | --- |

—

Dess riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter lades fram i oktober 2015 till styrelsen och antogs sedan vid styrelsemötet i januari 2016.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 2. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten för 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,82 %, vilket innebär en ökning med 0,21 % från 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 87,31 %, vilket innebär en minskning med 2,34 % från 2013. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att insatserna för att följa upp budgeten för 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,82 %, vilket innebär en ökning med 0,21 % från 2013. Parlamentet konstaterar att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 87,31 %, vilket innebär en minskning med 2,34 % från 2013.

| 3. | Europaparlamentet noterar Eurojusts uttalande att antalet budgetposter för dess budget för 2015 skurits ned i syfte att minska bristerna i budgetplanering och budgetgenomförande. Parlamentet noterar vidare att denna process kommer att fortsätta för budgetarna för 2016 och 2017. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar Eurojusts uttalande att antalet budgetposter för dess budget för 2015 skurits ned i syfte att minska bristerna i budgetplanering och budgetgenomförande. Parlamentet noterar vidare att denna process kommer att fortsätta för budgetarna för 2016 och 2017.

| 4. | Europaparlamentet noterar bekymrat från revisionsrättens rapport att den ekonomiska effekten av lönejusteringar och av höjningen av korrigeringskoefficienten inte hade inkluderats i den ursprungliga budgeten för budgetåret 2014. Parlamentet beklagar att underskottet på cirka 1 800 000 EUR i lönebudgeten krävde vissa tillfälliga nedskärningar av driftsutgifterna och betydande överföringar från administrativa och operativa budgetposter vid årets slut. Parlamentet noterar att detta underskott delvis balanserades av en ändringsbudget som gav ytterligare 1 200 000 EUR till Eurojust och att åtaganden gjordes för att gå vidare med genomförandet av de planerade projekten. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar bekymrat från revisionsrättens rapport att den ekonomiska effekten av lönejusteringar och av höjningen av korrigeringskoefficienten inte hade inkluderats i den ursprungliga budgeten för budgetåret 2014. Parlamentet beklagar att underskottet på cirka 1 800 000 EUR i lönebudgeten krävde vissa tillfälliga nedskärningar av driftsutgifterna och betydande överföringar från administrativa och operativa budgetposter vid årets slut. Parlamentet noterar att detta underskott delvis balanserades av en ändringsbudget som gav ytterligare 1 200 000 EUR till Eurojust och att åtaganden gjordes för att gå vidare med genomförandet av de planerade projekten.

| 5. | Europaparlamentet noterar det faktum att Eurojust beviljar bidrag från sin egen budget för att stödja de gemensamma utredningsgrupperna (JIT). Parlamentet noterar dock att endast 32,8 % betalats vid årets slut, vilket framför allt beror på budgetgenomförandet som är avhängigt av mottagarna och de ersättningsanspråk de lämnat in, vilket äventyrar budgetgenomförandet. Eurojust uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att ta itu med denna fråga och erbjuda bättre vägledning till mottagarna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar det faktum att Eurojust beviljar bidrag från sin egen budget för att stödja de gemensamma utredningsgrupperna (JIT). Parlamentet noterar dock att endast 32,8 % betalats vid årets slut, vilket framför allt beror på budgetgenomförandet som är avhängigt av mottagarna och de ersättningsanspråk de lämnat in, vilket äventyrar budgetgenomförandet. Eurojust uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att ta itu med denna fråga och erbjuda bättre vägledning till mottagarna.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 6. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att den totala nivån på ingångna åtaganden var hög och låg på 99 %. Parlamentet konstaterar att nivån på överföringarna till efterföljande budgetår för avdelning III var hög och låg på 35 %, vilket innebär en ökning på 2 % jämfört med 2013. Parlamentet slår fast att denna höga överföringsnivå framför allt berodde på det tillfälliga budgetunderskottet under året då åtaganden endast kunde ingås sent på året och på att betalningar inte skulle göras förrän 2015 för JIT-projekt som startats under de sista månaderna av 2014. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att den totala nivån på ingångna åtaganden var hög och låg på 99 %. Parlamentet konstaterar att nivån på överföringarna till efterföljande budgetår för avdelning III var hög och låg på 35 %, vilket innebär en ökning på 2 % jämfört med 2013. Parlamentet slår fast att denna höga överföringsnivå framför allt berodde på det tillfälliga budgetunderskottet under året då åtaganden endast kunde ingås sent på året och på att betalningar inte skulle göras förrän 2015 för JIT-projekt som startats under de sista månaderna av 2014.

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att Eurojust kommer att utvärdera användningen av differentierade anslag för att säkerställa finansieringen av sin operativa verksamhet. Parlamentet noterar att dessa initiativ tagits i samråd med kommissionens generaldirektorat för rättsliga frågor och konsumentfrågor och generaldirektoratet för budget. Eurojust uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av detta initiativ och av de åtgärder som vidtagits. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att Eurojust kommer att utvärdera användningen av differentierade anslag för att säkerställa finansieringen av sin operativa verksamhet. Parlamentet noterar att dessa initiativ tagits i samråd med kommissionens generaldirektorat för rättsliga frågor och konsumentfrågor och generaldirektoratet för budget. Eurojust uppmanas att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultaten av detta initiativ och av de åtgärder som vidtagits.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 8. | Europaparlamentet noterar Eurojusts insatser för att tillhandahålla en mer övergripande upphandlingsplan och uppmanar Eurojust att offentliggöra den fullständiga förteckningen över tilldelade kontrakt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar Eurojusts insatser för att tillhandahålla en mer övergripande upphandlingsplan och uppmanar Eurojust att offentliggöra den fullständiga förteckningen över tilldelade kontrakt.

| 9. | Europaparlamentet välkomnar den detaljerade presentationen av Eurojusts organisationsstruktur, ledamöter och administrativa strukturer, och offentliggörandet av dess regler för god förvaltningssed på webbplatsen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet välkomnar den detaljerade presentationen av Eurojusts organisationsstruktur, ledamöter och administrativa strukturer, och offentliggörandet av dess regler för god förvaltningssed på webbplatsen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 10. | Europaparlamentet påminner Eurojust om att den måste anta interna bindande regler för att skydda visselblåsare i enlighet med artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet påminner Eurojust om att den måste anta interna bindande regler för att skydda visselblåsare i enlighet med artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014.

| 11. | Parlamentet ber Eurojust att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ett register över fastställda fall med intressekonflikter och införa stränga och tydliga regler mot svängdörrsproblematik. |
| --- | --- |

11.

Parlamentet ber Eurojust att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ett register över fastställda fall med intressekonflikter och införa stränga och tydliga regler mot svängdörrsproblematik.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 12. | Europaparlamentet erfar från Eurojust att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde riskbedömningar under 2014 och att resultaten av dessa bedömningar har använts av IAS som grund för dess strategiska plan för internrevision 2014–2016 och av Eurojust för att identifiera möjliga förbättringar av dess administrativa processer. Parlamentet noterar de åtgärder som Eurojust vidtagit för genomförandet av interna kontrollstandarder för etiska och organisatoriska faktorer och för riskhanteringsprocessen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet erfar från Eurojust att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) genomförde riskbedömningar under 2014 och att resultaten av dessa bedömningar har använts av IAS som grund för dess strategiska plan för internrevision 2014–2016 och av Eurojust för att identifiera möjliga förbättringar av dess administrativa processer. Parlamentet noterar de åtgärder som Eurojust vidtagit för genomförandet av interna kontrollstandarder för etiska och organisatoriska faktorer och för riskhanteringsprocessen.

Internrevision

Internrevision

| 13. | Europaparlamentet noterar Eurojusts observation att IAS inte utfärdade några kritiska rekommendationer under 2014. Parlamentet noterar dock att IAS utfärdade en ”utestående” rekommendation från 2013 under det första kvartalet 2015. Parlamentet ser fram emot resultaten av översynen och uppmanar Eurojust att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar Eurojusts observation att IAS inte utfärdade några kritiska rekommendationer under 2014. Parlamentet noterar dock att IAS utfärdade en ”utestående” rekommendation från 2013 under det första kvartalet 2015. Parlamentet ser fram emot resultaten av översynen och uppmanar Eurojust att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 14. | Europaparlamentet noterar Eurojusts uttalande om att den olösta frågan som revisionsrätten väckte 2011 avseende överlappningen av ansvarsområden mellan den administrativa direktören och Eurojusts kollegium endast kan lösas av den lagstiftande myndigheten i det pågående lagstiftningsförfarandet för en ny Eurojustförordning (1). Parlamentet anser att den kommande förordningen bör antas i linje med PIF-direktivet (2) och EPPO-förordningen (3). Parlamentet uppmanar den lagstiftande myndigheten att gå vidare med de nödvändiga reformer som dessa förslag till ny lagstiftning innehåller. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar Eurojusts uttalande om att den olösta frågan som revisionsrätten väckte 2011 avseende överlappningen av ansvarsområden mellan den administrativa direktören och Eurojusts kollegium endast kan lösas av den lagstiftande myndigheten i det pågående lagstiftningsförfarandet för en ny Eurojustförordning (1

2

3

| 15. | Europaparlamentet noterar Eurojusts förklaring att man 2014 beslutade om att avbryta projekten till följd av översynen av dess organisationsstruktur. Parlamentet noterar att man med den nya Eurojustförordningen kan ta itu med de styrningsfrågor som tidigare ledde till att dessa båda projekt inleddes. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar Eurojusts förklaring att man 2014 beslutade om att avbryta projekten till följd av översynen av dess organisationsstruktur. Parlamentet noterar att man med den nya Eurojustförordningen kan ta itu med de styrningsfrågor som tidigare ledde till att dessa båda projekt inleddes.

| 16. | Europaparlamentet välkomnar den årliga utbildningsplan som startade 2014 för att täcka de yrkesmässiga behoven hos personalen liksom den kompetensram som inrättats för funderingar kring Eurojusts centrala behov och ledningsbehov. Parlamentet noterar att arbetet kring det utkast kring kompetensramen som lades fram 2014 skulle slutföras och presenteras för hela personalen 2015. Eurojust uppmanas att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna en uppdatering av genomförandet av kompetensramen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet välkomnar den årliga utbildningsplan som startade 2014 för att täcka de yrkesmässiga behoven hos personalen liksom den kompetensram som inrättats för funderingar kring Eurojusts centrala behov och ledningsbehov. Parlamentet noterar att arbetet kring det utkast kring kompetensramen som lades fram 2014 skulle slutföras och presenteras för hela personalen 2015. Eurojust uppmanas att till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten lämna en uppdatering av genomförandet av kompetensramen.

| 17. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland Europaparlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland Europaparlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 18. | Europaparlamentet uppmanar Eurojust att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet uppmanar Eurojust att förbättra sina förfaranden och sin praxis syftande till skydd av unionens ekonomiska intressen, och att aktivt bidra till ett resultatorienterat ansvarsfrihetsförfarande.

| 19. | Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 41a i beslutet om förstärkning av Eurojust (4) ska Eurojust kollegium före den 4 juni 2014 beställa en oberoende extern utvärdering av genomförandet av detta beslut och av de verksamheter som Eurojust utfört. Parlamentet välkomnar offentliggörandet av slutrapporten (5) och noterar dess åtta strategiska rekommendationer. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påminner om att enligt artikel 41a i beslutet om förstärkning av Eurojust (4

5

| 20. | Europaparlamentet anser att ytterligare åtgärder måste vidtas både för att ta itu med etiska frågor som rör lobbyisternas politiska roll, deras metoder och deras inflytande och för att främja skyddet av integritet, i syfte att öka transparensen i lobbyverksamheten. Parlamentet föreslår att gemensamma regler för hur lobbyverksamhet inom EU:s institutioner genomförs bör införas. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet anser att ytterligare åtgärder måste vidtas både för att ta itu med etiska frågor som rör lobbyisternas politiska roll, deras metoder och deras inflytande och för att främja skyddet av integritet, i syfte att öka transparensen i lobbyverksamheten. Parlamentet föreslår att gemensamma regler för hur lobbyverksamhet inom EU:s institutioner genomförs bör införas.

| 21. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (6) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

21.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (6

---

(1)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) (COM(2013) 535, 2013/0256(COD)), daterat den 17 juli 2013.

1

(2)  Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om bekämpning genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägerier som riktar sig mot unionens ekonomiska intressen (COM(2012) 363, 2012/0193(COD)), daterat den 11 juli 2012.

2

(3)  Förslag till rådets förordning om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (COM(2013) 534, 2013/0255(APP)), daterat den 17 juli 2013.

3

(4)  Rådets beslut 2009/426/RIF av den 16 december 2008 om förstärkning av Eurojust och om ändring av beslut 2002/187/RIF om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (EUT L 138, 4.6.2009, s. 14).

4

(5)  http://www.eurojust.europa.eu/doclibrary/Eurojust-framework/ejlegalframework/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report.pdf

5

(6)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/360 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/360

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1569

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Eurojust för budgetåret 2014, med Eurojusts svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja Eurojust ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0070/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2002/187/RIF av den 28 februari 2002 om inrättande av Eurojust för att stärka kampen mot grov brottslighet (4), särskilt artikel 36,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0099/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Eurojust framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Eurojust för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till den administrativa direktören för Eurojust, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 315.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EGT L 63, 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/361 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/361

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1570

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska polisbyrån ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 324.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/363 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/363

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1571

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska polisbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 84 339 820 EUR, vilket utgör en ökning med 2,20 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska polisbyrån (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 84 339 820 EUR, vilket utgör en ökning med 2,20 % jämfört med 2013.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse utifrån revisionsrättens rapport att insatserna för att följa upp budgeten avsevärt förbättrades under budgetåret 2014 och resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,70 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 93 %, vilket innebär en ökning med 2,80 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse utifrån revisionsrättens rapport att insatserna för att följa upp budgeten avsevärt förbättrades under budgetåret 2014 och resulterade i ett högt budgetgenomförande på 99,70 %, vilket visar att åtagandena gjordes i tid. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 93 %, vilket innebär en ökning med 2,80 % jämfört med föregående år.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar att det totala beloppet för åtagandebemyndiganden som fördes över till 2015 uppgick till 5 663 960 EUR (6,72 % av de totala anslagen). Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att överföringarna uppgick till 1 900 000 EUR (27 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en minskning på 14 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att överföringarna främst gällde ändringar av byråns huvudkontor som öppnades 2011. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att det totala beloppet för åtagandebemyndiganden som fördes över till 2015 uppgick till 5 663 960 EUR (6,72 % av de totala anslagen). Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att överföringarna uppgick till 1 900 000 EUR (27 %) för avdelning II (administrativa utgifter), vilket är en minskning på 14 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att överföringarna främst gällde ändringar av byråns huvudkontor som öppnades 2011.

| 3. | Europaparlamentet noterar bekymrat utifrån revisionsrättens rapport att andelen förfallna åtaganden som fördes över från 2013 var så stor som 22 %, vilket är en ökning på 13 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att de förfallna åtagandena främst berodde på att externa leverantörers it-projekt blev försenade på området för dokumenthantering och tillgångsförvaltning och utbyte av polisuppgifter. Parlamentet konstaterar vidare att förseningarna inte inverkade på byråns operativa verksamhet eftersom man kunde fortsätta att använda de befintliga it-lösningarna för de berörda systemen. Parlamentet noterar att den faktiska nominella ökningen av anslag som överförts men inte utnyttjats uppgick till 0,9 miljoner EUR vid utgången av 2014, trots den leveransförsening som de externa leverantörerna orsakade. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar bekymrat utifrån revisionsrättens rapport att andelen förfallna åtaganden som fördes över från 2013 var så stor som 22 %, vilket är en ökning på 13 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att de förfallna åtagandena främst berodde på att externa leverantörers it-projekt blev försenade på området för dokumenthantering och tillgångsförvaltning och utbyte av polisuppgifter. Parlamentet konstaterar vidare att förseningarna inte inverkade på byråns operativa verksamhet eftersom man kunde fortsätta att använda de befintliga it-lösningarna för de berörda systemen. Parlamentet noterar att den faktiska nominella ökningen av anslag som överförts men inte utnyttjats uppgick till 0,9 miljoner EUR vid utgången av 2014, trots den leveransförsening som de externa leverantörerna orsakade.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar byrån att i framtiden se till att andelen gjorda åtaganden som överförs är så låg som möjligt, i syfte att mer effektivt leva upp till sina skyldigheter i fråga om transparens och ansvarsskyldighet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar byrån att i framtiden se till att andelen gjorda åtaganden som överförs är så låg som möjligt, i syfte att mer effektivt leva upp till sina skyldigheter i fråga om transparens och ansvarsskyldighet.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 slutförde den organisationsövergripande översynen av sina upphandlingsförfaranden, med målet att förbättra den interna organisationen. Parlamentet noterar att byrån till följd av översynen inrättade ett verksamhetsområde för upphandling under direkt ledning av den biträdande direktören med ansvar för avdelningen för verksamhetsstyrning, vilket ledde till utformningen av en central strategi för viktiga faser i upphandlingsförfarandet och för de respektive kvalitetskontrollerna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 slutförde den organisationsövergripande översynen av sina upphandlingsförfaranden, med målet att förbättra den interna organisationen. Parlamentet noterar att byrån till följd av översynen inrättade ett verksamhetsområde för upphandling under direkt ledning av den biträdande direktören med ansvar för avdelningen för verksamhetsstyrning, vilket ledde till utformningen av en central strategi för viktiga faser i upphandlingsförfarandet och för de respektive kvalitetskontrollerna.

| 6. | Europaparlamentet erfar från byrån att anbudskriterierna för dess pågående upphandlingsförfaranden offentliggörs på dess webbplats tillsammans med en årlig översikt av avslutade kontrakt. Parlamentet noterar att byrån ska offentliggöra översikten över anbudsförfarandena för budgetåret 2015 före utgången av 2016 i enlighet med budgetförordningen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet erfar från byrån att anbudskriterierna för dess pågående upphandlingsförfaranden offentliggörs på dess webbplats tillsammans med en årlig översikt av avslutade kontrakt. Parlamentet noterar att byrån ska offentliggöra översikten över anbudsförfarandena för budgetåret 2015 före utgången av 2016 i enlighet med budgetförordningen.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i offentliga upphandlingar, med lämpliga bakgrundskontroller som ska utföras i varje enskilt fall, och att tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, vilket är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar byrån att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga bedömningar och uteslutning i offentliga upphandlingar, med lämpliga bakgrundskontroller som ska utföras i varje enskilt fall, och att tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, vilket är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att byråns direktörs och biträdande direktörers meritförteckningar och förklaringar om att de kommer att utöva sina arbetsuppgifter och ansvar på ett oberoende sätt har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet konstaterar att byråns styrelse tog del av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer om offentliggörandet av styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet uppmanar byrån och styrelseledamöterna att göra dessa handlingar tillgängliga på byråns webbplats så snart de har lämnats in till byrån. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att byråns direktörs och biträdande direktörers meritförteckningar och förklaringar om att de kommer att utöva sina arbetsuppgifter och ansvar på ett oberoende sätt har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet konstaterar att byråns styrelse tog del av den ansvarsfrihetsbeviljande myndighetens rekommendationer om offentliggörandet av styrelseledamöternas meritförteckningar och intresseförklaringar. Parlamentet uppmanar byrån och styrelseledamöterna att göra dessa handlingar tillgängliga på byråns webbplats så snart de har lämnats in till byrån.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 offentliggjorde en ny uppförandekod med riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter och ”svängdörrsmetoder”. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån under 2014 offentliggjorde en ny uppförandekod med riktlinjer om förebyggande och hantering av intressekonflikter och ”svängdörrsmetoder”.

| 10. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 11. | Europaparlamentet uppmanar byrån att särskilt uppmärksamma skyddet av visselblåsare inom ramen för Europaparlamentets och rådets direktiv som snart ska antas om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet uppmanar byrån att särskilt uppmärksamma skyddet av visselblåsare inom ramen för Europaparlamentets och rådets direktiv som snart ska antas om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån vidare att öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån vidare att öka uppmärksamheten om policyer som rör intressekonflikter bland sin personal, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten, och att inkludera integritet och transparens som en obligatorisk fråga som ska diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 13. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man anta ett helhetsgrepp som inleds med att man förbättrar allmänhetens tillgång till handlingar och inför mer strikta bestämmelser vad gäller intressekonflikter, upprättande eller stärkande av öppenhetsregister och tillhandahållande av tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder, och även genom ett bättre samarbete mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 14. | Europaparlamentet välkomnar de bestämmelser som fastställdes av byråns styrelse om interna utredningar, och påminner byrån om att den måste anta interna bindande regler för visselblåsare, enligt artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar de bestämmelser som fastställdes av byråns styrelse om interna utredningar, och påminner byrån om att den måste anta interna bindande regler för visselblåsare, enligt artikel 22c i tjänsteföreskrifterna, som trädde i kraft den 1 januari 2014.

Internkontroll

Internkontroll

| 15. | Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionens (IAC) uppgifter och ansvar inom byrån utförs av den interna revisionsfunktionen (IAF). Parlamentet noterar att IAF i enlighet med den revisionsplanering som godkänts av byråns styrelse, offentliggjorde en konsultgranskning avseende byråns operativa insatser, vilket resulterade i fem strategiska teman som kommer att beaktas i byråns verksamhetsplan och som kommer att ge viktiga bidrag till byråns nästa fleråriga strategi, som ska färdigställas under 2016. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att internrevisionsfunktionens (IAC) uppgifter och ansvar inom byrån utförs av den interna revisionsfunktionen (IAF). Parlamentet noterar att IAF i enlighet med den revisionsplanering som godkänts av byråns styrelse, offentliggjorde en konsultgranskning avseende byråns operativa insatser, vilket resulterade i fem strategiska teman som kommer att beaktas i byråns verksamhetsplan och som kommer att ge viktiga bidrag till byråns nästa fleråriga strategi, som ska färdigställas under 2016.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att IAF gav sitt stöd till en revision av byråns kriminaltekniska laboratorium avseende undersökningen av eurosedlar, vilket är en grundläggande etapp för att ansöka om en formell ackreditering av byråns kriminaltekniska laboratorium på detta område. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att IAF gav sitt stöd till en revision av byråns kriminaltekniska laboratorium avseende undersökningen av eurosedlar, vilket är en grundläggande etapp för att ansöka om en formell ackreditering av byråns kriminaltekniska laboratorium på detta område.

Internrevision

Internrevision

| 17. | Europaparlamentet noterar att byråns styrelse i maj 2014 godkände den strategiska revisionsplan för perioden 2014–2016 som utarbetats av kommissionens tjänst för internrevision (IAS). Parlamentet noterar att IAS utförde en kontrollrevision av rekryteringsförfarandena i september 2014, vilken bekräftade att byråns rekryteringsförfaranden fungerade korrekt. Parlamentet konstaterar att det i IAS revisionsrapport betonades att byråns rekryterings- och urvalsförfaranden var sunda och effektiva, och att IAS ansåg att rapporten om den ekonomiska förvaltningen var korrekt och lades fram i tid. Parlamentet konstaterar vidare att IAS fastställde tre rekommendationer markerade som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar även att byrån utarbetade en handlingsplan för att åtgärda de identifierade problemen, vilken därefter godkändes av IAS. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att byråns styrelse i maj 2014 godkände den strategiska revisionsplan för perioden 2014–2016 som utarbetats av kommissionens tjänst för internrevision (IAS). Parlamentet noterar att IAS utförde en kontrollrevision av rekryteringsförfarandena i september 2014, vilken bekräftade att byråns rekryteringsförfaranden fungerade korrekt. Parlamentet konstaterar att det i IAS revisionsrapport betonades att byråns rekryterings- och urvalsförfaranden var sunda och effektiva, och att IAS ansåg att rapporten om den ekonomiska förvaltningen var korrekt och lades fram i tid. Parlamentet konstaterar vidare att IAS fastställde tre rekommendationer markerade som ”viktiga”. Parlamentet konstaterar även att byrån utarbetade en handlingsplan för att åtgärda de identifierade problemen, vilken därefter godkändes av IAS.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 18. | Europaparlamentet erfar från byrån att den reviderade sin budgetförordning (1) i syfte att harmonisera den med bestämmelserna i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (2). Parlamentet konstaterar dessutom att byrån tillämpar kommissionens genomförandebestämmelser och kommer att fortsätta sina ansträngningar för att budgeten ska genomföras effektivt och smidigt, särskilt i fråga om överföringar som rör administrativa utgifter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet erfar från byrån att den reviderade sin budgetförordning (1

2

| 19. | Europaparlamentet noterar att byrån har offentliggjort sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport på sin webbplats. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar att byrån har offentliggjort sin konsoliderade årliga verksamhetsrapport på sin webbplats.

| 20. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

20.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (3

---

(1)  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/publications/decision_of_the_europol_management_board_on_the_adoption_of_the_financial_regulation_applicable_to_europol.pdf

1

(2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.)

2

(3)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

3

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/366 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/366

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1572

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån (Europol) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja kontoret ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0084/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2009/371/RIF av den 6 april 2009 om inrättande av Europeiska polisbyrån (Europol) (4), särskilt artikel 43,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0122/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska polisbyrån framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska polisbyrån för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska polisbyrån, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 324.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 121, 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/368 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/368

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1573

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 334.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/370 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/370

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1574

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016),

| A. | Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 21 229 000 EUR, vilket utgör en minskning med 0,56 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer till 99 % från unionens budget. |
| --- | --- |

A.

Enligt redovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (nedan kallad byrån) för budgetåret 2014 uppgick den slutliga budgeten till 21 229 000 EUR, vilket utgör en minskning med 0,56 % jämfört med 2013. Byråns budget kommer till 99 % från unionens budget.

| B. | Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

Revisionsrätten har i sin rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014 förklarat att man har uppnått en rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, dvs. samma som föregående år, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 69,45 %, vilket motsvarar en minskning med 0,82 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att den höga totala andelen anslag för vilka åtaganden hade ingåtts visar att åtagandena hade ingåtts i tid. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att budgetövervakningsinsatser under budgetåret 2014 resulterade i ett genomförande av budgeten på 100 %, dvs. samma som föregående år, och att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 69,45 %, vilket motsvarar en minskning med 0,82 % jämfört med föregående år. Parlamentet konstaterar att den höga totala andelen anslag för vilka åtaganden hade ingåtts visar att åtagandena hade ingåtts i tid.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar att 25 % av åtagandebemyndigandena i avdelning II (administrativa utgifter) och 75 % i avdelning III (driftsutgifter) fördes över till 2015. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens uppgifter att de belopp som fördes över inom avdelning II främst avsåg det planerade inköpet av it-varor och it-tjänster för vilka betalningar skulle göras först 2015. Parlamentet noterar också att överföringarna inom avdelning III främst beror på att byråns operativa projekt är fleråriga och att betalningarna då görs i enlighet med en tidsplan. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att 25 % av åtagandebemyndigandena i avdelning II (administrativa utgifter) och 75 % i avdelning III (driftsutgifter) fördes över till 2015. Parlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens uppgifter att de belopp som fördes över inom avdelning II främst avsåg det planerade inköpet av it-varor och it-tjänster för vilka betalningar skulle göras först 2015. Parlamentet noterar också att överföringarna inom avdelning III främst beror på att byråns operativa projekt är fleråriga och att betalningarna då görs i enlighet med en tidsplan.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för de anslag som fördes över från 2013 till 2014 var 97,68 % 2014. De förfallna anslagen uppgick till endast 147 430 EUR, vilket utgör 2,32 % av totalbeloppet. Parlamentet konstaterar att denna låga nivå på de förfallna anslagen ligger ordentligt under byråns mål. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att genomförandegraden för de anslag som fördes över från 2013 till 2014 var 97,68 % 2014. De förfallna anslagen uppgick till endast 147 430 EUR, vilket utgör 2,32 % av totalbeloppet. Parlamentet konstaterar att denna låga nivå på de förfallna anslagen ligger ordentligt under byråns mål.

Överföringar

Överföringar

| 4. | Europaparlamentet uppmärksammar att tre budgetöverföringar som gjordes mellan budgetrubriker och som översteg 10 % av den godkända budgeten, hade godkänts av byråns styrelse 2014. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar uppgick till 947 932 EUR och hänförde sig i första hand till omfördelning av överskott inom administrativa utgifter till operativa projekt eller till driftsutgifter. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmärksammar att tre budgetöverföringar som gjordes mellan budgetrubriker och som översteg 10 % av den godkända budgeten, hade godkänts av byråns styrelse 2014. Parlamentet konstaterar att dessa överföringar uppgick till 947 932 EUR och hänförde sig i första hand till omfördelning av överskott inom administrativa utgifter till operativa projekt eller till driftsutgifter.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 5. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att man för att förbättra anbudens kvalitet hade sett till att alla upphandlingsförfaranden genomgick en tillsynsgranskning innan upphandlingsförfarandet inleddes. Parlamentet noterar att dessa granskningar vid behov åtföljdes av korrigerande åtgärder, såsom ändringar av anbudsspecifikationerna. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att man för att förbättra anbudens kvalitet hade sett till att alla upphandlingsförfaranden genomgick en tillsynsgranskning innan upphandlingsförfarandet inleddes. Parlamentet noterar att dessa granskningar vid behov åtföljdes av korrigerande åtgärder, såsom ändringar av anbudsspecifikationerna.

| 6. | Europaparlamentet noterar att byrån tog i bruk ett nytt bedömningssystem 2014 som ett resultat av de ändringar av tjänsteföreskrifterna som infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 (1). Parlamentet noterar särskilt att byråns bedömningsrapporter nu inkluderar en övergripande bedömning av huruvida den anställdes prestationer varit tillfredsställande. Parlamentet konstaterar att utbildning ordnades för personalen i hur specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål (SMART-mål) liksom stabila resultatindikatorer ska fastställas samt hur tydliga bedömningar ska utformas. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar att byrån tog i bruk ett nytt bedömningssystem 2014 som ett resultat av de ändringar av tjänsteföreskrifterna som infördes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 (1

| 7. | Europaparlamentet välkomnar att byrån när så är möjligt deltar i kommissionens upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån tog i bruk gemensamma upphandlingsförfaranden med Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) för utveckling av intranet-tillämpningar och med Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för insamling av uppgifter för att stödja genomförandet av operativa projekt. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet välkomnar att byrån när så är möjligt deltar i kommissionens upphandlingsförfaranden. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån tog i bruk gemensamma upphandlingsförfaranden med Europeiska unionens byrå för nät- och informationssäkerhet (Enisa) för utveckling av intranet-tillämpningar och med Europeiska jämställdhetsinstitutet (EIGE) för insamling av uppgifter för att stödja genomförandet av operativa projekt.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att byrån i slutet av 2014 såg över och antog sina harmoniserade bestämmelser för förebyggande av intressekonflikter med avseende på styrelsen och den vetenskapliga kommittén. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån utarbetade och antog riktlinjer för förebyggande av intressekonflikter med avseende på personalen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att byrån i slutet av 2014 såg över och antog sina harmoniserade bestämmelser för förebyggande av intressekonflikter med avseende på styrelsen och den vetenskapliga kommittén. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån utarbetade och antog riktlinjer för förebyggande av intressekonflikter med avseende på personalen.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att man offentliggjort intresseförklaringarna och meritförteckningarna för sina styrelseledamöter och medlemmar av den vetenskapliga kommittén liksom för medlemmarna av högsta ledningen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att man offentliggjort intresseförklaringarna och meritförteckningarna för sina styrelseledamöter och medlemmar av den vetenskapliga kommittén liksom för medlemmarna av högsta ledningen.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byrån tillämpar kommissionens riktlinjer för larm om missförhållanden efter ett beslut av styrelsen (2). Parlamentet konstaterar dessutom att personalen är skyldig att rapportera uppgifter som tyder på eventuell olaglig verksamhet, inbegripet bedrägerier eller korruption, eller allvarlig underlåtenhet att fullgöra de yrkesmässiga skyldigheterna. Parlamentet konstaterar att byrån ökade medvetenheten om denna politik internt. Parlamentet uppmärksammar att byrån kommer att fortsätta att tillämpa kommissionens riktlinjer för larm om missförhållanden fram till dess att kommissionen enligt planerna antar en ny policy för larm om missförhållanden under 2016. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byrån tillämpar kommissionens riktlinjer för larm om missförhållanden efter ett beslut av styrelsen (2

| 11. | Europaparlamentet noterar med oro att Europeiska ombudsmannen med anledning av klagomål 178/2013/LP konstaterat att byrån gjort sig skyldig till administrativa missförhållanden. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om en uppföljning av de domar som meddelats av personaldomstolen under 2015. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar med oro att Europeiska ombudsmannen med anledning av klagomål 178/2013/LP konstaterat att byrån gjort sig skyldig till administrativa missförhållanden. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om en uppföljning av de domar som meddelats av personaldomstolen under 2015.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar byrån att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av uppgiftslämnare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar byrån att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av uppgiftslämnare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas.

| 14. | Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet kräver att de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, stärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

Internrevision

Internrevision

| 15. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) inte gjorde några nya revisioner under 2014. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån följde upp de två revisioner som hade gjorts 2013 avseende personalresurser och kontraktsförvaltning. Parlamentet konstaterar att byrån lade fram handlingsplaner för att hantera IAS rekommendationer, vilka bedömdes positivt av IAS. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att IAS under 2015 gjorde en uppföljningsrevision som avslutades med positivt resultat, utan några återstående rekommendationer markerade som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar att alla de rekommendationer som IAS hade utfärdat före december 2013 hade avslutats. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens internrevisionstjänst (IAS) inte gjorde några nya revisioner under 2014. Parlamentet konstaterar dessutom att byrån följde upp de två revisioner som hade gjorts 2013 avseende personalresurser och kontraktsförvaltning. Parlamentet konstaterar att byrån lade fram handlingsplaner för att hantera IAS rekommendationer, vilka bedömdes positivt av IAS. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att IAS under 2015 gjorde en uppföljningsrevision som avslutades med positivt resultat, utan några återstående rekommendationer markerade som ”mycket viktiga”. Parlamentet noterar att alla de rekommendationer som IAS hade utfärdat före december 2013 hade avslutats.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 16. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att ändringen av tjänsteföreskrifterna 2004, genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (3), inkluderade bestämmelser om att framtida löner till tjänstemän som rekryterats före den 1 maj 2004 inte ska vara lägre än enligt de tidigare tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar att man vid revisionen upptäckte att dessa bestämmelser inte respekterades när det gällde 10 av de 26 tjänstemän som var anställda vid den tiden, vilket ledde till en för låg betalning på 45 892 EUR under perioden 2005–2014. Parlamentet konstaterar på basis av uppgifter från byrån att löneberäkningen sköts externt av kommissionens byrå för löneadministration och individuella ersättningar. Parlamentet noterar att byrån vidtog nödvändiga åtgärder för att åtgärda denna fråga. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport påpekar att ändringen av tjänsteföreskrifterna 2004, genom rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 (3

| 17. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de grundläggande uppgifterna om byrån finns på dess webbplats på samtliga officiella EU-språk. Parlamentet konstaterar att byrån via sina sociala mediekanaler regelbundet lägger ut information om och uppdateringar av sina senaste rapporter och sitt övriga arbete, inbegripet interaktiv visualisering av data, infografik, fotografier och videor. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att de grundläggande uppgifterna om byrån finns på dess webbplats på samtliga officiella EU-språk. Parlamentet konstaterar att byrån via sina sociala mediekanaler regelbundet lägger ut information om och uppdateringar av sina senaste rapporter och sitt övriga arbete, inbegripet interaktiv visualisering av data, infografik, fotografier och videor.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att en oberoende utvärdering av byrån gjordes 2012 för att bedöma byråns arbete i fråga om ändamålsenlighet, effektivitet, mervärde, nytta, samordning och konsekvens. Parlamentet konstaterar att en av nyckelprioriteringarna i byråns strategiska plan för perioden 2013–2017, som bygger på denna utvärdering, är att verka för att öka byråns bidrag till processer på nationell nivå. Parlamentet uppmärksammar att byrån håller på att utveckla en starkare koppling till medlemsstaterna och öka sitt samarbete med nationella aktörer i syfte att ställa byråns evidensbaserade råd i centrum för utarbetandet och genomförandet av nationell politik för grundläggande rättigheter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att en oberoende utvärdering av byrån gjordes 2012 för att bedöma byråns arbete i fråga om ändamålsenlighet, effektivitet, mervärde, nytta, samordning och konsekvens. Parlamentet konstaterar att en av nyckelprioriteringarna i byråns strategiska plan för perioden 2013–2017, som bygger på denna utvärdering, är att verka för att öka byråns bidrag till processer på nationell nivå. Parlamentet uppmärksammar att byrån håller på att utveckla en starkare koppling till medlemsstaterna och öka sitt samarbete med nationella aktörer i syfte att ställa byråns evidensbaserade råd i centrum för utarbetandet och genomförandet av nationell politik för grundläggande rättigheter.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån i februari 2014, som en del av sin webbplatssektion om barnets rättigheter, lanserade en webbplats för barn, där barn kan finna information om sina rättigheter, vilka som bestämmer om rättigheterna och vad byrån gör för barnen samt länkar för den som vill veta mer. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar med tillfredsställelse att byrån i februari 2014, som en del av sin webbplatssektion om barnets rättigheter, lanserade en webbplats för barn, där barn kan finna information om sina rättigheter, vilka som bestämmer om rättigheterna och vad byrån gör för barnen samt länkar för den som vill veta mer.

| 20. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen, samt att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande för beviljande av ansvarsfrihet.

| 21. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att byråns årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

| 23. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

23.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (4

---

(1)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 1023/2013 av den 22 oktober 2013 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska unionen och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen (EUT L 287, 29.10.2013, s. 15).

1

(2)  http://fra.europa.eu/sites/default/files/eb_decision_2012_04-whistleblowing_rules.pdf

2

(3)  Rådets förordning (EG, Euratom) nr 723/2004 av den 22 mars 2004 om ändring av tjänsteföreskrifterna för tjänstemän i Europeiska gemenskaperna och anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska gemenskaperna (EUT L 124, 27.4.2004, s. 1).

3

(4)  Antagna texter, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/373 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/373

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1575

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0064/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 om inrättande av Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (4), särskilt artikel 21,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0108/2016),

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 334.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/375 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/375

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1576

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 342.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/377 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/377

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1577

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016), och av följande skäl:

| A. | Den slutliga budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess redovisning för budgetåret 2014 till 97 945 077 EUR, vilket utgör en ökning med 4,25 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Den slutliga budgeten för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (nedan kallad byrån) uppgick enligt dess redovisning för budgetåret 2014 till 97 945 077 EUR, vilket utgör en ökning med 4,25 % jämfört med 2013.

| B. | Enligt byråns redovisning uppgick unionens totala bidrag till byråns budget för 2014 till 86 810 000 EUR, vilket utgör en ökning med 1,53 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

B.

Enligt byråns redovisning uppgick unionens totala bidrag till byråns budget för 2014 till 86 810 000 EUR, vilket utgör en ökning med 1,53 % jämfört med 2013.

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

Kommentarer om transaktionernas laglighet och korrekthet

| 1. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 att betydande förbättringar noterades när det gäller både förhands- och efterhandsverifieringar av kostnader som har begärts av deltagande länder enligt bidragsöverenskommelser. Byrån införde i juni 2013 ett mer omfattande, riskbaserat system med förhandskontroller som omfattar kravet att lämna in utvalda stöddokument tillsammans med begäran om slutlig betalning. Parlamentet konstaterar vidare att systemet med förhandskontroller kompletteras av efterhandskontroller som utförs hos mottagarna eller i form av en skrivbordsgranskning, och att de betalningar som inte omfattas av förhandskontroller i stället omfattas av efterhandskontroller. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport om byråns årsredovisning för budgetåret 2014 att betydande förbättringar noterades när det gäller både förhands- och efterhandsverifieringar av kostnader som har begärts av deltagande länder enligt bidragsöverenskommelser. Byrån införde i juni 2013 ett mer omfattande, riskbaserat system med förhandskontroller som omfattar kravet att lämna in utvalda stöddokument tillsammans med begäran om slutlig betalning. Parlamentet konstaterar vidare att systemet med förhandskontroller kompletteras av efterhandskontroller som utförs hos mottagarna eller i form av en skrivbordsgranskning, och att de betalningar som inte omfattas av förhandskontroller i stället omfattas av efterhandskontroller.

| 2. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att dokumentationen till stöd för de kostnader som begärs av dessa länder inte alltid är tillräcklig. I revisionsrättens rapport noteras att revisionsintygen, som skulle ge en ytterligare säkerhet för bidragstransaktionernas laglighet och korrekthet, inte begärdes av byrån. Parlamentet erfar från byrån att sådana intyg utfärdades 2010. Parlamentet beklagar att revisionsintygen inte utfärdades av oberoende revisionsorgan och att förseningen av mottagandet av det slutliga anspråket blev betydligt längre, trots en briefing som anordnades för byråns mottagare. Parlamentet uppmanar byrån att till fullo undersöka möjligheten till samarbete med de revisionsmyndigheter som inrättats inom ramen för fonden för yttre gränser och fonden för inre säkerhet och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvärderingen av detta samarbete. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att dokumentationen till stöd för de kostnader som begärs av dessa länder inte alltid är tillräcklig. I revisionsrättens rapport noteras att revisionsintygen, som skulle ge en ytterligare säkerhet för bidragstransaktionernas laglighet och korrekthet, inte begärdes av byrån. Parlamentet erfar från byrån att sådana intyg utfärdades 2010. Parlamentet beklagar att revisionsintygen inte utfärdades av oberoende revisionsorgan och att förseningen av mottagandet av det slutliga anspråket blev betydligt längre, trots en briefing som anordnades för byråns mottagare. Parlamentet uppmanar byrån att till fullo undersöka möjligheten till samarbete med de revisionsmyndigheter som inrättats inom ramen för fonden för yttre gränser och fonden för inre säkerhet och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om utvärderingen av detta samarbete.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 3. | Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,65 %, vilket är en ökning med 0,9 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 68,79 %, vilket är en ökning med 4,81 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att insatserna för budgetövervakning under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 98,65 %, vilket är en ökning med 0,9 % jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 68,79 %, vilket är en ökning med 4,81 % jämfört med 2013.

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtagandebemyndiganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att byrån sänkte den övergripande nivån på överförda åtagandebemyndiganden från 35 % 2013 till 30 % 2014. Parlamentet konstaterar att den fleråriga karaktären hos byråns verksamhet och den förhöjda risken för oförutsedda händelser utgör en särskilt stor utmaning när det gäller planeringen och genomförandet av årsbudgeten. Parlamentet noterar att nivån på överföringarna till efterföljande budgetår var 4 500 000 EUR (36 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och främst hörde samman med inköp vid årets slut i samband med flytten till byråns nya byggnad i december 2014. Parlamentet noterar att överföringarna till nästa budgetår för avdelning III (rörelsekostnader) var 29 200 000 EUR (47 %) och att de främst berodde på den fleråriga karaktären hos byråns verksamhet och godkännandet av en tilläggsbudget i oktober 2014 som uppgick till 4 200 000 EUR. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att byrån sänkte den övergripande nivån på överförda åtagandebemyndiganden från 35 % 2013 till 30 % 2014. Parlamentet konstaterar att den fleråriga karaktären hos byråns verksamhet och den förhöjda risken för oförutsedda händelser utgör en särskilt stor utmaning när det gäller planeringen och genomförandet av årsbudgeten. Parlamentet noterar att nivån på överföringarna till efterföljande budgetår var 4 500 000 EUR (36 %) för avdelning II (administrativa utgifter) och främst hörde samman med inköp vid årets slut i samband med flytten till byråns nya byggnad i december 2014. Parlamentet noterar att överföringarna till nästa budgetår för avdelning III (rörelsekostnader) var 29 200 000 EUR (47 %) och att de främst berodde på den fleråriga karaktären hos byråns verksamhet och godkännandet av en tilläggsbudget i oktober 2014 som uppgick till 4 200 000 EUR.

| 5. | Europaparlamentet påpekar att byråns rörelsekostnader i stor utsträckning är beroende av att ersättningsanspråk avseende bidrag lämnas in av medlemsstaterna. Parlamentet konstaterar att den tid som förflyter mellan den sista dagen av en tjänstemans, ett flygplans eller ett fartygs utplacering i en samordnad gemensam operation och inlämnandet av anspråket i genomsnitt ligger på mellan fyra och sex månader. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet påpekar att byråns rörelsekostnader i stor utsträckning är beroende av att ersättningsanspråk avseende bidrag lämnas in av medlemsstaterna. Parlamentet konstaterar att den tid som förflyter mellan den sista dagen av en tjänstemans, ett flygplans eller ett fartygs utplacering i en samordnad gemensam operation och inlämnandet av anspråket i genomsnitt ligger på mellan fyra och sex månader.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 6. | Europaparlamentet konstaterar att med tanke på att 1 087 upphandlingsförfaranden gjordes under 2014 har det offentliggjorts information om mycket få tilldelade kontrakt. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa transparens och offentliggöra alla sina kontrakt och förfarandena i samband med offentliga upphandlingar. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar att med tanke på att 1 087 upphandlingsförfaranden gjordes under 2014 har det offentliggjorts information om mycket få tilldelade kontrakt. Parlamentet uppmanar byrån att säkerställa transparens och offentliggöra alla sina kontrakt och förfarandena i samband med offentliga upphandlingar.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att byrån utvecklade och antog regler som styr transparens och eventuella intressekonflikter i dess styrelse, personal och utstationerade nationella experter, särskilt ”Frontex Staff Code of Conduct”, ”Code of Conduct for all persons participating in Frontex activities” och ”Code of Conduct for joint return operations coordinated by Frontex”. Parlamentet konstaterar också att byråns verkställande direktör godkände byråns strategi för bedrägeribekämpning och handlingsplan mot bedrägerier i augusti 2015. Parlamentet konstaterar att denna strategi för bedrägeribekämpning upprättades med hjälp av riktlinjerna för både byråerna och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att byrån utvecklade och antog regler som styr transparens och eventuella intressekonflikter i dess styrelse, personal och utstationerade nationella experter, särskilt ”Frontex Staff Code of Conduct”, ”Code of Conduct for all persons participating in Frontex activities” och ”Code of Conduct for joint return operations coordinated by Frontex”. Parlamentet konstaterar också att byråns verkställande direktör godkände byråns strategi för bedrägeribekämpning och handlingsplan mot bedrägerier i augusti 2015. Parlamentet konstaterar att denna strategi för bedrägeribekämpning upprättades med hjälp av riktlinjerna för både byråerna och Europeiska byrån för bedrägeribekämpning.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att de årliga offentliga redovisningarna av åtaganden offentliggjordes på byråns webbplats för majoriteten av ledamöterna i dess styrelse. Meritförteckningarna för byråns verkställande direktör och vice verkställande direktör har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet vill se att intresseförklaringarna för verkställande direktören, vice verkställande direktören och ledamöterna i styrelsen offentliggörs. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån och dess styrelseledamöter att göra de återstående ej offentliggjorda redovisningarna tillgängliga så snart som möjligt. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att de årliga offentliga redovisningarna av åtaganden offentliggjordes på byråns webbplats för majoriteten av ledamöterna i dess styrelse. Meritförteckningarna för byråns verkställande direktör och vice verkställande direktör har offentliggjorts på byråns webbplats. Parlamentet vill se att intresseförklaringarna för verkställande direktören, vice verkställande direktören och ledamöterna i styrelsen offentliggörs. Parlamentet uppmanar med eftertryck byrån och dess styrelseledamöter att göra de återstående ej offentliggjorda redovisningarna tillgängliga så snart som möjligt.

| 9. | Europaparlamentet noterar att byrån har utarbetat ett förslag till bestämmelser om rapportering av missförhållanden som förväntas bli antaget före utgången av första halvåret 2016. Parlamentet uppmanar byrån att också ta vederbörlig hänsyn till ombudsmannens rekommendationer i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån att inte ytterligare fördröja antagandet av dessa bestämmelser och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det slutgiltiga antagandet av dessa bestämmelser. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att byrån har utarbetat ett förslag till bestämmelser om rapportering av missförhållanden som förväntas bli antaget före utgången av första halvåret 2016. Parlamentet uppmanar byrån att också ta vederbörlig hänsyn till ombudsmannens rekommendationer i denna fråga. Parlamentet uppmanar byrån att inte ytterligare fördröja antagandet av dessa bestämmelser och att rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om det slutgiltiga antagandet av dessa bestämmelser.

| 10. | Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet uppmanar byrån att förbättra medvetenheten bland sin personal om policyn avseende intressekonflikter, parallellt med den pågående upplysningsverksamheten och det faktum att man tagit med integritet och transparens som obligatoriska frågor som måste diskuteras under rekryteringsförfaranden och resultatöversyner.

| 11. | Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet efterlyser en övergripande förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption. För att åstadkomma detta bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 12. | Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, att stärka sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, att stärka sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 13. | Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet uppmanar myndigheten att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

Internrevision

Internrevision

| 14. | Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2014 genomförde en granskning av förbindelserna med intressenter och den externa kommunikationen i samband med förvaltningen av gemensamma resurser, vilken visade att den övergripande hanteringen av förbindelserna med intressenter och den externa kommunikationen på ett effektivt och ändamålsenligt sätt stöder förvaltningen av gemensamma resurser. Parlamentet erfar från byrån att den genomförde förbättringsåtgärder medan revisionen pågick och den har utarbetat den formella handlingsplanen för att säkerställa att rekommendationerna genomförs i tid. Parlamentet konstaterar vidare att IAS genomförde en revision på personalområdet, som ledde till två rekommendationer märkta ”mycket viktig” och två rekommendationer märkta ”viktig”. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) 2014 genomförde en granskning av förbindelserna med intressenter och den externa kommunikationen i samband med förvaltningen av gemensamma resurser, vilken visade att den övergripande hanteringen av förbindelserna med intressenter och den externa kommunikationen på ett effektivt och ändamålsenligt sätt stöder förvaltningen av gemensamma resurser. Parlamentet erfar från byrån att den genomförde förbättringsåtgärder medan revisionen pågick och den har utarbetat den formella handlingsplanen för att säkerställa att rekommendationerna genomförs i tid. Parlamentet konstaterar vidare att IAS genomförde en revision på personalområdet, som ledde till två rekommendationer märkta ”mycket viktig” och två rekommendationer märkta ”viktig”.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 15. | Europaparlamentet noterar av revisionsrättens rapport att det finns ett behov av att förbättra beräkningen av bidrag från icke-EU-länder som är parter i Schengenavtalet (Schweiz, Liechtenstein, Island och Norge), för att avspegla de tillhörande lagbestämmelserna på ett bättre sätt (1). Byrån kommer att se över beräkningsmetoden för bidragen från dessa länder och ge den ett rättsligt korrekt format. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av denna översyn. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar av revisionsrättens rapport att det finns ett behov av att förbättra beräkningen av bidrag från icke-EU-länder som är parter i Schengenavtalet (Schweiz, Liechtenstein, Island och Norge), för att avspegla de tillhörande lagbestämmelserna på ett bättre sätt (1

| 16. | Europaparlamentet noterar av revisionsrättens rapport att bidragen från Förenade kungariket och Irland till byråns budget har legat på samma nivå i många år trots den väsentligt utökade mängden aktiviteter där Förenade kungariket och Irland är involverade. Byråns styrelses arbetsgrupp för budget och redovisning ser över denna fråga och ska till byråns styrelse överlämna en rekommendation och en väg framåt när det gäller dessa bidrag. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av översynen. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar av revisionsrättens rapport att bidragen från Förenade kungariket och Irland till byråns budget har legat på samma nivå i många år trots den väsentligt utökade mängden aktiviteter där Förenade kungariket och Irland är involverade. Byråns styrelses arbetsgrupp för budget och redovisning ser över denna fråga och ska till byråns styrelse överlämna en rekommendation och en väg framåt när det gäller dessa bidrag. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av översynen.

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att det höga och ständigt ökande antalet bidragsavtal, samt storleken på de tillhörande kostnader som ska verifieras och ersättas av byrån tyder på att en mer effektiv och kostnadseffektiv alternativ finansieringsmekanism skulle kunna användas för att finansiera byråns operativa verksamhet. Parlamentet konstaterar också att de nuvarande mekanismernas komplexitet och den administrativa bördan har medfört att revisionsrätten inte har kunnat garantera transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet konstaterar också att 2015 ökade antalet insatser som byrån genomförde ytterligare och att byrån fick nya och specifika uppgifter inom ramen för EU:s regionala insatsstyrka. Parlamentet uppmanar byrån att under översynen och reformen av sina finansieringsmekanismer ta hänsyn till ovannämnda farhågor. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med oro utifrån revisionsrättens rapport att det höga och ständigt ökande antalet bidragsavtal, samt storleken på de tillhörande kostnader som ska verifieras och ersättas av byrån tyder på att en mer effektiv och kostnadseffektiv alternativ finansieringsmekanism skulle kunna användas för att finansiera byråns operativa verksamhet. Parlamentet konstaterar också att de nuvarande mekanismernas komplexitet och den administrativa bördan har medfört att revisionsrätten inte har kunnat garantera transaktionernas laglighet och korrekthet. Parlamentet konstaterar också att 2015 ökade antalet insatser som byrån genomförde ytterligare och att byrån fick nya och specifika uppgifter inom ramen för EU:s regionala insatsstyrka. Parlamentet uppmanar byrån att under översynen och reformen av sina finansieringsmekanismer ta hänsyn till ovannämnda farhågor.

| 18. | Europaparlamentet erfar från byrån att en av rekommendationerna från byråns styrelse efter den externa utvärderingen av byrån hör samman med underlättandet av den ekonomiska förvaltningen och begär att den begränsning som infördes genom byråns inrättandeförordning ska upphävas genom att bidrag nämns. Parlamentet konstaterar att de avtalsmässiga förbindelserna mellan byrån och medlemsstaternas myndigheter kan bana väg för en effektivare och mer transparent ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet erfar från byrån att en av rekommendationerna från byråns styrelse efter den externa utvärderingen av byrån hör samman med underlättandet av den ekonomiska förvaltningen och begär att den begränsning som infördes genom byråns inrättandeförordning ska upphävas genom att bidrag nämns. Parlamentet konstaterar att de avtalsmässiga förbindelserna mellan byrån och medlemsstaternas myndigheter kan bana väg för en effektivare och mer transparent ekonomisk förvaltning.

| 19. | Europaparlamentet konstaterar att när en medlemsstat placerar ut tjänstemän och/eller teknisk utrustning i byråns samordnade verksamhet undertecknar medlemsstaten den operativa plan som har upprättats av byrån och värdmedlemsstaten, där villkoren för det operativa samarbetet tydligt anges. Parlamentet erinrar om att det inte finns någon bestämmelse som ger deltagande medlemsstater frihet att använda olika sätt och metoder för att uppnå ett visst politiskt mål, som bidragsinstrumentet antyder, eftersom den operativa planen måste genomföras på det sätt som har avtalats utan avvikelse om den inte ändras. Parlamentet påpekar att det nya förslaget om upprättande av en gräns- och kustbevakning (2) går ännu längre och föreslår en proaktiv roll för gemensamma operationer och återvändandeinsatser, vilket inte är förenligt med ett bidrags egenskaper som finansieringsinstrument. Parlamentet uppmanar kommissionen att ta hänsyn till detta när den föreslår grundförordningar i framtiden. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet konstaterar att när en medlemsstat placerar ut tjänstemän och/eller teknisk utrustning i byråns samordnade verksamhet undertecknar medlemsstaten den operativa plan som har upprättats av byrån och värdmedlemsstaten, där villkoren för det operativa samarbetet tydligt anges. Parlamentet erinrar om att det inte finns någon bestämmelse som ger deltagande medlemsstater frihet att använda olika sätt och metoder för att uppnå ett visst politiskt mål, som bidragsinstrumentet antyder, eftersom den operativa planen måste genomföras på det sätt som har avtalats utan avvikelse om den inte ändras. Parlamentet påpekar att det nya förslaget om upprättande av en gräns- och kustbevakning (2

| 20. | Europaparlamentet konstaterar att trots att byrån började sin verksamhet redan 2005 och har genomfört sin operativa verksamhet sedan dess, har den bara arbetat på grundval av korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten, inte på grundval av en övergripande överenskommelse om huvudkontor mellan byrån och värdmedlemsstaten, vilket aldrig har undertecknats. Parlamentet noterar att en sådan överenskommelse skulle ge ytterligare ökad insyn i de villkor som gäller för byrån och dess personal. Parlamentet påminner om att kravet om att ingå en överenskommelse om inrättandet av ett huvudkontor infördes i byråns ändrade förordning 2011 (3). Parlamentet noterar med oro att förhandlingarna med värdmedlemsstatens regering fortfarande pågår. Parlamentet uppmanar byrån och värdmedlemsstatens regering att ingå en överenskommelse om huvudkontor så snart som möjligt. Parlamentet uppmanar byrån att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts och resultatet av dessa förhandlingar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet konstaterar att trots att byrån började sin verksamhet redan 2005 och har genomfört sin operativa verksamhet sedan dess, har den bara arbetat på grundval av korrespondens och utbyten med värdmedlemsstaten, inte på grundval av en övergripande överenskommelse om huvudkontor mellan byrån och värdmedlemsstaten, vilket aldrig har undertecknats. Parlamentet noterar att en sådan överenskommelse skulle ge ytterligare ökad insyn i de villkor som gäller för byrån och dess personal. Parlamentet påminner om att kravet om att ingå en överenskommelse om inrättandet av ett huvudkontor infördes i byråns ändrade förordning 2011 (3

| 21. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar myndigheten att införa ett standardkapitel om dessa principer i sin årsrapport.

| 22. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (4) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

22.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (4

---

(1)  Avtal mellan Europeiska unionen, å ena sidan, och Schweiziska edsförbundet och Furstendömet Liechtenstein, å andra sidan, om villkoren för dessa staters deltagande i Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (EUT L 243, 16.9.2010, s. 4) och avtal mellan Europeiska gemenskapen och Republiken Island och Konungariket Norge om villkoren för dessa staters deltagande i Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (EUT L 188, 20.7.2007, s. 19).

1

(2)  Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om en europeisk gräns- och kustbevakning (COM(2015) 671).

2

(3)  Artikel 15a, införd genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1168/2011 av den 25 oktober 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (EUT L 304, 22.11.2011, s. 1).

3

(4)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/381 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/381

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1578

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0079/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 2007/2004 av den 26 oktober 2004 om inrättande av en europeisk byrå för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (4), särskilt artikel 30,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0115/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 342.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 349, 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/383 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/383

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1579

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS ansvarsfrihet för genomförandet av byråns budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 353.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/385 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/385

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1580

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016), och av följande skäl:

| A. | Enligt årsredovisningen från Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) uppgick unionens bidrag till byråns budget för budgetåret 2014 till 25 369 058 EUR, vilket innebar en ökning med 81,55 % jämfört med 2013. |
| --- | --- |

A.

Enligt årsredovisningen från Europeiska byrån för GNSS (nedan kallad byrån) uppgick unionens bidrag till byråns budget för budgetåret 2014 till 25 369 058 EUR, vilket innebar en ökning med 81,55 % jämfört med 2013.

| B. | I sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2014 (nedan kallat revisionsrättens rapport) förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta. |
| --- | --- |

B.

I sin rapport om årsredovisningen för byrån för budgetåret 2014 (nedan kallat revisionsrättens rapport) förklarade revisionsrätten att man hade uppnått rimlig säkerhet om att byråns räkenskaper för budgetåret 2014 var tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna var lagliga och korrekta.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,84 %, vilket är oförändrat jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 63,16 %, vilket innebär en minskning med 17,37 % jämfört med föregående år. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att insatserna för att följa upp budgeten under budgetåret 2014 resulterade i ett budgetgenomförande på 99,84 %, vilket är oförändrat jämfört med 2013. Parlamentet noterar vidare att genomförandegraden för betalningsbemyndigandena var 63,16 %, vilket innebär en minskning med 17,37 % jämfört med föregående år.

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

Åtaganden och överföringar till efterföljande budgetår

| 2. | Europaparlamentet noterar att de ingångna åtaganden som fördes över i avdelning II (administrativa utgifter) uppgick till 3 400 000 EUR (54 %). Dessa åtaganden rörde till största delen tjänster som utförts för byrån 2014 och för vilka fakturorna inte kom förrän 2015 samt ett antal it-kontrakt på stora belopp som undertecknades i slutet av 2014 och som rörde projekt som var planerade att starta 2015 men som startade redan 2014 för att utnyttja medel som fanns tillgängliga p.g.a. besparingar i andra budgetposter. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att de ingångna åtaganden som fördes över i avdelning II (administrativa utgifter) uppgick till 3 400 000 EUR (54 %). Dessa åtaganden rörde till största delen tjänster som utförts för byrån 2014 och för vilka fakturorna inte kom förrän 2015 samt ett antal it-kontrakt på stora belopp som undertecknades i slutet av 2014 och som rörde projekt som var planerade att starta 2015 men som startade redan 2014 för att utnyttja medel som fanns tillgängliga p.g.a. besparingar i andra budgetposter.

| 3. | Europaparlamentet berömmer byråns ansträngningar att minska nivån på överföringarna till efterföljande år genom att, när det går, göra åtaganden tidigare under året och på det sättet möjliggöra tidigare betalningar. Parlamentet noterar också att byrån håller på att utveckla ett nytt redskap för budgetstyrning som är utformat för att underlätta genomförande, övervakning och rapportering i samband med den centrala budgeten och delegerade budgetar, med syftet att förbättra styrningen av både åtagande- och betalningsbemyndiganden. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka förbättringar som åstadkoms när redskapet börjar användas. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet berömmer byråns ansträngningar att minska nivån på överföringarna till efterföljande år genom att, när det går, göra åtaganden tidigare under året och på det sättet möjliggöra tidigare betalningar. Parlamentet noterar också att byrån håller på att utveckla ett nytt redskap för budgetstyrning som är utformat för att underlätta genomförande, övervakning och rapportering i samband med den centrala budgeten och delegerade budgetar, med syftet att förbättra styrningen av både åtagande- och betalningsbemyndiganden. Byrån uppmanas att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka förbättringar som åstadkoms när redskapet börjar användas.

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

Upphandlings- och rekryteringsförfaranden

| 4. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport när det gäller exploatering av European Geostationary Navigation Overlay Service (Egnos) att byrån har ingått ett åttaårigt serviceavtal (ESP-kontrakt) med ett ursprungligt kontraktsvärde på 436 000 000 EUR. Efter ett direkt förhandlat förfarande 2014 ändrade byrån serviceavtalet med ett belopp på 6 300 000 EUR för inköp och underhåll av 14 satellitsignalmottagare och 14 signalgeneratorer och annan utrustning som gällde Egnos. Parlamentet noterar med oro att ett avtal upprättades mellan entreprenören och dess två underleverantörer på samma sätt som inom det ursprungliga kontraktet, vilket medförde ackumulerade omkostnader och vinster, där endast 3 200 000 EUR av totalsumman 6 300 000 EUR hänförde sig till direkta kostnader, 1 400 000 EUR till omkostnader och övriga kostnader, och 1 700 000 EUR till vinster och ersättning till (under)entreprenörer. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport när det gäller exploatering av European Geostationary Navigation Overlay Service (Egnos) att byrån har ingått ett åttaårigt serviceavtal (ESP-kontrakt) med ett ursprungligt kontraktsvärde på 436 000 000 EUR. Efter ett direkt förhandlat förfarande 2014 ändrade byrån serviceavtalet med ett belopp på 6 300 000 EUR för inköp och underhåll av 14 satellitsignalmottagare och 14 signalgeneratorer och annan utrustning som gällde Egnos. Parlamentet noterar med oro att ett avtal upprättades mellan entreprenören och dess två underleverantörer på samma sätt som inom det ursprungliga kontraktet, vilket medförde ackumulerade omkostnader och vinster, där endast 3 200 000 EUR av totalsumman 6 300 000 EUR hänförde sig till direkta kostnader, 1 400 000 EUR till omkostnader och övriga kostnader, och 1 700 000 EUR till vinster och ersättning till (under)entreprenörer.

| 5. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport tilldelades ESP-kontraktet genom en konkurrensutsatt upphandling och valdes för att uppfylla kravet på kontinuitet när det gäller tjänsten för skydd av människoliv utifrån ett kvalificerat och certifierat system. Ändringen av detta kontrakt måste betraktas som en ingående och oskiljbar del av ESP-kontraktet som är nödvändig för att säkra underhållet av det kvalificerade systemet och leveransen av tjänsten för skydd av människoliv i enlighet med den föreskrivna certifieringen. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport tilldelades ESP-kontraktet genom en konkurrensutsatt upphandling och valdes för att uppfylla kravet på kontinuitet när det gäller tjänsten för skydd av människoliv utifrån ett kvalificerat och certifierat system. Ändringen av detta kontrakt måste betraktas som en ingående och oskiljbar del av ESP-kontraktet som är nödvändig för att säkra underhållet av det kvalificerade systemet och leveransen av tjänsten för skydd av människoliv i enlighet med den föreskrivna certifieringen.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 6. | Europaparlamentet uppskattar att byråns styrelse i september 2015 antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar också att byrån på sin webbplats publicerat meritförteckningarna och intresseförklaringarna från sin verkställande direktör och de högsta cheferna. Parlamentet uppmuntrar styrelseledamöterna att lämna in sina intresseförklaringar för offentliggörande på byråns webbplats. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppskattar att byråns styrelse i september 2015 antog en policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter. Parlamentet noterar också att byrån på sin webbplats publicerat meritförteckningarna och intresseförklaringarna från sin verkställande direktör och de högsta cheferna. Parlamentet uppmuntrar styrelseledamöterna att lämna in sina intresseförklaringar för offentliggörande på byråns webbplats.

| 7. | Europaparlamentet understryker behovet av att stärka integriteten och förbättra den etiska ramen genom ett bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer, i syfte att skapa en förstärkt gemensam och effektiv integritetskultur. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet understryker behovet av att stärka integriteten och förbättra den etiska ramen genom ett bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer, i syfte att skapa en förstärkt gemensam och effektiv integritetskultur.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att myndighetens årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar byrån att införa ett standardkapitel i sin årsrapport om dessa principer.

Internrevision

Internrevision

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att byrån nådde en överenskommelse med kommissionens tjänst för internrevision om en handlingsplan för att förbättra förfarandena för förhands- och efterhandsutvärdering av bidragsförvaltningen. Vissa aspekter i samband med dokumentationen och den manual för bidragsförvaltning som hör dit måste förbättras. Byrån uppmanas att rapportera till myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att byrån nådde en överenskommelse med kommissionens tjänst för internrevision om en handlingsplan för att förbättra förfarandena för förhands- och efterhandsutvärdering av bidragsförvaltningen. Vissa aspekter i samband med dokumentationen och den manual för bidragsförvaltning som hör dit måste förbättras. Byrån uppmanas att rapportera till myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de framsteg som görs i detta avseende.

Interna kontroller

Interna kontroller

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att byråns efterlevnad av de interna kontrollstandarderna under budgetåret 2014 generellt sett var tillfredsställande. Parlamentet noterar att ansträngningar har gjorts när det gäller anti-bedrägeristrategin, intressekonflikter, riskhantering och internrevisionsfunktionen för att lösa problemet med bristande efterlevnad. Byrån gör också framsteg inom områden där efterlevnaden delvis är god, särskilt när det gäller verksamhetens kontinuitet och dokumenthantering. Byrån uppmanas att rapportera till myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de framsteg som görs i detta avseende. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att byråns efterlevnad av de interna kontrollstandarderna under budgetåret 2014 generellt sett var tillfredsställande. Parlamentet noterar att ansträngningar har gjorts när det gäller anti-bedrägeristrategin, intressekonflikter, riskhantering och internrevisionsfunktionen för att lösa problemet med bristande efterlevnad. Byrån gör också framsteg inom områden där efterlevnaden delvis är god, särskilt när det gäller verksamhetens kontinuitet och dokumenthantering. Byrån uppmanas att rapportera till myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om de framsteg som görs i detta avseende.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 11. | Europaparlamentet ser att enligt revisionsrättens rapport saknar byrån försäkringsskydd för materiella anläggningstillgångar med ett bokföringsvärde netto på 1 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar att byrån för närvarande analyserar risker, värde och kritisk position för varje tillgång, för att utvärdera vilken typ av försäkring som bäst skulle passa dess behov. Byrån uppmanas att uppdatera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka framsteg som görs. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet ser att enligt revisionsrättens rapport saknar byrån försäkringsskydd för materiella anläggningstillgångar med ett bokföringsvärde netto på 1 000 000 EUR. Parlamentet konstaterar att byrån för närvarande analyserar risker, värde och kritisk position för varje tillgång, för att utvärdera vilken typ av försäkring som bäst skulle passa dess behov. Byrån uppmanas att uppdatera myndigheten för beviljande av ansvarsfrihet om vilka framsteg som görs.

| 12. | Europaparlamentet noterar att byrån delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska kemikaliemyndigheten för att skapa synergieffekter och kostnadseffektivitet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att byrån delar sin internrevisionsfunktion med Europeiska kemikaliemyndigheten för att skapa synergieffekter och kostnadseffektivitet.

| 13. | Europaparlamentet noterar det faktum att byrån 2014, för att visa upp sitt arbete och förbättra sin synlighet i värdmedlemsstaten, i samarbete med kommissionen organiserade en öppet hus-dag i sitt huvudkontor i Prag samt konferenser, offentliga utställningar och återkommande evenemang för allmänheten. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar det faktum att byrån 2014, för att visa upp sitt arbete och förbättra sin synlighet i värdmedlemsstaten, i samarbete med kommissionen organiserade en öppet hus-dag i sitt huvudkontor i Prag samt konferenser, offentliga utställningar och återkommande evenemang för allmänheten.

| 14. | När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1) om byråernas verksamhetsresultat, ekonomiska förvaltning och kontroll. |
| --- | --- |

14.

När det gäller andra övergripande iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet hänvisar Europaparlamentet till sin resolution av den 28 april 2016 (1

---

(1)  Antagna texter från detta sammanträde, P8_TA(2016)0159 (se sidan 447 i detta nummer av EUT).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/387 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/387

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1581

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, med byråns svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014, med byråns svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja byrån ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05584/2016 – C8-0080/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 912/2010 av den 22 september 2010 om inrättande av Europeiska byrån för GNSS och om upphävande av rådets förordning (EG) nr 1321/2004 om inrättandet av strukturer för förvaltningen av de europeiska programmen för satellitbaserad radionavigering och om ändring av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 683/2008 (4), särskilt artikel 14,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), särskilt artikel 108,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0112/2016).

1.

Europaparlamentet konstaterar att den slutliga årsredovisningen för Europeiska byrån för GNSS framgår av bilagan till revisionsrättens rapport.

2.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för Europeiska byrån för GNSS för budgetåret 2014.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för Europeiska byrån för GNSS, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 353.

1

(2)  Se fotnot 1.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276, 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/389 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/389

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1582

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för gemensamma företaget Clean Sky 2 ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för gemensamma företaget Clean Sky 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 17.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 19.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/391 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/391

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1583

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Clean Sky (det gemensamma företaget) började arbeta självständigt den 16 november 2009. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Clean Sky (det gemensamma företaget) började arbeta självständigt den 16 november 2009.

| B. | Med målet att slutföra forskningsverksamheten inom det sjunde ramprogrammet (FP7) ersatte rådets förordning (EU) nr 558/2014 (1) det gemensamma företaget Clean Sky med det gemensamma företaget Clean Sky 2, med verkan från den 27 juni 2014, och förlängde det gemensamma företagets verksamhetstid till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Med målet att slutföra forskningsverksamheten inom det sjunde ramprogrammet (FP7) ersatte rådets förordning (EU) nr 558/2014 (1) det gemensamma företaget Clean Sky med det gemensamma företaget Clean Sky 2, med verkan från den 27 juni 2014, och förlängde det gemensamma företagets verksamhetstid till den 31 december 2024.

| C. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner från näringslivet, såsom ansvariga utvecklare av integrerade teknikdemonstratorer (ITD-utvecklare) för Clean Sky, tillsammans med associerade medlemmar och de ledare och associerade som nämns i samt de huvudpartner som har valts ut i enlighet med förordning (EU) nr 558/2014. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och partner från näringslivet, såsom ansvariga utvecklare av integrerade teknikdemonstratorer (ITD-utvecklare) för Clean Sky, tillsammans med associerade medlemmar och de ledare och associerade som nämns i samt de huvudpartner som har valts ut i enlighet med förordning (EU) nr 558/2014.

| D. | Det maximala bidraget från Europeiska unionen till det gemensamma företaget Clean Sky är 800 000 000 EUR, vilket ska betalas från det sjunde ramprogrammets budget, och det maximala bidraget till det gemensamma företaget Clean Sky 2 är 1 755 000 000 EUR, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020, av vilka högst 39 000 000 EUR får användas till driftskostnader. |
| --- | --- |

D.

Det maximala bidraget från Europeiska unionen till det gemensamma företaget Clean Sky är 800 000 000 EUR, vilket ska betalas från det sjunde ramprogrammets budget, och det maximala bidraget till det gemensamma företaget Clean Sky 2 är 1 755 000 000 EUR, som ska betalas från budgeten för Horisont 2020, av vilka högst 39 000 000 EUR får användas till driftskostnader.

| E. | Medlemmarna i det gemensamma företaget Clean Sky, förutom kommissionen, måste bidra med 50 % av de löpande kostnaderna och bör bidra till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördiga med unionens finansiella bidrag. |
| --- | --- |

E.

Medlemmarna i det gemensamma företaget Clean Sky, förutom kommissionen, måste bidra med 50 % av de löpande kostnaderna och bör bidra till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördiga med unionens finansiella bidrag.

| F. | Ledare och huvudpartner i det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska lämna bidrag till programmet på minst 2 193 700 000 EUR så länge det gemensamma företaget pågår, däribland bidrag till kompletterande verksamhet på minst 965 200 000 EUR in natura under samma period samt 50 % av driftskostnaderna i pengar. |
| --- | --- |

F.

Ledare och huvudpartner i det gemensamma företaget Clean Sky 2 ska lämna bidrag till programmet på minst 2 193 700 000 EUR så länge det gemensamma företaget pågår, däribland bidrag till kompletterande verksamhet på minst 965 200 000 EUR in natura under samma period samt 50 % av driftskostnaderna i pengar.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport baserar sig på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet uppmanar därför till en granskning med skärpt fokus på det årliga finansiella resultatet, på genomförandestatusen för fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av budgetgenomförandet under det aktuella året och tidigare år) samt resultaten och deras tillämpning. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport baserar sig på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet uppmanar därför till en granskning med skärpt fokus på det årliga finansiella resultatet, på genomförandestatusen för fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av budgetgenomförandet under det aktuella året och tidigare år) samt resultaten och deras tillämpning.

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen är skyldiga att varje år lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som de gemensamma företagen tillhandahöll i rapporten inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen är skyldiga att varje år lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som de gemensamma företagen tillhandahöll i rapporten inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets budgetbestämmelser (2). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning för 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med bestämmelserna i det gemensamma företagets budgetbestämmelser (2

| 5. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning anger att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta (3). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning anger att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningen i alla väsentliga avseenden är lagliga och korrekta (3

| 6. | Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som det gemensamma företaget Clean Sky och det gemensamma företaget Clean Sky 2 har genomfört. Revisionsrätten uppmanas att i framtida årsrapporter ta med information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp sam granskats samt sina iakttagelser. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets årsrapport innehåller denna information. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som det gemensamma företaget Clean Sky och det gemensamma företaget Clean Sky 2 har genomfört. Revisionsrätten uppmanas att i framtida årsrapporter ta med information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp sam granskats samt sina iakttagelser. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets årsrapport innehåller denna information.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2014 uppgick till 229 241 765 EUR, inklusive 27 640 836 EUR i outnyttjade anslag som hade förts över från 2013. Parlamentet konstaterar vidare att det gemensamma företaget utnyttjade 189 316 793 EUR i åtagandebemyndiganden (82,58 %) och 153 567 377 EUR i betalningsbemyndiganden (90,19 %) (4). |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för 2014 uppgick till 229 241 765 EUR, inklusive 27 640 836 EUR i outnyttjade anslag som hade förts över från 2013. Parlamentet konstaterar vidare att det gemensamma företaget utnyttjade 189 316 793 EUR i åtagandebemyndiganden (82,58 %) och 153 567 377 EUR i betalningsbemyndiganden (90,19 %) (4

| 8. | Europaparlamentet noterar att det fortfarande pågår program inom ramen för det gemensamma företaget Clean Sky, som har finansierats av FP7. Dessa anslag kan utnyttjas t.o.m. 2016 på grund av det gemensamma företagets budgetbestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i det gemensamma företagets budget. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att det fortfarande pågår program inom ramen för det gemensamma företaget Clean Sky, som har finansierats av FP7. Dessa anslag kan utnyttjas t.o.m. 2016 på grund av det gemensamma företagets budgetbestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i det gemensamma företagets budget. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen.

| 9. | Europaparlamentet anser att dessa indikatorer (anslag och åtaganden) inte garanterar en riktig bild av resultatet eftersom revisionsrättens rapport inte tydligt skiljer på information om genomförandet av FP7 och av Horisont 2020. Revisionsrätten uppmanas att i kommande rapporter separera information om budgetgenomförandet inom ramen för FP7 och inom ramen för Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets årsrapport innehåller denna information. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet anser att dessa indikatorer (anslag och åtaganden) inte garanterar en riktig bild av resultatet eftersom revisionsrättens rapport inte tydligt skiljer på information om genomförandet av FP7 och av Horisont 2020. Revisionsrätten uppmanas att i kommande rapporter separera information om budgetgenomförandet inom ramen för FP7 och inom ramen för Horisont 2020. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets årsrapport innehåller denna information.

| 10. | Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel i FP7 (avsnitt III) är 95,2 % för åtaganden (87 800 000 av 92 200 000 EUR) och 92,5 % för betalningar (112 900 000 av 122 200 000 EUR). Budgetgenomförandet för medel i Horisont 2020 (avsnitt IV) är 92,5 % för åtaganden (95 300 000 av 103 000 000 EUR) och 81,1 % för betalningar (20 500 000 av 25 000 000 EUR) (5). Parlamentet förväntar sig att det gemensamma företaget ger den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ytterligare information om denna fråga. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel i FP7 (avsnitt III) är 95,2 % för åtaganden (87 800 000 av 92 200 000 EUR) och 92,5 % för betalningar (112 900 000 av 122 200 000 EUR). Budgetgenomförandet för medel i Horisont 2020 (avsnitt IV) är 92,5 % för åtaganden (95 300 000 av 103 000 000 EUR) och 81,1 % för betalningar (20 500 000 av 25 000 000 EUR) (5

| 11. | Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens rapport innehåller så begränsad information om bidrag in natura respektive kontantbidrag. Revisionsrätten uppmanas att i framtida årsrapporter ta med bestämmelser rörande utvärderingsförfarandena och nivån på bidrag in natura respektive pengabidrag för FP7 och Horisont 2020, vilka bör presenteras separat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att revisionsrättens rapport innehåller så begränsad information om bidrag in natura respektive kontantbidrag. Revisionsrätten uppmanas att i framtida årsrapporter ta med bestämmelser rörande utvärderingsförfarandena och nivån på bidrag in natura respektive pengabidrag för FP7 och Horisont 2020, vilka bör presenteras separat.

| 12. | Europaparlamentet noterar att privata medlemmar kan betala bidrag in natura på två sätt i Horisont 2020-programmet. Efter starten på det gemensamma företaget Clean Sky 2 uppgick bidragen in natura till 87 413 513 EUR. Parlamentet noterar dessutom att de validerade in natura-bidragen i FP7 uppgick till 448 424 340,47 EUR (6) (7); |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att privata medlemmar kan betala bidrag in natura på två sätt i Horisont 2020-programmet. Efter starten på det gemensamma företaget Clean Sky 2 uppgick bidragen in natura till 87 413 513 EUR. Parlamentet noterar dessutom att de validerade in natura-bidragen i FP7 uppgick till 448 424 340,47 EUR (6

7

| 13. | Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att tidsfristerna för betalning inte alltid hölls, särskilt när det gäller bidragsöverenskommelser för partner, vilket ledde till straffavgifter på 41 000 EUR 2014. Parlamentet uppskattar det gemensamma företagets ansträngningar att ta itu med denna fråga. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar i revisionsrättens rapport att tidsfristerna för betalning inte alltid hölls, särskilt när det gäller bidragsöverenskommelser för partner, vilket ledde till straffavgifter på 41 000 EUR 2014. Parlamentet uppskattar det gemensamma företagets ansträngningar att ta itu med denna fråga.

Förslagsinfordringar

Förslagsinfordringar

| 14. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget gick ut med en första förslagsinfordran (där partner får finansiering upp till 30 % av tillgänglig operativ finansiering, tillsammans med anbudsinfordringar) i december 2014 (8), |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget gick ut med en första förslagsinfordran (där partner får finansiering upp till 30 % av tillgänglig operativ finansiering, tillsammans med anbudsinfordringar) i december 2014 (8

| 15. | När det gäller omfattningen av den operativa verksamheten noterar Europaparlamentet att totalt 74 överenskommelser undertecknades 2014 (64 bidragsöverenskommelser för partner undertecknades och 10 bidragsöverenskommelser för medlemmar slutfördes) och 302 betalningar genomfördes (276 till partner och 26 till medlemmar - omfattande enskilda utbetalningar till 201 mottagare) (9). |
| --- | --- |

15.

När det gäller omfattningen av den operativa verksamheten noterar Europaparlamentet att totalt 74 överenskommelser undertecknades 2014 (64 bidragsöverenskommelser för partner undertecknades och 10 bidragsöverenskommelser för medlemmar slutfördes) och 302 betalningar genomfördes (276 till partner och 26 till medlemmar - omfattande enskilda utbetalningar till 201 mottagare) (9

| 16. | Europaparlamentet framhåller att i juni 2014 tog det gemensamma företaget Clean Sky 2 över verksamheten från det gemensamma företaget Clean Sky. Revisionsrättens rapport saknar tydlig information om genomförandestatusen för projekten i det gemensamma företaget Clean Sky (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet framhåller att i juni 2014 tog det gemensamma företaget Clean Sky 2 över verksamheten från det gemensamma företaget Clean Sky. Revisionsrättens rapport saknar tydlig information om genomförandestatusen för projekten i det gemensamma företaget Clean Sky (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år).

Rättslig ram

Rättslig ram

| 17. | Europaparlamentet beaktar att budgetbestämmelserna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 antogs den 3 juli 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap, internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision, och beaktade kraven i rådets förordning (EU) nr 558/2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (10). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet beaktar att budgetbestämmelserna för det gemensamma företaget Clean Sky 2 antogs den 3 juli 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap, internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision, och beaktade kraven i rådets förordning (EU) nr 558/2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (10

Interna kontrollsystem

Interna kontrollsystem

| 18. | Europaparlamentet noterar att IAS 2014 slutförde en granskning av de finansiella aspekterna av bidragsförvaltning. Baserat på den granskningen utfärdade IAS två mycket viktiga rekommendationer som det gemensamma företaget reagerade på genom att genomföra en skräddarsydd handlingsplan. Rekommendationerna var i linje med riktlinjerna för förhandsutvärderingar och processen för godkännande av projektets resultat. I slutet av 2014 hade de överenskomna åtgärderna för båda rekommendationerna genomförts (11). |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att IAS 2014 slutförde en granskning av de finansiella aspekterna av bidragsförvaltning. Baserat på den granskningen utfärdade IAS två mycket viktiga rekommendationer som det gemensamma företaget reagerade på genom att genomföra en skräddarsydd handlingsplan. Rekommendationerna var i linje med riktlinjerna för förhandsutvärderingar och processen för godkännande av projektets resultat. I slutet av 2014 hade de överenskomna åtgärderna för båda rekommendationerna genomförts (11

Intressekonflikter

Intressekonflikter

| 19. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets förfaranden vad gäller intressekonflikter förblir i kraft till dess att kommissionen utvecklar en gemensam modell för alla gemensamma företag (12). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets förfaranden vad gäller intressekonflikter förblir i kraft till dess att kommissionen utvecklar en gemensam modell för alla gemensamma företag (12

Övervakning och rapportering

Övervakning och rapportering

| 20. | Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att den rättsliga ramen för Horisont 2020 kräver särskild övervakning av forskningsresultat, baserad på kvantitativa och, när så är lämpligt, kvalitativa belägg. För att kunna möta kraven i Horisont 2020 måste samarbetet mellan det gemensamma företaget och kommissionen fördjupas så att rapporteringen och spridningen av forskningsresultaten blir bättre (13). Den gemensamma företaget har påbörjat gemensamma aktiviteter tillsammans med kommissionens administration för en allmän strategi avseende genomförandet av riktlinjerna för Horisont 2020 och spridning av forskningsresultaten. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att ytterligare förbättra samarbetet med kommissionen i detta sammanhang. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet ser i revisionsrättens rapport att den rättsliga ramen för Horisont 2020 kräver särskild övervakning av forskningsresultat, baserad på kvantitativa och, när så är lämpligt, kvalitativa belägg. För att kunna möta kraven i Horisont 2020 måste samarbetet mellan det gemensamma företaget och kommissionen fördjupas så att rapporteringen och spridningen av forskningsresultaten blir bättre (13

| 21. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets publicering av rapporten om de socio-ekonomiska effekterna av verksamheten inom Clean Sky. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets publicering av rapporten om de socio-ekonomiska effekterna av verksamheten inom Clean Sky.

| 22. | Europaparlamentet välkomnar att ett samarbetsmemorandum har skrivits under med det gemensamma företaget Sesar, vilket syftar till att förstärka kopplingar och synergieffekter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet välkomnar att ett samarbetsmemorandum har skrivits under med det gemensamma företaget Sesar, vilket syftar till att förstärka kopplingar och synergieffekter.

| 23. | Europaparlamentet välkomnar framstegen, vissa så tidigt som 2014, i demonstrationsprojekten inom programmet Clean Sky som finansierats av FP7, t.ex. demonstrationsprojektet för stora motorer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet välkomnar framstegen, vissa så tidigt som 2014, i demonstrationsprojekten inom programmet Clean Sky som finansierats av FP7, t.ex. demonstrationsprojektet för stora motorer.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Clean Sky 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 77).

1

(2)  Revisionsrättens rapport för 2014, sid. 7.

2

(3)  Se fotnot 1.

3

(4)  Rapport om slutliga räkenskaper och budgetgenomförande för budgetåret 2014 från det gemensamma företaget Clean Sky 2, s.56.

4

(5)  Den årliga verksamhetsrapporten för 2014, s. 149.

5

(6)  Den årliga verksamhetsrapporten för 2014, s. 154.

6

(7)  Ansvarsfrihet för 2014 – Rapport om bidrag från medlemmar i det gemensamma företaget Clean Sky, förutom kommissionen, till Clean Sky-programmen i FP7 och Horisont 2020, s.4.

7

(8)  Rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen 2014, sid. 10.

8

(9)  Den årliga verksamhetsrapporten för 2014, s. 7.

9

(10)  Revisionsrättens rapport för 2014, sid. 8.

10

(11)  Den årliga verksamhetsrapporten för 2014, s. 142.

11

(12)  Revisionsrättens rapport för 2014, sid. 10.

12

(13)  Revisionsrättens rapport för 2014, sid. 9.

13

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/394 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/394

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1584

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0054/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av gemensamma företaget Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 71/2008 av den 20 december 2007 om bildande av gemensamma företaget Clean Sky (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av gemensamma företaget Clean Sky 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 558/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av gemensamma företaget Clean Sky 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0094/2016),

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för gemensamma företaget Clean Sky för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för gemensamma företaget Clean Sky 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 17.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 19.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 77.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/396 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/396

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1585

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel för perioden 27 juni–31 december 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel för perioden 27 juni–31 december 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (5),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (6), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (6), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (8),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2014,

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 80.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 81.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

5

(6)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

6

(7)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

7

(8)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

8

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/398 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/398

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1586

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016), och av följande skäl:

| A. | Den 7 juni 2014 bildades gemensamma företaget Ecsel (nedan kallat det gemensamma företaget) som ett gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med syfte att genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap under perioden fram till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

A.

Den 7 juni 2014 bildades gemensamma företaget Ecsel (nedan kallat det gemensamma företaget) som ett gemensamt företag i den mening som avses i artikel 187 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med syfte att genomföra det gemensamma teknikinitiativet för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap under perioden fram till den 31 december 2024.

| B. | Det offentlig-privata partnerskapet inom elektroniska komponenter och system bör kombinera ekonomiska och tekniska medel som är viktiga för att hantera komplexiteten i den ständigt ökande innovationstakten på området. |
| --- | --- |

B.

Det offentlig-privata partnerskapet inom elektroniska komponenter och system bör kombinera ekonomiska och tekniska medel som är viktiga för att hantera komplexiteten i den ständigt ökande innovationstakten på området.

| C. | Enligt rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1) bildades det gemensamma företaget för att ersätta och överta det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat Eniac) och det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat Artemis). |
| --- | --- |

C.

Enligt rådets förordning (EU) nr 561/2014 (1) bildades det gemensamma företaget för att ersätta och överta det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat Eniac) och det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat Artemis).

| D. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 på frivillig basis, privata medlemsorganisationer som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen. Det gemensamma företaget bör vara öppet för nya medlemmar. |
| --- | --- |

D.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är unionen, medlemsstaterna och de länder som är associerade till Horisont 2020 på frivillig basis, privata medlemsorganisationer som representerar företag och andra organisationer som arbetar med elektroniska komponenter och system inom unionen. Det gemensamma företaget bör vara öppet för nya medlemmar.

| E. | Vid bedömningen av de samlade effekterna av det gemensamma företaget bör investeringarna från alla juridiska personer utöver unionen och de stater som deltar i det gemensamma företaget tas i beaktande. Dessa samlade investeringar förväntas uppgå till minst 2 340 000 000 EUR. |
| --- | --- |

E.

Vid bedömningen av de samlade effekterna av det gemensamma företaget bör investeringarna från alla juridiska personer utöver unionen och de stater som deltar i det gemensamma företaget tas i beaktande. Dessa samlade investeringar förväntas uppgå till minst 2 340 000 000 EUR.

| F. | Bidragen till det gemensamma företaget som avses för hela Horisont 2020-perioden är 1 184 874 000 EUR från unionen, 1 170 000 000 EUR från det gemensamma företagets deltagande medlemsstater och 1 657 500 000 EUR från privata medlemmar. |
| --- | --- |

F.

Bidragen till det gemensamma företaget som avses för hela Horisont 2020-perioden är 1 184 874 000 EUR från unionen, 1 170 000 000 EUR från det gemensamma företagets deltagande medlemsstater och 1 657 500 000 EUR från privata medlemmar.

| G. | Övergången från Eniac och Artemis till det gemensamma företaget bör vara anpassad efter och synkroniserad med övergången från sjunde ramprogrammet (2) till Horisont 2020 för att säkerställa att de medel som finns tillgängliga för forskning används på bästa sätt. |
| --- | --- |

G.

Övergången från Eniac och Artemis till det gemensamma företaget bör vara anpassad efter och synkroniserad med övergången från sjunde ramprogrammet (2) till Horisont 2020 för att säkerställa att de medel som finns tillgängliga för forskning används på bästa sätt.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) gör alltför många generella anmärkningar på bekostnad av anmärkningar som är genomförbara och specifika. Parlamentet begär därför en revision med större inriktning på det årliga finansiella resultatet och på genomförandestatusen för fleråriga projekt, inklusive en tydlig presentation av budgetgenomförandet under det aktuella året och de för tidigare år, tillsammans med deras resultat och genomförande. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport

| 2. | Europaparlamentet noterar att den information som det gemensamma företaget tillhandahöll i rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2014 inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar att kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att den information som det gemensamma företaget tillhandahöll i rapporten om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för budgetåret 2014 inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar att kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet noterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision av gemensamma företag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision av gemensamma företag.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet konstaterar det faktum att räkenskaperna för det gemensamma företaget för perioden 27 juni–31 december 2014 enligt revisionsrättens rapport i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar det faktum att räkenskaperna för det gemensamma företaget för perioden 27 juni–31 december 2014 enligt revisionsrättens rapport i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

| 5. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 160 114 500 euro och betalningsbemyndiganden på 104 144 250 euro. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 160 114 500 euro och betalningsbemyndiganden på 104 144 250 euro.

| 6. | Europaparlamentet beklagar att information om kontantbidrag eller in natura-bidrag saknas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om utvärderingsförfarandet och nivån av in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för sjunde ramprogrammet och för Horisont 2020. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet beklagar att information om kontantbidrag eller in natura-bidrag saknas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om utvärderingsförfarandet och nivån av in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för sjunde ramprogrammet och för Horisont 2020.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program som finansierades under sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program som finansierades under sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen.

| 8. | Europaparlamentet erfar utifrån det gemensamma företagets årliga räkenskaper för budgetåret 2014 att praktiska åtgärder har vidtagits för att genomföra de skyldigheter som ingår i det gemensamma företagets administrativa överenskommelser genom införandet av det särskilda rapporteringsformuläret ”intyg för avslutat projekt”. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har lämnat in ett sådant formulär till de nationella finansieringsmyndigheterna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet erfar utifrån det gemensamma företagets årliga räkenskaper för budgetåret 2014 att praktiska åtgärder har vidtagits för att genomföra de skyldigheter som ingår i det gemensamma företagets administrativa överenskommelser genom införandet av det särskilda rapporteringsformuläret ”intyg för avslutat projekt”. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har lämnat in ett sådant formulär till de nationella finansieringsmyndigheterna.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar det faktum att det gemensamma företaget under 2014 utarbetade en checklista med de väsentliga delarna i ett kvalitetssäkringssystem och inledde intensiva diskussioner med de nationella finansieringsmyndigheterna för att bedöma den kvalitetssäkring som ges av de nationella systemen. Parlamentet noterar att bedömningen har genomförts för fem aktörer, som motsvarar 54,2 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, och att ytterligare en aktör, som motsvarar 18,9 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, har granskats, även om en uppdatering pågick under tiden för revisionen. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar det faktum att det gemensamma företaget under 2014 utarbetade en checklista med de väsentliga delarna i ett kvalitetssäkringssystem och inledde intensiva diskussioner med de nationella finansieringsmyndigheterna för att bedöma den kvalitetssäkring som ges av de nationella systemen. Parlamentet noterar att bedömningen har genomförts för fem aktörer, som motsvarar 54,2 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, och att ytterligare en aktör, som motsvarar 18,9 % av bidragen som det gemensamma företaget tilldelats, har granskats, även om en uppdatering pågick under tiden för revisionen.

| 10. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget beräknade den kvarstående felfrekvensen till 0,73 %. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget misslyckades med att informera om hur många transaktioner som ingick vid beräkningen av en sådan frekvens. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att lämna denna information. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget beräknade den kvarstående felfrekvensen till 0,73 %. Parlamentet noterar dock att det gemensamma företaget misslyckades med att informera om hur många transaktioner som ingick vid beräkningen av en sådan frekvens. Parlamentet uppmanar därför det gemensamma företaget att lämna denna information.

| 11. | Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsrätten har det gemensamma företaget trots det ovannämnda avgett ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i årsredovisningens underliggande transaktioner på grund av att de administrativa överenskommelserna med de nationella finansieringsmyndigheterna om granskning av ersättningsanspråk för projekt inte innefattar de praktiska arrangemangen för efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet påpekar att enligt revisionsrätten har det gemensamma företaget trots det ovannämnda avgett ett uttalande med reservation om lagligheten och korrektheten i årsredovisningens underliggande transaktioner på grund av att de administrativa överenskommelserna med de nationella finansieringsmyndigheterna om granskning av ersättningsanspråk för projekt inte innefattar de praktiska arrangemangen för efterhandsrevisioner.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport bedömde det gemensamma företaget inte kvaliteten på revisionsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna avseende kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet noterar dessutom att det efter en bedömning av tre nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier inte var möjligt att avgöra huruvida efterhandsrevisionerna fungerar ändamålsenligt, eftersom myndigheterna använt olika metoder, vilket inte gav det gemensamma företaget möjlighet att beräkna vare sig en viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet noterar att denna tekniska svårighet emellertid inte föranleder något negativt uttalande från revisionsrätten, men att den av förklarliga skäl hindrar revisionsrätten från att bekräfta transaktionernas laglighet och korrekthet utan att motivera en reservation. Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget har bekräftat att den omfattande granskningen av de nationella kvalitetssäkringssystemen ledde till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos medlemsstaterna. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport bedömde det gemensamma företaget inte kvaliteten på revisionsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna avseende kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet noterar dessutom att det efter en bedömning av tre nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier inte var möjligt att avgöra huruvida efterhandsrevisionerna fungerar ändamålsenligt, eftersom myndigheterna använt olika metoder, vilket inte gav det gemensamma företaget möjlighet att beräkna vare sig en viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet noterar att denna tekniska svårighet emellertid inte föranleder något negativt uttalande från revisionsrätten, men att den av förklarliga skäl hindrar revisionsrätten från att bekräfta transaktionernas laglighet och korrekthet utan att motivera en reservation. Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget har bekräftat att den omfattande granskningen av de nationella kvalitetssäkringssystemen ledde till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos medlemsstaterna.

| 13. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget är av åsikten att nationella förfaranden ger rimlig säkerhet med hänsyn till de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet trots flera rapporter från olika EU-institutioner, inklusive den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att till följd av utvärderingen av de förfaranden som tillämpas av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana myndigheterna att komma med ett skriftligt uttalande om att tillämpningen av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget är av åsikten att nationella förfaranden ger rimlig säkerhet med hänsyn till de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet trots flera rapporter från olika EU-institutioner, inklusive den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att till följd av utvärderingen av de förfaranden som tillämpas av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana myndigheterna att komma med ett skriftligt uttalande om att tillämpningen av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens rapport innehåller ett uttalande med reservation som är baserat på avsaknaden av uppgifter som krävs för att beräkna antingen en viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare handlingar och uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt uttalande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av denna ytterligare information. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens rapport innehåller ett uttalande med reservation som är baserat på avsaknaden av uppgifter som krävs för att beräkna antingen en viktad felprocent eller en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare handlingar och uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt uttalande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av denna ytterligare information.

| 15. | Europaparlamentet noterar att en omfattande ändringsbudget med ökade åtagandebemyndiganden till 158 200 000 EUR genomfördes av styrelsemedlemmarna i slutet av budgetåret. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att sända detaljerad information om kriterierna för att utföra ett sådant betydande ekonomiskt beslut till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar att en omfattande ändringsbudget med ökade åtagandebemyndiganden till 158 200 000 EUR genomfördes av styrelsemedlemmarna i slutet av budgetåret. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att sända detaljerad information om kriterierna för att utföra ett sådant betydande ekonomiskt beslut till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 16. | Europaparlamentet erfar att genomförandegraden när det gäller åtagandebemyndiganden för drift var 99,7 %. Parlamentet noterar emellertid att åtagandebemyndiganden undertecknades på global nivå och att man därför inte ännu har ingått några motsvarande bidragsavtal. Eftersom det inte finns någon tydligt separat information om genomförandet av det sjunde ramprogrammet respektive Horisont 2020 anser parlamentet att dessa indikatorer inte ger en korrekt bedömning av resultatet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtida rapporter inkludera information om budgetgenomförandet under sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget och eventuella framsteg som genomförts i detta avseende. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet erfar att genomförandegraden när det gäller åtagandebemyndiganden för drift var 99,7 %. Parlamentet noterar emellertid att åtagandebemyndiganden undertecknades på global nivå och att man därför inte ännu har ingått några motsvarande bidragsavtal. Eftersom det inte finns någon tydligt separat information om genomförandet av det sjunde ramprogrammet respektive Horisont 2020 anser parlamentet att dessa indikatorer inte ger en korrekt bedömning av resultatet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i framtida rapporter inkludera information om budgetgenomförandet under sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om läget och eventuella framsteg som genomförts i detta avseende.

| 17. | Europaparlamentet noterar att genomförandeinformationen för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 inte har separerats på ett tydligt sätt på grund av att inga kontrakt i samband med genomförandet av Horisont 2020 undertecknades under 2014 och att man därmed inte har gjort några utbetalningar. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla separat information om budgetgenomförandet för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 i sin rapport för 2015. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att tillhandahålla denna information i sin rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2015. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att genomförandeinformationen för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 inte har separerats på ett tydligt sätt på grund av att inga kontrakt i samband med genomförandet av Horisont 2020 undertecknades under 2014 och att man därmed inte har gjort några utbetalningar. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att tillhandahålla separat information om budgetgenomförandet för sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 i sin rapport för 2015. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att tillhandahålla denna information i sin rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen för 2015.

| 18. | Europaparlamentet stöder det gemensamma företagets initiativ att samarbeta med mindre bidragsgivare och att utöka täckningen av bidragsbedömningen för att inkludera 90 % av de bidrag som tilldelats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sin bedömning för att uppnå 100 % täckning av de totala bidragen och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs under budgetåren 2015 och 2016. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet stöder det gemensamma företagets initiativ att samarbeta med mindre bidragsgivare och att utöka täckningen av bidragsbedömningen för att inkludera 90 % av de bidrag som tilldelats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att fortsätta sin bedömning för att uppnå 100 % täckning av de totala bidragen och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som görs under budgetåren 2015 och 2016.

| 19. | Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företaget övertog verksamheten från Eniac och Artemis i juni 2014. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för det gemensamma företagets projekt (betalningsnivåer, betalningsplaner för kommande år). |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet påpekar att det gemensamma företaget övertog verksamheten från Eniac och Artemis i juni 2014. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för det gemensamma företagets projekt (betalningsnivåer, betalningsplaner för kommande år).

| 20. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets bedömning av nivån på in-natura-bidrag. Parlamentet noterar dock bristen på tillräcklig information för att kunna bekräfta att medlemsstaterna har fullgjort sina uppgifter med hänsyn till sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets bedömning av nivån på in-natura-bidrag. Parlamentet noterar dock bristen på tillräcklig information för att kunna bekräfta att medlemsstaterna har fullgjort sina uppgifter med hänsyn till sjunde ramprogrammet.

Rättslig ram

Rättslig ram

| 21. | Europaparlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten om framläggande av en fullständig och lämplig finansiell bedömning av det gemensamma företagets rättigheter och skyldigheter för perioden fram till dess att det gemensamma företaget inledde sin verksamhet (3). |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet upprepar sin begäran till revisionsrätten om framläggande av en fullständig och lämplig finansiell bedömning av det gemensamma företagets rättigheter och skyldigheter för perioden fram till dess att det gemensamma företaget inledde sin verksamhet (3

Internrevision

Internrevision

| 22. | Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst utförde en riskbedömning av det gemensamma företaget. Parlamentet påpekar att fyra faktorer bedömdes ha ”stor påverkan/hög risk”. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar att kommissionens internrevisionstjänst utförde en riskbedömning av det gemensamma företaget. Parlamentet påpekar att fyra faktorer bedömdes ha ”stor påverkan/hög risk”.

| 23. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna detaljerad information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om riskhantering av indirekta kostnader för konkreta åtgärder som vidtagits mot bakgrund av arbetet med kommissionen för att hitta alternativa mekanismer, samt framtida möjligheter att samarbeta i räkenskapsprocesser för att undvika risken med dubbel eller trippel bokföring och rapportering samt den ekonomiska börda som detta kan leda till. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna detaljerad information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om riskhantering av indirekta kostnader för konkreta åtgärder som vidtagits mot bakgrund av arbetet med kommissionen för att hitta alternativa mekanismer, samt framtida möjligheter att samarbeta i räkenskapsprocesser för att undvika risken med dubbel eller trippel bokföring och rapportering samt den ekonomiska börda som detta kan leda till.

| 24. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdatering om införande och tillämpning av strategin för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att tillhandahålla den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten en uppdatering om införande och tillämpning av strategin för bedrägeribekämpning.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget kommer att genomföra en revisionsstrategi som överensstämmer med standardförfarandena inom Horisont 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna in en rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med uppgift om de kriterier som följs för att genomföra denna strategi, dess grunder samt en bedömning av strategins ändamålsenlighet. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget kommer att genomföra en revisionsstrategi som överensstämmer med standardförfarandena inom Horisont 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna in en rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med uppgift om de kriterier som följs för att genomföra denna strategi, dess grunder samt en bedömning av strategins ändamålsenlighet.

Internkontrollsystem

Internkontrollsystem

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets styrelse har inrättat en internrevision och har godkänt tillhörande interna stadgar. Parlamentet noterar dessutom att enligt det gemensamma företagets årliga redovisning för budgetåret 2014 har två interna kontrollstandarder ännu inte genomförts till fullo, och vissa förfaranden måste uppdateras. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets styrelse har inrättat en internrevision och har godkänt tillhörande interna stadgar. Parlamentet noterar dessutom att enligt det gemensamma företagets årliga redovisning för budgetåret 2014 har två interna kontrollstandarder ännu inte genomförts till fullo, och vissa förfaranden måste uppdateras.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 27. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget har antagit en övergripande strategi för att förhindra intressekonflikter. Parlamentet påminner dock om att styrelsemedlemmarnas förklaringar om intressekonflikter inte har offentliggjorts. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att det gemensamma företaget har antagit en övergripande strategi för att förhindra intressekonflikter. Parlamentet påminner dock om att styrelsemedlemmarnas förklaringar om intressekonflikter inte har offentliggjorts.

Övervakning och rapportering av forskningsresultat

Övervakning och rapportering av forskningsresultat

| 28. | Europaparlamentet välkomnar de framsteg inom övervakning och rapportering som det gemensamma företaget har gjort. Parlamentet noterar dock att större insatser bör göras för att intensifiera samarbetet med kommissionen i syfte att uppfylla kraven i Horisont 2020 och sprida resultaten från sjunde ramprogrammet på ett bättre sätt. Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget bör öka den systematiska spridningen av forskningsresultaten. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att vidta de åtgärder som krävs för att uppfylla ovannämnda punkter i framtiden och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet välkomnar de framsteg inom övervakning och rapportering som det gemensamma företaget har gjort. Parlamentet noterar dock att större insatser bör göras för att intensifiera samarbetet med kommissionen i syfte att uppfylla kraven i Horisont 2020 och sprida resultaten från sjunde ramprogrammet på ett bättre sätt. Parlamentet noterar också att det gemensamma företaget bör öka den systematiska spridningen av forskningsresultaten. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att vidta de åtgärder som krävs för att uppfylla ovannämnda punkter i framtiden och att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om detta.

| 29. | Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets offentliggörande av rapporten om den socioekonomiska effekten av verksamheten i gemensamma företaget Ecsel. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet välkomnar det gemensamma företagets offentliggörande av rapporten om den socioekonomiska effekten av verksamheten i gemensamma företaget Ecsel.

| 30. | Europaparlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten begärt att revisionsrätten ska utarbeta en särskild rapport om den kapacitet som de gemensamma företagen, tillsammans med sina privata partner, har att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration (4). |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet påminner om att den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten begärt att revisionsrätten ska utarbeta en särskild rapport om den kapacitet som de gemensamma företagen, tillsammans med sina privata partner, har att säkra ett mervärde och ett effektivt genomförande av unionens program för forskning, teknisk utveckling och demonstration (4

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (EUT L 169, 7.6.2014, s. 152).

1

(2)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (EUT L 412, 30.12.2006, s. 1).

2

(3)  
  EUT L 255, 30.9.2015, s. 418; EUT L 255, 30.9.2015, s. 426.

3

(4)  Ibid.

4

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/402 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/402

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1587

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel för perioden 27 juni–31 december 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget Ecsel för perioden 27 juni–31 december 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0059/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (5),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (6), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (6), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (7),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (8), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (8),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0119/2016).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis) för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för gemensamma företaget Ecsel (f.d. gemensamma företagen Eniac och Artemis), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 80.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 81.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

5

(6)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

6

(7)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

7

(8)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

8

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/404 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/404

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1588

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 ansvarsfrihet för genomförandet av företagets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

GeneralsekreterareWelle

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 51.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 53.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/406 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/406

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1589

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016), och av följande skäl:

| A. | Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat FCH) bildades i maj 2008 som ett offentlig-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik. |
| --- | --- |

A.

Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (nedan kallat FCH) bildades i maj 2008 som ett offentlig-privat partnerskap genom rådets förordning (EG) nr 521/2008 (1) för perioden som sträcker sig fram till den 31 december 2017 för att fokusera på att utveckla marknadstillämpningar och därigenom underlätta ytterligare insatser från näringslivet för en snabb utveckling av bränslecell- och vätgasteknik.

| B. | Förordning (EG) nr 521/2008 ändrades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2). |
| --- | --- |

B.

Förordning (EG) nr 521/2008 ändrades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 (2).

| C. | Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (nedan kallat FCH2) inrättades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH fram till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

C.

Gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (nedan kallat FCH2) inrättades genom rådets förordning (EU) nr 559/2014 i maj 2014 för att ersätta FCH fram till den 31 december 2024.

| D. | FCH:s medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY. |
| --- | --- |

D.

FCH:s medlemmar är unionen, företrädd av kommissionen, och näringslivsgruppen European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping och forskningsgruppen N.ERGHY.

| E. | Medlemmarna i FCH2 är unionen, företrädd av kommissionen, New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen. |
| --- | --- |

E.

Medlemmarna i FCH2 är unionen, företrädd av kommissionen, New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen.

| F. | Det maximala bidraget från unionen för hela perioden uppgår till 470 000 000 EUR för FCH och till 665 000 000 EUR för FCH2, vilket ska betalas från det sjunde ramprogrammets budget och från budgeten för Horisont 2020, beroende på vad som är tillämpligt. Av dessa belopp får högst 20 000 000 EUR respektive 38 000 000 EUR användas till driftskostnader. |
| --- | --- |

F.

Det maximala bidraget från unionen för hela perioden uppgår till 470 000 000 EUR för FCH och till 665 000 000 EUR för FCH2, vilket ska betalas från det sjunde ramprogrammets budget och från budgeten för Horisont 2020, beroende på vad som är tillämpligt. Av dessa belopp får högst 20 000 000 EUR respektive 38 000 000 EUR användas till driftskostnader.

| G. | Näringslivsgruppen och N.ERGHY bidrar tillsammans med 50% av de löpande kostnaderna för FCH. N.ERGHY bidrar med en tolftedel av de löpande kostnaderna, medan näringslivsgruppen och N.ERGHY båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördiga med unionens finansiella bidrag. |
| --- | --- |

G.

Näringslivsgruppen och N.ERGHY bidrar tillsammans med 50% av de löpande kostnaderna för FCH. N.ERGHY bidrar med en tolftedel av de löpande kostnaderna, medan näringslivsgruppen och N.ERGHY båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone är jämbördiga med unionens finansiella bidrag.

| H. | FCH2:s medlemmar New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen bidrar med 43 % respektive 7 % till de löpande kostnaderna och båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone uppgår till 285 000 000 EUR. |
| --- | --- |

H.

FCH2:s medlemmar New Energy World Industry Grouping och New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen bidrar med 43 % respektive 7 % till de löpande kostnaderna och båda bidrar till driftskostnaderna genom bidrag in natura som åtminstone uppgår till 285 000 000 EUR.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport för 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) innehåller alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet uppmanar därför till en granskning med större fokus på det årliga finansiella resultatet, genomförandestatusen för fleråriga projekt, inklusive en tydlig presentation av genomförandet av budgeten för det aktuella året och för föregående år, projektens resultat och genomförande. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport för 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av FCH och FCH2 i den rapporten inte är harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar at kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av FCH och FCH2 i den rapporten inte är harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar at kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 omfattar en särskild rapport om effektivitetsrevisionen av FCH och FCH2. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 omfattar en särskild rapport om effektivitetsrevisionen av FCH och FCH2.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport att årsredovisningen för FCH för 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport att årsredovisningen för FCH för 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 5. | Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som FCH och FCH2 har genomfört. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som FCH och FCH2 har genomfört. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten för 2014 att FCH2 under 2014 fortsatte med efterhandsgranskningarna och inledde 22 nya granskningar. Parlamentet välkomnar det positiva resultatet vilket innebär att den kvarstående felprocenten är under 2 %. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar från den årliga verksamhetsrapporten för 2014 att FCH2 under 2014 fortsatte med efterhandsgranskningarna och inledde 22 nya granskningar. Parlamentet välkomnar det positiva resultatet vilket innebär att den kvarstående felprocenten är under 2 %.

| 7. | Europaparlamentet noterar att det pågår FCH program som har finansierats av det sjunde ramprogrammet. Dessa anslag kan utnyttjas till och med 2016 på grund av FCH:s finansiella bestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i FCH:s budget. FCH uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar att det pågår FCH program som har finansierats av det sjunde ramprogrammet. Dessa anslag kan utnyttjas till och med 2016 på grund av FCH:s finansiella bestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i FCH:s budget. FCH uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen.

| 8. | Europaparlamentet konstaterar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 innehöll FCH:s slutliga budget för budgetåret 2014 åtagandebemyndiganden på 112 064 990 EUR och betalningsbemyndiganden på 95 952 176 EUR. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet konstaterar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 innehöll FCH:s slutliga budget för budgetåret 2014 åtagandebemyndiganden på 112 064 990 EUR och betalningsbemyndiganden på 95 952 176 EUR.

| 9. | Europaparlamentet påpekar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 uppgick budgetgenomförandet vid utgången av året för alla finansieringskällor till 98,48 % för åtagandebemyndigandena och till 74,52 % när det gällde genomförandet av betalningarna. Parlamentet anser att i avsaknad av en tydlig åtskillnad mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 när det gäller information om genomförande, ger dessa indikatorer inte en riktig bild av resultatet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i kommande rapporter inkludera information om genomförandet av budgeten under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påpekar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 uppgick budgetgenomförandet vid utgången av året för alla finansieringskällor till 98,48 % för åtagandebemyndigandena och till 74,52 % när det gällde genomförandet av betalningarna. Parlamentet anser att i avsaknad av en tydlig åtskillnad mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 när det gäller information om genomförande, ger dessa indikatorer inte en riktig bild av resultatet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i kommande rapporter inkludera information om genomförandet av budgeten under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat.

| 10. | Europaparlamentet noterar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 är budgetgenomförandet för medel i det sjunde ramprogrammet 98,13 % för åtaganden (252 106 348,47 EUR av 256 893 749,15 EUR) och 65,84 % för betalningar (44 981 766,61 EUR av 68 309 937,03 EUR). Parlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel till Horisont 2020 är 100 % för åtaganden (96 154 619,50 EUR av 96 154 619,50 EUR) och 0 % för betalningar. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014 är budgetgenomförandet för medel i det sjunde ramprogrammet 98,13 % för åtaganden (252 106 348,47 EUR av 256 893 749,15 EUR) och 65,84 % för betalningar (44 981 766,61 EUR av 68 309 937,03 EUR). Parlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel till Horisont 2020 är 100 % för åtaganden (96 154 619,50 EUR av 96 154 619,50 EUR) och 0 % för betalningar.

| 11. | Europaparlamentet beklagar att information om kontantbidrag eller in natura-bidrag saknas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera bestämmelser gällande utvärderingsförfarandet och nivån på in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för sjunde ramprogrammet och för Horisont 2020. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet beklagar att information om kontantbidrag eller in natura-bidrag saknas. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera bestämmelser gällande utvärderingsförfarandet och nivån på in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för sjunde ramprogrammet och för Horisont 2020.

| 12. | Europaparlamentet välkomnar FCH:s årliga bedömning av nivån på in natura-bidrag samt medlemsstaternas genomförda uppgifter med hänsyn till det sjunde ramprogrammet. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet välkomnar FCH:s årliga bedömning av nivån på in natura-bidrag samt medlemsstaternas genomförda uppgifter med hänsyn till det sjunde ramprogrammet.

Ansökningsomgångar

Ansökningsomgångar

| 13. | Europaparlamentet välkomnar det faktum att av de undertecknade bidragsöverenskommelserna validerades 61 ersättningsanspråk som avsåg 551 mottagare med avseende på det sjunde ramprogrammet under 2014, enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014. Parlamentet påpekar att från januari till december 2014 avslutades en rapporteringsperiod för 71 projekt. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet välkomnar det faktum att av de undertecknade bidragsöverenskommelserna validerades 61 ersättningsanspråk som avsåg 551 mottagare med avseende på det sjunde ramprogrammet under 2014, enligt FCH:s årliga verksamhetsrapport för 2014. Parlamentet påpekar att från januari till december 2014 avslutades en rapporteringsperiod för 71 projekt.

| 14. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport hade FCH inom sjunde ramprogrammet 155 bidragsöverenskommelser som hade tillkommit efter sju årliga ansökningsomgångar som ägde rum mellan 2008 och 2013. Parlamentet noter att enligt revisionsrättens rapport skulle de första bidragsöverenskommelserna inom Horisont 2020-programmet undertecknas 2015. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport hade FCH inom sjunde ramprogrammet 155 bidragsöverenskommelser som hade tillkommit efter sju årliga ansökningsomgångar som ägde rum mellan 2008 och 2013. Parlamentet noter att enligt revisionsrättens rapport skulle de första bidragsöverenskommelserna inom Horisont 2020-programmet undertecknas 2015.

| 15. | Europaparlamentet välkomnar FCH:s ansträngningar att göra en tydlig uppskattning av efterfrågan på bussar som drivs av bränsleceller i Europa. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet välkomnar FCH:s ansträngningar att göra en tydlig uppskattning av efterfrågan på bussar som drivs av bränsleceller i Europa.

| 16. | Europaparlamentet framhåller att i maj 2014 tog FCH2 över verksamheten från FCH. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för FCH (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet framhåller att i maj 2014 tog FCH2 över verksamheten från FCH. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för FCH (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år).

Rättslig ram

Rättslig ram

| 17. | Europaparlamentet noterar att FCH2:s finansiella bestämmelser antogs den 30 juni 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap och beaktade kraven i rådets förordning (EU) nr 559/2014. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att FCH2:s finansiella bestämmelser antogs den 30 juni 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap och beaktade kraven i rådets förordning (EU) nr 559/2014.

Interna kontrollsystem

Interna kontrollsystem

| 18. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision lagt fram ett utkast till rapport om den begränsade genomgången av FCH2:s användning och spridning av forskningsresultat, i vilken det fastställs nya riktlinjer och mallar för halvtidsöversynsmöten med externa granskare. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision lagt fram ett utkast till rapport om den begränsade genomgången av FCH2:s användning och spridning av forskningsresultat, i vilken det fastställs nya riktlinjer och mallar för halvtidsöversynsmöten med externa granskare.

Övervakning och rapportering

Övervakning och rapportering

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att enligt revisionsrättens rapport har FCH2 sedan 2011 en gång om året offentliggjort sin rapport med en genomgång av programmen, där syftet är att utvärdera framstegen för projekten i den portfölj som finansieras av FCH2 i förhållande till de strategiska målen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att enligt revisionsrättens rapport har FCH2 sedan 2011 en gång om året offentliggjort sin rapport med en genomgång av programmen, där syftet är att utvärdera framstegen för projekten i den portfölj som finansieras av FCH2 i förhållande till de strategiska målen.

| 20. | Europaparlamentet välkomnar att FCH2 offentliggjort rapporten om den socioekonomiska påverkan av FCH:s verksamhet. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet välkomnar att FCH2 offentliggjort rapporten om den socioekonomiska påverkan av FCH:s verksamhet.

| 21. | Europaparlamentet välkomnar att enligt FCH2:s årliga verksamhetsrapport för 2014 var de främsta prioriteringarna för 2014 (på grund av övergången till FCH2) att förstärka den visuella identiteten och omarbeta webbplatsen samt att förbättra varumärket och synligheten. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet välkomnar att enligt FCH2:s årliga verksamhetsrapport för 2014 var de främsta prioriteringarna för 2014 (på grund av övergången till FCH2) att förstärka den visuella identiteten och omarbeta webbplatsen samt att förbättra varumärket och synligheten.

---

(1)  Rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (EUT L 153, 12.6.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 108).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/409 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/409

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT(EU) 2016/1590

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, med gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014, med gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0057/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 521/2008 av den 30 maj 2008 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 559/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2 (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0083/2016).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för gemensamma företaget för bränsleceller och vätgas 2, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 51.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 53.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 153, 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 108.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/411 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/411

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1591

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen (2) om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet, som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0056/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016).

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 61

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 62

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/413 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/413

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1592

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016),

| A. | Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan kallat det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (nedan kallat det gemensamma företaget IMI) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att avsevärt öka ändamålsenligheten och effektiviteten i processen för utveckling av läkemedel med det långsiktiga målet att läkemedelssektorn ska producera effektivare och säkrare innovativa läkemedel.

| B. | Som en följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 (1) i maj 2014 ersatte det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (nedan kallat det gemensamma företaget IMI 2) det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra det sjunde ramprogrammets forskningsverksamhet och förlänga det gemensamma företagets livslängd till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Som en följd av antagandet av rådets förordning (EU) nr 557/2014 (1) i maj 2014 ersatte det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (nedan kallat det gemensamma företaget IMI 2) det gemensamma företaget IMI i juni 2014 i syfte att slutföra det sjunde ramprogrammets forskningsverksamhet och förlänga det gemensamma företagets livslängd till den 31 december 2024.

| C. | Grundare av det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA). |
| --- | --- |

C.

Grundare av det gemensamma företaget är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, och den europeiska läkemedelsbranschorganisationen (European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations, EFPIA).

| D. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt den 16 november 2009.

| E. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under en period på tio år högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till driftskostnaderna, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget. |
| --- | --- |

E.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI får under en period på tio år högst uppgå till 1 000 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet. De grundande medlemmarna bidrar lika mycket till driftskostnaderna, var och en med ett belopp motsvarande högst 4 % av det totala EU-bidraget.

| F. | EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI 2 får under en period på tio år högst uppgå till 1 638 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för Horisont 2020, och de grundande medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bör bidra till operativa kostnader med likvida medel eller i natura, eller båda, motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen. |
| --- | --- |

F.

EU-bidraget till det gemensamma företaget IMI 2 får under en period på tio år högst uppgå till 1 638 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för Horisont 2020, och de grundande medlemmarna, med undantag för kommissionen, ska bidra med 50 % av driftskostnaderna, och bör bidra till operativa kostnader med likvida medel eller i natura, eller båda, motsvarande det ekonomiska bidraget från unionen.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport bygger på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet kräver därför en revision med större fokus på det årliga finansiella resultatet, genomförandestatusen av fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av genomförandet av budgeten för det aktuella året och för föregående år) och deras resultat och genomförande. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport bygger på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet kräver därför en revision med större fokus på det årliga finansiella resultatet, genomförandestatusen av fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av genomförandet av budgeten för det aktuella året och för föregående år) och deras resultat och genomförande.

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av det gemensamma företaget i den rapporten inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet anser i detta avseende att kommissionen bör ge riktlinjer om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av det gemensamma företaget i den rapporten inte var harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet anser i detta avseende att kommissionen bör ge riktlinjer om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning perden 31 december 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten anser att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning perden 31 december 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

| 5. | Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som har utförts av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI 2. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som har utförts av det gemensamma företaget IMI och det gemensamma företaget IMI 2. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser.

| 6. | Europaparlamentet noterar uttalandet utan reservationer från revisionsrätten om lagligheten och korrektheten för de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för 2014, och uppskattar att det gemensamma företaget uppfyllde väsentlighetsgränsen. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet noterar uttalandet utan reservationer från revisionsrätten om lagligheten och korrektheten för de transaktioner som ligger till grund för det gemensamma företagets årsredovisning för 2014, och uppskattar att det gemensamma företaget uppfyllde väsentlighetsgränsen.

| 7. | Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att fyra efterhandsrevisioner och revisioner av utvalda företag som tillhör den europeiska läkemedelsbranschorganisationen hade slutförts vid utgången av 2014 och att ytterligare två granskningar och revisioner pågick. Dessa uppdrag omfattar de största bidragsgivarna av in natura-bidrag till det gemensamma företagets projekt, och säkerställer därigenom en omfattande täckning av programmet. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet noterar från den årliga verksamhetsrapporten att fyra efterhandsrevisioner och revisioner av utvalda företag som tillhör den europeiska läkemedelsbranschorganisationen hade slutförts vid utgången av 2014 och att ytterligare två granskningar och revisioner pågick. Dessa uppdrag omfattar de största bidragsgivarna av in natura-bidrag till det gemensamma företagets projekt, och säkerställer därigenom en omfattande täckning av programmet.

| 8. | Europaparlamentet noterar bekymrat att genomförandet av operativa förhandskontroller av betalningen av projektkostnader inte dokumenterades tillräckligt. Förhandskontrollen som utfördes av den vetenskapliga handläggaren/projektansvarige på det gemensamma företaget identifierade inte tydligt och kommenterade inte projektets status (pågående, pågående med brister, uppskjutet/avbrutet) och dess resultat (inga reservationer, reservationer som kräver ett förtydligande, större reservationer). Betalning gjordes utan en officiell notering av resultat som godtagits av den vetenskapliga handläggaren/projektansvarige och utan någon hänvisning till dennes resultatbedömning. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har utarbetat en handlingsplan för att åtgärda revisorernas iakttagelser och förbättra förhandskontrollerna. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar bekymrat att genomförandet av operativa förhandskontroller av betalningen av projektkostnader inte dokumenterades tillräckligt. Förhandskontrollen som utfördes av den vetenskapliga handläggaren/projektansvarige på det gemensamma företaget identifierade inte tydligt och kommenterade inte projektets status (pågående, pågående med brister, uppskjutet/avbrutet) och dess resultat (inga reservationer, reservationer som kräver ett förtydligande, större reservationer). Betalning gjordes utan en officiell notering av resultat som godtagits av den vetenskapliga handläggaren/projektansvarige och utan någon hänvisning till dennes resultatbedömning. Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har utarbetat en handlingsplan för att åtgärda revisorernas iakttagelser och förbättra förhandskontrollerna.

| 9. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets årliga budget för 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 223 000 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 171 000 000 EUR. Den övergripande genomförandegraden var 92,4 % (99,5 % år 2013) för åtagandebemyndigandena och 73,9 % (97,5 % år 2013) för betalningsbemyndigandena. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets årliga budget för 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 223 000 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 171 000 000 EUR. Den övergripande genomförandegraden var 92,4 % (99,5 % år 2013) för åtagandebemyndigandena och 73,9 % (97,5 % år 2013) för betalningsbemyndigandena.

| 10. | Europaparlamentet noterar att genomförandegraden när det gäller driftsverksamheten var 93 % för åtagandebemyndigandena och 74 % för betalningsbemyndigandena. Emellertid gjordes åtagandebemyndigandena på global nivå, vilket innebär att motsvarande bidragsöverenskommelser inte hade undertecknats vid utgången av 2014. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar att genomförandegraden när det gäller driftsverksamheten var 93 % för åtagandebemyndigandena och 74 % för betalningsbemyndigandena. Emellertid gjordes åtagandebemyndigandena på global nivå, vilket innebär att motsvarande bidragsöverenskommelser inte hade undertecknats vid utgången av 2014.

| 11. | Europaparlamentet anser att dessa indikatorer inte ger en riktig bild av resultatet på grund av avsaknaden av en tydlig åtskillnad mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 när det gäller information om genomförandet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i kommande rapporter lämna information om genomförandet av budgeten under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att dessa indikatorer inte ger en riktig bild av resultatet på grund av avsaknaden av en tydlig åtskillnad mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 när det gäller information om genomförandet. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i kommande rapporter lämna information om genomförandet av budgeten under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 separat.

| 12. | Europaparlamentet noterar att åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 inte presenteras separat i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet noterar att de åtagandebemyndiganden som inom ramen för genomförandet av driftsbudgeten presenterades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport och årsredovisning är uppdelade mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att inbegripa mer information om budgetgenomförandet (åtaganden och betalningar) för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 i kommande årsrapporter. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena under det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 inte presenteras separat i den årliga verksamhetsrapporten. Parlamentet noterar att de åtagandebemyndiganden som inom ramen för genomförandet av driftsbudgeten presenterades i det gemensamma företagets årliga verksamhetsrapport och årsredovisning är uppdelade mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att inbegripa mer information om budgetgenomförandet (åtaganden och betalningar) för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 i kommande årsrapporter.

| 13. | Europaparlamentet beklagar bristen på information om in natura-bidrag och kontantbidrag. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera specifika bestämmelser avseende utvärderingsförfarandet och nivån av in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar bristen på information om in natura-bidrag och kontantbidrag. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att i sina kommande rapporter inkludera specifika bestämmelser avseende utvärderingsförfarandet och nivån av in natura-bidrag och kontantbidrag, vilka ska anges separat för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets program som finansieras genom det sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Parlamentet noterar att dessa anslag fortsätter att vara tillgängliga fram till 2017 på grund av det gemensamma företagets finansiella bestämmelser, som tillåter att det gemensamma företaget återfår sina anslag för åtaganden och betalningar upp till tre år efter det att de har strukits från det gemensamma företagets budget. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att noggrant genomföra sin budgetplanering, med vederbörligt beaktande av den parallella processen. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets program som finansieras genom det sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Parlamentet noterar att dessa anslag fortsätter att vara tillgängliga fram till 2017 på grund av det gemensamma företagets finansiella bestämmelser, som tillåter att det gemensamma företaget återfår sina anslag för åtaganden och betalningar upp till tre år efter det att de har strukits från det gemensamma företagets budget. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att noggrant genomföra sin budgetplanering, med vederbörligt beaktande av den parallella processen.

Inbjudningar att lämna förslag

Inbjudningar att lämna förslag

| 15. | Europaparlamentet gläder sig över att inbjudningar att lämna förslag inom ramen för det sjunde ramprogrammet för perioden 2008–2013 resulterade i 54 bidragsavtal om sammanlagt 897 000 000 EUR, vilket motsvarar 93 % av unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet gläder sig över att inbjudningar att lämna förslag inom ramen för det sjunde ramprogrammet för perioden 2008–2013 resulterade i 54 bidragsavtal om sammanlagt 897 000 000 EUR, vilket motsvarar 93 % av unionens maximala bidrag till det gemensamma företaget för forskningsverksamhet.

| 16. | Europaparlamentet konstaterar att små och medelstora företags medverkan kontinuerligt ökar på grund av främjandet av deras deltagande i verksamheten. Vid utgången av 2014 utgjorde små och medelstora företag 16 % (2013 – 15 %) av alla bidragsmottagare. Dessutom fick de små och medelstora företag som är involverade i det gemensamma företagets projekt 15,8 % av den totala budgeten. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att fortsätta denna utveckling. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet konstaterar att små och medelstora företags medverkan kontinuerligt ökar på grund av främjandet av deras deltagande i verksamheten. Vid utgången av 2014 utgjorde små och medelstora företag 16 % (2013 – 15 %) av alla bidragsmottagare. Dessutom fick de små och medelstora företag som är involverade i det gemensamma företagets projekt 15,8 % av den totala budgeten. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att fortsätta denna utveckling.

| 17. | Europaparlamentet betonar att det eftersom det gemensamma företaget IMI 2 tog över verksamheten av det gemensamma företaget IMI i juni 2014, inte finns tillräckligt tydlig information om statusen på genomförandet av det gemensamma företaget IMI:s projekt (nivån av betalningar eller betalningsplaner för de kommande åren). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet betonar att det eftersom det gemensamma företaget IMI 2 tog över verksamheten av det gemensamma företaget IMI i juni 2014, inte finns tillräckligt tydlig information om statusen på genomförandet av det gemensamma företaget IMI:s projekt (nivån av betalningar eller betalningsplaner för de kommande åren).

Intressekonflikter

Intressekonflikter

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att de bestämmelser som reglerar intressekonflikter mellan det gemensamma företagets verkställande direktör och dess personal är allmänt tillgängliga på dess webbplats. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att de bestämmelser som reglerar intressekonflikter mellan det gemensamma företagets verkställande direktör och dess personal är allmänt tillgängliga på dess webbplats.

| 19. | Europaparlamentet välkomnar att verkställande direktörens intresseförklaring har offentliggjorts på det gemensamma företagets webbplats. Namnen på och meritförteckningarna för medlemmarna av det gemensamma företagets styrelse och den vetenskapliga kommittén samt namnen på medlemmarna av gruppen av statliga företrädare är alla offentligt tillgängliga via webbplatsen. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att offentliggöra alla meritförteckningar på webbplatsen. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet välkomnar att verkställande direktörens intresseförklaring har offentliggjorts på det gemensamma företagets webbplats. Namnen på och meritförteckningarna för medlemmarna av det gemensamma företagets styrelse och den vetenskapliga kommittén samt namnen på medlemmarna av gruppen av statliga företrädare är alla offentligt tillgängliga via webbplatsen. Parlamentet uppmuntrar det gemensamma företaget att offentliggöra alla meritförteckningar på webbplatsen.

Rättslig ram

Rättslig ram

| 20. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de finansiella reglerna för det gemensamma företaget IMI 2 antogs den 7 juli 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att de finansiella reglerna för det gemensamma företaget IMI 2 antogs den 7 juli 2014 och baserades på modellbudgetförordningen för offentlig-privata partnerskap.

Internkontrollsystem

Internkontrollsystem

| 21. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att kommissionens tjänst för internrevision har slutfört en revision om projektövervakning och rapporteringen om verksamhetens resultat och att alla rekommendationer har genomförts av det gemensamma företaget. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att kommissionens tjänst för internrevision har slutfört en revision om projektövervakning och rapporteringen om verksamhetens resultat och att alla rekommendationer har genomförts av det gemensamma företaget.

| 22. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att två revisioner slutfördes i början av 2015, en om förhandskontroller av driftsutgifter och en annan om riskbedömning. Det gemensamma företaget har genomfört rekommendationen om förhandskontroller genom en handlingsplan som tjänsten för internrevision har godtagit. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att två revisioner slutfördes i början av 2015, en om förhandskontroller av driftsutgifter och en annan om riskbedömning. Det gemensamma företaget har genomfört rekommendationen om förhandskontroller genom en handlingsplan som tjänsten för internrevision har godtagit.

| 23. | Europaparlamentet gläder sig över offentliggörandet i februari 2016 av en kort analys av resultatet av det gemensamma företagets projekt och de socioekonomiska effekterna. Parlamentet noterar att externa experter håller på att utarbeta en mer omfattande analys, som enligt planerna ska offentliggöras senast i maj 2016. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lägga fram denna rapport för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet gläder sig över offentliggörandet i februari 2016 av en kort analys av resultatet av det gemensamma företagets projekt och de socioekonomiska effekterna. Parlamentet noterar att externa experter håller på att utarbeta en mer omfattande analys, som enligt planerna ska offentliggöras senast i maj 2016. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lägga fram denna rapport för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (EUT L 169, 7.6.2014, s. 54).

1

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/416 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/416

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1593

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0056/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 73/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 557/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0081/2016).

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel) för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget för initiativet för innovativa läkemedel 2 (f.d. gemensamma företaget för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för innovativa läkemedel), rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 61

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 62

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 54.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/418 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/418

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1594

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016),

1.

Europaparlamentet beviljar verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2014,

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 70.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 72.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/420 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/420

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1595

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma Sesar-företaget (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma Sesar-företaget (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades i februari 2007 för att driva det forskningsprogram om flygledningstjänster i det gemensamma europeiska luftrummet (Sesar) som syftar till att modernisera flygledningstjänsterna i Europa.

| B. | Det gemensamma Sesar2-företaget ersatte det gemensamma Sesar-företaget i juni 2014 i enlighet med antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (1), och förlängde det gemensamma företagets verksamhetstid till den 31 december 2024. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma Sesar2-företaget ersatte det gemensamma Sesar-företaget i juni 2014 i enlighet med antagandet av rådets förordning (EU) nr 721/2014 (1), och förlängde det gemensamma företagets verksamhetstid till den 31 december 2024.

| C. | Sesar-projekten är indelade i en ”utformningsfas” (2004–2007) som leds av Eurocontrol, en första ”utvecklingsfas” (2008–2016), som finansieras inom programperioden 2008-2013 och förvaltas av det gemensamma företaget samt en ”installationsfas” (2014-2020) som ska genomföras parallellt med ”utvecklingsfasen”. ”Installationsfasen” förväntas genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen. |
| --- | --- |

C.

Sesar-projekten är indelade i en ”utformningsfas” (2004–2007) som leds av Eurocontrol, en första ”utvecklingsfas” (2008–2016), som finansieras inom programperioden 2008-2013 och förvaltas av det gemensamma företaget samt en ”installationsfas” (2014-2020) som ska genomföras parallellt med ”utvecklingsfasen”. ”Installationsfasen” förväntas genomföras under ledning av näringslivet och berörda aktörer och kommer att innebära produktion och genomförande i stor skala av den nya flygledningsinfrastrukturen.

| D. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2007. |
| --- | --- |

D.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt 2007.

| E. | Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig–privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar. |
| --- | --- |

E.

Det gemensamma företaget är utformat som ett offentlig–privat partnerskap med unionen och Eurocontrol som grundande medlemmar.

| F. | Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas (2008-2016) uppgår till 2 100 000 000 EUR, och finansieringen av denna ska fördelas lika mellan unionen, Eurocontrol och deltagande offentliga och privata partner. |
| --- | --- |

F.

Budgeten för Sesarprojektets utvecklingsfas (2008-2016) uppgår till 2 100 000 000 EUR, och finansieringen av denna ska fördelas lika mellan unionen, Eurocontrol och deltagande offentliga och privata partner.

Allmänt

Allmänt

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport baserar sig på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet uppmanar därför till en granskning med skärpt fokus på det årliga finansiella resultatet, på genomförandestatusen för fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av budgetgenomförandet under det aktuella året och tidigare år) samt resultaten och deras tillämpning. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens rapport baserar sig på alltför många generella kommentarer och alltför få relevanta och specifika kommentarer. Parlamentet uppmanar därför till en granskning med skärpt fokus på det årliga finansiella resultatet, på genomförandestatusen för fleråriga projekt (inklusive en tydlig presentation av budgetgenomförandet under det aktuella året och tidigare år) samt resultaten och deras tillämpning.

| 2. | Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av det gemensamma företaget i den rapporten inte var harmoniserad och ofta var ofullständig. Kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet noterar att institutionerna och organen varje år ska lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och att den information som lämnades av det gemensamma företaget i den rapporten inte var harmoniserad och ofta var ofullständig. Kommissionen måste ge anvisningar om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 omfattar en särskild rapport om effektivitetsrevision för gemensamma företag. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 omfattar en särskild rapport om effektivitetsrevision för gemensamma företag.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 13 119 600 EUR och betalningsbemyndiganden på 121 942 760 EUR (2). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 innehöll åtagandebemyndiganden på 13 119 600 EUR och betalningsbemyndiganden på 121 942 760 EUR (2

| 5. | Europaparlamentet noterar att utnyttjandegranden för åtagandebemyndiganden var 99,4 % (99,6 % för 2013), och att utnyttjandegranden för betalningsbemyndiganden var 79,8 % (94,4 % för 2013) (3). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet noterar att utnyttjandegranden för åtagandebemyndiganden var 99,4 % (99,6 % för 2013), och att utnyttjandegranden för betalningsbemyndiganden var 79,8 % (94,4 % för 2013) (3

| 6. | Europaparlamentet uppmärksammar att betalningen av tre av 15 årliga ersättningsanspråk från medlemmarna sköts upp från slutet av 2014 till början av 2015. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och dess medlemmar att presentera ersättningsanspråk i tid och att undvika uppskjutningar, samt sörja för att den ekonomiska förvaltningen av de ekonomiska resurserna alltid är sund. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmärksammar att betalningen av tre av 15 årliga ersättningsanspråk från medlemmarna sköts upp från slutet av 2014 till början av 2015. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget och dess medlemmar att presentera ersättningsanspråk i tid och att undvika uppskjutningar, samt sörja för att den ekonomiska förvaltningen av de ekonomiska resurserna alltid är sund.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att styrelsen (4) antog företagets finansiella bestämmelser för programperioden 2014–2020 den 25 juni 2015, efter det att kommissionen den 4 juni 2015 hade antagit sitt genomförandebeslut om beviljande av undantag när det gäller det gemensamma företagets finansiella bestämmelser från kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att styrelsen (4

| 8. | Europaparlamentet påpekar att den 31 december 2014 bestod det gemensamma företagets utvecklingsfas av 16 medlemmars (inklusive Eurocontrol) arbete med programverksamhet där över hundra privata och offentliga enheter och underleverantörer deltog. Parlamentet välkomnar att av de 369 projekten inom Sesarprogrammet som omfattas av den fjärde ändringen av det multilaterala ramavtalet höll 348 (94 %) på att genomföras eller hade slutförts (5). |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påpekar att den 31 december 2014 bestod det gemensamma företagets utvecklingsfas av 16 medlemmars (inklusive Eurocontrol) arbete med programverksamhet där över hundra privata och offentliga enheter och underleverantörer deltog. Parlamentet välkomnar att av de 369 projekten inom Sesarprogrammet som omfattas av den fjärde ändringen av det multilaterala ramavtalet höll 348 (94 %) på att genomföras eller hade slutförts (5

| 9. | Europaparlamentet tar hänsyn till att åtaganden hade gjorts för 100 % (556 miljoner EUR) av unionens och Eurocontrols medfinansiering till de övriga 15 medlemmarna (sedan den 1 januari 2014) enligt den fjärde ändringen av det multilaterala ramavtalet. Parlamentet noterar också att 66 % (369 miljoner EUR) hade betalats ut per den 31 december 2014, medan resterande 34 % (187 miljoner EUR) förväntas betalas senast den 31 december 2017 (6). |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet tar hänsyn till att åtaganden hade gjorts för 100 % (556 miljoner EUR) av unionens och Eurocontrols medfinansiering till de övriga 15 medlemmarna (sedan den 1 januari 2014) enligt den fjärde ändringen av det multilaterala ramavtalet. Parlamentet noterar också att 66 % (369 miljoner EUR) hade betalats ut per den 31 december 2014, medan resterande 34 % (187 miljoner EUR) förväntas betalas senast den 31 december 2017 (6

| 10. | Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som Sesar och Sesar2 har genomfört. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter ta med information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar bristen på information om de efterhandsgranskningar som Sesar och Sesar2 har genomfört. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter ta med information om antalet efterhandsgranskningar, summan av de belopp som granskats samt sina iakttagelser.

| 11. | Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel i det sjunde ramprogrammet (FP7) är 99,44 % för åtaganden (13 046 425 EUR av 13 119 600 EUR) och 79,82 % för betalningar (97 328 996 EUR av 121 942 760 EUR) (7). Parlamentet noterar också att det inte fanns några siffor tillgängliga för åtagande- och betalningsbemyndiganden för Horisont 2020. Parlamentet anser att i avsaknad av en tydlig åtskillnad mellan det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020 när det gäller information om genomförande, ger dessa indikatorer (anslag och åtaganden) inte en riktig bild av resultatet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att lämna sådan information till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten för budgetåret 2014 och att i framtida årsrapporter lämna separata uppgifter om genomförandet av budgeten för det sjunde ramprogrammet respektive Horisont 2020. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att budgetgenomförandet för medel i det sjunde ramprogrammet (FP7) är 99,44 % för åtaganden (13 046 425 EUR av 13 119 600 EUR) och 79,82 % för betalningar (97 328 996 EUR av 121 942 760 EUR) (7

| 12. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program som finansierades under sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Dessa anslag kan utnyttjas till och med 2016 på grund av det gemensamma företagets finansiella bestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i det gemensamma företagets budget. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets program som finansierades under sjunde ramprogrammet fortfarande pågår. Dessa anslag kan utnyttjas till och med 2016 på grund av det gemensamma företagets finansiella bestämmelser som gör det möjligt att i budgeten åter föra in åtagande- och betalningsbemyndiganden upp till tre år efter det att de har annullerats i det gemensamma företagets budget. Det gemensamma företaget uppmuntras att planera sin budget med omsorg och ta vederbörlig hänsyn till den parallella processen.

| 13. | Europaparlamentet beklagar den begränsade informationen om bidrag in natura respektive kontantbidrag. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter ta med bestämmelser rörande utvärderingsförfarandena och nivån på bidrag in natura respektive pengabidrag för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020, vilka bör presenteras separat. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet beklagar den begränsade informationen om bidrag in natura respektive kontantbidrag. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter ta med bestämmelser rörande utvärderingsförfarandena och nivån på bidrag in natura respektive pengabidrag för det sjunde ramprogrammet och Horisont 2020, vilka bör presenteras separat.

Ansökningsomgångar

Ansökningsomgångar

| 14. | Europaparlamentet välkomnar att en av de största framgångarna 2014 var lanseringen av ett nytt projekt som avser allmän luftfarts- och rotorflygverksamhet (8). |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet välkomnar att en av de största framgångarna 2014 var lanseringen av ett nytt projekt som avser allmän luftfarts- och rotorflygverksamhet (8

| 15. | Europaparlamentet framhåller att i juni 2014 tog Sesar2 över verksamheten från Sesar. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för Sesar-projekten (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år). |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet framhåller att i juni 2014 tog Sesar2 över verksamheten från Sesar. Parlamentet noterar att det inte finns tillräckligt med tydlig information om genomförandestatusen för Sesar-projekten (betalningsnivå, betalningsplan för kommande år).

Internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision

Internrevisionsfunktionen och kommissionens tjänst för internrevision

| 16. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion genomförde revisioner av personalresurser och rekrytering och av valideringen av behörighetstilldelningar när det gäller arbetsgången med periodiserad redovisning (ABAC Workflow). Den tillhandahöll även andra bestyrkande tjänster och konsulttjänster (9). |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion genomförde revisioner av personalresurser och rekrytering och av valideringen av behörighetstilldelningar när det gäller arbetsgången med periodiserad redovisning (ABAC Workflow). Den tillhandahöll även andra bestyrkande tjänster och konsulttjänster (9

| 17. | Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av riskhanteringen som följdes av en riskbedömning. Tre rekommendationer lämnades som en följd av revisionen (ingen var betecknad som ”kritisk”, men två var betecknade som ”mycket viktig” och en var betecknad som ”viktig”) och godkändes. En handlingsplan håller på att genomföras (10). |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar att tjänsten för internrevision genomförde en revision av riskhanteringen som följdes av en riskbedömning. Tre rekommendationer lämnades som en följd av revisionen (ingen var betecknad som ”kritisk”, men två var betecknade som ”mycket viktig” och en var betecknad som ”viktig”) och godkändes. En handlingsplan håller på att genomföras (10

| 18. | Europaparlamentet välkomnar att ett samarbetsmemorandum har skrivits under med det gemensamma företaget Clean Sky2 som syftar till att stärka förbindelser och synergieffekter. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet välkomnar att ett samarbetsmemorandum har skrivits under med det gemensamma företaget Clean Sky2 som syftar till att stärka förbindelser och synergieffekter.

| 19. | Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har offentliggjort någon rapport om de socio-ekonomiska effekterna av sin verksamhet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ovannämnda rapport. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet beklagar att det gemensamma företaget inte har offentliggjort någon rapport om de socio-ekonomiska effekterna av sin verksamhet. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att förse den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten med ovannämnda rapport.

Riskhantering

Riskhantering

| 20. | Europaparlamentet uppmärksammar att det gemensamma företaget under 2014 utförde två större granskningar för att på nytt bedöma de största riskerna för uppfyllelsen av programmålen och de relaterade åtgärderna för att minska dessa risker. Parlamentet konstaterar att denna granskning resulterade i en förteckning över 33 program- och företagsrelaterade risker, av vilka nio betraktades som mycket höga risker på grund av sin kritikalitetsnivå. Parlamentet anser att ett antal externa faktorer under 2014 skapade osäkerhet när det gäller programmens framtid och ledde till ett större antal konstaterade risker än normalt (osäkra ekonomiska utsikter, en ny flerårig budgetram samt organisatoriska förändringar inom det gemensamma företaget och inom det berörda generaldirektoratet m.m.). Parlamentet välkomnar att företaget har vidtagit eller håller på att vidta särskilda korrigerande åtgärder. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmärksammar att det gemensamma företaget under 2014 utförde två större granskningar för att på nytt bedöma de största riskerna för uppfyllelsen av programmålen och de relaterade åtgärderna för att minska dessa risker. Parlamentet konstaterar att denna granskning resulterade i en förteckning över 33 program- och företagsrelaterade risker, av vilka nio betraktades som mycket höga risker på grund av sin kritikalitetsnivå. Parlamentet anser att ett antal externa faktorer under 2014 skapade osäkerhet när det gäller programmens framtid och ledde till ett större antal konstaterade risker än normalt (osäkra ekonomiska utsikter, en ny flerårig budgetram samt organisatoriska förändringar inom det gemensamma företaget och inom det berörda generaldirektoratet m.m.). Parlamentet välkomnar att företaget har vidtagit eller håller på att vidta särskilda korrigerande åtgärder.

Det gemensamma företagets roll

Det gemensamma företagets roll

| 21. | Europaparlamentet påminner om det gemensamma företagets viktiga roll när det gäller att samordna och genomföra forskningen inom Sesarprojektet, som är en hörnsten i det gemensamma europeiska luftrummet. Parlamentet noterar också att införandefasen av Sesarprojektet började under 2014. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av Sesars införandeförvaltare, vars uppgift är att rapportera om och övervaka genomförandet av nya operativa lösningar och tekniska förbättringar som utvecklats av Sesar, för att på detta sätt säkra ett effektivt ibruktagande. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet påminner om det gemensamma företagets viktiga roll när det gäller att samordna och genomföra forskningen inom Sesarprojektet, som är en hörnsten i det gemensamma europeiska luftrummet. Parlamentet noterar också att införandefasen av Sesarprojektet började under 2014. Parlamentet välkomnar i detta sammanhang inrättandet av Sesars införandeförvaltare, vars uppgift är att rapportera om och övervaka genomförandet av nya operativa lösningar och tekniska förbättringar som utvecklats av Sesar, för att på detta sätt säkra ett effektivt ibruktagande.

| 22. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget och införandeförvaltaren att i samarbete med medlemsstaterna öka antalet projekt som föreslås inom ramen för transportprogrammet i Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), samt förbättra kvaliteten på dessa. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt under budgetförfarandet enligt vilken man bör återkräva de sammanlagda belopp som omfördelats från FSE till Europeiska fonden för strategiska investeringar. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget och införandeförvaltaren att i samarbete med medlemsstaterna öka antalet projekt som föreslås inom ramen för transportprogrammet i Fonden för ett sammanlänkat Europa (FSE), samt förbättra kvaliteten på dessa. Parlamentet påminner om sin ståndpunkt under budgetförfarandet enligt vilken man bör återkräva de sammanlagda belopp som omfördelats från FSE till Europeiska fonden för strategiska investeringar.

---

(1)  Rådets förordning (EU) nr 721/2014 av den 16 juni 2014 om ändring av förordning (EG) nr 219/2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) vad gäller förlängningen av det gemensamma företaget till och med 2024 (EUT L 192, 1.7.2014, s. 1).

1

(2)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, bilaga I, s. 2.

2

(3)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, s. 7.

3

(4)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, s. 8.

4

(5)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, s. 7.

5

(6)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, s. 7.

6

(7)  Slutliga redovisningen för Sesar, s. 36

7

(8)  Den årliga verksamhetsrapporten, s. 33.

8

(9)  Revisionsrättens rapport för budgetåret 2014, s. 8.

9

(10)  Den årliga verksamhetsrapporten, s. 119.

10

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/423 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/423

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1596

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0053/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 219/2007 av den 27 februari 2007 om bildande av ett gemensamt företag för utveckling av en ny generation av det europeiska systemet för flygledningstjänsten (Sesar) (4), särskilt artikel 4b,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandet från utskottet för transport och turism (A8-0089/2016),

1.

Europaparlamentet godkänner avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma Sesar-företaget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma Sesar-företaget, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 70.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 72.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64, 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/425 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/425

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1597

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för perioden 1 januari–26 juni 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för perioden 1 januari–26 juni 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016),

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företaget Artemis budget för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 9.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 10.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/427 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/427

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1598

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016), och av följande skäl:

| A. | Det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka unionens konkurrenskraft och hållbarhet och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Artemis (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i december 2007 för en tioårsperiod för att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelteknik för inbyggda datorsystem inom olika tillämpningsområden i syfte att stärka unionens konkurrenskraft och hållbarhet och möjliggöra framväxten av nya marknader och samhälleliga tillämpningar.

| B. | Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i oktober 2009. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget började arbeta självständigt i oktober 2009.

| C. | Unionens bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 420 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

C.

Unionens bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 420 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

| D. | Det ekonomiska bidraget från Artemis medlemsstater bör i sin helhet uppgå till minst 1,8 gånger unionens ekonomiska bidrag och bidrag in natura från forsknings- och utvecklingsorganisationer som deltar i projekt under det gemensamma företagets varaktighet ska vara lika stora eller större än bidraget från offentliga myndigheter. |
| --- | --- |

D.

Det ekonomiska bidraget från Artemis medlemsstater bör i sin helhet uppgå till minst 1,8 gånger unionens ekonomiska bidrag och bidrag in natura från forsknings- och utvecklingsorganisationer som deltar i projekt under det gemensamma företagets varaktighet ska vara lika stora eller större än bidraget från offentliga myndigheter.

| E. | De gemensamma företagen Artemis och Eniac har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel). Det gemensamma teknikinitiativet Ecsel inledde sin verksamhet i juni 2014 och kommer att löpa i tio år. |
| --- | --- |

E.

De gemensamma företagen Artemis och Eniac har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel). Det gemensamma teknikinitiativet Ecsel inledde sin verksamhet i juni 2014 och kommer att löpa i tio år.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets årsredovisning för perioden 1 januari till 26 juni 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 26 juni 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som avslutades detta datum, i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets årsredovisning för perioden 1 januari till 26 juni 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 26 juni 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som avslutades detta datum, i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

| 2. | Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2014 har avgett ett yttrande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grund av att de administrativa överenskommelser som ingåtts med de nationella finansieringsmyndigheterna om granskning av ersättningsanspråk inte omfattar de praktiska arrangemangen för efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är oroat över att revisionsrätten i sin rapport om det gemensamma företagets årsredovisning för budgetåret 2014 har avgett ett yttrande med reservationer om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grund av att de administrativa överenskommelser som ingåtts med de nationella finansieringsmyndigheterna om granskning av ersättningsanspråk inte omfattar de praktiska arrangemangen för efterhandsrevisioner.

| 3. | Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte bedömde kvaliteten på granskningsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna avseende kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet noterar dessutom att det efter en bedömning av tre nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier inte var möjligt – eftersom dessa myndigheter använder olika metoder – att fastställa huruvida efterhandsrevisionerna fungerar effektivt, vilket innebar att det gemensamma företaget inte hade möjlighet att beräkna en tillförlitlig viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet konstaterar också att det gemensamma teknikinitiativet Ecsel bekräftar att dess omfattande granskning av de nationella kvalitetssäkringssystemen ledde fram till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos det gemensamma företagets medlemmar. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar utifrån revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget inte bedömde kvaliteten på granskningsrapporterna från de nationella finansieringsmyndigheterna avseende kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet noterar dessutom att det efter en bedömning av tre nationella finansieringsmyndigheters revisionsstrategier inte var möjligt – eftersom dessa myndigheter använder olika metoder – att fastställa huruvida efterhandsrevisionerna fungerar effektivt, vilket innebar att det gemensamma företaget inte hade möjlighet att beräkna en tillförlitlig viktad felprocentsats eller en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet konstaterar också att det gemensamma teknikinitiativet Ecsel bekräftar att dess omfattande granskning av de nationella kvalitetssäkringssystemen ledde fram till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos det gemensamma företagets medlemmar.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att till följd av den bedömning som gjorts av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana dessa att lägga fram bevis som visar att genomförandet av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att till följd av den bedömning som gjorts av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana dessa att lägga fram bevis som visar att genomförandet av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens svar innehöll ett yttrande med reservationer på grund av att nödvändiga uppgifter saknas för beräkningen av antingen en viktad felprocent eller av en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt yttrande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av dessa ytterligare inslag. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens svar innehöll ett yttrande med reservationer på grund av att nödvändiga uppgifter saknas för beräkningen av antingen en viktad felprocent eller av en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt yttrande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av dessa ytterligare inslag.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar det faktum att enligt revisionsrättens rapport innehöll det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 åtagandebemyndiganden på 2 554 510 EUR och betalningsbemyndiganden på 30 330 178 EUR (operativ verksamhet). |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar det faktum att enligt revisionsrättens rapport innehöll det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 åtagandebemyndiganden på 2 554 510 EUR och betalningsbemyndiganden på 30 330 178 EUR (operativ verksamhet).

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att den ursprungliga budgeten för 2014 endast omfattade åtagandebemyndiganden för löpande utgifter för ett belopp på 2 200 000 EUR, och att budgeten inte inkluderade åtagandebemyndiganden för den operativa verksamheten. Parlamentet noterar dessutom att utnyttjandegraden för administrativa åtagandebemyndiganden var 38 %. Parlamentet noterar att dessa anslag, enligt revisionsrättens rapport, är en följd av det gemensamma företagets sammanslagning med Eniac i juni 2014 och det faktum att budgeten antogs för hela det året. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att den ursprungliga budgeten för 2014 endast omfattade åtagandebemyndiganden för löpande utgifter för ett belopp på 2 200 000 EUR, och att budgeten inte inkluderade åtagandebemyndiganden för den operativa verksamheten. Parlamentet noterar dessutom att utnyttjandegraden för administrativa åtagandebemyndiganden var 38 %. Parlamentet noterar att dessa anslag, enligt revisionsrättens rapport, är en följd av det gemensamma företagets sammanslagning med Eniac i juni 2014 och det faktum att budgeten antogs för hela det året.

| 8. | Europaparlamentet påminner det gemensamma företaget om dess skyldighet att respektera ett förhållande på 1 till 1,8 mellan unionens och medlemsstaternas bidrag. Parlamentet noterar med otillfredsställelse att det anslagsbelopp för vilket åtaganden gjorts för inbjudningar att lämna förslag uppgick till 198 000 000 EUR, vilket utgjorde 48 % av den totala budgeten. Parlamentet noterar emellertid att enligt revisionsrättens rapport innebar budgetbegränsningar i medlemsstaterna att det inte gick att ingå åtaganden för den kvarstående delen av budgeten, vilken utgjorde 52 % av den totala budgeten. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet påminner det gemensamma företaget om dess skyldighet att respektera ett förhållande på 1 till 1,8 mellan unionens och medlemsstaternas bidrag. Parlamentet noterar med otillfredsställelse att det anslagsbelopp för vilket åtaganden gjorts för inbjudningar att lämna förslag uppgick till 198 000 000 EUR, vilket utgjorde 48 % av den totala budgeten. Parlamentet noterar emellertid att enligt revisionsrättens rapport innebar budgetbegränsningar i medlemsstaterna att det inte gick att ingå åtaganden för den kvarstående delen av budgeten, vilken utgjorde 52 % av den totala budgeten.

| 9. | Europaparlamentet uppmärksammar den begränsade informationen om bidrag in natura och i form av kontanta medel. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter inkludera konkreta hänvisningar till bedömningsförfarandet och nivån på bidragen in natura och i form av kontanta medel. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet uppmärksammar den begränsade informationen om bidrag in natura och i form av kontanta medel. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter inkludera konkreta hänvisningar till bedömningsförfarandet och nivån på bidragen in natura och i form av kontanta medel.

Rättslig ram

Rättslig ram

| 10. | Europaparlamentet är medvetet om det gemensamma företagets sammanslagning i juni 2014. Parlamentet är emellertid oroat över att det gemensamma företaget inte ändrade sina finansiella bestämmelser för att efterleva den nya budgetförordning (1) som är tillämplig på offentlig-privata partnerskap och som trädde i kraft den 8 februari 2014. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet är medvetet om det gemensamma företagets sammanslagning i juni 2014. Parlamentet är emellertid oroat över att det gemensamma företaget inte ändrade sina finansiella bestämmelser för att efterleva den nya budgetförordning (1

Internrevision

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de skulle innefatta den bestämmelse i beslutet om det sjunde ramprogrammet (2) som hänvisar till kommissionens internrevisors befogenheter. Parlamentet inser att detta berodde på sammanslagningen med Eniac för att bilda det gemensamma teknikinitiativet Ecsel. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de skulle innefatta den bestämmelse i beslutet om det sjunde ramprogrammet (2

Internrevision

Internrevision

| 12. | Europaparlamentet noterar med oro att det gemensamma företaget inte vidtog åtgärder avseende vissa interna kontrollstandarder relaterade till information och finansiell rapportering, i synnerhet utvärdering av verksamheter samt bedömning av de interna kontrollsystemen och internrevisionsfunktionen. Parlamentet konstaterar att detta berodde på den nära förestående sammanslagningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits och vilka framsteg som gjorts i detta hänseende. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar med oro att det gemensamma företaget inte vidtog åtgärder avseende vissa interna kontrollstandarder relaterade till information och finansiell rapportering, i synnerhet utvärdering av verksamheter samt bedömning av de interna kontrollsystemen och internrevisionsfunktionen. Parlamentet konstaterar att detta berodde på den nära förestående sammanslagningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om vilka åtgärder som vidtagits och vilka framsteg som gjorts i detta hänseende.

| 13. | Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att även om internrevisionsfunktionen inte hade inrättats vid tidpunkten för sammanslagningen inrättades den kort därefter, den 4 juli 2014. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar med tillfredsställelse att även om internrevisionsfunktionen inte hade inrättats vid tidpunkten för sammanslagningen inrättades den kort därefter, den 4 juli 2014.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 14. | Europaparlamentet noterar med oro på basis av revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget vid tidpunkten för revisionen inte hade något samlat skriftligt förfarande för att hantera intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att styrelsen för det gemensamma teknikinitiativet Ecsel har antagit en heltäckande policy för att förebygga intressekonflikter. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet noterar med oro på basis av revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget vid tidpunkten för revisionen inte hade något samlat skriftligt förfarande för att hantera intressekonflikter. Parlamentet konstaterar att styrelsen för det gemensamma teknikinitiativet Ecsel har antagit en heltäckande policy för att förebygga intressekonflikter.

| 15. | Europaparlamentet noterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet noterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag.

---

(1)  Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.)

1

(2)  Europaparlamentets och rådets beslut nr 1982/2006/EG av den 18 december 2006 om Europeiska gemenskapens sjunde ramprogram för verksamhet inom området forskning, teknisk utveckling och demonstration (2007–2013) (EUT L 412, 30.12.2006, s. 1).

2

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/430 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/430

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1599

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för perioden 1 januari–26 juni 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Artemis för perioden 1 januari–26 juni 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0055/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 74/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Artemis för genomförande av det gemensamma teknikinitiativet för inbyggda datorsystem (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0092/2016),

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Artemis för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 9.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 10.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/432 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/432

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1600

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för perioden 1 januari till 26 juni 2014 med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för perioden 1 januari till 26 juni 2014 med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016).

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 25.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 26.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/434 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/434

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1601

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016).

| A. | Det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en tioårsperiod med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden. |
| --- | --- |

A.

Det gemensamma företaget Eniac (nedan kallat det gemensamma företaget) bildades den 20 december 2007 för en tioårsperiod med uppgift att fastställa och genomföra en forskningsagenda för utvecklingen av nyckelkompetens för nanoelektronik inom olika tillämpningsområden.

| B. | Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010. |
| --- | --- |

B.

Det gemensamma företaget blev ekonomiskt självbestämmande i juli 2010.

| C. | Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Polen, Portugal, Sverige och Förenade kungariket och sammanslutningen för europeisk verksamhet på området nanoelektronik (Aeneas). |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företagets grundande medlemmar är Europeiska unionen, företrädd av kommissionen, Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grekland, Spanien, Frankrike, Italien, Nederländerna, Polen, Portugal, Sverige och Förenade kungariket och sammanslutningen för europeisk verksamhet på området nanoelektronik (Aeneas).

| D. | EU:s bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 450 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning. |
| --- | --- |

D.

EU:s bidrag till det gemensamma företaget för tioårsperioden får uppgå till högst 450 000 000 EUR som ska betalas från budgeten för det sjunde ramprogrammet för forskning.

| E. | Aeneas ska bidra med högst 30 000 000 EUR till det gemensamma företagets löpande kostnader och medlemsstaterna ska ge bidrag in natura till de löpande kostnaderna och bidra med ekonomiska resurser som ska uppgå till minst 1,8 gånger unionsbidraget. |
| --- | --- |

E.

Aeneas ska bidra med högst 30 000 000 EUR till det gemensamma företagets löpande kostnader och medlemsstaterna ska ge bidrag in natura till de löpande kostnaderna och bidra med ekonomiska resurser som ska uppgå till minst 1,8 gånger unionsbidraget.

| F. | De gemensamma företagen Eniac och Artemis har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel), som startade i juni 2014 och kommer att löpa i tio år. |
| --- | --- |

F.

De gemensamma företagen Eniac och Artemis har slagits samman i syfte att skapa ett gemensamt teknikinitiativ för elektroniska komponenter och system för europeiskt ledarskap (det gemensamma teknikinitiativet Ecsel), som startade i juni 2014 och kommer att löpa i tio år.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar det faktum att det gemensamma företagets årsredovisning för perioden 1 januari 2014 till 26 juni 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 26 juni 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar det faktum att det gemensamma företagets årsredovisning för perioden 1 januari 2014 till 26 juni 2014 i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning per den 26 juni 2014 och av det finansiella resultatet och kassaflödena för det budgetår som slutade detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser och de redovisningsbestämmelser som antagits av kommissionens räkenskapsförare.

| 2. | Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för perioden 1 januari till 26 juni 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport) för fjärde året i rad har avgett ett uttalande med reservation om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet på grund av att det administrativa avtalet med de nationella finansieringsmyndigheterna angående granskning av ersättningsanspråk för projekt inte innefattar praktiska arrangemang för efterhandsrevisioner. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet är bekymrat över att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för perioden 1 januari till 26 juni 2014 (nedan kallad revisionsrättens rapport

| 3. | Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport har det gemensamma företaget inte bedömt kvaliteten i de granskningsrapporter som de fått från de nationella finansieringsmyndigheterna angående kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet konstaterar dessutom att, efter en bedömning av tre av de nationella finansieringsmyndigheternas revisionsstrategier, det därför inte gått att avgöra om efterhandsrevisionerna fungerar ändamålsenligt. Eftersom de nationella finansieringsmyndigheterna använt olika metoder har det gemensamma företaget varken kunnat beräkna en tillförlitlig viktad felprocentsats eller kunnat beräkna en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet konstaterar också att det gemensamma teknikinitiativet Ecsel bekräftat att den omfattande granskningen av de nationella kvalitetssäkringssystemen lett fram till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos det gemensamma företagets medlemsstater. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet konstaterar att enligt revisionsrättens rapport har det gemensamma företaget inte bedömt kvaliteten i de granskningsrapporter som de fått från de nationella finansieringsmyndigheterna angående kostnaderna för avslutade projekt. Parlamentet konstaterar dessutom att, efter en bedömning av tre av de nationella finansieringsmyndigheternas revisionsstrategier, det därför inte gått att avgöra om efterhandsrevisionerna fungerar ändamålsenligt. Eftersom de nationella finansieringsmyndigheterna använt olika metoder har det gemensamma företaget varken kunnat beräkna en tillförlitlig viktad felprocentsats eller kunnat beräkna en procentsats för kvarstående fel. Parlamentet konstaterar också att det gemensamma teknikinitiativet Ecsel bekräftat att den omfattande granskningen av de nationella kvalitetssäkringssystemen lett fram till slutsatsen att dessa i rimlig utsträckning skyddar de ekonomiska intressena hos det gemensamma företagets medlemsstater.

| 4. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att till följd av den bedömning som gjorts av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana dessa att lägga fram bevis som visar att genomförandet av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att till följd av den bedömning som gjorts av de nationella finansieringsmyndigheterna uppmana dessa att lägga fram bevis som visar att genomförandet av de nationella förfarandena ger rimlig säkerhet avseende transaktionernas laglighet och korrekthet.

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens rapport innehåller ett uttalande med reservation på grund av att nödvändiga uppgifter saknas för beräkningen av antingen en viktad felprocent eller av en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare handlingar och uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt uttalande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av dessa ytterligare element. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att revisionsrättens rapport innehåller ett uttalande med reservation på grund av att nödvändiga uppgifter saknas för beräkningen av antingen en viktad felprocent eller av en procentsats för kvarstående fel efter de nationella finansieringsmyndigheternas efterhandsrevisioner. Parlamentet uppmanar revisionsrätten att samla in ytterligare handlingar och uppgifter som behövs och som det gemensamma företaget inte har befogenhet att kräva in från de nationella revisionsorganen eller de nationella behöriga myndigheterna, i enlighet med bestämmelserna i artikel 287.3 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. Parlamentet uppmanar dessutom revisionsrätten att använda dessa ytterligare handlingar och uppgifter som ett alternativt sätt att motivera sitt uttalande och rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om sin bedömning av dessa ytterligare element.

| 6. | Europaparlamentet konstaterar det faktum att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 enligt revisionsrättens rapport innehöll åtagandebemyndiganden på 2 356 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 76 500 250 EUR. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet konstaterar det faktum att det gemensamma företagets slutliga budget för budgetåret 2014 enligt revisionsrättens rapport innehöll åtagandebemyndiganden på 2 356 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 76 500 250 EUR.

| 7. | Europaparlamentet konstaterar att den ursprungliga budgeten för budgetåret 2014 innehöll enbart åtagandebemyndiganden för löpande kostnader på 2 300 000 EUR och att budgeten inte innehöll åtagandebemyndiganden för operativa utgifter. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för administrativa åtagandebemyndiganden var 43 %. Enligt revisionsrättens rapport beror detta på sammanslagningen av det gemensamma företaget med Artemis och på att budgeten antogs för hela året. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet konstaterar att den ursprungliga budgeten för budgetåret 2014 innehöll enbart åtagandebemyndiganden för löpande kostnader på 2 300 000 EUR och att budgeten inte innehöll åtagandebemyndiganden för operativa utgifter. Parlamentet konstaterar dessutom att utnyttjandegraden för administrativa åtagandebemyndiganden var 43 %. Enligt revisionsrättens rapport beror detta på sammanslagningen av det gemensamma företaget med Artemis och på att budgeten antogs för hela året.

| 8. | Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport hade man vid tiden för sammanslagningen ingått åtaganden för det totala planerade beloppet för inbjudningarna att lämna förslag. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att enligt revisionsrättens rapport hade man vid tiden för sammanslagningen ingått åtaganden för det totala planerade beloppet för inbjudningarna att lämna förslag.

| 9. | Europaparlamentet noterar att enligt det gemensamma företaget har nationella kvalitetssäkringsförfaranden granskats för länder som tar emot 54,2 % av bidragen från det gemensamma företaget. Parlamentet ger sitt stöd till dess initiativ för att öka täckningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att fortsätta med sina bedömningar för att närma sig en täckning på 100 % av de sammanlagda bidragen och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts under budgetåret 2014. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet noterar att enligt det gemensamma företaget har nationella kvalitetssäkringsförfaranden granskats för länder som tar emot 54,2 % av bidragen från det gemensamma företaget. Parlamentet ger sitt stöd till dess initiativ för att öka täckningen. Parlamentet uppmanar det gemensamma teknikinitiativet Ecsel att fortsätta med sina bedömningar för att närma sig en täckning på 100 % av de sammanlagda bidragen och att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de framsteg som gjorts under budgetåret 2014.

| 10. | Europaparlamentet beklagar bristen på information om bidrag in natura och i form av kontanta medel. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter inkludera konkreta hänvisningar till bedömningsförfarandet och nivån på bidragen in natura och i form av kontanta medel. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet beklagar bristen på information om bidrag in natura och i form av kontanta medel. Revisionsrätten uppmanas att i framtida rapporter inkludera konkreta hänvisningar till bedömningsförfarandet och nivån på bidragen in natura och i form av kontanta medel.

Internrevision

Internrevision

| 11. | Europaparlamentet noterar att det av det gemensamma företagets årsredovisning framgår att internrevisionen inte lagt fram några nya rapporter under budgetåret 2014, att det gemensamma företagets ledning vidtagit åtgärder angående alla rekommendationer i de tidigare rapporterna, dokumenterat dem och registrerat dem i rapporteringssystemet samt att dessa åtgärder i huvudsak har rört konsolidering av nya förfaranden. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits och de framsteg som har gjorts i detta avseende. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar att det av det gemensamma företagets årsredovisning framgår att internrevisionen inte lagt fram några nya rapporter under budgetåret 2014, att det gemensamma företagets ledning vidtagit åtgärder angående alla rekommendationer i de tidigare rapporterna, dokumenterat dem och registrerat dem i rapporteringssystemet samt att dessa åtgärder i huvudsak har rört konsolidering av nya förfaranden. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits och de framsteg som har gjorts i detta avseende.

Internkontroll

Internkontroll

| 12. | Europaparlamentet noterar det faktum att internrevisionsfunktionen begärt förbättring av dokumenthanteringen, och särskilt rekommenderat ett elektroniskt system. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet noterar det faktum att internrevisionsfunktionen begärt förbättring av dokumenthanteringen, och särskilt rekommenderat ett elektroniskt system.

| 13. | Europaparlamentet noterar det faktum att det av det gemensamma företagets årsredovisning framgår att internrevisionsfunktionen genomfört sitt godkända arbetsprogram om lagligheten och korrektheten i de administrativa respektive de operativa transaktioner som genomförts i samarbete med de nationella finansieringsmyndigheterna, och att resultaten rapporterats till styrelsen och den verkställande direktören. Parlamentet noterar också att möjligheter till ytterligare förbättringar påpekats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att ta itu med den här frågan. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar det faktum att det av det gemensamma företagets årsredovisning framgår att internrevisionsfunktionen genomfört sitt godkända arbetsprogram om lagligheten och korrektheten i de administrativa respektive de operativa transaktioner som genomförts i samarbete med de nationella finansieringsmyndigheterna, och att resultaten rapporterats till styrelsen och den verkställande direktören. Parlamentet noterar också att möjligheter till ytterligare förbättringar påpekats. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att underrätta den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de åtgärder som vidtagits för att ta itu med den här frågan.

| 14. | Europaparlamentet konstaterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar det faktum att revisionsrättens arbetsprogram för 2016 inkluderar en särskild rapport om effektivitetsrevision i gemensamma företag.

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/436 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/436

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU) 2016/1602

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för perioden 1 januari till 26 juni 2014 med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget Eniac för perioden 1 januari till 26 juni 2014 med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0058/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 209,

| — | med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 72/2008 av den 20 december 2007 om bildande av det gemensamma företaget Eniac (4),

| — | med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 561/2014 av den 6 maj 2014 om bildande av det gemensamma företaget Ecsel (5), särskilt artiklarna 1.2 och 12,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (6),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 110/2014 av den 30 september 2013 om den modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som avses i artikel 209 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (7),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0113/2016).

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för det gemensamma företaget Eniac för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till verkställande direktören för det gemensamma företaget Ecsel, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 25.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 26.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30, 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 169, 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38, 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/438 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/438

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1603

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016).

1.

Europaparlamentet uppskjuter beslutet att bevilja direktören för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi ansvarsfrihet för genomförandet av det gemensamma företagets budget för budgetåret 2014,

2.

Europaparlamentet redovisar sina iakttagelser i resolutionen nedan.

3.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut och den resolution som utgör en del av beslutet till direktören för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 33.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 34.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/440 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/440

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU, EURATOM) 2016/1604

av den 28 april 2016

med de iakttagelser som utgör en del av beslutet om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sitt beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016), och av följande skäl: |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016), och av följande skäl:

| A. | Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år. |
| --- | --- |

A.

Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi (nedan kallat det gemensamma företaget) inrättades i mars 2007 för en period av 35 år.

| B. | Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion. |
| --- | --- |

B.

Medlemmarna i det gemensamma företaget är Euratom, företrädd av kommissionen, medlemsstaterna i Euratom och tredjeländer som har ingått samarbetsavtal med Euratom om kontrollerad nukleär fusion.

| C. | Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008. |
| --- | --- |

C.

Det gemensamma företaget inledde sin självständiga verksamhet i mars 2008.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 1. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2014 förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som avslutades detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser. |
| --- | --- |

1.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport om årsredovisningen för det gemensamma företaget för budgetåret 2014 förklarat att det gemensamma företagets årsredovisning i alla väsentliga avseenden ger en rättvisande bild av det gemensamma företagets finansiella ställning den 31 december 2014 och av resultatet av transaktioner och kassaflöden för det budgetår som avslutades detta datum i enlighet med det gemensamma företagets finansiella bestämmelser.

| 2. | Europaparlamentet konstaterar att institutionerna och organen är skyldiga att varje år lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen. Den information som det gemensamma företagen tillhandahöll i rapporten var inte harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar att kommissionen måste ge anvisningarna om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla. |
| --- | --- |

2.

Europaparlamentet konstaterar att institutionerna och organen är skyldiga att varje år lägga fram en rapport om budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen. Den information som det gemensamma företagen tillhandahöll i rapporten var inte harmoniserad och ofta ofullständig. Parlamentet konstaterar att kommissionen måste ge anvisningarna om hur rapporten ska utformas och vad den ska innehålla.

| 3. | Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport betonar att rådet i sina slutsatser av den 7 juli 2010 (1) godkände ett belopp på 6 600 000 000 EUR (i 2008 års priser) för det gemensamma företagets bidrag till Iterprojektets byggfas. Parlamentet konstaterar att detta belopp, som innebar att de ursprungliga budgeterade kostnaderna för denna fas av projektet fördubblades, inte ingick i det belopp på 663 000 000 EUR som kommissionen föreslagit 2010 för oförutsedda utgifter. Parlamentet är medvetet om att Iterorganisationen, för att försöka rätta till de brister som identifierats i förvaltningsgranskningen av Iter 2013, inrättade en reservfond i syfte att tillhandahålla en tydligare mekanism som kompenserar de nationella organen för konstruktionsändringar och skapar incitament för den interna organisationen att införa lösningar som minimerar kostnaderna (2). Parlamentet anser att den avsevärda utökningen av projektkostnaderna kan äventyra andra program som också finansieras genom unionens budget och kan vara i strid med principen om ”valuta för pengarna”. |
| --- | --- |

3.

Europaparlamentet noterar att revisionsrätten i sin rapport betonar att rådet i sina slutsatser av den 7 juli 2010 (1

2

| 4. | Europaparlamentet konstaterar att komplexiteten i det gemensamma företagets verksamheter innebär att det finns en stor risk för att beloppet för det gemensamma företagets bidrag till byggfasen måste höjas. Parlamentet konstaterar att dessa risker främst är följden av ändringar i projektresultatens omfattning och förseningar i den nuvarande tidsplanen, som ansågs vara orealistisk, och att Iterorganisationens nya handlingsplan, inklusive omfattning, tidsplan och kostnader (den nya handlingsplanen för Iter), som Iterorganisationens råd (Iterrådet) planerade att offentliggöra i juni 2015, sköts upp till november 2015 och planeras nu att offentliggöras i mitten av 2016. Parlamentet noterar dessutom att när revisionen gjordes uppskattade det gemensamma företaget att projektets byggfas skulle försenas med minst 43 månader. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget redan arbetar med att införa en sträng policy rörande ovanstående frågor och att det inte kommer att inleda något upphandlingsförfarande förrän kontraktsvillkoren är tillräckligt stabila. Parlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget har sett över upphandlingstidsplanerna för alla system för att försäkra sig om att löptiden för varje aktivitet är korrekt och att det är möjligt att slutföra det planerade arbetet med tanke på de resurser som finns tillgängliga inom organisationen (3). |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet konstaterar att komplexiteten i det gemensamma företagets verksamheter innebär att det finns en stor risk för att beloppet för det gemensamma företagets bidrag till byggfasen måste höjas. Parlamentet konstaterar att dessa risker främst är följden av ändringar i projektresultatens omfattning och förseningar i den nuvarande tidsplanen, som ansågs vara orealistisk, och att Iterorganisationens nya handlingsplan, inklusive omfattning, tidsplan och kostnader (den nya handlingsplanen för Iter), som Iterorganisationens råd (Iterrådet) planerade att offentliggöra i juni 2015, sköts upp till november 2015 och planeras nu att offentliggöras i mitten av 2016. Parlamentet noterar dessutom att när revisionen gjordes uppskattade det gemensamma företaget att projektets byggfas skulle försenas med minst 43 månader. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget redan arbetar med att införa en sträng policy rörande ovanstående frågor och att det inte kommer att inleda något upphandlingsförfarande förrän kontraktsvillkoren är tillräckligt stabila. Parlamentet konstaterar dessutom att det gemensamma företaget har sett över upphandlingstidsplanerna för alla system för att försäkra sig om att löptiden för varje aktivitet är korrekt och att det är möjligt att slutföra det planerade arbetet med tanke på de resurser som finns tillgängliga inom organisationen (3

| 5. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets senaste uppskattning från november 2014 visade på ett underskott (”negativ reserv”) på 428 000 000 EUR (i 2008 års penningvärde) tills projektets byggfas är avslutad. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget nu arbetar med en mer exakt och aktuell uppskattning genom kostnadsminskningsåtgärder, och att kostnadskontroll även i fortsättningen kommer att prioriteras inom ramen för den övergripande projektledningen och under ledning av Iterorganisationens nya generaldirektör. Parlamentet påpekar att kommissionen, vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 22 februari 2016, offentligt konstaterade att den ”förkastade” det förslag till handlingsplan som Iterorganisationens nya generaldirektör hade lagt fram. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget har genomfört ett centralt system för att hantera kostnadsuppgifter. Syftet är att noga följa budgetens utveckling och löpande övervaka kostnadsavvikelser (4). |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företagets senaste uppskattning från november 2014 visade på ett underskott (”negativ reserv”) på 428 000 000 EUR (i 2008 års penningvärde) tills projektets byggfas är avslutad. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget nu arbetar med en mer exakt och aktuell uppskattning genom kostnadsminskningsåtgärder, och att kostnadskontroll även i fortsättningen kommer att prioriteras inom ramen för den övergripande projektledningen och under ledning av Iterorganisationens nya generaldirektör. Parlamentet påpekar att kommissionen, vid budgetkontrollutskottets sammanträde den 22 februari 2016, offentligt konstaterade att den ”förkastade” det förslag till handlingsplan som Iterorganisationens nya generaldirektör hade lagt fram. Parlamentet noterar dessutom att det gemensamma företaget har genomfört ett centralt system för att hantera kostnadsuppgifter. Syftet är att noga följa budgetens utveckling och löpande övervaka kostnadsavvikelser (4

| 6. | Europaparlamentet uppmanar Iterorganisationens nya generaldirektör att offentliggöra den nya handlingsplanen för Iter. Parlamentet förväntar sig att den nya handlingsplanen för Iter innebär att man klart och tydligt undviker ytterligare förseningar eller kostnader för Iterprojektet. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet uppmanar Iterorganisationens nya generaldirektör att offentliggöra den nya handlingsplanen för Iter. Parlamentet förväntar sig att den nya handlingsplanen för Iter innebär att man klart och tydligt undviker ytterligare förseningar eller kostnader för Iterprojektet.

| 7. | Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att aktivt delta i den nya handlingsplanen, som bör inkludera projektets tidsplan och omfattning. Parlamentet förväntar sig att den nya handlingsplanen för Iter ska innehålla åtgärder för att behandla alla iakttagelser som gjorts av revisionsrätten. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet uppmanar det gemensamma företaget att aktivt delta i den nya handlingsplanen, som bör inkludera projektets tidsplan och omfattning. Parlamentet förväntar sig att den nya handlingsplanen för Iter ska innehålla åtgärder för att behandla alla iakttagelser som gjorts av revisionsrätten.

| 8. | Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget fortfarande håller på att utveckla ett centralt och enhetligt system för att integrera alla uppgifter om driften och regelbundet kunna övervaka och kontrollera uppskattningar, kostnader och avvikelser. Parlamentet understryker vikten av att förfoga över ett sådant system. Parlamentet konstaterar dock att det gemensamma företaget inte har uppdaterat värderingen av sitt bidrag till Iterprojektet efter det att byggfasen slutförts. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget har ett fullt fungerande system för att kontrollera och övervaka kostnader i samband med upphandlingsförfaranden och på systemnivå, även om alla uppgifter på nivå 6 (kontrakt) ännu inte hade matats in i systemet när revisionen gjordes. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget uppskattade projektkostnaderna inom de individuella projektgrupperna i stället för att göra detta på ett centraliserat och enhetligt sätt. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget använder ett antal datahanteringsverktyg för att förvalta och hantera sina operativa och ekonomiska uppgifter, som är integrerade i ett centralt integrerat rapporteringssystem, och att framsteg görs i arbetet med att förbättra systemet så att det går att hantera kostnadsuppgifter och avvikelser. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget fortfarande håller på att utveckla ett centralt och enhetligt system för att integrera alla uppgifter om driften och regelbundet kunna övervaka och kontrollera uppskattningar, kostnader och avvikelser. Parlamentet understryker vikten av att förfoga över ett sådant system. Parlamentet konstaterar dock att det gemensamma företaget inte har uppdaterat värderingen av sitt bidrag till Iterprojektet efter det att byggfasen slutförts. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget har ett fullt fungerande system för att kontrollera och övervaka kostnader i samband med upphandlingsförfaranden och på systemnivå, även om alla uppgifter på nivå 6 (kontrakt) ännu inte hade matats in i systemet när revisionen gjordes. Parlamentet är medvetet om att det gemensamma företaget uppskattade projektkostnaderna inom de individuella projektgrupperna i stället för att göra detta på ett centraliserat och enhetligt sätt. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget använder ett antal datahanteringsverktyg för att förvalta och hantera sina operativa och ekonomiska uppgifter, som är integrerade i ett centralt integrerat rapporteringssystem, och att framsteg görs i arbetet med att förbättra systemet så att det går att hantera kostnadsuppgifter och avvikelser.

| 9. | Europaparlamentet konstaterar att till följd av de utmaningar som Iterprojektet för närvarande står inför har den nya generaldirektören för Iterorganisationen presenterat en handlingsplan för Iterrådet med specifika åtgärder för att komma till rätta med de största hindren som nu påverkar projektets utveckling. Parlamentet noterar också att det gemensamma företagets nya tjänstgörande direktör har utarbetat en handlingsplan för det gemensamma företaget, som i stor utsträckning stöder Iterorganisationens handlingsplan. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets tjänstgörande direktör lade fram en handlingsplan för styrelsen i mars 2015, som gav den sitt fulla stöd. Det gemensamma företagets handlingsplan kompletterar Iterorganisationens handlingsplan i ett antal avseenden och identifierar ytterligare förbättringar av det gemensamma företagets egna verksamhet. Parlamentet konstaterar att när revisionen gjordes höll man fortfarande på att fastställa hur de båda handlingsplanerna skulle genomföras i praktiken. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa handlingsplaner sedan mars 2015 genomförts och noggrant följts upp av Iterorganisationen och det gemensamma företaget och att de förväntas leda till förbättringar. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet konstaterar att till följd av de utmaningar som Iterprojektet för närvarande står inför har den nya generaldirektören för Iterorganisationen presenterat en handlingsplan för Iterrådet med specifika åtgärder för att komma till rätta med de största hindren som nu påverkar projektets utveckling. Parlamentet noterar också att det gemensamma företagets nya tjänstgörande direktör har utarbetat en handlingsplan för det gemensamma företaget, som i stor utsträckning stöder Iterorganisationens handlingsplan. Parlamentet noterar att det gemensamma företagets tjänstgörande direktör lade fram en handlingsplan för styrelsen i mars 2015, som gav den sitt fulla stöd. Det gemensamma företagets handlingsplan kompletterar Iterorganisationens handlingsplan i ett antal avseenden och identifierar ytterligare förbättringar av det gemensamma företagets egna verksamhet. Parlamentet konstaterar att när revisionen gjordes höll man fortfarande på att fastställa hur de båda handlingsplanerna skulle genomföras i praktiken. Parlamentet konstaterar dessutom att dessa handlingsplaner sedan mars 2015 genomförts och noggrant följts upp av Iterorganisationen och det gemensamma företaget och att de förväntas leda till förbättringar.

| 10. | Europaparlamentet konstaterar att Iterrådet även godkände en arbetsplan för Iterorganisationen för åren 2016 och 2017, tillsammans med en uppsättning mål som ska uppnås under dessa år. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att mer detaljerat presentera dessa mål för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet konstaterar att Iterrådet även godkände en arbetsplan för Iterorganisationen för åren 2016 och 2017, tillsammans med en uppsättning mål som ska uppnås under dessa år. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att mer detaljerat presentera dessa mål för den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten.

| 11. | Europaparlamentet noterar det faktum att den slutliga budget för 2014 som fanns tillgänglig för genomförandet innehöll åtagandebemyndiganden på 1 168 800 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 576 600 000 EUR. Utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 88,5 %. Parlamentet konstaterar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena i förhållande till den ursprungliga budgeten för 2014 var 73 %. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet noterar det faktum att den slutliga budget för 2014 som fanns tillgänglig för genomförandet innehöll åtagandebemyndiganden på 1 168 800 000 EUR och betalningsbemyndiganden på 576 600 000 EUR. Utnyttjandegraderna för åtagande- och betalningsbemyndiganden var 100 respektive 88,5 %. Parlamentet konstaterar dock att utnyttjandegraden för betalningsbemyndigandena i förhållande till den ursprungliga budgeten för 2014 var 73 %.

| 12. | Europaparlamentet konstaterar att 23 % av åtagandebemyndigandena genomfördes via direkta enskilda åtaganden, medan de återstående 77 % genomfördes via övergripande åtaganden. Parlamentet konstaterar att den låga genomförandegraden för enskilda åtaganden beror på att hela Iterprojektet skjutits framåt i tiden och på de många ändringar som Iterorganisationen har begärt. |
| --- | --- |

12.

Europaparlamentet konstaterar att 23 % av åtagandebemyndigandena genomfördes via direkta enskilda åtaganden, medan de återstående 77 % genomfördes via övergripande åtaganden. Parlamentet konstaterar att den låga genomförandegraden för enskilda åtaganden beror på att hela Iterprojektet skjutits framåt i tiden och på de många ändringar som Iterorganisationen har begärt.

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

Förebyggande och hantering av intressekonflikter samt transparens

| 13. | Europaparlamentet noterar det faktum att avsevärda framsteg har gjorts och att merparten av meritförteckningarna för ledamöterna i styrelsen och dess underorgan har offentliggjorts på det gemensamma företagets webbplats. Parlamentet konstaterar dock att i enlighet med styrelsens arbetsordning har de ledamöter som inte offentliggör sina meritförteckningar inte åtkomst till det gemensamma företagets dokumenthanteringssystem som innehåller styrelsehandlingarna (5). |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet noterar det faktum att avsevärda framsteg har gjorts och att merparten av meritförteckningarna för ledamöterna i styrelsen och dess underorgan har offentliggjorts på det gemensamma företagets webbplats. Parlamentet konstaterar dock att i enlighet med styrelsens arbetsordning har de ledamöter som inte offentliggör sina meritförteckningar inte åtkomst till det gemensamma företagets dokumenthanteringssystem som innehåller styrelsehandlingarna (5

Värdavtal

Värdavtal

| 14. | Europaparlamentet uppmärksammar att det gemensamma företaget har välkomnat Konungariket Spaniens erbjudande om nya lokaler för det gemensamma företaget, som det skulle dela med en spansk institution. Parlamentet konstaterar dock att ingen överenskommelse nåddes eftersom det tillgängliga utrymmet befanns vara olämpligt enligt en analys som utfördes av en oberoende extern arkitekt (6). Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om resultatet av de förhandlingar som nyligen förts om ett nytt kontrakt avseende den nuvarande byggnaden. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet uppmärksammar att det gemensamma företaget har välkomnat Konungariket Spaniens erbjudande om nya lokaler för det gemensamma företaget, som det skulle dela med en spansk institution. Parlamentet konstaterar dock att ingen överenskommelse nåddes eftersom det tillgängliga utrymmet befanns vara olämpligt enligt en analys som utfördes av en oberoende extern arkitekt (6

Arbetsvillkor

Arbetsvillkor

| 15. | Europaparlamentet är djupt bekymrat över att det gemensamma företaget ännu inte har antagit alla tillämpningsföreskrifter till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar med oro att det gemensamma företaget tillämpade två övergångsåtgärder för att undvika ett rättsligt tomrum i väntan på det formella antagandet av tillämpningsföreskrifterna till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar emellertid att framsteg har gjorts i detta avseende. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående åtgärda detta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ytterligare framsteg med och läget för genomförandet (7); |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet är djupt bekymrat över att det gemensamma företaget ännu inte har antagit alla tillämpningsföreskrifter till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet konstaterar med oro att det gemensamma företaget tillämpade två övergångsåtgärder för att undvika ett rättsligt tomrum i väntan på det formella antagandet av tillämpningsföreskrifterna till tjänsteföreskrifterna. Parlamentet noterar emellertid att framsteg har gjorts i detta avseende. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att omgående åtgärda detta. Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om ytterligare framsteg med och läget för genomförandet (7

Internkontrollsystem

Internkontrollsystem

| 16. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion 2014 granskade övervakningen av genomförandet av kontrakt och pekade på att det fanns stora riskfaktorer, t.ex. att några av Iters verksamheter inte var färdigutformade, att många projektändringar begärdes, att projektets tidsplan var orealistisk och att genomförandet av verksamheter var försenat. Parlamentet konstaterar att det är svårt för det gemensamma företaget att begränsa vissa av dessa risker på ett effektivt sätt, eftersom de hänför sig till Iterorganisationen. Parlamentet konstaterar dessutom att granskningen även visade att det behövs striktare kontroller och att processerna behöver ändras, särskilt när det gäller kontrollen av förvaltning och ändringar, ekonomisk förvaltning av kontrakt och förvaltning av bristande överensstämmelse. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företagets internrevisionsfunktion 2014 granskade övervakningen av genomförandet av kontrakt och pekade på att det fanns stora riskfaktorer, t.ex. att några av Iters verksamheter inte var färdigutformade, att många projektändringar begärdes, att projektets tidsplan var orealistisk och att genomförandet av verksamheter var försenat. Parlamentet konstaterar att det är svårt för det gemensamma företaget att begränsa vissa av dessa risker på ett effektivt sätt, eftersom de hänför sig till Iterorganisationen. Parlamentet konstaterar dessutom att granskningen även visade att det behövs striktare kontroller och att processerna behöver ändras, särskilt när det gäller kontrollen av förvaltning och ändringar, ekonomisk förvaltning av kontrakt och förvaltning av bristande överensstämmelse.

| 17. | Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets interna riskhanteringssystem identifierade tio nya risker 2014. Parlamentet konstaterar att av de 32 åtgärder som identifierades för att hantera de sex mycket höga riskerna var tretton genomförda, nio höll på att genomföras, en avbröts eftersom den var föråldrad och nio hade inte inletts när revisionen gjordes. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet noterar med oro från revisionsrättens rapport att det gemensamma företagets interna riskhanteringssystem identifierade tio nya risker 2014. Parlamentet konstaterar att av de 32 åtgärder som identifierades för att hantera de sex mycket höga riskerna var tretton genomförda, nio höll på att genomföras, en avbröts eftersom den var föråldrad och nio hade inte inletts när revisionen gjordes.

| 18. | Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjorde en begränsad granskning av kontraktsförvaltningen och fann att det gemensamma företaget håller på att ändras från att vara en organisation som främst är inriktad på upphandling till en organisation som främst förvaltar kontrakt. Parlamentet noterar att revisionen visade att det gemensamma företaget gör framsteg när det gäller att fastställa enhetsomfattande kontroller för att hantera riskerna i samband med genomförandet av kontrakten. Parlamentet konstaterar dock att revisionen även identifierade ett antal områden där de befintliga kontrollerna ännu inte är tillräckligt mogna, särskilt när det gäller hanteringen av kontraktsändringar och oförutsedda händelser. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet konstaterar att kommissionens tjänst för internrevision (IAS) gjorde en begränsad granskning av kontraktsförvaltningen och fann att det gemensamma företaget håller på att ändras från att vara en organisation som främst är inriktad på upphandling till en organisation som främst förvaltar kontrakt. Parlamentet noterar att revisionen visade att det gemensamma företaget gör framsteg när det gäller att fastställa enhetsomfattande kontroller för att hantera riskerna i samband med genomförandet av kontrakten. Parlamentet konstaterar dock att revisionen även identifierade ett antal områden där de befintliga kontrollerna ännu inte är tillräckligt mogna, särskilt när det gäller hanteringen av kontraktsändringar och oförutsedda händelser.

Kontrakt om upphandling för operativa ändamål och bidrag

Kontrakt om upphandling för operativa ändamål och bidrag

| 19. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att förhandlade förfaranden utgjorde 58 % av de 67 upphandlingsförfaranden för operativa ändamål som inleddes 2014, och att det finns utrymme för förbättringar av upphandlingsförfarandena. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att förhandlade förfaranden utgjorde 58 % av de 67 upphandlingsförfaranden för operativa ändamål som inleddes 2014, och att det finns utrymme för förbättringar av upphandlingsförfarandena.

| 20. | Europaparlamentet uttrycker oro angående iakttagelserna i revisionsrättens rapport, enligt vilka det gemensamma företaget i alla fall utom ett inte tillhandahöll det belopp som anslagits för de olika kontrakten från budgeten som hade ett tak på 6 600 000 000 EUR vid tidpunkten för inledandet av förfarandet, och att det inte angav de preliminära totala kostnaderna vid slutförandet av dessa verksamheter. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om att sådan information är grundläggande för att beräkna kostnadsavvikelserna från den maximala budgeten. Parlamentet konstaterar dessutom att avvikelsen från värdet på det tilldelade kontraktet över grundkostnaden i ett fall var 29 %, och att denna avvikelse inte angavs i utvärderingskommitténs rapport. Parlamentet uppmanar med kraft det gemensamma företaget att agera på ett transparent sätt och strikt respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uttrycker oro angående iakttagelserna i revisionsrättens rapport, enligt vilka det gemensamma företaget i alla fall utom ett inte tillhandahöll det belopp som anslagits för de olika kontrakten från budgeten som hade ett tak på 6 600 000 000 EUR vid tidpunkten för inledandet av förfarandet, och att det inte angav de preliminära totala kostnaderna vid slutförandet av dessa verksamheter. Parlamentet påminner det gemensamma företaget om att sådan information är grundläggande för att beräkna kostnadsavvikelserna från den maximala budgeten. Parlamentet konstaterar dessutom att avvikelsen från värdet på det tilldelade kontraktet över grundkostnaden i ett fall var 29 %, och att denna avvikelse inte angavs i utvärderingskommitténs rapport. Parlamentet uppmanar med kraft det gemensamma företaget att agera på ett transparent sätt och strikt respektera principerna om sund ekonomisk förvaltning.

| 21. | Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin rapport uppger att den funnit brister i utvärderingskommitténs bedömning av de finansiella erbjudandena. Parlamentet konstaterar att man i ett fall vid bedömningen inte tog hänsyn vare sig till variationerna i kontraktet (på 32 000 000 EUR) eller till ytterligare kostnader som skulle uppstå. Parlamentet noterar att i ett annat fall jämfördes inte anbuden mot det anslagna värdet inom den maximala budgeten eller mot grundkostnaden. Parlamentet påpekar att i inget av de granskade förfarandena innehöll utvärderingskommitténs rapporter uppgifter om de preliminära totala kostnaderna vid slutförandet för dessa kontrakt. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet noterar med oro att revisionsrätten i sin rapport uppger att den funnit brister i utvärderingskommitténs bedömning av de finansiella erbjudandena. Parlamentet konstaterar att man i ett fall vid bedömningen inte tog hänsyn vare sig till variationerna i kontraktet (på 32 000 000 EUR) eller till ytterligare kostnader som skulle uppstå. Parlamentet noterar att i ett annat fall jämfördes inte anbuden mot det anslagna värdet inom den maximala budgeten eller mot grundkostnaden. Parlamentet påpekar att i inget av de granskade förfarandena innehöll utvärderingskommitténs rapporter uppgifter om de preliminära totala kostnaderna vid slutförandet för dessa kontrakt.

| 22. | Europaparlamentet konstaterar att resultaten av vissa upphandlingsförfaranden påverkades av förseningar. I ett upphandlingsförfarande var det gemensamma företaget tvunget att inkludera en oförutsedd och obudgeterad aktivitet i arbetsprogrammet 2014, vilket ledde till ett ytterligare kontrakt på 2 880 000 EUR. Parlamentet konstaterar att vid ett upphandlingsförfarande var utvärderingskommitténs bedömning av de tekniska tilldelningskriterierna i utvärderingskommitténs rapport alltför allmän och de kommentarer som redovisades var inte tillräckligt detaljerade för att motivera de poäng som delats ut. Parlamentet noterar dessutom att vid tre upphandlingsförfaranden offentliggjorde det gemensamma företaget de tillhörande meddelandena om kontrakt och utförde ett antal åtgärder inför upphandlingen, men utlyste inte kontrakten genom ett förhandsmeddelande för att öka synligheten och konkurrensen, vilket kommissionen rekommenderar i anvisningarna om offentlig upphandling. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet konstaterar att resultaten av vissa upphandlingsförfaranden påverkades av förseningar. I ett upphandlingsförfarande var det gemensamma företaget tvunget att inkludera en oförutsedd och obudgeterad aktivitet i arbetsprogrammet 2014, vilket ledde till ett ytterligare kontrakt på 2 880 000 EUR. Parlamentet konstaterar att vid ett upphandlingsförfarande var utvärderingskommitténs bedömning av de tekniska tilldelningskriterierna i utvärderingskommitténs rapport alltför allmän och de kommentarer som redovisades var inte tillräckligt detaljerade för att motivera de poäng som delats ut. Parlamentet noterar dessutom att vid tre upphandlingsförfaranden offentliggjorde det gemensamma företaget de tillhörande meddelandena om kontrakt och utförde ett antal åtgärder inför upphandlingen, men utlyste inte kontrakten genom ett förhandsmeddelande för att öka synligheten och konkurrensen, vilket kommissionen rekommenderar i anvisningarna om offentlig upphandling.

Övergripande kontroll och övervakning av upphandlingskontrakt för operativa ändamål och av bidrag

Övergripande kontroll och övervakning av upphandlingskontrakt för operativa ändamål och av bidrag

| 23. | Europaparlamentet noterar att de handlingsplaner som det gemensamma företaget antog efter internrevisionerna av ekonomihanteringsprocesser, bidragsförvaltning och expertkontrakt hade genomförts helt eller till största delen i mars 2015. Parlamentet noterar dessutom att av de 46 rekommendationer som fortfarande pågår hade tidsgränsen för genomförandet av 29 rekommendationer överskridits i förhållande till de handlingsplaner som antagits av det gemensamma företaget som svar på de utförda revisionerna. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet noterar att de handlingsplaner som det gemensamma företaget antog efter internrevisionerna av ekonomihanteringsprocesser, bidragsförvaltning och expertkontrakt hade genomförts helt eller till största delen i mars 2015. Parlamentet noterar dessutom att av de 46 rekommendationer som fortfarande pågår hade tidsgränsen för genomförandet av 29 rekommendationer överskridits i förhållande till de handlingsplaner som antagits av det gemensamma företaget som svar på de utförda revisionerna.

| 24. | Europaparlamentet konstaterar att efterhandsrevisionerna av bidrag inte hade slutförts vid tidpunkten för revisionsrättens revision. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet konstaterar att efterhandsrevisionerna av bidrag inte hade slutförts vid tidpunkten för revisionsrättens revision.

Rättslig ram

Rättslig ram

| 25. | Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget ännu inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de återspeglar de ändringar som införts genom den nya budgetförordningen (8) och den rambudgetförordning för organen som avses i artikel 208 i den nya budgetförordningen (9). Parlamentet noterar att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder och inlett en dialog med kommissionen för att lösa denna fråga (10). Parlamentet uppmanar det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende; |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet noterar från revisionsrättens rapport att det gemensamma företaget ännu inte har ändrat sina finansiella bestämmelser så att de återspeglar de ändringar som införts genom den nya budgetförordningen (8

9

10

Immateriell äganderätt och näringslivspolicy

Immateriell äganderätt och näringslivspolicy

| 26. | Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att de befintliga åtgärderna är effektiva när det gäller att begränsa risker och öka konkurrensen. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget när det gäller industripolitik genomförde 24 av de 32 planerade åtgärderna före utgången av budgetåret 2014 (11). |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet noterar att det gemensamma företaget anser att de befintliga åtgärderna är effektiva när det gäller att begränsa risker och öka konkurrensen. Parlamentet konstaterar att det gemensamma företaget när det gäller industripolitik genomförde 24 av de 32 planerade åtgärderna före utgången av budgetåret 2014 (11

| 27. | Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder när det gäller den exklusiva rätten att använda de immateriella rättigheter som produceras på områden utanför fusionsområdet. Parlamentet noterar dessutom att det var meningen att det gemensamma företaget skulle ta fram definitioner och metoder för att identifiera fusionstillämpningar. Parlamentet påminner om att denna fråga är mycket viktig. Parlamentet ber det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende (12). |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet konstaterar att det gemensamma företaget har vidtagit åtgärder när det gäller den exklusiva rätten att använda de immateriella rättigheter som produceras på områden utanför fusionsområdet. Parlamentet noterar dessutom att det var meningen att det gemensamma företaget skulle ta fram definitioner och metoder för att identifiera fusionstillämpningar. Parlamentet påminner om att denna fråga är mycket viktig. Parlamentet ber det gemensamma företaget att informera den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om framstegen i detta avseende (12

---

(1)  Rådets slutsatser om Iter av den 7 juli 2010 (ref.11902/10).

1

(2)  Uppföljningsrapport om ansvarsfrihetsförfarandet 2013.

2

(3)  Ibid.

3

(4)  Ibid.

4

(5)  Ibid.

5

(6)  Ibid.

6

(7)  Iters årliga verksamhetsrapport – s. 104 och uppföljningsrapporten om ansvarsfrihetsförfarandet 2013.

7

(8)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

8

(9)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

9

(10)  Uppföljningsrapport om ansvarsfrihetsförfarandet 2013.

10

(11)  Ibid.

11

(12)  Ibid.

12

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/445 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/445

---

EUROPAPARLAMENTETS BESLUT (EU, EURATOM) 2016/1605

av den 28 april 2016

om avslutande av räkenskaperna för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014

EUROPAPARLAMENTET FATTAR DETTA BESLUT

| — | med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av den slutliga årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1), |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens rapport om årsredovisningen för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014, med det gemensamma företagets svar (1),

| — | med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av förklaringen om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet (2), som avgetts av revisionsrätten för budgetåret 2014 i enlighet med artikel 287 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets rekommendation av den 12 februari 2016 om att bevilja det gemensamma företaget ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för budgetåret 2014 (05587/2016 – C8-0052/2016),

| — | med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

| — | med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 106a i fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3, |
| --- | --- |

—

med beaktande av rådets beslut 2007/198/Euratom av den 27 mars 2007 om inrättande av ett europeiskt gemensamt företag för ITER och utveckling av fusionsenergi samt om beviljande av förmåner till detta företag (4), särskilt artikel 5.3,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (5),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de organ som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (6),

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016). |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet (A8-0097/2016).

1.

Europaparlamentet uppskjuter avslutandet av räkenskaperna för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi för budgetåret 2014.

2.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända detta beslut till direktören för Europeiskt gemensamt företag för Iter och utveckling av fusionsenergi, rådet, kommissionen och revisionsrätten samt att se till att det offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien).

Martin SCHULZ

Ordförande

Klaus WELLE

Generalsekreterare

---

(1)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 33.

1

(2)  
  EUT C 422, 17.12.2015, s. 34.

2

(3)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90, 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | L 246/447 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 246/447

---

EUROPAPARLAMENTETS RESOLUTION (EU) 2016/1606

av den 28 april 2016

om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2014: verksamhetsresultat, ekonomisk förvaltning och kontroll

EUROPAPARLAMENTET UTFÄRDAR DENNA RESOLUTION

| — | med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av sina beslut om ansvarsfrihet för genomförandet av budgeten för Europeiska unionens byråer för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens rapport om uppföljningen av ansvarsfrihetsförfarandet för budgetåret 2013 (COM(2015) 505) och av de arbetsdokument från kommissionens avdelningar som åtföljer denna rapport (SWD(2015) 194), SWD(2015) 195),

| — | med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (1) om de decentraliserade byråernas årsredovisning för budgetåret 2014, |
| --- | --- |

—

med beaktande av revisionsrättens särskilda årsrapporter (1) om de decentraliserade byråernas årsredovisning för budgetåret 2014,

| — | med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 208, |
| --- | --- |

—

med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 av den 25 oktober 2012 om finansiella regler för unionens allmänna budget och om upphävande av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2), särskilt artikel 208,

| — | med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3), |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens förordning (EG, Euratom) nr 2343/2002 av den 19 november 2002 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 185 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (3),

| — | med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 110, |
| --- | --- |

—

med beaktande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 av den 30 september 2013 med rambudgetförordning för de gemenskapsorgan som avses i artikel 208 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU, Euratom) nr 966/2012 (4), särskilt artikel 110,

| — | med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen, |
| --- | --- |

—

med beaktande av artikel 94 och bilaga V i arbetsordningen,

| — | med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor samt från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

med beaktande av betänkandet från budgetkontrollutskottet och yttrandena från utskottet för sysselsättning och sociala frågor samt från utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor (A8-0080/2016),

| A. | Denna resolution innehåller för varje byrå, i den mening som avses i artikel 208 i förordning (EU, Euratom) nr 966/2012, de övergripande iakttagelserna i samband med besluten om ansvarsfrihet enligt artikel 110 i kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 och artikel 3 i bilaga V till parlamentets arbetsordning. |
| --- | --- |

A.

1.

Europaparlamentet upprepar hur viktiga de uppgifter är som byråerna utför och den direkta inverkan dessa har på medborgarnas dagliga liv. Parlamentet upprepar även vikten av att byråerna arbetar självständigt, särskilt tillsynsorganen och de som arbetar med oberoende informationssamling. Parlamentet påminner också om att den främsta orsaken till att byråerna inrättades var att göra oberoende tekniska eller vetenskapliga bedömningar.

2.

Europaparlamentet noterar utifrån uppgifter från revisionsrättens sammanfattning av resultaten i 2014 års granskningar av de europeiska byråerna och andra organ (nedan kallad revisionsrättens sammanfattning) att byråernas budget för 2014 uppgick till cirka 1,9 miljarder EUR, vilket motsvarar en minskning med 5 % jämfört med 2013 och cirka 1,4 % av unionens allmänna budget. Parlamentet påpekar att cirka 63 % (1,2 miljarder EUR) kommer från unionsfinansiering medan resten är inkomster från avgifter eller andra källor.

3.

Europaparlamentet noterar att byråerna sysselsätter 6 578 permanent eller tillfälligt anställda personer vilket är en ökning på 0,64 % jämfört med föregående år och 14 % av den totala andelen anställda i unionen inom den allmänna budgeten. Parlamentet noterar vidare att omkring 3 200 kontraktsanställda och utsända personer arbetar för byråerna. Parlamentet påpekar att ökningen av antalet anställda i första hand är koncentrerad till de organ som har fått ytterligare uppgifter, de som ansvarar för tillsynen över finanssektorn och de genomförandeorgan som har fått ytterligare ansvar inom Horisont 2020 och andra program.

Gemensam ansats och kommissionens färdplan

Gemensam ansats och kommissionens färdplan

| 4. | Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen i juli 2012 antog en gemensam ansats för byråerna (nedan kallad den gemensamma ansatsen), en politisk överenskommelse om deras framtida förvaltning och en reform av dem. Parlamentet noterar att kommissionen är ansvarig för uppföljningen av denna överenskommelse. |
| --- | --- |

4.

Europaparlamentet påminner om att parlamentet, rådet och kommissionen i juli 2012 antog en gemensam ansats för byråerna (nedan kallad den gemensamma ansatsen), en politisk överenskommelse om deras framtida förvaltning och en reform av dem. Parlamentet noterar att kommissionen är ansvarig för uppföljningen av denna överenskommelse.

| 5. | Europaparlamentet har tagit del av kommissionens lägesrapport om genomförandet av den gemensamma ansatsen samt de ansträngningar som kommissionen och de decentraliserade byråerna har gjort gemensamt och som visat sig vara framgångsrika. Parlamentet anser att detta kommer att garantera en mer välavvägd styrning, förbättrad effektivitet och redovisningsansvar samt ökad samstämdhet. Parlamentet har dessutom tagit del av information från nätverket för unionens byråer (nätverket) som visar att byråerna har gjort framsteg när det gäller genomförandet av de åtgärder som förutsågs i den gemensamma ansatsen vilket innebär en slutförandegrad på 99 % av färdplanens åtgärder för byråer. |
| --- | --- |

5.

Europaparlamentet har tagit del av kommissionens lägesrapport om genomförandet av den gemensamma ansatsen samt de ansträngningar som kommissionen och de decentraliserade byråerna har gjort gemensamt och som visat sig vara framgångsrika. Parlamentet anser att detta kommer att garantera en mer välavvägd styrning, förbättrad effektivitet och redovisningsansvar samt ökad samstämdhet. Parlamentet har dessutom tagit del av information från nätverket för unionens byråer (nätverket) som visar att byråerna har gjort framsteg när det gäller genomförandet av de åtgärder som förutsågs i den gemensamma ansatsen vilket innebär en slutförandegrad på 99 % av färdplanens åtgärder för byråer.

| 6. | Europaparlamentet välkomnar i detta avseende de riktlinjer som kommissionen utfärdat i samråd med byråerna om resultatindikatorer som syftar till att bedöma det resultat som byråernas verkställande direktörer uppnått, liksom de riktlinjer som kommissionen utarbetat inför antagandet av genomförandebestämmelserna för byråerna när det gäller anställning av fast personal. Parlamentet förväntar sig att de kommer att hjälpa byråerna att effektivisera förfaranden och därigenom spara tid och resurser. |
| --- | --- |

6.

Europaparlamentet välkomnar i detta avseende de riktlinjer som kommissionen utfärdat i samråd med byråerna om resultatindikatorer som syftar till att bedöma det resultat som byråernas verkställande direktörer uppnått, liksom de riktlinjer som kommissionen utarbetat inför antagandet av genomförandebestämmelserna för byråerna när det gäller anställning av fast personal. Parlamentet förväntar sig att de kommer att hjälpa byråerna att effektivisera förfaranden och därigenom spara tid och resurser.

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

Budgetförvaltning och ekonomisk förvaltning

| 7. | Europaparlamentet påminner om att ettårighet tillsammans med enhet och balans är en av de tre grundläggande redovisningsprinciperna som är oundgängliga för att säkerställa ett effektivt genomförande av unionens budget. Parlamentet noterar ur revisionsrättens sammanfattning att ett ökat antal överföringar av gjorda åtaganden utgör den vanligaste frågan rörande budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och gäller 28 byråer. Parlamentet påpekar emellertid att överföringar ofta är delvis eller helt och hållet motiverade eftersom byråernas verksamhetsprogram löper över flera år och att detta inte nödvändigtvis behöver vara en svaghet i budgetplaneringen och budgetgenomförandet eller gå emot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet uppskattar att överföringar som rör dessa verksamhetsprogram i många fall planeras i förväg av byråerna och meddelas revisionsrätten, vilket förenklar tydlig åtskillnad mellan planerade och oplanerade överföringar. |
| --- | --- |

7.

Europaparlamentet påminner om att ettårighet tillsammans med enhet och balans är en av de tre grundläggande redovisningsprinciperna som är oundgängliga för att säkerställa ett effektivt genomförande av unionens budget. Parlamentet noterar ur revisionsrättens sammanfattning att ett ökat antal överföringar av gjorda åtaganden utgör den vanligaste frågan rörande budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, och gäller 28 byråer. Parlamentet påpekar emellertid att överföringar ofta är delvis eller helt och hållet motiverade eftersom byråernas verksamhetsprogram löper över flera år och att detta inte nödvändigtvis behöver vara en svaghet i budgetplaneringen och budgetgenomförandet eller gå emot principen om budgetens ettårighet. Parlamentet uppskattar att överföringar som rör dessa verksamhetsprogram i många fall planeras i förväg av byråerna och meddelas revisionsrätten, vilket förenklar tydlig åtskillnad mellan planerade och oplanerade överföringar.

| 8. | Europaparlamentet noterar att en hög andel överföringar som hade förfallit från tidigare år enligt revisionsrättens noteringar handlade om åtta fall. Parlamentet konstaterar att sådana överföringar visar att de anslag som fördes över gjordes på grundval av överskattade behov eller på annat sätt inte var motiverade. Dessa byråer uppmanas att vidta åtgärder för att undvika sådana problem i framtiden. Enligt uppgifter från nätverket konstaterar parlamentet att graden av anslag som förfaller ger en indikation om i vilken utsträckning byråerna har uppskattat sina ekonomiska behov korrekt, och är en bättre indikator på en god budgetplanering än nivån på överföringar. Enligt uppgifter från nätverket konstaterar parlamentet även att de berörda byråerna har vidtagit olika åtgärder för att förbättra sina system för budgetövervakning och för att lösa det här problemet. |
| --- | --- |

8.

Europaparlamentet noterar att en hög andel överföringar som hade förfallit från tidigare år enligt revisionsrättens noteringar handlade om åtta fall. Parlamentet konstaterar att sådana överföringar visar att de anslag som fördes över gjordes på grundval av överskattade behov eller på annat sätt inte var motiverade. Dessa byråer uppmanas att vidta åtgärder för att undvika sådana problem i framtiden. Enligt uppgifter från nätverket konstaterar parlamentet att graden av anslag som förfaller ger en indikation om i vilken utsträckning byråerna har uppskattat sina ekonomiska behov korrekt, och är en bättre indikator på en god budgetplanering än nivån på överföringar. Enligt uppgifter från nätverket konstaterar parlamentet även att de berörda byråerna har vidtagit olika åtgärder för att förbättra sina system för budgetövervakning och för att lösa det här problemet.

| 9. | Europaparlamentet påminner byråerna om att kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (rambudgetförordningen) tillåter en konsoliderad årlig verksamhetsrapport (CAAR) som kombinerar information från den årliga verksamhetsrapporten, interna och externa revisionsrapporter och ekonomiska rapporter, och som ska skickas till kommissionen, revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 1 juli varje år. Parlamentet uppmanar de byråer som inte redan har inkluderat detaljerad information om interna och externa revisioner i sin CAAR att göra detta. |
| --- | --- |

9.

Europaparlamentet påminner byråerna om att kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1271/2013 (rambudgetförordningen) tillåter en konsoliderad årlig verksamhetsrapport (CAAR) som kombinerar information från den årliga verksamhetsrapporten, interna och externa revisionsrapporter och ekonomiska rapporter, och som ska skickas till kommissionen, revisionsrätten och den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten senast den 1 juli varje år. Parlamentet uppmanar de byråer som inte redan har inkluderat detaljerad information om interna och externa revisioner i sin CAAR att göra detta.

| 10. | Europaparlamentet noterar från nätverket att det praktiska genomförandet av rambudgetförordningen hos byråerna ofta innebär utmaningar för effektiva och förenklade budgetutgifter, särskilt inom områdena upphandling, flerårig programplanering, indirekt förvaltning av anslag och komplicerad dokumentation för konsolideringspaketen för kontona. Parlamentet uppmanar kommissionen och nätverket att titta närmare på möjligheten att förenkla reglerna ytterligare och att ta hänsyn till byråernas skiftande behov. |
| --- | --- |

10.

Europaparlamentet noterar från nätverket att det praktiska genomförandet av rambudgetförordningen hos byråerna ofta innebär utmaningar för effektiva och förenklade budgetutgifter, särskilt inom områdena upphandling, flerårig programplanering, indirekt förvaltning av anslag och komplicerad dokumentation för konsolideringspaketen för kontona. Parlamentet uppmanar kommissionen och nätverket att titta närmare på möjligheten att förenkla reglerna ytterligare och att ta hänsyn till byråernas skiftande behov.

| 11. | Europaparlamentet anser att årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna i allt väsentligt ger en rättvisande bild av deras finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för året i enlighet med bestämmelser i gällande budgetförordning och de redovisningsregler som kommissionens räkenskapsförare har antagit. |
| --- | --- |

11.

Europaparlamentet anser att årsredovisningarna för de decentraliserade byråerna i allt väsentligt ger en rättvisande bild av deras finansiella ställning per den 31 december 2014 och av resultaten av transaktioner och kassaflöden för året i enlighet med bestämmelser i gällande budgetförordning och de redovisningsregler som kommissionens räkenskapsförare har antagit.

| 12. | Parlamentet konstaterar att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningarna för det budgetår som slutade den 31 december 2014 i alla väsentliga avseenden var lagliga och korrekta för samtliga decentraliserade byråer. |
| --- | --- |

12.

Parlamentet konstaterar att de transaktioner som ligger till grund för årsredovisningarna för det budgetår som slutade den 31 december 2014 i alla väsentliga avseenden var lagliga och korrekta för samtliga decentraliserade byråer.

| 13. | Europaparlamentet är oroat över att vissa byråer delvis finansieras av avgifter från näringslivet, eftersom dessa ekonomiska band kan påverka deras oberoende. Alla byråer uppmanas att vidta åtgärder för att skydda sin interna och externa verksamhets oberoende. |
| --- | --- |

13.

Europaparlamentet är oroat över att vissa byråer delvis finansieras av avgifter från näringslivet, eftersom dessa ekonomiska band kan påverka deras oberoende. Alla byråer uppmanas att vidta åtgärder för att skydda sin interna och externa verksamhets oberoende.

Samarbete mellan byråer och med andra institutioner - gemensamma tjänster och synergieffekter

Samarbete mellan byråer och med andra institutioner - gemensamma tjänster och synergieffekter

| 14. | Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att 93 % av byråerna angav att de delar tjänster med andra byråer och institutioner. Parlamentet noterar att 75 % av byråerna har samarbetsavtal och samförståndsavtal för samarbete med andra byråer, institutioner och medlemsstater. Parlamentet noterar även att allmänna avtal tillämpas på årsbasis och med tydligare enskilda åtgärder inom administration och särskilda operativa tjänster. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med gemensamma tjänster där detta innebär minskade kostnader och ökad effektivitet. Där tjänsterna är gemensamma ska kostnaderna delas rättvist mellan de involverade byråerna eller institutionerna för att undvika att en enda part får stå för hela kostnaden för tjänsten. |
| --- | --- |

14.

Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att 93 % av byråerna angav att de delar tjänster med andra byråer och institutioner. Parlamentet noterar att 75 % av byråerna har samarbetsavtal och samförståndsavtal för samarbete med andra byråer, institutioner och medlemsstater. Parlamentet noterar även att allmänna avtal tillämpas på årsbasis och med tydligare enskilda åtgärder inom administration och särskilda operativa tjänster. Parlamentet uppmuntrar byråerna att fortsätta med gemensamma tjänster där detta innebär minskade kostnader och ökad effektivitet. Där tjänsterna är gemensamma ska kostnaderna delas rättvist mellan de involverade byråerna eller institutionerna för att undvika att en enda part får stå för hela kostnaden för tjänsten.

| 15. | Europaparlamentet föreslår att parlamentet, rådet och kommissionen överväger att placera eventuella nya byråer som kan bli nödvändiga i framtiden i närheten av andra byråer, så att de enklare kan dela tjänster. |
| --- | --- |

15.

Europaparlamentet föreslår att parlamentet, rådet och kommissionen överväger att placera eventuella nya byråer som kan bli nödvändiga i framtiden i närheten av andra byråer, så att de enklare kan dela tjänster.

| 16. | Europaparlamentet noterar nätverkets yttrande över sammanslagningen av byråer. Parlamentet påminner om att det ingår i uppdraget för den interinstitutionella arbetsgruppen för decentraliserade byråer att överväga effektiviseringar i detta sammanhang. Kommissionen uppmuntras att inleda en analys av de långsiktiga konsekvenserna av att slå samman decentraliserade byråer som verkar inom samma politikområde eller som har likartade uppgifter. |
| --- | --- |

16.

Europaparlamentet noterar nätverkets yttrande över sammanslagningen av byråer. Parlamentet påminner om att det ingår i uppdraget för den interinstitutionella arbetsgruppen för decentraliserade byråer att överväga effektiviseringar i detta sammanhang. Kommissionen uppmuntras att inleda en analys av de långsiktiga konsekvenserna av att slå samman decentraliserade byråer som verkar inom samma politikområde eller som har likartade uppgifter.

| 17. | Europaparlamentet välkomnar riktlinjerna för upphandlingsförfaranden för flera byråer och för byråernas deltagande i kommissionsledda upphandlingsförfaranden. Att skapa synergieffekter och slå samman upphandlingsförfaranden inom ramen för den gemensamma ansatsen är till fördel inte endast för byråerna utan också för kommissionen. Det är i detta sammanhang beklagligt att kommissionen har planerat att börja ta ut administrativa avgifter av byråerna för sina tjänster. Kommissionen påminns om att byråerna betalas från samma unionsbudget och att avgifter kan leda till lägre deltagande i gemensamma upphandlingsförfaranden. Kommissionen uppmanas att på nytt pröva frågan om avgifter för byråerna för att delta i upphandlingsförfaranden som leds av kommissionen. |
| --- | --- |

17.

Europaparlamentet välkomnar riktlinjerna för upphandlingsförfaranden för flera byråer och för byråernas deltagande i kommissionsledda upphandlingsförfaranden. Att skapa synergieffekter och slå samman upphandlingsförfaranden inom ramen för den gemensamma ansatsen är till fördel inte endast för byråerna utan också för kommissionen. Det är i detta sammanhang beklagligt att kommissionen har planerat att börja ta ut administrativa avgifter av byråerna för sina tjänster. Kommissionen påminns om att byråerna betalas från samma unionsbudget och att avgifter kan leda till lägre deltagande i gemensamma upphandlingsförfaranden. Kommissionen uppmanas att på nytt pröva frågan om avgifter för byråerna för att delta i upphandlingsförfaranden som leds av kommissionen.

Personaladministration

Personaladministration

| 18. | Europaparlamentet påminner om punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 (5) mellan Europaparlamentet, rådet och kommissionen om budgetdisciplin, samarbete i budgetfrågor och sund ekonomisk förvaltning som uppmanar till en minskning av personalen med 5 % på samtliga institutioner, organ och byråer som ska genomföras mellan 2013 och 2017. Parlamentet noterar det faktum att de flesta byråer redan uppfyller minskningen på 5 % eller mer baserat på sina tjänsteförteckningar för 2012. Parlamentet påminner om att kommissionen införde minskningen med 5 % i sin tjänsteförteckning för 2013 mot bakgrund av antalet tjänster 2012. Parlamentet konstaterar att kommissionen tillämpade en ytterligare minskning på 5 % av personalen på byråerna för att skapa en omfördelningspool från vilken man sedan fördelar tjänster till byråer med nya uppgifter eller byråer i en inledningsfas. Kommissionen uppmanas att göra en SWOT-analys av byråernas mandat och årliga arbetsprogram, så att man kan fatta ett välinformerat beslut om vilka byråer som behöver mer personal och vilka som inte gör det. |
| --- | --- |

18.

Europaparlamentet påminner om punkt 27 i det interinstitutionella avtalet av den 2 december 2013 (5

| 19. | Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt i budgetförfarandet att personal vars löner finansieras med avgifter från näringslivet, och som därför inte finansieras med medel från unionsbudgeten, bör undantas från unionens årliga enprocentiga nedskärning. Parlamentet uppmanar kommissionen att se byråer som främst finansieras med medel från unionsbudgeten som ett separat fall och utarbeta en särskild ram för byråer som främst finansieras av näringslivet, vilken bör stå i proportion till de tjänster som den berörda byrån tillhandahåller. |
| --- | --- |

19.

Europaparlamentet upprepar sin ståndpunkt i budgetförfarandet att personal vars löner finansieras med avgifter från näringslivet, och som därför inte finansieras med medel från unionsbudgeten, bör undantas från unionens årliga enprocentiga nedskärning. Parlamentet uppmanar kommissionen att se byråer som främst finansieras med medel från unionsbudgeten som ett separat fall och utarbeta en särskild ram för byråer som främst finansieras av näringslivet, vilken bör stå i proportion till de tjänster som den berörda byrån tillhandahåller.

| 20. | Europaparlamentet uppmuntrar alla byråer att främja en jämn könsfördelning när det gäller befattningar inom den högsta ledningen. Parlamentet noterar att siffrorna är särskilt otillfredsställande inom vissa byråer. Parlamentet uppmanar nätverket att lämna en detaljerad rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som tas för att säkerställa en jämn könsfördelning i den högsta ledningen inom samtliga decentraliserade byråer. Medlemsstaterna uppmanas dessutom att sträva efter en jämn könsfördelning vid nominering av styrelsemedlemmar. |
| --- | --- |

20.

Europaparlamentet uppmuntrar alla byråer att främja en jämn könsfördelning när det gäller befattningar inom den högsta ledningen. Parlamentet noterar att siffrorna är särskilt otillfredsställande inom vissa byråer. Parlamentet uppmanar nätverket att lämna en detaljerad rapport till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de steg som tas för att säkerställa en jämn könsfördelning i den högsta ledningen inom samtliga decentraliserade byråer. Medlemsstaterna uppmanas dessutom att sträva efter en jämn könsfördelning vid nominering av styrelsemedlemmar.

Intressekonflikter och transparens

Intressekonflikter och transparens

| 21. | Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att över 80 % av de decentraliserade byråerna har infört en strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet noterar att av de fyra kvarvarande byråerna var det tre som skulle utveckla och anta en strategi för bedrägeribekämpning under 2016 medan den fjärde, Europol, tillämpar principer och standarder som anges i kommissionens strategi för bedrägeribekämpning tillsammans med en stark ekonomisk modell som omfattar regelbundna kontrollåtgärder både i förväg och i efterhand. Parlamentet noterar även att samtliga strategier tar hänsyn till metodiken och vägledningen för strategier för bedrägeribekämpning från byrån för bedrägeribekämpning. |
| --- | --- |

21.

Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att över 80 % av de decentraliserade byråerna har infört en strategi för bedrägeribekämpning. Parlamentet noterar att av de fyra kvarvarande byråerna var det tre som skulle utveckla och anta en strategi för bedrägeribekämpning under 2016 medan den fjärde, Europol, tillämpar principer och standarder som anges i kommissionens strategi för bedrägeribekämpning tillsammans med en stark ekonomisk modell som omfattar regelbundna kontrollåtgärder både i förväg och i efterhand. Parlamentet noterar även att samtliga strategier tar hänsyn till metodiken och vägledningen för strategier för bedrägeribekämpning från byrån för bedrägeribekämpning.

| 22. | Europaparlamentet noterar byråerna uppfattning att unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, byråer och organ är av största vikt. Parlamentet konstaterar att byråerna har infört ett antal konkreta åtgärder och verktyg för att på lämpligt sätt hantera riskerna med faktiska och upplevda intressekonflikter. Byråerna uppmanas att överväga en strategi för hur man ska kunna komma närmare unionens medborgare. Parlamentet konstaterar att samtliga byråer har sett över sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Denna policy innefattar bland annat åtgärder för identifiering av potentiella risker i ett tidigt skede, identifiering av bästa praxis inom andra enheter som kommissionen, andra byråer och europeiska byrån för bedrägeribekämpning samt andra principer för hantering av intressekonflikter för personal och samarbetspartner som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanar byråerna att väga fördelar mot nackdelar med att ha gemensamma bestämmelser för intressekonflikter. |
| --- | --- |

22.

Europaparlamentet noterar byråerna uppfattning att unionsmedborgarnas förtroende för unionens institutioner, byråer och organ är av största vikt. Parlamentet konstaterar att byråerna har infört ett antal konkreta åtgärder och verktyg för att på lämpligt sätt hantera riskerna med faktiska och upplevda intressekonflikter. Byråerna uppmanas att överväga en strategi för hur man ska kunna komma närmare unionens medborgare. Parlamentet konstaterar att samtliga byråer har sett över sin policy för förebyggande och hantering av intressekonflikter med utgångspunkt i kommissionens riktlinjer för förebyggande och hantering av intressekonflikter i EU:s decentraliserade byråer. Denna policy innefattar bland annat åtgärder för identifiering av potentiella risker i ett tidigt skede, identifiering av bästa praxis inom andra enheter som kommissionen, andra byråer och europeiska byrån för bedrägeribekämpning samt andra principer för hantering av intressekonflikter för personal och samarbetspartner som inte omfattas av tjänsteföreskrifterna. Parlamentet uppmanar byråerna att väga fördelar mot nackdelar med att ha gemensamma bestämmelser för intressekonflikter.

| 23. | Europaparlamentet efterlyser en generell förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption inom den offentliga sektorn, i synnerhet inom unionens institutioner och byråer. I detta syfte bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer. |
| --- | --- |

23.

Europaparlamentet efterlyser en generell förbättring av arbetet med att förebygga och bekämpa korruption inom den offentliga sektorn, i synnerhet inom unionens institutioner och byråer. I detta syfte bör man tillämpa ett helhetsgrepp, och börja med att förbättra allmänhetens tillgång till handlingar, införa striktare bestämmelser för intressekonflikter, införa eller förbättra transparensregister, tillhandahålla tillräckliga resurser för brottsbekämpande åtgärder och förbättra samarbetet mellan medlemsstaterna och med relevanta tredjeländer.

| 24. | Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråer ännu inte har antagit riktlinjer för meddelandefrihet. Europaparlamentet kräver att alla unionsinstitutioner och byråer som ännu inte har antagit interna bestämmelser om rapportering av missförhållanden snarast gör det, och tillämpar en gemensam strategi för sina åtaganden med fokus på att skydda visselblåsare. Institutionerna och byråerna uppmanas att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av visselblåsare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. Kommissionen uppmanas att främja lagstiftning om en minimiskyddsnivå för visselblåsare i unionen. Institutionerna och byråerna uppmanas att se till att de inte bara formellt kräver att anställda ska rapportera om alla former av oriktigheter, utan också ger visselblåsare adekvat skydd. Institutionerna och byråerna uppmanas att snarast genomföra artikel 22 c i tjänsteföreskrifterna. |
| --- | --- |

24.

Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråer ännu inte har antagit riktlinjer för meddelandefrihet. Europaparlamentet kräver att alla unionsinstitutioner och byråer som ännu inte har antagit interna bestämmelser om rapportering av missförhållanden snarast gör det, och tillämpar en gemensam strategi för sina åtaganden med fokus på att skydda visselblåsare. Institutionerna och byråerna uppmanas att ägna särskild uppmärksamhet åt skyddet av visselblåsare i samband med det direktiv som snart ska antas, nämligen Europaparlamentets och rådets direktiv om att skydda know-how och företagsinformation (företagshemligheter) som inte har röjts från att olagligen anskaffas, utnyttjas och röjas. Kommissionen uppmanas att främja lagstiftning om en minimiskyddsnivå för visselblåsare i unionen. Institutionerna och byråerna uppmanas att se till att de inte bara formellt kräver att anställda ska rapportera om alla former av oriktigheter, utan också ger visselblåsare adekvat skydd. Institutionerna och byråerna uppmanas att snarast genomföra artikel 22 c i tjänsteföreskrifterna.

| 25. | Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att 16 byråer (52 %) använder expertgrupper, forskarpaneler och kommittéer och att nästan samtliga tar hänsyn till de problem som påpekats i Europeiska ombudsmannens undersökning på eget initiativ om byråernas personalpolitik för dessa grupper (OI/6/2014/NF) som inleddes den 12 maj 2014. Parlamentet uppmanar dem som inte redan tar dessa faktorer i beaktande att utan dröjsmål göra detta. Byråerna uppmanas även att tillämpa de nya reglerna för expertgrupper, som ska antas av kommissionen. |
| --- | --- |

25.

Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att 16 byråer (52 %) använder expertgrupper, forskarpaneler och kommittéer och att nästan samtliga tar hänsyn till de problem som påpekats i Europeiska ombudsmannens undersökning på eget initiativ om byråernas personalpolitik för dessa grupper (OI/6/2014/NF) som inleddes den 12 maj 2014. Parlamentet uppmanar dem som inte redan tar dessa faktorer i beaktande att utan dröjsmål göra detta. Byråerna uppmanas även att tillämpa de nya reglerna för expertgrupper, som ska antas av kommissionen.

| 26. | Europaparlamentet konstaterar att 29 byråer (över 90 %) har policyer för offentliggörande av meritförteckningar och intresseförklaringar från sina styrelsemedlemmar, ledning och externa och interna experter. Parlamentet noterar vidare att 23 byråer (74 %) offentliggör sina meritförteckningar och intresseförklaringar på sina webbplatser. Parlamentet noterar även att vissa byråer har problem med offentliggörande av meritförteckningar eller intresseförklaringar från sina styrelsemedlemmar eftersom det inte finns någon mekanism som tvingar styrelsemedlemmarna att tillhandahålla dessa dokument. Byråernas styrelsemedlemmar uppmanas att, om de inte har lämnat in dokument som bekräftar att det inte finns några intressekonflikter, göra detta utan dröjsmål så att dokumenten kan offentliggöras på byråernas webbplatser för att öka transparensen. |
| --- | --- |

26.

Europaparlamentet konstaterar att 29 byråer (över 90 %) har policyer för offentliggörande av meritförteckningar och intresseförklaringar från sina styrelsemedlemmar, ledning och externa och interna experter. Parlamentet noterar vidare att 23 byråer (74 %) offentliggör sina meritförteckningar och intresseförklaringar på sina webbplatser. Parlamentet noterar även att vissa byråer har problem med offentliggörande av meritförteckningar eller intresseförklaringar från sina styrelsemedlemmar eftersom det inte finns någon mekanism som tvingar styrelsemedlemmarna att tillhandahålla dessa dokument. Byråernas styrelsemedlemmar uppmanas att, om de inte har lämnat in dokument som bekräftar att det inte finns några intressekonflikter, göra detta utan dröjsmål så att dokumenten kan offentliggöras på byråernas webbplatser för att öka transparensen.

| 27. | Europaparlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten samt en förteckning över intressekonflikter. Parlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer bedömer huruvida anställningar som tillträds efter att tjänstemän lämnar EU-befattningar är förenliga med gällande bestämmelser, situationen när tjänstemän eller före detta Europaparlamentsledamöter övergår från den offentliga till den privata sektorn (”svängdörrsproblematiken”), risken för att det uppstår intressekonflikter samt fastställer tydliga karensperioder som bör vara minst lika långa som den period under vilken avgångsersättning betalas ut. |
| --- | --- |

27.

Europaparlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer genomför artikel 16 i tjänsteföreskrifterna genom att årligen offentliggöra uppgifter om vilka höga tjänstemän som har lämnat tjänsten samt en förteckning över intressekonflikter. Parlamentet begär att alla unionens institutioner och byråer bedömer huruvida anställningar som tillträds efter att tjänstemän lämnar EU-befattningar är förenliga med gällande bestämmelser, situationen när tjänstemän eller före detta Europaparlamentsledamöter övergår från den offentliga till den privata sektorn (”svängdörrsproblematiken”), risken för att det uppstår intressekonflikter samt fastställer tydliga karensperioder som bör vara minst lika långa som den period under vilken avgångsersättning betalas ut.

| 28. | Europaparlamentet betonar att man måste förstärka integriteten och förbättra det etiska ramverket genom bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer för att förstärka en gemensam och effektiv integritetskultur vid unionens alla institutioner och byråer. |
| --- | --- |

28.

Europaparlamentet betonar att man måste förstärka integriteten och förbättra det etiska ramverket genom bättre genomförande av uppförandekoder och etiska principer för att förstärka en gemensam och effektiv integritetskultur vid unionens alla institutioner och byråer.

| 29. | Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, förstärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

29.

Europaparlamentet uppmanar de unionsinstitutioner och byråer som har infört uppförandekoder, däribland parlamentet, förstärker sina genomförandeåtgärder, som t.ex. kontroller av förklaringar om ekonomiska intressen.

| 30. | Europaparlamentet uppmanar alla byråer att använda det ramverk som ska skapas genom det nya interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister, och att utnyttja det som vägledning vid kontakter med organisationer och egenföretagare som är engagerade i unionens politikutformning och politikgenomförande, så att transparensen i samband med lobbyverksamhet förbättras. |
| --- | --- |

30.

Europaparlamentet uppmanar alla byråer att använda det ramverk som ska skapas genom det nya interinstitutionella avtalet om ett obligatoriskt öppenhetsregister, och att utnyttja det som vägledning vid kontakter med organisationer och egenföretagare som är engagerade i unionens politikutformning och politikgenomförande, så att transparensen i samband med lobbyverksamhet förbättras.

Verksamhetsresultat

Verksamhetsresultat

| 31. | Europaparlamentet noterar att principerna ”värde för pengarna” och ”europeiskt mervärde” även gäller för byråerna, vilket bör garantera att medborgarna hålls välinformerade om resultatet av byråernas arbete. Parlamentet noterar att det är viktigt att uppnå resultat. Parlamentet betonar att många byråer i sin årsrapport inte explicit tar med information om ändamålsenlighet och effektivitet vad avser deras verksamhet på ett sätt som gör att de kan ställas till svars. Det är även viktigt att nätverket blir medlem i den nya interinstitutionella arbetsgruppen för verksamhetsresultat för att nå en gemensam ståndpunkt av verksamhetsbaserade och resultatorienterade budgetprinciper samt för att identifiera möjliga förbättringar av de verksamhetsmodeller som för närvarande används av byråerna. Parlamentet ber revisionsrätten att lämna en utvärdering av byråernas prestationer och resultat i tid före granskningen av den fleråriga budgetramen för 2016. |
| --- | --- |

31.

Europaparlamentet noterar att principerna ”värde för pengarna” och ”europeiskt mervärde” även gäller för byråerna, vilket bör garantera att medborgarna hålls välinformerade om resultatet av byråernas arbete. Parlamentet noterar att det är viktigt att uppnå resultat. Parlamentet betonar att många byråer i sin årsrapport inte explicit tar med information om ändamålsenlighet och effektivitet vad avser deras verksamhet på ett sätt som gör att de kan ställas till svars. Det är även viktigt att nätverket blir medlem i den nya interinstitutionella arbetsgruppen för verksamhetsresultat för att nå en gemensam ståndpunkt av verksamhetsbaserade och resultatorienterade budgetprinciper samt för att identifiera möjliga förbättringar av de verksamhetsmodeller som för närvarande används av byråerna. Parlamentet ber revisionsrätten att lämna en utvärdering av byråernas prestationer och resultat i tid före granskningen av den fleråriga budgetramen för 2016.

Kommunikation och synlighet

Kommunikation och synlighet

| 32. | Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att i stort sett samtliga byråer på sina webbplatser har ett meddelande om att de är byråer inom unionen, med undantag för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten som anger att den är ett oberoende rådgivande organ till Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Parlamentet noterar även att 50 % av byråerna har offentliggjort information på sina webbplatser på unionens samtliga språk, fyra byråer har tillgänglig information på 23 av unionens språk, 22 % har information på minst två språk och 9 % av byråerna har webbplatser som endast finns på engelska, men där vissa av dem planerar att utöka med tyska. Dessutom konstateras att en övergripande flerspråkig metod för samtliga byråer inte är genomförbar för närvarande på grund av att det då krävs ytterligare resurser. Parlamentet uppmanar byråerna att överväga användningen av sociala medier, opinionsundersökningar och fokusgrupper för att kontrollera allmänhetens medvetenhet och för att bedöma hur de ska kunna förbättra sina framtida kommunikationsstrategier. |
| --- | --- |

32.

Europaparlamentet konstaterar enligt uppgifter från nätverket att i stort sett samtliga byråer på sina webbplatser har ett meddelande om att de är byråer inom unionen, med undantag för Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten som anger att den är ett oberoende rådgivande organ till Europaparlamentet, rådet och kommissionen. Parlamentet noterar även att 50 % av byråerna har offentliggjort information på sina webbplatser på unionens samtliga språk, fyra byråer har tillgänglig information på 23 av unionens språk, 22 % har information på minst två språk och 9 % av byråerna har webbplatser som endast finns på engelska, men där vissa av dem planerar att utöka med tyska. Dessutom konstateras att en övergripande flerspråkig metod för samtliga byråer inte är genomförbar för närvarande på grund av att det då krävs ytterligare resurser. Parlamentet uppmanar byråerna att överväga användningen av sociala medier, opinionsundersökningar och fokusgrupper för att kontrollera allmänhetens medvetenhet och för att bedöma hur de ska kunna förbättra sina framtida kommunikationsstrategier.

| 33. | Europaparlamentet bekräftar nätverkets påstående att byråerna arbetar hårt för att öka sin synlighet i sociala medier. Parlamentet konstaterar att det bara är ett fåtal byråer som inte finns i sociala medier men som kommer att delta i sådan kommunikation inom en snar framtid. Parlamentet noterar att informationskampanjer via sociala medier omfattar rapporter, evenemang, jobbmöjligheter och upphandlingar. Dessutom noteras att aktivitet inom sociala medier integreras med andra kommunikationsverktyg på byråerna. |
| --- | --- |

33.

Europaparlamentet bekräftar nätverkets påstående att byråerna arbetar hårt för att öka sin synlighet i sociala medier. Parlamentet konstaterar att det bara är ett fåtal byråer som inte finns i sociala medier men som kommer att delta i sådan kommunikation inom en snar framtid. Parlamentet noterar att informationskampanjer via sociala medier omfattar rapporter, evenemang, jobbmöjligheter och upphandlingar. Dessutom noteras att aktivitet inom sociala medier integreras med andra kommunikationsverktyg på byråerna.

| 34. | Europaparlamentet uppmanar byråerna att ytterligare öka sina insatser och att förbättra sin kommunikationspolicy och bli mer synliga genom olika sociala medier för att öka medvetenheten om sin verksamhet och sina resultat och se till att medborgarna är väl informerade om byråernas arbete. |
| --- | --- |

34.

Europaparlamentet uppmanar byråerna att ytterligare öka sina insatser och att förbättra sin kommunikationspolicy och bli mer synliga genom olika sociala medier för att öka medvetenheten om sin verksamhet och sina resultat och se till att medborgarna är väl informerade om byråernas arbete.

Övriga kommentarer

Övriga kommentarer

| 35. | Europaparlamentet noterar att kommissionen med bidrag från byråerna har utarbetat riktlinjer med standardbestämmelser för huvudkontorsavtal mellan decentraliserade byråer och värdmedlemsstaterna. Parlamentet noterar även att det från januari 2016 är fyra byråer som fortfarande förhandlar med sina värdmedlemsstater, jämfört med 10 byråer föregående år. Parlamentet betonar vikten av dessa avtal för byråernas verksamhet och säkerhet. Parlamentet uppmanar de byråer och medlemsstater som inte har tecknat något avtal om säte att göra detta utan ytterligare dröjsmål. |
| --- | --- |

35.

Europaparlamentet noterar att kommissionen med bidrag från byråerna har utarbetat riktlinjer med standardbestämmelser för huvudkontorsavtal mellan decentraliserade byråer och värdmedlemsstaterna. Parlamentet noterar även att det från januari 2016 är fyra byråer som fortfarande förhandlar med sina värdmedlemsstater, jämfört med 10 byråer föregående år. Parlamentet betonar vikten av dessa avtal för byråernas verksamhet och säkerhet. Parlamentet uppmanar de byråer och medlemsstater som inte har tecknat något avtal om säte att göra detta utan ytterligare dröjsmål.

| 36. | Europaparlamentet påminner om vikten av de sociala aspekterna i byråernas avtal om säte med sitt värdland, såsom förutsägbarhet i fråga om personalens sociala villkor och levnadsförhållanden (skolavgifter, statusfrågor m.m.). |
| --- | --- |

36.

Europaparlamentet påminner om vikten av de sociala aspekterna i byråernas avtal om säte med sitt värdland, såsom förutsägbarhet i fråga om personalens sociala villkor och levnadsförhållanden (skolavgifter, statusfrågor m.m.).

| 37. | Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråer har två säten, och anser det grundläggande att alla dubbla säten som inte ger verksamheten något mervärde avyttras så snart som möjligt. |
| --- | --- |

37.

Europaparlamentet noterar med oro att vissa byråer har två säten, och anser det grundläggande att alla dubbla säten som inte ger verksamheten något mervärde avyttras så snart som möjligt.

| 38. | Europaparlamentet uppmanar unionens institutioner och organ att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen. |
| --- | --- |

38.

Europaparlamentet uppmanar unionens institutioner och organ att strikt tillämpa de åtgärder som rör skönsmässiga befogenheter och uteslutning i samband med offentliga upphandlingar, och att i varje enskilt fall göra ordentliga bakgrundskontroller och tillämpa uteslutningskriterier för att utestänga företag om det föreligger någon intressekonflikt, något som är ytterst viktigt för att skydda unionens ekonomiska intressen.

| 39. | Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att parlamentet, rådet och kommissionen i punkt 54 i den gemensamma ansatsen kom överens om att alla aspekter på externa revisioner som lagts ut på entreprenad fortfarande ”faller [...] helt inom revisionsrättens ansvarsområde; revisionsrätten sköter alla nödvändiga administrativa förfaranden och upphandlingsförfaranden [...]”. Kommissionen ombeds bekräfta att den gemensamma ansatsen fortfarande gäller. Parlamentet beklagar djupt att en ny revision med revisorer från den privata sektorn resulterade i en ökning på 85 % av den administrativa belastningen för byråerna, vilket motsvarar mer än 13 000 extra arbetstimmar eller ungefär 3,5 heltidsekvivalenter jämfört med föregående revision som genomfördes av revisionsrätten. Parlamentet beklagar även att tiden som gick åt till upphandling och administration av revisionsavtal ledde till mer än 1 400 extra arbetstimmar för de decentraliserade byråerna och att den totala kostnaden för externa revisioner från den privata sektorn under 2014 uppgick till 550 000 EUR. Revisionsrätten uppmanas att ge privata revisionsbyråer bättre vägledning så att den ökade administrativa bördan kan minskas ordentligt. |
| --- | --- |

39.

Europaparlamentet påminner revisionsrätten om att parlamentet, rådet och kommissionen i punkt 54 i den gemensamma ansatsen kom överens om att alla aspekter på externa revisioner som lagts ut på entreprenad fortfarande ”faller [...] helt inom revisionsrättens ansvarsområde; revisionsrätten sköter alla nödvändiga administrativa förfaranden och upphandlingsförfaranden [...]”. Kommissionen ombeds bekräfta att den gemensamma ansatsen fortfarande gäller. Parlamentet beklagar djupt att en ny revision med revisorer från den privata sektorn resulterade i en ökning på 85 % av den administrativa belastningen för byråerna, vilket motsvarar mer än 13 000 extra arbetstimmar eller ungefär 3,5 heltidsekvivalenter jämfört med föregående revision som genomfördes av revisionsrätten. Parlamentet beklagar även att tiden som gick åt till upphandling och administration av revisionsavtal ledde till mer än 1 400 extra arbetstimmar för de decentraliserade byråerna och att den totala kostnaden för externa revisioner från den privata sektorn under 2014 uppgick till 550 000 EUR. Revisionsrätten uppmanas att ge privata revisionsbyråer bättre vägledning så att den ökade administrativa bördan kan minskas ordentligt.

| 40. | Europaparlamentet uppmanar unionens alla institutioner och byråer att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen. Dessutom uppmanas de att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande vid beviljande av ansvarsfrihet. |
| --- | --- |

40.

Europaparlamentet uppmanar unionens alla institutioner och byråer att förstärka sina förfaranden och sin praxis som syftar till att skydda unionens ekonomiska intressen. Dessutom uppmanas de att aktivt bidra till ett resultatinriktat förfarande vid beviljande av ansvarsfrihet.

| 41. | Europaparlamentet föreslår att parlamentet, rådet och kommissionen överväger att slå ihop mindre byråer som arbetar med liknande uppgifter eller vilkas uppgifter är sammanlänkade. Detta skulle innebära långsiktiga effektivitetsvinster. |
| --- | --- |

41.

Europaparlamentet föreslår att parlamentet, rådet och kommissionen överväger att slå ihop mindre byråer som arbetar med liknande uppgifter eller vilkas uppgifter är sammanlänkade. Detta skulle innebära långsiktiga effektivitetsvinster.

| 42. | Europaparlamentet konstaterar att unionsinstitutionernas och byråernas årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar unionsinstitutionerna och byråerna att i sina årsrapporter lägga till ett standardkapitel som tar upp dessa principer. |
| --- | --- |

42.

Europaparlamentet konstaterar att unionsinstitutionernas och byråernas årsrapporter skulle kunna spela en viktig roll för efterlevnaden när det gäller transparens, redovisningsansvar och integritet. Parlamentet uppmanar unionsinstitutionerna och byråerna att i sina årsrapporter lägga till ett standardkapitel som tar upp dessa principer.

| 43. | Europaparlamentet uppmärksammar att de färdplaner som inleder översynen av förordningarna om inrättandet av de tre trepartssammansatta unionsorganen – Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska arbetsmiljöbyrån och Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor – har offentliggjorts samtidigt. Parlamentet betonar att man vid översynerna bör bevara nyckelrollerna för dessa högt ansedda byråer och deras trepartskaraktär genom att sörja för att nationella myndigheter, fackföreningar och arbetsgivarrepresentanter aktivt deltar i deras styrning och verksamhet. |
| --- | --- |

43.

Europaparlamentet uppmärksammar att de färdplaner som inleder översynen av förordningarna om inrättandet av de tre trepartssammansatta unionsorganen – Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning, Europeiska arbetsmiljöbyrån och Europeiska institutet för förbättring av levnads- och arbetsvillkor – har offentliggjorts samtidigt. Parlamentet betonar att man vid översynerna bör bevara nyckelrollerna för dessa högt ansedda byråer och deras trepartskaraktär genom att sörja för att nationella myndigheter, fackföreningar och arbetsgivarrepresentanter aktivt deltar i deras styrning och verksamhet.

| 44. | Europaparlamentet bekräftar att diskussionen om förslagen till byråernas årliga arbetsprogram och de fleråriga strategierna i parlamentets ansvariga utskott bidrar till att garantera att programmen och strategierna avspeglar de politiska prioriteringarna, men betonar behovet att samordna unionens budgetcykel med EU 2020-strategin, för att man till fullo ska kunna övervaka och på ett detaljerat sätt redogöra för varje byrås resultat mot bakgrund av deras bidrag till målen i EU 2020-strategin. |
| --- | --- |

44.

Europaparlamentet bekräftar att diskussionen om förslagen till byråernas årliga arbetsprogram och de fleråriga strategierna i parlamentets ansvariga utskott bidrar till att garantera att programmen och strategierna avspeglar de politiska prioriteringarna, men betonar behovet att samordna unionens budgetcykel med EU 2020-strategin, för att man till fullo ska kunna övervaka och på ett detaljerat sätt redogöra för varje byrås resultat mot bakgrund av deras bidrag till målen i EU 2020-strategin.

| 45. | Europaparlamentet uppmärksammar den goda praxisen när det gäller samarbete mellan de byråer som arbetar med levnads- och arbetsvillkor, yrkesutbildning och hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, vilket maximerar synergieffekterna och samarbetet och gör att de bättre kompletterar varandra. Parlamentet välkomnar och uppmuntrar även det fortsatta utbytet av god praxis mellan kommissionen och byråerna. |
| --- | --- |

45.

Europaparlamentet uppmärksammar den goda praxisen när det gäller samarbete mellan de byråer som arbetar med levnads- och arbetsvillkor, yrkesutbildning och hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, vilket maximerar synergieffekterna och samarbetet och gör att de bättre kompletterar varandra. Parlamentet välkomnar och uppmuntrar även det fortsatta utbytet av god praxis mellan kommissionen och byråerna.

| 46. | Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning (L-serien). |
| --- | --- |

46.

Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till de byråer som omfattas av detta förfarande för beviljande av ansvarsfrihet samt till rådet, kommissionen och revisionsrätten, och att se till att de offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning

---

(1)  
  EUT C 409, 9.12.2015, s. 1.

1

(2)  
  EUT L 298, 26.10.2012, s. 1.

2

(3)  
  EGT L 357, 31.12.2002, s. 72.

3

(4)  
  EUT L 328, 7.12.2013, s. 42.

4

(5)  
  EUT C 373, 20.12.2013, s. 1.

5

---