# Den Europæiske Unions L 246/2016

| | ISSN 1977-0634 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | L 246 |
| | |
| Dansk udgave | Retsforskrifter | 59. årgang14. september 2016 |

ISSN 1977-0634

Den Europæiske Unions

Tidende

L 246

Dansk udgave

Retsforskrifter

59. årgang14. september 2016

---

| Indhold | | II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter | Side |
| --- | --- | --- | --- |
| | | AFGØRELSER |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1456 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet | 1 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1457 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet | 3 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1458 af 28 april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet | 20 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1459 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet | 21 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1460 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen | 25 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1461 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne | 27 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1462 af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 | 91 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1463 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014 | 120 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1464 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014 | 122 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1465 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014 | 124 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1466 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014 | 126 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1467 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014 | 128 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1468 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014 | 130 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1469 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen | 132 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1470 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen | 134 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1471 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen | 135 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1472 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten | 137 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1473 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten | 138 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1474 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil | 141 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1475 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil | 142 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1476 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 147 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1477 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg | 148 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1478 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget | 151 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1479 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget | 152 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1480 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 156 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1481 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand | 157 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1482 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 160 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1483 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 161 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1484 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 | 163 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1485 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 | 165 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1486 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 | 167 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1487 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 | 168 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1488 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 | 171 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/ 1489 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 | 173 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1490 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 | 175 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1491 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 | 178 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1492 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 | 180 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1493 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 | 182 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1494 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 | 185 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1495 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 | 187 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1496 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 | 189 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1497 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 | 192 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1498 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 | 194 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1499 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 | 196 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1500 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 | 199 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1501 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 | 201 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1502 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 | 203 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1503 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 | 207 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1504 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 | 209 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1505 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 | 211 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1506 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 | 214 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1507 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 216 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1508 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 218 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1509 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 221 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1510 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 | 223 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1511 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 | 225 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1512 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 | 228 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1513 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 | 230 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1514 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 | 232 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1515 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 | 236 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1516 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 | 238 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1517 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 | 240 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1518 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 | 243 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1519 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 | 245 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1520 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 | 247 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1521 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 | 250 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1522 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 | 252 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1523 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 | 254 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1524 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 | 258 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1525 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 | 260 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1526 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 | 262 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1527 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 | 264 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1528 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 | 266 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1529 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 | 268 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1530 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 | 272 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1531 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 | 274 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1532 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 | 276 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1533 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 | 279 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1534 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 | 281 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1535 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 | 283 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1536 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 | 287 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1537 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 | 289 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1538 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 | 291 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1539 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 | 293 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1540 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 295 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1541 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 297 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1542 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 300 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1543 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 302 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1544 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 304 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1545 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014 | 306 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1546 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 | 308 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1547 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 | 310 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1548 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 | 314 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1549 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 316 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1550 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 318 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1551 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 | 322 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1552 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 | 324 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1553 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 | 326 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1554 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 | 329 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1555 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 | 331 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1556 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 | 333 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1557 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 | 336 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1558 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 | 338 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1559 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 | 340 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1560 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 | 343 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1561 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014 | 345 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1562 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014 | 346 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1563 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014 | 347 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1564 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 | 348 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1565 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 | 350 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1566 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 | 353 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1567 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014 | 355 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1568 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014 | 357 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1569 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2014 | 360 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1570 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014 | 361 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1571 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014 | 363 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1572 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014 | 366 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1573 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014 | 368 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1574 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014 | 370 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1575 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014 | 373 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1576 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 | 375 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1577 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 | 377 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1578 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 | 381 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1579 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014 | 383 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1580 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014 | 385 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU)2016/1581 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014 | 387 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1582 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 | 389 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1583 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 | 391 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1584 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 | 394 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1585 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014 | 396 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1586 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014 | 398 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1587 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014 | 402 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1588 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 | 404 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1589 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 | 406 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1590 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 | 409 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1591 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014 | 411 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1592 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014 | 413 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1593 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014 | 416 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1594 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 | 418 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1595 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 | 420 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1596 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 | 423 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1597 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014 | 425 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1598 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014 | 427 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1599 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014 | 430 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1600 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014 | 432 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1601 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014 | 434 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1602 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014 | 436 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1603 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014 | 438 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1604 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014 | 440 |
| | * | Europa-Parlamentets afgørelse (EU Euratom) 2016/1605 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014 | 445 |
| | * | Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1606 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2014: resultater, økonomisk forvaltning og kontrol | 447 |

Indhold

II   Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

Side

AFGØRELSER

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1456 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet

1

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1457 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet

3

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1458 af 28 april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet

20

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1459 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet

21

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1460 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen

25

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1461 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne

27

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1462 af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014

91

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1463 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014

120

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1464 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014

122

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1465 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014

124

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1466 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014

126

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1467 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014

128

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1468 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014

130

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1469 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen

132

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1470 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen

134

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1471 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen

135

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1472 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten

137

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1473 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten

138

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1474 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

141

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1475 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

142

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1476 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

147

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1477 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

148

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1478 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget

151

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1479 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget

152

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1480 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

156

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1481 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

157

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1482 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

160

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1483 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

161

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1484 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014

163

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1485 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014

165

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1486 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

167

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1487 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

168

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1488 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

171

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/ 1489 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

173

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1490 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

175

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1491 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

178

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1492 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

180

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1493 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

182

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1494 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

185

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1495 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

187

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1496 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

189

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1497 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

192

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1498 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

194

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1499 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

196

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1500 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

199

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1501 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

201

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1502 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

203

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1503 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

207

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1504 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

209

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1505 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

211

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1506 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

214

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1507 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

216

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1508 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

218

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1509 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

221

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1510 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

223

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1511 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

225

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1512 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

228

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1513 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

230

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1514 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

232

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1515 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

236

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1516 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

238

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1517 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

240

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1518 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

243

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1519 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

245

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1520 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

247

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1521 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

250

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1522 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

252

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1523 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

254

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1524 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

258

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1525 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

260

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1526 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

262

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1527 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

264

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1528 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

266

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1529 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

268

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1530 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

272

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1531 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

274

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1532 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

276

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1533 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

279

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1534 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

281

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1535 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

283

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1536 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

287

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1537 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

289

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1538 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

291

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1539 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

293

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1540 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

295

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1541 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

297

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1542 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

300

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1543 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

302

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1544 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

304

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1545 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

306

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1546 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

308

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1547 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

310

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1548 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

314

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1549 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

316

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1550 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

318

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1551 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

322

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1552 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

324

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1553 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

326

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1554 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

329

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1555 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

331

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1556 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

333

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1557 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

336

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1558 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

338

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1559 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

340

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1560 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

343

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1561 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

345

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU, Euratom) 2016/1562 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

346

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1563 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

347

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1564 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

348

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1565 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

350

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1566 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

353

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1567 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014

355

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1568 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014

357

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1569 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2014

360

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1570 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

361

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1571 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

363

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1572 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

366

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1573 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

368

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1574 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

370

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1575 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

373

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1576 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

375

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1577 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

377

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1578 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

381

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1579 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

383

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1580 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

385

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU)2016/1581 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

387

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1582 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

389

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1583 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

391

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1584 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

394

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1585 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

396

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1586 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

398

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1587 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

402

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1588 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

404

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1589 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

406

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1590 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

409

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1591 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

411

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1592 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

413

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1593 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

416

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1594 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

418

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1595 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

420

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1596 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

423

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1597 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

425

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1598 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

427

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1599 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

430

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1600 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

432

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1601 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

434

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU) 2016/1602 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

436

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU, Euratom) 2016/1603 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

438

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1604 af 28. april 2016 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

440

*

Europa-Parlamentets afgørelse (EU Euratom) 2016/1605 af 28. april 2016 om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

445

*

Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2016/1606 af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2014: resultater, økonomisk forvaltning og kontrol

447

| DA | De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.
  Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk. |
| --- | --- |

DA

De akter, hvis titel er trykt med magre typer, er løbende retsakter inden for rammerne af landbrugspolitikken og har normalt en begrænset gyldighedsperiode.

Titlen på alle øvrige akter er trykt med fede typer efter en asterisk.

---

II Ikke-lovgivningsmæssige retsakter

AFGØRELSER

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/1 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/1

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1456

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0200/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0200/2015) (2),

| — | der henviser til beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet (3),

| — | der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til den interne revisors årsberetning for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (5) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (5) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Præsidiets afgørelse af 27. april 2005 om de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Præsidiets afgørelse af 27. april 2005 om de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (7), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Præsidiets afgørelse af 16. juni 2014 om de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (8), særlig artikel 22, |
| --- | --- |

—

der henviser til Præsidiets afgørelse af 16. juni 2014 om de interne bestemmelser for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget (8), særlig artikel 22,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94, artikel 98, stk. 3, og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94, artikel 98, stk. 3, og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0135/2016),

| A. | der henviser til, at formanden godkendte Parlamentets regnskaber for regnskabsåret 2014 den 8. juli 2015; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at formanden godkendte Parlamentets regnskaber for regnskabsåret 2014 den 8. juli 2015;

| B. | der henviser til, at generalsekretæren i sin egenskab af delegerede bemyndigede ledende anvisningsberettigede den 18. september 2015 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at de midler, der var afsat til Parlamentets budget, var blevet anvendt til det fastsatte formål og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at generalsekretæren i sin egenskab af delegerede bemyndigede ledende anvisningsberettigede den 18. september 2015 fastslog, at der var rimelig sikkerhed for, at de midler, der var afsat til Parlamentets budget, var blevet anvendt til det fastsatte formål og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| C. | der henviser til artikel 166, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, hvorefter hver enkelt af EU-institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Parlamentets afgørelse om decharge; |
| --- | --- |

C.

der henviser til artikel 166, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, hvorefter hver enkelt af EU-institutionerne træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i Parlamentets afgørelse om decharge;

1.

meddeler sin formand decharge for gennemførelsen af Europa-Parlamentets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 247 af 28.7.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  PE 349.540/Bur/ann/fin.

7

(8)  PE 422.541/Bur.

8

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/3 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/3

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1457

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2014, Sektion I — Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94, artikel 98, stk. 3, og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94, artikel 98, stk. 3, og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0135/2016),

| A. | der henviser til, at Parlamentets regnskabsfører i sin attestering af det endelige regnskab for 2014 gav passende sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt gav et retvisende billede af Parlamentets finansielle stilling, og at denne ikke var blevet bekendt med forhold, der krævede forbehold, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Parlamentets regnskabsfører i sin attestering af det endelige regnskab for 2014 gav passende sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt gav et retvisende billede af Parlamentets finansielle stilling, og at denne ikke var blevet bekendt med forhold, der krævede forbehold,

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i forbindelse med sin revision konkluderede, at der ikke blev konstateret nogen væsentlige svagheder i de udvalgte systemer og i institutionernes og organernes årlige aktivitetsrapporter, |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i forbindelse med sin revision konkluderede, at der ikke blev konstateret nogen væsentlige svagheder i de udvalgte systemer og i institutionernes og organernes årlige aktivitetsrapporter,

| C. | der henviser til, at der i overensstemmelse med den sædvanlige procedure blev sendt et spørgeskema til Parlamentets administration, og at svarene blev modtaget og drøftet af Budgetkontroludvalget under tilstedeværelse af næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og den interne revisor, |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at der i overensstemmelse med den sædvanlige procedure blev sendt et spørgeskema til Parlamentets administration, og at svarene blev modtaget og drøftet af Budgetkontroludvalget under tilstedeværelse af næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og den interne revisor,

| D. | der henviser til, at der altid er plads til forbedringer for så vidt angår kvalitet og effektivitet i forvaltningen af de offentlige finanser, og at kontrol er nødvendig for at sikre, at Parlamentets administration og politiske lederskab holdes ansvarlig over for Unionens borgere, |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der altid er plads til forbedringer for så vidt angår kvalitet og effektivitet i forvaltningen af de offentlige finanser, og at kontrol er nødvendig for at sikre, at Parlamentets administration og politiske lederskab holdes ansvarlig over for Unionens borgere,

Europa-Parlamentets regnskab

Europa-Parlamentets regnskab

| 1. | bemærker, at Parlamentets endelige bevillinger for 2014 beløb sig til i alt 1 755 631 742 EUR eller 20,13 % af udgiftsområde 5 i den flerårige finansielle ramme (FFR), der i alt i 2014 er afsat til administrationsudgifter for EU-institutionerne, hvilket repræsenterer en stigning på 0,3 % i forhold til 2013-budgettet (1 750 463 939 EUR); |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Parlamentets endelige bevillinger for 2014 beløb sig til i alt 1 755 631 742 EUR eller 20,13 % af udgiftsområde 5 i den flerårige finansielle ramme (FFR), der i alt i 2014 er afsat til administrationsudgifter for EU-institutionerne, hvilket repræsenterer en stigning på 0,3 % i forhold til 2013-budgettet (1 750 463 939 EUR);

| 2. | bemærker, at de samlede indtægter i regnskabet pr. 31. december 2014 beløb sig til i alt 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), heraf 26 979 032 EUR i formålsbestemte indtægter (2013: 25 991 783 EUR); |
| --- | --- |

2.

bemærker, at de samlede indtægter i regnskabet pr. 31. december 2014 beløb sig til i alt 174 436 852 EUR (2013: 158 117 371 EUR), heraf 26 979 032 EUR i formålsbestemte indtægter (2013: 25 991 783 EUR);

| 3. | minder om, at fire kapitler i 2014 tegnede sig for 72 % af de samlede forpligtelser: kapitel 10 (Medlemmer af institutionen), kapitel 12 (Tjenestemænd og midlertidigt ansatte), kapitel 20 (Bygninger og omkostninger i forbindelse hermed) og kapitel 42 (Udgifter til parlamentarisk assistance); |
| --- | --- |

3.

minder om, at fire kapitler i 2014 tegnede sig for 72 % af de samlede forpligtelser: kapitel 10 (Medlemmer af institutionen), kapitel 12 (Tjenestemænd og midlertidigt ansatte), kapitel 20 (Bygninger og omkostninger i forbindelse hermed) og kapitel 42 (Udgifter til parlamentarisk assistance);

| 4. | noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2014:












  a) | Disponible bevillinger (EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

noterer sig de tal, som dannede grundlag for Parlamentets regnskabsafslutning for regnskabsåret 2014:

a)

Disponible bevillinger (EUR)

Bevillinger for 2014:

1 755 631 742

Ikkeautomatiske fremførsler fra regnskabsåret 2013:

734 000

Automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2013:

277 774 604

Bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter for 2014:

26 979 032

Fremførsler hidrørende fra formålsbestemte indtægter fra regnskabsåret 2013:

106 934 452

I alt:

2 168 053 830

| b) | Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2014 (EUR) |
| --- | --- |

b)

Udnyttelse af bevillinger i regnskabsåret 2014 (EUR)

Forpligtelser:

2 138 652 789

Gennemførte betalinger:

1 742 390 229

Automatiske fremførsler, herunder bevillinger hidrørende fra formålsbestemte indtægter:

383 988 975

Ikkeautomatiske fremførsler:

0

Bortfaldne bevillinger:

39 918 558

| c) | Budgetindtægter (EUR) |
| --- | --- |

c)

Budgetindtægter (EUR)

Modtaget i 2014:

174 436 852

| d) | Samlet balance pr. 31. december 2014 (EUR) |
| --- | --- |

d)

Samlet balance pr. 31. december 2014 (EUR)

1 476 824 398

| 5. | noterer sig, at et samlet beløb på 71 500 000 EUR blev overført fra formålsbestemte reserver og fra andre kilder med henblik på at finansiere årlige acontobetalinger til Konrad Adenauer-Bygningen i Luxembourg og dets udvidelse og modernisering; bemærker, at dette tegner sig for 4 % af de endelige bevillinger for 2014; |
| --- | --- |

5.

noterer sig, at et samlet beløb på 71 500 000 EUR blev overført fra formålsbestemte reserver og fra andre kilder med henblik på at finansiere årlige acontobetalinger til Konrad Adenauer-Bygningen i Luxembourg og dets udvidelse og modernisering; bemærker, at dette tegner sig for 4 % af de endelige bevillinger for 2014;

Revisionsrettens udtalelser om 2014-regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed

Revisionsrettens udtalelser om 2014-regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed

| 6. | minder om, at Revisionsretten foretager en konkret vurdering af administrationsudgifter og andre udgifter som en enkelt politisk gruppe for alle EU-institutioner, herunder Europa-Parlamentet, og at revisionsbeviset samlet set viser, at udgifterne på udgiftsområdet »Administration« ikke er væsentlig fejlbehæftede; noterer sig, at kontrollen af transaktioner viser, at den anslåede fejlforekomst i udgiftsområde 5 i FFR inden for administration er 0,5 % (mod 1 % i 2013); |
| --- | --- |

6.

minder om, at Revisionsretten foretager en konkret vurdering af administrationsudgifter og andre udgifter som en enkelt politisk gruppe for alle EU-institutioner, herunder Europa-Parlamentet, og at revisionsbeviset samlet set viser, at udgifterne på udgiftsområdet »Administration« ikke er væsentlig fejlbehæftede; noterer sig, at kontrollen af transaktioner viser, at den anslåede fejlforekomst i udgiftsområde 5 i FFR inden for administration er 0,5 % (mod 1 % i 2013);

| 7. | minder om, at der i revisionen indgik en undersøgelse af en stikprøve på 129 transaktioner, herunder 92 betalinger i forbindelse med lønninger og pensioner, dertil knyttede tillæg og andre personaleomkostninger, 14 betalinger i forbindelse med kontrakter vedrørende bygninger og 23 betalinger i forbindelse med andre udgifter (energi, kommunikation, informationsteknologi osv.); understreger, at af de 129 transaktioner, Revisionsretten reviderede, var 20 (eller 15,5 %) behæftet med fejl; bemærker, at den anslåede fejlforekomst for de 12 kvantificerede fejl er 0,5 %; |
| --- | --- |

7.

minder om, at der i revisionen indgik en undersøgelse af en stikprøve på 129 transaktioner, herunder 92 betalinger i forbindelse med lønninger og pensioner, dertil knyttede tillæg og andre personaleomkostninger, 14 betalinger i forbindelse med kontrakter vedrørende bygninger og 23 betalinger i forbindelse med andre udgifter (energi, kommunikation, informationsteknologi osv.); understreger, at af de 129 transaktioner, Revisionsretten reviderede, var 20 (eller 15,5 %) behæftet med fejl; bemærker, at den anslåede fejlforekomst for de 12 kvantificerede fejl er 0,5 %;

| 8. | fremhæver Revisionsrettens anbefaling om, at Europa-Parlamentet forstærker sine kontroller af de omkostninger, som europæiske politiske partier godtgør til deres tilknyttede organisationer, udvikler passende regler for europæiske politiske partier vedrørende offentlige udbud og overvåger deres anvendelse ved hjælp af passende kontroller og bedre vejledning; insisterer på fuld gennemsigtighed med hensyn til europæiske politiske partiers udgifter, og at det kompetente udvalg i fremtiden skal gennemgå og drøfte disse oplysninger i detaljer i forbindelse med den almindelige dechargeprocedure; |
| --- | --- |

8.

fremhæver Revisionsrettens anbefaling om, at Europa-Parlamentet forstærker sine kontroller af de omkostninger, som europæiske politiske partier godtgør til deres tilknyttede organisationer, udvikler passende regler for europæiske politiske partier vedrørende offentlige udbud og overvåger deres anvendelse ved hjælp af passende kontroller og bedre vejledning; insisterer på fuld gennemsigtighed med hensyn til europæiske politiske partiers udgifter, og at det kompetente udvalg i fremtiden skal gennemgå og drøfte disse oplysninger i detaljer i forbindelse med den almindelige dechargeprocedure;

Årsberetningen fra den interne revisor

Årsberetningen fra den interne revisor

| 9. | konstaterer, at den interne revisor forelagde sin årsberetning undertegnet den 16. juli 2015 på mødet i det kompetente udvalg den 25. januar 2016, hvoraf det fremgår, at denne i 2014 udførte følgende revisionsopgaver vedrørende Parlamentets administration:






  — | en tværgående opfølgning af uafsluttede aktioner fra de interne revisionsberetninger — fase I og II af revisorens arbejde i 2014 |
| --- | --- | --- |

9.

konstaterer, at den interne revisor forelagde sin årsberetning undertegnet den 16. juli 2015 på mødet i det kompetente udvalg den 25. januar 2016, hvoraf det fremgår, at denne i 2014 udførte følgende revisionsopgaver vedrørende Parlamentets administration:

—

en tværgående opfølgning af uafsluttede aktioner fra de interne revisionsberetninger — fase I og II af revisorens arbejde i 2014

| — | en konsulentundersøgelse af interne forvaltnings- og kontrolprocedurer i Direktoratet for Demokratistøtte (GD EXPO) |
| --- | --- |

—

en konsulentundersøgelse af interne forvaltnings- og kontrolprocedurer i Direktoratet for Demokratistøtte (GD EXPO)

| — | en regelmæssig kontrol med Konrad Adenauer-byggeprojektet — se »fase 2: Estimering, rapportering og kontrol af projektomkostninger« |
| --- | --- |

—

en regelmæssig kontrol med Konrad Adenauer-byggeprojektet — se »fase 2: Estimering, rapportering og kontrol af projektomkostninger«

| — | en revision af medlemmernes vederlag og overgangsgodtgørelser; |
| --- | --- |

—

en revision af medlemmernes vederlag og overgangsgodtgørelser;

| — | en revision af tilskuddene i Generaldirektoratet for Kommunikation (GD COMM) |
| --- | --- |

—

en revision af tilskuddene i Generaldirektoratet for Kommunikation (GD COMM)

| — | en revision af IT-infrastrukturers og -operationers informationssystemer — se »opgave 1 — første rapport: ressourceoptimering og IT-kontinuitet« |
| --- | --- |

—

en revision af IT-infrastrukturers og -operationers informationssystemer — se »opgave 1 — første rapport: ressourceoptimering og IT-kontinuitet«

| — | en revision af gennemførelsen af adfærdskodeksen om flersprogethed i forbindelse med tolketjenesterne; |
| --- | --- |

—

en revision af gennemførelsen af adfærdskodeksen om flersprogethed i forbindelse med tolketjenesterne;

| 10. | understreger, at den interne revisor i sin revision af tilskuddene konkluderer, at der er betydelige muligheder for at forbedre visse forvaltnings- og kontrolprocedurer og dermed give mere sikkerhed for, at tilskudsprogrammet når sine målsætninger ved at:






  — | sikre, at det flerårige tilskudsprogram fuldt ud er tilpasset til og bidrager til målsætningerne i institutionens langsigtede kommunikationsstrategi |
| --- | --- | --- |

10.

understreger, at den interne revisor i sin revision af tilskuddene konkluderer, at der er betydelige muligheder for at forbedre visse forvaltnings- og kontrolprocedurer og dermed give mere sikkerhed for, at tilskudsprogrammet når sine målsætninger ved at:

—

sikre, at det flerårige tilskudsprogram fuldt ud er tilpasset til og bidrager til målsætningerne i institutionens langsigtede kommunikationsstrategi

| — | sikre, at merværdien ved programmet måles ved hjælp af passende resultatindikatorer og redskaber |
| --- | --- |

—

sikre, at merværdien ved programmet måles ved hjælp af passende resultatindikatorer og redskaber

| — | indgå aftaler med et mere begrænset antal strategiske partnere, der er i stand til at foreslå en handlingsplan, som vil dække hele perioden for partnerskabsaftalen |
| --- | --- |

—

indgå aftaler med et mere begrænset antal strategiske partnere, der er i stand til at foreslå en handlingsplan, som vil dække hele perioden for partnerskabsaftalen

| — | forbedre evalueringen af foreslåede projekter ved at fastlægge en fælles metode til vurdering af alle evalueringsudvalg |
| --- | --- |

—

forbedre evalueringen af foreslåede projekter ved at fastlægge en fælles metode til vurdering af alle evalueringsudvalg

| — | forbedre den finansielle og operationelle evaluering af afsluttede projekter i forbindelse med den endelige betaling, navnlig at foranstaltninger er blevet gennemført i overensstemmelse med deres oprindelige mål; |
| --- | --- |

—

forbedre den finansielle og operationelle evaluering af afsluttede projekter i forbindelse med den endelige betaling, navnlig at foranstaltninger er blevet gennemført i overensstemmelse med deres oprindelige mål;

Revision af Parlamentets rammer for intern kontrol

Revision af Parlamentets rammer for intern kontrol

| 11. | bemærker, at der ved udgangen af 2014 efter betydelige fremskridt kun resterede fire ufuldstændige aktioner ud af de 452 interne kontrolaktioner, der oprindeligt blev vedtaget; opfordrer den interne revisor til at holde Budgetkontroludvalget orienteret om de fremskridt, der gøres med hensyn til disse aktioner; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at der ved udgangen af 2014 efter betydelige fremskridt kun resterede fire ufuldstændige aktioner ud af de 452 interne kontrolaktioner, der oprindeligt blev vedtaget; opfordrer den interne revisor til at holde Budgetkontroludvalget orienteret om de fremskridt, der gøres med hensyn til disse aktioner;

Opfølgning på dechargebeslutningen for 2013

Opfølgning på dechargebeslutningen for 2013

| 12. | noterer sig de skriftlige svar på beslutningen om decharge for regnskabsåret 2013 (1), der var forelagt Budgetkontroludvalget den 15. oktober 2015; glæder sig over generalsekretærens fremlæggelse af svarene på de forskellige spørgsmål og anmodninger, som Parlamentet fremsatte i denne beslutning og den efterfølgende drøftelse med medlemmerne; |
| --- | --- |

12.

noterer sig de skriftlige svar på beslutningen om decharge for regnskabsåret 2013 (1

| 13. | noterer sig, at der var en uoverensstemmelse mellem datoerne for forelæggelsen af udkastet til betænkning om decharge til Parlamentet og muligheden for at stille supplerende spørgsmål til generalsekretæren; |
| --- | --- |

13.

noterer sig, at der var en uoverensstemmelse mellem datoerne for forelæggelsen af udkastet til betænkning om decharge til Parlamentet og muligheden for at stille supplerende spørgsmål til generalsekretæren;

| 14. | bemærker svaret fra generalsekretæren om ePetition-applikationens tilgængelighed for medlemmerne og den brede offentlighed; opfordrer generalsekretæren til at orientere Parlamentet om høringen af Juridisk Tjeneste og til at foretage en evaluering af omkostningerne — fra et teknisk og budgetmæssigt synspunkt — ved udvidelsen af applikationens tilgængelighed; |
| --- | --- |

14.

bemærker svaret fra generalsekretæren om ePetition-applikationens tilgængelighed for medlemmerne og den brede offentlighed; opfordrer generalsekretæren til at orientere Parlamentet om høringen af Juridisk Tjeneste og til at foretage en evaluering af omkostningerne — fra et teknisk og budgetmæssigt synspunkt — ved udvidelsen af applikationens tilgængelighed;

| 15. | minder om, at kantinedrift har til formål at sikre medlemmerne og personalet hurtige restaurationsydelser; er bekymret over den begrænsede plads i kantinerne i spidsbelastningsperioder, navnlig under mødeperioderne i Strasbourg; glæder sig over tilgængeligheden af de nye udendørsarealer, som delvist vil løse dette problem, når vejret tillader det; opfordrer administrationen til at forbedre kantinen i Strasbourg yderligere ved at udnytte al den ledige plads mere effektivt; |
| --- | --- |

15.

minder om, at kantinedrift har til formål at sikre medlemmerne og personalet hurtige restaurationsydelser; er bekymret over den begrænsede plads i kantinerne i spidsbelastningsperioder, navnlig under mødeperioderne i Strasbourg; glæder sig over tilgængeligheden af de nye udendørsarealer, som delvist vil løse dette problem, når vejret tillader det; opfordrer administrationen til at forbedre kantinen i Strasbourg yderligere ved at udnytte al den ledige plads mere effektivt;

| 16. | bemærker, at Parlamentet begyndte at anvende »fastpriskontrakter« til cateringydelser; påpeger, at de nødvendige budgetmidler til cateringydelser var ret begrænsede, idet de kun tegner sig for 0,23 % af det årlige budget; forventer, at stabilitet i priserne i Parlamentets spisesteder efter de gentagne og markante stigninger i priserne på de tilbudte menuer; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at Parlamentet begyndte at anvende »fastpriskontrakter« til cateringydelser; påpeger, at de nødvendige budgetmidler til cateringydelser var ret begrænsede, idet de kun tegner sig for 0,23 % af det årlige budget; forventer, at stabilitet i priserne i Parlamentets spisesteder efter de gentagne og markante stigninger i priserne på de tilbudte menuer;

| 17. | noterer sig, at de nye kontrakter for cateringaktiviteter i Bruxelles, der blev indgået i 2015, ikke længere foreskriver en eneret for en cateringleverandør; forventer, at de planlagte mindre spisesteder i Bruxelles skal drives på en måde, der inddrager SMV'er og fremmer diversitet blandt cateringudbyderne for at sikre et serviceniveau af høj kvalitet til en overkommelig pris; |
| --- | --- |

17.

noterer sig, at de nye kontrakter for cateringaktiviteter i Bruxelles, der blev indgået i 2015, ikke længere foreskriver en eneret for en cateringleverandør; forventer, at de planlagte mindre spisesteder i Bruxelles skal drives på en måde, der inddrager SMV'er og fremmer diversitet blandt cateringudbyderne for at sikre et serviceniveau af høj kvalitet til en overkommelig pris;

| 18. | bemærker med bekymring, at priserne er steget, hvilket har ført til en uberettiget ufordelagtig prisfastsættelse, især for assistenter, praktikanter og besøgende; understreger, at forhøjelserne betyder, at priserne i Parlamentet nu praktisk talt svarer til dem i de omkringliggende restauranter og barer; bemærker endvidere med bekymring, at kvaliteten af maden er faldet betydeligt, til trods for at prisen er steget; |
| --- | --- |

18.

bemærker med bekymring, at priserne er steget, hvilket har ført til en uberettiget ufordelagtig prisfastsættelse, især for assistenter, praktikanter og besøgende; understreger, at forhøjelserne betyder, at priserne i Parlamentet nu praktisk talt svarer til dem i de omkringliggende restauranter og barer; bemærker endvidere med bekymring, at kvaliteten af maden er faldet betydeligt, til trods for at prisen er steget;

| 19. | mener, at de talrige valgkreds- og plenarmødeuger udgør perioder, hvor kantine- og cafeteriafaciliteter ikke udnyttes fuldt ud; foreslår, at aftalerne med cateringvirksomhederne tager højde for muligheden for at ansætte personalet fra disse faciliteter andetsteds i de uger, når ikke alle kantine- og cafeteriafaciliteter er åbne; |
| --- | --- |

19.

mener, at de talrige valgkreds- og plenarmødeuger udgør perioder, hvor kantine- og cafeteriafaciliteter ikke udnyttes fuldt ud; foreslår, at aftalerne med cateringvirksomhederne tager højde for muligheden for at ansætte personalet fra disse faciliteter andetsteds i de uger, når ikke alle kantine- og cafeteriafaciliteter er åbne;

| 20. | opfordrer administrationen til at undersøge og foreslå en prisordning, der kombinerer de nye regler med menuvalg til overkommelige priser, samtidig med at praktikanter sikres mulighed for at få rabat; |
| --- | --- |

20.

opfordrer administrationen til at undersøge og foreslå en prisordning, der kombinerer de nye regler med menuvalg til overkommelige priser, samtidig med at praktikanter sikres mulighed for at få rabat;

| 21. | er skuffet over, at administrationen ikke er i stand til at tilvejebringe data om det variable antal måltider i forbindelse med de forskellige parlamentariske dage og uger; undrer sig over, hvordan en kontrol af kontraktudbydere kan foretages, hvis disse grundlæggende oplysninger ikke er til rådighed; opfordrer administrationen til at stille cateringkontrakten, som trådte i kraft den 26. september 2015, til rådighed for det kompetente udvalg og til at tilvejebringe nærmere oplysninger om måltiderne; |
| --- | --- |

21.

er skuffet over, at administrationen ikke er i stand til at tilvejebringe data om det variable antal måltider i forbindelse med de forskellige parlamentariske dage og uger; undrer sig over, hvordan en kontrol af kontraktudbydere kan foretages, hvis disse grundlæggende oplysninger ikke er til rådighed; opfordrer administrationen til at stille cateringkontrakten, som trådte i kraft den 26. september 2015, til rådighed for det kompetente udvalg og til at tilvejebringe nærmere oplysninger om måltiderne;

| 22. | understreger, at Revisionsretten i sin beretning af 11. juli 2014 anfører, at der potentielt kunne spares omkring 114 mio. EUR årligt på Unionens budget, hvis Parlamentet centraliserede sine aktiviteter; gentager sin opfordring til Parlamentet og Rådet om at behandle spørgsmålet om behovet for en køreplan for ét fast hjemsted med henblik på at opnå langsigtede besparelser på Unionens budget, således som Parlamentet har anført i adskillige tidligere beslutninger; |
| --- | --- |

22.

understreger, at Revisionsretten i sin beretning af 11. juli 2014 anfører, at der potentielt kunne spares omkring 114 mio. EUR årligt på Unionens budget, hvis Parlamentet centraliserede sine aktiviteter; gentager sin opfordring til Parlamentet og Rådet om at behandle spørgsmålet om behovet for en køreplan for ét fast hjemsted med henblik på at opnå langsigtede besparelser på Unionens budget, således som Parlamentet har anført i adskillige tidligere beslutninger;

Decharge 2014

Decharge 2014

| 23. | anerkender kvaliteten af den drøftelse mellem næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og Budgetkontroludvalget under overværelse af et medlem af Revisionsretten og den interne revisor, der fandt sted den 4. februar 2016; glæder sig over generalsekretærens disponibilitet og opfordrer til, at det hyppigere bliver muligt at drøfte spørgsmål med ham, som har indvirkning på Parlamentets budget, i Budgetkontroludvalget; |
| --- | --- |

23.

anerkender kvaliteten af den drøftelse mellem næstformanden med ansvar for budgettet, generalsekretæren og Budgetkontroludvalget under overværelse af et medlem af Revisionsretten og den interne revisor, der fandt sted den 4. februar 2016; glæder sig over generalsekretærens disponibilitet og opfordrer til, at det hyppigere bliver muligt at drøfte spørgsmål med ham, som har indvirkning på Parlamentets budget, i Budgetkontroludvalget;

| 24. | bemærker undertegnelsen af samarbejdsaftalen med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) og Regionsudvalget den 5. februar 2014; anmoder om, at der fastsættes konkrete og detaljerede bestemmelser om, hvordan de tjenester, som deles af de tre institutioner, fungerer; understreger, at gennemførelsen af aftalen skal være afbalanceret og til lige stor fordel for alle tre institutioner; opfordrer til, at der i forbindelse med midtvejsevalueringen af aftalen foretages en vurdering af dens indvirkning på de enkelte institutioner for så vidt angår menneskelige ressourcer, synergier, merværdi og indhold samt en detaljeret vurdering — med særligt fokus på kapitlerne vedrørende personalet — af de besparelser og/eller den stigning i budgetudgifterne, der følger af aftalen; anmoder om fortsat at blive informeret om opfølgningen på aftalen; |
| --- | --- |

24.

bemærker undertegnelsen af samarbejdsaftalen med Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) og Regionsudvalget den 5. februar 2014; anmoder om, at der fastsættes konkrete og detaljerede bestemmelser om, hvordan de tjenester, som deles af de tre institutioner, fungerer; understreger, at gennemførelsen af aftalen skal være afbalanceret og til lige stor fordel for alle tre institutioner; opfordrer til, at der i forbindelse med midtvejsevalueringen af aftalen foretages en vurdering af dens indvirkning på de enkelte institutioner for så vidt angår menneskelige ressourcer, synergier, merværdi og indhold samt en detaljeret vurdering — med særligt fokus på kapitlerne vedrørende personalet — af de besparelser og/eller den stigning i budgetudgifterne, der følger af aftalen; anmoder om fortsat at blive informeret om opfølgningen på aftalen;

| 25. | minder om, at der som led i aftalen overføres op til 80 tjenestemænd fra EØSU og Regionsudvalget (fra oversættelsestjenesten og assistenter) til Parlamentet, som vil komme til at arbejde for Europa-Parlamentets nye Forskningstjeneste (EPRS); mener, at denne overførsel bør gøre det muligt at øge den interne produktivitet i Parlamentet, samtidig med at der afsættes færre budgetmidler til outsourcing af undersøgelser, vurderinger eller evalueringer; noterer sig med bekymring, at der indtil videre er blevet overført 25 tjenestemænd fra EØSU og 24 fra Regionsudvalget til EPRS, som for størstedelens vedkommende var meget tætte på pensionsalderen, hvilket indebærer betydelige besparelser i disse to institutioners personaleudgifter på bekostning af en betydelig stigning i Parlamentets udgifter på kort sigt (til lønninger) og på mellemlang og lang sigt (til pensioner); |
| --- | --- |

25.

minder om, at der som led i aftalen overføres op til 80 tjenestemænd fra EØSU og Regionsudvalget (fra oversættelsestjenesten og assistenter) til Parlamentet, som vil komme til at arbejde for Europa-Parlamentets nye Forskningstjeneste (EPRS); mener, at denne overførsel bør gøre det muligt at øge den interne produktivitet i Parlamentet, samtidig med at der afsættes færre budgetmidler til outsourcing af undersøgelser, vurderinger eller evalueringer; noterer sig med bekymring, at der indtil videre er blevet overført 25 tjenestemænd fra EØSU og 24 fra Regionsudvalget til EPRS, som for størstedelens vedkommende var meget tætte på pensionsalderen, hvilket indebærer betydelige besparelser i disse to institutioners personaleudgifter på bekostning af en betydelig stigning i Parlamentets udgifter på kort sigt (til lønninger) og på mellemlang og lang sigt (til pensioner);

| 26. | glæder sig over offentliggørelsen af navne på tjenesteudbydere på forsiden af medlemmernes hjemmeside ved siden af data om akkrediterede parlamentariske assistenter og lokale assistenter, der er ansat af medlemmet; |
| --- | --- |

26.

glæder sig over offentliggørelsen af navne på tjenesteudbydere på forsiden af medlemmernes hjemmeside ved siden af data om akkrediterede parlamentariske assistenter og lokale assistenter, der er ansat af medlemmet;

| 27. | beklager overførslen af ansvarsområder fra administrationen til medlemmernes kontorer; opfordrer til administrationen til at vurdere og undersøge, hvilke forpligtelser (f.eks. ansvaret for forsikring af praktikanter) kan returneres til administrationen; |
| --- | --- |

27.

beklager overførslen af ansvarsområder fra administrationen til medlemmernes kontorer; opfordrer til administrationen til at vurdere og undersøge, hvilke forpligtelser (f.eks. ansvaret for forsikring af praktikanter) kan returneres til administrationen;

| 28. | fastholder, at det er nødvendigt at gøre arbejdet i Parlamentets interne beslutningstagende organer, især Præsidiet, mere gennemsigtigt og tilgængeligt; opfordrer til, at dagsordener og mødereferater systematisk og i god tid offentliggøres på Internettet og sendes til medlemmerne; |
| --- | --- |

28.

fastholder, at det er nødvendigt at gøre arbejdet i Parlamentets interne beslutningstagende organer, især Præsidiet, mere gennemsigtigt og tilgængeligt; opfordrer til, at dagsordener og mødereferater systematisk og i god tid offentliggøres på Internettet og sendes til medlemmerne;

| 29. | påpeger, at den administrative byrde for medlemmernes kontorer også er steget mere generelt og opfordrer til at rationalisere de formularer, der skal anvendes i forbindelse med Parlamentets interne procedurer, såsom ansættelse af nye medarbejdere; |
| --- | --- |

29.

påpeger, at den administrative byrde for medlemmernes kontorer også er steget mere generelt og opfordrer til at rationalisere de formularer, der skal anvendes i forbindelse med Parlamentets interne procedurer, såsom ansættelse af nye medarbejdere;

| 30. | bemærker, at der efter en betydelig forsinkelse er blevet vedtaget interne regler for whistleblowing, som er i kraft siden januar 2016; udtrykker bekymring over den manglende beskyttelse, som whistleblowere er blevet tildelt, og opfordrer Parlamentet til at sikre, at deres rettigheder respekteres fuldt ud; opfordrer Præsidiet til at udvide de interne regler om whistleblowing til også at omfatte akkrediterede parlamentariske assistenter og kræver, at tilsvarende national lovgivning anvendes på lokale assistenter; |
| --- | --- |

30.

bemærker, at der efter en betydelig forsinkelse er blevet vedtaget interne regler for whistleblowing, som er i kraft siden januar 2016; udtrykker bekymring over den manglende beskyttelse, som whistleblowere er blevet tildelt, og opfordrer Parlamentet til at sikre, at deres rettigheder respekteres fuldt ud; opfordrer Præsidiet til at udvide de interne regler om whistleblowing til også at omfatte akkrediterede parlamentariske assistenter og kræver, at tilsvarende national lovgivning anvendes på lokale assistenter;

| 31. | opfordrer til, at der skabes klarhed over, hvordan det formelle og uformelle samarbejde med OLAF om medlemmernes afregninger er udformet; henviser til, at der i mindst ét tilfælde er blevet videregivet oplysninger til tredjemand; mener, at dette krænker medlemmernes uafhængige mandat; |
| --- | --- |

31.

opfordrer til, at der skabes klarhed over, hvordan det formelle og uformelle samarbejde med OLAF om medlemmernes afregninger er udformet; henviser til, at der i mindst ét tilfælde er blevet videregivet oplysninger til tredjemand; mener, at dette krænker medlemmernes uafhængige mandat;

| 32. | bemærker, at det var vanskeligt fuldt ud at holde formandens politiske aktiviteter adskilt fra hans forberedelse som »spidskandidat« for hans parti ved valget til Europa-Parlamentet i 2014, og at det også var vanskeligt at holde dem adskilt for andre »spidskandidater«; mener, at der ikke har fundet en klar sondring sted mellem de to roller; opfordrer til en klar adskillelse mellem funktionerne i kraft af varetagelse af et offentligt hverv på den ene side og i forbindelse med et kandidatur ved valg til Europa-Parlamentet på den anden side; beklager, at Parlamentets personale i det mindste indirekte blev anvendt til at bistå med forberedelsen af kampagnen, og opfordrer til, at denne praksis ikke gentages fremover; beklager i denne forbindelse, at formanden lavede parlamentsformandens Twitter-konto om til sin egen personlige konto og anvendte den i kampagnen; |
| --- | --- |

32.

bemærker, at det var vanskeligt fuldt ud at holde formandens politiske aktiviteter adskilt fra hans forberedelse som »spidskandidat« for hans parti ved valget til Europa-Parlamentet i 2014, og at det også var vanskeligt at holde dem adskilt for andre »spidskandidater«; mener, at der ikke har fundet en klar sondring sted mellem de to roller; opfordrer til en klar adskillelse mellem funktionerne i kraft af varetagelse af et offentligt hverv på den ene side og i forbindelse med et kandidatur ved valg til Europa-Parlamentet på den anden side; beklager, at Parlamentets personale i det mindste indirekte blev anvendt til at bistå med forberedelsen af kampagnen, og opfordrer til, at denne praksis ikke gentages fremover; beklager i denne forbindelse, at formanden lavede parlamentsformandens Twitter-konto om til sin egen personlige konto og anvendte den i kampagnen;

| 33. | giver EPRS mandat til at gennemføre en sammenlignende analyse af de retlige rammer for kompatibiliteten i forbindelse med kandidater, der deltager i valgkampagner i andre internationale organisationer og i medlemsstaterne (valg af premierminister, generalsekretær, kansler osv.); |
| --- | --- |

33.

giver EPRS mandat til at gennemføre en sammenlignende analyse af de retlige rammer for kompatibiliteten i forbindelse med kandidater, der deltager i valgkampagner i andre internationale organisationer og i medlemsstaterne (valg af premierminister, generalsekretær, kansler osv.);

| 34. | bemærker, at de officielle internationale tjenesterejser, som formanden foretog i perioden fra den 22. januar til den 18. april, for det meste var sammen med regeringers og officielle repræsentationer, der var tilknyttet socialdemokratiske partier og organisationer; kræver yderligere oplysninger herom; |
| --- | --- |

34.

bemærker, at de officielle internationale tjenesterejser, som formanden foretog i perioden fra den 22. januar til den 18. april, for det meste var sammen med regeringers og officielle repræsentationer, der var tilknyttet socialdemokratiske partier og organisationer; kræver yderligere oplysninger herom;

| 35. | anmoder om yderligere oplysninger om kampagnerne for alle spidskandidater, navnlig om de var ledsaget af tjenestemænd og andet vedtægtsomfattet personale, som ikke var på orlov under valgkampagnen; glæder sig over de supplerende oplysninger fra formanden og kræver den samme grad af gennemsigtighed fra de øvrige kandidater; |
| --- | --- |

35.

anmoder om yderligere oplysninger om kampagnerne for alle spidskandidater, navnlig om de var ledsaget af tjenestemænd og andet vedtægtsomfattet personale, som ikke var på orlov under valgkampagnen; glæder sig over de supplerende oplysninger fra formanden og kræver den samme grad af gennemsigtighed fra de øvrige kandidater;

Godtgørelse for generelle udgifter

Godtgørelse for generelle udgifter

| 36. | minder om, at godtgørelsen for generelle udgifter skal dække udgifter i den medlemsstat, hvor medlemmet er valgt, såsom medlemmernes kontorleje, udstyr, kontorartikler, dokumentation eller logistisk tilrettelæggelse af arrangementer; noterer sig, at et omfattende system til kontrol af medlemmets godtgørelse i forbindelse med det parlamentariske mandat ville kræve 40 til 75 nye administrative stillinger, hvilket vil være i modstrid med personalenedskæringsplanen; |
| --- | --- |

36.

minder om, at godtgørelsen for generelle udgifter skal dække udgifter i den medlemsstat, hvor medlemmet er valgt, såsom medlemmernes kontorleje, udstyr, kontorartikler, dokumentation eller logistisk tilrettelæggelse af arrangementer; noterer sig, at et omfattende system til kontrol af medlemmets godtgørelse i forbindelse med det parlamentariske mandat ville kræve 40 til 75 nye administrative stillinger, hvilket vil være i modstrid med personalenedskæringsplanen;

| 37. | støtter fuld gennemsigtighed med hensyn til godtgørelsen for generelle udgifter med henblik på at give de europæiske borgere mulighed for at få et indblik i de generelle udgifter, som medlemmerne af Europa-Parlamentet har; opfordrer Præsidiet til at revidere den liste over udgifter, der kan dækkes via godtgørelsen for generelle udgifter; |
| --- | --- |

37.

støtter fuld gennemsigtighed med hensyn til godtgørelsen for generelle udgifter med henblik på at give de europæiske borgere mulighed for at få et indblik i de generelle udgifter, som medlemmerne af Europa-Parlamentet har; opfordrer Præsidiet til at revidere den liste over udgifter, der kan dækkes via godtgørelsen for generelle udgifter;

| 38. | gentager sin opfordring til større gennemsigtighed for så vidt angår godtgørelsen for generelle udgifter til medlemmerne; opfordrer Præsidiet til at arbejde på at fastlægge mere præcise regler vedrørende ansvarligheden i forbindelse med de udgifter, der er berettiget til en sådan godtgørelse, uden at det medfører ekstra omkostninger og en administrativ byrde medlemmerne; |
| --- | --- |

38.

gentager sin opfordring til større gennemsigtighed for så vidt angår godtgørelsen for generelle udgifter til medlemmerne; opfordrer Præsidiet til at arbejde på at fastlægge mere præcise regler vedrørende ansvarligheden i forbindelse med de udgifter, der er berettiget til en sådan godtgørelse, uden at det medfører ekstra omkostninger og en administrativ byrde medlemmerne;

| 39. | minder Præsidiet om det presserende behov for at revidere godtgørelsen for generelle udgifter; |
| --- | --- |

39.

minder Præsidiet om det presserende behov for at revidere godtgørelsen for generelle udgifter;

Forvaltning af ordningen for tilskud til besøgsgrupper

Forvaltning af ordningen for tilskud til besøgsgrupper

| 40. | glæder sig over, at Parlamentets tilskud til besøgsgrupper er blevet bedre tilpasset de faktisk afholdte omkostninger i denne forbindelse; er imidlertid dybt bekymret over, at dette er den eneste kritiske foranstaltning, som Parlamentets interne revisor har identificeret; |
| --- | --- |

40.

glæder sig over, at Parlamentets tilskud til besøgsgrupper er blevet bedre tilpasset de faktisk afholdte omkostninger i denne forbindelse; er imidlertid dybt bekymret over, at dette er den eneste kritiske foranstaltning, som Parlamentets interne revisor har identificeret;

| 41. | er bekymret over, at udgifterne til besøgsgrupper i 2014 stadig som regel betales i kontanter: 73,14 % af udgifterne på 24 593 928,16 EUR i 2013 var kontantudbetalinger, og 26,86 % blev betalt ved bankoverførsel, mens 71,15 % af udgifterne på 22 281 749,46 EUR i 2014 var kontantudbetalinger, og 28,85 % blev betalt ved bankoverførsel; |
| --- | --- |

41.

er bekymret over, at udgifterne til besøgsgrupper i 2014 stadig som regel betales i kontanter: 73,14 % af udgifterne på 24 593 928,16 EUR i 2013 var kontantudbetalinger, og 26,86 % blev betalt ved bankoverførsel, mens 71,15 % af udgifterne på 22 281 749,46 EUR i 2014 var kontantudbetalinger, og 28,85 % blev betalt ved bankoverførsel;

| 42. | noterer sig Revisionsrettens konklusion i dens horisontale analyse af den økonomiske forvaltning af Unionens budget om, at praksis med at foretage kontantudbetalinger i forbindelse med godtgørelse af besøgsgruppers omkostninger udgjorde en »stor omdømmemæssig risiko«; kræver derfor, at kontantudbetalinger så vidt muligt begrænses ved godtgørelse af udgifter til besøgsgrupper; påpeger den betydelige image- og sikkerhedsrisiko, der er forbundet med at foretage kontantudbetalinger til besøgsgrupper; erkender de praktiske problemer og opfordrer til en evaluering af alternative og effektive metoder til at foretage kontantudbetalinger, inden der vedtages nye regler om modtagelse af besøgsgrupper; |
| --- | --- |

42.

noterer sig Revisionsrettens konklusion i dens horisontale analyse af den økonomiske forvaltning af Unionens budget om, at praksis med at foretage kontantudbetalinger i forbindelse med godtgørelse af besøgsgruppers omkostninger udgjorde en »stor omdømmemæssig risiko«; kræver derfor, at kontantudbetalinger så vidt muligt begrænses ved godtgørelse af udgifter til besøgsgrupper; påpeger den betydelige image- og sikkerhedsrisiko, der er forbundet med at foretage kontantudbetalinger til besøgsgrupper; erkender de praktiske problemer og opfordrer til en evaluering af alternative og effektive metoder til at foretage kontantudbetalinger, inden der vedtages nye regler om modtagelse af besøgsgrupper;

Åbenhedsregister og interessekonflikter

Åbenhedsregister og interessekonflikter

| 43. | glæder sig over, at Kommissionen har indledt en offentlig høringsprocedure i forbindelse med revisionen af Kommissionens og Parlamentets nuværende åbenhedsregister og muligheden for at udvide dette til også at omfatte Rådet; anmoder om, at der umiddelbart efter den offentlige høring nedsættes en interinstitutionel arbejdsgruppe, som skal udarbejde forslag til revisionen af registret, af den ledsagende adfærdskodeks og dets funktion; |
| --- | --- |

43.

glæder sig over, at Kommissionen har indledt en offentlig høringsprocedure i forbindelse med revisionen af Kommissionens og Parlamentets nuværende åbenhedsregister og muligheden for at udvide dette til også at omfatte Rådet; anmoder om, at der umiddelbart efter den offentlige høring nedsættes en interinstitutionel arbejdsgruppe, som skal udarbejde forslag til revisionen af registret, af den ledsagende adfærdskodeks og dets funktion;

| 44. | anmoder yderligere om en rapport fra Parlamentets administration om, hvorvidt tidligere ledere, administrerende direktører, direktører og bestyrelsesmedlemmer i relevante europæiske NGO'er nu er medlemmer af Europa-Parlamentet; |
| --- | --- |

44.

anmoder yderligere om en rapport fra Parlamentets administration om, hvorvidt tidligere ledere, administrerende direktører, direktører og bestyrelsesmedlemmer i relevante europæiske NGO'er nu er medlemmer af Europa-Parlamentet;

| 45. | anmoder om en rapport fra Parlamentets administration om interessegruppers og andre eksterne organisationers anvendelse af Parlamentets lokaler; opfordrer Præsidiet til at undersøge foreneligheden af disse arrangementer med parlamentarisk arbejde, samtidig med at det sikrer, at Parlamentet stadig er en institution, der er åben for udveksling med civilsamfundet og den offentlige debat; |
| --- | --- |

45.

anmoder om en rapport fra Parlamentets administration om interessegruppers og andre eksterne organisationers anvendelse af Parlamentets lokaler; opfordrer Præsidiet til at undersøge foreneligheden af disse arrangementer med parlamentarisk arbejde, samtidig med at det sikrer, at Parlamentet stadig er en institution, der er åben for udveksling med civilsamfundet og den offentlige debat;

| 46. | minder om, at medlemmerne er forpligtet til straks at underrette administrationen om enhver ændring i deres interesseerklæringer; beklager, at CV'erne for og interesseerklæringerne fra de medlemmer, der blev valgt i 2014, blev uploadet på Parlamentets websted meget sent; |
| --- | --- |

46.

minder om, at medlemmerne er forpligtet til straks at underrette administrationen om enhver ændring i deres interesseerklæringer; beklager, at CV'erne for og interesseerklæringerne fra de medlemmer, der blev valgt i 2014, blev uploadet på Parlamentets websted meget sent;

| 47. | opfordrer indtrængende Parlamentet til som et »lovgivningsmæssigt fodaftryk« at vedtage regler med henblik på at offentliggøre alle oplysninger fra lobbyister eller interesserepræsentanter vedrørende forslag til politikker, lovgivning og ændringer; |
| --- | --- |

47.

opfordrer indtrængende Parlamentet til som et »lovgivningsmæssigt fodaftryk« at vedtage regler med henblik på at offentliggøre alle oplysninger fra lobbyister eller interesserepræsentanter vedrørende forslag til politikker, lovgivning og ændringer;

| 48. | opfordrer Præsidiet til at gøre det teknisk muligt for de medlemmer, som måtte ønske det, at offentliggøre deres kalendere på deres officielle websted og navnlig deres møder med lobbyister; |
| --- | --- |

48.

opfordrer Præsidiet til at gøre det teknisk muligt for de medlemmer, som måtte ønske det, at offentliggøre deres kalendere på deres officielle websted og navnlig deres møder med lobbyister;

Generaldirektoratet for Interne Politikker og Generaldirektoratet for Eksterne Politikker

Generaldirektoratet for Interne Politikker og Generaldirektoratet for Eksterne Politikker

| 49. | bemærker, at udgifterne til delegationer, blandede parlamentariske forsamlinger, ad hoc-delegationer og valgobservationsmissioner uden for Unionen i 2014 blev reduceret fra 5 794 360 EUR (2013) til 1 351 212 EUR (2014) som følge af bemærkninger fra Parlamentet i den ovennævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 2013, og fordi der var færre tjenesterejser grundet overgangsperioden fra en valgperiode til den næste, i hvilken forbindelse delegationsrejserne blev indstillet i adskillige måneder; beklager dog, at visse af Parlamentets tjenesterejser var uforholdsmæssigt dyre, navnlig når der var tale om fjerne destinationer; forventer, at der redegøres yderligere for disse omkostninger, og at de reduceres i den nærmeste fremtid, og anmoder om, at der i den årlige aktivitetsrapport offentliggøres oplysninger om omkostningerne i forbindelse med hver enkelt mission; |
| --- | --- |

49.

bemærker, at udgifterne til delegationer, blandede parlamentariske forsamlinger, ad hoc-delegationer og valgobservationsmissioner uden for Unionen i 2014 blev reduceret fra 5 794 360 EUR (2013) til 1 351 212 EUR (2014) som følge af bemærkninger fra Parlamentet i den ovennævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 2013, og fordi der var færre tjenesterejser grundet overgangsperioden fra en valgperiode til den næste, i hvilken forbindelse delegationsrejserne blev indstillet i adskillige måneder; beklager dog, at visse af Parlamentets tjenesterejser var uforholdsmæssigt dyre, navnlig når der var tale om fjerne destinationer; forventer, at der redegøres yderligere for disse omkostninger, og at de reduceres i den nærmeste fremtid, og anmoder om, at der i den årlige aktivitetsrapport offentliggøres oplysninger om omkostningerne i forbindelse med hver enkelt mission;

| 50. | foreslår, at det undersøges, om antallet af delegationsrejser kan nedbringes gennem anvendelse af IT-redskaber såsom videokonferencer; |
| --- | --- |

50.

foreslår, at det undersøges, om antallet af delegationsrejser kan nedbringes gennem anvendelse af IT-redskaber såsom videokonferencer;

| 51. | anmoder om, at de interparlamentariske delegationers websteder udbygges og tilføres indhold hurtigst muligt; finder det desuden afgørende, at delegationernes offentlige møder, såfremt budgettet tillader det, sendes live via webstreaming på samme måde som udvalgsmøderne; |
| --- | --- |

51.

anmoder om, at de interparlamentariske delegationers websteder udbygges og tilføres indhold hurtigst muligt; finder det desuden afgørende, at delegationernes offentlige møder, såfremt budgettet tillader det, sendes live via webstreaming på samme måde som udvalgsmøderne;

Generaldirektoratet for Parlamentarisk Forskning

Generaldirektoratet for Parlamentarisk Forskning

| 52. | minder om, at den nye forskningsservice for medlemmerne begyndte at levere målrettet forskningskapacitet til de enkelte medlemmer i form af briefinger inden for alle væsentlige politikområder; påpeger, at forskningstjenesten i det første hele aktivitetsår generede over 450 publikationer, besvarede 1 675 anmodninger om undersøgelser fra medlemmer og behandlede 745 lignende anmodninger fra Parlamentets øvrige kunder; bemærker, at denne facilitet giver adgang til en stor mængde relevante oplysninger, som bør føre til en betydelig reduktion af brugen af eksterne eksperter, og dermed repræsenterer en betydelig besparelse; opfordrer til, at alle briefinger inden for alle væsentlige politikområder oversættes til de nationale sprog i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

52.

minder om, at den nye forskningsservice for medlemmerne begyndte at levere målrettet forskningskapacitet til de enkelte medlemmer i form af briefinger inden for alle væsentlige politikområder; påpeger, at forskningstjenesten i det første hele aktivitetsår generede over 450 publikationer, besvarede 1 675 anmodninger om undersøgelser fra medlemmer og behandlede 745 lignende anmodninger fra Parlamentets øvrige kunder; bemærker, at denne facilitet giver adgang til en stor mængde relevante oplysninger, som bør føre til en betydelig reduktion af brugen af eksterne eksperter, og dermed repræsenterer en betydelig besparelse; opfordrer til, at alle briefinger inden for alle væsentlige politikområder oversættes til de nationale sprog i medlemsstaterne;

| 53. | anmoder om en klarere definition af de opgaver, der varetages af de forskellige serviceområder (forskningstjeneste, konsekvensanalyse), og at medlemmerne orienteres om disse ansvarsområder; |
| --- | --- |

53.

anmoder om en klarere definition af de opgaver, der varetages af de forskellige serviceområder (forskningstjeneste, konsekvensanalyse), og at medlemmerne orienteres om disse ansvarsområder;

| 54. | opfordrer Enheden for Forudgående Konsekvensanalyse til at forbedre sin synlighed via e-mail med hensyn til det fremragende arbejde, som den giver udvalgsmedlemmerne og ordførerne, samt med hensyn til sine arbejdsmetoder; tilskynder til, at der afholdes uddannelseskurser for medlemmernes rådgivere og assistenter; anmoder om en betydelig forbedring af de personaleressourcer, der er til rådighed på dette område, idet det vil bidrage betydeligt til at sætte Parlamentet i stand til at deltage som en ligeværdig partner i beslutningsprocessen; |
| --- | --- |

54.

opfordrer Enheden for Forudgående Konsekvensanalyse til at forbedre sin synlighed via e-mail med hensyn til det fremragende arbejde, som den giver udvalgsmedlemmerne og ordførerne, samt med hensyn til sine arbejdsmetoder; tilskynder til, at der afholdes uddannelseskurser for medlemmernes rådgivere og assistenter; anmoder om en betydelig forbedring af de personaleressourcer, der er til rådighed på dette område, idet det vil bidrage betydeligt til at sætte Parlamentet i stand til at deltage som en ligeværdig partner i beslutningsprocessen;

| 55. | glæder sig over, at der foreløbigt ikke har været nogen klager over ensidige konsekvensanalyser og opfordrer enheden til fortsat at sikre sin neutralitet i denne henseende; |
| --- | --- |

55.

glæder sig over, at der foreløbigt ikke har været nogen klager over ensidige konsekvensanalyser og opfordrer enheden til fortsat at sikre sin neutralitet i denne henseende;

| 56. | opfordrer indtrængende GD EPRS til yderligere at differentiere sine publikationer fra Parlamentets officielle holdninger for at undgå forvirring i offentligheden og medierne; glæder sig over indførelsen af en ansvarsfraskrivelse i alle publikationer; opfordrer GD EPRS til at gøre den mere synlig og ikke kun på bagsiden og at indføre yderligere elementer for at gøre det nemt at skelne dem fra Parlamentets officielle holdning; |
| --- | --- |

56.

opfordrer indtrængende GD EPRS til yderligere at differentiere sine publikationer fra Parlamentets officielle holdninger for at undgå forvirring i offentligheden og medierne; glæder sig over indførelsen af en ansvarsfraskrivelse i alle publikationer; opfordrer GD EPRS til at gøre den mere synlig og ikke kun på bagsiden og at indføre yderligere elementer for at gøre det nemt at skelne dem fra Parlamentets officielle holdning;

Generaldirektoratet for Kommunikation

Generaldirektoratet for Kommunikation

| 57. | bemærker, at VoteWatch modtog to tilskud (149 172 EUR i 2012 og 350 000 EUR i 2013) til medfinansiering af specifikke projekter i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet; anmoder om en vurdering af merværdien af disse projekter; |
| --- | --- |

57.

bemærker, at VoteWatch modtog to tilskud (149 172 EUR i 2012 og 350 000 EUR i 2013) til medfinansiering af specifikke projekter i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet; anmoder om en vurdering af merværdien af disse projekter;

| 58. | er bekymret over de manglende konkrete resultater af Parlamentets kommunikationsaktiviteter i betragtning af den stadigt faldende valgdeltagelse ved valg til Europa-Parlamentet samt den generelle mangel på viden i samfundet om Parlamentets rolle og dets aktiviteter; |
| --- | --- |

58.

er bekymret over de manglende konkrete resultater af Parlamentets kommunikationsaktiviteter i betragtning af den stadigt faldende valgdeltagelse ved valg til Europa-Parlamentet samt den generelle mangel på viden i samfundet om Parlamentets rolle og dets aktiviteter;

| 59. | kritiserer præsentationen af statistiske data om stemmeforklaringer, taler i plenarforsamlingen, parlamentsforespørgsler, ændringsforslag, beslutningsforslag, forespørgsler til skriftlig besvarelse til formanden for Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen eller næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik på Parlamentets websted, hvilket synes konstrueret for at bevise, hvilke medlemmer af Parlamentet angiveligt er »aktive« på platforme såsom MEPRanking; opfordrer Parlamentet til at ophøre med at levere rå tal i statistisk form og til at tage hensyn til bedre egnede kriterier til at identificere et medlem som »aktiv«; |
| --- | --- |

59.

kritiserer præsentationen af statistiske data om stemmeforklaringer, taler i plenarforsamlingen, parlamentsforespørgsler, ændringsforslag, beslutningsforslag, forespørgsler til skriftlig besvarelse til formanden for Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen eller næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik på Parlamentets websted, hvilket synes konstrueret for at bevise, hvilke medlemmer af Parlamentet angiveligt er »aktive« på platforme såsom MEPRanking; opfordrer Parlamentet til at ophøre med at levere rå tal i statistisk form og til at tage hensyn til bedre egnede kriterier til at identificere et medlem som »aktiv«;

| 60. | bemærker, at GD COMM er ekstremt aktiv med at opfordre til en reduktion af udgifterne og en større vægt på effektivitet; opfordrer til større vægt på effektivitet snarere end dyr udbredelse af informations- og kommunikationsteknologi (IKT); bemærker, at det på trods af de store beløb, der bruges på Parlamentets websted, stadig er kompliceret, vanskeligt at navigere, og der er ikke den ønskede synlighed; anbefaler en revision af markedsføringsstrategien; understreger, at et gennemsigtigt og tilgængeligt websted er af afgørende betydning for inddragelse af borgerne; |
| --- | --- |

60.

bemærker, at GD COMM er ekstremt aktiv med at opfordre til en reduktion af udgifterne og en større vægt på effektivitet; opfordrer til større vægt på effektivitet snarere end dyr udbredelse af informations- og kommunikationsteknologi (IKT); bemærker, at det på trods af de store beløb, der bruges på Parlamentets websted, stadig er kompliceret, vanskeligt at navigere, og der er ikke den ønskede synlighed; anbefaler en revision af markedsføringsstrategien; understreger, at et gennemsigtigt og tilgængeligt websted er af afgørende betydning for inddragelse af borgerne;

| 61. | kræver en ny og effektiv søgemaskine på Parlamentets websted, der både giver en stærk optimering af søgemaskinen og en altomfattende side med søgemaskinens resultater sideløbende med en målrettet indsats for at forbedre adgangen til webstedet ved hjælp af forbedret genkendelse af nøgleord; anbefaler et stærkt interinstitutionelt samarbejde for at forbinde databaserne på EU-institutionernes websteder; bemærker, at dette vil sikre en større gennemsigtighed af Unionens aktiviteter for alle borgere; |
| --- | --- |

61.

kræver en ny og effektiv søgemaskine på Parlamentets websted, der både giver en stærk optimering af søgemaskinen og en altomfattende side med søgemaskinens resultater sideløbende med en målrettet indsats for at forbedre adgangen til webstedet ved hjælp af forbedret genkendelse af nøgleord; anbefaler et stærkt interinstitutionelt samarbejde for at forbinde databaserne på EU-institutionernes websteder; bemærker, at dette vil sikre en større gennemsigtighed af Unionens aktiviteter for alle borgere;

Huset for Europæisk Historie

Huset for Europæisk Historie

| 62. | er skuffet over, at arbejdet på Eastman-Bygningen, der skal stille lokaler til rådighed for Huset for Europæisk Historie, er blevet genstand for stadig flere forsinkelser; opfordrer til, at der udarbejdes en kommunikationsplan/pr- og webstedsprojekter/markedsføringsplaner, som i detaljer beskriver, hvordan Huset for Europæisk Historie skal opnå den ønskede virkning; |
| --- | --- |

62.

er skuffet over, at arbejdet på Eastman-Bygningen, der skal stille lokaler til rådighed for Huset for Europæisk Historie, er blevet genstand for stadig flere forsinkelser; opfordrer til, at der udarbejdes en kommunikationsplan/pr- og webstedsprojekter/markedsføringsplaner, som i detaljer beskriver, hvordan Huset for Europæisk Historie skal opnå den ønskede virkning;

| 63. | minder om, at arbejdet skulle have været afsluttet ved udgangen af 2014; forventer, at det oprindeligt aftalte samlede budget for opførelsen af projektet overholdes til trods for forsinkelserne, og at den første udstilling åbnes ved udgangen af 2016; |
| --- | --- |

63.

minder om, at arbejdet skulle have været afsluttet ved udgangen af 2014; forventer, at det oprindeligt aftalte samlede budget for opførelsen af projektet overholdes til trods for forsinkelserne, og at den første udstilling åbnes ved udgangen af 2016;

| 64. | opfordrer til en streng adskillelse af indholdet af oplysningerne i det allerede eksisterende Parlamentarium; advarer på ny mod risikoen for overdrevent høje efterfølgende omkostninger, der på ingen måde står i rimeligt forhold til driften af faciliteten; |
| --- | --- |

64.

opfordrer til en streng adskillelse af indholdet af oplysningerne i det allerede eksisterende Parlamentarium; advarer på ny mod risikoen for overdrevent høje efterfølgende omkostninger, der på ingen måde står i rimeligt forhold til driften af faciliteten;

Europa-Parlamentets Besøgscenter

Europa-Parlamentets Besøgscenter

| 65. | glæder sig over, at Parlamentariet er en af de mest besøgte turistattraktioner i Bruxelles og modtog 340 500 besøgende i 2014 (i 2013 var tallet 337 000 besøgende); understreger betydningen af at informere de belgiske myndigheder om disse tal og de fordele, der er forbundet hermed; |
| --- | --- |

65.

glæder sig over, at Parlamentariet er en af de mest besøgte turistattraktioner i Bruxelles og modtog 340 500 besøgende i 2014 (i 2013 var tallet 337 000 besøgende); understreger betydningen af at informere de belgiske myndigheder om disse tal og de fordele, der er forbundet hermed;

| 66. | er bekymret over, at bevillingerne på budgetposten for Europa-Parlamentets Besøgscenter steg med 24 % i forhold til det foregående år sammenlignet med, at stigningen i antallet af besøgende kun var på 1 %; |
| --- | --- |

66.

er bekymret over, at bevillingerne på budgetposten for Europa-Parlamentets Besøgscenter steg med 24 % i forhold til det foregående år sammenlignet med, at stigningen i antallet af besøgende kun var på 1 %;

| 67. | anbefaler, at den medlemsstat, hvori Parlamentariets faciliteter er etableret, delvist finansierer deres etablerings- og driftsudgifter; |
| --- | --- |

67.

anbefaler, at den medlemsstat, hvori Parlamentariets faciliteter er etableret, delvist finansierer deres etablerings- og driftsudgifter;

LUX-prisen

LUX-prisen

| 68. | bemærker, at udgifterne til selve LUX-filmprisen i 2014 udgjorde 391 506 EUR, hvilket er betydeligt lavere end i de foregående år (2013: 448 000 EUR, 2012: 434 421 EUR), og som omfattede den officielle udvælgelse, konkurrencen, herunder undertekster på Unionens 24 officielle sprog og kopier til visninger i de 28 medlemsstater og prisoverrækkelsen; minder om, at reklameringen og fremme af LUX-filmprisen sammen med Sakharovprisen og kvinders rettigheder har til formål at illustrere Parlamentets engagement til fordel for gensidigt accepterede værdier som menneskerettigheder og solidaritet samt dets forpligtelse til den kulturelle og sproglige mangfoldighed; beklager, at resultatet af en undersøgelse af kendskabet til og virkningen af LUX-prisen, der blev anmodet om i beslutningen om decharge for 2013, endnu ikke foreligger; kræver, at resultaterne af denne undersøgelse er tilgængelige for offentligheden fra midten af maj 2016, og at Parlamentets Budgetkontroludvalg og dets Kultur- og Uddannelsesudvalg gives en officiel præsentation af resultaterne; |
| --- | --- |

68.

bemærker, at udgifterne til selve LUX-filmprisen i 2014 udgjorde 391 506 EUR, hvilket er betydeligt lavere end i de foregående år (2013: 448 000 EUR, 2012: 434 421 EUR), og som omfattede den officielle udvælgelse, konkurrencen, herunder undertekster på Unionens 24 officielle sprog og kopier til visninger i de 28 medlemsstater og prisoverrækkelsen; minder om, at reklameringen og fremme af LUX-filmprisen sammen med Sakharovprisen og kvinders rettigheder har til formål at illustrere Parlamentets engagement til fordel for gensidigt accepterede værdier som menneskerettigheder og solidaritet samt dets forpligtelse til den kulturelle og sproglige mangfoldighed; beklager, at resultatet af en undersøgelse af kendskabet til og virkningen af LUX-prisen, der blev anmodet om i beslutningen om decharge for 2013, endnu ikke foreligger; kræver, at resultaterne af denne undersøgelse er tilgængelige for offentligheden fra midten af maj 2016, og at Parlamentets Budgetkontroludvalg og dets Kultur- og Uddannelsesudvalg gives en officiel præsentation af resultaterne;

Generaldirektoratet for Personale

Generaldirektoratet for Personale

| 69. | noterer sig, at der i 2014 blev ansat 309 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i stillinger i Generalsekretariatet, 8 midlertidigt ansatte blev ansat i de politiske grupper; noterer sig, at der pr. 31. december 2014 i alt var ansat 6 040 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i Parlamentet (5 295 i Generalsekretariatet og 745 i de politiske grupper); understreger, at disse tal for 2013 henholdsvis var: 6 105 (i alt), 5 308 (Generalsekretariatet) og 797 (politiske grupper); |
| --- | --- |

69.

noterer sig, at der i 2014 blev ansat 309 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i stillinger i Generalsekretariatet, 8 midlertidigt ansatte blev ansat i de politiske grupper; noterer sig, at der pr. 31. december 2014 i alt var ansat 6 040 tjenestemænd og midlertidigt ansatte i Parlamentet (5 295 i Generalsekretariatet og 745 i de politiske grupper); understreger, at disse tal for 2013 henholdsvis var: 6 105 (i alt), 5 308 (Generalsekretariatet) og 797 (politiske grupper);

| 70. | anmoder om klarere kvalifikationskrav for personalet, navnlig for så vidt angår ansatte i følsomme funktioner, såsom i udvalgssekretariaterne eller i Enheden for Forudgående Konsekvensanalyse; anmoder om indførelse af særlige krav med hensyn til de ansattes ideologiske og politiske neutralitet; anmoder om, at Parlamentet forelægges kriterier for personaleudvælgelse; |
| --- | --- |

70.

anmoder om klarere kvalifikationskrav for personalet, navnlig for så vidt angår ansatte i følsomme funktioner, såsom i udvalgssekretariaterne eller i Enheden for Forudgående Konsekvensanalyse; anmoder om indførelse af særlige krav med hensyn til de ansattes ideologiske og politiske neutralitet; anmoder om, at Parlamentet forelægges kriterier for personaleudvælgelse;

| 71. | påpeger, at Parlamentet i 2014 ansatte 114 tidligere vikaransatte til plenarmøderne i Strasbourg som kontraktansatte; understreger, at dommen fra en fransk retsinstans om disse »vikaransatte« i sig selv ikke kan begrunde beslutningen om at ansætte dem i henhold til personalevedtægten; |
| --- | --- |

71.

påpeger, at Parlamentet i 2014 ansatte 114 tidligere vikaransatte til plenarmøderne i Strasbourg som kontraktansatte; understreger, at dommen fra en fransk retsinstans om disse »vikaransatte« i sig selv ikke kan begrunde beslutningen om at ansætte dem i henhold til personalevedtægten;

| 72. | understreger, at der i forbindelse med revisionen af personalevedtægten i 2014 og den nuværende FFR pr. 1. januar 2014 var blevet nedlagt 67 stillinger (66 faste og 1 midlertidig) i stillingsfortegnelsen med henblik på at opnå reduktionen på 5 % i antallet af stillinger i perioden fra 2013 til 2017 undtagen i de politiske grupper; |
| --- | --- |

72.

understreger, at der i forbindelse med revisionen af personalevedtægten i 2014 og den nuværende FFR pr. 1. januar 2014 var blevet nedlagt 67 stillinger (66 faste og 1 midlertidig) i stillingsfortegnelsen med henblik på at opnå reduktionen på 5 % i antallet af stillinger i perioden fra 2013 til 2017 undtagen i de politiske grupper;

| 73. | påpeger, at forøgelsen at den ugentlige arbejdstid fra 37,5 til 40 timer i forbindelse med revisionen af personalevedtægten svarer til 350 stillinger, og at dette i praksis opvejer den nedskæring af personalet på 5 %, som i henhold til reformen af personalevedtægten skulle gennemføres over en flerårig periode; opfordrer Kommissionen til at forelægge en gennemsigtig rapport med de årlige angivelser af de planlagte nedskæringer af stillinger og til heri at tage højde for stigningen i arbejdstiden; |
| --- | --- |

73.

påpeger, at forøgelsen at den ugentlige arbejdstid fra 37,5 til 40 timer i forbindelse med revisionen af personalevedtægten svarer til 350 stillinger, og at dette i praksis opvejer den nedskæring af personalet på 5 %, som i henhold til reformen af personalevedtægten skulle gennemføres over en flerårig periode; opfordrer Kommissionen til at forelægge en gennemsigtig rapport med de årlige angivelser af de planlagte nedskæringer af stillinger og til heri at tage højde for stigningen i arbejdstiden;

| 74. | bemærker, at andelen af kvindelige tjenestemænd fortsat er meget høj og er steget til 59,2 % ved udgangen af 2014 sammenlignet med 58,8 % ved udgangen af 2013; er bekymret over den manglende ligestilling i administrationen, hvor kun 30 % af kontorcheferne, 34 % af direktørerne og 18,2 % af generaldirektørerne er kvinder; opfordrer til, at der gennemføres en ligestillingsplan med særligt fokus på ledende stillinger med henblik på at rette op på denne ubalance så hurtigt som muligt; minder om, at 1 ud af 8 direktører og 9 ud af 31 kontorchefer, der blev ansat i 2014, er kvinder; er af den opfattelse, at ansættelsesproceduren bør være afbalanceret; gentager sit krav om behovet for en mere afbalanceret repræsentation af kvinder i ledende stillinger; |
| --- | --- |

74.

bemærker, at andelen af kvindelige tjenestemænd fortsat er meget høj og er steget til 59,2 % ved udgangen af 2014 sammenlignet med 58,8 % ved udgangen af 2013; er bekymret over den manglende ligestilling i administrationen, hvor kun 30 % af kontorcheferne, 34 % af direktørerne og 18,2 % af generaldirektørerne er kvinder; opfordrer til, at der gennemføres en ligestillingsplan med særligt fokus på ledende stillinger med henblik på at rette op på denne ubalance så hurtigt som muligt; minder om, at 1 ud af 8 direktører og 9 ud af 31 kontorchefer, der blev ansat i 2014, er kvinder; er af den opfattelse, at ansættelsesproceduren bør være afbalanceret; gentager sit krav om behovet for en mere afbalanceret repræsentation af kvinder i ledende stillinger;

| 75. | beklager, at Parlamentet endnu ikke har offentliggjort oplysninger på årsbasis om højtstående tjenestemænd, som er fratrådt Parlamentets administration, samt en liste over tilfælde af mulige interessekonflikter, der er blevet behandlet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4, i personalevedtægten; |
| --- | --- |

75.

beklager, at Parlamentet endnu ikke har offentliggjort oplysninger på årsbasis om højtstående tjenestemænd, som er fratrådt Parlamentets administration, samt en liste over tilfælde af mulige interessekonflikter, der er blevet behandlet i overensstemmelse med artikel 16, stk. 4, i personalevedtægten;

| 76. | noterer sig, at der ved udgangen af 2014 var 1 686 (2013: 1 763) akkrediterede parlamentariske assistenter i Parlamentet, og at 4 453 lokale assistenter havde en arbejdskontrakt med et medlem; |
| --- | --- |

76.

noterer sig, at der ved udgangen af 2014 var 1 686 (2013: 1 763) akkrediterede parlamentariske assistenter i Parlamentet, og at 4 453 lokale assistenter havde en arbejdskontrakt med et medlem;

| 77. | udtrykker bekymring over, at antallet af lokale assistenter ansat pr. medlem varierer meget medlemmerne imellem og i 2014 ligger på mellem nul og 46 sammenlignet med mellem nul og 43 i 2013; understreger, at 91 medlemmer har ansat mere end 10 assistenter i 2014 sammenlignet med 84 i 2013; |
| --- | --- |

77.

udtrykker bekymring over, at antallet af lokale assistenter ansat pr. medlem varierer meget medlemmerne imellem og i 2014 ligger på mellem nul og 46 sammenlignet med mellem nul og 43 i 2013; understreger, at 91 medlemmer har ansat mere end 10 assistenter i 2014 sammenlignet med 84 i 2013;

| 78. | glæder sig over, at Præsidiet den 26. oktober 2015 vedtog et nyt regelsæt for forvaltningen af udgifter til parlamentarisk assistance, der styrker kravene til godtgørelse af kontrakter med lokale assistenter, nemlig ved at øremærke mindst 25 % af godtgørelsen til parlamentarisk assistance til dækning af udgifter til akkrediterede assistenter; |
| --- | --- |

78.

glæder sig over, at Præsidiet den 26. oktober 2015 vedtog et nyt regelsæt for forvaltningen af udgifter til parlamentarisk assistance, der styrker kravene til godtgørelse af kontrakter med lokale assistenter, nemlig ved at øremærke mindst 25 % af godtgørelsen til parlamentarisk assistance til dækning af udgifter til akkrediterede assistenter;

| 79. | bemærker, at akkrediterede parlamentariske assistenter udgjorde 26,7 % af Parlamentets ansatte ved udgangen af 2014; minder om, at kontrakterne med ca. 1 700 akkrediterede parlamentariske assistenter, der var ansat i den syvende valgperiode, sluttede i juli 2014, og at Generaldirektoratet for Personale gennemførte en stor operation for at ansætte 1 686 akkrediterede parlamentariske assistenter inden udgangen af 2014 for at arbejde med medlemmerne i den ottende valgperiode; |
| --- | --- |

79.

bemærker, at akkrediterede parlamentariske assistenter udgjorde 26,7 % af Parlamentets ansatte ved udgangen af 2014; minder om, at kontrakterne med ca. 1 700 akkrediterede parlamentariske assistenter, der var ansat i den syvende valgperiode, sluttede i juli 2014, og at Generaldirektoratet for Personale gennemførte en stor operation for at ansætte 1 686 akkrediterede parlamentariske assistenter inden udgangen af 2014 for at arbejde med medlemmerne i den ottende valgperiode;

| 80. | fastholder, at det dagpengebeløb, som akkrediterede parlamentariske assistenter modtager i forbindelse med tjenesterejser til Strasbourg, er mindst 21 % lavere end det tilsvarende beløb for det øvrige personale; beklager, at Præsidiet ikke har reageret på anmodningen i punkt 74 i Parlamentets beslutning af 29. april 2015; opfordrer på ny Præsidiet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på denne ulighed og til at bringe de akkrediterede parlamentariske assistenters dagpenge i overensstemmelse med dem for det øvrige personale; |
| --- | --- |

80.

fastholder, at det dagpengebeløb, som akkrediterede parlamentariske assistenter modtager i forbindelse med tjenesterejser til Strasbourg, er mindst 21 % lavere end det tilsvarende beløb for det øvrige personale; beklager, at Præsidiet ikke har reageret på anmodningen i punkt 74 i Parlamentets beslutning af 29. april 2015; opfordrer på ny Præsidiet til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at rette op på denne ulighed og til at bringe de akkrediterede parlamentariske assistenters dagpenge i overensstemmelse med dem for det øvrige personale;

| 81. | beklager dybt, at Præsidiet slet ikke har fulgt op på punkt 71 i Parlamentets beslutning af 29. april 2015; opfordrer Præsidiet til snarest muligt at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at det rådgivende udvalg om forebyggelse af mobning af akkrediterede parlamentariske assistenter har en afbalanceret sammensætning og omfatter mindst to repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter; |
| --- | --- |

81.

beklager dybt, at Præsidiet slet ikke har fulgt op på punkt 71 i Parlamentets beslutning af 29. april 2015; opfordrer Præsidiet til snarest muligt at træffe de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at det rådgivende udvalg om forebyggelse af mobning af akkrediterede parlamentariske assistenter har en afbalanceret sammensætning og omfatter mindst to repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter;

| 82. | noterer sig med tilfredshed de foranstaltninger, der er truffet med hensyn til forvaltningen af kontrakterne for akkrediterede parlamentariske assistenter i forbindelse med overgangen til den ottende valgperiode, og navnlig, at APA People-applikationen fungerer hensigtsmæssigt; mener imidlertid, at der burde have været afsat mere administrativt personale til ansættelsesproceduren for akkrediterede parlamentariske assistenter for at gøre denne hurtigere og mere effektiv; påpeger, at bemandingen og de tekniske ressourcer var utilstrækkelige til at undgå forsinkelser i forbindelse med indgåelsen af nogle af assistenternes kontrakter, afbrydelse af kontrakter samt forsinkelser i forbindelse med udbetalingen af godtgørelser og tillæg og dermed også af lønninger; anerkender dog, at processen er forbedret væsentligt sammenlignet med 2009, men bemærker, at Parlamentet skal fortsætte sine bestræbelser på at øge hastigheden og effektiviteten i sine ansættelsesprocedurer; |
| --- | --- |

82.

noterer sig med tilfredshed de foranstaltninger, der er truffet med hensyn til forvaltningen af kontrakterne for akkrediterede parlamentariske assistenter i forbindelse med overgangen til den ottende valgperiode, og navnlig, at APA People-applikationen fungerer hensigtsmæssigt; mener imidlertid, at der burde have været afsat mere administrativt personale til ansættelsesproceduren for akkrediterede parlamentariske assistenter for at gøre denne hurtigere og mere effektiv; påpeger, at bemandingen og de tekniske ressourcer var utilstrækkelige til at undgå forsinkelser i forbindelse med indgåelsen af nogle af assistenternes kontrakter, afbrydelse af kontrakter samt forsinkelser i forbindelse med udbetalingen af godtgørelser og tillæg og dermed også af lønninger; anerkender dog, at processen er forbedret væsentligt sammenlignet med 2009, men bemærker, at Parlamentet skal fortsætte sine bestræbelser på at øge hastigheden og effektiviteten i sine ansættelsesprocedurer;

| 83. | opfordrer generalsekretæren og Præsidiet til at undersøge og foreslå løsninger på problemer i forbindelse med akkrediterede parlamentariske assistenter, f.eks. forsinkelser med hensyn til underskrivning af kontrakter i begyndelsen af den nuværende valgperiode, afbrydelse af kontrakter, konsekvenserne ved et tidligt valg til Europa-Parlamentet for minimumsbidragsperioden osv., og til at inddrage repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter, når sådanne løsninger skal findes; |
| --- | --- |

83.

opfordrer generalsekretæren og Præsidiet til at undersøge og foreslå løsninger på problemer i forbindelse med akkrediterede parlamentariske assistenter, f.eks. forsinkelser med hensyn til underskrivning af kontrakter i begyndelsen af den nuværende valgperiode, afbrydelse af kontrakter, konsekvenserne ved et tidligt valg til Europa-Parlamentet for minimumsbidragsperioden osv., og til at inddrage repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter, når sådanne løsninger skal findes;

| 84. | noterer sig de fremskridt, der er gjort for at tilpasse efteruddannelseskurser til de akkrediterede parlamentariske assistenters specifikke behov; mener imidlertid, at det er afgørende at fortsætte ad denne vej, navnlig med hensyn til specifik uddannelse, tilpassede tidsplaner og intensive sprogkurser, som kun tilrettelægges i perioder, hvor de fleste akkrediterede parlamentariske assistenter skal holde deres årlige ferie; opfordrer til, at der også tages hensyn til de akkrediterede parlamentariske assistenters særlige omstændigheder i forbindelse med tidsplanlægningen af aktiviteter, der skal skabe større trivsel på arbejdspladsen (mindfulness), frokostkonferencer osv.; |
| --- | --- |

84.

noterer sig de fremskridt, der er gjort for at tilpasse efteruddannelseskurser til de akkrediterede parlamentariske assistenters specifikke behov; mener imidlertid, at det er afgørende at fortsætte ad denne vej, navnlig med hensyn til specifik uddannelse, tilpassede tidsplaner og intensive sprogkurser, som kun tilrettelægges i perioder, hvor de fleste akkrediterede parlamentariske assistenter skal holde deres årlige ferie; opfordrer til, at der også tages hensyn til de akkrediterede parlamentariske assistenters særlige omstændigheder i forbindelse med tidsplanlægningen af aktiviteter, der skal skabe større trivsel på arbejdspladsen (mindfulness), frokostkonferencer osv.;

| 85. | noterer sig den evalueringsrapport om statutten for parlamentariske assistenter, som blev udarbejdet af Parlamentet og fremlagt i juli 2015; beklager, at rapporten reelt er begrænset til at evaluere resultaterne af anvendelsen af APA-People og angive nogle af de problemer, som administrationen er stødt på ved gennemførelsen af statutten og de interne gennemførelsesbestemmelser; er utilfreds med og fuldstændigt uenig i visse holdninger, der er indeholdt i rapportens anden del; mener derfor, at rapporten ikke har opfyldt sine mål, undtagen hvad angår anvendelsen af APA-People; anmoder derfor Parlamentet om at udarbejde en fuldstændig og udtømmende rapport om statutten og gennemførelsesbestemmelserne inden udløbet af dette år; opfordrer til, at denne rapport også behandler alle de juridiske aspekter, som forårsager problemer, med henblik på at bane vejen for forbedring, tilpasning og revision af nogle af bestemmelserne i den nærmeste fremtid; opfordrer endvidere til, at officielle repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter knyttes til denne proces, navnlig i betragtning af den meget positive rolle, de spillede i den første revision; |
| --- | --- |

85.

noterer sig den evalueringsrapport om statutten for parlamentariske assistenter, som blev udarbejdet af Parlamentet og fremlagt i juli 2015; beklager, at rapporten reelt er begrænset til at evaluere resultaterne af anvendelsen af APA-People og angive nogle af de problemer, som administrationen er stødt på ved gennemførelsen af statutten og de interne gennemførelsesbestemmelser; er utilfreds med og fuldstændigt uenig i visse holdninger, der er indeholdt i rapportens anden del; mener derfor, at rapporten ikke har opfyldt sine mål, undtagen hvad angår anvendelsen af APA-People; anmoder derfor Parlamentet om at udarbejde en fuldstændig og udtømmende rapport om statutten og gennemførelsesbestemmelserne inden udløbet af dette år; opfordrer til, at denne rapport også behandler alle de juridiske aspekter, som forårsager problemer, med henblik på at bane vejen for forbedring, tilpasning og revision af nogle af bestemmelserne i den nærmeste fremtid; opfordrer endvidere til, at officielle repræsentanter for de akkrediterede parlamentariske assistenter knyttes til denne proces, navnlig i betragtning af den meget positive rolle, de spillede i den første revision;

| 86. | anmoder af hensyn til gennemsigtigheden om, at Parlamentets årsberetning omfatter de aktiviteter, som Personaleudvalget tilrettelægger og finansierer over institutionens budget, med nærmere angivelse af aktivitetstyper, afholdte udgifter og overensstemmelsen med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

86.

anmoder af hensyn til gennemsigtigheden om, at Parlamentets årsberetning omfatter de aktiviteter, som Personaleudvalget tilrettelægger og finansierer over institutionens budget, med nærmere angivelse af aktivitetstyper, afholdte udgifter og overensstemmelsen med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 87. | anmoder om resultaterne af evalueringen af APA People-applikationen til ansættelse af akkrediterede parlamentariske assistenter, der blev indført ved begyndelsen af den nuværende valgperiode; |
| --- | --- |

87.

anmoder om resultaterne af evalueringen af APA People-applikationen til ansættelse af akkrediterede parlamentariske assistenter, der blev indført ved begyndelsen af den nuværende valgperiode;

Generaldirektoratet for Infrastruktur og Logistik

Generaldirektoratet for Infrastruktur og Logistik

| 88. | understreger, at den nye mellemsigtede bygningsstrategi vil omfatte bestræbelser på at finde nye lokaler til at opfylde Parlamentets behov inden for et fastsat område tæt på de vigtigste bygninger; understreger, at den flerårige planlægning for renoveringsarbejder bør baseres på realistiske og præcise prognoser både med hensyn til deres finansielle parametre og tidsrammer; minder om, at Parlamentet ejer 81 % af det areal, som det anvender, og at budgettet skal være beskyttet mod udgifter til renovering af ældre bygninger, hvilket vil være en stor udfordring for Parlamentet i de kommende år; |
| --- | --- |

88.

understreger, at den nye mellemsigtede bygningsstrategi vil omfatte bestræbelser på at finde nye lokaler til at opfylde Parlamentets behov inden for et fastsat område tæt på de vigtigste bygninger; understreger, at den flerårige planlægning for renoveringsarbejder bør baseres på realistiske og præcise prognoser både med hensyn til deres finansielle parametre og tidsrammer; minder om, at Parlamentet ejer 81 % af det areal, som det anvender, og at budgettet skal være beskyttet mod udgifter til renovering af ældre bygninger, hvilket vil være en stor udfordring for Parlamentet i de kommende år;

| 89. | noterer sig, at Parlamentet på dets tre arbejdssteder optager bygninger med et samlet gulvareal på 1,1 mio. m2; finder det yderst vigtigt at opstille passende foranstaltninger for at sikre bæredygtighed for Parlamentets bygninger i forhold til øgede vedligeholdelsesomkostninger; |
| --- | --- |

89.

noterer sig, at Parlamentet på dets tre arbejdssteder optager bygninger med et samlet gulvareal på 1,1 mio. m2

| 90. | insisterer på absolut forsigtighed, inden der indgås engagementer om nye køb eller leje og behovet for regelmæssig overvågning og justering af den strategiske indretningsplan, mener, at begreber i den strategiske forvaltningsramme også bør gøre det muligt for Parlamentet at mindske behovet for nye bygninger, da det fører til et større fokus på resultater og balance mellem arbejdsliv og privatliv for personalet; påpeger, at almindeligt tilgængelige teknologier og praksis, som f.eks. telearbejde, også vil kunne bidrage til en mere effektiv tidsudnyttelse og et mere miljøvenligt Parlament; |
| --- | --- |

90.

insisterer på absolut forsigtighed, inden der indgås engagementer om nye køb eller leje og behovet for regelmæssig overvågning og justering af den strategiske indretningsplan, mener, at begreber i den strategiske forvaltningsramme også bør gøre det muligt for Parlamentet at mindske behovet for nye bygninger, da det fører til et større fokus på resultater og balance mellem arbejdsliv og privatliv for personalet; påpeger, at almindeligt tilgængelige teknologier og praksis, som f.eks. telearbejde, også vil kunne bidrage til en mere effektiv tidsudnyttelse og et mere miljøvenligt Parlament;

| 91. | bemærker, at omkring 1 000 medarbejdere fra GD IPOL, EXPO og EPRS i juni 2014 flyttede til Square de Meeûs-Bygningen; minder om, at denne flytning var den første afgørende etape i processen med at skabe yderligere plads til medlemmerne i Parlamentets vigtigste bygninger; ønsker at blive holdt underrettet om Parlamentets næste skridt med en konkret tidsplan for, hvornår yderligere kontorer vil blive gjort tilgængelige; |
| --- | --- |

91.

bemærker, at omkring 1 000 medarbejdere fra GD IPOL, EXPO og EPRS i juni 2014 flyttede til Square de Meeûs-Bygningen; minder om, at denne flytning var den første afgørende etape i processen med at skabe yderligere plads til medlemmerne i Parlamentets vigtigste bygninger; ønsker at blive holdt underrettet om Parlamentets næste skridt med en konkret tidsplan for, hvornår yderligere kontorer vil blive gjort tilgængelige;

| 92. | opfordrer administrationen til at sørge for faciliteter i Parlamentets vigtigste bygninger for de ansatte, der arbejder i Square de Meeûs, herunder et lokale til at konsultere fortrolige dokumenter for medlemmerne; |
| --- | --- |

92.

opfordrer administrationen til at sørge for faciliteter i Parlamentets vigtigste bygninger for de ansatte, der arbejder i Square de Meeûs, herunder et lokale til at konsultere fortrolige dokumenter for medlemmerne;

| 93. | beklager, at det stadig ikke var muligt at indgå en samarbejdsaftale mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om fælles forvaltning af Europahuse; opfordrer indtrængende de to institutioner til at finde frem til en gensidigt acceptabel aftale, der fastsætter en ramme for køb eller leje af fast ejendom og for at forenkle de administrative og finansielle procedurer i forbindelse med Europahusenes daglige forvaltning; opfordrer det politiske hierarki til om nødvendigt at gribe ind; |
| --- | --- |

93.

beklager, at det stadig ikke var muligt at indgå en samarbejdsaftale mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen om fælles forvaltning af Europahuse; opfordrer indtrængende de to institutioner til at finde frem til en gensidigt acceptabel aftale, der fastsætter en ramme for køb eller leje af fast ejendom og for at forenkle de administrative og finansielle procedurer i forbindelse med Europahusenes daglige forvaltning; opfordrer det politiske hierarki til om nødvendigt at gribe ind;

| 94. | anser en renovering af Paul-Henri Spaak-Bygningen for tiltrængt, herunder en udvidelse af bygningen og en udvidelse af de lokaler til seminarer for besøgende og kontorarealer for Parlamentets medlemmer; støtter administrationens planlægning, men understreger, at den skal gennemføres på grundlag af det nuværende antal medlemmer og ikke på grundlag af antallet i en mulig — og urealistisk — udvidet Union; |
| --- | --- |

94.

anser en renovering af Paul-Henri Spaak-Bygningen for tiltrængt, herunder en udvidelse af bygningen og en udvidelse af de lokaler til seminarer for besøgende og kontorarealer for Parlamentets medlemmer; støtter administrationens planlægning, men understreger, at den skal gennemføres på grundlag af det nuværende antal medlemmer og ikke på grundlag af antallet i en mulig — og urealistisk — udvidet Union;

| 95. | efterlyser konkrete planlægnings- og omkostningsprognoser for renovationsarbejdet; opfordrer indtrængende til øget gennemsigtighed og deltagelse af individuelle medlemmer i afgørelser, der har en afgørende indflydelse på institutionens administrative og finansielle aspekter; anser de oplysninger, der gives, og tidligere aftaler, der er indgået i Formandskonferencen og Præsidiet, for utilstrækkelige; anmoder om, at alle strategiske dokumenter om Parlamentets organisering og fremtidige udvikling skal distribueres til alle dets medlemmer; |
| --- | --- |

95.

efterlyser konkrete planlægnings- og omkostningsprognoser for renovationsarbejdet; opfordrer indtrængende til øget gennemsigtighed og deltagelse af individuelle medlemmer i afgørelser, der har en afgørende indflydelse på institutionens administrative og finansielle aspekter; anser de oplysninger, der gives, og tidligere aftaler, der er indgået i Formandskonferencen og Præsidiet, for utilstrækkelige; anmoder om, at alle strategiske dokumenter om Parlamentets organisering og fremtidige udvikling skal distribueres til alle dets medlemmer;

| 96. | er bekymret over forslaget om at internalisere chaufførtjenesten og de deraf følgende ekstraomkostninger, som vil medføre en stigning på mere end 50 % i 2017 i forhold til 2016; |
| --- | --- |

96.

er bekymret over forslaget om at internalisere chaufførtjenesten og de deraf følgende ekstraomkostninger, som vil medføre en stigning på mere end 50 % i 2017 i forhold til 2016;

Generaldirektoratet for Tolkning og Konferencer og Generaldirektoratet for Oversættelse

Generaldirektoratet for Tolkning og Konferencer og Generaldirektoratet for Oversættelse

| 97. | noterer sig, at den beregning, som Parlamentet har foretaget viser, at det gennemsnitlige antal timer pr. uge, som fastansatte tolke anvender i deres kabiner i 2014 til tolkning, var 10,7 timer om ugen; bemærker dog, at antallet af timer i kabinerne kun udgør en del af tolkenes arbejde, der også omfatter forberedelse af møder, sprogindlæring og vedligeholdelse af sprogkundskaber, tilkaldevagt, emnebaseret og anden specialuddannelse; opfordrer generalsekretæren til at udarbejde indikatorer, som måler alle aktiviteter, der udføres af tolke; beklager spredningen i leveringen af tolkeydelser af de enkelte tolke på mellem 6 og 16 timer pr. uge i årsgennemsnit, hvilket fører til en ulige arbejdsbyrde for tolkene; konstaterer, at 2014 som følge af valget ikke var et typisk år med hensyn til omfanget af Parlamentets arbejde; |
| --- | --- |

97.

noterer sig, at den beregning, som Parlamentet har foretaget viser, at det gennemsnitlige antal timer pr. uge, som fastansatte tolke anvender i deres kabiner i 2014 til tolkning, var 10,7 timer om ugen; bemærker dog, at antallet af timer i kabinerne kun udgør en del af tolkenes arbejde, der også omfatter forberedelse af møder, sprogindlæring og vedligeholdelse af sprogkundskaber, tilkaldevagt, emnebaseret og anden specialuddannelse; opfordrer generalsekretæren til at udarbejde indikatorer, som måler alle aktiviteter, der udføres af tolke; beklager spredningen i leveringen af tolkeydelser af de enkelte tolke på mellem 6 og 16 timer pr. uge i årsgennemsnit, hvilket fører til en ulige arbejdsbyrde for tolkene; konstaterer, at 2014 som følge af valget ikke var et typisk år med hensyn til omfanget af Parlamentets arbejde;

| 98. | bemærker med bekymring, at beregningsmetoden med hensyn til statistikker ikke er afklaret, og opfordrer administrationen til bedre at informere de relevante repræsentanter for tolkene om dens processer; |
| --- | --- |

98.

bemærker med bekymring, at beregningsmetoden med hensyn til statistikker ikke er afklaret, og opfordrer administrationen til bedre at informere de relevante repræsentanter for tolkene om dens processer;

| 99. | opfordrer administrationen til at undlade at medregne ferie og sygeorlov ved beregningen af det gennemsnitlige antal timer, som tolkene er i kabinen; |
| --- | --- |

99.

opfordrer administrationen til at undlade at medregne ferie og sygeorlov ved beregningen af det gennemsnitlige antal timer, som tolkene er i kabinen;

| 100. | gentager betydningen af flersprogethed for institutionens demokratiske legitimitet; glæder sig over, at der som følge af politikken for ressourceeffektiv flersprogethed, der blev vedtaget af Præsidiet i 2011, og efterfølgende organisatoriske reformer er blevet opnået besparelser i udgifterne på de budgetposter, der er afsat til tolkning; anmoder om, at arbejdsvilkårene bør indeholde garantier for at beskytte både kvaliteten af tolkningen og tolkenes sundhed, samtidigt med at der også tages hensyn til behovene som følge af ændrede mønstre i Parlamentets arbejde og en effektiv anvendelse af ressourcer; opfordrer generalsekretæren til at fortsætte hans indsats for at samarbejde tæt med tolkene; |
| --- | --- |

100.

gentager betydningen af flersprogethed for institutionens demokratiske legitimitet; glæder sig over, at der som følge af politikken for ressourceeffektiv flersprogethed, der blev vedtaget af Præsidiet i 2011, og efterfølgende organisatoriske reformer er blevet opnået besparelser i udgifterne på de budgetposter, der er afsat til tolkning; anmoder om, at arbejdsvilkårene bør indeholde garantier for at beskytte både kvaliteten af tolkningen og tolkenes sundhed, samtidigt med at der også tages hensyn til behovene som følge af ændrede mønstre i Parlamentets arbejde og en effektiv anvendelse af ressourcer; opfordrer generalsekretæren til at fortsætte hans indsats for at samarbejde tæt med tolkene;

| 101. | fastholder, at der stadig er mulighed for effektivitetsgevinster ved leveringen af tolkning, bl.a. ved at forbedre effektiviteten af en ydelse, som på nuværende tidspunkt vanskeliggøres af bestemmelser, der går tilbage til 2005, og som ikke længere er i overensstemmelse med de nuværende mønstre for møder i institutionen; anmoder om en undersøgelse af, hvorvidt det også er muligt at opnå effektiviseringsgevinster i GD INTE's støtteenheder; |
| --- | --- |

101.

fastholder, at der stadig er mulighed for effektivitetsgevinster ved leveringen af tolkning, bl.a. ved at forbedre effektiviteten af en ydelse, som på nuværende tidspunkt vanskeliggøres af bestemmelser, der går tilbage til 2005, og som ikke længere er i overensstemmelse med de nuværende mønstre for møder i institutionen; anmoder om en undersøgelse af, hvorvidt det også er muligt at opnå effektiviseringsgevinster i GD INTE's støtteenheder;

| 102. | anmoder om en revision med henblik på at vurdere, om der også er sikret et tilstrækkeligt antal interne tolke på de centrale arbejdsdage i Parlamentet; |
| --- | --- |

102.

anmoder om en revision med henblik på at vurdere, om der også er sikret et tilstrækkeligt antal interne tolke på de centrale arbejdsdage i Parlamentet;

| 103 | opfordrer Generaldirektoratet for Tolkning og Konferencer til at træffe alle de nødvendige forvaltningsforanstaltninger for at forbedre de IT-værktøjer og den tekniske støtte til tolke for at tilpasse dem til Kommissionens, at øge produktiviteten med hensyn til tolkningsopgaver, at tilpasse tolkningsarbejdsbyrden for de enkelte tolke med henblik på at sikre, at de fastansatte tolke er til stede og til rådighed på Parlamentets centrale arbejdsdage, samtidigt med at deres sociale rettigheder fuldt ud respekteres; anmoder endelig generalsekretæren om at forelægge et nyt koncept for en effektiv og omkostningseffektiv anvendelse af personalet, og konceptet bør også baseres på en aftale med tolkene; |
| --- | --- |

103

opfordrer Generaldirektoratet for Tolkning og Konferencer til at træffe alle de nødvendige forvaltningsforanstaltninger for at forbedre de IT-værktøjer og den tekniske støtte til tolke for at tilpasse dem til Kommissionens, at øge produktiviteten med hensyn til tolkningsopgaver, at tilpasse tolkningsarbejdsbyrden for de enkelte tolke med henblik på at sikre, at de fastansatte tolke er til stede og til rådighed på Parlamentets centrale arbejdsdage, samtidigt med at deres sociale rettigheder fuldt ud respekteres; anmoder endelig generalsekretæren om at forelægge et nyt koncept for en effektiv og omkostningseffektiv anvendelse af personalet, og konceptet bør også baseres på en aftale med tolkene;

| 104. | mener, at tolkeydelserne kunne anvendes mere effektivt, hvis leveringen af tolkeydelserne forbedres inden for rammerne af det institutionelle samarbejde, navnlig med Kommissionen; |
| --- | --- |

104.

mener, at tolkeydelserne kunne anvendes mere effektivt, hvis leveringen af tolkeydelserne forbedres inden for rammerne af det institutionelle samarbejde, navnlig med Kommissionen;

| 105. | er bekymret over, at ansvaret for tilrettelæggelse af møder og konferenceadministration er spredt på tværs af forskellige generaldirektorater; |
| --- | --- |

105.

er bekymret over, at ansvaret for tilrettelæggelse af møder og konferenceadministration er spredt på tværs af forskellige generaldirektorater;

Generaldirektoratet for Finans

Generaldirektoratet for Finans

Rejsebureauet

Rejsebureauet

| 106. | glæder sig over, at GD FINS' instruktioner til rejsebureauet om at finde de bedste priser gennemføres effektivt; opfordrer endvidere rejsebureauet til i højere grad at sammenligne og forsøge at indgå aftaler med store luftfartsselskaber for at opnå større fleksibilitet og lavere priser, samtidigt med at det sikres, at det er muligt at ændre og annullere rejsearrangementer; opfordrer rejsebureauet til aktivt at søge efter billigere billetter og tilbud, når de reserverer, og generelt til at tilbyde mere konkurrencedygtige priser ved at inddrage alle luftfartsselskaber; opfordrer GD FINS til at udarbejde en undersøgelse blandt brugere om graden af tilfredshed med rejsebureauet for at indkredse yderligere områder, hvor der kan opnås forbedringer; |
| --- | --- |

106.

glæder sig over, at GD FINS' instruktioner til rejsebureauet om at finde de bedste priser gennemføres effektivt; opfordrer endvidere rejsebureauet til i højere grad at sammenligne og forsøge at indgå aftaler med store luftfartsselskaber for at opnå større fleksibilitet og lavere priser, samtidigt med at det sikres, at det er muligt at ændre og annullere rejsearrangementer; opfordrer rejsebureauet til aktivt at søge efter billigere billetter og tilbud, når de reserverer, og generelt til at tilbyde mere konkurrencedygtige priser ved at inddrage alle luftfartsselskaber; opfordrer GD FINS til at udarbejde en undersøgelse blandt brugere om graden af tilfredshed med rejsebureauet for at indkredse yderligere områder, hvor der kan opnås forbedringer;

| 107. | noterer sig vanskelighederne med at behandle anmodninger om rejsearrangementer for en institution som Parlamentet med dets størrelse og opgaver og med de særlige karakteristika (fleksibilitet, annulleringer i sidste øjeblik), der er uløseligt forbundet med karakteren af dets arbejde; |
| --- | --- |

107.

noterer sig vanskelighederne med at behandle anmodninger om rejsearrangementer for en institution som Parlamentet med dets størrelse og opgaver og med de særlige karakteristika (fleksibilitet, annulleringer i sidste øjeblik), der er uløseligt forbundet med karakteren af dets arbejde;

| 108. | opfordrer GD FINS i tæt samarbejde med GD SAFE og GD COMM til at revurdere beredskabsplaner i nødsituationer med henblik på bedre at håndtere nye sikkerhedstrusler, navnlig for tjenesterejser mellem institutionens forskellige arbejdssteder; |
| --- | --- |

108.

opfordrer GD FINS i tæt samarbejde med GD SAFE og GD COMM til at revurdere beredskabsplaner i nødsituationer med henblik på bedre at håndtere nye sikkerhedstrusler, navnlig for tjenesterejser mellem institutionens forskellige arbejdssteder;

Frivillig pensionsfond

Frivillig pensionsfond

| 109. | noterer sig, at den frivillige pensionsfond øgede sit anslåede aktuarmæssige underskud, beregnet på basis af fondens aktiver, til 270,3 mio. EUR ved udgangen af 2014 (i 2013: 207,9 mio. EUR); understreger, at dette giver anledning til bekymring over, at fondens kapital bliver opbrugt for tidligt; |
| --- | --- |

109.

noterer sig, at den frivillige pensionsfond øgede sit anslåede aktuarmæssige underskud, beregnet på basis af fondens aktiver, til 270,3 mio. EUR ved udgangen af 2014 (i 2013: 207,9 mio. EUR); understreger, at dette giver anledning til bekymring over, at fondens kapital bliver opbrugt for tidligt;

| 110. | understreger, at fondens forventede fremtidige gæld er spredt over flere årtier; opfordrer Præsidiet til at overveje muligheder for at forbedre fondens likviditet; |
| --- | --- |

110.

understreger, at fondens forventede fremtidige gæld er spredt over flere årtier; opfordrer Præsidiet til at overveje muligheder for at forbedre fondens likviditet;

| 111. | opfordrer til, at resultaterne af den eksterne vurdering, som Parlamentet anmodede om i sin ovennævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 2013, forelægges uden yderligere forsinkelse; betragter først og fremmest bestyrelsen for den frivillige pensionsfond som ansvarlig for omfanget af fondens underskud; opfordrer til et særligt koncept for den private pensionsfond for at reducere denne fonds forpligtelser; opfordrer Præsidiet til umiddelbart efter modtagelsen af den eksterne vurdering at forelægge et forslag til en omfattende handlingsplan til at opfylde Parlamentets forpligtelser; mener, at det er nødvendigt at reducere pensionsydelserne for de deltagende medlemmer af fonden; |
| --- | --- |

111.

opfordrer til, at resultaterne af den eksterne vurdering, som Parlamentet anmodede om i sin ovennævnte beslutning om decharge for regnskabsåret 2013, forelægges uden yderligere forsinkelse; betragter først og fremmest bestyrelsen for den frivillige pensionsfond som ansvarlig for omfanget af fondens underskud; opfordrer til et særligt koncept for den private pensionsfond for at reducere denne fonds forpligtelser; opfordrer Præsidiet til umiddelbart efter modtagelsen af den eksterne vurdering at forelægge et forslag til en omfattende handlingsplan til at opfylde Parlamentets forpligtelser; mener, at det er nødvendigt at reducere pensionsydelserne for de deltagende medlemmer af fonden;

| 112. | opfordrer Præsidiet til hurtigst muligt at foretage en vurdering af den aktuelle situation for pensionsfonden; |
| --- | --- |

112.

opfordrer Præsidiet til hurtigst muligt at foretage en vurdering af den aktuelle situation for pensionsfonden;

Parlamentarisk assistance

Parlamentarisk assistance

| 113. | glæder sig over de nye, strengere regler for lokale assistenter og tjenesteudbydere; bemærker, at nogle punkter i de nye regler er uklare og giver anledning til fejlfortolkninger; opfordrer til yderligere præcisering af disse punkter, navnlig med hensyn til lokale assistenters og tjenesteudbyderes biaktiviteter; understreger, at begge grupper bør være underlagt meget streng kontrol; |
| --- | --- |

113.

glæder sig over de nye, strengere regler for lokale assistenter og tjenesteudbydere; bemærker, at nogle punkter i de nye regler er uklare og giver anledning til fejlfortolkninger; opfordrer til yderligere præcisering af disse punkter, navnlig med hensyn til lokale assistenters og tjenesteudbyderes biaktiviteter; understreger, at begge grupper bør være underlagt meget streng kontrol;

| 114. | glæder sig over oprettelsen af medlemmernes e-portal; mener, at dette er et omkostningseffektivt og effektivt redskab til kontrol af finanser i overensstemmelse med den papirløse politik, som tilstræbes af Parlamentet; opfordrer GD FINS til aktivt at fremme brugen heraf blandt alle MEP'er; |
| --- | --- |

114.

glæder sig over oprettelsen af medlemmernes e-portal; mener, at dette er et omkostningseffektivt og effektivt redskab til kontrol af finanser i overensstemmelse med den papirløse politik, som tilstræbes af Parlamentet; opfordrer GD FINS til aktivt at fremme brugen heraf blandt alle MEP'er;

Generaldirektoratet for Innovation og Teknologisk Støtte

Generaldirektoratet for Innovation og Teknologisk Støtte

| 115. | bemærker, at Parlamentets informationssikkerhedspolitik kræver en koordineret og harmoniseret fælles sikkerhedsstrategi; |
| --- | --- |

115.

bemærker, at Parlamentets informationssikkerhedspolitik kræver en koordineret og harmoniseret fælles sikkerhedsstrategi;

| 116. | opfordrer til, at der indføres stærkere informationssikkerhedssystemer for at beskytte oplysninger mod uautoriseret adgang, samtidig med at offentliggørelsen heraf sikres, og at de beskyttes imod nedbrud, ændringer eller ødelæggelse med det formål at sikre integritet, fortrolighed og tilgængelighed; |
| --- | --- |

116.

opfordrer til, at der indføres stærkere informationssikkerhedssystemer for at beskytte oplysninger mod uautoriseret adgang, samtidig med at offentliggørelsen heraf sikres, og at de beskyttes imod nedbrud, ændringer eller ødelæggelse med det formål at sikre integritet, fortrolighed og tilgængelighed;

| 117. | kræver, at der etableres et hurtigt varslingssystem i krisesituationer, der gør det muligt for GD ITEC i samarbejde med GD SAFE hurtigt at sende meddelelser pr. SMS eller e-mail til medlemmer og ansatte, som vælger at være opført på en sådan meddelelsesliste, der anvendes i specifikke sikkerhedsmæssige nødsituationer; |
| --- | --- |

117.

kræver, at der etableres et hurtigt varslingssystem i krisesituationer, der gør det muligt for GD ITEC i samarbejde med GD SAFE hurtigt at sende meddelelser pr. SMS eller e-mail til medlemmer og ansatte, som vælger at være opført på en sådan meddelelsesliste, der anvendes i specifikke sikkerhedsmæssige nødsituationer;

| 118. | noterer sig, at en ekstern IKT-revision blev udført af en uafhængig tredjepart, som der blev anmodet om i forbindelse med decharge for 2013; bemærker endvidere, at formålet med denne revision var at vurdere Parlamentets kapacitet inden for IKT-sikkerhed og dets systemers potentielle eksponering over for cybertrusler med henblik på udarbejdelse af en plan for forbedret IKT-sikkerhed, herunder den foreslåede køreplan for at forbedre Parlamentets samlede sikkerhedsniveau; opfordrer til, at der indføres bestemmelser om cybersikkerhed med henblik på at sikre, at Parlamentet er i stand til at beskytte sine informationssystemer effektivt og sikre sikkerheden for medlemmerne i forbindelse med cyberangreb; |
| --- | --- |

118.

noterer sig, at en ekstern IKT-revision blev udført af en uafhængig tredjepart, som der blev anmodet om i forbindelse med decharge for 2013; bemærker endvidere, at formålet med denne revision var at vurdere Parlamentets kapacitet inden for IKT-sikkerhed og dets systemers potentielle eksponering over for cybertrusler med henblik på udarbejdelse af en plan for forbedret IKT-sikkerhed, herunder den foreslåede køreplan for at forbedre Parlamentets samlede sikkerhedsniveau; opfordrer til, at der indføres bestemmelser om cybersikkerhed med henblik på at sikre, at Parlamentet er i stand til at beskytte sine informationssystemer effektivt og sikre sikkerheden for medlemmerne i forbindelse med cyberangreb;

| 119. | er bekymret over, at vurderingen af Parlamentets IKT-sikkerheds organisering, modenhed og kapaciteter, der er udført ifølge ISO 27002:2013-standarderne og international bedste praksis, viste en forholdsvis svag grad af modenhed med hensyn til organisatorisk sikkerhed; |
| --- | --- |

119.

er bekymret over, at vurderingen af Parlamentets IKT-sikkerheds organisering, modenhed og kapaciteter, der er udført ifølge ISO 27002:2013-standarderne og international bedste praksis, viste en forholdsvis svag grad af modenhed med hensyn til organisatorisk sikkerhed;

| 120. | opfordrer til regelmæssig stresstest af Parlamentets sikringssystemer på IKT-området; |
| --- | --- |

120.

opfordrer til regelmæssig stresstest af Parlamentets sikringssystemer på IKT-området;

| 121. | bemærker, at Præsidiet vedtog en politik for IKT-systemers sikkerhed på sit møde den 7. september 2015; understreger, at det haster med at gennemføre en langt mere solid IKT-sikkerhedspolitik i overensstemmelse med Parlamentets køreplan for en samlet strategi for informationssikkerhed; |
| --- | --- |

121.

bemærker, at Præsidiet vedtog en politik for IKT-systemers sikkerhed på sit møde den 7. september 2015; understreger, at det haster med at gennemføre en langt mere solid IKT-sikkerhedspolitik i overensstemmelse med Parlamentets køreplan for en samlet strategi for informationssikkerhed;

Generaldirektoratet for Sikkerhed og Beskyttelse

Generaldirektoratet for Sikkerhed og Beskyttelse

| 122. | noterer sig, at internaliseringen af sikkerhedstjenesterne blev afsluttet i Bruxelles i december 2014 og i Strasbourg den 1. juli 2015 efter vedtagelsen af et samlet sikkerhedskoncept; understreger, at yderligere sikkerhedsforanstaltninger og en hurtig revision af det samlede sikkerhedskoncept, som Præsidiet vedtog i 2011, bør finde sted i lyset af den seneste sikkerhedssituation; |
| --- | --- |

122.

noterer sig, at internaliseringen af sikkerhedstjenesterne blev afsluttet i Bruxelles i december 2014 og i Strasbourg den 1. juli 2015 efter vedtagelsen af et samlet sikkerhedskoncept; understreger, at yderligere sikkerhedsforanstaltninger og en hurtig revision af det samlede sikkerhedskoncept, som Præsidiet vedtog i 2011, bør finde sted i lyset af den seneste sikkerhedssituation;

| 123. | udtrykker bekymring med hensyn til de forskellige tilgange, som myndighederne i Bruxelles og Strasbourg har truffet vedrørende sikkerheden i Parlamentets bygninger; mener, at det er nødvendigt at arbejde tæt sammen med de belgiske, franske og luxembourgske myndigheder for at styrke sikkerhedszonen omkring Parlamentets bygninger; |
| --- | --- |

123.

udtrykker bekymring med hensyn til de forskellige tilgange, som myndighederne i Bruxelles og Strasbourg har truffet vedrørende sikkerheden i Parlamentets bygninger; mener, at det er nødvendigt at arbejde tæt sammen med de belgiske, franske og luxembourgske myndigheder for at styrke sikkerhedszonen omkring Parlamentets bygninger;

| 124. | opfordrer til, at der foretages en effektiv screening af alle sikkerhedsansatte — både med hensyn til deres pålidelighed og faglige kompetence — med henblik på at sikre, at de er egnede til at varetage deres opgaver; |
| --- | --- |

124.

opfordrer til, at der foretages en effektiv screening af alle sikkerhedsansatte — både med hensyn til deres pålidelighed og faglige kompetence — med henblik på at sikre, at de er egnede til at varetage deres opgaver;

| 125. | insisterer på, at styrkelsen af sikkerheden i Parlamentets bygninger og disses umiddelbare omgivelser gives højeste prioritet; mener, at det er nødvendigt at sikre passende udstyr til og arbejdsvilkår for sikkerhedspersonalet i lyset af den aktuelle sikkerhedssituation; |
| --- | --- |

125.

insisterer på, at styrkelsen af sikkerheden i Parlamentets bygninger og disses umiddelbare omgivelser gives højeste prioritet; mener, at det er nødvendigt at sikre passende udstyr til og arbejdsvilkår for sikkerhedspersonalet i lyset af den aktuelle sikkerhedssituation;

| 126. | opfordrer til en revision af bygningers sikkerhedsforanstaltninger og bedre kontrol ved indgangen til Parlamentets parkeringspladser ved hjælp af automatisk nummerpladegenkendelse; anmoder om, at der indføres et centralt eksternt kontrolpunkt for at kontrollere alle eksterne leverandører, som kommer ind i Parlamentets bygninger; |
| --- | --- |

126.

opfordrer til en revision af bygningers sikkerhedsforanstaltninger og bedre kontrol ved indgangen til Parlamentets parkeringspladser ved hjælp af automatisk nummerpladegenkendelse; anmoder om, at der indføres et centralt eksternt kontrolpunkt for at kontrollere alle eksterne leverandører, som kommer ind i Parlamentets bygninger;

| 127. | minder om tilfælde af tyverier, der forekommer i MEP'ers kontorer; opfordrer GD INLO og GD SAFE til at garantere øget sikkerhed og gennemsigtighed med hensyn til kontrahenter og det vedligeholdelsespersonale, der har adgang til kontorer; |
| --- | --- |

127.

minder om tilfælde af tyverier, der forekommer i MEP'ers kontorer; opfordrer GD INLO og GD SAFE til at garantere øget sikkerhed og gennemsigtighed med hensyn til kontrahenter og det vedligeholdelsespersonale, der har adgang til kontorer;

| 128. | anser det for grundlæggende at have solide screeningundersøgelser forud for ansættelse, bindende procedurer til regulering af ansatte, der udtræder af tjenesten, hensigtsmæssige strukturer for sikkerhedsforvaltning og passende uddannelse i krisestyring; |
| --- | --- |

128.

anser det for grundlæggende at have solide screeningundersøgelser forud for ansættelse, bindende procedurer til regulering af ansatte, der udtræder af tjenesten, hensigtsmæssige strukturer for sikkerhedsforvaltning og passende uddannelse i krisestyring;

| 129. | minder om hændelsen den 7. oktober 2014 med kurdiske demonstranter; opfordrer til, at der foretages en omfattende og fortrolig vurdering af Parlamentets sikkerhedstjenester; glæder sig over, som et første skridt, at en gruppe på højt plan bestående af repræsentanter fra Parlamentet, Kommissionen, Rådet og den belgiske stat er blevet oprettet med henblik på at styrke samarbejdet på sikkerhedsområdet; opfordrer til yderligere samarbejde med nationale og internationale sikkerhedstjenester; |
| --- | --- |

129.

minder om hændelsen den 7. oktober 2014 med kurdiske demonstranter; opfordrer til, at der foretages en omfattende og fortrolig vurdering af Parlamentets sikkerhedstjenester; glæder sig over, som et første skridt, at en gruppe på højt plan bestående af repræsentanter fra Parlamentet, Kommissionen, Rådet og den belgiske stat er blevet oprettet med henblik på at styrke samarbejdet på sikkerhedsområdet; opfordrer til yderligere samarbejde med nationale og internationale sikkerhedstjenester;

| 130. | insisterer på, at der er behov for øget samarbejde mellem GD SAFE og GD ITEC med henblik på at sikre et passende niveau for beskyttelse af oplysninger og kommunikation i Parlamentet; |
| --- | --- |

130.

insisterer på, at der er behov for øget samarbejde mellem GD SAFE og GD ITEC med henblik på at sikre et passende niveau for beskyttelse af oplysninger og kommunikation i Parlamentet;

| 131. | konstaterer, at EU-institutioner og -organer, når de beskæftiger sig med udfordringer i forbindelse med sikkerhed og terrorbekæmpelse, anvender adskilte ressourcer, forskellige regler og forskelligt udstyr, der ikke er kompatible; mener, at denne situation ikke alene medfører en ringe forvaltning af ressourcer i de respektive forvaltninger (det årlige budget for sikkerhedsrelaterede udgifter i Kommissionen og Parlamentet er ca. 40 mio. EUR for hver institution, hvor Rådet har ca. 15 mio. EUR og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) har mere end 5 mio. EUR til alene sikring af deres hovedsæde i Bruxelles), men også kunne øge EU-institutionernes sårbarhed; |
| --- | --- |

131.

konstaterer, at EU-institutioner og -organer, når de beskæftiger sig med udfordringer i forbindelse med sikkerhed og terrorbekæmpelse, anvender adskilte ressourcer, forskellige regler og forskelligt udstyr, der ikke er kompatible; mener, at denne situation ikke alene medfører en ringe forvaltning af ressourcer i de respektive forvaltninger (det årlige budget for sikkerhedsrelaterede udgifter i Kommissionen og Parlamentet er ca. 40 mio. EUR for hver institution, hvor Rådet har ca. 15 mio. EUR og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) har mere end 5 mio. EUR til alene sikring af deres hovedsæde i Bruxelles), men også kunne øge EU-institutionernes sårbarhed;

| 132. | er bekymret over den nuværende sikkerhedssituation, hvor en alvorlig terrortrussel er udvidet i og uden for Europa, især siden de koordinerede angreb i Bruxelles og Paris og det afværgede angreb i Thalystoget; opfordrer alle EU-institutioner til proaktivt at fremme forstærket samarbejde mellem dem samt med de nationale myndigheder i værtslandene, hvor de er placeret, har kontorer eller delegationer, eller hvor de udfører deres opgaver; |
| --- | --- |

132.

er bekymret over den nuværende sikkerhedssituation, hvor en alvorlig terrortrussel er udvidet i og uden for Europa, især siden de koordinerede angreb i Bruxelles og Paris og det afværgede angreb i Thalystoget; opfordrer alle EU-institutioner til proaktivt at fremme forstærket samarbejde mellem dem samt med de nationale myndigheder i værtslandene, hvor de er placeret, har kontorer eller delegationer, eller hvor de udfører deres opgaver;

| 133. | opfordrer indtrængende generalsekretæren samt de respektive administrative myndigheder, Kommissionen, Rådet, EU-Udenrigstjenesten og de parlamentariske udvalg til at undersøge det mulige grundlag for en fælles interinstitutionel sikkerhedspolitik, herunder en handlingsplan, der skal udvikle fælles elementer såsom aktiver og metoder til risikovurdering, personale og muligheder til beskyttelse af de respektive politiske myndigheder og VIP-gæster, uddannelsespensum og ressourcer til sikkerhedsansatte, udstyr og teknologi til adgangskontrol, cybersikkerhed og kommunikationssikkerhed samt specialiseret ressourceforvaltning, der bør være i synergi med de kompetente myndigheder i værtslandene for Unionens vigtigste lokaliteter, eksterne kontorer og delegationer; |
| --- | --- |

133.

opfordrer indtrængende generalsekretæren samt de respektive administrative myndigheder, Kommissionen, Rådet, EU-Udenrigstjenesten og de parlamentariske udvalg til at undersøge det mulige grundlag for en fælles interinstitutionel sikkerhedspolitik, herunder en handlingsplan, der skal udvikle fælles elementer såsom aktiver og metoder til risikovurdering, personale og muligheder til beskyttelse af de respektive politiske myndigheder og VIP-gæster, uddannelsespensum og ressourcer til sikkerhedsansatte, udstyr og teknologi til adgangskontrol, cybersikkerhed og kommunikationssikkerhed samt specialiseret ressourceforvaltning, der bør være i synergi med de kompetente myndigheder i værtslandene for Unionens vigtigste lokaliteter, eksterne kontorer og delegationer;

Et miljøvenligt Parlament

Et miljøvenligt Parlament

| 134. | glæder sig over de positive resultater af den revision, der blev gennemført af Den Europæiske Revisionsret i 2013 og 2014, som understregede, at ud af de 14 reviderede EU-institutioner, var Europa-Parlamentet den, der havde udviklet den mest ambitiøse strategi for reduktion af CO2-emissioner; |
| --- | --- |

134.

glæder sig over de positive resultater af den revision, der blev gennemført af Den Europæiske Revisionsret i 2013 og 2014, som understregede, at ud af de 14 reviderede EU-institutioner, var Europa-Parlamentet den, der havde udviklet den mest ambitiøse strategi for reduktion af CO2

| 135. | henleder opmærksomheden på, at videokonferencer og telearbejde kan bidrage til en mere effektiv udnyttelse af tid og et mere miljøvenligt Parlament og samtidig nedbringe administrations- og rejseudgifterne; |
| --- | --- |

135.

henleder opmærksomheden på, at videokonferencer og telearbejde kan bidrage til en mere effektiv udnyttelse af tid og et mere miljøvenligt Parlament og samtidig nedbringe administrations- og rejseudgifterne;

| 136. | fremhæver nødvendigheden af at implementere konceptet »grønt offentligt udbud« for alle kontrakter og udbudsprocedurer; opfordrer til, at der etableres ambitiøse bindende mål for grønne kontrakter, navnlig inden for fødevarer og catering, køretøjer og transport, vand og sanitet, papir, affaldshåndtering, IT- og billedudstyr, belysning, rengøring og inventar; |
| --- | --- |

136.

fremhæver nødvendigheden af at implementere konceptet »grønt offentligt udbud« for alle kontrakter og udbudsprocedurer; opfordrer til, at der etableres ambitiøse bindende mål for grønne kontrakter, navnlig inden for fødevarer og catering, køretøjer og transport, vand og sanitet, papir, affaldshåndtering, IT- og billedudstyr, belysning, rengøring og inventar;

Grønne offentlige udbud og EMAS

Grønne offentlige udbud og EMAS

| 137. | opfordrer generalsekretæren til at udarbejde en plan til nedbringelse af antallet af transportkasser, der er til rådighed i forbindelse med medlemmernes rejser; foreslår, at der indføres en ordning for »transportkasser efter behov« eller »en ordning for deling af transportkasser« for således at reducere finansieringsomkostningerne og CO2-aftrykket; |
| --- | --- |

137.

opfordrer generalsekretæren til at udarbejde en plan til nedbringelse af antallet af transportkasser, der er til rådighed i forbindelse med medlemmernes rejser; foreslår, at der indføres en ordning for »transportkasser efter behov« eller »en ordning for deling af transportkasser« for således at reducere finansieringsomkostningerne og CO2

| 138. | glæder sig over yderligere foranstaltninger til kompensation for uundgåelige emissioner; opfordrer Parlamentet til at videreudvikle CO2-kompensationspolitikker; |
| --- | --- |

138.

glæder sig over yderligere foranstaltninger til kompensation for uundgåelige emissioner; opfordrer Parlamentet til at videreudvikle CO2

Politiske grupper (konto 4 0 0)

Politiske grupper (konto 4 0 0

| 139. | noterer sig, at bevillingerne til de politiske grupper og løsgængere på konto 4 0 0 i 2014 blev anvendt som følger:















  Gruppe | 2014 første halvår | 2014 andet halvår |
| --- | --- | --- | --- |
| Årlige bevillinger | Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger (*1) | Udgifter | Udnyttelsesgrad for årlige bevillinger
  (%) | Fremført til næste periode | Årlige bevillinger | Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger | Udgifter | Udnyttelsesgrad for årlige bevillinger
  (%) | Fremført til næste periode (2015) |
| EPP | 11 147 | 7 813 | 11 311 | 101 | 7 649 | 8 772 | 7 744 | 6 485 | 74 | 9 960 |
| S&D | 7 956 | 4 619 | 8 415 | 106 | 4 160 | 7 663 | 4 194 | 6 435 | 84 | 5 422 |
| ECR | 2 128 | 1 053 | 2 731 | 128 | 450 | 2 886 | 457 | 1 745 | 60 | 1 598 |
| ALDE | 3 401 | 1 759 | 3 644 | 107 | 1 516 | 2 813 | 1 531 | 1 847 | 66 | 2 498 |
| GUE/NGL | 1 374 | 417 | 1 519 | 111 | 272 | 2 153 | 272 | 1 170 | 54 | 1 255 |
| Verts/ALE | 2 211 | 1 388 | 2 689 | 122 | 911 | 2 081 | 912 | 1 707 | 82 | 2 146 |
| EFDD | 1 229 | 1 137 | 1 544 | 126 | 822 | 2 002 | 827 | 1 164 | 58 | 1 287 |
| Løsgængere | 753 | 441 | 715 | 95 | 92 | 1 238 | 92 | 566 | 46 | 533 |
| I alt | 30 200 | 18 626 | 32 567 | | 15 872 | 29 608 | 16 030 | 21 118 | | 29 442 |

139.

noterer sig, at bevillingerne til de politiske grupper og løsgængere på konto 4 0 0 i 2014 blev anvendt som følger:

Gruppe

2014 første halvår

2014 andet halvår

Årlige bevillinger

Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger (*1)

*1

Udgifter

Udnyttelsesgrad for årlige bevillinger

(%)

Fremført til næste periode

Årlige bevillinger

Gruppens egne indtægter og fremførte bevillinger

Udgifter

Udnyttelsesgrad for årlige bevillinger

(%)

Fremført til næste periode (2015)

EPP

11 147

7 813

11 311

101

7 649

8 772

7 744

6 485

74

9 960

S&D

7 956

4 619

8 415

106

4 160

7 663

4 194

6 435

84

5 422

ECR

2 128

1 053

2 731

128

450

2 886

457

1 745

60

1 598

ALDE

3 401

1 759

3 644

107

1 516

2 813

1 531

1 847

66

2 498

GUE/NGL

1 374

417

1 519

111

272

2 153

272

1 170

54

1 255

Verts/ALE

2 211

1 388

2 689

122

911

2 081

912

1 707

82

2 146

EFDD

1 229

1 137

1 544

126

822

2 002

827

1 164

58

1 287

Løsgængere

753

441

715

95

92

1 238

92

566

46

533

I alt

I alt

30 200

30 200

18 626

18 626

32 567

32 567

15 872

15 872

29 608

29 608

16 030

16 030

21 118

21 118

29 442

29 442

Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde

Europæiske politiske partier og europæiske politiske fonde

| 140. | noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 2 i 2014 blev anvendt som følger (2):











  Parti | Forkortelse | Egne indtægter (*2) | Tilskud fra EP | Indtægter i alt | EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %) | Indtægtsoverskud (overførsel til reserven) eller -underskud |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Det Europæiske Folkeparti | EPP | 2 126 | 9 327 | 13 605 | 85 | 345 |
| De Europæiske Socialdemokraters Parti | PES | 1 083 | 5 297 | 7 864 | 85 | 78 |
| Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa | ALDE | 759 | 2 813 | 3 582 | 85 | 173 |
| Det Europæiske Grønne Parti | EGP | 575 | 1 918 | 2 493 | 84 | 50 |
| Alliancen af Europæiske Konservative og Reformister | AECR | 373 | 1 943 | 2 376 | 85 | 0 |
| Det Europæiske Venstrefløjsparti | EL | 282 | 1 219 | 1 501 | 85 | 54 |
| Det Europæiske Demokratiske Parti | EDP/PDE | 123 | 565 | 730 | 85 | 13 |
| EU-Demokraterne | EUD | 49 | 274 | 340 | 85 | 0 |
| Den Europæiske Fri Alliance | EFA | 126 | 526 | 708 | 85 | 0 |
| European Christian Political Movement | ECPM | 73 | 388 | 475 | 85 | 4 |
| Den Europæiske Frihedsalliance | EAF | 93 | 521 | 614 | 84 | –3 |
| European Alliance of National Movements | AEMN | 117 | 363 | 480 | 85 | 37 |
| Movement for a Europe of Liberties and Democracy | MELD | 124 | 635 | 941 | 85 | 5 |
| I alt | | 5 903 | 25 789 | 35 709 | 85 | 756 |

140.

noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 2

2

Parti

Forkortelse

Egne indtægter (*2)

*2

Tilskud fra EP

Indtægter i alt

EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %)

Indtægtsoverskud (overførsel til reserven) eller -underskud

Det Europæiske Folkeparti

EPP

2 126

9 327

13 605

85

345

De Europæiske Socialdemokraters Parti

PES

1 083

5 297

7 864

85

78

Alliancen af Liberale og Demokrater for Europa

ALDE

759

2 813

3 582

85

173

Det Europæiske Grønne Parti

EGP

575

1 918

2 493

84

50

Alliancen af Europæiske Konservative og Reformister

AECR

373

1 943

2 376

85

0

Det Europæiske Venstrefløjsparti

EL

282

1 219

1 501

85

54

Det Europæiske Demokratiske Parti

EDP/PDE

123

565

730

85

13

EU-Demokraterne

EUD

49

274

340

85

0

Den Europæiske Fri Alliance

EFA

126

526

708

85

0

European Christian Political Movement

ECPM

73

388

475

85

4

Den Europæiske Frihedsalliance

EAF

93

521

614

84

–3

European Alliance of National Movements

AEMN

117

363

480

85

37

Movement for a Europe of Liberties and Democracy

MELD

124

635

941

85

5

I alt

I alt

5 903

5 903

25 789

25 789

35 709

35 709

85

85

756

756

| 141. | noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 3 i 2014 blev anvendt som følger (3):











  Fond | Forkortelse | Tilknyttet partiet | Egne indtægter (*3) | Tilskud fra EP | Indtægter i alt | EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martins Centre for European Studies | WMCES | EPP | 831 | 4 203 | 5 034 | 85 |
| Foundation for European Progressive Studies | FEPS | PES | 636 | 3 087 | 3 723 | 85 |
| Europæisk Liberalt Forum | ELF | ALDE | 169 | 941 | 1 110 | 85 |
| Green European Foundation | GEF | EGP | 174 | 914 | 1 088 | 85 |
| Transform Europe | TE | EL | 111 | 587 | 698 | 85 |
| Institute of European Democrats | IED | PDE | 43 | 265 | 308 | 85 |
| Centre Maurits Coppieters | CMC | EFA | 48 | 216 | 264 | 85 |
| New Direction — Foundation for European Reform | ND | AECR | 195 | 915 | 1 110 | 85 |
| European Foundation for Freedom | EFF | EAF | 45 | 244 | 289 | 85 |
| Organisation For European Interstate Cooperation | OEIC | EUD | 21 | 135 | 156 | 85 |
| Christian Political Foundation for Europe | CPFE | ECPM | 37 | 187 | 224 | 85 |
| Foundation for a Europe of Liberties and Democracy | FELD | MELD | 62 | 271 | 333 | 85 |
| Identités & Traditions européennes | ITE | AEMN | 42 | 174 | 216 | 85 |
| I alt | | | 2 414 | 12 139 | 14 553 | 85 |

141.

noterer sig, at bevillingerne på konto 4 0 3

3

Fond

Forkortelse

Tilknyttet partiet

Egne indtægter (*3)

*3

Tilskud fra EP

Indtægter i alt

EP-tilskud i % af tilskudsberettigede udgifter (maks. 85 %)

Wilfried Martins Centre for European Studies

WMCES

EPP

831

4 203

5 034

85

Foundation for European Progressive Studies

FEPS

PES

636

3 087

3 723

85

Europæisk Liberalt Forum

ELF

ALDE

169

941

1 110

85

Green European Foundation

GEF

EGP

174

914

1 088

85

Transform Europe

TE

EL

111

587

698

85

Institute of European Democrats

IED

PDE

43

265

308

85

Centre Maurits Coppieters

CMC

EFA

48

216

264

85

New Direction — Foundation for European Reform

ND

AECR

195

915

1 110

85

European Foundation for Freedom

EFF

EAF

45

244

289

85

Organisation For European Interstate Cooperation

OEIC

EUD

21

135

156

85

Christian Political Foundation for Europe

CPFE

ECPM

37

187

224

85

Foundation for a Europe of Liberties and Democracy

FELD

MELD

62

271

333

85

Identités & Traditions européennes

ITE

AEMN

42

174

216

85

I alt

I alt

2 414

2 414

12 139

12 139

14 553

14 553

85

85

---

(1)  Europa-Parlamentets beslutning af 29. april 2015 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013, Sektion I — Europa-Parlamentet (EUT L 255 af 30.9.2015, s. 3).

1

(*1)  Alle beløb i 1 000 EUR.

*1

(2)  Kilde: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) og PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR) punkt 12.

2

(*2)  alle beløb i 1 000 EUR

*2

(3)  Kilde: PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.295/BUR) og PV BUR. 20.10.2014 (PE 538.297/BUR) punkt 12.

3

(*3)  alle beløb i 1 000 EUR

*3

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/20 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/20

---

EUROPA-PARLAMENTETS
  AFGØRELSE (EU) 2016/1458

af 28 april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0201/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0201/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A8-0101/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A8-0101/2016),

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til Rådets generalsekretær for gennemførelsen af Det Europæiske Råd og Rådets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/21 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/21

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1459

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for regnskabsåret 2014, Sektion II — Det Europæiske Råd og Rådet,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A8-0101/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Konstitutionelle Anliggender (A8-0101/2016),

| A. | der henviser til, at gennemsigtighed i og kontrol med de offentlige regnskaber er generelle demokratiske principper, som også gælder for Unionen; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at gennemsigtighed i og kontrol med de offentlige regnskaber er generelle demokratiske principper, som også gælder for Unionen;

| B. | der henviser til, at dechargeproceduren er en del af det repræsentative demokrati; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at dechargeproceduren er en del af det repræsentative demokrati;

| C. | der henviser til, at Europa-Parlamentet i medfør af artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har eneansvaret for at meddele decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Europa-Parlamentet i medfør af artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har eneansvaret for at meddele decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget;

| D. | der henviser til, at Rådets budget udgør en sektion i Den Europæiske Unions budget; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Rådets budget udgør en sektion i Den Europæiske Unions budget;

| E. | der henviser til, at Kommissionen i medfør af artikel 319, stk. 2, i TEUF på Parlamentets begæring har pligt til at forelægge Parlamentet alle fornødne oplysninger vedrørende anvendelsen af udgiftsbevillingerne og de finansielle kontrolsystemers funktionsmåde; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Kommissionen i medfør af artikel 319, stk. 2, i TEUF på Parlamentets begæring har pligt til at forelægge Parlamentet alle fornødne oplysninger vedrørende anvendelsen af udgiftsbevillingerne og de finansielle kontrolsystemers funktionsmåde;

| F. | der henviser til, at hver af institutionerne i henhold til artikel 335 i TEUF har administrativ autonomi, og at institutionerne efter artikel 55 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (»finansforordningen«) er individuelt ansvarlige for at gennemføre de sektioner af budgettet, som vedrører dem; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at hver af institutionerne i henhold til artikel 335 i TEUF har administrativ autonomi, og at institutionerne efter artikel 55 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (»finansforordningen«) er individuelt ansvarlige for at gennemføre de sektioner af budgettet, som vedrører dem;

| G. | der henviser til, at Parlamentet uden de nødvendige oplysninger ikke kan træffe en velfunderet afgørelse om meddelelse af decharge; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Parlamentet uden de nødvendige oplysninger ikke kan træffe en velfunderet afgørelse om meddelelse af decharge;

| H. | der henviser til, at de juridiske og akademiske eksperter, som deltog i Europa-Parlamentets workshop den 27. september 2012 om Parlamentets ret til at meddele decharge til Rådet, var enige om, at Parlamentet har ret til information; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at de juridiske og akademiske eksperter, som deltog i Europa-Parlamentets workshop den 27. september 2012 om Parlamentets ret til at meddele decharge til Rådet, var enige om, at Parlamentet har ret til information;

1.

bemærker, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderede, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2014, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;

2.

noterer sig, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2014 bemærkede, at der blev fundet et mindre antal fejl med relation til beregningen af personaleomkostninger og nogle svagheder i forvaltningen af familietillæg med hensyn til de emner, der indgik i revisionen for så vidt angår Det Europæiske Råd og Rådet;

3.

opfordrer Det Europæiske Råd og Rådet til at forbedre forvaltningen af de konstaterede svagheder og rette de fejl, som Revisionsretten har bemærket;

4.

konstaterer, at Det Europæiske Råd og Rådet i 2014 havde et samlet budget på 534 200 000 EUR (535 511 300 EUR i 2013) med en gennemførelsesgrad på 91,3 %; noterer sig stigningen i udnyttelsesgraden i 2014;

5.

noterer sig et fald på 1,3 mio. EUR (– 0,2 %) i Rådets budget for 2014;

6.

er fortsat bekymret over den høje andel af underudnyttede bevillinger, der dækker næsten alle kategorier; gentager sin opfordring til, at der udvikles resultatindikatorer med henblik på at forbedre budgetplanlægningen;

7.

er bekymret over det meget store antal bevillinger, der er blevet fremført fra 2014 til 2015, navnlig dem til materielle anlægsaktiver; er af den faste overbevisning om, at dette sammen med andre overførte bevillinger er i modstrid med princippet om budgettets etårighed og princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning i finansforordningen;

8.

konstaterer, at Rådets store overførsler mellem budgetposter kan undgås med bedre budgetplanlægning;

9.

gentager, at Det Europæiske Råd og Rådets budget bør adskilles med henblik på at bidrage til gennemsigtighed i deres økonomiske forvaltning og til større ansvarlighed i begge institutioner;

10.

insisterer på, at Rådet skal være lige så ansvarligt og gennemsigtigt som de øvrige institutioner og opfordrer Rådet til at tilslutte sig Unionens åbenhedsregister;

11.

gentager sin opfordring til Det Europæiske Råd og Rådet om at sende deres årlige aktivitetsrapport til Parlamentet med en samlet oversigt over alle de menneskelige ressourcer, der er til rådighed for begge institutioner, opdelt efter kategori, lønklasse, køn, nationalitet og erhvervsuddannelse;

12.

påpeger, at årsberetningerne fra Unionens institutioner og agenturer kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer Unionens institutioner og agenturer til at indføre et standardkapitel om disse elementer i deres årsberetninger;

13.

finder det beklageligt, at Rådet endnu ikke har vedtaget en adfærdskodeks; er af den opfattelse, at alle Unionens institutioner og agenturer bør enes om en fælles adfærdskodeks, som er nødvendig for at øge disse institutioners åbenhed, ansvarlighed og integritet; opfordrer de af Unionens institutioner og organer, som stadig ikke har en adfærdskodeks, til at udarbejde en sådan hurtigst muligt;

14.

opfordrer Rådet til at gennemføre interne regler for whistleblowing uden yderligere forsinkelse;

15.

kræver, at der offentliggøres en fyldestgørende erklæring om de finansielle interesser for medlemmerne af Rådet på internettet;

16.

bemærker med bekymring, at der ikke er nogen integritetsregler, erklæringer om interessekonflikter og detaljerede biografiske oplysninger for formanden for Det Europæiske Råd og hans kabinetsmedlemmer; bemærker endvidere, at der ikke er nogen fælles integritetsregler for nationale repræsentanter i Rådet; opfordrer Rådet til at træffe foranstaltninger, der kan rette op på situationen, og aflægge rapport herom til dechargemyndigheden;

17.

glæder sig over udkastet til Rådets forordning om et lønningsregulativ for offentligt EU-ansatte på højt plan og de deri foreslåede besparelser;

18.

opfordrer Rådet til inden for dets strukturer at udarbejde detaljerede retningslinjer for korruptionsbekæmpelse og uafhængighedspolitikker;

19.

konstaterer med bekymring, at der er en foruroligende mangel på gennemsigtighed i lovgivningsprocessen, forhandlingerne, medlemsstaternes holdninger og møder i Rådet; opfordrer indtrængende Rådet til at fremlægge de relevante dokumenter og at indføre et klart rapporteringssystem, som vil give borgerne mulighed for at følge de lovgivningsmæssige procedurer på en åben og gennemsigtig måde;

20.

er bekymret over den manglende gennemsigtighed i trilog- og forligsmøderne; opfordrer Rådet til systematisk at øge gennemsigtigheden og integriteten i forbindelse med forhandlingerne;

21.

anerkender de resultater, som Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning har opnået med hensyn til at indføre en harmoniseret metode, der muliggør direkte sammenligninger af alle institutioners oversættelsesomkostninger; glæder sig over, at Rådet leverer data i henhold til denne metode;

22.

understreger, at en af de vigtigste finansielle målsætninger for Generalsekretariatet for Rådet i 2014 — færdiggørelsen af Europabygningen inden udgangen af 2015 — ikke blev nået; beklager forsinkelsen og anmoder om at blive underrettet om de finansielle konsekvenser af udsættelsen;

23.

gentager sit krav om, at Rådets bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport, navnlig fordi det er vigtigt, at omkostningerne til en sådan politik rationaliseres behørigt og ikke er uforholdsmæssigt høje;

Grunde til at udsætte afgørelsen om meddelelse af decharge

Grunde til at udsætte afgørelsen om meddelelse af decharge

| 24. | gentager, at Rådet bør udvise gennemsigtighed og fuldt ud stå til regnskab over for Unionens borgere hvad angår de midler, det tildeles, ved at deltage fuldt ud og i god tro i den årlige dechargeprocedure på lige fod med Unionens øvrige institutioner; mener i den forbindelse, at en effektiv overvågning af Unionens budgetgennemførelse kræver samarbejde mellem Parlamentet og Rådet gennem en samarbejdsordning; beklager de vanskeligheder, der er opstået under den hidtidige dechargeprocedure; fastholder, at det er nødvendigt at forbedre kapaciteten til dialog mellem de to institutioner for hurtigst muligt at finde frem til en løsning, som gør det muligt at opfylde mandatet i henhold til traktaterne og aflægge regnskab over for borgerne; |
| --- | --- |

24.

gentager, at Rådet bør udvise gennemsigtighed og fuldt ud stå til regnskab over for Unionens borgere hvad angår de midler, det tildeles, ved at deltage fuldt ud og i god tro i den årlige dechargeprocedure på lige fod med Unionens øvrige institutioner; mener i den forbindelse, at en effektiv overvågning af Unionens budgetgennemførelse kræver samarbejde mellem Parlamentet og Rådet gennem en samarbejdsordning; beklager de vanskeligheder, der er opstået under den hidtidige dechargeprocedure; fastholder, at det er nødvendigt at forbedre kapaciteten til dialog mellem de to institutioner for hurtigst muligt at finde frem til en løsning, som gør det muligt at opfylde mandatet i henhold til traktaterne og aflægge regnskab over for borgerne;

| 25. | bemærker, at proceduren med at meddele decharge individuelt til de enkelte EU-institutioner og -organer er en langvarig praksis, som Unionen har udviklet med henblik på at sikre gennemsigtighed og demokratisk ansvarlighed over for Unionens skatteydere; understreger, at dette på effektiv vis sikrer Parlamentets ret og pligt til at kontrollere hele Unionens budget; |
| --- | --- |

25.

bemærker, at proceduren med at meddele decharge individuelt til de enkelte EU-institutioner og -organer er en langvarig praksis, som Unionen har udviklet med henblik på at sikre gennemsigtighed og demokratisk ansvarlighed over for Unionens skatteydere; understreger, at dette på effektiv vis sikrer Parlamentets ret og pligt til at kontrollere hele Unionens budget;

| 26. | noterer sig endvidere, at Kommissionen i sin skrivelse af 23. januar 2014 gav udtryk for det synspunkt, at alle institutioner fuldt ud skal tage del i opfølgningsprocessen i forbindelse med de bemærkninger, som Parlamentet har fremsat under dechargeproceduren, og at alle institutioner bør samarbejde om at sikre en velfungerende dechargeprocedure under fuld overholdelse af de relevante bestemmelser i TEUF og i den relevante sekundære lovgivning; |
| --- | --- |

26.

noterer sig endvidere, at Kommissionen i sin skrivelse af 23. januar 2014 gav udtryk for det synspunkt, at alle institutioner fuldt ud skal tage del i opfølgningsprocessen i forbindelse med de bemærkninger, som Parlamentet har fremsat under dechargeproceduren, og at alle institutioner bør samarbejde om at sikre en velfungerende dechargeprocedure under fuld overholdelse af de relevante bestemmelser i TEUF og i den relevante sekundære lovgivning;

| 27. | understreger, at Kommissionen i sin skrivelse ligeledes anfører, at den ikke vil overvåge gennemførelsen af budgetterne for de andre institutioner, og at det ville krænke institutionernes autonomi til at gennemføre deres egen budgetsektion, hvis den besvarede spørgsmål rettet til dem; |
| --- | --- |

27.

understreger, at Kommissionen i sin skrivelse ligeledes anfører, at den ikke vil overvåge gennemførelsen af budgetterne for de andre institutioner, og at det ville krænke institutionernes autonomi til at gennemføre deres egen budgetsektion, hvis den besvarede spørgsmål rettet til dem;

| 28. | minder om, at hver af institutionerne som defineret i finansforordningens artikel 2, litra b), har autonomi til at gennemføre deres egen budgetsektion i henhold til denne forordnings artikel 55; bekræfter, at Parlamentet i henhold til praksis og fortolkning af de nuværende regler og med henblik på at opretholde gennemsigtighed og demokratisk ansvarlighed over for Unionens skatteydere meddeler decharge til hver enkelt institution; |
| --- | --- |

28.

minder om, at hver af institutionerne som defineret i finansforordningens artikel 2, litra b), har autonomi til at gennemføre deres egen budgetsektion i henhold til denne forordnings artikel 55; bekræfter, at Parlamentet i henhold til praksis og fortolkning af de nuværende regler og med henblik på at opretholde gennemsigtighed og demokratisk ansvarlighed over for Unionens skatteydere meddeler decharge til hver enkelt institution;

| 29. | understreger Parlamentets beføjelse til at meddele decharge i medfør af artiklerne 316, 317 og 319 i TEUF og artikel 55 og artikel 164-167 i finansforordningen; mener, at disse bestemmelser udgør et tilstrækkeligt retsgrundlag til at udøve Parlamentets ret til at træffe en særskilt dechargeafgørelse i forhold til Rådet ved siden af Parlamentets ret til at meddele decharge til Kommissionen; bekræfter derfor, at meddelelse eller ikke meddelelse af decharge er en ret og en forpligtelse, som Parlamentet har over for Unionens borgere; |
| --- | --- |

29.

understreger Parlamentets beføjelse til at meddele decharge i medfør af artiklerne 316, 317 og 319 i TEUF og artikel 55 og artikel 164-167 i finansforordningen; mener, at disse bestemmelser udgør et tilstrækkeligt retsgrundlag til at udøve Parlamentets ret til at træffe en særskilt dechargeafgørelse i forhold til Rådet ved siden af Parlamentets ret til at meddele decharge til Kommissionen; bekræfter derfor, at meddelelse eller ikke meddelelse af decharge er en ret og en forpligtelse, som Parlamentet har over for Unionens borgere;

| 30. | understreger, at Rådet siden 2009 har afvist at underkaste sig Parlamentets dechargeprocedure, idet det har afvist at give de fornødne oplysninger, at besvare skriftlige forespørgsler og at deltage i høringerne og drøftelserne om gennemførelsen af dets budget, og at over 3 mia. EUR i offentlige midler derfor er blevet anvendt uden behørig kontrol; mener, at dette er et negativt signal at sende til Unionens borgere; |
| --- | --- |

30.

understreger, at Rådet siden 2009 har afvist at underkaste sig Parlamentets dechargeprocedure, idet det har afvist at give de fornødne oplysninger, at besvare skriftlige forespørgsler og at deltage i høringerne og drøftelserne om gennemførelsen af dets budget, og at over 3 mia. EUR i offentlige midler derfor er blevet anvendt uden behørig kontrol; mener, at dette er et negativt signal at sende til Unionens borgere;

| 31. | gentager, at Parlamentet uden samarbejdet med Rådet ikke kan træffe en velfunderet afgørelse om meddelelse af decharge; |
| --- | --- |

31.

gentager, at Parlamentet uden samarbejdet med Rådet ikke kan træffe en velfunderet afgørelse om meddelelse af decharge;

| 32. | mener, at denne situation udgør en grov tilsidesættelse af de pligter, der hidrører fra traktaten, navnlig af princippet om loyalt samarbejde mellem institutionerne, og at der hurtigt bør findes en løsning, således at hele Unionens budget kan kontrolleres; henviser i denne forbindelse også til artikel 15 i TEUF, der understreger, at Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer skal arbejde så åbent som muligt; |
| --- | --- |

32.

mener, at denne situation udgør en grov tilsidesættelse af de pligter, der hidrører fra traktaten, navnlig af princippet om loyalt samarbejde mellem institutionerne, og at der hurtigt bør findes en løsning, således at hele Unionens budget kan kontrolleres; henviser i denne forbindelse også til artikel 15 i TEUF, der understreger, at Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer skal arbejde så åbent som muligt;

| 33. | gentager, at det kun er muligt at gennemføre en effektiv budgetkontrol gennem samarbejde mellem Parlamentet og Rådet, et samarbejde, der som de vigtigste elementer skal indeholde formelle møder mellem repræsentanter for Rådet og Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg, besvarelse af spørgsmål fra udvalgets medlemmer på baggrund af et skriftligt spørgeskema og på anmodning fremsendelse af dokumenter som baggrundsmateriale for budgetkontroller; |
| --- | --- |

33.

gentager, at det kun er muligt at gennemføre en effektiv budgetkontrol gennem samarbejde mellem Parlamentet og Rådet, et samarbejde, der som de vigtigste elementer skal indeholde formelle møder mellem repræsentanter for Rådet og Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg, besvarelse af spørgsmål fra udvalgets medlemmer på baggrund af et skriftligt spørgeskema og på anmodning fremsendelse af dokumenter som baggrundsmateriale for budgetkontroller;

| 34. | minder om, at Parlamentet meddeler decharge til de andre institutioner efter at have taget dokumenterne og svarene på spørgsmålene i betragtning; beklager, at Parlamentet gentagne gange støder på problemer med at modtage svar fra Rådet; |
| --- | --- |

34.

minder om, at Parlamentet meddeler decharge til de andre institutioner efter at have taget dokumenterne og svarene på spørgsmålene i betragtning; beklager, at Parlamentet gentagne gange støder på problemer med at modtage svar fra Rådet;

| 35. | noterer sig skrivelsen fra Rådets generalsekretær som svar på indbydelsen fra Parlamentets Budgetkontroludvalg om at deltage i en drøftelse den 11. januar 2016; understreger, at skrivelsen hverken besvarede indbydelsen eller det skriftlige spørgeskema, der var sendt til Rådets Generalsekretariat den 25. november 2015 med spørgsmål fra Europa-Parlamentets medlemmer, men blot gentager Rådets holdning om udveksling af finansielle oplysninger, som det allerede har givet udtryk for tidligere; |
| --- | --- |

35.

noterer sig skrivelsen fra Rådets generalsekretær som svar på indbydelsen fra Parlamentets Budgetkontroludvalg om at deltage i en drøftelse den 11. januar 2016; understreger, at skrivelsen hverken besvarede indbydelsen eller det skriftlige spørgeskema, der var sendt til Rådets Generalsekretariat den 25. november 2015 med spørgsmål fra Europa-Parlamentets medlemmer, men blot gentager Rådets holdning om udveksling af finansielle oplysninger, som det allerede har givet udtryk for tidligere;

| 36. | mener, at dechargeproceduren udgør et vigtigt instrument til at udvise demokratisk ansvarlighed over for Unionens borgere; |
| --- | --- |

36.

mener, at dechargeproceduren udgør et vigtigt instrument til at udvise demokratisk ansvarlighed over for Unionens borgere;

| 37. | opfordrer Rådet til at indlede forhandlinger med Parlamentet med henblik på at sikre sidstnævntes ret til at få adgang til oplysninger om gennemførelsen af Rådets budget; mener, at dette indebærer en forpligtelse for Rådet til at levere de ønskede oplysninger; |
| --- | --- |

37.

opfordrer Rådet til at indlede forhandlinger med Parlamentet med henblik på at sikre sidstnævntes ret til at få adgang til oplysninger om gennemførelsen af Rådets budget; mener, at dette indebærer en forpligtelse for Rådet til at levere de ønskede oplysninger;

| 38. | beklager, at ikke alle Unionens institutioner respekterer samme standarder for åbenhed, og mener, at Rådet bør gennemføre forbedringer i denne henseende. |
| --- | --- |

38.

beklager, at ikke alle Unionens institutioner respekterer samme standarder for åbenhed, og mener, at Rådet bør gennemføre forbedringer i denne henseende.

| 39. | mener, samtidig med at situationen kan forbedres ved hjælp af et bedre samarbejde mellem Unionens institutioner inden for traktaternes rammer, at det i sidste ende kan blive nødvendigt at revidere traktaterne med henblik på at sikre, at dechargeproceduren bliver mere klar, således at Parlamentet udtrykkelig får beføjelse til at meddele decharge individuelt til alle institutioner og organer. |
| --- | --- |

39.

mener, samtidig med at situationen kan forbedres ved hjælp af et bedre samarbejde mellem Unionens institutioner inden for traktaternes rammer, at det i sidste ende kan blive nødvendigt at revidere traktaterne med henblik på at sikre, at dechargeproceduren bliver mere klar, således at Parlamentet udtrykkelig får beføjelse til at meddele decharge individuelt til alle institutioner og organer.

| 40. | opfordrer Kommissionen til at ændre finansforordningen for at præcisere målene for dechargeproceduren og til klart at fastsætte sanktioner for manglende overholdelse af forordningerne; fremhæver, at dette bør ske med henblik på at gøre EU-institutionerne ansvarlige med henblik på at beskytte EU-borgernes finansielle interesser; understreger, at der ikke bør være nogen undtagelser. |
| --- | --- |

40.

opfordrer Kommissionen til at ændre finansforordningen for at præcisere målene for dechargeproceduren og til klart at fastsætte sanktioner for manglende overholdelse af forordningerne; fremhæver, at dette bør ske med henblik på at gøre EU-institutionerne ansvarlige med henblik på at beskytte EU-borgernes finansielle interesser; understreger, at der ikke bør være nogen undtagelser.

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/25 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/25

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1460

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. juni 2015 med titlen »Sammenfatning af Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2014« (COM(2015) 279) og til de dertil hørende bilag, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. juni 2015 med titlen »Sammenfatning af Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2014« (COM(2015) 279) og til de dertil hørende bilag,

| — | der henviser til Kommissionens årsrapport om evalueringen af Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået (COM(2015) 313), og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 124, SWD(2015) 125), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsrapport om evalueringen af Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået (COM(2015) 313), og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 124, SWD(2015) 125),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), og Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), og Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. oktober 2015 til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om beskyttelse af Den Europæiske Unions budget indtil udgangen af 2014 (COM(2015) 503), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. oktober 2015 til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om beskyttelse af Den Europæiske Unions budget indtil udgangen af 2014 (COM(2015) 503),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (6);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Rådet, Kommissionen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank samt til medlemsstaternes nationale parlamenter og nationale og regionale revisionsretter og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

(6)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/27 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/27

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU, EURATOM) 2016/1461

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen,

| — | der henviser til sine afgørelser om decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganernes budgetter for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine afgørelser om decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganernes budgetter for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Unionens udgifter bidrager væsentligt til opnåelsen af politikmål og i gennemsnit udgør 1,9 % af EU-medlemsstaternes offentlige udgifter, om end i visse særlige tilfælde langt over 10 %; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Unionens udgifter bidrager væsentligt til opnåelsen af politikmål og i gennemsnit udgør 1,9 % af EU-medlemsstaternes offentlige udgifter, om end i visse særlige tilfælde langt over 10 %;

| B. | der henviser til, at Parlamentet, når det meddeler Kommissionen decharge, på den ene side kontrollerer, om midlerne er blevet anvendt lovligt og formelt rigtigt, og på den anden side, om de politiske mål er blevet opfyldt, om der er skabt tilfredsstillende resultater, og om princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og en »resultatorienteret kultur« er blevet respekteret; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet, når det meddeler Kommissionen decharge, på den ene side kontrollerer, om midlerne er blevet anvendt lovligt og formelt rigtigt, og på den anden side, om de politiske mål er blevet opfyldt, om der er skabt tilfredsstillende resultater, og om princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og en »resultatorienteret kultur« er blevet respekteret;

| C. | der henviser til, at dechargeproceduren for 2014 dækker et år, hvor to programmeringsperioder falder sammen, og at de registrerede udgifter i mange tilfælde vedrører programmeringsperioden 2007-2013; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at dechargeproceduren for 2014 dækker et år, hvor to programmeringsperioder falder sammen, og at de registrerede udgifter i mange tilfælde vedrører programmeringsperioden 2007-2013;

| D. | der henviser til, at de vigtigste prioriteringer i forbindelse med decharge til Kommissionen for 2014 er:






  a) | at vedtage en styrket præstationsbaseret og resultatorienteret tilgang med henblik på at bidrage til en balance mellem dens traditionelle form og gennemførelsen af nye elementer, der afspejler de aktuelle og fremtidige behov for EU-finansiering |
| --- | --- | --- |

D.

der henviser til, at de vigtigste prioriteringer i forbindelse med decharge til Kommissionen for 2014 er:

a)

at vedtage en styrket præstationsbaseret og resultatorienteret tilgang med henblik på at bidrage til en balance mellem dens traditionelle form og gennemførelsen af nye elementer, der afspejler de aktuelle og fremtidige behov for EU-finansiering

| b) | at fokusere på 2014 som det første år i en ny programmeringsperiode, hvor der indføres vigtige resultatorienterede elementer |
| --- | --- |

b)

at fokusere på 2014 som det første år i en ny programmeringsperiode, hvor der indføres vigtige resultatorienterede elementer

| c) | at skitsere nogle forbedringer i tilgængeligheden og bortskaffelsen af data for at vurdere reelle fordele |
| --- | --- |

c)

at skitsere nogle forbedringer i tilgængeligheden og bortskaffelsen af data for at vurdere reelle fordele

| d) | at medtage en vis form for evaluering af kvaliteten af de lovgivningsmæssige rammer for fordelingen af Unionens budgetudgifter i dechargeprocessen; |
| --- | --- |

d)

at medtage en vis form for evaluering af kvaliteten af de lovgivningsmæssige rammer for fordelingen af Unionens budgetudgifter i dechargeprocessen;

| e) | ikke at betragte dechargeprocessen, som om den udelukkende vedrører det pågældende år, men som en kontinuerlig proces; hvoraf opfølgning udgør en væsentlig del |
| --- | --- |

e)

ikke at betragte dechargeprocessen, som om den udelukkende vedrører det pågældende år, men som en kontinuerlig proces; hvoraf opfølgning udgør en væsentlig del

| f) | betragte dechargeprocessen ud fra perspektivet om den tætte sammenhæng mellem EU-budgettet og Unionens nye paradigme for den makroøkonomiske politik (1) under hensyntagen til det egentlige formål med Unionens budget, som består i at bidrage til at nå Unionens sektorpolitiske mål |
| --- | --- |

f)

betragte dechargeprocessen ud fra perspektivet om den tætte sammenhæng mellem EU-budgettet og Unionens nye paradigme for den makroøkonomiske politik (1) under hensyntagen til det egentlige formål med Unionens budget, som består i at bidrage til at nå Unionens sektorpolitiske mål

| g) | betragte dechargeprocessen som en vigtig platform for politiske anbefalinger, der skal anvendes og gennemføres i EU-finansieringen; |
| --- | --- |

g)

betragte dechargeprocessen som en vigtig platform for politiske anbefalinger, der skal anvendes og gennemføres i EU-finansieringen;

| E. | der henviser til, at de nye aspekter af den nye flerårige finansielle ramme (FFR) 2014-2020, som er relevante for decharge til Kommissionen for 2014, er:






  a) | tematisk fokusering — EU-finansiering bør kun støtte prioriterede områder, ikke alle områder; prioriteringer bør være præcist fastlagt og støttet af kvantitative analyser og gennemførlige planer for at kunne opnås, hvor det er relevant; rækken af prioriteringer bør være skarpt afgrænset; prioriteringer bør dækkes af betydelig finansiering for at opnå konkrete resultater og fordele |
| --- | --- | --- |

E.

der henviser til, at de nye aspekter af den nye flerårige finansielle ramme (FFR) 2014-2020, som er relevante for decharge til Kommissionen for 2014, er:

a)

tematisk fokusering — EU-finansiering bør kun støtte prioriterede områder, ikke alle områder; prioriteringer bør være præcist fastlagt og støttet af kvantitative analyser og gennemførlige planer for at kunne opnås, hvor det er relevant; rækken af prioriteringer bør være skarpt afgrænset; prioriteringer bør dækkes af betydelig finansiering for at opnå konkrete resultater og fordele

| b) | en integreret og stedbaseret tilgang og integrerede og stedbaserede synergier — programmer og projekter bør ikke kun skabe deres egne resultater og fordele, men resultaterne og fordelene bør supplere andre programmers og projekters resultater og fordele gennem synergier, samtidig med at nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet respekteres; der bør opnås synergier inden for et bestemt territorialt område; for at dette system kan fungere, er det vigtigt at oprette en forvaltningsmatrix med henblik på at skabe passende betingelser for integrerede projekter |
| --- | --- |

b)

en integreret og stedbaseret tilgang og integrerede og stedbaserede synergier — programmer og projekter bør ikke kun skabe deres egne resultater og fordele, men resultaterne og fordelene bør supplere andre programmers og projekters resultater og fordele gennem synergier, samtidig med at nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet respekteres; der bør opnås synergier inden for et bestemt territorialt område; for at dette system kan fungere, er det vigtigt at oprette en forvaltningsmatrix med henblik på at skabe passende betingelser for integrerede projekter

| c) | konditionaliteter og resultatreserve — principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning er baseret på det forhold, at EU-finansieringen fordeles under passende nationale finanspolitiske, makroøkonomiske og institutionelle omstændigheder, der fungerer som en forudsætning for selve finansieringen; på den anden side er der — som en bonus til dem, som skaber gode resultater — blevet indført en resultatreserve |
| --- | --- |

c)

konditionaliteter og resultatreserve — principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning er baseret på det forhold, at EU-finansieringen fordeles under passende nationale finanspolitiske, makroøkonomiske og institutionelle omstændigheder, der fungerer som en forudsætning for selve finansieringen; på den anden side er der — som en bonus til dem, som skaber gode resultater — blevet indført en resultatreserve

| d) | forenkling — systemet for EU-finansiering er ualmindeligt kompliceret på flere måder, hvilket udgør en hindring for effektiv forvaltning og for måling af konkrete resultater og fordele |
| --- | --- |

d)

forenkling — systemet for EU-finansiering er ualmindeligt kompliceret på flere måder, hvilket udgør en hindring for effektiv forvaltning og for måling af konkrete resultater og fordele

| e) | bedre kvantificerede resultater — det er vigtigt effektivt at måle de resultater, der er opnået, og at drage politiske konklusioner ud fra disse observationer; det er derfor afgørende, at benchmarking og systemer til dataanalyse forbedres, og at ledelsen fokuserer på disse data og andre indikatorer for forbedring; |
| --- | --- |

e)

bedre kvantificerede resultater — det er vigtigt effektivt at måle de resultater, der er opnået, og at drage politiske konklusioner ud fra disse observationer; det er derfor afgørende, at benchmarking og systemer til dataanalyse forbedres, og at ledelsen fokuserer på disse data og andre indikatorer for forbedring;

| F. | der henviser til, at Kommissionen i sidste ende har ansvaret for gennemførelsen af Unionens budget, mens medlemsstaterne er forpligtet til at samarbejde loyalt med Kommissionen om at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning; der henviser til, at medlemsstaterne, navnlig i forbindelse med delt forvaltning af midler, har et særligt ansvar for gennemførelsen af EU-budgettet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Kommissionen i sidste ende har ansvaret for gennemførelsen af Unionens budget, mens medlemsstaterne er forpligtet til at samarbejde loyalt med Kommissionen om at sikre, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning; der henviser til, at medlemsstaterne, navnlig i forbindelse med delt forvaltning af midler, har et særligt ansvar for gennemførelsen af EU-budgettet;

| G. | der henviser til, at det for så vidt angår delt forvaltning er absolut nødvendigt, at de data, medlemsstaterne indsender, er retvisende og nøjagtige; der henviser til, at det er afgørende, at medlemsstaterne forstår deres eget ansvar for forvaltningen af Unionens midler under delt forvaltning; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det for så vidt angår delt forvaltning er absolut nødvendigt, at de data, medlemsstaterne indsender, er retvisende og nøjagtige; der henviser til, at det er afgørende, at medlemsstaterne forstår deres eget ansvar for forvaltningen af Unionens midler under delt forvaltning;

A.   GENERELLE KAPITLER

GENERELLE KAPITLER

Kommissionens forpligtelser med hensyn til prioriteringer for decharge

Kommissionens forpligtelser med hensyn til prioriteringer for decharge

| 1. | minder om, at Kommissionen i medfør af artikel 319, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde »træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i afgørelserne om decharge og andre bemærkninger fra Europa-Parlamentet i forbindelse med afholdelsen af udgifterne samt de kommentarer, der ledsager de henstillinger om decharge, som Rådet vedtager«; |
| --- | --- |

1.

minder om, at Kommissionen i medfør af artikel 319, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde »træffer alle egnede foranstaltninger til at efterkomme bemærkningerne i afgørelserne om decharge og andre bemærkninger fra Europa-Parlamentet i forbindelse med afholdelsen af udgifterne samt de kommentarer, der ledsager de henstillinger om decharge, som Rådet vedtager«;

| 2. | beklager, at Kommissionens svar fortsat er uklare i en række henseender; |
| --- | --- |

2.

beklager, at Kommissionens svar fortsat er uklare i en række henseender;

| 3. | noterer sig Kommissionens forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (2) for så vidt angår sekretariatet for Overvågningsudvalget for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); |
| --- | --- |

3.

noterer sig Kommissionens forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 (2

| 4. | opfordrer atter Kommissionen til at forelægge en meddelelse for Parlamentet i god tid inden midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme (FFR) med forslag til, hvordan de nye og potentielle udfordringer, der kræver EU-budgetstøtte, kunne imødegås, og en forklaring på, hvordan den i fremtiden vil forene langsigtede politiske målsætninger (såsom Europa 2020-strategien) med den fremtidige FFR efter 2020; |
| --- | --- |

4.

opfordrer atter Kommissionen til at forelægge en meddelelse for Parlamentet i god tid inden midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme (FFR) med forslag til, hvordan de nye og potentielle udfordringer, der kræver EU-budgetstøtte, kunne imødegås, og en forklaring på, hvordan den i fremtiden vil forene langsigtede politiske målsætninger (såsom Europa 2020-strategien) med den fremtidige FFR efter 2020;

| 5. | minder Kommissionen om, at Revisionsretten i flere år har anmodet om, at der udarbejdes en langsigtet likviditetsplan; opfordrer Kommissionen til at fremlægge en sådan plan inden udgangen af 2016; |
| --- | --- |

5.

minder Kommissionen om, at Revisionsretten i flere år har anmodet om, at der udarbejdes en langsigtet likviditetsplan; opfordrer Kommissionen til at fremlægge en sådan plan inden udgangen af 2016;

| 6. | opfordrer Kommissionen til at revidere adfærdskodeksen for kommissærer i lyset af de krav, der blev fremsat i afgørelsen fra 2014 om decharge til Kommissionen, i god tid inden Kommissionens dechargeprocedure for 2015; |
| --- | --- |

6.

opfordrer Kommissionen til at revidere adfærdskodeksen for kommissærer i lyset af de krav, der blev fremsat i afgørelsen fra 2014 om decharge til Kommissionen, i god tid inden Kommissionens dechargeprocedure for 2015;

| 7. | opfordrer indtrængende Kommissionen til ikke at vedtage den nye ramme for Kommissionens ekspertgrupper, indtil der er afholdt et møde med næstformand Timmermans, Den Europæiske Ombudsmand, centrale medlemmer af Parlamentet og civilsamfundet for at drøfte de sidste spørgsmål om både indholdet af de nye horisontale regler og deres gennemførelse; |
| --- | --- |

7.

opfordrer indtrængende Kommissionen til ikke at vedtage den nye ramme for Kommissionens ekspertgrupper, indtil der er afholdt et møde med næstformand Timmermans, Den Europæiske Ombudsmand, centrale medlemmer af Parlamentet og civilsamfundet for at drøfte de sidste spørgsmål om både indholdet af de nye horisontale regler og deres gennemførelse;

| 8. | opfordrer Kommissionen til at pålægge sine generaldirektorater at offentliggøre alle de landespecifikke henstillinger, de har udstedt inden for rammerne af det europæiske semester, i deres respektive årlige aktivitetsrapporter; |
| --- | --- |

8.

opfordrer Kommissionen til at pålægge sine generaldirektorater at offentliggøre alle de landespecifikke henstillinger, de har udstedt inden for rammerne af det europæiske semester, i deres respektive årlige aktivitetsrapporter;

Strategi og mission: Kontinuitet og innovation

Strategi og mission: Kontinuitet og innovation

| 9. | påpeger, at det er nødvendigt at overholde de eksisterende principper for decharge og de nye aspekter af og principper i den seneste FFR; noterer sig derfor, at der er behov for en innovativ tilgang til at evaluere det første år af FFR og til at tilpasse tilgangen til decharge bedre til de ændrede behov og krav i EU-budgettet; |
| --- | --- |

9.

påpeger, at det er nødvendigt at overholde de eksisterende principper for decharge og de nye aspekter af og principper i den seneste FFR; noterer sig derfor, at der er behov for en innovativ tilgang til at evaluere det første år af FFR og til at tilpasse tilgangen til decharge bedre til de ændrede behov og krav i EU-budgettet;

| 10. | mener, at den vigtigste nyskabelse i dechargeprocedurens indhold bør bestå i at finde en bedre balance mellem på den ene side de formelle og proceduremæssige aspekter af EU-budgettets anvendelse og på den anden side de præstationsbaserede og resultatorienterede tilgange, samtidig med at der tages hensyn til udnyttelsen af absorptionskapaciteten; |
| --- | --- |

10.

mener, at den vigtigste nyskabelse i dechargeprocedurens indhold bør bestå i at finde en bedre balance mellem på den ene side de formelle og proceduremæssige aspekter af EU-budgettets anvendelse og på den anden side de præstationsbaserede og resultatorienterede tilgange, samtidig med at der tages hensyn til udnyttelsen af absorptionskapaciteten;

| 11. | understreger, at dechargeproceduren tidligere hovedsagelig kontrollerede de finansielle transaktioners lovlighed og formelle rigtighed; mener i forbindelse med Kommissionens initiativ »Et resultatorienteret EU-budget«, at der foruden ovennævnte verifikationer i fremtiden også bør lægges større vægt på at undersøge, om de resultater, der er opnået gennem projekter og programmer, stemmer overens med de tilsigtede mål; |
| --- | --- |

11.

understreger, at dechargeproceduren tidligere hovedsagelig kontrollerede de finansielle transaktioners lovlighed og formelle rigtighed; mener i forbindelse med Kommissionens initiativ »Et resultatorienteret EU-budget«, at der foruden ovennævnte verifikationer i fremtiden også bør lægges større vægt på at undersøge, om de resultater, der er opnået gennem projekter og programmer, stemmer overens med de tilsigtede mål;

| 12. | bemærker, at det i dechargeproceduren tilstræbes at skabe en fælles tilgang til de særlige elementer i Unionens budgetpolitik, især de elementer, der for nyligt er blevet indført, nemlig resultataspekterne og aspekterne vedrørende den forebyggende og korrigerende effekt af overvågnings- og kontrolsystemer; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at det i dechargeproceduren tilstræbes at skabe en fælles tilgang til de særlige elementer i Unionens budgetpolitik, især de elementer, der for nyligt er blevet indført, nemlig resultataspekterne og aspekterne vedrørende den forebyggende og korrigerende effekt af overvågnings- og kontrolsystemer;

| 13. | mener, at et resultatorienteret budget kræver stærke og solide indikatorer, som er vedtaget i fællesskab; bemærker imidlertid, at det stadig er nødvendigt at indgå aftale om disse indikatorer med medlovgiverne, Kommissionen og ved hjælp af omfattende høring af medlemsstaternes myndigheder og andre interessenter; glæder sig i denne forbindelse over oprettelsen af den interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultatbaseret budgetlægning, der kun lige har påbegyndt sit arbejde; opfordrer alle involverede parter til at fremskynde deres arbejde, samtidig med at de sikrer, at der fastlægges indikatorer af høj kvalitet; |
| --- | --- |

13.

mener, at et resultatorienteret budget kræver stærke og solide indikatorer, som er vedtaget i fællesskab; bemærker imidlertid, at det stadig er nødvendigt at indgå aftale om disse indikatorer med medlovgiverne, Kommissionen og ved hjælp af omfattende høring af medlemsstaternes myndigheder og andre interessenter; glæder sig i denne forbindelse over oprettelsen af den interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultatbaseret budgetlægning, der kun lige har påbegyndt sit arbejde; opfordrer alle involverede parter til at fremskynde deres arbejde, samtidig med at de sikrer, at der fastlægges indikatorer af høj kvalitet;

| 14. | understreger, at hovedformålet med EU-budgettet er, at det skal gavne EU-borgerne og samtidig beskytte Unionens finansielle interesser og overholde de i traktaterne fastsatte forpligtelser og målsætninger; fremhæver, at fordelene indebærer støtte, der er rettet mod udvikling og aktuelle prioriteringer, som er forenelige med den økonomisk-politiske kontekst og de økonomiske resultater, idet der også skal tages hensyn til den fleksibilitet, der er nødvendig for at håndtere eventuelle nye situationer og nødsituationer; fremhæver endvidere, at Unionens finansielle interesser kræver en korrekt anvendelse af udgifter i overensstemmelse med reglerne og uden fejl eller svig; mener, at dechargetilgangen bør bidrage til at opnå en balance mellem disse elementer; |
| --- | --- |

14.

understreger, at hovedformålet med EU-budgettet er, at det skal gavne EU-borgerne og samtidig beskytte Unionens finansielle interesser og overholde de i traktaterne fastsatte forpligtelser og målsætninger; fremhæver, at fordelene indebærer støtte, der er rettet mod udvikling og aktuelle prioriteringer, som er forenelige med den økonomisk-politiske kontekst og de økonomiske resultater, idet der også skal tages hensyn til den fleksibilitet, der er nødvendig for at håndtere eventuelle nye situationer og nødsituationer; fremhæver endvidere, at Unionens finansielle interesser kræver en korrekt anvendelse af udgifter i overensstemmelse med reglerne og uden fejl eller svig; mener, at dechargetilgangen bør bidrage til at opnå en balance mellem disse elementer;

| 15. | understreger endvidere Kommissionens forpligtelse til at sikre en korrekt anvendelse af EU-retten i medfør af artikel 17, stk. 1, i TEU og anmoder Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om, hvorvidt Kommissionen i forbindelse med at støtte og kontrollere medlemsstaternes gennemførelse af EU-retten har udnyttet sine beføjelser på en god måde; |
| --- | --- |

15.

understreger endvidere Kommissionens forpligtelse til at sikre en korrekt anvendelse af EU-retten i medfør af artikel 17, stk. 1, i TEU og anmoder Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om, hvorvidt Kommissionen i forbindelse med at støtte og kontrollere medlemsstaternes gennemførelse af EU-retten har udnyttet sine beføjelser på en god måde;

Opnåelse af resultater ved hjælp af EU-budgettet

Opnåelse af resultater ved hjælp af EU-budgettet

| 16. | bemærker, at det vigtigste princip i forbindelse med decharge til Kommissionen for 2014 er sunde kapitalstrømme og bagvedliggende konkrete programmer og projekter på baggrund af en vurdering af den optimale udnyttelse af EU-midler i alle henseender; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at det vigtigste princip i forbindelse med decharge til Kommissionen for 2014 er sunde kapitalstrømme og bagvedliggende konkrete programmer og projekter på baggrund af en vurdering af den optimale udnyttelse af EU-midler i alle henseender;

| 17. | glæder sig over, at strukturen og indholdet i Revisionsrettens årsberetning for 2014 følger udgiftsområderne i FFR og lægger større vægt på præstationer og resultater; påskønner, at beretningens kapitler om delt forvaltning — som et pilotprojekt — omfatter de foreløbige resultatvurderinger af programmer; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at strukturen og indholdet i Revisionsrettens årsberetning for 2014 følger udgiftsområderne i FFR og lægger større vægt på præstationer og resultater; påskønner, at beretningens kapitler om delt forvaltning — som et pilotprojekt — omfatter de foreløbige resultatvurderinger af programmer;

| 18. | er klar over, at overgangen til en øget forvaltningsrevision ikke kan ske på én gang, da forvaltningsrevisioner først kan vinde indpas, når basisretsakterne og budgettet er udarbejdet med det formål at bringe politiske mål på linje med kvalitative indikatorer eller at skabe målbare resultater; |
| --- | --- |

18.

er klar over, at overgangen til en øget forvaltningsrevision ikke kan ske på én gang, da forvaltningsrevisioner først kan vinde indpas, når basisretsakterne og budgettet er udarbejdet med det formål at bringe politiske mål på linje med kvalitative indikatorer eller at skabe målbare resultater;

| 19. | mener i denne forbindelse, at FFR er et vigtigt skridt fremad ved at indføre forhåndsbetingelser, resultatreserver og flere muligheder for forenkling og synergier mellem fonde; |
| --- | --- |

19.

mener i denne forbindelse, at FFR er et vigtigt skridt fremad ved at indføre forhåndsbetingelser, resultatreserver og flere muligheder for forenkling og synergier mellem fonde;

| 20. | påpeger, at eftersom de perioder, der er omfattet af Unionens tiårsstrategi og dens syvårige budgetperiode, ikke er tilpasset hinanden, er Kommissionens mulighed for at overvåge bidraget fra EU-budgettet til Europa 2020-strategien begrænset i den første halvdel af strategiperioden, selv om alle de data, der er nødvendige for at foretage årlige kontroller, er tilgængelige; |
| --- | --- |

20.

påpeger, at eftersom de perioder, der er omfattet af Unionens tiårsstrategi og dens syvårige budgetperiode, ikke er tilpasset hinanden, er Kommissionens mulighed for at overvåge bidraget fra EU-budgettet til Europa 2020-strategien begrænset i den første halvdel af strategiperioden, selv om alle de data, der er nødvendige for at foretage årlige kontroller, er tilgængelige;

| 21. | påpeger ikke desto mindre, at målsætningerne og det resultatorienterede budget skal tage sigte på at opfylde de målsætninger, der er fastsat i traktaterne, i Europa 2020-strategien, i sektorpolitikker og i samhørighedspolitikken, og at de skal være tilstrækkeligt fleksible, således at de kan tilpasses de nødsituationer, som eventuelt måtte opstå, såsom den økonomiske krise og/eller flygtningekrisen; |
| --- | --- |

21.

påpeger ikke desto mindre, at målsætningerne og det resultatorienterede budget skal tage sigte på at opfylde de målsætninger, der er fastsat i traktaterne, i Europa 2020-strategien, i sektorpolitikker og i samhørighedspolitikken, og at de skal være tilstrækkeligt fleksible, således at de kan tilpasses de nødsituationer, som eventuelt måtte opstå, såsom den økonomiske krise og/eller flygtningekrisen;

| 22. | bemærker, at der for så vidt angår visse programmer, fonde og instrumenter i 2014 ikke blev anvendt nogen midler inden for FFR 2014-2020 på grund af den sene vedtagelse af de relevante regler og den deraf følgende sene vedtagelse af sekundær lovgivning og programmeringsdokumenter; |
| --- | --- |

22.

bemærker, at der for så vidt angår visse programmer, fonde og instrumenter i 2014 ikke blev anvendt nogen midler inden for FFR 2014-2020 på grund af den sene vedtagelse af de relevante regler og den deraf følgende sene vedtagelse af sekundær lovgivning og programmeringsdokumenter;

| 23. | minder om, at FFR 2014-2020 er den første ramme, hvor der er blevet stillet færre budgetmidler til rådighed i forhold til de foregående rammer, og at presset på betalingslofterne er langt større end i foregående FFR'er; |
| --- | --- |

23.

minder om, at FFR 2014-2020 er den første ramme, hvor der er blevet stillet færre budgetmidler til rådighed i forhold til de foregående rammer, og at presset på betalingslofterne er langt større end i foregående FFR'er;

| 24. | minder om, at Parlamentet siden 2013 i sine beslutninger (3), der ledsager dechargeafgørelserne, har anmodet Kommissionen om at fokusere sin anvendelse af artikel 318 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) — vedrørende dens evalueringsrapport — på gennemførelsen af Unionens tiårsstrategi for vækst og beskæftigelse og dens konkrete præstationer og resultater; glæder sig over, at Revisionsretten i kapitel 3 i sin årsberetning for 2014 har valgt at sætte fokus på Europa 2020-strategien, og anmoder Revisionsretten om at fortsætte og videreudvikle denne præstations- og resultatorienterede tilgang; |
| --- | --- |

24.

minder om, at Parlamentet siden 2013 i sine beslutninger (3

| 25. | understreger, at strukturen i Europa 2020-strategien er yderst kompleks (omfatter fem overordnede mål, syv flagskibsinitiativer og 11 tematiske mål for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene)); bemærker, at disse forskellige redskaber ikke er udformet til at omsætte strategiens politiske mål til praktiske operationelle mål ved hjælp af synergier; |
| --- | --- |

25.

understreger, at strukturen i Europa 2020-strategien er yderst kompleks (omfatter fem overordnede mål, syv flagskibsinitiativer og 11 tematiske mål for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene)); bemærker, at disse forskellige redskaber ikke er udformet til at omsætte strategiens politiske mål til praktiske operationelle mål ved hjælp af synergier;

| 26. | beklager, at Kommissionen til trods for visse fremskridt, som Revisionsretten nævner i sin årsberetning for 2014 (4), hidtil kun i begrænset omfang har rapporteret om bidraget fra EU-budgettet til at nå målene i Europa 2020-strategien (i overensstemmelse med artikel 318 i TEUF) i en evalueringsrapport; påpeger, at der i FFR 2007-2013 ikke stilles krav om omfattende rapportering om EU-budgettets bidrag til målene i Europa 2020-strategien, hvilket var hensigten inden dens vedtagelse; |
| --- | --- |

26.

beklager, at Kommissionen til trods for visse fremskridt, som Revisionsretten nævner i sin årsberetning for 2014 (4

| 27. | glæder sig over, at nogle af elementerne i et effektivt overvågnings- og rapporteringssystem er indført, navnlig for så vidt angår de statistiske redskaber, som Eurostat har oprettet; beklager dog, at Kommissionens gennemgang af Europa 2020-strategien er blevet udskudt til begyndelsen af 2016, og at resultaterne af den offentlige høring om Europa 2020-strategien ikke indeholder nogen væsentlig feedback på den rolle, som EU-finansieringen spiller; |
| --- | --- |

27.

glæder sig over, at nogle af elementerne i et effektivt overvågnings- og rapporteringssystem er indført, navnlig for så vidt angår de statistiske redskaber, som Eurostat har oprettet; beklager dog, at Kommissionens gennemgang af Europa 2020-strategien er blevet udskudt til begyndelsen af 2016, og at resultaterne af den offentlige høring om Europa 2020-strategien ikke indeholder nogen væsentlig feedback på den rolle, som EU-finansieringen spiller;

| 28. | beklager, at Europa 2020-strategiens mål på højt plan ikke systematisk er blevet omsat til operationelle mål i partnerskabsaftaler og programmer; bemærker, at den nuværende lovgivning ikke stiller krav om, at Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF) skal struktureres omkring tematiske mål; |
| --- | --- |

28.

beklager, at Europa 2020-strategiens mål på højt plan ikke systematisk er blevet omsat til operationelle mål i partnerskabsaftaler og programmer; bemærker, at den nuværende lovgivning ikke stiller krav om, at Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF) skal struktureres omkring tematiske mål;

| 29. | påpeger, således som Kommissionen har erkendt i sine svar på Revisionsrettens bemærkninger (5), at Unionens mål fastsættes i traktaterne og skal forfølges og respekteres (f.eks. den fælles landbrugspolitik), og at EU-budgettet inden for denne ramme fordeles på de forskellige aktiviteter og så vidt muligt tilpasses Unionens hovedprioriteringer, der kan ændre sig med tiden (dvs. Lissabonstrategien, Europa 2020-strategien); |
| --- | --- |

29.

påpeger, således som Kommissionen har erkendt i sine svar på Revisionsrettens bemærkninger (5

| 30. | beklager, at de potentielle fordele ved synergier mellem de fem ESI-fonde ved at anbringe dem under én paraply af regulerings- og forvaltningsmæssige rammer og én partnerskabsaftale pr. medlemsstat endnu ikke er blevet realiseret, og at der fortsat anvendes forskellige regler på fonds- og dermed på programniveau; understreger, at kun nøje overvejede partnerskabsaftaler og programmer bør vedtages for at sikre en effektiv gennemførelse af ESI-fondene; |
| --- | --- |

30.

beklager, at de potentielle fordele ved synergier mellem de fem ESI-fonde ved at anbringe dem under én paraply af regulerings- og forvaltningsmæssige rammer og én partnerskabsaftale pr. medlemsstat endnu ikke er blevet realiseret, og at der fortsat anvendes forskellige regler på fonds- og dermed på programniveau; understreger, at kun nøje overvejede partnerskabsaftaler og programmer bør vedtages for at sikre en effektiv gennemførelse af ESI-fondene;

| 31. | forventer, at Kommissionen aflægger rapport om EU-budgettets bidrag til opfyldelsen af målene i Europa 2020-strategien; er enig i, at det er en udfordrende opgave at rapportere konsekvent om de tematiske mål for alle fem ESI-fonde og dermed om disse fondes bidrag til Europa 2020-strategien; bemærker, at Kommissionen i 2017 skal fremlægge den første strategiske rapport om bidraget til Europa 2020-strategien; |
| --- | --- |

31.

forventer, at Kommissionen aflægger rapport om EU-budgettets bidrag til opfyldelsen af målene i Europa 2020-strategien; er enig i, at det er en udfordrende opgave at rapportere konsekvent om de tematiske mål for alle fem ESI-fonde og dermed om disse fondes bidrag til Europa 2020-strategien; bemærker, at Kommissionen i 2017 skal fremlægge den første strategiske rapport om bidraget til Europa 2020-strategien;

| 32. | understreger imidlertid, at tre fjerdedele af strukturfondsprojekterne helt eller delvist opfyldte deres politikmål, og at kun 2 % af sagerne ikke opfyldte nogen af de i de operationelle programmer eller i tilskudsaftalen fastsatte mål; |
| --- | --- |

32.

understreger imidlertid, at tre fjerdedele af strukturfondsprojekterne helt eller delvist opfyldte deres politikmål, og at kun 2 % af sagerne ikke opfyldte nogen af de i de operationelle programmer eller i tilskudsaftalen fastsatte mål;

| 33. | bemærker, at Revisionsretten primært har fokuseret på at analysere overensstemmelsen mellem medlemsstaternes partnerskabsaftaler og målene i Europa 2020-strategien som en forudsætning for at opnå bedre resultater; opfordrer Revisionsretten til i sin næste årsberetning at fremlægge oplysninger om, hvorledes Europa 2020-strategiens mål er blevet omsat til forventede resultater under andre programmer og fonde, som forvaltes direkte af Kommissionen; |
| --- | --- |

33.

bemærker, at Revisionsretten primært har fokuseret på at analysere overensstemmelsen mellem medlemsstaternes partnerskabsaftaler og målene i Europa 2020-strategien som en forudsætning for at opnå bedre resultater; opfordrer Revisionsretten til i sin næste årsberetning at fremlægge oplysninger om, hvorledes Europa 2020-strategiens mål er blevet omsat til forventede resultater under andre programmer og fonde, som forvaltes direkte af Kommissionen;

| 34. | påpeger, at indførelsen af fælles resultatindikatorer for hver fond ville være et vigtigt skridt, men beklager samtidig, at:






  a) | medlemsstaterne er ikke forpligtede til at medtage fælles indikatorer i deres programmer, med undtagelse af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og ELFUL, og at resultatbaserede vurderinger ikke indgår i den indledende kontrolfase i medlemsstaterne |
| --- | --- | --- |

34.

påpeger, at indførelsen af fælles resultatindikatorer for hver fond ville være et vigtigt skridt, men beklager samtidig, at:

a)

medlemsstaterne er ikke forpligtede til at medtage fælles indikatorer i deres programmer, med undtagelse af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet og ELFUL, og at resultatbaserede vurderinger ikke indgår i den indledende kontrolfase i medlemsstaterne

| b) | ingen indikatorer, bortset fra for to fondes vedkommende (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden), er fælles for flere fonde |
| --- | --- |

b)

ingen indikatorer, bortset fra for to fondes vedkommende (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden), er fælles for flere fonde

| c) | der kun findes delmål for resultatrammen, mens målene kan være uambitiøse |
| --- | --- |

c)

der kun findes delmål for resultatrammen, mens målene kan være uambitiøse

| d) | Kommissionen fortsat har begrænset kapacitet til resultatovervågning og -evaluering; |
| --- | --- |

d)

Kommissionen fortsat har begrænset kapacitet til resultatovervågning og -evaluering;

| 35. | bemærker, at der ifølge Revisionsretten er iboende svagheder i resultatrammen i forordningen om fælles bestemmelser for ESI-fonde (6), eftersom ringe resultater ikke medfører, at medlemsstaterne fortaber retten til resultatreserven, og eftersom de finansielle sanktioner, som Kommissionen har til rådighed, er begrænsede; mener imidlertid, at der — før der anmodes om sanktioner — bør indføres et bedre system for resultatmåling, og at der forud for anvendelsen af eventuelle sanktioner først bør finde en proces sted, hvor medlemsstaterne bistås med at forbedre deres resultater; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at der ifølge Revisionsretten er iboende svagheder i resultatrammen i forordningen om fælles bestemmelser for ESI-fonde (6

| 36. | opfordrer Kommissionen til i fuldt omfang at gøre brug af mulighederne under den eksisterende lovgivning med hensyn til resultatreserven med henblik på at skabe et ægte finansielt incitament til at forbedre den finansielle forvaltning i praksis; opfordrer desuden til øget anvendelse af resultatreserven som et instrument til at øge det element, der er betinget af resultater, når lovgivningen revideres næste gang (7); |
| --- | --- |

36.

opfordrer Kommissionen til i fuldt omfang at gøre brug af mulighederne under den eksisterende lovgivning med hensyn til resultatreserven med henblik på at skabe et ægte finansielt incitament til at forbedre den finansielle forvaltning i praksis; opfordrer desuden til øget anvendelse af resultatreserven som et instrument til at øge det element, der er betinget af resultater, når lovgivningen revideres næste gang (7

| 37. | noterer sig, at vejledningen fra Kommissionens centrale tjenestegrene er blevet forbedret i generaldirektoraternes (GD'ernes) årlige rapportering om resultater, men gentager, at GD'ernes målsætninger ikke er egnede til forvaltningsformål, og at der fortsat er problemer med indikatorerne til overvågning af resultater; noterer sig ligeledes, at alle indikatorer, der er fastsat i de foregående år til at måle fremskridtene med Europa 2020-strategiens reformer på både EU-plan og nationalt plan, er blevet fjernet i Kommissionens generalsekretærs årlige aktivitetsrapport for 2014 og i stedet indgår i de operationelle GD'ers forvaltningsplaner og årlige aktivitetsrapporter; |
| --- | --- |

37.

noterer sig, at vejledningen fra Kommissionens centrale tjenestegrene er blevet forbedret i generaldirektoraternes (GD'ernes) årlige rapportering om resultater, men gentager, at GD'ernes målsætninger ikke er egnede til forvaltningsformål, og at der fortsat er problemer med indikatorerne til overvågning af resultater; noterer sig ligeledes, at alle indikatorer, der er fastsat i de foregående år til at måle fremskridtene med Europa 2020-strategiens reformer på både EU-plan og nationalt plan, er blevet fjernet i Kommissionens generalsekretærs årlige aktivitetsrapport for 2014 og i stedet indgår i de operationelle GD'ers forvaltningsplaner og årlige aktivitetsrapporter;

| 38. | anmoder Kommissionen om at overveje at fremsætte forslag med henblik på:






  a) | at tilpasse FFR bedre til Europa 2020-strategien og stille forslag om at revidere denne, såfremt dette er nødvendigt for at opnå en bedre overensstemmelse med Europa 2020-strategien |
| --- | --- | --- |

38.

anmoder Kommissionen om at overveje at fremsætte forslag med henblik på:

a)

at tilpasse FFR bedre til Europa 2020-strategien og stille forslag om at revidere denne, såfremt dette er nødvendigt for at opnå en bedre overensstemmelse med Europa 2020-strategien

| b) | at afspejle Europa 2020-strategiens politiske mål på højt niveau i målene på EU-plan |
| --- | --- |

b)

at afspejle Europa 2020-strategiens politiske mål på højt niveau i målene på EU-plan

| c) | at sikre, at partnerskabsaftalerne og programmerne omsætter målene på EU-plan til tematiske mål, der kan knyttes til operationelle mål på medlemsstatsniveau eller til de programmer, der forvaltes direkte af Kommissionen; |
| --- | --- |

c)

at sikre, at partnerskabsaftalerne og programmerne omsætter målene på EU-plan til tematiske mål, der kan knyttes til operationelle mål på medlemsstatsniveau eller til de programmer, der forvaltes direkte af Kommissionen;

| 39. | anmoder Kommissionen om at foreslå lovgiveren, at:






  a) | medlemsstaterne i deres partnerskabsaftaler og programmer medtager en erklæring om de kvantificerbare resultater, der tilsigtes med finansieringen, hvor det er relevant |
| --- | --- | --- |

39.

anmoder Kommissionen om at foreslå lovgiveren, at:

a)

medlemsstaterne i deres partnerskabsaftaler og programmer medtager en erklæring om de kvantificerbare resultater, der tilsigtes med finansieringen, hvor det er relevant

| b) | alle partnerskabsaftalerne og programmerne omfatter fælles resultatindikatorer, som deles af de forskellige fonde, hvor det er muligt, og som er udformet til at overvåge fremskridt på lokalt niveau, på medlemsstatsniveau og på EU-niveau |
| --- | --- |

b)

alle partnerskabsaftalerne og programmerne omfatter fælles resultatindikatorer, som deles af de forskellige fonde, hvor det er muligt, og som er udformet til at overvåge fremskridt på lokalt niveau, på medlemsstatsniveau og på EU-niveau

| c) | resultatrammen i videst muligt omfang skal baseres på disse fælles resultatindikatorer; |
| --- | --- |

c)

resultatrammen i videst muligt omfang skal baseres på disse fælles resultatindikatorer;

| 40. | anmoder Kommissionen om i de næste evalueringsrapporter, jf. artikel 318 i TEUF, at medtage en analyse af effektiviteten af og af de resultater i form af vækst og arbejdspladser, der er opnået ved hjælp af den investeringsplan på 315 mia. EUR, som Kommissionens formand, Jean-Claude Juncker, bebudede den 26. november 2014 på Parlamentets plenarmøde; |
| --- | --- |

40.

anmoder Kommissionen om i de næste evalueringsrapporter, jf. artikel 318 i TEUF, at medtage en analyse af effektiviteten af og af de resultater i form af vækst og arbejdspladser, der er opnået ved hjælp af den investeringsplan på 315 mia. EUR, som Kommissionens formand, Jean-Claude Juncker, bebudede den 26. november 2014 på Parlamentets plenarmøde;

Opfølgning på decharge til Kommissionen for 2013

Opfølgning på decharge til Kommissionen for 2013

| 41. | beklager, at den samlede fejlprocent fortsat lå på næsten samme niveau, og at betalingerne var væsentligt fejlbehæftede;









  Kapitel | 2013 | 2014 |
| --- | --- | --- | --- |
| Transaktionr | FejlpocEnt (8) | Transaktioner | Fejlpc
  ent |
| Indtægter | 55 | 0,0 | 55 | 0,0 |
| Konkurrenceevne, forskning, uddannelse, transport og andre programmer | 160 | 4,0 | 166/13 mia. | 5,6 |
| Samhørighed | 343 | 5,3 | 331/55,7 mia. | 5,7 |
| Regional- og bypolitik | 168 | 6,4 | 161 | 6,1 |
| Politikken vedrørende beskæftigelse og sociale anliggender | 175 | 3,1 | 170 | 3,7 |
| Naturressourcer | 360 | 4,4 | 359/57,5 mia. | 3,6 |
| EGFL — markedsstøtte og direkte støtte | 180 | 3,6 | 183 | 2,9 |
| Udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri | 180 | 7,0 | 176 | 6,2 |
| Et globalt Europa | 182 | 2,1 | 172/7,4 mia. | 2,7 |
| Administration | 135 | 1,1 | 129/8,8 mia. | 0,5 |
| I alt | 1 180 | 4,5 | 1 157 /142,4 mia. | 4,4 |

41.

beklager, at den samlede fejlprocent fortsat lå på næsten samme niveau, og at betalingerne var væsentligt fejlbehæftede;

Kapitel

2013

2014

Transaktionr

FejlpocEnt (8)

8

Transaktioner

Fejlpc

ent

Indtægter

55

0,0

55

0,0

Konkurrenceevne, forskning, uddannelse, transport og andre programmer

160

4,0

166/13 mia.

5,6

Samhørighed

343

5,3

331/55,7 mia.

5,7

Regional- og bypolitik

168

6,4

161

6,1

Politikken vedrørende beskæftigelse og sociale anliggender

175

3,1

170

3,7

Naturressourcer

360

4,4

359/57,5 mia.

3,6

EGFL — markedsstøtte og direkte støtte

180

3,6

183

2,9

Udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri

180

7,0

176

6,2

Et globalt Europa

182

2,1

172/7,4 mia.

2,7

Administration

135

1,1

129/8,8 mia.

0,5

I alt

1 180

4,5

1 157 /142,4 mia.

4,4

| 42. | beklager den vedvarende manglende pålidelighed af kontroller på første niveau, som udføres af medlemsstaterne under delt forvaltning, og de vedvarende svagheder med hensyn til at få udelukket ikke-støtteberettigede arealer fra markidentifikationssystemet (LPIS); påpeger, at både områderne med delt forvaltning og alle de øvrige aktionsudgifter (som hovedsageligt forvaltes direkte af Kommissionen) ifølge Revisionsrettens årsberetning for 2014 har en anslået fejlprocent på 4,6 %; bemærker imidlertid, at der er blevet gennemført betydelige afhjælpende foranstaltninger; |
| --- | --- |

42.

beklager den vedvarende manglende pålidelighed af kontroller på første niveau, som udføres af medlemsstaterne under delt forvaltning, og de vedvarende svagheder med hensyn til at få udelukket ikke-støtteberettigede arealer fra markidentifikationssystemet (LPIS); påpeger, at både områderne med delt forvaltning og alle de øvrige aktionsudgifter (som hovedsageligt forvaltes direkte af Kommissionen) ifølge Revisionsrettens årsberetning for 2014 har en anslået fejlprocent på 4,6 %; bemærker imidlertid, at der er blevet gennemført betydelige afhjælpende foranstaltninger;

| 43. | bemærker med bekymring, at gennemførelsen af følgende anbefalinger og krav i decharge til Kommissionen for 2013 endnu ikke er afsluttet:






  a) | en sanktionsordning for det tilfælde, at medlemsstater indsender ukorrekte programoplysninger og erklæringer og i forbindelse med svigagtige eller ukorrekte indberetninger fra betalingsorganernes side, som skal omfatte følgende tre dimensioner: kontrolstatistikker, betalingsorganernes erklæringer og det arbejde, der udføres af godkendelsesorganerne |
| --- | --- | --- |

43.

bemærker med bekymring, at gennemførelsen af følgende anbefalinger og krav i decharge til Kommissionen for 2013 endnu ikke er afsluttet:

a)

en sanktionsordning for det tilfælde, at medlemsstater indsender ukorrekte programoplysninger og erklæringer og i forbindelse med svigagtige eller ukorrekte indberetninger fra betalingsorganernes side, som skal omfatte følgende tre dimensioner: kontrolstatistikker, betalingsorganernes erklæringer og det arbejde, der udføres af godkendelsesorganerne

| b) | offentliggørelse af ikke blot de nationale erklæringer — når det frivilligt er blevet besluttet at fremlægge disse — men også de årlige sammendrag og forvaltningserklæringerne, som »fortrolige dokumenter«, hvor det er relevant, for at give mere indsigt i og opnå en reel forbedring af den økonomiske forvaltning; finder det imidlertid stadig ikke klart, hvor effektive disse foranstaltninger vil være i betragtning af forskellene mellem medlemsstaternes strukturer og de forskellige nationale myndigheders politiske ansvarlighed |
| --- | --- |

b)

offentliggørelse af ikke blot de nationale erklæringer — når det frivilligt er blevet besluttet at fremlægge disse — men også de årlige sammendrag og forvaltningserklæringerne, som »fortrolige dokumenter«, hvor det er relevant, for at give mere indsigt i og opnå en reel forbedring af den økonomiske forvaltning; finder det imidlertid stadig ikke klart, hvor effektive disse foranstaltninger vil være i betragtning af forskellene mellem medlemsstaternes strukturer og de forskellige nationale myndigheders politiske ansvarlighed

| c) | analyser og oplysninger om de foreløbige resultater, der er opnået ved hjælp af den investeringsplan for Europa, som formanden for Kommissionen Jean-Claude Juncker annoncerede i november 2014 over for Parlamentet; |
| --- | --- |

c)

analyser og oplysninger om de foreløbige resultater, der er opnået ved hjælp af den investeringsplan for Europa, som formanden for Kommissionen Jean-Claude Juncker annoncerede i november 2014 over for Parlamentet;

| 44. | bemærker med bekymring, at kun 20 ud af 65 af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, 26 er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og 19 er ved at blive gennemført i visse henseender; opfordrer Kommissionen til at vedtage Parlamentets henstillinger og krav og til fortsat at gennemføre Revisionsrettens anbefalinger; |
| --- | --- |

44.

bemærker med bekymring, at kun 20 ud af 65 af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, 26 er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og 19 er ved at blive gennemført i visse henseender; opfordrer Kommissionen til at vedtage Parlamentets henstillinger og krav og til fortsat at gennemføre Revisionsrettens anbefalinger;

| 45. | understreger, at det ifølge Parlamentets opfattelse er utilfredsstillende, når kontradiktoriske procedurer ender med, at »Kommissionen og Revisionsretten når frem til forskellige konklusioner«; opfordrer derfor begge institutioner til at undgå et sådant resultat; |
| --- | --- |

45.

understreger, at det ifølge Parlamentets opfattelse er utilfredsstillende, når kontradiktoriske procedurer ender med, at »Kommissionen og Revisionsretten når frem til forskellige konklusioner«; opfordrer derfor begge institutioner til at undgå et sådant resultat;

| 46. | anmoder Kommissionen om at fremlægge en handlingsplan, der indeholder frister og målsætninger, som tager sigte på at styrke forebyggelsen af disse tilbagevendende fejl; |
| --- | --- |

46.

anmoder Kommissionen om at fremlægge en handlingsplan, der indeholder frister og målsætninger, som tager sigte på at styrke forebyggelsen af disse tilbagevendende fejl;

Revisionsrettens stilling: Revisionsrettens revisionserklæring

Revisionsrettens stilling: Revisionsrettens revisionserklæring

| 47. | glæder sig over, at Revisionsretten afgiver en blank erklæring om rigtigheden af regnskabet for 2014, således som den har gjort siden 2007, og at Revisionsretten konkluderede, at indtægterne var uden væsentlig fejlforekomst i 2014; bemærker ligeledes med tilfredshed, at de forpligtelser, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

47.

glæder sig over, at Revisionsretten afgiver en blank erklæring om rigtigheden af regnskabet for 2014, således som den har gjort siden 2007, og at Revisionsretten konkluderede, at indtægterne var uden væsentlig fejlforekomst i 2014; bemærker ligeledes med tilfredshed, at de forpligtelser, der ligger til grund for regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige;

| 48. | bemærker, at de samlede resultater generelt stemmer overens med Revisionsrettens tidligere bemærkninger; |
| --- | --- |

48.

bemærker, at de samlede resultater generelt stemmer overens med Revisionsrettens tidligere bemærkninger;

| 49. | beklager, at betalingerne i 21 år i træk har været væsentligt fejlbehæftede som følge af overvågnings- og kontrolsystemernes delvise effektivitet; |
| --- | --- |

49.

beklager, at betalingerne i 21 år i træk har været væsentligt fejlbehæftede som følge af overvågnings- og kontrolsystemernes delvise effektivitet;

| 50. | beklager, at betalingerne er behæftet med en mest sandsynlig fejlprocent på 4,4 %; minder om, at den mest sandsynlige fejlprocent for betalinger i regnskabsåret 2013 blev anslået til 4,7 %, i regnskabsåret 2012 til 4,8 % og i regnskabsåret 2011 til 3,9 %; (9) påpeger, at blandt specifikke punkter blev de højeste niveauer for fejl fundet i udgifter til gavn for økonomisk, social og territorial samhørighed (5,7 %) og konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse (5,6 %); påpeger, at administrative udgifter til gengæld er forbundet med det laveste skøn over konstaterede fejl (0,5 %); |
| --- | --- |

50.

beklager, at betalingerne er behæftet med en mest sandsynlig fejlprocent på 4,4 %; minder om, at den mest sandsynlige fejlprocent for betalinger i regnskabsåret 2013 blev anslået til 4,7 %, i regnskabsåret 2012 til 4,8 % og i regnskabsåret 2011 til 3,9 %; (9

| 51. | spørger sig selv, om fejlprocenten for bestemte transaktioner er baseret på et sammenligneligt grundlag og derfor bør tjene som et sammenligneligt benchmark; bemærker, at fejlprocenten for godtgørelsesordninger (5,5 %) er baseret på støtteberettigede omkostninger i sammenligning med rettighedsprogrammer (2,7 %), hvor den kun er baseret på nødvendigheden af at opfylde en række betingelser; |
| --- | --- |

51.

spørger sig selv, om fejlprocenten for bestemte transaktioner er baseret på et sammenligneligt grundlag og derfor bør tjene som et sammenligneligt benchmark; bemærker, at fejlprocenten for godtgørelsesordninger (5,5 %) er baseret på støtteberettigede omkostninger i sammenligning med rettighedsprogrammer (2,7 %), hvor den kun er baseret på nødvendigheden af at opfylde en række betingelser;

| 52. | bemærker, at hvis de korrigerende foranstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne og Kommissionen, ikke var blevet anvendt på de betalinger, som Revisionsretten reviderede, ville den samlede anslåede fejlprocent have været 5,5 % i stedet for 4,4 %; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen, myndighederne i medlemsstaterne eller uafhængige revisorer til at anvende alle tilgængelige oplysninger til at forhindre, påvise og korrigere eventuelle fejl; |
| --- | --- |

52.

bemærker, at hvis de korrigerende foranstaltninger, der er truffet af medlemsstaterne og Kommissionen, ikke var blevet anvendt på de betalinger, som Revisionsretten reviderede, ville den samlede anslåede fejlprocent have været 5,5 % i stedet for 4,4 %; opfordrer derfor indtrængende Kommissionen, myndighederne i medlemsstaterne eller uafhængige revisorer til at anvende alle tilgængelige oplysninger til at forhindre, påvise og korrigere eventuelle fejl;

| 53. | understreger, at den anslåede fejlprocent for udgifterne under delt forvaltning med medlemsstaterne for de operationelle udgifters vedkommende beløber sig til 4,6 % (2013: 4,9 %), hvilket stadig er et meget højt niveau; er bekymret over, at den anslåede fejlforekomst for de andre former for aktionsudgifter, hvor Kommissionen har en ledende rolle, er eksploderet til 4,6 % (2013: 3,7 %) |
| --- | --- |

53.

understreger, at den anslåede fejlprocent for udgifterne under delt forvaltning med medlemsstaterne for de operationelle udgifters vedkommende beløber sig til 4,6 % (2013: 4,9 %), hvilket stadig er et meget højt niveau; er bekymret over, at den anslåede fejlforekomst for de andre former for aktionsudgifter, hvor Kommissionen har en ledende rolle, er eksploderet til 4,6 % (2013: 3,7 %)

| 54. | noterer sig, at Kommissionen erkender, at udgifterne er væsentlig fejlbehæftede, da den i sin sammenfattende rapport for 2014 fremlægger det risikobehæftede beløb som et interval fra 3,7 til 5 mia. EUR, hvilket svarer til mellem 2,6 % og 3,5 % af betalingerne; bemærker, at Kommissionen anslår, at den i de kommende år vil afdække og rette op på fejl svarende til et samlet beløb på ca. 2,7 mia. EUR; |
| --- | --- |

54.

noterer sig, at Kommissionen erkender, at udgifterne er væsentlig fejlbehæftede, da den i sin sammenfattende rapport for 2014 fremlægger det risikobehæftede beløb som et interval fra 3,7 til 5 mia. EUR, hvilket svarer til mellem 2,6 % og 3,5 % af betalingerne; bemærker, at Kommissionen anslår, at den i de kommende år vil afdække og rette op på fejl svarende til et samlet beløb på ca. 2,7 mia. EUR;

| 55. | deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen til trods for forbedringer i sin analyse af de korrigerende foranstaltningers effekt ikke har fjernet risikoen for, at de korrigerende foranstaltningers effekt ansættes for højt eller har begrænset relevans (10); |
| --- | --- |

55.

deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen til trods for forbedringer i sin analyse af de korrigerende foranstaltningers effekt ikke har fjernet risikoen for, at de korrigerende foranstaltningers effekt ansættes for højt eller har begrænset relevans (10

| 56. | mener, at Kommissionens GD'er for mere end tre fjerdedele af udgifterne i 2014 baserer sine skøn over de risikobehæftede beløb på data fra de nationale myndigheder; noterer sig, at Kommissionen i sin sammenfattende rapport anfører, at pålideligheden af medlemsstaternes kontrolrapporter stadig er en udfordring; |
| --- | --- |

56.

mener, at Kommissionens GD'er for mere end tre fjerdedele af udgifterne i 2014 baserer sine skøn over de risikobehæftede beløb på data fra de nationale myndigheder; noterer sig, at Kommissionen i sin sammenfattende rapport anfører, at pålideligheden af medlemsstaternes kontrolrapporter stadig er en udfordring;

| 57. | noterer sig, at den anslåede korrigerende effekt for 12 af Kommissionens GD'er er større end de anslåede risikobeløb, hvilket afspejler korrektionssystemernes flerårige karakter; |
| --- | --- |

57.

noterer sig, at den anslåede korrigerende effekt for 12 af Kommissionens GD'er er større end de anslåede risikobeløb, hvilket afspejler korrektionssystemernes flerårige karakter;

| 58. | opfordrer Kommissionen til at revidere metoden til beregning af den korrigerende effekt i god tid inden dechargeproceduren for 2015; |
| --- | --- |

58.

opfordrer Kommissionen til at revidere metoden til beregning af den korrigerende effekt i god tid inden dechargeproceduren for 2015;

| 59. | bemærker, at Kommissionen — lige så snart den har dokumentation for nedsat absorptionskapacitet i medlemsstaterne — i stedet bør vurdere alle fleksibilitetsbestemmelserne i FFR-forordningen og i første omgang foreslå foranstaltninger til at afhjælpe den utilstrækkelige absorptionskapacitet, inden den træffer andre foranstaltninger; |
| --- | --- |

59.

bemærker, at Kommissionen — lige så snart den har dokumentation for nedsat absorptionskapacitet i medlemsstaterne — i stedet bør vurdere alle fleksibilitetsbestemmelserne i FFR-forordningen og i første omgang foreslå foranstaltninger til at afhjælpe den utilstrækkelige absorptionskapacitet, inden den træffer andre foranstaltninger;

| 60. | påpeger, at mere end to tredjedele af de finansielle korrektioner, der blev registreret på samhørighedsområdet i 2014, er tilfælde, hvor myndighederne i medlemsstaterne tilbagekaldte anmeldte udgifter og erstattede dem med nye udgifter; glæder sig over, at sådanne procedurer er begrænset i programmeringsperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

60.

påpeger, at mere end to tredjedele af de finansielle korrektioner, der blev registreret på samhørighedsområdet i 2014, er tilfælde, hvor myndighederne i medlemsstaterne tilbagekaldte anmeldte udgifter og erstattede dem med nye udgifter; glæder sig over, at sådanne procedurer er begrænset i programmeringsperioden 2014-2020;

| 61. | anmoder Kommissionen om i samarbejde med medlemsstaterne for hvert enkelt politikområde og for EU-budgettet som helhed at vurdere forekomsten af resterende fejl efter alle korrigerende foranstaltninger under hensyntagen til programmernes flerårige karakter; |
| --- | --- |

61.

anmoder Kommissionen om i samarbejde med medlemsstaterne for hvert enkelt politikområde og for EU-budgettet som helhed at vurdere forekomsten af resterende fejl efter alle korrigerende foranstaltninger under hensyntagen til programmernes flerårige karakter;

| 62. | opfordrer Kommissionen til forud for midtvejsgennemgangen af programmeringsperioden 2014-2020 strengt at anvende artikel 32, stk. 5, i den nye finansforordning, hvis omfanget af fejl vedvarende er højt, og følgelig indkredse svaghederne i kontrolsystemerne, analysere omkostningerne og fordelene ved mulige korrigerende foranstaltninger og træffe eller foreslå passende foranstaltninger i form af forenkling, forbedring af kontrolsystemer og ændring af programmer eller leveringssystemer, når der foreligger relevante data; |
| --- | --- |

62.

opfordrer Kommissionen til forud for midtvejsgennemgangen af programmeringsperioden 2014-2020 strengt at anvende artikel 32, stk. 5, i den nye finansforordning, hvis omfanget af fejl vedvarende er højt, og følgelig indkredse svaghederne i kontrolsystemerne, analysere omkostningerne og fordelene ved mulige korrigerende foranstaltninger og træffe eller foreslå passende foranstaltninger i form af forenkling, forbedring af kontrolsystemer og ændring af programmer eller leveringssystemer, når der foreligger relevante data;

| 63. | understreger Revisionsrettens bemærkning om, at hvis Kommissionen, myndighederne i medlemsstaterne eller uafhængige revisioner havde gjort brug af alle foreliggende oplysninger, burde de have været i stand til at forhindre, opdage eller korrigere en betydelig del af fejlene, inden de blev begået; udtrykker bekymring over, at Kommissionen har indrømmet, at det tager mindst ti år at korrigere fejlene; påpeger, at man ved at anvende alle tilgængelige oplysninger muligvis ville have kunnet nedbringe omfanget af fejl med 3,3 procentpoint for både udgifter til regionalpolitik og bypolitik (6,1 %) og vedrørende udvikling af landdistrikter, miljø, klimaindsats og fiskeri (6,2 %); understreger, at man ved at anvende alle tilgængelige oplysninger muligvis ville have kunnet nedbringe omfanget af fejl med 2,8 procentpoint for konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som forvaltes direkte af Kommissionen; |
| --- | --- |

63.

understreger Revisionsrettens bemærkning om, at hvis Kommissionen, myndighederne i medlemsstaterne eller uafhængige revisioner havde gjort brug af alle foreliggende oplysninger, burde de have været i stand til at forhindre, opdage eller korrigere en betydelig del af fejlene, inden de blev begået; udtrykker bekymring over, at Kommissionen har indrømmet, at det tager mindst ti år at korrigere fejlene; påpeger, at man ved at anvende alle tilgængelige oplysninger muligvis ville have kunnet nedbringe omfanget af fejl med 3,3 procentpoint for både udgifter til regionalpolitik og bypolitik (6,1 %) og vedrørende udvikling af landdistrikter, miljø, klimaindsats og fiskeri (6,2 %); understreger, at man ved at anvende alle tilgængelige oplysninger muligvis ville have kunnet nedbringe omfanget af fejl med 2,8 procentpoint for konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som forvaltes direkte af Kommissionen;

| 64. | bemærker, at der i 2014 blev sat fornyet fokus på resultatorienteret budgettering og analyse ledsaget af en ændring i de metodologiske tilgange; understreger i denne sammenhæng behovet for at gennemføre en klar og gennemsigtig undersøgelse af bidragene fra EU-budgettet for 2014 til de opnåede resultater i forbindelse med Europa 2020-strategien og de sektorpolitiske mål; |
| --- | --- |

64.

bemærker, at der i 2014 blev sat fornyet fokus på resultatorienteret budgettering og analyse ledsaget af en ændring i de metodologiske tilgange; understreger i denne sammenhæng behovet for at gennemføre en klar og gennemsigtig undersøgelse af bidragene fra EU-budgettet for 2014 til de opnåede resultater i forbindelse med Europa 2020-strategien og de sektorpolitiske mål;

| 65. | bemærker også, at praksissen med de årlige aktivitetsrapporter har til formål at gøre det muligt at indkredse resultaterne af interventioner, men at den fortsat ser på output snarere end resultater; |
| --- | --- |

65.

bemærker også, at praksissen med de årlige aktivitetsrapporter har til formål at gøre det muligt at indkredse resultaterne af interventioner, men at den fortsat ser på output snarere end resultater;

| 66. | støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD REGIO har fremsat i generaldirektoratets årlige aktivitetsrapport vedrørende EFRU/Samhørighedsfondens forvaltnings- og kontrolsystemer for programmeringsperioden 2007-2013 fordelt på 12 medlemsstater (77 programmer) og europæiske territoriale samarbejdsprogrammer; er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder; |
| --- | --- |

66.

støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD REGIO har fremsat i generaldirektoratets årlige aktivitetsrapport vedrørende EFRU/Samhørighedsfondens forvaltnings- og kontrolsystemer for programmeringsperioden 2007-2013 fordelt på 12 medlemsstater (77 programmer) og europæiske territoriale samarbejdsprogrammer; er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder;

| 67. | støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD AGRI har fremsat i sin årlige aktivitetsrapport vedrørende følgende udgiftsposter;
  —   ABB02— udgifter til markedsforanstaltninger: 77,7 mio. EUR er risikobehæftet og med otte elementer, for hvilke der er taget forbehold; fire støtteordninger i syv medlemsstater: Østrig, Frankrig (to støtteforanstaltninger), Nederlandene, Polen, Spanien, Rumænien og Det Forenede Kongerige
  —   ABB03— direkte betalinger: 831,6 mio. EUR er risikobehæftet; 15 betalingsorganer, der dækker seks medlemsstater: Spanien (ti udbetalende organer), Frankrig, Det Forenede Kongerige ( the Rural Payments Agency i England), Grækenland, Ungarn og Portugal
  —   ABB04— udgifter til udvikling af landdistrikter: 532,5 mio. EUR er risikobehæftet; 28 betalingsorganer, der dækker 16 medlemsstater: Bulgarien, Tyskland (tre udbetalende organer), Danmark, Spanien (seks udbetalende organer), Frankrig (to udbetalende organer), Det Forenede Kongerige (to udbetalende organer), Ungarn, Grækenland, Italien (fire udbetalende organer), Litauen, Letland, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien og Sverige
  —   ABB05— IPARD-udgifter vedrørende Tyrkiet: 5,07 mio. EUR er risikobehæftet;
  er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder; |
| --- | --- |

67.

støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD AGRI har fremsat i sin årlige aktivitetsrapport vedrørende følgende udgiftsposter;

—   ABB02— udgifter til markedsforanstaltninger: 77,7 mio. EUR er risikobehæftet og med otte elementer, for hvilke der er taget forbehold; fire støtteordninger i syv medlemsstater: Østrig, Frankrig (to støtteforanstaltninger), Nederlandene, Polen, Spanien, Rumænien og Det Forenede Kongerige

ABB02

—   ABB03— direkte betalinger: 831,6 mio. EUR er risikobehæftet; 15 betalingsorganer, der dækker seks medlemsstater: Spanien (ti udbetalende organer), Frankrig, Det Forenede Kongerige ( the Rural Payments Agency i England), Grækenland, Ungarn og Portugal

ABB03

—   ABB04— udgifter til udvikling af landdistrikter: 532,5 mio. EUR er risikobehæftet; 28 betalingsorganer, der dækker 16 medlemsstater: Bulgarien, Tyskland (tre udbetalende organer), Danmark, Spanien (seks udbetalende organer), Frankrig (to udbetalende organer), Det Forenede Kongerige (to udbetalende organer), Ungarn, Grækenland, Italien (fire udbetalende organer), Litauen, Letland, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien og Sverige

ABB04

—   ABB05— IPARD-udgifter vedrørende Tyrkiet: 5,07 mio. EUR er risikobehæftet;

ABB05

er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder;

| 68. | støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD EMPL har fremsat i sin årlige aktivitetsrapport; bemærker, at den årlige aktivitetsrapport indeholder et forbehold vedrørende betalinger for programmeringsperioden 2007-2013 for et risikobehæftet beløb på 169,4 mio. EUR i 2014 omfattende udgifter til forvaltnings- og kontrolsystemer til 36 specifikke operationelle programmer under europæiske socialfonde (ESF) i Belgien, Den Tjekkiske Republik, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Italien, Rumænien, Slovakiet, Spanien og Det Forenede Kongerige for programmeringsperioden 2007-2013; er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder; |
| --- | --- |

68.

støtter de forbehold, som generaldirektøren for GD EMPL har fremsat i sin årlige aktivitetsrapport; bemærker, at den årlige aktivitetsrapport indeholder et forbehold vedrørende betalinger for programmeringsperioden 2007-2013 for et risikobehæftet beløb på 169,4 mio. EUR i 2014 omfattende udgifter til forvaltnings- og kontrolsystemer til 36 specifikke operationelle programmer under europæiske socialfonde (ESF) i Belgien, Den Tjekkiske Republik, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Ungarn, Italien, Rumænien, Slovakiet, Spanien og Det Forenede Kongerige for programmeringsperioden 2007-2013; er af den opfattelse, at disse forbehold viser, at de kontrolprocedurer, der er indført i Kommissionen og i medlemsstaterne, ikke kan give den nødvendige garanti for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner inden for de tilsvarende politikområder;

| 69. | anmoder generaldirektøren for GD DEVCO om at opnå en mere risikodifferentieret sikkerhed i sin årlige aktivitetsrapport og om efterfølgende at afsætte flere af sine kontrolressourcer til områder, der er omfattet af specifikke forbehold; |
| --- | --- |

69.

anmoder generaldirektøren for GD DEVCO om at opnå en mere risikodifferentieret sikkerhed i sin årlige aktivitetsrapport og om efterfølgende at afsætte flere af sine kontrolressourcer til områder, der er omfattet af specifikke forbehold;

| 70. | opfordrer Rådet til at anlægge en mere årvågen holdning til dechargeproceduren og glæder sig over den kritiske holdning, som Sverige og Det Forenede Kongerige har indtaget, idet de har anmodet Kommissionen og Revisionsretten om:






  — | at fokusere på områder og modtagere, hvor der er en høj risiko for fejl, i stedet for at tilføje flere kontroller for alle |
| --- | --- | --- |

70.

opfordrer Rådet til at anlægge en mere årvågen holdning til dechargeproceduren og glæder sig over den kritiske holdning, som Sverige og Det Forenede Kongerige har indtaget, idet de har anmodet Kommissionen og Revisionsretten om:

—

at fokusere på områder og modtagere, hvor der er en høj risiko for fejl, i stedet for at tilføje flere kontroller for alle

| — | at fokusere på forudgående kontroller frem for på efterfølgende kontroller |
| --- | --- |

—

at fokusere på forudgående kontroller frem for på efterfølgende kontroller

| — | bevare de enstemmigt vedtagne betalingslofter, særlig ved at bevare finansdisciplinen i relation til forpligtelserne, effektivt at frigøre uudnyttede bevillinger for at give plads til nye prioriteter og programmer, øget gennemsigtighed ved at opstille langsigtede prognoser, som sikrer en balance mellem forpligtelser og betalinger og reducerer uforholdsmæssigt store kontantbeholdninger i finansielle instrumenter, i betragtning af at mere end 14 mia. EUR i uudnyttede midler forbliver låst i disse instrumenter, som ville kunne være blevet anvendt til mere presserende behov og prioriterede formål; |
| --- | --- |

—

bevare de enstemmigt vedtagne betalingslofter, særlig ved at bevare finansdisciplinen i relation til forpligtelserne, effektivt at frigøre uudnyttede bevillinger for at give plads til nye prioriteter og programmer, øget gennemsigtighed ved at opstille langsigtede prognoser, som sikrer en balance mellem forpligtelser og betalinger og reducerer uforholdsmæssigt store kontantbeholdninger i finansielle instrumenter, i betragtning af at mere end 14 mia. EUR i uudnyttede midler forbliver låst i disse instrumenter, som ville kunne være blevet anvendt til mere presserende behov og prioriterede formål;

glæder sig også over Sveriges og Det Forenede Kongeriges opfordring til medlemsstaternes myndigheder til at gøre bedre brug af de tilgængelige oplysninger for at forhindre, påvise og korrigere fejlene, før udgifterne anmeldes til Kommissionen;

Resumé

Resumé

| 71. | konkluderer, at i dechargeproceduren:






  a) | prioriteres bl.a. en afbalanceret tilgang mellem traditionelle metoder og et styrket fokus på præstationer og resultater, som i hvert enkelt tilfælde tager hensyn til de forpligtelser, der følger af traktaterne, sektorpolitikkerne og den fleksibilitet, der er nødvendig for at kunne håndtere uforudsete begivenheder |
| --- | --- | --- |

71.

konkluderer, at i dechargeproceduren:

a)

prioriteres bl.a. en afbalanceret tilgang mellem traditionelle metoder og et styrket fokus på præstationer og resultater, som i hvert enkelt tilfælde tager hensyn til de forpligtelser, der følger af traktaterne, sektorpolitikkerne og den fleksibilitet, der er nødvendig for at kunne håndtere uforudsete begivenheder

| b) | stilles der krav om forbedringer i datatilgængeligheden og -forvaltningen for at anmelde præstationerne og resultaterne |
| --- | --- |

b)

stilles der krav om forbedringer i datatilgængeligheden og -forvaltningen for at anmelde præstationerne og resultaterne

| c) | ses der positivt på en styrket sammenkobling af EU-budgettet til vigtige EU-politiske strategier og begreber (f.eks. Europa 2020-strategien) og disses indbyrdes forhold til centrale sektorpolitikker |
| --- | --- |

c)

ses der positivt på en styrket sammenkobling af EU-budgettet til vigtige EU-politiske strategier og begreber (f.eks. Europa 2020-strategien) og disses indbyrdes forhold til centrale sektorpolitikker

| d) | respekteres forbedrede forvaltnings- og kontrolmetoder i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning |
| --- | --- |

d)

respekteres forbedrede forvaltnings- og kontrolmetoder i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning

| e) | er der råderum til at udvikle bemærkninger fra foregående dechargeprocedurer i form af regelmæssig opfølgning |
| --- | --- |

e)

er der råderum til at udvikle bemærkninger fra foregående dechargeprocedurer i form af regelmæssig opfølgning

| f) | beklager den markante stigning i antallet af fejl i de operationelle udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen, som nu har nået et punkt, hvor de for første gang svarer til fejlprocenten for udgifterne under delt forvaltning med medlemsstaterne; |
| --- | --- |

f)

beklager den markante stigning i antallet af fejl i de operationelle udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen, som nu har nået et punkt, hvor de for første gang svarer til fejlprocenten for udgifterne under delt forvaltning med medlemsstaterne;

B.   SPECIFIKKE KAPITLER

SPECIFIKKE KAPITLER

Generel budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Generel budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 72. | påpeger, at forsvarlig økonomisk forvaltning drejer sig om de konkrete resultater af Unionens budgetmæssige interventioner, naturligvis under forudsætning af at de overholder regler vedrørende lovlighed og formel rigtighed og bidrager til EU-budgettets merværdi set ud fra et EU-perspektiv; understreger, at en minimering af fejlprocenterne og tilfældene af svig er en nødvendig forudsætning for at følge principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

72.

påpeger, at forsvarlig økonomisk forvaltning drejer sig om de konkrete resultater af Unionens budgetmæssige interventioner, naturligvis under forudsætning af at de overholder regler vedrørende lovlighed og formel rigtighed og bidrager til EU-budgettets merværdi set ud fra et EU-perspektiv; understreger, at en minimering af fejlprocenterne og tilfældene af svig er en nødvendig forudsætning for at følge principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 73. | understreger, at fejlprocenten ikke nødvendigvis er ensbetydende med svig, ineffektivitet eller spild, men er et skøn over kapitalstrømme, der ikke burde have været udbetalt, fordi de ikke blev anvendt i overensstemmelse med regler og forordninger; understreger imidlertid, at den store stigning i alvorlige fejl i forbindelse med offentlige indkøbsprocedurer er en kilde til alvorlig bekymring, idet den omstændighed, at medlemsstaterne allerede oplever vanskeligheder med de gældende regler, som de har flere års erfaring med, ikke lover godt, når de skal tilpasse den nationale lovgivning og de nationale procedurer til de nye direktiver om offentlige indkøb og koncessioner; anerkender, at EU-borgerne ikke rigtig forstår fejlfrekvensbegrebet, og anmoder Revisionsretten om i denne forbindelse at indlede en drøftelse med Kommissionen med henblik på at identificere eventuelle metodemæssige svagheder og nå til enighed om fælles standarder for indberetning af fejlfrekvensen; |
| --- | --- |

73.

understreger, at fejlprocenten ikke nødvendigvis er ensbetydende med svig, ineffektivitet eller spild, men er et skøn over kapitalstrømme, der ikke burde have været udbetalt, fordi de ikke blev anvendt i overensstemmelse med regler og forordninger; understreger imidlertid, at den store stigning i alvorlige fejl i forbindelse med offentlige indkøbsprocedurer er en kilde til alvorlig bekymring, idet den omstændighed, at medlemsstaterne allerede oplever vanskeligheder med de gældende regler, som de har flere års erfaring med, ikke lover godt, når de skal tilpasse den nationale lovgivning og de nationale procedurer til de nye direktiver om offentlige indkøb og koncessioner; anerkender, at EU-borgerne ikke rigtig forstår fejlfrekvensbegrebet, og anmoder Revisionsretten om i denne forbindelse at indlede en drøftelse med Kommissionen med henblik på at identificere eventuelle metodemæssige svagheder og nå til enighed om fælles standarder for indberetning af fejlfrekvensen;

| 74. | henstiller, at reglerne og forordningerne bør kontrolleres ved hjælp af en konsekvensvurdering (11) af lovgivningen for at afprøve deres forenelighed og overensstemmelse med EU-behov og -mål, som det er tilfældet i forbindelse med godtgørelsesordningerne, mens det mest typiske eksempel på fejl omfatter betalinger for ikke-støtteberettigede udgifter (41 %) og fejl i forbindelse med offentlige indkøb (27 %); noterer sig, at disse fejl kan variere fra svig eller forsætlig vildledning for at høste fordele; |
| --- | --- |

74.

henstiller, at reglerne og forordningerne bør kontrolleres ved hjælp af en konsekvensvurdering (11

| 75. | henleder i denne forbindelse opmærksomheden på, at gennemførelsen af Unionens budget for 2014 blev foretaget i henhold til forskellige lovgivningsmæssige rammer som følge af den omstændighed, at der i dette år gjaldt to rammer for perioden 2007-2013 og 2014-2020; |
| --- | --- |

75.

henleder i denne forbindelse opmærksomheden på, at gennemførelsen af Unionens budget for 2014 blev foretaget i henhold til forskellige lovgivningsmæssige rammer som følge af den omstændighed, at der i dette år gjaldt to rammer for perioden 2007-2013 og 2014-2020;

| 76. | påpeger, at det derfor er korrekt og vigtigt at skelne mellem forskellige typer af fejlprocenter for de forskellige typer af EU-budgetudgifter, da disse fordeles ud fra forskellige kriterier, hvorfor det er meget vanskeligt at sammenligne dem; |
| --- | --- |

76.

påpeger, at det derfor er korrekt og vigtigt at skelne mellem forskellige typer af fejlprocenter for de forskellige typer af EU-budgetudgifter, da disse fordeles ud fra forskellige kriterier, hvorfor det er meget vanskeligt at sammenligne dem;

| 77. | noterer sig, at Revisionsretten i sin indsats for at støtte en styrket resultatorienteret kultur i årsberetningen for 2014 lægger stærk vægt på EU-budgettets resultatproblemer, idet den som et pilotprojekt afprøvede den reelle komplementaritet mellem EU-finansiering og Europa 2020-strategien; bemærker, at Revisionsretten understregede og konstaterede en lav og svag sammenkobling mellem partnerskabsaftalerne/de operationelle programmer og Europa 2020-strategien; henleder dog opmærksomheden på, at en sådan komplementaritet bør overvejes inden for de overordnede rammer af de fondsspecifikke missioner i henhold til deres traktatfæstede mål, herunder økonomisk, social og territorial samhørighed; |
| --- | --- |

77.

noterer sig, at Revisionsretten i sin indsats for at støtte en styrket resultatorienteret kultur i årsberetningen for 2014 lægger stærk vægt på EU-budgettets resultatproblemer, idet den som et pilotprojekt afprøvede den reelle komplementaritet mellem EU-finansiering og Europa 2020-strategien; bemærker, at Revisionsretten understregede og konstaterede en lav og svag sammenkobling mellem partnerskabsaftalerne/de operationelle programmer og Europa 2020-strategien; henleder dog opmærksomheden på, at en sådan komplementaritet bør overvejes inden for de overordnede rammer af de fondsspecifikke missioner i henhold til deres traktatfæstede mål, herunder økonomisk, social og territorial samhørighed;

| 78. | udtrykker bekymring over absorptionsraten for midler i medlemsstaterne, som varierer mellem 50 % og 92 %; opfordrer Kommissionen til at fremlægge en grundig undersøgelse af, hvorfor nogle regioner stadig har lave absorptionsrater, og til at vurdere særlige metoder til at rette op på de strukturelle problemer, der ligger til grund for disse ubalancer; |
| --- | --- |

78.

udtrykker bekymring over absorptionsraten for midler i medlemsstaterne, som varierer mellem 50 % og 92 %; opfordrer Kommissionen til at fremlægge en grundig undersøgelse af, hvorfor nogle regioner stadig har lave absorptionsrater, og til at vurdere særlige metoder til at rette op på de strukturelle problemer, der ligger til grund for disse ubalancer;

| 79. | påskønner den innovative karakter af Revisionsrettens årsberetning for 2014, der omfattede en resultat- og præstationsbaseret tilgang til vurdering af anvendelsen af og retningslinjerne for Unionens budgetmæssige interventioner over for Europa 2020-strategiens prioriteringer; mener, at der bør anlægges en resultat- og præstationsbaseret tilgang i de kommende år ved udarbejdelsen af de landespecifikke henstillinger i forbindelse med det europæiske semester; |
| --- | --- |

79.

påskønner den innovative karakter af Revisionsrettens årsberetning for 2014, der omfattede en resultat- og præstationsbaseret tilgang til vurdering af anvendelsen af og retningslinjerne for Unionens budgetmæssige interventioner over for Europa 2020-strategiens prioriteringer; mener, at der bør anlægges en resultat- og præstationsbaseret tilgang i de kommende år ved udarbejdelsen af de landespecifikke henstillinger i forbindelse med det europæiske semester;

| 80. | understreger, at Revisionsrettens bemærkninger og resultater fremhæver nødvendigheden af at iværksætte foranstaltninger til at forbedre budgetresultaterne og standarderne om delt forvaltning; |
| --- | --- |

80.

understreger, at Revisionsrettens bemærkninger og resultater fremhæver nødvendigheden af at iværksætte foranstaltninger til at forbedre budgetresultaterne og standarderne om delt forvaltning;

Budgetresultater

Budgetresultater

| 81. | bemærker, at der ved budgetresultater forstås et passende fokus på EU-budgetudgifter til reelle EU-prioriteter for den pågældende periode; |
| --- | --- |

81.

bemærker, at der ved budgetresultater forstås et passende fokus på EU-budgetudgifter til reelle EU-prioriteter for den pågældende periode;

| 82. | påpeger, at den resultatorienterede kultur er baseret på tre centrale søjler: strategi, forenkling og budgetproceduren; |
| --- | --- |

82.

påpeger, at den resultatorienterede kultur er baseret på tre centrale søjler: strategi, forenkling og budgetproceduren;

| 83. | anbefaler en fortsættelse af processen for forenkling af begge procedurer og det budgetmæssige indhold, hvilket fører til en reduktion af de uforholdsmæssigt store administrative byrder og til begrænsninger af overregulering i bestemte medlemsstater; understreger, at processen for forenkling ikke bør føre til deregulering og ikke bør medføre, at man glemmer kontrolmekanismer og -procedurer, dvs. forudgående revisioner; understreger, at forenkling ikke bør medføre alt for hyppige ændringer af de lovgivningsmæssige rammer, som fører til yderligere byrder for administration og modtagere og således svækker den positive udvikling, der tilsigtes med forenklingen; glæder sig over eksistensen af gruppen på højt plan, der er oprettet af Kommissionen, og forventer resultater; |
| --- | --- |

83.

anbefaler en fortsættelse af processen for forenkling af begge procedurer og det budgetmæssige indhold, hvilket fører til en reduktion af de uforholdsmæssigt store administrative byrder og til begrænsninger af overregulering i bestemte medlemsstater; understreger, at processen for forenkling ikke bør føre til deregulering og ikke bør medføre, at man glemmer kontrolmekanismer og -procedurer, dvs. forudgående revisioner; understreger, at forenkling ikke bør medføre alt for hyppige ændringer af de lovgivningsmæssige rammer, som fører til yderligere byrder for administration og modtagere og således svækker den positive udvikling, der tilsigtes med forenklingen; glæder sig over eksistensen af gruppen på højt plan, der er oprettet af Kommissionen, og forventer resultater;

| 84. | henstiller til en forbedring af budgetproceduren med hensyn til resultatorienteret information og forvaltning, herunder omkostningseffektiviteten af kontroller, revisionserklæring og decharge, projektdatabaser og kommunikation; |
| --- | --- |

84.

henstiller til en forbedring af budgetproceduren med hensyn til resultatorienteret information og forvaltning, herunder omkostningseffektiviteten af kontroller, revisionserklæring og decharge, projektdatabaser og kommunikation;

| 85. | opfordrer Kommissionen til at forbedre kommunikationen og samarbejdet mellem de aktører, som er involveret i budgetplanlægning, gennemførelse og decharge samt med den brede offentlighed ved at tilpasse forventningerne og udveksle erfaringer om gennemførelse af og rapportering om opnåelsen af resultater; |
| --- | --- |

85.

opfordrer Kommissionen til at forbedre kommunikationen og samarbejdet mellem de aktører, som er involveret i budgetplanlægning, gennemførelse og decharge samt med den brede offentlighed ved at tilpasse forventningerne og udveksle erfaringer om gennemførelse af og rapportering om opnåelsen af resultater;

| 86. | opfordrer Kommissionen til at overveje at anvende værktøjer som f.eks. sociale medier, undersøgelser og fokusgrupper for at måle den offentlige bevidsthed og vurdere mulighederne for at forbedre sin fremtidige kommunikationsstrategi for så vidt angår resultaterne af projekter i forhold til borgerne; |
| --- | --- |

86.

opfordrer Kommissionen til at overveje at anvende værktøjer som f.eks. sociale medier, undersøgelser og fokusgrupper for at måle den offentlige bevidsthed og vurdere mulighederne for at forbedre sin fremtidige kommunikationsstrategi for så vidt angår resultaterne af projekter i forhold til borgerne;

| 87. | glæder sig over den nye interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultatbaseret budgetlægning, som har til formål at nå frem til en fælles forståelse af resultatbaserede og resultatorienterede budgetprincipper; |
| --- | --- |

87.

glæder sig over den nye interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultatbaseret budgetlægning, som har til formål at nå frem til en fælles forståelse af resultatbaserede og resultatorienterede budgetprincipper;

| 88. | anbefaler tilsvarende forbedringer på områder såsom tilpasningen af kontrolintensitet, der er forbundet med risici, kortlægningen af beretninger om forvaltningsrevision eller pålideligheden af kontrolresultater indberettet af medlemsstaterne; |
| --- | --- |

88.

anbefaler tilsvarende forbedringer på områder såsom tilpasningen af kontrolintensitet, der er forbundet med risici, kortlægningen af beretninger om forvaltningsrevision eller pålideligheden af kontrolresultater indberettet af medlemsstaterne;

| 89. | bemærker, at Kommissionen har skabt enorm analytisk kapacitet, som mestendels fokuserer på sektorer, der er relevante for de enkelte GD'er, uden at have analyseret horisontale, tværfaglige spørgsmål og de konkrete resultater af dens politikker, der (med)finansieres over EU-budgettet; |
| --- | --- |

89.

bemærker, at Kommissionen har skabt enorm analytisk kapacitet, som mestendels fokuserer på sektorer, der er relevante for de enkelte GD'er, uden at have analyseret horisontale, tværfaglige spørgsmål og de konkrete resultater af dens politikker, der (med)finansieres over EU-budgettet;

| 90. | henstiller, at der sættes fokus på den præstationsbaserede tilgang og på problemet med markedsdefekter/-svigt, da denne tilgang hjælper med at fokusere EU-finansieringstiltag på områder, hvor kriterier om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet bedst kan opfyldes; påpeger, at udformningen bør skræddersys til et sæt af forskellige typer af markedsdefekter/-svigt, hvor den ene er forbundet med informationsasymmetri og den anden vedrører kommercielle vurderinger af afkast, som for det meste ikke indbefatter alle positive eksternaliteter og bredere samfundsmæssige gevinster, eftersom begge med rette støttes med EU-midler; |
| --- | --- |

90.

henstiller, at der sættes fokus på den præstationsbaserede tilgang og på problemet med markedsdefekter/-svigt, da denne tilgang hjælper med at fokusere EU-finansieringstiltag på områder, hvor kriterier om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet bedst kan opfyldes; påpeger, at udformningen bør skræddersys til et sæt af forskellige typer af markedsdefekter/-svigt, hvor den ene er forbundet med informationsasymmetri og den anden vedrører kommercielle vurderinger af afkast, som for det meste ikke indbefatter alle positive eksternaliteter og bredere samfundsmæssige gevinster, eftersom begge med rette støttes med EU-midler;

| 91. | foreslår, at Kommissionen vedtager et kriterium baseret på, hvad der sandsynligvis ville være sket, hvis det pågældende projekt eller den pågældende aktivitet havde fundet sted eller ikke havde modtaget EU-støtte, i forbindelse med evalueringen af EU-merværdi; |
| --- | --- |

91.

foreslår, at Kommissionen vedtager et kriterium baseret på, hvad der sandsynligvis ville være sket, hvis det pågældende projekt eller den pågældende aktivitet havde fundet sted eller ikke havde modtaget EU-støtte, i forbindelse med evalueringen af EU-merværdi;

| 92. | opfordrer indtrængende til, at der skabes klarhed over, hvor mange penge der er blevet betalt med EU-midler til medievirksomheder i hver medlemsstat, hvilke virksomheder der har modtaget betalinger, og om hensigten var at øge kendskabet til disse fonde, eller om der forelå andre grunde; |
| --- | --- |

92.

opfordrer indtrængende til, at der skabes klarhed over, hvor mange penge der er blevet betalt med EU-midler til medievirksomheder i hver medlemsstat, hvilke virksomheder der har modtaget betalinger, og om hensigten var at øge kendskabet til disse fonde, eller om der forelå andre grunde;

Delt forvaltning

Delt forvaltning

| 93. | minder om, at der påhviler medlemsstaterne et stort ansvar for korrekt fordeling af EU-budgettet, idet 76 % af udgifterne anvendes under delt forvaltning; understreger, at medlemsstaterne har et stort ansvar for at sikre en korrekt og lovlig gennemførelse af EU-budgettet, når de er ansvarlige for forvaltningen af Unionens midler; |
| --- | --- |

93.

minder om, at der påhviler medlemsstaterne et stort ansvar for korrekt fordeling af EU-budgettet, idet 76 % af udgifterne anvendes under delt forvaltning; understreger, at medlemsstaterne har et stort ansvar for at sikre en korrekt og lovlig gennemførelse af EU-budgettet, når de er ansvarlige for forvaltningen af Unionens midler;

| 94. | understreger, at nøglen til korrekt fordeling er en korrekt fastlæggelse af Unionens behov kombineret med medlemsstaternes udviklingsprioriteter; |
| --- | --- |

94.

understreger, at nøglen til korrekt fordeling er en korrekt fastlæggelse af Unionens behov kombineret med medlemsstaternes udviklingsprioriteter;

| 95. | understreger, at jo bedre medlemsstaterne bestræber sig på at opfylde de nationale og kvantificerede mål i Europa 2020-strategien, des flere EU-budgetudgifter kan målrettes, og des flere af disse mål vil afspejle de reelle økonomiske, sociale, territoriale og miljømæssige EU-behov, jo bedre vil Unionen sikre en ramme for forsvarlig økonomisk forvaltning; henstiller i denne forbindelse, at der oprettes en permanent platform bestående af Kommissionen, de nationale regeringers repræsentationer, herunder Unionens faste repræsentationer, og de regionale myndigheder; |
| --- | --- |

95.

understreger, at jo bedre medlemsstaterne bestræber sig på at opfylde de nationale og kvantificerede mål i Europa 2020-strategien, des flere EU-budgetudgifter kan målrettes, og des flere af disse mål vil afspejle de reelle økonomiske, sociale, territoriale og miljømæssige EU-behov, jo bedre vil Unionen sikre en ramme for forsvarlig økonomisk forvaltning; henstiller i denne forbindelse, at der oprettes en permanent platform bestående af Kommissionen, de nationale regeringers repræsentationer, herunder Unionens faste repræsentationer, og de regionale myndigheder;

| 96. | deler Revisionsrettens konstatering af, at Kommissionen, de nationale myndigheder og de uafhængige revisorer skal gøre brug af alle tilgængelige relevante oplysninger for at forhindre eller opdage og korrigere fejl, før der udbetales godtgørelse; påpeger, at der — når der foreligger data — ikke burde være nogen grund til, at Kommissionen, de nationale myndigheder og de uafhængige revisorer ikke kan træffe de fornødne foranstaltninger til at forhindre, opdage og korrigere fejl; |
| --- | --- |

96.

deler Revisionsrettens konstatering af, at Kommissionen, de nationale myndigheder og de uafhængige revisorer skal gøre brug af alle tilgængelige relevante oplysninger for at forhindre eller opdage og korrigere fejl, før der udbetales godtgørelse; påpeger, at der — når der foreligger data — ikke burde være nogen grund til, at Kommissionen, de nationale myndigheder og de uafhængige revisorer ikke kan træffe de fornødne foranstaltninger til at forhindre, opdage og korrigere fejl;

| 97. | opfordrer Revisionsretten til sammen med de nationale revisionsmyndigheder at udvikle et system, der vil gøre det muligt for Revisionsretten at vurdere den opfølgning, som medlemsstaterne har foretaget som reaktion på de af Revisionsretten fremsatte anbefalinger; |
| --- | --- |

97.

opfordrer Revisionsretten til sammen med de nationale revisionsmyndigheder at udvikle et system, der vil gøre det muligt for Revisionsretten at vurdere den opfølgning, som medlemsstaterne har foretaget som reaktion på de af Revisionsretten fremsatte anbefalinger;

| 98. | opfordrer Kommissionen til at udstikke retningslinjer for medlemsstaterne, således at partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer mere fuldstændigt gennemfører Europa 2020-strategien og ligeledes indfører begrebet om fælles resultatindikatorer, således som det er foreslået i Revisionsrettens årsberetning for 2014; |
| --- | --- |

98.

opfordrer Kommissionen til at udstikke retningslinjer for medlemsstaterne, således at partnerskabsaftalerne og de operationelle programmer mere fuldstændigt gennemfører Europa 2020-strategien og ligeledes indfører begrebet om fælles resultatindikatorer, således som det er foreslået i Revisionsrettens årsberetning for 2014;

| 99. | finder det hensigtsmæssigt, at Parlamentet og Rådet i fællesskab finder en måde, hvorpå problemstillingen vedrørende medlemsstaternes udgifter under delt forvaltning kan behandles; |
| --- | --- |

99.

finder det hensigtsmæssigt, at Parlamentet og Rådet i fællesskab finder en måde, hvorpå problemstillingen vedrørende medlemsstaternes udgifter under delt forvaltning kan behandles;

| 100. | støtter medtagelsen af landespecifikke henstillinger i partnerskabsaftalerne; |
| --- | --- |

100.

støtter medtagelsen af landespecifikke henstillinger i partnerskabsaftalerne;

| 101. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at styrke sine forhandlinger med medlemsstaterne vedrørende nødvendigheden af at offentliggøre de nationale erklæringer og årlige sammendrag; |
| --- | --- |

101.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at styrke sine forhandlinger med medlemsstaterne vedrørende nødvendigheden af at offentliggøre de nationale erklæringer og årlige sammendrag;

Finansielle korrektioner og inddrivelser

Finansielle korrektioner og inddrivelser

| 102. | er bekymret over, at de finansielle korrektioner, der blev gennemført i 2014 (sammenlignet med modtagne EU-betalinger), i visse medlemsstaters satser var tre gange højere end den gennemsnitlige procentsats på 2,3 % (Slovakiet 8,7 %, Den Tjekkiske Republik 8,1 % og Grækenland 4,7 %); |
| --- | --- |

102.

er bekymret over, at de finansielle korrektioner, der blev gennemført i 2014 (sammenlignet med modtagne EU-betalinger), i visse medlemsstaters satser var tre gange højere end den gennemsnitlige procentsats på 2,3 % (Slovakiet 8,7 %, Den Tjekkiske Republik 8,1 % og Grækenland 4,7 %);

| 103. | bemærker, at 209 mio. EUR i finansielle korrektioner vedrørende programmeringsperioden 2007-2013 er blevet bekræftet under ESF og 156 mio. EUR gennemført, hvoraf 95 mio. EUR blev bekræftet i 2014; bemærker, at de medlemsstater med de største korrektioner er Spanien (56 mio. EUR), Rumænien (43 mio. EUR), Polen (32 mio. EUR) og Frankrig (20 mio. EUR); |
| --- | --- |

103.

bemærker, at 209 mio. EUR i finansielle korrektioner vedrørende programmeringsperioden 2007-2013 er blevet bekræftet under ESF og 156 mio. EUR gennemført, hvoraf 95 mio. EUR blev bekræftet i 2014; bemærker, at de medlemsstater med de største korrektioner er Spanien (56 mio. EUR), Rumænien (43 mio. EUR), Polen (32 mio. EUR) og Frankrig (20 mio. EUR);

| 104. | anfører, at de kumulative beløb for korrektioner for samhørighedspolitikken i 2007-2013 udgør 0,9 % af budgetbevillingerne; deler Kommissionens opfattelse af, at de finansielle korrektioner for perioden 2007-2013 forventes at fortsætte med at stige i de kommende år, efterhånden som programmerne afsluttes; |
| --- | --- |

104.

anfører, at de kumulative beløb for korrektioner for samhørighedspolitikken i 2007-2013 udgør 0,9 % af budgetbevillingerne; deler Kommissionens opfattelse af, at de finansielle korrektioner for perioden 2007-2013 forventes at fortsætte med at stige i de kommende år, efterhånden som programmerne afsluttes;

| 105. | bemærker, at Kommissionen for så vidt angår programmer under EFRU/Samhørighedsfonden har pålagt et kumulativt beløb på omkring 2 mia. EUR i finansielle korrektioner siden begyndelsen af programmeringsperioden 2007-2013, som omfatter 782 mio. EUR i finansielle korrektioner anvendt af medlemsstaterne inden eller samtidig med anmeldelsen af udgiften til Kommissionen; bemærker med bekymring, at de primært berørte medlemsstater er Den Tjekkiske Republik (719 mio. EUR), Ungarn (298 mio. EUR), Grækenland (257 mio. EUR), Spanien (237 mio. EUR), Slovakiet (152 mio. EUR), Rumænien (146 mio. EUR) og Italien (105 mio. EUR); |
| --- | --- |

105.

bemærker, at Kommissionen for så vidt angår programmer under EFRU/Samhørighedsfonden har pålagt et kumulativt beløb på omkring 2 mia. EUR i finansielle korrektioner siden begyndelsen af programmeringsperioden 2007-2013, som omfatter 782 mio. EUR i finansielle korrektioner anvendt af medlemsstaterne inden eller samtidig med anmeldelsen af udgiften til Kommissionen; bemærker med bekymring, at de primært berørte medlemsstater er Den Tjekkiske Republik (719 mio. EUR), Ungarn (298 mio. EUR), Grækenland (257 mio. EUR), Spanien (237 mio. EUR), Slovakiet (152 mio. EUR), Rumænien (146 mio. EUR) og Italien (105 mio. EUR);

| 106. | noterer sig med hensyn til ESF, at de medlemsstater med det højeste niveau af kumulative finansielle korrektioner er Rumænien (355 mio. EUR), Spanien (213 mio. EUR) og Polen (152 mio. EUR); |
| --- | --- |

106.

noterer sig med hensyn til ESF, at de medlemsstater med det højeste niveau af kumulative finansielle korrektioner er Rumænien (355 mio. EUR), Spanien (213 mio. EUR) og Polen (152 mio. EUR);

| 107. | mener, at finansielle korrektioner og inddrivelser udgør effektive midler til at beskytte Unionens budget; beklager imidlertid, at fejl først kan rettes flere år efter, at de er sket, på grund af de retlige rammer for beskyttelsen af Unionens finansielle interesser, de pågældende procedurers kompleksitet og de mange kontrolniveauer, der findes på mange områder; |
| --- | --- |

107.

mener, at finansielle korrektioner og inddrivelser udgør effektive midler til at beskytte Unionens budget; beklager imidlertid, at fejl først kan rettes flere år efter, at de er sket, på grund af de retlige rammer for beskyttelsen af Unionens finansielle interesser, de pågældende procedurers kompleksitet og de mange kontrolniveauer, der findes på mange områder;

Beskyttelse af finansielle interesser

Beskyttelse af finansielle interesser

| 108. | understreger, at korruption og svig undergraver tilliden til offentlige institutioner og demokratiet og underminerer den korrekte funktion af Unionens indre marked; bemærker, at en integreret tilgang, hvor Unionens institutioner (og medlemsstaterne) arbejder sammen, er nødvendig; beklager, at flere EU-institutioner (Kommissionen og agenturerne, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Revisionsretten) rapporterer om svig på forskellige måder; |
| --- | --- |

108.

understreger, at korruption og svig undergraver tilliden til offentlige institutioner og demokratiet og underminerer den korrekte funktion af Unionens indre marked; bemærker, at en integreret tilgang, hvor Unionens institutioner (og medlemsstaterne) arbejder sammen, er nødvendig; beklager, at flere EU-institutioner (Kommissionen og agenturerne, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og Revisionsretten) rapporterer om svig på forskellige måder;

| 109. | henstiller, at Kommissionen samler alle rapporteringsordninger i et enkelt sammenhængende system for at beskytte Unionens finansielle interesser og dermed gøre bekæmpelsen af svig og korruption mere effektiv; minder om betydningen af en sammenhængende lovgivning i Unionen for effektivt at kunne bekæmpe organiserede kriminelle grupper, der opererer på tværnationalt plan; |
| --- | --- |

109.

henstiller, at Kommissionen samler alle rapporteringsordninger i et enkelt sammenhængende system for at beskytte Unionens finansielle interesser og dermed gøre bekæmpelsen af svig og korruption mere effektiv; minder om betydningen af en sammenhængende lovgivning i Unionen for effektivt at kunne bekæmpe organiserede kriminelle grupper, der opererer på tværnationalt plan;

| 110. | påpeger, at gennemsigtighed er det mest effektive redskab til at bekæmpe misbrug og svig; opfordrer Kommissionen til at forbedre lovgivningen på dette område ved at gøre det obligatorisk at offentliggøre data vedrørende alle modtagere af EU-støtte, herunder oplysninger om underentrepriser; |
| --- | --- |

110.

påpeger, at gennemsigtighed er det mest effektive redskab til at bekæmpe misbrug og svig; opfordrer Kommissionen til at forbedre lovgivningen på dette område ved at gøre det obligatorisk at offentliggøre data vedrørende alle modtagere af EU-støtte, herunder oplysninger om underentrepriser;

| 111. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at tilslutte sig Europarådets strafferetskonvention om korruption (ETS No. 173) og til at fremskynde forhandlingerne om Unionens deltagelse i Sammenslutningen af Stater mod Korruption (GRECO) med henblik på at bidrage til en øget samordning af politikkerne til bekæmpelse af korruption i Europa; |
| --- | --- |

111.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at tilslutte sig Europarådets strafferetskonvention om korruption (ETS No. 173) og til at fremskynde forhandlingerne om Unionens deltagelse i Sammenslutningen af Stater mod Korruption (GRECO) med henblik på at bidrage til en øget samordning af politikkerne til bekæmpelse af korruption i Europa;

| 112. | opfordrer Kommissionen til at påtage sig det fulde ansvar for inddrivelsen af midler, der uretmæssigt er betalt til Unionens budget, og til at fastlægge ensartede principper for indberetning i alle medlemsstaterne med henblik på at sikre sammenlignelig, pålidelig og tilstrækkelig indsamling af data; |
| --- | --- |

112.

opfordrer Kommissionen til at påtage sig det fulde ansvar for inddrivelsen af midler, der uretmæssigt er betalt til Unionens budget, og til at fastlægge ensartede principper for indberetning i alle medlemsstaterne med henblik på at sikre sammenlignelig, pålidelig og tilstrækkelig indsamling af data;

| 113. | glæder sig over Kommissionens erklæring i sin årsrapport for 2014 om beskyttelse af finansielle interesser (BIF), hvori der mindes om, at både BIF-direktivet og forordningen om oprettelse af den europæiske anklagemyndighed »vil supplere og styrke retsreglerne og vil styrke bekæmpelsen af svig betydeligt«; gentager sin holdning om, at der er et presserende behov for at vedtage BIF-direktivet, hvor moms indgår i dets anvendelsesområde og med en klar definition af overtrædelser vedrørende beskyttelse af finansielle interesser, minimumsbestemmelser om maksimumsrammer for fængselsstraffe, og minimumsbestemmelser om forældelsesfrister så hurtigt som muligt; minder om Taricco-sagen, hvor Domstolen for Den Europæiske Union henleder opmærksomheden på, at momssvig netop er inkluderet i definitionen af svig i konventionen fra 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser; opfordrer Kommissionen til at præcisere forholdet mellem Eurojust, den europæiske anklagemyndighed og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og til at undersøge muligheden for en stærkere integreret strategi for disse agenturer med henblik på at gøre efterforskninger mere effektive; |
| --- | --- |

113.

glæder sig over Kommissionens erklæring i sin årsrapport for 2014 om beskyttelse af finansielle interesser (BIF), hvori der mindes om, at både BIF-direktivet og forordningen om oprettelse af den europæiske anklagemyndighed »vil supplere og styrke retsreglerne og vil styrke bekæmpelsen af svig betydeligt«; gentager sin holdning om, at der er et presserende behov for at vedtage BIF-direktivet, hvor moms indgår i dets anvendelsesområde og med en klar definition af overtrædelser vedrørende beskyttelse af finansielle interesser, minimumsbestemmelser om maksimumsrammer for fængselsstraffe, og minimumsbestemmelser om forældelsesfrister så hurtigt som muligt; minder om Taricco-sagen, hvor Domstolen for Den Europæiske Union henleder opmærksomheden på, at momssvig netop er inkluderet i definitionen af svig i konventionen fra 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser; opfordrer Kommissionen til at præcisere forholdet mellem Eurojust, den europæiske anklagemyndighed og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og til at undersøge muligheden for en stærkere integreret strategi for disse agenturer med henblik på at gøre efterforskninger mere effektive;

| 114. | glæder sig over, at Kommissionens har besluttet at øge gennemsigtigheden ved at forbedre sit system for ekspertgrupper, navnlig hvad angår proceduren for udvælgelse af eksperter, ved at udvikle en ny politik for interessekonflikter for eksperter, der udnævnes i deres egen egenskab, hvilket medfører, at Parlamentet får direkte kontrol over disse udnævnelser; bemærker kravet om, at eksperter skal registreres i åbenhedsregistret, når dette er relevant; opfordrer dog indtrængende Kommissionen til at tage hensyn til henstillingerne fra både Den Europæiske Ombudsmand vedrørende sammensætningen af ekspertgrupper og til undersøgelsen om »Kommissionens ekspertgrupper og status for registret over ekspertgrupper«, når den udarbejder ændringsforslag til de gældende horisontale regler for ekspertgrupper, med henblik på at anvende en mere systematisk og gennemsigtig tilgang; opfordrer Kommissionen til at gå i dialog med Parlamentet, før disse regler bliver formelt vedtaget, især i forbindelse med den kommende betænkning om dette spørgsmål fra Budgetkontroludvalget og Retsudvalget; opfordrer de europæiske agenturer til at overveje reformer i samme retning; |
| --- | --- |

114.

glæder sig over, at Kommissionens har besluttet at øge gennemsigtigheden ved at forbedre sit system for ekspertgrupper, navnlig hvad angår proceduren for udvælgelse af eksperter, ved at udvikle en ny politik for interessekonflikter for eksperter, der udnævnes i deres egen egenskab, hvilket medfører, at Parlamentet får direkte kontrol over disse udnævnelser; bemærker kravet om, at eksperter skal registreres i åbenhedsregistret, når dette er relevant; opfordrer dog indtrængende Kommissionen til at tage hensyn til henstillingerne fra både Den Europæiske Ombudsmand vedrørende sammensætningen af ekspertgrupper og til undersøgelsen om »Kommissionens ekspertgrupper og status for registret over ekspertgrupper«, når den udarbejder ændringsforslag til de gældende horisontale regler for ekspertgrupper, med henblik på at anvende en mere systematisk og gennemsigtig tilgang; opfordrer Kommissionen til at gå i dialog med Parlamentet, før disse regler bliver formelt vedtaget, især i forbindelse med den kommende betænkning om dette spørgsmål fra Budgetkontroludvalget og Retsudvalget; opfordrer de europæiske agenturer til at overveje reformer i samme retning;

| 115. | fremhæver, at medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, som skader Unionens finansielle interesser, hvilket OLAF har forelagt medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at træffe passende foranstaltninger og OLAF til fortsat at støtte medlemsstaterne i deres indsats for at forbedre deres resultater med hensyn til forebyggelse og afsløring af svig med EU-midler; |
| --- | --- |

115.

fremhæver, at medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, som skader Unionens finansielle interesser, hvilket OLAF har forelagt medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at træffe passende foranstaltninger og OLAF til fortsat at støtte medlemsstaterne i deres indsats for at forbedre deres resultater med hensyn til forebyggelse og afsløring af svig med EU-midler;

| 116. | opfordrer Kommissionen til at udvikle et system af strenge indikatorer og ensartede kriterier; er bekymret over pålideligheden og kvaliteten af de data, som stammer fra medlemsstaterne; opfordrer derfor Kommissionen til at arbejde tæt sammen med medlemsstaterne for at sikre omfattende, nøjagtige og pålidelige data under hensyntagen til målsætningen om fuld gennemførelse af den fælles revisionsordning; |
| --- | --- |

116.

opfordrer Kommissionen til at udvikle et system af strenge indikatorer og ensartede kriterier; er bekymret over pålideligheden og kvaliteten af de data, som stammer fra medlemsstaterne; opfordrer derfor Kommissionen til at arbejde tæt sammen med medlemsstaterne for at sikre omfattende, nøjagtige og pålidelige data under hensyntagen til målsætningen om fuld gennemførelse af den fælles revisionsordning;

| 117. | gentager sin anmodning om, at Kommissionen hvert andet år skal rapportere til Parlamentet og Rådet om EU-institutionernes gennemførelse af deres interne politikker til bekæmpelse af korruption og ser frem til at læse den næste rapport i begyndelsen af 2016; anmoder Kommissionen om at tilføje et kapitel om resultaterne af EU-institutionernes korruptionsbekæmpelse og mener, at Kommissionens fremtidige rapporter om bekæmpelse af korruption altid bør omfatte alle Unionens institutioner og organer; |
| --- | --- |

117.

gentager sin anmodning om, at Kommissionen hvert andet år skal rapportere til Parlamentet og Rådet om EU-institutionernes gennemførelse af deres interne politikker til bekæmpelse af korruption og ser frem til at læse den næste rapport i begyndelsen af 2016; anmoder Kommissionen om at tilføje et kapitel om resultaterne af EU-institutionernes korruptionsbekæmpelse og mener, at Kommissionens fremtidige rapporter om bekæmpelse af korruption altid bør omfatte alle Unionens institutioner og organer;

| 118. | udtrykker bekymring over de oplysninger, der er leveret af Eurodad om hvidvaskning af penge, som placerer Luxembourg og Tyskland øverst på listen over lande med risiko for hvidvaskning af penge; anser det for afgørende, at medlemsstaterne fuldt ud gennemfører EU-direktivet om hvidvaskning af penge og indfører et offentligt register over ejerskab af selskaber, herunder truster; |
| --- | --- |

118.

udtrykker bekymring over de oplysninger, der er leveret af Eurodad om hvidvaskning af penge, som placerer Luxembourg og Tyskland øverst på listen over lande med risiko for hvidvaskning af penge; anser det for afgørende, at medlemsstaterne fuldt ud gennemfører EU-direktivet om hvidvaskning af penge og indfører et offentligt register over ejerskab af selskaber, herunder truster;

| 119. | opfordrer til, at der skiftes fra et frivilligt til et obligatorisk EU-register for alle lobbyister, der udfører deres aktiviteter over for Kommissionen; |
| --- | --- |

119.

opfordrer til, at der skiftes fra et frivilligt til et obligatorisk EU-register for alle lobbyister, der udfører deres aktiviteter over for Kommissionen;

| 120. | anser Kommissionens første toårige rapport om bekæmpelse af korruption for at være et lovende forsøg på bedre at forstå korruptionen i alle dens dimensioner med henblik på at udvikle effektive reaktioner til at tackle denne og bane vejen for øget ansvarlighed i den offentlige sfære over for EU-borgerne; bekræfter i denne forbindelse endnu engang vigtigheden af Unionens nultolerance over for svig, korruption og hemmelige aftaler; finder det imidlertid beklageligt, at denne rapport ikke omfattede EU-institutionernes egne politikker for bekæmpelse af korruption; |
| --- | --- |

120.

anser Kommissionens første toårige rapport om bekæmpelse af korruption for at være et lovende forsøg på bedre at forstå korruptionen i alle dens dimensioner med henblik på at udvikle effektive reaktioner til at tackle denne og bane vejen for øget ansvarlighed i den offentlige sfære over for EU-borgerne; bekræfter i denne forbindelse endnu engang vigtigheden af Unionens nultolerance over for svig, korruption og hemmelige aftaler; finder det imidlertid beklageligt, at denne rapport ikke omfattede EU-institutionernes egne politikker for bekæmpelse af korruption;

| 121. | kræver, at Kommissionen senest i sin anden rapport om bekæmpelse af korruption gennemfører yderligere analyser på både EU-institutionsniveau og på medlemsstatsniveau af det miljø, hvori politikkerne gennemføres, med henblik på at identificere iboende kritiske faktorer, sårbare områder og risikofaktorer, der er befordrende for korruption; |
| --- | --- |

121.

kræver, at Kommissionen senest i sin anden rapport om bekæmpelse af korruption gennemfører yderligere analyser på både EU-institutionsniveau og på medlemsstatsniveau af det miljø, hvori politikkerne gennemføres, med henblik på at identificere iboende kritiske faktorer, sårbare områder og risikofaktorer, der er befordrende for korruption;

| 122. | opfordrer Kommissionen til uden unødig forsinkelse at opfylde sine rapporteringsforpligtelser, jf. De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af korruption; |
| --- | --- |

122.

opfordrer Kommissionen til uden unødig forsinkelse at opfylde sine rapporteringsforpligtelser, jf. De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af korruption;

Fejlprocenter generelt

Fejlprocenter generelt

| 123. | bemærker med bekymring, at de mest almindelige fejltyper, der konstateres, er ikke-støtteberettigede udgifter, som er medtaget i omkostningsanmeldelser (41 %), alvorlige fejl i forbindelse med offentlige indkøb (27 %) og ukorrekte arealanmeldelser fra landbrugere (20 %); |
| --- | --- |

123.

bemærker med bekymring, at de mest almindelige fejltyper, der konstateres, er ikke-støtteberettigede udgifter, som er medtaget i omkostningsanmeldelser (41 %), alvorlige fejl i forbindelse med offentlige indkøb (27 %) og ukorrekte arealanmeldelser fra landbrugere (20 %);

| 124. | bemærker imidlertid, at procentdelen af alvorlige fejl begået af medlemsstaterne i forbindelse med offentlige indkøb blev betydeligt reduceret fra 45 % i 2013 på det regionalpolitiske område til 25 % af alle kvantificerbare fejl for det samlede politikområde for økonomisk, social og territorial samhørighed i 2014; |
| --- | --- |

124.

bemærker imidlertid, at procentdelen af alvorlige fejl begået af medlemsstaterne i forbindelse med offentlige indkøb blev betydeligt reduceret fra 45 % i 2013 på det regionalpolitiske område til 25 % af alle kvantificerbare fejl for det samlede politikområde for økonomisk, social og territorial samhørighed i 2014;

| 125. | finder det alarmerende, at Kommissionen, de nationale myndigheder eller de uafhængige revisorer i forbindelse med mange tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, før udgifterne blev godkendt; påpeger, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, kunne den anslåede fejlprocent have været væsentlig lavere; |
| --- | --- |

125.

finder det alarmerende, at Kommissionen, de nationale myndigheder eller de uafhængige revisorer i forbindelse med mange tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, før udgifterne blev godkendt; påpeger, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, kunne den anslåede fejlprocent have været væsentlig lavere;

| 126. | bemærker, at for rettighedsprogrammernes vedkommende ligger den anslåede fejlprocent på 2,7 % (3 % i 2013), hvilket er betydeligt lavere end i godtgørelsen af udgifter, hvor den anslåede fejlprocent er 5,5 % (5,6 % i 2013); anmoder Kommissionen om at evaluere skiftet fra en godtgørelsesordning til en rettighedsbaseret ordning, hvor det er relevant, som et middel til forenkling; |
| --- | --- |

126.

bemærker, at for rettighedsprogrammernes vedkommende ligger den anslåede fejlprocent på 2,7 % (3 % i 2013), hvilket er betydeligt lavere end i godtgørelsen af udgifter, hvor den anslåede fejlprocent er 5,5 % (5,6 % i 2013); anmoder Kommissionen om at evaluere skiftet fra en godtgørelsesordning til en rettighedsbaseret ordning, hvor det er relevant, som et middel til forenkling;

Bedste praksis

Bedste praksis

| 127. | opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at tage deres forpligtelser til at nå EU 2020-strategiens mål ligeså alvorligt, som de gør i forbindelse med de landespecifikke henstillinger og det europæiske semester; mener, at dette vil afspejle en synlig ændring i resultatforståelsen, som bør efterfølges yderligere af en indførelse af evalueringsprocesser med effekt, f.eks. resultatreserven til ansvarlige støttemodtagere, og sanktioner og begrænsninger for de andre; |
| --- | --- |

127.

opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at tage deres forpligtelser til at nå EU 2020-strategiens mål ligeså alvorligt, som de gør i forbindelse med de landespecifikke henstillinger og det europæiske semester; mener, at dette vil afspejle en synlig ændring i resultatforståelsen, som bør efterfølges yderligere af en indførelse af evalueringsprocesser med effekt, f.eks. resultatreserven til ansvarlige støttemodtagere, og sanktioner og begrænsninger for de andre;

Evaluering og analyse af de vigtigste resultater af EU-budgettet for 2014

Evaluering og analyse af de vigtigste resultater af EU-budgettet for 2014

| 128. | noterer sig, at et samlet beløb på ca. 142,5 mia. EUR i 2014 næsten udgør 2 % af de samlede offentlige udgifter i Unionens medlemsstater eller 1 % af Unionens BNP; |
| --- | --- |

128.

noterer sig, at et samlet beløb på ca. 142,5 mia. EUR i 2014 næsten udgør 2 % af de samlede offentlige udgifter i Unionens medlemsstater eller 1 % af Unionens BNP;

| 129. | anmoder om, at identificering af de reelle virkninger af EU-budgettets anvendelse på Unionens makroøkonomiske indikatorer omfattes af dechargeproceduren; |
| --- | --- |

129.

anmoder om, at identificering af de reelle virkninger af EU-budgettets anvendelse på Unionens makroøkonomiske indikatorer omfattes af dechargeproceduren;

| 130. | beklager, at kun 47 % af bidragene til de finansieringstekniske instrumenter var blevet udbetalt til de endelige støttemodtagere ved udgangen af 2013 ved delt forvaltning (37 % udbetalt ved udgangen af 2012), og at kontantbeholdningen i finansieringstekniske instrumenter under indirekte forvaltning fortsat er høj (1,3 mia. EUR i 2014, 1,4 mia. EUR i 2013); |
| --- | --- |

130.

beklager, at kun 47 % af bidragene til de finansieringstekniske instrumenter var blevet udbetalt til de endelige støttemodtagere ved udgangen af 2013 ved delt forvaltning (37 % udbetalt ved udgangen af 2012), og at kontantbeholdningen i finansieringstekniske instrumenter under indirekte forvaltning fortsat er høj (1,3 mia. EUR i 2014, 1,4 mia. EUR i 2013);

| 131. | noterer sig Revisionsrettens anbefaling til Kommissionen om at fremsætte et lovforslag til ændring af den gældende forordning vedrørende forlængelse af den støtteberettigede periode for finansieringstekniske instrumenter i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (12) og Kommissionens svar herpå; |
| --- | --- |

131.

noterer sig Revisionsrettens anbefaling til Kommissionen om at fremsætte et lovforslag til ændring af den gældende forordning vedrørende forlængelse af den støtteberettigede periode for finansieringstekniske instrumenter i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (12

| 132. | anmoder — efter Revisionsrettens anbefaling — Kommissionen om i sin budgetmæssige og økonomiske forvaltning at tage hensyn til de kapacitetsmæssige begrænsninger i visse medlemsstater med henblik på at undgå, at midlerne underudnyttes, og for at øge absorberingsprocenten, navnlig i forbindelse med ESI-fondene; anerkender samtidig de foranstaltninger, der hidtil er truffet, såsom nedsættelsen af taskforcen for bedre gennemførelse, der allerede har skabt forbedringer; |
| --- | --- |

132.

anmoder — efter Revisionsrettens anbefaling — Kommissionen om i sin budgetmæssige og økonomiske forvaltning at tage hensyn til de kapacitetsmæssige begrænsninger i visse medlemsstater med henblik på at undgå, at midlerne underudnyttes, og for at øge absorberingsprocenten, navnlig i forbindelse med ESI-fondene; anerkender samtidig de foranstaltninger, der hidtil er truffet, såsom nedsættelsen af taskforcen for bedre gennemførelse, der allerede har skabt forbedringer;

| 133. | anmoder Kommissionen om at træffe foranstaltninger til at begrænse udestående forpligtelser, herunder en rettidig afslutning af programmerne for 2007-2013 og en reduktion af omfanget af kontante midler hos tilsynsførende; |
| --- | --- |

133.

anmoder Kommissionen om at træffe foranstaltninger til at begrænse udestående forpligtelser, herunder en rettidig afslutning af programmerne for 2007-2013 og en reduktion af omfanget af kontante midler hos tilsynsførende;

| 134. | gentager, at Kommissionen årligt bør opstille et langsigtet likviditetsoverslag, der omfatter budgetlofter, betalingsbehov, kapacitetsbegrænsninger og en potentiel tilbagetrækning af forpligtelser for bedre at matche betalingsbehov og de midler, der er til rådighed (13); |
| --- | --- |

134.

gentager, at Kommissionen årligt bør opstille et langsigtet likviditetsoverslag, der omfatter budgetlofter, betalingsbehov, kapacitetsbegrænsninger og en potentiel tilbagetrækning af forpligtelser for bedre at matche betalingsbehov og de midler, der er til rådighed (13

| 135. | er af den opfattelse, at midtvejsrevisionen af FFR, som skal fremlægges af Kommissionen senest ved udgangen af 2016, er den første og bedste mulighed for strukturelt at tackle det høje niveau af uindfriede forpligtelser; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremlægge et forslag til revision af FFR-forordningen med henblik på bl.a. at rette op på de uindfriede forpligtelser; |
| --- | --- |

135.

er af den opfattelse, at midtvejsrevisionen af FFR, som skal fremlægges af Kommissionen senest ved udgangen af 2016, er den første og bedste mulighed for strukturelt at tackle det høje niveau af uindfriede forpligtelser; opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremlægge et forslag til revision af FFR-forordningen med henblik på bl.a. at rette op på de uindfriede forpligtelser;

Udestående betalinger

Udestående betalinger

| 136. | understreger, at indgåede forpligtelser i 2014 beløb sig til 109,3 mia. EUR, dvs. 76,6 % af de disponible forpligtelsesbevillinger, og at der som følge heraf er et meget stort beløb i bevillinger til forpligtelser til rådighed i 2015 (med en fremførsel på 12,1 mia. EUR forhøjes loftet med 16,5 mia. EUR); |
| --- | --- |

136.

understreger, at indgåede forpligtelser i 2014 beløb sig til 109,3 mia. EUR, dvs. 76,6 % af de disponible forpligtelsesbevillinger, og at der som følge heraf er et meget stort beløb i bevillinger til forpligtelser til rådighed i 2015 (med en fremførsel på 12,1 mia. EUR forhøjes loftet med 16,5 mia. EUR);

| 137. | beklager, at på trods af at omfanget af betalinger fortsat var højere end loftet i FFR, blev margenen til uforudsete udgifter til uindfriede betalingsanmodninger forøget med 1,4 mia. EUR til 25,8 mia. EUR; understreger betydningen af, at den fælles erklæring om en betalingsplan for 2015-2016, som Parlamentet, Rådet og Kommissionen indgik aftale om i kølvandet på det fælles tilsagn om senest ved udgangen af 2016 at nedbringe efterslæbet af uindfriede betalingsanmodninger for samhørighedsprogrammerne for 2007-2013 til ca. 2 mia. EUR, overholdes fuldt ud; mener, at denne situation de facto er en tilsidesættelse af artikel 310 i TEUF, som fastslår, at indtægter og udgifter på budgettet skal balancere; |
| --- | --- |

137.

beklager, at på trods af at omfanget af betalinger fortsat var højere end loftet i FFR, blev margenen til uforudsete udgifter til uindfriede betalingsanmodninger forøget med 1,4 mia. EUR til 25,8 mia. EUR; understreger betydningen af, at den fælles erklæring om en betalingsplan for 2015-2016, som Parlamentet, Rådet og Kommissionen indgik aftale om i kølvandet på det fælles tilsagn om senest ved udgangen af 2016 at nedbringe efterslæbet af uindfriede betalingsanmodninger for samhørighedsprogrammerne for 2007-2013 til ca. 2 mia. EUR, overholdes fuldt ud; mener, at denne situation de facto er en tilsidesættelse af artikel 310 i TEUF, som fastslår, at indtægter og udgifter på budgettet skal balancere;

| 138. | understreger, at nedgangen i udestående forpligtelser forventes at være midlertidig på grund af den ønskede forhøjelse af loftet i FFR 2015 og efterfølgende år; |
| --- | --- |

138.

understreger, at nedgangen i udestående forpligtelser forventes at være midlertidig på grund af den ønskede forhøjelse af loftet i FFR 2015 og efterfølgende år;

| 139. | påpeger især, at betalingerne til medlemsstaterne for de flerårige ESI-fonde for 2007-2013 (14) ved udgangen af 2014 var nået op på 309,5 mia. EUR, dvs. 77 % af de 403 mia. EUR for alle de operationelle programmer, hvor fem medlemsstater, nemlig Den Tjekkiske Republik, Spanien, Italien, Polen og Rumænien, udgør mere end halvdelen af de uudnyttede forpligtelser i de flerårige ESI-fonde; |
| --- | --- |

139.

påpeger især, at betalingerne til medlemsstaterne for de flerårige ESI-fonde for 2007-2013 (14

| 140. | beklager, at der er et betydeligt efterslæb med hensyn til absorberingen af flerårige midler, og at det kan skabe et reelt problem for nogle medlemsstater (15); støtter og anerkender i denne forbindelse nytteværdien af at anvende fleksibilitetsmuligheder som følge af forsinkelserne med at iværksætte alle programmerne; |
| --- | --- |

140.

beklager, at der er et betydeligt efterslæb med hensyn til absorberingen af flerårige midler, og at det kan skabe et reelt problem for nogle medlemsstater (15

Indtægter

Indtægter

| 141. | bemærker, at indtægtsstrømmene er baseret på et flerkanalsprincip:






  a) | Den største andel tilvejebringes stadig af medlemsstaterne afhængigt af deres bruttonationalindkomst (BNI) — i 2014 beløb dette bidrag sig til 94,9 mia. EUR. |
| --- | --- | --- |

141.

bemærker, at indtægtsstrømmene er baseret på et flerkanalsprincip:

a)

Den største andel tilvejebringes stadig af medlemsstaterne afhængigt af deres bruttonationalindkomst (BNI) — i 2014 beløb dette bidrag sig til 94,9 mia. EUR.

| b) | Andre kilder omfatter betalinger baseret på den moms, som opkræves i de enkelte medlemsstater, og som beløber sig til 17,7 mia. EUR. |
| --- | --- |

b)

Andre kilder omfatter betalinger baseret på den moms, som opkræves i de enkelte medlemsstater, og som beløber sig til 17,7 mia. EUR.

| c) | Told og landbrugsafgifter udgør den tredje væsentlige kilde og beløber sig til 16,4 mia. EUR. |
| --- | --- |

c)

Told og landbrugsafgifter udgør den tredje væsentlige kilde og beløber sig til 16,4 mia. EUR.

| 142. | glæder sig over, at to ud af de tre anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og at én er ved at blive gennemført i visse henseender;

  BNI |
| --- | --- |

142.

glæder sig over, at to ud af de tre anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og at én er ved at blive gennemført i visse henseender;

BNI

BNI

| 143. | understreger, at indtil der er foretaget ændringer af Unionens ordning for egne indtægter, er et BNI-parameter en nøglefaktor for indtægtsspørgsmålet i EU-budgettet, og understreger, at en korrekt og objektiv måling heraf derfor er et centralt spørgsmål, at det er det eneste alvorlige vedrørende det indtægtsmæssige emne under det nuværende EU-budgets struktur, og at det er meget vigtigt at have pålidelige og fleksible databaser til beregning af medlemsstaternes bidrag; |
| --- | --- |

143.

understreger, at indtil der er foretaget ændringer af Unionens ordning for egne indtægter, er et BNI-parameter en nøglefaktor for indtægtsspørgsmålet i EU-budgettet, og understreger, at en korrekt og objektiv måling heraf derfor er et centralt spørgsmål, at det er det eneste alvorlige vedrørende det indtægtsmæssige emne under det nuværende EU-budgets struktur, og at det er meget vigtigt at have pålidelige og fleksible databaser til beregning af medlemsstaternes bidrag;

| 144. | opfordrer derfor Kommissionen til at erklære, at BNI-data fra medlemsstaterne er pålidelige, og at deres bidrag derfor er korrekte; |
| --- | --- |

144.

opfordrer derfor Kommissionen til at erklære, at BNI-data fra medlemsstaterne er pålidelige, og at deres bidrag derfor er korrekte;

| 145. | minder om, at opdateringer af BNI-data i 2014 førte til justeringer af medlemsstaternes bidrag af et hidtil uset omfang, nemlig 9,813 mia. EUR; |
| --- | --- |

145.

minder om, at opdateringer af BNI-data i 2014 førte til justeringer af medlemsstaternes bidrag af et hidtil uset omfang, nemlig 9,813 mia. EUR;

| 146. | understreger, at effekten af de store revisioner af BNI-saldiene kunne have været mindre, hvis der havde været en fælles EU-revisionspolitik, som harmoniserede tidsplanen for større revisioner; |
| --- | --- |

146.

understreger, at effekten af de store revisioner af BNI-saldiene kunne have været mindre, hvis der havde været en fælles EU-revisionspolitik, som harmoniserede tidsplanen for større revisioner;

| 147. | beklager, at momssvig, og særlig det såkaldte karruselsvig eller svig i forbindelse med forsvundne forhandlere, forvrider konkurrencen og berøver de nationale budgetter væsentlige midler og skader EU-budgettet; påpeger, at momsdifferencen og de anslåede tab i forbindelse med momsopkrævningen beløb sig til 168 mia. EUR i 2013; er bekymret over, at Kommissionen ikke råder over pålidelige oplysninger om momssvig og karruselsvig; bemærker, at det nuværende momssystem fortsat er opsplittet og skaber betydelige administrative byrder, navnlig for SMV'er og onlinevirksomheder; er bekymret over, at det nye system for ansvarliggørelse vedrørende moms som en egen indtægt ikke helt kunne opfylde sit mål om forenkling, og understreger medlemsstaternes ansvar for at afhjælpe svaghederne i Eurofisc og bedre koordinere deres politikker om omvendt betalingspligt for at lette udvekslingen af oplysninger og hjælpe med at bekæmpe uregelmæssigheder og svig; anmoder Kommissionen om at foreslå lovændringer, der muliggør effektive krydskontroller mellem told- og skatteoplysninger, og om at fokusere sin overvågning af medlemsstaterne på at forbedre rettidigheden af deres svar på anmodninger om oplysninger og pålideligheden af momsinformationsudvekslingssystemet; |
| --- | --- |

147.

beklager, at momssvig, og særlig det såkaldte karruselsvig eller svig i forbindelse med forsvundne forhandlere, forvrider konkurrencen og berøver de nationale budgetter væsentlige midler og skader EU-budgettet; påpeger, at momsdifferencen og de anslåede tab i forbindelse med momsopkrævningen beløb sig til 168 mia. EUR i 2013; er bekymret over, at Kommissionen ikke råder over pålidelige oplysninger om momssvig og karruselsvig; bemærker, at det nuværende momssystem fortsat er opsplittet og skaber betydelige administrative byrder, navnlig for SMV'er og onlinevirksomheder; er bekymret over, at det nye system for ansvarliggørelse vedrørende moms som en egen indtægt ikke helt kunne opfylde sit mål om forenkling, og understreger medlemsstaternes ansvar for at afhjælpe svaghederne i Eurofisc og bedre koordinere deres politikker om omvendt betalingspligt for at lette udvekslingen af oplysninger og hjælpe med at bekæmpe uregelmæssigheder og svig; anmoder Kommissionen om at foreslå lovændringer, der muliggør effektive krydskontroller mellem told- og skatteoplysninger, og om at fokusere sin overvågning af medlemsstaterne på at forbedre rettidigheden af deres svar på anmodninger om oplysninger og pålideligheden af momsinformationsudvekslingssystemet;

Foranstaltninger, der skal træffes

Foranstaltninger, der skal træffes

| 148. | anmoder Kommissionen om at foretage en analyse af den fremtidige EU-finansiering, som indeholder en evaluering af hensigtsmæssigheden af egne momsindtægter; |
| --- | --- |

148.

anmoder Kommissionen om at foretage en analyse af den fremtidige EU-finansiering, som indeholder en evaluering af hensigtsmæssigheden af egne momsindtægter;

| 149. | beklager, at de forslag, som Kommissionen fremsatte i 2013 med henblik på at indføre en fælles EU-revisionspolitik, stadig er udestående, uden at Kommissionen har truffet yderligere foranstaltninger, selv om 19 medlemsstater har angivet, at de i hvert fald delvist ville tilslutte sig Unionens revisionspolitik senest i september 2014; |
| --- | --- |

149.

beklager, at de forslag, som Kommissionen fremsatte i 2013 med henblik på at indføre en fælles EU-revisionspolitik, stadig er udestående, uden at Kommissionen har truffet yderligere foranstaltninger, selv om 19 medlemsstater har angivet, at de i hvert fald delvist ville tilslutte sig Unionens revisionspolitik senest i september 2014;

| 150. | glæder sig over nedsættelsen af Gruppen på Højt Plan vedrørende Egne Indtægter; glæder sig over den første evalueringsrapport, som den fremlagde ved udgangen af 2014, og er enig i, at ordningen gradvist er blevet domineret af nationale bidrag med en resterende del af uafhængige, ægte europæiske egne ressourcer; mener, at den nuværende ordning for egne indtægter bør bevæge sig fremad fra den aktuelle nationale debat om nettobidragydere og modtagere, som foregår langt væk fra EU-borgerne, hen imod en ordning, der er genkendelig i Unionens og dens politikkers almene interesse; |
| --- | --- |

150.

glæder sig over nedsættelsen af Gruppen på Højt Plan vedrørende Egne Indtægter; glæder sig over den første evalueringsrapport, som den fremlagde ved udgangen af 2014, og er enig i, at ordningen gradvist er blevet domineret af nationale bidrag med en resterende del af uafhængige, ægte europæiske egne ressourcer; mener, at den nuværende ordning for egne indtægter bør bevæge sig fremad fra den aktuelle nationale debat om nettobidragydere og modtagere, som foregår langt væk fra EU-borgerne, hen imod en ordning, der er genkendelig i Unionens og dens politikkers almene interesse;

| 151. | påpeger, at ændringer som følge af arbejdet med forbeholdene kunne have været afbødet, hvis Kommissionens kontrolcyklus havde været kortere, og henviser til, at Parlamentet i dets beslutning af 29. april 2015 vedrørende decharge for regnskabsåret 2013 opfordrede Kommissionen til at:






  a) | afkorte varigheden af dens kontrolcyklus for BNI |
| --- | --- | --- |

151.

påpeger, at ændringer som følge af arbejdet med forbeholdene kunne have været afbødet, hvis Kommissionens kontrolcyklus havde været kortere, og henviser til, at Parlamentet i dets beslutning af 29. april 2015 vedrørende decharge for regnskabsåret 2013 opfordrede Kommissionen til at:

a)

afkorte varigheden af dens kontrolcyklus for BNI

| b) | begrænse brugen af generelle forbehold til særlige tilfælde; |
| --- | --- |

b)

begrænse brugen af generelle forbehold til særlige tilfælde;

| 152. | bemærker med dyb bekymring, at Kommissionen meddelte, at den næste kontrolcyklus først afsluttes i 2019, og at forbeholdene dækker mindst ni år, ligesom den foregående gjorde; |
| --- | --- |

152.

bemærker med dyb bekymring, at Kommissionen meddelte, at den næste kontrolcyklus først afsluttes i 2019, og at forbeholdene dækker mindst ni år, ligesom den foregående gjorde;

| 153. | påpeger, at kvaliteten af de kontroller, som medlemsstaternes toldmyndigheder har foretaget, ifølge Revisionsretten ikke er blevet forbedret; beklager, at den opdaterede udgave af vejledningen i toldrevision, som Kommissionen udsendte i 2014, ikke omfatter nogle af de mangler, som Revisionsretten har påpeget, navnlig med hensyn til spørgsmålene om, hvordan man behandler indførsler, der er angivet i andre medlemsstater; |
| --- | --- |

153.

påpeger, at kvaliteten af de kontroller, som medlemsstaternes toldmyndigheder har foretaget, ifølge Revisionsretten ikke er blevet forbedret; beklager, at den opdaterede udgave af vejledningen i toldrevision, som Kommissionen udsendte i 2014, ikke omfatter nogle af de mangler, som Revisionsretten har påpeget, navnlig med hensyn til spørgsmålene om, hvordan man behandler indførsler, der er angivet i andre medlemsstater;

| 154. | anmoder Kommissionen om at:






  a) | træffe foranstaltninger til at reducere det antal år, der er omfattet af forbehold, ved udgangen af næste kontrolcyklus for BNI-baserede bidrag |
| --- | --- | --- |

154.

anmoder Kommissionen om at:

a)

træffe foranstaltninger til at reducere det antal år, der er omfattet af forbehold, ved udgangen af næste kontrolcyklus for BNI-baserede bidrag

| b) | indføre ordninger, der er nødvendige for at reducere effekten af revisioner af metoder og kilder, som medlemsstaterne fremlægger med henblik på kompileringen af deres BNI |
| --- | --- |

b)

indføre ordninger, der er nødvendige for at reducere effekten af revisioner af metoder og kilder, som medlemsstaterne fremlægger med henblik på kompileringen af deres BNI

| c) | forbedre de eksisterende retningslinjer, som blev udstukket til medlemsstaternes toldmyndigheder i forbindelse med de kontroller, de foretager (navnlig efterfølgende revisioner) samt |
| --- | --- |

c)

forbedre de eksisterende retningslinjer, som blev udstukket til medlemsstaternes toldmyndigheder i forbindelse med de kontroller, de foretager (navnlig efterfølgende revisioner) samt

| d) | sikre sig, at medlemsstaterne har indført passende systemer til at udarbejde og forvalte deres opgørelser over told og sukkerafgifter |
| --- | --- |

d)

sikre sig, at medlemsstaterne har indført passende systemer til at udarbejde og forvalte deres opgørelser over told og sukkerafgifter

| e) | udvide Eurofiscs risikovurderingskapacitet til at omfatte VIES-systemet (det tværnationale momsinformationsudvekslingssystem). |
| --- | --- |

e)

udvide Eurofiscs risikovurderingskapacitet til at omfatte VIES-systemet (det tværnationale momsinformationsudvekslingssystem).

Bedste praksis

Bedste praksis

| 155. | bemærker, at indtægtssiden ikke er behæftet med væsentlige fejl, hvilket i sig selv er en form for bedste praksis, samt den nuværende praksis med medlemsstaternes bidrag baseret på BNI-princippet, som hidtil har været fornuftig; påpeger dog, at det kræver en løbende vurdering af de økonomiske resultater i medlemsstaterne for at bevare denne model; påpeger, at et alternativ til at øge egne momsindtægter fortsat vil være et aktuelt emne i fremtiden; |
| --- | --- |

155.

bemærker, at indtægtssiden ikke er behæftet med væsentlige fejl, hvilket i sig selv er en form for bedste praksis, samt den nuværende praksis med medlemsstaternes bidrag baseret på BNI-princippet, som hidtil har været fornuftig; påpeger dog, at det kræver en løbende vurdering af de økonomiske resultater i medlemsstaterne for at bevare denne model; påpeger, at et alternativ til at øge egne momsindtægter fortsat vil være et aktuelt emne i fremtiden;

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

Generelle spørgsmål

Generelle spørgsmål

| 156. | glæder sig over, at strukturen i Revisionsrettens årsberetning for første gang følger udgiftsområderne i FFR, som trådte i kraft den 1. januar 2014; bemærker, at kapitlet i 2013 blev kaldt »Forskning og andre interne politikker«; bemærker dog, at denne strukturændring begrænser sammenligneligheden af Revisionsrettens resultater med resultaterne fra tidligere år; |
| --- | --- |

156.

glæder sig over, at strukturen i Revisionsrettens årsberetning for første gang følger udgiftsområderne i FFR, som trådte i kraft den 1. januar 2014; bemærker, at kapitlet i 2013 blev kaldt »Forskning og andre interne politikker«; bemærker dog, at denne strukturændring begrænser sammenligneligheden af Revisionsrettens resultater med resultaterne fra tidligere år;

| 157. | bemærker endvidere, at forskning og innovation tegner sig for 61 % (8,1 mia. EUR) af udgifterne gennem det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling 2007-2013 (RP7) og Horisont 2020 — rammeprogrammet for forskning og innovation 2014-2020 inden for uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt (1,5 mia. EUR), rumprogrammer (1,4 mia. EUR), transport (0,8 mia. EUR) og andre foranstaltninger og programmer (1,5 mia. EUR) tegner sig for de resterende 39 %; |
| --- | --- |

157.

bemærker endvidere, at forskning og innovation tegner sig for 61 % (8,1 mia. EUR) af udgifterne gennem det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling 2007-2013 (RP7) og Horisont 2020 — rammeprogrammet for forskning og innovation 2014-2020 inden for uddannelse, erhvervsuddannelse, ungdom og idræt (1,5 mia. EUR), rumprogrammer (1,4 mia. EUR), transport (0,8 mia. EUR) og andre foranstaltninger og programmer (1,5 mia. EUR) tegner sig for de resterende 39 %;

| 158. | minder om, at udgiftsområde 1a i den flerårige finansielle ramme er blevet drastisk reduceret under FFR-forhandlingerne (– 24 % i forhold til Kommissionens oprindelige forslag); er klar over, at udgiftsområde 1a omfatter udgifter til at forbedre forskning og innovation, styrke uddannelsessystemer og fremme beskæftigelse, sikre et digitalt indre marked, fremme vedvarende energi og energieffektivitet, modernisere transportsektoren og forbedre erhvervsklimaet, især for små og mellemstore virksomheder (SMV'er); |
| --- | --- |

158.

minder om, at udgiftsområde 1a i den flerårige finansielle ramme er blevet drastisk reduceret under FFR-forhandlingerne (– 24 % i forhold til Kommissionens oprindelige forslag); er klar over, at udgiftsområde 1a omfatter udgifter til at forbedre forskning og innovation, styrke uddannelsessystemer og fremme beskæftigelse, sikre et digitalt indre marked, fremme vedvarende energi og energieffektivitet, modernisere transportsektoren og forbedre erhvervsklimaet, især for små og mellemstore virksomheder (SMV'er);

| 159. | understreger, at 90 % af udgifterne inden for dette område udgør tilskud til private og offentlige støttemodtagere; |
| --- | --- |

159.

understreger, at 90 % af udgifterne inden for dette område udgør tilskud til private og offentlige støttemodtagere;

| 160. | glæder sig over, at tre ud af ni af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, og at seks er ved at blive gennemført i de fleste henseender; |
| --- | --- |

160.

glæder sig over, at tre ud af ni af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, og at seks er ved at blive gennemført i de fleste henseender;

Europa 2020

Europa 2020

| 161. | er klar over, at det kumulerede samlede antal af tilskudsaftaler for hele RP7 er 26 078 (hvoraf i alt 9 627 blev afsluttet); er klar over, at Kommissionen samtidig lancerede Horisont 2020-arbejdsprogrammet for 2014-2015, hvilket var en stor succes med 46 097 modtagne forslag pr. 25. februar 2015: bemærker, at ud af 79 afsluttede indkaldelser var 25 903 forslag støtteberettigede, 3 765 blev udvalgt til støtte, og der blev indgået 1 410 tilskudsaftaler; |
| --- | --- |

161.

er klar over, at det kumulerede samlede antal af tilskudsaftaler for hele RP7 er 26 078 (hvoraf i alt 9 627 blev afsluttet); er klar over, at Kommissionen samtidig lancerede Horisont 2020-arbejdsprogrammet for 2014-2015, hvilket var en stor succes med 46 097 modtagne forslag pr. 25. februar 2015: bemærker, at ud af 79 afsluttede indkaldelser var 25 903 forslag støtteberettigede, 3 765 blev udvalgt til støtte, og der blev indgået 1 410 tilskudsaftaler;

| 162. | glæder sig over, at Kommissionen har været i stand til at nå de fleste mål for de centrale resultatindikatorer (KPI'er); tvivler imidlertid på, at målet om senest i 2020 at investere 3 % af Unionens BNP i forskning og udvikling kan opfyldes; opfordrer alle medlemsstaterne til at tage udfordringen op; bemærker, at situationen synes særlig vanskelig for Kroatien, Finland, Luxembourg, Portugal, Rumænien, Spanien og Sverige; opfordrer Kommissionen til at drage den nødvendige konklusion med henblik på den kommende midtvejsrevision af den flerårige finansielle ramme, der skal fremlægges senest ved udgangen af 2016; |
| --- | --- |

162.

glæder sig over, at Kommissionen har været i stand til at nå de fleste mål for de centrale resultatindikatorer (KPI'er); tvivler imidlertid på, at målet om senest i 2020 at investere 3 % af Unionens BNP i forskning og udvikling kan opfyldes; opfordrer alle medlemsstaterne til at tage udfordringen op; bemærker, at situationen synes særlig vanskelig for Kroatien, Finland, Luxembourg, Portugal, Rumænien, Spanien og Sverige; opfordrer Kommissionen til at drage den nødvendige konklusion med henblik på den kommende midtvejsrevision af den flerårige finansielle ramme, der skal fremlægges senest ved udgangen af 2016;

| 163. | glæder sig over indvirkningen af europæisk forskning (netværk) på bekæmpelsen af ebola, forbedringen af kræftbehandlinger, oprettelsen af et fælles europæisk område for klinisk forskning, bekæmpelsen af oversvømmelser, den øgede fødevaresikkerhed og forbedringen af krydstogtskibes sikkerhed, for blot at nævne nogle få; |
| --- | --- |

163.

glæder sig over indvirkningen af europæisk forskning (netværk) på bekæmpelsen af ebola, forbedringen af kræftbehandlinger, oprettelsen af et fælles europæisk område for klinisk forskning, bekæmpelsen af oversvømmelser, den øgede fødevaresikkerhed og forbedringen af krydstogtskibes sikkerhed, for blot at nævne nogle få;

| 164. | glæder sig over, at den efterfølgende evaluering af RP7 blev gjort tilgængelig i november 2015; forventer, at dens konklusioner og henstillinger stadig kan komme i betragtning i forbindelse med arbejdsprogrammerne under Horisont 2020; |
| --- | --- |

164.

glæder sig over, at den efterfølgende evaluering af RP7 blev gjort tilgængelig i november 2015; forventer, at dens konklusioner og henstillinger stadig kan komme i betragtning i forbindelse med arbejdsprogrammerne under Horisont 2020;

| 165. | noterer sig med interesse de første tilgængelige oplysninger om »State of the Innovative Union 2015 Report« (16), der indeholder en opdateret status for gennemførelsen af de 34 indgåede forpligtelser under Europa 2020-strategiens flagskibsinitiativ »Innovation i EU«; |
| --- | --- |

165.

noterer sig med interesse de første tilgængelige oplysninger om »State of the Innovative Union 2015 Report« (16

| 166. | minder om, at den »samfundsmæssige udfordring 6«, navnlig samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber, var en prioritet for Parlamentet, som det introducerede i forbindelse med udviklingen af Horisont 2020; minder om, at denne komponent er vigtig på områder, hvor Unionen står over for særlige udfordringer såsom bekæmpelse af arbejdsløshed, radikalisering, terrorisme, støtte til migranter, økonomisk og monetær styring og kampen mod ulighed; er derfor bekymret over, at samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber under programmets gennemførelsesfase blev nedprioriteret, hvorved de mistede deres særlige førerposition, og deres forpligtelsesbevillinger blev reduceret med 40 % på et tidspunkt, hvor den samlede ramme for Horisont 2020 under den flerårige finansielle ramme 2014-2020 steg; |
| --- | --- |

166.

minder om, at den »samfundsmæssige udfordring 6«, navnlig samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber, var en prioritet for Parlamentet, som det introducerede i forbindelse med udviklingen af Horisont 2020; minder om, at denne komponent er vigtig på områder, hvor Unionen står over for særlige udfordringer såsom bekæmpelse af arbejdsløshed, radikalisering, terrorisme, støtte til migranter, økonomisk og monetær styring og kampen mod ulighed; er derfor bekymret over, at samfundsvidenskab og humanistiske videnskaber under programmets gennemførelsesfase blev nedprioriteret, hvorved de mistede deres særlige førerposition, og deres forpligtelsesbevillinger blev reduceret med 40 % på et tidspunkt, hvor den samlede ramme for Horisont 2020 under den flerårige finansielle ramme 2014-2020 steg;

Forvaltningsmæssige spørgsmål

Forvaltningsmæssige spørgsmål

| 167. | påpeger, at:






  a) | generelle konklusioner på og bemærkninger til praksis for delt forvaltning er gyldige for konkurrenceevnen |
| --- | --- | --- |

167.

påpeger, at:

a)

generelle konklusioner på og bemærkninger til praksis for delt forvaltning er gyldige for konkurrenceevnen

| b) | der er synergi og en integreret tilgang mellem forskellige typer instrumenter til støtte for forskning, udvikling og innovation (F&U&I), men at der bør foretages yderligere forbedringer |
| --- | --- |

b)

der er synergi og en integreret tilgang mellem forskellige typer instrumenter til støtte for forskning, udvikling og innovation (F&U&I), men at der bør foretages yderligere forbedringer

| c) | Horisont 2020 har gennemført enklere regler i sammenligning med RP7, men at der inden for Horisont 2020 til gengæld er støttede områder, der er potentielt mere risikable, såsom forretningsorienterede projekter med deltagelse af SMV'er og brug af nye innovative instrumenter, herunder finansielle instrumenter; |
| --- | --- |

c)

Horisont 2020 har gennemført enklere regler i sammenligning med RP7, men at der inden for Horisont 2020 til gengæld er støttede områder, der er potentielt mere risikable, såsom forretningsorienterede projekter med deltagelse af SMV'er og brug af nye innovative instrumenter, herunder finansielle instrumenter;

| 168. | opfordrer støttemodtagerne til at gøre maksimal brug af revisionsattester, idet revisionsattester reducerer fejlprocenter med 50 % sammenlignet med ikke-godkendte omkostningsanmeldelser; mener imidlertid, at den fejlforekomst, der er blevet konstateret ved eksterne revisioner, bør forbedres betydeligt i betragtning af den højt specialiserede støtte fra Kommissionen; glæder sig i denne forbindelse over alle de retningslinjer, seminarer, skabeloner og den liste over de mest almindelige fejl, som Kommissionen har stillet til rådighed for støttemodtagere og revisionsorganer, men opfordrer Kommissionen til at træffe mere virkningsfulde foranstaltninger til at sikre, at eksterne revisionsattester afspejler fejlforekomsten mere nøjagtigt; |
| --- | --- |

168.

opfordrer støttemodtagerne til at gøre maksimal brug af revisionsattester, idet revisionsattester reducerer fejlprocenter med 50 % sammenlignet med ikke-godkendte omkostningsanmeldelser; mener imidlertid, at den fejlforekomst, der er blevet konstateret ved eksterne revisioner, bør forbedres betydeligt i betragtning af den højt specialiserede støtte fra Kommissionen; glæder sig i denne forbindelse over alle de retningslinjer, seminarer, skabeloner og den liste over de mest almindelige fejl, som Kommissionen har stillet til rådighed for støttemodtagere og revisionsorganer, men opfordrer Kommissionen til at træffe mere virkningsfulde foranstaltninger til at sikre, at eksterne revisionsattester afspejler fejlforekomsten mere nøjagtigt;

| 169. | støtter Kommissionens bestræbelser på at udvikle yderligere risikostyring på forskningsområdet; glæder sig i denne forbindelse over, at udvælgelse af deltagere, der skal revideres, i forbindelse med efterfølgende revision allerede i vid udstrækning er risikobaseret: Kommissionen forventer, at 83 % af de revisioner, der er foretaget i perioden 2012-2016, vil blive udvalgt på grundlag af risikokriterier; |
| --- | --- |

169.

støtter Kommissionens bestræbelser på at udvikle yderligere risikostyring på forskningsområdet; glæder sig i denne forbindelse over, at udvælgelse af deltagere, der skal revideres, i forbindelse med efterfølgende revision allerede i vid udstrækning er risikobaseret: Kommissionen forventer, at 83 % af de revisioner, der er foretaget i perioden 2012-2016, vil blive udvalgt på grundlag af risikokriterier;

| 170. | glæder sig over oprettelsen af et fælles støttecenter, som yder bistand til alle forskningstjenester inden for juridisk bistand, revision, virksomhedsprocesser, it og oplysninger og data; |
| --- | --- |

170.

glæder sig over oprettelsen af et fælles støttecenter, som yder bistand til alle forskningstjenester inden for juridisk bistand, revision, virksomhedsprocesser, it og oplysninger og data;

| 171. | anerkender, at der vil indgå betydelig støtte til forskning og innovation i ESFI-partnerskabsaftalerne og medlemsstaternes og regionernes operationelle programmer, hvilket dermed skaber flere synergier; bemærker, at støtten beløber sig til mere end 42 mia. EUR til kerneforskning og -innovation og 118 mia. EUR til forskning og innovation i bredere forstand; |
| --- | --- |

171.

anerkender, at der vil indgå betydelig støtte til forskning og innovation i ESFI-partnerskabsaftalerne og medlemsstaternes og regionernes operationelle programmer, hvilket dermed skaber flere synergier; bemærker, at støtten beløber sig til mere end 42 mia. EUR til kerneforskning og -innovation og 118 mia. EUR til forskning og innovation i bredere forstand;

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

| 172. | er dybt bekymret over, at Revisionsretten analyserede 166 transaktioner, hvoraf 79 var behæftet med fejl; bemærker, at på grundlag af 53 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 5,6 %; |
| --- | --- |

172.

er dybt bekymret over, at Revisionsretten analyserede 166 transaktioner, hvoraf 79 var behæftet med fejl; bemærker, at på grundlag af 53 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 5,6 %;

| 173. | finder det alarmerende, at Kommissionen, de nationale myndigheder eller de uafhængige revisorer i 27 tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, inden den godkendte udgifterne; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent i dette kapitel have været 2,8 procentpoint lavere; bemærker, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed; |
| --- | --- |

173.

finder det alarmerende, at Kommissionen, de nationale myndigheder eller de uafhængige revisorer i 27 tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, inden den godkendte udgifterne; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent i dette kapitel have været 2,8 procentpoint lavere; bemærker, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed;

| 174. | finder det utilstedeligt, at fejlforekomsten for RP7 ikke er blevet bedre i forhold til RP6, og at den ifølge udtalelser fra generaldirektøren for GD RTD vil blive forværret yderligere; er af den opfattelse, at fejlforekomsten for RP7 bør være blevet forbedret i betragtning af de store indhøstede erfaringer inden for projektledelse; beklager, at den dramatiske stigning i fejlforekomsten på området konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse i 2014 kun tjener til at fremhæve den forsvarlige forvaltning af programmet i de seneste år; |
| --- | --- |

174.

finder det utilstedeligt, at fejlforekomsten for RP7 ikke er blevet bedre i forhold til RP6, og at den ifølge udtalelser fra generaldirektøren for GD RTD vil blive forværret yderligere; er af den opfattelse, at fejlforekomsten for RP7 bør være blevet forbedret i betragtning af de store indhøstede erfaringer inden for projektledelse; beklager, at den dramatiske stigning i fejlforekomsten på området konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse i 2014 kun tjener til at fremhæve den forsvarlige forvaltning af programmet i de seneste år;

| 175. | beklager, at udgiftsområdet konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse oplevede den største stigning i fejlforekomster i Unionen mellem 2013 og 2014; |
| --- | --- |

175.

beklager, at udgiftsområdet konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse oplevede den største stigning i fejlforekomster i Unionen mellem 2013 og 2014;

| 176. | beklager, at kilderne til fejlene fortsat er de samme:






  a) | på forskningsområdet (forskning): ukorrekt beregnede personaleomkostninger, andre ikke-støtteberettigede direkte omkostninger såsom udokumenterede rejseomkostninger eller omkostninger til udstyr, ikke-støtteberettigede indirekte omkostninger, som er baseret på forkerte satser for generalomkostninger, eller som omfatter ikke-støtteberettigede omkostningskategorier, der ikke er knyttet til projektet |
| --- | --- | --- |

176.

beklager, at kilderne til fejlene fortsat er de samme:

a)

på forskningsområdet (forskning): ukorrekt beregnede personaleomkostninger, andre ikke-støtteberettigede direkte omkostninger såsom udokumenterede rejseomkostninger eller omkostninger til udstyr, ikke-støtteberettigede indirekte omkostninger, som er baseret på forkerte satser for generalomkostninger, eller som omfatter ikke-støtteberettigede omkostningskategorier, der ikke er knyttet til projektet

| b) | for andre udgiftsinstrumenters vedkommende (andet): udokumenterede og ikke-støtteberettigede omkostninger samt manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; |
| --- | --- |

b)

for andre udgiftsinstrumenters vedkommende (andet): udokumenterede og ikke-støtteberettigede omkostninger samt manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb;

| (%) |
| --- |
| Fordelt på fejltyper | Forskning | Andet |
| Ukorrekt beregnede personaleomkostninger | 30,5 | 2,5 |
| Andre ikke-støtteberegnede direkte omkostninger | 17,5 | 13,5 |
| Ikke-støtteberettigede indirekte omkostninger | 20 | |
| Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb | | 14 |
| Ikke-støtteberettiget underentreprise | 2 | |
| I alt | 70 | 30 |

(%)

Fordelt på fejltyper

Forskning

Andet

Ukorrekt beregnede personaleomkostninger

30,5

2,5

Andre ikke-støtteberegnede direkte omkostninger

17,5

13,5

Ikke-støtteberettigede indirekte omkostninger

20

Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb

14

Ikke-støtteberettiget underentreprise

2

I alt

70

30

| 177. | er stadig overbevist om, at Kommissionen fortsat skal stræbe efter at finde en acceptabel balance mellem programmernes tiltrækningskraft på deltagere og den legitime nødvendighed af ansvarlighed og finansiel kontrol; minder i denne forbindelse om erklæringen fra generaldirektøren i 2012, om at en fremgangsmåde, der i alle tilfælde stræber efter en restfejlfrekvens på 2 %, ikke er praktisk gennemførlig (17); |
| --- | --- |

177.

er stadig overbevist om, at Kommissionen fortsat skal stræbe efter at finde en acceptabel balance mellem programmernes tiltrækningskraft på deltagere og den legitime nødvendighed af ansvarlighed og finansiel kontrol; minder i denne forbindelse om erklæringen fra generaldirektøren i 2012, om at en fremgangsmåde, der i alle tilfælde stræber efter en restfejlfrekvens på 2 %, ikke er praktisk gennemførlig (17

| 178. | noterer sig, at generaldirektøren for Generaldirektoratet for Forskning og Innovation — ligesom i de tidligere år — har fremsat et horisontalt forbehold for så vidt angår restfejlprocenten i omkostningsanmeldelser i RP7, der gennemføres direkte af GD RTD, og i betalingerne til fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler, hvor den anslåede restrisiko er 3 %, og den anslåede virkning er 111,39 mio. EUR; |
| --- | --- |

178.

noterer sig, at generaldirektøren for Generaldirektoratet for Forskning og Innovation — ligesom i de tidligere år — har fremsat et horisontalt forbehold for så vidt angår restfejlprocenten i omkostningsanmeldelser i RP7, der gennemføres direkte af GD RTD, og i betalingerne til fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler, hvor den anslåede restrisiko er 3 %, og den anslåede virkning er 111,39 mio. EUR;

| 179. | anerkender, at visse dele af RP7-udgifterne ikke var omfattet af en reserve, hvis der var dokumentation for, at risiciene (og dermed restfejlprocenterne) var betydeligt lavere end for de samlede udgifter; påpeger, at inden for GD RTD gælder dette for udgifter til fællesforetagendet Fusion for Energy, Clean Sky og fællesforetagendet for brændselsceller og brint; påpeger, at uden for GD RTD gælder dette også for udgifter afholdt af Forvaltningsorganet for Forskning inden for rammerne af Marie Curie-programmet og alle udgifter fra Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd; |
| --- | --- |

179.

anerkender, at visse dele af RP7-udgifterne ikke var omfattet af en reserve, hvis der var dokumentation for, at risiciene (og dermed restfejlprocenterne) var betydeligt lavere end for de samlede udgifter; påpeger, at inden for GD RTD gælder dette for udgifter til fællesforetagendet Fusion for Energy, Clean Sky og fællesforetagendet for brændselsceller og brint; påpeger, at uden for GD RTD gælder dette også for udgifter afholdt af Forvaltningsorganet for Forskning inden for rammerne af Marie Curie-programmet og alle udgifter fra Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd;

| 180. | konkluderer, at selv om det horisontale forbehold kan være juridisk nødvendigt, kaster et sådant forbehold et negativt lys over Kommissionens finansielle forvaltning, navnlig eftersom Generaldirektoratet for Forskning og Innovation kan give fuld sikkerhed for 97 % af disse udgifter; |
| --- | --- |

180.

konkluderer, at selv om det horisontale forbehold kan være juridisk nødvendigt, kaster et sådant forbehold et negativt lys over Kommissionens finansielle forvaltning, navnlig eftersom Generaldirektoratet for Forskning og Innovation kan give fuld sikkerhed for 97 % af disse udgifter;

| 181. | noterer sig, at Kommissionen i 2014 og 2015 har udstedt indtægtsordrer på forskningsområdet til en værdi af 42 mio. EUR; noterer sig, at 31 mio. EUR allerede er inddrevet, mens resten endnu ikke er inddrevet på grund af konkurs eller udestående tvangsinddrivelse; |
| --- | --- |

181.

noterer sig, at Kommissionen i 2014 og 2015 har udstedt indtægtsordrer på forskningsområdet til en værdi af 42 mio. EUR; noterer sig, at 31 mio. EUR allerede er inddrevet, mens resten endnu ikke er inddrevet på grund af konkurs eller udestående tvangsinddrivelse;

| 182. | beklager de seneste oplysninger fra pressen, der rejser tvivl om GD RTD's evne til effektivt at beskytte Unionens finansielle interesser; opfordrer Kommissionen til at præcisere de omstændigheder, som er blevet veldokumenteret i medierne, og som fremhæver et klart tilfælde af dårlig forvaltning og utvetydig skade på Unionens finansielle interesser og omdømme; opfordrer Ombudsmanden til at indlede en undersøgelse af sagen; |
| --- | --- |

182.

beklager de seneste oplysninger fra pressen, der rejser tvivl om GD RTD's evne til effektivt at beskytte Unionens finansielle interesser; opfordrer Kommissionen til at præcisere de omstændigheder, som er blevet veldokumenteret i medierne, og som fremhæver et klart tilfælde af dårlig forvaltning og utvetydig skade på Unionens finansielle interesser og omdømme; opfordrer Ombudsmanden til at indlede en undersøgelse af sagen;

| 183. | beklager, at man med forenklingen har afskaffet forudgående revisioner (eksempelvis er der nu ingen forudgående attestering for udgifter over 375 000 EUR), hvilket medfører kumulative fejl, der fører til en udbredt, stadig voksende fejlforekomst, der sandsynligvis ikke vil blive reduceret for Horisont 2020 som følge af det forøgede antal af organer med ansvar for forvaltning af udgifter i forbindelse med RP7; |
| --- | --- |

183.

beklager, at man med forenklingen har afskaffet forudgående revisioner (eksempelvis er der nu ingen forudgående attestering for udgifter over 375 000 EUR), hvilket medfører kumulative fejl, der fører til en udbredt, stadig voksende fejlforekomst, der sandsynligvis ikke vil blive reduceret for Horisont 2020 som følge af det forøgede antal af organer med ansvar for forvaltning af udgifter i forbindelse med RP7;

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

| 184. | beklager, at der er et problem med den sekundære dataanalyse, som er nødvendig for præstationsbaserede evalueringer; mener, at dette bør betragtes som en udfordring på kort sigt; minder om, at det er nødvendigt at forbedre informationsforvaltningen; |
| --- | --- |

184.

beklager, at der er et problem med den sekundære dataanalyse, som er nødvendig for præstationsbaserede evalueringer; mener, at dette bør betragtes som en udfordring på kort sigt; minder om, at det er nødvendigt at forbedre informationsforvaltningen;

Præstations- og resultatbaseret tilgang

Præstations- og resultatbaseret tilgang

| 185. | bemærker, at de reelle virkninger og resultater af F&U&I i forhold til kommercialisering og merværdibidrag er særdeles betydelige; |
| --- | --- |

185.

bemærker, at de reelle virkninger og resultater af F&U&I i forhold til kommercialisering og merværdibidrag er særdeles betydelige;

| 186. | glæder sig over de positive resultater, der er blevet anslået af den ekspertgruppe på højt plan, som gennemførte den efterfølgende evaluering af RP7, nemlig at programmet direkte skabte over 1,3 millioner jobår (gennem projekter finansieret over en periode på ti år) og indirekte 4 millioner jobår over en periode på 25 år, at hver enkelt euro, der blev brugt i RP7, genererede ca. 11 EUR af direkte og indirekte økonomiske virkninger gennem innovation, nye teknologier og produkter, og at dets finansielle bidrag til SMV'er oversteg målet på 15 % og nåede op på 17 % (5 mia. EUR); |
| --- | --- |

186.

glæder sig over de positive resultater, der er blevet anslået af den ekspertgruppe på højt plan, som gennemførte den efterfølgende evaluering af RP7, nemlig at programmet direkte skabte over 1,3 millioner jobår (gennem projekter finansieret over en periode på ti år) og indirekte 4 millioner jobår over en periode på 25 år, at hver enkelt euro, der blev brugt i RP7, genererede ca. 11 EUR af direkte og indirekte økonomiske virkninger gennem innovation, nye teknologier og produkter, og at dets finansielle bidrag til SMV'er oversteg målet på 15 % og nåede op på 17 % (5 mia. EUR);

| 187. | påpeger, at Revisionsretten — for at styrke den præstationsbaserede tilgang — foretog en banebrydende analyse af indikatorer i Europa 2020-strategien, hvor F&U-udgifter spiller en vigtig rolle; |
| --- | --- |

187.

påpeger, at Revisionsretten — for at styrke den præstationsbaserede tilgang — foretog en banebrydende analyse af indikatorer i Europa 2020-strategien, hvor F&U-udgifter spiller en vigtig rolle;

| 188. | anmoder Kommissionen om at tilsende Parlamentet den handlingsplan, der blev forelagt for ITER-Rådet i november; |
| --- | --- |

188.

anmoder Kommissionen om at tilsende Parlamentet den handlingsplan, der blev forelagt for ITER-Rådet i november;

| 189. | insisterer på senest i juni 2016 at modtage en opdatering fra Kommissionen om en langsigtet projekttidsplan og de forbundne omkostninger for ITER som forberedelse til budgetmæssige beslutninger for det følgende år; minder om, at der for 2016 er afsat betalingsbevillinger på næsten 475 mio. EUR til ITER; |
| --- | --- |

189.

insisterer på senest i juni 2016 at modtage en opdatering fra Kommissionen om en langsigtet projekttidsplan og de forbundne omkostninger for ITER som forberedelse til budgetmæssige beslutninger for det følgende år; minder om, at der for 2016 er afsat betalingsbevillinger på næsten 475 mio. EUR til ITER;

Finansielle instrumenter

Finansielle instrumenter

| 190. | bemærker, at især for Horisont 2020's vedkommende udgør meget avancerede innovative finansielle instrumenter et af de centrale områder for praktisk gennemførelse; glæder sig i denne forbindelse over lanceringen i 2014 af en ny vifte af produkter under »InnovFin — EU-finansiering til innovatorer« som et fælles initiativ iværksat af Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe (EIB og EIF) i samarbejde med Kommissionen; |
| --- | --- |

190.

bemærker, at især for Horisont 2020's vedkommende udgør meget avancerede innovative finansielle instrumenter et af de centrale områder for praktisk gennemførelse; glæder sig i denne forbindelse over lanceringen i 2014 af en ny vifte af produkter under »InnovFin — EU-finansiering til innovatorer« som et fælles initiativ iværksat af Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe (EIB og EIF) i samarbejde med Kommissionen;

| 191. | anmoder Kommissionen om at fremlægge oplysninger i fremtidige dechargeprocedurer om gennemførelsen af InnovFin, som dækker den EU-budgetandel, der indgår i dette finansielle instrument; |
| --- | --- |

191.

anmoder Kommissionen om at fremlægge oplysninger i fremtidige dechargeprocedurer om gennemførelsen af InnovFin, som dækker den EU-budgetandel, der indgår i dette finansielle instrument;

| 192. | påpeger, at visse sektorer og politikområder såsom jernbaneinfrastruktur eller teoretisk eller grundlæggende forskning er mindre egnede til finansiering via finansielle instrumenter og dermed risikerer at blive udelukket fra anvendelsesområdet for Unionens aktiviteter; |
| --- | --- |

192.

påpeger, at visse sektorer og politikområder såsom jernbaneinfrastruktur eller teoretisk eller grundlæggende forskning er mindre egnede til finansiering via finansielle instrumenter og dermed risikerer at blive udelukket fra anvendelsesområdet for Unionens aktiviteter;

Bedste praksis

Bedste praksis

| 193. | bemærker, at revisionsaktiviteterne på dette område blev intensiveret, og at den fælles revisionstjenestes koordinering blev forbedret, samtidig med at bedste praksis stilles til rådighed som en delt forvaltningstjeneste for alle GD'er, forvaltningsorganer og fællesforetagender, der er involveret i udgifter til forskning og innovation; |
| --- | --- |

193.

bemærker, at revisionsaktiviteterne på dette område blev intensiveret, og at den fælles revisionstjenestes koordinering blev forbedret, samtidig med at bedste praksis stilles til rådighed som en delt forvaltningstjeneste for alle GD'er, forvaltningsorganer og fællesforetagender, der er involveret i udgifter til forskning og innovation;

| 194. | mener, at en potentiel god praksis er en særlig form for outsourcing, der har været anvendt i forvaltningen af store programmer på dette område gennem særlige agenturer; mener, at eftersom en sådan praksis kun har eksisteret i en kort periode, er det ikke muligt at påvise konkrete resultater, men at den som metode og model synes at være meget innovativ; |
| --- | --- |

194.

mener, at en potentiel god praksis er en særlig form for outsourcing, der har været anvendt i forvaltningen af store programmer på dette område gennem særlige agenturer; mener, at eftersom en sådan praksis kun har eksisteret i en kort periode, er det ikke muligt at påvise konkrete resultater, men at den som metode og model synes at være meget innovativ;

Foranstaltninger, der skal træffes

Foranstaltninger, der skal træffes

| 195. | konkluderer, at Kommissionen bør:






  a) | vedtage en række foranstaltninger til at nedbringe den forholdsvis høje fejlprocent på dette område, forbedre data- og informationsforvaltning med henblik på ligeledes at analysere meget avancerede F&U&I-projekter og afprøve deres reelle indvirkning på potentialet i Horisont 2020 |
| --- | --- | --- |

195.

konkluderer, at Kommissionen bør:

a)

vedtage en række foranstaltninger til at nedbringe den forholdsvis høje fejlprocent på dette område, forbedre data- og informationsforvaltning med henblik på ligeledes at analysere meget avancerede F&U&I-projekter og afprøve deres reelle indvirkning på potentialet i Horisont 2020

| b) | fremlægge en rapport, der evaluerer de nuværende erfaringer med en ny praksis om at benytte særlige agenturer inden for dette segment (18) ud fra et budgetmæssigt synspunkt, samt indføre en regelmæssig rapportering vedrørende overholdelsen af de relevante indikatorer i Europa 2020-strategien; |
| --- | --- |

b)

fremlægge en rapport, der evaluerer de nuværende erfaringer med en ny praksis om at benytte særlige agenturer inden for dette segment (18) ud fra et budgetmæssigt synspunkt, samt indføre en regelmæssig rapportering vedrørende overholdelsen af de relevante indikatorer i Europa 2020-strategien;

18

| 196. | opfordrer GD RTD til at forbedre informationsforvaltningen, navnlig i overensstemmelse med en resultatbaseret kultur, for at inddrage alle interessenter, især nye, og for at forbedre informationsforvaltningen med støttemodtagere i medlemsstaterne; henstiller til større inddragelse af uafhængige revisorer, der ikke kun fokuserer på fejl, men også på resultatcyklussen, herunder en passende evaluering af risici; henstiller desuden, at de reguleringsmæssige regler bør underkastes en konsekvensanalyse; |
| --- | --- |

196.

opfordrer GD RTD til at forbedre informationsforvaltningen, navnlig i overensstemmelse med en resultatbaseret kultur, for at inddrage alle interessenter, især nye, og for at forbedre informationsforvaltningen med støttemodtagere i medlemsstaterne; henstiller til større inddragelse af uafhængige revisorer, der ikke kun fokuserer på fejl, men også på resultatcyklussen, herunder en passende evaluering af risici; henstiller desuden, at de reguleringsmæssige regler bør underkastes en konsekvensanalyse;

| 197. | opfordrer GD RTD til i sine respektive årlige aktivitetsrapporter at offentliggøre sine bidrag til de landespecifikke henstillinger på en omfattende og detaljeret måde, da disse henstillinger bør vise, hvordan generaldirektoratet letter medlemsstaternes fremskridt hen imod målene i Europa 2020-strategien; |
| --- | --- |

197.

opfordrer GD RTD til i sine respektive årlige aktivitetsrapporter at offentliggøre sine bidrag til de landespecifikke henstillinger på en omfattende og detaljeret måde, da disse henstillinger bør vise, hvordan generaldirektoratet letter medlemsstaternes fremskridt hen imod målene i Europa 2020-strategien;

| 198. | bemærker, at Kommissionen har indledt en høring af interessenter om yderligere forenklinger, som bør indføres i Horisont 2020; anmoder om oplysninger om, hvordan de yderligere forenklinger vil blive gennemført; |
| --- | --- |

198.

bemærker, at Kommissionen har indledt en høring af interessenter om yderligere forenklinger, som bør indføres i Horisont 2020; anmoder om oplysninger om, hvordan de yderligere forenklinger vil blive gennemført;

| 199. | understreger, at forenkling og deltagelse i Horisont 2020 også bør være det vejledende princip i den kommenterede tilskudsaftale; understreger, at i modsætning til RP7 skal internt fakturerede omkostninger opdeles og indberettes i henhold til forskellige omkostningskategorier, herunder personaleomkostninger, inden for rammerne af Horisont 2020; opfordrer derfor Kommissionen til at revidere kommentarerne og tillade, at internt fakturerede omkostninger kan være støtteberettigede som andre direkte omkostninger, uden at de opdeles i omkostningskategorier, og uden at der foretages tidsregistrering for tjenesteydelser; |
| --- | --- |

199.

understreger, at forenkling og deltagelse i Horisont 2020 også bør være det vejledende princip i den kommenterede tilskudsaftale; understreger, at i modsætning til RP7 skal internt fakturerede omkostninger opdeles og indberettes i henhold til forskellige omkostningskategorier, herunder personaleomkostninger, inden for rammerne af Horisont 2020; opfordrer derfor Kommissionen til at revidere kommentarerne og tillade, at internt fakturerede omkostninger kan være støtteberettigede som andre direkte omkostninger, uden at de opdeles i omkostningskategorier, og uden at der foretages tidsregistrering for tjenesteydelser;

Økonomisk, social og territorial samhørighed

Økonomisk, social og territorial samhørighed

Generelle spørgsmål

Generelle spørgsmål

| 200. | glæder sig over, at strukturen i Revisionsrettens årsberetning for første gang følger udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme, som trådte i kraft den 1. januar 2014; bemærker, at Revisionsrettens årsberetning i 2013 indeholdt to særlige kapitler: et om »regionalpolitik, transport og energi« og et andet om »beskæftigelse og sociale anliggender«; mener dog, at denne politikændring begrænser sammenligneligheden af Revisionsrettens resultater med resultaterne fra tidligere år; |
| --- | --- |

200.

glæder sig over, at strukturen i Revisionsrettens årsberetning for første gang følger udgiftsområderne i den flerårige finansielle ramme, som trådte i kraft den 1. januar 2014; bemærker, at Revisionsrettens årsberetning i 2013 indeholdt to særlige kapitler: et om »regionalpolitik, transport og energi« og et andet om »beskæftigelse og sociale anliggender«; mener dog, at denne politikændring begrænser sammenligneligheden af Revisionsrettens resultater med resultaterne fra tidligere år;

| 201. | bemærker, at den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed omfordeler en betydelig del af EU-budgettet, som i 2014 beløb sig til 54,4 mia. EUR; bemærker, at 80 % af dette beløb var afsat til regional- og bypolitik, hovedsagelig gennem EFRU og Samhørighedsfonden, og at ESF primært udgjorde 20 % med henblik på beskæftigelse og sociale anliggender; |
| --- | --- |

201.

bemærker, at den økonomiske, sociale og territoriale samhørighed omfordeler en betydelig del af EU-budgettet, som i 2014 beløb sig til 54,4 mia. EUR; bemærker, at 80 % af dette beløb var afsat til regional- og bypolitik, hovedsagelig gennem EFRU og Samhørighedsfonden, og at ESF primært udgjorde 20 % med henblik på beskæftigelse og sociale anliggender;

| 202. | påpeger, at EFRU og Samhørighedsfonden i den pågældende periode primært støttede områder såsom infrastrukturprojekter, oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser, regionale økonomiske udviklingsinitiativer og aktiviteter for små og mellemstore virksomheder (EFRU) og investeringer i infrastruktur på miljø- og transportområdet (Samhørighedsfonden); |
| --- | --- |

202.

påpeger, at EFRU og Samhørighedsfonden i den pågældende periode primært støttede områder såsom infrastrukturprojekter, oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser, regionale økonomiske udviklingsinitiativer og aktiviteter for små og mellemstore virksomheder (EFRU) og investeringer i infrastruktur på miljø- og transportområdet (Samhørighedsfonden);

| 203. | påpeger, at ESF støtter investeringer i menneskelig kapital og aktioner, som har til formål at forbedre arbejdstagernes og virksomhedernes evne til at tilpasse sig ændringer i arbejdsmønstrene, øge adgangen til beskæftigelse, støtte den sociale integration af dårligt stillede personer og styrke de offentlige administrationers og tjenesters kapacitet og effektivitet; mener, at resultaterne af ESF's investeringer — på trods af forekomsten af resultatindikatorer — derfor er meget vanskelige at kvantificere; |
| --- | --- |

203.

påpeger, at ESF støtter investeringer i menneskelig kapital og aktioner, som har til formål at forbedre arbejdstagernes og virksomhedernes evne til at tilpasse sig ændringer i arbejdsmønstrene, øge adgangen til beskæftigelse, støtte den sociale integration af dårligt stillede personer og styrke de offentlige administrationers og tjenesters kapacitet og effektivitet; mener, at resultaterne af ESF's investeringer — på trods af forekomsten af resultatindikatorer — derfor er meget vanskelige at kvantificere;

| 204. | glæder sig over, at otte ud af de 16 anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, syv er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og én er ved at blive gennemført i visse henseender; |
| --- | --- |

204.

glæder sig over, at otte ud af de 16 anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, syv er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og én er ved at blive gennemført i visse henseender;

Europa 2020

Europa 2020

| 205. | noterer sig, at på området regional- og bypolitik omfatter de fire vigtigste centrale resultatindikatorer: antallet af skabte arbejdspladser, antallet af virksomheder, der samarbejder med støttede forskningsinstitutioner, antallet af virksomheder, der modtager støtte, og yderligere kapacitet til produktion af vedvarende energi; der henviser til, at de globale resultater, som er beskrevet i medlemsstaternes gennemførelsesrapporter, udviklede sig positivt med 29 % i gennemsnit i forhold til det foregående år, men at ikke alle mål ifølge Kommissionen vil blive nået som følge af den økonomiske krise; opfordrer Kommissionen til at drage den nødvendige konklusion med henblik på den kommende midtvejsrevision af den flerårige finansielle ramme, der skal fremlægges senest ved udgangen af 2016; |
| --- | --- |

205.

noterer sig, at på området regional- og bypolitik omfatter de fire vigtigste centrale resultatindikatorer: antallet af skabte arbejdspladser, antallet af virksomheder, der samarbejder med støttede forskningsinstitutioner, antallet af virksomheder, der modtager støtte, og yderligere kapacitet til produktion af vedvarende energi; der henviser til, at de globale resultater, som er beskrevet i medlemsstaternes gennemførelsesrapporter, udviklede sig positivt med 29 % i gennemsnit i forhold til det foregående år, men at ikke alle mål ifølge Kommissionen vil blive nået som følge af den økonomiske krise; opfordrer Kommissionen til at drage den nødvendige konklusion med henblik på den kommende midtvejsrevision af den flerårige finansielle ramme, der skal fremlægges senest ved udgangen af 2016;

| 206. | glæder sig over Kommissionens bestræbelser på yderligere at forbedre samhørighedspolitikkens bidrag til Unionens økonomiske styring ved at screene alle partnerskabsaftaler og operationelle programmer for 2014-2020 for at sikre, at de relevante landespecifikke henstillinger, der blev vedtaget inden udgangen af juni 2014, fremgik på passende vis af medlemsstaternes strategier for udvikling og konkurrenceevne; |
| --- | --- |

206.

glæder sig over Kommissionens bestræbelser på yderligere at forbedre samhørighedspolitikkens bidrag til Unionens økonomiske styring ved at screene alle partnerskabsaftaler og operationelle programmer for 2014-2020 for at sikre, at de relevante landespecifikke henstillinger, der blev vedtaget inden udgangen af juni 2014, fremgik på passende vis af medlemsstaternes strategier for udvikling og konkurrenceevne;

| 207. | bemærker, at ved udgangen af 2015 var i gennemsnit 89 % af midlerne for programmeringsperioden 2007-2013 anvendt (under hensyntagen til absorptionsraten), og at Italien (79 %), Rumænien (70 %) og Kroatien (59 %) haltede bagefter; |
| --- | --- |

207.

bemærker, at ved udgangen af 2015 var i gennemsnit 89 % af midlerne for programmeringsperioden 2007-2013 anvendt (under hensyntagen til absorptionsraten), og at Italien (79 %), Rumænien (70 %) og Kroatien (59 %) haltede bagefter;

| 208. | påpeger, at to af de vigtigste resultatindikatorer på området beskæftigelse og sociale anliggender er ledighedsprocenten og antallet af skabte og/eller bevarede arbejdspladser; glæder sig over, at de foreløbige resultater af den efterfølgende evaluering af programmeringsperioden 2007-2013 viser, at 8,8 millioner ESF-deltagere kom i (eller forblev i) beskæftigelse som følge af ESF-interventioner i denne periode ved udgangen af 2013; glæder sig også over, at mere end 300 000 personer, der støttes af ESF, blev selvstændige, og at der blev ydet støtte til mere end 50 000 nystartede virksomheder; |
| --- | --- |

208.

påpeger, at to af de vigtigste resultatindikatorer på området beskæftigelse og sociale anliggender er ledighedsprocenten og antallet af skabte og/eller bevarede arbejdspladser; glæder sig over, at de foreløbige resultater af den efterfølgende evaluering af programmeringsperioden 2007-2013 viser, at 8,8 millioner ESF-deltagere kom i (eller forblev i) beskæftigelse som følge af ESF-interventioner i denne periode ved udgangen af 2013; glæder sig også over, at mere end 300 000 personer, der støttes af ESF, blev selvstændige, og at der blev ydet støtte til mere end 50 000 nystartede virksomheder;

| 209. | lægger særlig vægt på ungdomsgarantien; bemærker derfor med tilfredshed, at 110 300 unge arbejdsløse i 2014 deltog i aktioner finansieret af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet; noterer sig, at 1,3 mia. EUR allerede er tildelt projekter på stedet; påskønner i den forbindelse de retningslinjer, der er udstukket i Revisionsrettens særberetning nr. 3/2015, og Kommissionens konstruktive reaktion på resultaterne; understreger imidlertid, at der i nogle medlemsstater fortsat er problemer med at gennemføre ungdomsgarantien og med at sikre en tilstrækkelig projektplanlægning for ungdomsbeskæftigelsesinitiativet; |
| --- | --- |

209.

lægger særlig vægt på ungdomsgarantien; bemærker derfor med tilfredshed, at 110 300 unge arbejdsløse i 2014 deltog i aktioner finansieret af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet; noterer sig, at 1,3 mia. EUR allerede er tildelt projekter på stedet; påskønner i den forbindelse de retningslinjer, der er udstukket i Revisionsrettens særberetning nr. 3/2015, og Kommissionens konstruktive reaktion på resultaterne; understreger imidlertid, at der i nogle medlemsstater fortsat er problemer med at gennemføre ungdomsgarantien og med at sikre en tilstrækkelig projektplanlægning for ungdomsbeskæftigelsesinitiativet;

| 210. | noterer sig konklusionerne i Kommissionens rapport om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), hvori det anføres, at for de to år tilsammen (2014-2015) havde 7 636 arbejdstagere (44,9 % af støttemodtagerne) fundet et nyt job ved udgangen af EGF-implementeringsperioden; |
| --- | --- |

210.

noterer sig konklusionerne i Kommissionens rapport om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF), hvori det anføres, at for de to år tilsammen (2014-2015) havde 7 636 arbejdstagere (44,9 % af støttemodtagerne) fundet et nyt job ved udgangen af EGF-implementeringsperioden;

| 211. | deler Kommissionens opfattelse af, at arbejdsløshedstallene (navnlig langtidsledigheden) og den procentdel af unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse (NEET'er), er indikationer af misforhold på arbejdsmarkedet; konstaterer, at de fem lande med den højeste langtidsledighed (som andel af den erhvervsaktive befolkning) i Unionen er Grækenland (19,5 %), Spanien (12,9 %), Kroatien (10,1 %), Slovakiet (9,3 %) og Portugal (8,4 %) sammenlignet med EU-gennemsnittet på 5,1 %, og at landene med den største andel af NEET'er er Cypern (33,7 %), Bulgarien (30,9 %), Ungarn (30,3 %), Grækenland (30,0 %) og Rumænien (26,9 %) sammenlignet med et EU-gennemsnit på 16,37 %; |
| --- | --- |

211.

deler Kommissionens opfattelse af, at arbejdsløshedstallene (navnlig langtidsledigheden) og den procentdel af unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse (NEET'er), er indikationer af misforhold på arbejdsmarkedet; konstaterer, at de fem lande med den højeste langtidsledighed (som andel af den erhvervsaktive befolkning) i Unionen er Grækenland (19,5 %), Spanien (12,9 %), Kroatien (10,1 %), Slovakiet (9,3 %) og Portugal (8,4 %) sammenlignet med EU-gennemsnittet på 5,1 %, og at landene med den største andel af NEET'er er Cypern (33,7 %), Bulgarien (30,9 %), Ungarn (30,3 %), Grækenland (30,0 %) og Rumænien (26,9 %) sammenlignet med et EU-gennemsnit på 16,37 %;

| 212. | glæder sig over resultaterne af gennemførelsen af programmerne under EFRU/Samhørighedsfonden for 2007-2013, der illustreres ved nogle nøgleindikatorer, der indberettes årligt af medlemsstaterne, og resultaterne af den foreløbige vurdering af de senest tilgængelige data, som viser, at der blev skabt ca. 950 000 arbejdspladser i 36 000 virksomheder, som samarbejdede med forskningsinstitutioner, at mere end 270 000 virksomheder modtog støtte, og at den yderligere kapacitet til produktion af vedvarende energi var mere end 4 000 megawatt; |
| --- | --- |

212.

glæder sig over resultaterne af gennemførelsen af programmerne under EFRU/Samhørighedsfonden for 2007-2013, der illustreres ved nogle nøgleindikatorer, der indberettes årligt af medlemsstaterne, og resultaterne af den foreløbige vurdering af de senest tilgængelige data, som viser, at der blev skabt ca. 950 000 arbejdspladser i 36 000 virksomheder, som samarbejdede med forskningsinstitutioner, at mere end 270 000 virksomheder modtog støtte, og at den yderligere kapacitet til produktion af vedvarende energi var mere end 4 000 megawatt;

| 213. | glæder sig over, at Revisionsretten for første gang også forsøgte at evaluere resultaterne af programmer i et pilotprojekt, og at revisionen konkluderer, at 89 af de 186 projekter (48 %) opfyldte (eller oversteg) alle de mål, der var blevet fastsat til måling af projektets resultater; noterer sig, at Revisionsretten for 56 projekters vedkommende (30 %) konstaterede, at en eller flere af de indikatorer, der var fastsat for projektet, ikke opnåede den tilsigtede målværdi, og at fristen for opfyldelse af målene i 17 tilfælde (9 %) var nået for nogle, men ikke alle, da revisionen fandt sted; tilskynder Revisionsretten til fortsat at forbedre dette arbejde, især for programmer under den nye finansielle periode 2014-2020; |
| --- | --- |

213.

glæder sig over, at Revisionsretten for første gang også forsøgte at evaluere resultaterne af programmer i et pilotprojekt, og at revisionen konkluderer, at 89 af de 186 projekter (48 %) opfyldte (eller oversteg) alle de mål, der var blevet fastsat til måling af projektets resultater; noterer sig, at Revisionsretten for 56 projekters vedkommende (30 %) konstaterede, at en eller flere af de indikatorer, der var fastsat for projektet, ikke opnåede den tilsigtede målværdi, og at fristen for opfyldelse af målene i 17 tilfælde (9 %) var nået for nogle, men ikke alle, da revisionen fandt sted; tilskynder Revisionsretten til fortsat at forbedre dette arbejde, især for programmer under den nye finansielle periode 2014-2020;

Forvaltningsmæssige spørgsmål

Forvaltningsmæssige spørgsmål

| 214. | understreger, at udgifterne under udgiftsområde 1b i den flerårige finansielle ramme hører under delt forvaltning; understreger, at medlemsstaterne på dette område bærer det primære ansvar for gennemførelsen af de operationelle programmer og for at forhindre, opdage og korrigere regelstridige udgifter; |
| --- | --- |

214.

understreger, at udgifterne under udgiftsområde 1b i den flerårige finansielle ramme hører under delt forvaltning; understreger, at medlemsstaterne på dette område bærer det primære ansvar for gennemførelsen af de operationelle programmer og for at forhindre, opdage og korrigere regelstridige udgifter;

| 215. | understreger kraftigt, at især på samhørighedsområdet er omfanget af delt forvaltning betydeligt og specifikt af to årsager: Programmerne gennemføres for det første i medlemsstaterne og deres regioner i henhold til fælles EU-regler, men med respekt for deres specifikke behov, og for det andet er der også fælles finansiering, når projekterne i mange tilfælde medfinansieres af medlemsstaterne og støttemodtagerne; |
| --- | --- |

215.

understreger kraftigt, at især på samhørighedsområdet er omfanget af delt forvaltning betydeligt og specifikt af to årsager: Programmerne gennemføres for det første i medlemsstaterne og deres regioner i henhold til fælles EU-regler, men med respekt for deres specifikke behov, og for det andet er der også fælles finansiering, når projekterne i mange tilfælde medfinansieres af medlemsstaterne og støttemodtagerne;

| 216. | finder det uacceptabelt, at de nationale myndigheder — for så vidt angår 21 tilfælde af kvantificerbare fejl begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; påpeger, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 1,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 13 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder; bemærker, at disse fejl bidrog til den anslåede fejlprocent med 1,7 procentpoint; bemærker, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed; |
| --- | --- |

216.

finder det uacceptabelt, at de nationale myndigheder — for så vidt angår 21 tilfælde af kvantificerbare fejl begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; påpeger, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 1,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 13 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder; bemærker, at disse fejl bidrog til den anslåede fejlprocent med 1,7 procentpoint; bemærker, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed;

| 217. | understreger, at under ESF er de mest almindelige typer af konstaterede problemer vedrørende støtteberettigelse følgende: udgifter anmeldt uden for den støtteberettigede periode (Den Tjekkiske Republik, Tyskland), overanmeldte lønomkostninger (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), udgifter, der ikke er knyttet til projektet (Nederlandene, Polen, Portugal), manglende overholdelse af de nationale regler for støtteberettigelse (Polen) og indtægter, der ikke er trukket fra (Østrig); understreger, at de mest almindelige eksempler på manglende overholdelse af regler for offentlige indkøb er følgende: uberettiget direkte tildeling (Tyskland, Italien), uberettiget direkte tildeling af kontrakt på supplerende arbejder/tjenesteydelser, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikt og diskriminerende udvælgelseskriterier (Finland); |
| --- | --- |

217.

understreger, at under ESF er de mest almindelige typer af konstaterede problemer vedrørende støtteberettigelse følgende: udgifter anmeldt uden for den støtteberettigede periode (Den Tjekkiske Republik, Tyskland), overanmeldte lønomkostninger (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), udgifter, der ikke er knyttet til projektet (Nederlandene, Polen, Portugal), manglende overholdelse af de nationale regler for støtteberettigelse (Polen) og indtægter, der ikke er trukket fra (Østrig); understreger, at de mest almindelige eksempler på manglende overholdelse af regler for offentlige indkøb er følgende: uberettiget direkte tildeling (Tyskland, Italien), uberettiget direkte tildeling af kontrakt på supplerende arbejder/tjenesteydelser, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikt og diskriminerende udvælgelseskriterier (Finland);

| 218. | bemærker, at Revisionsretten undersøgte 161 transaktioner inden for regional- og bypolitik (101 vedrørte EFRU, 55 vedrørte Samhørighedsfonden og 5 vedrørte finansielle instrumenter) og 170 ESF-transaktioner, og at 135 ud af 331 transaktioner var behæftet med fejl; bemærker, at Revisionsretten anslår fejlforekomsten til 5,7 % (EFRU's og Samhørighedsfondens fejlforekomst anslås til 6,1 %, og ESF's fejlforekomst anslås til 3,7 %); |
| --- | --- |

218.

bemærker, at Revisionsretten undersøgte 161 transaktioner inden for regional- og bypolitik (101 vedrørte EFRU, 55 vedrørte Samhørighedsfonden og 5 vedrørte finansielle instrumenter) og 170 ESF-transaktioner, og at 135 ud af 331 transaktioner var behæftet med fejl; bemærker, at Revisionsretten anslår fejlforekomsten til 5,7 % (EFRU's og Samhørighedsfondens fejlforekomst anslås til 6,1 %, og ESF's fejlforekomst anslås til 3,7 %);

| 219. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde et effektivt redskab til at bidrage til forbedringen af pålideligheden af kontrol og revision af aktiviteter, der udøves af de nationale myndigheder; minder om betydningen af at øge gennemsigtigheden af data om offentlige indkøb med henblik på at forbedre tilgængeligheden og kontrollen ved at offentliggøre detaljer om kontrahenter og deres underleverandører; |
| --- | --- |

219.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde et effektivt redskab til at bidrage til forbedringen af pålideligheden af kontrol og revision af aktiviteter, der udøves af de nationale myndigheder; minder om betydningen af at øge gennemsigtigheden af data om offentlige indkøb med henblik på at forbedre tilgængeligheden og kontrollen ved at offentliggøre detaljer om kontrahenter og deres underleverandører;

| 220. | noterer sig, at 90 % af programmerne vedrørende forvaltningskontrol under EFRU/Samhørighedsfonden ifølge alle tilgængelige revisionsresultater ved udgangen af november 2015 fungerede godt eller kunne underkastes små forbedringer; minder om, at den grundlæggende årsag til medlemsstaternes fejl er komplekse forvaltningsstrukturer og tabet af ekspertise som følge af stor personaleudskiftning og utilstrækkelig personalefordeling på grund af budgetmæssige begrænsninger; |
| --- | --- |

220.

noterer sig, at 90 % af programmerne vedrørende forvaltningskontrol under EFRU/Samhørighedsfonden ifølge alle tilgængelige revisionsresultater ved udgangen af november 2015 fungerede godt eller kunne underkastes små forbedringer; minder om, at den grundlæggende årsag til medlemsstaternes fejl er komplekse forvaltningsstrukturer og tabet af ekspertise som følge af stor personaleudskiftning og utilstrækkelig personalefordeling på grund af budgetmæssige begrænsninger;

| 221. | opfordrer Kommissionen til at give medlemsstaterne stærkere incitamenter til at fremme brugen af innovative finansielle instrumenter i deres regionalpolitik, men samtidig tage hensyn til indhøstede erfaringer fra perioden 2007-2013 med henblik på at undgå at blokere midler i finansielle instrumenter; |
| --- | --- |

221.

opfordrer Kommissionen til at give medlemsstaterne stærkere incitamenter til at fremme brugen af innovative finansielle instrumenter i deres regionalpolitik, men samtidig tage hensyn til indhøstede erfaringer fra perioden 2007-2013 med henblik på at undgå at blokere midler i finansielle instrumenter;

| 222. | henleder opmærksomheden på anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning nr. 10/2015 »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til Unionens samhørighedsudgifter bør intensiveres«, og glæder sig over Kommissionens positive reaktion på Revisionsrettens konklusioner; |
| --- | --- |

222.

henleder opmærksomheden på anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning nr. 10/2015 »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til Unionens samhørighedsudgifter bør intensiveres«, og glæder sig over Kommissionens positive reaktion på Revisionsrettens konklusioner;

| 223. | glæder sig over, at Kommissionen i oktober 2015 offentliggjorde et dokument med titlen »Offentlige udbud — Vejledning til praktikere i at undgå de mest almindelige fejl i offentlige udbud i forbindelse med projekter finansieret af de europæiske struktur- og investeringsfonde«; kritiserer ikke desto mindre, at den væsentligste kilde til udgiftsrelaterede fejl under afsnittet »Økonomisk, social og territorial samhørighed« fortsat er overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb, som tegner sig for næsten halvdelen af den anslåede fejlforekomst; påpeger, at alvorlige overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb omfatter direkte tildeling af yderligere kontrakter eller supplerende arbejder eller tjenesteydelser, for hvilke der ikke gives en begrundelse, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikter og diskriminerende udvælgelseskriterier; mener, at det er nødvendigt med en politik med fuldstændig gennemsigtighed med hensyn til oplysninger om kontrahenter og underleverandører med henblik på at rette op på fejl og misbrug af reglerne; |
| --- | --- |

223.

glæder sig over, at Kommissionen i oktober 2015 offentliggjorde et dokument med titlen »Offentlige udbud — Vejledning til praktikere i at undgå de mest almindelige fejl i offentlige udbud i forbindelse med projekter finansieret af de europæiske struktur- og investeringsfonde«; kritiserer ikke desto mindre, at den væsentligste kilde til udgiftsrelaterede fejl under afsnittet »Økonomisk, social og territorial samhørighed« fortsat er overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb, som tegner sig for næsten halvdelen af den anslåede fejlforekomst; påpeger, at alvorlige overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb omfatter direkte tildeling af yderligere kontrakter eller supplerende arbejder eller tjenesteydelser, for hvilke der ikke gives en begrundelse, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikter og diskriminerende udvælgelseskriterier; mener, at det er nødvendigt med en politik med fuldstændig gennemsigtighed med hensyn til oplysninger om kontrahenter og underleverandører med henblik på at rette op på fejl og misbrug af reglerne;

| 224. | glæder sig over, at Kommissionen i november 2014 nedsatte en taskforce for bedre gennemførelse i Bulgarien, Kroatien, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Italien (Syditalien), Rumænien, Slovakiet og Slovenien for at undgå frigørelse af midler; |
| --- | --- |

224.

glæder sig over, at Kommissionen i november 2014 nedsatte en taskforce for bedre gennemførelse i Bulgarien, Kroatien, Den Tjekkiske Republik, Ungarn, Italien (Syditalien), Rumænien, Slovakiet og Slovenien for at undgå frigørelse af midler;

| 225. | minder, om, at der med den retlige ramme for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) 2014-2020 også blev indført forhåndsbetingelser for virkningsfuld og effektiv anvendelse af EU-midler, som bl.a. omfatter medlemsstaternes systemer for offentlige indkøb; minder i den forbindelse om, at der er blevet vedtaget handlingsplaner for 12 lande (Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Grækenland, Ungarn, Kroatien, Italien, Letland, Malta, Polen, Rumænien, Slovenien og Slovakiet), som vil blive vurderet i 2016; minder om, at opfyldelse af forhåndsbetingelserne er en forudsætning for finansiering; anmoder om den fornødne fulde gennemsigtighed med hensyn til finansieringen af infrastrukturprojekter, herunder offentliggørelse af forudgående og efterfølgende vurderinger af projekternes økonomiske, miljømæssige og sociale bæredygtighed; |
| --- | --- |

225.

minder, om, at der med den retlige ramme for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) 2014-2020 også blev indført forhåndsbetingelser for virkningsfuld og effektiv anvendelse af EU-midler, som bl.a. omfatter medlemsstaternes systemer for offentlige indkøb; minder i den forbindelse om, at der er blevet vedtaget handlingsplaner for 12 lande (Bulgarien, Den Tjekkiske Republik, Grækenland, Ungarn, Kroatien, Italien, Letland, Malta, Polen, Rumænien, Slovenien og Slovakiet), som vil blive vurderet i 2016; minder om, at opfyldelse af forhåndsbetingelserne er en forudsætning for finansiering; anmoder om den fornødne fulde gennemsigtighed med hensyn til finansieringen af infrastrukturprojekter, herunder offentliggørelse af forudgående og efterfølgende vurderinger af projekternes økonomiske, miljømæssige og sociale bæredygtighed;

| 226. | opfordrer Kommissionen til at offentliggøre alle dokumenter vedrørende projektet om at etablere højhastighedstogforbindelsen mellem Lyon og Torino og finansieringsordningerne for projektet; |
| --- | --- |

226.

opfordrer Kommissionen til at offentliggøre alle dokumenter vedrørende projektet om at etablere højhastighedstogforbindelsen mellem Lyon og Torino og finansieringsordningerne for projektet;

| 227. | glæder sig over, at GD REGIO har gennemført 265 revisionsbesøg siden 2009; bemærker, at GD REGIO har konkluderet, at det arbejde, der blev udført af 42 revisionsmyndigheder med ansvar for revision af omkring 91 % af EFRU's/Samhørighedsfondens tildeling for perioden 2007-2013, generelt kan anvendes som pålideligt grundlag; bemærker, at for så vidt angår GD EMPL blev 87 ud af 92 revisionsmyndigheder (94,6 %) kontrolleret ved udgangen af 2014; bemærker, at de omfatter 113 ud af 118 operationelle programmer, der repræsenterer 99,1 % af den finansielle programmering i programmeringsperioden 2007-2013. |
| --- | --- |

227.

glæder sig over, at GD REGIO har gennemført 265 revisionsbesøg siden 2009; bemærker, at GD REGIO har konkluderet, at det arbejde, der blev udført af 42 revisionsmyndigheder med ansvar for revision af omkring 91 % af EFRU's/Samhørighedsfondens tildeling for perioden 2007-2013, generelt kan anvendes som pålideligt grundlag; bemærker, at for så vidt angår GD EMPL blev 87 ud af 92 revisionsmyndigheder (94,6 %) kontrolleret ved udgangen af 2014; bemærker, at de omfatter 113 ud af 118 operationelle programmer, der repræsenterer 99,1 % af den finansielle programmering i programmeringsperioden 2007-2013.

| 228. | bemærker, at afbrydelser og præsuspensionsprocedurer vedrørte 121 programmer under EFRU/Samhørighedsfonden og næsten 7,9 mia. EUR i betalingsanmodninger fra medlemsstaterne; bemærker ligeledes, at for ESF's vedkommende har Kommissionen fremsendt 11 advarselsskrivelser og 18 præsuspensionsskrivelser, at den gennemførte 31 afbrydelser af betalinger og suspenderede 11 operationelle programmer, og at i alt 1,3 mia. EUR i betalingsanmodninger blev afbrudt; |
| --- | --- |

228.

bemærker, at afbrydelser og præsuspensionsprocedurer vedrørte 121 programmer under EFRU/Samhørighedsfonden og næsten 7,9 mia. EUR i betalingsanmodninger fra medlemsstaterne; bemærker ligeledes, at for ESF's vedkommende har Kommissionen fremsendt 11 advarselsskrivelser og 18 præsuspensionsskrivelser, at den gennemførte 31 afbrydelser af betalinger og suspenderede 11 operationelle programmer, og at i alt 1,3 mia. EUR i betalingsanmodninger blev afbrudt;

| 229. | noterer sig, at der i 2014 — som følge af GD REGIO's og GD EMPL's strenge kontrol og afbrydelsespolitik og et stigende antal handlingsplaner — blev bekræftet finansielle korrektioner på 840 mio. EUR, og at der blev gennemført 854 mio. EUR for EFRU/Samhørighedsfonden for alle programmeringsperioder (besluttet i 2014 og i de foregående år), og at der for ESF for perioden 2007-2013 blev accepteret/truffet beslutning om finansielle korrektioner på 209 mio. EUR, og 155,9 mio. EUR blev gennemført (besluttet i 2014 og i de foregående år); |
| --- | --- |

229.

noterer sig, at der i 2014 — som følge af GD REGIO's og GD EMPL's strenge kontrol og afbrydelsespolitik og et stigende antal handlingsplaner — blev bekræftet finansielle korrektioner på 840 mio. EUR, og at der blev gennemført 854 mio. EUR for EFRU/Samhørighedsfonden for alle programmeringsperioder (besluttet i 2014 og i de foregående år), og at der for ESF for perioden 2007-2013 blev accepteret/truffet beslutning om finansielle korrektioner på 209 mio. EUR, og 155,9 mio. EUR blev gennemført (besluttet i 2014 og i de foregående år);

| 230. | bemærker med tilfredshed, at attesteringsmyndighederne i 2014 takket være Kommissionens rolle som tilsynsorgan iværksatte finansielle korrektioner for 782 mio. EUR, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen vedrørende EFRU/Samhørighedsfonden, hvilket har beskyttet EU-budgettet mod betalinger for ukorrekte udgifter; |
| --- | --- |

230.

bemærker med tilfredshed, at attesteringsmyndighederne i 2014 takket være Kommissionens rolle som tilsynsorgan iværksatte finansielle korrektioner for 782 mio. EUR, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen vedrørende EFRU/Samhørighedsfonden, hvilket har beskyttet EU-budgettet mod betalinger for ukorrekte udgifter;

| 231. | er bekymret over, at Europa 2020-strategien ifølge Revisionsretten ikke omsættes systematisk gennem tematiske mål til operationelle mål i partnerskabsaftalerne og programmerne; bemærker imidlertid, at den er omsat til operationelle mål på ESIF-programniveau gennem specifikke mål, der er tilpasset efter de 11 tematiske mål; mener, at der kun kan foretages en meningsfuld evaluering af resultaterne, når de tematiske mål og operationelle programmer ensrettes, og resultatindikatorer og benchmarks gør det muligt at måle fremskridt; |
| --- | --- |

231.

er bekymret over, at Europa 2020-strategien ifølge Revisionsretten ikke omsættes systematisk gennem tematiske mål til operationelle mål i partnerskabsaftalerne og programmerne; bemærker imidlertid, at den er omsat til operationelle mål på ESIF-programniveau gennem specifikke mål, der er tilpasset efter de 11 tematiske mål; mener, at der kun kan foretages en meningsfuld evaluering af resultaterne, når de tematiske mål og operationelle programmer ensrettes, og resultatindikatorer og benchmarks gør det muligt at måle fremskridt;

| 232. | bemærker, at partnerskabsaftaler og generel regulering på den ene side fastlægger fælles regler, der bør fremme en integreret tilgang, men at hver af fondene på den anden side forvaltes af et særligt regelsæt og særlige procedurer; |
| --- | --- |

232.

bemærker, at partnerskabsaftaler og generel regulering på den ene side fastlægger fælles regler, der bør fremme en integreret tilgang, men at hver af fondene på den anden side forvaltes af et særligt regelsæt og særlige procedurer;

| 233. | bemærker med interesse, at Revisionsretten i den nærmeste fremtid vil fremlægge en særlig revision af partnerskabsaftalerne og den resultatorienterede ramme inden for samhørighedspolitikken; |
| --- | --- |

233.

bemærker med interesse, at Revisionsretten i den nærmeste fremtid vil fremlægge en særlig revision af partnerskabsaftalerne og den resultatorienterede ramme inden for samhørighedspolitikken;

| 234. | beklager, at antallet af operationelle programmer med forbehold steg fra 73 til 77 i 2014 for så vidt angår operationelle programmer under EFRU/Samhørighedsfonden og lå uændret på 36 for så vidt angår operationelle programmer under ESF; bemærker, at disse forbeholds anslåede finansielle effekt faldt fra 423 mio. EUR i 2013 til 224 mio. EUR i 2014 for så vidt angår EFRU/Samhørighedsfonden og steg fra 123,2 mio. EUR i 2013 til 169,4 mio. EUR i 2014 for så vidt angår ESF; |
| --- | --- |

234.

beklager, at antallet af operationelle programmer med forbehold steg fra 73 til 77 i 2014 for så vidt angår operationelle programmer under EFRU/Samhørighedsfonden og lå uændret på 36 for så vidt angår operationelle programmer under ESF; bemærker, at disse forbeholds anslåede finansielle effekt faldt fra 423 mio. EUR i 2013 til 224 mio. EUR i 2014 for så vidt angår EFRU/Samhørighedsfonden og steg fra 123,2 mio. EUR i 2013 til 169,4 mio. EUR i 2014 for så vidt angår ESF;

| 235. | er enig i udkastet til den fælles revisionsstrategi for perioden 2014-2020, hvor tematiske revisioner vil blive prioriteret på to områder: pålideligheden af systemer til indberetning af resultatdata (et nyt element knyttet til politikkens resultatorientering) og finansielle instrumenter; |
| --- | --- |

235.

er enig i udkastet til den fælles revisionsstrategi for perioden 2014-2020, hvor tematiske revisioner vil blive prioriteret på to områder: pålideligheden af systemer til indberetning af resultatdata (et nyt element knyttet til politikkens resultatorientering) og finansielle instrumenter;

| 236. | beklager, at medlemsstaterne endnu ikke fuldt ud har tilsluttet sig de forenklede omkostningsordninger under ESF; glæder sig over rapporten »Simplified Cost Options in the European Social Fund«, hvori GD EMPL forventer, at i programmeringsperioden 2014-2020 vil i gennemsnit 35 % af udgifterne blive anmeldt under de forenklede omkostningsordninger — nogle medlemsstater (Italien, Nederlandene, Spanien og Sverige) vil ligge betydeligt over, mens andre medlemsstater (Bulgarien, Ungarn, Letland og Slovakiet) vil ligge betydeligt under; støtter GD EMPL's indsats for at fremme medlemsstaternes anvendelse af forenklede omkostningsordninger og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til fuldt ud at udnytte potentialet i de forenklede omkostningsordninger; |
| --- | --- |

236.

beklager, at medlemsstaterne endnu ikke fuldt ud har tilsluttet sig de forenklede omkostningsordninger under ESF; glæder sig over rapporten »Simplified Cost Options in the European Social Fund«, hvori GD EMPL forventer, at i programmeringsperioden 2014-2020 vil i gennemsnit 35 % af udgifterne blive anmeldt under de forenklede omkostningsordninger — nogle medlemsstater (Italien, Nederlandene, Spanien og Sverige) vil ligge betydeligt over, mens andre medlemsstater (Bulgarien, Ungarn, Letland og Slovakiet) vil ligge betydeligt under; støtter GD EMPL's indsats for at fremme medlemsstaternes anvendelse af forenklede omkostningsordninger og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til fuldt ud at udnytte potentialet i de forenklede omkostningsordninger;

| 237. | glæder sig i denne forbindelse over, at Kommissionen har nedsat en gruppe på højt plan om forenkling til gavn for ESI-fondenes støttemodtagere; ønsker at modtage kopier af de rapporter, som gruppen vil offentliggøre fra og med februar 2016; |
| --- | --- |

237.

glæder sig i denne forbindelse over, at Kommissionen har nedsat en gruppe på højt plan om forenkling til gavn for ESI-fondenes støttemodtagere; ønsker at modtage kopier af de rapporter, som gruppen vil offentliggøre fra og med februar 2016;

| 238. | glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at tilskynde medlemsstaterne til at overtage IT-værktøjet ARACHNE til dataudvinding med henblik på at forhindre svigagtige aktiviteter; minder medlemsstaterne om, at dette IT-værktøj er gratis; |
| --- | --- |

238.

glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at tilskynde medlemsstaterne til at overtage IT-værktøjet ARACHNE til dataudvinding med henblik på at forhindre svigagtige aktiviteter; minder medlemsstaterne om, at dette IT-værktøj er gratis;

| 239. | glæder sig over, at Kommissionen i 2014 lancerede den første række af fire undersøgelser til at vurdere integreringen af elementer i den reformerede samhørighedspolitik i programmeringen for perioden 2014-2020; minder om, at emnerne for de fire undersøgelser er: forhåndsbetingelser, partnerskabsprincippet, resultatrammen og »nye bestemmelser« (der omfatter en række nye programmeringselementer såsom vurdering af den administrative byrde for støttemodtagere og de planlagte foranstaltninger til reduktionen heraf, horisontale principper, territoriale strategier osv.); ønsker at modtage kopier af undersøgelserne, når de er afsluttet; |
| --- | --- |

239.

glæder sig over, at Kommissionen i 2014 lancerede den første række af fire undersøgelser til at vurdere integreringen af elementer i den reformerede samhørighedspolitik i programmeringen for perioden 2014-2020; minder om, at emnerne for de fire undersøgelser er: forhåndsbetingelser, partnerskabsprincippet, resultatrammen og »nye bestemmelser« (der omfatter en række nye programmeringselementer såsom vurdering af den administrative byrde for støttemodtagere og de planlagte foranstaltninger til reduktionen heraf, horisontale principper, territoriale strategier osv.); ønsker at modtage kopier af undersøgelserne, når de er afsluttet;

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

| 240. | er foruroliget over, at Revisionsretten undersøgte 161 transaktioner inden for området regional- og bypolitik og 170 transaktioner inden for politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender, hvoraf 135 var fejlbehæftede (75 for så vidt angår regional-og bypolitikken og 60 for så vidt angår beskæftigelse og sociale anliggender); bemærker, at den anslåede fejlprocent på baggrund af 25 kvantificerede fejl er 6,1 % for så vidt angår regional- og bypolitikken, og at den på baggrund af 28 kvantificerede fejl er 3,7 % for så vidt angår beskæftigelse og sociale anliggender, hvilket fører til, at den mest sandsynlige fejlprocent for samhørighedspolitikken som helhed er 5,7 %; |
| --- | --- |

240.

er foruroliget over, at Revisionsretten undersøgte 161 transaktioner inden for området regional- og bypolitik og 170 transaktioner inden for politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender, hvoraf 135 var fejlbehæftede (75 for så vidt angår regional-og bypolitikken og 60 for så vidt angår beskæftigelse og sociale anliggender); bemærker, at den anslåede fejlprocent på baggrund af 25 kvantificerede fejl er 6,1 % for så vidt angår regional- og bypolitikken, og at den på baggrund af 28 kvantificerede fejl er 3,7 % for så vidt angår beskæftigelse og sociale anliggender, hvilket fører til, at den mest sandsynlige fejlprocent for samhørighedspolitikken som helhed er 5,7 %;

| 241. | finder det frustrerende, at de nationale myndigheder — for så vidt angår 21 tilfælde af kvantificerbare fejl begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 1,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 13 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder; bemærker, at disse fejl bidrog til den anslåede fejlprocent med 1,7 procentpoint; mener, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed; |
| --- | --- |

241.

finder det frustrerende, at de nationale myndigheder — for så vidt angår 21 tilfælde af kvantificerbare fejl begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 1,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 13 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder; bemærker, at disse fejl bidrog til den anslåede fejlprocent med 1,7 procentpoint; mener, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed;

| 242. | finder det kritisabelt, at fejlprocenten i lighed med tidligere regnskabsår også omfatter nogle endelige betalingsanmodninger, der havde været genstand for ekstern revision og kontrol; fremhæver den utilstrækkelige karakter af de forudgående kontroller af ESF; understreger, at fejl vedrørende manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb og manglende dokumentation for udgifter tegner sig for næsten en tredjedel af den anslåede fejlprocent; |
| --- | --- |

242.

finder det kritisabelt, at fejlprocenten i lighed med tidligere regnskabsår også omfatter nogle endelige betalingsanmodninger, der havde været genstand for ekstern revision og kontrol; fremhæver den utilstrækkelige karakter af de forudgående kontroller af ESF; understreger, at fejl vedrørende manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb og manglende dokumentation for udgifter tegner sig for næsten en tredjedel af den anslåede fejlprocent;

| 243. | understreger, at hvis kontrollerne i medlemsstaterne havde været fuldstændig pålidelige, kunne den anslåede fejlprocent have været reduceret med 3,3 procentpoint for regional- og bypolitikkens vedkommende og med 3,2 procentpoint på politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender; |
| --- | --- |

243.

understreger, at hvis kontrollerne i medlemsstaterne havde været fuldstændig pålidelige, kunne den anslåede fejlprocent have været reduceret med 3,3 procentpoint for regional- og bypolitikkens vedkommende og med 3,2 procentpoint på politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender;

| 244. | opfordrer indtrængende Kommissionen til inden den 1. juli at angive, hvilke planer den har for at rette op på denne situation med henblik på at forbedre den finansielle forvaltning på medlemsstatsniveau betydeligt; er af den faste overbevisning, at meddelelse af decharge bør afhænge af de nødvendige fremskridt på dette område; |
| --- | --- |

244.

opfordrer indtrængende Kommissionen til inden den 1. juli at angive, hvilke planer den har for at rette op på denne situation med henblik på at forbedre den finansielle forvaltning på medlemsstatsniveau betydeligt; er af den faste overbevisning, at meddelelse af decharge bør afhænge af de nødvendige fremskridt på dette område;

| 245. | beklager, at fejlkilderne fortsat er de samme:






  a) | på området regional- og bypolitik (regional): manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb, anmeldelse af ikke-støtteberettigede omkostninger og overtrædelse af statsstøttereglerne; |
| --- | --- | --- |

245.

beklager, at fejlkilderne fortsat er de samme:

a)

på området regional- og bypolitik (regional): manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb, anmeldelse af ikke-støtteberettigede omkostninger og overtrædelse af statsstøttereglerne;

| b) | på området beskæftigelse og sociale anliggender (beskæftigelse): anmeldelse af ikke-støtteberettigede omkostninger, ikke-støtteberettigede projekter eller modtagere samt manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; understreger, at de mest almindelige typer af konstaterede problemer vedrørende støtteberettigelse er følgende: udgifter anmeldt uden for den støtteberettigede periode (Den Tjekkiske Republik, Tyskland), overanmeldte lønomkostninger (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), udgifter, der ikke er knyttet til projektet (Nederlandene, Polen, Portugal), manglende overholdelse af de nationale regler for støtteberettigelse (Polen) og indtægter, der ikke er trukket fra (Østrig); understreger, at de mest almindelige eksempler på manglende overholdelse af regler for offentlige indkøb er følgende: uberettiget direkte tildeling (Tyskland, Italien), uberettiget direkte tildeling af kontrakt på supplerende arbejder/tjenesteydelser, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikt og diskriminerende udvælgelseskriterier (Finland); |
| --- | --- |

b)

på området beskæftigelse og sociale anliggender (beskæftigelse): anmeldelse af ikke-støtteberettigede omkostninger, ikke-støtteberettigede projekter eller modtagere samt manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; understreger, at de mest almindelige typer af konstaterede problemer vedrørende støtteberettigelse er følgende: udgifter anmeldt uden for den støtteberettigede periode (Den Tjekkiske Republik, Tyskland), overanmeldte lønomkostninger (Tyskland, Finland, Polen, Portugal), udgifter, der ikke er knyttet til projektet (Nederlandene, Polen, Portugal), manglende overholdelse af de nationale regler for støtteberettigelse (Polen) og indtægter, der ikke er trukket fra (Østrig); understreger, at de mest almindelige eksempler på manglende overholdelse af regler for offentlige indkøb er følgende: uberettiget direkte tildeling (Tyskland, Italien), uberettiget direkte tildeling af kontrakt på supplerende arbejder/tjenesteydelser, ulovlig udelukkelse af tilbudsgivere, interessekonflikt og diskriminerende udvælgelseskriterier (Finland);

| (%) |
| --- |
| Fordelt på fejltyper | Regional | Beskæftigelse |
| Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb | 44,9 | 2,9 |
| Ikke-støtteberettigede omkostninger | 21,5 | 5,6 |
| Statsstøtte | 21,2 | |
| Ikke-støtteberettiget projekt eller modtager | | 3,9 |
| I alt | 87,6 | 12,4 |

(%)

Fordelt på fejltyper

Regional

Beskæftigelse

Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb

44,9

2,9

Ikke-støtteberettigede omkostninger

21,5

5,6

Statsstøtte

21,2

Ikke-støtteberettiget projekt eller modtager

3,9

I alt

87,6

12,4

| 246. | beklager, at der år efter år gentagne gange konstateres samme type fejl og ofte i de samme medlemsstater; anerkender, at Kommissionens suspension og afbrydelse af betalinger sikrer, at der gennemføres korrigerende foranstaltninger i de tilfælde, hvor der er konstateret mangler; anmoder Kommissionen om at intensivere kontrollerne af nationale og regionale forvaltnings- og kontrolsystemer på basis af denne konstatering og begrænse dem i stater, hvor forvaltnings- og kontrolsystemerne har vist sig pålidelige; |
| --- | --- |

246.

beklager, at der år efter år gentagne gange konstateres samme type fejl og ofte i de samme medlemsstater; anerkender, at Kommissionens suspension og afbrydelse af betalinger sikrer, at der gennemføres korrigerende foranstaltninger i de tilfælde, hvor der er konstateret mangler; anmoder Kommissionen om at intensivere kontrollerne af nationale og regionale forvaltnings- og kontrolsystemer på basis af denne konstatering og begrænse dem i stater, hvor forvaltnings- og kontrolsystemerne har vist sig pålidelige;

| 247. | er bekymret over overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb i forbindelse med udbudsproceduren for IT-overvågningssystemer i finansieringsperioderne 2007-2013 og 2014-2020, som også gav anledning til mistanke om svig; bemærker, at disse fejl blev opdaget af de tjekkiske revisionsmyndigheder; støtter fuldt ud Kommissionens holdning om, at der ikke bør foretages betalinger, indtil de respektive korrigerende foranstaltninger er truffet, og politiundersøgelsen er afsluttet; |
| --- | --- |

247.

er bekymret over overtrædelser af reglerne om offentlige indkøb i forbindelse med udbudsproceduren for IT-overvågningssystemer i finansieringsperioderne 2007-2013 og 2014-2020, som også gav anledning til mistanke om svig; bemærker, at disse fejl blev opdaget af de tjekkiske revisionsmyndigheder; støtter fuldt ud Kommissionens holdning om, at der ikke bør foretages betalinger, indtil de respektive korrigerende foranstaltninger er truffet, og politiundersøgelsen er afsluttet;

| 248. | bemærker med bekymring problemerne med indkøb af overvågningssystemer for strukturfondsudgifter i 2007-2013 og igen i 2014-2020 og anmoder om en afklaring af, hvorfor disse problemer opstår i hver støtteperiode, samt af den aktuelle situation for undersøgelser af svig og inddrivelse af uretmæssigt udbetalte midler; |
| --- | --- |

248.

bemærker med bekymring problemerne med indkøb af overvågningssystemer for strukturfondsudgifter i 2007-2013 og igen i 2014-2020 og anmoder om en afklaring af, hvorfor disse problemer opstår i hver støtteperiode, samt af den aktuelle situation for undersøgelser af svig og inddrivelse af uretmæssigt udbetalte midler;

| 249. | påpeger, at ifølge de tal, der er fremlagt i den årlige aktivitetsrapport for 2014 fra GD for Regionalpolitik og Bypolitik, er risikoen for fejl som et vægtet gennemsnit af beregningen for hvert af de operationelle programmer, der støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden, under 1 % i ni medlemsstater (i 2013 — i seks medlemsstater), og at kun i to medlemsstater er denne procentsats 4 % eller derover (i 2013 — i fem medlemsstater); |
| --- | --- |

249.

påpeger, at ifølge de tal, der er fremlagt i den årlige aktivitetsrapport for 2014 fra GD for Regionalpolitik og Bypolitik, er risikoen for fejl som et vægtet gennemsnit af beregningen for hvert af de operationelle programmer, der støttes af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og Samhørighedsfonden, under 1 % i ni medlemsstater (i 2013 — i seks medlemsstater), og at kun i to medlemsstater er denne procentsats 4 % eller derover (i 2013 — i fem medlemsstater);

| 250. | påpeger, at ifølge de tal, der er fremlagt i den årlige aktivitetsrapport for 2014 fra GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion, er risikoen for fejl som et vægtet gennemsnit af beregningen for hvert af de operationelle programmer, der støttes af ESF, under 1 % i ni medlemsstater, ligesom den var i 2013, og at denne procentsats er 4 % eller derover i seks medlemsstater (7,9 % som det højeste), mens denne procentsats i 2013 lå over 4 % i fem medlemsstater (8,8 % og 9,3 % som det højeste); |
| --- | --- |

250.

påpeger, at ifølge de tal, der er fremlagt i den årlige aktivitetsrapport for 2014 fra GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Inklusion, er risikoen for fejl som et vægtet gennemsnit af beregningen for hvert af de operationelle programmer, der støttes af ESF, under 1 % i ni medlemsstater, ligesom den var i 2013, og at denne procentsats er 4 % eller derover i seks medlemsstater (7,9 % som det højeste), mens denne procentsats i 2013 lå over 4 % i fem medlemsstater (8,8 % og 9,3 % som det højeste);

| 251. | fremhæver, at Revisionsretten ikke har fundet nogen kvantificerbare fejl i forbindelse med brugen af forenklede omkostningsmodeller i de sidste tre år; fremhæver, at dette viser, at der er mindre sandsynlighed for fejl i projekter, hvor der anvendes forenklede omkostninger, end i projekter, hvor der anvendes faktiske omkostninger; |
| --- | --- |

251.

fremhæver, at Revisionsretten ikke har fundet nogen kvantificerbare fejl i forbindelse med brugen af forenklede omkostningsmodeller i de sidste tre år; fremhæver, at dette viser, at der er mindre sandsynlighed for fejl i projekter, hvor der anvendes forenklede omkostninger, end i projekter, hvor der anvendes faktiske omkostninger;

| 252. | er af den opfattelse, at det ville være nyttigt, hvis Kommissionen fremlagde en fokuseret analyse af de nationale regler for støtteberettigelse (både for perioderne 2007-2013 og 2014-2020) og på dette grundlag udarbejdede en vejledning til medlemsstaterne om forenkling og eliminering af unødigt komplekse og komplicerede regler (overregulering); |
| --- | --- |

252.

er af den opfattelse, at det ville være nyttigt, hvis Kommissionen fremlagde en fokuseret analyse af de nationale regler for støtteberettigelse (både for perioderne 2007-2013 og 2014-2020) og på dette grundlag udarbejdede en vejledning til medlemsstaterne om forenkling og eliminering af unødigt komplekse og komplicerede regler (overregulering);

| 253. | bemærker, at respekt for statsstøttereglerne synes at være et vigtigt emne for at minimere fejl på samhørighedsområdet; |
| --- | --- |

253.

bemærker, at respekt for statsstøttereglerne synes at være et vigtigt emne for at minimere fejl på samhørighedsområdet;

| 254. | understreger betydningen af et vist fokus på problemet med underrapportering af fejl og overrapportering af finansielle korrektioner fra de nationale myndigheder i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

254.

understreger betydningen af et vist fokus på problemet med underrapportering af fejl og overrapportering af finansielle korrektioner fra de nationale myndigheder i medlemsstaterne;

| 255. | udtrykker bekymring over den kontrol, der er foretaget af midler til flygtninge, som ofte er afsat til medlemsstaterne i nødsituationer og på en måde, som ikke er i overensstemmelse med de gældende bestemmelser; anser det for afgørende, at Kommissionen indfører strengere kontrol, ikke mindst med henblik på at sikre, at menneskerettighederne for flygtninge og asylansøgere overholdes; |
| --- | --- |

255.

udtrykker bekymring over den kontrol, der er foretaget af midler til flygtninge, som ofte er afsat til medlemsstaterne i nødsituationer og på en måde, som ikke er i overensstemmelse med de gældende bestemmelser; anser det for afgørende, at Kommissionen indfører strengere kontrol, ikke mindst med henblik på at sikre, at menneskerettighederne for flygtninge og asylansøgere overholdes;

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

| 256. | bemærker med tilfredshed, at nøjagtigheden af indberettede data om medlemsstaternes årlige kontrolrapporter vedrørende EFRU/Samhørighedsfonden og ESF er forbedret; beklager imidlertid, at Kommissionens korrektion i visse tilfælde oversteg 1,5 % og blev anset for at være upålidelig; |
| --- | --- |

256.

bemærker med tilfredshed, at nøjagtigheden af indberettede data om medlemsstaternes årlige kontrolrapporter vedrørende EFRU/Samhørighedsfonden og ESF er forbedret; beklager imidlertid, at Kommissionens korrektion i visse tilfælde oversteg 1,5 % og blev anset for at være upålidelig;

Præstations- og resultatbaseret tilgang

Præstations- og resultatbaseret tilgang

| 257. | glæder sig over, at Revisionsretten med hensyn til dokumentation for konkrete politiske resultater og opnåede præstationer for første gang har anlagt en præstationsbaseret tilgang til EU-budgettets komplementaritet med Europa 2020-strategien; mener, at de resultater, der er opnået med gennemførelsen af denne strategi fra strukturfondene, er meget vigtige for den overordnede økonomiske indikator »BNP pr. indbygger« på EU-plan samt for andre indikatorer; |
| --- | --- |

257.

glæder sig over, at Revisionsretten med hensyn til dokumentation for konkrete politiske resultater og opnåede præstationer for første gang har anlagt en præstationsbaseret tilgang til EU-budgettets komplementaritet med Europa 2020-strategien; mener, at de resultater, der er opnået med gennemførelsen af denne strategi fra strukturfondene, er meget vigtige for den overordnede økonomiske indikator »BNP pr. indbygger« på EU-plan samt for andre indikatorer;

| 258. | mener, at det er vigtigt at vurdere, hvorvidt og i hvilket omfang projekter under EFRU, ESF og Samhørighedsfonden er blevet afsluttet (ved udgangen af 2014), og deres mål er blevet nået; |
| --- | --- |

258.

mener, at det er vigtigt at vurdere, hvorvidt og i hvilket omfang projekter under EFRU, ESF og Samhørighedsfonden er blevet afsluttet (ved udgangen af 2014), og deres mål er blevet nået;

| 259. | beklager, at præstationsbaserede finansieringsordninger fortsat er undtagelsen snarere end reglen; bemærker, at en manglende opnåelse af aftalte projektmål i tilskudsaftalerne i de fleste tilfælde ikke havde nogen indvirkning på omfanget af modtagne EU-midler; |
| --- | --- |

259.

beklager, at præstationsbaserede finansieringsordninger fortsat er undtagelsen snarere end reglen; bemærker, at en manglende opnåelse af aftalte projektmål i tilskudsaftalerne i de fleste tilfælde ikke havde nogen indvirkning på omfanget af modtagne EU-midler;

| 260. | minder om, at gennemførelsen af 51 prioriterede projekter i Grækenland skal fremskyndes; minder desuden om, at 14 projekter — om bl.a. matrikelregister og det nationale register — er blevet identificeret som »flaskehalsprojekter« og er i risiko for frigørelse; forventer, at Kommissionen holder Parlamentet orienteret om situationen i sin opfølgende beretning om decharge 2014; |
| --- | --- |

260.

minder om, at gennemførelsen af 51 prioriterede projekter i Grækenland skal fremskyndes; minder desuden om, at 14 projekter — om bl.a. matrikelregister og det nationale register — er blevet identificeret som »flaskehalsprojekter« og er i risiko for frigørelse; forventer, at Kommissionen holder Parlamentet orienteret om situationen i sin opfølgende beretning om decharge 2014;

| 261. | minder om, at det tjekkiske revisionskontors beretning OPTP/2014/SM/01 om indkøbsproceduren for overvågningssystemet for 2014-2020, som blev indgivet til Kommissionen i april 2015, henviser til uberettigede udgifter på over 9 mio. EUR; glæder sig over, at Kommissionen har sendt en advarselsskrivelse vedrørende eventuel afbrydelse af betalinger og opfordret de tjekkiske myndigheder til at anvende passende finansielle korrektioner; ønsker at vide, hvordan Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) har vurderet situationen; |
| --- | --- |

261.

minder om, at det tjekkiske revisionskontors beretning OPTP/2014/SM/01 om indkøbsproceduren for overvågningssystemet for 2014-2020, som blev indgivet til Kommissionen i april 2015, henviser til uberettigede udgifter på over 9 mio. EUR; glæder sig over, at Kommissionen har sendt en advarselsskrivelse vedrørende eventuel afbrydelse af betalinger og opfordret de tjekkiske myndigheder til at anvende passende finansielle korrektioner; ønsker at vide, hvordan Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) har vurderet situationen;

Finansieringstekniske instrumenter

Finansieringstekniske instrumenter

| 262. | noterer sig, at forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne i alt indberettede, at der ved udgangen af 2014 var 1 025 finansieringstekniske instrumenter i brug (herunder 73 holdingfonde og 952 specifikke fonde): 90 % udgør finansieringstekniske instrumenter til virksomheder, 6 % til byudviklingsprojekter og 4 % til midler til energieffektivitet/vedvarende energi; noterer sig, at de finansieringstekniske instrumenter blev etableret i 25 medlemsstater og modtog finansiel støtte fra 183 operationelle programmer; noterer sig, at den samlede værdi af bidrag fra operationelle programmer udbetalt til de finansieringstekniske instrumenter beløb sig til 16 mia. EUR, herunder 10,9 mia. EUR fra ERUF og ESF; noterer sig, at betalinger til endelige modtagere ved udgangen af 2014 nåede op på 9,19 mia. EUR, hvoraf 5,8 mia. EUR var strukturfonde, hvorved der blev opnået en udnyttelsesgrad på næsten 57 % af beløbene fra de operationelle programmer; |
| --- | --- |

262.

noterer sig, at forvaltningsmyndighederne i medlemsstaterne i alt indberettede, at der ved udgangen af 2014 var 1 025 finansieringstekniske instrumenter i brug (herunder 73 holdingfonde og 952 specifikke fonde): 90 % udgør finansieringstekniske instrumenter til virksomheder, 6 % til byudviklingsprojekter og 4 % til midler til energieffektivitet/vedvarende energi; noterer sig, at de finansieringstekniske instrumenter blev etableret i 25 medlemsstater og modtog finansiel støtte fra 183 operationelle programmer; noterer sig, at den samlede værdi af bidrag fra operationelle programmer udbetalt til de finansieringstekniske instrumenter beløb sig til 16 mia. EUR, herunder 10,9 mia. EUR fra ERUF og ESF; noterer sig, at betalinger til endelige modtagere ved udgangen af 2014 nåede op på 9,19 mia. EUR, hvoraf 5,8 mia. EUR var strukturfonde, hvorved der blev opnået en udnyttelsesgrad på næsten 57 % af beløbene fra de operationelle programmer;

| 263. | bemærker, at finansieringstekniske instrumenter — ifølge den nylige og meget omfattende undersøgelse, der korrekt evaluerer praksissen med finansieringstekniske instrumenter i samhørighedspolitikken i perioden 2007-2013 — har mange fordele, men fortsat nogle svagheder, som bør afhjælpes; bemærker, at analysen dog viser, at anvendelsen af dem blandt medlemsstaterne varierer markant; opfordrer Kommissionen til at analysere hovedårsagerne til så dramatiske forskelle medlemsstaterne imellem og til at finde et effektivt incitament til, at medlemsstaterne kan være mere aktive med hensyn til anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter på de områder, hvor de har vist sig at være vellykkede; |
| --- | --- |

263.

bemærker, at finansieringstekniske instrumenter — ifølge den nylige og meget omfattende undersøgelse, der korrekt evaluerer praksissen med finansieringstekniske instrumenter i samhørighedspolitikken i perioden 2007-2013 — har mange fordele, men fortsat nogle svagheder, som bør afhjælpes; bemærker, at analysen dog viser, at anvendelsen af dem blandt medlemsstaterne varierer markant; opfordrer Kommissionen til at analysere hovedårsagerne til så dramatiske forskelle medlemsstaterne imellem og til at finde et effektivt incitament til, at medlemsstaterne kan være mere aktive med hensyn til anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter på de områder, hvor de har vist sig at være vellykkede;

| 264. | noterer sig, at der er en tydelig forskel mellem omfanget af finansielle ressourcer til de finansieringstekniske instrumenter og det beløb, der omfordeles til de endelige modtagere; er af den opfattelse, at dette kunne betyde, at visse betydelige beløb kun var »parkeret« til finansieringstekniske instrumenter for at undgå risikoen for frigørelse; opfordrer Kommissionen til at bidrage til at fjerne dette negative element ved anvendelse af finansieringstekniske instrumenter og betragter den nye bestemmelse for 2014-2020 vedrørende betaling til finansieringstekniske instrumenter i trancher som et positivt skridt i denne retning; |
| --- | --- |

264.

noterer sig, at der er en tydelig forskel mellem omfanget af finansielle ressourcer til de finansieringstekniske instrumenter og det beløb, der omfordeles til de endelige modtagere; er af den opfattelse, at dette kunne betyde, at visse betydelige beløb kun var »parkeret« til finansieringstekniske instrumenter for at undgå risikoen for frigørelse; opfordrer Kommissionen til at bidrage til at fjerne dette negative element ved anvendelse af finansieringstekniske instrumenter og betragter den nye bestemmelse for 2014-2020 vedrørende betaling til finansieringstekniske instrumenter i trancher som et positivt skridt i denne retning;

| 265. | bemærker, at den markante stigning i anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter nødvendigvis vil føre til en helt ny tilgang til offentlige administrative myndigheders og revisions- og kontrolorganers anvendelse af offentlige midler, hvilket i et vist omfang kræver en »ny kultur« på området for innovative finansielle instrumenter; opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvor velforberedt dette område er; |
| --- | --- |

265.

bemærker, at den markante stigning i anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter nødvendigvis vil føre til en helt ny tilgang til offentlige administrative myndigheders og revisions- og kontrolorganers anvendelse af offentlige midler, hvilket i et vist omfang kræver en »ny kultur« på området for innovative finansielle instrumenter; opfordrer Kommissionen til at undersøge, hvor velforberedt dette område er;

| 266. | noterer sig, at finansieringstekniske instrumenter kan bidrage væsentligt til produktivitet, effektivitet og sparsommelighed i anvendelsen af ESI-fondene, hvis de gennemføres fornuftigt, da de naturligt nok er fokuseret på at skabe resultater eller opnå præstationer; opfordrer Kommissionen til ligeledes at lade denne form for fordel fremgå af EU-politikken for budgetudgifter; |
| --- | --- |

266.

noterer sig, at finansieringstekniske instrumenter kan bidrage væsentligt til produktivitet, effektivitet og sparsommelighed i anvendelsen af ESI-fondene, hvis de gennemføres fornuftigt, da de naturligt nok er fokuseret på at skabe resultater eller opnå præstationer; opfordrer Kommissionen til ligeledes at lade denne form for fordel fremgå af EU-politikken for budgetudgifter;

| 267. | noterer sig oplysningen om, at der inden 2014 blev indført i alt 53 finansielle instrumenter, som hovedsagelig var begrænset til at støtte SMV'er, i syv medlemsstater, der finansieres af ESF, og at man har opnået i alt 16 716 SMV'er (heraf 11 286 mikrovirksomheder) med et samlet budget fra ESI-fondene på 472 mio. EUR; |
| --- | --- |

267.

noterer sig oplysningen om, at der inden 2014 blev indført i alt 53 finansielle instrumenter, som hovedsagelig var begrænset til at støtte SMV'er, i syv medlemsstater, der finansieres af ESF, og at man har opnået i alt 16 716 SMV'er (heraf 11 286 mikrovirksomheder) med et samlet budget fra ESI-fondene på 472 mio. EUR;

| 268. | minder om, at gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter i programmeringsperioden 2007-2013 var langsom som følge af:






  a) | reglernes kompleksitet |
| --- | --- | --- |

268.

minder om, at gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter i programmeringsperioden 2007-2013 var langsom som følge af:

a)

reglernes kompleksitet

| b) | overtildeling af midler i forhold til de reelle behov i nogle tilfælde |
| --- | --- |

b)

overtildeling af midler i forhold til de reelle behov i nogle tilfælde

| c) | gennemførelse i en tid med finansiel krise; |
| --- | --- |

c)

gennemførelse i en tid med finansiel krise;

| 269. | glæder sig over, at den lovgivningsmæssige ramme i programmeringsperioden 2014-2020 foreskriver, at anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter er baseret på en obligatorisk »forudgående vurdering« med henblik på at indkredse investeringsbehov og bidrage til at undgå for stor frigørelse af EU-midler; |
| --- | --- |

269.

glæder sig over, at den lovgivningsmæssige ramme i programmeringsperioden 2014-2020 foreskriver, at anvendelsen af finansieringstekniske instrumenter er baseret på en obligatorisk »forudgående vurdering« med henblik på at indkredse investeringsbehov og bidrage til at undgå for stor frigørelse af EU-midler;

| 270. | glæder sig sammen med Den Europæiske Investeringsbank også over oprettelsen af en fælles platform for teknisk rådgivning vedrørende finansielle instrumenter (Fi-Compass) til støtte for gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter i perioden 2014-2020; |
| --- | --- |

270.

glæder sig sammen med Den Europæiske Investeringsbank også over oprettelsen af en fælles platform for teknisk rådgivning vedrørende finansielle instrumenter (Fi-Compass) til støtte for gennemførelsen af de finansieringstekniske instrumenter i perioden 2014-2020;

Bedste praksis

Bedste praksis

| 271. | glæder sig over tendensen til forenkling, mindskelse af overregulering og forbedring af delt forvaltning sideløbende med de nye elementer i samhørighedspolitikken i programmeringsperioden 2014-2020, hvilket synes at være en metodologisk bedste praksis og kommer til udtryk i mange konkrete foranstaltninger såsom i søgningen efter komplementaritet med investeringsplanen for Europa gennem en praktisk sameksistens mellem ESI-fondene og EFSI (Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer), udvidelsen af anvendelsesområdet for finansieringstekniske instrumenter til det dobbelte, frembringelsen af målrettede initiativer, f.eks. for SMV'er, oprettelsen af taskforcer for bedre gennemførelse, indførelsen af et tematisk fokus på intelligent vækst og gennemførelse af forsknings- og innovationsstrategier, der respekterer de intelligente specialiseringsstrategier, eller samhørighedspolitiske bidrag til relevante EU-politikker inden for digital økonomi, energi, sociale anliggender o.a. |
| --- | --- |

271.

glæder sig over tendensen til forenkling, mindskelse af overregulering og forbedring af delt forvaltning sideløbende med de nye elementer i samhørighedspolitikken i programmeringsperioden 2014-2020, hvilket synes at være en metodologisk bedste praksis og kommer til udtryk i mange konkrete foranstaltninger såsom i søgningen efter komplementaritet med investeringsplanen for Europa gennem en praktisk sameksistens mellem ESI-fondene og EFSI (Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer), udvidelsen af anvendelsesområdet for finansieringstekniske instrumenter til det dobbelte, frembringelsen af målrettede initiativer, f.eks. for SMV'er, oprettelsen af taskforcer for bedre gennemførelse, indførelsen af et tematisk fokus på intelligent vækst og gennemførelse af forsknings- og innovationsstrategier, der respekterer de intelligente specialiseringsstrategier, eller samhørighedspolitiske bidrag til relevante EU-politikker inden for digital økonomi, energi, sociale anliggender o.a.

| 272. | glæder sig over, at Kommissionens tiltag til at nedsætte en gruppe på højt plan vedrørende forenkling for støttemodtagere, der skal bidrage til at identificere hindringer og barrierer for forenkling og at finde en måde at håndtere dem på; opfordrer Kommissionen til at se på vellykkede forenklingsprocedurer, der er anerkendt af Domstolen, f.eks. i Horisont 2020 og forenklingen af indirekte omkostninger med en fast sats, med henblik på at udbrede denne tilgang til andre politikområder; |
| --- | --- |

272.

glæder sig over, at Kommissionens tiltag til at nedsætte en gruppe på højt plan vedrørende forenkling for støttemodtagere, der skal bidrage til at identificere hindringer og barrierer for forenkling og at finde en måde at håndtere dem på; opfordrer Kommissionen til at se på vellykkede forenklingsprocedurer, der er anerkendt af Domstolen, f.eks. i Horisont 2020 og forenklingen af indirekte omkostninger med en fast sats, med henblik på at udbrede denne tilgang til andre politikområder;

| 273. | opfordrer Kommissionen til at vurdere eller revidere muligheden for at udvide systemet af betalingsrettigheder, som fører til færre fejl end systemet til godtgørelse af omkostninger — som er årsagen til de fleste fejl — i forhold til andre programmer; |
| --- | --- |

273.

opfordrer Kommissionen til at vurdere eller revidere muligheden for at udvide systemet af betalingsrettigheder, som fører til færre fejl end systemet til godtgørelse af omkostninger — som er årsagen til de fleste fejl — i forhold til andre programmer;

| 274. | opfordrer Kommissionen til at overvåge, hvordan medlemsstaterne forbedrer reglerne om revision og kontrol med henblik på at skabe et fælles grundlag for at dele bedste praksis, navnlig om offentlige indkøb og bekæmpelse af svig og korruption; |
| --- | --- |

274.

opfordrer Kommissionen til at overvåge, hvordan medlemsstaterne forbedrer reglerne om revision og kontrol med henblik på at skabe et fælles grundlag for at dele bedste praksis, navnlig om offentlige indkøb og bekæmpelse af svig og korruption;

Foranstaltninger, der skal træffes

Foranstaltninger, der skal træffes

| 275. | konkluderer, at Kommissionen bør:






  a) | finde dokumentation for effekten af EFRU's, ESF's og Samhørighedsfondens interventioner i perioden 2007-2013 for at opfylde Europa 2020-strategiens mål |
| --- | --- | --- |

275.

konkluderer, at Kommissionen bør:

a)

finde dokumentation for effekten af EFRU's, ESF's og Samhørighedsfondens interventioner i perioden 2007-2013 for at opfylde Europa 2020-strategiens mål

| b) | sikre, at de nye EU-prioriteringer er langt mere tæt forbundne med samhørighedspolitikken |
| --- | --- |

b)

sikre, at de nye EU-prioriteringer er langt mere tæt forbundne med samhørighedspolitikken

| c) | fortsætte sin allerede påbegyndte forenklingsproces, herunder fremme forenklede omkostningsordninger |
| --- | --- |

c)

fortsætte sin allerede påbegyndte forenklingsproces, herunder fremme forenklede omkostningsordninger

| d) | yderligere støtte synergier inden for selve samhørighedspolitikken samt mellem samhørighedspolitikken og andre EU-budgetmæssige interventioner; |
| --- | --- |

d)

yderligere støtte synergier inden for selve samhørighedspolitikken samt mellem samhørighedspolitikken og andre EU-budgetmæssige interventioner;

| 276. | støtter Kommissionens forbehold inden for økonomisk, social og territorial samhørighed og anmoder om at blive underrettet om udviklingen af de pågældende programmer i Kommissionens beretning, som følger op på Parlamentets afgørelse om decharge; |
| --- | --- |

276.

støtter Kommissionens forbehold inden for økonomisk, social og territorial samhørighed og anmoder om at blive underrettet om udviklingen af de pågældende programmer i Kommissionens beretning, som følger op på Parlamentets afgørelse om decharge;

| 277. | opfordrer indtrængende Kommissionen til fortsat nøje at afhjælpe svaghederne i »kontroller på første niveau« i medlemsstaterne, da nogle af de væsentligste fejl opstår på dette niveau; |
| --- | --- |

277.

opfordrer indtrængende Kommissionen til fortsat nøje at afhjælpe svaghederne i »kontroller på første niveau« i medlemsstaterne, da nogle af de væsentligste fejl opstår på dette niveau;

| 278. | opfordrer Kommissionen til at rapportere om medlemsstaternes anvendelse af forenklede omkostningsmodeller i den rapport, som følger op på Parlamentets afgørelse om decharge til Kommissionen for 2014; |
| --- | --- |

278.

opfordrer Kommissionen til at rapportere om medlemsstaternes anvendelse af forenklede omkostningsmodeller i den rapport, som følger op på Parlamentets afgørelse om decharge til Kommissionen for 2014;

| 279. | er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør udvide sin vurdering af, om de finansielle korrektioner, som attesteringsmyndighederne rapporterer, er pålidelige, og hvordan dette indvirker på dens beregning af »restfejlfrekvensen«, således at alle medlemsstater bliver omfattet; opfordrer Kommissionen til at rapportere om resultaterne i forbindelse med opfølgningen på Parlamentets afgørelse om decharge til Kommissionen; |
| --- | --- |

279.

er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør udvide sin vurdering af, om de finansielle korrektioner, som attesteringsmyndighederne rapporterer, er pålidelige, og hvordan dette indvirker på dens beregning af »restfejlfrekvensen«, således at alle medlemsstater bliver omfattet; opfordrer Kommissionen til at rapportere om resultaterne i forbindelse med opfølgningen på Parlamentets afgørelse om decharge til Kommissionen;

| 280. | deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen bør styrke kontrolsystemet for revisionsmyndighederne yderligere og aflægge rapport om resultaterne i forbindelse med opfølgningen af Parlamentets afgørelse om decharge; |
| --- | --- |

280.

deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen bør styrke kontrolsystemet for revisionsmyndighederne yderligere og aflægge rapport om resultaterne i forbindelse med opfølgningen af Parlamentets afgørelse om decharge;

| 281. | opfordrer GD REGIO og GD EMPL til i deres respektive årlige aktivitetsrapporter at offentliggøre deres bidrag til udarbejdelsen af Kommissionens landespecifikke henstillinger og til, hvordan de støtter medlemsstaterne i gennemførelsen af dem, da disse henstillinger bør vise, hvordan GD'erne letter medlemsstaternes fremskridt hen imod opfyldelsen af målene i Europa 2020-strategien; |
| --- | --- |

281.

opfordrer GD REGIO og GD EMPL til i deres respektive årlige aktivitetsrapporter at offentliggøre deres bidrag til udarbejdelsen af Kommissionens landespecifikke henstillinger og til, hvordan de støtter medlemsstaterne i gennemførelsen af dem, da disse henstillinger bør vise, hvordan GD'erne letter medlemsstaternes fremskridt hen imod opfyldelsen af målene i Europa 2020-strategien;

Naturressourcer

Naturressourcer

Generelle spørgsmål

Generelle spørgsmål

| 282. | bemærker, at udgiftsområdet vedrørende naturressourcer hovedsagelig omfatter forskellige typer af aktiviteter under den fælles landbrugspolitik, som tager sigte på at øge produktiviteten i landbrugssektoren, støtte levestandarder for landbrugsbefolkningen, stabilisere markederne og sikre forsyninger til rimelige priser; er klar over, at to fonde varetager denne funktion: EGFL (Den Europæiske Garantifond for Landbruget) omfordeler direkte EU-støtte/-betalinger og fastlægger markedsforanstaltninger, og ELFUL (Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne) medfinansierer programmer for udvikling af landdistrikterne på projektbasis; |
| --- | --- |

282.

bemærker, at udgiftsområdet vedrørende naturressourcer hovedsagelig omfatter forskellige typer af aktiviteter under den fælles landbrugspolitik, som tager sigte på at øge produktiviteten i landbrugssektoren, støtte levestandarder for landbrugsbefolkningen, stabilisere markederne og sikre forsyninger til rimelige priser; er klar over, at to fonde varetager denne funktion: EGFL (Den Europæiske Garantifond for Landbruget) omfordeler direkte EU-støtte/-betalinger og fastlægger markedsforanstaltninger, og ELFUL (Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne) medfinansierer programmer for udvikling af landdistrikterne på projektbasis;

| 283. | opfordrer Kommissionen til at sikre, at ingen EU-midler stilles til rådighed til direkte eller indirekte at støtte tyrefægtning; mener, at hverken bevillingerne til den fælles landbrugspolitik eller andre bevillinger fra EU-budgettet bør anvendes til at finansiere aktiviteter, der omfatter dyremishandling; |
| --- | --- |

283.

opfordrer Kommissionen til at sikre, at ingen EU-midler stilles til rådighed til direkte eller indirekte at støtte tyrefægtning; mener, at hverken bevillingerne til den fælles landbrugspolitik eller andre bevillinger fra EU-budgettet bør anvendes til at finansiere aktiviteter, der omfatter dyremishandling;

| 284. | bemærker, at de andre områder omfatter aktiviteter under den fælles fiskeripolitik (EFF, Den Europæiske Fiskerifond) og miljøvenlige aktiviteter (beskyttelse og forbedring, rational udnyttelse af naturressourcerne), primært inden for LIFE (et miljøprogram); |
| --- | --- |

284.

bemærker, at de andre områder omfatter aktiviteter under den fælles fiskeripolitik (EFF, Den Europæiske Fiskerifond) og miljøvenlige aktiviteter (beskyttelse og forbedring, rational udnyttelse af naturressourcerne), primært inden for LIFE (et miljøprogram);

| 285. | noterer sig med beklagelse, at fem ud af 21 af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, fire er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og 12 er ved at blive gennemført i visse henseender; |
| --- | --- |

285.

noterer sig med beklagelse, at fem ud af 21 af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, fire er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og 12 er ved at blive gennemført i visse henseender;

Forvaltningsmæssige spørgsmål

Forvaltningsmæssige spørgsmål

| 286. | bemærker, at udgifterne til den fælles landbrugspolitik gennemføres via delt forvaltning (samfinansiering med medlemsstaterne — også direkte betalinger fordeles via betalingsorganer, og der påhviler et ansvar for støtteberettigelse og gennemførelse af betalinger til støttemodtagere), at EFF også forvaltes på grundlag af et princip om delt forvaltning, og at forvaltning af LIFE varetages fra centralt hold af Kommissionen; |
| --- | --- |

286.

bemærker, at udgifterne til den fælles landbrugspolitik gennemføres via delt forvaltning (samfinansiering med medlemsstaterne — også direkte betalinger fordeles via betalingsorganer, og der påhviler et ansvar for støtteberettigelse og gennemførelse af betalinger til støttemodtagere), at EFF også forvaltes på grundlag af et princip om delt forvaltning, og at forvaltning af LIFE varetages fra centralt hold af Kommissionen;

| 287. | understreger, at problemet med effektiv allokering også består i begrænset pålidelighed og LPIS-databasen, der ikke altid er opdateret; bemærker med tilfredshed, at svaghederne i LPIS var blevet håndteret i alle de reviderede medlemsstater, men beklager, at der stadig er væsentlige svagheder i nogle medlemsstater; anmoder Kommissionen om at anvende de styrkede instrumenter, den har i henhold til den nye lovgivning om den nye fælles landbrugspolitik (19), når der er betydelige og vedvarende mangler i de nationale systemer; |
| --- | --- |

287.

understreger, at problemet med effektiv allokering også består i begrænset pålidelighed og LPIS-databasen, der ikke altid er opdateret; bemærker med tilfredshed, at svaghederne i LPIS var blevet håndteret i alle de reviderede medlemsstater, men beklager, at der stadig er væsentlige svagheder i nogle medlemsstater; anmoder Kommissionen om at anvende de styrkede instrumenter, den har i henhold til den nye lovgivning om den nye fælles landbrugspolitik (19

| 288. | påpeger, at en af de identificerede fejl også består i en ufuldkommen handlingsplan for udvikling af landdistrikterne på medlemsstatsplan; |
| --- | --- |

288.

påpeger, at en af de identificerede fejl også består i en ufuldkommen handlingsplan for udvikling af landdistrikterne på medlemsstatsplan;

| 289. | henstiller, at Kommissionen yder vejledninger til medlemsstaterne i, hvordan de løser disse problemer og bidrager til, at de træffer tilfredsstillende afgørelser; |
| --- | --- |

289.

henstiller, at Kommissionen yder vejledninger til medlemsstaterne i, hvordan de løser disse problemer og bidrager til, at de træffer tilfredsstillende afgørelser;

| 290. | glæder sig over, at Revisionsretten gennemførte en opfølgningsrevision for at vurdere, om de mangler, der blev konstateret i medlemsstaterne fra 2007 til 2013 for så vidt angår LPIS, er blevet afhjulpet; |
| --- | --- |

290.

glæder sig over, at Revisionsretten gennemførte en opfølgningsrevision for at vurdere, om de mangler, der blev konstateret i medlemsstaterne fra 2007 til 2013 for så vidt angår LPIS, er blevet afhjulpet;

| 291. | noterer sig med tilfredshed, at der blev taget hånd om svaghederne i LPIS i alle de reviderede medlemsstater; beklager dog, at der stadig er væsentlige svagheder i Grækenland, Spanien og Italien; anmoder Kommissionen om at anvende de styrkede instrumenter, den har i henhold til den nye lovgivning om den nye fælles landbrugspolitik, når der er betydelige og vedvarende mangler i de nationale systemer; |
| --- | --- |

291.

noterer sig med tilfredshed, at der blev taget hånd om svaghederne i LPIS i alle de reviderede medlemsstater; beklager dog, at der stadig er væsentlige svagheder i Grækenland, Spanien og Italien; anmoder Kommissionen om at anvende de styrkede instrumenter, den har i henhold til den nye lovgivning om den nye fælles landbrugspolitik, når der er betydelige og vedvarende mangler i de nationale systemer;

| 292. | bemærker med bekymring, at der kan forekomme en undervurdering af den fejlforekomst, som et certificeringsorgan har indberettet for regnskabsåret inden for rammerne af en »procedure for styrkelse af sikkerheden« (20); understreger, at Revisionsretten — for så vidt angår de seks medlemsstater, som frivilligt havde valgt at gøre brug af denne procedure — generelt konstaterede, at svaghederne i dets gennemførelse gør de indberettede fejlforekomster upålidelige, og at Kommissionen er nødt til at korrigere de rapporterede fejlprocenter; |
| --- | --- |

292.

bemærker med bekymring, at der kan forekomme en undervurdering af den fejlforekomst, som et certificeringsorgan har indberettet for regnskabsåret inden for rammerne af en »procedure for styrkelse af sikkerheden« (20

| 293. | beklager dybt, at det græske certificeringsorgan betydeligt undervurderede den fejlforekomst, der blev rapporteret for regnskabsåret 2014 i forbindelse med »proceduren for styrkelse af sikkerheden«, og understreger, at Revisionsretten samlet for de seks medlemsstater, som frivilligt har valgt at gøre brug af denne procedure (Grækenland, Bulgarien, Rumænien, Italien, Luxembourg og Det Forenede Kongerige) fastslog, at, når der ses bort fra Luxembourg, svaghederne i medlemsstaternes gennemførelse gør de indberettede fejlforekomster upålidelige; |
| --- | --- |

293.

beklager dybt, at det græske certificeringsorgan betydeligt undervurderede den fejlforekomst, der blev rapporteret for regnskabsåret 2014 i forbindelse med »proceduren for styrkelse af sikkerheden«, og understreger, at Revisionsretten samlet for de seks medlemsstater, som frivilligt har valgt at gøre brug af denne procedure (Grækenland, Bulgarien, Rumænien, Italien, Luxembourg og Det Forenede Kongerige) fastslog, at, når der ses bort fra Luxembourg, svaghederne i medlemsstaternes gennemførelse gør de indberettede fejlforekomster upålidelige;

| 294. | beklager, at Revisionsretten konstaterede svagheder i de kontrolsystemer, der anvendes til transaktioner inden for udvikling af landdistrikterne for de fem betalingsorganer, som den besøgte i 2014 i Irland, Italien (Campanien), Portugal, Rumænien og Sverige og især i kontrollen af støtteberettigelsesbetingelser for miljøforhold, virksomheders maksimale størrelse og offentlige indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

294.

beklager, at Revisionsretten konstaterede svagheder i de kontrolsystemer, der anvendes til transaktioner inden for udvikling af landdistrikterne for de fem betalingsorganer, som den besøgte i 2014 i Irland, Italien (Campanien), Portugal, Rumænien og Sverige og især i kontrollen af støtteberettigelsesbetingelser for miljøforhold, virksomheders maksimale størrelse og offentlige indkøbsprocedurer;

| 295. | beklager, at for så vidt angår udviklingen i landdistrikterne blev de fleste fejltyper og systemsvagheder ikke adresseret i de handlingsplaner, der blev revideret af Revisionsretten; |
| --- | --- |

295.

beklager, at for så vidt angår udviklingen i landdistrikterne blev de fleste fejltyper og systemsvagheder ikke adresseret i de handlingsplaner, der blev revideret af Revisionsretten;

| 296. | glæder sig over, at Kommissionen ifølge Revisionsrettens konklusioner på tilfredsstillende vis forvaltede den finansielle regnskabsafslutning for 2014; |
| --- | --- |

296.

glæder sig over, at Kommissionen ifølge Revisionsrettens konklusioner på tilfredsstillende vis forvaltede den finansielle regnskabsafslutning for 2014;

| 297. | bemærker med bekymring, at procedurerne for efterprøvende regnskabsafslutning stadig var for langvarige i 2014; påpeger, at reduktionen på 15 % i efterslæbet i forhold til slutningen af 2013 ikke var tilstrækkelig, hvilket resulterede i et stort efterslæb på 180 uafsluttede sager ved udgangen af 2014; |
| --- | --- |

297.

bemærker med bekymring, at procedurerne for efterprøvende regnskabsafslutning stadig var for langvarige i 2014; påpeger, at reduktionen på 15 % i efterslæbet i forhold til slutningen af 2013 ikke var tilstrækkelig, hvilket resulterede i et stort efterslæb på 180 uafsluttede sager ved udgangen af 2014;

| 298. | understreger, at Revisionsrettens revision af forvaltningen af vidensoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger viste, at et væsentligt antal lignende tjenester finansieres af forskellige EU-fonde (f.eks. fra Den Europæiske Socialfond samt gennem ELFUL), og at dette indebærer, at der er risiko for dobbeltfinansiering, og at hver fond skal have de samme kostbare forvaltningsstrukturer; |
| --- | --- |

298.

understreger, at Revisionsrettens revision af forvaltningen af vidensoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger viste, at et væsentligt antal lignende tjenester finansieres af forskellige EU-fonde (f.eks. fra Den Europæiske Socialfond samt gennem ELFUL), og at dette indebærer, at der er risiko for dobbeltfinansiering, og at hver fond skal have de samme kostbare forvaltningsstrukturer;

| 299. | beklager, at Unionens støtte til landdistrikternes infrastruktur ifølge Revisionsretten kun har opnået begrænset valuta for pengene; beklager, at behovet for EU-midler til udvikling af landdistrikter ikke altid var klart begrundet, at koordineringen med andre fonde var svag, og at udvælgelsesproceduren ikke systematisk styrede finansieringen hen imod de mest omkostningseffektive projekter; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indsamle relevante og pålidelige data om effektiviteten og produktiviteten af de finansierede foranstaltninger med henblik på at forvalte udgifterne ud fra resultater; |
| --- | --- |

299.

beklager, at Unionens støtte til landdistrikternes infrastruktur ifølge Revisionsretten kun har opnået begrænset valuta for pengene; beklager, at behovet for EU-midler til udvikling af landdistrikter ikke altid var klart begrundet, at koordineringen med andre fonde var svag, og at udvælgelsesproceduren ikke systematisk styrede finansieringen hen imod de mest omkostningseffektive projekter; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indsamle relevante og pålidelige data om effektiviteten og produktiviteten af de finansierede foranstaltninger med henblik på at forvalte udgifterne ud fra resultater;

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

| 300. | er dybt bekymret over, at Revisionsretten analyserede 183 transaktioner hos EGFL vedrørende markedsstøtte og direkte støtte og 176 transaktioner vedrørende udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri, hvoraf 177 var behæftet med fejl (93 for så vidt angår landbrug om markedsstøtte og direkte støtte og 84 for så vidt angår udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri); bemærker, at den anslåede fejlprocent på baggrund af 88 kvantificerede fejl er 2,9 % for så vidt angår EGFL's markedsstøtte og direkte støtte, og at fejlprocenten på baggrund af 41 kvantificerede fejl er 6,2 % for så vidt angår udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri, hvilket fører til, at den mest sandsynlige fejlprocent for »naturressourcer« som helhed er 3,6 %; bemærker med tilfredshed, at situationen er forbedret, idet den mest sandsynlige fejlprocent for »naturressourcer«, uden krydsoverensstemmelse, som helhed ville være 3 %; |
| --- | --- |

300.

er dybt bekymret over, at Revisionsretten analyserede 183 transaktioner hos EGFL vedrørende markedsstøtte og direkte støtte og 176 transaktioner vedrørende udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri, hvoraf 177 var behæftet med fejl (93 for så vidt angår landbrug om markedsstøtte og direkte støtte og 84 for så vidt angår udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri); bemærker, at den anslåede fejlprocent på baggrund af 88 kvantificerede fejl er 2,9 % for så vidt angår EGFL's markedsstøtte og direkte støtte, og at fejlprocenten på baggrund af 41 kvantificerede fejl er 6,2 % for så vidt angår udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri, hvilket fører til, at den mest sandsynlige fejlprocent for »naturressourcer« som helhed er 3,6 %; bemærker med tilfredshed, at situationen er forbedret, idet den mest sandsynlige fejlprocent for »naturressourcer«, uden krydsoverensstemmelse, som helhed ville være 3 %;

| 301. | finder det uacceptabelt, at de nationale myndigheder — i 26 tilfælde af kvantificerbare fejl i forbindelse med EGFL's markedsstøtte og direkte støtte — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette underkapitel have været 0,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 34 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder, at disse fejl bidrog med 0,7 procentpoint til den anslåede fejlprocent, at de nationale myndigheder — i 15 tilfælde af kvantificerbare fejl inden for udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen, og at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette underkapitel have været 3,3 procentpoint lavere; bemærker ligeledes, at Revisionsretten i 3 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder, og at disse fejl bidrog med 0,6 procentpoint til den anslåede fejlprocent; mener, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed; |
| --- | --- |

301.

finder det uacceptabelt, at de nationale myndigheder — i 26 tilfælde af kvantificerbare fejl i forbindelse med EGFL's markedsstøtte og direkte støtte — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette underkapitel have været 0,6 procentpoint lavere; bemærker endvidere, at Revisionsretten i 34 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder, at disse fejl bidrog med 0,7 procentpoint til den anslåede fejlprocent, at de nationale myndigheder — i 15 tilfælde af kvantificerbare fejl inden for udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri begået af støttemodtagere — havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre, opdage og korrigere fejlene, før de anmeldte udgifterne til Kommissionen, og at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette underkapitel have været 3,3 procentpoint lavere; bemærker ligeledes, at Revisionsretten i 3 tilfælde konstaterede, at den fejl, den havde opdaget, var begået af de nationale myndigheder, og at disse fejl bidrog med 0,6 procentpoint til den anslåede fejlprocent; mener, at denne situation, som nu har været den samme i flere år, er bevis på en manglende påpasselighed;

| 302. | beklager, at fejlkilderne fortsat er de samme:






  a) | i forbindelse med EGFL's markedsstøtte og direkte støtte (til landbruget): ukorrekte eller uberettigede krav fra modtagere (såsom overanmeldelse af landbrugsareal, ikke-støtteberettigede parceller), ikke-støtteberettigede modtagere, aktiviteter, projekter eller udgifter, overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene og administrative fejl |
| --- | --- | --- |

302.

beklager, at fejlkilderne fortsat er de samme:

a)

i forbindelse med EGFL's markedsstøtte og direkte støtte (til landbruget): ukorrekte eller uberettigede krav fra modtagere (såsom overanmeldelse af landbrugsareal, ikke-støtteberettigede parceller), ikke-støtteberettigede modtagere, aktiviteter, projekter eller udgifter, overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene og administrative fejl

| b) | i forbindelse med udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri (udgifter til udvikling af landdistrikterne): ukorrekte eller uberettigede krav fra modtagere (overanmeldelse af landbrugsareal, ikke-støtteberettigede parceller), ikke-støtteberettigede modtagere, aktiviteter, projekter eller udgifter, overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene, manglende overholdelse af forpligtelser vedrørende miljøvenligt landbrug og manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; |
| --- | --- |

b)

i forbindelse med udvikling af landdistrikterne, miljø, klimaindsats og fiskeri (udgifter til udvikling af landdistrikterne): ukorrekte eller uberettigede krav fra modtagere (overanmeldelse af landbrugsareal, ikke-støtteberettigede parceller), ikke-støtteberettigede modtagere, aktiviteter, projekter eller udgifter, overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene, manglende overholdelse af forpligtelser vedrørende miljøvenligt landbrug og manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb;

| (%) |
| --- |
| Fordelt på fejltyper | Landbrug | Landdistrikter |
| For høje angivelser af antallet af støtteberettigede hektar | 28 | 6 |
| Ikke-støtteberettiget modtager, aktivitet, projekt eller udgift | 6 | 16 |
| Overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene | 15 | 1 |
| Administrative fejl | 15 | |
| Manglende overholdelse af forpligtelser vedrørende miljøvenligt landbrug | | 10 |
| Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb | | 3 |
| I alt | 63 | 37 |

(%)

Fordelt på fejltyper

Landbrug

Landdistrikter

For høje angivelser af antallet af støtteberettigede hektar

28

6

Ikke-støtteberettiget modtager, aktivitet, projekt eller udgift

6

16

Overtrædelser af krydsoverensstemmelseskravene

15

1

Administrative fejl

15

Manglende overholdelse af forpligtelser vedrørende miljøvenligt landbrug

10

Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb

3

I alt

63

37

| 303. | er især bekymret over tilfældene af formodet forsætlig omgåelse af kriterierne for støtteberettigelse; bemærker, at disse sager er fremsendt til OLAF, og anmoder OLAF om at rapportere om resultatet af sine undersøgelser i Kommissionens opfølgningsrapport; |
| --- | --- |

303.

er især bekymret over tilfældene af formodet forsætlig omgåelse af kriterierne for støtteberettigelse; bemærker, at disse sager er fremsendt til OLAF, og anmoder OLAF om at rapportere om resultatet af sine undersøgelser i Kommissionens opfølgningsrapport;

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

| 304. | understreger, at det er af afgørende betydning at have en pålidelig og opdateret LPIS, hvilket bør reducere antallet af fejl; |
| --- | --- |

304.

understreger, at det er af afgørende betydning at have en pålidelig og opdateret LPIS, hvilket bør reducere antallet af fejl;

| 305. | påpeger, at eftersom de fejlprocenter, som medlemsstaterne har indberettet for hvert betalingsorgan, ikke altid er pålidelige, justerer GD AGRI primært denne fejlprocent på basis af de revisioner, som Kommissionen og Revisionsretten har gennemført i de sidste tre år; |
| --- | --- |

305.

påpeger, at eftersom de fejlprocenter, som medlemsstaterne har indberettet for hvert betalingsorgan, ikke altid er pålidelige, justerer GD AGRI primært denne fejlprocent på basis af de revisioner, som Kommissionen og Revisionsretten har gennemført i de sidste tre år;

| 306. | understreger, at certificeringsorganerne i 2014 gav en positiv vurdering af alle EGFL-IFKS-kontrolstatistikker indberettet af medlemsstaterne, men at Kommissionen var nødt til at opjustere de fejlprocenter, som 17 ud af 69 betalingsorganer fremsendte med en restfejlfrekvens på over 2 %, hvoraf fem var over 5 % (21), navnlig i Spanien (Andalusien, Cantabrien, Extremadura og La Rioja) samt Ungarn; påpeger, at den samlede fejlprocent, der er indberettet for den fælles landbrugspolitiks direkte betalinger, steg fra 0,55 % til 2,54 % som følge af justeringer foretaget af GD AGRI; |
| --- | --- |

306.

understreger, at certificeringsorganerne i 2014 gav en positiv vurdering af alle EGFL-IFKS-kontrolstatistikker indberettet af medlemsstaterne, men at Kommissionen var nødt til at opjustere de fejlprocenter, som 17 ud af 69 betalingsorganer fremsendte med en restfejlfrekvens på over 2 %, hvoraf fem var over 5 % (21

| 307. | understreger, at certificeringsorganerne i 2014 gav en positiv vurdering af 88 % af ELFUL-kontrolstatistikkerne indberettet af medlemsstaterne, men at Kommissionen var nødt til at opjustere de fejlprocenter, som 43 ud af 72 betalingsorganer fremsendte med en justeret restfejlfrekvens på over 2 % (hvoraf 14 var over 5 %) i Bulgarien, Danmark, Spanien (Andalusien og Valencia), Frankrig (ODARC og ASP), Det Forenede Kongerige (England), Grækenland, Irland, Litauen, Letland, Nederlandene, Portugal og Rumænien; påpeger, at den samlede fejlprocent, der er indberettet for betalinger til udvikling af landdistrikterne, steg fra 1,52 % til 5,09 % som følge af justeringer foretaget af GD AGRI; |
| --- | --- |

307.

understreger, at certificeringsorganerne i 2014 gav en positiv vurdering af 88 % af ELFUL-kontrolstatistikkerne indberettet af medlemsstaterne, men at Kommissionen var nødt til at opjustere de fejlprocenter, som 43 ud af 72 betalingsorganer fremsendte med en justeret restfejlfrekvens på over 2 % (hvoraf 14 var over 5 %) i Bulgarien, Danmark, Spanien (Andalusien og Valencia), Frankrig (ODARC og ASP), Det Forenede Kongerige (England), Grækenland, Irland, Litauen, Letland, Nederlandene, Portugal og Rumænien; påpeger, at den samlede fejlprocent, der er indberettet for betalinger til udvikling af landdistrikterne, steg fra 1,52 % til 5,09 % som følge af justeringer foretaget af GD AGRI;

| 308. | understreger, at der er risiko for at undervurdere den fejlprocent, som Kommissionen har justeret på betalingsorgansniveau, idet justeringerne først foretages, når Kommissionens eller Revisionsrettens revision foreligger; |
| --- | --- |

308.

understreger, at der er risiko for at undervurdere den fejlprocent, som Kommissionen har justeret på betalingsorgansniveau, idet justeringerne først foretages, når Kommissionens eller Revisionsrettens revision foreligger;

| 309. | bemærker imidlertid, at Revisionsretten betragter Kommissionens metode som velfungerende, og at den kan give tilstrækkeligt grundlag for forbehold på betalingsorganniveau; |
| --- | --- |

309.

bemærker imidlertid, at Revisionsretten betragter Kommissionens metode som velfungerende, og at den kan give tilstrækkeligt grundlag for forbehold på betalingsorganniveau;

| 310. | påpeger, at strukturen for politikgennemførelse er meget fragmenteret inden for udvikling af landdistrikterne (22), hvilket begrænser Kommissionens dækning af overensstemmelsesrevisioner for så vidt angår ELFUL-udgifter; |
| --- | --- |

310.

påpeger, at strukturen for politikgennemførelse er meget fragmenteret inden for udvikling af landdistrikterne (22

| 311. | bemærker, at eftersom de gennemsnitlige finansielle korrektioner i de seneste tre år for EGFL svarer til 1,2 % af de pågældende udgifter og for ELFUL til 1 %, har Kommissionen foretaget finansielle korrektioner for lidt under halvdelen af den justerede fejlprocent for EGFL (2,6 % i 2014) og en femtedel for ELFUL's justerede fejlprocent (5,1 % i 2014); bemærker endvidere, at inddrivelser i løbet af de seneste tre år udgjorde 0,3 % af udgifterne for EGFL og 0,9 % for ELFUL; |
| --- | --- |

311.

bemærker, at eftersom de gennemsnitlige finansielle korrektioner i de seneste tre år for EGFL svarer til 1,2 % af de pågældende udgifter og for ELFUL til 1 %, har Kommissionen foretaget finansielle korrektioner for lidt under halvdelen af den justerede fejlprocent for EGFL (2,6 % i 2014) og en femtedel for ELFUL's justerede fejlprocent (5,1 % i 2014); bemærker endvidere, at inddrivelser i løbet af de seneste tre år udgjorde 0,3 % af udgifterne for EGFL og 0,9 % for ELFUL;

| 312. | understreger, at tallene for ELFUL i 2014 — på grundlag af oplysninger fremsendt af Kommissionen vedrørende de finansielle korrektioner og inddrivelser på den ene side (1,9 % af udgifterne) og den aggregerede justerede fejlprocent på den anden side (5,1 %) — viser, at den korrigerende effekt ikke er tilstrækkelig til at bringe de risikobehæftede udgifter under væsentlighedstærsklen ved udgangen af programmeringsperioden (23); |
| --- | --- |

312.

understreger, at tallene for ELFUL i 2014 — på grundlag af oplysninger fremsendt af Kommissionen vedrørende de finansielle korrektioner og inddrivelser på den ene side (1,9 % af udgifterne) og den aggregerede justerede fejlprocent på den anden side (5,1 %) — viser, at den korrigerende effekt ikke er tilstrækkelig til at bringe de risikobehæftede udgifter under væsentlighedstærsklen ved udgangen af programmeringsperioden (23

| 313. | bemærker, at erklæringen fra generaldirektøren for GD AGRI indeholder tre forbehold for så vidt angår 2014-udgifter under delt forvaltning med medlemsstaterne og ét forbehold for så vidt angår indirekte forvaltning vedrørende i alt 1 446,9 mio. EUR (1 451,9 mio. EUR i 2013); bemærker, at det højeste risikobehæftede beløb i 2014 forekommer under ABB03 — Direkte betalinger; glæder sig over det intensive arbejde, som Generaldirektoratet har udført med hensyn til overvågning og korrektion af medlemsstaternes myndigheders data, som krævet jf. finansforordningens artikel 66; påpeger, at svaghederne og korrektionerne i de nationale systemer således har vist sig at udgøre en væsentlig del af de data, der ligger til grund for revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til yderligere at forbedre de data, der danner grundlag for revisionserklæringen; |
| --- | --- |

313.

bemærker, at erklæringen fra generaldirektøren for GD AGRI indeholder tre forbehold for så vidt angår 2014-udgifter under delt forvaltning med medlemsstaterne og ét forbehold for så vidt angår indirekte forvaltning vedrørende i alt 1 446,9 mio. EUR (1 451,9 mio. EUR i 2013); bemærker, at det højeste risikobehæftede beløb i 2014 forekommer under ABB03 — Direkte betalinger; glæder sig over det intensive arbejde, som Generaldirektoratet har udført med hensyn til overvågning og korrektion af medlemsstaternes myndigheders data, som krævet jf. finansforordningens artikel 66; påpeger, at svaghederne og korrektionerne i de nationale systemer således har vist sig at udgøre en væsentlig del af de data, der ligger til grund for revisionserklæringen; opfordrer Kommissionen til yderligere at forbedre de data, der danner grundlag for revisionserklæringen;

Præstations- og resultatbaseret tilgang

Præstations- og resultatbaseret tilgang

| 314. | bemærker, at et forholdsvis stærkt, men temmelig formelt fokus på resultatkriterier er blevet indkredset (ifølge Revisionsretten sågar i 93 % af de undersøgte projekter), mens en måling af, i hvilket omfang målene er blevet nået, til gengæld ikke synes at have været så grundig; |
| --- | --- |

314.

bemærker, at et forholdsvis stærkt, men temmelig formelt fokus på resultatkriterier er blevet indkredset (ifølge Revisionsretten sågar i 93 % af de undersøgte projekter), mens en måling af, i hvilket omfang målene er blevet nået, til gengæld ikke synes at have været så grundig;

| 315. | bemærker, at faktorindkomsten i landbruget ifølge den årlige aktivitetsrapport fra generaldirektøren for GD AGRI har været stabil i 2014 (central resultatindikator 1); understreger, at landbrugsindkomsten pr. arbejdstager ifølge Kommissionen (24) er positivt påvirket af nedgangen i landbrugets arbejdsstyrke; anmoder Kommissionen om systematisk at rapportere om dette spørgsmål i sin årlige aktivitetsrapport; |
| --- | --- |

315.

bemærker, at faktorindkomsten i landbruget ifølge den årlige aktivitetsrapport fra generaldirektøren for GD AGRI har været stabil i 2014 (central resultatindikator 1); understreger, at landbrugsindkomsten pr. arbejdstager ifølge Kommissionen (24

| 316. | konstaterer med forbavselse, at beskæftigelsesgraden i landdistrikterne (central resultatindikator 4) ifølge den årlige aktivitetsrapport fra generaldirektøren var stabil i 2014, selv om der er et permanent fald i antallet af landbrugere i Unionen; |
| --- | --- |

316.

konstaterer med forbavselse, at beskæftigelsesgraden i landdistrikterne (central resultatindikator 4) ifølge den årlige aktivitetsrapport fra generaldirektøren var stabil i 2014, selv om der er et permanent fald i antallet af landbrugere i Unionen;

| 317. | finder det uholdbart, at 44,7 % af alle Unionens bedrifter ifølge den årlige aktivitetsrapport fra GD AGRI (25) er delvis selvforsynende landbrugsbedrifter, dvs. med en indkomst på under 4 000 EUR om året; bemærker også rapporten om fordeling af direkte støtte til landbrugsproducenterne for regnskabsåret 2014, der blev vedtaget af Kommissionen den 15. december 2015:






  a) | i gennemsnit 80 % af modtagerne af den fælles landbrugspolitiks direkte støtte modtager ca. 20 % af betalingerne, og |
| --- | --- | --- |

317.

finder det uholdbart, at 44,7 % af alle Unionens bedrifter ifølge den årlige aktivitetsrapport fra GD AGRI (25

a)

i gennemsnit 80 % af modtagerne af den fælles landbrugspolitiks direkte støtte modtager ca. 20 % af betalingerne, og

| b) | 79 % af modtagerne af den fælles landbrugspolitiks direkte støtte modtager 5 000 EUR eller mindre om året. |
| --- | --- |

b)

79 % af modtagerne af den fælles landbrugspolitiks direkte støtte modtager 5 000 EUR eller mindre om året.

| 318. | anmoder GD AGRI om i sin årlige aktivitetsrapport for 2015 at rapportere om en bred vifte af økonomiske og miljømæssige indikatorer, der giver et velafbalanceret billede af situationen for Unionens landbrug og den bredere sammenhæng, for at sætte medlovgiverne i stand til bedre at kunne vurdere virkningerne af den fælles landbrugspolitik og indlede velunderbyggede overvejelser om dens fremtidige retning; |
| --- | --- |

318.

anmoder GD AGRI om i sin årlige aktivitetsrapport for 2015 at rapportere om en bred vifte af økonomiske og miljømæssige indikatorer, der giver et velafbalanceret billede af situationen for Unionens landbrug og den bredere sammenhæng, for at sætte medlovgiverne i stand til bedre at kunne vurdere virkningerne af den fælles landbrugspolitik og indlede velunderbyggede overvejelser om dens fremtidige retning;

| 319. | anmoder GD AGRI om i sin årsberetning at rapportere om udviklingen i fordeling af støtte til landbrugsindkomster, og navnlig give nærmere oplysninger om virkningerne af de nye former for støtte, f.eks. omfordelingsbetaling, der blev indført ved reformen af den fælles landbrugspolitik i 2013; |
| --- | --- |

319.

anmoder GD AGRI om i sin årsberetning at rapportere om udviklingen i fordeling af støtte til landbrugsindkomster, og navnlig give nærmere oplysninger om virkningerne af de nye former for støtte, f.eks. omfordelingsbetaling, der blev indført ved reformen af den fælles landbrugspolitik i 2013;

| 320. | glæder sig over, at Revisionsretten inden for rammerne af et resultatrelateret pilotprojekt satte fokus på 71 projekter om udvikling af landdistrikterne, som omfattede investeringer i materielle aktiver; |
| --- | --- |

320.

glæder sig over, at Revisionsretten inden for rammerne af et resultatrelateret pilotprojekt satte fokus på 71 projekter om udvikling af landdistrikterne, som omfattede investeringer i materielle aktiver;

| 321. | glæder sig over de resultater, der er opnået ved gennemførelsen af politikken for udvikling af landdistrikterne i perioden 2007-2013 ifølge de foreløbige data (udgangen af 2014), og henviser til mikrovirksomheder (73 300) og unge landbrugere (164 000), der har modtaget støtte, samt til støtte til innovation i forbindelse med indførelse af nye produkter eller teknologier på 136 000 bedrifter; |
| --- | --- |

321.

glæder sig over de resultater, der er opnået ved gennemførelsen af politikken for udvikling af landdistrikterne i perioden 2007-2013 ifølge de foreløbige data (udgangen af 2014), og henviser til mikrovirksomheder (73 300) og unge landbrugere (164 000), der har modtaget støtte, samt til støtte til innovation i forbindelse med indførelse af nye produkter eller teknologier på 136 000 bedrifter;

| 322. | beklager, at Revisionsretten påviste mangelfuld målretning af foranstaltninger og udvælgelse af projekter, og at der manglede dokumentation for, at omkostningerne var rimelige; |
| --- | --- |

322.

beklager, at Revisionsretten påviste mangelfuld målretning af foranstaltninger og udvælgelse af projekter, og at der manglede dokumentation for, at omkostningerne var rimelige;

| 323. | beklager, at Revisionsretten konstaterede svagheder i de kontrolsystemer, der anvendes til transaktioner inden for udvikling af landdistrikterne for de fem betalingsorganer, som den besøgte i 2014, i Irland, Italien (Campanien), Portugal, Rumænien og Sverige, og især i kontrollen af støtteberettigelsesbetingelser for miljøforhold, virksomheders maksimale størrelse og offentlige indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

323.

beklager, at Revisionsretten konstaterede svagheder i de kontrolsystemer, der anvendes til transaktioner inden for udvikling af landdistrikterne for de fem betalingsorganer, som den besøgte i 2014, i Irland, Italien (Campanien), Portugal, Rumænien og Sverige, og især i kontrollen af støtteberettigelsesbetingelser for miljøforhold, virksomheders maksimale størrelse og offentlige indkøbsprocedurer;

Finansieringstekniske instrumenter

Finansieringstekniske instrumenter

| 324. | bemærker, at udnyttelsen af finansieringstekniske instrumenter på dette område er helt ubetydelig og temmelig ekstraordinær; |
| --- | --- |

324.

bemærker, at udnyttelsen af finansieringstekniske instrumenter på dette område er helt ubetydelig og temmelig ekstraordinær;

| 325. | beklager, at Revisionsretten konstaterede alvorlige mangler med hensyn til den revolverende effekt og løftestangseffekten af finansieringens faciliteter i landdistrikterne og konkluderede, at de finansieringstekniske instrumenter ikke havde været velfungerende i perioden 2007-2013 (26); anmoder om, at Kommissionen gennemfører målinger for at give tilstrækkelige incitamenter for støttemodtagerne til at muliggøre en betydelig merværdi; |
| --- | --- |

325.

beklager, at Revisionsretten konstaterede alvorlige mangler med hensyn til den revolverende effekt og løftestangseffekten af finansieringens faciliteter i landdistrikterne og konkluderede, at de finansieringstekniske instrumenter ikke havde været velfungerende i perioden 2007-2013 (26

| 326. | bemærker, at Kommissionen har iværksat en efterprøvende regnskabsafslutningsprocedure for at få detaljerede og præcise oplysninger om risikoen for en interessekonflikt i forbindelse med den statslige landbrugsinterventionsfond i Den Tjekkiske Republik og har understreget, at manglende opfyldelse af forpligtelsen til at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forhindre en interessekonflikt i sidste ende kan medføre, at de tjekkiske kompetente myndigheder bliver nødt til at trække godkendelsen af betalingsorganet tilbage og/eller føre til, at Kommissionen foretager en finansiel korrektion; opfordrer Kommissionen til snarest at tage hånd om situationen og rapportere til Parlamentet om dette spørgsmål senest i juni 2016; opfordrer OLAF til straks at underrette Parlamentet om sin beslutning om, hvorvidt den påtænker at indlede en sag; |
| --- | --- |

326.

bemærker, at Kommissionen har iværksat en efterprøvende regnskabsafslutningsprocedure for at få detaljerede og præcise oplysninger om risikoen for en interessekonflikt i forbindelse med den statslige landbrugsinterventionsfond i Den Tjekkiske Republik og har understreget, at manglende opfyldelse af forpligtelsen til at træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik på at forhindre en interessekonflikt i sidste ende kan medføre, at de tjekkiske kompetente myndigheder bliver nødt til at trække godkendelsen af betalingsorganet tilbage og/eller føre til, at Kommissionen foretager en finansiel korrektion; opfordrer Kommissionen til snarest at tage hånd om situationen og rapportere til Parlamentet om dette spørgsmål senest i juni 2016; opfordrer OLAF til straks at underrette Parlamentet om sin beslutning om, hvorvidt den påtænker at indlede en sag;

| 327. | bemærker, at efter udløbet af den støtteberettigede periode for finansieringstekniske instrumenter kan midler tilbagebetalt til fondene fra investeringer anvendes af medlemsstaterne og blive til nationale midler under den nuværende retlige ramme; beklager, at midler, der oprindeligt var knyttet til bestemte finansielle instrumenter, således kan overføres til andre sektorer og individuelle virksomheder; opfordrer Kommissionen til at øge medlemsstaternes incitament til at anvende disse midler inden for den samme sektor; |
| --- | --- |

327.

bemærker, at efter udløbet af den støtteberettigede periode for finansieringstekniske instrumenter kan midler tilbagebetalt til fondene fra investeringer anvendes af medlemsstaterne og blive til nationale midler under den nuværende retlige ramme; beklager, at midler, der oprindeligt var knyttet til bestemte finansielle instrumenter, således kan overføres til andre sektorer og individuelle virksomheder; opfordrer Kommissionen til at øge medlemsstaternes incitament til at anvende disse midler inden for den samme sektor;

Bedste praksis

Bedste praksis

| 328. | bemærker Revisionsrettens detaljerede analyse af, om EU-støtten var rettet mod klart definerede målsætninger, der afspejler de konstaterede strukturelle og territoriale behov og strukturelle ulemper, og at den også afprøvede resultatkriteriet i forbindelse med målretning og udvælgelse; mener, at den forbedrede fælles overvågnings- og evalueringsramme (CMEF), som GD AGRI har udviklet, indeholder — for så vidt angår den præstationsbaserede tilgang — et sæt specifikke indikatorer, som vil gøre det muligt for Kommissionen at måle og rapportere om fremskridt; |
| --- | --- |

328.

bemærker Revisionsrettens detaljerede analyse af, om EU-støtten var rettet mod klart definerede målsætninger, der afspejler de konstaterede strukturelle og territoriale behov og strukturelle ulemper, og at den også afprøvede resultatkriteriet i forbindelse med målretning og udvælgelse; mener, at den forbedrede fælles overvågnings- og evalueringsramme (CMEF), som GD AGRI har udviklet, indeholder — for så vidt angår den præstationsbaserede tilgang — et sæt specifikke indikatorer, som vil gøre det muligt for Kommissionen at måle og rapportere om fremskridt;

Foranstaltninger, der skal træffes

Foranstaltninger, der skal træffes

| 329. | konkluderer, at Kommissionen bør:






  a) | træffe passende foranstaltninger til at styrke handlingsplanerne i medlemsstaterne med henblik på at indkredse de mest almindelige årsager til fejl og revidere strategien for overensstemmelseskontrol i forbindelse med udvikling af landdistrikterne |
| --- | --- | --- |

329.

konkluderer, at Kommissionen bør:

a)

træffe passende foranstaltninger til at styrke handlingsplanerne i medlemsstaterne med henblik på at indkredse de mest almindelige årsager til fejl og revidere strategien for overensstemmelseskontrol i forbindelse med udvikling af landdistrikterne

| b) | analysere virkningen af reformen af den fælles landbrugspolitik for så vidt angår industriens resultater og dens prioriteringer med hensyn til EU-budgetstøtte |
| --- | --- |

b)

analysere virkningen af reformen af den fælles landbrugspolitik for så vidt angår industriens resultater og dens prioriteringer med hensyn til EU-budgetstøtte

| c) | fremme synergier inden for området naturressourcer for at udbedre den nuværende uensartethed i støtteforanstaltninger |
| --- | --- |

c)

fremme synergier inden for området naturressourcer for at udbedre den nuværende uensartethed i støtteforanstaltninger

| d) | i detaljer og for hver enkel medlemsstat rapportere til Parlamentet om gennemførelsen af loftet for de direkte betalinger under den fælles landbrugspolitik; |
| --- | --- |

d)

i detaljer og for hver enkel medlemsstat rapportere til Parlamentet om gennemførelsen af loftet for de direkte betalinger under den fælles landbrugspolitik;

| 330. | anmoder om, at:






  a) | Kommissionen i GD AGRI's årlige aktivitetsrapport overvejer at rapportere om udviklingen i fordelingen af støtte til landbrugsindkomster |
| --- | --- | --- |

330.

anmoder om, at:

a)

Kommissionen i GD AGRI's årlige aktivitetsrapport overvejer at rapportere om udviklingen i fordelingen af støtte til landbrugsindkomster

| b) | medlemsstaterne gør en yderligere indsats for at medtage pålidelige og ajourførte oplysninger i deres LPIS-database for at undgå udbetalinger til ikke-støtteberettigede arealer |
| --- | --- |

b)

medlemsstaterne gør en yderligere indsats for at medtage pålidelige og ajourførte oplysninger i deres LPIS-database for at undgå udbetalinger til ikke-støtteberettigede arealer

| c) | Kommissionen udarbejder forslag med sigte på at sanktionere svigagtige eller ukorrekte indberetninger fra betalingsorganer, som skal omfatte følgende tre dimensioner: kontrolstatistikker, betalingsorganernes erklæringer og godkendelsesorganernes arbejde |
| --- | --- |

c)

Kommissionen udarbejder forslag med sigte på at sanktionere svigagtige eller ukorrekte indberetninger fra betalingsorganer, som skal omfatte følgende tre dimensioner: kontrolstatistikker, betalingsorganernes erklæringer og godkendelsesorganernes arbejde

| d) | Kommissionen træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til at kræve, at medlemsstaternes handlingsplaner for udvikling af landdistrikterne indeholder afhjælpende foranstaltninger til modvirkning af hyppigt konstaterede årsager til fejl |
| --- | --- |

d)

Kommissionen træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til at kræve, at medlemsstaternes handlingsplaner for udvikling af landdistrikterne indeholder afhjælpende foranstaltninger til modvirkning af hyppigt konstaterede årsager til fejl

| e) | Kommissionen gennemgår sin strategi for overensstemmelsesrevision i forbindelse med udvikling af landdistrikterne for med hensyn til medlemsstater med regionale programmer at fastslå, om systemsvagheder, der er konstateret i en bestemt region, også findes i andre regioner, navnlig i forbindelse med investeringsforanstaltninger |
| --- | --- |

e)

Kommissionen gennemgår sin strategi for overensstemmelsesrevision i forbindelse med udvikling af landdistrikterne for med hensyn til medlemsstater med regionale programmer at fastslå, om systemsvagheder, der er konstateret i en bestemt region, også findes i andre regioner, navnlig i forbindelse med investeringsforanstaltninger

| f) | Kommissionen sikrer, at den nye procedure for styrkelse af sikkerheden med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed, som vil blive obligatorisk fra regnskabsåret 2015, anvendes korrekt af certificeringsorganerne og giver pålidelige oplysninger om fejlforekomsten |
| --- | --- |

f)

Kommissionen sikrer, at den nye procedure for styrkelse af sikkerheden med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed, som vil blive obligatorisk fra regnskabsåret 2015, anvendes korrekt af certificeringsorganerne og giver pålidelige oplysninger om fejlforekomsten

| g) | medlemsstaterne vurderer behovet for at støtte vidensoverførsel og rådgivningsaktiviteter, som er let tilgængelige på markedet til en rimelig pris og om, når dette behov kan dokumenteres, at medlemsstaterne sikrer, at de omkostninger, der er forbundet med de støttede aktiviteter, ikke overstiger omkostningerne ved lignende aktiviteter, der udbydes på markedet |
| --- | --- |

g)

medlemsstaterne vurderer behovet for at støtte vidensoverførsel og rådgivningsaktiviteter, som er let tilgængelige på markedet til en rimelig pris og om, når dette behov kan dokumenteres, at medlemsstaterne sikrer, at de omkostninger, der er forbundet med de støttede aktiviteter, ikke overstiger omkostningerne ved lignende aktiviteter, der udbydes på markedet

| h) | Kommissionen sikrer komplementariteten mellem EU-fondene for at mindske risikoen for dobbeltfinansiering og overlapning i forvaltningen af vidensoverførsel og rådgivningsforanstaltninger |
| --- | --- |

h)

Kommissionen sikrer komplementariteten mellem EU-fondene for at mindske risikoen for dobbeltfinansiering og overlapning i forvaltningen af vidensoverførsel og rådgivningsforanstaltninger

| i) | Kommissionen tilskynder medlemsstaterne til at oprette ét enkelt finansielt instrument, som både kan yde lån og garantier, således at deres aktiviteter og kritiske masse øges |
| --- | --- |

i)

Kommissionen tilskynder medlemsstaterne til at oprette ét enkelt finansielt instrument, som både kan yde lån og garantier, således at deres aktiviteter og kritiske masse øges

| j) | Kommissionen fastsætter passende standarder og mål for gearing og revolverende virkninger med henblik på at øge effektiviteten af de finansielle instrumenter for programmeringsperioden 2014-2020 |
| --- | --- |

j)

Kommissionen fastsætter passende standarder og mål for gearing og revolverende virkninger med henblik på at øge effektiviteten af de finansielle instrumenter for programmeringsperioden 2014-2020

| k) | Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer i videst muligt omfang reducerer fremførslerne for forpligtede bevillinger, som beløb sig til 0,9 mio. EUR (50 %) i 2014; påpeger, at Revisionsretten i 2013 fremsatte tilsvarende bemærkninger, og at oplysninger om korrigerende foranstaltninger fortsat ikke er tilgængelige; |
| --- | --- |

k)

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer i videst muligt omfang reducerer fremførslerne for forpligtede bevillinger, som beløb sig til 0,9 mio. EUR (50 %) i 2014; påpeger, at Revisionsretten i 2013 fremsatte tilsvarende bemærkninger, og at oplysninger om korrigerende foranstaltninger fortsat ikke er tilgængelige;

Et globalt Europa

Et globalt Europa

Generelle spørgsmål

Generelle spørgsmål

| 331. | bemærker, at dette område dækker udgifter, der er forbundet med udenrigspolitiske aktiviteter, støtte til kandidat- og prækandidatlande og udviklingsbistand og humanitær bistand til udviklingslande og nabolande, som ikke er en del af Den Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter; |
| --- | --- |

331.

bemærker, at dette område dækker udgifter, der er forbundet med udenrigspolitiske aktiviteter, støtte til kandidat- og prækandidatlande og udviklingsbistand og humanitær bistand til udviklingslande og nabolande, som ikke er en del af Den Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter;

| 332. | bemærker, at udgiftsområde 4 — Et globalt Europa — arbejder med et samlet beløb på 7,4 mia. EUR, hvor udgifterne er baseret på samarbejdsinstrumenter og leveringsmetoder; |
| --- | --- |

332.

bemærker, at udgiftsområde 4 — Et globalt Europa — arbejder med et samlet beløb på 7,4 mia. EUR, hvor udgifterne er baseret på samarbejdsinstrumenter og leveringsmetoder;

| 333. | bemærker, at der i øjeblikket uden tvivl er tre områder, der er relevante for dagsordenen for udvidelse og nabolande: partnerskab, udvidelse og synergier med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten); |
| --- | --- |

333.

bemærker, at der i øjeblikket uden tvivl er tre områder, der er relevante for dagsordenen for udvidelse og nabolande: partnerskab, udvidelse og synergier med Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten);

| 334. | glæder sig over, at fire ud af de otte anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, to er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og to er ved at blive gennemført i visse henseender; |
| --- | --- |

334.

glæder sig over, at fire ud af de otte anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, to er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og to er ved at blive gennemført i visse henseender;

Forvaltningsmæssige spørgsmål

Forvaltningsmæssige spørgsmål

| 335. | bemærker, at der er en direkte forvaltning i denne sektion, når udgifterne forvaltes af Kommissionen og dens generaldirektorat; bemærker, at udgifterne gennemføres via hovedkvarteret i Bruxelles, af EU-delegationerne i bestemte lande eller i samarbejde med internationale organisationer; |
| --- | --- |

335.

bemærker, at der er en direkte forvaltning i denne sektion, når udgifterne forvaltes af Kommissionen og dens generaldirektorat; bemærker, at udgifterne gennemføres via hovedkvarteret i Bruxelles, af EU-delegationerne i bestemte lande eller i samarbejde med internationale organisationer;

| 336. | konstaterer med forbavselse, at delegationerne med de højeste risikobehæftede beløb som målt ved hjælp af resultatindikatorerne 5 (rettidig gennemførelse) og 6 (nået målsætning) afviger fra dem, der har opnået de dårligste resultater; mener, at det rejser spørgsmål om kvaliteten og seriøsiteten af visse delegationers rapportering; |
| --- | --- |

336.

konstaterer med forbavselse, at delegationerne med de højeste risikobehæftede beløb som målt ved hjælp af resultatindikatorerne 5 (rettidig gennemførelse) og 6 (nået målsætning) afviger fra dem, der har opnået de dårligste resultater; mener, at det rejser spørgsmål om kvaliteten og seriøsiteten af visse delegationers rapportering;

| 337. | bemærker med dyb bekymring, at ifølge rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand vedrørende 2 598 projekter, der ledes af EU-delegationer:






  — | er 805 projekter til en værdi af 13,7 mia. EUR (45,53 % af det samlede beløb) forsinkede |
| --- | --- | --- |

337.

bemærker med dyb bekymring, at ifølge rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand vedrørende 2 598 projekter, der ledes af EU-delegationer:

—

er 805 projekter til en værdi af 13,7 mia. EUR (45,53 % af det samlede beløb) forsinkede

| — | vil 610 projekter til en værdi af 9,9 mia. EUR (32,96 %) ikke nå de oprindeligt opstillede mål |
| --- | --- |

—

vil 610 projekter til en værdi af 9,9 mia. EUR (32,96 %) ikke nå de oprindeligt opstillede mål

| — | er 500 projekter til en værdi af 8,6 mia. EUR (29 %) både forsinkede og vil ikke nå de oprindeligt opstillede mål |
| --- | --- |

—

er 500 projekter til en værdi af 8,6 mia. EUR (29 %) både forsinkede og vil ikke nå de oprindeligt opstillede mål

| — | er 915 projekter til en værdi af 15 mia. EUR (50 %) enten forsinkede eller vil ikke nå de oprindeligt opstillede mål |
| --- | --- |

—

er 915 projekter til en værdi af 15 mia. EUR (50 %) enten forsinkede eller vil ikke nå de oprindeligt opstillede mål

| — | tegner budgetstøtteaktioner sig for næsten en femtedel af de projekter, der har de største problemer; |
| --- | --- |

—

tegner budgetstøtteaktioner sig for næsten en femtedel af de projekter, der har de største problemer;

| 338. | glæder sig over, at Kommissionen har indført et system til overvågning af igangværende projekter, og at EAMR-rapporterne giver et øjebliksbillede ved årets slutning af projekter, der enten er ramt af forsinkelser i gennemførelsen eller risikerer ikke at nå et eller flere af deres oprindeligt fastsatte mål; |
| --- | --- |

338.

glæder sig over, at Kommissionen har indført et system til overvågning af igangværende projekter, og at EAMR-rapporterne giver et øjebliksbillede ved årets slutning af projekter, der enten er ramt af forsinkelser i gennemførelsen eller risikerer ikke at nå et eller flere af deres oprindeligt fastsatte mål;

| 339. | tilskynder Kommissionen til fortsat at overvåge disse projekter og træffe passende foranstaltninger for at gøre det muligt for projekterne at nå deres mål inden for den fastsatte tidsramme; anmoder Kommissionen om at forelægge en ajourført rapport om status for disse projekter og opfordrer den til i denne rapport at medtage naboskabspolitikkens bistandsprogrammer; |
| --- | --- |

339.

tilskynder Kommissionen til fortsat at overvåge disse projekter og træffe passende foranstaltninger for at gøre det muligt for projekterne at nå deres mål inden for den fastsatte tidsramme; anmoder Kommissionen om at forelægge en ajourført rapport om status for disse projekter og opfordrer den til i denne rapport at medtage naboskabspolitikkens bistandsprogrammer;

| 340. | beklager, at projekter med gennemførelsesproblemer modtager færre besøg af delegationsansatte end projekter uden problemer; |
| --- | --- |

340.

beklager, at projekter med gennemførelsesproblemer modtager færre besøg af delegationsansatte end projekter uden problemer;

| 341. | bemærker på grundlag af oplysningerne i EAMR fra 2014, at 77 % af de projekter, der var markeret med rødt med hensyn til de centrale resultatindikatorer (KPI-5), blev kontrolleret, mens 23 % ikke blev kontrolleret, at 74 % af de projekter, der var markeret med gult med hensyn til KPI-5, blev kontrolleret, mens 26 % ikke blev kontrolleret, og at 71% af de projekter, der var markeret med grønt med hensyn til KPI-5, blev kontrolleret, mens 29 % ikke blev kontrolleret; |
| --- | --- |

341.

bemærker på grundlag af oplysningerne i EAMR fra 2014, at 77 % af de projekter, der var markeret med rødt med hensyn til de centrale resultatindikatorer (KPI-5), blev kontrolleret, mens 23 % ikke blev kontrolleret, at 74 % af de projekter, der var markeret med gult med hensyn til KPI-5, blev kontrolleret, mens 26 % ikke blev kontrolleret, og at 71% af de projekter, der var markeret med grønt med hensyn til KPI-5, blev kontrolleret, mens 29 % ikke blev kontrolleret;

| 342. | minder om, at det har anmodet Kommissionen om at forelægge de foranstaltninger, der er truffet for at forbedre EU-delegationernes resultater inden for finansiel planlægning og ressourcefordeling, finansiel forvaltning og revision, og om at fremlægge de konklusioner, den har uddraget af rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand, for Parlamentet; |
| --- | --- |

342.

minder om, at det har anmodet Kommissionen om at forelægge de foranstaltninger, der er truffet for at forbedre EU-delegationernes resultater inden for finansiel planlægning og ressourcefordeling, finansiel forvaltning og revision, og om at fremlægge de konklusioner, den har uddraget af rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand, for Parlamentet;

| 343. | bemærker, at handlingsplanerne for 22 delegationer, der opfyldte benchmarks for mindre end 60 % af deres centrale resultatindikatorer i 2014, blev officielt fremsendt til Europa-Parlamentet den 5. november 2015; bemærker endvidere, at GD DEVCO's konklusioner fra EAMR blev fremlagt i den årlige aktivitetsrapport fra GD DEVCO's årlige aktivitetsrapport for 2014; |
| --- | --- |

343.

bemærker, at handlingsplanerne for 22 delegationer, der opfyldte benchmarks for mindre end 60 % af deres centrale resultatindikatorer i 2014, blev officielt fremsendt til Europa-Parlamentet den 5. november 2015; bemærker endvidere, at GD DEVCO's konklusioner fra EAMR blev fremlagt i den årlige aktivitetsrapport fra GD DEVCO's årlige aktivitetsrapport for 2014;

| 344. | insisterer på, at Kommissionen under ingen omstændigheder bør anvende den kontradiktoriske procedure, der er indeholdt i artikel 163 i finansforordningen vedrørende Unionens almindelige budget, til at forsinke eller forhindre vedtagelsen af en særberetning fra Revisionsretten; |
| --- | --- |

344.

insisterer på, at Kommissionen under ingen omstændigheder bør anvende den kontradiktoriske procedure, der er indeholdt i artikel 163 i finansforordningen vedrørende Unionens almindelige budget, til at forsinke eller forhindre vedtagelsen af en særberetning fra Revisionsretten;

| 345. | understreger på det kraftigste, at proceduren med at opnå sikkerhed kræver foranstaltninger til at styrke EU-delegationernes ansvarlighed gennem rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande, som udarbejdes og underskrives af EU-delegationscheferne; |
| --- | --- |

345.

understreger på det kraftigste, at proceduren med at opnå sikkerhed kræver foranstaltninger til at styrke EU-delegationernes ansvarlighed gennem rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande, som udarbejdes og underskrives af EU-delegationscheferne;

| 346. | mener, at rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande fra EU-delegationscheferne er et nyttigt instrument til intern forvaltning, der kan sætte Kommissionen i stand til at indkredse tidlige problemer med projekter og afhjælpe dem selv under gennemførelsen; beklager, at disse rapporter ikke er knyttet til de årlige aktivitetsrapporter fra GD DEVCO og GD NEAR som fastsat i artikel 67, stk. 3, i finansforordningen; beklager, at de systematisk betragtes som fortrolige, selv om de ifølge finansforordningens artikel 67, stk. 3, skal »stilles til rådighed for Europa-Parlamentet og Rådet, i givet fald under behørig hensyntagen til, at de kan have fortrolig karakter«; |
| --- | --- |

346.

mener, at rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande fra EU-delegationscheferne er et nyttigt instrument til intern forvaltning, der kan sætte Kommissionen i stand til at indkredse tidlige problemer med projekter og afhjælpe dem selv under gennemførelsen; beklager, at disse rapporter ikke er knyttet til de årlige aktivitetsrapporter fra GD DEVCO og GD NEAR som fastsat i artikel 67, stk. 3, i finansforordningen; beklager, at de systematisk betragtes som fortrolige, selv om de ifølge finansforordningens artikel 67, stk. 3, skal »stilles til rådighed for Europa-Parlamentet og Rådet, i givet fald under behørig hensyntagen til, at de kan have fortrolig karakter«;

| 347. | beklager, at EU-delegationernes overordnede resultater i gennemførelsen af eksterne bistandsprogrammer som målt ved den centrale resultatindikator, der blev anvendt i rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande for 2014, er blevet forværret i forhold til 2013; bemærker dog, at disse rapporter indeholder en vurdering af igangværende projekter, og at resultaterne påvirkes af faktorer, som EU-delegationerne ikke har indflydelse på, herunder kvaliteten i regeringsførelsen i modtagerlandene, sikkerhedssituationen, politiske kriser, gennemførelsespartnernes forpligtelse osv.; |
| --- | --- |

347.

beklager, at EU-delegationernes overordnede resultater i gennemførelsen af eksterne bistandsprogrammer som målt ved den centrale resultatindikator, der blev anvendt i rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande for 2014, er blevet forværret i forhold til 2013; bemærker dog, at disse rapporter indeholder en vurdering af igangværende projekter, og at resultaterne påvirkes af faktorer, som EU-delegationerne ikke har indflydelse på, herunder kvaliteten i regeringsførelsen i modtagerlandene, sikkerhedssituationen, politiske kriser, gennemførelsespartnernes forpligtelse osv.;

| 348. | anerkender, at vurderingerne fra rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand kun giver et øjebliksbillede af situationen for hvert projekt ved årets udgang, og at den faktiske indvirkning af de identificerede problemer først kan vurderes ved projektets afslutning; |
| --- | --- |

348.

anerkender, at vurderingerne fra rapporterne om forvaltning af den eksterne bistand kun giver et øjebliksbillede af situationen for hvert projekt ved årets udgang, og at den faktiske indvirkning af de identificerede problemer først kan vurderes ved projektets afslutning;

| 349. | insisterer på, at Kommissionen anvender rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande til at afhjælpe de konstaterede mangler, således at igangværende projekter opfylder de oprindeligt fastsatte mål; forventer, at Kommissionen sikrer, at eksterne bistandsprojekter planlægges inden for en realistisk tidshorisont med henblik på at nedbringe andelen af forsinkede projekter; forventer, at Kommissionen aflægger rapport til Parlamentet om korrigerende foranstaltninger for at rette op på situationen vedrørende alvorlige gennemførelsesproblemer i delegationerne; |
| --- | --- |

349.

insisterer på, at Kommissionen anvender rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande til at afhjælpe de konstaterede mangler, således at igangværende projekter opfylder de oprindeligt fastsatte mål; forventer, at Kommissionen sikrer, at eksterne bistandsprojekter planlægges inden for en realistisk tidshorisont med henblik på at nedbringe andelen af forsinkede projekter; forventer, at Kommissionen aflægger rapport til Parlamentet om korrigerende foranstaltninger for at rette op på situationen vedrørende alvorlige gennemførelsesproblemer i delegationerne;

| 350. | bemærker, at kun en meget begrænset andel af de igangværende projekter blev vurderet som værende i alvorlige problemer, der retfærdiggjorde et »rødt flag«; glæder sig over de planlagte korrigerende foranstaltninger, som stadig vil kunne give et positivt resultat ved udgangen af gennemførelsesperioden; |
| --- | --- |

350.

bemærker, at kun en meget begrænset andel af de igangværende projekter blev vurderet som værende i alvorlige problemer, der retfærdiggjorde et »rødt flag«; glæder sig over de planlagte korrigerende foranstaltninger, som stadig vil kunne give et positivt resultat ved udgangen af gennemførelsesperioden;

| 351. | er af den opfattelse, at EU-delegationscheferne ved deres ansættelse og inden deres udsendelse bør mindes om, hvad deres opgave består i for så vidt angår deres forvaltnings- og tilsynsansvar i forvaltningsrevisionen i forbindelse med deres delegationsoperationer (centrale forvaltningsprocesser, kontrolstyring, tilstrækkelig forståelse og vurdering af de centrale resultatindikatorer) ved hjælp af en kvalitativ og udtømmende rapportering i forbindelse med udarbejdelsen af den årlige aktivitetsrapport, og opfordres indtrængende til ikke blot at koncentrere sig om den politiske del af deres opgaver; |
| --- | --- |

351.

er af den opfattelse, at EU-delegationscheferne ved deres ansættelse og inden deres udsendelse bør mindes om, hvad deres opgave består i for så vidt angår deres forvaltnings- og tilsynsansvar i forvaltningsrevisionen i forbindelse med deres delegationsoperationer (centrale forvaltningsprocesser, kontrolstyring, tilstrækkelig forståelse og vurdering af de centrale resultatindikatorer) ved hjælp af en kvalitativ og udtømmende rapportering i forbindelse med udarbejdelsen af den årlige aktivitetsrapport, og opfordres indtrængende til ikke blot at koncentrere sig om den politiske del af deres opgaver;

| 352. | udtrykker bekymring over Unionens forvaltning af den eksterne bistand i tredjelande; påpeger, at hver anden euro udbetales for sent (på tidspunktet for den seneste rapport berørte dette 805 projekter), hver tredje euro når ikke det tilsigtede mål (berørte 610 projekter), og at begge disse svagheder berører hver fjerde udbetalt euro (500 projekter); er bekymret over, at for så vidt angår budgetstøtte er næsten en femtedel (18,5 %) af foranstaltningerne forsinket og når ikke målene, og næsten halvdelen af EUF-projekterne har lignende gennemførelsesproblemer; er bekymret over, at projekter, der har problemer, modtager færre besøg end projekter uden problemer; anmoder Kommissionen om at fremlægge en ajourført rapport om status for disse projekter og opfordrer den til i denne rapport at medtage naboskabspolitikkens bistandsprogrammer; |
| --- | --- |

352.

udtrykker bekymring over Unionens forvaltning af den eksterne bistand i tredjelande; påpeger, at hver anden euro udbetales for sent (på tidspunktet for den seneste rapport berørte dette 805 projekter), hver tredje euro når ikke det tilsigtede mål (berørte 610 projekter), og at begge disse svagheder berører hver fjerde udbetalt euro (500 projekter); er bekymret over, at for så vidt angår budgetstøtte er næsten en femtedel (18,5 %) af foranstaltningerne forsinket og når ikke målene, og næsten halvdelen af EUF-projekterne har lignende gennemførelsesproblemer; er bekymret over, at projekter, der har problemer, modtager færre besøg end projekter uden problemer; anmoder Kommissionen om at fremlægge en ajourført rapport om status for disse projekter og opfordrer den til i denne rapport at medtage naboskabspolitikkens bistandsprogrammer;

| 353. | erkender, at den faktiske indvirkning af de identificerede problemer først kan vurderes ved projektets afslutning; mener, at de finansielle konsekvenser af de vanskeligheder og forsinkelser, der er konstateret under gennemførelsen af projekterne, bør vurderes med forsigtighed, og at de kun kan udgøre en meget begrænset del af projektets udgifter; |
| --- | --- |

353.

erkender, at den faktiske indvirkning af de identificerede problemer først kan vurderes ved projektets afslutning; mener, at de finansielle konsekvenser af de vanskeligheder og forsinkelser, der er konstateret under gennemførelsen af projekterne, bør vurderes med forsigtighed, og at de kun kan udgøre en meget begrænset del af projektets udgifter;

| 354. | mener, at EU-delegationscheferne bør have klare retningslinjer i de generelle retningslinjer for definitionen af forbeholdet og dets komponenter; |
| --- | --- |

354.

mener, at EU-delegationscheferne bør have klare retningslinjer i de generelle retningslinjer for definitionen af forbeholdet og dets komponenter;

| 355. | mener, at det er vigtigt at klarlægge og konsolidere tendenser pr. delegation på grundlag af forvaltningsinformation og centrale resultatindikatorer for at vurdere programmeringscyklussen til gavn for de generelle eller sektorspecifikke resultater af Unionens udviklingsbistand; |
| --- | --- |

355.

mener, at det er vigtigt at klarlægge og konsolidere tendenser pr. delegation på grundlag af forvaltningsinformation og centrale resultatindikatorer for at vurdere programmeringscyklussen til gavn for de generelle eller sektorspecifikke resultater af Unionens udviklingsbistand;

| 356. | bifalder, at Kommissionen har øget tilsynet med EU-finansierede projekter i lejrene i Tindouf, hvor der i 2015 blev gennemført i alt 24 kontrolbesøg, og hvor Kommissionens humanitære personale tilbragte op til to uger om måneden i lejrene; glæder sig over alle bestræbelser fra Kommissionens side for at sikre den mest effektive anvendelse af Unionens midler i lejrene og anerkender, at der ikke pålægges told på humanitær import i Tindouf; |
| --- | --- |

356.

bifalder, at Kommissionen har øget tilsynet med EU-finansierede projekter i lejrene i Tindouf, hvor der i 2015 blev gennemført i alt 24 kontrolbesøg, og hvor Kommissionens humanitære personale tilbragte op til to uger om måneden i lejrene; glæder sig over alle bestræbelser fra Kommissionens side for at sikre den mest effektive anvendelse af Unionens midler i lejrene og anerkender, at der ikke pålægges told på humanitær import i Tindouf;

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

| 357. | bemærker, at Revisionsretten analyserede 172 transaktioner, hvoraf 43 var behæftede med fejl; noterer sig, at på grundlag af 28 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 2,7 %; |
| --- | --- |

357.

bemærker, at Revisionsretten analyserede 172 transaktioner, hvoraf 43 var behæftede med fejl; noterer sig, at på grundlag af 28 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 2,7 %;

| 358. | glæder sig over, at Revisionsretten fastsatte en specifik fejlfrekvens for de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen (med udelukkelse af transaktioner vedrørende multidonorprojekter og budgetstøtte), og beklager, at fejlprocenten for disse specifikke transaktioner er blevet kvantificeret til 3,7 %; finder det frustrerende, at Kommissionen i syv tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, før den godkendte udgifterne; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 0,2 procentpoint lavere; |
| --- | --- |

358.

glæder sig over, at Revisionsretten fastsatte en specifik fejlfrekvens for de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen (med udelukkelse af transaktioner vedrørende multidonorprojekter og budgetstøtte), og beklager, at fejlprocenten for disse specifikke transaktioner er blevet kvantificeret til 3,7 %; finder det frustrerende, at Kommissionen i syv tilfælde af kvantificerbare fejl havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejlene, før den godkendte udgifterne; bemærker, at hvis alle disse oplysninger var blevet brugt til at korrigere fejl, ville den anslåede fejlprocent for dette kapitel have været 0,2 procentpoint lavere;

| 359. | bemærker, at de største fejl omfatter ikke-støtteberettigede udgifter anmeldt af finansielle støttemodtagere (herunder perioden, skatter, manglende overholdelse af regler for oprindelse eller utilstrækkelig dokumentation) og utilstrækkelig afslutning og godkendelse af betalinger fra Kommissionens side;






  Fordelt på fejltyper | Et globalt Europa (%) |
| --- | --- | --- |
| Ikke-støtteberettigede udgifter | 57 |
| Ikke-gennemførte tjenesteydelser/opgaver/leverancer | 24 |
| Manglende bilag som dokumentation for udgifterne | 8 |
| Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb | 6 |
| Ukorrekt beregning af anmeldte udgifter | 4 |
| I alt | 100 |

359.

bemærker, at de største fejl omfatter ikke-støtteberettigede udgifter anmeldt af finansielle støttemodtagere (herunder perioden, skatter, manglende overholdelse af regler for oprindelse eller utilstrækkelig dokumentation) og utilstrækkelig afslutning og godkendelse af betalinger fra Kommissionens side;

Fordelt på fejltyper

Et globalt Europa (%)

Ikke-støtteberettigede udgifter

57

Ikke-gennemførte tjenesteydelser/opgaver/leverancer

24

Manglende bilag som dokumentation for udgifterne

8

Manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb

6

Ukorrekt beregning af anmeldte udgifter

4

I alt

100

| 360. | glæder sig over, at Revisionsretten fastsatte en specifik fejlfrekvens for de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen med udelukkelse af transaktioner vedrørende multidonorprojekter og budgetstøtte; beklager, at fejlprocenten for disse specifikke transaktioner er blevet kvantificeret til 3,7 %; |
| --- | --- |

360.

glæder sig over, at Revisionsretten fastsatte en specifik fejlfrekvens for de udgifter, der forvaltes direkte af Kommissionen med udelukkelse af transaktioner vedrørende multidonorprojekter og budgetstøtte; beklager, at fejlprocenten for disse specifikke transaktioner er blevet kvantificeret til 3,7 %;

| 361. | påpeger, at de budgetstøttetransaktioner, som Revisionsretten undersøgte, ikke var behæftet med fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed; mener imidlertid, at Kommissionen bør indføre konsekvent overvågning af tildelte midler i form af budgetstøtte, herunder systematisk kontrol af overholdelsen af betingelserne for berettigelsen til denne type støtte; |
| --- | --- |

361.

påpeger, at de budgetstøttetransaktioner, som Revisionsretten undersøgte, ikke var behæftet med fejl med hensyn til lovlighed og formel rigtighed; mener imidlertid, at Kommissionen bør indføre konsekvent overvågning af tildelte midler i form af budgetstøtte, herunder systematisk kontrol af overholdelsen af betingelserne for berettigelsen til denne type støtte;

| 362. | beklager, at Revisionsretten igen i 2014 konstaterede en systemfejl bestående af godkendte udgifter, der byggede på dens egne overslag og ikke på påløbne, betalte og godkendte omkostninger, som allerede var blevet konstateret i regnskabsåret 2013; bemærker dog med tilfredshed, at GD ELARG i maj 2014 korrigerede de ukorrekte afregninger i dets regnskaber for 2013 og 2014 og ligeledes reviderede instrukserne i ELARG's regnskabshåndbog; |
| --- | --- |

362.

beklager, at Revisionsretten igen i 2014 konstaterede en systemfejl bestående af godkendte udgifter, der byggede på dens egne overslag og ikke på påløbne, betalte og godkendte omkostninger, som allerede var blevet konstateret i regnskabsåret 2013; bemærker dog med tilfredshed, at GD ELARG i maj 2014 korrigerede de ukorrekte afregninger i dets regnskaber for 2013 og 2014 og ligeledes reviderede instrukserne i ELARG's regnskabshåndbog;

| 363. | minder om, at generaldirektøren for EuropeAid i sin erklæring (27) om sikkerhed fastslog, at de fastsatte kontrolprocedurer giver de nødvendige garantier for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, samtidig med at han tog et altomfattende forbehold om, at fejlprocenten var over 2 %, hvilket viser, at kontrolprocedurerne ikke er egnede til at forhindre, opdage og korrigere væsentlige fejl; |
| --- | --- |

363.

minder om, at generaldirektøren for EuropeAid i sin erklæring (27

| 364. | anser det for afgørende, at suspension af førtiltrædelsesfinansiering bør være muligt ikke kun i tilfælde af et fastslået misbrug af midler, men også i tilfælde af at førtiltrædelseslande på enhver måde krænker de rettigheder, der er fastlagt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; |
| --- | --- |

364.

anser det for afgørende, at suspension af førtiltrædelsesfinansiering bør være muligt ikke kun i tilfælde af et fastslået misbrug af midler, men også i tilfælde af at førtiltrædelseslande på enhver måde krænker de rettigheder, der er fastlagt i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder;

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

Spørgsmål vedrørende datapålidelighed

| 365. | bemærker, at dataforvaltning på dette område som følge af udgifternes karakter og territorierne for deres fordeling tydeligt adskiller sig fra andre områder af EU-budgettet; |
| --- | --- |

365.

bemærker, at dataforvaltning på dette område som følge af udgifternes karakter og territorierne for deres fordeling tydeligt adskiller sig fra andre områder af EU-budgettet;

Præstations- og resultatbaseret tilgang

Præstations- og resultatbaseret tilgang

| 366. | bemærker, at som følge af støttens karakter bidrager sågar bedre risikostyring og styrkede kontrolsystemer væsentligt til et resultatorienteret fokus; |
| --- | --- |

366.

bemærker, at som følge af støttens karakter bidrager sågar bedre risikostyring og styrkede kontrolsystemer væsentligt til et resultatorienteret fokus;

Finansieringstekniske instrumenter

Finansieringstekniske instrumenter

| 367. | bemærker, at finansieringstekniske instrumenter på dette område ikke udgør et centralt emne; bemærker, at hvis der er plads til denne form for støtte, bør den snarere anvendes via EUF's aktioner; |
| --- | --- |

367.

bemærker, at finansieringstekniske instrumenter på dette område ikke udgør et centralt emne; bemærker, at hvis der er plads til denne form for støtte, bør den snarere anvendes via EUF's aktioner;

Foranstaltninger, der skal træffes

Foranstaltninger, der skal træffes

| 368. | konkluderer, at Kommissionen bør:






  a) | følge Revisionsrettens anbefaling om at udarbejde og gennemføre interne kontrolprocedurer for at sikre, at refinansiering af betalinger er baseret på faktiske udgifter, og for at styrke den forudgående kontrol for tilskudsaftaler, herunder anvendelsen af risikobaseret planlægning og systematiske opfølgningsbesøg |
| --- | --- | --- |

368.

konkluderer, at Kommissionen bør:

a)

følge Revisionsrettens anbefaling om at udarbejde og gennemføre interne kontrolprocedurer for at sikre, at refinansiering af betalinger er baseret på faktiske udgifter, og for at styrke den forudgående kontrol for tilskudsaftaler, herunder anvendelsen af risikobaseret planlægning og systematiske opfølgningsbesøg

| b) | afspejle det aktuelle og stærkt varierende sæt af prioriteringer med henblik på at yde effektiv finansiel EU-støtte for at følge ikke kun de territoriale aspekter (Ukraine, Tyrkiet, det vestlige Balkan, landene i det østlige partnerskab m.fl.), men samtidig også de tematiske aspekter; |
| --- | --- |

b)

afspejle det aktuelle og stærkt varierende sæt af prioriteringer med henblik på at yde effektiv finansiel EU-støtte for at følge ikke kun de territoriale aspekter (Ukraine, Tyrkiet, det vestlige Balkan, landene i det østlige partnerskab m.fl.), men samtidig også de tematiske aspekter;

| 369. | anmoder Kommissionen om at opstille og gennemføre procedurer for intern kontrol for at sikre, at forfinansiering afregnes på grundlag af faktiske påløbne udgifter, uden medregning af retlige forpligtelser; |
| --- | --- |

369.

anmoder Kommissionen om at opstille og gennemføre procedurer for intern kontrol for at sikre, at forfinansiering afregnes på grundlag af faktiske påløbne udgifter, uden medregning af retlige forpligtelser;

| 370. | støtter fuldt ud Kommissionens instruks i dens sammenfattende rapport (28), hvori GD DEVCO indtrængende opfordres »til at undersøge mulighederne for i højere grad at tage hensyn til resultaterne af sine kontroller for at opnå en mere risikodifferentieret sikkerhed og til efterfølgende at afsætte flere af sine kontrolressourcer til områder, der er omfattet af specifikke forbehold, idet der tages højde for den relative omkostningseffektivitet ved de forskellige kontroller«; |
| --- | --- |

370.

støtter fuldt ud Kommissionens instruks i dens sammenfattende rapport (28

| 371. | anmoder Kommissionen om at:






  a) | forelægge en samlet årlig vurdering af rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande for Parlamentet samt |
| --- | --- | --- |

371.

anmoder Kommissionen om at:

a)

forelægge en samlet årlig vurdering af rapporterne om forvaltning af bistanden til tredjelande for Parlamentet samt

| b) | anføre de foranstaltninger, den har truffet for at rette op på situationen i de delegationer, der har problemer med gennemførelsen, i de årlige aktivitetsrapporter fra GD DEVCO og GD NEAR for at afkorte forsinkelserne i forbindelse med budgetstøtte og forenkle programmerne; |
| --- | --- |

b)

anføre de foranstaltninger, den har truffet for at rette op på situationen i de delegationer, der har problemer med gennemførelsen, i de årlige aktivitetsrapporter fra GD DEVCO og GD NEAR for at afkorte forsinkelserne i forbindelse med budgetstøtte og forenkle programmerne;

Administration

Administration

| 372. | bemærker, at dette meget specifikke område vedrører udgifterne til Unionens institutioner og andre organer, og at Kommissionen i mange tilfælde her spiller en rolle som tjenesteyder for andre; |
| --- | --- |

372.

bemærker, at dette meget specifikke område vedrører udgifterne til Unionens institutioner og andre organer, og at Kommissionen i mange tilfælde her spiller en rolle som tjenesteyder for andre;

| 373. | påpeger, at næsten 60 % af det samlede beløb udgør udgifterne til personale; påpeger, at øvrige poster omfatter bygninger, udstyr, energi, kommunikation og IT o.a.; |
| --- | --- |

373.

påpeger, at næsten 60 % af det samlede beløb udgør udgifterne til personale; påpeger, at øvrige poster omfatter bygninger, udstyr, energi, kommunikation og IT o.a.;

| 374. | anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der har forladt EU-administrationen, samt en liste over interessekonflikter; anmoder om, at den ovennævnte uafhængighedsstruktur vurderer foreneligheden af stillinger efter ansættelse i Unionen eller den situation, hvor tjenestemænd og tidligere medlemmer af Parlamentet skifter fra den offentlige til den private sektor (»svingdørsproblematikken«) og dermed muligheden for, at der opstår interessekonflikter, og definerer klare »afkølingsperioder«, som mindst dækker den periode, hvor der ydes overgangsgodtgørelse; |
| --- | --- |

374.

anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der har forladt EU-administrationen, samt en liste over interessekonflikter; anmoder om, at den ovennævnte uafhængighedsstruktur vurderer foreneligheden af stillinger efter ansættelse i Unionen eller den situation, hvor tjenestemænd og tidligere medlemmer af Parlamentet skifter fra den offentlige til den private sektor (»svingdørsproblematikken«) og dermed muligheden for, at der opstår interessekonflikter, og definerer klare »afkølingsperioder«, som mindst dækker den periode, hvor der ydes overgangsgodtgørelse;

| 375. | påpeger, at der var fem tidligere tjenestemænd ansat som særlige rådgivere i 2014, og at de har modtaget vederlag for 43 uger i det ene tilfælde og 30 uger i to andre tilfælde; anmoder Kommissionen om at give yderligere oplysninger om, hvorfor de oprindelige kontrakter ikke blev forlænget i stedet for at betale de ovennævnte tidligere tjenestemænd dagpenge, om disse oprindelige kontrakter blev taget i betragtning og, hvis dette er tilfældet, hvordan og hvorvidt der samtidig blev udbetalt pensioner; |
| --- | --- |

375.

påpeger, at der var fem tidligere tjenestemænd ansat som særlige rådgivere i 2014, og at de har modtaget vederlag for 43 uger i det ene tilfælde og 30 uger i to andre tilfælde; anmoder Kommissionen om at give yderligere oplysninger om, hvorfor de oprindelige kontrakter ikke blev forlænget i stedet for at betale de ovennævnte tidligere tjenestemænd dagpenge, om disse oprindelige kontrakter blev taget i betragtning og, hvis dette er tilfældet, hvordan og hvorvidt der samtidig blev udbetalt pensioner;

| 376. | påpeger, at stigningen i arbejdstiden fra 37,5 til 40 timer om ugen i henhold til den reviderede personalevedtægt svarer til ca. 2 900 stillinger, og at dette stort set udligner de personalenedskæringer på 5 % over flere år, der blev aftalt i forbindelse med reformen af personalevedtægten; opfordrer Kommissionen til at forelægge en gennemsigtig rapport med de årlige angivelser af de planlagte nedskæringer af stillinger og til heri at tage højde for stigningen i arbejdstiden; |
| --- | --- |

376.

påpeger, at stigningen i arbejdstiden fra 37,5 til 40 timer om ugen i henhold til den reviderede personalevedtægt svarer til ca. 2 900 stillinger, og at dette stort set udligner de personalenedskæringer på 5 % over flere år, der blev aftalt i forbindelse med reformen af personalevedtægten; opfordrer Kommissionen til at forelægge en gennemsigtig rapport med de årlige angivelser af de planlagte nedskæringer af stillinger og til heri at tage højde for stigningen i arbejdstiden;

| 377. | understreger, at for hvert medlem af Kommissionen har dechargeproceduren forrang for andre møder, da Parlamentets ansvarlige udvalg mener, at hver kommissær er ansvarlig over for Parlamentet; |
| --- | --- |

377.

understreger, at for hvert medlem af Kommissionen har dechargeproceduren forrang for andre møder, da Parlamentets ansvarlige udvalg mener, at hver kommissær er ansvarlig over for Parlamentet;

| 378. | understreger betydningen af den rolle, som whistleblowere spiller; opfordrer Kommissionen til at sikre, at hver EU-institution gennemfører regler om beskyttelse af whistleblowere; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning om beskyttelse af whistleblowere i Unionen; |
| --- | --- |

378.

understreger betydningen af den rolle, som whistleblowere spiller; opfordrer Kommissionen til at sikre, at hver EU-institution gennemfører regler om beskyttelse af whistleblowere; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning om beskyttelse af whistleblowere i Unionen;

| 379. | kræver, at alle de EU-institutioner og -agenturer, der endnu ikke har vedtaget interne regler om whistleblowing, hurtigst muligt indfører sådanne og følger en fælles tilgang til deres forpligtelser med fokus på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer til, at der inden for rammerne af direktivet om beskyttelse af forretningshemmeligheder lægges særlig vægt på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning, der sikrer et minimumsbeskyttelsesniveau for whistleblowere i Unionen; opfordrer institutionerne og agenturerne til at ændre personalevedtægten med henblik på at sikre, at den ikke alene formelt forpligter tjenestemænd til at indberette uregelmæssigheder af enhver art, men også fastlægger passende beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til straks at gennemføre personalevedtægtens artikel 22c; |
| --- | --- |

379.

kræver, at alle de EU-institutioner og -agenturer, der endnu ikke har vedtaget interne regler om whistleblowing, hurtigst muligt indfører sådanne og følger en fælles tilgang til deres forpligtelser med fokus på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer til, at der inden for rammerne af direktivet om beskyttelse af forretningshemmeligheder lægges særlig vægt på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning, der sikrer et minimumsbeskyttelsesniveau for whistleblowere i Unionen; opfordrer institutionerne og agenturerne til at ændre personalevedtægten med henblik på at sikre, at den ikke alene formelt forpligter tjenestemænd til at indberette uregelmæssigheder af enhver art, men også fastlægger passende beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til straks at gennemføre personalevedtægtens artikel 22c;

| 380. | udtrykker bekymring over antallet af selvmord blandt de ansatte; mener, at Kommissionen bør foretage en grundig vurdering af de ansattes trivsel i et forsøg på at sætte en stopper for selvmordene; |
| --- | --- |

380.

udtrykker bekymring over antallet af selvmord blandt de ansatte; mener, at Kommissionen bør foretage en grundig vurdering af de ansattes trivsel i et forsøg på at sætte en stopper for selvmordene;

| 381. | noterer sig med beklagelse, at ingen ud af otte af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, fem er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og tre er ved at blive gennemført i visse henseender; |
| --- | --- |

381.

noterer sig med beklagelse, at ingen ud af otte af de anbefalinger, som Revisionsretten fremsatte i 2011-2012, er blevet gennemført fuldt ud, fem er ved at blive gennemført i de fleste henseender, og tre er ved at blive gennemført i visse henseender;

| 382. | bemærker, at omfanget af sygeorlov i Kommissionen er stabilt; glæder sig over oprettelsen af en psykosocial støttegruppe, der har bevirket et fald i antallet af fraværsdage fra 2 200 i 2010 til 772 i 2014; er imidlertid bekymret over, at det har været nødvendigt at gribe ind i 868 sager, om end tilfredshedsgraden er på 95 %; |
| --- | --- |

382.

bemærker, at omfanget af sygeorlov i Kommissionen er stabilt; glæder sig over oprettelsen af en psykosocial støttegruppe, der har bevirket et fald i antallet af fraværsdage fra 2 200 i 2010 til 772 i 2014; er imidlertid bekymret over, at det har været nødvendigt at gribe ind i 868 sager, om end tilfredshedsgraden er på 95 %;

| 383. | noterer sig, at mere end 250 ansatte, der ikke blev genansat i de nye kabinetter, blev genindsluset i GD'erne, og at omkring 550 ansatte i de nye kabinetter blev hilst velkommen i den nye Junker-Kommission; |
| --- | --- |

383.

noterer sig, at mere end 250 ansatte, der ikke blev genansat i de nye kabinetter, blev genindsluset i GD'erne, og at omkring 550 ansatte i de nye kabinetter blev hilst velkommen i den nye Junker-Kommission;

| 384. | mener, at immunitet for EU-ansatte fra straffesager i medlemsstaterne, er et privilegium, som går 64 år tilbage, og som længe har været utidssvarende; opfordrer til, at dette privilegium i henhold til protokollen til traktaten begrænses til EU-personale i lande uden for Unionen; |
| --- | --- |

384.

mener, at immunitet for EU-ansatte fra straffesager i medlemsstaterne, er et privilegium, som går 64 år tilbage, og som længe har været utidssvarende; opfordrer til, at dette privilegium i henhold til protokollen til traktaten begrænses til EU-personale i lande uden for Unionen;

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

Lovlighed og formel rigtighed: Fejl

| 385. | bemærker, at Revisionsretten analyserede 129 transaktioner, hvoraf 20 var behæftet med fejl; bemærker, at på grundlag af 12 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 0,5 %; |
| --- | --- |

385.

bemærker, at Revisionsretten analyserede 129 transaktioner, hvoraf 20 var behæftet med fejl; bemærker, at på grundlag af 12 kvantificerede fejl anslås fejlprocenten til at være 0,5 %;

| 386. | bemærker, at de største fejl omfatter ikke-støtteberettigede eller forkert beregnede godtgørelser til personale og dermed forbundne fordele, udbetalinger til tjenester, der ikke er omfattet af den gældende kontrakt, og andre udgifter uden tilstrækkelig begrundelse; |
| --- | --- |

386.

bemærker, at de største fejl omfatter ikke-støtteberettigede eller forkert beregnede godtgørelser til personale og dermed forbundne fordele, udbetalinger til tjenester, der ikke er omfattet af den gældende kontrakt, og andre udgifter uden tilstrækkelig begrundelse;

| Fordelt på fejltyper | Administration (%) |
| --- | --- |
| Ikke-støtteberettigede eller forkert beregnede godtgørelser til personale og dermed forbundne fordele | 70 |
| Betalinger udbetalt til tjenester, der ikke er omfattet af den eksisterende kontrakt | 22 |
| Andre udgifter uden en tilstrækkelig begrundelse | 8 |
| I alt | 100 |

Fordelt på fejltyper

Administration (%)

Ikke-støtteberettigede eller forkert beregnede godtgørelser til personale og dermed forbundne fordele

70

Betalinger udbetalt til tjenester, der ikke er omfattet af den eksisterende kontrakt

22

Andre udgifter uden en tilstrækkelig begrundelse

8

I alt

100

Adfærdskodeks og interessekonflikt

Adfærdskodeks og interessekonflikt

| 387. | noterer sig den store opmærksomhed i offentligheden og medierne for integritetsspørgsmål, hvilket tyder på, at velfungerende adfærdskodekser kræver løbende opmærksomhed; understreger, at en adfærdskodeks kun er en effektiv forebyggende foranstaltning, hvis den anvendes korrekt, og overholdelsen kontrolleres systematisk og ikke kun i tilfælde af hændelser; påpeger, at en gennemgang af adfærdskodeksen er nødvendig inden udgangen af 2017; |
| --- | --- |

387.

noterer sig den store opmærksomhed i offentligheden og medierne for integritetsspørgsmål, hvilket tyder på, at velfungerende adfærdskodekser kræver løbende opmærksomhed; understreger, at en adfærdskodeks kun er en effektiv forebyggende foranstaltning, hvis den anvendes korrekt, og overholdelsen kontrolleres systematisk og ikke kun i tilfælde af hændelser; påpeger, at en gennemgang af adfærdskodeksen er nødvendig inden udgangen af 2017;

| 388. | tilskynder EU-institutionerne og -agenturerne til at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt deres tjenestemænd sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; mener, at der bør sondres mellem folkevalgte repræsentanter og tjenestemænd i EU-lovgivningen om interessekonflikter; er af den opfattelse, at der også i medlemsstaterne bør være lignende regler for offentligt ansatte og tjenestemænd, der beskæftiger sig med forvaltning og kontrol af EU-støttemidler; opfordrer Kommissionen til at fremlægge et forslag til et sådant retsgrundlag; |
| --- | --- |

388.

tilskynder EU-institutionerne og -agenturerne til at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt deres tjenestemænd sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; mener, at der bør sondres mellem folkevalgte repræsentanter og tjenestemænd i EU-lovgivningen om interessekonflikter; er af den opfattelse, at der også i medlemsstaterne bør være lignende regler for offentligt ansatte og tjenestemænd, der beskæftiger sig med forvaltning og kontrol af EU-støttemidler; opfordrer Kommissionen til at fremlægge et forslag til et sådant retsgrundlag;

| 389. | mener, at Kommissionen proaktivt bør offentliggøre dokumenter vedrørende henstillingerne fra det etiske ad hoc-udvalg om tidligere kommissærers ansættelse efter mandatets ophør, hvor erhvervsmæssige eller personlige oplysninger redigeres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (29); |
| --- | --- |

389.

mener, at Kommissionen proaktivt bør offentliggøre dokumenter vedrørende henstillingerne fra det etiske ad hoc-udvalg om tidligere kommissærers ansættelse efter mandatets ophør, hvor erhvervsmæssige eller personlige oplysninger redigeres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 (29

| 390. | opfordrer Kommissionen til at revidere adfærdskodeksen for kommissærer inden udgangen af 2017, herunder med indførelse af en definition af, hvad der betragtes som en »interessekonflikt«, samt indførelse af kriterier for vurderingen af foreneligheden af beskæftigelse efter mandatets ophør og en forlængelse af »nedkølingsperioden« til tre år for så vidt angår kommissærer; opfordrer Kommissionen til at anmode medlemsstaterne om, at de tydeligt angiver eventuelle interessekonflikter for deres kommissærkandidat og om at redegøre for, hvordan interessekonflikter er defineret i deres nationale lovgivning; mener, at i tilfælde af forskelle i fortolkningen af interessekonflikter mellem de nationale regler og de regler, Kommissionen anvender, skal medlemsstaterne følge den sidstnævnte fortolkning; |
| --- | --- |

390.

opfordrer Kommissionen til at revidere adfærdskodeksen for kommissærer inden udgangen af 2017, herunder med indførelse af en definition af, hvad der betragtes som en »interessekonflikt«, samt indførelse af kriterier for vurderingen af foreneligheden af beskæftigelse efter mandatets ophør og en forlængelse af »nedkølingsperioden« til tre år for så vidt angår kommissærer; opfordrer Kommissionen til at anmode medlemsstaterne om, at de tydeligt angiver eventuelle interessekonflikter for deres kommissærkandidat og om at redegøre for, hvordan interessekonflikter er defineret i deres nationale lovgivning; mener, at i tilfælde af forskelle i fortolkningen af interessekonflikter mellem de nationale regler og de regler, Kommissionen anvender, skal medlemsstaterne følge den sidstnævnte fortolkning;

| 391. | anmoder i denne forbindelse Kommissionen om at være særlig opmærksom på forebyggelsen af interessekonflikter og korrupte praksisser for så vidt angår decentraliserede agenturer, der er særligt sårbare, idet de er relativt ukendte for offentligheden og samtidig er beliggende spredt ud over hele Unionen; |
| --- | --- |

391.

anmoder i denne forbindelse Kommissionen om at være særlig opmærksom på forebyggelsen af interessekonflikter og korrupte praksisser for så vidt angår decentraliserede agenturer, der er særligt sårbare, idet de er relativt ukendte for offentligheden og samtidig er beliggende spredt ud over hele Unionen;

| 392. | påpeger, at et vigtigt skridt med hensyn til interessekonflikter er at øge gennemsigtigheden af Kommissionens formand, Kommissionens etiske ad hoc-udvalg og generalsekretariatet, når potentielle konfliktsituationer gennemgås; opfordrer Kommissionen til proaktivt at offentliggøre udtalelserne fra det etiske udvalg i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1049/2001, med henblik på at giver borgerne mulighed for at holde Kommissionen ansvarlig for de beslutninger, den træffer; gentager Parlamentets anbefaling om, at det etiske ad hoc-udvalg reformeres for at udvide dets beføjelser og medtage uafhængige eksperter; |
| --- | --- |

392.

påpeger, at et vigtigt skridt med hensyn til interessekonflikter er at øge gennemsigtigheden af Kommissionens formand, Kommissionens etiske ad hoc-udvalg og generalsekretariatet, når potentielle konfliktsituationer gennemgås; opfordrer Kommissionen til proaktivt at offentliggøre udtalelserne fra det etiske udvalg i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1049/2001, med henblik på at giver borgerne mulighed for at holde Kommissionen ansvarlig for de beslutninger, den træffer; gentager Parlamentets anbefaling om, at det etiske ad hoc-udvalg reformeres for at udvide dets beføjelser og medtage uafhængige eksperter;

| 393. | mener, at adfærdskodeksen for kommissærer bør indeholde en klar beskrivelse af det etiske ad hoc-udvalgs opgave og indeholde krav om, at udvalgets medlemmer er uafhængige eksperter; |
| --- | --- |

393.

mener, at adfærdskodeksen for kommissærer bør indeholde en klar beskrivelse af det etiske ad hoc-udvalgs opgave og indeholde krav om, at udvalgets medlemmer er uafhængige eksperter;

| 394. | opfordrer Kommissionen til at offentliggøre interesseerklæringer i et åbent og maskinlæsbart format; |
| --- | --- |

394.

opfordrer Kommissionen til at offentliggøre interesseerklæringer i et åbent og maskinlæsbart format;

| 395. | mener, at offentligt ansatte, der rekrutteres til en EU-kommissærs private kabinet, helst ikke bør have forbindelser med deres egne medlemsstater som en del af deres ansvarsområde, medmindre der har været foretaget en passende undersøgelse, som har udelukket enhver mulig konflikt med Kommissionens legitime interesser; |
| --- | --- |

395.

mener, at offentligt ansatte, der rekrutteres til en EU-kommissærs private kabinet, helst ikke bør have forbindelser med deres egne medlemsstater som en del af deres ansvarsområde, medmindre der har været foretaget en passende undersøgelse, som har udelukket enhver mulig konflikt med Kommissionens legitime interesser;

Interessekonflikter ved delt forvaltning og i tredjelande i forbindelse med forvaltningen af EU-midler

Interessekonflikter ved delt forvaltning og i tredjelande i forbindelse med forvaltningen af EU-midler

| 396. | påpeger, at der i visse medlemsstater ikke findes regler for ministre, der udelukker muligheden for at ministre samtidig kan være eneejere eller medejer af virksomheder; |
| --- | --- |

396.

påpeger, at der i visse medlemsstater ikke findes regler for ministre, der udelukker muligheden for at ministre samtidig kan være eneejere eller medejer af virksomheder;

| 397. | mener, at der ligger en alvorlig interessekonflikt i muligheden for, at virksomheder, der ejes af EU-embedsmænd, kan ansøge om EU-midler eller kan modtage sådanne midler som underleverandører, mens ejerne og embedsmændene selv bærer ansvaret for både den korrekte anvendelse af midlerne og for at kontrollere deres anvendelse; |
| --- | --- |

397.

mener, at der ligger en alvorlig interessekonflikt i muligheden for, at virksomheder, der ejes af EU-embedsmænd, kan ansøge om EU-midler eller kan modtage sådanne midler som underleverandører, mens ejerne og embedsmændene selv bærer ansvaret for både den korrekte anvendelse af midlerne og for at kontrollere deres anvendelse;

| 398. | opfordrer Kommissionen til at indføje en klausul i alle fremtidige EU-retsakter om betalinger, hvorefter virksomheder, der ejes af embedsmænd i Unionens medlemsstater og i tredjelande, ikke kan anmode om eller modtage nogen former for EU-støtte; |
| --- | --- |

398.

opfordrer Kommissionen til at indføje en klausul i alle fremtidige EU-retsakter om betalinger, hvorefter virksomheder, der ejes af embedsmænd i Unionens medlemsstater og i tredjelande, ikke kan anmode om eller modtage nogen former for EU-støtte;

Gennemsigtighed

Gennemsigtighed

| 399. | mener, at der bør herske gennemsigtighed og ansvarlighed omkring gennemførelsen af budgettet inden for Unionen, og at alle oplysninger derfor bør offentliggøres, herunder medlemsstaternes udgifter under delt forvaltning; |
| --- | --- |

399.

mener, at der bør herske gennemsigtighed og ansvarlighed omkring gennemførelsen af budgettet inden for Unionen, og at alle oplysninger derfor bør offentliggøres, herunder medlemsstaternes udgifter under delt forvaltning;

| 400. | understreger princippet om, at Kommissionen på alle niveauer bør afslutte kontakter med uregistrerede lobbyister; |
| --- | --- |

400.

understreger princippet om, at Kommissionen på alle niveauer bør afslutte kontakter med uregistrerede lobbyister;

| 401. | opfordrer Kommissionen til at udvide registreringen af mødedata med lobbyister til at omfatte alle, der er involveret i Unionens politiske beslutningsproces, ved at anmode GD'erne om at fremsende regelmæssige rapporter om de møder, der finder sted inden for deres respektive tjenestegrene, og ved at gøre disse oplysninger let tilgængelige på Kommissionens websted; |
| --- | --- |

401.

opfordrer Kommissionen til at udvide registreringen af mødedata med lobbyister til at omfatte alle, der er involveret i Unionens politiske beslutningsproces, ved at anmode GD'erne om at fremsende regelmæssige rapporter om de møder, der finder sted inden for deres respektive tjenestegrene, og ved at gøre disse oplysninger let tilgængelige på Kommissionens websted;

| 402. | mener, at Kommissionen bør være forpligtet til at registrere og videregive alle oplysninger fra lobbyister eller interesserepræsentanter vedrørende forslag til politikker og lovgivning som led i et »lovgivningsmæssigt fodaftryk«; foreslår, at dette lovgivningsmæssige fodaftryk bør indeholde detaljerede oplysninger om lobbyister, hvis holdninger har haft en betydelig indvirkning på Kommissionens forslag; |
| --- | --- |

402.

mener, at Kommissionen bør være forpligtet til at registrere og videregive alle oplysninger fra lobbyister eller interesserepræsentanter vedrørende forslag til politikker og lovgivning som led i et »lovgivningsmæssigt fodaftryk«; foreslår, at dette lovgivningsmæssige fodaftryk bør indeholde detaljerede oplysninger om lobbyister, hvis holdninger har haft en betydelig indvirkning på Kommissionens forslag;

| 403. | glæder sig over offentliggørelsen af en liste over højtstående embedsmænd, der har forladt Kommissionen, og opfordrer Kommissionen til at lade alle medlemmer af kabinettet indgå i definitionen af højtstående embedsmænd; |
| --- | --- |

403.

glæder sig over offentliggørelsen af en liste over højtstående embedsmænd, der har forladt Kommissionen, og opfordrer Kommissionen til at lade alle medlemmer af kabinettet indgå i definitionen af højtstående embedsmænd;

Ekspertgrupper

Ekspertgrupper

| 404. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge op på Ombudsmandens henstillinger om bekæmpelse af interessekonflikter i ekspertgrupper og til at udsætte vedtagelsen af nye horisontale bestemmelser, indtil Parlamentet har haft lejlighed til at udtale sig på grundlag af det igangværende arbejde om en fælles initiativbetænkning fra CONT-JURI; |
| --- | --- |

404.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at følge op på Ombudsmandens henstillinger om bekæmpelse af interessekonflikter i ekspertgrupper og til at udsætte vedtagelsen af nye horisontale bestemmelser, indtil Parlamentet har haft lejlighed til at udtale sig på grundlag af det igangværende arbejde om en fælles initiativbetænkning fra CONT-JURI;

Andet

Andet

Migration og flygtninge

Migration og flygtninge

| 405. | glæder sig over oplysningerne om midler, som kan anvendes til at afhjælpe krisesituationer, der skyldes en stor tilstrømning af flygtninge (30); |
| --- | --- |

405.

glæder sig over oplysningerne om midler, som kan anvendes til at afhjælpe krisesituationer, der skyldes en stor tilstrømning af flygtninge (30

| 406. | er af den opfattelse, at EU-midlerne i forbindelse med migrationspolitik bør være omfattet af kontrol og revision på grundlag af resultatindikatorer; |
| --- | --- |

406.

er af den opfattelse, at EU-midlerne i forbindelse med migrationspolitik bør være omfattet af kontrol og revision på grundlag af resultatindikatorer;

| 407. | henviser til den igangværende migrationskrise og understreger behovet for at håndtere den med en sammenhængende EU-løsning; bemærker de midler, der blev afsat til migration og forvaltning af de ydre grænser i 2014, og anmoder Revisionsretten om hurtigt at udarbejde en særberetning om effektiviteten af disse midler, hvis konklusioner skal afspejles i den igangværende proces med opdatering af Unionens politik for migration og grænsekontrol; |
| --- | --- |

407.

henviser til den igangværende migrationskrise og understreger behovet for at håndtere den med en sammenhængende EU-løsning; bemærker de midler, der blev afsat til migration og forvaltning af de ydre grænser i 2014, og anmoder Revisionsretten om hurtigt at udarbejde en særberetning om effektiviteten af disse midler, hvis konklusioner skal afspejles i den igangværende proces med opdatering af Unionens politik for migration og grænsekontrol;

| 408. | henviser til punkt 234 og 235 i beslutningen om decharge for 2013; anmoder om en opdatering for så vidt angår det igangværende samarbejde med Den Internationale Styringsgruppe (IMG) og om oplysninger fra Kommissionen, navnlig om igangværende og nye kontrakter og betalinger; |
| --- | --- |

408.

henviser til punkt 234 og 235 i beslutningen om decharge for 2013; anmoder om en opdatering for så vidt angår det igangværende samarbejde med Den Internationale Styringsgruppe (IMG) og om oplysninger fra Kommissionen, navnlig om igangværende og nye kontrakter og betalinger;

| 409. | ønsker en præcisering af, hvilke ufærdige græske EU-projekter der ikke længere kan finansieres efter den 31. december 2015; anmoder om en redegørelse for, hvad der skal ske med hvert af disse projekter; |
| --- | --- |

409.

ønsker en præcisering af, hvilke ufærdige græske EU-projekter der ikke længere kan finansieres efter den 31. december 2015; anmoder om en redegørelse for, hvad der skal ske med hvert af disse projekter;

OLAF

OLAF

| 410. | mener, at OLAF er en nøgleaktør i forbindelse med bekæmpelsen af korruption, og at det er af afgørende betydning, at denne institution fungerer effektivt og uafhængigt; anbefaler, at OLAF Overvågningsudvalget i overensstemmelse med OLAF-forordningen får adgang til de oplysninger, der er nødvendige for, at det kan udføre sit mandat med hensyn til at føre tilsyn med OLAF's aktiviteter på effektiv vis, samt at det gøres uafhængigt i budgetmæssig henseende; |
| --- | --- |

410.

mener, at OLAF er en nøgleaktør i forbindelse med bekæmpelsen af korruption, og at det er af afgørende betydning, at denne institution fungerer effektivt og uafhængigt; anbefaler, at OLAF Overvågningsudvalget i overensstemmelse med OLAF-forordningen får adgang til de oplysninger, der er nødvendige for, at det kan udføre sit mandat med hensyn til at føre tilsyn med OLAF's aktiviteter på effektiv vis, samt at det gøres uafhængigt i budgetmæssig henseende;

| 411. | fremhæver, at medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, som skader Unionens finansielle interesser, hvilket OLAF har forelagt medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at træffe passende foranstaltninger og OLAF til fortsat at fremskynde sin analyse af årsagerne til, hvorfor medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, og til at forelægge Parlamentet sine resultater i denne henseende samt til fortsat at støtte medlemsstaterne i deres indsats for at forbedre deres resultater med hensyn til forebyggelse og afsløring af svig med EU-midler; |
| --- | --- |

411.

fremhæver, at medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, som skader Unionens finansielle interesser, hvilket OLAF har forelagt medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at træffe passende foranstaltninger og OLAF til fortsat at fremskynde sin analyse af årsagerne til, hvorfor medlemsstaterne ikke følger op på påståede tilfælde af svig, og til at forelægge Parlamentet sine resultater i denne henseende samt til fortsat at støtte medlemsstaterne i deres indsats for at forbedre deres resultater med hensyn til forebyggelse og afsløring af svig med EU-midler;

| 412. | noterer sig OLAF's indsats for at gennemføre de fleste af henstillingerne fra dets overvågningsudvalg (31); ønsker imidlertid at blive underrettet om de grundlæggende uoverensstemmelser om, hvorvidt henstillingerne er blevet gennemført eller ej; forventer at OLAF i fremtiden gør det klart, hvor og i hvilket omfang det afviger fra Overvågningsudvalgets oprindelige henstillinger; bemærker, at 2014 var det første år, hvor Overvågningsudvalget besluttede at følge op på tidligere fremsatte henstillinger; opfordrer OLAF og Overvågningsudvalget til at foretage dette arbejde hvert år; |
| --- | --- |

412.

noterer sig OLAF's indsats for at gennemføre de fleste af henstillingerne fra dets overvågningsudvalg (31

| 413. | opfordrer indtrængende OLAF til at gennemføre henstillingerne vedrørende generaldirektørens direkte deltagelse i undersøgelser, idet det af artikel 7, stk. 1 og 2, i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 klart fremgår, at undersøgelser udføres af det af generaldirektøren udpegede personale og ikke af generaldirektøren selv, da dette kan medføre undersøgelser med modstridende målsætninger; |
| --- | --- |

413.

opfordrer indtrængende OLAF til at gennemføre henstillingerne vedrørende generaldirektørens direkte deltagelse i undersøgelser, idet det af artikel 7, stk. 1 og 2, i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 klart fremgår, at undersøgelser udføres af det af generaldirektøren udpegede personale og ikke af generaldirektøren selv, da dette kan medføre undersøgelser med modstridende målsætninger;

| 414. | forventer, at OLAF gennemfører henstillingen fra Overvågningsudvalget om kontrollere enhver mulig interessekonflikt mellem en national eksperts opgaver og dennes deltagelse i undersøgelsesaktiviteter i en given sag; |
| --- | --- |

414.

forventer, at OLAF gennemfører henstillingen fra Overvågningsudvalget om kontrollere enhver mulig interessekonflikt mellem en national eksperts opgaver og dennes deltagelse i undersøgelsesaktiviteter i en given sag;

| 415. | er af den overbevisning, at Overvågningsudvalget bør informeres om alle henlagte sager, hvor der er fremsendt oplysninger til de nationale retslige myndigheder i henhold til artikel 17, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 med henblik på at beskytte de processuelle garantier for de personer, der er berørt af påstandene; anmoder OLAF om at gennemføre Overvågningsudvalgets henstillinger hurtigst muligt; |
| --- | --- |

415.

er af den overbevisning, at Overvågningsudvalget bør informeres om alle henlagte sager, hvor der er fremsendt oplysninger til de nationale retslige myndigheder i henhold til artikel 17, stk. 5, i forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 med henblik på at beskytte de processuelle garantier for de personer, der er berørt af påstandene; anmoder OLAF om at gennemføre Overvågningsudvalgets henstillinger hurtigst muligt;

| 416. | konstaterer, at OLAF i 2014 afsluttede 307 undersøgelser og sideordnede aktiviteter, og at OLAF i 147 af disse undersøgelser udarbejdede en henstilling, hvilket giver en opfølgningsrate på 47 %; bemærker, at denne rate i årene før 2011 med jævne mellemrum var på over 50 %; forventer, at OLAF træffer foranstaltninger med henblik på at genoprette effektiviteten permanent ved at forbedre dets udvælgelsesprocedurer; er af den opfattelse, at OLAF bør genoverveje henstilling nr. 31 fra Overvågningsudvalget med henblik på at øge dets effektivitet; |
| --- | --- |

416.

konstaterer, at OLAF i 2014 afsluttede 307 undersøgelser og sideordnede aktiviteter, og at OLAF i 147 af disse undersøgelser udarbejdede en henstilling, hvilket giver en opfølgningsrate på 47 %; bemærker, at denne rate i årene før 2011 med jævne mellemrum var på over 50 %; forventer, at OLAF træffer foranstaltninger med henblik på at genoprette effektiviteten permanent ved at forbedre dets udvælgelsesprocedurer; er af den opfattelse, at OLAF bør genoverveje henstilling nr. 31 fra Overvågningsudvalget med henblik på at øge dets effektivitet;

| 417. | bemærker den fælles indsats, der ydes af OLAF og Overvågningsudvalget for at nå til enighed om nye arbejdsordninger; gentager sin opfordring fra budgettet for 2013 til at finde en hurtig løsning på de udestående spørgsmål mellem OLAF og dets overvågningsudvalg med henblik på at sætte dem i stand til at opfylde deres juridiske forpligtelser effektivt på de vilkår, der er fastsat for deres nuværende begrænsede samarbejde; opfordrer Kommissionen til fuldt ud at gøre sin pligt og aktivt arbejde for en langsigtet løsning, der kan gennemføres uden forsinkelser; |
| --- | --- |

417.

bemærker den fælles indsats, der ydes af OLAF og Overvågningsudvalget for at nå til enighed om nye arbejdsordninger; gentager sin opfordring fra budgettet for 2013 til at finde en hurtig løsning på de udestående spørgsmål mellem OLAF og dets overvågningsudvalg med henblik på at sætte dem i stand til at opfylde deres juridiske forpligtelser effektivt på de vilkår, der er fastsat for deres nuværende begrænsede samarbejde; opfordrer Kommissionen til fuldt ud at gøre sin pligt og aktivt arbejde for en langsigtet løsning, der kan gennemføres uden forsinkelser;

| 418. | glæder sig over kollegiets beslutning om at hæve immuniteten for generaldirektøren i OLAF med henblik på at sætte de belgiske retlige myndigheder i stand til at undersøge en eventuel ulovlig optagelse af telefonsamtaler (nedskrevet af OLAF) mellem et vidne (som OLAF ansporede til at foretage opkaldet) og personen på stedet med støtte fra OLAF's efterforskere; |
| --- | --- |

418.

glæder sig over kollegiets beslutning om at hæve immuniteten for generaldirektøren i OLAF med henblik på at sætte de belgiske retlige myndigheder i stand til at undersøge en eventuel ulovlig optagelse af telefonsamtaler (nedskrevet af OLAF) mellem et vidne (som OLAF ansporede til at foretage opkaldet) og personen på stedet med støtte fra OLAF's efterforskere;

| 419. | understreger, at Overvågningsudvalget i overensstemmelse med sit mandat bør have selvstændigt personale, der er adskilt fra OLAF's administration, og finansiel uafhængighed; glæder sig over Kommissionens igangværende bestræbelser i denne henseende; |
| --- | --- |

419.

understreger, at Overvågningsudvalget i overensstemmelse med sit mandat bør have selvstændigt personale, der er adskilt fra OLAF's administration, og finansiel uafhængighed; glæder sig over Kommissionens igangværende bestræbelser i denne henseende;

| 420. | opfordrer indtrængende OLAF til at give Overvågningsudvalget aktindsigt i dokumenter, som udvalget anser for nødvendige for at udføre dets opgaver i overensstemmelse med dets beføjelser inden for det lovgivningsmæssige mandat; |
| --- | --- |

420.

opfordrer indtrængende OLAF til at give Overvågningsudvalget aktindsigt i dokumenter, som udvalget anser for nødvendige for at udføre dets opgaver i overensstemmelse med dets beføjelser inden for det lovgivningsmæssige mandat;

| 421. | bemærker, at OLAF i 2014 tog vigtige skridt til at forbedre Kommissionens og medlemsstaternes beskyttelse af Unionens finansielle interesser ved at afslutte de prioriterede aktioner i den flerårige strategi for bekæmpelse af svig, som lægger vægt på både at udvikle strategier til bekæmpelse af svig i Kommissionens tjenestegrene og agenturer og på at støtte medlemsstaterne i udviklingen af deres egne strategier til bekæmpelse af svig; |
| --- | --- |

421.

bemærker, at OLAF i 2014 tog vigtige skridt til at forbedre Kommissionens og medlemsstaternes beskyttelse af Unionens finansielle interesser ved at afslutte de prioriterede aktioner i den flerårige strategi for bekæmpelse af svig, som lægger vægt på både at udvikle strategier til bekæmpelse af svig i Kommissionens tjenestegrene og agenturer og på at støtte medlemsstaterne i udviklingen af deres egne strategier til bekæmpelse af svig;

| 422. | påpeger, at OLAF i 2014 anbefalede rekordstore finansielle tilbageføringer til EU-budgettet for i alt 901 mio. EUR, hvilket er mere end det dobbelte af niveauet for 2013; påpeger, at det samlede beløb, som de relevante myndigheder inddrev, også steg i 2014 efter OLAF's henstilling om at inddrive 206,5 mio. EUR (i 2013 var tallet 117 mio. EUR); |
| --- | --- |

422.

påpeger, at OLAF i 2014 anbefalede rekordstore finansielle tilbageføringer til EU-budgettet for i alt 901 mio. EUR, hvilket er mere end det dobbelte af niveauet for 2013; påpeger, at det samlede beløb, som de relevante myndigheder inddrev, også steg i 2014 efter OLAF's henstilling om at inddrive 206,5 mio. EUR (i 2013 var tallet 117 mio. EUR);

| 423. | opfordrer indtrængende OLAF til at udarbejde interne regler om whistleblowing i overensstemmelse med den nye tjenestemandsvedtægt fra 2014; |
| --- | --- |

423.

opfordrer indtrængende OLAF til at udarbejde interne regler om whistleblowing i overensstemmelse med den nye tjenestemandsvedtægt fra 2014;

| 424. | minder om, at Kommissionen har modtaget en anmodning fra de belgiske domstole om at ophæve immunitet for sit personale; understreger, at Kommissionen fuldt ud bør samarbejde med de belgiske justitsmyndigheder; |
| --- | --- |

424.

minder om, at Kommissionen har modtaget en anmodning fra de belgiske domstole om at ophæve immunitet for sit personale; understreger, at Kommissionen fuldt ud bør samarbejde med de belgiske justitsmyndigheder;

| 425. | konstaterer, at undersøgelsesaktiviteter og resultater pr. sektor er angivet i OLAF's årsberetning for 2014; opfordrer OLAF til i den næste årsberetning at give nærmere oplysninger om typen af undersøgelser og resultater i alle sektorer; |
| --- | --- |

425.

konstaterer, at undersøgelsesaktiviteter og resultater pr. sektor er angivet i OLAF's årsberetning for 2014; opfordrer OLAF til i den næste årsberetning at give nærmere oplysninger om typen af undersøgelser og resultater i alle sektorer;

Tobaksaftaler

Tobaksaftaler

| 426. | minder om, at Kommissionen siden maj 2015 har lovet at fremlægge sin vurdering af Philip Morris International-aftalen så hurtigt som muligt; understreger, at Kommissionen flere gange udsatte offentliggørelsen af vurderingen, og at den endelig blev offentliggjort den 24. februar 2016, dagen inden en drøftelse om dette emne i plenarforsamlingen i Parlamentet; er af den faste overbevisning, at denne forsinkelse med offentliggørelsen er en alvorlig tilsidesættelse af Kommissionens forpligtelser vedrørende gennemsigtighed, både over for Parlamentet og borgerne, og at dette svækker Parlamentets muligheder for at tilkendegive sine synspunkter rettidigt i denne komplicerede og ømtålelige sag; |
| --- | --- |

426.

minder om, at Kommissionen siden maj 2015 har lovet at fremlægge sin vurdering af Philip Morris International-aftalen så hurtigt som muligt; understreger, at Kommissionen flere gange udsatte offentliggørelsen af vurderingen, og at den endelig blev offentliggjort den 24. februar 2016, dagen inden en drøftelse om dette emne i plenarforsamlingen i Parlamentet; er af den faste overbevisning, at denne forsinkelse med offentliggørelsen er en alvorlig tilsidesættelse af Kommissionens forpligtelser vedrørende gennemsigtighed, både over for Parlamentet og borgerne, og at dette svækker Parlamentets muligheder for at tilkendegive sine synspunkter rettidigt i denne komplicerede og ømtålelige sag;

| 427. | påpeger, at PMI-aftalen var et innovativt instrument til at bekæmpe ulovlig tobakshandel, da den oprindelig blev indgået i 2004, men fremhæver, at der siden da er sket gennemgribende ændringer af markedet og de lovgivningsmæssige rammer; understreger, at de aftaler, som blev indgået med de »fire store« tobaksvirksomheder (32) ikke behandler vigtige kendetegn ved den ulovlige handel med tobaksvarer i dag, især den store andel af denne handel, der består af handel med smuglercigaretter; opfordrer Kommissionen til snarest muligt at forelægge en handlingsplan, der indeholder nye foranstaltninger til bekæmpelse af dette problem; |
| --- | --- |

427.

påpeger, at PMI-aftalen var et innovativt instrument til at bekæmpe ulovlig tobakshandel, da den oprindelig blev indgået i 2004, men fremhæver, at der siden da er sket gennemgribende ændringer af markedet og de lovgivningsmæssige rammer; understreger, at de aftaler, som blev indgået med de »fire store« tobaksvirksomheder (32

| 428. | mener, at alle de elementer, der er omfattet af tobaksaftalerne, vil blive omfattet den nye retlige ramme, der består af tobaksvaredirektivet (33) og Verdenssundhedsorganisationen (WHO's) rammekonvention om tobakskontrol (FCTC); |
| --- | --- |

428.

mener, at alle de elementer, der er omfattet af tobaksaftalerne, vil blive omfattet den nye retlige ramme, der består af tobaksvaredirektivet (33

| 429. | minder om, at Parlamentet den 9. marts 2016 (34) gav udtryk for, at aftalen med PMI ikke bør fornys, forlænges eller genforhandles; |
| --- | --- |

429.

minder om, at Parlamentet den 9. marts 2016 (34

| 430. | opfordrer indtrængende Kommissionen til på EU-plan og inden PMI-aftalens udløbsdato at træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at følge og spore PMI-tobaksvarer, og til at anlægge sag vedrørende eventuelle ulovlige beslaglæggelser af denne producents produkter, indtil alle tobaksvaredirektivets bestemmelser kan håndhæves fuldt ud, så der er ikke bliver et lovgivningsmæssigt tomrum mellem udløbet af PMI-aftalen og ikrafttrædelsen af tobaksvaredirektivet og tobakskonventionen; |
| --- | --- |

430.

opfordrer indtrængende Kommissionen til på EU-plan og inden PMI-aftalens udløbsdato at træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for at følge og spore PMI-tobaksvarer, og til at anlægge sag vedrørende eventuelle ulovlige beslaglæggelser af denne producents produkter, indtil alle tobaksvaredirektivets bestemmelser kan håndhæves fuldt ud, så der er ikke bliver et lovgivningsmæssigt tomrum mellem udløbet af PMI-aftalen og ikrafttrædelsen af tobaksvaredirektivet og tobakskonventionen;

| 431. | opfordrer PMI til fortsat at anvende de bestemmelser om følge og sporing og de bestemmelser om passende omhu (»kend din kunde«), der er indeholdt i den nuværende aftale, uanset om den forlænges eller ej; |
| --- | --- |

431.

opfordrer PMI til fortsat at anvende de bestemmelser om følge og sporing og de bestemmelser om passende omhu (»kend din kunde«), der er indeholdt i den nuværende aftale, uanset om den forlænges eller ej;

| 432. | opfordrer Kommissionen til at foreslå ny, supplerende lovgivning om indførelse af et uafhængigt følge- og sporingssystem og anvendelse af bestemmelser om passende omhu (»kend din kunde«) på skåren råtobak, filtre og papir, der anvendes af tobaksindustrien, som et supplerende redskab i bekæmpelsen af smuglervarer og forfalskede varer; |
| --- | --- |

432.

opfordrer Kommissionen til at foreslå ny, supplerende lovgivning om indførelse af et uafhængigt følge- og sporingssystem og anvendelse af bestemmelser om passende omhu (»kend din kunde«) på skåren råtobak, filtre og papir, der anvendes af tobaksindustrien, som et supplerende redskab i bekæmpelsen af smuglervarer og forfalskede varer;

| 433. | beklager Kommissionens forsinkede vurdering af tobaksaftalerne; opfordrer Kommissionen til at fremlægge denne hurtigst muligt med en redegørelse af resultaterne af de investeringer, der blev foretaget med de midler, som tobaksvirksomhederne udbetalte i medfør af disse aftaler; |
| --- | --- |

433.

beklager Kommissionens forsinkede vurdering af tobaksaftalerne; opfordrer Kommissionen til at fremlægge denne hurtigst muligt med en redegørelse af resultaterne af de investeringer, der blev foretaget med de midler, som tobaksvirksomhederne udbetalte i medfør af disse aftaler;

| 434. | er bekymret over, at Den Europæiske Ombudsmand (35) erklærede, at Kommissionen med undtagelse af Generaldirektoratet for Sundhed ikke fuldt ud gennemførte FN's WHO-regler og retningslinjer for gennemsigtighed og »lobbyvirksomhed« i forbindelse med tobaksvarer; mener derfor, at der er blevet sat spørgsmålstegn ved Kommissionens troværdighed og integritet; |
| --- | --- |

434.

er bekymret over, at Den Europæiske Ombudsmand (35

| 435. | opfordrer indtrængende alle relevante EU-institutioner til at gennemføre artikel 5, stk. 3, i WHO's rammekonvention om tobakskontrol i overensstemmelse med henstillingerne i retningslinjerne hertil; opfordrer indtrængende Kommissionen til straks at offentliggøre vurderingen af aftaler med tobaksselskaber og en konsekvensanalyse om gennemførelsen af WHO's rammekonvention om tobakskontrol; |
| --- | --- |

435.

opfordrer indtrængende alle relevante EU-institutioner til at gennemføre artikel 5, stk. 3, i WHO's rammekonvention om tobakskontrol i overensstemmelse med henstillingerne i retningslinjerne hertil; opfordrer indtrængende Kommissionen til straks at offentliggøre vurderingen af aftaler med tobaksselskaber og en konsekvensanalyse om gennemførelsen af WHO's rammekonvention om tobakskontrol;

Europaskolerne

Europaskolerne

| 436. | påpeger, at Europaskolerne har modtaget 164,2 mio. EUR fra Unionens budget, hvilket udgør 59 % af skolernes operationelle budget; |
| --- | --- |

436.

påpeger, at Europaskolerne har modtaget 164,2 mio. EUR fra Unionens budget, hvilket udgør 59 % af skolernes operationelle budget;

| 437. | er yderst bekymret over konklusionerne i Revisionsrettens beretning om Europaskolernes årsregnskab for regnskabsåret 2014, hvori det hedder: »På grund af de fortsatte svagheder ved regnskabsføringen og kontrollen er Revisionsretten ikke i stand til at bekræfte, at det konsoliderede regnskab for 2014 er uden væsentlig fejlinformation«; |
| --- | --- |

437.

er yderst bekymret over konklusionerne i Revisionsrettens beretning om Europaskolernes årsregnskab for regnskabsåret 2014, hvori det hedder: »På grund af de fortsatte svagheder ved regnskabsføringen og kontrollen er Revisionsretten ikke i stand til at bekræfte, at det konsoliderede regnskab for 2014 er uden væsentlig fejlinformation«;

| 438. | noterer sig, at generaldirektøren for Generaldirektoratet for Menneskelige Ressourcer og Sikkerhed (GD HR) opretholdt sit »omdømmemæssige forbehold« i Kommissionens sammenfattende rapport om Europaskolerne for 2014, og at Kommissionens repræsentant stemte imod at meddele decharge til Europaskolernes regnskaber for 2012 og 2013; beklager, at medlemsstaternes repræsentanter ikke tager problemerne lige så alvorligt; |
| --- | --- |

438.

noterer sig, at generaldirektøren for Generaldirektoratet for Menneskelige Ressourcer og Sikkerhed (GD HR) opretholdt sit »omdømmemæssige forbehold« i Kommissionens sammenfattende rapport om Europaskolerne for 2014, og at Kommissionens repræsentant stemte imod at meddele decharge til Europaskolernes regnskaber for 2012 og 2013; beklager, at medlemsstaternes repræsentanter ikke tager problemerne lige så alvorligt;

| 439. | minder om, at Parlamentet allerede i Kommissionens dechargeprocedure for 2010 satte spørgsmålstegn ved »beslutningstagning og finansieringsstrukturer i vedtægten for Europaskolerne« og havde krævet, at Kommissionen »sammen med medlemsstaterne undersøger muligheden for en ændring af vedtægten og (...) inden den 31. december 2012 rapporterer om de opnåede fremskridt«; bemærker, at Parlamentet endnu ingen statusrapport har modtaget; |
| --- | --- |

439.

minder om, at Parlamentet allerede i Kommissionens dechargeprocedure for 2010 satte spørgsmålstegn ved »beslutningstagning og finansieringsstrukturer i vedtægten for Europaskolerne« og havde krævet, at Kommissionen »sammen med medlemsstaterne undersøger muligheden for en ændring af vedtægten og (...) inden den 31. december 2012 rapporterer om de opnåede fremskridt«; bemærker, at Parlamentet endnu ingen statusrapport har modtaget;

| 440. | støtter fuldt ud Revisionsrettens 11 anbefalinger, der blev fremsat i dens betænkning af 11. november 2015 om Europaskolernes årsregnskab for 2014, herunder bogføring, personale, indkøbsprocedurer, kontrolstandarder og betalingsspørgsmål; |
| --- | --- |

440.

støtter fuldt ud Revisionsrettens 11 anbefalinger, der blev fremsat i dens betænkning af 11. november 2015 om Europaskolernes årsregnskab for 2014, herunder bogføring, personale, indkøbsprocedurer, kontrolstandarder og betalingsspørgsmål;

| 441. | opfordrer Kommissionen til senest den 1. juli 2016 at aflægge rapport om de fremskridt, som Europaskolerne har gjort med hensyn til gennemførelsen af Revisionsrettens anbefalinger og Kommissionens handlingsplan; |
| --- | --- |

441.

opfordrer Kommissionen til senest den 1. juli 2016 at aflægge rapport om de fremskridt, som Europaskolerne har gjort med hensyn til gennemførelsen af Revisionsrettens anbefalinger og Kommissionens handlingsplan;

| 442. | opfordrer budgetmyndigheden til at opføre dele af Unionens bidrag til Europaskolernes budget — primært til kontoret for generalsekretæren — i reserven under budgetproceduren for 2017, medmindre der er gjort tilstrækkelige fremskridt i gennemførelsen af Revisionsrettens anbefalinger; |
| --- | --- |

442.

opfordrer budgetmyndigheden til at opføre dele af Unionens bidrag til Europaskolernes budget — primært til kontoret for generalsekretæren — i reserven under budgetproceduren for 2017, medmindre der er gjort tilstrækkelige fremskridt i gennemførelsen af Revisionsrettens anbefalinger;

Euronews

Euronews

| 443. | bemærker, at Euronews har modtaget 18 mio. EUR fra EU-budgettet i 2014, selv om Kommissionen ikke er aktionær i Euronews, og er bekymret over, at Euronews' nuværende forvaltningsstruktur ikke sikrer fuldstændig uafhængighed og autonomi fra dets internationale aktionærer; opfordrer Kommissionen til i sin egenskab af vigtig økonomisk bidragyder at sikre, at Euronews overholder principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning og alle juridiske aftaler med Kommissionen, herunder det bindende charter om redaktionel uafhængighed; |
| --- | --- |

443.

bemærker, at Euronews har modtaget 18 mio. EUR fra EU-budgettet i 2014, selv om Kommissionen ikke er aktionær i Euronews, og er bekymret over, at Euronews' nuværende forvaltningsstruktur ikke sikrer fuldstændig uafhængighed og autonomi fra dets internationale aktionærer; opfordrer Kommissionen til i sin egenskab af vigtig økonomisk bidragyder at sikre, at Euronews overholder principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning og alle juridiske aftaler med Kommissionen, herunder det bindende charter om redaktionel uafhængighed;

Resumé

Resumé

| 444. | konkluderer sammenfattende, at: |
| --- | --- |

444.

konkluderer sammenfattende, at:

| a) | principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning udgør det centrale krav i Unionens budgetmæssige forvaltning |
| --- | --- |

a)

principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning udgør det centrale krav i Unionens budgetmæssige forvaltning

| b) | konsekvens- og risikoanalyser skal betragtes som en integreret del af denne |
| --- | --- |

b)

konsekvens- og risikoanalyser skal betragtes som en integreret del af denne

| c) | den nuværende strategi for forenkling er vigtig for en forsvarlig forvaltning og effektiviteten heraf; den skal ledsages af høje standarder for budgetdisciplin |
| --- | --- |

c)

den nuværende strategi for forenkling er vigtig for en forsvarlig forvaltning og effektiviteten heraf; den skal ledsages af høje standarder for budgetdisciplin

| d) | der stadig er plads til forbedringer i praksisser med delt forvaltning med hensyn til øget kompatibilitet mellem Unionens og medlemsstaternes politikker |
| --- | --- |

d)

der stadig er plads til forbedringer i praksisser med delt forvaltning med hensyn til øget kompatibilitet mellem Unionens og medlemsstaternes politikker

| e) | en øget indsats for at fremme beskyttelsen af finansielle interesser er af afgørende betydning |
| --- | --- |

e)

en øget indsats for at fremme beskyttelsen af finansielle interesser er af afgørende betydning

| f) | den samlede fejlprocent er næsten uændret på 4,4 %, men at fejlenes type er meget forskelligartet |
| --- | --- |

f)

den samlede fejlprocent er næsten uændret på 4,4 %, men at fejlenes type er meget forskelligartet

| g) | ingen alvorlige problemer er blevet påpeget på indtægtssiden; BNI-princippet er afgørende for denne succes; tilstrækkeligheden af indtægter imidlertid er et problem |
| --- | --- |

g)

ingen alvorlige problemer er blevet påpeget på indtægtssiden; BNI-princippet er afgørende for denne succes; tilstrækkeligheden af indtægter imidlertid er et problem

| h) | en højere end gennemsnittet fejlprocent er blevet konstateret i udgifterne til konkurrenceevne inden for vækst og beskæftigelse, selv om en midlertidig overvågning på dette område samtidig har vist tydelige tegn på en resultatbaseret tilgang |
| --- | --- |

h)

en højere end gennemsnittet fejlprocent er blevet konstateret i udgifterne til konkurrenceevne inden for vækst og beskæftigelse, selv om en midlertidig overvågning på dette område samtidig har vist tydelige tegn på en resultatbaseret tilgang

| i) | samhørighedsstøtten har vist en tydeligt højere fejlprocent for regional- og bypolitik i forhold til fejlprocenten for sociale anliggender; en resultatbaseret tilgang desuden er understøttet af finansieringstekniske instrumenter, navnlig i visse medlemsstater |
| --- | --- |

i)

samhørighedsstøtten har vist en tydeligt højere fejlprocent for regional- og bypolitik i forhold til fejlprocenten for sociale anliggender; en resultatbaseret tilgang desuden er understøttet af finansieringstekniske instrumenter, navnlig i visse medlemsstater

| j) | bedre dataforvaltning og -forarbejdning uden tvivl vil bidrage til en mere avanceret resultattilgang |
| --- | --- |

j)

bedre dataforvaltning og -forarbejdning uden tvivl vil bidrage til en mere avanceret resultattilgang

| k) | området naturressourcer har potentiale til at udvikle projektbaseret støtte til forbedring af effektiviteten af EU-kilder; der desuden er store muligheder for forbedringer i den forvaltningsmæssige og institutionelle støtte, navnlig på medlemsstatsplan; |
| --- | --- |

k)

området naturressourcer har potentiale til at udvikle projektbaseret støtte til forbedring af effektiviteten af EU-kilder; der desuden er store muligheder for forbedringer i den forvaltningsmæssige og institutionelle støtte, navnlig på medlemsstatsplan;

Generelle resultater og politiske anbefalinger

Generelle resultater og politiske anbefalinger

| 445. | mener, at dechargeproceduren for 2014: |
| --- | --- |

445.

mener, at dechargeproceduren for 2014:

| a) | skaber et nyt paradigme for forståelse af EU-budgetmæssige virkninger og fordele på en mere omfattende måde til at dække alle aspekter, herunder fejl, lovlighed, absorption, præstationer og resultater som et system; indeholder en opfordring til Kommissionen og andre relevante aktører om fortsat at udvikle en passende metode og passende rammer til at forfølge en resultatbaseret tilgang yderligere og med større stringens |
| --- | --- |

a)

skaber et nyt paradigme for forståelse af EU-budgetmæssige virkninger og fordele på en mere omfattende måde til at dække alle aspekter, herunder fejl, lovlighed, absorption, præstationer og resultater som et system; indeholder en opfordring til Kommissionen og andre relevante aktører om fortsat at udvikle en passende metode og passende rammer til at forfølge en resultatbaseret tilgang yderligere og med større stringens

| b) | viser, at den resultatundersøgelse, som anvendes sammen med Europa 2020-strategien, er et positivt skridt i den rigtige retning, selv om dens forenelighed med EU-rammen for den økonomiske politik forudsætter yderligere udvikling, herunder de landespecifikke henstillinger med relevante makroøkonomiske indikatorer og regelmæssigt opdaterede prioriteringer for Unionens økonomiske og sociale politik |
| --- | --- |

b)

viser, at den resultatundersøgelse, som anvendes sammen med Europa 2020-strategien, er et positivt skridt i den rigtige retning, selv om dens forenelighed med EU-rammen for den økonomiske politik forudsætter yderligere udvikling, herunder de landespecifikke henstillinger med relevante makroøkonomiske indikatorer og regelmæssigt opdaterede prioriteringer for Unionens økonomiske og sociale politik

| c) | påviser, at der er plads til forbedringer i budgetforvaltningen, og hilser bestræbelserne på at forenkle den, herunder dens konsekvensanalyse, velkommen; viser, at en regelmæssig opfølgning er til stor fordel |
| --- | --- |

c)

påviser, at der er plads til forbedringer i budgetforvaltningen, og hilser bestræbelserne på at forenkle den, herunder dens konsekvensanalyse, velkommen; viser, at en regelmæssig opfølgning er til stor fordel

| d) | indeholder en opfordring til de relevante EU-institutioner om at tilpasse deres forvaltnings- og retsplejeregler for med succes at gennemføre nye elementer fra Unionens aktuelle og fremtidige budgetmæssige behov, således at EU-budgettet kan realisere sit potentiale optimalt. |
| --- | --- |

d)

indeholder en opfordring til de relevante EU-institutioner om at tilpasse deres forvaltnings- og retsplejeregler for med succes at gennemføre nye elementer fra Unionens aktuelle og fremtidige budgetmæssige behov, således at EU-budgettet kan realisere sit potentiale optimalt.

C.   UDVALGENES HOLDNINGER

UDVALGENES HOLDNINGER

Udenrigsanliggender

Udenrigsanliggender

| 446. | er bekymret over stigningen i antallet af væsentlige fejl i regnskabsåret 2014 for så vidt angår udgiftsområde 4; støtter alle de anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat i sin årsberetning, og opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigt at følge op på de af de foregående års anbefalinger, som endnu ikke er gennemført fuldt ud; |
| --- | --- |

446.

er bekymret over stigningen i antallet af væsentlige fejl i regnskabsåret 2014 for så vidt angår udgiftsområde 4; støtter alle de anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat i sin årsberetning, og opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigt at følge op på de af de foregående års anbefalinger, som endnu ikke er gennemført fuldt ud;

| 447. | glæder sig over, at GD NEAR udbedrede den systemiske fejl, som påvirkede dets udgifter i 2013, og at det gennemførte de væsentlige ændringer i sine systemer, som Revisionsretten havde krævet; udtrykker ligeledes tilfredshed med, at GD ECHO's årlige aktivitetsrapport blev fundet korrekt på grundlag af Revisionsrettens revisionsarbejde; |
| --- | --- |

447.

glæder sig over, at GD NEAR udbedrede den systemiske fejl, som påvirkede dets udgifter i 2013, og at det gennemførte de væsentlige ændringer i sine systemer, som Revisionsretten havde krævet; udtrykker ligeledes tilfredshed med, at GD ECHO's årlige aktivitetsrapport blev fundet korrekt på grundlag af Revisionsrettens revisionsarbejde;

| 448. | bemærker med bekymring de fejl, der blev konstateret i forbindelse med udgiftskontrollen for så vidt angår tilskudskontrakter, som udgør over 50 % af de fejl, som Revisionsretten konstaterede inden for udgiftsområde 4; bemærker, at den væsentligste fejltype vedrører ikke-støtteberettigede udgifter; understreger vigtigheden af ved hjælp af en bedre gennemførelse af forudgående kontroller at forhindre, opdage og korrigere fejl, før udgifterne godkendes; bemærker med særlig bekymring, at EuropeAid ikke var i stand til at opdage fejl; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at den hidtidige indsats for at løse problemerne med udgiftskontrol øges, samt til fuldt ud at følge op på den i Revisionsrettens årsberetning for 2011 fremsatte anbefaling om at føre kontrol med tilskud; |
| --- | --- |

448.

bemærker med bekymring de fejl, der blev konstateret i forbindelse med udgiftskontrollen for så vidt angår tilskudskontrakter, som udgør over 50 % af de fejl, som Revisionsretten konstaterede inden for udgiftsområde 4; bemærker, at den væsentligste fejltype vedrører ikke-støtteberettigede udgifter; understreger vigtigheden af ved hjælp af en bedre gennemførelse af forudgående kontroller at forhindre, opdage og korrigere fejl, før udgifterne godkendes; bemærker med særlig bekymring, at EuropeAid ikke var i stand til at opdage fejl; opfordrer indtrængende Kommissionen til at sikre, at den hidtidige indsats for at løse problemerne med udgiftskontrol øges, samt til fuldt ud at følge op på den i Revisionsrettens årsberetning for 2011 fremsatte anbefaling om at føre kontrol med tilskud;

| 449. | påpeger behovet for at gennemføre en grundig forudgående vurdering, når Kommissionen — eventuelt gennem Den Europæiske Investeringsbank — beslutter at finansiere store infrastrukturprojekter med store miljømæssige konsekvenser, med det formål at kontrollere deres økonomiske, miljømæssige og sociale bæredygtighed og opfordrer til, at EU-støtten til tredjelande kanaliseres gennem projekter, som sikrer finansiel bæredygtighed, og som er økonomisk og socialt gavnlige; |
| --- | --- |

449.

påpeger behovet for at gennemføre en grundig forudgående vurdering, når Kommissionen — eventuelt gennem Den Europæiske Investeringsbank — beslutter at finansiere store infrastrukturprojekter med store miljømæssige konsekvenser, med det formål at kontrollere deres økonomiske, miljømæssige og sociale bæredygtighed og opfordrer til, at EU-støtten til tredjelande kanaliseres gennem projekter, som sikrer finansiel bæredygtighed, og som er økonomisk og socialt gavnlige;

| 450. | anerkender Kommissionens fortsatte fremskridt med hensyn til at akkreditere alle missioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i overensstemmelse med vurderingen på grundlag af »de seks søjler«; glæder sig især over den omstændighed, at de tre største missioner nu opfylder kravene; understreger nødvendigheden af, at Kommissionen akkrediterer alle missioner i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefaling; |
| --- | --- |

450.

anerkender Kommissionens fortsatte fremskridt med hensyn til at akkreditere alle missioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik i overensstemmelse med vurderingen på grundlag af »de seks søjler«; glæder sig især over den omstændighed, at de tre største missioner nu opfylder kravene; understreger nødvendigheden af, at Kommissionen akkrediterer alle missioner i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefaling;

| 451. | glæder sig over oprettelsen af en støtteplatform for missioner og gentager sin opfordring til Kommissionen om at tage skridt i retning af at oprette et decideret fælles servicecenter og et integreret system for forvaltning af midler som en måde, hvorpå deployeringshastigheden og omkostningseffektiviteten i forbindelse med missioner kan forbedres; foreslår, at lageret under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik opgraderes til også at tjene eksisterende missioner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, og at det forvaltes af det fælles servicecenter; |
| --- | --- |

451.

glæder sig over oprettelsen af en støtteplatform for missioner og gentager sin opfordring til Kommissionen om at tage skridt i retning af at oprette et decideret fælles servicecenter og et integreret system for forvaltning af midler som en måde, hvorpå deployeringshastigheden og omkostningseffektiviteten i forbindelse med missioner kan forbedres; foreslår, at lageret under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik opgraderes til også at tjene eksisterende missioner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik, og at det forvaltes af det fælles servicecenter;

| 452. | beklager de betydelige forsinkelser i forbindelse med indkøb af vigtigt materiel og tjenesteydelser til FSFP-missioner og den deraf følgende negative indvirkning på missionernes funktionsevne; minder om, at Revisionsretten i sin særberetning fra 2012 om Den Europæiske Unions bistand til Kosovo på retsstatsområdet påpegede denne ineffektivitet og konkluderede, at de udbudsprocedurer, der er fastsat i finansforordningen, »ikke er udformet til FSFP-missioner, hvor der nogle gange er behov for en hurtig og fleksibel reaktion«; beklager, at den seneste revision af finansforordningen ikke har medført de nødvendige ændringer af de finansielle regler; gentager sin holdning om, at beføjelsen til at forvalte de relevante budgetposter bør tildeles den øverstbefalende for en civil operation på samme måde, som det er tilfældet for EU-delegationschefer; |
| --- | --- |

452.

beklager de betydelige forsinkelser i forbindelse med indkøb af vigtigt materiel og tjenesteydelser til FSFP-missioner og den deraf følgende negative indvirkning på missionernes funktionsevne; minder om, at Revisionsretten i sin særberetning fra 2012 om Den Europæiske Unions bistand til Kosovo på retsstatsområdet påpegede denne ineffektivitet og konkluderede, at de udbudsprocedurer, der er fastsat i finansforordningen, »ikke er udformet til FSFP-missioner, hvor der nogle gange er behov for en hurtig og fleksibel reaktion«; beklager, at den seneste revision af finansforordningen ikke har medført de nødvendige ændringer af de finansielle regler; gentager sin holdning om, at beføjelsen til at forvalte de relevante budgetposter bør tildeles den øverstbefalende for en civil operation på samme måde, som det er tilfældet for EU-delegationschefer;

| 453. | minder om, at effektiviteten af FSFP-uddannelsesmissionerne og de rådgivende missioner i høj grad hæmmes af Unionens institutionelle vanskeligheder med at forsyne disse foranstaltninger med selv grundlæggende støtte til basisudstyr; glæder sig i denne forbindelse over den indsats, som Kommissionen har gjort for at gennemføre den fælles meddelelse om kapacitetsopbygning til støtte for sikkerhed og udvikling; opfordrer Kommissionen til at fremsætte de nødvendige lovgivningsmæssige forslag om oprettelse af en særlig fond hurtigst muligt, således at den kan opføres på EU-budgettet i forbindelse med midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme; |
| --- | --- |

453.

minder om, at effektiviteten af FSFP-uddannelsesmissionerne og de rådgivende missioner i høj grad hæmmes af Unionens institutionelle vanskeligheder med at forsyne disse foranstaltninger med selv grundlæggende støtte til basisudstyr; glæder sig i denne forbindelse over den indsats, som Kommissionen har gjort for at gennemføre den fælles meddelelse om kapacitetsopbygning til støtte for sikkerhed og udvikling; opfordrer Kommissionen til at fremsætte de nødvendige lovgivningsmæssige forslag om oprettelse af en særlig fond hurtigst muligt, således at den kan opføres på EU-budgettet i forbindelse med midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme;

| 454. | glæder sig over Revisionsrettens særberetninger fra 2015 om EUPOL Afghanistan og Unionens støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf; opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre alle de anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat i denne henseende; |
| --- | --- |

454.

glæder sig over Revisionsrettens særberetninger fra 2015 om EUPOL Afghanistan og Unionens støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf; opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre alle de anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat i denne henseende;

| 455. | understreger betydningen af at tage hensyn til kontekstrelaterede kriterier til evaluering af effektiviteten af EU-projekter i tredjelande, da Unionens eksterne bistandsaktiviteter ofte finder sted i kriseramte regioner og politisk vanskelige miljøer. |
| --- | --- |

455.

understreger betydningen af at tage hensyn til kontekstrelaterede kriterier til evaluering af effektiviteten af EU-projekter i tredjelande, da Unionens eksterne bistandsaktiviteter ofte finder sted i kriseramte regioner og politisk vanskelige miljøer.

Udvikling og samarbejde

Udvikling og samarbejde

| 456. | minder om, at Unionens udgifter til udviklingsbistand og humanitær bistand ofte finder sted i udfordrende miljøer, hvilket øger vanskelighederne i forbindelse med projektgennemførelse, evaluering og udgiftskontrol; påpeger, at der derfor er større risiko for fejl på området for udviklingsbistand og humanitær bistand end på andre EU-politikområder; |
| --- | --- |

456.

minder om, at Unionens udgifter til udviklingsbistand og humanitær bistand ofte finder sted i udfordrende miljøer, hvilket øger vanskelighederne i forbindelse med projektgennemførelse, evaluering og udgiftskontrol; påpeger, at der derfor er større risiko for fejl på området for udviklingsbistand og humanitær bistand end på andre EU-politikområder;

| 457. | bemærker, at 57 % af fejlene ifølge Revisionsretten vedrører ikke-støtteberettigede udgifter; støtter Revisionsrettens anbefaling til EuropeAid om at forbedre de forudgående kontroller og gøre bedre brug af besøg på stedet med henblik på at opdage fejl; |
| --- | --- |

457.

bemærker, at 57 % af fejlene ifølge Revisionsretten vedrører ikke-støtteberettigede udgifter; støtter Revisionsrettens anbefaling til EuropeAid om at forbedre de forudgående kontroller og gøre bedre brug af besøg på stedet med henblik på at opdage fejl;

| 458. | glæder sig over, at de kontrolprocedurer, som GD ECHO har indført, ifølge Revisionsretten fungerer korrekt for så vidt angår finansielle transaktioner, og at dets indberetningssystem er pålideligt; lykønsker GD ECHO med dette; |
| --- | --- |

458.

glæder sig over, at de kontrolprocedurer, som GD ECHO har indført, ifølge Revisionsretten fungerer korrekt for så vidt angår finansielle transaktioner, og at dets indberetningssystem er pålideligt; lykønsker GD ECHO med dette;

| 459. | erkender, at udgifterne til sikkerhed er vigtige for udviklingen og særlig relevante i forbindelse med den nuværende indsats for at finde en omfattende løsning på spørgsmålet om sammenhængen mellem sikkerhed og udvikling og gennemføre mål 16 i udviklingsdagsordenen, men understreger, at en sådan finansiering ikke udgør officiel udviklingsbistand og i øjeblikket ikke kan hentes fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI), som blev indført med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014 (36), eller fra Den Europæiske Udviklingsfond (EUF); |
| --- | --- |

459.

erkender, at udgifterne til sikkerhed er vigtige for udviklingen og særlig relevante i forbindelse med den nuværende indsats for at finde en omfattende løsning på spørgsmålet om sammenhængen mellem sikkerhed og udvikling og gennemføre mål 16 i udviklingsdagsordenen, men understreger, at en sådan finansiering ikke udgør officiel udviklingsbistand og i øjeblikket ikke kan hentes fra instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI), som blev indført med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014 (36

| 460. | bemærker, at to projekter til en værdi af 12,9 mio. EUR, som vedrørte grænseforvaltning i Libyen, i 2014 blev finansieret via instrumenter til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI); minder om, at hovedformålet med DCI er at reducere fattigdom; gentager sin stærke bekymring over, at udviklingsprogrammer kan anvendes til formål, som ikke er direkte knyttet til udvikling; minder om, at en sådan tilgang ikke vil hjælpe Unionen med at nå målet om at anvende 0,7 % af BNI til officiel udviklingsbistand; |
| --- | --- |

460.

bemærker, at to projekter til en værdi af 12,9 mio. EUR, som vedrørte grænseforvaltning i Libyen, i 2014 blev finansieret via instrumenter til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI); minder om, at hovedformålet med DCI er at reducere fattigdom; gentager sin stærke bekymring over, at udviklingsprogrammer kan anvendes til formål, som ikke er direkte knyttet til udvikling; minder om, at en sådan tilgang ikke vil hjælpe Unionen med at nå målet om at anvende 0,7 % af BNI til officiel udviklingsbistand;

| 461. | bemærker den potentielle værdi af GD DEVCO's resultatramme, der blev lanceret i 2015, men også de risici, som Revisionsretten har påpeget i særberetning nr. 21/2015; mener, at det også er nødvendigt at forebygge den mere politiske risiko for, at det begrænsede antal kvantificerbare resultater, som indgår i GD DEVCO's ramme, tillægges for stor betydning, og at dette vil indvirke negativt på forsøget på at opnå andre resultater i forhold til målene i Unionens politik for udviklingssamarbejde og være til skade for kvaliteten af resultaterne; understreger vigtigheden af at betragte rammen som et supplement til andre overvågnings- og rapporteringsordninger; |
| --- | --- |

461.

bemærker den potentielle værdi af GD DEVCO's resultatramme, der blev lanceret i 2015, men også de risici, som Revisionsretten har påpeget i særberetning nr. 21/2015; mener, at det også er nødvendigt at forebygge den mere politiske risiko for, at det begrænsede antal kvantificerbare resultater, som indgår i GD DEVCO's ramme, tillægges for stor betydning, og at dette vil indvirke negativt på forsøget på at opnå andre resultater i forhold til målene i Unionens politik for udviklingssamarbejde og være til skade for kvaliteten af resultaterne; understreger vigtigheden af at betragte rammen som et supplement til andre overvågnings- og rapporteringsordninger;

| 462. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014 om EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning; opfordrer GD DEVCO til straks at tage hånd om de forskellige svagheder i de overvågnings- og evalueringssystemer, som Revisionsretten har påpeget i særberetning nr. 18/2014, og navnlig de svagheder, som vedrører de alvorlige mangler i GD DEVCO's evalueringssystem; fremhæver, at et dårligt fungerende evalueringssystem øger risikoen for, at der udvælges projekter, som ikke er af en tilstrækkelig kvalitet, eller som ikke når deres mål; bemærker og er bekymret over de divergerende opfattelser mellem Kommissionen og Revisionsretten angående pålideligheden af oplysninger om effektiviteten af budgetstøttetransaktioner; mener, at der er en forbindelse mellem personalemanglen i EU-delegationerne og i GD DEVCO's evalueringsenhed og de problemer, som Revisionsretten har fremhævet; mener, at dette er et eksempel på, at personalenedskæringer kan skade den effektive gennemførelse af EU-programmer; |
| --- | --- |

462.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014 om EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning; opfordrer GD DEVCO til straks at tage hånd om de forskellige svagheder i de overvågnings- og evalueringssystemer, som Revisionsretten har påpeget i særberetning nr. 18/2014, og navnlig de svagheder, som vedrører de alvorlige mangler i GD DEVCO's evalueringssystem; fremhæver, at et dårligt fungerende evalueringssystem øger risikoen for, at der udvælges projekter, som ikke er af en tilstrækkelig kvalitet, eller som ikke når deres mål; bemærker og er bekymret over de divergerende opfattelser mellem Kommissionen og Revisionsretten angående pålideligheden af oplysninger om effektiviteten af budgetstøttetransaktioner; mener, at der er en forbindelse mellem personalemanglen i EU-delegationerne og i GD DEVCO's evalueringsenhed og de problemer, som Revisionsretten har fremhævet; mener, at dette er et eksempel på, at personalenedskæringer kan skade den effektive gennemførelse af EU-programmer;

| 463. | har tillid til, at GD DEVCO vil tage hånd om de forskellige svagheder i overvågnings- og evalueringssystemerne, som påpeges i Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014; |
| --- | --- |

463.

har tillid til, at GD DEVCO vil tage hånd om de forskellige svagheder i overvågnings- og evalueringssystemerne, som påpeges i Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014;

| 464. | opfordrer til, at der etableres formelle kontrolbeføjelser i forhold til EUF, eventuelt gennem en bindende interinstitutionel aftale i henhold til artikel 295 i TEUF; |
| --- | --- |

464.

opfordrer til, at der etableres formelle kontrolbeføjelser i forhold til EUF, eventuelt gennem en bindende interinstitutionel aftale i henhold til artikel 295 i TEUF;

| 465. | er alvorligt bekymret over konklusionerne i Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 om Kommissionens forvaltning af fiskeripartnerskabsaftalerne; noterer sig, at Revisionsretten udtrykker tvivl om bæredygtigheden af fiskeripartnerskabsaftaler som følge af den vanskelige gennemførelse af konceptet om overskydende tilladt fangstmængde; bemærker ligeledes, at Revisionsretten i alvorlig grad sætter spørgsmålstegn ved kvaliteten af Kommissionens overvågning af gennemførelsen af fiskeripartnerskabsaftaler; beklager endvidere, at der ifølge Revisionsretten ikke i tilstrækkelig grad gøres brug af efterfølgende evalueringer, når der udarbejdes opfølgende aftaler; opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigst muligt at gennemføre de adskillige anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat; |
| --- | --- |

465.

er alvorligt bekymret over konklusionerne i Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 om Kommissionens forvaltning af fiskeripartnerskabsaftalerne; noterer sig, at Revisionsretten udtrykker tvivl om bæredygtigheden af fiskeripartnerskabsaftaler som følge af den vanskelige gennemførelse af konceptet om overskydende tilladt fangstmængde; bemærker ligeledes, at Revisionsretten i alvorlig grad sætter spørgsmålstegn ved kvaliteten af Kommissionens overvågning af gennemførelsen af fiskeripartnerskabsaftaler; beklager endvidere, at der ifølge Revisionsretten ikke i tilstrækkelig grad gøres brug af efterfølgende evalueringer, når der udarbejdes opfølgende aftaler; opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigst muligt at gennemføre de adskillige anbefalinger, som Revisionsretten har fremsat;

| 466. | minder om, at en nærmest konstant akut mangel på betalingsmidler i 2014 øgede GD ECHO's problemer med at reagere på de — såvel inden for som uden for Unionens naboskabsområde — humanitære kriser, som hele tiden forværres; glæder sig over, at de bedre tilpassede bevillinger i Unionens 2015- og 2016-budgetter stort set har løst GD ECHO's betalingsproblem; |
| --- | --- |

466.

minder om, at en nærmest konstant akut mangel på betalingsmidler i 2014 øgede GD ECHO's problemer med at reagere på de — såvel inden for som uden for Unionens naboskabsområde — humanitære kriser, som hele tiden forværres; glæder sig over, at de bedre tilpassede bevillinger i Unionens 2015- og 2016-budgetter stort set har løst GD ECHO's betalingsproblem;

| 467. | beklager, at kontraktpligtige budgetstøttebetalinger til Marokko og Jordan til et samlet beløb på 43 mio. EUR ikke kunne udbetales i 2014 på grund af manglende betalingsbevillinger i 2014; anser dette for at være til alvorlig skade for Unionens troværdighed. |
| --- | --- |

467.

beklager, at kontraktpligtige budgetstøttebetalinger til Marokko og Jordan til et samlet beløb på 43 mio. EUR ikke kunne udbetales i 2014 på grund af manglende betalingsbevillinger i 2014; anser dette for at være til alvorlig skade for Unionens troværdighed.

Beskæftigelse og sociale anliggender

Beskæftigelse og sociale anliggender

| 468. | bemærker med bekymring, at den anslåede fejlforekomst inden for politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender er på 3,7 % i 2014, hvilket er en smule højere end i det foregående år (3,1 %); understreger, at dette udgør et tilbageskridt med hensyn til at opnå en fejlprocent, der ligger under målet på 2 %; |
| --- | --- |

468.

bemærker med bekymring, at den anslåede fejlforekomst inden for politikområdet beskæftigelse og sociale anliggender er på 3,7 % i 2014, hvilket er en smule højere end i det foregående år (3,1 %); understreger, at dette udgør et tilbageskridt med hensyn til at opnå en fejlprocent, der ligger under målet på 2 %;

| 469. | glæder sig over, at Revisionsrettens beretning analyserer gennemførelsen af Unionens budget i lyset af Europa 2020-strategien; bemærker kommentaren om, at bidraget fra Unionens budget ikke identificeres særskilt i forbindelse med opfyldelsen af de overordnede mål såsom målene for beskæftigelse og for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse; |
| --- | --- |

469.

glæder sig over, at Revisionsrettens beretning analyserer gennemførelsen af Unionens budget i lyset af Europa 2020-strategien; bemærker kommentaren om, at bidraget fra Unionens budget ikke identificeres særskilt i forbindelse med opfyldelsen af de overordnede mål såsom målene for beskæftigelse og for bekæmpelse af fattigdom og social udstødelse;

| 470. | glæder sig endvidere over Revisionsrettens anbefalinger om at bringe Europa 2020-strategien mere på linje med den flerårige finansielle ramme og om, at de overordnede politiske mål skal omsættes til nyttige operationelle mål, og understreger betydningen af at fokusere på præstationer og resultater samt på merværdi, især hvad angår de overordnede beskæftigelsesmæssige og sociale mål, hvor Kommissionen ikke har kompetence til at udarbejde retligt bindende rammer; opfordrer Kommissionen til at videreudvikle resultatindikatorerne og overvågningssystemerne for at kunne sammenligne resultaterne med de aftalte mål med henblik på at være bedre informeret ved udarbejdelsen af de fremtidige mål og for at øge effektiviteten af EU-midlerne; |
| --- | --- |

470.

glæder sig endvidere over Revisionsrettens anbefalinger om at bringe Europa 2020-strategien mere på linje med den flerårige finansielle ramme og om, at de overordnede politiske mål skal omsættes til nyttige operationelle mål, og understreger betydningen af at fokusere på præstationer og resultater samt på merværdi, især hvad angår de overordnede beskæftigelsesmæssige og sociale mål, hvor Kommissionen ikke har kompetence til at udarbejde retligt bindende rammer; opfordrer Kommissionen til at videreudvikle resultatindikatorerne og overvågningssystemerne for at kunne sammenligne resultaterne med de aftalte mål med henblik på at være bedre informeret ved udarbejdelsen af de fremtidige mål og for at øge effektiviteten af EU-midlerne;

| 471. | noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om den øgede risiko for uregelmæssigheder for så vidt angår små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der deltager i Horisont 2020; støtter Kommissionens svar om, at SMV'ers deltagelse i programmet er af afgørende betydning for at skabe vækst og beskæftigelse, og bemærker, at de administrative regler for SMV'er er blevet forenklet, samt understreger, at yderligere forenklinger vil føre til et øget engagement fra SMV'ernes side; understreger betydningen af at skabe bæredygtige arbejdspladser gennem SMV'er; |
| --- | --- |

471.

noterer sig Revisionsrettens bemærkninger om den øgede risiko for uregelmæssigheder for så vidt angår små og mellemstore virksomheder (SMV'er), der deltager i Horisont 2020; støtter Kommissionens svar om, at SMV'ers deltagelse i programmet er af afgørende betydning for at skabe vækst og beskæftigelse, og bemærker, at de administrative regler for SMV'er er blevet forenklet, samt understreger, at yderligere forenklinger vil føre til et øget engagement fra SMV'ernes side; understreger betydningen af at skabe bæredygtige arbejdspladser gennem SMV'er;

| 472. | bemærker, at SMV'er er de største jobskabere i Europa og mener, at der kan gøres mere for at øge deres deltagelse på tværs af Unionens finansieringsprogrammer; opfordrer Kommissionen til at træffe yderligere foranstaltninger, der tilskynder SMV'er til aktiv deltagelse, herunder til at anvende »tænk småt først«-princippet; |
| --- | --- |

472.

bemærker, at SMV'er er de største jobskabere i Europa og mener, at der kan gøres mere for at øge deres deltagelse på tværs af Unionens finansieringsprogrammer; opfordrer Kommissionen til at træffe yderligere foranstaltninger, der tilskynder SMV'er til aktiv deltagelse, herunder til at anvende »tænk småt først«-princippet;

| 473. | bemærker, at den immaterielle karakter af investeringer i menneskelig kapital samt de meget forskellige aktiviteter og inddragelsen af et meget stort antal — ofte små — partnere i gennemførelsen af projekterne fortsat udgør de væsentligste risici vedrørende den formelle rigtighed af ESF's udgifter; opfordrer Kommissionen til at fortsætte specifikke foranstaltninger til imødegåelse af risici, herunder både forebyggende og korrigerende foranstaltninger; |
| --- | --- |

473.

bemærker, at den immaterielle karakter af investeringer i menneskelig kapital samt de meget forskellige aktiviteter og inddragelsen af et meget stort antal — ofte små — partnere i gennemførelsen af projekterne fortsat udgør de væsentligste risici vedrørende den formelle rigtighed af ESF's udgifter; opfordrer Kommissionen til at fortsætte specifikke foranstaltninger til imødegåelse af risici, herunder både forebyggende og korrigerende foranstaltninger;

| 474. | noterer sig konklusionerne i Revisionsrettens særberetning nr. 17/2015 med hensyn til omdirigeringen af ESF-finansiering i perioden 2012-2014; noterer sig med bekymring manglerne i Kommissionens rapportering for så vidt angår virkningen af disse midler og mener, at det er af afgørende betydning at tage yderligere skridt til at gå over til en resultatbaseret politik for at sikre forsvarlig økonomisk ansvarlighed og en effektiv anvendelse af Unionens midler; |
| --- | --- |

474.

noterer sig konklusionerne i Revisionsrettens særberetning nr. 17/2015 med hensyn til omdirigeringen af ESF-finansiering i perioden 2012-2014; noterer sig med bekymring manglerne i Kommissionens rapportering for så vidt angår virkningen af disse midler og mener, at det er af afgørende betydning at tage yderligere skridt til at gå over til en resultatbaseret politik for at sikre forsvarlig økonomisk ansvarlighed og en effektiv anvendelse af Unionens midler;

| 475. | er bekymret over, at højere fejlprocenter efterfulgt af suspensioner og afbrydelser kan påvirke en vellykket afslutning af programmerne for 2007-2013; |
| --- | --- |

475.

er bekymret over, at højere fejlprocenter efterfulgt af suspensioner og afbrydelser kan påvirke en vellykket afslutning af programmerne for 2007-2013;

| 476. | mener, at fremme af en mere udbredt anvendelse af forenklede omkostningsordninger kan føre til en reduktion af de administrative byrder, medføre færre fejl og øge fokusset på præstationer og resultater; påpeger imidlertid, at de forenklede omkostningsordninger bør anvendes i et miljø med retssikkerhed og tillid, ledsages af en vurdering af fordele og med fuld inddragelse af interessenter på alle niveauer; understreger, at de forenklede omkostningsordninger fortsat bør være til rådighed for medlemsstaterne; |
| --- | --- |

476.

mener, at fremme af en mere udbredt anvendelse af forenklede omkostningsordninger kan føre til en reduktion af de administrative byrder, medføre færre fejl og øge fokusset på præstationer og resultater; påpeger imidlertid, at de forenklede omkostningsordninger bør anvendes i et miljø med retssikkerhed og tillid, ledsages af en vurdering af fordele og med fuld inddragelse af interessenter på alle niveauer; understreger, at de forenklede omkostningsordninger fortsat bør være til rådighed for medlemsstaterne;

| 477. | insisterer på, at medlemsstaterne for så vidt angår bestemmelserne og kravene i forbindelse med gennemførelsen af ESF skal undgå at indføre yderligere komplikationer, som indebærer ekstra byrder for støttemodtagerne og øger risikoen for fejl; |
| --- | --- |

477.

insisterer på, at medlemsstaterne for så vidt angår bestemmelserne og kravene i forbindelse med gennemførelsen af ESF skal undgå at indføre yderligere komplikationer, som indebærer ekstra byrder for støttemodtagerne og øger risikoen for fejl;

| 478. | giver udtryk for sin bekymring over, at 62 (34,8 %) af de 178 transaktioner, som Retten gennemgik inden for politikområdet »beskæftigelse og sociale anliggender«, var fejlbehæftet, og at 12 af dem vedrørte kvantificerbare fejl på over 20 % (6,7 %); opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre korrigerende foranstaltninger og anvende strenge procedurer for at mindske risikoen for uregelmæssigheder inden for dette politikområde samt til at følge op på de tilfælde af ikkestøtteberettigede udgifter, som Revisionsretten har konstateret; |
| --- | --- |

478.

giver udtryk for sin bekymring over, at 62 (34,8 %) af de 178 transaktioner, som Retten gennemgik inden for politikområdet »beskæftigelse og sociale anliggender«, var fejlbehæftet, og at 12 af dem vedrørte kvantificerbare fejl på over 20 % (6,7 %); opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemføre korrigerende foranstaltninger og anvende strenge procedurer for at mindske risikoen for uregelmæssigheder inden for dette politikområde samt til at følge op på de tilfælde af ikkestøtteberettigede udgifter, som Revisionsretten har konstateret;

| 479. | beklager, at antallet af programmer under ESF med en fejlprocent på over 5 % er steget fra 18,8 % i 2013 til 22,9 % i 2014, og at omfanget af disse fejlbehæftede betalinger er steget betydeligt, nemlig fra 11,2 % til 25,2 %; |
| --- | --- |

479.

beklager, at antallet af programmer under ESF med en fejlprocent på over 5 % er steget fra 18,8 % i 2013 til 22,9 % i 2014, og at omfanget af disse fejlbehæftede betalinger er steget betydeligt, nemlig fra 11,2 % til 25,2 %;

| 480. | henleder opmærksomheden på de gentagne bemærkninger fra Revisionsretten om, at fejlprocenten ville være lavere, hvis de nationale myndigheder havde gjort bedre brug af de tilgængelige oplysninger inden indsendelsen af betalingsanmodninger til Kommissionen; insisterer i denne forbindelse på, at medlemsstaterne og de nationale myndigheder skal udføre en mere grundig kontrol og undgå at anmode om godtgørelse af ukorrekte udgifter; |
| --- | --- |

480.

henleder opmærksomheden på de gentagne bemærkninger fra Revisionsretten om, at fejlprocenten ville være lavere, hvis de nationale myndigheder havde gjort bedre brug af de tilgængelige oplysninger inden indsendelsen af betalingsanmodninger til Kommissionen; insisterer i denne forbindelse på, at medlemsstaterne og de nationale myndigheder skal udføre en mere grundig kontrol og undgå at anmode om godtgørelse af ukorrekte udgifter;

| 481. | tilskynder medlemsstaterne til at anvende risikovurderingsværktøjet Arachne og tilskynder Kommissionen til fortsat at støtte medlemsstaterne med relevante retningslinjer og teknisk bistand til korrekt gennemførelse af forvaltnings- og kontrolkravene i perioden 2014-2020; insisterer på, at Kommissionen forbedrer udvekslingen af god praksis medlemsstaterne imellem; |
| --- | --- |

481.

tilskynder medlemsstaterne til at anvende risikovurderingsværktøjet Arachne og tilskynder Kommissionen til fortsat at støtte medlemsstaterne med relevante retningslinjer og teknisk bistand til korrekt gennemførelse af forvaltnings- og kontrolkravene i perioden 2014-2020; insisterer på, at Kommissionen forbedrer udvekslingen af god praksis medlemsstaterne imellem;

| 482. | opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger med henblik på at sikre, at gennemførelsen af Unionens budget bidrager bedre til at nå de beskæftigelsesmæssige og sociale mål i Europa 2020-strategien; forventer i denne forbindelse, at Kommissionen og medlemsstaterne gør brug af bedre resultatindikatorer, og at de forbedrer rapporteringen af de resultater, der er opnået i perioden 2014-2020; |
| --- | --- |

482.

opfordrer Kommissionen til at følge Revisionsrettens anbefalinger med henblik på at sikre, at gennemførelsen af Unionens budget bidrager bedre til at nå de beskæftigelsesmæssige og sociale mål i Europa 2020-strategien; forventer i denne forbindelse, at Kommissionen og medlemsstaterne gør brug af bedre resultatindikatorer, og at de forbedrer rapporteringen af de resultater, der er opnået i perioden 2014-2020;

Miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed

Miljø, folkesundhed og fødevaresikkerhed

| 483. | gentager, at Parlamentet i overensstemmelse med TEUF meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet efter behandlingen af regnskaberne, finansieringsoversigten og evalueringsrapporten, som er omtalt i artikel 318 i TEUF, Revisionsrettens årsberetning sammen med svarene fra de reviderede institutioner, Revisionsrettens revisionserklæring og relevante særberetninger; |
| --- | --- |

483.

gentager, at Parlamentet i overensstemmelse med TEUF meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet efter behandlingen af regnskaberne, finansieringsoversigten og evalueringsrapporten, som er omtalt i artikel 318 i TEUF, Revisionsrettens årsberetning sammen med svarene fra de reviderede institutioner, Revisionsrettens revisionserklæring og relevante særberetninger;

| 484. | minder om, at 2014 er planlagt til at være det første gennemførelsesår af den nye FFR — der har til formål at fastsætte størrelsen og fordelingen af Unionens udgifter for perioden fra 2014 til 2020 — og at gennemførelsesgraden derfor er lavere end i de tidligere år; |
| --- | --- |

484.

minder om, at 2014 er planlagt til at være det første gennemførelsesår af den nye FFR — der har til formål at fastsætte størrelsen og fordelingen af Unionens udgifter for perioden fra 2014 til 2020 — og at gennemførelsesgraden derfor er lavere end i de tidligere år;

| 485. | noterer sig præsentationen af politikområderne miljø og sundhedspolitik i Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2014; er bekymret over, at det miljø- og klimapolitiske område på ny findes i det kapitel, som også omhandler udvikling af landdistrikter og fiskeri; gentager sin kritik af den ulogiske sammensætning af politikområder i dette særlige kapitel; mener ikke, at Revisionsretten bør træffe en politisk beslutning om at samle politikområder; opfordrer indtrængende Revisionsretten til at ændre sin fremgangsmåde i den næste årsberetning; |
| --- | --- |

485.

noterer sig præsentationen af politikområderne miljø og sundhedspolitik i Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2014; er bekymret over, at det miljø- og klimapolitiske område på ny findes i det kapitel, som også omhandler udvikling af landdistrikter og fiskeri; gentager sin kritik af den ulogiske sammensætning af politikområder i dette særlige kapitel; mener ikke, at Revisionsretten bør træffe en politisk beslutning om at samle politikområder; opfordrer indtrængende Revisionsretten til at ændre sin fremgangsmåde i den næste årsberetning;

| 486. | mener, at det er bemærkelsesværdigt i denne forbindelse, at det kapitel, der omfatter udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sundhed, fremstår med den højeste fejlprocent i Revisionsrettens beretning for 2014 med 6,2 % mod 4,4 % i gennemsnit; bemærker endvidere, hvad angår de væsentligste mangler, som Revisionsretten har fundet, at mange i høj grad svarer til dem, der allerede er blevet påpeget de tre foregående år; |
| --- | --- |

486.

mener, at det er bemærkelsesværdigt i denne forbindelse, at det kapitel, der omfatter udvikling af landdistrikter, miljø, fiskeri og sundhed, fremstår med den højeste fejlprocent i Revisionsrettens beretning for 2014 med 6,2 % mod 4,4 % i gennemsnit; bemærker endvidere, hvad angår de væsentligste mangler, som Revisionsretten har fundet, at mange i høj grad svarer til dem, der allerede er blevet påpeget de tre foregående år;

| 487. | bemærker, at Revisionsretten og Kommissionen har en forskellig holdning til måden, hvorpå fejlene bør beregnes; bemærker, at Kommissionen mener, at Revisionsrettens årlige repræsentative fejlprocent bør ses i lyset af de finansielle nettokorrektioners og inddrivelsernes flerårige karakter; |
| --- | --- |

487.

bemærker, at Revisionsretten og Kommissionen har en forskellig holdning til måden, hvorpå fejlene bør beregnes; bemærker, at Kommissionen mener, at Revisionsrettens årlige repræsentative fejlprocent bør ses i lyset af de finansielle nettokorrektioners og inddrivelsernes flerårige karakter;

| 488. | bemærker, at Revisionsretten ikke havde nogen bemærkninger til forvaltningen af politikkerne for »folkesundhed«, »fødevaresikkerhed«, »miljø og klimaindsats«; |
| --- | --- |

488.

bemærker, at Revisionsretten ikke havde nogen bemærkninger til forvaltningen af politikkerne for »folkesundhed«, »fødevaresikkerhed«, »miljø og klimaindsats«;

| 489. | minder om, at Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed er tilfreds med den generelle gennemførelse af budgetposterne for miljø, klimaindsats, folkesundhed og fødevaresikkerhed i 2014; minder igen om, at mindre end 0,5 % af Unionens budget er afsat til de pågældende politikinstrumenter, samtidig med at der tages hensyn til den klare EU-merværdi inden for disse områder og støtten fra Europas borgere til Unionens miljø- og klimapolitikker såvel som til politikkerne for folkesundhed og fødevaresikkerhed; |
| --- | --- |

489.

minder om, at Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed er tilfreds med den generelle gennemførelse af budgetposterne for miljø, klimaindsats, folkesundhed og fødevaresikkerhed i 2014; minder igen om, at mindre end 0,5 % af Unionens budget er afsat til de pågældende politikinstrumenter, samtidig med at der tages hensyn til den klare EU-merværdi inden for disse områder og støtten fra Europas borgere til Unionens miljø- og klimapolitikker såvel som til politikkerne for folkesundhed og fødevaresikkerhed;

| 490. | er tilfreds med det arbejde, der udføres af de fem decentrale agenturer, der henhører under ansvarsområdet for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, og som udfører tekniske, videnskabelige eller forvaltningsmæssige opgaver, der hjælper EU-institutionerne med at udarbejde og gennemføre politikker inden for miljø, klima, folkesundhed og fødevaresikkerhed, samt med den måde, hvorpå deres budgetter gennemføres; |
| --- | --- |

490.

er tilfreds med det arbejde, der udføres af de fem decentrale agenturer, der henhører under ansvarsområdet for Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, og som udfører tekniske, videnskabelige eller forvaltningsmæssige opgaver, der hjælper EU-institutionerne med at udarbejde og gennemføre politikker inden for miljø, klima, folkesundhed og fødevaresikkerhed, samt med den måde, hvorpå deres budgetter gennemføres;

Miljø og klimaindsats

Miljø og klimaindsats

| 491. | understreger, at 352 041 708 EUR er blevet stillet til rådighed for GD ENV i forpligtelsesbevillinger, hvoraf 99,7 % er blevet gennemført; bemærker, at det er tilfredsstillende med hensyn til betalingsbevillinger, at 95,03 % af de disponible bevillinger på 290 769 321 EUR er blevet anvendt; bemærker endvidere, at LIFE +'s administrative udgifter afholdes over to budgetår (ved hjælp af automatiske fremførsler), og at betalingsgennemførelsen kommer op på 99,89 %, hvis disse administrative udgifter ikke medregnes; |
| --- | --- |

491.

understreger, at 352 041 708 EUR er blevet stillet til rådighed for GD ENV i forpligtelsesbevillinger, hvoraf 99,7 % er blevet gennemført; bemærker, at det er tilfredsstillende med hensyn til betalingsbevillinger, at 95,03 % af de disponible bevillinger på 290 769 321 EUR er blevet anvendt; bemærker endvidere, at LIFE +'s administrative udgifter afholdes over to budgetår (ved hjælp af automatiske fremførsler), og at betalingsgennemførelsen kommer op på 99,89 %, hvis disse administrative udgifter ikke medregnes;

| 492. | bemærker, at GD CLIMA har øget sin gennemførelsesgrad til 99,7 % af 102 694 032 EUR i forpligtelsesbevillinger og 93,1 % af 32 837 296 EUR i betalingsbevillinger, og at betalingsgennemførelsen kommer op på 98,5 %, hvis disse administrative udgifter ikke medregnes; |
| --- | --- |

492.

bemærker, at GD CLIMA har øget sin gennemførelsesgrad til 99,7 % af 102 694 032 EUR i forpligtelsesbevillinger og 93,1 % af 32 837 296 EUR i betalingsbevillinger, og at betalingsgennemførelsen kommer op på 98,5 %, hvis disse administrative udgifter ikke medregnes;

| 493. | er tilfreds med den generelle gennemførelse af LIFE+'s aktionsbudget, som var på 99,9 % i forpligtelsesbevillinger og 97,4 % i betalingsbevillinger i 2014; bemærker, at der i 2014 blev afsat 283 121 194 EUR til indkaldelser af forslag til projekter i medlemsstater, 40 000 000 EUR blev anvendt til finansiering af aktiviteter i forbindelse med de finansielle instrumenter, som f.eks. faciliteten til finansiering af naturkapital (NCFF) og instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet (PF4EE), 8 952 827 EUR til støtte af operationelle aktiviteter i ikkestatslige organisationer, der er aktive inden for miljøbeskyttelse og -forbedring på EU-plan, og som deltager i udviklingen og gennemførelsen af Unionens politik og lovgivning, og 49 502 621 EUR blev anvendt til foranstaltninger beregnet til støtte for Kommissionens rolle i iværksættelsen af og tilsynet med udviklingen af politikker og lovgivning; bemærker, at 20 914 622 EUR blev anvendt til administrativ bistand til LIFE og til driftsstøtte til forvaltningsorganet EASME; |
| --- | --- |

493.

er tilfreds med den generelle gennemførelse af LIFE+'s aktionsbudget, som var på 99,9 % i forpligtelsesbevillinger og 97,4 % i betalingsbevillinger i 2014; bemærker, at der i 2014 blev afsat 283 121 194 EUR til indkaldelser af forslag til projekter i medlemsstater, 40 000 000 EUR blev anvendt til finansiering af aktiviteter i forbindelse med de finansielle instrumenter, som f.eks. faciliteten til finansiering af naturkapital (NCFF) og instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet (PF4EE), 8 952 827 EUR til støtte af operationelle aktiviteter i ikkestatslige organisationer, der er aktive inden for miljøbeskyttelse og -forbedring på EU-plan, og som deltager i udviklingen og gennemførelsen af Unionens politik og lovgivning, og 49 502 621 EUR blev anvendt til foranstaltninger beregnet til støtte for Kommissionens rolle i iværksættelsen af og tilsynet med udviklingen af politikker og lovgivning; bemærker, at 20 914 622 EUR blev anvendt til administrativ bistand til LIFE og til driftsstøtte til forvaltningsorganet EASME;

| 494. | er klar over, at betalingshastigheden for foranstaltninger under LIFE + altid er en smule lavere sammenlignet med forpligtelsesbevillingerne, men med en høj gennemførelsesgrad; |
| --- | --- |

494.

er klar over, at betalingshastigheden for foranstaltninger under LIFE + altid er en smule lavere sammenlignet med forpligtelsesbevillingerne, men med en høj gennemførelsesgrad;

| 495. | anerkender, at der er blevet afsat 4 350 000 EUR som bidrag til internationale konventioner, protokoller og aftaler, som Unionen deltager i, eller til det forberedende arbejde, hvori Unionen er involveret; |
| --- | --- |

495.

anerkender, at der er blevet afsat 4 350 000 EUR som bidrag til internationale konventioner, protokoller og aftaler, som Unionen deltager i, eller til det forberedende arbejde, hvori Unionen er involveret;

| 496. | anser fremskridtet med gennemførelsen af tolv pilotprojekter og seks forberedende foranstaltninger, der samlet beløb sig til 2 950 000 EUR, for tilfredsstillende; er klar over, at gennemførelsen af disse foranstaltninger kan være byrdefuld for Kommissionen, fordi de disponible beløb er meget små i forhold til de procedurer, som gennemførelsen kræver (f.eks. handlingsplaner og indkaldelser af forslag); tilskynder budgetmyndigheden til at fokusere på pilotprojekter og forberedende foranstaltninger med en reel merværdi for Unionen i fremtiden; |
| --- | --- |

496.

anser fremskridtet med gennemførelsen af tolv pilotprojekter og seks forberedende foranstaltninger, der samlet beløb sig til 2 950 000 EUR, for tilfredsstillende; er klar over, at gennemførelsen af disse foranstaltninger kan være byrdefuld for Kommissionen, fordi de disponible beløb er meget små i forhold til de procedurer, som gennemførelsen kræver (f.eks. handlingsplaner og indkaldelser af forslag); tilskynder budgetmyndigheden til at fokusere på pilotprojekter og forberedende foranstaltninger med en reel merværdi for Unionen i fremtiden;

Folkesundhed

Folkesundhed

| 497. | minder om, at 2014 er det første år for gennemførelsen af de nye programmer: Sundhedsprogrammet blev vedtaget den 11. marts 2014 (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 (37)), mens den fælles finansielle ramme for foderstoffer og fødevarer blev vedtaget den 27. juni 2014 (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 652/2014 (38)); |
| --- | --- |

497.

minder om, at 2014 er det første år for gennemførelsen af de nye programmer: Sundhedsprogrammet blev vedtaget den 11. marts 2014 (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 (37

38

| 498. | bemærker, at GD SANTE i 2014 var ansvarlig for at gennemføre bevillinger for 244 221 762 EUR i budgetposter for folkesundhed, hvoraf der på tilfredsstillende vis er indgået forpligtelser for 96,6 %; er klar over, at omtrent 75 % af dette budget overføres direkte til tre decentrale organer (Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og Det Europæiske Lægemiddelagentur); noterer sig også, at gennemførelsesniveauet for forpligtelsesbevillinger er over 98,9 % for alle budgetposter med undtagelse af Det Europæiske Lægemiddelagentur, for hvilke underudnyttelsen af forpligtelsesbevillinger svarer til resultatet i 2013, der blev genanvendt i 2015; |
| --- | --- |

498.

bemærker, at GD SANTE i 2014 var ansvarlig for at gennemføre bevillinger for 244 221 762 EUR i budgetposter for folkesundhed, hvoraf der på tilfredsstillende vis er indgået forpligtelser for 96,6 %; er klar over, at omtrent 75 % af dette budget overføres direkte til tre decentrale organer (Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og Det Europæiske Lægemiddelagentur); noterer sig også, at gennemførelsesniveauet for forpligtelsesbevillinger er over 98,9 % for alle budgetposter med undtagelse af Det Europæiske Lægemiddelagentur, for hvilke underudnyttelsen af forpligtelsesbevillinger svarer til resultatet i 2013, der blev genanvendt i 2015;

| 499. | noterer sig, at gennemførelsesniveauet for betalingsbevillinger er på 98,8 %, hvilket afspejler en meget god gennemførelsesgrad; |
| --- | --- |

499.

noterer sig, at gennemførelsesniveauet for betalingsbevillinger er på 98,8 %, hvilket afspejler en meget god gennemførelsesgrad;

| 500. | bemærker, at gennemførelsesniveauet i folkesundhedsprogrammet 2008 — 2014 også er ret godt (99,7 % både for forpligtelses- og betalingsbevillinger), og at de resterende ikke-anvendte bevillinger primært vedrører formålsbestemte indtægter, der stadig kan anvendes i 2015; |
| --- | --- |

500.

bemærker, at gennemførelsesniveauet i folkesundhedsprogrammet 2008 — 2014 også er ret godt (99,7 % både for forpligtelses- og betalingsbevillinger), og at de resterende ikke-anvendte bevillinger primært vedrører formålsbestemte indtægter, der stadig kan anvendes i 2015;

| 501. | er tilfreds med, at der gøres gode fremskridt med gennemførelsen af alle ti pilotprojekter og fem forberedende foranstaltninger, som GD SANTE har ansvaret for inden for folkesundhed, og at alle forpligtelsesbevillinger (6 780 000 EUR) er blevet anvendt; |
| --- | --- |

501.

er tilfreds med, at der gøres gode fremskridt med gennemførelsen af alle ti pilotprojekter og fem forberedende foranstaltninger, som GD SANTE har ansvaret for inden for folkesundhed, og at alle forpligtelsesbevillinger (6 780 000 EUR) er blevet anvendt;

Fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed

Fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed

| 502. | anerkender, at gennemførelsesgraden for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed er på 96,8 %; bemærker dog, at gennemførelsesgraden kommer op på 100 % af de disponible bevillinger, hvis den ikke-automatiske fremførsel af 6 800 000 EUR medregnes; |
| --- | --- |

502.

anerkender, at gennemførelsesgraden for fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed er på 96,8 %; bemærker dog, at gennemførelsesgraden kommer op på 100 % af de disponible bevillinger, hvis den ikke-automatiske fremførsel af 6 800 000 EUR medregnes;

| 503. | bemærker, at Unionens bidrag til tuberkuloseprogrammer ligesom i det foregående år var det største, og at Unionens bidrag til bluetongueprogrammer derimod stadig var lavt; |
| --- | --- |

503.

bemærker, at Unionens bidrag til tuberkuloseprogrammer ligesom i det foregående år var det største, og at Unionens bidrag til bluetongueprogrammer derimod stadig var lavt;

| 504. | anerkender, at hovedfaktorerne bag underudnyttelsen af bevillingerne på 8 100 000 EUR i kapitlet fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed hovedsagelig kan forklares således: 500 000 EUR vedrører formålsbestemte indtægter til forskellige programmer, der kan anvendes i 2015 (dvs. ingen underudnyttelse), 800 000 EUR i formålsbestemte indtægter, som teknisk ikke kan genanvendes i 2015 (vedrørende C5-bevillinger til de gamle programmer), og 6 800 000 EUR, som vedrører beredskabsfonden; bemærker, at sidstnævnte beløb blev fremført til 2015 (foranstaltninger til bekæmpelse af afrikansk svinepest i Estland, Letland, Litauen og Polen i 2014); |
| --- | --- |

504.

anerkender, at hovedfaktorerne bag underudnyttelsen af bevillingerne på 8 100 000 EUR i kapitlet fødevare- og fodersikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed hovedsagelig kan forklares således: 500 000 EUR vedrører formålsbestemte indtægter til forskellige programmer, der kan anvendes i 2015 (dvs. ingen underudnyttelse), 800 000 EUR i formålsbestemte indtægter, som teknisk ikke kan genanvendes i 2015 (vedrørende C5-bevillinger til de gamle programmer), og 6 800 000 EUR, som vedrører beredskabsfonden; bemærker, at sidstnævnte beløb blev fremført til 2015 (foranstaltninger til bekæmpelse af afrikansk svinepest i Estland, Letland, Litauen og Polen i 2014);

| 505. | erkender, at gennemførelsesgraderne for betalingsbevillinger i 2014 for budgettets kapitel om foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed er på 99,0 %, hvilket udgør et begrænset fald sammenlignet med 2013 (99,9 %); har forståelse for, at der under opsamlingsoverførslen blev anmodet om yderligere betalingsbevillinger, men som ikke er modtaget, og at kun én betaling ikke fuldt ud kunne foretages ved udløbet af året, men at det udestående beløb efter aftale med medlemsstaterne blev betalt i begyndelsen af januar 2015; |
| --- | --- |

505.

erkender, at gennemførelsesgraderne for betalingsbevillinger i 2014 for budgettets kapitel om foder- og fødevaresikkerhed, dyresundhed, dyrevelfærd og plantesundhed er på 99,0 %, hvilket udgør et begrænset fald sammenlignet med 2013 (99,9 %); har forståelse for, at der under opsamlingsoverførslen blev anmodet om yderligere betalingsbevillinger, men som ikke er modtaget, og at kun én betaling ikke fuldt ud kunne foretages ved udløbet af året, men at det udestående beløb efter aftale med medlemsstaterne blev betalt i begyndelsen af januar 2015;

| 506. | er tilfreds med, at der gøres gode fremskridt med gennemførelsen af alle tre pilotprojekter og en forberedende foranstaltning, som GD SANTE har ansvaret for inden for fødevaresikkerhed, og at alle forpligtelsesbevillinger (1 250 000 EUR) er blevet anvendt; |
| --- | --- |

506.

er tilfreds med, at der gøres gode fremskridt med gennemførelsen af alle tre pilotprojekter og en forberedende foranstaltning, som GD SANTE har ansvaret for inden for fødevaresikkerhed, og at alle forpligtelsesbevillinger (1 250 000 EUR) er blevet anvendt;

| 507. | mener på grundlag af de foreliggende oplysninger og beretningen om gennemførelsen, at Kommissionen kan meddeles decharge for gennemførelsen af budgettet for så vidt angår udgifterne inden for områderne miljø- og klimapolitik, folkesundhed og fødevaresikkerhed i regnskabsåret 2014. |
| --- | --- |

507.

mener på grundlag af de foreliggende oplysninger og beretningen om gennemførelsen, at Kommissionen kan meddeles decharge for gennemførelsen af budgettet for så vidt angår udgifterne inden for områderne miljø- og klimapolitik, folkesundhed og fødevaresikkerhed i regnskabsåret 2014.

Transport og turisme

Transport og turisme

| 508. | bemærker, at der i 2014-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i løbet af året, navnlig for transportpolitikker blev opført 2 931 147 377 EUR i forpligtelsesbevillinger, og at der var 1 089 127 380 EUR i betalingsbevillinger til rådighed; konstaterer endvidere, at disse beløb var fordelt som følger: |
| --- | --- |

508.

bemærker, at der i 2014-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i løbet af året, navnlig for transportpolitikker blev opført 2 931 147 377 EUR i forpligtelsesbevillinger, og at der var 1 089 127 380 EUR i betalingsbevillinger til rådighed; konstaterer endvidere, at disse beløb var fordelt som følger:

| — | 2 616 755 356 EUR i forpligtelsesbevillinger og 937 182 847 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for transportpolitikker, herunder Connecting Europe-faciliteten (CEF), transportsikkerhed og passagerers rettigheder samt transportagenturer |
| --- | --- |

—

2 616 755 356 EUR i forpligtelsesbevillinger og 937 182 847 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for transportpolitikker, herunder Connecting Europe-faciliteten (CEF), transportsikkerhed og passagerers rettigheder samt transportagenturer

| — | 239 313 549 EUR i forpligtelsesbevillinger og 71 213 206 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for forskning og innovation inden for transport, herunder SESAR og fællesforetagendet Shift2Rail |
| --- | --- |

—

239 313 549 EUR i forpligtelsesbevillinger og 71 213 206 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for forskning og innovation inden for transport, herunder SESAR og fællesforetagendet Shift2Rail

| — | 75 078 470 EUR i forpligtelsesbevillinger og 80 731 327 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for administrationsudgifter; |
| --- | --- |

—

75 078 470 EUR i forpligtelsesbevillinger og 80 731 327 EUR i betalingsbevillinger var til rådighed for administrationsudgifter;

| 509. | glæder sig over den høje udnyttelsesgrad på 98,2 % i 2014 for forpligtelsesbevillingerne til mobilitets- og transportpolitikker og den betydeligt høje udnyttelsesgrad på 95,2 % for betalingsbevillinger; noterer sig, at de uindfriede forpligtelser steg med 1 653 372 424 EUR i 2014 til et samlet beløb på 5 647 143 046 EUR, og at denne stigning i udestående beløb normalt er højere i begyndelsen af den nye FFR, idet betalinger til nye projekter vil komme senere; opfordrer imidlertid Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at transportprojekter gennemføres rettidigt; |
| --- | --- |

509.

glæder sig over den høje udnyttelsesgrad på 98,2 % i 2014 for forpligtelsesbevillingerne til mobilitets- og transportpolitikker og den betydeligt høje udnyttelsesgrad på 95,2 % for betalingsbevillinger; noterer sig, at de uindfriede forpligtelser steg med 1 653 372 424 EUR i 2014 til et samlet beløb på 5 647 143 046 EUR, og at denne stigning i udestående beløb normalt er højere i begyndelsen af den nye FFR, idet betalinger til nye projekter vil komme senere; opfordrer imidlertid Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at transportprojekter gennemføres rettidigt;

| 510. | beklager, at den anslåede fejlforekomst for området »Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse«, som transport hører under, og hvor transport udgør det mindste beløb, som Revisionsretten reviderede (0,8 mia. EUR) i forhold til den samlede reviderede population (13 mia. EUR), var på 5,6 % i 2014 (højere end de tilsvarende resultater i 2013 (4,0 %), der hovedsagelig skyldtes godtgørelsen af ikke-støtteberettigede udgifter i forskningsprojekter, men også manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; opfordrer Kommissionen til at træffe alle passende foranstaltninger (herunder ved at foretage flere grundige forudgående kontroller for at afsløre og korrigere fejl før godtgørelsen); |
| --- | --- |

510.

beklager, at den anslåede fejlforekomst for området »Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse«, som transport hører under, og hvor transport udgør det mindste beløb, som Revisionsretten reviderede (0,8 mia. EUR) i forhold til den samlede reviderede population (13 mia. EUR), var på 5,6 % i 2014 (højere end de tilsvarende resultater i 2013 (4,0 %), der hovedsagelig skyldtes godtgørelsen af ikke-støtteberettigede udgifter i forskningsprojekter, men også manglende overholdelse af reglerne for offentlige indkøb; opfordrer Kommissionen til at træffe alle passende foranstaltninger (herunder ved at foretage flere grundige forudgående kontroller for at afsløre og korrigere fejl før godtgørelsen);

| 511. | henleder opmærksomheden på, at ingen projekter i 2014 blev finansieret under CEF, idet den første indkaldelse af forslag blev afsluttet i marts 2015, og som følge af at CEF-låneinstrumentet, der skal administreres af Den Europæiske Investeringsbank (EIB), ikke blev godkendt før slutningen af 2014; bemærker, at Revisionsretten i 2014 undersøgte seks transaktioner i transportsektoren (GD for Mobilitet og Transport) og konstaterede, at to ud af de seks transaktioner var behæftet med kvantificerbare fejl; er dermed tilfreds som følge af faldet i procentandelen af berørte transaktioner i 2014 (33 %) sammenlignet med 2013 (62 %) og 2012 (49 %); opfordrer Kommissionen og andre relevante aktører til at sikre, at reglerne om offentlige indkøb overholdes, og at fremtidige transportprojekters udgifter er støtteberettigede; |
| --- | --- |

511.

henleder opmærksomheden på, at ingen projekter i 2014 blev finansieret under CEF, idet den første indkaldelse af forslag blev afsluttet i marts 2015, og som følge af at CEF-låneinstrumentet, der skal administreres af Den Europæiske Investeringsbank (EIB), ikke blev godkendt før slutningen af 2014; bemærker, at Revisionsretten i 2014 undersøgte seks transaktioner i transportsektoren (GD for Mobilitet og Transport) og konstaterede, at to ud af de seks transaktioner var behæftet med kvantificerbare fejl; er dermed tilfreds som følge af faldet i procentandelen af berørte transaktioner i 2014 (33 %) sammenlignet med 2013 (62 %) og 2012 (49 %); opfordrer Kommissionen og andre relevante aktører til at sikre, at reglerne om offentlige indkøb overholdes, og at fremtidige transportprojekters udgifter er støtteberettigede;

| 512. | bemærker, at restfejlforekomsten for TEN-T ifølge den flerårige kontrolstrategi, som anvendes af Kommissionen, hvori der tages hensyn til inddrivelser, korrektioner og følgerne af kontroller og revisioner i programmets gennemførelsesperiode, blev beregnet til 0,84 %; |
| --- | --- |

512.

bemærker, at restfejlforekomsten for TEN-T ifølge den flerårige kontrolstrategi, som anvendes af Kommissionen, hvori der tages hensyn til inddrivelser, korrektioner og følgerne af kontroller og revisioner i programmets gennemførelsesperiode, blev beregnet til 0,84 %;

| 513. | henleder opmærksomheden på det store antal projekter af høj kvalitet, som ikke kunne vedtages i forbindelse med indkaldelser til CEF-Transport i 2014 som følge af mangel på disponible midler; mener, at det er nødvendigt at sikre tilstrækkelig finansiering til CEF-T-projekter; beklager, at CEF-budgettet blev nedskåret med midler til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI); minder dog om, at der ifølge punkt 17 i den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (39) skal være 10 % fleksibilitet til at øge CEF-budgettet i den årlige budgetprocedure, og at denne fleksibilitet findes uanset finansieringen af EFSI; insisterer på, at gennemførelsen af projekter, som er aftalt mellem Europa-Parlamentet og Rådet i bilag I til Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 (40), berettiger til en sådan forhøjelse af CEF-budgettet; |
| --- | --- |

513.

henleder opmærksomheden på det store antal projekter af høj kvalitet, som ikke kunne vedtages i forbindelse med indkaldelser til CEF-Transport i 2014 som følge af mangel på disponible midler; mener, at det er nødvendigt at sikre tilstrækkelig finansiering til CEF-T-projekter; beklager, at CEF-budgettet blev nedskåret med midler til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI); minder dog om, at der ifølge punkt 17 i den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (39

40

| 514. | opfordrer Kommissionen til fortsat nøje at kontrollere gennemførelsen af innovative finansielle instrumenter til at geare Unionens investeringer og tiltrække nye finansieringskilder til TEN-T-infrastrukturprojekter, som f.eks. Margueritefonden, lånegarantiinstrumentet (LGTT) og initiativet med projektobligationer (PBI), og for at sikre, at bidraget fra Unionens budget til disse instrumenter forvaltes og anvendes hensigtsmæssigt; |
| --- | --- |

514.

opfordrer Kommissionen til fortsat nøje at kontrollere gennemførelsen af innovative finansielle instrumenter til at geare Unionens investeringer og tiltrække nye finansieringskilder til TEN-T-infrastrukturprojekter, som f.eks. Margueritefonden, lånegarantiinstrumentet (LGTT) og initiativet med projektobligationer (PBI), og for at sikre, at bidraget fra Unionens budget til disse instrumenter forvaltes og anvendes hensigtsmæssigt;

| 515. | bemærker, at der er oplysninger om transport- og turismeprojekter i forskellige databaser, som f.eks. Det Europæiske Finansielle Gennemsigtighedssystem, INEA-databasen over TEN-T-projekter, projekter medfinansieret via samhørigheds- og regionalfonde samt CORDIS for projekter under Horisont 2020; opfordrer til integration af projektoplysninger fra disse instrumenter for at få et bedre overblik både forud for og efter proceduren for tildeling af Unionens midler; gentager betydningen af at offentliggøre en lettilgængelig årlig liste over transport- og turismeprojekter og have en søgbar onlinedatabase over projekter, der er medfinansieret af Unionen, og som indeholder præcise finansieringsbeløb for at øge gennemsigtigheden; |
| --- | --- |

515.

bemærker, at der er oplysninger om transport- og turismeprojekter i forskellige databaser, som f.eks. Det Europæiske Finansielle Gennemsigtighedssystem, INEA-databasen over TEN-T-projekter, projekter medfinansieret via samhørigheds- og regionalfonde samt CORDIS for projekter under Horisont 2020; opfordrer til integration af projektoplysninger fra disse instrumenter for at få et bedre overblik både forud for og efter proceduren for tildeling af Unionens midler; gentager betydningen af at offentliggøre en lettilgængelig årlig liste over transport- og turismeprojekter og have en søgbar onlinedatabase over projekter, der er medfinansieret af Unionen, og som indeholder præcise finansieringsbeløb for at øge gennemsigtigheden;

| 516. | påpeger, at transportprojekter i 2014-2020 vil blive finansieret fra forskellige kilder, herunder CEF, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og EFSI; opfordrer derfor Kommissionen til at udvikle synergier, som vil gøre det muligt ved hjælp af disse forskellige finansieringskilder at fordele midlerne mere effektivt; |
| --- | --- |

516.

påpeger, at transportprojekter i 2014-2020 vil blive finansieret fra forskellige kilder, herunder CEF, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling og EFSI; opfordrer derfor Kommissionen til at udvikle synergier, som vil gøre det muligt ved hjælp af disse forskellige finansieringskilder at fordele midlerne mere effektivt;

| 517. | konstaterer med hensyn til Unionens midler, at princippet om »use it or lose it« kan få medlemsstaterne til at foreslå projekter med begrænset virkning; er bekymret over, at ringe projektudvælgelse tidligere førte til nogle EU-finansierede transportinvesteringer med lavt udbytte; glæder sig over den nye lovgivningsramme for 2014-2020, som styrker cost-benefit-analysen af og evalueringsprocessen for projekterne; |
| --- | --- |

517.

konstaterer med hensyn til Unionens midler, at princippet om »use it or lose it« kan få medlemsstaterne til at foreslå projekter med begrænset virkning; er bekymret over, at ringe projektudvælgelse tidligere førte til nogle EU-finansierede transportinvesteringer med lavt udbytte; glæder sig over den nye lovgivningsramme for 2014-2020, som styrker cost-benefit-analysen af og evalueringsprocessen for projekterne;

| 518. | glæder sig over, at fællesforetagendet Shift2Rail blev oprettet i juni 2014 for at forbedre den europæiske jernbaneindustris konkurrenceevne; bemærker, at særskilte dechargeprocedurer for fællesforetagendet Shift2Rail vil blive gennemført, når det bliver finansielt uafhængigt i de kommende år; beklager imidlertid forsinkelsen med at etablere dette fællesforetagende, og at det er meget svært for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) at få adgang til det; |
| --- | --- |

518.

glæder sig over, at fællesforetagendet Shift2Rail blev oprettet i juni 2014 for at forbedre den europæiske jernbaneindustris konkurrenceevne; bemærker, at særskilte dechargeprocedurer for fællesforetagendet Shift2Rail vil blive gennemført, når det bliver finansielt uafhængigt i de kommende år; beklager imidlertid forsinkelsen med at etablere dette fællesforetagende, og at det er meget svært for små og mellemstore virksomheder (SMV'er) at få adgang til det;

| 519. | mener, at Kommissionen bør sikre fuld gennemsigtighed i forvaltningen af midler ved at sikre, at offentlighedens interesse er beskyttet og under alle omstændigheder går forud for private interesser; |
| --- | --- |

519.

mener, at Kommissionen bør sikre fuld gennemsigtighed i forvaltningen af midler ved at sikre, at offentlighedens interesse er beskyttet og under alle omstændigheder går forud for private interesser;

| 520. | bemærker, at der i 2014-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i løbet af året, specifikt til turisme blev opført 11 226 160 EUR i forpligtelsesbevillinger, og at der var 6 827 266 EUR i betalingsbevillinger til rådighed; opfordrer Kommissionen til at foretage en konsekvensanalyse af finansierede projekter med henblik på bedre at fastsætte fremtidige udgiftsprioriteringer, der er i overensstemmelse med, at Unionen er verdens førende turistmål, og som bidrager til at gøre turistsektoren til et vigtigt potentielt vækstområde for Unionens økonomi; opfordrer Kommissionen til medtage resultaterne fra pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i næste års budgetplanlægning og forelægge en lettilgængelig årlig liste over projekter på området; |
| --- | --- |

520.

bemærker, at der i 2014-budgettet som endeligt vedtaget og ændret i løbet af året, specifikt til turisme blev opført 11 226 160 EUR i forpligtelsesbevillinger, og at der var 6 827 266 EUR i betalingsbevillinger til rådighed; opfordrer Kommissionen til at foretage en konsekvensanalyse af finansierede projekter med henblik på bedre at fastsætte fremtidige udgiftsprioriteringer, der er i overensstemmelse med, at Unionen er verdens førende turistmål, og som bidrager til at gøre turistsektoren til et vigtigt potentielt vækstområde for Unionens økonomi; opfordrer Kommissionen til medtage resultaterne fra pilotprojekter og forberedende foranstaltninger i næste års budgetplanlægning og forelægge en lettilgængelig årlig liste over projekter på området;

| 521. | foreslår for så vidt angår de områder, der hører ind under Transport- og Turismeudvalget, at Parlamentet meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Unionens almindelige budget for regnskabsåret 2014. |
| --- | --- |

521.

foreslår for så vidt angår de områder, der hører ind under Transport- og Turismeudvalget, at Parlamentet meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af Unionens almindelige budget for regnskabsåret 2014.

Regionaludvikling

Regionaludvikling

| 522. | bemærker, at Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for 2014 af 10. november 2015 vurderede, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for samhørighedspolitikken kan anslås til 5,7 %, hvilket udgør en stigning på 5,3 % i forhold til 2013; er bekymret over denne stigning, der er særlig markant for så vidt angår fejl med finansielle følger og alvorlige negative indvirkninger for budgettet; fremhæver, at halvdelen af den anslåede fejlprocent i samhørighedspolitikken skyldes komplekse regler om offentlige indkøb og statsstøtte samt overtrædelser i disse procedurer såsom uberettiget direkte tildeling af kontrakter, interessekonflikter og diskriminerende udvælgelseskriterier; |
| --- | --- |

522.

bemærker, at Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af Den Europæiske Unions budget for 2014 af 10. november 2015 vurderede, at den mest sandsynlige fejlprocent inden for samhørighedspolitikken kan anslås til 5,7 %, hvilket udgør en stigning på 5,3 % i forhold til 2013; er bekymret over denne stigning, der er særlig markant for så vidt angår fejl med finansielle følger og alvorlige negative indvirkninger for budgettet; fremhæver, at halvdelen af den anslåede fejlprocent i samhørighedspolitikken skyldes komplekse regler om offentlige indkøb og statsstøtte samt overtrædelser i disse procedurer såsom uberettiget direkte tildeling af kontrakter, interessekonflikter og diskriminerende udvælgelseskriterier;

| 523. | anerkender Kommissionens svar på Revisionsrettens beretning om, at det gennemsnitlige fald i fejlfrekvensen sammenlignet med programmeringsperioden 2000-2006 skyldes en forbedring af forvaltnings- og kontrolsystemerne; opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe rettidig information og uddannelse til myndigheder for så vidt angår offentlige indkøb og statsstøtteregler; glæder sig i den forbindelse over oprettelsen af handlingsplanen for offentlige indkøb; bemærker anvendelsen af initiativet om integritetspagter og opfordrer Kommissionen til at foretage en passende forudgående evaluering med henblik på at udnytte disses potentiale til at gennemføre en reel forbedring af gennemsigtigheden i og effektiviteten af offentlige indkøb for så vidt angår ESI-midlerne; opfordrer medlemsstaterne til at opfylde forhåndsbetingelserne vedrørende offentlige indkøb senest inden udgangen af 2016 og til at gennemføre 2014-direktiverne om offentlige udbud i deres retssystemer inden april 2016 for at undgå uregelmæssigheder og for at sikre effektiv og produktiv projektgennemførelse og opfyldelse af de planlagte resultater og dermed de samhørighedspolitiske mål; opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge denne proces og sørge for, at medlemsstaterne får den nødvendige vejledning i og tekniske assistance til at sikre, at disse direktiver omsættes korrekt i national ret; |
| --- | --- |

523.

anerkender Kommissionens svar på Revisionsrettens beretning om, at det gennemsnitlige fald i fejlfrekvensen sammenlignet med programmeringsperioden 2000-2006 skyldes en forbedring af forvaltnings- og kontrolsystemerne; opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe rettidig information og uddannelse til myndigheder for så vidt angår offentlige indkøb og statsstøtteregler; glæder sig i den forbindelse over oprettelsen af handlingsplanen for offentlige indkøb; bemærker anvendelsen af initiativet om integritetspagter og opfordrer Kommissionen til at foretage en passende forudgående evaluering med henblik på at udnytte disses potentiale til at gennemføre en reel forbedring af gennemsigtigheden i og effektiviteten af offentlige indkøb for så vidt angår ESI-midlerne; opfordrer medlemsstaterne til at opfylde forhåndsbetingelserne vedrørende offentlige indkøb senest inden udgangen af 2016 og til at gennemføre 2014-direktiverne om offentlige udbud i deres retssystemer inden april 2016 for at undgå uregelmæssigheder og for at sikre effektiv og produktiv projektgennemførelse og opfyldelse af de planlagte resultater og dermed de samhørighedspolitiske mål; opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge denne proces og sørge for, at medlemsstaterne får den nødvendige vejledning i og tekniske assistance til at sikre, at disse direktiver omsættes korrekt i national ret;

| 524. | minder om, at alle uregelmæssigheder ikke er svig, og at der skal skelnes mellem ikke-svigagtige og svigagtige uregelmæssigheder; mener, at ikke-svigagtige uregelmæssigheder ofte skyldes svage finansielle forvaltnings- og kontrolsystemer og manglende administrativ kapacitet både for så vidt angår kendskab til reglerne og teknisk ekspertise med hensyn til de specifikke bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at der i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i de lovgivningsmæssige rammer er indført passende og effektive finansielle forvaltnings- og kontrolsystemer, som tager højde for de nationale lovgivninger; |
| --- | --- |

524.

minder om, at alle uregelmæssigheder ikke er svig, og at der skal skelnes mellem ikke-svigagtige og svigagtige uregelmæssigheder; mener, at ikke-svigagtige uregelmæssigheder ofte skyldes svage finansielle forvaltnings- og kontrolsystemer og manglende administrativ kapacitet både for så vidt angår kendskab til reglerne og teknisk ekspertise med hensyn til de specifikke bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at der i overensstemmelse med de relevante bestemmelser i de lovgivningsmæssige rammer er indført passende og effektive finansielle forvaltnings- og kontrolsystemer, som tager højde for de nationale lovgivninger;

| 525. | opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og de regionale myndigheder til at sikre, at støttemodtagerne får ensartede oplysninger om finansieringsvilkårene, navnlig hvad angår udgifternes støtteberettigelse og de relevante lofter for godtgørelse; |
| --- | --- |

525.

opfordrer Kommissionen, medlemsstaterne og de regionale myndigheder til at sikre, at støttemodtagerne får ensartede oplysninger om finansieringsvilkårene, navnlig hvad angår udgifternes støtteberettigelse og de relevante lofter for godtgørelse;

| 526. | bemærker, at gennemførelsen af samhørighedspolitikken i medlemsstaterne — alt afhængigt af deres institutionelle system — indebærer omfattende nationale og regionale procedurer og regler, som udgør et ekstra lag, som kan medføre uregelmæssigheder og dermed tab af ESI-midler og voksende forskelle mellem medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at bidrage til at forenkle gennemførelsen på nationalt og regionalt niveau, samtidig med at den tager hensyn til medlemsstaternes institutionelle karakteristika og forsyner dem med de præciseringer, der er nødvendige for at gennemføre forordninger; minder Kommissionen og medlemsstaterne om Parlamentets beslutning »Hen imod forenkling og resultatorienteret tilgang i samhørighedspolitikken for perioden 2014-2020« og om nødvendigheden af at begrænse unødvendige lovgivningsmæssige og administrative byrder til et minimum, hvilket gør det muligt at udnytte ESI-midlerne bedre og undgå fejl begået af endelige modtagere, navnlig af SMV'er; beklager, at Kommissionen udelukkede medlemsstaternes repræsentanter fra Gruppen på Højt Niveau om Tilsyn med Forenklingen for Modtagere af Støtte fra Struktur- og Investeringsfondene og dermed ikke tog højde for deres holdning med henblik på at forbedre systemet; |
| --- | --- |

526.

bemærker, at gennemførelsen af samhørighedspolitikken i medlemsstaterne — alt afhængigt af deres institutionelle system — indebærer omfattende nationale og regionale procedurer og regler, som udgør et ekstra lag, som kan medføre uregelmæssigheder og dermed tab af ESI-midler og voksende forskelle mellem medlemsstaterne; opfordrer Kommissionen til at bidrage til at forenkle gennemførelsen på nationalt og regionalt niveau, samtidig med at den tager hensyn til medlemsstaternes institutionelle karakteristika og forsyner dem med de præciseringer, der er nødvendige for at gennemføre forordninger; minder Kommissionen og medlemsstaterne om Parlamentets beslutning »Hen imod forenkling og resultatorienteret tilgang i samhørighedspolitikken for perioden 2014-2020« og om nødvendigheden af at begrænse unødvendige lovgivningsmæssige og administrative byrder til et minimum, hvilket gør det muligt at udnytte ESI-midlerne bedre og undgå fejl begået af endelige modtagere, navnlig af SMV'er; beklager, at Kommissionen udelukkede medlemsstaternes repræsentanter fra Gruppen på Højt Niveau om Tilsyn med Forenklingen for Modtagere af Støtte fra Struktur- og Investeringsfondene og dermed ikke tog højde for deres holdning med henblik på at forbedre systemet;

| 527. | mener, at administrativ kapacitet er af afgørende betydning for en regelmæssig og effektiv anvendelse af ESI-midlerne og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke udvekslingen af viden om og god praksis for gennemførelsen af specifikke gennemførelsesemner (f.eks. offentlige indkøb, statsstøtte, kriterier for støtteberettigelse og revisionsspor), især for potentielle støttemodtagere, hvis administrative og finansielle kapacitet er mindre; foreslår i denne forbindelse, at der tilrettelægges specifikke og omfattende aktiviteter til at uddanne offentligt ansatte og myndigheder, som arbejder med ESI-projekter, samt støttemodtagere (f.eks. i form af uddannelses- og efteruddannelseskurser, seminarer eller teknisk og administrativ støtte); |
| --- | --- |

527.

mener, at administrativ kapacitet er af afgørende betydning for en regelmæssig og effektiv anvendelse af ESI-midlerne og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke udvekslingen af viden om og god praksis for gennemførelsen af specifikke gennemførelsesemner (f.eks. offentlige indkøb, statsstøtte, kriterier for støtteberettigelse og revisionsspor), især for potentielle støttemodtagere, hvis administrative og finansielle kapacitet er mindre; foreslår i denne forbindelse, at der tilrettelægges specifikke og omfattende aktiviteter til at uddanne offentligt ansatte og myndigheder, som arbejder med ESI-projekter, samt støttemodtagere (f.eks. i form af uddannelses- og efteruddannelseskurser, seminarer eller teknisk og administrativ støtte);

| 528. | glæder sig over Kommissionens oprettelse af udvekslingsmekanismen TAIEX REGIO peer-2-peer med henblik på at lette peer-to-peer-udvekslingen mellem medlemsstaternes forvaltnings-, attesterings- og revisionsmyndigheder med det formål at forbedre deres administrative kapacitet; understreger med henblik på at sikre en smidig gennemførelse af programmerne og udveksling af ressourcer betydningen af at øge bestræbelserne i forbindelse med udpegelsen af myndigheder, der er en forudsætning for indsendelse af betalingsanmodninger; mener endvidere, at Kommissionen på produktiv og effektiv vis bør anvende alle tilgængelige værktøjer til tidlig opdagelse og forebyggelse af risici i samhørighedspolitikken og mere specifikt dataminingsværktøjer, såsom Arachne, for tidlig opdagelse og forebyggelse af risici i offentlige udbudsprocedurer; opfordrer, i betragtning af at de aktiviteter, som udføres af taskforcen for bedre gennemførelse, også omfatter aktiviteter, der kan øge produktiviteten, effektiviteten og merværdien af allerede gennemførte samhørighedspolitiske projekter, Kommissionen til at vurdere disse forhold ved hjælp af kvalitative indikatorer; |
| --- | --- |

528.

glæder sig over Kommissionens oprettelse af udvekslingsmekanismen TAIEX REGIO peer-2-peer med henblik på at lette peer-to-peer-udvekslingen mellem medlemsstaternes forvaltnings-, attesterings- og revisionsmyndigheder med det formål at forbedre deres administrative kapacitet; understreger med henblik på at sikre en smidig gennemførelse af programmerne og udveksling af ressourcer betydningen af at øge bestræbelserne i forbindelse med udpegelsen af myndigheder, der er en forudsætning for indsendelse af betalingsanmodninger; mener endvidere, at Kommissionen på produktiv og effektiv vis bør anvende alle tilgængelige værktøjer til tidlig opdagelse og forebyggelse af risici i samhørighedspolitikken og mere specifikt dataminingsværktøjer, såsom Arachne, for tidlig opdagelse og forebyggelse af risici i offentlige udbudsprocedurer; opfordrer, i betragtning af at de aktiviteter, som udføres af taskforcen for bedre gennemførelse, også omfatter aktiviteter, der kan øge produktiviteten, effektiviteten og merværdien af allerede gennemførte samhørighedspolitiske projekter, Kommissionen til at vurdere disse forhold ved hjælp af kvalitative indikatorer;

Landbrug og udvikling af landdistrikter

Landbrug og udvikling af landdistrikter

| 529. | mener, at den fælles landbrugspolitik som én af de oprindelige europæiske politikker er et vigtigt EU-redskab med vidtrækkende konsekvenser, ikke kun hvad angår fødevareproduktion og økosystemtjenester og med hensyn til faktiske og potentielle miljømæssige, socioøkonomiske og ligestillingsmæssige fremskridt, men også hvad angår bestræbelserne på at bekæmpe affolkning i landdistrikterne, samtidig med at den tager hensyn til behovet for at udvikle konceptet om den cirkulære økonomi; mener, at den fælles landbrugspolitik bidrager til at skabe balance mellem Unionens regioner, som yder finansiel støtte og leverer vigtige værktøjer til unge landbrugere, som hjælper dem med at starte landbrug og sikre kontinuitet generationerne imellem; |
| --- | --- |

529.

mener, at den fælles landbrugspolitik som én af de oprindelige europæiske politikker er et vigtigt EU-redskab med vidtrækkende konsekvenser, ikke kun hvad angår fødevareproduktion og økosystemtjenester og med hensyn til faktiske og potentielle miljømæssige, socioøkonomiske og ligestillingsmæssige fremskridt, men også hvad angår bestræbelserne på at bekæmpe affolkning i landdistrikterne, samtidig med at den tager hensyn til behovet for at udvikle konceptet om den cirkulære økonomi; mener, at den fælles landbrugspolitik bidrager til at skabe balance mellem Unionens regioner, som yder finansiel støtte og leverer vigtige værktøjer til unge landbrugere, som hjælper dem med at starte landbrug og sikre kontinuitet generationerne imellem;

| 530. | bemærker, at GD AGRI sammen med medlemsstaternes myndigheder gjorde en betydelig indsats i 2014, således at de i stigende grad er i stand til at forhindre fejl i landbrugsudgifterne og gennemføre deres programmer for udvikling af landdistrikterne, og anerkender GD AGRI's positive indvirkning, som fremgår tydeligt af Revisionsrettens årsberetning for 2014, og mener, at den indsats, som det har gjort sammen med medlemsstaterne, bør udgøre et godt grundlag for at gennemføre yderligere forbedringer i løbet af de vigtigste år i udgiftsperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

530.

bemærker, at GD AGRI sammen med medlemsstaternes myndigheder gjorde en betydelig indsats i 2014, således at de i stigende grad er i stand til at forhindre fejl i landbrugsudgifterne og gennemføre deres programmer for udvikling af landdistrikterne, og anerkender GD AGRI's positive indvirkning, som fremgår tydeligt af Revisionsrettens årsberetning for 2014, og mener, at den indsats, som det har gjort sammen med medlemsstaterne, bør udgøre et godt grundlag for at gennemføre yderligere forbedringer i løbet af de vigtigste år i udgiftsperioden 2014-2020;

| 531. | opfordrer indtrængende til, at betalingsorganer, som konstant præsterer utilfredsstillende resultater, i ekstreme tilfælde fratages deres akkreditering; |
| --- | --- |

531.

opfordrer indtrængende til, at betalingsorganer, som konstant præsterer utilfredsstillende resultater, i ekstreme tilfælde fratages deres akkreditering;

| 532. | mener, at sammenhængende resultater og gennemførelse er afgørende for den fælles landbrugspolitik, som garanterer en sikker og pålidelig fødevareproduktion, opererer i hele Unionen med en positiv indvirkning på det sociale, miljømæssige og økonomiske plan, og dækker produktion af afgrøder og fødevarer af enhver art; |
| --- | --- |

532.

mener, at sammenhængende resultater og gennemførelse er afgørende for den fælles landbrugspolitik, som garanterer en sikker og pålidelig fødevareproduktion, opererer i hele Unionen med en positiv indvirkning på det sociale, miljømæssige og økonomiske plan, og dækker produktion af afgrøder og fødevarer af enhver art;

| 533. | bemærker, at faktorindkomsten i landbruget pr. arbejdstager i de medlemsstater, der tiltrådte Unionen i 2004 eller senere (EU-N13), kun er en fjerdedel af faktorindkomsten i landbruget i EU-15 (41); |
| --- | --- |

533.

bemærker, at faktorindkomsten i landbruget pr. arbejdstager i de medlemsstater, der tiltrådte Unionen i 2004 eller senere (EU-N13), kun er en fjerdedel af faktorindkomsten i landbruget i EU-15 (41

| 534. | glæder sig over forbedringerne af tallene i forhold til årsrapporten for 2013 og noterer sig, at Revisionsretten har konkluderet, at på det landbrugspolitiske område har andelen af kontrollerede transaktioner ført til en lavere fejlforekomst end i 2013; bemærker, at fejlprocenten for 2014 er 2,9 % (sammenlignet med 3,6 % i 2013) for EGFL, der blev revideret i 17 medlemsstater, og at den er på 6,2 % (fra 7 % i 2013) for udvikling af landdistrikter, miljø og fiskeri, der blev revideret i 18 medlemsstater, og at den gennemsnitlige sats for kapitlet »Naturressourcer« som helhed er på 3,6%; |
| --- | --- |

534.

glæder sig over forbedringerne af tallene i forhold til årsrapporten for 2013 og noterer sig, at Revisionsretten har konkluderet, at på det landbrugspolitiske område har andelen af kontrollerede transaktioner ført til en lavere fejlforekomst end i 2013; bemærker, at fejlprocenten for 2014 er 2,9 % (sammenlignet med 3,6 % i 2013) for EGFL, der blev revideret i 17 medlemsstater, og at den er på 6,2 % (fra 7 % i 2013) for udvikling af landdistrikter, miljø og fiskeri, der blev revideret i 18 medlemsstater, og at den gennemsnitlige sats for kapitlet »Naturressourcer« som helhed er på 3,6%;

| 535. | understreger behovet for at udvikle en fælles metode til beregning af fejlprocenten i et forsøg på at sikre, at den er korrekt, og at der ikke er betydelige forskelle mellem den fejlprocent, der angives af Kommissionen, og den, der fastsættes af Revisionsretten; |
| --- | --- |

535.

understreger behovet for at udvikle en fælles metode til beregning af fejlprocenten i et forsøg på at sikre, at den er korrekt, og at der ikke er betydelige forskelle mellem den fejlprocent, der angives af Kommissionen, og den, der fastsættes af Revisionsretten;

| 536. | henleder opmærksomheden på Kommissionens erklæring (42) om, at overholdelse af krydsoverensstemmelsesforpligtelserne (f.eks. rettidige erklæringer om flytning af dyr, mødedatoer eller frister) ikke er et kriterium for støtteberettigelse (allerede bekræftet af Domstolen), og at krydsoverensstemmelsesfejlprocenten bør fratrækkes den samlede fejlprocent for at sikre større klarhed; |
| --- | --- |

536.

henleder opmærksomheden på Kommissionens erklæring (42

| 537. | påpeger, at forskellene i den måde, hvorpå reglerne om koblede betalinger gennemføres i medlemsstaterne, skaber konkurrenceforvridning, f.eks. i mælkesektoren; |
| --- | --- |

537.

påpeger, at forskellene i den måde, hvorpå reglerne om koblede betalinger gennemføres i medlemsstaterne, skaber konkurrenceforvridning, f.eks. i mælkesektoren;

| 538. | glæder sig over, at Kommissionen har indført nye retningslinjer for fastsættelse af finansielle korrektioner under delt forvaltning i forbindelse med manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb (43); |
| --- | --- |

538.

glæder sig over, at Kommissionen har indført nye retningslinjer for fastsættelse af finansielle korrektioner under delt forvaltning i forbindelse med manglende overholdelse af reglerne om offentlige indkøb (43

| 539. | bemærker, at 2014 var et overgangsår, hvilket medførte betydelige betalinger for den sidste del af finansieringsperioden 2007-2013, hvor de sidste elementer (gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter) blev iværksat midt på året for den fælles landbrugspolitik for perioden 2014-2020; bemærker endvidere, at 2015 og 2016 ligeledes bør anses for at være overgangsår, hvor vigtige politiske ændringer for første gang skulle gennemføres fuldt ud af både landbrugerne og medlemsstaternes myndigheder, hvilket omfattede nye og komplekse regler og et højt antal nye ansøgere om direkte betalinger, idet gennemførelsen af mange af de flerårige foranstaltninger i medlemsstaternes udviklingsplaner for landdistrikterne først vil blive indledt i 2016 og kræver særlig opmærksomhed for så vidt angår de nye værktøjer, som er blevet indført under reformen; |
| --- | --- |

539.

bemærker, at 2014 var et overgangsår, hvilket medførte betydelige betalinger for den sidste del af finansieringsperioden 2007-2013, hvor de sidste elementer (gennemførelsesretsakter og delegerede retsakter) blev iværksat midt på året for den fælles landbrugspolitik for perioden 2014-2020; bemærker endvidere, at 2015 og 2016 ligeledes bør anses for at være overgangsår, hvor vigtige politiske ændringer for første gang skulle gennemføres fuldt ud af både landbrugerne og medlemsstaternes myndigheder, hvilket omfattede nye og komplekse regler og et højt antal nye ansøgere om direkte betalinger, idet gennemførelsen af mange af de flerårige foranstaltninger i medlemsstaternes udviklingsplaner for landdistrikterne først vil blive indledt i 2016 og kræver særlig opmærksomhed for så vidt angår de nye værktøjer, som er blevet indført under reformen;

| 540. | glæder sig over faldet i fejlprocenten i forhold til 2013 og anerkender de store bestræbelser og de mange ressourcer, der er sat ind for at nå dertil, navnlig gennem information og teknisk støtte fra Kommissionen til medlemsstaternes myndigheder om gennemførelse, men er af den opfattelse, at en simpel opgørelse af fejl ikke i sig selv er et mål for gennemførelse eller levering; |
| --- | --- |

540.

glæder sig over faldet i fejlprocenten i forhold til 2013 og anerkender de store bestræbelser og de mange ressourcer, der er sat ind for at nå dertil, navnlig gennem information og teknisk støtte fra Kommissionen til medlemsstaternes myndigheder om gennemførelse, men er af den opfattelse, at en simpel opgørelse af fejl ikke i sig selv er et mål for gennemførelse eller levering;

| 541. | minder Kommissionen om, at risikoen for utilsigtede fejl som følge af komplekse regler i sidste ende bæres af støttemodtageren; opfordrer til, at der vedtages en rimelig, forholdsmæssig og effektiv politik vedrørende sanktioner til støtte for denne tilgang, f.eks. ved at undgå dobbelt straf for at have begået den samme fejl under såvel enkeltbetalingsordningen som i forbindelse med krydsoverensstemmelse; opfordrer indtrængende Kommissionen til bedre at sikre forholdsmæssighed i bøderne i forhold til fejlens art; opfordrer til, at der indføres instrumenter, der fokuserer på en mere motiveret og resultatorienteret tilgang, som ville kunne nedbringe antallet af fejl og inspektionsfrekvenser og gøre det muligt at skelne mellem fejl og svig og samtidig sikre, at landbrugerne fortsat er i stand til at levere den vigtige fødevareproduktion, som er politikkens kerne; mener, at en vedvarende indsats for at håndtere kompleksiteten i og en strømlining af den fælles landbrugspolitik er en af nøglefaktorerne til at tiltrække nye aktører til landbruget og fastholde dem og deres færdigheder for at sikre en blomstrende landbrugssektor i Unionen i fremtiden; |
| --- | --- |

541.

minder Kommissionen om, at risikoen for utilsigtede fejl som følge af komplekse regler i sidste ende bæres af støttemodtageren; opfordrer til, at der vedtages en rimelig, forholdsmæssig og effektiv politik vedrørende sanktioner til støtte for denne tilgang, f.eks. ved at undgå dobbelt straf for at have begået den samme fejl under såvel enkeltbetalingsordningen som i forbindelse med krydsoverensstemmelse; opfordrer indtrængende Kommissionen til bedre at sikre forholdsmæssighed i bøderne i forhold til fejlens art; opfordrer til, at der indføres instrumenter, der fokuserer på en mere motiveret og resultatorienteret tilgang, som ville kunne nedbringe antallet af fejl og inspektionsfrekvenser og gøre det muligt at skelne mellem fejl og svig og samtidig sikre, at landbrugerne fortsat er i stand til at levere den vigtige fødevareproduktion, som er politikkens kerne; mener, at en vedvarende indsats for at håndtere kompleksiteten i og en strømlining af den fælles landbrugspolitik er en af nøglefaktorerne til at tiltrække nye aktører til landbruget og fastholde dem og deres færdigheder for at sikre en blomstrende landbrugssektor i Unionen i fremtiden;

| 542. | glæder sig over, at Revisionsretten er i færd med at undersøge, hvordan den kan måle resultater i sin årsberetning, navnlig da Kommissionen agter at lade sine udgifter være fokuseret på resultater, men henleder ikke desto mindre opmærksomheden på vanskeligheden ved at vurdere gennemførelsen af flerårige finansieringsprogrammer, som nu er den foretrukne metode til levering af miljømæssige foranstaltninger under søjle II, ved hjælp af et redskab, der undersøger et enkelt år, og opfordrer Revisionsretten til at forklare sin resultatorientering specifikt i forbindelse med landbrugsudgifter; opfordrer indtrængende ikke desto mindre Revisionsretten til i sin vurdering af resultaterne at tage hensyn til de mange forskellige målsætninger for politikken for udvikling af landdistrikterne for at undgå anvendelsen af forenklede indikatorer og deraf følgende fejlfortolkninger; |
| --- | --- |

542.

glæder sig over, at Revisionsretten er i færd med at undersøge, hvordan den kan måle resultater i sin årsberetning, navnlig da Kommissionen agter at lade sine udgifter være fokuseret på resultater, men henleder ikke desto mindre opmærksomheden på vanskeligheden ved at vurdere gennemførelsen af flerårige finansieringsprogrammer, som nu er den foretrukne metode til levering af miljømæssige foranstaltninger under søjle II, ved hjælp af et redskab, der undersøger et enkelt år, og opfordrer Revisionsretten til at forklare sin resultatorientering specifikt i forbindelse med landbrugsudgifter; opfordrer indtrængende ikke desto mindre Revisionsretten til i sin vurdering af resultaterne at tage hensyn til de mange forskellige målsætninger for politikken for udvikling af landdistrikterne for at undgå anvendelsen af forenklede indikatorer og deraf følgende fejlfortolkninger;

| 543. | noterer sig Revisionsrettens opfattelse ud fra dens egne revisioner af, at IFKS i væsentlig grad bidrager til at forebygge og mindske fejlforekomsterne i de støtteordninger, som det finder anvendelse på (44), og bemærker, at svaghederne i LPIS var blevet behandlet i alle de reviderede medlemsstater gennem afhjælpende foranstaltninger (45); |
| --- | --- |

543.

noterer sig Revisionsrettens opfattelse ud fra dens egne revisioner af, at IFKS i væsentlig grad bidrager til at forebygge og mindske fejlforekomsterne i de støtteordninger, som det finder anvendelse på (44

45

| 544. | glæder sig over Kommissionens foreslåede forenkling af IFKS ved hjælp af forebyggende indledende kontroller, der vil gøre det muligt for de nationale myndigheder at identificere problemer med landbrugernes ansøgninger, foretage korrektioner og bør føre til lavere sanktioner; |
| --- | --- |

544.

glæder sig over Kommissionens foreslåede forenkling af IFKS ved hjælp af forebyggende indledende kontroller, der vil gøre det muligt for de nationale myndigheder at identificere problemer med landbrugernes ansøgninger, foretage korrektioner og bør føre til lavere sanktioner;

| 545. | deler Revisionsrettens vigtigste anbefalinger om: at medlemsstaterne skal sikre pålidelige og ajourførte oplysninger og billeder på LPIS for at mindske risikoen for fejl relateret til en for høj angivelse af støtteberettigede hektarer; at Kommissionen skal kræve, at medlemsstaternes handlingsplaner omfatter afhjælpende foranstaltninger til bekæmpelse af de hyppigste fejlårsager, at den skal revidere sin egen strategi for overensstemmelseskontrol i forbindelse med udvikling af landdistrikterne, og at den skal sikre korrekt anvendelse af proceduren for styrkelse af sikkerheden med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed, som vil blive obligatorisk fra 2015; |
| --- | --- |

545.

deler Revisionsrettens vigtigste anbefalinger om: at medlemsstaterne skal sikre pålidelige og ajourførte oplysninger og billeder på LPIS for at mindske risikoen for fejl relateret til en for høj angivelse af støtteberettigede hektarer; at Kommissionen skal kræve, at medlemsstaternes handlingsplaner omfatter afhjælpende foranstaltninger til bekæmpelse af de hyppigste fejlårsager, at den skal revidere sin egen strategi for overensstemmelseskontrol i forbindelse med udvikling af landdistrikterne, og at den skal sikre korrekt anvendelse af proceduren for styrkelse af sikkerheden med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed, som vil blive obligatorisk fra 2015;

| 546. | noterer sig aftalen mellem Kommissionen og Revisionsretten om, at udgifterne til udvikling af landdistrikter er omfattet af komplekse regler og betingelser for støtteberettigelse, der til dels skyldes karakteren af målene for politikken og de europæiske regioners heterogenitet, og opfordrer til at forbedre forenklingen og de forebyggende foranstaltninger, der er indeholdt i bestemmelserne for 2014-2020, og opfordrer endvidere til at gennemføre denne forenkling på medlemsstatsniveau som en prioritering i de nye programmer for udvikling af landdistrikterne og som et vigtigt middel til at reducere fejlprocenten og forbedre effektiviteten og fleksibiliteten, hvilket vil øge absorptionskapaciteten, navnlig i forbindelse med mindre programmer, som har tiltrukket mindre interesse og/eller vist en vedvarende høj fejlprocent som følge af manglende fleksibilitet; |
| --- | --- |

546.

noterer sig aftalen mellem Kommissionen og Revisionsretten om, at udgifterne til udvikling af landdistrikter er omfattet af komplekse regler og betingelser for støtteberettigelse, der til dels skyldes karakteren af målene for politikken og de europæiske regioners heterogenitet, og opfordrer til at forbedre forenklingen og de forebyggende foranstaltninger, der er indeholdt i bestemmelserne for 2014-2020, og opfordrer endvidere til at gennemføre denne forenkling på medlemsstatsniveau som en prioritering i de nye programmer for udvikling af landdistrikterne og som et vigtigt middel til at reducere fejlprocenten og forbedre effektiviteten og fleksibiliteten, hvilket vil øge absorptionskapaciteten, navnlig i forbindelse med mindre programmer, som har tiltrukket mindre interesse og/eller vist en vedvarende høj fejlprocent som følge af manglende fleksibilitet;

| 547. | opfordrer Kommissionen til i god tid at forelægge en detaljeret plan for at mindske bureaukratiet i den fælles landbrugspolitik; |
| --- | --- |

547.

opfordrer Kommissionen til i god tid at forelægge en detaljeret plan for at mindske bureaukratiet i den fælles landbrugspolitik;

| 548. | opfordrer indtrængende både Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder til fortsat at tackle og reducere kompleksiteten i forbindelse med direkte betalinger, hvor det er muligt, og give høj prioritet til forenkling af foranstaltningerne vedrørende grøn omlægning, navnlig hvis der er mange forskellige niveauer, der er involveret i forvaltningen af EGFL og fonde for udvikling af landdistrikter i medlemsstaterne, med forskellige tilgange til de to søjler, hvor det er nødvendigt; understreger, at de store forskelle medlemsstaterne imellem med hensyn til direkte betalinger har øget forskellene i konkurrenceevne mellem landbrugere, der arbejder inden for det indre marked; |
| --- | --- |

548.

opfordrer indtrængende både Kommissionen og medlemsstaternes kompetente myndigheder til fortsat at tackle og reducere kompleksiteten i forbindelse med direkte betalinger, hvor det er muligt, og give høj prioritet til forenkling af foranstaltningerne vedrørende grøn omlægning, navnlig hvis der er mange forskellige niveauer, der er involveret i forvaltningen af EGFL og fonde for udvikling af landdistrikter i medlemsstaterne, med forskellige tilgange til de to søjler, hvor det er nødvendigt; understreger, at de store forskelle medlemsstaterne imellem med hensyn til direkte betalinger har øget forskellene i konkurrenceevne mellem landbrugere, der arbejder inden for det indre marked;

| 549. | forventer, at Kommissionen hurtigt vil gøre fuld brug af proceduren for forenkling af den fælles landbrugspolitik, navnlig for så vidt angår de besværlige og komplekse regler for krydsoverensstemmelse og grøn omlægning, der i sidste ende vil påvirke landbrugere i hele Europa; understreger, at forenklingen bør fokusere på at mindske den administrative byrde og ikke bør udgøre en trussel mod de principper og regler, der er fastlagt i henhold til den seneste reform af den fælles landbrugspolitik, der bør bibeholdes uændret; mener, at en sådan forenkling ikke må medføre en revision af udgifterne til den fælles landbrugspolitik for perioden 2013-2020; |
| --- | --- |

549.

forventer, at Kommissionen hurtigt vil gøre fuld brug af proceduren for forenkling af den fælles landbrugspolitik, navnlig for så vidt angår de besværlige og komplekse regler for krydsoverensstemmelse og grøn omlægning, der i sidste ende vil påvirke landbrugere i hele Europa; understreger, at forenklingen bør fokusere på at mindske den administrative byrde og ikke bør udgøre en trussel mod de principper og regler, der er fastlagt i henhold til den seneste reform af den fælles landbrugspolitik, der bør bibeholdes uændret; mener, at en sådan forenkling ikke må medføre en revision af udgifterne til den fælles landbrugspolitik for perioden 2013-2020;

| 550. | påpeger, at små bedrifter, der drives af ejeren, som følge af investorers opkøb af landbrugsjord i stigende grad er kommet under pres, og at en del af de direkte betalinger er gået til internationale koncerner; |
| --- | --- |

550.

påpeger, at små bedrifter, der drives af ejeren, som følge af investorers opkøb af landbrugsjord i stigende grad er kommet under pres, og at en del af de direkte betalinger er gået til internationale koncerner;

| 551. | understreger betydningen af at have sammenlignelige resultatindikatorer og tal for den samme slags programmer på forskellige steder og ser frem til forbedringer i denne henseende i perioden 2014-2020, der sigter mod at sikre en bedre finansiel forvaltning af den fælles landbrugspolitik, som er forankret i den enkelte medlemsstats behov; |
| --- | --- |

551.

understreger betydningen af at have sammenlignelige resultatindikatorer og tal for den samme slags programmer på forskellige steder og ser frem til forbedringer i denne henseende i perioden 2014-2020, der sigter mod at sikre en bedre finansiel forvaltning af den fælles landbrugspolitik, som er forankret i den enkelte medlemsstats behov;

| 552. | påpeger, at den fælles landbrugspolitik spiller en vigtig rolle med hensyn til at fremme social inklusion — især, men ikke kun gennem samarbejde — fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling i landdistrikterne ved at skabe arbejdspladser, med brug af Leader og ved at indføre nye eller bedre tjenester og infrastrukturer; opfordrer til, at der foretages en analyse af den samlede virkning at de to søjler i den fælles landbrugspolitik i landdistrikterne og af, hvor og hvordan midlerne er afsat med fokus på de egentlige endelige modtagere; |
| --- | --- |

552.

påpeger, at den fælles landbrugspolitik spiller en vigtig rolle med hensyn til at fremme social inklusion — især, men ikke kun gennem samarbejde — fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling i landdistrikterne ved at skabe arbejdspladser, med brug af Leader og ved at indføre nye eller bedre tjenester og infrastrukturer; opfordrer til, at der foretages en analyse af den samlede virkning at de to søjler i den fælles landbrugspolitik i landdistrikterne og af, hvor og hvordan midlerne er afsat med fokus på de egentlige endelige modtagere;

| 553. | bemærker, at udgifterne forventes at skabe fordele for både landdistrikterne og forbrugerne i almindelighed, og minder om, at de endelige støttemodtagere bruger penge på varer eller tjenesteydelser i deres lokalsamfund eller ved at ansætte folk på deres bedrifter med henblik på at bidrage til at fastholde folk på landet i regioner, hvor landbrug og skovbrug ofte er den væsentligste drivkraft for økonomien i landdistrikterne og isolerede områder; |
| --- | --- |

553.

bemærker, at udgifterne forventes at skabe fordele for både landdistrikterne og forbrugerne i almindelighed, og minder om, at de endelige støttemodtagere bruger penge på varer eller tjenesteydelser i deres lokalsamfund eller ved at ansætte folk på deres bedrifter med henblik på at bidrage til at fastholde folk på landet i regioner, hvor landbrug og skovbrug ofte er den væsentligste drivkraft for økonomien i landdistrikterne og isolerede områder;

| 554. | bemærker, at konsekvenserne af det russiske forbud mod import af landbrugsprodukter, som ramte midt i 2014, er en stor udfordring; går ind for en bedre styring i den tidlige fase af eventuelle nødforanstaltninger for at sikre korrekt målretning af midler, eller hvor det er nødvendigt, en hurtig inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens bestræbelser på at identificere alternative afsætningsmuligheder for landbrugets overskudsproduktion, og støtter de sektorer, der er berørt af forbuddet; glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at identificere alternative afsætningsmuligheder for landbrugets overskudsproduktion og opfordrer medlemsstaterne til at gøre en fælles indsats for at fjerne hindringer for udvidelsen af afsætningsmuligheder; understreger betydningen af TTIP-aftalen, der måske kan opveje lukningen af flere traditionelle markeder; |
| --- | --- |

554.

bemærker, at konsekvenserne af det russiske forbud mod import af landbrugsprodukter, som ramte midt i 2014, er en stor udfordring; går ind for en bedre styring i den tidlige fase af eventuelle nødforanstaltninger for at sikre korrekt målretning af midler, eller hvor det er nødvendigt, en hurtig inddrivelse af uretmæssigt udbetalte beløb; glæder sig i denne forbindelse over Kommissionens bestræbelser på at identificere alternative afsætningsmuligheder for landbrugets overskudsproduktion, og støtter de sektorer, der er berørt af forbuddet; glæder sig over Kommissionens bestræbelser på at identificere alternative afsætningsmuligheder for landbrugets overskudsproduktion og opfordrer medlemsstaterne til at gøre en fælles indsats for at fjerne hindringer for udvidelsen af afsætningsmuligheder; understreger betydningen af TTIP-aftalen, der måske kan opveje lukningen af flere traditionelle markeder;

| 555. | glæder sig over Kommissionens beslutning om at etablere særlige støtteordninger for lande, der har vedvarende tab inden for mejerisektoren, og opfordrer Kommissionen til at overveje yderligere støtteforanstaltninger til fordel for sektorer, der står over for lignende problemer; |
| --- | --- |

555.

glæder sig over Kommissionens beslutning om at etablere særlige støtteordninger for lande, der har vedvarende tab inden for mejerisektoren, og opfordrer Kommissionen til at overveje yderligere støtteforanstaltninger til fordel for sektorer, der står over for lignende problemer;

| 556. | udtrykker bekymring over, at kvinder i landdistrikterne i mange medlemsstater kun har begrænset adgang til arbejdsmarkedet, og opfordrer Kommissionen til som en prioritet i sine fremtidige udviklingsinitiativer at påtage sig opgaven med at forbedre og øge adgangen til arbejdsmarkedet for kvinder i landdistrikterne og til at afsætte tilstrækkelige midler til en »europæisk garanti for kvinder i landdistrikter« i lighed med den europæiske ungdomsgaranti, der opstiller særskilte mål for kvinder i landdistrikterne; |
| --- | --- |

556.

udtrykker bekymring over, at kvinder i landdistrikterne i mange medlemsstater kun har begrænset adgang til arbejdsmarkedet, og opfordrer Kommissionen til som en prioritet i sine fremtidige udviklingsinitiativer at påtage sig opgaven med at forbedre og øge adgangen til arbejdsmarkedet for kvinder i landdistrikterne og til at afsætte tilstrækkelige midler til en »europæisk garanti for kvinder i landdistrikter« i lighed med den europæiske ungdomsgaranti, der opstiller særskilte mål for kvinder i landdistrikterne;

| 557. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at afklare reglerne vedrørende anerkendelse af producentorganisationer, navnlig i frugt- og grøntsagssektoren, og til yderligere at forkorte tidshorisonten for Kommissionens revisioner for at sikre støttemodtagernes retssikkerhed og undgå unødvendige fejl; |
| --- | --- |

557.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at afklare reglerne vedrørende anerkendelse af producentorganisationer, navnlig i frugt- og grøntsagssektoren, og til yderligere at forkorte tidshorisonten for Kommissionens revisioner for at sikre støttemodtagernes retssikkerhed og undgå unødvendige fejl;

| 558. | mener i betragtning af traktatens mål (46) om at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer, at den fair adgang for alle forbrugere bringes i fare, hvis der pålægges en uforholdsmæssig stor moms på fødevarer, og at momssvig gøres mere sandsynlig; |
| --- | --- |

558.

mener i betragtning af traktatens mål (46

| 559. | mener, at målene for programperioden 2007-2013 stadig er vigtige mål, og at Unionen i den nuværende periode bør lægge hovedvægten på at forbedre bedrifternes og landbrugssektorens levedygtighed, fremme en bedre balance i fødevarekæden med henblik på at konsolidere og styrke producentorganisationerne, støtte kvalitetsordninger, korte forsyningskæder, sociale kooperativer, lokale markeder, økosystemtjenester og en afbalanceret territorial udvikling — udelukkende i landområder i de nye regionale udviklingsprogrammer — samtidig med at man undgår at stille urimelige miljømæssige forventninger eller anvende urimelige miljømæssige udgifter; |
| --- | --- |

559.

mener, at målene for programperioden 2007-2013 stadig er vigtige mål, og at Unionen i den nuværende periode bør lægge hovedvægten på at forbedre bedrifternes og landbrugssektorens levedygtighed, fremme en bedre balance i fødevarekæden med henblik på at konsolidere og styrke producentorganisationerne, støtte kvalitetsordninger, korte forsyningskæder, sociale kooperativer, lokale markeder, økosystemtjenester og en afbalanceret territorial udvikling — udelukkende i landområder i de nye regionale udviklingsprogrammer — samtidig med at man undgår at stille urimelige miljømæssige forventninger eller anvende urimelige miljømæssige udgifter;

| 560. | minder om, at der ud af alle Rettens revisioner af udgifterne i 2014 kun er tre sager, der er blevet henvist til OLAF med henblik på efterforskning (47) under mistanke for »kunstigt at have skabt betingelser for at omgå støtteberettigelseskriterierne« (nye enheder oprettet af veletablerede selskaber eller grupper af personer), og at én allerede var blevet identificeret som risikabel af de nationale myndigheder forud for Revisionsrettens revision; |
| --- | --- |

560.

minder om, at der ud af alle Rettens revisioner af udgifterne i 2014 kun er tre sager, der er blevet henvist til OLAF med henblik på efterforskning (47

| 561. | bemærker, at gennemførelsen af politikken kan forbedres yderligere; insisterer derfor på at blive underrettet om enhver forbedring for så vidt angår fastsættelsen og opfyldelsen af politikmålene og overholdelsen heraf; |
| --- | --- |

561.

bemærker, at gennemførelsen af politikken kan forbedres yderligere; insisterer derfor på at blive underrettet om enhver forbedring for så vidt angår fastsættelsen og opfyldelsen af politikmålene og overholdelsen heraf;

| 562. | opfordrer Kommissionen til at vurdere effektiviteten af betalinger med henblik på at fremme salg i tredjelande og til at sikre, at disse foranstaltninger ikke fortrænger lokale producenter fra markedet; |
| --- | --- |

562.

opfordrer Kommissionen til at vurdere effektiviteten af betalinger med henblik på at fremme salg i tredjelande og til at sikre, at disse foranstaltninger ikke fortrænger lokale producenter fra markedet;

| 563. | bemærker, at der på tidspunktet for udarbejdelsen af den årlige aktivitetsrapport for 2014 i GD AGRI var en række IPARD-elementer, for hvilke der ikke forelå oplysninger i den årlige aktivitetsrapport, og at oplysningerne skal ajourføres (antal støttede bedrifter, stigning i bruttoværditilvækst, antal bedrifter, der indfører EU-normer), men mener, at der forventes en konstant analyse i den nye finansieringsperiode; |
| --- | --- |

563.

bemærker, at der på tidspunktet for udarbejdelsen af den årlige aktivitetsrapport for 2014 i GD AGRI var en række IPARD-elementer, for hvilke der ikke forelå oplysninger i den årlige aktivitetsrapport, og at oplysningerne skal ajourføres (antal støttede bedrifter, stigning i bruttoværditilvækst, antal bedrifter, der indfører EU-normer), men mener, at der forventes en konstant analyse i den nye finansieringsperiode;

| 564. | bemærker, at Revisionsrettens årsberetning for 2014 viser gode resultater, men opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette Parlamentet om, hvilke skridt den agter at tage for at skabe en mere flerårlig undersøgelsesmetode i takt med, at den overvejer en mere resultatorienteret tilgang. |
| --- | --- |

564.

bemærker, at Revisionsrettens årsberetning for 2014 viser gode resultater, men opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette Parlamentet om, hvilke skridt den agter at tage for at skabe en mere flerårlig undersøgelsesmetode i takt med, at den overvejer en mere resultatorienteret tilgang.

Fiskeri

Fiskeri

| 565. | noterer sig Kommissionens meddelelse til Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om årsregnskabet for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014; noterer sig endvidere Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2014; noterer sig GD MARE's årlige aktivitetsrapport for 2014; tager Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 om fiskeripartnerskabsaftaler til efterretning; |
| --- | --- |

565.

noterer sig Kommissionens meddelelse til Parlamentet, Rådet og Revisionsretten om årsregnskabet for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014; noterer sig endvidere Revisionsrettens årsberetning for regnskabsåret 2014; noterer sig GD MARE's årlige aktivitetsrapport for 2014; tager Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 om fiskeripartnerskabsaftaler til efterretning;

| 566. | noterer sig udtalelserne fra Revisionsretten om, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige; noterer sig Revisionsrettens negative erklæring om betalingsbevillinger, for hvilke den overordnede fejlprocent var på 4,4 %, men uden nogen specifik fejlprocent for fiskeri; opfordrer til, at fiskeriet behandles separat og ikke sammen med landbrugsområdet med henblik på at sikre større gennemsigtighed på fiskeriområdet; |
| --- | --- |

566.

noterer sig udtalelserne fra Revisionsretten om, at de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige; noterer sig Revisionsrettens negative erklæring om betalingsbevillinger, for hvilke den overordnede fejlprocent var på 4,4 %, men uden nogen specifik fejlprocent for fiskeri; opfordrer til, at fiskeriet behandles separat og ikke sammen med landbrugsområdet med henblik på at sikre større gennemsigtighed på fiskeriområdet;

| 567. | noterer sig GD MARE's forbehold med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemet for EFF-programmer i visse medlemsstater; |
| --- | --- |

567.

noterer sig GD MARE's forbehold med hensyn til forvaltnings- og kontrolsystemet for EFF-programmer i visse medlemsstater;

| 568. | er overbevist om, at det interne kontrolsystem, som GD MARE har iværksat, giver tilstrækkelig garanti for en passende risikostyring i forbindelse med transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

568.

er overbevist om, at det interne kontrolsystem, som GD MARE har iværksat, giver tilstrækkelig garanti for en passende risikostyring i forbindelse med transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF)

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF)

| 569. | noterer sig, at vedtagelsen efter den 1. januar 2014 af programmer under delt forvaltning for EHFF og andre ESI-fonde har ført til en teknisk revision af FFR med henblik på at overføre uudnyttede bevillinger fra 2014 til senere år; |
| --- | --- |

569.

noterer sig, at vedtagelsen efter den 1. januar 2014 af programmer under delt forvaltning for EHFF og andre ESI-fonde har ført til en teknisk revision af FFR med henblik på at overføre uudnyttede bevillinger fra 2014 til senere år;

| 570. | udtrykker sin dybe beklagelse over, at det store flertal af medlemsstaterne har fremsendt deres operationelle program vedrørende EHFF meget sent, hvilket skaber betydelige forsinkelser for fondens gennemførelse; minder om, at medlemsstaterne har ansvaret for at gennemføre bevillinger under delt forvaltning; |
| --- | --- |

570.

udtrykker sin dybe beklagelse over, at det store flertal af medlemsstaterne har fremsendt deres operationelle program vedrørende EHFF meget sent, hvilket skaber betydelige forsinkelser for fondens gennemførelse; minder om, at medlemsstaterne har ansvaret for at gennemføre bevillinger under delt forvaltning;

| 571. | mener, at medlemsstaterne bør forbedre de instrumenter og de kanaler, de anvender til at overføre oplysninger til Kommissionen; henstiller, at Kommissionen lægger et større pres på medlemsstaterne med hensyn til at fremsende pålidelige oplysninger; |
| --- | --- |

571.

mener, at medlemsstaterne bør forbedre de instrumenter og de kanaler, de anvender til at overføre oplysninger til Kommissionen; henstiller, at Kommissionen lægger et større pres på medlemsstaterne med hensyn til at fremsende pålidelige oplysninger;

| 572. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at yde medlemsstaterne al mulig hjælp med henblik på at sikre behørig og fuldstændig udnyttelse af EHFF's ressourcer, med en høj gennemførelsesgrad, i overensstemmelse med deres respektive prioriteringer og behov, navnlig for så vidt angår bæredygtig udvikling af fiskerisektoren; |
| --- | --- |

572.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at yde medlemsstaterne al mulig hjælp med henblik på at sikre behørig og fuldstændig udnyttelse af EHFF's ressourcer, med en høj gennemførelsesgrad, i overensstemmelse med deres respektive prioriteringer og behov, navnlig for så vidt angår bæredygtig udvikling af fiskerisektoren;

EASME — Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises

EASME — Executive Agency for Small and Medium-sized Enterprises

| 573. | glæder sig over, at dette organ har fået overdraget ansvaret for EHFF fra og med den 1. januar 2014; noterer sig det aftalememorandum, der blev undertegnet mellem GD MARE og forvaltningsorganet den 23. september 2014; understreger, at der er behov for at fremme en støtte af høj kvalitet fra forvaltningsorganets side til alle dets støttemodtagere i forbindelse med de 19 EHFF-aktioner;

  Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 (decharge 2014): Forvalter Kommissionen EU's fiskeripartnerskabsaftaler hensigtsmæssigt? |
| --- | --- |

573.

glæder sig over, at dette organ har fået overdraget ansvaret for EHFF fra og med den 1. januar 2014; noterer sig det aftalememorandum, der blev undertegnet mellem GD MARE og forvaltningsorganet den 23. september 2014; understreger, at der er behov for at fremme en støtte af høj kvalitet fra forvaltningsorganets side til alle dets støttemodtagere i forbindelse med de 19 EHFF-aktioner;

Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 (decharge 2014): Forvalter Kommissionen EU's fiskeripartnerskabsaftaler hensigtsmæssigt?

Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 (decharge 2014): Forvalter Kommissionen EU's fiskeripartnerskabsaftaler hensigtsmæssigt?

| 574. | opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til Revisionsrettens anbefalinger; |
| --- | --- |

574.

opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til Revisionsrettens anbefalinger;

| 575. | beklager de finansielle omkostninger ved underudnyttelsen af de referencemængder, der er vedtaget i visse nylige protokoller; foreslår, at betalingerne for adgangsrettigheder kobles bedre sammen med de faktiske fangster; opfordrer Kommissionen til at sikre, at sektorstøttebetalingerne passer sammen med andre budgetstøttebetalinger og efterlyser en forbedring af de resultater, som partnerlandene har opnået med hensyn til at gennemføre de aftalte aktioner i matrixen for sektorstøtte; |
| --- | --- |

575.

beklager de finansielle omkostninger ved underudnyttelsen af de referencemængder, der er vedtaget i visse nylige protokoller; foreslår, at betalingerne for adgangsrettigheder kobles bedre sammen med de faktiske fangster; opfordrer Kommissionen til at sikre, at sektorstøttebetalingerne passer sammen med andre budgetstøttebetalinger og efterlyser en forbedring af de resultater, som partnerlandene har opnået med hensyn til at gennemføre de aftalte aktioner i matrixen for sektorstøtte;

| 576. | understreger, som påpeget af Revisionsretten, at ensartetheden i og samspillet mellem de fiskeripartnerskabsaftaler, der forhandles inden for den samme region, kan forbedres med henblik på at maksimere deres potentiale på regionalt niveau; |
| --- | --- |

576.

understreger, som påpeget af Revisionsretten, at ensartetheden i og samspillet mellem de fiskeripartnerskabsaftaler, der forhandles inden for den samme region, kan forbedres med henblik på at maksimere deres potentiale på regionalt niveau;

| 577. | understreger, at oplysningerne i de uafhængige efterfølgende evalueringer ikke altid har været tilstrækkeligt fuldstændige, ensartede eller sammenlignelige, hvilket har begrænset deres anvendelighed i forbindelse med beslutningstagning og forhandlinger; noterer sig desuden, at disse evalueringer ikke indeholder tilstrækkelige vurderinger af, hvorvidt fiskeripartnerskabsaftalerne opfylder alle deres mål, idet der mangler oplysninger om beskæftigelsen i de EU-regioner, der er afhængige af fiskeri, og om fiskeforsyningen på EU-markedet; |
| --- | --- |

577.

understreger, at oplysningerne i de uafhængige efterfølgende evalueringer ikke altid har været tilstrækkeligt fuldstændige, ensartede eller sammenlignelige, hvilket har begrænset deres anvendelighed i forbindelse med beslutningstagning og forhandlinger; noterer sig desuden, at disse evalueringer ikke indeholder tilstrækkelige vurderinger af, hvorvidt fiskeripartnerskabsaftalerne opfylder alle deres mål, idet der mangler oplysninger om beskæftigelsen i de EU-regioner, der er afhængige af fiskeri, og om fiskeforsyningen på EU-markedet;

| 578. | udtrykker bekymring over manglen på pålidelige, kontrollerbare og tilgængelige oplysninger om fiskebestande og om det fiskeri, der udøves af de nationale fiskerflåder og af andre udenlandske fiskerflåder, som også har fået adgang til at fiske, eftersom et af hovedmålene for fiskeripartnerskabsaftalerne er kun at fange overskydende fiskebestande, og dette har vist sig meget vanskeligt at gennemføre i praksis; |
| --- | --- |

578.

udtrykker bekymring over manglen på pålidelige, kontrollerbare og tilgængelige oplysninger om fiskebestande og om det fiskeri, der udøves af de nationale fiskerflåder og af andre udenlandske fiskerflåder, som også har fået adgang til at fiske, eftersom et af hovedmålene for fiskeripartnerskabsaftalerne er kun at fange overskydende fiskebestande, og dette har vist sig meget vanskeligt at gennemføre i praksis;

| 579. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at foretage en nøjere overvågning af gennemførelsen af sektorstøtten for at sikre dens effektivitet; |
| --- | --- |

579.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at foretage en nøjere overvågning af gennemførelsen af sektorstøtten for at sikre dens effektivitet;

| 580. | insisterer på, at det er nødvendigt at sikre, at de EU-finansierede foranstaltninger, hvormed der ydes sektorstøtte i forbindelse med internationale aftaler, overvåges effektivt ved hjælp af matricer, der udarbejdes så detaljeret som muligt; fremhæver endvidere behovet for at tilskynde til udvikling af den del, der vedrører sektorstøtten; er overbevist om, at de handelsrelaterede dele af aftalerne på længere sigt bør gøres betinget af en effektiv, tilstrækkeligt overvåget og betydelig sektorstøtte; |
| --- | --- |

580.

insisterer på, at det er nødvendigt at sikre, at de EU-finansierede foranstaltninger, hvormed der ydes sektorstøtte i forbindelse med internationale aftaler, overvåges effektivt ved hjælp af matricer, der udarbejdes så detaljeret som muligt; fremhæver endvidere behovet for at tilskynde til udvikling af den del, der vedrører sektorstøtten; er overbevist om, at de handelsrelaterede dele af aftalerne på længere sigt bør gøres betinget af en effektiv, tilstrækkeligt overvåget og betydelig sektorstøtte;

| 581. | bemærker med bekymring, at de protokoller, der er i kraft i øjeblikket, stadig ikke giver mulighed for delvise udbetalinger, når resultaterne kun er delvist opnået; anerkender, at hvis der ikke er opnået nogen eller kun begrænsede resultater, så suspenderes udbetalingen af sektorstøtten i det efterfølgende år, indtil målsætningerne er opfyldt; opfordrer ikke desto mindre Kommissionen til, hvor det er muligt, at lade muligheden for delvis udbetaling af sektorstøtte indgå i nye protokoller; |
| --- | --- |

581.

bemærker med bekymring, at de protokoller, der er i kraft i øjeblikket, stadig ikke giver mulighed for delvise udbetalinger, når resultaterne kun er delvist opnået; anerkender, at hvis der ikke er opnået nogen eller kun begrænsede resultater, så suspenderes udbetalingen af sektorstøtten i det efterfølgende år, indtil målsætningerne er opfyldt; opfordrer ikke desto mindre Kommissionen til, hvor det er muligt, at lade muligheden for delvis udbetaling af sektorstøtte indgå i nye protokoller;

Decharge

Decharge

| 582. | foreslår på grundlag af de foreliggende oplysninger at meddele Kommissionen decharge for sine udgifter inden for maritime anliggender og fiskeri for regnskabsåret 2014. |
| --- | --- |

582.

foreslår på grundlag af de foreliggende oplysninger at meddele Kommissionen decharge for sine udgifter inden for maritime anliggender og fiskeri for regnskabsåret 2014.

Kultur og uddannelse

Kultur og uddannelse

| 583. | bemærker med tilfredshed, at Erasmus+-programmet i sit første år har fastholdt sit nøglefokus på fremme af færdigheder og beskæftigelsesegnethed, nået det tilsigtede mål om at samle EU-programmerne og udviklingen af politikker for uddannelse, erhvervsuddannelse, sport og ungdom og har fremmet Unionens indsats således, at den svarer bedre til målsætningen om livslang læring og har bidraget til at reducere sociale, økonomiske og territoriale uligheder ved at nå ud til mange EU-borgere; påpeger imidlertid, at der er rejst kritik af Erasmus+' ungdomssektion i forbindelse med adgangen til finansiering i forhold til det foregående program »Aktive unge«; beklager, at Kommissionen ikke tildelte tilstrækkelige budgetmidler til Erasmus+-programmet til at informere bedre om de globale ændringer, som er foretaget i det nye program med henblik på at kunne engagere sig i et større antal skoleprojekter; |
| --- | --- |

583.

bemærker med tilfredshed, at Erasmus+-programmet i sit første år har fastholdt sit nøglefokus på fremme af færdigheder og beskæftigelsesegnethed, nået det tilsigtede mål om at samle EU-programmerne og udviklingen af politikker for uddannelse, erhvervsuddannelse, sport og ungdom og har fremmet Unionens indsats således, at den svarer bedre til målsætningen om livslang læring og har bidraget til at reducere sociale, økonomiske og territoriale uligheder ved at nå ud til mange EU-borgere; påpeger imidlertid, at der er rejst kritik af Erasmus+' ungdomssektion i forbindelse med adgangen til finansiering i forhold til det foregående program »Aktive unge«; beklager, at Kommissionen ikke tildelte tilstrækkelige budgetmidler til Erasmus+-programmet til at informere bedre om de globale ændringer, som er foretaget i det nye program med henblik på at kunne engagere sig i et større antal skoleprojekter;

| 584. | mener, at selv om den øgede decentralisering af udbetalingen af midler til Erasmus+ gør det lettere at opfylde nogle af programmets nationale og lokale krav i forhold til nøgleaktionerne, så bør decentraliseringen evalueres for at undgå, at den bliver en hindring for opnåelsen af de strategiske målsætninger for Erasmus+, navnlig i dets ungdomssektion; |
| --- | --- |

584.

mener, at selv om den øgede decentralisering af udbetalingen af midler til Erasmus+ gør det lettere at opfylde nogle af programmets nationale og lokale krav i forhold til nøgleaktionerne, så bør decentraliseringen evalueres for at undgå, at den bliver en hindring for opnåelsen af de strategiske målsætninger for Erasmus+, navnlig i dets ungdomssektion;

| 585. | bemærker, at Erasmus+-programmet bidrager til at integrere unge europæere på arbejdsmarkedet, fremme deres beskæftigelsesegnethed og udvikle nye færdigheder, at det støtter initiativer vedrørende medborgerskab, frivilligt arbejde og internationalisering af ungdom og idræt, at det bidrager til at forbedre kvaliteten af uddannelse, formel og uformel erhvervsuddannelse og livslang uddannelse, og at det styrker bevidstheden om et europæisk medborgerskab, der bygger på forståelse og respekt for menneskerettighederne; |
| --- | --- |

585.

bemærker, at Erasmus+-programmet bidrager til at integrere unge europæere på arbejdsmarkedet, fremme deres beskæftigelsesegnethed og udvikle nye færdigheder, at det støtter initiativer vedrørende medborgerskab, frivilligt arbejde og internationalisering af ungdom og idræt, at det bidrager til at forbedre kvaliteten af uddannelse, formel og uformel erhvervsuddannelse og livslang uddannelse, og at det styrker bevidstheden om et europæisk medborgerskab, der bygger på forståelse og respekt for menneskerettighederne;

| 586. | udtrykker dyb bekymring over, at udbetalingen af midler til Grækenland under Erasmus+' ungdomssektion reelt er blevet indstillet, hvilket fremgår af Europæisk Ungdomsforums rapport for 2015 om gennemførelsen af programmet; |
| --- | --- |

586.

udtrykker dyb bekymring over, at udbetalingen af midler til Grækenland under Erasmus+' ungdomssektion reelt er blevet indstillet, hvilket fremgår af Europæisk Ungdomsforums rapport for 2015 om gennemførelsen af programmet;

| 587. | bemærker de vanskeligheder, som Kommissionens GD EAC og Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA) har rapporteret om i den første gennemførelsesfase af programmerne Erasmus+, Et Kreativt Europa og Europa for Borgerne, navnlig med hensyn til visse forsinkelser med indkaldelsen af forslag og udbetaling af midler; håber, at denne situation er en undtagelse, og ser derfor frem til, at disse programmer i de kommende år går ind i en fase med større stabilitet i forhold til dette første gennemførelsesår; henstiller, at Erasmus+-programmet godkender flere småskalaprojekter, som er centrale for innovative eksperimenter på alle tre områder: uddannelse, ungdom og idræt; |
| --- | --- |

587.

bemærker de vanskeligheder, som Kommissionens GD EAC og Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA) har rapporteret om i den første gennemførelsesfase af programmerne Erasmus+, Et Kreativt Europa og Europa for Borgerne, navnlig med hensyn til visse forsinkelser med indkaldelsen af forslag og udbetaling af midler; håber, at denne situation er en undtagelse, og ser derfor frem til, at disse programmer i de kommende år går ind i en fase med større stabilitet i forhold til dette første gennemførelsesår; henstiller, at Erasmus+-programmet godkender flere småskalaprojekter, som er centrale for innovative eksperimenter på alle tre områder: uddannelse, ungdom og idræt;

| 588. | glæder sig over, at der er blevet taget skridt hen imod finansieringsmodeller, som er baseret på faste beløb og enhedsomkostninger, hvilket forenkler den finansielle forvaltning for såvel modtagere af EU-midler som for Unionen selv; påpeger imidlertid, at disse faste beløb og enhedsomkostninger især i Erasmus+' ungdomssektion er utilstrækkelige til at finansiere de centrale operationelle omkostninger for ungdomsorganisationer og NGO'er; fastholder, at Unionens investering i programmet bør øges yderligere; |
| --- | --- |

588.

glæder sig over, at der er blevet taget skridt hen imod finansieringsmodeller, som er baseret på faste beløb og enhedsomkostninger, hvilket forenkler den finansielle forvaltning for såvel modtagere af EU-midler som for Unionen selv; påpeger imidlertid, at disse faste beløb og enhedsomkostninger især i Erasmus+' ungdomssektion er utilstrækkelige til at finansiere de centrale operationelle omkostninger for ungdomsorganisationer og NGO'er; fastholder, at Unionens investering i programmet bør øges yderligere;

| 589. | minder om, at forsinkelser i EACEA's udbetalinger direkte påvirker støttemodtagernes rettigheder og skader kulturelle foreninger og projekter, kreativitet og det kulturelle civilsamfunds mangfoldighed; opfordrer EACEA til at forbedre sine kontrol- og betalingssystemer; |
| --- | --- |

589.

minder om, at forsinkelser i EACEA's udbetalinger direkte påvirker støttemodtagernes rettigheder og skader kulturelle foreninger og projekter, kreativitet og det kulturelle civilsamfunds mangfoldighed; opfordrer EACEA til at forbedre sine kontrol- og betalingssystemer;

| 590. | udtrykker bekymring over, at Europaskolerne ikke har behandlet de spørgsmål, som Revisionsretten har gentaget, og gentager sin henstilling til Europaskolernes Øverste Råd om at iværksætte et rotationssystem for følsomme stillinger og om at tage hånd om andre svagheder, som kan risikere at undergrave de grundlæggende principper om gennemsigtighed og forsvarlig økonomisk forvaltning; bemærker den i 2014 vedtagne nye finansforordning for Europaskolerne, der — såfremt den gennemføres korrekt — er én af reaktionerne på de kritiske forhold, som Revisionsretten har peget på; opfordrer Europaskolernes Øverste Råd til at overveje centralisering af visse funktioner, som i øjeblikket er decentraliseret, f.eks. funktionen som regnskabsførende, og øget adskillelse af opgaverne med godkendelse, gennemførelse og kontrol af finansielle transaktioner for at mindske risikoen for fejl og uregelmæssigheder; mener, at det er på tide med en grundig gennemgang af ledelse, forvaltning og organisation for Europaskolesystemet i betragtning af de bekymringer, der er fremkommet, og den omstændighed, at 60 % af Europaskolernes budget på 177 mio. EUR kommer fra EU-budgettet; |
| --- | --- |

590.

udtrykker bekymring over, at Europaskolerne ikke har behandlet de spørgsmål, som Revisionsretten har gentaget, og gentager sin henstilling til Europaskolernes Øverste Råd om at iværksætte et rotationssystem for følsomme stillinger og om at tage hånd om andre svagheder, som kan risikere at undergrave de grundlæggende principper om gennemsigtighed og forsvarlig økonomisk forvaltning; bemærker den i 2014 vedtagne nye finansforordning for Europaskolerne, der — såfremt den gennemføres korrekt — er én af reaktionerne på de kritiske forhold, som Revisionsretten har peget på; opfordrer Europaskolernes Øverste Råd til at overveje centralisering af visse funktioner, som i øjeblikket er decentraliseret, f.eks. funktionen som regnskabsførende, og øget adskillelse af opgaverne med godkendelse, gennemførelse og kontrol af finansielle transaktioner for at mindske risikoen for fejl og uregelmæssigheder; mener, at det er på tide med en grundig gennemgang af ledelse, forvaltning og organisation for Europaskolesystemet i betragtning af de bekymringer, der er fremkommet, og den omstændighed, at 60 % af Europaskolernes budget på 177 mio. EUR kommer fra EU-budgettet;

| 591. | bemærker, at misforholdet mellem den syvårige programmeringsperiode for den flerårige finansielle ramme og den tiårige programmeringsperiode for Unionens politiske og strategiske prioriteter kan vanskeliggøre en konsekvent evaluering af resultaterne af EU-programmer; bemærker, at den kommende revision af den flerårige finansielle ramme er et centralt punkt i forvaltningen af Unionens udgifter, idet den sikrer, at Unionens investeringsprogrammer forbliver effektive; insisterer på en grundig forenkling af ansøgningsformularerne og -kriterierne, navnlig for så vidt angår småskalaprojekter, både i programmerne Erasmus+ og Et Kreativt Europa; |
| --- | --- |

591.

bemærker, at misforholdet mellem den syvårige programmeringsperiode for den flerårige finansielle ramme og den tiårige programmeringsperiode for Unionens politiske og strategiske prioriteter kan vanskeliggøre en konsekvent evaluering af resultaterne af EU-programmer; bemærker, at den kommende revision af den flerårige finansielle ramme er et centralt punkt i forvaltningen af Unionens udgifter, idet den sikrer, at Unionens investeringsprogrammer forbliver effektive; insisterer på en grundig forenkling af ansøgningsformularerne og -kriterierne, navnlig for så vidt angår småskalaprojekter, både i programmerne Erasmus+ og Et Kreativt Europa;

| 592. | er bekymret over Kommissionens betalingspukkel, som beløb sig til 26 mia. EUR i 2014, hvoraf halvdelen betragtes som »unormal«, dvs. ikke forårsaget af fakturaer udstedt i slutningen af finansåret, som påvist af Europa-Parlamentets Forskningstjeneste — for Erasmus+ alene var betalingspuklen 202 mio. EUR; bemærker, at denne pukkel skyldes dels en alt for ufleksibel FFR, som ikke tillader omfordeling af midler og kun giver ringe spillerum, dels at medlemsstaterne ikke evner at leve op til deres forpligtelser med hensyn til betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

592.

er bekymret over Kommissionens betalingspukkel, som beløb sig til 26 mia. EUR i 2014, hvoraf halvdelen betragtes som »unormal«, dvs. ikke forårsaget af fakturaer udstedt i slutningen af finansåret, som påvist af Europa-Parlamentets Forskningstjeneste — for Erasmus+ alene var betalingspuklen 202 mio. EUR; bemærker, at denne pukkel skyldes dels en alt for ufleksibel FFR, som ikke tillader omfordeling af midler og kun giver ringe spillerum, dels at medlemsstaterne ikke evner at leve op til deres forpligtelser med hensyn til betalingsbevillinger;

| 593. | fremhæver, at programmet Europa for Borgerne tilbyder en unik direkte forbindelse mellem Unionen og borgerne med det formål at støtte aktioner, andragender og borgerlige rettigheder; mener, at det nuværende finansieringsniveau er alt for lavt, og understreger, at programmet bør gennemføres i overensstemmelse med sit indhold og beriges gennem initiativer, der sætter fokus på værdierne i europæisk medborgerskab; modsætter sig kraftigt yderligere budgetnedskæringer eller betalingsforsinkelser i forbindelse med programmet Europa for Borgerne 2014-2020; |
| --- | --- |

593.

fremhæver, at programmet Europa for Borgerne tilbyder en unik direkte forbindelse mellem Unionen og borgerne med det formål at støtte aktioner, andragender og borgerlige rettigheder; mener, at det nuværende finansieringsniveau er alt for lavt, og understreger, at programmet bør gennemføres i overensstemmelse med sit indhold og beriges gennem initiativer, der sætter fokus på værdierne i europæisk medborgerskab; modsætter sig kraftigt yderligere budgetnedskæringer eller betalingsforsinkelser i forbindelse med programmet Europa for Borgerne 2014-2020;

Borgernes rettigheder og retlige og indre anliggender

Borgernes rettigheder og retlige og indre anliggender

| 594. | noterer sig Revisionsrettens konklusion om, at Unionens konsoliderede regnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling pr. 31. december 2014; er imidlertid bekymret over, at de finansielle overvågnings- og kontrolsystemer, der er blevet undersøgt, for 21. år i træk kun var delvis effektive med hensyn til at sikre, at de betalinger, der ligger til grund for regnskabet, var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

594.

noterer sig Revisionsrettens konklusion om, at Unionens konsoliderede regnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af Unionens finansielle stilling pr. 31. december 2014; er imidlertid bekymret over, at de finansielle overvågnings- og kontrolsystemer, der er blevet undersøgt, for 21. år i træk kun var delvis effektive med hensyn til at sikre, at de betalinger, der ligger til grund for regnskabet, var lovlige og formelt rigtige;

| 595. | er dog bekymret over, at betalinger, der ligger til grund for regnskabet, har en fejlforekomst, der ligger over væsentlighedstærsklen; minder derfor om behovet for forsigtig budgetforvaltning og kræver en yderligere indsats for at mindske fejlforekomsten; |
| --- | --- |

595.

er dog bekymret over, at betalinger, der ligger til grund for regnskabet, har en fejlforekomst, der ligger over væsentlighedstærsklen; minder derfor om behovet for forsigtig budgetforvaltning og kræver en yderligere indsats for at mindske fejlforekomsten;

| 596. | bemærker den nye fremstilling i Revisionsrettens beretning om årsregnskaberne af udgifterne under FFR-udgiftsområde 3 »Sikkerhed og unionsborgerskab«; anmoder om, at den medtages til næste år i betragtning af budgetforhøjelsen; er enig i, at der er behov for en ny tilgang til investering af EU-budgettet i modsætning til anvendelse af det; |
| --- | --- |

596.

bemærker den nye fremstilling i Revisionsrettens beretning om årsregnskaberne af udgifterne under FFR-udgiftsområde 3 »Sikkerhed og unionsborgerskab«; anmoder om, at den medtages til næste år i betragtning af budgetforhøjelsen; er enig i, at der er behov for en ny tilgang til investering af EU-budgettet i modsætning til anvendelse af det;

| 597. | beklager, at lovene i nogle medlemsstater vedrørende interessekonflikter hos medlemmer af parlamentet, regeringen og lokalrådene er vage og utilstrækkelige; opfordrer Kommissionen til at undersøge denne situation og om nødvendigt udarbejde forslag vedrørende dette; mener, at disse forslag også bør gælde nuværende medlemmer af og kandiderende medlemmer til Kommissionen; |
| --- | --- |

597.

beklager, at lovene i nogle medlemsstater vedrørende interessekonflikter hos medlemmer af parlamentet, regeringen og lokalrådene er vage og utilstrækkelige; opfordrer Kommissionen til at undersøge denne situation og om nødvendigt udarbejde forslag vedrørende dette; mener, at disse forslag også bør gælde nuværende medlemmer af og kandiderende medlemmer til Kommissionen;

| 598. | understreger, at det er nødvendigt at sikre valuta for pengene og lære af erfaringerne fra tidligere projekter, hvor svagheder i Kommissionens forvaltning har ført til forsinkelser og overforbrug, som det var tilfældet med udviklingen af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II), som blev leveret seks år senere end planlagt og kostede otte gange så meget som det oprindelige budget; |
| --- | --- |

598.

understreger, at det er nødvendigt at sikre valuta for pengene og lære af erfaringerne fra tidligere projekter, hvor svagheder i Kommissionens forvaltning har ført til forsinkelser og overforbrug, som det var tilfældet med udviklingen af anden generation af Schengeninformationssystemet (SIS II), som blev leveret seks år senere end planlagt og kostede otte gange så meget som det oprindelige budget;

| 599. | konstaterer, at selv om Fonden for de Ydre Grænser har bidraget til forvaltningen af de ydre grænser, har fondens merværdi været begrænset; bemærker, at det samlede resultat ikke har kunnet måles på grund af svagheder i de ansvarlige myndigheders overvågning og alvorlige mangler ved Kommissionens og medlemsstaternes evalueringer. |
| --- | --- |

599.

konstaterer, at selv om Fonden for de Ydre Grænser har bidraget til forvaltningen af de ydre grænser, har fondens merværdi været begrænset; bemærker, at det samlede resultat ikke har kunnet måles på grund af svagheder i de ansvarlige myndigheders overvågning og alvorlige mangler ved Kommissionens og medlemsstaternes evalueringer.

Kønsaspektet

Kønsaspektet

| 600. | minder om, at ligestilling mellem kvinder og mænd i henhold til artikel 8 i TEUF er en af de værdier, som Den Europæiske Union bygger på, og som Unionen fremmer; mener, at ligestilling mellem kvinder og mænd skal integreres i alle politikker, og at der derfor skal tages højde for dette i budgetproceduren; |
| --- | --- |

600.

minder om, at ligestilling mellem kvinder og mænd i henhold til artikel 8 i TEUF er en af de værdier, som Den Europæiske Union bygger på, og som Unionen fremmer; mener, at ligestilling mellem kvinder og mænd skal integreres i alle politikker, og at der derfor skal tages højde for dette i budgetproceduren;

| 601. | minder Kommissionen om, at visse budgetposter indirekte kan fremme ulighed mellem kønnene ved at indvirke negativt på kvinder, når de gennemføres; opfordrer derfor Kommissionen til at anvende kønsbudgetteringsanalyse af både nye og eksisterende budgetposter og, når det er muligt, gennemføre de politiske ændringer, der er nødvendige for at sikre, at der ikke opstår indirekte uligheder mellem kønnene; |
| --- | --- |

601.

minder Kommissionen om, at visse budgetposter indirekte kan fremme ulighed mellem kønnene ved at indvirke negativt på kvinder, når de gennemføres; opfordrer derfor Kommissionen til at anvende kønsbudgetteringsanalyse af både nye og eksisterende budgetposter og, når det er muligt, gennemføre de politiske ændringer, der er nødvendige for at sikre, at der ikke opstår indirekte uligheder mellem kønnene;

| 602. | minder Kommissionen om dens nylige tilsagn om resultatorienteret budgettering og gentager Parlamentets krav om i det fælles sæt af resultatindikatorer for gennemførelsen af Unionens budget også at inkludere kønsspecifikke indikatorer, som ville gøre det muligt at foretage en bedre vurdering af budgettets gennemførelse ud fra et kønsperspektiv; |
| --- | --- |

602.

minder Kommissionen om dens nylige tilsagn om resultatorienteret budgettering og gentager Parlamentets krav om i det fælles sæt af resultatindikatorer for gennemførelsen af Unionens budget også at inkludere kønsspecifikke indikatorer, som ville gøre det muligt at foretage en bedre vurdering af budgettets gennemførelse ud fra et kønsperspektiv;

| 603. | opfordrer Kommissionen til at foretage en vurdering af de virkninger, som Unionens finansiering har haft for så vidt angår fremme af ligestilling mellem kønnene; |
| --- | --- |

603.

opfordrer Kommissionen til at foretage en vurdering af de virkninger, som Unionens finansiering har haft for så vidt angår fremme af ligestilling mellem kønnene;

| 604. | opfordrer Unionen til at øge den andel af ESF, der er øremærket til at udvikle offentlige tjenester af høj kvalitet til overkommelige priser for så vidt angår børnepasning, pasning af ældre og plejekrævende voksne (som i de fleste tilfælde stadig varetages af kvinder) under samtidig hensyntagen til dokumentationen fra kønsligestillingsindekset, der for nylig blev udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE); |
| --- | --- |

604.

opfordrer Unionen til at øge den andel af ESF, der er øremærket til at udvikle offentlige tjenester af høj kvalitet til overkommelige priser for så vidt angår børnepasning, pasning af ældre og plejekrævende voksne (som i de fleste tilfælde stadig varetages af kvinder) under samtidig hensyntagen til dokumentationen fra kønsligestillingsindekset, der for nylig blev udviklet af Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE);

| 605. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre et fuldstændigt uddannelsesprogram for de offentlige tjenestemænd, der tager del i afgørelser vedrørende udgifter, med henblik på at sikre fuld forståelse for de virkninger, som deres afgørelser har på ligestillingen mellem kønnene; |
| --- | --- |

605.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at indføre et fuldstændigt uddannelsesprogram for de offentlige tjenestemænd, der tager del i afgørelser vedrørende udgifter, med henblik på at sikre fuld forståelse for de virkninger, som deres afgørelser har på ligestillingen mellem kønnene;

| 606. | opfordrer alle EU-institutioner til som et led i dechargeproceduren at vurdere, hvorvidt der hersker reel ligestilling med hensyn til fordelingen af stillinger i Unionens institutioner og organer og til at udarbejde kønsopdelte statistikker over antallet af ansatte og lønklasser. |
| --- | --- |

606.

opfordrer alle EU-institutioner til som et led i dechargeproceduren at vurdere, hvorvidt der hersker reel ligestilling med hensyn til fordelingen af stillinger i Unionens institutioner og organer og til at udarbejde kønsopdelte statistikker over antallet af ansatte og lønklasser.

---

(1)  herunder Europa 2020-strategien, det europæiske semester, sixpack og twopack og landespecifikke henstillinger og nøje overholdelse af de landespecifikke henstillinger som benchmark for en effektiv fordeling af EU-budgettets midler kunne være vejen frem.

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 883/2013 af 11. september 2013 om undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1073/1999 og Rådets forordning (Euratom) nr. 1074/1999 (EUT L 248 af 18.9.2013, s. 1).

2

(3)  Europa-Parlamentets beslutning af 17. april 2013 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Unionens almindelige budget for regnskabsåret 2011, sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne (EUT L 308 af 16.11.2013, s. 27), punkt 328, Europa-Parlamentets beslutning af 3. april 2014 om decharge for regnskabsåret 2012 (EUT L 266 af 5.9.2014, s. 32), punkt 314 og 315, Europa-Parlamentets beslutning af 29. april 2015 om decharge for regnskabsåret 2013 (EUT L 255 af 30.9.2015, s. 27), punkt 305.

3

(4)  Revisionsrettens årsberetning for 2014, punkt 3.10.

4

(5)  Revisionsrettens årsberetning for 2014, punkt 3.5.

5

(6)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320).

6

(7)  Revisionsrettens årsberetning for 2014, punkt 3.65.

7

(8)  Tallene for 2013 er blevet omberegnet efter strukturen i årsberetningen for 2014, således at de to år kan sammenlignes.

8

(9)  Ifølge Revisionsrettens årsberetning for 2014 er den sammenlignelige anslåede fejlprocent for 2013 og 2012 henholdsvis 0,2 og 0,3 procentpoint lavere, fordi Revisionsretten har opdateret den måde, den kvantificerer alvorlige overtrædelser af reglerne for offentlige indkøb.

9

(10)  Revisionsrettens årsberetning, punkt 1.54 og 1.65.

10

(11)  Da en konsekvensvurdering udgør et meget effektivt instrument med henblik på en virkelig sund økonomisk forvaltning.

11

(12)  Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og ophævelse af forordning (EF) nr. 1260/1999 (EFT L 210 af 31.7.2006, s. 25).

12

(13)  Mener ikke, at den betalingsplan, som Kommissionen vedtog i marts 2015, og som indeholder kortsigtede foranstaltninger til at reducere niveauet af ubetalte regninger, er det rigtige værktøj; mener, at det høje niveau af udestående forpligtelser kræver et langsigtet perspektiv.

13

(14)  Den Europæiske Socialfond (ESF), Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF). Kilde: Revisionsrettens årsberetning 2014.

14

Kilde

(15)  Absorptionsraten ligger på mellem 50 % og 92 % i medlemsstaterne.

15

(16)  Svar på yderligere skriftlige forespørgsler til kommissær Moedas, spørgsmål nr. 3.

16

(17)  Årlig aktivitetsrapport 2012, GD for forskning og innovation, s. 45 ff.

17

(18)  Ligesom INEA.

18

(19)  
  »Nedsættelse og suspension af månedlige og mellemliggende betalinger«; se artikel 41, stk. 2, i i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1306/2013 af 17. december 2013 om finansiering, forvaltning og overvågning af den fælles landbrugspolitik og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 352/78, (EF) nr. 165/94, (EF) nr. 2799/98, (EF) nr. 814/2000, (EF) nr. 1290/2005 og (EF) nr. 485/2008 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 549).

19

(20)  Se Revisionsrettens årsberetning for 2014, punkt 7.44 til 7.50.

20

(21)  Se tabel i bilag 10-3.2.8 i GD AGRI's årlige aktivitetsrapport for 2014.

21

(22)  Påpeger, at politikken for udvikling af landdistrikterne gennemføres via 46 foranstaltninger, dvs. foranstaltninger gennem programmerne for udvikling af landdistrikterne på nationalt eller regionalt plan.

22

(23)  Revisionsrettens årsberetning for 2014, punkt 7.71.

23

(24)  Se svar fra kommissær Hogan på skriftlig forespørgsel, 7.b., CONT-udvalgets høring den 14. januar 2016.

24

(25)  Årlig aktivitetsrapport fra generaldirektøren for GD AGRI, s. 17.

25

(26)  Revisionsrettens særberetning nr. 5/2015: Er finansielle instrumenter et velfungerende og lovende værktøj i forbindelse med udvikling af landdistrikterne?

26

(27)  Se EuropeAids årlige aktivitetsrapport for 2014, s. 115.

27

(28)  Sammenfatning af Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2014 (COM(2015) 279, s. 21).

28

(29)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001 om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter (EFT L 145 af 31.5.2001, s. 43).

29

(30)  Svar på skriftlige forespørgsler til kommissær Thyssen, spørgsmål 48 og 49.

30

(31)  Se opfølgning på Europa-Parlamentets beslutning om OLAF-Overvågningsudvalgets årsrapport for 2014, der blev vedtaget af Kommissionen den 23. september 2015.

31

(32)  Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International, og Imperial Tobacco Limited.

32

(33)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter og om ophævelse af direktiv 2001/37/EF (EUT L 127 af 29.4.2014, s. 1).

33

(34)  Europa-Parlamentets beslutning af 9. marts 2016 om tobaksaftalen (PMI-aftalen (Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0082).

34

(35)  http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/release.faces/en/61027/html.bookmark

35

(36)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 233/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et instrument til finansiering af udviklingssamarbejde for perioden 2014-2020 (EUT L 77 af 15.3.2014, s. 44).

36

(37)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 282/2014 af 11. marts 2014 om oprettelse af et tredje EU-handlingsprogram for sundhed (2014-2020) og om ophævelse af afgørelse nr. 1350/2007/EF (EUT L 86 af 21.3.2014, s. 1).

37

(38)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 652/2014 af 15. maj 2014 om bestemmelser vedrørende forvaltning af udgifter i tilknytning til fødevarekæden, dyresundhed og dyrevelfærd samt til plantesundhed og planteformeringsmateriale, om ændring af Rådets direktiv 98/56/EF, 2000/29/EF og 2008/90/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002, (EF) nr. 882/2004 og (EF) nr. 396/2005 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2009/128/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 og om ophævelse af Rådets afgørelse 66/399/EØF, afgørelse 76/894/EØF og beslutning 2009/470/EF (EUT L 189 af 27.6.2014, s. 1).

38

(39)  
  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

39

(40)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Connecting Europe-faciliteten, om ændring af forordning (EU) nr. 913/2010 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 680/2007 og (EF) nr. 67/2010 (EUT L 348 af 20.12.2013, s. 129).

40

(41)  GD AGRI — Årsrapport 2014 — s. 12.

41

(42)  Revisionsrettens årsberetning 2014 — svar på punkt 7.15.

42

(43)  Revisionsrettens årsberetning 2014 — svar på punkt 7.32.

43

(44)  Revisionsrettens årsberetning 2014 — punkt 7.35.

44

(45)  Revisionsrettens årsberetning 2014 — punkt 7.40.

45

(46)  Artikel 39, stk. 1, litra e), i TEUF.

46

(47)  Revisionsrettens årsberetning 2014 — punkt 7.30.

47

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/91 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/91

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU, EURATOM) 2016/1462

af 28. april 2016

om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Revisionsrettens særberetninger, der er udarbejdet i medfør af artikel 287, stk. 4, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens særberetninger, der er udarbejdet i medfør af artikel 287, stk. 4, andet afsnit, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0267/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0267/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til sin afgørelse af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen (5), og til sin beslutning med bemærkninger, der udgør en integrerende del af denne afgørelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen (5), og til sin beslutning med bemærkninger, der udgør en integrerende del af denne afgørelse,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0127/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0127/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| B. | der henviser til, at Revisionsrettens særberetninger giver oplysninger om vigtige spørgsmål i forbindelse med afholdelsen af udgifter og derfor er nyttige for Parlamentet i dets udførelse af rollen som dechargemyndighed; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsrettens særberetninger giver oplysninger om vigtige spørgsmål i forbindelse med afholdelsen af udgifter og derfor er nyttige for Parlamentet i dets udførelse af rollen som dechargemyndighed;

| C. | der henviser til, at dets bemærkninger til Revisionsrettens særberetninger udgør en integrerende del af Parlamentets ovennævnte afgørelse af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at dets bemærkninger til Revisionsrettens særberetninger udgør en integrerende del af Parlamentets ovennævnte afgørelse af 28. april 2016 om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen;

Del I —   Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014 med titlen »EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning«

Del I —

Revisionsrettens særberetning nr. 18/2014 med titlen »EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning«

| 1. | glæder sig over særberetningen om vurderingen af EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning (ROM) og fremsætter sine bemærkninger og anbefalinger nedenfor; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over særberetningen om vurderingen af EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning (ROM) og fremsætter sine bemærkninger og anbefalinger nedenfor;

Generelle bemærkninger

Generelle bemærkninger

| 2. | er alvorligt bekymret over den utilstrækkelige pålidelighed af EuropeAids systemer til evaluering og ROM (resultatorienteret overvågning), det utilstrækkelige tilsyn med og overvågning af programmet, og endvidere over, at EuropeAid ikke kan garantere, at de menneskelige og finansielle ressourcer er tilstrækkelige og fordeles effektivt mellem de forskellige evalueringsaktiviteter; |
| --- | --- |

2.

er alvorligt bekymret over den utilstrækkelige pålidelighed af EuropeAids systemer til evaluering og ROM (resultatorienteret overvågning), det utilstrækkelige tilsyn med og overvågning af programmet, og endvidere over, at EuropeAid ikke kan garantere, at de menneskelige og finansielle ressourcer er tilstrækkelige og fordeles effektivt mellem de forskellige evalueringsaktiviteter;

| 3. | påpeger, at det er nødvendigt at give Parlamentet som budgetkontrolmyndighed et klart overblik over, i hvilket omfang Unionens hovedmålsætninger er blevet nået; |
| --- | --- |

3.

påpeger, at det er nødvendigt at give Parlamentet som budgetkontrolmyndighed et klart overblik over, i hvilket omfang Unionens hovedmålsætninger er blevet nået;

| 4. | mener, at høringer ikke kun med Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestemænd, men også med støttemodtagerne og uafhængige eksperter vil give en mere omfattende vurdering af EuropeAids bidrag til at nå Unionens mål; |
| --- | --- |

4.

mener, at høringer ikke kun med Kommissionens og EU-Udenrigstjenestens tjenestemænd, men også med støttemodtagerne og uafhængige eksperter vil give en mere omfattende vurdering af EuropeAids bidrag til at nå Unionens mål;

| 5. | minder om, at der bør gives ekstern, objektiv og upartisk feedback om resultaterne af Kommissionens bistandsprojekter og -programmer som led i Kommissionens forpligtelse til kvalitetssikring; |
| --- | --- |

5.

minder om, at der bør gives ekstern, objektiv og upartisk feedback om resultaterne af Kommissionens bistandsprojekter og -programmer som led i Kommissionens forpligtelse til kvalitetssikring;

| 6. | mener, at resultaterne af evalueringerne er centrale elementer, som skal indgå i politikken og den politiske revisionsproces, for at tilpasse strategiske politiske målsætninger og forbedre den overordnede sammenhæng med andre EU-politikker; mener i denne forbindelse, at det er vigtigt, at evalueringer er uafhængige, gennemsigtige og tilgængelige for offentligheden; |
| --- | --- |

6.

mener, at resultaterne af evalueringerne er centrale elementer, som skal indgå i politikken og den politiske revisionsproces, for at tilpasse strategiske politiske målsætninger og forbedre den overordnede sammenhæng med andre EU-politikker; mener i denne forbindelse, at det er vigtigt, at evalueringer er uafhængige, gennemsigtige og tilgængelige for offentligheden;

| 7. | mener, at investering i analyse og opsamling af resultater fra forskellige former for evaluering ikke kun giver et overordnet billede af tendenser, men også giver mulighed for at tage ved lære af erfaringer, som styrker evalueringsprocessernes ultimative virkningskraft og samtidig tilvejebringer et bedre dokumentationsgrundlag for beslutningstagning, politikudformning og fortsættelse af eksisterende projekter for så vidt angår specifikke bistandsinstrumenter; |
| --- | --- |

7.

mener, at investering i analyse og opsamling af resultater fra forskellige former for evaluering ikke kun giver et overordnet billede af tendenser, men også giver mulighed for at tage ved lære af erfaringer, som styrker evalueringsprocessernes ultimative virkningskraft og samtidig tilvejebringer et bedre dokumentationsgrundlag for beslutningstagning, politikudformning og fortsættelse af eksisterende projekter for så vidt angår specifikke bistandsinstrumenter;

| 8. | mener, at delingen af viden på alle måder og med alle instrumenter er afgørende, ikke kun for udviklingen af en evalueringskultur, men frem for alt for at fremme en kultur baseret på effektive resultater; |
| --- | --- |

8.

mener, at delingen af viden på alle måder og med alle instrumenter er afgørende, ikke kun for udviklingen af en evalueringskultur, men frem for alt for at fremme en kultur baseret på effektive resultater;

| 9. | opfordrer Revisionsretten til at undersøge alle EuropeAids finansieringsmekanismer for at sikre, at der opnås valuta for pengene, og at EU-støtten er effektiv med hensyn til at fremme Unionens mål og værdier; mener, at EU-finansierede projekter bør bringes i overensstemmelse med Unionens politiske mål i naboskabslandene, under hensyntagen til modtagernes ansvarlighed, og at Unionens penge er fungible; |
| --- | --- |

9.

opfordrer Revisionsretten til at undersøge alle EuropeAids finansieringsmekanismer for at sikre, at der opnås valuta for pengene, og at EU-støtten er effektiv med hensyn til at fremme Unionens mål og værdier; mener, at EU-finansierede projekter bør bringes i overensstemmelse med Unionens politiske mål i naboskabslandene, under hensyntagen til modtagernes ansvarlighed, og at Unionens penge er fungible;

| 10. | støtter Revisionsrettens anbefalinger med hensyn til EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning; |
| --- | --- |

10.

støtter Revisionsrettens anbefalinger med hensyn til EuropeAids systemer til evaluering og resultatorienteret overvågning;

Revisionsrettens anbefalinger

Revisionsrettens anbefalinger

| 11. | bemærker, at Revisionsretten fremsætter anbefalinger til, hvordan ressourcerne til evaluering og ROM-undersøgelser kan anvendes produktivt, om prioritering og overvågning af evalueringer, anvendelse af procedurer for kvalitetskontrol, dokumentering af opnåede resultater samt opfølgning og videreformidling af resultaterne af evalueringer og ROM-undersøgelser; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at Revisionsretten fremsætter anbefalinger til, hvordan ressourcerne til evaluering og ROM-undersøgelser kan anvendes produktivt, om prioritering og overvågning af evalueringer, anvendelse af procedurer for kvalitetskontrol, dokumentering af opnåede resultater samt opfølgning og videreformidling af resultaterne af evalueringer og ROM-undersøgelser;

| 12. | mener, at EuropeAid bør sørge for tilstrækkelig information om ledelsespraksis og regelmæssigt vurdere sine behov for at sikre, at fordelingen af finansielle og menneskelige ressourcer ud fra programevalueringer og resultatorienteret overvågning (ROM) foretages på et oplyst grundlag; |
| --- | --- |

12.

mener, at EuropeAid bør sørge for tilstrækkelig information om ledelsespraksis og regelmæssigt vurdere sine behov for at sikre, at fordelingen af finansielle og menneskelige ressourcer ud fra programevalueringer og resultatorienteret overvågning (ROM) foretages på et oplyst grundlag;

| 13. | mener, at EuropeAid for at sikre, at de udførte evalueringer afspejler organisationens prioriteringer, bør:






  — | opstille klare udvælgelseskriterier med henblik på at prioritere mellem programevalueringerne og dokumentere, hvordan de anvendes ved udarbejdelsen af evalueringsplanerne under hensyntagen til komplementariteten med ROM |
| --- | --- | --- |

13.

mener, at EuropeAid for at sikre, at de udførte evalueringer afspejler organisationens prioriteringer, bør:

—

opstille klare udvælgelseskriterier med henblik på at prioritere mellem programevalueringerne og dokumentere, hvordan de anvendes ved udarbejdelsen af evalueringsplanerne under hensyntagen til komplementariteten med ROM

| — | forbedre sit system til overvågning af og rapportering om gennemførelsen af evalueringsplanerne væsentligt, så det bl.a. analyserer årsagerne til forsinkelser og beskriver de foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe dem |
| --- | --- |

—

forbedre sit system til overvågning af og rapportering om gennemførelsen af evalueringsplanerne væsentligt, så det bl.a. analyserer årsagerne til forsinkelser og beskriver de foranstaltninger, der er truffet for at afhjælpe dem

| — | styrke det overordnede tilsyn med sine programevalueringsaktiviteter; |
| --- | --- |

—

styrke det overordnede tilsyn med sine programevalueringsaktiviteter;

| 14. | mener, at EuropeAid for at sikre programevalueringernes og ROM-undersøgelsernes kvalitet bør:






  — | insistere på, at de operationelle enheder og delegationerne opfylder kvalitetskontrolkravene, bl.a. om anvendelse af en referencegruppe og dokumentation af de kvalitetskontroller, der er gennemført i forbindelse med programevalueringer |
| --- | --- | --- |

14.

mener, at EuropeAid for at sikre programevalueringernes og ROM-undersøgelsernes kvalitet bør:

—

insistere på, at de operationelle enheder og delegationerne opfylder kvalitetskontrolkravene, bl.a. om anvendelse af en referencegruppe og dokumentation af de kvalitetskontroller, der er gennemført i forbindelse med programevalueringer

| — | regelmæssigt undersøge, om disse kontroller bliver gennemført; |
| --- | --- |

—

regelmæssigt undersøge, om disse kontroller bliver gennemført;

| 15. | mener, at EuropeAid for at forbedre evalueringssystemets evne til at give tilstrækkelige oplysninger om de opnåede resultater bør:






  — | følge de forordningsbestemmelser, der foreskriver anvendelse af SMART-mål (specifik, målbar, opnåelig, relevant, tidsbestemt) og kontrollerbare indikatorer, mere stringent |
| --- | --- | --- |

15.

mener, at EuropeAid for at forbedre evalueringssystemets evne til at give tilstrækkelige oplysninger om de opnåede resultater bør:

—

følge de forordningsbestemmelser, der foreskriver anvendelse af SMART-mål (specifik, målbar, opnåelig, relevant, tidsbestemt) og kontrollerbare indikatorer, mere stringent

| — | ændre overvågningssystemet, så det fortsætter med at levere data om programmerne indtil mindst tre år efter deres afslutning og |
| --- | --- |

—

ændre overvågningssystemet, så det fortsætter med at levere data om programmerne indtil mindst tre år efter deres afslutning og

| — | øge andelen af efterfølgende programevalueringer væsentligt; |
| --- | --- |

—

øge andelen af efterfølgende programevalueringer væsentligt;

Del II —   Revisionsrettens særberetning nr. 22/2014 med titlen »Økonomisering: holde omkostningerne til tilskud til EU-finansierede landdistriktsprojekter under kontrol«

Del II —

Revisionsrettens særberetning nr. 22/2014 med titlen »Økonomisering: holde omkostningerne til tilskud til EU-finansierede landdistriktsprojekter under kontrol«

| 16. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen: »Økonomisering: holde omkostningerne til tilskud til EU-finansierede landdistriktsprojekter under kontrol« og godkender konklusionerne og anbefalingerne heri; |
| --- | --- |

16.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen: »Økonomisering: holde omkostningerne til tilskud til EU-finansierede landdistriktsprojekter under kontrol« og godkender konklusionerne og anbefalingerne heri;

| 17. | bemærker, at Unionens politik for udvikling af landdistrikterne er nøglen til at fremme landbrugets konkurrenceevne og til at sikre bæredygtig forvaltning af naturressourcer og fremme af klimatiltag; fremhæver betydningen af territorial udvikling af landdistriktsøkonomierne og -samfundene, herunder af at skabe og bevare beskæftigelse; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at Unionens politik for udvikling af landdistrikterne er nøglen til at fremme landbrugets konkurrenceevne og til at sikre bæredygtig forvaltning af naturressourcer og fremme af klimatiltag; fremhæver betydningen af territorial udvikling af landdistriktsøkonomierne og -samfundene, herunder af at skabe og bevare beskæftigelse;

| 18. | beklager, at Kommissionen ikke tilbød vejledning eller udbredte god praksis i starten af programmeringsperioden 2007–2013 og ikke sikrede, at medlemsstaternes kontrolsystemer var effektive, inden de påbegyndte godkendelsen af tilskud; understreger, at Kommissionen siden 2012 har anlagt en mere aktiv og samordnet tilgang; |
| --- | --- |

18.

beklager, at Kommissionen ikke tilbød vejledning eller udbredte god praksis i starten af programmeringsperioden 2007–2013 og ikke sikrede, at medlemsstaternes kontrolsystemer var effektive, inden de påbegyndte godkendelsen af tilskud; understreger, at Kommissionen siden 2012 har anlagt en mere aktiv og samordnet tilgang;

| 19. | bemærker, at der blev konstateret mange svagheder i medlemsstaternes kontrol af udgifterne til tilskud til landdistriktsudvikling; bemærker, at Kommissionen er enig i, at der kan opnås besparelser ved bedre omkostningskontrol i forbindelse med tilskud til projekter om udvikling af landdistrikter, samtidig med at der opnås de samme output og resultater, og de samme mål opfyldes; glæder sig over, at de brugbare og omkostningseffektive tilgange blev identificeret og kunne anvendes bredere, at Kommissionen accepterer Revisionsrettens resultater og har givet udtryk for sin hensigt om at samarbejde med medlemsstaterne om at forbedre kontrollen med udgifterne til landdistriktsudvikling i programmeringsperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at der blev konstateret mange svagheder i medlemsstaternes kontrol af udgifterne til tilskud til landdistriktsudvikling; bemærker, at Kommissionen er enig i, at der kan opnås besparelser ved bedre omkostningskontrol i forbindelse med tilskud til projekter om udvikling af landdistrikter, samtidig med at der opnås de samme output og resultater, og de samme mål opfyldes; glæder sig over, at de brugbare og omkostningseffektive tilgange blev identificeret og kunne anvendes bredere, at Kommissionen accepterer Revisionsrettens resultater og har givet udtryk for sin hensigt om at samarbejde med medlemsstaterne om at forbedre kontrollen med udgifterne til landdistriktsudvikling i programmeringsperioden 2014-2020;

| 20. | deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen og medlemsstaterne tidligt i den nye programmeringsperiode bør sikre, at kontrolsystemerne fungerer produktivt, og at de er effektive i forhold til risiciene; |
| --- | --- |

20.

deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen og medlemsstaterne tidligt i den nye programmeringsperiode bør sikre, at kontrolsystemerne fungerer produktivt, og at de er effektive i forhold til risiciene;

| 21. | understreger, at Kommissionen bør tilskynde medlemsstaterne til at anvende tjeklisten og de kriterier, som Revisionsretten har udviklet, og som er indeholdt i bilag I (7); |
| --- | --- |

21.

understreger, at Kommissionen bør tilskynde medlemsstaterne til at anvende tjeklisten og de kriterier, som Revisionsretten har udviklet, og som er indeholdt i bilag I (7

| 22. | understreger, at Kommissionen og medlemsstaterne bør samarbejde for at sikre, at de tilgange, der følges for alle programmer for udvikling af landdistrikter, opfylder de kriterier, der er fastsat af Revisionsretten, med henblik på at vurdere, om kontrolsystemerne tackler risiciene for overspecificering, ikkekonkurrencedygtige priser og projektændringer, og at de fokuserer på de områder, hvor risikoen er størst; mener, at en forudgående vurdering af kontrolsystemerne, som udføres af medlemsstaters myndigheders interne revisionstjenester (eller af et andet kontrol- eller revisionsorgan), bør være en del af denne proces; |
| --- | --- |

22.

understreger, at Kommissionen og medlemsstaterne bør samarbejde for at sikre, at de tilgange, der følges for alle programmer for udvikling af landdistrikter, opfylder de kriterier, der er fastsat af Revisionsretten, med henblik på at vurdere, om kontrolsystemerne tackler risiciene for overspecificering, ikkekonkurrencedygtige priser og projektændringer, og at de fokuserer på de områder, hvor risikoen er størst; mener, at en forudgående vurdering af kontrolsystemerne, som udføres af medlemsstaters myndigheders interne revisionstjenester (eller af et andet kontrol- eller revisionsorgan), bør være en del af denne proces;

| 23. | bemærker, at medlemsstaterne bør: anvende de omkostningseffektive tilgange, som allerede er blevet identificeret, i videre udstrækning, vurdere omkostninger i forhold til de forventede output eller resultater, kontrollere, om standardomkostninger resulterer i overbetalinger, anvende faktiske markedspriser som referencepriser for udstyr og maskiner osv. og ikke leverandørers listepriser, kontrollere, at omkostningerne er rimelige, herunder når procedurerne for offentlige indkøb er blevet fulgt, og fastsætte højere krav og/eller kontrol for foranstaltninger med høje støttesatser osv.; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at medlemsstaterne bør: anvende de omkostningseffektive tilgange, som allerede er blevet identificeret, i videre udstrækning, vurdere omkostninger i forhold til de forventede output eller resultater, kontrollere, om standardomkostninger resulterer i overbetalinger, anvende faktiske markedspriser som referencepriser for udstyr og maskiner osv. og ikke leverandørers listepriser, kontrollere, at omkostningerne er rimelige, herunder når procedurerne for offentlige indkøb er blevet fulgt, og fastsætte højere krav og/eller kontrol for foranstaltninger med høje støttesatser osv.;

| 24. | glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til at give vejledning om kontroller og sanktioner i forbindelse med udvikling af landdistrikter, herunder et særligt afsnit om omkostningernes rimelighed og tjeklisten for forvaltningsmyndigheder, der er vedlagt som bilag til særberetningen; bemærker, at uddannelse og udveksling af erfaringer vil indgå i aktiviteterne i forbindelse med det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter i perioden 2014-2020; |
| --- | --- |

24.

glæder sig over, at Kommissionen har forpligtet sig til at give vejledning om kontroller og sanktioner i forbindelse med udvikling af landdistrikter, herunder et særligt afsnit om omkostningernes rimelighed og tjeklisten for forvaltningsmyndigheder, der er vedlagt som bilag til særberetningen; bemærker, at uddannelse og udveksling af erfaringer vil indgå i aktiviteterne i forbindelse med det europæiske netværk for udvikling af landdistrikter i perioden 2014-2020;

Del III —   Revisionsrettens særberetning nr. 23/2014 med titlen »Fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikterne: Hvad er årsagerne, og hvordan håndteres disse fejl?«

Del III —

Revisionsrettens særberetning nr. 23/2014 med titlen »Fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikterne: Hvad er årsagerne, og hvordan håndteres disse fejl?«

| 25. | er bekymret over den høje fejlprocent, som Revisionsretten har konstateret i forbindelse med politikken for udvikling af landdistrikter; bemærker dog den svagt faldende udvikling i de seneste tre år; |
| --- | --- |

25.

er bekymret over den høje fejlprocent, som Revisionsretten har konstateret i forbindelse med politikken for udvikling af landdistrikter; bemærker dog den svagt faldende udvikling i de seneste tre år;

| 26. | anerkender den indsats, som medlemsstaterne og Kommissionen har gjort med henblik på at reducere fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikter, navnlig i denne tid med økonomiske vanskeligheder og finanspolitiske stramninger; |
| --- | --- |

26.

anerkender den indsats, som medlemsstaterne og Kommissionen har gjort med henblik på at reducere fejl i udgifterne til udvikling af landdistrikter, navnlig i denne tid med økonomiske vanskeligheder og finanspolitiske stramninger;

| 27. | bemærker på baggrund af både medlemsstaternes og dens egne revisionsresultater, at Kommissionen har gennemført eller er i færd med at gennemføre korrigerende foranstaltninger på mange af de områder, som er blevet identificeret i Revisionsrettens særberetning; |
| --- | --- |

27.

bemærker på baggrund af både medlemsstaternes og dens egne revisionsresultater, at Kommissionen har gennemført eller er i færd med at gennemføre korrigerende foranstaltninger på mange af de områder, som er blevet identificeret i Revisionsrettens særberetning;

| 28. | minder om, at Revisionsretten i sine årsberetninger har fastslået, at de nationale myndigheder i mange tilfælde havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejl, inden de anmeldte udgifterne over for Kommissionen, hvilket ville have mindsket fejlprocenten væsentligt; |
| --- | --- |

28.

minder om, at Revisionsretten i sine årsberetninger har fastslået, at de nationale myndigheder i mange tilfælde havde tilstrækkelige oplysninger til at forhindre eller opdage og korrigere fejl, inden de anmeldte udgifterne over for Kommissionen, hvilket ville have mindsket fejlprocenten væsentligt;

| 29. | bemærker, at jo lettere reglerne er at gennemføre, desto færre fejl vil der opstå; er bekymret over, at fejlprocenten i de kommende år kan stige igen som følge af de nye komplicerede regler i den reformerede fælles landbrugspolitik; opfordrer derfor til en reel forenkling af den fælles landbrugspolitik, hvori der integreres klarere retningslinjer til de nationale myndigheder og landbrugere; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at jo lettere reglerne er at gennemføre, desto færre fejl vil der opstå; er bekymret over, at fejlprocenten i de kommende år kan stige igen som følge af de nye komplicerede regler i den reformerede fælles landbrugspolitik; opfordrer derfor til en reel forenkling af den fælles landbrugspolitik, hvori der integreres klarere retningslinjer til de nationale myndigheder og landbrugere;

| 30. | mener, at udgifterne til forvaltning og kontrol (4 mia. EUR) for hele den fælles landbrugspolitik er betydelig, og at der bør lægges vægt på at forbedre effektiviteten af kontrollerne frem for at øge deres antal; anmoder i denne forbindelse Kommissionen og medlemsstaterne om at sætte fokus på de grundlæggende årsager til fejlene i udgifterne til udvikling af landdistrikterne; mener, at medlemsstaterne, når det er relevant, bør gennemføre følgende forebyggende og korrigerende foranstaltninger:
  a)   Offentlige indkøb

  Ved anvendelsen af begrebet forhåndsbetingelser bør medlemsstaterne udvikle og give detaljeret vejledning til støttemodtagerne om, hvordan reglerne om offentlige indkøb skal anvendes;
  De nationale myndigheder, der er specialiserede i overvågning af overholdelsen af reglerne for offentlige udbud, bør inddrages i denne proces. Der bør fokuseres på de tre vigtigste overtrædelser af reglerne: uberettiget direkte tildeling uden behørig udbudsprocedure, fejlagtig anvendelse af udvælgelses- og tildelingskriterier eller manglende ligebehandling af de bydende;
  b)   Bevidst omgåelse af regler

  På basis af de specifikke støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier, der er fastsat i programmerne for udvikling af landdistrikterne, bør medlemsstaterne opstille retningslinjer for at hjælpe deres inspektører til at identificere tegn på mulige svigagtige handlinger;
  c)   Betalinger for miljøvenligt landbrug

  Medlemsstaterne bør øge omfanget af deres administrative kontroller, så disse også omfatter kontroller af forpligtelser på basis af dokumentation, som i øjeblikket kun udføres i 5 % af tilfældene, når der gennemføres kontroller på stedet; desuden bør ordningen med nedsættelser og sanktioner være udformet, således at den har en betydningsfuld afskrækkende virkning på potentielle overtrædere; |
| --- | --- |

30.

mener, at udgifterne til forvaltning og kontrol (4 mia. EUR) for hele den fælles landbrugspolitik er betydelig, og at der bør lægges vægt på at forbedre effektiviteten af kontrollerne frem for at øge deres antal; anmoder i denne forbindelse Kommissionen og medlemsstaterne om at sætte fokus på de grundlæggende årsager til fejlene i udgifterne til udvikling af landdistrikterne; mener, at medlemsstaterne, når det er relevant, bør gennemføre følgende forebyggende og korrigerende foranstaltninger:

a)   Offentlige indkøb

Offentlige indkøb

Ved anvendelsen af begrebet forhåndsbetingelser bør medlemsstaterne udvikle og give detaljeret vejledning til støttemodtagerne om, hvordan reglerne om offentlige indkøb skal anvendes;

De nationale myndigheder, der er specialiserede i overvågning af overholdelsen af reglerne for offentlige udbud, bør inddrages i denne proces. Der bør fokuseres på de tre vigtigste overtrædelser af reglerne: uberettiget direkte tildeling uden behørig udbudsprocedure, fejlagtig anvendelse af udvælgelses- og tildelingskriterier eller manglende ligebehandling af de bydende;

b)   Bevidst omgåelse af regler

Bevidst omgåelse af regler

På basis af de specifikke støtteberettigelses- og udvælgelseskriterier, der er fastsat i programmerne for udvikling af landdistrikterne, bør medlemsstaterne opstille retningslinjer for at hjælpe deres inspektører til at identificere tegn på mulige svigagtige handlinger;

c)   Betalinger for miljøvenligt landbrug

Betalinger for miljøvenligt landbrug

Medlemsstaterne bør øge omfanget af deres administrative kontroller, så disse også omfatter kontroller af forpligtelser på basis af dokumentation, som i øjeblikket kun udføres i 5 % af tilfældene, når der gennemføres kontroller på stedet; desuden bør ordningen med nedsættelser og sanktioner være udformet, således at den har en betydningsfuld afskrækkende virkning på potentielle overtrædere;

| 31. | opfordrer indtrængende Kommissionen til nøje at overvåge gennemførelsen af programmerne for udvikling af landdistrikterne og til i sine overensstemmelsesrevisioner at tage højde for de gældende regler, herunder hvor det er relevant, dem der er vedtaget på nationalt plan, for at mindske risikoen for at gentage de svagheder og fejl, man stødte på i programmeringsperioden 2007-2013; |
| --- | --- |

31.

opfordrer indtrængende Kommissionen til nøje at overvåge gennemførelsen af programmerne for udvikling af landdistrikterne og til i sine overensstemmelsesrevisioner at tage højde for de gældende regler, herunder hvor det er relevant, dem der er vedtaget på nationalt plan, for at mindske risikoen for at gentage de svagheder og fejl, man stødte på i programmeringsperioden 2007-2013;

| 32. | mener, at der stadig er mange uklarheder i metoderne til beregning af fejlprocenten — ikke blot mellem dem, som bruges af Kommissionen og medlemsstaterne, men også mellem dem inden for Kommissionens tjenestegrene, hvilket gør indførelsen af passende national lovgivning i medlemsstaterne endnu vanskeligere; opfordrer Kommissionen til at anvende en ensartet beregningsmetode for fejlprocenten, som kan afspejles fuldt ud i medlemsstaternes metoder; |
| --- | --- |

32.

mener, at der stadig er mange uklarheder i metoderne til beregning af fejlprocenten — ikke blot mellem dem, som bruges af Kommissionen og medlemsstaterne, men også mellem dem inden for Kommissionens tjenestegrene, hvilket gør indførelsen af passende national lovgivning i medlemsstaterne endnu vanskeligere; opfordrer Kommissionen til at anvende en ensartet beregningsmetode for fejlprocenten, som kan afspejles fuldt ud i medlemsstaternes metoder;

| 33. | støtter en mere intensiv anvendelse af de forenklede omkostningsmetoder, hvor det er relevant, i overensstemmelse med de lovgivningsmæssige regler, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at analysere, i hvilket omfang de særlige karakteristika ved et mere målrettet anvendelsesområde, færre støttekriterier og anvendelsen af forenklede omkostningsmetoder kan kopieres i udformningen og gennemførelsen af et stigende antal støtteforanstaltninger uden at bringe de overordnede mål for disse foranstaltninger i fare; |
| --- | --- |

33.

støtter en mere intensiv anvendelse af de forenklede omkostningsmetoder, hvor det er relevant, i overensstemmelse med de lovgivningsmæssige regler, og opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at analysere, i hvilket omfang de særlige karakteristika ved et mere målrettet anvendelsesområde, færre støttekriterier og anvendelsen af forenklede omkostningsmetoder kan kopieres i udformningen og gennemførelsen af et stigende antal støtteforanstaltninger uden at bringe de overordnede mål for disse foranstaltninger i fare;

| 34. | anmoder om, at Kommissionen og medlemsstaterne analyserer, hvordan ordningen for støtte til investeringer i forarbejdning af landbrugsprodukter kan forbedres, og også at analysere foranstaltningen for betalinger for miljøvenligt landbrug, således at forpligtelser så vidt muligt kan kontrolleres via medlemsstaternes administrative kontrol; |
| --- | --- |

34.

anmoder om, at Kommissionen og medlemsstaterne analyserer, hvordan ordningen for støtte til investeringer i forarbejdning af landbrugsprodukter kan forbedres, og også at analysere foranstaltningen for betalinger for miljøvenligt landbrug, således at forpligtelser så vidt muligt kan kontrolleres via medlemsstaternes administrative kontrol;

| 35. | anmoder Kommissionen om at foretage en detaljeret årsagsanalyse af de omvendte korrelationer mellem de finansielle udnyttelsesgrader og fejlprocenten; |
| --- | --- |

35.

anmoder Kommissionen om at foretage en detaljeret årsagsanalyse af de omvendte korrelationer mellem de finansielle udnyttelsesgrader og fejlprocenten;

Del IV —   Revisionsrettens særberetning nr. 24/2014 med titlen »Bliver EU's støtte til forebyggelse og genopretning af skader på skove som følge af brande og naturkatastrofer forvaltet tilfredsstillende?«

Del IV —

Revisionsrettens særberetning nr. 24/2014 med titlen »Bliver EU's støtte til forebyggelse og genopretning af skader på skove som følge af brande og naturkatastrofer forvaltet tilfredsstillende?«

| 36. | opfordrer Kommissionen til at fastsætte fælles kriterier for at identificere omfanget af brandrisikoen i de europæiske skove med henblik på at sætte en stopper for den vilkårlige og usammenhængende definition »område med stor brandrisiko« og dermed for medlemsstaternes mangelfulde evaluerings- og udvælgelsesproces; |
| --- | --- |

36.

opfordrer Kommissionen til at fastsætte fælles kriterier for at identificere omfanget af brandrisikoen i de europæiske skove med henblik på at sætte en stopper for den vilkårlige og usammenhængende definition »område med stor brandrisiko« og dermed for medlemsstaternes mangelfulde evaluerings- og udvælgelsesproces;

| 37. | opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at vælge deres forebyggende foranstaltninger i overensstemmelse med den reelle brandrisiko og i overensstemmelse med kravene i foranstaltning 226 i stedet for at vælge dem ud fra andre miljømæssige eller økonomiske mål; insisterer i denne forbindelse på nødvendigheden af, at støttemodtagerne uden forbehold fører bevis for og dokumenterer deres behov for støtte i medfør af denne foranstaltning; tilslutter sig Revisionsrettens anbefaling om at prioritere tiltag i de miljømæssigt mest værdifulde skove, såsom Natura 2000-skovområder; |
| --- | --- |

37.

opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at vælge deres forebyggende foranstaltninger i overensstemmelse med den reelle brandrisiko og i overensstemmelse med kravene i foranstaltning 226 i stedet for at vælge dem ud fra andre miljømæssige eller økonomiske mål; insisterer i denne forbindelse på nødvendigheden af, at støttemodtagerne uden forbehold fører bevis for og dokumenterer deres behov for støtte i medfør af denne foranstaltning; tilslutter sig Revisionsrettens anbefaling om at prioritere tiltag i de miljømæssigt mest værdifulde skove, såsom Natura 2000-skovområder;

| 38. | kræver i lyset af Revisionsrettens alarmerende resultater vedrørende gennemsnitsomkostninger for tilsvarende tiltag i forskellige regioner et rimeligt og kontrollerbart loft for støtte og forelæggelse af en fuldstændig motiveret begrundelse i tilfælde af, at det ændres; |
| --- | --- |

38.

kræver i lyset af Revisionsrettens alarmerende resultater vedrørende gennemsnitsomkostninger for tilsvarende tiltag i forskellige regioner et rimeligt og kontrollerbart loft for støtte og forelæggelse af en fuldstændig motiveret begrundelse i tilfælde af, at det ændres;

| 39. | opfordrer medlemsstaterne til bedre at samordne og strukturere deres skovbrandspolitikker; støtter etableringen af en europæisk platform for støttemodtagere med henblik på udveksling og fremme af bedste praksis; |
| --- | --- |

39.

opfordrer medlemsstaterne til bedre at samordne og strukturere deres skovbrandspolitikker; støtter etableringen af en europæisk platform for støttemodtagere med henblik på udveksling og fremme af bedste praksis;

| 40. | beklager især Revisionsrettens konstatering af forsatte alvorlige mangler i perioden 2014-2020 som følge af de vedvarende dårlige overvågningsrammer; opfordrer indtrængende Kommissionen til omgående at tage skridt til at forbedre sit overvågnings- og kontrolsystem; |
| --- | --- |

40.

beklager især Revisionsrettens konstatering af forsatte alvorlige mangler i perioden 2014-2020 som følge af de vedvarende dårlige overvågningsrammer; opfordrer indtrængende Kommissionen til omgående at tage skridt til at forbedre sit overvågnings- og kontrolsystem;

| 41. | opfordrer Kommissionen til at støtte leveringen af harmoniserede data om skovenes og skovressourcernes multifunktionelle rolle ved at tilskynde til oprettelse af et fælleseuropæisk skovinformationssystem baseret på nationale data og dets indarbejdelse i en europæisk dataplatform; |
| --- | --- |

41.

opfordrer Kommissionen til at støtte leveringen af harmoniserede data om skovenes og skovressourcernes multifunktionelle rolle ved at tilskynde til oprettelse af et fælleseuropæisk skovinformationssystem baseret på nationale data og dets indarbejdelse i en europæisk dataplatform;

| 42. | insisterer endvidere på, at medlemsstaterne etablerer et pålideligt kontrolsystem, som indeholder krav om opbevaring af relevante dokumenter og oplysninger; opfordrer i denne henseende Kommissionen til at sikre, at der først bevilges støtte, når medlemsstaterne har etableret et sådant hensigtsmæssigt og kontrollerbart kontrolsystem; |
| --- | --- |

42.

insisterer endvidere på, at medlemsstaterne etablerer et pålideligt kontrolsystem, som indeholder krav om opbevaring af relevante dokumenter og oplysninger; opfordrer i denne henseende Kommissionen til at sikre, at der først bevilges støtte, når medlemsstaterne har etableret et sådant hensigtsmæssigt og kontrollerbart kontrolsystem;

| 43. | opfordrer medlemsstaterne til regelmæssigt at aflægge rapport om virkningerne af de iværksatte foranstaltninger og reduktionen i antallet af brande eller naturkatastrofer samt om skadede områder; |
| --- | --- |

43.

opfordrer medlemsstaterne til regelmæssigt at aflægge rapport om virkningerne af de iværksatte foranstaltninger og reduktionen i antallet af brande eller naturkatastrofer samt om skadede områder;

Del V —   Revisionsrettens særberetning nr. 1/2015 med titlen »Transport ad indre vandveje i Europa: Ingen væsentlige forbedringer med hensyn til transportandel og besejlingsforhold siden 2001«

Del V —

Revisionsrettens særberetning nr. 1/2015 med titlen »Transport ad indre vandveje i Europa: Ingen væsentlige forbedringer med hensyn til transportandel og besejlingsforhold siden 2001«

| 44. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen »Transport ad indre vandveje i Europa: Ingen væsentlige forbedringer med hensyn til transportandel og besejlingsforhold siden 2001« og støtter dens resultater, konklusioner og anbefalinger; |
| --- | --- |

44.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen »Transport ad indre vandveje i Europa: Ingen væsentlige forbedringer med hensyn til transportandel og besejlingsforhold siden 2001« og støtter dens resultater, konklusioner og anbefalinger;

| 45. | noterer sig, at Unionens transportsektor er af afgørende betydning for fuldførelsen af det indre marked, SMV'ernes konkurrenceevne og den generelle økonomiske vækst i Europa; |
| --- | --- |

45.

noterer sig, at Unionens transportsektor er af afgørende betydning for fuldførelsen af det indre marked, SMV'ernes konkurrenceevne og den generelle økonomiske vækst i Europa;

| 46. | konkluderer, at udviklingen af former for transport ad indre vandveje halter bagefter i forhold til udviklingen inden for vej- og jernbanetransport på trods af et årti med investeringer; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at yde en betydeligt større indsats; |
| --- | --- |

46.

konkluderer, at udviklingen af former for transport ad indre vandveje halter bagefter i forhold til udviklingen inden for vej- og jernbanetransport på trods af et årti med investeringer; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at yde en betydeligt større indsats;

| 47. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre brug af køreplanerne for forskning, udvikling og innovation inden for sektoren transport ad indre vandveje, som de gør i andre sektorer, og medtage havneinfrastruktur og -udstyr i denne indsats for at sikre, at den tekniske udvikling er forenelig med andre transportformers krav og dermed sikre multimodal transport; |
| --- | --- |

47.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre brug af køreplanerne for forskning, udvikling og innovation inden for sektoren transport ad indre vandveje, som de gør i andre sektorer, og medtage havneinfrastruktur og -udstyr i denne indsats for at sikre, at den tekniske udvikling er forenelig med andre transportformers krav og dermed sikre multimodal transport;

| 48. | mener, at gennemførelsen af de mål, som er fastsat i hvidbogen fra 2001, dens midtvejsrevision fra 2006, og programmerne NAIADES (integreret EU-handlingsprogram for transport ad indre vandveje) for 2006 og 2013 var delvist ineffektive, hvilket delvis skyldtes et manglende engagement fra medlemsstaternes side; |
| --- | --- |

48.

mener, at gennemførelsen af de mål, som er fastsat i hvidbogen fra 2001, dens midtvejsrevision fra 2006, og programmerne NAIADES (integreret EU-handlingsprogram for transport ad indre vandveje) for 2006 og 2013 var delvist ineffektive, hvilket delvis skyldtes et manglende engagement fra medlemsstaternes side;

| 49. | bemærker, at medlemsstaterne er mindre interesseret i at investere i en EU-transportpolitik, at de prioriterer finansieringen af nationale, regionale og lokale projekter, og at procedurerne for udvælgelse af projekter er decentrale, hvilket forhindrer Kommissionen i at prioritere støtteberettigede projekter; |
| --- | --- |

49.

bemærker, at medlemsstaterne er mindre interesseret i at investere i en EU-transportpolitik, at de prioriterer finansieringen af nationale, regionale og lokale projekter, og at procedurerne for udvælgelse af projekter er decentrale, hvilket forhindrer Kommissionen i at prioritere støtteberettigede projekter;

| 50. | understreger, at medlemsstaterne retligt har forpligtet sig til at stille national finansiering til rådighed i forbindelse med gennemførelsen af hovednettet, således at strategisk vigtige vandveje i Europa omdannes til transportkorridorer med høj kapacitet; |
| --- | --- |

50.

understreger, at medlemsstaterne retligt har forpligtet sig til at stille national finansiering til rådighed i forbindelse med gennemførelsen af hovednettet, således at strategisk vigtige vandveje i Europa omdannes til transportkorridorer med høj kapacitet;

| 51. | bemærker, at Kommissionens strategiske koordineringsrolle er blevet svækket, hvilket har ført til et misforhold mellem gennemførte projekter og prioriteringer på EU-plan; |
| --- | --- |

51.

bemærker, at Kommissionens strategiske koordineringsrolle er blevet svækket, hvilket har ført til et misforhold mellem gennemførte projekter og prioriteringer på EU-plan;

| 52. | gør opmærksom på, at der gennem forskning på grundlag af Revisionsrettens særberetninger (8) kan drages tilsvarende konklusioner som dem, der vedrører indre vandveje, hvad angår andre transportområder, som finansieres over Unionens budget; bemærker, at projekter inden for offentlig bytransport og lufthavnsinfrastruktur ofte har følgende mangler:






  a) | lav merværdi efter gennemførelse |
| --- | --- | --- |

52.

gør opmærksom på, at der gennem forskning på grundlag af Revisionsrettens særberetninger (8

a)

lav merværdi efter gennemførelse

| b) | dårlig måling af resultater |
| --- | --- |

b)

dårlig måling af resultater

| c) | utilstrækkelig vægt på omkostningseffektivitet |
| --- | --- |

c)

utilstrækkelig vægt på omkostningseffektivitet

| d) | mangel på konsekvensanalyser |
| --- | --- |

d)

mangel på konsekvensanalyser

| e) | usammenhængende regionale, nationale og overnationale planer |
| --- | --- |

e)

usammenhængende regionale, nationale og overnationale planer

| f) | underudnyttelse af infrastruktur, hvilket mindsker projekternes samlede virkning |
| --- | --- |

f)

underudnyttelse af infrastruktur, hvilket mindsker projekternes samlede virkning

| g) | manglende bæredygtighed |
| --- | --- |

g)

manglende bæredygtighed

| h) | svagheder i projekternes udformning og mobilitetspolitikken |
| --- | --- |

h)

svagheder i projekternes udformning og mobilitetspolitikken

| i) | fravær af en forsvarlig mobilitetspolitik |
| --- | --- |

i)

fravær af en forsvarlig mobilitetspolitik

| j) | vanskeligheder i samarbejdet mellem Kommissionen og myndighederne i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

j)

vanskeligheder i samarbejdet mellem Kommissionen og myndighederne i medlemsstaterne;

| 53. | mener, at ovennævnte konklusioner — sammen med bemærkningerne vedrørende transport ad indre vandveje — viser tegn på fælles horisontale problemer på EU-plan; mener, at resultatet af Unionens finansiering af transport generelt er svækket som følge af den utilfredsstillende situation, for så vidt angår strategisk planlægning, manglende sammenhæng, bæredygtige resultater og effektivitet; |
| --- | --- |

53.

mener, at ovennævnte konklusioner — sammen med bemærkningerne vedrørende transport ad indre vandveje — viser tegn på fælles horisontale problemer på EU-plan; mener, at resultatet af Unionens finansiering af transport generelt er svækket som følge af den utilfredsstillende situation, for så vidt angår strategisk planlægning, manglende sammenhæng, bæredygtige resultater og effektivitet;

| 54. | mener, at bæredygtige politiske resultater er mulige gennem et intensivt samarbejde mellem medlemsstaterne på den ene side og mellem medlemsstaterne og Kommissionen på den anden side for at sikre udviklingen af transport ad indre vandveje; |
| --- | --- |

54.

mener, at bæredygtige politiske resultater er mulige gennem et intensivt samarbejde mellem medlemsstaterne på den ene side og mellem medlemsstaterne og Kommissionen på den anden side for at sikre udviklingen af transport ad indre vandveje;

| 55. | henstiller, at både Kommissionen og medlemsstaterne nøje respekterer fælles forpligtelser, fordi Unionens transportsektor opererer i et komplekst miljø med økonomiske, politiske og juridiske variabler, hvor man ved oprettelsen af multimodale net støder på forhindringer og begrænsninger, som er forbundet med divergerende prioriteringer og inkonsekvent engagement; |
| --- | --- |

55.

henstiller, at både Kommissionen og medlemsstaterne nøje respekterer fælles forpligtelser, fordi Unionens transportsektor opererer i et komplekst miljø med økonomiske, politiske og juridiske variabler, hvor man ved oprettelsen af multimodale net støder på forhindringer og begrænsninger, som er forbundet med divergerende prioriteringer og inkonsekvent engagement;

| 56. | henstiller, at medlemsstaterne fokuserer på projekter vedrørende transport ad indre vandveje, som er direkte forbundne med hovednetkorridorerne, med henblik på at sikre de størst mulige virkninger og mest umiddelbare fordele med hensyn til at forbedre transporten ad indre vandveje; |
| --- | --- |

56.

henstiller, at medlemsstaterne fokuserer på projekter vedrørende transport ad indre vandveje, som er direkte forbundne med hovednetkorridorerne, med henblik på at sikre de størst mulige virkninger og mest umiddelbare fordele med hensyn til at forbedre transporten ad indre vandveje;

| 57. | henstiller, at princippet »less is more« anvendes, når medlemsstaterne investerer i transport ad vandveje: Begrænsede EU-ressourcer bør fokuseres på de højest prioriterede projekter med henblik på effektivt at fjerne flaskehalse og etablere et integreret net af indre vandveje på EU-plan; |
| --- | --- |

57.

henstiller, at princippet »less is more« anvendes, når medlemsstaterne investerer i transport ad vandveje: Begrænsede EU-ressourcer bør fokuseres på de højest prioriterede projekter med henblik på effektivt at fjerne flaskehalse og etablere et integreret net af indre vandveje på EU-plan;

| 58. | henstiller, at medlemsstaterne betragter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013 (9) (TEN-T-forordningen) og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 (10) (Connecting Europe-faciliteten) som afgørende instrumenter til at strømline projekter med henblik på at nå de mål, som Kommissionen har haft siden 2001; |
| --- | --- |

58.

henstiller, at medlemsstaterne betragter Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013 (9

10

| 59. | henstiller, at TEN-T-instrumentet og Connecting Europe-faciliteten i høj grad bruges som en mulighed for investeringer med fokus på strategisk vigtige EU-korridorer (et grundlæggende og omfattende net) med specifikke standardiserede infrastrukturkrav til hele nettet og retligt bindende frister for projektgennemførelsen; |
| --- | --- |

59.

henstiller, at TEN-T-instrumentet og Connecting Europe-faciliteten i høj grad bruges som en mulighed for investeringer med fokus på strategisk vigtige EU-korridorer (et grundlæggende og omfattende net) med specifikke standardiserede infrastrukturkrav til hele nettet og retligt bindende frister for projektgennemførelsen;

| 60. | henstiller, at der anvendes en dybtgående strategisk tilgang og planlægning til at synkronisere finansieringen fra ESIF, TEN-T og Connecting Europe-faciliteten med henblik på effektivt at nå målene for transport af indre vandveje; |
| --- | --- |

60.

henstiller, at der anvendes en dybtgående strategisk tilgang og planlægning til at synkronisere finansieringen fra ESIF, TEN-T og Connecting Europe-faciliteten med henblik på effektivt at nå målene for transport af indre vandveje;

| 61. | henstiller, at etableringen af intermodale transportcentre sammen med hovednettet anses for en nøglefaktor for at kunne overgå fra vare- og godstransport ad vej til transport ad indre vandveje; |
| --- | --- |

61.

henstiller, at etableringen af intermodale transportcentre sammen med hovednettet anses for en nøglefaktor for at kunne overgå fra vare- og godstransport ad vej til transport ad indre vandveje;

| 62. | henstiller, at medlemsstaterne tager Kommissionens koordineringsrolle i betragtning, når det gælder langsigtede strategiske projekter såsom hovednetkorridorer; |
| --- | --- |

62.

henstiller, at medlemsstaterne tager Kommissionens koordineringsrolle i betragtning, når det gælder langsigtede strategiske projekter såsom hovednetkorridorer;

| 63. | henstiller til, at Kommissionen påpeger og analyserer alle horisontale problemer og i vid udstrækning fokuserer på strategisk planlægning med og mellem medlemsstaterne, udvælgelse og gennemførelse af projekter, for at konklusionerne kan tages i betragtning i den nuværende programmeringsperiode; |
| --- | --- |

63.

henstiller til, at Kommissionen påpeger og analyserer alle horisontale problemer og i vid udstrækning fokuserer på strategisk planlægning med og mellem medlemsstaterne, udvælgelse og gennemførelse af projekter, for at konklusionerne kan tages i betragtning i den nuværende programmeringsperiode;

| 64. | mener, at Kommissionen skal yde omfattende teknisk bistand og rådgivning til medlemsstaterne, inden den fremsætter projektforslag og under hele gennemførelsesfasen med henblik på at fjerne de forhindringer for transport ad indre vandveje, som den har identificeret; |
| --- | --- |

64.

mener, at Kommissionen skal yde omfattende teknisk bistand og rådgivning til medlemsstaterne, inden den fremsætter projektforslag og under hele gennemførelsesfasen med henblik på at fjerne de forhindringer for transport ad indre vandveje, som den har identificeret;

| 65. | henstiller til Kommissionen, at den fokuserer sin finansiering på de projekter, som er mest relevante for transport ad indre vandveje og indebærer omfattende planer til at fjerne flaskehalse; |
| --- | --- |

65.

henstiller til Kommissionen, at den fokuserer sin finansiering på de projekter, som er mest relevante for transport ad indre vandveje og indebærer omfattende planer til at fjerne flaskehalse;

| 66. | henstiller til Kommissionen, at den prioriterer finansiering af projekter og initiativer i medlemsstaterne, som sigter mod at forbedre transport ad indre vandveje gennem innovative løsninger såsom højteknologisk navigation, alternative brændstoffer og effektive fartøjer; mener, at Kommissionen også bør tilskynde til multilaterale europæiske programmer for udveksling af knowhow og viden mellem forskellige EU-havne; |
| --- | --- |

66.

henstiller til Kommissionen, at den prioriterer finansiering af projekter og initiativer i medlemsstaterne, som sigter mod at forbedre transport ad indre vandveje gennem innovative løsninger såsom højteknologisk navigation, alternative brændstoffer og effektive fartøjer; mener, at Kommissionen også bør tilskynde til multilaterale europæiske programmer for udveksling af knowhow og viden mellem forskellige EU-havne;

| 67. | henstiller til Kommissionen, at den blandt medlemsstaterne og deres regioner øger kendskabet til de tilgængelige finansieringsinstrumenter til støtte af transport af indre vandveje med henblik på at fjerne eksisterende flaskehalse langs nøglekorridorerne; |
| --- | --- |

67.

henstiller til Kommissionen, at den blandt medlemsstaterne og deres regioner øger kendskabet til de tilgængelige finansieringsinstrumenter til støtte af transport af indre vandveje med henblik på at fjerne eksisterende flaskehalse langs nøglekorridorerne;

| 68. | mener, at koordineringen blandt medlemsstaterne i forbindelse med udviklingen af transport ad indre vandveje bør forbedres betydeligt gennem formidling og flere bindende forpligtelser og betingelser, der vil være rammen for de multimodale hovednetkorridorer, der etableres gennem Connecting Europe-faciliteten og TEN-T-forordningen; |
| --- | --- |

68.

mener, at koordineringen blandt medlemsstaterne i forbindelse med udviklingen af transport ad indre vandveje bør forbedres betydeligt gennem formidling og flere bindende forpligtelser og betingelser, der vil være rammen for de multimodale hovednetkorridorer, der etableres gennem Connecting Europe-faciliteten og TEN-T-forordningen;

| 69. | mener, at specifikke og gennemførlige tiltag til at fjerne flaskehalse bør forhandles af Kommissionen og godkendes af medlemsstaterne i form af en tidsplan for gennemførelsen; |
| --- | --- |

69.

mener, at specifikke og gennemførlige tiltag til at fjerne flaskehalse bør forhandles af Kommissionen og godkendes af medlemsstaterne i form af en tidsplan for gennemførelsen;

| 70. | opfordrer Kommissionen til at ajourføre sine strategiske mål og anbefalinger for de indre vandveje og foreslå en EU-strategi og -handlingsplan for indre vandveje for 2020 og fremefter; |
| --- | --- |

70.

opfordrer Kommissionen til at ajourføre sine strategiske mål og anbefalinger for de indre vandveje og foreslå en EU-strategi og -handlingsplan for indre vandveje for 2020 og fremefter;

| 71. | henstiller til Kommissionen, at den i sin forhåndsevaluering af foranstaltninger vedrørende transport ad indre vandveje vurderer resultatet af de overordnede mål, som har været fastsat siden 2001, og gennemførelsen af hovednettet; |
| --- | --- |

71.

henstiller til Kommissionen, at den i sin forhåndsevaluering af foranstaltninger vedrørende transport ad indre vandveje vurderer resultatet af de overordnede mål, som har været fastsat siden 2001, og gennemførelsen af hovednettet;

Del VI —   Revisionsrettens særberetning nr. 2/2015 med titlen »EU's finansiering af rensningsanlæg for byspildevand i Donaus opland: Der er brug for en yderligere indsats for at hjælpe medlemsstaterne med at opfylde EU's spildevandspolitiske mål«

Del VI —

Revisionsrettens særberetning nr. 2/2015 med titlen »EU's finansiering af rensningsanlæg for byspildevand i Donaus opland: Der er brug for en yderligere indsats for at hjælpe medlemsstaterne med at opfylde EU's spildevandspolitiske mål«

| 72. | mener, at der bør kræves rapportering om tilstrækkeligheden af spildevandsbehandlingen for byområder med en personækvivalent (PE) under 2 000, som har indført genindvindingssystemer på baggrund af kravene i artikel 7 i Rådets direktiv 91/271/EØF (11) (direktivet om rensning af byspildevand); bemærker, at rapporteringen for de byområder, hvor der ikke er genindvindingssystemer, bør omfatte oplysninger om, hvorvidt der er medtaget passende foranstaltninger i vandområdeplanerne; |
| --- | --- |

72.

mener, at der bør kræves rapportering om tilstrækkeligheden af spildevandsbehandlingen for byområder med en personækvivalent (PE) under 2 000, som har indført genindvindingssystemer på baggrund af kravene i artikel 7 i Rådets direktiv 91/271/EØF (11

| 73. | er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør revidere medlemsstaternes rapportering om antallet af byområder med en PE over og under 2 000, når der er sket væsentlige ændringer, navnlig fra en kategori til en anden; |
| --- | --- |

73.

er enig med Revisionsretten i, at Kommissionen bør revidere medlemsstaternes rapportering om antallet af byområder med en PE over og under 2 000, når der er sket væsentlige ændringer, navnlig fra en kategori til en anden;

| 74. | fremhæver, at det er nødvendigt at tilskynde medlemsstaterne til at indføre klare retlige forpligtelser for husstandene til at tilslutte sig eksisterende kloaknet, hvor sådanne forpligtelser endnu ikke findes, eller hvor tidsfristerne er vage; |
| --- | --- |

74.

fremhæver, at det er nødvendigt at tilskynde medlemsstaterne til at indføre klare retlige forpligtelser for husstandene til at tilslutte sig eksisterende kloaknet, hvor sådanne forpligtelser endnu ikke findes, eller hvor tidsfristerne er vage;

| 75. | bemærker, at det tidsrum, der er nødvendigt for at vurdere overholdelsen af direktivet om rensning af byspildevand, bør afkortes, ved at medlemsstaterne pålægges at indberette deres oplysninger inden for seks måneder efter Kommissionens referencedato; bemærker endvidere, at Kommissionen bør foretage en screening for problemstillinger med langvarige rapporteringsperioder i andre miljørelaterede direktiver; |
| --- | --- |

75.

bemærker, at det tidsrum, der er nødvendigt for at vurdere overholdelsen af direktivet om rensning af byspildevand, bør afkortes, ved at medlemsstaterne pålægges at indberette deres oplysninger inden for seks måneder efter Kommissionens referencedato; bemærker endvidere, at Kommissionen bør foretage en screening for problemstillinger med langvarige rapporteringsperioder i andre miljørelaterede direktiver;

| 76. | fastholder, at det er nødvendigt at fremskynde medlemsstaternes absorption af EU-midler til investeringer på spildevandsområdet, idet der blev konstateret forsinkelser for medlemsstater, der var omfattet af denne beretning, og at absorptionen af EU-midler har været langsom; opfordrer Kommissionen til at yde teknisk, juridisk og administrativ bistand til støttemodtagerne for at sikre, at de igangværende projekter afsluttes rettidigt; |
| --- | --- |

76.

fastholder, at det er nødvendigt at fremskynde medlemsstaternes absorption af EU-midler til investeringer på spildevandsområdet, idet der blev konstateret forsinkelser for medlemsstater, der var omfattet af denne beretning, og at absorptionen af EU-midler har været langsom; opfordrer Kommissionen til at yde teknisk, juridisk og administrativ bistand til støttemodtagerne for at sikre, at de igangværende projekter afsluttes rettidigt;

| 77. | bemærker, at Kommissionen anerkender, at absorptionsraten ved udgangen af 2013 i alle de pågældende medlemsstater var temmelig lav, og at der således er en risiko for frigørelse på programniveau (artikel 93 i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (12)); understreger dog, at der er objektive grunde til dette, som f.eks. behovet for at styrke den tekniske, juridiske og forvaltningsmæssige kapacitet i de pågældende medlemsstater; bemærker endvidere, at Kommissionen desuden påpeger, at betalingerne for hovedparten af projekterne normalt finder sted i løbet af de sidste implementeringsår (dvs. 2014 og 2015 for programmeringsperioden 2007-2013); |
| --- | --- |

77.

bemærker, at Kommissionen anerkender, at absorptionsraten ved udgangen af 2013 i alle de pågældende medlemsstater var temmelig lav, og at der således er en risiko for frigørelse på programniveau (artikel 93 i Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (12

| 78. | mener, at medlemsstaterne bør anmodes om at fremlægge ajourførte oplysninger om, hvor mange ekstra midler, de har behov for at sikre, at gennemførelsesfristerne i direktivet om rensning af byspildevand kan overholdes, både i byområder med en PE over 2 000 og i byområder med en PE under 2 000 PE, hvor der er etableret genindvindingssystemer; glæder sig over indførelsen af rapporteringsværktøjet med en »struktureret gennemførelses- og oplysningsramme« (»Structured Implementation and Information Framework« (SIIF)), som bør forbedre rapporteringsprocessen på nationalt plan; |
| --- | --- |

78.

mener, at medlemsstaterne bør anmodes om at fremlægge ajourførte oplysninger om, hvor mange ekstra midler, de har behov for at sikre, at gennemførelsesfristerne i direktivet om rensning af byspildevand kan overholdes, både i byområder med en PE over 2 000 og i byområder med en PE under 2 000 PE, hvor der er etableret genindvindingssystemer; glæder sig over indførelsen af rapporteringsværktøjet med en »struktureret gennemførelses- og oplysningsramme« (»Structured Implementation and Information Framework« (SIIF)), som bør forbedre rapporteringsprocessen på nationalt plan;

| 79. | fremhæver, at det er nødvendigt at gennemføre de nødvendige projekter i medlemsstaterne for at sikre, at byområder, der ikke opfylder kravene, overholder direktivet om rensning af byspildevand; |
| --- | --- |

79.

fremhæver, at det er nødvendigt at gennemføre de nødvendige projekter i medlemsstaterne for at sikre, at byområder, der ikke opfylder kravene, overholder direktivet om rensning af byspildevand;

| 80. | understreger, at det er nødvendigt at forbedre miljøresultaterne fra EU-finansierede vandforsyningsværker, samt at Kommissionen gør en større indsats for at overvåge gennemførelsen af den relaterede lovgivning og håndhæve fristerne for opfyldelse af målene i direktivet om rensning af byspildevand; mener endvidere, at der bør sikres en ligeværdig beskyttelse af miljøet i hele Unionen; |
| --- | --- |

80.

understreger, at det er nødvendigt at forbedre miljøresultaterne fra EU-finansierede vandforsyningsværker, samt at Kommissionen gør en større indsats for at overvåge gennemførelsen af den relaterede lovgivning og håndhæve fristerne for opfyldelse af målene i direktivet om rensning af byspildevand; mener endvidere, at der bør sikres en ligeværdig beskyttelse af miljøet i hele Unionen;

| 81. | mener, at medlemsstaterne bør tilskyndes til at undersøge og videreformidle information om mulighederne for at opnå omkostningsbesparelser, f.eks. ved at udnytte energiproduktionspotentialet i slam eller anvende det som et værdifuldt råmateriale til udvinding af fosfor; |
| --- | --- |

81.

mener, at medlemsstaterne bør tilskyndes til at undersøge og videreformidle information om mulighederne for at opnå omkostningsbesparelser, f.eks. ved at udnytte energiproduktionspotentialet i slam eller anvende det som et værdifuldt råmateriale til udvinding af fosfor;

| 82. | bemærker, at betaling af slutsaldoen for »store projekter«, der er godkendt under et operationelt program, bør gøres betinget af, at der findes en passende løsning for genanvendelse af kloakslam; tilskynder medlemsstaterne til at følge samme tilgang for projekter, der godkendes på nationalt plan; |
| --- | --- |

82.

bemærker, at betaling af slutsaldoen for »store projekter«, der er godkendt under et operationelt program, bør gøres betinget af, at der findes en passende løsning for genanvendelse af kloakslam; tilskynder medlemsstaterne til at følge samme tilgang for projekter, der godkendes på nationalt plan;

| 83. | tilskynder medlemsstaterne til at gennemføre en ansvarlig takstpolitik for spildevand og om nødvendigt tilpasse lovbestemmelserne om fastsættelse af vandpriser, for at taksterne ikke er lavere end den alment accepterede overkommelige sats på 4 %; |
| --- | --- |

83.

tilskynder medlemsstaterne til at gennemføre en ansvarlig takstpolitik for spildevand og om nødvendigt tilpasse lovbestemmelserne om fastsættelse af vandpriser, for at taksterne ikke er lavere end den alment accepterede overkommelige sats på 4 %;

| 84. | tilskynder medlemsstaterne til at sikre, at offentlige ejere af spildevandsrensningsanlæg såsom kommuner stiller tilstrækkelige midler til rådighed på lang sigt til den nødvendige vedligeholdelse og fornyelse af spildevandsinfrastrukturen; |
| --- | --- |

84.

tilskynder medlemsstaterne til at sikre, at offentlige ejere af spildevandsrensningsanlæg såsom kommuner stiller tilstrækkelige midler til rådighed på lang sigt til den nødvendige vedligeholdelse og fornyelse af spildevandsinfrastrukturen;

Del VII —   Revisionsrettens særberetning nr. 3/2015 med titlen »EU's ungdomsgaranti: De første skridt er taget, men der venter gennemførelsesrisici forude«

Del VII —

Revisionsrettens særberetning nr. 3/2015 med titlen »EU's ungdomsgaranti: De første skridt er taget, men der venter gennemførelsesrisici forude«

| 85. | glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen »EU's ungdomsgaranti: De første skridt er taget, men der venter gennemførelsesrisici forude« og tilslutter sig dens anbefalinger; |
| --- | --- |

85.

glæder sig over Revisionsrettens særberetning med titlen »EU's ungdomsgaranti: De første skridt er taget, men der venter gennemførelsesrisici forude« og tilslutter sig dens anbefalinger;

| 86. | bemærker, at Revisionsretten vurderer initiativet midt i dets gennemførelse og glæder sig over Revisionsrettens hensigt om at påbegynde evalueringen af anvendelsen af EU-midler på et tidligere tidspunkt; |
| --- | --- |

86.

bemærker, at Revisionsretten vurderer initiativet midt i dets gennemførelse og glæder sig over Revisionsrettens hensigt om at påbegynde evalueringen af anvendelsen af EU-midler på et tidligere tidspunkt;

| 87. | fremhæver, at ungdomsgarantien spiller en central rolle som led i svaret på ungdomsarbejdsløsheden; glæder sig over, at Unionens stats- og regeringschefer har besluttet at tildele EU-midler i form af 6,4 mia. EUR (3,2 mia. EUR fra Den Europæiske Socialfond og 3,2 mia. EUR fra en ny budgetpost) til ungdomsgarantien; påpeger, at dette er en god begyndelse, men ikke tilstrækkeligt til at sikre en vellykket gennemførelse af ungdomsgarantien; anmoder derfor Kommissionen om at sikre tilvejebringelse af yderligere midler til støtte for ungdomsgarantien i de syv år, som initiativet varer; |
| --- | --- |

87.

fremhæver, at ungdomsgarantien spiller en central rolle som led i svaret på ungdomsarbejdsløsheden; glæder sig over, at Unionens stats- og regeringschefer har besluttet at tildele EU-midler i form af 6,4 mia. EUR (3,2 mia. EUR fra Den Europæiske Socialfond og 3,2 mia. EUR fra en ny budgetpost) til ungdomsgarantien; påpeger, at dette er en god begyndelse, men ikke tilstrækkeligt til at sikre en vellykket gennemførelse af ungdomsgarantien; anmoder derfor Kommissionen om at sikre tilvejebringelse af yderligere midler til støtte for ungdomsgarantien i de syv år, som initiativet varer;

| 88. | bemærker, at finansieringen af ungdomsbeskæftigelse omfatter de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESIF) samt instrumenter såsom Erasmus+, Erasmus for unge iværksættere og andre programmer; understreger, at der skal opnås en bedre synergi mellem alle disponible kilder; |
| --- | --- |

88.

bemærker, at finansieringen af ungdomsbeskæftigelse omfatter de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESIF) samt instrumenter såsom Erasmus+, Erasmus for unge iværksættere og andre programmer; understreger, at der skal opnås en bedre synergi mellem alle disponible kilder;

| 89. | finder finansieringen af ungdomsgarantiordningen meget kompliceret som følge af de forskellige finansieringsmuligheder, som Den Europæiske Socialfond (ESF) og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet giver mulighed for; anmoder Kommissionen om at vejlede medlemsstaternes myndigheder under behørig hensyntagen til, at lokale, regionale og nationale myndigheder står over for forskellige udfordringer, når de gennemfører ordningen, og derfor har behov for specifikke retningslinjer; |
| --- | --- |

89.

finder finansieringen af ungdomsgarantiordningen meget kompliceret som følge af de forskellige finansieringsmuligheder, som Den Europæiske Socialfond (ESF) og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet giver mulighed for; anmoder Kommissionen om at vejlede medlemsstaternes myndigheder under behørig hensyntagen til, at lokale, regionale og nationale myndigheder står over for forskellige udfordringer, når de gennemfører ordningen, og derfor har behov for specifikke retningslinjer;

| 90. | mener, at Kommissionen har investeret mange ressourcer i at sikre, at denne foranstaltning bliver effektiv med hensyn til at tackle ungdomsarbejdsløshed, beklager imidlertid, at der er lagt langt mindre energi i at sikre samordning af dens gennemførelse i medlemsstaterne; |
| --- | --- |

90.

mener, at Kommissionen har investeret mange ressourcer i at sikre, at denne foranstaltning bliver effektiv med hensyn til at tackle ungdomsarbejdsløshed, beklager imidlertid, at der er lagt langt mindre energi i at sikre samordning af dens gennemførelse i medlemsstaterne;

| 91. | påpeger, at ikke blot adgangen til finansiering, men også den vellykkede absorption af midlerne er en nødvendig forudsætning for en effektiv gennemførelse af ungdomsgarantien; beklager derfor, at absorptionsevnen for så vidt angår ESF-støtte er meget lav i flere regioner på tværs af Europa; anmoder medlemsstaterne om at afsætte de nødvendige administrative og menneskelige ressourcer med henblik på at udnytte støttemidlerne til at gennemføre ungdomsgarantiordningen ordentligt; |
| --- | --- |

91.

påpeger, at ikke blot adgangen til finansiering, men også den vellykkede absorption af midlerne er en nødvendig forudsætning for en effektiv gennemførelse af ungdomsgarantien; beklager derfor, at absorptionsevnen for så vidt angår ESF-støtte er meget lav i flere regioner på tværs af Europa; anmoder medlemsstaterne om at afsætte de nødvendige administrative og menneskelige ressourcer med henblik på at udnytte støttemidlerne til at gennemføre ungdomsgarantiordningen ordentligt;

| 92. | er af den opfattelse, at medlemsstaterne, til trods for at det er nødvendigt at forbedre absorptionsevnen, også bør fokusere på resultaterne ved gennemførelsen af ordningen, ligesom Kommissionen i medfør af sin tilsynsrolle bør gøre det for at sikre langsigtede virkninger af de investerede midler; |
| --- | --- |

92.

er af den opfattelse, at medlemsstaterne, til trods for at det er nødvendigt at forbedre absorptionsevnen, også bør fokusere på resultaterne ved gennemførelsen af ordningen, ligesom Kommissionen i medfør af sin tilsynsrolle bør gøre det for at sikre langsigtede virkninger af de investerede midler;

| 93. | anmoder Kommissionen om at udvikle et omfattende overvågningssystem, herunder en række standarder til vurdering af gennemførelsen af ungdomsgarantiforanstaltningerne, og om at evaluere effektiviteten heraf i medlemsstaterne; opfordrer ligeledes Kommissionen til at overveje at medtage obligatoriske mål for bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed inden for rammerne af det europæiske semester; |
| --- | --- |

93.

anmoder Kommissionen om at udvikle et omfattende overvågningssystem, herunder en række standarder til vurdering af gennemførelsen af ungdomsgarantiforanstaltningerne, og om at evaluere effektiviteten heraf i medlemsstaterne; opfordrer ligeledes Kommissionen til at overveje at medtage obligatoriske mål for bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed inden for rammerne af det europæiske semester;

| 94. | mener, at det er af afgørende betydning, at medlemsstaternes effektive anvendelse af de disponible midler kombineres med en omfattende støtte fra Kommissionens side med henblik på at afhjælpe mangler i forbindelse med gennemførelsen; |
| --- | --- |

94.

mener, at det er af afgørende betydning, at medlemsstaternes effektive anvendelse af de disponible midler kombineres med en omfattende støtte fra Kommissionens side med henblik på at afhjælpe mangler i forbindelse med gennemførelsen;

| 95. | bemærker, at Unionen ikke har nogen hårde lovgivningskompetencer for så vidt angår aktiv arbejdsmarkedspolitik, men understreger behovet for, at Kommissionen giver medlemsstaterne eksempler på bedste praksis for, hvordan ungdomsgarantien skal gennemføres, navnlig hvad angår de praksisser, som det europæiske netværk af offentlige arbejdsformidlinger har identificeret; |
| --- | --- |

95.

bemærker, at Unionen ikke har nogen hårde lovgivningskompetencer for så vidt angår aktiv arbejdsmarkedspolitik, men understreger behovet for, at Kommissionen giver medlemsstaterne eksempler på bedste praksis for, hvordan ungdomsgarantien skal gennemføres, navnlig hvad angår de praksisser, som det europæiske netværk af offentlige arbejdsformidlinger har identificeret;

| 96. | opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at anvende EU-støtte og forpligte sig til at iværksætte reformer med henblik på at afhjælpe mangler for så vidt angår uddannelse, erhvervsuddannelse, oprettelse af offentlig-private partnerskaber samt styrkelse af arbejdsformidlingerne og adgangen til disse; |
| --- | --- |

96.

opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at anvende EU-støtte og forpligte sig til at iværksætte reformer med henblik på at afhjælpe mangler for så vidt angår uddannelse, erhvervsuddannelse, oprettelse af offentlig-private partnerskaber samt styrkelse af arbejdsformidlingerne og adgangen til disse;

| 97. | anmoder med henblik på at sikre passende gennemførelse og langsigtede positive indvirkninger medlemsstaterne om at iværksætte institutionelle ændringer, hvor det er nødvendigt, og til at muliggøre samarbejde mellem lokalsamfund, uddannelsesmyndigheder, offentlige arbejdsformidlinger, lokale industrier og det lokale erhvervsliv, fagforeninger og ungdomsorganisationer; mener, at dette er af afgørende betydning for at opnå en bedre kapacitetsplanlægning og strategisk resultatorienteret brug af de forskellige tilgængelige finansieringskilder; |
| --- | --- |

97.

anmoder med henblik på at sikre passende gennemførelse og langsigtede positive indvirkninger medlemsstaterne om at iværksætte institutionelle ændringer, hvor det er nødvendigt, og til at muliggøre samarbejde mellem lokalsamfund, uddannelsesmyndigheder, offentlige arbejdsformidlinger, lokale industrier og det lokale erhvervsliv, fagforeninger og ungdomsorganisationer; mener, at dette er af afgørende betydning for at opnå en bedre kapacitetsplanlægning og strategisk resultatorienteret brug af de forskellige tilgængelige finansieringskilder;

| 98. | minder medlemsstaterne om, at de bør forpligte sig til at øge den nationale finansiering som et supplement til bevillingerne fra ESF og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet med henblik på at sikre, at ungdomsbeskæftigelsen får det nødvendige skub; |
| --- | --- |

98.

minder medlemsstaterne om, at de bør forpligte sig til at øge den nationale finansiering som et supplement til bevillingerne fra ESF og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet med henblik på at sikre, at ungdomsbeskæftigelsen får det nødvendige skub;

| 99. | glæder sig over Kommissionens forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 (13) om Den Europæiske Socialfond med henblik på at øge det oprindelige forfinansieringsbeløb udbetalt til operationelle programmer, der støttes af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet, hvorved den oprindelige forfinansiering i 2015 øges fra ca. 1 % til 30 % for så vidt angår tildelingen til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet; påpeger, at Kommissionen selv bør forpligte sig til at betale forfinansieringsbeløbet til medlemsstaterne umiddelbart efter ikrafttrædelsen af ændringsforordningen for at muliggøre en hurtig gennemførelse af de operationelle programmer, som støttes af ungdomsbeskæftigelsesinitiativet; |
| --- | --- |

99.

glæder sig over Kommissionens forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 (13

| 100. | anmoder Kommissionen om at indføre en omfattende overvågningsordning, der omfatter en indikatorramme for overvågning af ungdomsgarantien i kombination med de planlagte resultatindikatorer, og som fokuserer på resultaterne og vurderer beskæftigelsessituationen for de personer, som nyder godt af ungdomsbeskæftigelsesforanstaltningerne; |
| --- | --- |

100.

anmoder Kommissionen om at indføre en omfattende overvågningsordning, der omfatter en indikatorramme for overvågning af ungdomsgarantien i kombination med de planlagte resultatindikatorer, og som fokuserer på resultaterne og vurderer beskæftigelsessituationen for de personer, som nyder godt af ungdomsbeskæftigelsesforanstaltningerne;

| 101. | er af den opfattelse, at arbejdsmarkedspolitikkerne på udbudssiden både skal ses i sammenhæng med uddannelses-, ungdoms- og velfærdspolitikker samt i en større makroøkonomisk kontekst; |
| --- | --- |

101.

er af den opfattelse, at arbejdsmarkedspolitikkerne på udbudssiden både skal ses i sammenhæng med uddannelses-, ungdoms- og velfærdspolitikker samt i en større makroøkonomisk kontekst;

| 102. | bemærker, at Kommissionens årlige gennemførelsesrapport for 2016 om ungdomsgarantien og de kommende særberetninger fra Revisionsretten vedrørende ungdomsbeskæftigelse giver store muligheder for at afhjælpe de eksisterende svagheder, både i Kommissionen og på nationalt, regionalt og lokalt plan; |
| --- | --- |

102.

bemærker, at Kommissionens årlige gennemførelsesrapport for 2016 om ungdomsgarantien og de kommende særberetninger fra Revisionsretten vedrørende ungdomsbeskæftigelse giver store muligheder for at afhjælpe de eksisterende svagheder, både i Kommissionen og på nationalt, regionalt og lokalt plan;

Del VIII —   Revisionsrettens særberetning nr. 4/2015 med titlen »Teknisk bistand: Hvad har bistanden bidraget med på området landbrug og udvikling af landdistrikterne?«

Del VIII —

Revisionsrettens særberetning nr. 4/2015 med titlen »Teknisk bistand: Hvad har bistanden bidraget med på området landbrug og udvikling af landdistrikterne?«

| 103. | anmoder Kommissionen om at præcisere, hvordan og på hvilke områder medlemsstaterne kan anvende teknisk bistand inden for udvikling af landdistrikterne; mener, at Kommissionen navnlig bør præcisere forskellen mellem operationelle udgifter/udgifter til kapacitetsopbygning og støtteberettigede administrationsomkostninger/udgifter til budgetstøtte især i forbindelse med lønninger; |
| --- | --- |

103.

anmoder Kommissionen om at præcisere, hvordan og på hvilke områder medlemsstaterne kan anvende teknisk bistand inden for udvikling af landdistrikterne; mener, at Kommissionen navnlig bør præcisere forskellen mellem operationelle udgifter/udgifter til kapacitetsopbygning og støtteberettigede administrationsomkostninger/udgifter til budgetstøtte især i forbindelse med lønninger;

| 104. | opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge medlemsstaternes gennemførelse af teknisk bistand; |
| --- | --- |

104.

opfordrer Kommissionen til nøje at overvåge medlemsstaternes gennemførelse af teknisk bistand;

| 105. | opfordrer Kommissionen til at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at almindelige administrative udgifter, såsom regelmæssig IT-vedligeholdelse, ikke opføres under budgetposter vedrørende teknisk bistand; |
| --- | --- |

105.

opfordrer Kommissionen til at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre, at almindelige administrative udgifter, såsom regelmæssig IT-vedligeholdelse, ikke opføres under budgetposter vedrørende teknisk bistand;

| 106. | opfordrer Kommissionen til fremover at kræve, at medlemsstaterne rapporterer administrationsomkostninger/udgifter til budgetstøtte vedrørende udvikling af landdistrikterne separat, så det bliver mere gennemskueligt, hvilken del af finansieringen af den tekniske finansiering, der er brugt til denne form for støtte; |
| --- | --- |

106.

opfordrer Kommissionen til fremover at kræve, at medlemsstaterne rapporterer administrationsomkostninger/udgifter til budgetstøtte vedrørende udvikling af landdistrikterne separat, så det bliver mere gennemskueligt, hvilken del af finansieringen af den tekniske finansiering, der er brugt til denne form for støtte;

| 107. | opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at opstille en passende resultatramme for udgifter til teknisk bistand; mener navnlig, at Kommissionens og medlemsstaternes behov for teknisk bistand bør vurderes grundigt, og at der bør etableres en mekanisme til fastsættelse af mål og måling af fremskridt hen imod deres virkeliggørelse; |
| --- | --- |

107.

opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at opstille en passende resultatramme for udgifter til teknisk bistand; mener navnlig, at Kommissionens og medlemsstaternes behov for teknisk bistand bør vurderes grundigt, og at der bør etableres en mekanisme til fastsættelse af mål og måling af fremskridt hen imod deres virkeliggørelse;

Del IX —   Revisionsrettens særberetning nr. 5/2015 med titlen »Er finansielle instrumenter et velfungerende og lovende værktøj i forbindelse med udvikling af landdistrikterne?«

Del IX —

Revisionsrettens særberetning nr. 5/2015 med titlen »Er finansielle instrumenter et velfungerende og lovende værktøj i forbindelse med udvikling af landdistrikterne?«

| 108. | anmoder Kommissionen om at identificere de udfordringer, specifikke karakteristika og hindringer, som er forbundet med udviklingen af landdistrikterne, med henblik på at tilskynde medlemsstaterne til bedre at udarbejde og vurdere de finansielle instrumenters budgetmæssige behov og undgå overfinansiering, som forpligter midler uden samtidig at bidrage til gennemførelsen af Unionens politikker; anmoder også om at lette adgangen for endelige støttemodtagere med henblik på en mere aktiv gennemførelse af de finansielle instrumenter på regionalt niveau, navnlig i forhold til tilskud; |
| --- | --- |

108.

anmoder Kommissionen om at identificere de udfordringer, specifikke karakteristika og hindringer, som er forbundet med udviklingen af landdistrikterne, med henblik på at tilskynde medlemsstaterne til bedre at udarbejde og vurdere de finansielle instrumenters budgetmæssige behov og undgå overfinansiering, som forpligter midler uden samtidig at bidrage til gennemførelsen af Unionens politikker; anmoder også om at lette adgangen for endelige støttemodtagere med henblik på en mere aktiv gennemførelse af de finansielle instrumenter på regionalt niveau, navnlig i forhold til tilskud;

| 109. | anmoder medlemsstaterne om at tilvejebringe pålidelige kvantificerbare oplysninger med henblik på at fastslå, hvilken type midler der er mest hensigtsmæssig, og fordele de finansielle midler i overensstemmelse hermed; anmoder også om, at Kommissionen og medlemsstaterne gennemfører overvågningssystemer, der gør det muligt at identificere de finansielle instrumenters effektivitet; |
| --- | --- |

109.

anmoder medlemsstaterne om at tilvejebringe pålidelige kvantificerbare oplysninger med henblik på at fastslå, hvilken type midler der er mest hensigtsmæssig, og fordele de finansielle midler i overensstemmelse hermed; anmoder også om, at Kommissionen og medlemsstaterne gennemfører overvågningssystemer, der gør det muligt at identificere de finansielle instrumenters effektivitet;

| 110. | anmoder Kommissionen om at vejlede og aktivt fremme kvaliteten af de obligatoriske forudgående evalueringer for så vidt angår finansielle instrumenter, som blev indført for programmeringsperioden 2014-2020, med henblik på at identificere specifikke svagheder og undgå overfinansiering; anmoder desuden om, at medlemsstaterne fastsætter risikoeksponeringsgraden på grundlag af passende teknisk ekspertise; |
| --- | --- |

110.

anmoder Kommissionen om at vejlede og aktivt fremme kvaliteten af de obligatoriske forudgående evalueringer for så vidt angår finansielle instrumenter, som blev indført for programmeringsperioden 2014-2020, med henblik på at identificere specifikke svagheder og undgå overfinansiering; anmoder desuden om, at medlemsstaterne fastsætter risikoeksponeringsgraden på grundlag af passende teknisk ekspertise;

| 111. | anmoder Kommissionen om at fastsætte passende standarder og mål for gearing og revolverende virkninger med henblik på at øge effektiviteten af de finansielle instrumenter for programmeringsperioden 2014-2020; anmoder også om, at Kommissionen og medlemsstaterne foretager en grundig vurdering forud for den fremtidige anvendelse og udvikling af finansielle instrumenter på området for udvikling af landdistrikterne på grundlag af deres bidrag til gennemførelsen af Unionens politikker og ud fra effektivitetshensyn for så vidt angår støttemodtagerne; |
| --- | --- |

111.

anmoder Kommissionen om at fastsætte passende standarder og mål for gearing og revolverende virkninger med henblik på at øge effektiviteten af de finansielle instrumenter for programmeringsperioden 2014-2020; anmoder også om, at Kommissionen og medlemsstaterne foretager en grundig vurdering forud for den fremtidige anvendelse og udvikling af finansielle instrumenter på området for udvikling af landdistrikterne på grundlag af deres bidrag til gennemførelsen af Unionens politikker og ud fra effektivitetshensyn for så vidt angår støttemodtagerne;

| 112. | anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at vedtage klare overgangsregler mellem programmeringsperioderne for at fremme de langsigtede virkninger og bæredygtigheden af finansielle instrumenter; |
| --- | --- |

112.

anmoder Kommissionen og medlemsstaterne om at vedtage klare overgangsregler mellem programmeringsperioderne for at fremme de langsigtede virkninger og bæredygtigheden af finansielle instrumenter;

| 113. | anmoder Kommissionen om at tilskynde medlemsstaterne til at oprette ét enkelt finansielt instrument, som både kan yde lån og garantier, således at deres aktiviteter og kritiske masse øges; |
| --- | --- |

113.

anmoder Kommissionen om at tilskynde medlemsstaterne til at oprette ét enkelt finansielt instrument, som både kan yde lån og garantier, således at deres aktiviteter og kritiske masse øges;

| 114. | anmoder medlemsstaterne om at finde måder til at få bugt med svagheder i forbindelse med projektudvælgelse for så vidt angår forvaltningen af tilskud til investeringsforanstaltninger, der kan resultere i dødvægt eller i en forskydning af problemerne; anmoder derfor medlemsstaterne om at anvende hensigtsmæssige og klart definerede indikatorer, såsom f.eks. investeringsafkast og projekterede pengestrømsopgørelser, med henblik på at sikre projekternes levedygtighed; |
| --- | --- |

114.

anmoder medlemsstaterne om at finde måder til at få bugt med svagheder i forbindelse med projektudvælgelse for så vidt angår forvaltningen af tilskud til investeringsforanstaltninger, der kan resultere i dødvægt eller i en forskydning af problemerne; anmoder derfor medlemsstaterne om at anvende hensigtsmæssige og klart definerede indikatorer, såsom f.eks. investeringsafkast og projekterede pengestrømsopgørelser, med henblik på at sikre projekternes levedygtighed;

| 115. | anmoder medlemsstaterne om at undersøge, hvordan tilskud og finansielle instrumenter kan kombineres i de operationelle programmer for at sikre, at der opnås mest mulig valuta for pengene ved at optimere gearing og revolverende virkninger; |
| --- | --- |

115.

anmoder medlemsstaterne om at undersøge, hvordan tilskud og finansielle instrumenter kan kombineres i de operationelle programmer for at sikre, at der opnås mest mulig valuta for pengene ved at optimere gearing og revolverende virkninger;

| 116. | anmoder Kommissionen om at fastsætte klart definerede operative gennemførelsesregler, herunder for exitpolitikken, i god tid inden udløbet af programmeringsperioden 2007-2013; |
| --- | --- |

116.

anmoder Kommissionen om at fastsætte klart definerede operative gennemførelsesregler, herunder for exitpolitikken, i god tid inden udløbet af programmeringsperioden 2007-2013;

Del X —   Revisionsrettens særberetning nr. 6/2015 med titlen »EU ETS — Integritet og gennemførelse«

Del X —

Revisionsrettens særberetning nr. 6/2015 med titlen »EU ETS — Integritet og gennemførelse«

| 117. | er skuffet over, at det ikke var muligt at tilvejebringe en fuldstændig analyse af effektiviteten af de forskellige tildelingssystemer, som medlemsstaterne gennemførte i løbet af fase II i EU's emissionshandelssystem (ETS) (2008-2012), hvilket ville have været af største betydning for de politiske henstillinger på grundlag af Revisionsrettens revisionsresultater; |
| --- | --- |

117.

er skuffet over, at det ikke var muligt at tilvejebringe en fuldstændig analyse af effektiviteten af de forskellige tildelingssystemer, som medlemsstaterne gennemførte i løbet af fase II i EU's emissionshandelssystem (ETS) (2008-2012), hvilket ville have været af største betydning for de politiske henstillinger på grundlag af Revisionsrettens revisionsresultater;

| 118. | bemærker, at Revisionsrettens vurdering fokuserede på gennemførelsen af fase II i EU ETS (2008-2012), til trods for at der for fase III i EU ETS (2013-2020) var blevet vedtaget og gennemført betydelige reformer, herunder Unionens harmoniseringsforanstaltninger; |
| --- | --- |

118.

bemærker, at Revisionsrettens vurdering fokuserede på gennemførelsen af fase II i EU ETS (2008-2012), til trods for at der for fase III i EU ETS (2013-2020) var blevet vedtaget og gennemført betydelige reformer, herunder Unionens harmoniseringsforanstaltninger;

| 119. | glæder sig over, at der er blevet gennemført betydelige forbedringer af rammerne for beskyttelse af integriteten inden for ETS, herunder det meste af spotmarkedet for kvoter under direktivet om finansielle instrumenter (14) og direktivet om markedsmisbrug (15) og forordningen om markedsmisbrug (16); opfordrer Kommissionen til at overveje supplerende foranstaltninger i overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger, herunder foranstaltninger vedrørende tvungne handlende; |
| --- | --- |

119.

glæder sig over, at der er blevet gennemført betydelige forbedringer af rammerne for beskyttelse af integriteten inden for ETS, herunder det meste af spotmarkedet for kvoter under direktivet om finansielle instrumenter (14

15

16

| 120. | opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre gennemsigtighed og effektiv overvågning af emissionsmarkedet på EU-plan og procedurerne for samarbejde med inddragelse af nationale reguleringsmyndigheder og Kommissionen; |
| --- | --- |

120.

opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre gennemsigtighed og effektiv overvågning af emissionsmarkedet på EU-plan og procedurerne for samarbejde med inddragelse af nationale reguleringsmyndigheder og Kommissionen;

| 121. | mener, at Kommissionen som traktaternes vogter nøje bør overvåge gennemførelsen i medlemsstaterne og i højere grad bistå gennem hele processen; mener, at det er nødvendigt at have den rette balance mellem en solid overvågning, indberetning og kontrol og administrative byrder; mener, at Kommissionen bliver nødt til at sikre retsafgørelsers forudsigelighed og retssikkerhed ved at tage hensyn til Det Europæiske Råds retningslinjer; |
| --- | --- |

121.

mener, at Kommissionen som traktaternes vogter nøje bør overvåge gennemførelsen i medlemsstaterne og i højere grad bistå gennem hele processen; mener, at det er nødvendigt at have den rette balance mellem en solid overvågning, indberetning og kontrol og administrative byrder; mener, at Kommissionen bliver nødt til at sikre retsafgørelsers forudsigelighed og retssikkerhed ved at tage hensyn til Det Europæiske Råds retningslinjer;

| 122. | bemærker, at Revisionsretten vurderede integriteten og gennemførelsen af EU ETS, men at det også er nødvendigt med en analyse af effektiviteten af emissionshandelssystemet og dets resultater, herunder en evaluering af samspillet mellem EU-lovgivningen og den nationale lovgivning, såsom inden for udvikling af vedvarende energi og energieffektivitetsforanstaltninger, der ligeledes har en betydelig indvirkning på CO2-emissioner og dermed på kvotemarkedet; |
| --- | --- |

122.

bemærker, at Revisionsretten vurderede integriteten og gennemførelsen af EU ETS, men at det også er nødvendigt med en analyse af effektiviteten af emissionshandelssystemet og dets resultater, herunder en evaluering af samspillet mellem EU-lovgivningen og den nationale lovgivning, såsom inden for udvikling af vedvarende energi og energieffektivitetsforanstaltninger, der ligeledes har en betydelig indvirkning på CO2

| 123. | anmoder Revisionsretten om at medtage berørte industrisektorer i sin analyse, navnlig med hensyn til retssikkerhed og forudsigelighed, og i det omfang at der er sikret en pålidelig retlig ramme, samt hvorvidt nylige tilpasninger af ETS-rammen eventuelt har indvirket på systemets effektivitet; |
| --- | --- |

123.

anmoder Revisionsretten om at medtage berørte industrisektorer i sin analyse, navnlig med hensyn til retssikkerhed og forudsigelighed, og i det omfang at der er sikret en pålidelig retlig ramme, samt hvorvidt nylige tilpasninger af ETS-rammen eventuelt har indvirket på systemets effektivitet;

| 124. | er bekymret over, at risikoen for momssvig i ETS på revisionstidspunktet stadig ikke fuldt ud blev vurderet, eftersom en tredjedel af medlemsstaterne endnu ikke har gennemført lovgivning om »reverse charge«-mekanismen; opfordrer alle medlemsstater til at gøre dette uden yderligere forsinkelse; |
| --- | --- |

124.

er bekymret over, at risikoen for momssvig i ETS på revisionstidspunktet stadig ikke fuldt ud blev vurderet, eftersom en tredjedel af medlemsstaterne endnu ikke har gennemført lovgivning om »reverse charge«-mekanismen; opfordrer alle medlemsstater til at gøre dette uden yderligere forsinkelse;

| 125. | mener, at det er af afgørende betydning at træffe alle de nødvendige foranstaltninger til at undgå CO2-lækage og til at sikre en fair international konkurrenceevne i de eksisterende foranstaltninger til gratis tildeling af emissionskvoter; anmoder om, at Kommissionen foretager en evaluering af de industrielle sektorer og virksomheder, der er sårbare over for CO2-lækage, med henblik på klart at identificere områder, hvor der har været økonomisk tab for den europæiske industri til lande uden streng klimalovgivning; |
| --- | --- |

125.

mener, at det er af afgørende betydning at træffe alle de nødvendige foranstaltninger til at undgå CO2

2

Del XI —   Revisionsrettens særberetning nr. 7/2015 med titlen »EU's politimission i Afghanistan: blandede resultater«

Del XI —

Revisionsrettens særberetning nr. 7/2015 med titlen »EU's politimission i Afghanistan: blandede resultater«

| 126. | anmoder Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) om at anvende de indhøstede erfaringer ikke kun fra EUPOL-missionen i Afghanistan, men også fra andre missioner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) til at lette overførsel af viden og synergier mellem forskellige missioner; kræver klarere horisontale retningslinjer fra EU-Udenrigstjenesten til FSFP-missioner, hvor det er relevant; påpeger, at koordineringen mellem alle involverede EU-aktører, herunder medlemsstaterne, såvel som med andre internationale aktører er nøglen til succes for nuværende og fremtidige missioner; |
| --- | --- |

126.

anmoder Kommissionen og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) om at anvende de indhøstede erfaringer ikke kun fra EUPOL-missionen i Afghanistan, men også fra andre missioner under den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP) til at lette overførsel af viden og synergier mellem forskellige missioner; kræver klarere horisontale retningslinjer fra EU-Udenrigstjenesten til FSFP-missioner, hvor det er relevant; påpeger, at koordineringen mellem alle involverede EU-aktører, herunder medlemsstaterne, såvel som med andre internationale aktører er nøglen til succes for nuværende og fremtidige missioner;

| 127. | anmoder EU-Udenrigstjenesten om at øge ansvarligheden i sit vigtigste finansielle instrument i Afghanistan, trustfonden for lov og orden (LOTFA), der forvaltes af UNDP, og som kritiseres for dårlig forvaltning og manglende gennemsigtighed; gentager endvidere, at det er nødvendigt, at alle passende finansieringskanaler anvendes i forbindelse med fremtidige FSFP-missioner, herunder Unionens trustfonde, på en effektiv måde for at sikre opfyldelse af missionens mål og en forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

127.

anmoder EU-Udenrigstjenesten om at øge ansvarligheden i sit vigtigste finansielle instrument i Afghanistan, trustfonden for lov og orden (LOTFA), der forvaltes af UNDP, og som kritiseres for dårlig forvaltning og manglende gennemsigtighed; gentager endvidere, at det er nødvendigt, at alle passende finansieringskanaler anvendes i forbindelse med fremtidige FSFP-missioner, herunder Unionens trustfonde, på en effektiv måde for at sikre opfyldelse af missionens mål og en forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 128. | anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om at skabe synergier og krydshenvisninger mellem projektaktiviteter samt en stærk og effektiv forbindelse mellem missionens mål og delmål som fastlagt i planen for missionens gennemførelse; |
| --- | --- |

128.

anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om at skabe synergier og krydshenvisninger mellem projektaktiviteter samt en stærk og effektiv forbindelse mellem missionens mål og delmål som fastlagt i planen for missionens gennemførelse;

| 129. | mener, at emner såsom ligestilling mellem mænd og kvinder, styrkelse af kvinders indflydelse og kvinders uddannelse bør spille en vigtig rolle i uddannelsesplanen for EUPOL og andre FSFP-missioner; bemærker i denne forbindelse, at EUPOL i vidt omfang har haft succes med uddannelsesrelaterede aktiviteter, men i mindre grad med mentorordninger og rådgivning; |
| --- | --- |

129.

mener, at emner såsom ligestilling mellem mænd og kvinder, styrkelse af kvinders indflydelse og kvinders uddannelse bør spille en vigtig rolle i uddannelsesplanen for EUPOL og andre FSFP-missioner; bemærker i denne forbindelse, at EUPOL i vidt omfang har haft succes med uddannelsesrelaterede aktiviteter, men i mindre grad med mentorordninger og rådgivning;

| 130. | anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om på forhånd at koordinere FSFP-missioner grundigt med Unionens andre bilaterale missioner og med internationale bestræbelser med samme formål; opfordrer i denne forbindelse til øget samarbejde og koordinering mellem Unionen og dens medlemsstater ved at fremme synergier under en fælles europæisk ramme; anmoder om, at mandatet for igangværende og fremtidige FSFP-missioner klart fastslår ansvaret for koordinering med andre EU-aktører, herunder medlemsstaterne; |
| --- | --- |

130.

anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om på forhånd at koordinere FSFP-missioner grundigt med Unionens andre bilaterale missioner og med internationale bestræbelser med samme formål; opfordrer i denne forbindelse til øget samarbejde og koordinering mellem Unionen og dens medlemsstater ved at fremme synergier under en fælles europæisk ramme; anmoder om, at mandatet for igangværende og fremtidige FSFP-missioner klart fastslår ansvaret for koordinering med andre EU-aktører, herunder medlemsstaterne;

| 131. | anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om især at fokusere på udbudsprocedurer for at sikre, at de afspejler FSFP's operationelle behov; påpeger, at gennemførelsen af projekterne har lidt under besværlige udbudsprocedurer, der fører til utilstrækkelige resultater, og at brugen af forenklede og fleksible procedurer har ført til en stigning i antallet af procedurer, der førte til kontraktindgåelse; |
| --- | --- |

131.

anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om især at fokusere på udbudsprocedurer for at sikre, at de afspejler FSFP's operationelle behov; påpeger, at gennemførelsen af projekterne har lidt under besværlige udbudsprocedurer, der fører til utilstrækkelige resultater, og at brugen af forenklede og fleksible procedurer har ført til en stigning i antallet af procedurer, der førte til kontraktindgåelse;

| 132. | anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om yderligere at øge effektiviteten af deres FSFP-missioner ved at forbedre bæredygtigheden af de opnåede resultater på lang sigt; anerkender imidlertid, at støtte fra Unionen og det internationale samfund er afgørende for at nå de langsigtede mål; |
| --- | --- |

132.

anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om yderligere at øge effektiviteten af deres FSFP-missioner ved at forbedre bæredygtigheden af de opnåede resultater på lang sigt; anerkender imidlertid, at støtte fra Unionen og det internationale samfund er afgørende for at nå de langsigtede mål;

| 133. | anmoder om, at Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten holder øje med Unionens resultater efter udfasningen af EUPOL ved udgangen af 2016, herunder muligheden for en yderligere forpligtelse efter 2016; |
| --- | --- |

133.

anmoder om, at Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten holder øje med Unionens resultater efter udfasningen af EUPOL ved udgangen af 2016, herunder muligheden for en yderligere forpligtelse efter 2016;

| 134. | anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om i god tid at udarbejde detaljerede retningslinjer for så vidt angår nedskæring og lukning af missioner og afhændelse af aktiver; |
| --- | --- |

134.

anmoder Kommissionen og EU-Udenrigstjenesten om i god tid at udarbejde detaljerede retningslinjer for så vidt angår nedskæring og lukning af missioner og afhændelse af aktiver;

Del XII —   Revisionsrettens særberetning nr. 8/2015 med titlen »Sikrer EU's finansielle støtte til mikroiværksættere en tilstrækkelig dækning af disses behov?«

Del XII —

Revisionsrettens særberetning nr. 8/2015 med titlen »Sikrer EU's finansielle støtte til mikroiværksættere en tilstrækkelig dækning af disses behov?«

| 135. | hilser Revisionsrettens særberetning med titlen »Sikrer EU's finansielle støtte til mikroiværksættere en tilstrækkelig dækning af disses behov?« velkommen og støtter i princippet anbefalingerne heri; |
| --- | --- |

135.

hilser Revisionsrettens særberetning med titlen »Sikrer EU's finansielle støtte til mikroiværksættere en tilstrækkelig dækning af disses behov?« velkommen og støtter i princippet anbefalingerne heri;

| 136. | bemærker, at mikrokreditter, selv om de stadig ikke er fuldt udviklede, er støt stigende i Unionen og har en indvirkning på skabelsen af over 250 000 arbejdspladser (data fra 2013); |
| --- | --- |

136.

bemærker, at mikrokreditter, selv om de stadig ikke er fuldt udviklede, er støt stigende i Unionen og har en indvirkning på skabelsen af over 250 000 arbejdspladser (data fra 2013);

| 137. | er af den opfattelse, at der er betydelige forskelle mellem tilskud under Den Europæiske Socialfond (ESF) og finansielle instrumenter under den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress (EPMF), som normalt anvendes til forskellige formål; mener, at forskellige støttemekanismer kan være hensigtsmæssige for forskellige markedsvilkår; |
| --- | --- |

137.

er af den opfattelse, at der er betydelige forskelle mellem tilskud under Den Europæiske Socialfond (ESF) og finansielle instrumenter under den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress (EPMF), som normalt anvendes til forskellige formål; mener, at forskellige støttemekanismer kan være hensigtsmæssige for forskellige markedsvilkår;

| 138. | bemærker, at Revisionsretten i denne beretning sammenligner to meget forskellige finansielle mekanismer, som har forskellige tilgange og mål; understreger, at ESF og EPMF er forskellige på mange punkter, både hvad angår struktur, regler og målgrupper, idet sidstnævnte udelukkende anvendes til mikrofinansiering, mens førstnævnte dækker en langt bredere vifte af aspekter; |
| --- | --- |

138.

bemærker, at Revisionsretten i denne beretning sammenligner to meget forskellige finansielle mekanismer, som har forskellige tilgange og mål; understreger, at ESF og EPMF er forskellige på mange punkter, både hvad angår struktur, regler og målgrupper, idet sidstnævnte udelukkende anvendes til mikrofinansiering, mens førstnævnte dækker en langt bredere vifte af aspekter;

| 139. | understreger, at disse to finansielle faciliteter supplerer hinanden og er til stor gavn for mikrolåntagere gennem de tre finansielle instrumenters tilskud, lån og garantier; mener, at tilskud, som kun er ydet gennem ESF, er lige så vigtige for mikrokreditter som de to andre instrumenter, og at deres resultater bør vurderes under hensyntagen til deres indbyrdes komplementære rolle; |
| --- | --- |

139.

understreger, at disse to finansielle faciliteter supplerer hinanden og er til stor gavn for mikrolåntagere gennem de tre finansielle instrumenters tilskud, lån og garantier; mener, at tilskud, som kun er ydet gennem ESF, er lige så vigtige for mikrokreditter som de to andre instrumenter, og at deres resultater bør vurderes under hensyntagen til deres indbyrdes komplementære rolle;

| 140. | understreger betydningen af, at målet med mikrofinansiering er at forbedre den sociale inklusion, bekæmpe arbejdsløshed og øge adgangen til finansiering for arbejdsløse, andre dårligt stillede grupper og mikrovirksomheder; mener i denne forbindelse, at tilskuddene og de finansielle instrumenter skal have det primære ansvar for at hjælpe mennesker og mikrovirksomheder til at overvinde vanskelighederne med at nå disse mål; |
| --- | --- |

140.

understreger betydningen af, at målet med mikrofinansiering er at forbedre den sociale inklusion, bekæmpe arbejdsløshed og øge adgangen til finansiering for arbejdsløse, andre dårligt stillede grupper og mikrovirksomheder; mener i denne forbindelse, at tilskuddene og de finansielle instrumenter skal have det primære ansvar for at hjælpe mennesker og mikrovirksomheder til at overvinde vanskelighederne med at nå disse mål;

| 141. | er af den opfattelse, at tilskuddene er af stor betydning for at nå målsætningerne om vækst, integration og beskæftigelse som fastsat i Kommissionens meddelelse med titlen »Fremme af anstændigt arbejde for alle — EU's bidrag til gennemførelsen af dagsordenen for anstændigt arbejde i verden« (COM(2006) 249) og Kommissionens meddelelse (COM(2009) 257) med titlen »Den fælles forpligtelse til at løfte beskæftigelsen« og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (EaSI) (17); |
| --- | --- |

141.

er af den opfattelse, at tilskuddene er af stor betydning for at nå målsætningerne om vækst, integration og beskæftigelse som fastsat i Kommissionens meddelelse med titlen »Fremme af anstændigt arbejde for alle — EU's bidrag til gennemførelsen af dagsordenen for anstændigt arbejde i verden« (COM(2006) 249) og Kommissionens meddelelse (COM(2009) 257) med titlen »Den fælles forpligtelse til at løfte beskæftigelsen« og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (EaSI) (17

| 142. | understreger behovet for en styrket ordning for mikrofinansiering, som er et redskab til økonomisk og social udvikling, der hjælper dem, der virkelig har brug for det; |
| --- | --- |

142.

understreger behovet for en styrket ordning for mikrofinansiering, som er et redskab til økonomisk og social udvikling, der hjælper dem, der virkelig har brug for det;

| 143. | mener, at den relativt begrænsede fokus på de finansielle instrumenter i forbindelse med at forbedre forholdene for udsatte grupper skal overvindes i EaSI for programmeringsperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

143.

mener, at den relativt begrænsede fokus på de finansielle instrumenter i forbindelse med at forbedre forholdene for udsatte grupper skal overvindes i EaSI for programmeringsperioden 2014-2020;

| 144. | er af den opfattelse, at der ikke var tilstrækkelig komplementaritet mellem EPMF og ESF til at overholde kravet om, at alle udbydere af mikrokreditter, og navnlig dem der modtog støtte fra ESF, skulle arbejde med enheder, som tilbyder uddannelse og mentorordninger; |
| --- | --- |

144.

er af den opfattelse, at der ikke var tilstrækkelig komplementaritet mellem EPMF og ESF til at overholde kravet om, at alle udbydere af mikrokreditter, og navnlig dem der modtog støtte fra ESF, skulle arbejde med enheder, som tilbyder uddannelse og mentorordninger;

| 145. | glæder sig over, at de fleste af de af Revisionsretten påviste svagheder og anbefalinger allerede er blevet behandlet af Kommissionen i den nye lovgivningsmæssige ramme (2014-2020); |
| --- | --- |

145.

glæder sig over, at de fleste af de af Revisionsretten påviste svagheder og anbefalinger allerede er blevet behandlet af Kommissionen i den nye lovgivningsmæssige ramme (2014-2020);

Del XIII —   Revisionsrettens særberetning nr. 9/2015 med titlen »EU's støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf«

Del XIII —

Revisionsrettens særberetning nr. 9/2015 med titlen »EU's støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf«

| 146. | glæder sig over særberetningen, som er helliget Unionens støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf, og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor; |
| --- | --- |

146.

glæder sig over særberetningen, som er helliget Unionens støtte til bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf, og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor;

| 147. | minder om, at menneskerettighederne er en hjørnesten i Unionens optræden udadtil og i Unionens bilaterale og multilaterale forbindelser; mener, at de som én af Unionens vigtigste prioriteter bør have konstant opmærksomhed; |
| --- | --- |

147.

minder om, at menneskerettighederne er en hjørnesten i Unionens optræden udadtil og i Unionens bilaterale og multilaterale forbindelser; mener, at de som én af Unionens vigtigste prioriteter bør have konstant opmærksomhed;

| 148. | understreger, at Unionen er fast besluttet på at forebygge og udrydde alle former for tortur og anden mishandling og på at afskaffe dødsstraf; bemærker, at det vigtigste instrument, der anvendes til dette formål, er Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder (EIDHR), som yder tilskud til civilsamfundsorganisationer til gennemførelse af projekter; |
| --- | --- |

148.

understreger, at Unionen er fast besluttet på at forebygge og udrydde alle former for tortur og anden mishandling og på at afskaffe dødsstraf; bemærker, at det vigtigste instrument, der anvendes til dette formål, er Det Europæiske Instrument for Demokrati og Menneskerettigheder (EIDHR), som yder tilskud til civilsamfundsorganisationer til gennemførelse af projekter;

| 149. | bemærker, at der inden for rammerne af EIDHR i programmeringsperioden 2007-2013 var øremærket 100,9 mio. EUR til projekter til bekæmpelse af tortur og dødsstraf; påpeger imidlertid, at dette beløb er forholdsvis lavt, når man tager instrumentets ambitiøse mål og globale karakter i betragtning; |
| --- | --- |

149.

bemærker, at der inden for rammerne af EIDHR i programmeringsperioden 2007-2013 var øremærket 100,9 mio. EUR til projekter til bekæmpelse af tortur og dødsstraf; påpeger imidlertid, at dette beløb er forholdsvis lavt, når man tager instrumentets ambitiøse mål og globale karakter i betragtning;

| 150. | understreger, at den store spredning af disse midler — fordelt på mere end 120 lande verden over — udvander effekten af EIDHR; opfordrer indtrængende Kommissionen til at prioritere bedre og til at indsnævre sit fokus med henblik på at forbedre resultaterne; fremhæver, at midlerne skal fokuseres på lande og områder med betydelige behov og et reelt potentiale for forbedringer; glæder sig over, at Kommissionen allerede er begyndt at arbejde hen imod et mere målrettet fokus i forbindelse med sin indkaldelse af forslag for 2015; |
| --- | --- |

150.

understreger, at den store spredning af disse midler — fordelt på mere end 120 lande verden over — udvander effekten af EIDHR; opfordrer indtrængende Kommissionen til at prioritere bedre og til at indsnævre sit fokus med henblik på at forbedre resultaterne; fremhæver, at midlerne skal fokuseres på lande og områder med betydelige behov og et reelt potentiale for forbedringer; glæder sig over, at Kommissionen allerede er begyndt at arbejde hen imod et mere målrettet fokus i forbindelse med sin indkaldelse af forslag for 2015;

| 151. | bemærker Revisionsrettens bemærkning om, at de finansierede projekter ofte ikke var ordentligt koordineret med andre EU-foranstaltninger, såsom f.eks. traditionel udviklingsstøtte og dialog med partnerlande, der ikke har været en del af en sammenhængende og strategisk tilgang, og som ikke har suppleret hinanden godt; tilskynder Kommissionen til at udvikle en overordnet strategi med henblik på at supplere aktiviteter, der har samme formål, og undgå dobbeltfinansiering; |
| --- | --- |

151.

bemærker Revisionsrettens bemærkning om, at de finansierede projekter ofte ikke var ordentligt koordineret med andre EU-foranstaltninger, såsom f.eks. traditionel udviklingsstøtte og dialog med partnerlande, der ikke har været en del af en sammenhængende og strategisk tilgang, og som ikke har suppleret hinanden godt; tilskynder Kommissionen til at udvikle en overordnet strategi med henblik på at supplere aktiviteter, der har samme formål, og undgå dobbeltfinansiering;

| 152. | tilskynder EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til at rette sit fokus og politiske momentum mod de steder, hvor der er mest behov for det, og til samtidig at fremme EU-delegationernes kapacitet på stedet for at forbedre effektiviteten og resultaterne af og indvirkningerne på menneskerettighedskulturen og demokratiseringspolitikkerne; |
| --- | --- |

152.

tilskynder EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til at rette sit fokus og politiske momentum mod de steder, hvor der er mest behov for det, og til samtidig at fremme EU-delegationernes kapacitet på stedet for at forbedre effektiviteten og resultaterne af og indvirkningerne på menneskerettighedskulturen og demokratiseringspolitikkerne;

| 153. | opfordrer EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til at styrke og integrere effektiviteten af menneskerettighedsdialoger, landestrategier og specifikke retningslinjer ved at sikre, at centrale menneskerettigheder, såsom afskaffelse af dødsstraf og bekæmpelse af tortur, systematisk rejses på alle beslutningsniveauer vedrørende tredjelande; |
| --- | --- |

153.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til at styrke og integrere effektiviteten af menneskerettighedsdialoger, landestrategier og specifikke retningslinjer ved at sikre, at centrale menneskerettigheder, såsom afskaffelse af dødsstraf og bekæmpelse af tortur, systematisk rejses på alle beslutningsniveauer vedrørende tredjelande;

| 154. | mener, at det bør tilstræbes at øge fælles programmering og overvågning mellem EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen vedrørende menneskerettighedsspørgsmål med henblik på at bringe disse mere i overensstemmelse med lokale politiske strategier og menneskerettighedsstrategier; |
| --- | --- |

154.

mener, at det bør tilstræbes at øge fælles programmering og overvågning mellem EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen vedrørende menneskerettighedsspørgsmål med henblik på at bringe disse mere i overensstemmelse med lokale politiske strategier og menneskerettighedsstrategier;

| 155. | anmoder om, at der gennemføres en mere kvalitativ og strategisk tilgang med hensyn til den overordnede udvælgelsesproces for så vidt angår de ansøgninger, der modtages i forbindelse med indkaldelser af forslag; opfordrer Kommissionen til at anvende dette instrument i overensstemmelse med en langsigtet vision baseret på konkrete og kvantificerbare mål; |
| --- | --- |

155.

anmoder om, at der gennemføres en mere kvalitativ og strategisk tilgang med hensyn til den overordnede udvælgelsesproces for så vidt angår de ansøgninger, der modtages i forbindelse med indkaldelser af forslag; opfordrer Kommissionen til at anvende dette instrument i overensstemmelse med en langsigtet vision baseret på konkrete og kvantificerbare mål;

| 156. | opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten og EU-delegationerne til regelmæssigt at notere sig fremskridt eller tilbageskridt i alle lande og benytte alle de midler, de har til rådighed, til at få indflydelse; støtter EU-delegationernes rolle i forbindelse med politisk analyse og politikudformning og med hensyn til koordinerings- og rapporteringsfunktioner; |
| --- | --- |

156.

opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten og EU-delegationerne til regelmæssigt at notere sig fremskridt eller tilbageskridt i alle lande og benytte alle de midler, de har til rådighed, til at få indflydelse; støtter EU-delegationernes rolle i forbindelse med politisk analyse og politikudformning og med hensyn til koordinerings- og rapporteringsfunktioner;

| 157. | understreger, at instrumentet er et godt kortlægningsinstrument til at analysere situationen og udviklingen i verden for så vidt angår menneskerettighederne; påpeger, at Unionens konstante tilstedeværelse og interesser kan føre til ændringer på de områder, som vedrører tortur og dødsstraf; understreger dog, at Kommissionen er nødt til at udvikle en strategisk tilgang til dette spørgsmål; |
| --- | --- |

157.

understreger, at instrumentet er et godt kortlægningsinstrument til at analysere situationen og udviklingen i verden for så vidt angår menneskerettighederne; påpeger, at Unionens konstante tilstedeværelse og interesser kan føre til ændringer på de områder, som vedrører tortur og dødsstraf; understreger dog, at Kommissionen er nødt til at udvikle en strategisk tilgang til dette spørgsmål;

| 158. | bemærker, at Kommissionen modtager detaljerede oplysninger om menneskerettighedssituationen i andre lande gennem forskellige kanaler, og at den anvender disse oplysninger til at fastlægge sine prioriteringer; bemærker med bekymring, at der i forbindelse med tildeling af finansieringen og koordineringen af Unionens øvrige aktiviteter ikke blev taget behørig højde for de specifikke landestrategier for menneskerettigheder, som indeholder en grundig analyse af situationen i de pågældende lande og de centrale prioriteter på området, til trods for at Kommissionen havde disse til rådighed; bemærker, at landestrategiernes merværdi er begrænset på grund af deres strengt fortrolige karakter; opfordrer Kommissionen til at give de ansvarlige for projektvurderingen adgang til strategierne med henblik på at sikre størst mulig merværdi; |
| --- | --- |

158.

bemærker, at Kommissionen modtager detaljerede oplysninger om menneskerettighedssituationen i andre lande gennem forskellige kanaler, og at den anvender disse oplysninger til at fastlægge sine prioriteringer; bemærker med bekymring, at der i forbindelse med tildeling af finansieringen og koordineringen af Unionens øvrige aktiviteter ikke blev taget behørig højde for de specifikke landestrategier for menneskerettigheder, som indeholder en grundig analyse af situationen i de pågældende lande og de centrale prioriteter på området, til trods for at Kommissionen havde disse til rådighed; bemærker, at landestrategiernes merværdi er begrænset på grund af deres strengt fortrolige karakter; opfordrer Kommissionen til at give de ansvarlige for projektvurderingen adgang til strategierne med henblik på at sikre størst mulig merværdi;

| 159. | glæder sig over den efterspørgselsdrevne tilgang til finansiering af projekter og mener, at det er en god måde at få erfarne og motiverede organisationer til at foreslå projekter af høj kvalitet; bemærker med tilfredshed, at denne bottom up-tilgang tilskynder civilsamfundsorganisationer til at udforme deres projekter i overensstemmelse med deres administrative, operationelle og geografiske kapaciteter og deres egen strategi; |
| --- | --- |

159.

glæder sig over den efterspørgselsdrevne tilgang til finansiering af projekter og mener, at det er en god måde at få erfarne og motiverede organisationer til at foreslå projekter af høj kvalitet; bemærker med tilfredshed, at denne bottom up-tilgang tilskynder civilsamfundsorganisationer til at udforme deres projekter i overensstemmelse med deres administrative, operationelle og geografiske kapaciteter og deres egen strategi;

| 160. | beklager, at mindre lokale civilsamfundsorganisationer som følge af langvarige og komplicerede ansøgningsprocedurer, krav til sprogkundskaber og/eller krav om erfaring kan være mere ugunstigt stillet, når de anmoder om tilskud; opfordrer Kommissionen til at fremskynde og forenkle ansøgningsproceduren med henblik på at øge andelen af projekter af høj kvalitet; |
| --- | --- |

160.

beklager, at mindre lokale civilsamfundsorganisationer som følge af langvarige og komplicerede ansøgningsprocedurer, krav til sprogkundskaber og/eller krav om erfaring kan være mere ugunstigt stillet, når de anmoder om tilskud; opfordrer Kommissionen til at fremskynde og forenkle ansøgningsproceduren med henblik på at øge andelen af projekter af høj kvalitet;

| 161. | glæder sig over, at Kommissionen organiserer seminarer og uddannelseskurser for lokale civilsamfundsorganisationer, fremmer partnerskaber og tillader viderefordeling samt i de sidste fire år har afholdt et civilsamfundsseminar forud for iværksættelsen af globale indkaldelser af forslag med det formål at orientere om EIDHR; |
| --- | --- |

161.

glæder sig over, at Kommissionen organiserer seminarer og uddannelseskurser for lokale civilsamfundsorganisationer, fremmer partnerskaber og tillader viderefordeling samt i de sidste fire år har afholdt et civilsamfundsseminar forud for iværksættelsen af globale indkaldelser af forslag med det formål at orientere om EIDHR;

| 162. | er bekymret over, at manglen på selvbærende organisationer bringer kontinuiteten af deres aktiviteter i fare, idet der er risiko for tab af ekspertise; glæder sig over, at Kommissionen forsøger at mindske disse organisationers økonomiske afhængighed ved at give dem mulighed for at ansætte fundraisingmedarbejdere i forbindelse med EIDHR-projekter; |
| --- | --- |

162.

er bekymret over, at manglen på selvbærende organisationer bringer kontinuiteten af deres aktiviteter i fare, idet der er risiko for tab af ekspertise; glæder sig over, at Kommissionen forsøger at mindske disse organisationers økonomiske afhængighed ved at give dem mulighed for at ansætte fundraisingmedarbejdere i forbindelse med EIDHR-projekter;

| 163. | påpeger, at projektresultaterne ifølge Revisionsrettens vurdering generelt var vanskelige at måle, eftersom den virkning, der tilstræbes, ofte er immateriel, da der ikke er fastlagt mål for resultatindikatorer, og civilsamfundsorganisationernes rapportering til Kommissionen er koncentreret omkring aktiviteter; |
| --- | --- |

163.

påpeger, at projektresultaterne ifølge Revisionsrettens vurdering generelt var vanskelige at måle, eftersom den virkning, der tilstræbes, ofte er immateriel, da der ikke er fastlagt mål for resultatindikatorer, og civilsamfundsorganisationernes rapportering til Kommissionen er koncentreret omkring aktiviteter;

| 164. | tager højde for, at bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf er langsigtede processer, at virkningen og resultaterne er vanskelige at kvantificere, at EIDHR behandler følsomme spørgsmål i vanskelige politiske kontekster, og at gennemførelsen heraf kræver en grundig og tidskrævende forvaltning; |
| --- | --- |

164.

tager højde for, at bekæmpelse af tortur og afskaffelse af dødsstraf er langsigtede processer, at virkningen og resultaterne er vanskelige at kvantificere, at EIDHR behandler følsomme spørgsmål i vanskelige politiske kontekster, og at gennemførelsen heraf kræver en grundig og tidskrævende forvaltning;

| 165. | påpeger i denne forbindelse, at systemerne til måling af virkningerne også er relativt svage, som følge af uklare »logical framework«-analyser for projekterne, som ikke indeholder klart definerede benchmarks og mål; opfordrer Kommissionen til at præcisere kravene i projekternes »logical framework«-analyser med henblik på at forbedre resultaterne og merværdien heraf; |
| --- | --- |

165.

påpeger i denne forbindelse, at systemerne til måling af virkningerne også er relativt svage, som følge af uklare »logical framework«-analyser for projekterne, som ikke indeholder klart definerede benchmarks og mål; opfordrer Kommissionen til at præcisere kravene i projekternes »logical framework«-analyser med henblik på at forbedre resultaterne og merværdien heraf;

| 166. | opfordrer Kommissionen til at udarbejde en dybdegående konsekvensanalyse af EIDHR's finansiering og til at drage konklusioner af en sådan analyse; tilskynder Kommissionen til at tage højde for virkningerne og resultaterne af forskellige former for projekter under udvælgelsesproceduren; glæder sig over, at Kommissionen allerede arbejder på en forbedret konsekvensanalyse af menneskerettighedsprojekterne og opfordrer Kommissionen til at dele resultaterne med dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

166.

opfordrer Kommissionen til at udarbejde en dybdegående konsekvensanalyse af EIDHR's finansiering og til at drage konklusioner af en sådan analyse; tilskynder Kommissionen til at tage højde for virkningerne og resultaterne af forskellige former for projekter under udvælgelsesproceduren; glæder sig over, at Kommissionen allerede arbejder på en forbedret konsekvensanalyse af menneskerettighedsprojekterne og opfordrer Kommissionen til at dele resultaterne med dechargemyndigheden;

| 167. | bemærker, at projektvurderingerne er baseret på et pointsystem og standardiserede evalueringsskemaer med kriterier vedrørende projektets udformning, relevans, kapacitet, gennemførlighed, effektivitet, bæredygtighed og omkostningseffektivitet, og at tilskuddene tildeles de projekter, som har det højeste antal point; bemærker på grundlag af Revisionsrettens beretning, at de standardiserede evalueringsskemaer udviser en række mangler med hensyn til de eksisterende retningslinjer for bedømmelse af disse kriterier; opfordrer Kommissionen til at præcisere retningslinjerne og til at overveje at forbedre de standardiserede evalueringsskemaer; |
| --- | --- |

167.

bemærker, at projektvurderingerne er baseret på et pointsystem og standardiserede evalueringsskemaer med kriterier vedrørende projektets udformning, relevans, kapacitet, gennemførlighed, effektivitet, bæredygtighed og omkostningseffektivitet, og at tilskuddene tildeles de projekter, som har det højeste antal point; bemærker på grundlag af Revisionsrettens beretning, at de standardiserede evalueringsskemaer udviser en række mangler med hensyn til de eksisterende retningslinjer for bedømmelse af disse kriterier; opfordrer Kommissionen til at præcisere retningslinjerne og til at overveje at forbedre de standardiserede evalueringsskemaer;

| 168. | anmoder Kommissionen om at afhjælpe manglerne i sin vurdering, således som Revisionsretten har fremhævet; glæder sig ikke desto mindre over tilstedeværelsen af en vis fleksibilitet ved vurderingen af projekter inden for menneskerettigheder, der ikke udelukkende kan betragtes som en »afkrydsningsmanøvre«; understreger, at det er nødvendigt at anvende sund fornuft, således som dechargemyndigheden tidligere har nævnt; |
| --- | --- |

168.

anmoder Kommissionen om at afhjælpe manglerne i sin vurdering, således som Revisionsretten har fremhævet; glæder sig ikke desto mindre over tilstedeværelsen af en vis fleksibilitet ved vurderingen af projekter inden for menneskerettigheder, der ikke udelukkende kan betragtes som en »afkrydsningsmanøvre«; understreger, at det er nødvendigt at anvende sund fornuft, således som dechargemyndigheden tidligere har nævnt;

| 169. | noterer sig ud fra Revisionsrettens bemærkninger, at målene for de fleste indkaldelser af forslag blev beskrevet i generelle vendinger; noterer sig på grundlag af Kommissionens bemærkninger, at den holistiske tilgang til indkaldelserne af forslag er den foretrukne strategi; opfordrer dog Kommissionen til at sikre, at EIDHR-midlerne anvendes på en effektiv måde ved at sikre gennemførligheden, levedygtigheden og merværdien af projekterne, hvilket kan gennemføres ved at fastlægge minimumskrav til projektets resultater i indkaldelserne af forslag; |
| --- | --- |

169.

noterer sig ud fra Revisionsrettens bemærkninger, at målene for de fleste indkaldelser af forslag blev beskrevet i generelle vendinger; noterer sig på grundlag af Kommissionens bemærkninger, at den holistiske tilgang til indkaldelserne af forslag er den foretrukne strategi; opfordrer dog Kommissionen til at sikre, at EIDHR-midlerne anvendes på en effektiv måde ved at sikre gennemførligheden, levedygtigheden og merværdien af projekterne, hvilket kan gennemføres ved at fastlægge minimumskrav til projektets resultater i indkaldelserne af forslag;

| 170. | glæder sig over, at civilsamfundsorganisationer, der er interesserede i at modtage tilskud, først skal indsende en konceptnote, der beskriver hovedelementerne i det projekt, som de foreslår; mener, at konceptnoten udgør en tids- og omkostningseffektiv løsning til at foretage en foreløbig udvælgelse af projekter; |
| --- | --- |

170.

glæder sig over, at civilsamfundsorganisationer, der er interesserede i at modtage tilskud, først skal indsende en konceptnote, der beskriver hovedelementerne i det projekt, som de foreslår; mener, at konceptnoten udgør en tids- og omkostningseffektiv løsning til at foretage en foreløbig udvælgelse af projekter;

| 171. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at projektudvælgelsen var veldokumenteret, men manglede stringens, og at projektsvagheder ikke blev afhjulpet, efter at de var blevet identificeret; noterer sig med tilfredshed, at evalueringspanelets overordnede konklusioner blev formuleret tilstrækkeligt detaljeret; glæder sig over, at projektaktiviteterne generelt blev gennemført som planlagt og var omkostningseffektive; opfordrer Kommissionen til at forbedre sammenhængen i projektevalueringerne; |
| --- | --- |

171.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at projektudvælgelsen var veldokumenteret, men manglede stringens, og at projektsvagheder ikke blev afhjulpet, efter at de var blevet identificeret; noterer sig med tilfredshed, at evalueringspanelets overordnede konklusioner blev formuleret tilstrækkeligt detaljeret; glæder sig over, at projektaktiviteterne generelt blev gennemført som planlagt og var omkostningseffektive; opfordrer Kommissionen til at forbedre sammenhængen i projektevalueringerne;

| 172. | noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at modtagerorganisationerne har forskellige fortolkninger af, hvad der er omfattet af faste beløb til dækning af indirekte omkostninger, hvilket kan resultere i en undervurdering af organisationens arbejde eller omfatte ikke-støtteberettigede udgifter; opfordrer Kommissionen til at præcisere reglerne for det faste beløb; |
| --- | --- |

172.

noterer sig Revisionsrettens bemærkning om, at modtagerorganisationerne har forskellige fortolkninger af, hvad der er omfattet af faste beløb til dækning af indirekte omkostninger, hvilket kan resultere i en undervurdering af organisationens arbejde eller omfatte ikke-støtteberettigede udgifter; opfordrer Kommissionen til at præcisere reglerne for det faste beløb;

| 173. | glæder sig over Unionens nye handlingsplan vedrørende menneskerettigheder og demokrati for perioden 2015-2019 som et fornyet politisk engagement i at udvikle større sammenhæng og konsekvens i alle Unionens eksterne politikker og finansielle instrumenter; |
| --- | --- |

173.

glæder sig over Unionens nye handlingsplan vedrørende menneskerettigheder og demokrati for perioden 2015-2019 som et fornyet politisk engagement i at udvikle større sammenhæng og konsekvens i alle Unionens eksterne politikker og finansielle instrumenter;

| 174. | glæder sig over, at Kommissionen allerede er begyndt at gennemføre en rettighedsbaseret tilgang og vil fortsætte med at gøre dette ved at integrere denne tilgang i procedurer og modeller, udarbejde køreplaner og afholde kurser; |
| --- | --- |

174.

glæder sig over, at Kommissionen allerede er begyndt at gennemføre en rettighedsbaseret tilgang og vil fortsætte med at gøre dette ved at integrere denne tilgang i procedurer og modeller, udarbejde køreplaner og afholde kurser;

Del XIV —   Revisionsrettens særberetning nr. 10/2015 med titlen »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til EU's samhørighedsudgifter bør intensiveres«

Del XIV —

Revisionsrettens særberetning nr. 10/2015 med titlen »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til EU's samhørighedsudgifter bør intensiveres«

| 175. | glæder sig over resultaterne og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning med titlen »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til EU's samhørighedsudgifter bør intensiveres«; |
| --- | --- |

175.

glæder sig over resultaterne og anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning med titlen »Bestræbelserne på at afhjælpe problemerne med offentlige indkøb i relation til EU's samhørighedsudgifter bør intensiveres«;

| 176. | bemærker, at samhørighedspolitikken med bevillinger på i alt 349 mia. EUR fra 2007-2013 er den vigtigste politik til at reducere økonomiske og sociale forskelle mellem regionerne i Europa; understreger derfor, at det er vigtigt med korrekte offentlige indkøbsprocedurer, når Revisionsretten påviser, at disse procedurer er en vigtig kilde til fejl i Unionens samhørighedsudgifter; |
| --- | --- |

176.

bemærker, at samhørighedspolitikken med bevillinger på i alt 349 mia. EUR fra 2007-2013 er den vigtigste politik til at reducere økonomiske og sociale forskelle mellem regionerne i Europa; understreger derfor, at det er vigtigt med korrekte offentlige indkøbsprocedurer, når Revisionsretten påviser, at disse procedurer er en vigtig kilde til fejl i Unionens samhørighedsudgifter;

| 177. | understreger, at 40 % af de projekter, der blev gennemført mellem 2007 og 2013, var behæftet med fejl i forbindelse med offentlige indkøb, og at uberettiget direkte tildeling, forkert anvendelse af udvælgelseskriterier og partisk behandling i forbindelse med udvælgelse var de vigtigste fejl; |
| --- | --- |

177.

understreger, at 40 % af de projekter, der blev gennemført mellem 2007 og 2013, var behæftet med fejl i forbindelse med offentlige indkøb, og at uberettiget direkte tildeling, forkert anvendelse af udvælgelseskriterier og partisk behandling i forbindelse med udvælgelse var de vigtigste fejl;

| 178. | bemærker, at de største fejlkilder var manglende administrativ kapacitet, ukorrekt gennemførelse af EU-direktiver fra medlemsstaternes side, inkonsekvent fortolkning af lovgivning og utilstrækkelig planlægning; |
| --- | --- |

178.

bemærker, at de største fejlkilder var manglende administrativ kapacitet, ukorrekt gennemførelse af EU-direktiver fra medlemsstaternes side, inkonsekvent fortolkning af lovgivning og utilstrækkelig planlægning;

| 179. | henleder opmærksomheden på, at kompleksiteten i den retlige og administrative ramme for offentlige indkøb ses som en af årsagerne til fejl; bemærker, at 90 % af 69 revisionsmyndigheder angav, at det nuværende kompleksitetsniveau er højere, end det behøver at være; bemærker, at næsten 50 % påpegede, at praksis med hensyn til offentlige indkøb især kunne forbedres gennem en forenkling af procedurerne; |
| --- | --- |

179.

henleder opmærksomheden på, at kompleksiteten i den retlige og administrative ramme for offentlige indkøb ses som en af årsagerne til fejl; bemærker, at 90 % af 69 revisionsmyndigheder angav, at det nuværende kompleksitetsniveau er højere, end det behøver at være; bemærker, at næsten 50 % påpegede, at praksis med hensyn til offentlige indkøb især kunne forbedres gennem en forenkling af procedurerne;

| 180. | opfordrer derfor medlemsstaterne til at undgå regler, der går videre end EU-direktiverne; mener, at dette også vil kunne fremme og lette SMV'ernes deltagelse i offentlige indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

180.

opfordrer derfor medlemsstaterne til at undgå regler, der går videre end EU-direktiverne; mener, at dette også vil kunne fremme og lette SMV'ernes deltagelse i offentlige indkøbsprocedurer;

| 181. | bemærker, at den væsentligste konklusion, som Revisionsretten nåede frem til, var, at Kommissionen og medlemsstaterne kun i begrænset omfang foretager regelmæssig og systematisk analyse i forbindelse med offentlige indkøb, og at manglen på sammenhængende detaljerede data gjorde det umuligt at analysere, bekæmpe og forebygge disse fejl; |
| --- | --- |

181.

bemærker, at den væsentligste konklusion, som Revisionsretten nåede frem til, var, at Kommissionen og medlemsstaterne kun i begrænset omfang foretager regelmæssig og systematisk analyse i forbindelse med offentlige indkøb, og at manglen på sammenhængende detaljerede data gjorde det umuligt at analysere, bekæmpe og forebygge disse fejl;

| 182. | deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen bør oprette en database med henblik på at foretage en analyse af frekvensen og alvoren af samt årsagerne til fejlene i forbindelse med offentlige indkøb; mener, at Kommissionen bør sikre, at den får konsekvente og pålidelige oplysninger om uregelmæssigheder fra medlemsstaterne; |
| --- | --- |

182.

deler Revisionsrettens synspunkt om, at Kommissionen bør oprette en database med henblik på at foretage en analyse af frekvensen og alvoren af samt årsagerne til fejlene i forbindelse med offentlige indkøb; mener, at Kommissionen bør sikre, at den får konsekvente og pålidelige oplysninger om uregelmæssigheder fra medlemsstaterne;

| 183. | glæder sig over den proaktive tilgang, som Kommissionen har anlagt til programmeringsperioden 2014-2020, og som har til formål at støtte de nationale handlingsplaner, der skal gennemføres indtil 2016, ved hjælp af vejledning, tilsyn og teknisk bistand; erkender, at Kommissionen med denne proaktive tilgang har til hensigt at mindske risikoen for suspension af betalinger til operationelle programmer efter 2016; |
| --- | --- |

183.

glæder sig over den proaktive tilgang, som Kommissionen har anlagt til programmeringsperioden 2014-2020, og som har til formål at støtte de nationale handlingsplaner, der skal gennemføres indtil 2016, ved hjælp af vejledning, tilsyn og teknisk bistand; erkender, at Kommissionen med denne proaktive tilgang har til hensigt at mindske risikoen for suspension af betalinger til operationelle programmer efter 2016;

| 184. | forventer, at Kommissionen suspenderer betalinger og indfører finansielle korrektioner over for medlemsstater, der ikke opfylder disse mål, som en sidste udvej, når alle andre muligheder for forebyggelse, korrektion og bistand er udtømt; |
| --- | --- |

184.

forventer, at Kommissionen suspenderer betalinger og indfører finansielle korrektioner over for medlemsstater, der ikke opfylder disse mål, som en sidste udvej, når alle andre muligheder for forebyggelse, korrektion og bistand er udtømt;

| 185. | glæder sig over, at mens Kommissionen længe har gjort en indsats for at afhjælpe de problemer med fejl i forbindelse med offentlige indkøb inden for samhørighedspolitikken, som længe har været tydelige, gør den nu dette på en mere koordineret måde inden for rammerne af handlingsplanen om offentlige indkøb; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at gå videre med gennemførelsen af denne plan og en gang om året aflægge rapport om de fremskridt, der gøres; |
| --- | --- |

185.

glæder sig over, at mens Kommissionen længe har gjort en indsats for at afhjælpe de problemer med fejl i forbindelse med offentlige indkøb inden for samhørighedspolitikken, som længe har været tydelige, gør den nu dette på en mere koordineret måde inden for rammerne af handlingsplanen om offentlige indkøb; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at gå videre med gennemførelsen af denne plan og en gang om året aflægge rapport om de fremskridt, der gøres;

| 186. | forventer, at Kommissionen nedsætter en gruppe på højt plan, der skal gå i spidsen med hensyn til at løse problemerne i forbindelse med offentlige indkøb og fremme en forenkling på dette område; |
| --- | --- |

186.

forventer, at Kommissionen nedsætter en gruppe på højt plan, der skal gå i spidsen med hensyn til at løse problemerne i forbindelse med offentlige indkøb og fremme en forenkling på dette område;

| 187. | tilskynder Kommissionen og medlemsstaterne til at udnytte de betydelige muligheder, som offentlige e-indkøb, giver for at forbedre gennemsigtigheden og for at opnå en bredere adgang til tilbudsgivere også for SMV'er samt for at forebygge uregelmæssigheder og svig; |
| --- | --- |

187.

tilskynder Kommissionen og medlemsstaterne til at udnytte de betydelige muligheder, som offentlige e-indkøb, giver for at forbedre gennemsigtigheden og for at opnå en bredere adgang til tilbudsgivere også for SMV'er samt for at forebygge uregelmæssigheder og svig;

| 188. | tilskynder Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte deres bestræbelser med hensyn til udveksling af erfaringer og bedste praksis; |
| --- | --- |

188.

tilskynder Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte deres bestræbelser med hensyn til udveksling af erfaringer og bedste praksis;

| 189. | glæder sig over det IT-baserede risikovurderingsredskab Arachne og opfordrer alle medlemsstater til at registrere fuldstændige data af god kvalitet for at bidrage til, at dette program kan fungere på en hensigtsmæssig måde; |
| --- | --- |

189.

glæder sig over det IT-baserede risikovurderingsredskab Arachne og opfordrer alle medlemsstater til at registrere fuldstændige data af god kvalitet for at bidrage til, at dette program kan fungere på en hensigtsmæssig måde;

Del XV —   Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 med titlen »Forvalter Kommissionen EU's fiskeripartnerskabsaftaler hensigtsmæssigt?«

Del XV —

Revisionsrettens særberetning nr. 11/2015 med titlen »Forvalter Kommissionen EU's fiskeripartnerskabsaftaler hensigtsmæssigt?«

| 190. | glæder sig over de mere stabile retlige rammer, der tilvejebringes ved hjælp af fiskeripartnerskabsaftaler i forhold til de private aftaler; bemærker, at rederne i Unionen har tilkendegivet en præference for fiskeripartnerskabsaftaler og anmodet Kommissionen om at udvide nettet af aftaler; |
| --- | --- |

190.

glæder sig over de mere stabile retlige rammer, der tilvejebringes ved hjælp af fiskeripartnerskabsaftaler i forhold til de private aftaler; bemærker, at rederne i Unionen har tilkendegivet en præference for fiskeripartnerskabsaftaler og anmodet Kommissionen om at udvide nettet af aftaler;

| 191. | opfordrer Kommissionen til i højere grad at respektere eksklusivitetsklausulen; bemærker, at selv om flere faktorer ikke afhænger af Kommissionen, så bør der indledes forhandlinger om en ny protokol i god tid før udløbet af den aktuelle protokol; opfordrer indtrængende Kommissionen til at afkorte forhandlingsperioderne, hvor det er muligt; |
| --- | --- |

191.

opfordrer Kommissionen til i højere grad at respektere eksklusivitetsklausulen; bemærker, at selv om flere faktorer ikke afhænger af Kommissionen, så bør der indledes forhandlinger om en ny protokol i god tid før udløbet af den aktuelle protokol; opfordrer indtrængende Kommissionen til at afkorte forhandlingsperioderne, hvor det er muligt;

| 192. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre overensstemmelsen mellem fiskeripartnerskabsaftalerne og andre EU-initiativer og finansieringskilder i fiskerisektoren inden for samme region samt til at fastlægge regionale strategier for udvikling af fiskeriforvaltning og sikre, at protokoller inden for samme region er i overensstemmelse med den relevante regionale strategi og med anvendelsen af andre EU-midler; |
| --- | --- |

192.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre overensstemmelsen mellem fiskeripartnerskabsaftalerne og andre EU-initiativer og finansieringskilder i fiskerisektoren inden for samme region samt til at fastlægge regionale strategier for udvikling af fiskeriforvaltning og sikre, at protokoller inden for samme region er i overensstemmelse med den relevante regionale strategi og med anvendelsen af andre EU-midler;

| 193. | anmoder om, at Kommissionen i højere grad fokuserer på de restriktive tekniske betingelser, som f.eks. den snævre definition af fiskeriområder; understreger, at dette vil kunne påvirke EU-flådens rentabilitet; |
| --- | --- |

193.

anmoder om, at Kommissionen i højere grad fokuserer på de restriktive tekniske betingelser, som f.eks. den snævre definition af fiskeriområder; understreger, at dette vil kunne påvirke EU-flådens rentabilitet;

| 194. | anmoder Kommissionen om at tage udnyttelsen af de foregående protokoller i betragtning og bestræbe sig på at sikre, at betalingerne for adgangsrettigheder kobles bedre sammen med de faktiske fangster, uden at det får negative virkninger for fiskeriet; |
| --- | --- |

194.

anmoder Kommissionen om at tage udnyttelsen af de foregående protokoller i betragtning og bestræbe sig på at sikre, at betalingerne for adgangsrettigheder kobles bedre sammen med de faktiske fangster, uden at det får negative virkninger for fiskeriet;

| 195. | bemærker med bekymring, at omkostningerne ved de fiskeripartnerskabsaftaler, Kommissionen har forhandlet, har været forholdsvis høje i betragtning af den hidtidige udnyttelse; anmoder om, at Kommissionen under forberedelserne til forhandlinger om fiskeripartnerskabsaftaler tager hensyn til principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet for at sikre, at man får valuta for pengene, og for at sikre overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

195.

bemærker med bekymring, at omkostningerne ved de fiskeripartnerskabsaftaler, Kommissionen har forhandlet, har været forholdsvis høje i betragtning af den hidtidige udnyttelse; anmoder om, at Kommissionen under forberedelserne til forhandlinger om fiskeripartnerskabsaftaler tager hensyn til principperne om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet for at sikre, at man får valuta for pengene, og for at sikre overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 196. | bemærker, at der bør sørges for bedre fokus i de efterfølgende evalueringer, så de både giver en ensartet og sammenlignelig analyse af udbyttet af de offentlige midler, der bliver brugt under protokollerne, og en omfattende og kritisk analyse af deres effektivitet for Unionen og det berørte partnerland; |
| --- | --- |

196.

bemærker, at der bør sørges for bedre fokus i de efterfølgende evalueringer, så de både giver en ensartet og sammenlignelig analyse af udbyttet af de offentlige midler, der bliver brugt under protokollerne, og en omfattende og kritisk analyse af deres effektivitet for Unionen og det berørte partnerland;

| 197. | opfordrer Kommissionen til at styrke sin forhandlingsposition; understreger størrelsen af Unionens samlede finansielle bidrag til partnerlandene; |
| --- | --- |

197.

opfordrer Kommissionen til at styrke sin forhandlingsposition; understreger størrelsen af Unionens samlede finansielle bidrag til partnerlandene;

| 198. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at benytte de mest ajourførte data til rapporten om efterfølgende evalueringer; opfordrer Kommissionen til rettidigt at stille sådanne data til rådighed for interessenterne; |
| --- | --- |

198.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at benytte de mest ajourførte data til rapporten om efterfølgende evalueringer; opfordrer Kommissionen til rettidigt at stille sådanne data til rådighed for interessenterne;

| 199. | opfordrer Kommissionen til at fremme accepten af elektroniske licenser eller en liste over fartøjer, som er godkendt i partnerlandene i hele den periode, hvor licenserne er gyldige; understreger behovet for at mindske forsinkelserne i licensprocessen; opfordrer Kommissionen til at identificere og reducere proceduremæssige flaskehalse; |
| --- | --- |

199.

opfordrer Kommissionen til at fremme accepten af elektroniske licenser eller en liste over fartøjer, som er godkendt i partnerlandene i hele den periode, hvor licenserne er gyldige; understreger behovet for at mindske forsinkelserne i licensprocessen; opfordrer Kommissionen til at identificere og reducere proceduremæssige flaskehalse;

| 200. | opfordrer Kommissionen til at sikre, at flagmedlemsstaterne anvender den nye fangstdatabase fuldt ud, og at den giver pålidelige fangstdata, der kan konsolideres, overvåges og holdes ajour; |
| --- | --- |

200.

opfordrer Kommissionen til at sikre, at flagmedlemsstaterne anvender den nye fangstdatabase fuldt ud, og at den giver pålidelige fangstdata, der kan konsolideres, overvåges og holdes ajour;

| 201. | noterer sig, at Kommissionen har etableret en database til forvaltning af fangstdata; bemærker endvidere, at denne database bør indeholde ugentlige fangstdata fra medlemsstaterne opdelt efter fiskeriområder; bemærker med bekymring, at denne database stadig ikke var operationel, da Revisionsrettens revision fandt sted, og at medlemsstaterne endnu ikke havde overholdt deres rapporteringspligt; opfordrer Kommissionen til at afhjælpe dette problem i samarbejde med medlemsstaterne og til at indføje klare og konsistente data om faktiske endelige fangster med henblik på at undgå mulige negative økonomiske konsekvenser, hvis den endelige fangst overstiger referencemængden; |
| --- | --- |

201.

noterer sig, at Kommissionen har etableret en database til forvaltning af fangstdata; bemærker endvidere, at denne database bør indeholde ugentlige fangstdata fra medlemsstaterne opdelt efter fiskeriområder; bemærker med bekymring, at denne database stadig ikke var operationel, da Revisionsrettens revision fandt sted, og at medlemsstaterne endnu ikke havde overholdt deres rapporteringspligt; opfordrer Kommissionen til at afhjælpe dette problem i samarbejde med medlemsstaterne og til at indføje klare og konsistente data om faktiske endelige fangster med henblik på at undgå mulige negative økonomiske konsekvenser, hvis den endelige fangst overstiger referencemængden;

| 202. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at foretage en nøjere overvågning af gennemførelsen af sektorstøtten for at sikre dens effektivitet og omkostningseffektivitet; opfordrer Kommissionen til at sikre en effektiv koordinering af de aktioner, der gennemføres af partnerlandene; opfordrer Kommissionen til i protokollerne at medtage formelle støttebetingelser for de foranstaltninger, der finansieres; |
| --- | --- |

202.

opfordrer indtrængende Kommissionen til at foretage en nøjere overvågning af gennemførelsen af sektorstøtten for at sikre dens effektivitet og omkostningseffektivitet; opfordrer Kommissionen til at sikre en effektiv koordinering af de aktioner, der gennemføres af partnerlandene; opfordrer Kommissionen til i protokollerne at medtage formelle støttebetingelser for de foranstaltninger, der finansieres;

| 203. | opfordrer Kommissionen til at sikre, at sektorstøttebetalingerne passer sammen med andre budgetstøttebetalinger og er baseret på de resultater, som partnerlandene har opnået med hensyn til at gennemføre de aftalte aktioner i matrixen for sektorstøtte; |
| --- | --- |

203.

opfordrer Kommissionen til at sikre, at sektorstøttebetalingerne passer sammen med andre budgetstøttebetalinger og er baseret på de resultater, som partnerlandene har opnået med hensyn til at gennemføre de aftalte aktioner i matrixen for sektorstøtte;

| 204. | bemærker med bekymring, at selv om sektorstøttebetalinger bør udbetales, så snart partnerlandene er i stand til at påvise de resultater, der er opnået, giver de protokoller, der er i kraft i øjeblikket, stadig ikke mulighed for delvise betalinger, når resultaterne kun er delvist opnået; noterer sig Kommissionens bemærkning om, at hvis der ikke er opnået nogen eller kun begrænsede resultater, suspenderes udbetalingen af sektorstøtten i det efterfølgende år, indtil målsætningerne er opfyldt; opfordrer ikke desto mindre Kommissionen til, hvor det er muligt, at lade muligheden for delvise betalinger af sektorstøtte indgå i nye protokoller; |
| --- | --- |

204.

bemærker med bekymring, at selv om sektorstøttebetalinger bør udbetales, så snart partnerlandene er i stand til at påvise de resultater, der er opnået, giver de protokoller, der er i kraft i øjeblikket, stadig ikke mulighed for delvise betalinger, når resultaterne kun er delvist opnået; noterer sig Kommissionens bemærkning om, at hvis der ikke er opnået nogen eller kun begrænsede resultater, suspenderes udbetalingen af sektorstøtten i det efterfølgende år, indtil målsætningerne er opfyldt; opfordrer ikke desto mindre Kommissionen til, hvor det er muligt, at lade muligheden for delvise betalinger af sektorstøtte indgå i nye protokoller;

Del XVI —   Revisionsrettens særberetning nr. 12/2015 med titlen »EU's prioritet om at fremme en videnbaseret økonomi i landdistrikterne er blevet påvirket af dårlig forvaltning af videnoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger«

Del XVI —

Revisionsrettens særberetning nr. 12/2015 med titlen »EU's prioritet om at fremme en videnbaseret økonomi i landdistrikterne er blevet påvirket af dårlig forvaltning af videnoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger«

| 205. | anmoder medlemsstaterne om at indføre de procedurer, der er nødvendige for at kunne analysere behovet for viden og færdigheder hos aktører i landdistrikterne, og som går videre end til at definere generelle emner, navnlig i forbindelse med indkaldelser af forslag og fastsættelse af udbudsperioder, samt at Kommissionen giver yderligere vejledning i, hvordan medlemsstaterne bør gennemføre sådanne tilbagevendende analyser ved at gøre dette præcist og ikke blot i generelle vendinger; |
| --- | --- |

205.

anmoder medlemsstaterne om at indføre de procedurer, der er nødvendige for at kunne analysere behovet for viden og færdigheder hos aktører i landdistrikterne, og som går videre end til at definere generelle emner, navnlig i forbindelse med indkaldelser af forslag og fastsættelse af udbudsperioder, samt at Kommissionen giver yderligere vejledning i, hvordan medlemsstaterne bør gennemføre sådanne tilbagevendende analyser ved at gøre dette præcist og ikke blot i generelle vendinger;

| 206. | opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at der kun ydes støtte til oprettelse af nye rådgivningstjenester, hvis der er påvist et underskud med hensyn til de relevante tjenester i den pågældende region, og hvis der er behov for finansiering af nyt personale, nye faciliteter og/eller nyt udstyr; |
| --- | --- |

206.

opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at der kun ydes støtte til oprettelse af nye rådgivningstjenester, hvis der er påvist et underskud med hensyn til de relevante tjenester i den pågældende region, og hvis der er behov for finansiering af nyt personale, nye faciliteter og/eller nyt udstyr;

| 207. | opfordrer medlemsstaterne til at udvælge de tjenesteydere, der skal modtage offentlige midler, gennem fair og gennemsigtig konkurrence, uanset om de anvender indkaldelser af forslag eller formelle udbudsprocedurer; |
| --- | --- |

207.

opfordrer medlemsstaterne til at udvælge de tjenesteydere, der skal modtage offentlige midler, gennem fair og gennemsigtig konkurrence, uanset om de anvender indkaldelser af forslag eller formelle udbudsprocedurer;

| 208. | henstiller til, at medlemsstaterne tager hensyn til vejledningen i offentlige udbud for praktikere med hensyn til at undgå de mest almindelige fejl i offentlige udbud i projekter finansieret af de europæiske struktur- og investeringsfonde; |
| --- | --- |

208.

henstiller til, at medlemsstaterne tager hensyn til vejledningen i offentlige udbud for praktikere med hensyn til at undgå de mest almindelige fejl i offentlige udbud i projekter finansieret af de europæiske struktur- og investeringsfonde;

| 209. | anmoder Kommissionen om at give yderligere specifik vejledning om intern levering, underentrepriser og vurdering af tjenester, der leveres af konsortier, samt på passende vis overvåge medlemsstaternes procedurer for at sikre sig, at udvælgelsen af videnoverførsels- og rådgivningsaktiviteter er konkurrencebaseret, fair og gennemsigtig; |
| --- | --- |

209.

anmoder Kommissionen om at give yderligere specifik vejledning om intern levering, underentrepriser og vurdering af tjenester, der leveres af konsortier, samt på passende vis overvåge medlemsstaternes procedurer for at sikre sig, at udvælgelsen af videnoverførsels- og rådgivningsaktiviteter er konkurrencebaseret, fair og gennemsigtig;

| 210. | opfordrer medlemsstaterne til at vurdere behovet for at støtte videnoverførsel og rådgivningsaktiviteter, som er let tilgængelige på markedet til en rimelig pris og til, hvis dette behov kan dokumenteres, at sikre, at de omkostninger, der er forbundet med de støttede aktiviteter, ikke overstiger omkostningerne ved lignende aktiviteter, der udbydes på markedet; |
| --- | --- |

210.

opfordrer medlemsstaterne til at vurdere behovet for at støtte videnoverførsel og rådgivningsaktiviteter, som er let tilgængelige på markedet til en rimelig pris og til, hvis dette behov kan dokumenteres, at sikre, at de omkostninger, der er forbundet med de støttede aktiviteter, ikke overstiger omkostningerne ved lignende aktiviteter, der udbydes på markedet;

| 211. | anmoder Kommissionen om at bygge videre på de første initiativer, der er truffet for at sikre EU-fondenes komplementaritet, således at risikoen for dobbeltfinansiering og overlapninger i forvaltningen begrænses; |
| --- | --- |

211.

anmoder Kommissionen om at bygge videre på de første initiativer, der er truffet for at sikre EU-fondenes komplementaritet, således at risikoen for dobbeltfinansiering og overlapninger i forvaltningen begrænses;

| 212. | opfordrer medlemsstaterne til at indføre feedbacksystemer, hvor overvågnings- og evalueringsoplysninger bruges til at forbedre fremtidige indkaldelser af forslag eller udbudsprocedurer, og anmoder Kommissionen om at give vejledning til medlemsstaterne om, hvordan de kan gennemføre sådanne tilbagevendende feedbackprocedurer, og at den kontrollerer, at medlemsstaterne har indført dem; |
| --- | --- |

212.

opfordrer medlemsstaterne til at indføre feedbacksystemer, hvor overvågnings- og evalueringsoplysninger bruges til at forbedre fremtidige indkaldelser af forslag eller udbudsprocedurer, og anmoder Kommissionen om at give vejledning til medlemsstaterne om, hvordan de kan gennemføre sådanne tilbagevendende feedbackprocedurer, og at den kontrollerer, at medlemsstaterne har indført dem;

| 213. | anmoder Kommissionen om uden forsinkelse at forhøje risikoprofilen for videnoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger og styrke sit tilsyn og sin forvaltning i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

213.

anmoder Kommissionen om uden forsinkelse at forhøje risikoprofilen for videnoverførsels- og rådgivningsforanstaltninger og styrke sit tilsyn og sin forvaltning i overensstemmelse hermed;

| 214. | opfordrer medlemsstaterne til at udveksle deres bedste praksis og fortsætte deres projektevaluering med henblik på at opnå et solidt grundlag for gennemførelsesperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

214.

opfordrer medlemsstaterne til at udveksle deres bedste praksis og fortsætte deres projektevaluering med henblik på at opnå et solidt grundlag for gennemførelsesperioden 2014-2020;

| 215. | opfordrer Kommissionen til at formidle en omfattende vurdering af konsulenttjenester med fokus på resultater og nettovirkninger for at forhindre en rent kvantitativ evaluering af investeringerne; |
| --- | --- |

215.

opfordrer Kommissionen til at formidle en omfattende vurdering af konsulenttjenester med fokus på resultater og nettovirkninger for at forhindre en rent kvantitativ evaluering af investeringerne;

| 216. | anmoder Kommissionen om at fremme udveksling af god praksis for så vidt angår de metodiske tilgange, som anvendes inden for rammerne af netværksaktiviteter; |
| --- | --- |

216.

anmoder Kommissionen om at fremme udveksling af god praksis for så vidt angår de metodiske tilgange, som anvendes inden for rammerne af netværksaktiviteter;

Del XVII —   Revisionsrettens særberetning nr. 13/2015 med titlen »EU's støtte til træproducerende lande under FLEGT-handlingsplanen«

Del XVII —

Revisionsrettens særberetning nr. 13/2015 med titlen »EU's støtte til træproducerende lande under FLEGT-handlingsplanen«

| 217. | glæder sig over særberetningen, som handler om Unionens støtte til træproducerende lande under handlingsplanen for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT), og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor; |
| --- | --- |

217.

glæder sig over særberetningen, som handler om Unionens støtte til træproducerende lande under handlingsplanen for retshåndhævelse, god forvaltningspraksis og handel på skovbrugsområdet (FLEGT), og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor;

| 218. | mener, at FLEGT-initiativet spiller en afgørende rolle med hensyn til at forbedre skovforvaltningen, bevare skovbestanden og sikre retshåndhævelse, navnlig ved at anvende alle tænkelige midler, herunder frivillige partnerskabsaftaler eller rettidig omhu i finansiel henseende, med henblik på at tackle det globale problem med ulovlig skovhugst og bidrage til at sikre eksport af træ til Unionen; |
| --- | --- |

218.

mener, at FLEGT-initiativet spiller en afgørende rolle med hensyn til at forbedre skovforvaltningen, bevare skovbestanden og sikre retshåndhævelse, navnlig ved at anvende alle tænkelige midler, herunder frivillige partnerskabsaftaler eller rettidig omhu i finansiel henseende, med henblik på at tackle det globale problem med ulovlig skovhugst og bidrage til at sikre eksport af træ til Unionen;

| 219. | beklager imidlertid de kumulative mangler, der er konstateret i forbindelse med gennemførelsen af FLEGT-handlingsplanen og FLEGT-projekter, og som nu kræver en hurtig og grundig evaluering; |
| --- | --- |

219.

beklager imidlertid de kumulative mangler, der er konstateret i forbindelse med gennemførelsen af FLEGT-handlingsplanen og FLEGT-projekter, og som nu kræver en hurtig og grundig evaluering;

| 220. | er overbevist om, at tiden — efter at have tildelt 300 mio. EUR i perioden 2003-2013 til FLEGT-relateret støtte — er kommet til at gennemføre en grundig cost-benefit-analyse af FLEGT-processen med henblik på at mindske ulovlig skovhugst og den dermed forbundne handel, men også for at strømline udformningen af eksisterende mekanismer, således at resultaterne og virkningerne heraf bliver mere effektive; |
| --- | --- |

220.

er overbevist om, at tiden — efter at have tildelt 300 mio. EUR i perioden 2003-2013 til FLEGT-relateret støtte — er kommet til at gennemføre en grundig cost-benefit-analyse af FLEGT-processen med henblik på at mindske ulovlig skovhugst og den dermed forbundne handel, men også for at strømline udformningen af eksisterende mekanismer, således at resultaterne og virkningerne heraf bliver mere effektive;

| 221. | beklager den langsomme gennemførelse af FLEGT-handlingsplanen, den sene vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 (18) (Unionens tømmerforordning) samt Kommissionen langsommelighed med hensyn til at tage ved lære af den samlede FLEGT-finansiering; |
| --- | --- |

221.

beklager den langsomme gennemførelse af FLEGT-handlingsplanen, den sene vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 (18

| 222. | opfordrer Kommissionen til at prioritere sin bistand ved hjælp af klare mål og kriterier; opfordrer derfor Kommissionen til at gå væk fra at strukturere EU-finansieringen fra forskellige budgetter og overveje at anvende ét enkelt, klart afgrænset budget; |
| --- | --- |

222.

opfordrer Kommissionen til at prioritere sin bistand ved hjælp af klare mål og kriterier; opfordrer derfor Kommissionen til at gå væk fra at strukturere EU-finansieringen fra forskellige budgetter og overveje at anvende ét enkelt, klart afgrænset budget;

| 223. | opfordrer Kommissionen til hurtigt at styrke rammerne for gennemsigtighed og ansvarlighed gennem overvågning og regelmæssig rapportering, herunder ved hjælp af fremskridtsvurdering; opfordrer endvidere indtrængende Kommissionen til at overvåge og rapportere om den fulde gennemførelse af Unionens tømmerforordning i medlemsstaterne og til at træffe de nødvendige retlige foranstaltninger for at sikre dens anvendelse; |
| --- | --- |

223.

opfordrer Kommissionen til hurtigt at styrke rammerne for gennemsigtighed og ansvarlighed gennem overvågning og regelmæssig rapportering, herunder ved hjælp af fremskridtsvurdering; opfordrer endvidere indtrængende Kommissionen til at overvåge og rapportere om den fulde gennemførelse af Unionens tømmerforordning i medlemsstaterne og til at træffe de nødvendige retlige foranstaltninger for at sikre dens anvendelse;

| 224. | opfordrer Kommissionen til inden for de forskellige EU-politikker og involverede tjenester at strømline og bedre koordinere sine bestræbelser på at bekæmpe ulovlig skovhugst; |
| --- | --- |

224.

opfordrer Kommissionen til inden for de forskellige EU-politikker og involverede tjenester at strømline og bedre koordinere sine bestræbelser på at bekæmpe ulovlig skovhugst;

| 225. | minder om, at sporbarheden af træprodukter, der er lovligt produceret i henhold til en operationel og lovligt etableret tilladelsesordning mellem Unionen og træeksporterende lande, bør betragtes som et tilbagevendende centralt mål, navnlig i lyset af de af Revisionsretten identificerede faktorer som udbredt korruption, utilstrækkelig retshåndhævelse og utilstrækkelig vurdering af projektrisici og -begrænsninger; |
| --- | --- |

225.

minder om, at sporbarheden af træprodukter, der er lovligt produceret i henhold til en operationel og lovligt etableret tilladelsesordning mellem Unionen og træeksporterende lande, bør betragtes som et tilbagevendende centralt mål, navnlig i lyset af de af Revisionsretten identificerede faktorer som udbredt korruption, utilstrækkelig retshåndhævelse og utilstrækkelig vurdering af projektrisici og -begrænsninger;

| 226. | opfordrer Kommissionen til at forhandle standarder for import af tømmer i fremtidige bilaterale eller multilaterale handelsrelaterede aftaler med henblik på ikke at undergrave de positive resultater, der gennem FLEGT-handlingsplanen er opnået med træproducerende lande; |
| --- | --- |

226.

opfordrer Kommissionen til at forhandle standarder for import af tømmer i fremtidige bilaterale eller multilaterale handelsrelaterede aftaler med henblik på ikke at undergrave de positive resultater, der gennem FLEGT-handlingsplanen er opnået med træproducerende lande;

| 227. | mener, at de forvaltningsmæssige huller i FLEGT-systemet bør tages op enten i den eksterne evaluering af FLEGT-foranstaltningen eller på ad hoc-basis af Kommissionen; |
| --- | --- |

227.

mener, at de forvaltningsmæssige huller i FLEGT-systemet bør tages op enten i den eksterne evaluering af FLEGT-foranstaltningen eller på ad hoc-basis af Kommissionen;

Del XVIII —   Revisionsrettens særberetning nr. 14/2015 med titlen »AVS-investeringsfaciliteten: Giver den merværdi?«

Del XVIII —

Revisionsrettens særberetning nr. 14/2015 med titlen »AVS-investeringsfaciliteten: Giver den merværdi?«

| 228. | glæder sig over særberetningen, der handler om merværdien af investeringsfaciliteten for landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet som et konkret og positivt eksempel på Revisionsrettens opfølgning på 2012- og 2013-dechargeproceduren, i hvilke Parlamentet anmodede Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om investeringsfacilitetens opnåede resultater og overensstemmelse med Unionens udviklingspolitikker og Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) eksterne låneaktiviteter forud for midtvejsrevisionen af EIB's eksterne mandat og midtvejsrevisionen af investeringsfaciliteten; |
| --- | --- |

228.

glæder sig over særberetningen, der handler om merværdien af investeringsfaciliteten for landene i Afrika, Vestindien og Stillehavet som et konkret og positivt eksempel på Revisionsrettens opfølgning på 2012- og 2013-dechargeproceduren, i hvilke Parlamentet anmodede Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om investeringsfacilitetens opnåede resultater og overensstemmelse med Unionens udviklingspolitikker og Den Europæiske Investeringsbanks (EIB's) eksterne låneaktiviteter forud for midtvejsrevisionen af EIB's eksterne mandat og midtvejsrevisionen af investeringsfaciliteten;

| 229. | mener, at inkluderingen af en sådan revision af AVS-investeringsfaciliteten i Revisionsrettens arbejdsplan er et udtryk for god praksis med hensyn til samarbejdet mellem Parlamentet og Revisionsretten og deres samarbejde i kontrolmæssig henseende; |
| --- | --- |

229.

mener, at inkluderingen af en sådan revision af AVS-investeringsfaciliteten i Revisionsrettens arbejdsplan er et udtryk for god praksis med hensyn til samarbejdet mellem Parlamentet og Revisionsretten og deres samarbejde i kontrolmæssig henseende;

| 230. | mener, at denne revisionsberetning er en milepæl, da det er den første revision, som Revisionsretten har foretaget på dette specifikke område; beklager, at AVS-investeringsfaciliteten ikke er omfattet af Revisionsrettens revision med henblik på den årlige revisionserklæring; |
| --- | --- |

230.

mener, at denne revisionsberetning er en milepæl, da det er den første revision, som Revisionsretten har foretaget på dette specifikke område; beklager, at AVS-investeringsfaciliteten ikke er omfattet af Revisionsrettens revision med henblik på den årlige revisionserklæring;

| 231. | noterer sig de positive konklusioner med hensyn til kohærensen mellem AVS-investeringsfaciliteten og Unionens udviklingspolitiske mål samt dens stimulerende virkning; glæder sig over det gode samarbejde mellem EIB og Kommissionen, navnlig i forbindelse med projektundersøgelse og -udvælgelse; |
| --- | --- |

231.

noterer sig de positive konklusioner med hensyn til kohærensen mellem AVS-investeringsfaciliteten og Unionens udviklingspolitiske mål samt dens stimulerende virkning; glæder sig over det gode samarbejde mellem EIB og Kommissionen, navnlig i forbindelse med projektundersøgelse og -udvælgelse;

| 232. | beklager imidlertid, at Revisionsretten ikke mere præcist kunne vurdere den merværdi, som AVS-investeringsfaciliteten leverer; opfordrer derfor Revisionsretten til i fremtidige særberetninger at anføre mere konkrete eksempler og til at udpege visse projekter med henblik på at illustrere sine konklusioner og anbefalinger bedre; opfordrer Revisionsretten til at drage nytte af denne første erfaring til at videreudvikle metoderne til at forfine gearingen, den stimulerende virkning og merværdien af sådanne faciliteter; opfordrer ligeledes Revisionsretten til at tænke på, at merværdien ikke kun optræder via de klassiske principper om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet, men i en bredere forstand, som omfatter økologi, ligestilling og etik; |
| --- | --- |

232.

beklager imidlertid, at Revisionsretten ikke mere præcist kunne vurdere den merværdi, som AVS-investeringsfaciliteten leverer; opfordrer derfor Revisionsretten til i fremtidige særberetninger at anføre mere konkrete eksempler og til at udpege visse projekter med henblik på at illustrere sine konklusioner og anbefalinger bedre; opfordrer Revisionsretten til at drage nytte af denne første erfaring til at videreudvikle metoderne til at forfine gearingen, den stimulerende virkning og merværdien af sådanne faciliteter; opfordrer ligeledes Revisionsretten til at tænke på, at merværdien ikke kun optræder via de klassiske principper om sparsommelighed, produktivitet og effektivitet, men i en bredere forstand, som omfatter økologi, ligestilling og etik;

| 233. | er enig i Revisionsrettens anbefalinger; opfordrer derfor Kommissionen til at tage højde for Revisionsrettens anbefalinger i forbindelse med sine fremtidige lovforslag og forhandlinger, såsom i forbindelse med revisionen af EIB's eksterne mandat eller tiden efter udløbet af Cotonouaftalen; |
| --- | --- |

233.

er enig i Revisionsrettens anbefalinger; opfordrer derfor Kommissionen til at tage højde for Revisionsrettens anbefalinger i forbindelse med sine fremtidige lovforslag og forhandlinger, såsom i forbindelse med revisionen af EIB's eksterne mandat eller tiden efter udløbet af Cotonouaftalen;

| 234. | anbefaler, at investeringsfaciliteten og EIB's politik hurtigt tilpasses resultatet af COP21 og de eventuelle millenniumudviklingsmål efter 2015 som et udtryk for politisk konsekvens fra Unionens side; mener, at bekæmpelsen af klimaændringerne og af alle de direkte og indirekte konsekvenser heraf bør prioriteres endnu højere, navnlig i verdens fattigste lande; |
| --- | --- |

234.

anbefaler, at investeringsfaciliteten og EIB's politik hurtigt tilpasses resultatet af COP21 og de eventuelle millenniumudviklingsmål efter 2015 som et udtryk for politisk konsekvens fra Unionens side; mener, at bekæmpelsen af klimaændringerne og af alle de direkte og indirekte konsekvenser heraf bør prioriteres endnu højere, navnlig i verdens fattigste lande;

| 235. | mener, at det er af afgørende betydning for EIB fortsat at investere tid i due diligence-procedurer kombineret med værktøjer til vurdering af resultater med henblik på at få et bedre kendskab til de finansielle formidlere og støttemodtagerne og for også bedre at kunne evaluere projekters indvirkning på de endelige støttemodtagere; opfordrer EIB til virkelig at tage hensyn til Revisionsrettens anbefalinger og forbedre de nuværende praksisser med henblik på at styrke merværdien af AVS-investeringsfaciliteten; |
| --- | --- |

235.

mener, at det er af afgørende betydning for EIB fortsat at investere tid i due diligence-procedurer kombineret med værktøjer til vurdering af resultater med henblik på at få et bedre kendskab til de finansielle formidlere og støttemodtagerne og for også bedre at kunne evaluere projekters indvirkning på de endelige støttemodtagere; opfordrer EIB til virkelig at tage hensyn til Revisionsrettens anbefalinger og forbedre de nuværende praksisser med henblik på at styrke merværdien af AVS-investeringsfaciliteten;

| 236. | mener, at alle EU-skatteydernes penge bør være underlagt Parlamentets decharge; gentager derfor og er af den faste overbevisning, at AVS-investeringsfaciliteten, der forvaltes af EIB på vegne af Unionen, bør være underlagt Parlamentets dechargeprocedure, idet investeringsfaciliteten er finansieret af penge fra Unionens skatteydere; |
| --- | --- |

236.

mener, at alle EU-skatteydernes penge bør være underlagt Parlamentets decharge; gentager derfor og er af den faste overbevisning, at AVS-investeringsfaciliteten, der forvaltes af EIB på vegne af Unionen, bør være underlagt Parlamentets dechargeprocedure, idet investeringsfaciliteten er finansieret af penge fra Unionens skatteydere;

| 237. | bemærker, at den trepartsaftale, der er omhandlet i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, om samarbejdet mellem EIB, Kommissionen og Revisionsretten for så vidt angår de kontrolmetoder, Revisionsretten anvender på EIB's aktiviteter med hensyn til at forvalte Unionens og medlemsstaternes midler, skal fornys i 2015; gentager Parlamentets holdning om, at Revisionsrettens mandat i denne forbindelse bør fornys ved at medtage alle EIB's nye finansielle instrumenter, der vedrører offentlige midler fra Unionen eller Den Europæiske Udviklingsfond; |
| --- | --- |

237.

bemærker, at den trepartsaftale, der er omhandlet i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, om samarbejdet mellem EIB, Kommissionen og Revisionsretten for så vidt angår de kontrolmetoder, Revisionsretten anvender på EIB's aktiviteter med hensyn til at forvalte Unionens og medlemsstaternes midler, skal fornys i 2015; gentager Parlamentets holdning om, at Revisionsrettens mandat i denne forbindelse bør fornys ved at medtage alle EIB's nye finansielle instrumenter, der vedrører offentlige midler fra Unionen eller Den Europæiske Udviklingsfond;

Del XIX —   Revisionsrettens særberetning nr. 15/2015 med titlen »AVS-EU-energifacilitetens støtte til fremme af vedvarende energi i Østafrika«

Del XIX —

Revisionsrettens særberetning nr. 15/2015 med titlen »AVS-EU-energifacilitetens støtte til fremme af vedvarende energi i Østafrika«

| 238. | glæder sig over særberetningen, som er helliget AVS-EU-energifacilitetens støtte til vedvarende energi i Østafrika, og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor; |
| --- | --- |

238.

glæder sig over særberetningen, som er helliget AVS-EU-energifacilitetens støtte til vedvarende energi i Østafrika, og fremsætter sine bemærkninger og henstillinger nedenfor;

| 239. | glæder sig over, at det med den anden indkaldelse af forslag under energifaciliteten er blevet obligatorisk at inkludere forudgående gennemførlighedsundersøgelser; understreger, at disse gennemførlighedsanalyser bør være baseret på præcise og realistiske scenarier; understreger også, at der i sådanne scenarier allerede bør indgå overvejelser om, hvordan lokalsamfundene kan inddrages i projektgennemførelsen for at forbedre lokalt ejerskab og fremme projekterne; |
| --- | --- |

239.

glæder sig over, at det med den anden indkaldelse af forslag under energifaciliteten er blevet obligatorisk at inkludere forudgående gennemførlighedsundersøgelser; understreger, at disse gennemførlighedsanalyser bør være baseret på præcise og realistiske scenarier; understreger også, at der i sådanne scenarier allerede bør indgå overvejelser om, hvordan lokalsamfundene kan inddrages i projektgennemførelsen for at forbedre lokalt ejerskab og fremme projekterne;

| 240. | er af den opfattelse, at sammenhængen mellem et projekts gennemførlighed og dets sociale, økonomiske og miljømæssige bæredygtighed bør forbedres for at sikre ikke blot effektivitet, sammenhæng og synlighed af energifacilitetens investeringsprojekter, men også effektiviteten og resultaterne i de pågældende regioner; |
| --- | --- |

240.

er af den opfattelse, at sammenhængen mellem et projekts gennemførlighed og dets sociale, økonomiske og miljømæssige bæredygtighed bør forbedres for at sikre ikke blot effektivitet, sammenhæng og synlighed af energifacilitetens investeringsprojekter, men også effektiviteten og resultaterne i de pågældende regioner;

| 241. | mener, at projekterne og de dermed forbundne risici bør overvåges regelmæssigt og ledsages af hurtige afhjælpende foranstaltninger med henblik på om nødvendigt at justere indkøbsstrategien samt udvælgelses- og gennemførelsesprocessen; mener, at resultaterne fra overvågningsrapporterne bør anvendes ved gennemførelsen af de efterfølgende indkaldelser af forslag; |
| --- | --- |

241.

mener, at projekterne og de dermed forbundne risici bør overvåges regelmæssigt og ledsages af hurtige afhjælpende foranstaltninger med henblik på om nødvendigt at justere indkøbsstrategien samt udvælgelses- og gennemførelsesprocessen; mener, at resultaterne fra overvågningsrapporterne bør anvendes ved gennemførelsen af de efterfølgende indkaldelser af forslag;

| 242. | opfordrer til, at energifaciliteten under hensyntagen til sådanne specifikke projekters behov sikrer, at lokale aktører som f.eks. NGO'er eller lokalsamfund involveres igennem hele projekternes løbetid fra iværksættelsen til efter afslutningen; opfordrer til fortsat støtte til lokal kapacitetsopbygning med et ordentligt uddannelsestilbud i hele projektperioden, hvor hovedmålet er at forbedre det lokale ejerskab yderligere og fremme koordinationen, så projektet er levedygtigt og bæredygtigt, når finansieringsperioden udløber; |
| --- | --- |

242.

opfordrer til, at energifaciliteten under hensyntagen til sådanne specifikke projekters behov sikrer, at lokale aktører som f.eks. NGO'er eller lokalsamfund involveres igennem hele projekternes løbetid fra iværksættelsen til efter afslutningen; opfordrer til fortsat støtte til lokal kapacitetsopbygning med et ordentligt uddannelsestilbud i hele projektperioden, hvor hovedmålet er at forbedre det lokale ejerskab yderligere og fremme koordinationen, så projektet er levedygtigt og bæredygtigt, når finansieringsperioden udløber;

| 243. | opfordrer Kommissionens Generaldirektorat for Internationalt Samarbejde og Udvikling (GD DEVCO) til at sikre, at de implementerende partnere besvarer alle anmodninger om supplerende oplysninger vedrørende gennemførelsen af projekterne; opfordrer GD DEVCO til at være særlig opmærksom på risikoen for korruption og/eller svig i forbindelse med de implementerende partneres aktiviteter, samtidig med at man undgår unødige ekstra administrative byrder, og opfordrer i tilfælde af korruption og/eller svig GD DEVCO til at opsige kontrakterne på behørig vis og søge nye partnere i regionen; |
| --- | --- |

243.

opfordrer Kommissionens Generaldirektorat for Internationalt Samarbejde og Udvikling (GD DEVCO) til at sikre, at de implementerende partnere besvarer alle anmodninger om supplerende oplysninger vedrørende gennemførelsen af projekterne; opfordrer GD DEVCO til at være særlig opmærksom på risikoen for korruption og/eller svig i forbindelse med de implementerende partneres aktiviteter, samtidig med at man undgår unødige ekstra administrative byrder, og opfordrer i tilfælde af korruption og/eller svig GD DEVCO til at opsige kontrakterne på behørig vis og søge nye partnere i regionen;

| 244. | opfordrer Kommissionen til at sikre politikkohærens og tæt samarbejde med andre aktører på området, navnlig FN's organer og SE4ALL (bæredygtig energi for alle), men ikke blot på energiområdet, med henblik på at opnå de bedst mulige resultater for de mennesker, der bor i regionen, og for miljøet; mener, at alle projekter i så vid udstrækning som muligt bør tilstræbe at udnytte synergier med andre projekter på stedet, herunder om muligt i projektplanlægningsfasen; |
| --- | --- |

244.

opfordrer Kommissionen til at sikre politikkohærens og tæt samarbejde med andre aktører på området, navnlig FN's organer og SE4ALL (bæredygtig energi for alle), men ikke blot på energiområdet, med henblik på at opnå de bedst mulige resultater for de mennesker, der bor i regionen, og for miljøet; mener, at alle projekter i så vid udstrækning som muligt bør tilstræbe at udnytte synergier med andre projekter på stedet, herunder om muligt i projektplanlægningsfasen;

Del XX —   Revisionsrettens særberetning nr. 16/2015 med titlen »Bedre energiforsyningssikkerhed gennem udvikling af det indre energimarked: Der er behov for en yderligere indsats«

Del XX —

Revisionsrettens særberetning nr. 16/2015 med titlen »Bedre energiforsyningssikkerhed gennem udvikling af det indre energimarked: Der er behov for en yderligere indsats«

| 245. | opfordrer medlemsstaterne med henblik på at opnå en passende og kontinuerlig drift af det indre energimarked og for at sikre størst mulig valuta for EU-midlerne til at samordne deres investeringer i energiinfrastruktur og den måde, hvorpå de regulerer deres energimarkeder; |
| --- | --- |

245.

opfordrer medlemsstaterne med henblik på at opnå en passende og kontinuerlig drift af det indre energimarked og for at sikre størst mulig valuta for EU-midlerne til at samordne deres investeringer i energiinfrastruktur og den måde, hvorpå de regulerer deres energimarkeder;

| 246. | mener, at energimarkedsreformerne bør begynde på medlemsstatsniveau; mener, at gennemførelsen af den i fællesskab aftalte energipakke, navnlig den tredje energipakke, vil skabe betingelserne for gennemførelsen af det indre energimarked; |
| --- | --- |

246.

mener, at energimarkedsreformerne bør begynde på medlemsstatsniveau; mener, at gennemførelsen af den i fællesskab aftalte energipakke, navnlig den tredje energipakke, vil skabe betingelserne for gennemførelsen af det indre energimarked;

| 247. | understreger i betragtning af den fremtidige regionale tilgang til energisikkerhed betydningen af, at de enkelte medlemsstater er i stand til at sikre den nødvendige infrastruktur til at eksportere og importere energi, men også til at fungere som transitland for elektricitet og gas; |
| --- | --- |

247.

understreger i betragtning af den fremtidige regionale tilgang til energisikkerhed betydningen af, at de enkelte medlemsstater er i stand til at sikre den nødvendige infrastruktur til at eksportere og importere energi, men også til at fungere som transitland for elektricitet og gas;

| 248. | understreger, at alle Unionens fremtidige energiprojekter skal overholde EU-lovgivningen og energiunionens principper om diversificering, forsyningssikkerhed, tilgængelighed, konkurrenceevne og bæredygtighed; |
| --- | --- |

248.

understreger, at alle Unionens fremtidige energiprojekter skal overholde EU-lovgivningen og energiunionens principper om diversificering, forsyningssikkerhed, tilgængelighed, konkurrenceevne og bæredygtighed;

| 249. | mener, at det bør betragtes som en prioritet at styrke og forbedre sammenkoblingspunkterne mellem nabomedlemsstater; tilskynder til udvikling af tovejskapacitet (dobbeltrettede strømme) ved hver grænsesammenkobling ved at inddrage de medlemsstater, som korridorerne går igennem; |
| --- | --- |

249.

mener, at det bør betragtes som en prioritet at styrke og forbedre sammenkoblingspunkterne mellem nabomedlemsstater; tilskynder til udvikling af tovejskapacitet (dobbeltrettede strømme) ved hver grænsesammenkobling ved at inddrage de medlemsstater, som korridorerne går igennem;

| 250. | mener, at gennemførelsen af strategiske infrastrukturprojekter bidrager til energisikkerhedens mellem- og langsigtede aspekter; |
| --- | --- |

250.

mener, at gennemførelsen af strategiske infrastrukturprojekter bidrager til energisikkerhedens mellem- og langsigtede aspekter;

| 251. | opfordrer Kommissionen til at tildele Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder øgede finansielle ressourcer og de nødvendige beføjelser, og mener, at det bør have tilladelse til at ansætte ekstra personale for at sikre, at det kan varetage sin opgave med hensyn til at gennemføre en fuldstændig og effektiv overvågning af energimarkederne; |
| --- | --- |

251.

opfordrer Kommissionen til at tildele Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder øgede finansielle ressourcer og de nødvendige beføjelser, og mener, at det bør have tilladelse til at ansætte ekstra personale for at sikre, at det kan varetage sin opgave med hensyn til at gennemføre en fuldstændig og effektiv overvågning af energimarkederne;

Del XXI —   Revisionsrettens særberetning nr. 17/2015 med titlen »Kommissionens støtte til indsatshold for ungdomsbeskæftigelsen: ESF-finansieringen er blevet omdirigeret, men der fokuseres ikke nok på resultater«

Del XXI —

Revisionsrettens særberetning nr. 17/2015 med titlen »Kommissionens støtte til indsatshold for ungdomsbeskæftigelsen: ESF-finansieringen er blevet omdirigeret, men der fokuseres ikke nok på resultater«

| 252. | glæder sig over Revisionsrettens beretning og tilslutter sig dens anbefalinger og glæder sig over, at Kommissionen accepterer disse og vil tage højde for dem i fremtiden; glæder sig over, at Kommissionen har gennemført disse anbefalinger i sine retlige rammer for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI) for 2014-2020, hvilket sikrer bedre valuta for pengene ved hjælp af en resultatramme og en resultatreserve, forhåndsbetingelser, fælles output og resultatindikatorer; |
| --- | --- |

252.

glæder sig over Revisionsrettens beretning og tilslutter sig dens anbefalinger og glæder sig over, at Kommissionen accepterer disse og vil tage højde for dem i fremtiden; glæder sig over, at Kommissionen har gennemført disse anbefalinger i sine retlige rammer for de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI) for 2014-2020, hvilket sikrer bedre valuta for pengene ved hjælp af en resultatramme og en resultatreserve, forhåndsbetingelser, fælles output og resultatindikatorer;

| 253. | bemærker, at ungdomsarbejdsløsheden er et alvorligt problem i hele Unionen, og mener at der bør afsættes tilstrækkelige ressourcer på EU-plan og på nationalt plan til bekæmpelse heraf; opfordrer på det kraftigste medlemsstaterne til at anvende den EU-støtte, der er til rådighed; |
| --- | --- |

253.

bemærker, at ungdomsarbejdsløsheden er et alvorligt problem i hele Unionen, og mener at der bør afsættes tilstrækkelige ressourcer på EU-plan og på nationalt plan til bekæmpelse heraf; opfordrer på det kraftigste medlemsstaterne til at anvende den EU-støtte, der er til rådighed;

| 254. | bemærker, at indsatsholdene for ungdomsbeskæftigelsen hovedsageligt var en politisk aktion, som også fra begyndelsen blev lanceret som en sådan, og som havde til opgave at overbevise de nationale regeringer om at omfordele uudnyttede midler med henblik på at anvende dem til at tackle ungdomsarbejdsløsheden, samtidig med at der ikke skulle indføres yderligere administrative og/eller retlige procedurer eller tildeles nye midler; |
| --- | --- |

254.

bemærker, at indsatsholdene for ungdomsbeskæftigelsen hovedsageligt var en politisk aktion, som også fra begyndelsen blev lanceret som en sådan, og som havde til opgave at overbevise de nationale regeringer om at omfordele uudnyttede midler med henblik på at anvende dem til at tackle ungdomsarbejdsløsheden, samtidig med at der ikke skulle indføres yderligere administrative og/eller retlige procedurer eller tildeles nye midler;

| 255. | bemærker den politisk vanskelige karakter af denne opgave og anerkender det gode arbejde, som indsatsholdene for ungdomsbeskæftigelsen yder med hensyn til at skabe opmærksomhed om problemet på det højeste politiske plan og samle forskellige politiske og administrative myndigheder og overbevise dem om nødvendigheden af at prioritere ungdomsbeskæftigelse i forhold til andre initiativer; |
| --- | --- |

255.

bemærker den politisk vanskelige karakter af denne opgave og anerkender det gode arbejde, som indsatsholdene for ungdomsbeskæftigelsen yder med hensyn til at skabe opmærksomhed om problemet på det højeste politiske plan og samle forskellige politiske og administrative myndigheder og overbevise dem om nødvendigheden af at prioritere ungdomsbeskæftigelse i forhold til andre initiativer;

| 256. | understreger, at der er behov for at fokusere på performance og resultater, og glæder sig over, at den retlige ramme for programmeringsperioden 2014-2020 omfatter bestemmelser om rapportering af resultater fra medlemsstaterne; |
| --- | --- |

256.

understreger, at der er behov for at fokusere på performance og resultater, og glæder sig over, at den retlige ramme for programmeringsperioden 2014-2020 omfatter bestemmelser om rapportering af resultater fra medlemsstaterne;

| 257. | bemærker, at de medlemsstater, som har mest brug for finansiering, ofte også lider under en svag administrativ kapacitet, som medfører, at der fokuseres på at forvalte projektet i stedet for at forvalte investeringsmål; |
| --- | --- |

257.

bemærker, at de medlemsstater, som har mest brug for finansiering, ofte også lider under en svag administrativ kapacitet, som medfører, at der fokuseres på at forvalte projektet i stedet for at forvalte investeringsmål;

| 258. | bemærker, at investeringers virkninger i vid udstrækning stadig overvåges ved hjælp af kvantitative indikatorer, der ikke afspejler alle aspekter af en god vurderingspraksis; bemærker, at produktion ikke er det samme som resultater; |
| --- | --- |

258.

bemærker, at investeringers virkninger i vid udstrækning stadig overvåges ved hjælp af kvantitative indikatorer, der ikke afspejler alle aspekter af en god vurderingspraksis; bemærker, at produktion ikke er det samme som resultater;

| 259. | opfordrer Kommissionen til at oprette en mekanisme for tidlig varsling mod uudnyttede ESIF-bevillinger, for at medlemsstaterne har tilstrækkelig tid til at omfordele midler til ungdomsbeskæftigelsesforanstaltninger; |
| --- | --- |

259.

opfordrer Kommissionen til at oprette en mekanisme for tidlig varsling mod uudnyttede ESIF-bevillinger, for at medlemsstaterne har tilstrækkelig tid til at omfordele midler til ungdomsbeskæftigelsesforanstaltninger;

| 260. | ser frem til Revisionsrettens beretning om »EU Youth Guarantee — Implementation in Member States«, som skal være afsluttet i begyndelsen af 2017, og foreslår, at resultatet heraf tages i betragtning i forbindelse med midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme; |
| --- | --- |

260.

ser frem til Revisionsrettens beretning om »EU Youth Guarantee — Implementation in Member States«, som skal være afsluttet i begyndelsen af 2017, og foreslår, at resultatet heraf tages i betragtning i forbindelse med midtvejsgennemgangen af den flerårige finansielle ramme;

Del XXII —   Revisionsrettens særberetning nr. 20/2015 med titlen »Omkostningseffektiviteten af EU's landdistriktsstøtte til ikke-produktive investeringer i landbruget«

Del XXII —

Revisionsrettens særberetning nr. 20/2015 med titlen »Omkostningseffektiviteten af EU's landdistriktsstøtte til ikke-produktive investeringer i landbruget«

| 261. | henstiller, at Kommissionen tilskynder medlemsstaterne til at gennemføre ikke-produktive investeringer, som i højere grad er i synergi med andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og miljøordninger, og at Kommissionen fra 2017 overvåger de relevante medlemsstaters gennemførelse ved hjælp af deres årlige gennemførelsesrapporter; |
| --- | --- |

261.

henstiller, at Kommissionen tilskynder medlemsstaterne til at gennemføre ikke-produktive investeringer, som i højere grad er i synergi med andre foranstaltninger til udvikling af landdistrikterne og miljøordninger, og at Kommissionen fra 2017 overvåger de relevante medlemsstaters gennemførelse ved hjælp af deres årlige gennemførelsesrapporter;

| 262. | henstiller, at Kommissionen vejleder medlemsstaterne om udvælgelseskriterier for ikke-produktive investeringer for 2014-2020-programmeringsperioden og kontrollerer, at de anvender passende procedurer i forbindelse med udvælgelsen af projekter; henstiller også i denne forbindelse til medlemsstaterne, at de sørger for, at ikke-produktive investeringers udvælgelsesprocedurer gøres gennemsigtige og offentlige, og at de gennemføres effektivt, og til at føre effektiv kontrol med overholdelsen af disse kriterier; |
| --- | --- |

262.

henstiller, at Kommissionen vejleder medlemsstaterne om udvælgelseskriterier for ikke-produktive investeringer for 2014-2020-programmeringsperioden og kontrollerer, at de anvender passende procedurer i forbindelse med udvælgelsen af projekter; henstiller også i denne forbindelse til medlemsstaterne, at de sørger for, at ikke-produktive investeringers udvælgelsesprocedurer gøres gennemsigtige og offentlige, og at de gennemføres effektivt, og til at føre effektiv kontrol med overholdelsen af disse kriterier;

| 263. | henstiller, at Kommissionen sikrer, at ikke-produktive investeringers bidrag til at opfylde Unionens landbrugsmiljømål overvåges eller i det mindste vurderes specifikt under evalueringerne af programmeringsperioden 2014-2020; |
| --- | --- |

263.

henstiller, at Kommissionen sikrer, at ikke-produktive investeringers bidrag til at opfylde Unionens landbrugsmiljømål overvåges eller i det mindste vurderes specifikt under evalueringerne af programmeringsperioden 2014-2020;

| 264. | henstiller, at Kommissionen opmuntrer og bistår de medlemsstater, der yder en betydelig støtte til ikke-produktive investeringer, til at opstille specifikke resultatindikatorer for de typer af ikke-produktive investeringer, der oftest finansieres, for at sikre en bedre overvågning og vurdering af de ikke-produktive investeringers bidrag til at opfylde Unionens landbrugsmiljømål; anmoder i denne forbindelse om, at medlemsstaterne fra juni 2016 rapporterer om disse indikatorer i deres årlige gennemførelsesrapporter og medtager en vurdering af resultaterne af ikke-produktive investeringer i deres evalueringsplaner; |
| --- | --- |

264.

henstiller, at Kommissionen opmuntrer og bistår de medlemsstater, der yder en betydelig støtte til ikke-produktive investeringer, til at opstille specifikke resultatindikatorer for de typer af ikke-produktive investeringer, der oftest finansieres, for at sikre en bedre overvågning og vurdering af de ikke-produktive investeringers bidrag til at opfylde Unionens landbrugsmiljømål; anmoder i denne forbindelse om, at medlemsstaterne fra juni 2016 rapporterer om disse indikatorer i deres årlige gennemførelsesrapporter og medtager en vurdering af resultaterne af ikke-produktive investeringer i deres evalueringsplaner;

| 265. | henstiller til Kommissionen, at den giver yderligere vejledning om fastlæggelsen af kriterier til at bestemme de indbringende elementer i de ikke-produktive investeringer, der modtager de højeste støttesatser, og at medlemsstaterne straks opstiller sådanne kriterier og anvender dem til at modulere støtteintensiteten; |
| --- | --- |

265.

henstiller til Kommissionen, at den giver yderligere vejledning om fastlæggelsen af kriterier til at bestemme de indbringende elementer i de ikke-produktive investeringer, der modtager de højeste støttesatser, og at medlemsstaterne straks opstiller sådanne kriterier og anvender dem til at modulere støtteintensiteten;

| 266. | anmoder om, at medlemsstaterne omgående implementerer procedurer, der sikrer, at omkostningerne ved de støttede ikke-produktive investeringer ikke overstiger omkostningerne ved lignende typer af varer, tjenesteydelser eller arbejder, der udbydes på markedet; mener, at medlemsstaterne i denne forbindelse bør opstille passende benchmarks og/eller referenceomkostninger, som omkostningerne ved ikke-produktive investeringer systematisk sammenholdes med som led i deres administrative kontroller; |
| --- | --- |

266.

anmoder om, at medlemsstaterne omgående implementerer procedurer, der sikrer, at omkostningerne ved de støttede ikke-produktive investeringer ikke overstiger omkostningerne ved lignende typer af varer, tjenesteydelser eller arbejder, der udbydes på markedet; mener, at medlemsstaterne i denne forbindelse bør opstille passende benchmarks og/eller referenceomkostninger, som omkostningerne ved ikke-produktive investeringer systematisk sammenholdes med som led i deres administrative kontroller;

| 267. | henstiller til Kommissionen, at den anvender de oplysninger, som medlemsstaterne leverer, om foranstaltningernes kontrollerbarhed og verificerbarhed med henblik på godkendelsen af deres LDP'er for 2014-2020 til at sikre, at medlemsstaterne definerer og gennemfører passende procedurer med hensyn til omkostningernes rimelighed, og efterprøver, at medlemsstaterne på effektiv vis anvender de planlagte kontroller; henstiller desuden til Kommissionen, at den fremmer udvekslingen af god praksis mellem medlemsstaterne om indførelse af procedurer for kontrol af omkostningernes rimelighed; |
| --- | --- |

267.

henstiller til Kommissionen, at den anvender de oplysninger, som medlemsstaterne leverer, om foranstaltningernes kontrollerbarhed og verificerbarhed med henblik på godkendelsen af deres LDP'er for 2014-2020 til at sikre, at medlemsstaterne definerer og gennemfører passende procedurer med hensyn til omkostningernes rimelighed, og efterprøver, at medlemsstaterne på effektiv vis anvender de planlagte kontroller; henstiller desuden til Kommissionen, at den fremmer udvekslingen af god praksis mellem medlemsstaterne om indførelse af procedurer for kontrol af omkostningernes rimelighed;

| 268. | henstiller til medlemsstaterne, at de før de første kontroller på stedet vedrørende 2014-2020-programmeringsperioden definerer en metode for rettidig konsolidering og analyse af årsagen til de fejl, der konstateres i forbindelse med disse kontroller, og iværksætter de nødvendige foranstaltninger til forbedring af deres forvaltnings- og kontrolsystemer for så vidt angår de ikke-produktive investeringers ordninger; |
| --- | --- |

268.

henstiller til medlemsstaterne, at de før de første kontroller på stedet vedrørende 2014-2020-programmeringsperioden definerer en metode for rettidig konsolidering og analyse af årsagen til de fejl, der konstateres i forbindelse med disse kontroller, og iværksætter de nødvendige foranstaltninger til forbedring af deres forvaltnings- og kontrolsystemer for så vidt angår de ikke-produktive investeringers ordninger;

| 269. | anbefaler, at Kommissionen tager hensyn til de svagheder, som Revisionsretten identificerede på området for omkostninger ved ikke-produktive investeringer, og træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre en korrekt finansiel forvaltning af denne type investeringer; |
| --- | --- |

269.

anbefaler, at Kommissionen tager hensyn til de svagheder, som Revisionsretten identificerede på området for omkostninger ved ikke-produktive investeringer, og træffer hensigtsmæssige foranstaltninger for at sikre en korrekt finansiel forvaltning af denne type investeringer;

Del XXIII —   Revisionsrettens særberetning nr. 22/2015 med titlen »EU's tilsyn med kreditvurderingsbureauer er veletableret, men endnu ikke fuldt ud effektivt«

Del XXIII —

Revisionsrettens særberetning nr. 22/2015 med titlen »EU's tilsyn med kreditvurderingsbureauer er veletableret, men endnu ikke fuldt ud effektivt«

| 270. | understreger, at formålet med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1060/2009 (19) er at indføre »en fælles reguleringsstrategi med henblik på at øge integriteten, gennemsigtigheden, ansvarligheden, den gode ledelse og uafhængigheden i de kreditvurderingsaktiviteter, der bidrager til kvaliteten af kreditvurderinger, som udstedes i Unionen, hvilket bidrager til at sikre, at det indre marked fungerer på tilfredsstillende vis, samtidig med at der sikres et højt niveau af forbruger- og investorbeskyttelse« (artikel 1 i forordningen om kreditvurderingsbureauer); |
| --- | --- |

270.

understreger, at formålet med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1060/2009 (19

| 271. | anerkender, at Revisionsretten og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) nåede til enighed om mange aspekter af revisionen og anbefalingerne; |
| --- | --- |

271.

anerkender, at Revisionsretten og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) nåede til enighed om mange aspekter af revisionen og anbefalingerne;

| 272. | glæder sig over, at ESMA på kort tid har skabt et godt grundlag for et effektivt tilsyn med kreditvurderingsbureauerne i Unionen; bemærker imidlertid, at Revisionsretten anser proceduren for at være omstændelig, fordi den som fastsat i forordningen er opdelt i en fuldstændighedsfase og en compliancefase; |
| --- | --- |

272.

glæder sig over, at ESMA på kort tid har skabt et godt grundlag for et effektivt tilsyn med kreditvurderingsbureauerne i Unionen; bemærker imidlertid, at Revisionsretten anser proceduren for at være omstændelig, fordi den som fastsat i forordningen er opdelt i en fuldstændighedsfase og en compliancefase;

| 273. | deler Revisionsrettens holdning om, at ESMA under registreringsprocessen i tilstrækkeligt omfang bør dokumentere sin vurdering af alle de lovgivningsmæssige krav vedrørende kreditvurderingsmetoderne, og at dokumentationen for ESMA's godkendelsesproces ikke blot bør gemmes i den interne korrespondance, men også bør gemmes i særlige aktmapper; |
| --- | --- |

273.

deler Revisionsrettens holdning om, at ESMA under registreringsprocessen i tilstrækkeligt omfang bør dokumentere sin vurdering af alle de lovgivningsmæssige krav vedrørende kreditvurderingsmetoderne, og at dokumentationen for ESMA's godkendelsesproces ikke blot bør gemmes i den interne korrespondance, men også bør gemmes i særlige aktmapper;

| 274. | glæder sig over, at Revisionsretten og ESMA er enige om ESMA's risikobaserede tilgang; mener, at risikoidentificeringsprocessen bør være gennemsigtig, forståelig og sporbar; |
| --- | --- |

274.

glæder sig over, at Revisionsretten og ESMA er enige om ESMA's risikobaserede tilgang; mener, at risikoidentificeringsprocessen bør være gennemsigtig, forståelig og sporbar;

| 275. | mener, at alle undersøgelser bør dokumenteres på passende vis, således at det kan bevises og sikres, at alle konklusioner er underbygget af passende analyser; bemærker, at Revisionsretten med dette for øje anbefaler indførelse af et specifikt IT-overvågningsværktøj; noterer sig ESMA's holdning om, at dens nuværende tilsynsredskaber har været effektive; er imidlertid stadig overbevist om, at et særligt IT-værktøj er den bedste måde at forvalte oplysninger på en gennemsigtig, forståelig og sporbar måde i betragtning af de normale rater for personaleudskiftning; anmoder derfor om, at ESMA tager højde for indførelsen af et sådant IT-værktøj i sin budgetplanlægning; |
| --- | --- |

275.

mener, at alle undersøgelser bør dokumenteres på passende vis, således at det kan bevises og sikres, at alle konklusioner er underbygget af passende analyser; bemærker, at Revisionsretten med dette for øje anbefaler indførelse af et specifikt IT-overvågningsværktøj; noterer sig ESMA's holdning om, at dens nuværende tilsynsredskaber har været effektive; er imidlertid stadig overbevist om, at et særligt IT-værktøj er den bedste måde at forvalte oplysninger på en gennemsigtig, forståelig og sporbar måde i betragtning af de normale rater for personaleudskiftning; anmoder derfor om, at ESMA tager højde for indførelsen af et sådant IT-værktøj i sin budgetplanlægning;

| 276. | minder om, at et af formålene med og ansvarsområderne for forordningen om kreditvurderingsbureauer er at sikre uafhængighed og undgå interessekonflikter (jf. bilag I i forordningen om kreditvurderingsbureauer); mener derfor, at kreditvurderingsbureauerne også bør kontrollere kreditvurderingsanalytikeres handelsaktiviteter; mener ikke desto mindre, at ESMA på en struktureret måde bør overvåge de systemer, som kreditvurderingsbureauerne har indført til håndtering af interessekonflikter; |
| --- | --- |

276.

minder om, at et af formålene med og ansvarsområderne for forordningen om kreditvurderingsbureauer er at sikre uafhængighed og undgå interessekonflikter (jf. bilag I i forordningen om kreditvurderingsbureauer); mener derfor, at kreditvurderingsbureauerne også bør kontrollere kreditvurderingsanalytikeres handelsaktiviteter; mener ikke desto mindre, at ESMA på en struktureret måde bør overvåge de systemer, som kreditvurderingsbureauerne har indført til håndtering af interessekonflikter;

| 277. | henviser til, at bestemmelserne i artikel 23 i forordningen om kreditvurderingsbureauer fastsætter: at »hverken de kompetente myndigheder eller nogen anden offentlig myndighed i en medlemsstat forsøger at øve indflydelse på kreditvurderingernes indhold eller vurderingsmetoder i forbindelse med gennemførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning«; mener, at anvendelsen af kreditvurderingsbureauernes metoder derfor kun kan overvåges ved hjælp af løbende tilsynsprocedurer, når registreringen er afsluttet; |
| --- | --- |

277.

henviser til, at bestemmelserne i artikel 23 i forordningen om kreditvurderingsbureauer fastsætter: at »hverken de kompetente myndigheder eller nogen anden offentlig myndighed i en medlemsstat forsøger at øve indflydelse på kreditvurderingernes indhold eller vurderingsmetoder i forbindelse med gennemførelsen af deres opgaver i henhold til denne forordning«; mener, at anvendelsen af kreditvurderingsbureauernes metoder derfor kun kan overvåges ved hjælp af løbende tilsynsprocedurer, når registreringen er afsluttet;

| 278. | er enigt i, at ESMA bør undersøge alle de vigtige aspekter af udformningen og gennemførelsen af kreditvurderingsbureauernes metoder, som endnu ikke er blevet dækket; er bekymret for, at denne opgave ikke fuldt ud kan gennemføres på grund af manglende ressourcer; |
| --- | --- |

278.

er enigt i, at ESMA bør undersøge alle de vigtige aspekter af udformningen og gennemførelsen af kreditvurderingsbureauernes metoder, som endnu ikke er blevet dækket; er bekymret for, at denne opgave ikke fuldt ud kan gennemføres på grund af manglende ressourcer;

| 279. | beklager, at det nuværende system ikke sikrer en effektiv beskyttelse af markederne i tilfælde af lækage, og opfordrer ESMA til at forbedre sit kontrolsystem for at forhindre og forebygge de handlinger, der kan føre til forvridninger på markederne; |
| --- | --- |

279.

beklager, at det nuværende system ikke sikrer en effektiv beskyttelse af markederne i tilfælde af lækage, og opfordrer ESMA til at forbedre sit kontrolsystem for at forhindre og forebygge de handlinger, der kan føre til forvridninger på markederne;

| 280. | beklager, at de nuværende bestemmelser for euroen ikke sikrer, at alle ESMA-registrerede kreditvurderingsbureauer er ligestillede; opfordrer Den Europæiske Centralbank og EU-lovgiveren til at afhjælpe situationen hurtigst muligt; |
| --- | --- |

280.

beklager, at de nuværende bestemmelser for euroen ikke sikrer, at alle ESMA-registrerede kreditvurderingsbureauer er ligestillede; opfordrer Den Europæiske Centralbank og EU-lovgiveren til at afhjælpe situationen hurtigst muligt;

| 281. | konstaterer, at det centrale register vil blive integreret i den europæiske kreditvurderingsplatform (artikel 11a i forordningen om kreditvurderingsbureauer), som blev oprettet i 2013, og med hvilken arbejdet er i gang; anmoder ESMA om at sikre rigtigheden af de indberettede data fra kreditvurderingsbureauerne; |
| --- | --- |

281.

konstaterer, at det centrale register vil blive integreret i den europæiske kreditvurderingsplatform (artikel 11a i forordningen om kreditvurderingsbureauer), som blev oprettet i 2013, og med hvilken arbejdet er i gang; anmoder ESMA om at sikre rigtigheden af de indberettede data fra kreditvurderingsbureauerne;

| 282. | opfordrer ESMA til yderligere at forbedre og harmonisere praksis for kreditvurderingsbureauernes offentliggørelse af oplysninger; |
| --- | --- |

282.

opfordrer ESMA til yderligere at forbedre og harmonisere praksis for kreditvurderingsbureauernes offentliggørelse af oplysninger;

| 283. | glæder sig over, at ESMA har til hensigt at forbedre sit websted yderligere og især offentliggøre al gældende lovgivning og alle relevante dokumenter samt gøre webstedet mere brugervenligt; |
| --- | --- |

283.

glæder sig over, at ESMA har til hensigt at forbedre sit websted yderligere og især offentliggøre al gældende lovgivning og alle relevante dokumenter samt gøre webstedet mere brugervenligt;

| 284. | bemærker, at noget af den terminologi, som anvendes om metoden i forordningen om kreditvurderingsbureauer, giver mulighed for fortolkning og derfor eventuelt kan have en negativ indflydelse på gennemførelsen af forordningen; opfordrer derfor ESMA og Revisionsretten til at sende Parlamentet og Kommissionen en liste over de bestemmelser, som med fordel kan præciseres yderligere; |
| --- | --- |

284.

bemærker, at noget af den terminologi, som anvendes om metoden i forordningen om kreditvurderingsbureauer, giver mulighed for fortolkning og derfor eventuelt kan have en negativ indflydelse på gennemførelsen af forordningen; opfordrer derfor ESMA og Revisionsretten til at sende Parlamentet og Kommissionen en liste over de bestemmelser, som med fordel kan præciseres yderligere;

Del XXIV —   Revisionsrettens særberetning nr. 2/2016 med titlen »Beretning 2014 om opfølgning af Den Europæiske Revisionsrets særberetninger«

Del XXIV —

Revisionsrettens særberetning nr. 2/2016 med titlen »Beretning 2014 om opfølgning af Den Europæiske Revisionsrets særberetninger«

| 285. | glæder sig over, at 23 ud af 44 anbefalinger blev gennemført fuldt ud; |
| --- | --- |

285.

glæder sig over, at 23 ud af 44 anbefalinger blev gennemført fuldt ud;

| 286. | glæder sig også over, at Kommissionen generelt accepterede Revisionsrettens supplerende anbefalinger i denne særberetning; |
| --- | --- |

286.

glæder sig også over, at Kommissionen generelt accepterede Revisionsrettens supplerende anbefalinger i denne særberetning;

| 287. | bemærker dog, at Revisionsretten mente, at 18 ud af 44 anbefalinger enten var delvist eller slet ikke gennemført eller ikke kunne bekræftes:






  a) | på det landbrugspolitiske område (ti anbefalinger) vedrørte opfølgningen på anbefalinger ofte Kommissionen samt medlemsstaterne, og førstnævnte var af den opfattelse, at den havde levet op til sit ansvar |
| --- | --- | --- |

287.

bemærker dog, at Revisionsretten mente, at 18 ud af 44 anbefalinger enten var delvist eller slet ikke gennemført eller ikke kunne bekræftes:

a)

på det landbrugspolitiske område (ti anbefalinger) vedrørte opfølgningen på anbefalinger ofte Kommissionen samt medlemsstaterne, og førstnævnte var af den opfattelse, at den havde levet op til sit ansvar

| b) | på det socialpolitiske område (to anbefalinger), som er under delt forvaltning, mente Revisionsretten, at resultater og effektivitet ikke blev målt tilstrækkeligt |
| --- | --- |

b)

på det socialpolitiske område (to anbefalinger), som er under delt forvaltning, mente Revisionsretten, at resultater og effektivitet ikke blev målt tilstrækkeligt

| c) | på området eksterne forbindelser (tre anbefalinger) mente Revisionsretten, at Kommissionen direkte bør vurdere rimeligheden af projektomkostningerne og i mindre grad sætte sin lid til internationale organisationers markedskendskab, og at Kommissionen burde have opgraderet kvaliteten og sikkerheden af det fælles RELEX-informationssystem (CRIS) og |
| --- | --- |

c)

på området eksterne forbindelser (tre anbefalinger) mente Revisionsretten, at Kommissionen direkte bør vurdere rimeligheden af projektomkostningerne og i mindre grad sætte sin lid til internationale organisationers markedskendskab, og at Kommissionen burde have opgraderet kvaliteten og sikkerheden af det fælles RELEX-informationssystem (CRIS) og

| d) | på konkurrenceområdet (tre anbefalinger) var Revisionsretten af den opfattelse, at den indledende fase af undersøgelsen bør forvaltes bedre, at antallet af ubegrundede klager bør mindskes, og at det interaktive statsstøtteindberetningsværktøj (SARI) bør forbedres; |
| --- | --- |

d)

på konkurrenceområdet (tre anbefalinger) var Revisionsretten af den opfattelse, at den indledende fase af undersøgelsen bør forvaltes bedre, at antallet af ubegrundede klager bør mindskes, og at det interaktive statsstøtteindberetningsværktøj (SARI) bør forbedres;

| 288. | understreger, at det ifølge dechargemyndighedens opfattelse er utilfredsstillende, når kontradiktoriske procedurer ender med, at »Kommissionen og Revisionsretten når frem til forskellige konklusioner«; opfordrer derfor begge institutioner til at undgå sådan et resultat; |
| --- | --- |

288.

understreger, at det ifølge dechargemyndighedens opfattelse er utilfredsstillende, når kontradiktoriske procedurer ender med, at »Kommissionen og Revisionsretten når frem til forskellige konklusioner«; opfordrer derfor begge institutioner til at undgå sådan et resultat;

| 289. | opfordrer Revisionsretten til klart at angive i sine anbefalinger, hvilken type foranstaltninger det forventes, at Kommissionen træffer, og hvilken type foranstaltninger det forventes, at medlemsstaterne træffer; |
| --- | --- |

289.

opfordrer Revisionsretten til klart at angive i sine anbefalinger, hvilken type foranstaltninger det forventes, at Kommissionen træffer, og hvilken type foranstaltninger det forventes, at medlemsstaterne træffer;

| 290. | opfordrer Revisionsretten til sammen med de nationale revisionsmyndigheder at udvikle et system, der vil gøre det muligt for Revisionsretten at vurdere den opfølgning, som medlemsstaterne har foretaget som reaktion på Revisionsrettens fremsatte anbefalinger; |
| --- | --- |

290.

opfordrer Revisionsretten til sammen med de nationale revisionsmyndigheder at udvikle et system, der vil gøre det muligt for Revisionsretten at vurdere den opfølgning, som medlemsstaterne har foretaget som reaktion på Revisionsrettens fremsatte anbefalinger;

| 291. | understreger, at det aldrig modtog en tilfredsstillende forklaring på, hvorfor Kommissionen gennem flere år anså det for meget vigtigt, at generaldirektoraterne havde deres egne interne revisionsfunktioner kun for igen fra april 2015 at omgruppere de interne revisionsfunktioner under den interne revisionstjeneste; |
| --- | --- |

291.

understreger, at det aldrig modtog en tilfredsstillende forklaring på, hvorfor Kommissionen gennem flere år anså det for meget vigtigt, at generaldirektoraterne havde deres egne interne revisionsfunktioner kun for igen fra april 2015 at omgruppere de interne revisionsfunktioner under den interne revisionstjeneste;

| 292. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

292.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0147 (se side 25 i denne EUT).

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  Se i bilag I til særberetningen den tjekliste, der er udviklet af Revisionsretten til at vurdere kontrolsystemernes udformning i forhold til de risici, der er forbundet med udgifter til udvikling af landdistrikterne.

7

(8)  Særberetning nr. 1/2014 med titlen »Effektiviteten af EU-støttede projekter inden for offentlig bytransport« og særberetning nr. 21/2014 med titlen »EU-finansierede lufthavnsinfrastrukturer giver ikke valuta for pengene«.

8

(9)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1315/2013 af 11. december 2013 om Unionens retningslinjer for udvikling af det transeuropæiske transportnet og om ophævelse af afgørelse nr. 661/2010/EU (EUT L 348 af 20.12.2013, s. 1).

9

(10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Connecting Europe-faciliteten, om ændring af forordning (EU) nr. 913/2010 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 680/2007 og (EF) nr. 67/2010 (EUT L 348 af 20.12.2013, s. 129).

10

(11)  Rådets direktiv 91/271/EØF af 21. maj 1991 om rensning af byspildevand (EFT L 135 af 30.5.1991, s. 40).

11

(12)  Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 af 11. juli 2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden og ophævelse af forordning (EF) nr. 1260/1999 (EUT L 210 af 31.7.2006, s. 25).

12

(13)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1304/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Socialfond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1081/2006 (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 470).

13

(14)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF af 21. april 2004 om markeder for finansielle instrumenter, om ændring af Rådets direktiv 85/611/EØF, og 93/6/EØF samt Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/12/EF og om ophævelse af Rådets direktiv 93/22/EØF (EUT L 145 af 30.4.2004, s. 1).

14

(15)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/57/EU af 16. april 2014 om strafferetlige sanktioner for markedsmisbrug (direktivet om markedsmisbrug) (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 179).

15

(16)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 596/2014 af 16. april 2014 om markedsmisbrug (forordningen om markedsmisbrug) og om ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2003/6/EF og Kommissionens direktiv 2003/124/EF, 2003/125/EF og 2004/72/EF (EUT L 173 af 12.6.2014, s. 1).

16

(17)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1296/2013 af 11. december 2013 om et EU-program for beskæftigelse og social innovation (»EaSI«) og om ændring af afgørelse nr. 283/2010/EU om oprettelse af den europæiske mikrofinansieringsfacilitet Progress til fordel for beskæftigelse og social integration (EUT L 347 af 20.12.2013, s. 238).

17

(18)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 995/2010 af 20. oktober 2010 om fastsættelse af krav til virksomheder, der bringer træ og træprodukter i omsætning (EUT L 295 af 12.11.2010, s. 23).

18

(19)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1060/2009 af 16. september 2009 om kreditvurderingsbureauer (EUT L 302 af 17.11.2009, s. 1).

19

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/120 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/120

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1463

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/776/EU af 18. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur og om ophævelse af afgørelse 2009/336/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/776/EU af 18. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur og om ophævelse af afgørelse 2009/336/EF (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (10);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 2.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 73.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 343 af 19.12.2013, s. 46.

9

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/122 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/122

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1464

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/771/EU af 17. december 2013 om oprettelse af »Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder« og om ophævelse af afgørelse 2004/20/EF og afgørelse 2007/372/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/771/EU af 17. december 2013 om oprettelse af »Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder« og om ophævelse af afgørelse 2004/20/EF og afgørelse 2007/372/EF (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation) decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (10);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (tidligere Forvaltningsorganet for Konkurrenceevne og Innovation), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 9.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 90.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341 af 18.12.2013, s. 73.

9

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/124 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/124

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1465

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/770/EU af 17. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer samt om ophævelse af afgørelse 2004/858/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/770/EU af 17. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer samt om ophævelse af afgørelse 2004/858/EF (9),

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/927/EU af 17. december 2014 om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/770/EU med henblik på omdannelse af »Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer« til »Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer«
   (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2014/927/EU af 17. december 2014 om ændring af gennemførelsesafgørelse 2013/770/EU med henblik på omdannelse af »Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer« til »Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer«
   (10),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer) decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (11);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (tidligere Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed og Fødevarer), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 2.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 56.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 341 af 18.12.2013, s. 69.

9

(10)  
  EUT L 363 af 18.12.2014, s. 183.

10

(11)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

11

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/126 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/126

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1466

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/779/EU af 17. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd og om ophævelse af afgørelse 2008/37/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/779/EU af 17. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd og om ophævelse af afgørelse 2008/37/EF (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (10);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 12.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 247.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346 af 20.12.2013, s. 58.

9

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/128 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/128

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1467

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 - C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 - C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/778/EU af 13. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Forskning og om ophævelse af afgørelse 2008/46/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/778/EU af 13. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Forskning og om ophævelse af afgørelse 2008/46/EF (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (10);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Forskning, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 379.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 346 af 20.12.2013, s. 54.

9

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/130 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/130

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1468

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 0377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 0377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014 (3),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) for regnskabsåret 2014 med organets svar (4),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (5) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF) nr. 1653/2004 af 21. september 2004 om standardfinansforordningen for forvaltningsorganer i henhold til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (8), særlig artikel 66, stk. 1 og 2,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/801/EU af 23. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk samt om ophævelse af afgørelse 2007/60/EF som ændret ved afgørelse 2008/593/EF (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/801/EU af 23. december 2013 om oprettelse af Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk samt om ophævelse af afgørelse 2007/60/EF som ændret ved afgørelse 2008/593/EF (9),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

| A. | der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 17, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union gennemfører budgettet og forvalter programmerne, og at den i henhold til artikel 317 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde gennemfører budgettet på eget ansvar i samarbejde med medlemsstaterne i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

A.

1.

meddeler direktøren for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet) decharge for gennemførelsen af forvaltningsorganets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (10);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse, afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen, og beslutningen, der udgør en integrerende del af disse afgørelser, til direktøren for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (tidligere Forvaltningsorganet for det Transeuropæiske Transportnet), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 367 af 5.11.2015, s. 10.

3

(4)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 362.

4

(5)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  
  EUT L 297 af 22.9.2004, s. 6.

8

(9)  
  EUT L 352 af 24.12.2013, s. 65.

9

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/132 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/132

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1469

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0199/2015) (2),

| — | der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. juni 2015 med titlen »Sammenfatning af Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2014« (COM(2015) 279) og til de dertil hørende bilag, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 3. juni 2015 med titlen »Sammenfatning af Kommissionens resultater på forvaltningsområdet i 2014« (COM(2015) 279) og til de dertil hørende bilag,

| — | der henviser til Kommissionens årsrapport om evalueringen af Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået (COM(2015) 313), og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 124, SWD(2015) 125), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsrapport om evalueringen af Unionens finanser på grundlag af de resultater, der er opnået (COM(2015) 313), og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne rapport (SWD(2015) 124, SWD(2015) 125),

| — | der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årsberetning til dechargemyndigheden om de interne revisioner, der er foretaget i 2014 (COM(2015) 441), og det arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 170),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), og Revisionsrettens særberetninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), og Revisionsrettens særberetninger,

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring for regnskabsåret 2014 (4) om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05583/2016 — C8-0042/2016),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsorganerne for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05585/2016 — C8-0040/2016),

| — | der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (6), særlig artikel 62, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 58/2003 af 19. december 2002 om vedtægterne for de forvaltningsorganer, der skal administrere opgaver i forbindelse med EF-programmer (7), særlig artikel 14, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra de øvrige berørte udvalg (A8-0140/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i beslutningen, der udgør en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion III — Kommissionen og forvaltningsorganerne, og i sin beslutning af 28. april 2016 om Revisionsrettens særberetninger i forbindelse med decharge til Kommissionen for regnskabsåret 2014 (8);

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen og Revisionsretten samt til medlemsstaternes nationale og regionale revisionsinstitutioner og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

5

(6)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

6

(7)  
  EFT L 11 af 16.1.2003, s. 1.

7

(8)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0148 (se side 91 i denne EUT).

8

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/134 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/134

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1470

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0202/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0202/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0123/2016),

1.

meddeler Domstolens justitssekretær decharge for gennemførelsen af Domstolens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Domstolen, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Ombudsmand, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/135 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/135

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1471

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IV — Domstolen,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0123/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0123/2016),

1.

noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2014 bemærkede, at der ikke var konstateret væsentlige svagheder med hensyn til emnerne menneskelige ressourcer og indkøb, der indgik i revisionen, for så vidt angår Den Europæiske Unions Domstol (»Domstolen«);

2.

finder det glædeligt, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;

3.

noterer sig, at Domstolens samlede bevillinger beløb sig til 355 367 500 EUR i 2014 (354 880 000 i 2013), og at udnyttelsesgraden var 99 %; glæder sig over stigningen i udnyttelsesgraden i 2014 sammenlignet med 2013, hvor den var 96,3 %;

4.

bemærker, at Domstolens budget er af rent administrativ karakter, og at mere end 75 % anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og andre udgifter;

5.

glæder sig over Domstolens produktivitet for så vidt angår retslig aktivitet i 2014 med 1 691 sager, der blev indbragt for de tre retter, og 1 685 sager afsluttet i det år.

6.

noterer sig, at Domstolen afsluttede 719 sager i 2014 (701 afsluttede sager i 2013) og fik indbragt 622 nye sager (699 i 2013); godkender de positive statistiske resultater og mener, at resultaterne kan forbedres i fremtiden;

7.

noterer sig, at Retten i 2014 modtog 912 nye sager, behandlede 814 sager og havde 1 423 verserende sager, hvilket udgjorde en generel stigning i antallet af sager sammenlignet med 2012 og 2013;

8.

påpeger, at oprettelsen af ni midlertidige sekretærstillinger ved Retten i 2014 har styrket Rettens juridiske gruppe og gjort det muligt at sikre effektiviteten og forbedre resultaterne;

9.

bemærker, at Retten for EU-Personalesager afsluttede 152 sager i 2014 sammenlignet med 184 i 2013 og havde 216 verserende sager; bemærker, at Retten for EU-Personalesager i 2014 var mindre effektiv i sin generelle retlige funktion;

10.

opfordrer Domstolen til fortsat at forbedre sin anvendelse af eksisterende midler; er af den opfattelse, at de interne reformer, som blev gennemført i 2014, navnlig reformen af forretningsordenen for Retten og Retten for EU-Personalesager, og udviklingen af IT-applikationer til at forbedre håndteringen af procedurer og kommunikation har bidraget til en optimering af anvendelsen af ressourcer;

11.

glæder sig over, at Revisionsretten har til hensigt at gennemføre en revision af Domstolen med henblik på at vurdere dennes præstationer, som følge af anmodningen fra Parlamentet i forbindelse med dechargeproceduren for 2013;

12.

noterer sig oplysningerne, som blev indgivet i januar 2016, vedrørende listen over de eksterne aktiviteter, dommerne udøver, som der blev fremsat anmodning om under drøftelserne i Europa-Parlamentets Budgetkontroludvalg om decharge for 2014; beklager, at antallet af dommere, der deltager i de forskellige begivenheder, ikke er angivet; anmoder om en oversigt over alle eksterne aktiviteter, som hver enkelt dommer udøver, herunder forelæsninger, foredrag, andre foranstaltninger og forberedelse til disse i løbet af arbejdstiden, og ikke blot officielt anerkendte aktiviteter; anmoder om offentliggørelse af alle ressourcer, der anvendes i forbindelse med dommeres eksterne aktiviteter, f.eks. oversættelsestjenester, praktikanter, chauffører;

13.

er af den opfattelse, at alle oplysninger om den enkelte dommers eksterne aktiviteter bør være tilgængelige for offentligheden; anmoder om, at disse oplysninger offentliggøres på Domstolens websted og medtages i den næste årlige aktivitetsrapport;

14.

kræver, at der offentliggøres en erklæring om dommernes finansielle interesser på Domstolens websted;

15.

forventer, at den igangværende reform af Retten underlægges en konsekvensanalyse med henblik på bekræftelse af, at den er passende og forenkler Domstolens retslige struktur;

16.

glæder sig over de forbedringer, der er foretaget for så vidt angår applikationen e-Curia og det øgede antal medlemsstater, som begyndte at bruge den i 2014; beklager dog, at tre medlemsstater stadig ikke anvender applikationen;

17.

opfordrer Domstolen til i højere grad at udnytte nye teknologier med henblik på yderligere at kunne reducere antallet af papirudskrifter samt antallet af møder, der forudsætter oversættelse og tolkning, uden at dette undergraver Domstolens ansvar;

18.

noterer sig, at aktiviteten i generaldirektoratet for oversættelse var tilfredsstillende; mener, at der stadig kan gennemføres besparelser for så vidt angår de udenretslige dokumenter ved anvendelse af en begrænset oversættelsesordning;

19.

noterer sig, at Domstolen tager del i arbejdsgruppen om vigtige interinstitutionelle aktivitets- og resultatindikatorer, der blandt andet analyserer udgifterne til oversættelse; beklager, at Domstolen stadig ikke har indgivet oplysninger i overensstemmelse med den harmoniserede metode, som er aftalt i den interinstitutionelle arbejdsgruppe;

20.

gentager sin anmodning om, at dagsordenen for Domstolens generalforsamlinger vedlægges som bilag til den årlige aktivitetsrapport;

21.

konstaterer, at der fortsat er mangel på kvinder i beslutningstagende poster i Domstolen og opfordrer til, at der rettes op på denne ubalance så hurtigt som muligt;

22.

finder Domstolens svar på Parlamentets spørgsmål nr. 26 (pensioner) utilfredsstillende; anmoder Domstolen om at give et klart og detaljeret svar, som andre institutioner har gjort det; mener, at Domstolen bør svare på alle spørgsmål, som Parlamentet har fremsendt den, og opfordrer Domstolen til at være fuldstændig gennemsigtig for så vidt angår pensioner;

23.

bemærker, at Domstolen har 75 officielle køretøjer i sin bilpark til et beløb af 1 168 251 EUR; noterer sig, at chaufførernes lønninger beløb sig til 2 434 599 EUR i 2014; anser dette for at være en overdrevent høj omkostning, hvilket er i modstrid med den generelle tendens i EU-institutionerne til at begrænse brugen af tjenestebiler; gentager sin opfordring til Domstolen om at overveje en nedbringelse af det antal tjenestevogne, der er til rådighed for medlemmerne og personalet; understreger, at omkostningerne i forbindelse med chaufførernes omfattende private tjenesteydelser afholdes af Unionens skatteydere; anbefaler, at Domstolen undersøger disse spørgsmål i en interinstitutionel sammenhæng og opfordrer den indtrængende til aktivt at fremme grøn mobilitet;

24.

glæder sig de foranstaltninger, som Domstolen har truffet for at overholde princippet om grønne offentlige udbud, og støtter fortsættelsen af denne strategi;

25.

noterer sig med tilfredshed, at Domstolens bygningspolitik er vedlagt den årlige aktivitetsrapport;

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/137 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/137

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1472

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0203/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0203/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0107/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0107/2016),

1.

meddeler Revisionsrettens generalsekretær decharge for gennemførelsen af Revisionsrettens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Revisionsretten, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Ombudsmand, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/138 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/138

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1473

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion V — Revisionsretten,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0107/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0107/2016),

1.

noterer sig, at Revisionsrettens årsregnskab er revideret af en uafhængig ekstern revisor — PricewaterhouseCoopers SARL — med henblik på at anvende de samme principper om gennemsigtighed og ansvarlighed, som den anvender i forbindelse med de enheder, den selv reviderer; noterer sig, at årsregnskabet ifølge revisoren »giver et retvisende billede af Revisionsrettens finansielle stilling«;

2.

understreger, at Revisionsrettens endelige bevillinger for 2014 beløb sig til i alt 133 498 000 EUR (142 761 000 EUR i 2013), og at den samlede gennemførelsesgrad for budgettet var 98,8 % sammenlignet med 92 % i 2013; glæder sig over forbedringen i udnyttelsesgraden med et reduceret budget;

3.

understreger imidlertid, at Revisionsrettens budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen;

4.

anerkender Revisionsrettens afgørende rolle med hensyn til at sikre bedre og mere intelligent udnyttelse af EU-midler; minder om, at Revisionsretten indtager en særlig plads med hensyn til at give lovgiver og budgetmyndighed værdifulde udtalelser om de resultater og virkninger, der er opnået af Unionens politikker, med henblik på at forbedre økonomien i samt effektiviteten af EU-finansierede aktiviteter;

5.

glæder sig over Revisionsrettens reformprojekt, der blev iværksat i slutningen af 2014, og som sigter mod at strømline revisionsprocessen, omdanne Revisionsretten til en opgavebaseret organisation og udvide dens ansattes arbejdsopgaver; opfordrer Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om de opnåede mål og den konstaterede virkning af denne reform;

6.

minder Revisionsretten om, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen i punkt 54 i den fælles tilgang til decentrale agenturer fra 2012 blev enige om, at alle aspekter af outsourcede eksterne revisioner »stadig forbliver under Revisionsrettens fulde ansvar, og at denne forvalter alle de nødvendige administrations- og udbudsprocedurer og finansierer disse og andre udgifter i forbindelse med outsourcede eksterne revisioner over sit eget budget«; beklager dybt, at den nye revisionsstrategi, der omfatter revisorer fra den private sektor, resulterede i en stigning i den administrative byrde for de decentrale agenturer; bemærker med bekymring, at dette resulterede i en stigning i den administrative byrde på 85 %, dvs. mere end 13 000 timer sammenlignet med den tidligere revision, der blev forvaltet af Revisionsretten, hvilket svarer til et gennemsnit på 3,5 fuldtidsækvivalenter; beklager, at den tid, der er brugt på udbud og administration af revisionskontrakter, medførte mere end 1 400 yderligere arbejdstimer for de decentrale agenturer, og at de samlede yderligere udgifter til eksterne revisioner fra den private sektor i 2014 udgjorde 550 000 EUR; gentager sin opfordring til Revisionsretten om at følge den aftalte fælles tilgang og indgå kontrakter og betale for agenturernes eksterne revisorer og give bedre vejledning til private revisorer med henblik på væsentligt at reducere den administrative byrde;

7.

noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten har planer om at foretage en revision af Domstolen for at vurdere dens resultater efter Parlamentets anmodning i dennes dechargebeslutning af 29. april 2015 for regnskabsåret 2013 (1);

8.

anmoder Revisionsretten om på grundlag af dette gode samarbejde at udarbejde en særberetning om, hvorvidt Kommissionen har benyttet sine beføjelser godt hvad angår dens støtte til og kontrol af medlemsstaterne i deres gennemførelse af EU-budgettet;

9.

støtter Revisionsretten i dens bestræbelser på at afsætte flere ressourcer til forvaltningsrevision; forventer, at den opgavebaserede organisering af revisionspersonalet vil gøre det muligt for Revisionsretten mere fleksibelt at afsætte ressourcer uden at undergrave sin mission; mener, at der som følge af artikel 287, stk. 3, i TEUF bør tilstræbes et tættere samarbejde mellem Revisionsretten og de overordnede nationale revisionsorganer, især i forbindelse med de forvaltningsorienterede (value for money-)revisionsberetninger vedrørende forskellige EU-politikker og -programmer og revisionen af ordninger med delt forvaltning; forventer konkrete resultater med hensyn til deling af Revisionsrettens årlige arbejdsprogram;

10.

bemærker, at Revisionsrettens initiativ til at reformere dets system med afdelinger og hører gerne mere om dette;

11.

noterer sig, at 2014 var et rekordår med hensyn til det output, som blev leveret af Revisionsretten og glæder sig over nye elementer såsom den horisontale analyse;

12.

noterer sig, at den tid, det kræver at udarbejde særberetninger, er blevet afkortet siden 2008, selv om målet på 18 måneder endnu ikke er nået; understreger, at målet skal være realistisk for ikke at gå på kompromis med beretningernes kvalitet;

13.

opfordrer Revisionsretten til at undersøge forholdet mellem antallet og rettidigheden af særberetninger;

14.

understreger, at, at anbefalingerne i særberetningerne ofte er uklare, og mener, at de konsekvent bør oplyse om både positive og negative aspekter af adfærden i de pågældende lande;

15.

bemærker med tilfredshed, at personalereduktionen på 5 % gennemføres uden negative virkninger for Revisionsrettens politik for styrkelse af dens revisionstjenester; opfordrer Revisionsretten til at sørge for, at yderligere nedskæringer ikke vil forringe kvaliteten af dens beretninger;

16.

opfordrer Revisionsretten til, at sikre geografisk balance blandt sit personale, navnlig i ledende stillinger og direktørstillinger, ud over kvalifikationer og ekspertise;

17.

glæder sig over de bestræbelser, som Revisionsretten har gjort for at forbedre kønsfordelingen blandt sit personale; påpeger og glæder sig over stigningen i antallet af kvindelige revisorer, hvilket uden tvivl vil have indflydelse på antallet af kvinder på beslutningstagende poster inden for revision, samt over oprettelsen af et netværk af kvindelige revisorer; understreger, at det er nødvendigt at fortsætte indsatsen på dette område;

18.

glæder sig over de bestræbelser, som Revisionsretten har gjort hvad angår den faglige uddannelse af dens revisorer med henblik på at effektivisere styringen og ajourføringen af viden; lykønsker Revisionsretten for samarbejdet med universitetet i Metz/Nancy i forbindelse med oprettelsen af specialiserede studier i europæisk revision og opfordrer Revisionsretten til med samme formål at etablere kontakter med andre europæiske universiteter;

19.

bemærker, at de resterende disponible midler i kontrakten til betaling af K3-bygningen vil blive brugt til at finansiere moderniseringen af K2-bygningen; vil gerne vide mere om omfanget af dette arbejde;

20.

gentager sit krav om, at Revisionsrettens bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport;

21.

anerkender, at Revisionsretten har gjort en indsats for at reducere oversættelsesomkostningerne; mener, at indgåelsen af en samarbejdsaftale om oversættelse — i lighed med den, som de rådgivende udvalg har med Parlamentet — kunne overvejes som en del af Revisionsrettens strategi for 2013-2017 til at forbedre effektiviteten og reducere omkostningerne; anmoder Revisionsretten om at overveje at outsource oversættelser som en yderligere måde at mindske omkostningerne på;

22.

anerkender de resultater, som Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning har nået, ved at blive enig om en harmoniseret metode, der gør det muligt at foretage direkte sammenligninger af alle institutionernes oversættelsesomkostninger; glæder sig over, at Revisionsretten leverer data i overensstemmelse med denne metode;

23.

opfordrer Revisionsretten til i sine årlige aktivitetsrapporter i overensstemmelse med de gældende regler om fortrolighed og databeskyttelse at medtage resultaterne og konsekvenserne af afsluttede sager i OLAF, hvor institutionen eller en af de personer, der arbejder for den, var genstand for undersøgelsen;

24.

noterer sig, at gennemførelsen af den interne revisionstjenestes anbefalinger om at gennemgå reglerne i vejledningen for tjenesterejser blev udsat af tekniske årsager;

25.

noterer sig Revisionsrettens første skridt i retning af et papirløst miljø; støtter Revisionsrettens initiativ, men forventer, at Parlamentets Budgetkontroludvalg fortsat vil modtage nogle papirudgaver af Revisionsrettens beretninger; støtter den miljøstrategi, som Revisionsretten hidtil har gennemført, herunder dens fokus på begrænsning af energiforbrug, øget anvendelse af videokonferencer, installationen af et system til genvinding af regnvand og fremme af bæredygtig mobilitet;

26.

glæder sig over den øgede klarhed i Revisionsrettens meddelelser i medierne; forventer, at denne positive udvikling fortsætter;

27.

værdsætter samarbejdet mellem Revisionsretten og Parlamentets Budgetkontroludvalg og glæder sig over Revisionsrettens regelmæssige feedback på Parlamentets anmodninger.

---

(1)  Europa-Parlamentets beslutning af 29. april 2015 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013, Sektion V — Revisionsretten (EUT L 255 af 30.9.2015, s. 123).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/141 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/141

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1474

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0208/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0208/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99 og 164-167, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99 og 164-167,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A8-0136/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A8-0136/2016),

1.

meddeler Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik decharge for gennemførelsen af budgettet for Tjenesten for EU's Optræden Udadtil for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/142 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/142

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1475

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion X — Tjenesten for EU's Optræden Udadtil,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A8-0136/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udenrigsudvalget (A8-0136/2016),

1.

glæder sig over, at Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EU-Udenrigstjenesten) er fortsat med at gennemføre sit budget uden væsentlige fejl, og at Revisionsretten har anslået den samlede fejlfrekvens i administrationsbudgettet til 0,5 %;

2.

bemærker, at Revisionsretten ikke har kunnet konstatere nogen væsentlige svagheder i de udvalgte systemer og i den årlige aktivitetsrapport;

3.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at forbedre sine overvågningssystemer med henblik på at sikre rettidig ajourføring af de oplysninger om de ansattes personlige forhold, der kan påvirke beregningen af familietillæg; er bekymret over, at godtgørelser til personale allerede var et problem og behæftet med fejl i de foregående år; anmoder Kontoret for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle Rettigheder om for EU-Udenrigstjenestens regning at foretage strengere kontroller på dette område;

4.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at fortsætte sine bestræbelser på at støtte og overvåge gennemførelsen af udbudsregler og -procedurer i delegationerne ved at give adgang til rådgivning, undervisning og vejledning fra hovedkvarteret, navnlig i forbindelse med udbud af sikkerhedstjenester;

5.

anerkender bestræbelserne på at opnå en bedre strukturering af den forudgående og efterfølgende kontrol af operationer i EU-Udenrigstjenesten; opfordrer i denne forbindelse EU-Udenrigstjenesten til at nedbringe fejlfrekvensen i forbindelse med forpligtelser og betalinger under kontrol, der på nuværende tidspunkt anslås til 18 %;

6.

bemærker, at det endelige budget for EU-Udenrigstjenestens hovedkvarter for 2014 var på 518,6 mio. EUR, hvilket svarer til en stigning på 1,9 % sammenlignet med det foregående regnskabsår, og at budgettet var fordelt som følger: 212,9 mio. EUR til EU-Udenrigstjenestens hovedkvarter og 305,7 mio. EUR til EU-delegationerne; bemærker, at EU-Udenrigstjenesten ud over sit eget budget modtog 271 mio. EUR fra Kommissionen som godtgørelse for ledelsen af Kommissionens personale i netværket af delegationer;

7.

bemærker, at 65 % af budgettet for EU-Udenrigstjenestens hovedkvarter er afsat til udbetaling af lønninger og andre rettigheder til vedtægtsomfattet og eksternt personale (dvs. 138,2 mio. EUR) og 14 % (eller 29,9 mio. EUR) til bygninger og hermed forbundne omkostninger samt IT-systemer (inklusive 12,7 % eller 27,1 mio. EUR til fortrolige IT-systemer og -udstyr);

8.

bemærker, at EU-delegationernes budget på 305,7 mio. EUR var fordelt således: 103,4 mio. EUR (33,7 %) til vederlag og rettigheder for vedtægtsomfattet personale, 59,8 mio. EUR (19,6 %) til eksternt personale og eksterne ydelser, 19 mio. EUR (6,2 %) til andre udgifter forbundet med personalet, 103,1 mio. EUR (33,8 %) til bygninger og 20,4 mio. EUR (6,7 %) til andre administrationsudgifter;

9.

bemærker, at EU-Udenrigstjenesten nu er fuldt ud ansvarlig for alle administrationsudgifter forbundet med arbejdet i delegationerne med undtagelse af delegationer til lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-landene); minder om, at en passende budgetteringsprocedure og navnlig en forenkling af budgetstrukturen fortsat udgør en central udfordring på kort sigt for at kunne strømline de finansielle kredsløb og understøtte konsolideringen af EU-Udenrigstjenestens funktionsmåde;

10.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at forenkle de nuværende budgetarrangementer og gøre dem mindre rigide med henblik på at muliggøre en mere fleksibel, men effektiv anvendelse af delegationernes personale i Unionens interesse;

11.

noterer sig den nye organisationsplan og den tilsvarende rationalisering af en ledelsesstruktur, der førhen var præget af særligt mange ledende stillinger, til fordel for færre hierarkiske niveauer; bemærker dog med beklagelse, at EU-Udenrigstjenestens interne administrative og finansielle rammer stadig er alt for komplekse og ufleksible; bemærker, at den nuværende struktur ikke giver EU-Udenrigstjenesten mulighed for at reagere rettidigt på kriser, og at det tager for lang tid at få adgang til afgørende oplysninger; opfordrer EU-Udenrigstjenesten til i samarbejde med Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne at forberede en yderligere reform for at strømline dens interne procedurer og forenkle dens struktur;

12.

er stadig bekymret over de fortsatte skævheder i EU-Udenrigstjenestens personaleprofil med hensyn til køn og nationalitet; glæder sig over de seneste fremskridt, men bemærker, at de kønsrelaterede skævheder, især i de højere lønklasser og blandt ledelsen, fortsat er betydelige; beklager den lave andel af det ene køn i den øverste ledelse i EU-Udenrigstjenestens hovedkvarter (16 %) og på delegationschefsposterne (23 %) og forventer en forbedring af kønsbalancen i fremtidige årsberetninger; gentager sin bekymring over det uforholdsmæssigt store antal stillinger i de øvre lønklasser i EU-Udenrigstjenesten;

13.

opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten til at revidere den aftalte personalesammensætning, som skal sikre, at der er balance mellem personale fra medlemsstaterne og personale fra EU-institutionerne; fastholder, at denne personalesammensætning bør finde anvendelse på alle niveauer i hierarkiet, navnlig også på EU-delegationscheferne, hvor der er en stærk overrepræsentation af diplomater fra medlemsstaterne, idet 59 af de 128 delegationschefer kommer fra medlemsstaterne (dvs. 46 %), hvoraf kun 20 fra de medlemsstater, som tiltrådte Unionen i 2004, 2007 og 2013; mener, at denne overrepræsentation sender et forkert signal til de medlemsstater, der er tiltrådt Unionen efter 2004; er af den opfattelse, at en bedre ligevægt mellem medlemsstaterne og EU-institutionerne og medlemsstaterne imellem er nødvendig for at repræsentere og afspejle mangfoldigheden i Unionen;

14.

understreger, at geografisk balance, dvs. forholdet mellem personalets nationalitet og medlemsstaternes størrelse, fortsat bør være et vigtigt element i ressourceforvaltningen, navnlig med hensyn til de medlemsstater, der er tiltrådt Unionen siden 2004, og som nu er repræsenteret ved 18 % af personalet på »administrator«-niveau (AD-niveau) i hovedkvarteret og delegationerne, mens de repræsenterer 21 % af Unionens befolkning, og at der stadig afventes forbedringer i denne henseende;

15.

bemærker, at EU-Udenrigstjenesten i 2014 reducerede antallet af medarbejdere i hovedkvarteret med 17 stillinger som følge af gennemførelsen af personalereduktionen på 5 %;

16.

bemærker, at det vedtægtsbestemte mål om, at mindst en tredjedel af personalet på AD-niveau i EU-Udenrigstjenesten bør være diplomater fra medlemsstaterne, blev nået i 2013, og at denne tærskel blev overskredet en anelse i 2014, da de repræsenterede 33,8 %;

17.

bemærker imidlertid det forholdsvis høje antal udstationerede nationale eksperter fra medlemsstaterne (407 i 2014, hvoraf de 350 var i hovedkvarteret og 57 i delegationerne) og anmoder om en nærmere redegørelse for deres rettigheder, finansielle omkostninger herved for EU-Udenrigstjenestens budget og potentielle interessekonflikter, som dette indebærer; mener, at der bør udvikles en klar politik vedrørende udstationerede nationale eksperter;

18.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til, at gå videre med den refleksionsproces, der foregår i institutionen vedrørende fremtiden for EU's særlige repræsentanter og deres forhold til de særlige udsendinge og EU-Udenrigstjenesten;

19.

understreger, at det er vigtigt, at der træffes foranstaltninger til at integrere EU's særlige repræsentanter mere i EU-Udenrigstjenestens administrative struktur og øverste ledelse med henblik på at øge interaktionen og koordinationen, udnytte synergier og sikre omkostningseffektivitet; glæder sig over den indsats, der er gjort for at imødekomme behovet for at integrere EU's særlige repræsentanter bedre, og oplysningerne om, at EU-Udenrigstjenesten forhandler med medlemsstaterne om dette spørgsmål; anmoder om at blive holdt orienteret om de yderligere fremskridt, der gøres på dette område;

20.

understreger, at gennemsigtighed og ansvarlighed er afgørende krav, ikke blot med henblik på den demokratiske kontrol, men også for, at de missioner, der gennemføres under Unionens flag, kan fungere ordentligt og være troværdige; gentager, at Parlamentet tillægger stor betydning til overvågningen af de forskellige missioner og operationer, der gennemføres inden for rammerne af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (FSFP);

21.

bemærker oprettelsen af fælles servicecentre som et middel til at forbedre såvel den centraliserede logistiske, indkøbsmæssige og administrative bistand til civile FSFP-missioner og til EU's særlige repræsentanter som disse missioners deployeringshastighed og omkostningseffektivitet; bemærker ligeledes, at der i øjeblikket er ved at blive oprettet en støtteplatfom for missioner, men at dette ikke indebærer overlapning af funktioner;

22.

glæder sig over, at der fortsat blev udviklet samhusningsprojekter for EU-delegationer og medlemsstater i 2014 med undertegnelsen af 17 samhusningsaftalememoranda, hvorved det samlede antal samhusningsordninger kom op på 50; anmoder EU-Udenrigstjenesten om at sørge for, at denne tendens fortsætter, og om regelmæssigt at aflægge beretning herom til Parlamentets Budgetkontroludvalg;

23.

understreger, at Unionens delegationschefer fortsat er overbebyrdede med administrative opgaver som følge af den manglende fleksibilitet i finansforordningen; fremfører, at delegationscheferne bør gives passende redskaber, således at de effektivt kan lede og overvåge delegationerne uden at skabe uforholdsmæssigt store administrative byrder; glæder sig i denne sammenhæng over debatten om indkredsningen af opgaver, som eventuelt vil kunne udføres andetsteds, og over muligheden for at oprette regionale administrative støttecentre, som vil lette nogle af disse byrder og kan blive en del af en bredere fremtidig løsning; gentager sin opfordring til EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen om at overveje samtlige løsninger i forbindelse med dette spørgsmål med henblik på opnåelse af stordriftsfordele;

24.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at styrke samordningen af og tilsynet med det lokale konsulære samarbejde mellem EU-medlemsstaternes ambassader og konsulater og til yderligere at overveje muligheden for at tilbyde konsulære tjenester via EU-delegationerne; gentager sin opfordring til EU-Udenrigstjenesten om at udarbejde en grundig analyse af de finansielle virkninger og omkostningsbesparelser, der ville kunne opnås;

25.

opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten til at styrke samarbejdet mellem EU-delegationerne og medlemsstaternes ambassader i udlandet samt styrke samordningen af og synergierne mellem deres aktiviteter;

26.

er bekymret over effektiviteten og arbejdsindsatsen for så vidt angår EU-delegationerne i udlandet; opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten til regelmæssigt at gennemføre sit program for evaluering af delegationerne og til i sin årlige aktivitetsrapport at give en sammenfatning af de væsentligste svagheder og vanskeligheder ved den måde, hvorpå EU-delegationerne fungerer, på grundlag af den handlingsplan, der opstilles for hver delegation som følge af evalueringsmissionen;

27.

er af den opfattelse, at EU-delegationscheferne jævnligt, ved deres ansættelse og inden deres udsendelse, bør mindes om, hvad deres opgaver består i for så vidt angår deres forvaltnings- og tilsynsansvar inden for rammerne af forvaltningsrevisionen i forbindelse med deres delegations operationsportefølje (centrale forvaltningsprocedurer, kontrolstyring, tilstrækkelig forståelse og vurdering af de centrale resultatindikatorer), og at de ikke kun bør koncentrere sig om den politiske del af deres opgaver;

28.

noterer sig, at otte delegationer har udstedt en forvaltningserklæring med forbehold på grund af indkøbsspørgsmål, mangel på menneskelige ressourcer og/eller ekstreme lokale sikkerhedsmæssige begrænsninger;

29.

mener, at EU-delegationscheferne i forbindelse med de generelle operationelle retningslinjer bør gives klare retningslinjer vedrørende definitionen af et forbehold og dets bestanddele, de elementer, der skal tages i betragtning ved udstedelsen af et forbehold såsom omfanget af de finansielle og omdømmemæssige risici, der står på spil, de operationelle svagheder, de konstaterede interne og eksterne begrænsninger og virkningen heraf på forvaltningen af midler og betalinger; minder om, at det i forbindelse med en eventuel udstedelse af et forbehold tydeligt bør angives, hvilken procedure der er behæftet med tilbagevendende eller midlertidige svagheder, og at den bør knyttes til de interne kontrolstandarders funktionsmåde, hensigtsmæssighed og resultat;

30.

ser med tilfredshed på den effektive gennemførelse af standarderne for intern kontrol som afslutning på en intern undersøgelse gennemført i EU-Udenrigstjenestens hovedkvarter og i delegationerne i 2014, dog med undtagelse af spørgsmålet om forretningskontinuitet, eftersom der stadig er behov for en snarlig forbedring af forvaltningsprocedurerne; mener, at det vil være hensigtsmæssigt at anvende en dynamisk og helhedsorienteret tilgang i behandlingen af forvaltningsmæssige oplysninger, resultatindikatorer og standarder for intern kontrol, eftersom hver enkelt type information — på grundlag af international god praksis for opnåelse af klart definerede politiske og operationelle mål — bidrager til forvaltningsprocedurernes overordnede kvalitet og fuldstændighed samt til en mere effektiv forvaltning af Unionens politikker;

31.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten og EuropeAid til at styrke tilsynet med delegationscheferne i deres egenskab af anvisningsberettigede med delegation fra Kommissionen med henblik på at øge deres ansvarlighed i den samlede kæde af erklæringer ved at sikre kvalitativ og udtømmende rapportering (ved hjælp af den såkaldte EAMR-rapport om forvaltning af bistanden til tredjelande) i forbindelse med udarbejdelsen af EU-Udenrigstjenestens og EuropeAids årlige aktivitetsrapporter;

32.

opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten og EuropeAid til at sikre, at EU-delegationerne aktivt afhjælper de mangler, der blev kortlagt allerede i gennemførelsesfasen af programmer og projekter for bistand til tredjelande, således at de igangværende programmer og projekter kan opfylde deres målsætninger og undgå forsinkelser;

33.

opfordrer Kommissionen til at øge indsatsen og mindske de udestående forpligtelser (RAL, RAC og RAP) og afkorte gennemsnitstiden for projekternes gennemførelse;

34.

glæder sig over, at der inden for rammerne af rapporterne om forvaltningen af bistanden til tredjelande (EAMR) for 2015 er blevet udstedt bedre og mere omfattende retningslinjer, der styrker tilsynet med EU-delegationscheferne, og som både omfatter ansvarlighed og indberetningskrav;

35.

konstaterer, at vurderingerne fra EAMR-rapporterne kun giver et øjebliksbillede af situationen for hvert projekt ved årets udgang, og at den faktiske indvirkning af de identificerede vanskeligheder kun kan vurderes ved projektets afslutning;

36.

glæder sig over undertegnelsen af en administrativ ordning mellem Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og EU-Udenrigstjenesten i overensstemmelse med den nye OLAF-forordning, der er trådt i kraft;

37.

beklager dybt, at reglerne og de operationelle retningslinjer vedrørende whistlebloweres status endnu ikke er færdigbehandlet inden for rammerne af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik; opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten til at færdiggøre og vedtage disse regler inden udgangen af 2016;

38.

mener, at EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen bør udvikle støttefunktioner for at bistå med hurtig, effektiv og sammenhængende deployering af FSFP-missioner og sørge for indsatsforberedende undervisning i Unionens procedurer og politikker for alle medarbejdere samt omfattende retningslinjer vedrørende operationelle opgaver, således at erfaringerne fra tidligere FSFP-missioner kan udnyttes bedst muligt og derved lette overførsel af viden og synergivirkninger mellem forskellige missioner;

39.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at øge ansvarligheden i sit vigtigste finansielle instrument i Afghanistan, trustfonden for lov og orden i Afghanistan, der forvaltes af FN's udviklingsprogram (og multidonortrustfonde i andre tredjelande), som kritiseres for dårlig forvaltning og manglende gennemsigtighed; gentager endvidere, at det er nødvendigt, at alle passende finansieringskanaler i forbindelse med fremtidige FSFP-missioner, herunder Unionens trustfonde, anvendes effektivt for at sikre opfyldelse af missionernes politiske mål og en forsvarlig økonomisk forvaltning;

40.

understreger, at visse FSFP-missioner indebærer omfattende sikkerhedsrelaterede udgifter; understreger samtidig, at et sikkert arbejdsmiljø er afgørende for at kunne gennemføre projekter effektivt og rekruttere kvalificeret personale; opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at overveje de sikkerhedsrelaterede udgifter i missionens budget for at sikre, at der er tilstrækkelige finansielle midler til gennemførelsen af missionens faktiske mandat;

41.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til at være særligt opmærksomme på procedurer for indkøb og menneskelige ressourcer for at sikre, at de afspejler FSFP's operationelle behov; påpeger, at gennemførelsen af projekterne har lidt under besværlige indkøbsprocedurer, der har ført til utilfredsstillende resultater;

42.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten til, med henblik på at gøre resultaterne af FSFP-missioner mere holdbare, at sikre, at der i den operationelle planlægning af alle dens missionsaktiviteter tages hensyn til bæredygtighed, idet der foretages en systematisk vurdering af de lokale behov og den lokale kapacitet til at fastholde resultaterne;

43.

opfordrer EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til på forhånd at koordinere FSFP-missioner mere grundigt med andre indsatser fra Unionens side, bilaterale missioner og internationale indsatser med lignende formål; opfordrer i denne forbindelse til øget samarbejde og koordinering mellem Unionen og dens medlemsstater ved fremme af synergier;

44.

gentager, at det er nødvendigt at forbedre samarbejdet mellem medlemsstaterne for så vidt angår deres udenrigs- og sikkerhedspolitik med henblik på at opnå besparelser; understreger, at det er af afgørende betydning, at medlemsstaterne er i stand til at reagere beslutsomt på fælles sikkerhedsudfordringer i en tid, hvor disse udfordringer stiger markant;

45.

bemærker med beklagelse, at EU-Udenrigstjenesten fortsat mangler en overordnet strategi og vision for institutionen, hvilket gør det vanskeligt at reagere hurtigt på uforudsete begivenheder i en verden, der er under hurtig udvikling; opfordrer EU-Udenrigstjenesten til at klarlægge sin vision for fremtiden med henblik på at udstikke kursen for sin ellers utilstrækkeligt gennemførte mission og til at yde støtte af høj kvalitet til EU-institutionerne og medlemsstaterne med henblik på gennemførelse af udenrigspolitikken; opfordrer i denne forbindelse EU-Udenrigstjenesten til at udvikle ekspertise om globale spørgsmål såsom klimaændringer og energisikkerhed;

46.

opfordrer indtrængende EU-Udenrigstjenesten og Kommissionen til i tæt samarbejde med Parlamentet at anvende de indhøstede erfaringer fra EULEX-sagen og til i fællesskab at undersøge, hvordan man kan gennemføre anbefalingerne i Jacqué-rapporten, bestilt af Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, samt at behandle eventuelle udestående spørgsmål;

47.

opfordrer Revisionsretten til i sin næste årsberetning at medtage en revision af EU-Udenrigstjenestens opfølgning på Parlamentets henstillinger i denne beslutning.

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/147 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/147

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1476

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0204/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0204/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0111/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0111/2016),

1.

meddeler Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs generalsekretær decharge for gennemførelsen af Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/148 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/148

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1477

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

| — | der henviser til Den Europæiske Ombudsmands afgørelse af 18. november 2015, som afslutter hendes undersøgelse af klage 1770/2013/JF mod Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Ombudsmands afgørelse af 18. november 2015, som afslutter hendes undersøgelse af klage 1770/2013/JF mod Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0111/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0111/2016),

1.

glæder sig over, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderede, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;

2.

bemærker med bekymring, at Revisionsretten i sin årsrapport for 2014 fremsatte bemærkninger til Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) om svagheder i fire tilfælde ud af 15 undersøgte indkøbsprocedurer;

3.

glæder sig over, at EØSU som reaktion på Revisionsrettens bemærkninger har oprettet en særlig støttetjeneste for offentlige indkøb, som skal bistå andre direktorater end direktoratet for logistik, som allerede har en sådan tjeneste; forventer, at den er fuldt operationel i anden halvdel af 2016;

4.

noterer sig, at EØSU's budget i 2014 beløb sig til 128 559 380 EUR (130 104 400 EUR i 2013), hvilket svarer til et fald på 1,19 % sammenlignet med det årlige budget for 2013, med en udnyttelsesgrad på 95,6 %; bemærker stigningen i udnyttelsesgraden i 2014, men beklager, at den stadig ikke er nået op på 96,8 %, som den var i 2012;

5.

understreger, at EØSU's budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

6.

noterer sig opfølgningen af bemærkningerne til Parlamentets dechargebeslutning af 29. april 2015 for regnskabsåret 2013, der er vedføjet EØSU's årlige aktivitetsrapport (1);

7.

noterer sig, at EØSU udarbejdede færre rapporter og udtalelser i 2014, og at der blev afholdt færre møder i forbindelse med lovgivningsarbejdet; er dog overrasket over det forøgede antal af juridiske udtalelser, som den juridiske enhed udarbejdede i den periode; anmoder om at blive informeret om årsagerne til denne forøgelse;

8.

noterer sig, at der den 5. februar 2014 blev underskrevet en samarbejdsaftale mellem EØSU og Parlamentet, med to bilag om administrativt samarbejde og budgetmæssig virkning, som også indgår i en parallelaftale mellem Parlamentet og Regionsudvalget, med det formål at udvikle et politisk og administrativt samarbejde;

9.

glæder sig over EØSU's svar på Parlamentets anmodning i ovennævnte dechargebeslutning for regnskabsåret 2013 om at foretage en individuel evaluering af denne samarbejdsaftales virkninger med hensyn til menneskelige ressourcer, udgifter, synergier, merværdi og indhold;

10.

konstaterer, at der stadig er plads til forbedringer i samarbejdsaftalen, navnlig på det politiske område; mener, at de Parlamentet, EØSU og Regionsudvalget vil kunne udvikle yderligere synergier, der vil øge produktiviteten på alle de områder, der er omfattet af samarbejdsaftalen på alle niveauer, og anmoder om, at der fastsættes konkrete og detaljerede bestemmelser om funktionsmåden af de tjenester, som de tre institutioner deles om; anmoder om, at der foretages en tilfredshedsundersøgelse blandt EØSU's medlemmer om de tjenester, som ydes af Europa-Parlamentets Forskningstjeneste; anmoder om at blive informeret om opfølgningen på samarbejdsaftalen;

11.

anmoder om en detaljeret vurdering for hver enkelt institution af de budgetbesparelser og af de forhøjede budgetudgifter, der følger af samarbejdsaftalen, og som skal indgå i midtvejsevalueringen;

12.

noterer sig, at EØSU har gennemført de nye regler for godtgørelse af medlemmernes rejseudgifter, der er baseret på faktiske omkostninger, efter Parlamentets specifikke anmodninger i dechargeafgørelsen for 2013 sidste år; glæder sig over, at systemet er blevet fuldt operationelt ved begyndelsen af EØSU's nuværende nye mandatperiode, der blev indledt i efteråret 2015;

13.

noterer sig med bekymring, at den samlede godtgørelse af rejseudgifter og tillæg til EØSU-modtagere beløb sig til 17 375 864 EUR; opfordrer indtrængende institutionen til at udvikle en systematisk strategi til at nedbringe disse udgifter og tillæg betydeligt;

14.

bemærker, at EØSU — inden for rammerne af samarbejdsaftalen — i 2014 havde en positiv balance på 1 560 000 EUR; noterer sig med bekymring, at der inden for rammerne af samarbejdsaftalen er blevet overført 36 tjenestemænd fra EØSU og 24 fra Regionsudvalget, som kom fra oversættelsestjenesterne, og som for størstedelens vedkommende var meget tætte på pensionsalderen, hvilket indebærer betydelige besparelser på personaleområdet (løn og pensioner) for begge institutioner og en betydelig stigning i Parlamentets personaleudgifter både på kort sigt (løn) og på lang sigt (pensioner);

15.

beklager forøgelsen af personalets tjenesterejseudgifter fra 338 366 EUR i 2013 til 387 481 EUR i 2014 (14,5 %);

16.

opfordrer indtrængende til, at der medtages en oversigt over ansatte, der beklæder lederstillinger, opdelt efter nationalitet, køn og stilling i den årlige aktivitetsrapport;

17.

glæder sig over det tætte samarbejde mellem EØSU og Regionsudvalget i forbindelse med udarbejdelsen af interne regler for whistleblowing, eftersom de deler visse tjenester og en del af personalet; mener dog, at det har taget EØSU for lang tid at godkende disse regler; glæder sig ikke desto mindre over, at reglerne håndhæves med tilbagevirkende kraft;

18.

noterer sig den beskedne forbedring i 2014 i antallet af det ene køn, der beklæder lederstillinger (40 % — 39 % i 2013); beklager dog den fortsatte kløft, som ikke findes i de andre kategorier; fastholder, at det er vigtigt at opstille mål på mellemlang sigt, som kan gøre det muligt at opnå den nødvendige balance, og aktivt at arbejde videre med henblik på at nå dette mål;

19.

glæder sig over, at EØSU har oprettet et særligt kursus i etik og integritet med det formål at forbedre kendskabet til og øge bevidstheden om personalets rettigheder og forpligtelser; mener dog, at dette kursus ikke blot bør være obligatorisk for nyansatte medarbejdere, men for alle medarbejdere;

20.

beklager, at EØSU endnu ikke har truffet alle de foranstaltninger, som Parlamentet anmodede om i punkt 24 i sin dechargebeslutning for regnskabsåret 2013, der er nævnt ovenfor; mener, at EØSU — ved at undlade at tilsende Parlamentets præsidium, EØSU's egne medlemmer og sit eget personale konkrete oplysninger om Domstolens to domme, som ikke faldt ud til EØSU's fordel, og i stedet at vælge at medtage disse oplysninger i andre publikationer af generel karakter — ikke optrådte, som det burde; forventer, at denne form for mangler løses i forbindelse med udarbejdelsen af de nye regler om whistleblowere og følgelig kan afhjælpes i denne konkrete sag med tilbagevirkende kraft;

21.

forventer, at EØSU — med gennemførelsen af de nye regler om whistleblowere — øjeblikkeligt og effektivt vil træffe de nødvendige foranstaltninger til at garantere anerkendelse af, respekt for og hensyntagen til whistleblowere i de sager, som således er anerkendt af Domstolen, inden disse regler blev vedtaget; opfordrer EØSU til at træffe de nødvendige foranstaltninger til én gang for alle at sætte en stopper for de angreb, der rettes mod disse whistleblowere i forskellige EØSU-publikationer;

22.

beklager, at Ombudsmanden i sin beslutning i forbindelse med afslutningen af undersøgelsen af klage 1770/2013/JF mod EØSU, som nævnt ovenfor, erklærer, at EØSU kun delvist har accepteret de forslag, der er blevet fremsat for at løse de fejl og forsømmelser, som EØSU har begået; beklager, at EØSU ikke anerkender fejlene og forsømmelserne eller beslutningen om at omklassificere klageren; beklager, at EØSU ikke har indvilget i at anerkende disse principfejl, selv om det i praksis har accepteret nogle af Ombudsmandens anbefalinger for at kompensere klageren for de uretfærdigheder, der er begået;

23.

noterer sig de oplysninger, som gives af EØSU i opfølgningen på ovennævnte dechargebeslutning for 2013 om brugen af videokonferenceværktøjer; anmoder om at blive holdt orienteret om fremskridt på dette område; mener, at brugen af videokonferencer og lignende teknologier vil gøre det muligt for EØSU at nedbringe transport- og mødeomkostninger betydeligt;

24.

noterer sig, at antallet af møder, hvor videokonferenceredskaber anvendes, er fordoblet i forhold til 2013; noterer sig, at videokonferenceredskabet er blevet anvendt i møder, hvor der ikke er behov for tolkning; tilskynder EØSU til at anvende sprogundervisningen effektivt for at sikre, at der er behov for mindre tolkning, hvorved dets arbejde bliver mere effektivt;

25.

opfordrer EØSU til at styrke sin informations- og kommunikationspolitik samt sin tilstedeværelse på de sociale medier;

26.

noterer sig EØSU's indsats for at forbedre sin profil gennem en effektiv informations- og kommunikationspolitik; er enig i at fokusere på at styrke det interinstitutionelle samarbejde for at forbedre kommunikationen og synligheden samt styrke institutionernes medlemmers tilstedeværelse på nationalt plan og opfordrer EØSU til at fortsætte med at arbejde i denne retning; glæder sig i den forbindelse over enhver yderligere indsats, som har til formål at forbedre informationsstrømmen og derved opnå større gennemsigtighed;

27.

noterer sig med tilfredshed den nedadgående tendens i andelen af ønskede, men uudnyttede tolketjenester fra 5,1 % i 2013 til 4,3 % i 2014; forventer, at de vilkår, som er forhandlet på plads i samarbejdsaftalen, vil sikre yderligere reduktioner i udgifterne til tolkning;

28.

er overrasket over reduktionen på 1 % i outsourcet oversættelse i forhold til 2013; forventer, at denne tendens vil ændre sig efter iværksættelsen af samarbejdsaftalen, der indebærer, at mere oversættelse bliver outsourcet efter overførslen af oversættere til Parlamentet;

29.

anerkender de resultater, som Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning har opnået med hensyn til at indføre en harmoniseret metode, der muliggør direkte sammenligninger af alle institutioners oversættelsesomkostninger; glæder sig over, at EØSU leverer data i henhold til denne metode;

30.

beklager, at et stort arrangement var nødt til at blive udskudt i 2014; gentager sine opfordringer til EØSU om at planlægge tilrettelæggelsen af interne arrangementer bedre;

31.

glæder sig over, at resultaterne og konsekvenserne af de afsluttede sager i OLAF i 2014 er medtaget i den årlige aktivitetsrapport;

32.

bifalder EØSU's beslutning om at knytte sin bygningspolitik til den årlige aktivitetsrapport;

33.

bemærker samarbejdet mellem EØSU og Parlamentets Budgetkontroludvalg, navnlig med hensyn til dechargeproceduren.

---

(1)  Europa-Parlamentets beslutning af 29. april 2015 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013, Sektion VI — Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EUT L 255 af 30.9.2015, s. 128).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/151 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/151

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1478

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0205/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til det konsoliderede årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0205/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0132/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0132/2016),

1.

meddeler Regionsudvalgets generalsekretær decharge for gennemførelsen af Regionsudvalgets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Regionsudvalget, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/152 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/152

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1479

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VII — Regionsudvalget,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0132/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0132/2016),

1.

noterer sig, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2014 har bemærket, at der ikke er blevet konstateret væsentlige svagheder med hensyn til revisionen af emnerne menneskelige ressourcer og indkøbsaftaler, for så vidt angår Regionsudvalget;

2.

bemærker, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderede, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2014, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker, at Regionsudvalget i 2014 rådede over et godkendt budget på 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR i 2013), hvoraf 86 300 000 EUR var forpligtelsesbevillinger med en udnyttelsesgrad på 98,5 %; glæder sig over stigningen i udnyttelsesgraden i 2014; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at Regionsudvalget i 2014 rådede over et godkendt budget på 87 600 000 EUR (87 373 000 EUR i 2013), hvoraf 86 300 000 EUR var forpligtelsesbevillinger med en udnyttelsesgrad på 98,5 %; glæder sig over stigningen i udnyttelsesgraden i 2014;

| 4. | bemærker, at mål 4 for Direktoratet for Administration og Finans »at sikre et effektivt internt kontrolmiljø og overvåge gennemførelsen af finansforordningen« ikke blev nået med hensyn til to af tre effektindikatorer: antallet af rettelser af retlige eller budgetmæssige forpligtelser eller betalinger faldt til under målet på 4 %, mens antallet af finansielle undtagelser steg med 6 % i 2014 i stedet for at falde med 3 %; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at mål 4 for Direktoratet for Administration og Finans »at sikre et effektivt internt kontrolmiljø og overvåge gennemførelsen af finansforordningen« ikke blev nået med hensyn til to af tre effektindikatorer: antallet af rettelser af retlige eller budgetmæssige forpligtelser eller betalinger faldt til under målet på 4 %, mens antallet af finansielle undtagelser steg med 6 % i 2014 i stedet for at falde med 3 %;

| 5. | er bekymret over antallet i indberetninger af undtagelser: 87 finansielle undtagelser og tre administrative undtagelser; understreger, at tre af de administrative undtagelser vedrørte manglende overholdelse af interne procedurer; bemærker, at der blev gjort fire undtagelser i 2014 (sammenlignet med en i 2013) for regler for offentlige indkøb eller kontraktforvaltning, og at de fleste indberetninger af undtagelser (58 af 81) vedrørte manglende eller utilstrækkelige retlige forpligtelser; anmoder om detaljerede oplysninger om, hvordan disse undtagelser opstod og de berørte beløb; anmoder om en fuldstændig rapport inden udgangen af juni 2016 om de korrigerende foranstaltninger, der er truffet for at forhindre tilsvarende situationer; |
| --- | --- |

5.

er bekymret over antallet i indberetninger af undtagelser: 87 finansielle undtagelser og tre administrative undtagelser; understreger, at tre af de administrative undtagelser vedrørte manglende overholdelse af interne procedurer; bemærker, at der blev gjort fire undtagelser i 2014 (sammenlignet med en i 2013) for regler for offentlige indkøb eller kontraktforvaltning, og at de fleste indberetninger af undtagelser (58 af 81) vedrørte manglende eller utilstrækkelige retlige forpligtelser; anmoder om detaljerede oplysninger om, hvordan disse undtagelser opstod og de berørte beløb; anmoder om en fuldstændig rapport inden udgangen af juni 2016 om de korrigerende foranstaltninger, der er truffet for at forhindre tilsvarende situationer;

| 6. | noterer sig de 13 overførsler mellem budgetposter i løbet af regnskabsåret 2014; er af den opfattelse, at overførslerne vedrørende de politiske gruppers kommunikationsbudget og trykning i Den Europæiske Unions Tidende kunne have været forudset i det oprindeligt godkendte budget; |
| --- | --- |

6.

noterer sig de 13 overførsler mellem budgetposter i løbet af regnskabsåret 2014; er af den opfattelse, at overførslerne vedrørende de politiske gruppers kommunikationsbudget og trykning i Den Europæiske Unions Tidende

Besparelser og administrationsudgifter

Besparelser og administrationsudgifter

| 7. | understreger, at Regionsudvalgets budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter; |
| --- | --- |

7.

understreger, at Regionsudvalgets budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

| 8. | bemærker dog, at et samlet beløb på 8 277 556 EUR i 2014 udelukkende blev anvendt til rejse- og mødedagpenge til Regionsudvalgets medlemmer og stedfortrædere samt 409 100 EUR til ansattes tjenesterejser og rejseudgifter; anser antallet tjenesterejser (787) for at være særdeles højt i lighed med de udgifter, som anvendes til medlemmernes rejse- og mødedagpenge; mener, at tjenesterejser, der foretages af medlemmer, bør være klart beskrevet i den årlige aktivitetsrapport med detaljerede udgifter og en cost-benefit-analyse; understreger, at henvisningen til medlemmers tjenesterejser er vage, upræcise og indeholder ikke klare tal; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til at medtage data om medlemmernes tjenesterejser i dens årlige aktivitetsrapport; |
| --- | --- |

8.

bemærker dog, at et samlet beløb på 8 277 556 EUR i 2014 udelukkende blev anvendt til rejse- og mødedagpenge til Regionsudvalgets medlemmer og stedfortrædere samt 409 100 EUR til ansattes tjenesterejser og rejseudgifter; anser antallet tjenesterejser (787) for at være særdeles højt i lighed med de udgifter, som anvendes til medlemmernes rejse- og mødedagpenge; mener, at tjenesterejser, der foretages af medlemmer, bør være klart beskrevet i den årlige aktivitetsrapport med detaljerede udgifter og en cost-benefit-analyse; understreger, at henvisningen til medlemmers tjenesterejser er vage, upræcise og indeholder ikke klare tal; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til at medtage data om medlemmernes tjenesterejser i dens årlige aktivitetsrapport;

| 9. | mener, at det samlede beløb på 9 594 089 EUR, som betales af Regionsudvalget til lejeudgifter i 2014 (eksterne udlejere), er for højt; minder om, at selv efter at bidraget på 1 181 382 EUR fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) er trukket fra, var det nettobeløb, der betales af Regionsudvalget, højere end den regnskabsmæssige del af de lejeudgifter, som var registreret som bygningsudgifter (852 464 EUR); understreger, at de fleste af Regionsudvalgets passiver er resultatet af transaktioner, der genereres af de lejede bygninger (95,6 % i 2014), og at den finansielle gæld som følge af leje ved udgangen af 2014 beløb sig til 65 051 695 EUR; opfordrer Regionsudvalget til at finde løsninger i fællesskab med Parlamentet og Kommissionen (f.eks. omfattende fælles udnyttelse af bygninger, mødelokaler og konferencelokaler) for at reducere omkostningerne; |
| --- | --- |

9.

mener, at det samlede beløb på 9 594 089 EUR, som betales af Regionsudvalget til lejeudgifter i 2014 (eksterne udlejere), er for højt; minder om, at selv efter at bidraget på 1 181 382 EUR fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) er trukket fra, var det nettobeløb, der betales af Regionsudvalget, højere end den regnskabsmæssige del af de lejeudgifter, som var registreret som bygningsudgifter (852 464 EUR); understreger, at de fleste af Regionsudvalgets passiver er resultatet af transaktioner, der genereres af de lejede bygninger (95,6 % i 2014), og at den finansielle gæld som følge af leje ved udgangen af 2014 beløb sig til 65 051 695 EUR; opfordrer Regionsudvalget til at finde løsninger i fællesskab med Parlamentet og Kommissionen (f.eks. omfattende fælles udnyttelse af bygninger, mødelokaler og konferencelokaler) for at reducere omkostningerne;

| 10. | anmoder om, at Regionsudvalgets bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport, navnlig i betragtning af at det er vigtigt, at omkostningerne til en sådan politik rationaliseres behørigt og ikke er uforholdsmæssigt høje; |
| --- | --- |

10.

anmoder om, at Regionsudvalgets bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport, navnlig i betragtning af at det er vigtigt, at omkostningerne til en sådan politik rationaliseres behørigt og ikke er uforholdsmæssigt høje;

| 11. | bemærker besparelserne i tolketjenesterne; beklager, at der i den årlige aktivitetsrapport ikke er grundig information om udnyttelsen og andelen af annullerede tolketjenester; anmoder om, at disse oplysninger medtages i Regionsudvalgets årlige aktivitetsrapport for 2015; |
| --- | --- |

11.

bemærker besparelserne i tolketjenesterne; beklager, at der i den årlige aktivitetsrapport ikke er grundig information om udnyttelsen og andelen af annullerede tolketjenester; anmoder om, at disse oplysninger medtages i Regionsudvalgets årlige aktivitetsrapport for 2015;

| 12. | bemærker med tilfredshed, at Regionsudvalget har medtaget oplysninger om uudnyttede tolketjenester i sin årlige aktivitetsrapport for 2013; finder det positivt, at andelen af uudnyttede tolketjenester faldt fra 3,23 % i 2012 til 2,51 % i 2013, og mener, at denne sats stadig kan forbedres; opfordrer Regionsudvalget til at sikre en bedre planlægning af møderne; |
| --- | --- |

12.

bemærker med tilfredshed, at Regionsudvalget har medtaget oplysninger om uudnyttede tolketjenester i sin årlige aktivitetsrapport for 2013; finder det positivt, at andelen af uudnyttede tolketjenester faldt fra 3,23 % i 2012 til 2,51 % i 2013, og mener, at denne sats stadig kan forbedres; opfordrer Regionsudvalget til at sikre en bedre planlægning af møderne;

| 13. | noterer sig Regionsudvalgets øgede brug af videokonferencer; beklager imidlertid de forsinkelser i indførelsen af bærbare videokonferencefaciliteter, og anmoder om at blive underrettet om udviklingen heraf i Regionsudvalgets årlige aktivitetsrapport for 2015; erfarer fra Regionsudvalget, at videokonferenceredskabet er blevet anvendt i de møder, hvor der ikke er behov for tolkning; tilskynder Regionsudvalget til at anvende sprogundervisning effektivt for at sikre, at der er behov for mindre tolkning og dermed gøre Regionsudvalgets arbejde mere produktivt og effektivt; opfordrer Regionsudvalget til at forelægge dechargemyndigheden ajourførte oplysninger herom inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

13.

noterer sig Regionsudvalgets øgede brug af videokonferencer; beklager imidlertid de forsinkelser i indførelsen af bærbare videokonferencefaciliteter, og anmoder om at blive underrettet om udviklingen heraf i Regionsudvalgets årlige aktivitetsrapport for 2015; erfarer fra Regionsudvalget, at videokonferenceredskabet er blevet anvendt i de møder, hvor der ikke er behov for tolkning; tilskynder Regionsudvalget til at anvende sprogundervisning effektivt for at sikre, at der er behov for mindre tolkning og dermed gøre Regionsudvalgets arbejde mere produktivt og effektivt; opfordrer Regionsudvalget til at forelægge dechargemyndigheden ajourførte oplysninger herom inden udgangen af juni 2016;

| 14. | opfordrer til omfattende brug af videokonferencer og alle dermed forbundne værktøjer for i væsentlig grad at nedbringe omkostningerne; forstår ikke, hvordan et så stort antal tjenesterejser til Grækenland eller Italien (henholdsvis 77 og 125) giver merværdi for borgerne i disse lande eller for andre EU-borgere; |
| --- | --- |

14.

opfordrer til omfattende brug af videokonferencer og alle dermed forbundne værktøjer for i væsentlig grad at nedbringe omkostningerne; forstår ikke, hvordan et så stort antal tjenesterejser til Grækenland eller Italien (henholdsvis 77 og 125) giver merværdi for borgerne i disse lande eller for andre EU-borgere;

Samarbejde og aftaler

Samarbejde og aftaler

| 15. | glæder sig over vedtagelsen af chartret for flerniveaustyring i Europa i 2014, der blev lanceret med et tilsagn om at udvikle nye former for dialog og partnerskaber mellem alle offentlige myndigheder i Unionen for at optimere de offentlige politikker og de offentlige udgifter og øge gennemførelsen af politikker; anmoder om at blive underrettet om projektets strategi i denne forbindelse og dets resultater; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over vedtagelsen af chartret for flerniveaustyring i Europa i 2014, der blev lanceret med et tilsagn om at udvikle nye former for dialog og partnerskaber mellem alle offentlige myndigheder i Unionen for at optimere de offentlige politikker og de offentlige udgifter og øge gennemførelsen af politikker; anmoder om at blive underrettet om projektets strategi i denne forbindelse og dets resultater;

| 16. | noterer sig, at samarbejdsaftalen mellem Parlamentet, Regionsudvalget og EØSU blev undertegnet den 5. februar 2014 med det formål at udvikle det politiske samarbejde; noterer sig, at der også blev godkendt et bilag om det administrative samarbejde; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at samarbejdsaftalen mellem Parlamentet, Regionsudvalget og EØSU blev undertegnet den 5. februar 2014 med det formål at udvikle det politiske samarbejde; noterer sig, at der også blev godkendt et bilag om det administrative samarbejde;

| 17. | konstaterer, at der stadig er plads til forbedringer af samarbejdet mellem Parlamentet og Regionsudvalget baseret på samarbejdsaftalen, navnlig med hensyn til politiske aspekter; opfordrer begge institutioner til at undersøge, hvorvidt der kan findes frem til yderligere synergier, der øger produktiviteten på de områder, der er omfattet af samarbejdsaftalen, og anmoder om at blive holdt underrettet om udviklingen i denne forbindelse; anmoder om, at der fastsættes konkrete og detaljerede bestemmelser om funktionsmåden af de tjenester, som Parlamentet, Regionsudvalget og EØSU deles om; |
| --- | --- |

17.

konstaterer, at der stadig er plads til forbedringer af samarbejdet mellem Parlamentet og Regionsudvalget baseret på samarbejdsaftalen, navnlig med hensyn til politiske aspekter; opfordrer begge institutioner til at undersøge, hvorvidt der kan findes frem til yderligere synergier, der øger produktiviteten på de områder, der er omfattet af samarbejdsaftalen, og anmoder om at blive holdt underrettet om udviklingen i denne forbindelse; anmoder om, at der fastsættes konkrete og detaljerede bestemmelser om funktionsmåden af de tjenester, som Parlamentet, Regionsudvalget og EØSU deles om;

| 18. | anmoder om, at der foretages en tilfredshedsundersøgelse blandt Regionsudvalgets medlemmer om de tjenester, som ydes af Europa-Parlamentets Forskningstjeneste; anmoder om fortsat at blive informeret om udviklingen med hensyn til samarbejdsaftalen; |
| --- | --- |

18.

anmoder om, at der foretages en tilfredshedsundersøgelse blandt Regionsudvalgets medlemmer om de tjenester, som ydes af Europa-Parlamentets Forskningstjeneste; anmoder om fortsat at blive informeret om udviklingen med hensyn til samarbejdsaftalen;

| 19. | anmoder om en detaljeret vurdering for hver enkelt institution af de budgetbesparelser og/eller af de forhøjede budgetudgifter, der følger af samarbejdsaftalen, og som ligeledes skal indgå i midtvejsevalueringen; |
| --- | --- |

19.

anmoder om en detaljeret vurdering for hver enkelt institution af de budgetbesparelser og/eller af de forhøjede budgetudgifter, der følger af samarbejdsaftalen, og som ligeledes skal indgå i midtvejsevalueringen;

| 20. | bemærker, at Regionsudvalget og EØSU inden for rammerne af samarbejdsaftalen havde en positiv budgetstilling i 2014; noterer sig med bekymring, at der inden for rammerne af denne aftale er blevet overført 24 tjenestemænd fra Regionsudvalget og 36 fra EØSU, der kom fra oversættelsestjenesterne, og som for størstedelens vedkommende var meget tætte på pensionsalderen med det resultat, at begge institutioner vil opnå betydelige besparelser i budgetkapitler på personaleområdet (løn og pensioner), mens Parlamentets udgifter vil stige betydeligt både på kort sigt (lønninger) og på lang sigt (pensioner); |
| --- | --- |

20.

bemærker, at Regionsudvalget og EØSU inden for rammerne af samarbejdsaftalen havde en positiv budgetstilling i 2014; noterer sig med bekymring, at der inden for rammerne af denne aftale er blevet overført 24 tjenestemænd fra Regionsudvalget og 36 fra EØSU, der kom fra oversættelsestjenesterne, og som for størstedelens vedkommende var meget tætte på pensionsalderen med det resultat, at begge institutioner vil opnå betydelige besparelser i budgetkapitler på personaleområdet (løn og pensioner), mens Parlamentets udgifter vil stige betydeligt både på kort sigt (lønninger) og på lang sigt (pensioner);

| 21. | noterer sig det forhold, at en ny administrativ bilateral samarbejdsaftale mellem Regionsudvalget og EØSU blev undertegnet i 2015; anmoder om at blive holdt orienteret om dette bilaterale samarbejde i forbindelse med midtvejsevalueringen; |
| --- | --- |

21.

noterer sig det forhold, at en ny administrativ bilateral samarbejdsaftale mellem Regionsudvalget og EØSU blev undertegnet i 2015; anmoder om at blive holdt orienteret om dette bilaterale samarbejde i forbindelse med midtvejsevalueringen;

| 22. | noterer sig samarbejdet mellem Regionsudvalget og Parlamentets Budgetkontroludvalg, navnlig med hensyn til dechargeproceduren; |
| --- | --- |

22.

noterer sig samarbejdet mellem Regionsudvalget og Parlamentets Budgetkontroludvalg, navnlig med hensyn til dechargeproceduren;

Forvaltning af menneskelige ressourcer

Forvaltning af menneskelige ressourcer

| 23. | beklager, at mål 2 for Direktoratet for Oversættelse — »forbedre arbejdsmetoderne og optimere de menneskelige og forvaltning af finansielle ressourcer forvaltning« — ikke blev nået; er bekymret over den lave gennemførelsesgrad for budgetpost 1420 (ekstern oversættelse og oversættelsesværktøjer); bemærker navnlig, at budgetgennemførelsesgraden for flere af oversættelsens poster lå et godt stykke under gennemsnittet for de foregående år; |
| --- | --- |

23.

beklager, at mål 2 for Direktoratet for Oversættelse — »forbedre arbejdsmetoderne og optimere de menneskelige og forvaltning af finansielle ressourcer forvaltning« — ikke blev nået; er bekymret over den lave gennemførelsesgrad for budgetpost 1420 (ekstern oversættelse og oversættelsesværktøjer); bemærker navnlig, at budgetgennemførelsesgraden for flere af oversættelsens poster lå et godt stykke under gennemsnittet for de foregående år;

| 24. | anerkender de resultater, som Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning har opnået med hensyn til at indføre en harmoniseret metode, der muliggør direkte sammenligninger af alle institutioners oversættelsesomkostninger; glæder sig over, at Regionsudvalget leverer data i henhold til denne metode; |
| --- | --- |

24.

anerkender de resultater, som Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning har opnået med hensyn til at indføre en harmoniseret metode, der muliggør direkte sammenligninger af alle institutioners oversættelsesomkostninger; glæder sig over, at Regionsudvalget leverer data i henhold til denne metode;

| 25. | bemærker den fortsatte mangel på kvinder i ledende stillinger i Regionsudvalget; kræver, at der indføres en plan for lige muligheder med hensyn til ledende poster med henblik på hurtigst muligt at få rettet op på denne ubalance; |
| --- | --- |

25.

bemærker den fortsatte mangel på kvinder i ledende stillinger i Regionsudvalget; kræver, at der indføres en plan for lige muligheder med hensyn til ledende poster med henblik på hurtigst muligt at få rettet op på denne ubalance;

| 26. | beklager, at færre end 35 % af lederne er kvinder, mens mere end 60 % af personalet består af kvinder; understreger derfor, at kun 28 % af lederstillinger er besat af kvinder; opfordrer Regionsudvalget til at rette op på denne skæve situation for kvinder; |
| --- | --- |

26.

beklager, at færre end 35 % af lederne er kvinder, mens mere end 60 % af personalet består af kvinder; understreger derfor, at kun 28 % af lederstillinger er besat af kvinder; opfordrer Regionsudvalget til at rette op på denne skæve situation for kvinder;

Indkøb og kontraktforvaltning

Indkøb og kontraktforvaltning

| 27. | understreger, at revisionsudvalget analyserede Regionsudvalgets nuværende praksis for indkøb og fremsatte anbefalinger til forbedring af de finansielle kredsløb, der blev ledsaget af 15 foranstaltninger til at styrke kontrolsystemerne; anmoder om detaljerede oplysninger om gruppen til sikring af kvaliteten af indkøb og effektiviteten heraf og en beskrivelse af og opfølgning på anbefalingerne fra revisionsudvalget herom inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

27.

understreger, at revisionsudvalget analyserede Regionsudvalgets nuværende praksis for indkøb og fremsatte anbefalinger til forbedring af de finansielle kredsløb, der blev ledsaget af 15 foranstaltninger til at styrke kontrolsystemerne; anmoder om detaljerede oplysninger om gruppen til sikring af kvaliteten af indkøb og effektiviteten heraf og en beskrivelse af og opfølgning på anbefalingerne fra revisionsudvalget herom inden udgangen af juni 2016;

| 28. | beklager, at antallet af undtagelser fra reglerne for offentlige indkøb eller kontraktforvaltning steg fra 1 i 2013 til 4 i 2014; bemærker, at en af disse undtagelser skyldes en procedurefejl i en fælles procedure mellem Regionsudvalget og Parlamentet om kontinuiteten af IT-tjenester; opfordrer Regionsudvalget til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at en sådan situation ikke gentager sig; anmoder Regionsudvalget om straks at behandle det aktuelle spørgsmål om alle indberetninger af undtagelser som følge af manglende overholdelse af bestemmelserne i finansforordningen og den interne forretningsorden; bemærker imidlertid, at antallet af undtagelser kun udgør 0,4 % af de pågældende transaktioner; |
| --- | --- |

28.

beklager, at antallet af undtagelser fra reglerne for offentlige indkøb eller kontraktforvaltning steg fra 1 i 2013 til 4 i 2014; bemærker, at en af disse undtagelser skyldes en procedurefejl i en fælles procedure mellem Regionsudvalget og Parlamentet om kontinuiteten af IT-tjenester; opfordrer Regionsudvalget til at træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at en sådan situation ikke gentager sig; anmoder Regionsudvalget om straks at behandle det aktuelle spørgsmål om alle indberetninger af undtagelser som følge af manglende overholdelse af bestemmelserne i finansforordningen og den interne forretningsorden; bemærker imidlertid, at antallet af undtagelser kun udgør 0,4 % af de pågældende transaktioner;

Intern revision

Intern revision

| 29. | bemærker, at revisionsudvalget, som blev nedsat i 2013, mødtes to gange i 2014; er bekymret over resultaterne af opfølgningen af revisionen af gennemførelsen af IT-projekter; mener, at resultaterne af IT-projekter og applikationer er en klart identificeret svaghed, for hvilke der er truffet få eller ingen foranstaltninger; beklager dybt, at kun en af de 15 anbefalinger fra revisionsmyndigheden blev afsluttet; anmoder om, at der foretages en konsekvensanalyse af disse IT-projekter og deres merværdi for EU-borgere inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

29.

bemærker, at revisionsudvalget, som blev nedsat i 2013, mødtes to gange i 2014; er bekymret over resultaterne af opfølgningen af revisionen af gennemførelsen af IT-projekter; mener, at resultaterne af IT-projekter og applikationer er en klart identificeret svaghed, for hvilke der er truffet få eller ingen foranstaltninger; beklager dybt, at kun en af de 15 anbefalinger fra revisionsmyndigheden blev afsluttet; anmoder om, at der foretages en konsekvensanalyse af disse IT-projekter og deres merværdi for EU-borgere inden udgangen af juni 2016;

| 30. | noterer sig med tilfredshed, at 16 ud af de 18 anbefalinger fra revisorerne om resultatet af den eksterne skriftlige kommunikation blev afsluttet, og at risikoen for manglende produktivitet og effektivitet på grund af de resterende udestående anbefalinger ifølge den anden opfølgningsrapport betragtes som lav; |
| --- | --- |

30.

noterer sig med tilfredshed, at 16 ud af de 18 anbefalinger fra revisorerne om resultatet af den eksterne skriftlige kommunikation blev afsluttet, og at risikoen for manglende produktivitet og effektivitet på grund af de resterende udestående anbefalinger ifølge den anden opfølgningsrapport betragtes som lav;

| 31. | bemærker, at generalsekretæren i 2015 godkendte revisionen om tilstrækkeligheden af systemet til fastsættelse af de lovbestemte rettigheder og anmoder om supplerende oplysninger om de 19 anbefalinger om revision af subdelegationsprocedurer, forbedring af risikoanalysen i forbindelse med verifikationsresultater, opstilling eller revision af procedurer og tjeklister, anvendelse af uddannelsespolitik, offentliggørelse af afgørelser om udnævnelser, overførsel og status; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til inden udgangen af juni 2016 at forelægge en handlingsplan, som er blevet udarbejdet af de reviderede tjenester, som bør omfatte frister for gennemførelse af de nødvendige korrigerende foranstaltninger; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at generalsekretæren i 2015 godkendte revisionen om tilstrækkeligheden af systemet til fastsættelse af de lovbestemte rettigheder og anmoder om supplerende oplysninger om de 19 anbefalinger om revision af subdelegationsprocedurer, forbedring af risikoanalysen i forbindelse med verifikationsresultater, opstilling eller revision af procedurer og tjeklister, anvendelse af uddannelsespolitik, offentliggørelse af afgørelser om udnævnelser, overførsel og status; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til inden udgangen af juni 2016 at forelægge en handlingsplan, som er blevet udarbejdet af de reviderede tjenester, som bør omfatte frister for gennemførelse af de nødvendige korrigerende foranstaltninger;

Regler for whistleblowing, interessekonflikter og »svingdørssituationer«

Regler for whistleblowing, interessekonflikter og »svingdørssituationer«

| 32. | glæder sig over, at Regionsudvalget har vedtaget en afgørelse om regler for whistleblowing (1), som trådte i kraft den 1. januar 2016; mener dog, at det tog for lang tid at fastsætte disse regler; opfordrer Regionsudvalget til at offentliggøre dem og til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres med gennemførelsen i den årlige aktivitetsrapport; glæder sig ikke desto mindre over det tætte samarbejde mellem Regionsudvalget og Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg i forbindelse med udarbejdelsen af deres interne regler for whistleblowing, eftersom de deler visse tjenester og en del af personalet; glæder sig også over, at disse regler finder anvendelse med tilbagevirkende kraft; |
| --- | --- |

32.

glæder sig over, at Regionsudvalget har vedtaget en afgørelse om regler for whistleblowing (1

| 33. | finder det uacceptabelt, at Regionsudvalget siden 2003 har behandlet den samme whistleblowingsag, og at det trods EU-Personaleretten domme fra 2013 (2) og 2014 (3) og Parlamentets dechargebeslutning af 29. april 2015 (4), endnu ikke har rettet sig efter disse domme, anerkendt sagsøgers søgsmål som retmæssigt eller endeligt afsluttet sagen; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til at træffe alle de nødvendige foranstaltninger til at løse denne situation uden yderligere forsinkelse og offentligt at erkende, at whistleblowerens konstateringer var korrekte, således som Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig og andre EU-organer har konstateret; opfordrer Regionsudvalget til at informere Parlamentet om fremskridt i whistleblowingsagen inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

33.

finder det uacceptabelt, at Regionsudvalget siden 2003 har behandlet den samme whistleblowingsag, og at det trods EU-Personaleretten domme fra 2013 (2

3

4

| 34. | konstaterer, at der ifølge Regionsudvalget ikke opstod nogen situationer med interessekonflikter i løbet af regnskabsåret 2014; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til at offentliggøre CV'er og interesseerklæringer for alle medlemmer og ledende tjenestemænd og at vedtage en intern politik og klare regler for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og »svingdørssituationer« i overensstemmelse med de retningslinjer, som Kommissionen har offentliggjort; forventer, at Regionsudvalget forelægger disse CV'er, interesseerklæringer og bestemmelser for Parlamentet inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

34.

konstaterer, at der ifølge Regionsudvalget ikke opstod nogen situationer med interessekonflikter i løbet af regnskabsåret 2014; opfordrer indtrængende Regionsudvalget til at offentliggøre CV'er og interesseerklæringer for alle medlemmer og ledende tjenestemænd og at vedtage en intern politik og klare regler for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og »svingdørssituationer« i overensstemmelse med de retningslinjer, som Kommissionen har offentliggjort; forventer, at Regionsudvalget forelægger disse CV'er, interesseerklæringer og bestemmelser for Parlamentet inden udgangen af juni 2016;

Overordnede resultater, planlægning og strategisk forvaltning

Overordnede resultater, planlægning og strategisk forvaltning

| 35. | noterer sig Regionsudvalgets indsats og resultater i forhold til at optrappe sin informations- og kommunikationspolitik; opfordrer Regionsudvalget til at styrke det institutionelle samarbejde for at forbedre kommunikationen og synligheden samt styrke institutionens medlemmers tilstedeværelse på nationalt plan; glæder sig i den forbindelse over enhver yderligere indsats fra Regionsudvalgets side, som har til formål at forbedre informationsstrømmen og derved opnå større gennemsigtighed; |
| --- | --- |

35.

noterer sig Regionsudvalgets indsats og resultater i forhold til at optrappe sin informations- og kommunikationspolitik; opfordrer Regionsudvalget til at styrke det institutionelle samarbejde for at forbedre kommunikationen og synligheden samt styrke institutionens medlemmers tilstedeværelse på nationalt plan; glæder sig i den forbindelse over enhver yderligere indsats fra Regionsudvalgets side, som har til formål at forbedre informationsstrømmen og derved opnå større gennemsigtighed;

| 36. | understreger, at de risici, der er konstateret i forbindelse med revisioner og risikoanalyser, der er udført, navnlig med hensyn til økonomisk forvaltning og operationelle eller organisatoriske spørgsmål, skal imødegås hurtigst muligt; anmoder om en detaljeret præsentation af de afhjælpende foranstaltninger, som Regionsudvalget foreslår, og en klar tidsplan for gennemførelsen, inden udgangen af juni 2016; |
| --- | --- |

36.

understreger, at de risici, der er konstateret i forbindelse med revisioner og risikoanalyser, der er udført, navnlig med hensyn til økonomisk forvaltning og operationelle eller organisatoriske spørgsmål, skal imødegås hurtigst muligt; anmoder om en detaljeret præsentation af de afhjælpende foranstaltninger, som Regionsudvalget foreslår, og en klar tidsplan for gennemførelsen, inden udgangen af juni 2016;

| 37. | anmoder Regionsudvalget om at underrette Parlamentet om de foranstaltninger, der træffes for at tilskynde til deltagelse fra EU-borgernes side, som f.eks. situationer, hvor gensidige udvekslinger med borgere og deres deltagelse har fundet sted, og hvor der ved en sådan deltagelse er blevet opnået direkte resultater, der er målbare, fokuserede og med en synlig effekt. |
| --- | --- |

37.

anmoder Regionsudvalget om at underrette Parlamentet om de foranstaltninger, der træffes for at tilskynde til deltagelse fra EU-borgernes side, som f.eks. situationer, hvor gensidige udvekslinger med borgere og deres deltagelse har fundet sted, og hvor der ved en sådan deltagelse er blevet opnået direkte resultater, der er målbare, fokuserede og med en synlig effekt.

---

(1)  Regionsudvalgets afgørelse nr. 508/2015 af 17. december 2015, om regler for whistleblowing.

1

(2)  Personaleretten (Første Afdeling) den 7. maj 2013, Robert McCoy mod Regionsudvalget for Den Europæiske Union (sag F-86/11; ECLI:EU:F:2013:56).

2

(3)  Personaleretten (Første Afdeling) den 18. november 2014, Robert McCoy mod Regionsudvalget for Den Europæiske Union (sag F-156/12; ECLI:EU:F:2014:247).

3

(4)  Europa-Parlamentets beslutning af 29. april 2015 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2013, Sektion VII — Regionsudvalget (EUT L 255 af 30.9.2015, s. 132).

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/156 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/156

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1480

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0206/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 — C8-0206/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0121/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0121/2016),

1.

meddeler Den Europæiske Ombudsmand decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Den Europæiske Ombudsmand, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 5.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/157 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/157

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1481

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion VIII — Den Europæiske Ombudsmand,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0121/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0121/2016),

1.

noterer sig med tilfredshed, at Revisionsretten i sin årsberetning for 2014 bemærkede, at man ikke havde fundet nogen væsentlige svagheder på de reviderede områder inden for menneskelige ressourcer og indkøb i Den Europæiske Ombudsmandsinstitution (»Ombudsmanden«);

2.

understreger, at Revisionsretten på grundlag af sin revision konkluderer, at betalingerne vedrørende institutionernes og organernes administrationsudgifter og andre udgifter for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, som helhed betragtet var uden væsentlig fejlforekomst;

3.

understreger, at Ombudsmandens budget er et rent administrationsbudget, som i 2014 var på 9 857 002 EUR (9 731 371 EUR i 2013), hvoraf 7 977 702 EUR blev tildelt afsnit 1 (udgifter vedrørende personer, der er knyttet til institutionen), 1 346 800 EUR blev tildelt afsnit 2 (bygninger, udstyr og forskellige driftsudgifter) og 532 500 EUR til afsnit 3 (udgifter i forbindelse med institutionens udførelse af særlige opgaver);

4.

noterer sig, at 97,87 % af de samlede bevillinger var forpligtede (98,20 % i 2013), og at 93,96 % var udbetalt (91,82 % i 2013) med en udnyttelsesgrad på 97,87 % (98,20 % i 2013) hvilket udgør et fald i udnyttelsesgraden;

5.

bemærker en særlig stigning i forpligtelserne i 2014 vedrørende institutionens medlemmer; opfordrer Ombudsmanden til at give en udtømmende beskrivelse af disse beløb i sin rapport om opfølgningen på decharge 2014;

6.

glæder sig over det forhold, at Ombudsmanden i overensstemmelse med strategien hen imod 2019 gennemførte undersøgelser på eget initiativ og anlagde en mere systematisk og systemisk tilgang til komplekse spørgsmål, der falder ind under hendes mandat; anser dette for at være et effektivt redskab; anmoder Ombudsmanden om regelmæssigt at underrette dechargemyndigheden om undersøgelsernes virkninger og om tydeligt at redegøre for koordinatorens opgaver; påpeger imidlertid, at Ombudsmanden bør prioritere at tage sig af klager fra borgerne inden for en rimelig tid, og at undersøgelser på eget initiativ under ingen omstændigheder bør gå ud over dette mål;

7.

glæder sig over oprettelsen af en stilling som koordinator for undersøgelser på eget initiativ; anser det for at være et skridt hen imod mere effektivt arbejde og opfordrer Ombudsmanden til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om resultaterne, virkningerne og effektiviteten af denne stilling;

8.

opfordrer Ombudsmanden til at overholde princippet om gennemsigtighed, navnlig med hensyn til synlighed og klar ansvarsfordeling, og til at sikre, at Ombudsmandens websted ajourføres regelmæssigt og giver et korrekt billede af, hvordan institutionen er organiseret;

9.

konstaterer, at strategien hen imod 2019 indførte nye centrale resultatindikatorer med meget specifikke mål og at ud fra resultattavlen for de centrale resultatindikatorer, at nogle af målene ikke er blevet nået; bemærker i denne forbindelse, at Ombudsmanden opnåede dårligere resultater med hensyn til andelen af undersøgelser, der blev afsluttet inden for 12 og 18 måneder, og også med hensyn til andelen af sager, hvor afgørelsen om, hvorvidt sagen kan behandles, træffes inden for en måned; opfordrer Ombudsmanden til at udvikle en strategi til afbødning af potentielle svagheder og til at holde dechargemyndigheden ajour om udviklingen i denne forbindelse;

10.

glæder sig over, at forholdet mellem afsluttede og igangværende undersøgelser ved afslutningen af forrige regnskabsår (2013) nåede op på det højeste niveau nogensinde (1,4 afsluttede undersøgelser for hver igangværende undersøgelse, sammenlignet med et mål på 1,1); bemærker, at andelen af undersøgelser, der blev afsluttet inden for 12 og 18 måneder, faldt i 2014; noterer sig Ombudsmandens bemærkning om, at den nye strategi hen mod 2019, der omfatter undersøgelserne på eget initiativ, havde indvirkning på antallet af afsluttede sager; anmoder Ombudsmanden om over for dechargemyndigheden tydeligt at redegøre for den pågældende indvirkning i den næste rapport om opfølgningen på decharge;

11.

understreger, at der fortsat indgives mange klager, der ikke henhører under Ombudsmandens kompetenceområde, især fra borgere i visse medlemsstater såsom Spanien og Polen, hvilket utvivlsomt skaber stor forvirring blandt borgerne i forhold til EU-institutionerne i almindelighed og Ombudsmanden i særdeleshed; opfordrer derfor Ombudsmanden til at forbedre sin informations- og kommunikationspolitik og til at etablere et stærkere, gnidningsløst og mere regelmæssigt samarbejde med det europæiske netværk af ombudsmænd og med nationale og regionale ombudsmænd med henblik på at rette op på denne situation;

12.

kan forstå ud fra resultattavlen for de centrale resultatindikatorer, at graden af tilfredshed blandt Ombudsmandens personale var lavere end forventet; noterer sig, at dette hovedsagelig var relateret til nogle meget vigtige ændringer i Ombudsmandens struktur og siden er blevet afhjulpet ved en lang række foranstaltninger; opfordrer Ombudsmanden til at fortsætte med at sikre en høj grad af tilfredshed blandt personalet;

13.

glæder sig over den velstrukturerede, klare og læservenlige årlige aktivitetsrapport fra Ombudsmanden; glæder sig over Ombudsmandens intensiverede eksterne kommunikationsstrategi og stærkere tilstedeværelse på de sociale medier;

14.

forventer, at Ombudsmanden fortsat tilstræber konsekvens i den årlige aktivitetsrapport og gør den fuldt dækkende, da den er et vigtigt redskab ved vurderingen af Ombudsmandens arbejde;

15.

bemærker det høje antal tjenesterejser for Ombudsmandens personale mellem Bruxelles og Strasbourg (212 i alt, til en pris af 126 000 EUR samt omkostninger på omtrent 60 000 EUR for tabt arbejdstid under rejserne); opfordrer Ombudsmanden til i videst muligt omfang at mindske antallet af tjenesterejser for sine ansatte og til – ligesom andre institutioner allerede gør – at gøre størst mulig brug af videokonferencer og andre tekniske midler for at undgå unødvendige rejser og reducere omkostningerne væsentligt; minder desuden Ombudsmanden om, at udledningen af CO2 fra disse rejser har indvirkning på miljøet, og at det derfor er vigtigt, at Ombudsmanden påtager sig sit ansvar i denne henseende og underretter Parlamentet om de fremskridt, der gøres på dette område;

16.

er bekymret over Ombudsmandens ansættelsespolitik, som har omfattet direkte anvendelse af hasteprocedurer for kortvarig ansættelse, hvor stillingerne er blevet besat af tidligere praktikanter; beklager dybt, at der i 2014 blev ansat tre midlertidigt ansatte uden forudgående udvælgelsesprocedure; opfordrer Ombudsmanden til snarest muligt at tilpasse sine ansættelseskriterier til EU-administrationens kriterier for kvalitet, gennemsigtighed, objektivitet og lige muligheder;

17.

glæder sig over de fremskridt, som Ombudsmanden har gjort i 2015 med hensyn til at forbedre kønsbalancen; understreger dog, at de disponible oplysninger om 2014 fortsat viser store forskelle, særlig i AST-stillinger (21/9) samt i ledende stillinger (9/2), og understreger, at det er vigtigt at opstille mål på mellemlang sigt, som gør det muligt at opnå den nødvendige balance, og aktivt at arbejde videre i denne retning;

18.

anmoder Ombudsmanden om i den årlige aktivitetsrapport at medtage en oversigt over alle menneskelige ressourcer opdelt efter nationalitet, køn og lønklasse med henblik på derigennem at sikre bedre gennemsigtighed; anmoder endvidere Ombudsmanden om at besvare Parlamentets og de øvrige institutioners spørgsmål vedrørende pensioner;

19.

gentager sin opfordring til Ombudsmanden fra sidste år om i sin årsberetning for 2015 at anføre omfanget af uudnyttede tolketjenester bestilt i 2014;

20.

glæder sig over besparelserne på budgetposterne for oversættelse og publikationer;

21.

opfordrer på ny Ombudsmanden til i sine årlige aktivitetsrapporter i overensstemmelse med de gældende regler om fortrolighed og databeskyttelse at medtage resultaterne og konsekvenserne af afsluttede OLAF-sager, hvor Ombudsmanden eller en af de personer, der arbejder for den, var genstand for en undersøgelse;

22.

noterer sig Ombudsmandens beregninger med hensyn til de potentielle besparelser på 195 000 EUR, hvis den kun havde ét hjemsted; tager hensyn til, at Ombudsmandens hjemsted er knyttet til Parlamentets hjemsted, og finder det derfor nødvendigt, at Ombudsmanden medtages i eventuelle drøftelser om en centralisering af Parlamentets hjemsted; understreger, at en sådan centralisering bør fremmes aktivt.

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/160 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/160

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1482

28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014 (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0207/2015) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 377 – C8-0207/2015) (2),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014, med institutionernes svar (3),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (4) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314, stk. 10, og artikel 317, 318 og 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (5), særlig artikel 55, 99, 164, 165 og 166,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016),

1.

meddeler Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, Det Europæiske Råd, Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Unions Domstol, Revisionsretten, Den Europæiske Ombudsmand og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT L 51 af 20.2.2014.

1

(2)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 1.

2

(3)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 1.

3

(4)  
  EUT C 377 af 13.11.2015, s. 146.

4

(5)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/161 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/161

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1483

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2014, Sektion IX — Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0109/2016),

1.

noterer sig Revisionsrettens konklusion om, at betalingerne som helhed vedrørende administrationsudgifter og andre udgifter for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse (»Den Tilsynsførende«) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, var uden væsentlig fejlforekomst, og at de undersøgte overvågnings- og kontrolsystemer for administrationsudgifter og andre udgifter var effektive;

2.

noterer sig, at Revisionsretten sin årsberetning om Den Tilsynsførendes budget for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har bemærket, at der ikke er blevet konstateret alvorlige svagheder med hensyn til revisionen af emnerne menneskelige ressourcer og indkøbsaftaler for så vidt angår Den Tilsynsførende;

3.

noterer sig, at Den Tilsynsførende i 2014 rådede over et samlet budget på 8 012 953 EUR (7 661 409 EUR i 2013), og at udnyttelsesgraden var på 92 % (84,7 % i 2013); glæder sig over det forbedrede resultat;

4.

beklager, at Revisionsrettens beretning i Den Tilsynsførendes årlige aktivitetsrapport for 2014 blev nævnt som værende fortrolig;

5.

understreger, at Den Tilsynsførendes budget er af rent administrativ karakter, hvor et stort beløb anvendes på personer, der arbejder i institutionen, og det resterende beløb på ejendomme, inventar, udstyr og forskellige driftsudgifter;

6.

bemærker, at alle de åbne anbefalinger, som Den Interne Revisionstjeneste har fremsat, blev afsluttet i 2014, herunder den om at sikre oplysninger, der indgik i klager;

7.

noterer sig, at der efter anbefalinger fra den interne revision og i overensstemmelse med Den Tilsynsførendes interne revisionsplan for første gang blev vedtaget en udbudsplan for 2014; tilskynder Den Tilsynsførende til at øge sin økonomiske uafhængighed;

8.

beklager, at Den Tilsynsførende ikke offentliggjorde alle oplysninger om sin politik for interessekonflikter; opfordrer indtrængende Den Tilsynsførende til at overholde de regler, der er omhandlet i artikel 16 i personalevedtægten, til at fastsætte klare bindende regler for »svingdøre« i overensstemmelse med de retningslinjer, som Kommissionen har offentliggjort, og til at gøre oplysninger herom tilgængelige for Parlamentet i den næste årlige aktivitetsrapport for 2015;

9.

bemærker, at Den Tilsynsførende i 2015 vedtog en afgørelse om interne regler for whistleblowing; anmoder Den Tilsynsførende om at medtage disse oplysninger i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 og sikre fuld overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, som trådte i kraft den 1. januar 2014;

10.

bemærker, at der er meget få oplysninger om udbudsprocedurer og udvælgelsesprocedurer for kontrahenter; bemærker, at Den Tilsynsførende i 2014 kun har offentliggjort én afgørelse om tildeling af en kontrakt på sit websted; opfordrer Den Tilsynsførende til at medtage en oversigt over alle tildelinger af kontrakter, hvori den har deltaget, selv om de er iværksat af andre institutioner, og deres procedurer og udvælgelseskriterier, på deres websted og i dens årlige aktivitetsrapport for 2015;

11.

noterer sig den enighed, der blev nået ved udgangen af 2015, mellem Parlamentet og Rådet om en ny retlig ramme for databeskyttelse som foreslået af Kommissionen den 25. januar 2012;

12.

gentager sin anmodning om at blive orienteret om anvendelsen af videokonferencefaciliteter i 2014; glæder sig over oplysningerne om anvendelsen af nyt udstyr, som f.eks. Parlamentets voxbox;

13.

støtter anvendelsen af centrale resultatindikatorer til vurdering af effektiviteten i anvendelsen af ressourcer; opfordrer Den Tilsynsførende til fortsat at medtage resultattavlen i dens årlige aktivitetsrapporter;

14.

gentager sin anmodning fra 2015 om, at Den Tilsynsførendes bygningspolitik vedlægges den årlige aktivitetsrapport, navnlig i betragtning af at det er vigtigt, at omkostningerne til en sådan politik rationaliseres behørigt og ikke er uforholdsmæssigt høje; opfordrer derfor Den Tilsynsførende til i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 at forelægge dens bygningspolitik for dechargemyndigheden;

15.

gentager sin anmodning fra 2015 om, at Den Tilsynsførende medtager en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer, Den Tilsynsførende har til rådighed, opdelt efter lønklasse, køn samt nationalitet; bemærker, at denne tabel automatisk bør indgå i Den Tilsynsførendes årlige aktivitetsrapporter; opfordrer derfor Den Tilsynsførende til i dens årlige aktivitetsrapport for 2015 at forelægge Parlamentet en udtømmende oversigt over alle de menneskelige ressourcer som beskrevet i dette punkt;

16.

bemærker, at de bevillinger, der var afsat til tjenesterejser og befordring samt andre udgifter i forbindelse hermed for dens medlemmer og ansatte, forblev uændrede i 2014; opfordrer Den Tilsynsførende til at reducere disse udgifter, når det er muligt, uden at undergrave dens rolle;

17.

opfordrer Den Tilsynsførende til inden udgangen af maj 2016 at forelægge detaljerede oplysninger om tjenesterejser, der er foretaget af dens medlemmer og ansatte, i dens årlige aktivitetsrapporter, herunder udgifter til hver tjenesterejse;

18.

bemærker nedskæringen i budgetposterne til oversættelse, publikationer og Den Tilsynsførendes aktiviteter.

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/163 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/163

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1484

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 379 — C8-0248/2015), |
| --- | --- |

—

der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 379 — C8-0248/2015),

| — | der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (COM(2015) 295), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (COM(2015) 295),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2014, med Kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2014, med Kommissionens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2014 (05219/2016 — C8-0036/2016, 05220/2016 — C8-0037/2016, 05223/2016 — C8-0038/2016, 05224/2016 — C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2014 (05219/2016 — C8-0036/2016, 05220/2016 — C8-0037/2016, 05223/2016 — C8-0038/2016, 05224/2016 — C8-0039/2016),

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194 og SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194 og SWD(2015) 195),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
   (3) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
   (3) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010
   (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union (»associeringsafgørelse«) (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union (»associeringsafgørelse«) (5),

| — | der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (6),

| — | der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (7) |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (7)

| — | der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 17. juli 2006 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 17. juli 2006 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8),

| — | der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 24. juni 2013 og 26. juni 2013 mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 24. juni 2013 og 26. juni 2013 mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse (9),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10),

| — | der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11),

| — | der henviser til artikel 50 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 50 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12),

| — | der henviser til artikel 48 i Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 48 i Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond (13),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93, artikel 94, tredje led, og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93, artikel 94, tredje led, og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A8-0137/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A8-0137/2016),

1.

meddeler Kommissionen decharge for gennemførelsen af budgettet for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 289.

1

(2)  
  EUT C 379 af 13.11.2015, s. 124.

2

(3)  
  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344 af 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247 af 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17.

13

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/165 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/165

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1485

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 379 — C8-0248/2015), |
| --- | --- |

—

der henviser til balancer og regnskaber for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014 (COM(2015) 379 — C8-0248/2015),

| — | der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (COM(2015) 295), |
| --- | --- |

—

der henviser til de finansielle oplysninger om de europæiske udviklingsfonde (COM(2015) 295),

| — | der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2014, med Kommissionens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens årsberetning om 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfonds (EUF's) aktiviteter i regnskabsåret 2014, med Kommissionens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2014 (05219/2016 — C8-0036/2016, 05220/2016 — C8-0037/2016, 05223/2016 — C8-0038/2016, 05224/2016 — C8-0039/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstillinger af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af transaktionerne under de europæiske udviklingsfonde for regnskabsåret 2014 (05219/2016 — C8-0036/2016, 05220/2016 — C8-0037/2016, 05223/2016 — C8-0038/2016, 05224/2016 — C8-0039/2016),

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194 og SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgningen på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194 og SWD(2015) 195),

| — | der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
   (3) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000
   (3) og ændret i Ouagadougou, Burkina Faso, den 22. juni 2010
   (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union (»associeringsafgørelse«) (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2013/755/EU af 25. november 2013 om de oversøiske landes og territoriers associering med Den Europæiske Union (»associeringsafgørelse«) (5),

| — | der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 33 i den interne aftale af 20. december 1995 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand inden for anden finansprotokol til fjerde AVS-EF- konvention (6),

| — | der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 32 i den interne aftale af 18. september 2000 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering og forvaltning af Fællesskabets bistand i henhold til finansprotokollen til partnerskabsaftalen mellem staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet og Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet den 23. juni 2000 i Cotonou, Benin, samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (7),

| — | der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 17. juli 2006 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 17. juli 2006 mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse (8),

| — | der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 24. juni 2013 og 26. juni 2013 mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse (9), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 i den interne aftale af 24. juni 2013 og 26. juni 2013 mellem repræsentanterne for Den Europæiske Unions medlemsstaters regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Den Europæiske Unions bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i overensstemmelse med AVS-EU-partnerskabsaftalen samt om tildeling af finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke fjerde del i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde finder anvendelse (9),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 74 i finansforordningen af 16. juni 1998 vedrørende samarbejdet med henblik på udviklingsfinansiering under fjerde AVS/EF-konvention (10),

| — | der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 119 i finansforordningen af 27. marts 2003 for den 9. Europæiske Udviklingsfond (11),

| — | der henviser til artikel 50 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 50 i Rådets forordning (EF) nr. 215/2008 af 18. februar 2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (12),

| — | der henviser til artikel 48 i Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 48 i Rådets forordning (EU) 2015/323 af 2. marts 2015 om finansforordningen for 11. Europæiske Udviklingsfond (13),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 93, artikel 94, tredje led, og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 93, artikel 94, tredje led, og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A8-0137/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udviklingsudvalget (A8-0137/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond er som vist i tabel 2 i Revisionsrettens årsberetning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for 8., 9., 10. og 11. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til Rådet, Kommissionen, Revisionsretten og Den Europæiske Investeringsbank og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 373 af 10.11.2015, s. 289.

1

(2)  
  EUT C 379 af 13.11.2015, s. 124.

2

(3)  
  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

3

(4)  
  EUT L 287 af 4.11.2010, s. 3.

4

(5)  
  EUT L 344 af 19.12.2013, s. 1.

5

(6)  
  EFT L 156 af 29.5.1998, s. 108.

6

(7)  
  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 355.

7

(8)  
  EUT L 247 af 9.9.2006, s. 32.

8

(9)  
  EUT L 210 af 6.8.2013, s. 1.

9

(10)  
  EFT L 191 af 7.7.1998, s. 53.

10

(11)  
  EUT L 83 af 1.4.2003, s. 1.

11

(12)  
  EUT L 78 af 19.3.2008, s. 1.

12

(13)  
  EUT L 58 af 3.3.2015, s. 17.

13

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/167 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/167

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1486

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016),

1.

meddeler direktøren for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 18.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211 af 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/168 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/168

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1487

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 10 880 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 8,8 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 10 880 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 8,8 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | noterer sig, at der ifølge Revisionsrettens beretning er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge anbefalinger nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; bemærker endvidere, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår tre bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at de to nu er markeret som »afsluttet«, mens én er markeret som »ikke relevant«; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at der ifølge Revisionsrettens beretning er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge anbefalinger nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; bemærker endvidere, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår tre bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at de to nu er markeret som »afsluttet«, mens én er markeret som »ikke relevant«;

| 2. | erfarer fra agenturet, at:






  — | en stor kontantbeholdning på 5 500 000 EUR ved årets udgang, som blandt andet skyldtes modtagelsen af et ændringsbudget i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1227/2011 (1) (i det følgende benævnt »REMIT«), blev udlignet i 2014 og reduceret til 3 300 000 EUR ved udgangen af 2014; bemærker med tilfredshed, at det i Revisionsrettens beretning angives, at den opfølgende foranstaltning er afsluttet |
| --- | --- | --- |

2.

erfarer fra agenturet, at:

—

en stor kontantbeholdning på 5 500 000 EUR ved årets udgang, som blandt andet skyldtes modtagelsen af et ændringsbudget i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1227/2011 (1) (i det følgende benævnt »REMIT«), blev udlignet i 2014 og reduceret til 3 300 000 EUR ved udgangen af 2014; bemærker med tilfredshed, at det i Revisionsrettens beretning angives, at den opfølgende foranstaltning er afsluttet

1

| — | dets reviderede politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter blev vedtaget af agenturets bestyrelse den 31. januar 2015; anerkender endvidere, at den nye politik gælder for agenturets personale, medlemmerne af og suppleanterne til alle agenturets tre organer samt agenturets arbejdsgruppes formænd, næstformænd og taskforce-koordinatorer, som har beføjelse til at lede arbejdet i arbejdsgrupperne |
| --- | --- |

—

dets reviderede politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter blev vedtaget af agenturets bestyrelse den 31. januar 2015; anerkender endvidere, at den nye politik gælder for agenturets personale, medlemmerne af og suppleanterne til alle agenturets tre organer samt agenturets arbejdsgruppes formænd, næstformænd og taskforce-koordinatorer, som har beføjelse til at lede arbejdet i arbejdsgrupperne

| — | bemærker endvidere, at CV'er for og interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen, arbejdsgruppernes formænd, næstformænd og taskforce-koordinatorer for størstedelens vedkommende er gjort offentligt tilgængelige på agenturets websted; opfordrer agenturet til omgående at foretage en fornyet gennemgang af og offentliggøre de resterende CV'er og interesseerklæringer, som dets politik foreskriver; |
| --- | --- |

—

bemærker endvidere, at CV'er for og interesseerklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen, arbejdsgruppernes formænd, næstformænd og taskforce-koordinatorer for størstedelens vedkommende er gjort offentligt tilgængelige på agenturets websted; opfordrer agenturet til omgående at foretage en fornyet gennemgang af og offentliggøre de resterende CV'er og interesseerklæringer, som dets politik foreskriver;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 95 %, hvorved agenturets fastsatte mål blev opfyldt, og hvilket udgør et fald på 2,53 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 69,84 %, hvilket er stigning på 14,84 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne er under agenturets mål på 75 %, hvilket hovedsagelig skyldes fornyelsen eller forhandlingen af agenturets årlige kontrakter ved udgangen af året samt gennemførelsen af REMIT's flerårige karakter; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 95 %, hvorved agenturets fastsatte mål blev opfyldt, og hvilket udgør et fald på 2,53 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 69,84 %, hvilket er stigning på 14,84 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne er under agenturets mål på 75 %, hvilket hovedsagelig skyldes fornyelsen eller forhandlingen af agenturets årlige kontrakter ved udgangen af året samt gennemførelsen af REMIT's flerårige karakter;

| 4. | beklager, at der ikke er indgået en aftale om eventuelle bidrag til agenturet fra landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, idet den tredje energipakke endnu ikke er indarbejdet i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde; |
| --- | --- |

4.

beklager, at der ikke er indgået en aftale om eventuelle bidrag til agenturet fra landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, idet den tredje energipakke endnu ikke er indarbejdet i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 5. | anerkender, at fremførslerne vedrørende afsnit II administrative udgifter beløb sig til 980 000 EUR, svarende til 41 % af bevillingerne til afsnit II, administrationsudgifter; noterer sig endvidere, at fremførslerne hovedsageligt vedrørte undersøgelser i relation til gennemførelsen af REMIT samt de årlige kontrakter, som blev fornyet ved årets udgang; |
| --- | --- |

5.

anerkender, at fremførslerne vedrørende afsnit II administrative udgifter beløb sig til 980 000 EUR, svarende til 41 % af bevillingerne til afsnit II, administrationsudgifter; noterer sig endvidere, at fremførslerne hovedsageligt vedrørte undersøgelser i relation til gennemførelsen af REMIT samt de årlige kontrakter, som blev fornyet ved årets udgang;

| 6. | noterer sig det forhold, at et samlet beløb på 1 570 000 EUR i forpligtede bevillinger under afsnit III blev fremført til 2015, hvilket udgjorde 62 % af de forpligtede bevillinger til aktionsudgifter; bemærker endvidere, at mængden af fremførsler under afsnit III var faldet med 29 % i forhold til 2013; fremhæver, at fremførslerne hovedsagelig vedrørte gennemførelsen af REMIT, en kompleks flerårig aktivitet, for hvilken Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1348/2014 (2) først blev vedtaget 17. december 2014; |
| --- | --- |

6.

noterer sig det forhold, at et samlet beløb på 1 570 000 EUR i forpligtede bevillinger under afsnit III blev fremført til 2015, hvilket udgjorde 62 % af de forpligtede bevillinger til aktionsudgifter; bemærker endvidere, at mængden af fremførsler under afsnit III var faldet med 29 % i forhold til 2013; fremhæver, at fremførslerne hovedsagelig vedrørte gennemførelsen af REMIT, en kompleks flerårig aktivitet, for hvilken Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1348/2014 (2

| 7. | noterer sig, at agenturet ifølge Revisionsrettens beretning afholdt to forskudsbetalinger ved udgangen af 2014, som stammede fra de bevillinger, der var modtaget via en budgetændring i slutningen af 2013, og som beløb sig til 1 560 000 EUR; bemærker, at betalingerne vedrørte kontrakter om levering af REMIT-relaterede tjenesteydelser i perioden 2015-2017; noterer sig det forhold, at agenturet var nødt til at suspendere en del af gennemførelsen af REMIT, som følge af at vedtagelsen af REMIT-forordningen fandt sted senere end oprindelig forudset; forstår, at disse betalinger vil give agenturet mulighed for at finansiere sine fremtidige aktiviteter i relation til REMIT og tildele kontrakter som oprindeligt planlagt; understreger imidlertid, at store fremførsler og forfinansieringsbetalinger — selv om gennemførelsen af REMIT er en kompleks og flerårig opgave — er i modstrid med budgetprincippet om etårighed; bemærker, at agenturet bør fortsætte med at forbedre planlægningen og gennemførelsen af sit årlige budget; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at agenturet ifølge Revisionsrettens beretning afholdt to forskudsbetalinger ved udgangen af 2014, som stammede fra de bevillinger, der var modtaget via en budgetændring i slutningen af 2013, og som beløb sig til 1 560 000 EUR; bemærker, at betalingerne vedrørte kontrakter om levering af REMIT-relaterede tjenesteydelser i perioden 2015-2017; noterer sig det forhold, at agenturet var nødt til at suspendere en del af gennemførelsen af REMIT, som følge af at vedtagelsen af REMIT-forordningen fandt sted senere end oprindelig forudset; forstår, at disse betalinger vil give agenturet mulighed for at finansiere sine fremtidige aktiviteter i relation til REMIT og tildele kontrakter som oprindeligt planlagt; understreger imidlertid, at store fremførsler og forfinansieringsbetalinger — selv om gennemførelsen af REMIT er en kompleks og flerårig opgave — er i modstrid med budgetprincippet om etårighed; bemærker, at agenturet bør fortsætte med at forbedre planlægningen og gennemførelsen af sit årlige budget;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 8. | bemærker med tilfredshed, at agenturet vedtog sin reviderede politik om ansættelsesprocedurer og arbejdet i udvælgelseskomitéen i april 2014; bemærker endvidere, at denne politik omfatter særlige betingelser for samtaler og skriftlige prøver samt strenge bestemmelser med henblik på at sikre ansøgernes anonymitet; anerkender agenturets forsikring om, at denne politik sikrer et skridt fremad med hensyn til gennemsigtighed og ligebehandling af personalet; |
| --- | --- |

8.

bemærker med tilfredshed, at agenturet vedtog sin reviderede politik om ansættelsesprocedurer og arbejdet i udvælgelseskomitéen i april 2014; bemærker endvidere, at denne politik omfatter særlige betingelser for samtaler og skriftlige prøver samt strenge bestemmelser med henblik på at sikre ansøgernes anonymitet; anerkender agenturets forsikring om, at denne politik sikrer et skridt fremad med hensyn til gennemsigtighed og ligebehandling af personalet;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 9. | anerkender, at agenturets statusgennemgang af gennemførelsen af standarderne for intern kontrol ikke viste nogen væsentlige svagheder i 2014; anerkender endvidere, at agenturet efter statusgennemgangen anser sig selv for at leve op til de minimumskrav, der ligger til grund for alle standarderne for intern kontrol; opfordrer agenturet til at fortsætte med at styrke sine interne kontroller og sikre, at de indførte kontroller fungerer effektivt og bidrager til opfyldelsen af dets mål; |
| --- | --- |

9.

anerkender, at agenturets statusgennemgang af gennemførelsen af standarderne for intern kontrol ikke viste nogen væsentlige svagheder i 2014; anerkender endvidere, at agenturet efter statusgennemgangen anser sig selv for at leve op til de minimumskrav, der ligger til grund for alle standarderne for intern kontrol; opfordrer agenturet til at fortsætte med at styrke sine interne kontroller og sikre, at de indførte kontroller fungerer effektivt og bidrager til opfyldelsen af dets mål;

Intern revision

Intern revision

| 10. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) gennemførte en revision af agenturet i overensstemmelse med dens strategiske revisionsplan for agenturet for 2013-2015 om emnet »udarbejdelse af et sæt retningslinjer og udtalelse om netregler«; noterer sig det forhold, at IAS under revisionen udpegede nogle områder, der skulle forbedres og fremsatte én anbefaling, der blev betegnet som »meget vigtig« og fem anbefalinger, der blev betegnet som »vigtige«; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) gennemførte en revision af agenturet i overensstemmelse med dens strategiske revisionsplan for agenturet for 2013-2015 om emnet »udarbejdelse af et sæt retningslinjer og udtalelse om netregler«; noterer sig det forhold, at IAS under revisionen udpegede nogle områder, der skulle forbedres og fremsatte én anbefaling, der blev betegnet som »meget vigtig« og fem anbefalinger, der blev betegnet som »vigtige«;

| 11. | konstaterer, at agenturet som reaktion på anbefalingerne fra IAS har udarbejdet en handlingsplan med henblik på at afhjælpe de konstaterede mangler; bemærker, at IAS anså handlingsplanen for at være tilstrækkelig til at afhjælpe de identificerede risici; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at agenturet som reaktion på anbefalingerne fra IAS har udarbejdet en handlingsplan med henblik på at afhjælpe de konstaterede mangler; bemærker, at IAS anså handlingsplanen for at være tilstrækkelig til at afhjælpe de identificerede risici;

| 12. | bemærker, at 10 ud af de 11 anbefalinger, som IAS fremkom med under sin revision i 2013, er afsluttede, mens én anbefaling markeret som »vigtig« under 2013-revisionen er registreret som delvist gennemført og skal afsluttes i løbet af 2015; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at 10 ud af de 11 anbefalinger, som IAS fremkom med under sin revision i 2013, er afsluttede, mens én anbefaling markeret som »vigtig« under 2013-revisionen er registreret som delvist gennemført og skal afsluttes i løbet af 2015;

Resultater

Resultater

| 13. | noterer sig det forhold, at agenturet reviderede sit system af centrale resultatindikatorer, hvorved der blev indført en sondring mellem præstationsindikatorer og centrale præstationsindikatorer, der skulle give direktionen en tydeligere indikation af, om agenturets overordnede målsætninger blev opfyldt; bemærker, at det nye system skulle anvendes i 2015 inden for den nye struktur i agenturets arbejdsprogram; |
| --- | --- |

13.

noterer sig det forhold, at agenturet reviderede sit system af centrale resultatindikatorer, hvorved der blev indført en sondring mellem præstationsindikatorer og centrale præstationsindikatorer, der skulle give direktionen en tydeligere indikation af, om agenturets overordnede målsætninger blev opfyldt; bemærker, at det nye system skulle anvendes i 2015 inden for den nye struktur i agenturets arbejdsprogram;

| 14. | glæder sig over, at agenturet for at registrere og holde styr på de budgetmæssige transaktioner benytter ABAC, det samme finansielle system, som Kommissionen anvender, med et integreret SAP-system som »back-end« for regnskabsdelen; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at agenturet for at registrere og holde styr på de budgetmæssige transaktioner benytter ABAC, det samme finansielle system, som Kommissionen anvender, med et integreret SAP-system som »back-end« for regnskabsdelen;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 15. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelse vedrørende gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning; |
| --- | --- |

15.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelse vedrørende gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | påpeger, at der ifølge hjemstedsaftalen mellem agenturet og værtsmedlemsstaten skal oprettes en Europaskole i værtsmedlemsstaten; beklager, at der her mere end fire år efter aftalens ikrafttræden endnu ikke er blevet oprettet nogen Europaskole; anerkender agenturets udsagn om, at den slovenske regering er i færd med at vurdere de nødvendige lovændringer og retlige foranstaltninger, der skal til for at finde den bedste løsning; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til at løse dette problem hurtigst muligt og underrette dechargemyndigheden om status af forhandlingerne; |
| --- | --- |

16.

påpeger, at der ifølge hjemstedsaftalen mellem agenturet og værtsmedlemsstaten skal oprettes en Europaskole i værtsmedlemsstaten; beklager, at der her mere end fire år efter aftalens ikrafttræden endnu ikke er blevet oprettet nogen Europaskole; anerkender agenturets udsagn om, at den slovenske regering er i færd med at vurdere de nødvendige lovændringer og retlige foranstaltninger, der skal til for at finde den bedste løsning; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til at løse dette problem hurtigst muligt og underrette dechargemyndigheden om status af forhandlingerne;

| 17. | understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet; |
| --- | --- |

17.

understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet;

| 18. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

18.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (3

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1227/2011 af 25. oktober 2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne (EUT L 326 af 8.12.2011, s. 1).

1

(2)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1348/2014 af 17. december 2014 om dataindberetning til gennemførelse af artikel 8, stk. 2, og artikel 8, stk. 6, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1227/2011 om integritet og gennemsigtighed på engrosenergimarkederne (EUT L 363 af 18.12.2014, s. 121).

2

(3)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

3

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/171 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/171

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1488

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0089/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 713/2009 af 13. juli 2009 om oprettelse af et agentur for samarbejde mellem energireguleringsmyndigheder (4), særlig artikel 24,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 18.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 211 af 14.8.2009, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/173 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/173

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1489

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 med støttekontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 med støttekontorets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0090/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016),

1.

meddeler forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation decharge for gennemførelsen af sammenslutningens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 27.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 337 af 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/175 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/175

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1490

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (»støttekontoret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 4 162 874 EUR, hvilket svarer til en stigning på 17 % i forhold til 2013; der henviser til, at denne stigning hovedsagelig er en følge af medtagelsen af interne formålsbestemte indtægter fra tidligere år, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (»støttekontoret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 4 162 874 EUR, hvilket svarer til en stigning på 17 % i forhold til 2013; der henviser til, at denne stigning hovedsagelig er en følge af medtagelsen af interne formålsbestemte indtægter fra tidligere år,

| B. | der henviser til, at Unionens samlede bidrag til støttekontorets budget for 2014 i henhold til årsregnskabet var på 3 617 948 EUR svarende til en stigning på 1,74 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Unionens samlede bidrag til støttekontorets budget for 2014 i henhold til årsregnskabet var på 3 617 948 EUR svarende til en stigning på 1,74 % i forhold til 2013;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om støttekontorets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at støttekontorets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om støttekontorets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at støttekontorets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | konstaterer, at støttekontoret:






  — | for at sikre en korrekt gennemførelse af dets budget og dets årlige arbejdsprogram indførte en detaljeret månedlig overvågningsprocedure, hvilket resulterede i en forbedret budgetgennemførelse |
| --- | --- | --- |

1.

konstaterer, at støttekontoret:

—

for at sikre en korrekt gennemførelse af dets budget og dets årlige arbejdsprogram indførte en detaljeret månedlig overvågningsprocedure, hvilket resulterede i en forbedret budgetgennemførelse

| — | i forlængelse af den opfølgende revision af gennemførelsen af standarderne for intern kontrol, som blev foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS), ændrede sin informationssikkerhedspolitik med henblik på at rette op på de konstaterede mangler; bemærker med tilfredshed udarbejdelsen af en serviceleveranceaftale (SLA) mellem støttekontoret og Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA), der bør afbøde de risici, der er forbundet med støttekontorets informationssikkerhed |
| --- | --- |

—

i forlængelse af den opfølgende revision af gennemførelsen af standarderne for intern kontrol, som blev foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS), ændrede sin informationssikkerhedspolitik med henblik på at rette op på de konstaterede mangler; bemærker med tilfredshed udarbejdelsen af en serviceleveranceaftale (SLA) mellem støttekontoret og Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA), der bør afbøde de risici, der er forbundet med støttekontorets informationssikkerhed

| — | har truffet flere forskellige foranstaltninger for at forbedre proceduren for godtgørelse til eksperter og afhjælpe de konstaterede mangler i forbindelse med for sene betalinger; glæder sig over indførelsen af centrale resultatindikatorer i alle faser af processen og den supplerende uddannelse af aktører, der er involveret i det finansielle kredsløb; bemærker især med tilfredshed, at en del af processen er blevet outsourcet til Kommissionens Kontor for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle Rettigheder (PMO), hvilket har fremskyndet den samlede procedure for godtgørelse; |
| --- | --- |

—

har truffet flere forskellige foranstaltninger for at forbedre proceduren for godtgørelse til eksperter og afhjælpe de konstaterede mangler i forbindelse med for sene betalinger; glæder sig over indførelsen af centrale resultatindikatorer i alle faser af processen og den supplerende uddannelse af aktører, der er involveret i det finansielle kredsløb; bemærker især med tilfredshed, at en del af processen er blevet outsourcet til Kommissionens Kontor for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle Rettigheder (PMO), hvilket har fremskyndet den samlede procedure for godtgørelse;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,91 %, hvilket svarer til en stigning på 8,36 % i forhold til 2012; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var 75,66 %, hvilket svarer til et fald på 0,92 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,91 %, hvilket svarer til en stigning på 8,36 % i forhold til 2012; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var 75,66 %, hvilket svarer til et fald på 0,92 % i forhold til 2013;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning med tilfredshed, at forpligtelsesgraden for bevillingerne samlet set blev forbedret fra 87 % i 2013 til 98 % i 2014; bemærker imidlertid, at omfanget af forpligtede bevillinger, der blev fremført, steg til 900 000 EUR (23 %), sammenlignet med 500 000 EUR (13 %) i 2013, hvilket hovedsagelig skyldtes støttekontorets operationelle aktiviteter såsom igangværende undersøgelser vedrørende elektronisk kommunikation; |
| --- | --- |

3.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning med tilfredshed, at forpligtelsesgraden for bevillingerne samlet set blev forbedret fra 87 % i 2013 til 98 % i 2014; bemærker imidlertid, at omfanget af forpligtede bevillinger, der blev fremført, steg til 900 000 EUR (23 %), sammenlignet med 500 000 EUR (13 %) i 2013, hvilket hovedsagelig skyldtes støttekontorets operationelle aktiviteter såsom igangværende undersøgelser vedrørende elektronisk kommunikation;

Overførsler

Overførsler

| 4. | erfarer fra støttekontoret, at det gennemførte et antal budgetoverførsler i 2014, der i væsentlig grad ændrede det oprindelige budgets struktur, for at finansiere supplerende behov i forbindelse med aktionsudgifter; bemærker især, at disse overførsler først og fremmest var relateret til »netneutralitetsundersøgelsen« samt til »BEREC-net«-projekter; bemærker, at det, da budgettet blev udarbejdet, var usikkert, om disse projekter ville blive afsluttet i løbet af regnskabsåret 2014; |
| --- | --- |

4.

erfarer fra støttekontoret, at det gennemførte et antal budgetoverførsler i 2014, der i væsentlig grad ændrede det oprindelige budgets struktur, for at finansiere supplerende behov i forbindelse med aktionsudgifter; bemærker især, at disse overførsler først og fremmest var relateret til »netneutralitetsundersøgelsen« samt til »BEREC-net«-projekter; bemærker, at det, da budgettet blev udarbejdet, var usikkert, om disse projekter ville blive afsluttet i løbet af regnskabsåret 2014;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 5. | glæder sig over, at støttekontoret i 2014 — for første gang siden dets oprettelse — tilrettelagde en offentlig udbudsprocedure i forbindelse med »netneutralitetsundersøgelsen« om værdien af netneutralitet for forbrugerne i Unionen; bemærker, at de endelige resultater af denne undersøgelse skal anvendes som input til støttekontorets arbejdsprogram; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over, at støttekontoret i 2014 — for første gang siden dets oprettelse — tilrettelagde en offentlig udbudsprocedure i forbindelse med »netneutralitetsundersøgelsen« om værdien af netneutralitet for forbrugerne i Unionen; bemærker, at de endelige resultater af denne undersøgelse skal anvendes som input til støttekontorets arbejdsprogram;

| 6. | bemærker med tilfredshed, at der ved udgangen af 2014 blev opnået fuld bemanding; bemærker endvidere, at støttekontoret i 2014 afholdt 11 ansættelsesprocedurer og færdigbehandlede to ansættelsesprocedurer, der var iværksat i det foregående år; anerkender, at mulighederne for udstationering, der havde været vanskelige at få udtømt, var helt udtømte ved udgangen af 2014; |
| --- | --- |

6.

bemærker med tilfredshed, at der ved udgangen af 2014 blev opnået fuld bemanding; bemærker endvidere, at støttekontoret i 2014 afholdt 11 ansættelsesprocedurer og færdigbehandlede to ansættelsesprocedurer, der var iværksat i det foregående år; anerkender, at mulighederne for udstationering, der havde været vanskelige at få udtømt, var helt udtømte ved udgangen af 2014;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 7. | bemærker, at støttekontoret har fået til opgave at forvalte alle dokumenter, som oprettes inden for rammerne af BEREC's aktiviteter, samt vedligeholde det offentlige dokumentregister, eftersom BEREC ikke har status som juridisk person; bemærker endvidere, at støttekontoret med henblik på at sikre større gennemsigtighed har indført et underafsnit i det offentlige register, der er beregnet til dets politik vedrørende interessekonflikter; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at støttekontoret har fået til opgave at forvalte alle dokumenter, som oprettes inden for rammerne af BEREC's aktiviteter, samt vedligeholde det offentlige dokumentregister, eftersom BEREC ikke har status som juridisk person; bemærker endvidere, at støttekontoret med henblik på at sikre større gennemsigtighed har indført et underafsnit i det offentlige register, der er beregnet til dets politik vedrørende interessekonflikter;

| 8. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

8.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 9. | mener, at støttekontorets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer støttekontoret til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

9.

mener, at støttekontorets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer støttekontoret til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

| 10. | bemærker oprettelsen af et samarbejdsværktøj, der tjener som en intern platform for udveksling og deling af oplysninger, bedste praksis og ekspertviden med henblik på en mere effektiv forvaltning af arbejdet i de forberedende organer; |
| --- | --- |

10.

bemærker oprettelsen af et samarbejdsværktøj, der tjener som en intern platform for udveksling og deling af oplysninger, bedste praksis og ekspertviden med henblik på en mere effektiv forvaltning af arbejdet i de forberedende organer;

| 11. | bemærker med tilfredshed, at støttekontoret er indstillet på at forbedre sit websted og gøre det mere brugervenligt; bemærker endvidere, at støttekontoret i henhold til sin kommunikationsplan har oprettet en officiel Twitter-konto og en kanal på YouTube; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed, at støttekontoret er indstillet på at forbedre sit websted og gøre det mere brugervenligt; bemærker endvidere, at støttekontoret i henhold til sin kommunikationsplan har oprettet en officiel Twitter-konto og en kanal på YouTube;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 12. | erfarer, at dets forvaltningsudvalg har vedtaget alle relevante standarder for intern kontrol; bemærker imidlertid, at gennemførelsen af standarderne for intern kontrol endnu ikke er fuldført; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse; |
| --- | --- |

12.

erfarer, at dets forvaltningsudvalg har vedtaget alle relevante standarder for intern kontrol; bemærker imidlertid, at gennemførelsen af standarderne for intern kontrol endnu ikke er fuldført; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse;

| 13. | bemærker, at støttekontoret har udarbejdet en detaljeret vejledning om risikostyring med henblik på at fastlægge og gennemføre en systematisk risikostyringsprocedure; glæder sig over, at denne vejledning er udarbejdet med støtte fra ENISA; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at støttekontoret har udarbejdet en detaljeret vejledning om risikostyring med henblik på at fastlægge og gennemføre en systematisk risikostyringsprocedure; glæder sig over, at denne vejledning er udarbejdet med støtte fra ENISA;

| 14. | bemærker med tilfredshed, at støttekontoret foretog sin første risikovurdering i form af en selvevaluering inden for rammerne af serviceleveranceaftalen mellem støttekontoret og ENISA om deling af assistentfunktionen for den interne kontrolkoordinator; bemærker, at støttekontorets ledelse gennemgik resultatet af denne vurdering og indkredsede de risici, der skal medtages i registret over risici; |
| --- | --- |

14.

bemærker med tilfredshed, at støttekontoret foretog sin første risikovurdering i form af en selvevaluering inden for rammerne af serviceleveranceaftalen mellem støttekontoret og ENISA om deling af assistentfunktionen for den interne kontrolkoordinator; bemærker, at støttekontorets ledelse gennemgik resultatet af denne vurdering og indkredsede de risici, der skal medtages i registret over risici;

Intern revision

Intern revision

| 15. | bemærker, at IAS' revision i 2014 fokuserede på opfølgningen af den begrænsede revision i 2013 med henblik på at vurdere status for overholdelsen af standarderne for intern kontrol; noterer sig, at IAS afsluttede to af de 18 anbefalinger baseret på skrivebordsundersøgelser; bemærker endvidere, at IAS i forbindelse med opfølgningen gennemgik de 16 uafsluttede anbefalinger og konkluderede, at 14 anbefalinger var fuldt ud gennemført; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at IAS' revision i 2014 fokuserede på opfølgningen af den begrænsede revision i 2013 med henblik på at vurdere status for overholdelsen af standarderne for intern kontrol; noterer sig, at IAS afsluttede to af de 18 anbefalinger baseret på skrivebordsundersøgelser; bemærker endvidere, at IAS i forbindelse med opfølgningen gennemgik de 16 uafsluttede anbefalinger og konkluderede, at 14 anbefalinger var fuldt ud gennemført;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | noterer sig, at de forventede bidrag fra Den Europæiske Frihandelssammenslutnings (EFTA's) nationale tilsynsmyndigheder, der har observatørstatus i BEREC, som var opført på budgettet for 2014, ikke blev til noget, fordi der ikke var indgået nogen aftaler med EFTA-landene; anerkender, at støttekontorets budget for 2015 blev korrigeret i overensstemmelse hermed; opfordrer støttekontoret til fortsat at være forsigtig ved fastlæggelsen af de dertil knyttede bidrag fra de nationale tilsynsmyndigheder i EFTA-landene; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at de forventede bidrag fra Den Europæiske Frihandelssammenslutnings (EFTA's) nationale tilsynsmyndigheder, der har observatørstatus i BEREC, som var opført på budgettet for 2014, ikke blev til noget, fordi der ikke var indgået nogen aftaler med EFTA-landene; anerkender, at støttekontorets budget for 2015 blev korrigeret i overensstemmelse hermed; opfordrer støttekontoret til fortsat at være forsigtig ved fastlæggelsen af de dertil knyttede bidrag fra de nationale tilsynsmyndigheder i EFTA-landene;

| 17. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

17.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/178 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/178

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1491

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 med støttekontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014 med støttekontorets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0090/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1211/2009 af 25. november 2009 om oprettelse af Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC) og dens støttekontor (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0093/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til forvaltningsudvalget for Støttekontoret for Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 27.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 337 af 18.12.2009, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/180 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/180

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1492

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016),

1.

meddeler direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 33.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/182 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/182

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1493

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 56 268 041 EUR, hvilket er en stigning på 7,81 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 56 268 041 EUR, hvilket er en stigning på 7,81 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | erfarer fra centret, at:






  — | der er indgået en hjemstedsaftale mellem centret og regeringen i værtsmedlemsstaten; |
| --- | --- | --- |

1.

erfarer fra centret, at:

—

der er indgået en hjemstedsaftale mellem centret og regeringen i værtsmedlemsstaten;

| — | det vil forenkle adgangen til dokumentation vedrørende sin bestyrelse som led i planen om at give webstedet et nyt udseende i 2017; |
| --- | --- |

—

det vil forenkle adgangen til dokumentation vedrørende sin bestyrelse som led i planen om at give webstedet et nyt udseende i 2017;

| — | det siden 2013 har gennemført to tilbagebetalinger til kunder for i alt 4 900 000 EUR som led i de foranstaltninger, der er blevet gennemført for at nedbringe budgetoverskuddet; |
| --- | --- |

—

det siden 2013 har gennemført to tilbagebetalinger til kunder for i alt 4 900 000 EUR som led i de foranstaltninger, der er blevet gennemført for at nedbringe budgetoverskuddet;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 79,34 %, hvilket er et fald på 4,13 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 71,97 %, hvilket er et fald på 5,71 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 79,34 %, hvilket er et fald på 4,13 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 71,97 %, hvilket er et fald på 5,71 % i forhold til 2013;

| 3. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at centrets kassebeholdning og kortfristede indlån steg yderligere fra 40 000 000 EUR ved udgangen af 2013 til 44 000 000 EUR ved udgangen af 2014; bemærker, at budgetoverskuddet og reserverne steg fra 37 500 000 EUR til 40 400 000 EUR, hvilket tyder på, at det er muligt at sænke priserne; bemærker med bekymring, at budgetoverskud er et tilbagevendende fænomen for centret; anerkender imidlertid de positive foranstaltninger, som centret har truffet for at vende denne tendens; |
| --- | --- |

3.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at centrets kassebeholdning og kortfristede indlån steg yderligere fra 40 000 000 EUR ved udgangen af 2013 til 44 000 000 EUR ved udgangen af 2014; bemærker, at budgetoverskuddet og reserverne steg fra 37 500 000 EUR til 40 400 000 EUR, hvilket tyder på, at det er muligt at sænke priserne; bemærker med bekymring, at budgetoverskud er et tilbagevendende fænomen for centret; anerkender imidlertid de positive foranstaltninger, som centret har truffet for at vende denne tendens;

| 4. | erfarer fra centret, at dets gennemsnitspris pr. side blev reduceret med 2 % fra 2013 til anden halvdel af 2014; noterer sig dog, at prisen pr. side for »revision« steg med 23 % i samme periode; opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de kriterier, der førte til fastsættelsen af priser i regnskabsåret 2014; anmoder centret om at komme med en opdatering vedrørende aktuelle priser, indlån og overskud; |
| --- | --- |

4.

erfarer fra centret, at dets gennemsnitspris pr. side blev reduceret med 2 % fra 2013 til anden halvdel af 2014; noterer sig dog, at prisen pr. side for »revision« steg med 23 % i samme periode; opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de kriterier, der førte til fastsættelsen af priser i regnskabsåret 2014; anmoder centret om at komme med en opdatering vedrørende aktuelle priser, indlån og overskud;

Intern revision

Intern revision

| 5. | konstaterer fra centret, at der i begyndelsen af 2014 var fem udestående anbefalinger, som var blevet fremsat af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); erfarer fra centret, at det gennemførte korrigerende foranstaltninger og afsluttede to anbefalinger; bemærker endvidere, at det var planen, at de resterende to anbefalinger, der var klassificeret som henholdsvis »meget vigtig« og »vigtig«, skulle gennemføres; opfordrer centret til hurtigst muligt at gennemføre disse resterende anbefalinger og oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

5.

konstaterer fra centret, at der i begyndelsen af 2014 var fem udestående anbefalinger, som var blevet fremsat af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); erfarer fra centret, at det gennemførte korrigerende foranstaltninger og afsluttede to anbefalinger; bemærker endvidere, at det var planen, at de resterende to anbefalinger, der var klassificeret som henholdsvis »meget vigtig« og »vigtig«, skulle gennemføres; opfordrer centret til hurtigst muligt at gennemføre disse resterende anbefalinger og oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 6. | noterer sig, at centret opfylder 80 % af standarderne for intern kontrol (ICS), da det har gjort en væsentlig indsats for at gennemføre de resterende foranstaltninger i ICS-handlingsplanen; noterer sig endvidere, at flytningen af centret til Drosbach-bygningen krævede væsentlig omarbejdning af centrets forretningskontinuitetsplan; noterer sig, at fratrædelsen af flere centrale medlemmer af centrets ledelse har haft en skadelig indvirkning på den rettidige gennemførelse af dets forvaltning af forretningskontinuiteten, hvilket har resulteret i forsinket revision og opdatering af dets forretningskonsekvensanalyse; |
| --- | --- |

6.

noterer sig, at centret opfylder 80 % af standarderne for intern kontrol (ICS), da det har gjort en væsentlig indsats for at gennemføre de resterende foranstaltninger i ICS-handlingsplanen; noterer sig endvidere, at flytningen af centret til Drosbach-bygningen krævede væsentlig omarbejdning af centrets forretningskontinuitetsplan; noterer sig, at fratrædelsen af flere centrale medlemmer af centrets ledelse har haft en skadelig indvirkning på den rettidige gennemførelse af dets forvaltning af forretningskontinuiteten, hvilket har resulteret i forsinket revision og opdatering af dets forretningskonsekvensanalyse;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 7. | erfarer fra centret, at det er i færd med at fastlægge og gennemføre en strategi til bekæmpelse af svig baseret på Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF's) metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

7.

erfarer fra centret, at det er i færd med at fastlægge og gennemføre en strategi til bekæmpelse af svig baseret på Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF's) metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

| 8. | mener, at centrets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer centret til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

8.

mener, at centrets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer centret til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

Resultater

Resultater

| 9. | bemærker med tilfredshed de synergier, som centret har skabt gennem indbyrdes deling af tjenester med andre agenturer; roser især den samarbejdsaftale, der er indgået mellem centret og Det Europæiske Jernbaneagentur (ERA), hvorved centret huser ERA's katastrofeberedskabssystem, hvilket gør det muligt at generere besparelser og sikre et højere sikkerhedsniveau for begge organer; |
| --- | --- |

9.

bemærker med tilfredshed de synergier, som centret har skabt gennem indbyrdes deling af tjenester med andre agenturer; roser især den samarbejdsaftale, der er indgået mellem centret og Det Europæiske Jernbaneagentur (ERA), hvorved centret huser ERA's katastrofeberedskabssystem, hvilket gør det muligt at generere besparelser og sikre et højere sikkerhedsniveau for begge organer;

| 10. | glæder sig over centrets gennemførelse af en fælles forbehandlingsstrategi for EF-varemærker sammen med Kontor for Harmonisering i det Indre Marked (OHIM) med det formål at dele oversættelseshukommelser og harmonisere de respektive arbejdsgange for at sikre en gennemsigtig og effektiv proces; bemærker, at der ikke kunne træffes en endelig afgørelse i regnskabsåret 2014; anerkender, at begge agenturer blev enige om at fortsætte projektet i 2015; støtter denne aftale og opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om udviklingen i dette initiativ; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over centrets gennemførelse af en fælles forbehandlingsstrategi for EF-varemærker sammen med Kontor for Harmonisering i det Indre Marked (OHIM) med det formål at dele oversættelseshukommelser og harmonisere de respektive arbejdsgange for at sikre en gennemsigtig og effektiv proces; bemærker, at der ikke kunne træffes en endelig afgørelse i regnskabsåret 2014; anerkender, at begge agenturer blev enige om at fortsætte projektet i 2015; støtter denne aftale og opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om udviklingen i dette initiativ;

Øvrige bemærkninger

Øvrige bemærkninger

| 11. | bemærker med tilfredshed centrets tilpasningsprojekt, som blev iværksat i 2014, og som lægger vægt på at fremme personalets tilpasningsevne og mindske konstaterede kvalifikationskløfter; bemærker, at centret har udarbejdet en liste over undervisere og indledt gennemførslen af de indkredsede uddannelsesaktiviteter; bemærker, at analysen af færdigheder hos mindst to personer i hver afdeling, som blev gennemført ved udgangen af 2015, viser, at procentdelen er steget betydeligt og svarer til 76,50 % i forhold til 65,46 % i 2014; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed centrets tilpasningsprojekt, som blev iværksat i 2014, og som lægger vægt på at fremme personalets tilpasningsevne og mindske konstaterede kvalifikationskløfter; bemærker, at centret har udarbejdet en liste over undervisere og indledt gennemførslen af de indkredsede uddannelsesaktiviteter; bemærker, at analysen af færdigheder hos mindst to personer i hver afdeling, som blev gennemført ved udgangen af 2015, viser, at procentdelen er steget betydeligt og svarer til 76,50 % i forhold til 65,46 % i 2014;

| 12. | bemærker med tilfredshed centrets interesse i at forbedre sin kvalitetssikring af oversættelser og sit system til kundefeedback samt den workshop, som centret organiserede for freelanceoversættere med henblik på at gøre dem bekendt med centrets arbejdsmetoder; |
| --- | --- |

12.

bemærker med tilfredshed centrets interesse i at forbedre sin kvalitetssikring af oversættelser og sit system til kundefeedback samt den workshop, som centret organiserede for freelanceoversættere med henblik på at gøre dem bekendt med centrets arbejdsmetoder;

| 13. | erfarer fra centret, at det har indført et nyt budgetplanlægnings- og overvågningsværktøj, som blev anvendt i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet for 2015, et nyt styringssystem til oversættelsesprocessen »e-CdT« og et nyt computerstøttet oversættelsesværktøj; |
| --- | --- |

13.

erfarer fra centret, at det har indført et nyt budgetplanlægnings- og overvågningsværktøj, som blev anvendt i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet for 2015, et nyt styringssystem til oversættelsesprocessen »e-CdT« og et nyt computerstøttet oversættelsesværktøj;

| 14. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

14.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/185 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/185

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1494

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0068/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28. november 1994 om oprettelse af et oversættelsescenter for Den Europæiske Unions organer (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0084/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 33.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/187 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/187

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1495

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0062/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 39.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/189 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/189

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1496

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 17 275 766 EUR, hvilket svarer til et fald på 3,62 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 17 275 766 EUR, hvilket svarer til et fald på 3,62 % sammenlignet med 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om centrets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om centrets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | glæder sig over de foranstaltninger, som centret har gennemført som reaktion på henholdsvis Rettens bemærkninger fra det foregående år og Parlamentets henstillinger; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over de foranstaltninger, som centret har gennemført som reaktion på henholdsvis Rettens bemærkninger fra det foregående år og Parlamentets henstillinger;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,93 %, dvs. samme niveau som i 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 95,68 %, hvilket er stigning på 3,29 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,93 %, dvs. samme niveau som i 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 95,68 %, hvilket er stigning på 3,29 % sammenlignet med 2013;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 3. | glæder sig over den fortsatte effektivitet af centrets støttetjenester i 2014; noterer sig, at 95 ud af 98 stillinger i stillingsfortegnelsen var besat, og at den gennemsnitlige rettidighed af betalinger var stabil; |
| --- | --- |

3.

glæder sig over den fortsatte effektivitet af centrets støttetjenester i 2014; noterer sig, at 95 ud af 98 stillinger i stillingsfortegnelsen var besat, og at den gennemsnitlige rettidighed af betalinger var stabil;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 4. | noterer sig, at centrets bestyrelse i oktober 2014 vedtog en politik til forebyggelse og håndtering af interessekonflikter, som er tilpasset centrets situation og omfatter relevante situationer, hvor potentielle konflikter kan opstå i centret; glæder sig over de regelmæssige uddannelseskurser, som centret tilrettelægger med henblik på at øge bevidstheden hos sit personale om den korrekte gennemførelse af denne politik; bemærker, at de første uddannelseskurser fandt sted i juni 2015; |
| --- | --- |

4.

noterer sig, at centrets bestyrelse i oktober 2014 vedtog en politik til forebyggelse og håndtering af interessekonflikter, som er tilpasset centrets situation og omfatter relevante situationer, hvor potentielle konflikter kan opstå i centret; glæder sig over de regelmæssige uddannelseskurser, som centret tilrettelægger med henblik på at øge bevidstheden hos sit personale om den korrekte gennemførelse af denne politik; bemærker, at de første uddannelseskurser fandt sted i juni 2015;

| 5. | noterer sig, at størstedelen af centrets bestyrelsesmedlemmer har underskrevet deres erklæringer om, at der ikke foreligger nogen interessekonflikter; noterer sig endvidere, at disse erklæringer blev offentliggjort på centrets websted efter samtykke fra de pågældende medlemmer; opfordrer indtrængende bestyrelsesmedlemmer, som endnu ikke har underskrevet erklæringen, til at gøre dette hurtigst muligt: |
| --- | --- |

5.

noterer sig, at størstedelen af centrets bestyrelsesmedlemmer har underskrevet deres erklæringer om, at der ikke foreligger nogen interessekonflikter; noterer sig endvidere, at disse erklæringer blev offentliggjort på centrets websted efter samtykke fra de pågældende medlemmer; opfordrer indtrængende bestyrelsesmedlemmer, som endnu ikke har underskrevet erklæringen, til at gøre dette hurtigst muligt:

| 6. | noterer sig det forhold, at centret i oktober 2014 vedtog en strategi til bekæmpelse af svig, baseret på den fælles tilgang for EU's decentrale agenturer, udarbejdet af Kommissionen med henblik på at støtte effektiv forebyggelse og afsløring af risici for svig og at styrke passende interne procedurer for indberetning og håndtering af potentielle tilfælde af svig og resultaterne af disse; |
| --- | --- |

6.

noterer sig det forhold, at centret i oktober 2014 vedtog en strategi til bekæmpelse af svig, baseret på den fælles tilgang for EU's decentrale agenturer, udarbejdet af Kommissionen med henblik på at støtte effektiv forebyggelse og afsløring af risici for svig og at styrke passende interne procedurer for indberetning og håndtering af potentielle tilfælde af svig og resultaterne af disse;

| 7. | mener, at centrets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

7.

mener, at centrets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

Intern revision

Intern revision

| 8. | anerkender, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) gennemførte en revision af et af de fire emner, der var omfattet af IAS' strategiske revisionsplan for 2013-2015; bemærker, at IAS i sin endelige revisionsberetning fremsatte en anbefaling markeret som »meget vigtig« og fire anbefalinger markeret som »vigtige«; anerkender, at anbefalingens status, som følge af at de »meget vigtige« anbefalinger allerede var gennemført ved årets udgang, blev ændret til »vigtig«; anerkender endvidere, at handlingsplanen, som blev udarbejdet som et resultat af revisionen, gennemføres som planlagt; |
| --- | --- |

8.

anerkender, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) gennemførte en revision af et af de fire emner, der var omfattet af IAS' strategiske revisionsplan for 2013-2015; bemærker, at IAS i sin endelige revisionsberetning fremsatte en anbefaling markeret som »meget vigtig« og fire anbefalinger markeret som »vigtige«; anerkender, at anbefalingens status, som følge af at de »meget vigtige« anbefalinger allerede var gennemført ved årets udgang, blev ændret til »vigtig«; anerkender endvidere, at handlingsplanen, som blev udarbejdet som et resultat af revisionen, gennemføres som planlagt;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 9. | bemærker, at centret regelmæssigt foretager en risikovurdering og udarbejder en risikostyringsplan med henblik på at identificere de risici, som kan påvirke opfyldelsen af centrets målsætninger; bemærker med bekymring, at risikostyringsplanen viser, at der er en risiko for, at centret ikke er i stand til at behandle uforudsete eksterne krav fra interessenter, idet de disponible ressourcer allerede er anstrengte; anerkender, at centret nøje overvåger udviklingen af sit arbejdsprogram med henblik på at tilpasse det efter de tilgængelige ressourcer eller på at integrere aktiviteterne som følge af ændringer på passende måde; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at centret regelmæssigt foretager en risikovurdering og udarbejder en risikostyringsplan med henblik på at identificere de risici, som kan påvirke opfyldelsen af centrets målsætninger; bemærker med bekymring, at risikostyringsplanen viser, at der er en risiko for, at centret ikke er i stand til at behandle uforudsete eksterne krav fra interessenter, idet de disponible ressourcer allerede er anstrengte; anerkender, at centret nøje overvåger udviklingen af sit arbejdsprogram med henblik på at tilpasse det efter de tilgængelige ressourcer eller på at integrere aktiviteterne som følge af ændringer på passende måde;

Resultater

Resultater

| 10. | bemærker, at den regelmæssige eksterne evaluering af centret indeholdt anbefalinger om, hvordan det kan udvikle og styrke sin rolle; bemærker endvidere, at centret i april 2014 udarbejdede en handlingsplan for at følge op på de anbefalinger, som blev forelagt for bestyrelsen; bemærker at syv ud af 23 anbefalinger og relaterede foranstaltninger blev afsluttet ved udgangen af 2014; opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i forbindelse med gennemførelsen af de resterende anbefalinger; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at den regelmæssige eksterne evaluering af centret indeholdt anbefalinger om, hvordan det kan udvikle og styrke sin rolle; bemærker endvidere, at centret i april 2014 udarbejdede en handlingsplan for at følge op på de anbefalinger, som blev forelagt for bestyrelsen; bemærker at syv ud af 23 anbefalinger og relaterede foranstaltninger blev afsluttet ved udgangen af 2014; opfordrer centret til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i forbindelse med gennemførelsen af de resterende anbefalinger;

| 11. | bemærker, at den regelmæssige eksterne evaluering også undersøgte mulige synergier mellem centret og Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (»ETF«), Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound) og Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (»EU-OSHA«); anerkender, at centret ifølge konklusionerne fra evalueringen ikke overlapper andre aktørers aktiviteter på EU-plan eller på nationalt eller internationalt plan; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at den regelmæssige eksterne evaluering også undersøgte mulige synergier mellem centret og Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (»ETF«), Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound) og Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (»EU-OSHA«); anerkender, at centret ifølge konklusionerne fra evalueringen ikke overlapper andre aktørers aktiviteter på EU-plan eller på nationalt eller internationalt plan;

| 12. | noterer sig centrets tætte samarbejde med Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut og Eurofound, som er formaliseret i samarbejdsaftaler mellem disse agenturer samt i tidligere vedtagne årlige arbejdsprogrammer; |
| --- | --- |

12.

noterer sig centrets tætte samarbejde med Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut og Eurofound, som er formaliseret i samarbejdsaftaler mellem disse agenturer samt i tidligere vedtagne årlige arbejdsprogrammer;

| 13. | noterer sig centrets arbejde for at øge synligheden af erhvervsuddannelse i Unionen og af sin egen rolle via sit websted, sociale medier, afholdelse af forskellige begivenheder i værtsmedlemsstaten samt via samarbejde med Kommissionen om en række publikationer og pressearbejde; |
| --- | --- |

13.

noterer sig centrets arbejde for at øge synligheden af erhvervsuddannelse i Unionen og af sin egen rolle via sit websted, sociale medier, afholdelse af forskellige begivenheder i værtsmedlemsstaten samt via samarbejde med Kommissionen om en række publikationer og pressearbejde;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 14. | beklager at reparationsarbejdet på centrets bygning i Grækenland ikke blev afsluttet ved udgangen af 2014; anerkender imidlertid, at værtsmedlemsstatens regering har ansvaret for reparationsarbejdet, og at de pågældende anlægsarbejder måtte suspenderes som følge af den økonomiske situation i værtsmedlemsstaten; bemærker, at det resterende arbejde skulle afsluttes ved udgangen af 2015, og opfordrer centret til at informere dechargemyndigheden om dette spørgsmål; |
| --- | --- |

14.

beklager at reparationsarbejdet på centrets bygning i Grækenland ikke blev afsluttet ved udgangen af 2014; anerkender imidlertid, at værtsmedlemsstatens regering har ansvaret for reparationsarbejdet, og at de pågældende anlægsarbejder måtte suspenderes som følge af den økonomiske situation i værtsmedlemsstaten; bemærker, at det resterende arbejde skulle afsluttes ved udgangen af 2015, og opfordrer centret til at informere dechargemyndigheden om dette spørgsmål;

| 15. | påskønner, at centret fokuserede sine aktiviteter på at bidrage til og støtte politikker, der beskæftiger sig med ungdomsarbejdsløshed; roser især centrets kompetenceprognoser og -analyser samt dets fokus på at udbygge lærlingeordningerne; bemærker med tilfredshed det forhold, at oplysningerne i de detaljerede landespecifikke datablade om uddannelses- og erhvervsuddannelsespolitikker, som centret har udarbejdet til alle medlemsstater, blev afspejlet i de landespecifikke henstillinger for 2014 i forbindelse med det europæiske semester; |
| --- | --- |

15.

påskønner, at centret fokuserede sine aktiviteter på at bidrage til og støtte politikker, der beskæftiger sig med ungdomsarbejdsløshed; roser især centrets kompetenceprognoser og -analyser samt dets fokus på at udbygge lærlingeordningerne; bemærker med tilfredshed det forhold, at oplysningerne i de detaljerede landespecifikke datablade om uddannelses- og erhvervsuddannelsespolitikker, som centret har udarbejdet til alle medlemsstater, blev afspejlet i de landespecifikke henstillinger for 2014 i forbindelse med det europæiske semester;

| 16. | mener, at centret bør bistå de medlemsstater, der står over for udfordringen med et øget antal flygtninge, med at gøre brug af erhvervsuddannelsesmulighederne til at integrere dem på arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

16.

mener, at centret bør bistå de medlemsstater, der står over for udfordringen med et øget antal flygtninge, med at gøre brug af erhvervsuddannelsesmulighederne til at integrere dem på arbejdsmarkedet;

| 17. | glæder sig over, at antallet af besøg på webstedet Europass, der forvaltes af centret og er tilgængeligt på 27 sprog, nåede op på 21,7 mio. brugere i 2014, hvilket er en stigning på 8 % i forhold til tallene for 2013; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at antallet af besøg på webstedet Europass, der forvaltes af centret og er tilgængeligt på 27 sprog, nåede op på 21,7 mio. brugere i 2014, hvilket er en stigning på 8 % i forhold til tallene for 2013;

| 18. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

18.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/192 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/192

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1497

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0062/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til Kommissionen for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0062/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10. februar 1975 om oprettelse af et europæisk center for udvikling af erhvervsuddannelse (4), særlig artikel 12a,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0082/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 39.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/194 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/194

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1498

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 med akademiets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 med akademiets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til akademiet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til akademiet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 543/2014 af 15. maj 2014 om ændring af Rådets afgørelse 2005/681/RIA om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 543/2014 af 15. maj 2014 om ændring af Rådets afgørelse 2005/681/RIA om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (5),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Politiakademi decharge for gennemførelsen af akademiets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 46.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  
  EUT L 163 af 29.5.2014, s. 5.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/196 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/196

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1499

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Politiakademi (»akademiet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 8 575 859 EUR, hvilket er et fald på 1,48 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele akademiets budget hidrører fra EU's budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Politiakademi (»akademiet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 8 575 859 EUR, hvilket er et fald på 1,48 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele akademiets budget hidrører fra EU's budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at akademiets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at akademiets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2011, og som var markeret som »ikke igangsat« i Revisionsrettens beretning for 2012 og som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge bemærkninger nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; noterer sig desuden, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår tre bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »ikke igangsat« eller »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at to af dem nu er markeret som »afsluttet« og én som »i gang« i Revisionsrettens beretning; noterer sig, at to ud af de tre bemærkninger, der er fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, er markeret i som »i gang« og én som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2011, og som var markeret som »ikke igangsat« i Revisionsrettens beretning for 2012 og som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge bemærkninger nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; noterer sig desuden, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår tre bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »ikke igangsat« eller »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at to af dem nu er markeret som »afsluttet« og én som »i gang« i Revisionsrettens beretning; noterer sig, at to ud af de tre bemærkninger, der er fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, er markeret i som »i gang« og én som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning;

| 2. | noterer sig akademiets meddelelse om, at:






  — | akademiet i overensstemmelse med sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og i overensstemmelse med den erklæring om beskyttelse af personoplysninger, der sendes til de registrerede, på sit websted har offentliggjort interesseerklæringer for sin direktør, vicedirektør, chefen for virksomhedstjenester og medlemmer af bestyrelsen anerkender, at de interesseerklæringer, der er undertegnet af akademiets personale, udstationerede nationale eksperter og andre personer, der samarbejder direkte med akademiet, ikke offentliggøres med henblik på at undgå unødig eksponering af personoplysninger |
| --- | --- | --- |

2.

noterer sig akademiets meddelelse om, at:

—

akademiet i overensstemmelse med sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og i overensstemmelse med den erklæring om beskyttelse af personoplysninger, der sendes til de registrerede, på sit websted har offentliggjort interesseerklæringer for sin direktør, vicedirektør, chefen for virksomhedstjenester og medlemmer af bestyrelsen anerkender, at de interesseerklæringer, der er undertegnet af akademiets personale, udstationerede nationale eksperter og andre personer, der samarbejder direkte med akademiet, ikke offentliggøres med henblik på at undgå unødig eksponering af personoplysninger

| — | der er truffet en række foranstaltninger efter flytningen af akademiet fra Bramshill til dets nyindrettede hovedkvarter i Budapest med henblik på at sikre, at akademiets arbejdsmiljø er omkostningseffektivt og miljøvenligt; |
| --- | --- |

—

der er truffet en række foranstaltninger efter flytningen af akademiet fra Bramshill til dets nyindrettede hovedkvarter i Budapest med henblik på at sikre, at akademiets arbejdsmiljø er omkostningseffektivt og miljøvenligt;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,40 %, hvilket er en stigning på 2,51 % i forhold til 94,89 % i 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 82,40 %, hvilket er et fald på 6,74 % i forhold til 89,14 % i 2013; |
| --- | --- |

3.

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,40 %, hvilket er en stigning på 2,51 % i forhold til 94,89 % i 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 82,40 %, hvilket er et fald på 6,74 % i forhold til 89,14 % i 2013;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | noterer sig på baggrund af akademiets endelige årsregnskab, at omfanget af fremførte forpligtede bevillinger var højt og udgjorde 1 287 094 EUR, hvilket svarer til 15 % af det samlede budget for 2014 og en stigning på 4 % i forhold til 2013; bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der var et højt niveau af fremførsler for afsnit II (administrative udgifter) på 383 940 EUR (59 %), hvilket er en stigning på 29 % i forhold til 145 414 EUR (30 %) i 2013; erkender imidlertid, at omfanget af fremførsler er højere end i tidligere år hovedsagelig på grund af flytningen af hovedkvarteret, som fandt sted i oktober 2014, og fakturaer for uddannelseskurser i januar og februar 2015, som ikke blev modtaget før afslutningen af regnskabsåret; |
| --- | --- |

4.

noterer sig på baggrund af akademiets endelige årsregnskab, at omfanget af fremførte forpligtede bevillinger var højt og udgjorde 1 287 094 EUR, hvilket svarer til 15 % af det samlede budget for 2014 og en stigning på 4 % i forhold til 2013; bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der var et højt niveau af fremførsler for afsnit II (administrative udgifter) på 383 940 EUR (59 %), hvilket er en stigning på 29 % i forhold til 145 414 EUR (30 %) i 2013; erkender imidlertid, at omfanget af fremførsler er højere end i tidligere år hovedsagelig på grund af flytningen af hovedkvarteret, som fandt sted i oktober 2014, og fakturaer for uddannelseskurser i januar og februar 2015, som ikke blev modtaget før afslutningen af regnskabsåret;

| 5. | bemærker med bekymring, at omfanget af bortfaldne bevillinger fremført fra 2013 var 129 828 EUR (15 %); påpeger, at det store omfang af bortfaldne bevillinger hovedsagelig skyldtes, at projektet »Matrix« blev annulleret, og at der skulle godtgøres færre omkostninger under tilskudsaftalerne for 2013 end anslået; opfordrer akademiet til at udarbejde en egentlig brugeranalyse i forbindelse med lignende projekter og til at indsamle mere nøjagtige oplysninger fra sine støttemodtagere i forbindelse med udarbejdelsen af skøn over tilskudsomkostninger; påpeger, at det høje niveau af bortfaldne bevillinger, som skyldes, at der skulle godtgøres færre omkostninger end anslået under tilskudsaftalerne for det foregående år, er et tilbagevendende problem i akademiets budgetforvaltning, og at akademiet derfor bør rette særlig opmærksomhed mod dette fænomen; noterer sig desuden, at 14 % af de fremførte bevillinger under afsnit III, der mest består af kursus- og kommunikationsaktiviteter, blev frigjort; |
| --- | --- |

5.

bemærker med bekymring, at omfanget af bortfaldne bevillinger fremført fra 2013 var 129 828 EUR (15 %); påpeger, at det store omfang af bortfaldne bevillinger hovedsagelig skyldtes, at projektet »Matrix« blev annulleret, og at der skulle godtgøres færre omkostninger under tilskudsaftalerne for 2013 end anslået; opfordrer akademiet til at udarbejde en egentlig brugeranalyse i forbindelse med lignende projekter og til at indsamle mere nøjagtige oplysninger fra sine støttemodtagere i forbindelse med udarbejdelsen af skøn over tilskudsomkostninger; påpeger, at det høje niveau af bortfaldne bevillinger, som skyldes, at der skulle godtgøres færre omkostninger end anslået under tilskudsaftalerne for det foregående år, er et tilbagevendende problem i akademiets budgetforvaltning, og at akademiet derfor bør rette særlig opmærksomhed mod dette fænomen; noterer sig desuden, at 14 % af de fremførte bevillinger under afsnit III, der mest består af kursus- og kommunikationsaktiviteter, blev frigjort;

| 6. | påpeger, at akademiet forbedrede sit budgetovervågningssystem ved at gennemføre månedlige budgetrapporter og regelmæssige møder mellem alle aktører i det finansielle kredsløb med henblik på at analysere og mindske de potentielle fremførsler; bemærker, at der derfor i løbet af de seneste fem år har kunnet konstateres stadigt faldende procentpoint for omfanget af fremførsler og bortfald; anmoder ikke desto mindre akademiet om at sikre en yderligere reduktion af omfanget af bortfaldne bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, og til så vidt muligt at holde dette på et minimum; |
| --- | --- |

6.

påpeger, at akademiet forbedrede sit budgetovervågningssystem ved at gennemføre månedlige budgetrapporter og regelmæssige møder mellem alle aktører i det finansielle kredsløb med henblik på at analysere og mindske de potentielle fremførsler; bemærker, at der derfor i løbet af de seneste fem år har kunnet konstateres stadigt faldende procentpoint for omfanget af fremførsler og bortfald; anmoder ikke desto mindre akademiet om at sikre en yderligere reduktion af omfanget af bortfaldne bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, og til så vidt muligt at holde dette på et minimum;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 7. | konstaterer på baggrund af oplysninger fra akademiet, at det har vedtaget retningslinjer for tildelingen af point til ansøgere samt en forhåndsudvælgelsesprocedure, som begge anvendes af udvælgelseskomitéen i forbindelse med ansættelsesprocedurer, og som forbinder pointtærsklerne med de begrundelser, der ligger til grund for disse; noterer sig, at disse retningslinjer blev anvendt i forbindelse med de ansættelsesprocedurer, der blev indledt i april 2014; opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om den endelige vurdering af disse retningslinjer, så snart de er blevet evalueret af Revisionsretten og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); opfordrer akademiet til uden forsinkelse at indarbejde eventuelle forbedringer i deres retningslinjer; |
| --- | --- |

7.

konstaterer på baggrund af oplysninger fra akademiet, at det har vedtaget retningslinjer for tildelingen af point til ansøgere samt en forhåndsudvælgelsesprocedure, som begge anvendes af udvælgelseskomitéen i forbindelse med ansættelsesprocedurer, og som forbinder pointtærsklerne med de begrundelser, der ligger til grund for disse; noterer sig, at disse retningslinjer blev anvendt i forbindelse med de ansættelsesprocedurer, der blev indledt i april 2014; opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om den endelige vurdering af disse retningslinjer, så snart de er blevet evalueret af Revisionsretten og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); opfordrer akademiet til uden forsinkelse at indarbejde eventuelle forbedringer i deres retningslinjer;

| 8. | anmoder akademiet om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

8.

anmoder akademiet om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 9. | noterer sig, at de partnere og interessenter, som akademiet samarbejder med for at opfylde sine mål, omfatter EU-organer på retshåndhævelsesområdet og andre relaterede områder samt uddannelsesinstitutioner i Europa, idet de nationale politiakademier spiller en betydelig rolle; konstaterer på baggrund af oplysninger fra akademiet, at det i betragtning af de aktiviteter, det udfører, og den særlige sammenhæng, disse aktiviteter udføres i, ikke arbejder med lobbyister inden for lovgivningsmæssige eller andre relaterede aktiviteter; |
| --- | --- |

9.

noterer sig, at de partnere og interessenter, som akademiet samarbejder med for at opfylde sine mål, omfatter EU-organer på retshåndhævelsesområdet og andre relaterede områder samt uddannelsesinstitutioner i Europa, idet de nationale politiakademier spiller en betydelig rolle; konstaterer på baggrund af oplysninger fra akademiet, at det i betragtning af de aktiviteter, det udfører, og den særlige sammenhæng, disse aktiviteter udføres i, ikke arbejder med lobbyister inden for lovgivningsmæssige eller andre relaterede aktiviteter;

| 10. | mener, at akademiets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer akademiet til at indføre et standardkapitel i sin årsberetning, som omhandler disse komponenter; |
| --- | --- |

10.

mener, at akademiets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer akademiet til at indføre et standardkapitel i sin årsberetning, som omhandler disse komponenter;

| 11. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, såsom kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

11.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, såsom kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 12. | anmoder om, at der vedtages en klar strategi vedrørende whistleblowere og bestemmelser imod »svingdørsfænomenet«; minder akademiet om, at det i henhold til EU-personalevedtægtens artikel 22c, der trådte i kraft den 1. januar 2014, har pligt til at vedtage bindende interne bestemmelser om whistleblowere; |
| --- | --- |

12.

anmoder om, at der vedtages en klar strategi vedrørende whistleblowere og bestemmelser imod »svingdørsfænomenet«; minder akademiet om, at det i henhold til EU-personalevedtægtens artikel 22c, der trådte i kraft den 1. januar 2014, har pligt til at vedtage bindende interne bestemmelser om whistleblowere;

Intern revision

Intern revision

| 13. | erkender på baggrund af akademiets årsberetning, at alle revisionsanbefalinger, der blev fremsat af IAS, er blevet imødekommet; noterer sig, at IAS efter at have modtaget oplysninger om forbedringer fra akademiet bekræftede, at to af dets anbefalinger kan betragtes som afsluttet, og at der sikres tilbagemelding vedrørende de tre udestående anbefalinger efter den næste skrivebordskontrol eller opfølgningsrevision; opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af denne revision, så snart den foreligger; |
| --- | --- |

13.

erkender på baggrund af akademiets årsberetning, at alle revisionsanbefalinger, der blev fremsat af IAS, er blevet imødekommet; noterer sig, at IAS efter at have modtaget oplysninger om forbedringer fra akademiet bekræftede, at to af dets anbefalinger kan betragtes som afsluttet, og at der sikres tilbagemelding vedrørende de tre udestående anbefalinger efter den næste skrivebordskontrol eller opfølgningsrevision; opfordrer akademiet til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af denne revision, så snart den foreligger;

Resultater

Resultater

| 14. | noterer sig, at omkostningerne i forbindelse med flytningen af akademiet fra Det Forenede Kongerige til Ungarn er blevet anslået til 1 006 515 EUR, hvoraf 43 % finansieres af akademiet ved hjælp af besparelser som følge af den lavere justeringskoefficient, der finder anvendelse på personale i Ungarn; konstaterer, at det resterende beløb finansieres ved lige store bidrag fra Kommissionen og Det Forenede Kongerige; |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at omkostningerne i forbindelse med flytningen af akademiet fra Det Forenede Kongerige til Ungarn er blevet anslået til 1 006 515 EUR, hvoraf 43 % finansieres af akademiet ved hjælp af besparelser som følge af den lavere justeringskoefficient, der finder anvendelse på personale i Ungarn; konstaterer, at det resterende beløb finansieres ved lige store bidrag fra Kommissionen og Det Forenede Kongerige;

| 15. | bemærker med tilfredshed, at akademiets bestyrelse i 2014 outsourcede sin regnskabstjeneste til Kommissionen med henblik på at reducere sine administrative omkostninger; noterer sig, at udnævnelsen af Kommissionens regnskabsfører som regnskabsfører for akademiet fik virkning i april 2014; |
| --- | --- |

15.

bemærker med tilfredshed, at akademiets bestyrelse i 2014 outsourcede sin regnskabstjeneste til Kommissionen med henblik på at reducere sine administrative omkostninger; noterer sig, at udnævnelsen af Kommissionens regnskabsfører som regnskabsfører for akademiet fik virkning i april 2014;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | opfordrer akademiet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

16.

opfordrer akademiet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 17. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

17.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/199 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/199

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1500

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 med akademiets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014 med akademiets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til akademiet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til akademiet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0078/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2005/681/RIA af 20. september 2005 om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) og om ophævelse af afgørelse 2000/820/RIA (4), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 543/2014 af 15. maj 2014 om ændring af Rådets afgørelse 2005/681/RIA om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 543/2014 af 15. maj 2014 om ændring af Rådets afgørelse 2005/681/RIA om oprettelse af Det Europæiske Politiakademi (Cepol) (5),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0088/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Politiakademi ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Politiakademi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 46.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 256 af 1.10.2005, s. 63.

4

(5)  
  EUT L 163 af 29.5.2014, s. 5.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/201 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/201

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1501

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (4), særlig artikel 60, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (4), særlig artikel 60,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 81.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/203 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/203

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1502

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge agenturets årsregnskab var på 181 179 098 EUR svarende til en stigning på 8,47 % i forhold til 2013; der henviser til, at 21,1 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge agenturets årsregnskab var på 181 179 098 EUR svarende til en stigning på 8,47 % i forhold til 2013; der henviser til, at 21,1 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | anerkender på grundlag af agenturets oplysninger at:






  — | det har truffet korrigerende foranstaltninger for at formalisere og dokumentere de kriterier, der anvendes til at outsource en del af dets certificeringstjenester til nationale luftfartsmyndigheder og kvalificerede organer; bemærker, at agenturet har ajourført de understøttende dokumentmodeller for at forbedre gennemsigtigheden i outsourcingprocessen; |
| --- | --- | --- |

1.

anerkender på grundlag af agenturets oplysninger at:

—

det har truffet korrigerende foranstaltninger for at formalisere og dokumentere de kriterier, der anvendes til at outsource en del af dets certificeringstjenester til nationale luftfartsmyndigheder og kvalificerede organer; bemærker, at agenturet har ajourført de understøttende dokumentmodeller for at forbedre gennemsigtigheden i outsourcingprocessen;

| — | det har gennemgået og kontrolleret et stort antal interesseerklæringer for at sikre, at det handler i overensstemmelse med sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter; bemærker endvidere, at der ikke blev konstateret nogen »svingdørssituationer«; beklager imidlertid, at forklaringerne vedrørende nogle bestyrelsesmedlemmers og administrative medarbejderes interessekonflikter stadig mangler at blive fremlagt eller kontrolleret; understreger, at dette skal ske hurtigst muligt af hensyn til øget gennemsigtighed; |
| --- | --- |

—

det har gennemgået og kontrolleret et stort antal interesseerklæringer for at sikre, at det handler i overensstemmelse med sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter; bemærker endvidere, at der ikke blev konstateret nogen »svingdørssituationer«; beklager imidlertid, at forklaringerne vedrørende nogle bestyrelsesmedlemmers og administrative medarbejderes interessekonflikter stadig mangler at blive fremlagt eller kontrolleret; understreger, at dette skal ske hurtigst muligt af hensyn til øget gennemsigtighed;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,1 %, hvilket er et fald på 0,9 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 91,1 %, hvilket er et fald på 6,17 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,1 %, hvilket er et fald på 0,9 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 91,1 %, hvilket er et fald på 6,17 % i forhold til 2013;

| 3. | bemærker, at kun en tredjedel af agenturets budget kommer fra den offentlige sektor, og at to tredjedele kommer fra luftfartssektoren; giver udtryk for sin bekymring over denne omstændighed, idet disse økonomiske bånd med luftfartssektoren kan påvirke agenturets uafhængighed; opfordrer agenturet til at indføre sikkerhedsmekanismer for at sikre sin uafhængighed og undgå interessekonflikter; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at kun en tredjedel af agenturets budget kommer fra den offentlige sektor, og at to tredjedele kommer fra luftfartssektoren; giver udtryk for sin bekymring over denne omstændighed, idet disse økonomiske bånd med luftfartssektoren kan påvirke agenturets uafhængighed; opfordrer agenturet til at indføre sikkerhedsmekanismer for at sikre sin uafhængighed og undgå interessekonflikter;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker med tilfredshed, at agenturet yderligere har reduceret det samlede niveau af fremførsler af forpligtede bevillinger fra 10 100 000 EUR (11 %) i 2012 og 7 200 000 EUR (7,7 %) i 2013 til 5 900 000 EUR (6,2 %) i 2014; bemærker, at fremførslerne var på 3 600 000 EUR (22 %) for afsnit II (administrationsudgifter) og 2 000 000 EUR (38,1 %) for afsnit III (aktionsudgifter); anerkender på baggrund af Revisionsrettens beretning, at disse fremførsler hang sammen med den flerårige karakter af agenturets aktioner; bemærker endvidere, at de fremførsler, der indgik i Revisionsrettens stikprøve, var behørigt begrundet; |
| --- | --- |

4.

bemærker med tilfredshed, at agenturet yderligere har reduceret det samlede niveau af fremførsler af forpligtede bevillinger fra 10 100 000 EUR (11 %) i 2012 og 7 200 000 EUR (7,7 %) i 2013 til 5 900 000 EUR (6,2 %) i 2014; bemærker, at fremførslerne var på 3 600 000 EUR (22 %) for afsnit II (administrationsudgifter) og 2 000 000 EUR (38,1 %) for afsnit III (aktionsudgifter); anerkender på baggrund af Revisionsrettens beretning, at disse fremførsler hang sammen med den flerårige karakter af agenturets aktioner; bemærker endvidere, at de fremførsler, der indgik i Revisionsrettens stikprøve, var behørigt begrundet;

| 5. | adviserer agenturet om, at det fremover bør holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et minimum af hensyn til gennemsigtigheden og ansvarligheden; |
| --- | --- |

5.

adviserer agenturet om, at det fremover bør holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et minimum af hensyn til gennemsigtigheden og ansvarligheden;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 6. | bemærker med bekymring på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturets planlægning af udbud bør forbedres, navnlig for så vidt angår rammekontrakter; påpeger, at tre procedurer i 2014 blev indledt for sent til at få erstattet de eksisterende rammekontrakter, inden de udløb; bemærker yderligere, at to af de eksisterende rammekontrakter blev forlænget, indtil de nye kontrakter var på plads, og i det tredje tilfælde blev der iværksat en procedure for indkøb efter forhandling for at udfylde tomrummet; bemærker med bekymring, at agenturet ikke handlede i overensstemmelse med agenturets finansforordning (1) på grund af ændringen af den oprindelige kontraktvarighed og anvendelsen af proceduren med forhandling, som har negativ indvirkning på en fair konkurrence; erfarer fra agenturet, at det har indført en revideret plan for offentlige udbud for at imødegå disse problemer; opfordrer agenturet til at holde dechargemyndigheden underrettet om, hvordan det går med denne plan; |
| --- | --- |

6.

bemærker med bekymring på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturets planlægning af udbud bør forbedres, navnlig for så vidt angår rammekontrakter; påpeger, at tre procedurer i 2014 blev indledt for sent til at få erstattet de eksisterende rammekontrakter, inden de udløb; bemærker yderligere, at to af de eksisterende rammekontrakter blev forlænget, indtil de nye kontrakter var på plads, og i det tredje tilfælde blev der iværksat en procedure for indkøb efter forhandling for at udfylde tomrummet; bemærker med bekymring, at agenturet ikke handlede i overensstemmelse med agenturets finansforordning (1

| 7. | konstaterer, at agenturet reviderede sin stillingsfortegnelse for 2014, der var godkendt af budgetmyndigheden ved årets begyndelse, og konkluderede, at det var nødvendigt at tilpasse AST/AD-fordelingen, så de bedre afspejlede agenturets behov; bemærker, at agenturets bestyrelse i henhold til artikel 38 i agenturets finansforordning vedtog en ændret stillingsfortegnelse, som påvirkede AD/AST-balancen og klassificeringen af 64 stillinger, men ikke det samlede antal stillinger eller omfanget af de personalebevillinger, der var afsat i budgettet for 2014; |
| --- | --- |

7.

konstaterer, at agenturet reviderede sin stillingsfortegnelse for 2014, der var godkendt af budgetmyndigheden ved årets begyndelse, og konkluderede, at det var nødvendigt at tilpasse AST/AD-fordelingen, så de bedre afspejlede agenturets behov; bemærker, at agenturets bestyrelse i henhold til artikel 38 i agenturets finansforordning vedtog en ændret stillingsfortegnelse, som påvirkede AD/AST-balancen og klassificeringen af 64 stillinger, men ikke det samlede antal stillinger eller omfanget af de personalebevillinger, der var afsat i budgettet for 2014;

| 8. | noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger, der viste, at 14 % af stillingerne var afsat til administrativ støtte og koordinering, 78,7 % til operationelle opgaver og 7,3 % til kontrol og finansielle opgaver; mener, at der i næste årsberetning også bør medtages en opdeling af personalet efter kategori og sektor samt efter finasieringskilde for deres aktiviteter (gebyrer og betaling eller EU-støtte) for at give et mere detaljeret billede af de fornødne ressourcer, som har indflydelse på EU-budgettet; |
| --- | --- |

8.

noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger, der viste, at 14 % af stillingerne var afsat til administrativ støtte og koordinering, 78,7 % til operationelle opgaver og 7,3 % til kontrol og finansielle opgaver; mener, at der i næste årsberetning også bør medtages en opdeling af personalet efter kategori og sektor samt efter finasieringskilde for deres aktiviteter (gebyrer og betaling eller EU-støtte) for at give et mere detaljeret billede af de fornødne ressourcer, som har indflydelse på EU-budgettet;

| 9. | minder om sit standpunkt, som blev anført i forbindelse med budgetproceduren, om at de medarbejdere, hvis aktiviteter finansieres via gebyrer, som betales af sektoren og dermed ikke via EU-budgettet, ikke bør berøres af den nedskæring på 2 %, som Kommissionen foretager hvert år; |
| --- | --- |

9.

minder om sit standpunkt, som blev anført i forbindelse med budgetproceduren, om at de medarbejdere, hvis aktiviteter finansieres via gebyrer, som betales af sektoren og dermed ikke via EU-budgettet, ikke bør berøres af den nedskæring på 2 %, som Kommissionen foretager hvert år;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 10. | bemærker, at agenturets strategi for bekæmpelse af svig fastlægger agenturets ansvar, mål og foranstaltninger for så vidt angår forebyggelse, afdækning, efterforskning og korrektion af svig; noterer sig, at der i 2014 blev udpeget en ansvarlig for bekæmpelse af svig og indført en handlingsplan i forbindelse med strategien for bekæmpelse af svig med foranstaltninger, som skal gennemføres i 2015 og 2016; bemærker, at der i forbindelse med strategien for bekæmpelse af svig ikke blev identificeret tilfælde af svig i 2014; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at agenturets strategi for bekæmpelse af svig fastlægger agenturets ansvar, mål og foranstaltninger for så vidt angår forebyggelse, afdækning, efterforskning og korrektion af svig; noterer sig, at der i 2014 blev udpeget en ansvarlig for bekæmpelse af svig og indført en handlingsplan i forbindelse med strategien for bekæmpelse af svig med foranstaltninger, som skal gennemføres i 2015 og 2016; bemærker, at der i forbindelse med strategien for bekæmpelse af svig ikke blev identificeret tilfælde af svig i 2014;

| 11. | bemærker, at agenturet i 2014 vedtog en procedure for fortrolige sikkerhedsindberetninger, som behandler oplysninger fra whistleblowere om påstået uredelighed og uregelmæssigheder inden for luftfartssikkerhed, der indberettes af eksterne personer; bemærker, at der var 66 sager i forbindelse med denne procedure i 2014; noterer sig, at agenturet har en whistleblowerprocedure, og at der i 2014 blev registreret én sag, hvor der ikke blev modtaget nogen anker; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at agenturet i 2014 vedtog en procedure for fortrolige sikkerhedsindberetninger, som behandler oplysninger fra whistleblowere om påstået uredelighed og uregelmæssigheder inden for luftfartssikkerhed, der indberettes af eksterne personer; bemærker, at der var 66 sager i forbindelse med denne procedure i 2014; noterer sig, at agenturet har en whistleblowerprocedure, og at der i 2014 blev registreret én sag, hvor der ikke blev modtaget nogen anker;

| 12. | bemærker, at CV'er og interesseerklæringer fra alle agenturets direktører og afdelingschefer er offentliggjort på dets websted; bemærker endvidere, at CV'er og interesseerklæringer fra medlemmerne af agenturets klagenævn samt af medlemmerne af dens bestyrelse ligeledes er blevet offentliggjort på agenturets websted; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at CV'er og interesseerklæringer fra alle agenturets direktører og afdelingschefer er offentliggjort på dets websted; bemærker endvidere, at CV'er og interesseerklæringer fra medlemmerne af agenturets klagenævn samt af medlemmerne af dens bestyrelse ligeledes er blevet offentliggjort på agenturets websted;

| 13. | bemærker, at agenturet allerede har fastlagt og implementeret en samlet politik for forebyggelse og afhjælpning af interessekonflikter samt en politik om »gaver og gæstfrihed« i sin »Adfærdskodeks for EASA's personale«; noterer sig, at denne politik bl.a. omfatter nedsættelsen af et etisk udvalg til at vurdere de udfyldte interesseerklæringer og til at behandle øvrige spørgsmål vedrørende adfærdskodeksen samt indførelse af obligatorisk undervisning i adfærdskodeksen for alle agenturets medarbejdere; anerkender, at der også er vedtaget en adfærdskodeks, som omfatter en politik til forebyggelse og afhjælpning af interessekonflikter, for medlemmerne af agenturets klagenævn og medlemmerne af dens bestyrelse; bemærker, at agenturet vil revidere og ajourføre sin politik for håndtering af interessekonflikter, og opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status med hensyn til ajourføringen af politikken; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at agenturet allerede har fastlagt og implementeret en samlet politik for forebyggelse og afhjælpning af interessekonflikter samt en politik om »gaver og gæstfrihed« i sin »Adfærdskodeks for EASA's personale«; noterer sig, at denne politik bl.a. omfatter nedsættelsen af et etisk udvalg til at vurdere de udfyldte interesseerklæringer og til at behandle øvrige spørgsmål vedrørende adfærdskodeksen samt indførelse af obligatorisk undervisning i adfærdskodeksen for alle agenturets medarbejdere; anerkender, at der også er vedtaget en adfærdskodeks, som omfatter en politik til forebyggelse og afhjælpning af interessekonflikter, for medlemmerne af agenturets klagenævn og medlemmerne af dens bestyrelse; bemærker, at agenturet vil revidere og ajourføre sin politik for håndtering af interessekonflikter, og opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status med hensyn til ajourføringen af politikken;

| 14. | tilskynder agenturet til yderligere at skabe øget opmærksomhed blandt sine medarbejdere om politikken vedrørende interessekonflikter, sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

14.

tilskynder agenturet til yderligere at skabe øget opmærksomhed blandt sine medarbejdere om politikken vedrørende interessekonflikter, sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 15. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

15.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

Intern revision

Intern revision

| 16. | noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en revision i 2014 og fremsatte syv anbefalinger; bemærker, at ingen af de undersøgelsesresultater, der er klassificeret som »kritisk«, blev taget op af IAS i deres revisioner, og at fire undersøgelsesresultater, der er klassificeret som »meget vigtig«, blev taget op i forbindelse med de tre revisioner, der blev udført mellem 2009 og 2013; bemærker, at agenturet traf korrigerende foranstaltninger i forbindelse med anbefalingerne fra IAS' revisioner, og markerede dem som »klar til revision« i forbindelse med udarbejdelsen af Den Interne Revisionstjenestes opfølgningsrevision; bemærker, at IAS i 2014 ikke foretog en formel vurdering af de fremskridt, agenturet har gjort med gennemførelsen af disse anbefalinger; bemærker ud fra agenturets oplysninger, at IAS i februar 2016 rapporterede, at alle fire anbefalinger, der var baseret på undersøgelsesresultaterne og klassificeret som »meget vigtig«, var markeret som »gennemført«; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en revision i 2014 og fremsatte syv anbefalinger; bemærker, at ingen af de undersøgelsesresultater, der er klassificeret som »kritisk«, blev taget op af IAS i deres revisioner, og at fire undersøgelsesresultater, der er klassificeret som »meget vigtig«, blev taget op i forbindelse med de tre revisioner, der blev udført mellem 2009 og 2013; bemærker, at agenturet traf korrigerende foranstaltninger i forbindelse med anbefalingerne fra IAS' revisioner, og markerede dem som »klar til revision« i forbindelse med udarbejdelsen af Den Interne Revisionstjenestes opfølgningsrevision; bemærker, at IAS i 2014 ikke foretog en formel vurdering af de fremskridt, agenturet har gjort med gennemførelsen af disse anbefalinger; bemærker ud fra agenturets oplysninger, at IAS i februar 2016 rapporterede, at alle fire anbefalinger, der var baseret på undersøgelsesresultaterne og klassificeret som »meget vigtig«, var markeret som »gennemført«;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 17. | bemærker, at agenturets interne revisionsfunktion i 2014 udførte otte erklæringsopgaver, udstedte 56 henstillinger og opdagede tre iboende risici med en sandsynlighed, der er markeret som »høj« og en potentiel indvirkning, der er markeret som »vigtig«; bemærker endvidere, at ud af de seks foranstaltninger, som agenturet tilrettelagde for at mindske risikoniveauet, blev to afsluttet, og de resterende fire blev planlagt til gennemførelse senest i september 2016; opfordrer agenturet til at orientere dechargemyndigheden om status med hensyn til gennemførelsen af disse resterende foranstaltninger; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at agenturets interne revisionsfunktion i 2014 udførte otte erklæringsopgaver, udstedte 56 henstillinger og opdagede tre iboende risici med en sandsynlighed, der er markeret som »høj« og en potentiel indvirkning, der er markeret som »vigtig«; bemærker endvidere, at ud af de seks foranstaltninger, som agenturet tilrettelagde for at mindske risikoniveauet, blev to afsluttet, og de resterende fire blev planlagt til gennemførelse senest i september 2016; opfordrer agenturet til at orientere dechargemyndigheden om status med hensyn til gennemførelsen af disse resterende foranstaltninger;

Resultater

Resultater

| 18. | bemærker, at agenturet i 2014 igangsatte fundamentale ændringer i måden, det opererer på, for at sikre en mere afpasset og resultatorienteret tilgang til sikkerhed, og at det har revideret sin organisatoriske struktur for at forberede sig til de mange udfordringer, det vil stå over for i de kommende år; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at agenturet i 2014 igangsatte fundamentale ændringer i måden, det opererer på, for at sikre en mere afpasset og resultatorienteret tilgang til sikkerhed, og at det har revideret sin organisatoriske struktur for at forberede sig til de mange udfordringer, det vil stå over for i de kommende år;

Øvrige bemærkninger

Øvrige bemærkninger

| 19. | glæder sig over agenturets initiativ med at udveksle og levere tjenesteydelser til andre agenturer for at skabe synergier; bemærker navnlig, at agenturet stiller udvikling af HR-værktøjer gratis til rådighed, og at det er vært for det faste sekretariat for EU-agenturernes netværk; bemærker, at agenturet benytter Kommissionens rammekontrakter for IT og tilknyttede tjenester, og at det benytter sig af en række andre tjenesteydelser fra Kommissionen; tilskynder agenturet til at foretage fælles indkøb med andre EU-agenturer, hvor det er muligt, for at generere besparelser; |
| --- | --- |

19.

glæder sig over agenturets initiativ med at udveksle og levere tjenesteydelser til andre agenturer for at skabe synergier; bemærker navnlig, at agenturet stiller udvikling af HR-værktøjer gratis til rådighed, og at det er vært for det faste sekretariat for EU-agenturernes netværk; bemærker, at agenturet benytter Kommissionens rammekontrakter for IT og tilknyttede tjenester, og at det benytter sig af en række andre tjenesteydelser fra Kommissionen; tilskynder agenturet til at foretage fælles indkøb med andre EU-agenturer, hvor det er muligt, for at generere besparelser;

| 20. | anerkender de foranstaltninger, som agenturet har truffet for at skabe effektivitetsgevinster og opnå besparelser; bemærker navnlig agenturets reorganiseringsprojekt, som blev styret af agenturets eget personale over en periode på syv måneder, mens et tilsvarende projekt gennemført af en ekstern virksomhed ville have medført langt højere udgifter; |
| --- | --- |

20.

anerkender de foranstaltninger, som agenturet har truffet for at skabe effektivitetsgevinster og opnå besparelser; bemærker navnlig agenturets reorganiseringsprojekt, som blev styret af agenturets eget personale over en periode på syv måneder, mens et tilsvarende projekt gennemført af en ekstern virksomhed ville have medført langt højere udgifter;

| 21. | noterer sig med bekymring, at agenturet, siden det blev funktionsdygtigt i 2004, udelukkende har fungeret på grundlag af korrespondance og udvekslinger med værtsmedlemsstaten; bemærker endvidere, at der endnu ikke er underskrevet en omfattende hjemstedsaftale med værtsmedlemsstaten; bemærker, at en sådan aftale ville øge gennemsigtigheden og sikkerheden for så vidt angår vilkårene for agenturets drift og dets personale; anerkender, at værtsmedlemsstatens regering for nylig har indledt uformelle drøftelser med agenturet om dette spørgsmål; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til meget hurtigt at afhjælpe dette problem og underrette dechargemyndigheden om, hvordan disse forhandlinger skrider frem; |
| --- | --- |

21.

noterer sig med bekymring, at agenturet, siden det blev funktionsdygtigt i 2004, udelukkende har fungeret på grundlag af korrespondance og udvekslinger med værtsmedlemsstaten; bemærker endvidere, at der endnu ikke er underskrevet en omfattende hjemstedsaftale med værtsmedlemsstaten; bemærker, at en sådan aftale ville øge gennemsigtigheden og sikkerheden for så vidt angår vilkårene for agenturets drift og dets personale; anerkender, at værtsmedlemsstatens regering for nylig har indledt uformelle drøftelser med agenturet om dette spørgsmål; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til meget hurtigt at afhjælpe dette problem og underrette dechargemyndigheden om, hvordan disse forhandlinger skrider frem;

| 22. | anmoder agenturet om oplysninger om, hvorvidt det vil opfylde målsætningen om omkostningseffektivitet, hvis agenturet flytter; |
| --- | --- |

22.

anmoder agenturet om oplysninger om, hvorvidt det vil opfylde målsætningen om omkostningseffektivitet, hvis agenturet flytter;

| 23. | opfordrer Kommissionen til at benytte den mulighed, som opstod i år, for at ændre forordning (EF) nr. 216/2008 om oprettelse af agenturet med henblik på at sikre, at der indgås en hjemstedsaftale, der gør det muligt for agenturet at arbejde uhindret; opfordrer derfor agenturet til at underrette det om den endelige afgørelse med hensyn til agenturets hjemsted; |
| --- | --- |

23.

opfordrer Kommissionen til at benytte den mulighed, som opstod i år, for at ændre forordning (EF) nr. 216/2008 om oprettelse af agenturet med henblik på at sikre, at der indgås en hjemstedsaftale, der gør det muligt for agenturet at arbejde uhindret; opfordrer derfor agenturet til at underrette det om den endelige afgørelse med hensyn til agenturets hjemsted;

| 24. | anfører, at agenturets mål er luftfartssikkerhed, der er at betragte som et offentligt gode; opfordrer indtrængende agenturet til over for sine interessenter at holde fast i dette mål som det ledende princip i agenturets strategi, resultatbaserede budgettering og forvaltningsafgørelser og aldrig gå på kompromis med det af konkurrencemæssige, effektivitetsmæssige eller dereguleringsmæssige årsager; |
| --- | --- |

24.

anfører, at agenturets mål er luftfartssikkerhed, der er at betragte som et offentligt gode; opfordrer indtrængende agenturet til over for sine interessenter at holde fast i dette mål som det ledende princip i agenturets strategi, resultatbaserede budgettering og forvaltningsafgørelser og aldrig gå på kompromis med det af konkurrencemæssige, effektivitetsmæssige eller dereguleringsmæssige årsager;

| 25. | fremhæver agenturets afgørende rolle i at sikre størst mulig luftfartssikkerhed i hele Europa; erkender, at 2014 som følge af MH370's forsvinden, den dramatiske MH17-ulykke, nedstyrtningen af Air Asia QZ8501 og radarinterferens over Centraleuropa var et udfordrende år for agenturet og for luftfartssikkerheden generelt, hvilket nødvendiggjorde, at det beskæftigede sig med gennemførelse og kontrol af nye bestemmelser om flyvetidsbegrænsninger; understreger på baggrund af den hastige udvikling i den civile luftfartssektor, at agenturet bør have de nødvendige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine regulerings- og gennemførelsesopgaver inden for sikkerhed og miljøbeskyttelse uden at gå på kompromis med sin uafhængighed og upartiskhed; |
| --- | --- |

25.

fremhæver agenturets afgørende rolle i at sikre størst mulig luftfartssikkerhed i hele Europa; erkender, at 2014 som følge af MH370's forsvinden, den dramatiske MH17-ulykke, nedstyrtningen af Air Asia QZ8501 og radarinterferens over Centraleuropa var et udfordrende år for agenturet og for luftfartssikkerheden generelt, hvilket nødvendiggjorde, at det beskæftigede sig med gennemførelse og kontrol af nye bestemmelser om flyvetidsbegrænsninger; understreger på baggrund af den hastige udvikling i den civile luftfartssektor, at agenturet bør have de nødvendige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine regulerings- og gennemførelsesopgaver inden for sikkerhed og miljøbeskyttelse uden at gå på kompromis med sin uafhængighed og upartiskhed;

| 26. | fremhæver agenturets medvirken til at støtte udviklingen af de relevante instrumenter, der er nødvendige for den praktiske gennemførelse af de bilaterale aftaler om luftfartssikkerhed mellem medlemsstaterne og tredjelande; |
| --- | --- |

26.

fremhæver agenturets medvirken til at støtte udviklingen af de relevante instrumenter, der er nødvendige for den praktiske gennemførelse af de bilaterale aftaler om luftfartssikkerhed mellem medlemsstaterne og tredjelande;

| 27. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om resultater, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer. |
| --- | --- |

27.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  https://easa.europa.eu/system/files/dfu/EASA%20MB%20Decision%2014-2013%20amending%20the%20FR_Final_signed_Annex.pdf

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/207 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/207

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1503

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0073/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (4), særlig artikel 60, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 216/2008 af 20. februar 2008 om fælles regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur, og om ophævelse af Rådets direktiv 91/670/EØF, forordning (EF) nr. 1592/2002 og direktiv 2004/36/EF (4), særlig artikel 60,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0095/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 81.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 79 af 19.3.2008, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/209 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/209

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1504

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 med kontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 med kontorets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til kontoret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til kontoret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 439/2010 af 19. maj 2010 om oprettelse af et europæisk asylstøttekontor (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 439/2010 af 19. maj 2010 om oprettelse af et europæisk asylstøttekontor (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Asylstøttekontor decharge for gennemførelsen af kontorets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Asylstøttekontor, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 102.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132 af 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/211 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/211

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1505

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016),

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Asylstøttekontor (»støttekontoret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 15 663 975 EUR; der henviser til, at 94 % af støttekontorets budget stammer fra Unionens budget;

B.

der henviser til, at Revisionsretten (»Retten«) i sin beretning om støttekontorets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Rettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at kontorets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | konstaterer, at to af Rettens bemærkninger fra dens beretninger for 2012 og 2013 i dens foreliggende rapport har anmærkningen »ikke igangsat«; konstaterer endvidere, at tre af Rettens bemærkninger fra dens beretninger for 2012 og 2013 har anmærkningen »i gang«, mens tre bemærkninger fra beretningen for 2013 har anmærkningen »ikke relevant«; |
| --- | --- |

1.

konstaterer, at to af Rettens bemærkninger fra dens beretninger for 2012 og 2013 i dens foreliggende rapport har anmærkningen »ikke igangsat«; konstaterer endvidere, at tre af Rettens bemærkninger fra dens beretninger for 2012 og 2013 har anmærkningen »i gang«, mens tre bemærkninger fra beretningen for 2013 har anmærkningen »ikke relevant«;

| 2. | erfarer fra støttekontoret, at:






  — | det har tilføjet oplysninger om forøgelse af personaleudgifter på de hertil beregnede formularer sammen med den nødvendige dokumentation for regnskabsåret 2014 |
| --- | --- | --- |

2.

erfarer fra støttekontoret, at:

—

det har tilføjet oplysninger om forøgelse af personaleudgifter på de hertil beregnede formularer sammen med den nødvendige dokumentation for regnskabsåret 2014

| — | der er truffet foranstaltninger til at løse de tilbagevendende problemer med fejlbedømmelse af budgetbehovet og forsinkede betalinger samt spørgsmålene vedrørende gennemsigtighed og interessekonflikter |
| --- | --- |

—

der er truffet foranstaltninger til at løse de tilbagevendende problemer med fejlbedømmelse af budgetbehovet og forsinkede betalinger samt spørgsmålene vedrørende gennemsigtighed og interessekonflikter

| — | bestyrelsen godkendte i slutningen af 2013 en politik vedrørende interessekonflikter, og alle medlemmer af bestyrelsen samt den administrerende direktør har underskrevet støttekontorets erklæring om interessekonflikter og bekræftet, at de ikke havde sådanne konflikter; |
| --- | --- |

—

bestyrelsen godkendte i slutningen af 2013 en politik vedrørende interessekonflikter, og alle medlemmer af bestyrelsen samt den administrerende direktør har underskrevet støttekontorets erklæring om interessekonflikter og bekræftet, at de ikke havde sådanne konflikter;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

| 3. | konstaterer med bekymring, at støttekontoret fremførte budgetforpligtelser på 1 300 000 EUR, som ikke var omfattet af juridiske forpligtelser; minder støttekontoret om, at dette er i strid med finansforordningen; anerkender støttekontorets beslutning om at korrigere disse uregelmæssige fremførsler i budgetforvaltningssystemet i 2015 som følge af, at den finansielle periode for regnskabsåret 2014 allerede er afsluttet; |
| --- | --- |

3.

konstaterer med bekymring, at støttekontoret fremførte budgetforpligtelser på 1 300 000 EUR, som ikke var omfattet af juridiske forpligtelser; minder støttekontoret om, at dette er i strid med finansforordningen; anerkender støttekontorets beslutning om at korrigere disse uregelmæssige fremførsler i budgetforvaltningssystemet i 2015 som følge af, at den finansielle periode for regnskabsåret 2014 allerede er afsluttet;

Budgetmæssig og finansiel forvaltning

Budgetmæssig og finansiel forvaltning

| 4. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 84,69 %, hvilket er et fald på 2,65 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 71,33 %, hvilket svarer til et fald på 15,85 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 84,69 %, hvilket er et fald på 2,65 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 71,33 %, hvilket svarer til et fald på 15,85 % i forhold til 2013;

| 5. | gør opmærksom på, at 1 062 betalinger, svarende til 28,6 %, blev foretaget efter udløbet af den frist, der er fastsat i finansforordningen, hvilket udgør en stigning på 10,6 % i forhold til 2013; konstaterer med bekymring, at den gennemsnitlige forsinkelse for forsinkede betalinger er steget fra tre til 24 dage fra 2013 til 2014; erfarer fra støttekontoret, at det har truffet en række foranstaltninger til at nedbringe antallet af forsinkede betalinger, og at dette skete i 2015; opfordrer støttekontoret til at rapportere til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at løse dette problem; |
| --- | --- |

5.

gør opmærksom på, at 1 062 betalinger, svarende til 28,6 %, blev foretaget efter udløbet af den frist, der er fastsat i finansforordningen, hvilket udgør en stigning på 10,6 % i forhold til 2013; konstaterer med bekymring, at den gennemsnitlige forsinkelse for forsinkede betalinger er steget fra tre til 24 dage fra 2013 til 2014; erfarer fra støttekontoret, at det har truffet en række foranstaltninger til at nedbringe antallet af forsinkede betalinger, og at dette skete i 2015; opfordrer støttekontoret til at rapportere til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at løse dette problem;

| 6. | erfarer fra støttekontoret, at det vil gennemgå sit årlige budget mindst to gange om året med start i andet kvartal af 2015 med det formål at forbedre budgetplanlægningen og gennemførelsesprocessen samt nedbringe de uforholdsmæssigt store fremførsler; konstaterer endvidere, at kontoret har indført et nyt format for en månedlig budgetstatusrapport samt interne workshopper om budgetgennemførelse og økonomisk forvaltning; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om effektiviteten af de trufne foranstaltninger; |
| --- | --- |

6.

erfarer fra støttekontoret, at det vil gennemgå sit årlige budget mindst to gange om året med start i andet kvartal af 2015 med det formål at forbedre budgetplanlægningen og gennemførelsesprocessen samt nedbringe de uforholdsmæssigt store fremførsler; konstaterer endvidere, at kontoret har indført et nyt format for en månedlig budgetstatusrapport samt interne workshopper om budgetgennemførelse og økonomisk forvaltning; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om effektiviteten af de trufne foranstaltninger;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 7. | konstaterer, at 21,2 % (146 417 EUR) af de ikke-opdelte forpligtede bevillinger, der var fremført fra 2013, bortfaldt i 2014, hvilket svarer til en stigning på 4,7 % i forhold til 2013; bemærker, at hovedparten af de bortfaldne bevillinger vedrører vikarer, personalekurser, administrativ bistand og oversættelsesomkostninger; minder støttekontoret om, at disse bortfald er i strid med princippet om budgettets etårighed, og at bortfald af et stort beløb hidrørende fra fremførsler fra det foregående år er et tegn på svagheder i budgetplanlægningen; erfarer fra støttekontoret, at det har taget skridt til at forbedre sin budgetplanlægning og -gennemførelse og undgå uforholdsmæssigt store fremførsler ved regnskabsårets udløb; |
| --- | --- |

7.

konstaterer, at 21,2 % (146 417 EUR) af de ikke-opdelte forpligtede bevillinger, der var fremført fra 2013, bortfaldt i 2014, hvilket svarer til en stigning på 4,7 % i forhold til 2013; bemærker, at hovedparten af de bortfaldne bevillinger vedrører vikarer, personalekurser, administrativ bistand og oversættelsesomkostninger; minder støttekontoret om, at disse bortfald er i strid med princippet om budgettets etårighed, og at bortfald af et stort beløb hidrørende fra fremførsler fra det foregående år er et tegn på svagheder i budgetplanlægningen; erfarer fra støttekontoret, at det har taget skridt til at forbedre sin budgetplanlægning og -gennemførelse og undgå uforholdsmæssigt store fremførsler ved regnskabsårets udløb;

| 8. | konstaterer, at andelen af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), som blev fremført til 2015, var stor, nemlig 27,9 %; konstaterer, at disse fremførsler hovedsagelig vedrører rådgivnings- og IT-konsulenttjenester, som skulle leveres i 2014, men først blev faktureret eller leveret i 2015; |
| --- | --- |

8.

konstaterer, at andelen af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), som blev fremført til 2015, var stor, nemlig 27,9 %; konstaterer, at disse fremførsler hovedsagelig vedrører rådgivnings- og IT-konsulenttjenester, som skulle leveres i 2014, men først blev faktureret eller leveret i 2015;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 9. | noterer sig den ajourførte ansættelsespolitik, som afspejler ændringerne af personalevedtægten; erfarer fra støttekontoret, at det har revideret retningslinjerne for ansættelse og udvælgelse i 2015 ved at indføre yderligere foranstaltninger og kontrolforanstaltninger for at sikre gennemsigtighed og ligebehandling; konstaterer med bekymring, at bemærkningen om gennemsigtighed i ansættelsesprocedurerne fra Rettens beretning for 2012 er markeret som »ikke igangsat« i Rettens foreliggende beretning; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om effektiviteten af de trufne foranstaltninger; ser frem til Rettens næste revision og dens evaluering af de korrigerende foranstaltninger, der er truffet; |
| --- | --- |

9.

noterer sig den ajourførte ansættelsespolitik, som afspejler ændringerne af personalevedtægten; erfarer fra støttekontoret, at det har revideret retningslinjerne for ansættelse og udvælgelse i 2015 ved at indføre yderligere foranstaltninger og kontrolforanstaltninger for at sikre gennemsigtighed og ligebehandling; konstaterer med bekymring, at bemærkningen om gennemsigtighed i ansættelsesprocedurerne fra Rettens beretning for 2012 er markeret som »ikke igangsat« i Rettens foreliggende beretning; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om effektiviteten af de trufne foranstaltninger; ser frem til Rettens næste revision og dens evaluering af de korrigerende foranstaltninger, der er truffet;

| 10. | konstaterer på grundlag af Rettens beretning, at støttekontoret har en stor personaleudskiftning, idet 14 medarbejdere fratrådte i 2014, herunder fire i nøglepositioner; deler Rettens opfattelse af, at den store personaleudskiftning indebærer en betydelig risiko med hensyn til muligheden for at nå målene i støttekontorets årlige og flerårige arbejdsprogram; erfarer fra støttekontoret, at det har ansat afløsere for de medarbejdere, der fratrådte i 2014, og at alle stillinger nu er genbesat eller er genstand for igangværende ansættelsesprocedurer; anmoder støttekontoret om at undersøger årsagerne til den store personaleudskiftning og aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at adressere dette; |
| --- | --- |

10.

konstaterer på grundlag af Rettens beretning, at støttekontoret har en stor personaleudskiftning, idet 14 medarbejdere fratrådte i 2014, herunder fire i nøglepositioner; deler Rettens opfattelse af, at den store personaleudskiftning indebærer en betydelig risiko med hensyn til muligheden for at nå målene i støttekontorets årlige og flerårige arbejdsprogram; erfarer fra støttekontoret, at det har ansat afløsere for de medarbejdere, der fratrådte i 2014, og at alle stillinger nu er genbesat eller er genstand for igangværende ansættelsesprocedurer; anmoder støttekontoret om at undersøger årsagerne til den store personaleudskiftning og aflægge rapport til dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at adressere dette;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 11. | konstaterer med bekymring, at støttekontoret har undladt at offentliggøre såvel sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter som de interesseerklæringer, der er afgivet af bestyrelsesmedlemmerne og den administrerende direktør; opfordrer støttekontoret til at gøre dette så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

11.

konstaterer med bekymring, at støttekontoret har undladt at offentliggøre såvel sin politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter som de interesseerklæringer, der er afgivet af bestyrelsesmedlemmerne og den administrerende direktør; opfordrer støttekontoret til at gøre dette så hurtigt som muligt;

| 12. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

12.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 13. | anmoder støttekontoret om at vedtage klare regler for whistleblowere og »svingdørsproblemer«; |
| --- | --- |

13.

anmoder støttekontoret om at vedtage klare regler for whistleblowere og »svingdørsproblemer«;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 14. | noterer sig, at ud af seks udestående og ikke fuldt implementerede interne kontrolstandarder er to er blevet implementeret; konstaterer, at implementeringen af de fire resterende interne kontrolstandarder er i gang med bistand fra eksterne konsulenter; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om den fulde implementering af de resterende interne kontrolstandarder; |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at ud af seks udestående og ikke fuldt implementerede interne kontrolstandarder er to er blevet implementeret; konstaterer, at implementeringen af de fire resterende interne kontrolstandarder er i gang med bistand fra eksterne konsulenter; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om den fulde implementering af de resterende interne kontrolstandarder;

Intern revision

Intern revision

| 15. | noterer sig, at det i forlængelse af den begrænsede revision af implementeringen af de interne kontrolstandarder, som blev foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS), blev konstateret, at elleve anbefalinger var blevet tilstrækkeligt implementeret og derfor kunne afsluttes af IAS; bemærker endvidere, at syv anbefalinger fra tidligere år fortsat er åbne, heraf fire i kategorien »meget vigtige« og tre i kategorien »vigtige«; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om implementeringen af de resterende anbefalinger; |
| --- | --- |

15.

noterer sig, at det i forlængelse af den begrænsede revision af implementeringen af de interne kontrolstandarder, som blev foretaget af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS), blev konstateret, at elleve anbefalinger var blevet tilstrækkeligt implementeret og derfor kunne afsluttes af IAS; bemærker endvidere, at syv anbefalinger fra tidligere år fortsat er åbne, heraf fire i kategorien »meget vigtige« og tre i kategorien »vigtige«; opfordrer støttekontoret til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om implementeringen af de resterende anbefalinger;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | anerkender de vanskeligheder, som er forbundet med håndteringen af den aktuelle flygtningekrise; anerkender endvidere, at det må forventes, at støttekontoret vil få pålagt yderligere opgaver, og at det derfor vil være nødvendigt at forhøje dets budget- og personaleniveau tilsvarende; anmoder derfor støttekontoret om at øge sine bestræbelser på at forbedre sin budgetforvaltning og om at fremlægge en handlingsplan for optimal performance i de kommende år. |
| --- | --- |

16.

anerkender de vanskeligheder, som er forbundet med håndteringen af den aktuelle flygtningekrise; anerkender endvidere, at det må forventes, at støttekontoret vil få pålagt yderligere opgaver, og at det derfor vil være nødvendigt at forhøje dets budget- og personaleniveau tilsvarende; anmoder derfor støttekontoret om at øge sine bestræbelser på at forbedre sin budgetforvaltning og om at fremlægge en handlingsplan for optimal performance i de kommende år.

| 17. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

17.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT.

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/214 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/214

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1506

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 med kontorets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014 med kontorets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til kontoret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til kontoret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0092/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 439/2010 af 19. maj 2010 om oprettelse af et europæisk asylstøttekontor (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 439/2010 af 19. maj 2010 om oprettelse af et europæisk asylstøttekontor (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0133/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Asylstøttekontor ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Asylstøttekontor, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 102.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 132 af 29.5.2010, s. 11.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/216 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/216

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1507

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed decharge for gennemførelsen af myndighedens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 111.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/218 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/218

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1508

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (i det følgende benævnt »myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 33 599 863 EUR svarende til en stigning på 29,39 % sammenlignet med 2013, hvilket skyldes, at myndigheden er oprettet for nylig; der henviser til, at myndigheden finansieres ved hjælp af Unionens bidrag (40 %) og bidrag fra medlemsstaterne (60 %); |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (i det følgende benævnt »myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 33 599 863 EUR svarende til en stigning på 29,39 % sammenlignet med 2013, hvilket skyldes, at myndigheden er oprettet for nylig; der henviser til, at myndigheden finansieres ved hjælp af Unionens bidrag (40 %) og bidrag fra medlemsstaterne (60 %);

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger, og at de for hovedpartens vedkommende er afsluttet, for så vidt angår én bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at bemærkningen stadig er markeret som »i gang«; bemærker endvidere, at to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning fra 2013, nu er markeret som »ikke relevant«; |
| --- | --- |

1.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger, og at de for hovedpartens vedkommende er afsluttet, for så vidt angår én bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at bemærkningen stadig er markeret som »i gang«; bemærker endvidere, at to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning fra 2013, nu er markeret som »ikke relevant«;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,81 % svarende til en stigning på 2,28 % i forhold til 2013, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 83,94 % svarende til en stigning på 8,60 %; anerkender, at myndigheden har anført, at stigningen i budgetgennemførelsesgraden skyldtes forbedringer i budgetplanlægningen og gennemførelsen; |
| --- | --- |

2.

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,81 % svarende til en stigning på 2,28 % i forhold til 2013, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 83,94 % svarende til en stigning på 8,60 %; anerkender, at myndigheden har anført, at stigningen i budgetgennemførelsesgraden skyldtes forbedringer i budgetplanlægningen og gennemførelsen;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | bemærker, at myndigheden har reduceret den samlede andel af fremførte forpligtede bevillinger yderligere fra 16,50 % i 2013 til 15,90 % i 2014; accepterer, at de forpligtede bevillinger, der blev fremført under afsnit II, udgjorde 3 431 070 EUR og hovedsagelig var relateret til myndighedens flytning til nye lokaler i december 2014; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at myndigheden har reduceret den samlede andel af fremførte forpligtede bevillinger yderligere fra 16,50 % i 2013 til 15,90 % i 2014; accepterer, at de forpligtede bevillinger, der blev fremført under afsnit II, udgjorde 3 431 070 EUR og hovedsagelig var relateret til myndighedens flytning til nye lokaler i december 2014;

| 4. | bemærker med tilfredshed, at myndigheden har bragt sine IT-kontrakter mere i overensstemmelse med regnskabsåret for at nedbringe niveauet af fremførsler i forbindelse med planlagte indkøb af IT-infrastruktur og IT-tjenesteydelser; påpeger, at fremførselsraten i forbindelse med IT-kontrakter faldt med 9 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

4.

bemærker med tilfredshed, at myndigheden har bragt sine IT-kontrakter mere i overensstemmelse med regnskabsåret for at nedbringe niveauet af fremførsler i forbindelse med planlagte indkøb af IT-infrastruktur og IT-tjenesteydelser; påpeger, at fremførselsraten i forbindelse med IT-kontrakter faldt med 9 % i forhold til 2013;

| 5. | fremhæver gennemførelsesraten på 92 % for forpligtede bevillinger, der var fremført fra 2013; gør opmærksom på, at den eneste grund til, at myndighedens mål på 95 % ikke blev nået, var en prisreduktion på dens IT-infrastrukturydelser; |
| --- | --- |

5.

fremhæver gennemførelsesraten på 92 % for forpligtede bevillinger, der var fremført fra 2013; gør opmærksom på, at den eneste grund til, at myndighedens mål på 95 % ikke blev nået, var en prisreduktion på dens IT-infrastrukturydelser;

Overførsler

Overførsler

| 6. | bemærker i myndighedens årsregnskab, at dens bestyrelse godkendte de fem budgetoverførsler, der blev gennemført i løbet af 2014, og som overskred den grænse, der er omhandlet i artikel 27 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013; |
| --- | --- |

6.

bemærker i myndighedens årsregnskab, at dens bestyrelse godkendte de fem budgetoverførsler, der blev gennemført i løbet af 2014, og som overskred den grænse, der er omhandlet i artikel 27 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 7. | noterer sig på grundlag af myndighedens årsregnskab, at antallet af besatte stillinger er 146; glæder sig over, at myndigheden fokuserer på at fordele sine ressourcer på sine kernevirksomhedsområder; påpeger, at der for hver fire stillinger, som er knyttet til den direkte implementering af myndighedens mandat, kun er én administrativ stilling; |
| --- | --- |

7.

noterer sig på grundlag af myndighedens årsregnskab, at antallet af besatte stillinger er 146; glæder sig over, at myndigheden fokuserer på at fordele sine ressourcer på sine kernevirksomhedsområder; påpeger, at der for hver fire stillinger, som er knyttet til den direkte implementering af myndighedens mandat, kun er én administrativ stilling;

| 8. | anmoder myndigheden om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

8.

anmoder myndigheden om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 9. | anerkender, at hensigts- og interesseerklæringerne fra medlemmerne af myndighedens tilsynsråd, bestyrelse og ledelse er blevet offentliggjort på myndighedens websted; bemærker, at medarbejdernes interesseerklæringer indsamles årligt og evalueres af den etiske rådgiver; |
| --- | --- |

9.

anerkender, at hensigts- og interesseerklæringerne fra medlemmerne af myndighedens tilsynsråd, bestyrelse og ledelse er blevet offentliggjort på myndighedens websted; bemærker, at medarbejdernes interesseerklæringer indsamles årligt og evalueres af den etiske rådgiver;

| 10. | tilskynder myndigheden til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

10.

tilskynder myndigheden til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 11. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

11.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 12. | bemærker, at myndighedens strategi for bekæmpelse af svig blev vedtaget i april 2015 og vil blive implementeret mellem 2015 og 2017; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at myndighedens strategi for bekæmpelse af svig blev vedtaget i april 2015 og vil blive implementeret mellem 2015 og 2017;

| 13. | bemærker, at de processer, der er relateret til uafhængighedspolitikken, og beslutningsprocesserne er blevet implementeret af myndigheden med henblik på at sikre, at de nye medlemmer og observatører afleverer de nødvendige erklæringer; bemærker endvidere, at fratrådte medlemmer og observatører bliver mindet om deres vedvarende forpligtelser; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at de processer, der er relateret til uafhængighedspolitikken, og beslutningsprocesserne er blevet implementeret af myndigheden med henblik på at sikre, at de nye medlemmer og observatører afleverer de nødvendige erklæringer; bemærker endvidere, at fratrådte medlemmer og observatører bliver mindet om deres vedvarende forpligtelser;

| 14. | anmoder om, at myndigheden gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; |
| --- | --- |

14.

anmoder om, at myndigheden gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter;

Intern revision

Intern revision

| 15. | noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en begrænset revision af myndighedens IT-projektforvaltning; noterer sig desuden, at ingen af de fire nævnte undersøgelsesresultater blev anset for at være kritiske; anerkender, at myndigheden allerede fuldt ud har gennemført den aftalte handlingsplan med henblik på at tage hånd om disse undersøgelsesresultater; anerkender, at der i løbet af 2014 ikke blev fremsat eller afsluttet nogen kritiske anbefalinger, og at der pr. 1. januar 2015 ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger; |
| --- | --- |

15.

noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en begrænset revision af myndighedens IT-projektforvaltning; noterer sig desuden, at ingen af de fire nævnte undersøgelsesresultater blev anset for at være kritiske; anerkender, at myndigheden allerede fuldt ud har gennemført den aftalte handlingsplan med henblik på at tage hånd om disse undersøgelsesresultater; anerkender, at der i løbet af 2014 ikke blev fremsat eller afsluttet nogen kritiske anbefalinger, og at der pr. 1. januar 2015 ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger;

Resultater

Resultater

| 16. | noterer sig, at myndigheden arbejder tæt sammen med Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed inden for alle støttefunktioner for at reducere administrationsomkostningerne, hvor det er muligt, for at udnytte synergier og for at udveksle bedste praksis; ser frem til yderligere bestræbelser fra myndighedens side på at forbedre samarbejdet med andre decentrale agenturer; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at myndigheden arbejder tæt sammen med Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger og Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed inden for alle støttefunktioner for at reducere administrationsomkostningerne, hvor det er muligt, for at udnytte synergier og for at udveksle bedste praksis; ser frem til yderligere bestræbelser fra myndighedens side på at forbedre samarbejdet med andre decentrale agenturer;

| 17. | noterer sig, at myndigheden anvender de regnskabssystemer, som Kommissionen har leveret, og som er valideret af regnskabsføreren på grundlag af arbejde udført af et uafhængigt revisionsfirma, der omfatter systemerne, de finansielle kredsløb og en gennemgang af regnskabsordningerne; bemærker endvidere, at der i 2014 for at øge disse systemers effektivitet blev indført ændringer i gennemførelsen af massebetalinger for tjenesterejser, og at elektronisk modtagelse af fakturaer blev indført og testet med et godt resultat; |
| --- | --- |

17.

noterer sig, at myndigheden anvender de regnskabssystemer, som Kommissionen har leveret, og som er valideret af regnskabsføreren på grundlag af arbejde udført af et uafhængigt revisionsfirma, der omfatter systemerne, de finansielle kredsløb og en gennemgang af regnskabsordningerne; bemærker endvidere, at der i 2014 for at øge disse systemers effektivitet blev indført ændringer i gennemførelsen af massebetalinger for tjenesterejser, og at elektronisk modtagelse af fakturaer blev indført og testet med et godt resultat;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 18. | minder om, at Parlamentet var en vigtig drivkraft bag indsatsen for at etablere et nyt og omfattende europæisk finanstilsynssystem (ESFS) i kølvandet på finanskrisen og bag oprettelsen af myndigheden i 2011 som en del af ESFS; |
| --- | --- |

18.

minder om, at Parlamentet var en vigtig drivkraft bag indsatsen for at etablere et nyt og omfattende europæisk finanstilsynssystem (ESFS) i kølvandet på finanskrisen og bag oprettelsen af myndigheden i 2011 som en del af ESFS;

| 19. | understreger, at myndighedens rolle i at fremme en fælles tilsynsordning på tværs af det indre marked er af afgørende betydning for at sikre finansiel stabilitet, et bedre integreret, mere effektivt og mere sikkert finansielt marked samt en høj grad af forbrugerbeskyttelse i Unionen ved at fremme retfærdighed og gennemsigtighed på markederne for varer og finansielle tjenesteydelser; |
| --- | --- |

19.

understreger, at myndighedens rolle i at fremme en fælles tilsynsordning på tværs af det indre marked er af afgørende betydning for at sikre finansiel stabilitet, et bedre integreret, mere effektivt og mere sikkert finansielt marked samt en høj grad af forbrugerbeskyttelse i Unionen ved at fremme retfærdighed og gennemsigtighed på markederne for varer og finansielle tjenesteydelser;

| 20. | understreger, at myndighedens arbejde er af rent teknisk karakter, og at det er forbeholdt EU-lovgiveren at træffe de centrale politiske beslutninger; |
| --- | --- |

20.

understreger, at myndighedens arbejde er af rent teknisk karakter, og at det er forbeholdt EU-lovgiveren at træffe de centrale politiske beslutninger;

| 21. | påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente, sammenhængende og fri for unødig kompleksitet; |
| --- | --- |

21.

påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente, sammenhængende og fri for unødig kompleksitet;

| 22. | påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende vis på mindre enheder; |
| --- | --- |

22.

påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende vis på mindre enheder;

| 23. | understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger; |
| --- | --- |

23.

understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger;

| 24. | noterer sig konklusionen i Revisionsrettens særberetning 2014/05 om, at myndigheden i opstartsfasen generelt ikke havde tilstrækkelige ressourcer til rådighed til fuldt ud at kunne opfylde sit mandat; anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet, og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau, både hvad angår antal og kvalifikationer, såvel som en finansiering, der gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det for at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte forekommer, at en udvidelse af arbejdsopgaverne kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcerne; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger; |
| --- | --- |

24.

noterer sig konklusionen i Revisionsrettens særberetning 2014/05 om, at myndigheden i opstartsfasen generelt ikke havde tilstrækkelige ressourcer til rådighed til fuldt ud at kunne opfylde sit mandat; anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet, og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau, både hvad angår antal og kvalifikationer, såvel som en finansiering, der gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det for at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte forekommer, at en udvidelse af arbejdsopgaverne kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcerne; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger;

| 25. | understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og indgående skal informere Europa-Parlamentet om sine aktiviteter, og at dette skal ske rettidigt; beklager, at dette ikke altid er blevet gjort hidtil; |
| --- | --- |

25.

understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og indgående skal informere Europa-Parlamentet om sine aktiviteter, og at dette skal ske rettidigt; beklager, at dette ikke altid er blevet gjort hidtil;

| 26. | understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af udkast til gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må forsøge at fastsætte standarder på områder, hvor de lovgivningsmæssige processer stadig verserer; |
| --- | --- |

26.

understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af udkast til gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må forsøge at fastsætte standarder på områder, hvor de lovgivningsmæssige processer stadig verserer;

| 27. | beklager at måtte erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren tilstrækkeligt og indgående informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde; |
| --- | --- |

27.

beklager at måtte erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren tilstrækkeligt og indgående informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde;

| 28. | beklager at måtte erkende, at der har været tilfælde, hvor dokumenter først er blevet fremsendt til EU-lovgiveren efter at være blevet lækket til den brede offentlighed, og betragter dette som uacceptabelt; |
| --- | --- |

28.

beklager at måtte erkende, at der har været tilfælde, hvor dokumenter først er blevet fremsendt til EU-lovgiveren efter at være blevet lækket til den brede offentlighed, og betragter dette som uacceptabelt;

| 29. | konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad er afhængig af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel mod dens uafhængighed; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at introducere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i EU's budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne; |
| --- | --- |

29.

konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad er afhængig af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel mod dens uafhængighed; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at introducere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i EU's budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne;

| 30. | opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsformularer med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger; |
| --- | --- |

30.

opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsformularer med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger;

| 31. | glæder sig over den øgede gennemsigtighed omkring myndighedens interessentmøder; |
| --- | --- |

31.

glæder sig over den øgede gennemsigtighed omkring myndighedens interessentmøder;

| 32. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

32.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/221 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/221

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1509

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0086/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1093/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Banktilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/78/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0090/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 111.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 12.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/223 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/223

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1510

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0075/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 122.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/225 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/225

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1511

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 60 486 000 EUR, hvilket er en stigning på 3,72 % i forhold til 2013; der henviser til, at 97 % af centrets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 60 486 000 EUR, hvilket er en stigning på 3,72 % i forhold til 2013; der henviser til, at 97 % af centrets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at centrets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | erfarer fra centret, at:






  — | dets strategi for efterfølgende kontrol er på plads, og de efterfølgende revisioner for perioden 2012-2013 blev gennemført i 2014 ved hjælp af den interinstitutionelle rammeaftale for revisioner |
| --- | --- | --- |

1.

erfarer fra centret, at:

—

dets strategi for efterfølgende kontrol er på plads, og de efterfølgende revisioner for perioden 2012-2013 blev gennemført i 2014 ved hjælp af den interinstitutionelle rammeaftale for revisioner

| — | to revisioner blev udvalgt til kontrol af tilskud og afsluttet i 2014; bemærker, at der for en revision er foretaget en inddrivelse af 2,9 % af de udbetalte udgifter, og for de øvrige revisioner var ingen inddrivelse nødvendig; |
| --- | --- |

—

to revisioner blev udvalgt til kontrol af tilskud og afsluttet i 2014; bemærker, at der for en revision er foretaget en inddrivelse af 2,9 % af de udbetalte udgifter, og for de øvrige revisioner var ingen inddrivelse nødvendig;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 98,77 %, hvilket er en stigning på 5,81 % sammenlignet med det foregående år; har erfaret, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 80,37 % svarende til en stigning på 6,23 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 98,77 %, hvilket er en stigning på 5,81 % sammenlignet med det foregående år; har erfaret, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 80,37 % svarende til en stigning på 6,23 % i forhold til det foregående år;

| 3. | anerkender, at centret, som følge af den hævede vægtningsfaktor for Sverige mellem 2010 og 2013, der havde en samlet budgetmæssig virkning på 5 mio. EUR på centrets budget for 2014, har anmodet om yderligere 2 mio. EUR fra Unionens budget for at kunne dække de øgede omkostninger, og at centret i 2014 som følge heraf ekstraordinært blev tildelt yderligere 2 mio. EUR, som kom fra centrets positive resultat for 2013; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at centret, som følge af den hævede vægtningsfaktor for Sverige mellem 2010 og 2013, der havde en samlet budgetmæssig virkning på 5 mio. EUR på centrets budget for 2014, har anmodet om yderligere 2 mio. EUR fra Unionens budget for at kunne dække de øgede omkostninger, og at centret i 2014 som følge heraf ekstraordinært blev tildelt yderligere 2 mio. EUR, som kom fra centrets positive resultat for 2013;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker, at omfanget af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var på 25 % (1 600 000 EUR) for afsnit II (administrationsudgifter) og 49 % (8 100 000 EUR) for afsnit III (aktionsbevillinger); anerkender, at fremførslerne under afsnit II hovedsagelig vedrørte de planlagte indkøb af IT-hardware og -software i anden halvdel af 2014, der først skulle betales for i 2015; anerkender desuden, at fremførslerne under afsnit III vedrører centrets flerårige projekter, IKT til støtte for de operationelle aktiviteter og høring af eksperter; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at omfanget af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var på 25 % (1 600 000 EUR) for afsnit II (administrationsudgifter) og 49 % (8 100 000 EUR) for afsnit III (aktionsbevillinger); anerkender, at fremførslerne under afsnit II hovedsagelig vedrørte de planlagte indkøb af IT-hardware og -software i anden halvdel af 2014, der først skulle betales for i 2015; anerkender desuden, at fremførslerne under afsnit III vedrører centrets flerårige projekter, IKT til støtte for de operationelle aktiviteter og høring af eksperter;

| 5. | anerkender forbedringerne i budgetplanlægningen og -gennemførelsen af operationelle møder, navnlig anvendelse af de faktiske gennemsnitlige billetpriser i stedet for budgetlofter for arrangementer og gennemførelsen af hurtige frigørelser efter møder; noterer sig, at centret nøje skal overvåge de operationelle mødeudgifter for at undgå unødige fremførsler og annulleringer ved hjælp af kvartalsvise vurderinger af centrets mødeplan og indførsel af en godkendelsesproces for håndtering af ændringer og tilføjelser til mødekalendere; |
| --- | --- |

5.

anerkender forbedringerne i budgetplanlægningen og -gennemførelsen af operationelle møder, navnlig anvendelse af de faktiske gennemsnitlige billetpriser i stedet for budgetlofter for arrangementer og gennemførelsen af hurtige frigørelser efter møder; noterer sig, at centret nøje skal overvåge de operationelle mødeudgifter for at undgå unødige fremførsler og annulleringer ved hjælp af kvartalsvise vurderinger af centrets mødeplan og indførsel af en godkendelsesproces for håndtering af ændringer og tilføjelser til mødekalendere;

| 6. | opfordrer centret til i videst muligt omfang at reducere niveauet for fremførte forpligtede bevillinger i fremtiden ved hjælp af alle tilgængelige foranstaltninger, f.eks. ved at vedtage bedste praksis, som anvendes i andre agenturer; |
| --- | --- |

6.

opfordrer centret til i videst muligt omfang at reducere niveauet for fremførte forpligtede bevillinger i fremtiden ved hjælp af alle tilgængelige foranstaltninger, f.eks. ved at vedtage bedste praksis, som anvendes i andre agenturer;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 7. | noterer sig, at centret i 2014 ansatte 16 medarbejdere, mens 10 forlod det; noterer sig, at centret ved årets udgang havde 182 midlertidigt ansatte, 92 kontraktansatte og tre udsendte nationale eksperter; erfarer fra centret, at alle medlemsstater med undtagelse af Luxembourg og Kroatien er repræsenteret blandt centrets personale; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at centret i 2014 ansatte 16 medarbejdere, mens 10 forlod det; noterer sig, at centret ved årets udgang havde 182 midlertidigt ansatte, 92 kontraktansatte og tre udsendte nationale eksperter; erfarer fra centret, at alle medlemsstater med undtagelse af Luxembourg og Kroatien er repræsenteret blandt centrets personale;

| 8. | bemærker, at centret med hensyn til indkøbsprocedurerne har sat særlig fokus på at sikre sammenhæng i udbudsmaterialet; understreger, at centrets reviderede udvalg for indkøb, kontrakter og tilskud sikrer en supplerende kvalitetskontrolmekanisme; opfordrer navnlig centret til at foretage en omhyggelig kontrol af interessekonflikter i forbindelse med udbud, indgåelse af offentlige indkøbsaftaler, ansættelse og kontrakter med henblik på at styrke gennemsigtigheden; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at centret med hensyn til indkøbsprocedurerne har sat særlig fokus på at sikre sammenhæng i udbudsmaterialet; understreger, at centrets reviderede udvalg for indkøb, kontrakter og tilskud sikrer en supplerende kvalitetskontrolmekanisme; opfordrer navnlig centret til at foretage en omhyggelig kontrol af interessekonflikter i forbindelse med udbud, indgåelse af offentlige indkøbsaftaler, ansættelse og kontrakter med henblik på at styrke gennemsigtigheden;

| 9. | anmoder centret om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

9.

anmoder centret om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

| 10. | noterer sig, at det samlede fastansatte personale faldt fra 287 til 277 i 2014 som følge af den påkrævede reduktion på 10 % af stillingsfortegnelsen frem til 2018; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at det samlede fastansatte personale faldt fra 287 til 277 i 2014 som følge af den påkrævede reduktion på 10 % af stillingsfortegnelsen frem til 2018;

| 11. | bemærker, at centret bruger 75,5 % af sine menneskelige ressourcer på operationelle aktiviteter; tilskynder centret til at gøre yderligere fremskridt i denne retning; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at centret bruger 75,5 % af sine menneskelige ressourcer på operationelle aktiviteter; tilskynder centret til at gøre yderligere fremskridt i denne retning;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 12. | glæder sig over, at der i 2014 blev udarbejdet en strategi til bekæmpelse af svig i overensstemmelse med de retningslinjer, som er udstedt af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at der i 2014 blev udarbejdet en strategi til bekæmpelse af svig i overensstemmelse med de retningslinjer, som er udstedt af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF);

Intern kontrol

Intern kontrol

| 13. | bemærker, at centret foretog en gennemgang af gennemførelsen af de interne kontrolstandarder i 2014; bemærker med tilfredshed, at tre interne kontrolstandarder er næsten fuldt gennemført, mens resten var gennemført fuldt ud; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at centret foretog en gennemgang af gennemførelsen af de interne kontrolstandarder i 2014; bemærker med tilfredshed, at tre interne kontrolstandarder er næsten fuldt gennemført, mens resten var gennemført fuldt ud;

Intern revision

Intern revision

| 14. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af uddannelse i offentlig sundhed og udarbejdede en rapport, der indeholdt en bemærkning markeret som »meget vigtig« og seks anbefalinger, der var markeret som »vigtige«; noterer sig, at den handlingsplan, centret har udarbejdet, blev godkendt af IAS, og er ved at blive implementeret; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af uddannelse i offentlig sundhed og udarbejdede en rapport, der indeholdt en bemærkning markeret som »meget vigtig« og seks anbefalinger, der var markeret som »vigtige«; noterer sig, at den handlingsplan, centret har udarbejdet, blev godkendt af IAS, og er ved at blive implementeret;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 15. | glæder sig over udviklingen og lanceringen af centrets atlas over smitsomme sygdomme på centrets webportal; bemærker, at centret ved udgangen af 2014 offentliggjorde EU-data og også nogle internationale data om fire sygdomme via atlasset, og opfordrer centret til at fortsætte dette projekt; beklager samtidig, at centrets kommunikationsaktiviteter hovedsagelig var begrænset til publikationer på centrets webportal, og at centret ikke af EU-medier var blevet identificeret som en vigtig informationsformidler; opfordrer centret til at træffe foranstaltninger med henblik på forbedret mediedækning; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over udviklingen og lanceringen af centrets atlas over smitsomme sygdomme på centrets webportal; bemærker, at centret ved udgangen af 2014 offentliggjorde EU-data og også nogle internationale data om fire sygdomme via atlasset, og opfordrer centret til at fortsætte dette projekt; beklager samtidig, at centrets kommunikationsaktiviteter hovedsagelig var begrænset til publikationer på centrets webportal, og at centret ikke af EU-medier var blevet identificeret som en vigtig informationsformidler; opfordrer centret til at træffe foranstaltninger med henblik på forbedret mediedækning;

| 16. | anerkender, at alle rapporter udarbejdet og offentliggjort af centret er stillet til rådighed som dokumenter, der kan downloades på centrets webportal, samt den kendsgerning, at centret i stigende grad offentliggør data, diagrammer, kort og infografik som aktiver, der kan downloades; bemærker, at der i 2014 blev tilføjet et nyt afsnit »data og værktøjer« til centrets webportal for at skabe en central indgang til interaktive data, kort og andre lignende ressourcer; beklager, at information ikke er tilgængelig på webportalen på alle Unionens officielle sprog; |
| --- | --- |

16.

anerkender, at alle rapporter udarbejdet og offentliggjort af centret er stillet til rådighed som dokumenter, der kan downloades på centrets webportal, samt den kendsgerning, at centret i stigende grad offentliggør data, diagrammer, kort og infografik som aktiver, der kan downloades; bemærker, at der i 2014 blev tilføjet et nyt afsnit »data og værktøjer« til centrets webportal for at skabe en central indgang til interaktive data, kort og andre lignende ressourcer; beklager, at information ikke er tilgængelig på webportalen på alle Unionens officielle sprog;

| 17. | opfordrer centret til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

17.

opfordrer centret til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 18. | minder om, at centret som et EU-agentur har et budget, som er i euro, men har mange udgifter i en anden valuta (svenske kroner (SEK)), da det er baseret i et land uden for euroområdet; bemærker, at centret i begyndelsen af 2014 var nødt til at anvende en revideret EUR/SEK-valutakurs og justere udgiften i EUR opad for omkostninger i SEK tilbage fra 2011, hvilket har ført til en række revisioner af dets arbejdsprogram; glæder sig over, at centret på trods af dette ved udgangen af år 2014 havde leveret næsten 85 % af de leverancer, der var planlagt i dets arbejdsprogram for 2014 og havde grebet ind i 117 nødsituationer i forbindelse med de vigtigste krisesituationer inden for sygdomskontrol i 2014, nemlig den hidtil værste ebolaepidemi, der opstod i Vestafrika, og som efterfølgende udviklede sig til et globalt problem; |
| --- | --- |

18.

minder om, at centret som et EU-agentur har et budget, som er i euro, men har mange udgifter i en anden valuta (svenske kroner (SEK)), da det er baseret i et land uden for euroområdet; bemærker, at centret i begyndelsen af 2014 var nødt til at anvende en revideret EUR/SEK-valutakurs og justere udgiften i EUR opad for omkostninger i SEK tilbage fra 2011, hvilket har ført til en række revisioner af dets arbejdsprogram; glæder sig over, at centret på trods af dette ved udgangen af år 2014 havde leveret næsten 85 % af de leverancer, der var planlagt i dets arbejdsprogram for 2014 og havde grebet ind i 117 nødsituationer i forbindelse med de vigtigste krisesituationer inden for sygdomskontrol i 2014, nemlig den hidtil værste ebolaepidemi, der opstod i Vestafrika, og som efterfølgende udviklede sig til et globalt problem;

| 19. | anerkender, at den generelle forvaltning i anden halvdel af 2014 var præget af spørgsmål om forretningskontinuitet såsom behovet for at træffe velovervejede valg og på ny tilpasse planlægningen for at behandle højt prioriterede trusler og samtidig sikre kontinuiteten i centrale tjenester og projekter; glæder sig over, at kvaliteten af centrets resultater i det store og hele forblev på et højt niveau på trods af disse forhold; |
| --- | --- |

19.

anerkender, at den generelle forvaltning i anden halvdel af 2014 var præget af spørgsmål om forretningskontinuitet såsom behovet for at træffe velovervejede valg og på ny tilpasse planlægningen for at behandle højt prioriterede trusler og samtidig sikre kontinuiteten i centrale tjenester og projekter; glæder sig over, at kvaliteten af centrets resultater i det store og hele forblev på et højt niveau på trods af disse forhold;

| 20. | noterer sig, at der under ebolakrisen var mere end 100 ansatte ved centret, der arbejdede på at støtte Unionens indsats over for ebola, og glæder sig over centrets fleksibilitet, serviceorientering og vilje til videnskabelig ekspertise, som blev påvist ved denne lejlighed; |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at der under ebolakrisen var mere end 100 ansatte ved centret, der arbejdede på at støtte Unionens indsats over for ebola, og glæder sig over centrets fleksibilitet, serviceorientering og vilje til videnskabelig ekspertise, som blev påvist ved denne lejlighed;

| 21. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

21.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/228 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/228

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1512

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 – C8-0075/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 om oprettelse af et europæisk center for forebyggelse af og kontrol med sygdomme (4), særlig artikel 23,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0103/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 122.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/230 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/230

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1513

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (4), særlig artikel 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (4), særlig artikel 97,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 131.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/232 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/232

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1514

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Kemikalieagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 114 112 193 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,37 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Kemikalieagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 114 112 193 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,37 % sammenlignet med 2013;

| B. | der henviser til, at agenturet modtog EU-tilskud på 6 513 623 EUR fra Kommissionen samt andre tilskud og finansiering fra Kommissionen på i alt 1 244 421 EUR; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at agenturet modtog EU-tilskud på 6 513 623 EUR fra Kommissionen samt andre tilskud og finansiering fra Kommissionen på i alt 1 244 421 EUR;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

bemærker, at agenturet fra og med 2012 fik til opgave at forvalte og gennemføre tekniske, videnskabelige og administrative aspekter ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 528/2012 af 22. maj 2012 om tilgængeliggørelse på markedet og anvendelse af biocidholdige produkter (1) (forordningen om biocidholdige produkter) samt tilsvarende opgaver i forbindelse med eksport og import af farlige kemikalier i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 649/2012 af 4. juli 2012 om eksport og import af farlige kemikalier (2) (PIC-forordningen);

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 2. | erfarer fra agenturet, at det har offentliggjort interesseerklæringerne fra alle formelle organer samt agenturets ledelse og klagenævn på sit websted til offentlig kontrol; bemærker, at både eksternt og midlertidigt ansatte er omfattet af agenturets procedurer for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter; |
| --- | --- |

2.

erfarer fra agenturet, at det har offentliggjort interesseerklæringerne fra alle formelle organer samt agenturets ledelse og klagenævn på sit websted til offentlig kontrol; bemærker, at både eksternt og midlertidigt ansatte er omfattet af agenturets procedurer for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter;

Budget og økonomisk forvaltning

Budget og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetudnyttelsesgrad på 97,08 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 87,46 %; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne steg med 3,28 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetudnyttelsesgrad på 97,08 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 87,46 %; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne steg med 3,28 % i forhold til det foregående år;

| 4. | bemærker, at udgifterne til de nye procedurer, der er forbundet med gennemførelsen af forordningen om biocidholdige produkter, skulle dækkes af gebyrer for ansøgning om registrering af biocidholdige produkter; anerkender, at de gebyrer, som blev opkrævet i 2014, kun dækkede 17 % af disse udgifter, og den resterende del blev finansieret af bidrag til agenturets budget fra Unionen og landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA); noterer sig agenturets bemærkning om Kommissionens ukorrekte antagelse om agenturets stort set selvfinansierende karakter vedrørende BPR-udgifterne; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at udgifterne til de nye procedurer, der er forbundet med gennemførelsen af forordningen om biocidholdige produkter, skulle dækkes af gebyrer for ansøgning om registrering af biocidholdige produkter; anerkender, at de gebyrer, som blev opkrævet i 2014, kun dækkede 17 % af disse udgifter, og den resterende del blev finansieret af bidrag til agenturets budget fra Unionen og landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning (EFTA); noterer sig agenturets bemærkning om Kommissionens ukorrekte antagelse om agenturets stort set selvfinansierende karakter vedrørende BPR-udgifterne;

| 5. | henviser til agenturets vanskeligheder som følge af manglende finansielle reserver med at opnå supplerende tilskud i de år, hvor indtægterne fra biocidgebyrer er lavere end forventet; henviser til agenturets bekymring over, at det vil være meget vanskeligt for det at fortsætte med at opfylde alle sine ikke-gebyrrelaterede forpligtelser, hvis denne situation fortsætter og ikke opvejes ikke af et større tilskud; |
| --- | --- |

5.

henviser til agenturets vanskeligheder som følge af manglende finansielle reserver med at opnå supplerende tilskud i de år, hvor indtægterne fra biocidgebyrer er lavere end forventet; henviser til agenturets bekymring over, at det vil være meget vanskeligt for det at fortsætte med at opfylde alle sine ikke-gebyrrelaterede forpligtelser, hvis denne situation fortsætter og ikke opvejes ikke af et større tilskud;

| 6. | understreger, at agenturet modtog et EU-bidrag til PIC-forordningen på i alt 1,3 mio. EUR i 2014, hvilket gjorde det muligt for det at afslutte de forberedende aktiviteter og sikre en vellykket gennemførelse af PIC-forordningen fra den 1. marts 2014; |
| --- | --- |

6.

understreger, at agenturet modtog et EU-bidrag til PIC-forordningen på i alt 1,3 mio. EUR i 2014, hvilket gjorde det muligt for det at afslutte de forberedende aktiviteter og sikre en vellykket gennemførelse af PIC-forordningen fra den 1. marts 2014;

| 7. | bemærker, at indtægter fra gebyrer og afgifter i forbindelse med REACH og aktiviteter vedrørende klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (CLP) i 2014 beløb sig til 27,8 mio. EUR (gebyrindtægter på REACH-registreringer, SMV'ers kontrolarbejde og renteindtægter fra reserver) og dermed oversteg overslagene; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at indtægter fra gebyrer og afgifter i forbindelse med REACH og aktiviteter vedrørende klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger (CLP) i 2014 beløb sig til 27,8 mio. EUR (gebyrindtægter på REACH-registreringer, SMV'ers kontrolarbejde og renteindtægter fra reserver) og dermed oversteg overslagene;

| 8. | minder om, at agenturet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (3) (»REACH-forordningen«) finansieres via gebyrer, som betales af industrien for registrering af kemiske stoffer, og via et eventuelt udlignende EU-tilskud, jf. artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (4) (»finansforordningen«); henviser endvidere til, at agenturet i 2014 for fjerde år i træk fuldt ud blev finansieret af gebyrindtægter fra REACH- og CLP-aktiviteterne; |
| --- | --- |

8.

minder om, at agenturet i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (3

4

| 9. | lykønsker agenturet for yderligere at have udviklet sin rapportering og forenklet sine finansielle processer; |
| --- | --- |

9.

lykønsker agenturet for yderligere at have udviklet sin rapportering og forenklet sine finansielle processer;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 10. | konstaterer på grundlag af Revisionsrettens beretning, at det samlede omfang af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 35 % under afsnit III, IV og V (aktionsudgifter), hvilket er et fald på 11 % i forhold til det foregående år; anerkender, at disse fremførsler hovedsagelig skyldtes den flerårige karakter af planlagte IT-udviklingsprojekter, udgifter til oversættelser, der var bestilt, men ikke modtaget ved udgangen af året, og evaluering af stofvurderinger med en lovbestemt frist i 2015; |
| --- | --- |

10.

konstaterer på grundlag af Revisionsrettens beretning, at det samlede omfang af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 35 % under afsnit III, IV og V (aktionsudgifter), hvilket er et fald på 11 % i forhold til det foregående år; anerkender, at disse fremførsler hovedsagelig skyldtes den flerårige karakter af planlagte IT-udviklingsprojekter, udgifter til oversættelser, der var bestilt, men ikke modtaget ved udgangen af året, og evaluering af stofvurderinger med en lovbestemt frist i 2015;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 11. | konstaterer, at agenturet i 2014 ved gennemførelsen af sit budget undertegnede 736 kontrakter, 548 heraf på grundlag af rammekontrakter og 188 efter afholdelse af udbud; konstaterer, at 23 kontrakter, der indgik i sidstnævnte kategori, blev undertegnet som følge af særlige tilfælde af udbud efter forhandling, og 11 af disse 23 vedrører juridiske tjenester; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at agenturet i 2014 ved gennemførelsen af sit budget undertegnede 736 kontrakter, 548 heraf på grundlag af rammekontrakter og 188 efter afholdelse af udbud; konstaterer, at 23 kontrakter, der indgik i sidstnævnte kategori, blev undertegnet som følge af særlige tilfælde af udbud efter forhandling, og 11 af disse 23 vedrører juridiske tjenester;

| 12. | konstaterer med tilfredshed, at agenturet i 2014 opfyldte sine ansættelsesmål, idet 97 % af stillingerne som midlertidigt ansat og 94 % af stillingerne som kontraktansat var besat ved udgangen af året; konstaterer desuden, at der ved udgangen af 2014 var 479 midlertidigt ansatte og 106 kontraktansatte medarbejdere, der var ansat eller ved at blive ansat; anerkender, at der med hensyn til karriereudvikling blev vedtaget en ny intern mobilitetspolitik i begyndelsen af 2014 med henblik på at øge den interne mobilitet og gøre processen mere dynamisk; |
| --- | --- |

12.

konstaterer med tilfredshed, at agenturet i 2014 opfyldte sine ansættelsesmål, idet 97 % af stillingerne som midlertidigt ansat og 94 % af stillingerne som kontraktansat var besat ved udgangen af året; konstaterer desuden, at der ved udgangen af 2014 var 479 midlertidigt ansatte og 106 kontraktansatte medarbejdere, der var ansat eller ved at blive ansat; anerkender, at der med hensyn til karriereudvikling blev vedtaget en ny intern mobilitetspolitik i begyndelsen af 2014 med henblik på at øge den interne mobilitet og gøre processen mere dynamisk;

| 13. | bemærker med tilfredshed, at efter gennemførelsen af chikaneforebyggelsespolitikken blev yderligere fire fortrolige rådgivere udnævnt og uddannet i 2014; |
| --- | --- |

13.

bemærker med tilfredshed, at efter gennemførelsen af chikaneforebyggelsespolitikken blev yderligere fire fortrolige rådgivere udnævnt og uddannet i 2014;

| 14. | bemærker, at agenturet bruger 78 % af sine menneskelige ressourcer til operationelle aktiviteter; opfordrer agenturet til at fortsætte med dette; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at agenturet bruger 78 % af sine menneskelige ressourcer til operationelle aktiviteter; opfordrer agenturet til at fortsætte med dette;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 15. | anerkender, at agenturet har gennemført anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning nr. 15/2012 om håndteringen af interessekonflikter i udvalgte EU-agenturer; bemærker endvidere, at agenturet regelmæssigt reviderer og ajourfører sin politik om interessekonflikter; |
| --- | --- |

15.

anerkender, at agenturet har gennemført anbefalingerne i Revisionsrettens særberetning nr. 15/2012 om håndteringen af interessekonflikter i udvalgte EU-agenturer; bemærker endvidere, at agenturet regelmæssigt reviderer og ajourfører sin politik om interessekonflikter;

| 16. | noterer sig, at agenturet har fire videnskabelige udvalg, der er nedsat i henhold til dens grundforordning, og som afgiver formelle udtalelser og anbefalinger; noterer sig, at disse udvalg består af eksperter, hvoraf næsten alle er offentlige tjenestemænd, der er indstillet eller udpeget af medlemsstaterne, mens de berørte parter kun får lov til at deltage som observatører; erkender, at forebyggelse af interessekonflikter blandt disse medlemmer af udvalget er strengt styret af agenturets procedure for forebyggelse og håndtering af potentielle interessekonflikter, herunder de årlige interesseerklæringer og mundtlige erklæringer ved begyndelsen af hvert møde; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at agenturet har fire videnskabelige udvalg, der er nedsat i henhold til dens grundforordning, og som afgiver formelle udtalelser og anbefalinger; noterer sig, at disse udvalg består af eksperter, hvoraf næsten alle er offentlige tjenestemænd, der er indstillet eller udpeget af medlemsstaterne, mens de berørte parter kun får lov til at deltage som observatører; erkender, at forebyggelse af interessekonflikter blandt disse medlemmer af udvalget er strengt styret af agenturets procedure for forebyggelse og håndtering af potentielle interessekonflikter, herunder de årlige interesseerklæringer og mundtlige erklæringer ved begyndelsen af hvert møde;

| 17. | erfarer fra agenturet, at det har besluttet at lade medlemmerne af sine uformelle arbejdsgrupper, ekspertgrupper og diskussionsfora være underlagt denne håndtering af interessekonflikter, herunder årlige interesseerklæringer og mundtlige erklæringer ved begyndelsen af hvert møde; |
| --- | --- |

17.

erfarer fra agenturet, at det har besluttet at lade medlemmerne af sine uformelle arbejdsgrupper, ekspertgrupper og diskussionsfora være underlagt denne håndtering af interessekonflikter, herunder årlige interesseerklæringer og mundtlige erklæringer ved begyndelsen af hvert møde;

| 18. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger; |
| --- | --- |

18.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 19. | konstaterer, at agenturets bestyrelse efter ikrafttrædelsen og anvendelsen af finansforordningen har vedtaget nye gennemførelsesbestemmelser, som har fundet anvendelse siden 1. januar 2015; bemærker endvidere, at disse gennemførelsesbestemmelser fastsætter reglerne for gennemførelsen af forudgående og efterfølgende evaluering af programmer, projekter og aktiviteter; bemærker, at agenturets nuværende interne kontrolsystem lægger stor vægt på forudgående kontrol, mens den efterfølgende evaluering er blevet udført primært til IT-projekter, i overensstemmelse med den gældende PRINCE2-metode til projektstyring i agenturet; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om resultaterne af gennemførelsen af disse nye bestemmelser; |
| --- | --- |

19.

konstaterer, at agenturets bestyrelse efter ikrafttrædelsen og anvendelsen af finansforordningen har vedtaget nye gennemførelsesbestemmelser, som har fundet anvendelse siden 1. januar 2015; bemærker endvidere, at disse gennemførelsesbestemmelser fastsætter reglerne for gennemførelsen af forudgående og efterfølgende evaluering af programmer, projekter og aktiviteter; bemærker, at agenturets nuværende interne kontrolsystem lægger stor vægt på forudgående kontrol, mens den efterfølgende evaluering er blevet udført primært til IT-projekter, i overensstemmelse med den gældende PRINCE2-metode til projektstyring i agenturet; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om resultaterne af gennemførelsen af disse nye bestemmelser;

| 20. | erfarer fra agenturet, at dets bestyrelse i december 2014 vedtog en strategi til bekæmpelse af svig; bemærker, at denne strategi dækker årene 2015-2016 og indeholder en handlingsplan med specifikke foranstaltninger, der skal gennemføres i denne periode; noterer sig, at den interne vurdering af risikoen for svig, som gik forud for vedtagelsen af denne strategi, viste, at agenturets risikoprofil var lav; bemærker, at det vigtigste mål for denne strategi er at udvikle en generel kultur mod svig i agenturet med fokus på at øge bevidstheden herom; |
| --- | --- |

20.

erfarer fra agenturet, at dets bestyrelse i december 2014 vedtog en strategi til bekæmpelse af svig; bemærker, at denne strategi dækker årene 2015-2016 og indeholder en handlingsplan med specifikke foranstaltninger, der skal gennemføres i denne periode; noterer sig, at den interne vurdering af risikoen for svig, som gik forud for vedtagelsen af denne strategi, viste, at agenturets risikoprofil var lav; bemærker, at det vigtigste mål for denne strategi er at udvikle en generel kultur mod svig i agenturet med fokus på at øge bevidstheden herom;

Intern revision

Intern revision

| 21. | erfarer fra agenturet, at Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af »ansøgninger om godkendelse« med henblik på at vurdere og give sikkerhed for, om forvaltningssystemerne og de interne kontrolsystemer til at styre processen med »ansøgninger om godkendelse« er tilstrækkelige og effektive nok til at sikre, at ansøgningerne kan behandles inden for de fastsatte tidsfrister; bemærker, at revisionen resulterede i fem anbefalinger, der var markeret som »vigtige«, og at ingen anbefalinger var »kritiske« eller »meget vigtige«; |
| --- | --- |

21.

erfarer fra agenturet, at Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af »ansøgninger om godkendelse« med henblik på at vurdere og give sikkerhed for, om forvaltningssystemerne og de interne kontrolsystemer til at styre processen med »ansøgninger om godkendelse« er tilstrækkelige og effektive nok til at sikre, at ansøgningerne kan behandles inden for de fastsatte tidsfrister; bemærker, at revisionen resulterede i fem anbefalinger, der var markeret som »vigtige«, og at ingen anbefalinger var »kritiske« eller »meget vigtige«;

| 22. | bemærker med tilfredshed, at IAS har afsluttet alle udestående foranstaltninger fra revisionen om »udvalgsforvaltning i agenturet«, som blev foretaget i 2013; |
| --- | --- |

22.

bemærker med tilfredshed, at IAS har afsluttet alle udestående foranstaltninger fra revisionen om »udvalgsforvaltning i agenturet«, som blev foretaget i 2013;

| 23. | bemærker, at agenturets interne revisionsfunktion gennemførte en kontrol af gennemførelsen af kravene om fortrolighed samt af personaleuddannelse og -udvikling såvel som en rådgivende revision af processerne for biocidholdige produkter; bemærker, at der er udarbejdet handlingsplaner på grundlag af IAS's og den interne revisionsfunktions anbefalinger; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at agenturets interne revisionsfunktion gennemførte en kontrol af gennemførelsen af kravene om fortrolighed samt af personaleuddannelse og -udvikling såvel som en rådgivende revision af processerne for biocidholdige produkter; bemærker, at der er udarbejdet handlingsplaner på grundlag af IAS's og den interne revisionsfunktions anbefalinger;

Yderligere bemærkninger

Yderligere bemærkninger

| 24. | anerkender, at ISO 9001:2 008-certificeringsrevisionen fandt procedurerne og arbejdsinstrukserne for REACH og CLP-processerne i det integrerede forvaltningssystem godt beskrevet; erfarer fra agenturet, at det fortsætter med at arbejde på at øge produktiviteten og effektiviteten af sine aktiviteter, og bemærker desuden, at agenturet vil anvende samme certificering i sine aktiviteter vedrørende PIC og biocidholdige produkter; bemærker, at agenturet vil gå videre med integreringen af et miljøstyringssystem i sit kvalitetsstyringssystem; |
| --- | --- |

24.

anerkender, at ISO 9001:2 008-certificeringsrevisionen fandt procedurerne og arbejdsinstrukserne for REACH og CLP-processerne i det integrerede forvaltningssystem godt beskrevet; erfarer fra agenturet, at det fortsætter med at arbejde på at øge produktiviteten og effektiviteten af sine aktiviteter, og bemærker desuden, at agenturet vil anvende samme certificering i sine aktiviteter vedrørende PIC og biocidholdige produkter; bemærker, at agenturet vil gå videre med integreringen af et miljøstyringssystem i sit kvalitetsstyringssystem;

| 25. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (5) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

25.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (5

---

(1)  
  EUT L 167 af 27.6.2012, s. 1.

1

(2)  
  EUT L 201 af 27.7.2012, s. 60.

2

(3)  
  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

4

(5)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

5

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/236 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/236

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1515

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0082/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (4), særlig artikel 97, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (4), særlig artikel 97,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0118/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Kemikalieagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Kemikalieagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 131.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/238 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/238

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1516

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 143.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/240 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/240

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1517

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Miljøagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 52 573 071 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,70 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 76,81 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget; der henviser til, at stigningen hovedsagelig vedrører aktionsudgifter til strategiske aktioner; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Miljøagentur (i det følgende benævnt »agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 52 573 071 EUR, hvilket svarer til en stigning på 6,70 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 76,81 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget; der henviser til, at stigningen hovedsagelig vedrører aktionsudgifter til strategiske aktioner;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

| 1. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturet i 2014 iværksatte et udbud med henblik på indkøb af tjenesteydelser vedrørende rådgivning om IT og geografiske informationssystemer (GIS) i forbindelse med implementering af komponenten Reference Data Access (RDA) og med henblik på at yde støtte til agenturet vedrørende andre aktiviteter i relation til Copernicus; bemærker, at det i Revisionsrettens beretning er angivet, at et vigtigt aspekt ved udbuddet, der betegnes som »kendte mangler«, ikke var defineret nogen steder i de tekniske specifikationer; erfarer fra agenturet, at de »kendte mangler« imidlertid var beskrevet i afsnit 6.3.2 i udbudsmaterialet; |
| --- | --- |

1.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturet i 2014 iværksatte et udbud med henblik på indkøb af tjenesteydelser vedrørende rådgivning om IT og geografiske informationssystemer (GIS) i forbindelse med implementering af komponenten Reference Data Access (RDA) og med henblik på at yde støtte til agenturet vedrørende andre aktiviteter i relation til Copernicus; bemærker, at det i Revisionsrettens beretning er angivet, at et vigtigt aspekt ved udbuddet, der betegnes som »kendte mangler«, ikke var defineret nogen steder i de tekniske specifikationer; erfarer fra agenturet, at de »kendte mangler« imidlertid var beskrevet i afsnit 6.3.2 i udbudsmaterialet;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,19 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 87,19 %; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,19 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 87,19 %;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | anerkender, at der i Revisionsrettens årlige revision ikke blev fundet nogen bemærkelsesværdige forhold for så vidt angår niveauet af forpligtede bevillinger, som blev fremført i 2014; bemærker, at det samlede niveau af fremførsler fra 2014 til 2015 er højere end i det foregående år, men at 69,36 % af dette beløb henviser til den endelige betaling af bidraget i 2014 til europæiske temacentre (ETC), som ifølge aftalerne skulle betales, efter at den fjerde kvartalsstatusrapport var blevet forelagt i 2015; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at der i Revisionsrettens årlige revision ikke blev fundet nogen bemærkelsesværdige forhold for så vidt angår niveauet af forpligtede bevillinger, som blev fremført i 2014; bemærker, at det samlede niveau af fremførsler fra 2014 til 2015 er højere end i det foregående år, men at 69,36 % af dette beløb henviser til den endelige betaling af bidraget i 2014 til europæiske temacentre (ETC), som ifølge aftalerne skulle betales, efter at den fjerde kvartalsstatusrapport var blevet forelagt i 2015;

Overførsler

Overførsler

| 4. | bemærker, at der i alt blev foretaget 24 overførsler i 2014; bemærker, at disse overførsler lå under grænsen på 10 % af årets bevillinger, hvilket fremgår af den budgetpost, hvorfra overførslen er foretaget, og beløb sig til 268 128 EUR (0,64 % af de samlede bevillinger); bemærker, at 40 % af overførslerne blev foretaget fra opdelte bevillinger og derfor ikke medtaget i beregningen af de 10 %; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at der i alt blev foretaget 24 overførsler i 2014; bemærker, at disse overførsler lå under grænsen på 10 % af årets bevillinger, hvilket fremgår af den budgetpost, hvorfra overførslen er foretaget, og beløb sig til 268 128 EUR (0,64 % af de samlede bevillinger); bemærker, at 40 % af overførslerne blev foretaget fra opdelte bevillinger og derfor ikke medtaget i beregningen af de 10 %;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 5. | erfarer fra agenturet, at det reducerede antallet af ansatte i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin (1), og at dette førte til nedlæggelse af tre midlertidige stillinger for året 2014; anerkender agenturets oplysninger om, at tilpasningen af dets organisationsstruktur for at finde de nødvendige stillinger, der skal nedlægges, uden at skade dets kapacitet til at opfylde de vigtigste dele af dets flerårige arbejdsprogram bliver stadig vanskeligere, navnlig med hensyn til de yderligere forventede personalenedskæringer over den grænse, der er anført i den interinstitutionelle aftale; noterer sig, at det i den seneste eksterne evaluering af agenturet er anført, at dets administrative omkostninger er lavere end lignende agenturers omkostninger; |
| --- | --- |

5.

erfarer fra agenturet, at det reducerede antallet af ansatte i overensstemmelse med principperne i den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin (1

| 6. | anmoder agenturet om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige indkøb og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

6.

anmoder agenturet om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige indkøb og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 7. | bemærker, at agenturets strategi til bekæmpelse af svig blev vedtaget af dets bestyrelse i november 2014 med henblik på at sikre en korrekt håndtering af interessekonflikter og udvikle svigbekæmpelsesforanstaltninger, navnlig gennem forebyggelse, afsløring, oplysningskampagner og et tættere samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); noterer sig, at agenturet i overensstemmelse med OLAF's metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer gennemførte en vurdering af sine aktiviteter med hensyn til risikoen for svig på grundlag af den anslåede sandsynlighed for og den mulige indvirkning af svig; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at agenturets strategi til bekæmpelse af svig blev vedtaget af dets bestyrelse i november 2014 med henblik på at sikre en korrekt håndtering af interessekonflikter og udvikle svigbekæmpelsesforanstaltninger, navnlig gennem forebyggelse, afsløring, oplysningskampagner og et tættere samarbejde med Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF); noterer sig, at agenturet i overensstemmelse med OLAF's metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer gennemførte en vurdering af sine aktiviteter med hensyn til risikoen for svig på grundlag af den anslåede sandsynlighed for og den mulige indvirkning af svig;

| 8. | anmoder om, at agenturet gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; |
| --- | --- |

8.

anmoder om, at agenturet gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter;

| 9. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt deres ansatte sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

9.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt deres ansatte sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 10. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, som f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

10.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, som f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 11. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt ved hjælp af et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

11.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt ved hjælp af et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 12. | bemærker, at agenturet på sit websted foruden CV'er har offentliggjort interesseerklæringer for medlemmer af dets bestyrelse; bemærker, at agenturets bestyrelse har tilgængeliggjort CV'erne for de bestyrelsesmedlemmer, som indvilliger i at stille dem til rådighed; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturet på sit websted foruden CV'er har offentliggjort interesseerklæringer for medlemmer af dets bestyrelse; bemærker, at agenturets bestyrelse har tilgængeliggjort CV'erne for de bestyrelsesmedlemmer, som indvilliger i at stille dem til rådighed;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 13. | bemærker ud fra Revisionsrettens beretning, at agenturet er begyndt at gennemføre en ny politik for forudgående og efterfølgende kontrol i relation til tilskud; bemærker, at kontrolprocedurerne på tidspunktet for Revisionsrettens revision endnu ikke var blevet dokumenteret; erfarer fra agenturet, at det, da det begyndte at gennemføre den nye politik for kontrol i maj 2014, prioriterede retningslinjerne til støttemodtagere for udarbejdelsen af omkostningsopgørelser; erfarer endvidere, at disse retningslinjer blev uddybet og udsendt til de ressourceansvarlige medarbejdere, der udfører forudgående kontroller af støtte, og vil finde anvendelse fra regnskabsåret 2016; |
| --- | --- |

13.

bemærker ud fra Revisionsrettens beretning, at agenturet er begyndt at gennemføre en ny politik for forudgående og efterfølgende kontrol i relation til tilskud; bemærker, at kontrolprocedurerne på tidspunktet for Revisionsrettens revision endnu ikke var blevet dokumenteret; erfarer fra agenturet, at det, da det begyndte at gennemføre den nye politik for kontrol i maj 2014, prioriterede retningslinjerne til støttemodtagere for udarbejdelsen af omkostningsopgørelser; erfarer endvidere, at disse retningslinjer blev uddybet og udsendt til de ressourceansvarlige medarbejdere, der udfører forudgående kontroller af støtte, og vil finde anvendelse fra regnskabsåret 2016;

| 14. | bemærker ud fra Revisionsrettens beretning de svagheder, der er identificeret i agenturets forudgående og efterfølgende kontrol; påpeger, at der i ét tilfælde ikke blev forelagt de ønskede dokumenter, og i et andet blev der medtaget ikke-støtteberettigede udgifter, men hele det anmeldte beløb blev ikke desto mindre godkendt; erfarer fra agenturet, at det efter Revisionsrettens bemærkninger indledte en inddrivelsesprocedure mod den pågældende støttemodtager i det andet tilfælde; erfarer fra agenturet, at det nøje vil dokumentere ethvert tilfælde af tilsidesættelse af kontrolprocedurer og afvigelse fra standardpolitikker og -procedurer, der kan forekomme i fremtiden; |
| --- | --- |

14.

bemærker ud fra Revisionsrettens beretning de svagheder, der er identificeret i agenturets forudgående og efterfølgende kontrol; påpeger, at der i ét tilfælde ikke blev forelagt de ønskede dokumenter, og i et andet blev der medtaget ikke-støtteberettigede udgifter, men hele det anmeldte beløb blev ikke desto mindre godkendt; erfarer fra agenturet, at det efter Revisionsrettens bemærkninger indledte en inddrivelsesprocedure mod den pågældende støttemodtager i det andet tilfælde; erfarer fra agenturet, at det nøje vil dokumentere ethvert tilfælde af tilsidesættelse af kontrolprocedurer og afvigelse fra standardpolitikker og -procedurer, der kan forekomme i fremtiden;

| 15. | bemærker med bekymring på baggrund af Revisionsrettens beretning, at den interne revisor, på trods af at de forudgående og efterfølgende kontroller er uforenelige opgaver, var involveret i begge; erfarer fra agenturet, at en formel politik for efterfølgende kontrol skal udarbejdes for at sikre overensstemmelse med de opgaver, der udføres af agenturets interne revisionsfunktion; erfarer, at agenturets interne revisor udelukkende skal foretage efterfølgende kontroller, herunder kontroller på stedet, og kontrollere effektiviteten af agenturets procedurer for forudgående kontrol; forventer, at agenturet rapporterer tilbage til dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til de iværksatte foranstaltninger vedrørende politikken for forudgående og efterfølgende kontrol; |
| --- | --- |

15.

bemærker med bekymring på baggrund af Revisionsrettens beretning, at den interne revisor, på trods af at de forudgående og efterfølgende kontroller er uforenelige opgaver, var involveret i begge; erfarer fra agenturet, at en formel politik for efterfølgende kontrol skal udarbejdes for at sikre overensstemmelse med de opgaver, der udføres af agenturets interne revisionsfunktion; erfarer, at agenturets interne revisor udelukkende skal foretage efterfølgende kontroller, herunder kontroller på stedet, og kontrollere effektiviteten af agenturets procedurer for forudgående kontrol; forventer, at agenturet rapporterer tilbage til dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til de iværksatte foranstaltninger vedrørende politikken for forudgående og efterfølgende kontrol;

Intern revision

Intern revision

| 16. | noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af data-/informationsstyring, herunder på IT-området, og at denne revision blev indledt i 2014 og afsluttet i 2015; ser frem til resultaterne af revisionen, der vil blive forelagt i agenturets årsrapport for 2015; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af data-/informationsstyring, herunder på IT-området, og at denne revision blev indledt i 2014 og afsluttet i 2015; ser frem til resultaterne af revisionen, der vil blive forelagt i agenturets årsrapport for 2015;

| 17. | bemærker, at et nyt internt revisionscharter som følge af ændringen i agenturets finansforordning blev fastlagt og godkendt af agenturets bestyrelse; noterer sig, at bestyrelsen er den nye modtager af rapporterne fra den interne revisionsfunktion, og at bestyrelsen også vil godkende den årlige arbejdsplan og følge op på henstillingerne fra den interne revisionsfunktion; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at et nyt internt revisionscharter som følge af ændringen i agenturets finansforordning blev fastlagt og godkendt af agenturets bestyrelse; noterer sig, at bestyrelsen er den nye modtager af rapporterne fra den interne revisionsfunktion, og at bestyrelsen også vil godkende den årlige arbejdsplan og følge op på henstillingerne fra den interne revisionsfunktion;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 18. | bemærker, at agenturet har indgået en kontrakt om IT-backuptjenester — herunder e-mailtjenester — med en cloudtjenesteudbyder og anvendt en interinstitutionel kontrakt fra Kommissionen; bemærker, at betingelserne i kontrakten ikke i tilstrækkelig grad definerer lokaliseringen af agenturets data, hvilket betyder, at der er en risiko for, at De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter, som agenturet er omfattet af, ikke er garanteret, og at tjenesteudbyderen ikke fuldt ud respekterer privatlivets fred i overensstemmelse med artikel 7 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; erfarer fra agenturet, at det efter at have modtaget præciseringer og garantier fra tjenesteudbyderen mener, at de identificerede resterende risici er acceptable og håndteret på hensigtsmæssig vis i de indgåede kontraktbestemmelser; bemærker, at agenturet ikke desto mindre vil foretage periodiske gennemgange af kontraktens gennemførelse med henblik på revurdering af risici og vedtagelse af passende afhjælpende foranstaltninger om nødvendigt; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at agenturet har indgået en kontrakt om IT-backuptjenester — herunder e-mailtjenester — med en cloudtjenesteudbyder og anvendt en interinstitutionel kontrakt fra Kommissionen; bemærker, at betingelserne i kontrakten ikke i tilstrækkelig grad definerer lokaliseringen af agenturets data, hvilket betyder, at der er en risiko for, at De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter, som agenturet er omfattet af, ikke er garanteret, og at tjenesteudbyderen ikke fuldt ud respekterer privatlivets fred i overensstemmelse med artikel 7 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder; erfarer fra agenturet, at det efter at have modtaget præciseringer og garantier fra tjenesteudbyderen mener, at de identificerede resterende risici er acceptable og håndteret på hensigtsmæssig vis i de indgåede kontraktbestemmelser; bemærker, at agenturet ikke desto mindre vil foretage periodiske gennemgange af kontraktens gennemførelse med henblik på revurdering af risici og vedtagelse af passende afhjælpende foranstaltninger om nødvendigt;

| 19. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

19.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Interinstitutionel aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/243 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/243

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1518

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0066/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 401/2009 af 23. april 2009 om Det Europæiske Miljøagentur og Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet (4), særlig artikel 13,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0100/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Miljøagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Miljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 143.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 126 af 21.5.2009, s. 13.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/245 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/245

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1519

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 151.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/247 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/247

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1520

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for EU-Fiskerikontrolagenturet (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 9 217 150 EUR; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for EU-Fiskerikontrolagenturet (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 9 217 150 EUR; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge nu er klassificeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge nu er klassificeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,09 %, hvorved agenturets planlagte mål blev opfyldt, og som er en stigning på 0,45 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 88,43 %, hvorved agenturets mål blev opfyldt, og som er en stigning på 4,58 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,09 %, hvorved agenturets planlagte mål blev opfyldt, og som er en stigning på 0,45 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 88,43 %, hvorved agenturets mål blev opfyldt, og som er en stigning på 4,58 % i forhold til 2013;

| 3. | understreger nødvendigheden af at vurdere muligheden for at øge bevillingerne til agenturets operationer i de kommende år; |
| --- | --- |

3.

understreger nødvendigheden af at vurdere muligheden for at øge bevillingerne til agenturets operationer i de kommende år;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker med tilfredshed forpligtelsesgraden for fremførte bevillinger, som agenturet har gennemført; bemærker især, at niveauet af fremførsler for afsnit II (administrative udgifter) og afsnit III (aktionsudgifter) var på henholdsvis 25 % og 30 %, hvilket er et fald på 13 % for hvert afsnit i forhold til 2013; |
| --- | --- |

4.

bemærker med tilfredshed forpligtelsesgraden for fremførte bevillinger, som agenturet har gennemført; bemærker især, at niveauet af fremførsler for afsnit II (administrative udgifter) og afsnit III (aktionsudgifter) var på henholdsvis 25 % og 30 %, hvilket er et fald på 13 % for hvert afsnit i forhold til 2013;

| 5. | glæder sig over niveauet af fremførte bortfaldne forpligtelsesbevillinger fra 2013, som var på 4,3 %, hvilket er en reduktion på 46 % i forhold til niveauet fra det foregående år; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over niveauet af fremførte bortfaldne forpligtelsesbevillinger fra 2013, som var på 4,3 %, hvilket er en reduktion på 46 % i forhold til niveauet fra det foregående år;

Overførsler

Overførsler

| 6. | tager højde for, at et beløb på 360 233 EUR blev overført fra afsnit I til afsnit II; anerkender, at synergierne i afholdelsen af møder og forøgelsen af fjernkoordinering samt reduktionen i antallet af agenturets medarbejderes tjenesterejser gjorde det muligt at afsætte budgetoverskuddet til andre budgetposter; |
| --- | --- |

6.

tager højde for, at et beløb på 360 233 EUR blev overført fra afsnit I til afsnit II; anerkender, at synergierne i afholdelsen af møder og forøgelsen af fjernkoordinering samt reduktionen i antallet af agenturets medarbejderes tjenesterejser gjorde det muligt at afsætte budgetoverskuddet til andre budgetposter;

| 7. | anmoder agenturet om at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt og offentliggøre fremførslen af midler til andre budgetposter med henblik på at leve op til dets forpligtelse til at overholde princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed; |
| --- | --- |

7.

anmoder agenturet om at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt og offentliggøre fremførslen af midler til andre budgetposter med henblik på at leve op til dets forpligtelse til at overholde princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 8. | erfarer at agenturet i oktober 2014 vedtog sin politik om forebyggelse og håndtering af interessekonflikter; bemærker, at agenturets bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere i politikken om interessekonflikter anmodes om at fremlægge en interessekonflikterklæring; noterer sig, at de interessekonflikterklæringer, som agenturets bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere har underskrevet, er blevet gjort offentligt tilgængelige; noterer sig, at offentliggørelsen af CV'er for agenturets ledende medarbejdere blev erklæret for frivillig i henhold til politikken om interessekonflikter, og at alle fire medlemmer af agenturets ledelse har fremlagt deres CV til offentliggørelse; opfordrer agenturets bestyrelsesmedlemmer til straks at fremlægge deres interessekonflikterklæringer med henblik på yderligere offentliggørelse på agenturets websted for at opfylde agenturets forpligtelse til at overholde princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed; |
| --- | --- |

8.

erfarer at agenturet i oktober 2014 vedtog sin politik om forebyggelse og håndtering af interessekonflikter; bemærker, at agenturets bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere i politikken om interessekonflikter anmodes om at fremlægge en interessekonflikterklæring; noterer sig, at de interessekonflikterklæringer, som agenturets bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere har underskrevet, er blevet gjort offentligt tilgængelige; noterer sig, at offentliggørelsen af CV'er for agenturets ledende medarbejdere blev erklæret for frivillig i henhold til politikken om interessekonflikter, og at alle fire medlemmer af agenturets ledelse har fremlagt deres CV til offentliggørelse; opfordrer agenturets bestyrelsesmedlemmer til straks at fremlægge deres interessekonflikterklæringer med henblik på yderligere offentliggørelse på agenturets websted for at opfylde agenturets forpligtelse til at overholde princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed;

| 9. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

9.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 10. | bemærker med tilfredshed, at agenturet gennemførte en risikovurdering med henblik på at øge effektiviteten i behandlingen af finansielle transaktioner, hvori det blev konstateret, at kontrol- og godkendelsesprocesserne for visse transaktioner med lav værdi kunne sammenlægges; noterer sig, at der blev indført en reduceret valideringsarbejdsgang for disse transaktioner i august 2014; noterer sig endvidere, at agenturet udviklede en metode til kvartalvis efterfølgende kontrol, hvorved de finansielle transaktioner, som ikke kontrolleres forudgående, underlægges en formel efterfølgende kontrolprocedure; glæder sig over, at den første efterfølgende kontrolprocedure, som blev afsluttet i november 2014, resulterede i en kalkuleret fejlprocent på 0,25 %; |
| --- | --- |

10.

bemærker med tilfredshed, at agenturet gennemførte en risikovurdering med henblik på at øge effektiviteten i behandlingen af finansielle transaktioner, hvori det blev konstateret, at kontrol- og godkendelsesprocesserne for visse transaktioner med lav værdi kunne sammenlægges; noterer sig, at der blev indført en reduceret valideringsarbejdsgang for disse transaktioner i august 2014; noterer sig endvidere, at agenturet udviklede en metode til kvartalvis efterfølgende kontrol, hvorved de finansielle transaktioner, som ikke kontrolleres forudgående, underlægges en formel efterfølgende kontrolprocedure; glæder sig over, at den første efterfølgende kontrolprocedure, som blev afsluttet i november 2014, resulterede i en kalkuleret fejlprocent på 0,25 %;

| 11. | glæder sig over agenturets initiativ til at overvåge undtagelser til og afvigelser fra de fastsatte politikker og procedurer, uanset beløbets størrelse, hvilket sikrer, at disse undtagelser og afvigelser er behørigt begrundet og dokumenteret; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over agenturets initiativ til at overvåge undtagelser til og afvigelser fra de fastsatte politikker og procedurer, uanset beløbets størrelse, hvilket sikrer, at disse undtagelser og afvigelser er behørigt begrundet og dokumenteret;

| 12. | bemærker, at agenturet ved udgangen af 2014 opfyldte ti standarder for intern kontrol (ICS), og at det var i delvis overensstemmelse med fem standarder for intern kontrol og ikke i overensstemmelse med én standard for intern kontrol; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse standarder for intern kontrol; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturet ved udgangen af 2014 opfyldte ti standarder for intern kontrol (ICS), og at det var i delvis overensstemmelse med fem standarder for intern kontrol og ikke i overensstemmelse med én standard for intern kontrol; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse standarder for intern kontrol;

Intern revision

Intern revision

| 13. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) reviderede agenturet i overensstemmelse med IAS' strategiske revisionsplan 2013-2015, og at det fremsatte seks anbefalinger, hvoraf den ene var klassificeret som »meget vigtig«; bemærker at agenturet udarbejdede en omfattende handlingsplan for at efterleve disse anbefalinger; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status for disse anbefalinger; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) reviderede agenturet i overensstemmelse med IAS' strategiske revisionsplan 2013-2015, og at det fremsatte seks anbefalinger, hvoraf den ene var klassificeret som »meget vigtig«; bemærker at agenturet udarbejdede en omfattende handlingsplan for at efterleve disse anbefalinger; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om status for disse anbefalinger;

Resultater

Resultater

| 14. | bemærker den indsats, som agenturet har ydet for at sikre, at kontrolaktiviteterne er tilstrækkeligt koordineret og struktureret i medlemsstaterne, navnlig gennem forskellige trin, der er aftalt med medlemsstaterne og Kommissionen inden for rammerne af agenturets regionale styregrupper; |
| --- | --- |

14.

bemærker den indsats, som agenturet har ydet for at sikre, at kontrolaktiviteterne er tilstrækkeligt koordineret og struktureret i medlemsstaterne, navnlig gennem forskellige trin, der er aftalt med medlemsstaterne og Kommissionen inden for rammerne af agenturets regionale styregrupper;

| 15. | bemærker de to alvorlige risici, som agenturet påpegede i sin årlige risikovurdering i 2014; erfarer fra agenturet, at det for hver risiko udarbejdede en handlingsplan med henblik på at sikre afhjælpning, så restrisikoen når et acceptabelt niveau; bemærker med tilfredshed, at ingen betydelige risici blev til virkelighed i 2014; |
| --- | --- |

15.

bemærker de to alvorlige risici, som agenturet påpegede i sin årlige risikovurdering i 2014; erfarer fra agenturet, at det for hver risiko udarbejdede en handlingsplan med henblik på at sikre afhjælpning, så restrisikoen når et acceptabelt niveau; bemærker med tilfredshed, at ingen betydelige risici blev til virkelighed i 2014;

| 16. | anerkender, at agenturet skal udføre de nye opgaver i den fælles fiskeripolitik med et budget, der er fastfrosset på 2013-niveau, og et reduceret personale, og understreger behovet for en ligelig kønsfordeling blandt dets personale; |
| --- | --- |

16.

anerkender, at agenturet skal udføre de nye opgaver i den fælles fiskeripolitik med et budget, der er fastfrosset på 2013-niveau, og et reduceret personale, og understreger behovet for en ligelig kønsfordeling blandt dets personale;

| 17. | understreger, at målene for den reviderede fælles fiskeripolitik indebærer, at kontrollen og samordningen af disse mål spiller en central rolle, og at det derfor er nødvendigt at øge agenturets finansielle og menneskelige ressourcer; |
| --- | --- |

17.

understreger, at målene for den reviderede fælles fiskeripolitik indebærer, at kontrollen og samordningen af disse mål spiller en central rolle, og at det derfor er nødvendigt at øge agenturets finansielle og menneskelige ressourcer;

| 18. | glæder sig over agenturets indsats for at styrke sin forretningsmodel gennem rationalisering, forenkling og strømlining af organisationen i en tid med øgede udfordringer; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over agenturets indsats for at styrke sin forretningsmodel gennem rationalisering, forenkling og strømlining af organisationen i en tid med øgede udfordringer;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 19. | bemærker, at agenturet er fast besluttet på at have et afsnit på sit websted, som præsenterer agenturet på alle Unionens officielle sprog, og at også galicisk er medtaget i betragtning af placeringen af dets hjemsted; opfordrer agenturet til inden for rammerne af de disponible ressourcer at fortsætte med at styrke dets synlighed og omdømme; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at agenturet er fast besluttet på at have et afsnit på sit websted, som præsenterer agenturet på alle Unionens officielle sprog, og at også galicisk er medtaget i betragtning af placeringen af dets hjemsted; opfordrer agenturet til inden for rammerne af de disponible ressourcer at fortsætte med at styrke dets synlighed og omdømme;

| 20. | opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

20.

opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 21. | bemærker den indsats, som agenturet har ydet for at uddanne EU-kontrollører og tjenestemænd fra medlemsstaterne og fra tredjelande, hvilket har ført til en betydelig stigning i antallet af uddannede tjenestemænd, der deltager i inspektioner, som koordineres af agenturet inden for rammerne af fælles udviklingsplaner; bemærker endvidere, at der var en stigning i sådanne inspektioner til omkring 12 700, og at der blev konstateret mere end 700 formodede overtrædelser i 2014; |
| --- | --- |

21.

bemærker den indsats, som agenturet har ydet for at uddanne EU-kontrollører og tjenestemænd fra medlemsstaterne og fra tredjelande, hvilket har ført til en betydelig stigning i antallet af uddannede tjenestemænd, der deltager i inspektioner, som koordineres af agenturet inden for rammerne af fælles udviklingsplaner; bemærker endvidere, at der var en stigning i sådanne inspektioner til omkring 12 700, og at der blev konstateret mere end 700 formodede overtrædelser i 2014;

| 22. | anerkender det vigtige bidrag til gennemførelsen af målene i den reformerede fælles fiskeripolitik, som agenturet yder; glæder sig over agenturets tætte samarbejde med medlemsstaterne med hensyn til at organisere overvågning af landingsforpligtelsen ved fremme af kontrol og overvågning af fiskeriet, formidling af samarbejde, styrkelse af interoperabiliteten og opbygning af fælles kapaciteter; |
| --- | --- |

22.

anerkender det vigtige bidrag til gennemførelsen af målene i den reformerede fælles fiskeripolitik, som agenturet yder; glæder sig over agenturets tætte samarbejde med medlemsstaterne med hensyn til at organisere overvågning af landingsforpligtelsen ved fremme af kontrol og overvågning af fiskeriet, formidling af samarbejde, styrkelse af interoperabiliteten og opbygning af fælles kapaciteter;

| 23. | minder om, at det er vigtigt at styrke agenturets mandat til at iværksætte fælles operationelle foranstaltninger sammen med andre specialiserede EU-agenturer på det maritime område med henblik på at forebygge havkatastrofer og koordinere de europæiske kystvagters opgaver; |
| --- | --- |

23.

minder om, at det er vigtigt at styrke agenturets mandat til at iværksætte fælles operationelle foranstaltninger sammen med andre specialiserede EU-agenturer på det maritime område med henblik på at forebygge havkatastrofer og koordinere de europæiske kystvagters opgaver;

| 24. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

24.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/250 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/250

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1521

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0081/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 768/2005 af 26. april 2005 om oprettelse af et EF-fiskerikontrolagentur og om ændring af forordning (EØF) nr. 2847/93 om indførelse af en kontrolordning under den fælles fiskeripolitik (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Fiskeriudvalget (A8-0104/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for EU-Fiskerikontrolagenturet ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for EU-Fiskerikontrolagenturet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 151.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 128 af 21.5.2005, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/252 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/252

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1522

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 med autoritetens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 med autoritetens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til autoriteten for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til autoriteten for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0074/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet decharge for gennemførelsen af autoritetens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 160.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/254 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/254

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1523

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens regnskab var på 79 701 222 EUR, hvilket er en stigning på 2,11 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele autoritetens budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (»autoriteten«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens regnskab var på 79 701 222 EUR, hvilket er en stigning på 2,11 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele autoritetens budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for autoriteten for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at autoritetens årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for autoriteten for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at autoritetens årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,69 %, hvilket er en stigning på 0,86 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 89,31 %, hvilket er et fald på 1,48 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,69 %, hvilket er en stigning på 0,86 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 89,31 %, hvilket er et fald på 1,48 % i forhold til 2013;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 2. | bemærker, at 449 ud af 474 ledige stillinger var besat ved udgangen af 2014, hvilket omfattede tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt udstationerede nationale eksperter; konstaterer, at det årlige gennemsnit for besættelsesgraden for stillinger på stillingsfortegnelsen for 2014 (midlertidigt ansatte og tjenestemænd) er på 95,1 %, mens det er på 92,4 % for kontraktansatte; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at 449 ud af 474 ledige stillinger var besat ved udgangen af 2014, hvilket omfattede tjenestemænd, midlertidigt ansatte og kontraktansatte samt udstationerede nationale eksperter; konstaterer, at det årlige gennemsnit for besættelsesgraden for stillinger på stillingsfortegnelsen for 2014 (midlertidigt ansatte og tjenestemænd) er på 95,1 %, mens det er på 92,4 % for kontraktansatte;

| 3. | anmoder autoriteten om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

3.

anmoder autoriteten om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

| 4. | minder autoriteten om, at det første mål for dens uafhængighedspolitik bør være dens omdømme, og at den derfor bør sikre, at den ikke har reelle eller antagelige interessekonflikter, navnlig i forbindelse med de økonomiske sektorer, som den regulerer de facto; |
| --- | --- |

4.

minder autoriteten om, at det første mål for dens uafhængighedspolitik bør være dens omdømme, og at den derfor bør sikre, at den ikke har reelle eller antagelige interessekonflikter, navnlig i forbindelse med de økonomiske sektorer, som den regulerer de facto;

| 5. | konstaterer, at autoriteten har iværksat et projekt til forbedring af effektivitet og overensstemmelse i forbindelse med transaktionsorienteret behandling gennem en centraliseret strategi, indførelse af planlægnings-, overvågnings- og rapporteringsprocesser og -struktur, samt gennem centraliseret finansierings- og udbudsprocedurer og -struktur; noterer sig med tilfredshed, at dette projekt vil sætte autoriteten i stand til at opfylde sit mandat på en mere effektiv måde, hvilket reducerer den nødvendige tid for at producere resultater og antallet af personer involveret og medfører en reduktion svarende til 14 fuldtidsansatte i 2015; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at autoriteten har iværksat et projekt til forbedring af effektivitet og overensstemmelse i forbindelse med transaktionsorienteret behandling gennem en centraliseret strategi, indførelse af planlægnings-, overvågnings- og rapporteringsprocesser og -struktur, samt gennem centraliseret finansierings- og udbudsprocedurer og -struktur; noterer sig med tilfredshed, at dette projekt vil sætte autoriteten i stand til at opfylde sit mandat på en mere effektiv måde, hvilket reducerer den nødvendige tid for at producere resultater og antallet af personer involveret og medfører en reduktion svarende til 14 fuldtidsansatte i 2015;

| 6. | glæder sig over, at autoriteten i 2014 har indført et talentplejeprogram for at optimere anvendelsen af dens menneskelige ressourcer (personale og eksperter); |
| --- | --- |

6.

glæder sig over, at autoriteten i 2014 har indført et talentplejeprogram for at optimere anvendelsen af dens menneskelige ressourcer (personale og eksperter);

| 7. | er især opmærksom på den offentlige interesse i beslutningsprocessen i autoriteten, der finder sted i overensstemmelse med autoritetens retlige rolle og ansvar; understreger, at troværdige regler om integritet er afgørende, og desuden at kommunikation og åbenhed over for medierne er afgørende; bemærker, at autoriteten anvender 74 % af sine menneskelige ressourcer til videnskabelige aktiviteter, evaluering, dataindsamling og kommunikation; tilskynder autoriteten til at gøre yderligere fremskridt i denne retning; |
| --- | --- |

7.

er især opmærksom på den offentlige interesse i beslutningsprocessen i autoriteten, der finder sted i overensstemmelse med autoritetens retlige rolle og ansvar; understreger, at troværdige regler om integritet er afgørende, og desuden at kommunikation og åbenhed over for medierne er afgørende; bemærker, at autoriteten anvender 74 % af sine menneskelige ressourcer til videnskabelige aktiviteter, evaluering, dataindsamling og kommunikation; tilskynder autoriteten til at gøre yderligere fremskridt i denne retning;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 8. | anerkender, at autoriteten har iværksat et projekt, som skal ændre den måde, hvorpå den kontrollerer og behandler de årlige interesseerklæringer med henblik på at sikre bedre sammenhæng og en bedre overordnet overholdelse af dens regler om interesseerklæringer; bemærker endvidere, at der med dette nye system, der forventes færdigt i løbet af 2016, forventes centraliseret screening af de årlige interesseerklæringer og overdragelse af ansvar fra autoritetens videnskabelige tjenestegrene til dens juridiske og lovgivningsmæssige myndighed; |
| --- | --- |

8.

anerkender, at autoriteten har iværksat et projekt, som skal ændre den måde, hvorpå den kontrollerer og behandler de årlige interesseerklæringer med henblik på at sikre bedre sammenhæng og en bedre overordnet overholdelse af dens regler om interesseerklæringer; bemærker endvidere, at der med dette nye system, der forventes færdigt i løbet af 2016, forventes centraliseret screening af de årlige interesseerklæringer og overdragelse af ansvar fra autoritetens videnskabelige tjenestegrene til dens juridiske og lovgivningsmæssige myndighed;

| 9. | noterer sig, at autoriteten for både at kunne arbejde med de bedste akademikere i branchen og have den mest effektive politik vedrørende interessekonflikter som muligt anvender et system til vurdering af eksperternes interesser, som tager hensyn til eksperternes rolle samt mandatet for den videnskabelige arbejdsgruppe eller det panel, som eksperten ville være medlem af, mod en række forskellige kriterier; bemærker endvidere, at autoriteten i 2016 vil gennemføre en undersøgelse af de systemer, den har til rådighed med henblik på at afsløre interessekonflikter som led i den regelmæssige revision af dens politik om uafhængighed; opfordrer autoriteten til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af revisionen og til at træffe de nødvendige tilpasningsforanstaltninger i forbindelse med udvælgelse og vurdering af eksperter; |
| --- | --- |

9.

noterer sig, at autoriteten for både at kunne arbejde med de bedste akademikere i branchen og have den mest effektive politik vedrørende interessekonflikter som muligt anvender et system til vurdering af eksperternes interesser, som tager hensyn til eksperternes rolle samt mandatet for den videnskabelige arbejdsgruppe eller det panel, som eksperten ville være medlem af, mod en række forskellige kriterier; bemærker endvidere, at autoriteten i 2016 vil gennemføre en undersøgelse af de systemer, den har til rådighed med henblik på at afsløre interessekonflikter som led i den regelmæssige revision af dens politik om uafhængighed; opfordrer autoriteten til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af revisionen og til at træffe de nødvendige tilpasningsforanstaltninger i forbindelse med udvælgelse og vurdering af eksperter;

| 10. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

10.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 11. | gentager sin anmodning til autoriteten om at anvende en toårig afkølingsperiode; accepterer ikke autoritetens begrundelse for dennes afvisning af at gennemføre dechargemyndighedens gentagne krav om etablering af en sådan toårig afkølingsperiode for alle materielle interesser vedrørende de selskaber, den regulerer; |
| --- | --- |

11.

gentager sin anmodning til autoriteten om at anvende en toårig afkølingsperiode; accepterer ikke autoritetens begrundelse for dennes afvisning af at gennemføre dechargemyndighedens gentagne krav om etablering af en sådan toårig afkølingsperiode for alle materielle interesser vedrørende de selskaber, den regulerer;

| 12. | glæder sig over, at autoriteten i 2014 gennemførte en efterfølgende analyse af sine regler om interesseerklæringer med henblik på at forbedre sin uafhængighed og politik vedrørende interessekonflikter; konstaterer, at denne analyse resulterede i en revision og vedtagelse af en ny, mere enkel og mere avanceret version af disse regler; opfordrer autoriteten til regelmæssigt at gennemføre analyser af sine politikker for at sikre den konstante udvikling af sin uafhængighed; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at autoriteten i 2014 gennemførte en efterfølgende analyse af sine regler om interesseerklæringer med henblik på at forbedre sin uafhængighed og politik vedrørende interessekonflikter; konstaterer, at denne analyse resulterede i en revision og vedtagelse af en ny, mere enkel og mere avanceret version af disse regler; opfordrer autoriteten til regelmæssigt at gennemføre analyser af sine politikker for at sikre den konstante udvikling af sin uafhængighed;

| 13. | minder autoriteten om Den Europæiske Ombudsmands afgørelse, hvoraf det fremgår, at autoriteten »bør revidere sine regler om interessekonflikter« for at sikre, at de eksperter, der arbejder inden for den akademiske verden, anmelder alle relevante oplysninger til autoriteten; mener, at hvis dette, som autoriteten har oplyst, vil påvirke omkring en tredjedel af eksperterne, bør autoriteten være særlig opmærksom på dette og arbejde til fordel for særlige foranstaltninger sammen med de pågældende akademiske institutioner for at sikre begge institutioners integritet; |
| --- | --- |

13.

minder autoriteten om Den Europæiske Ombudsmands afgørelse, hvoraf det fremgår, at autoriteten »bør revidere sine regler om interessekonflikter« for at sikre, at de eksperter, der arbejder inden for den akademiske verden, anmelder alle relevante oplysninger til autoriteten; mener, at hvis dette, som autoriteten har oplyst, vil påvirke omkring en tredjedel af eksperterne, bør autoriteten være særlig opmærksom på dette og arbejde til fordel for særlige foranstaltninger sammen med de pågældende akademiske institutioner for at sikre begge institutioners integritet;

| 14. | noterer sig, at et pilotprojekt blev udviklet i 2015 med sigte på at undersøge, hvordan henstillingen fra dechargemyndigheden om at centralisere valideringsprocessen for interesseerklæringer bedst kan gennemføres; bemærker, at dette pilotprojekt blev afsluttet med et positivt resultat samme år, og at en fuldstændig centralisering forventedes at være gennemført inden udgangen af første halvår af 2016; opfordrer autoriteten til at informere dechargemyndigheden om den vellykkede gennemførelse af denne centralisering; |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at et pilotprojekt blev udviklet i 2015 med sigte på at undersøge, hvordan henstillingen fra dechargemyndigheden om at centralisere valideringsprocessen for interesseerklæringer bedst kan gennemføres; bemærker, at dette pilotprojekt blev afsluttet med et positivt resultat samme år, og at en fuldstændig centralisering forventedes at være gennemført inden udgangen af første halvår af 2016; opfordrer autoriteten til at informere dechargemyndigheden om den vellykkede gennemførelse af denne centralisering;

| 15. | har bemærket, at autoriteten i løbet af 2014 modtog en række bidrag om uafhængighedsrelaterede spørgsmål fra interessenter og ikke-statslige organisationer; noterer sig endvidere, at disse bidrog til gennemgangen af gennemførelsesbestemmelserne for uafhængighedspolitikken; |
| --- | --- |

15.

har bemærket, at autoriteten i løbet af 2014 modtog en række bidrag om uafhængighedsrelaterede spørgsmål fra interessenter og ikke-statslige organisationer; noterer sig endvidere, at disse bidrog til gennemgangen af gennemførelsesbestemmelserne for uafhængighedspolitikken;

| 16. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

16.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 17. | tilskynder autoriteten til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

17.

tilskynder autoriteten til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 18. | påpeger, at flere EU-regler, herunder blandt andet Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, giver enkeltpersoner ret til aktindsigt i offentlige dokumenter; minder autoriteten om, at videnskabelig bæredygtighed sikres bedst med resultaternes gennemsigtighed og ansvarlighed; understreger, at autoriteten derfor bør offentliggøre alle data, der anvendes til at nå frem til en given videnskabelig konklusion, i et maskinlæsbart format for at muliggøre videnskabeligt tilsyn og konstant udvikling; |
| --- | --- |

18.

påpeger, at flere EU-regler, herunder blandt andet Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, giver enkeltpersoner ret til aktindsigt i offentlige dokumenter; minder autoriteten om, at videnskabelig bæredygtighed sikres bedst med resultaternes gennemsigtighed og ansvarlighed; understreger, at autoriteten derfor bør offentliggøre alle data, der anvendes til at nå frem til en given videnskabelig konklusion, i et maskinlæsbart format for at muliggøre videnskabeligt tilsyn og konstant udvikling;

| 19. | anerkender autoritetens indsats for at forbedre gennemsigtigheden af sit arbejde samt de oplysninger, den anvender i forbindelse med dette arbejde; anerkender de eksisterende retlige begrænsninger, den står over for i forbindelse med en forbedring af datagennemsigtigheden; understreger, at formålet med offentliggørelsen er at muliggøre reproducerbarhed af autoritetens arbejde, og at de skridt, der er taget i retning af gennemsigtighed inden for risikovurdering, derfor er et første positivt skridt, men at datagennemsigtigheden også bør sikres; glæder sig i denne forbindelse over, at gennemsigtighedsinitiativet blev iværksat i januar 2013; glæder sig i denne forbindelse over den forbedrede præsentation og tilgængelighed af oplysninger og dokumenter på autoritetens hjemmeside og andre tiltag, der træffes i retning af en »åben EFSA« såsom risikovurderingsmetoder og den indvirkning, de har på EU-borgere; tilskynder autoriteten til at gøre yderligere fremskridt i denne retning; |
| --- | --- |

19.

anerkender autoritetens indsats for at forbedre gennemsigtigheden af sit arbejde samt de oplysninger, den anvender i forbindelse med dette arbejde; anerkender de eksisterende retlige begrænsninger, den står over for i forbindelse med en forbedring af datagennemsigtigheden; understreger, at formålet med offentliggørelsen er at muliggøre reproducerbarhed af autoritetens arbejde, og at de skridt, der er taget i retning af gennemsigtighed inden for risikovurdering, derfor er et første positivt skridt, men at datagennemsigtigheden også bør sikres; glæder sig i denne forbindelse over, at gennemsigtighedsinitiativet blev iværksat i januar 2013; glæder sig i denne forbindelse over den forbedrede præsentation og tilgængelighed af oplysninger og dokumenter på autoritetens hjemmeside og andre tiltag, der træffes i retning af en »åben EFSA« såsom risikovurderingsmetoder og den indvirkning, de har på EU-borgere; tilskynder autoriteten til at gøre yderligere fremskridt i denne retning;

| 20. | noterer sig, at autoritetens personale er juridisk forpligtet til at overholde personalevedtægten vedrørende fremtidig ansættelse; bemærker endvidere, at vurderingen af de ansattes fremtidige beskæftigelse finder sted på et systematisk grundlag, og at en stillingsbesættelse, hvis den indebærer en risiko for interessekonflikt, bør sættes i bero, indtil interessekonflikten er løst efter klare, gennemsigtige og verificerbare kriterier; påpeger, at der ud af de 29 vedtægtsomfattede ansatte, der forlod deres stilling i autoriteten i 2013, var tre der gik til den kemiske og farmaceutiske sektor med en række restriktioner, der er indført for disse personer; anerkender, at autoriteten mener, at klare juridiske og forvaltningsmæssige rammer for svingdørssituationer allerede er på plads; |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at autoritetens personale er juridisk forpligtet til at overholde personalevedtægten vedrørende fremtidig ansættelse; bemærker endvidere, at vurderingen af de ansattes fremtidige beskæftigelse finder sted på et systematisk grundlag, og at en stillingsbesættelse, hvis den indebærer en risiko for interessekonflikt, bør sættes i bero, indtil interessekonflikten er løst efter klare, gennemsigtige og verificerbare kriterier; påpeger, at der ud af de 29 vedtægtsomfattede ansatte, der forlod deres stilling i autoriteten i 2013, var tre der gik til den kemiske og farmaceutiske sektor med en række restriktioner, der er indført for disse personer; anerkender, at autoriteten mener, at klare juridiske og forvaltningsmæssige rammer for svingdørssituationer allerede er på plads;

| 21. | anerkender, at autoriteten har foretaget en intern vurdering med henblik på at vurdere virkningen af at fjerne eksperters mulighed for at anonymisere visse interesser i deres interesseerklæringer; bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at praksis med at anonymisere interesser har været anvendt ved meget få lejligheder tidligere; bemærker endvidere, at ingen videnskabelige eksperter valgte at anonymisere deres interesser ved den seneste fornyelse af panelmedlemmerne i 2015; bemærker med tilfredshed, at autoriteten ikke længere accepterer anonymiserede interesser og har inddraget denne mulighed for eksperter ved udfyldelsen af deres interesseerklæringer; opfordrer autoriteten til at undersøge erklæringer indgivet af eksperter, som blev udnævnt før 2015, og som gjorde brug af muligheden for at anonymisere deres interesser; |
| --- | --- |

21.

anerkender, at autoriteten har foretaget en intern vurdering med henblik på at vurdere virkningen af at fjerne eksperters mulighed for at anonymisere visse interesser i deres interesseerklæringer; bemærker på baggrund af oplysninger fra autoriteten, at praksis med at anonymisere interesser har været anvendt ved meget få lejligheder tidligere; bemærker endvidere, at ingen videnskabelige eksperter valgte at anonymisere deres interesser ved den seneste fornyelse af panelmedlemmerne i 2015; bemærker med tilfredshed, at autoriteten ikke længere accepterer anonymiserede interesser og har inddraget denne mulighed for eksperter ved udfyldelsen af deres interesseerklæringer; opfordrer autoriteten til at undersøge erklæringer indgivet af eksperter, som blev udnævnt før 2015, og som gjorde brug af muligheden for at anonymisere deres interesser;

| 22. | anmoder om, at autoriteten gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; |
| --- | --- |

22.

anmoder om, at autoriteten gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter;

| 23. | ser frem til resultaterne af autoritetens systematiske gennemgang af sin uafhængighedspolitik og videnskabelige beslutningsproces i 2016; glæder sig over autoritetens tilsagn om at overveje at offentliggøre vederlag for eksperternes anmeldte aktiviteter; |
| --- | --- |

23.

ser frem til resultaterne af autoritetens systematiske gennemgang af sin uafhængighedspolitik og videnskabelige beslutningsproces i 2016; glæder sig over autoritetens tilsagn om at overveje at offentliggøre vederlag for eksperternes anmeldte aktiviteter;

| 24. | opfordrer agenturet til i højere grad at anvende en ny status for konsulterede eksperter i overensstemmelse med eksemplet med de inviterede eksperter fra Verdenshandelsorganisationens internationale agentur for forskning mod kræft; opfordrer autoriteten til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om anvendelsen af konsulterede eksperter; |
| --- | --- |

24.

opfordrer agenturet til i højere grad at anvende en ny status for konsulterede eksperter i overensstemmelse med eksemplet med de inviterede eksperter fra Verdenshandelsorganisationens internationale agentur for forskning mod kræft; opfordrer autoriteten til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om anvendelsen af konsulterede eksperter;

| 25. | understreger, at eksperter i reguleringsagenturer skal betales for deres arbejde for at gøre dem uafhængige af den sektor, som de regulerer; opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe de finansielle midler til autoriteten for at betale eksterne eksperter og udvikle intern forskning med henblik på at sikre uafhængighed; |
| --- | --- |

25.

understreger, at eksperter i reguleringsagenturer skal betales for deres arbejde for at gøre dem uafhængige af den sektor, som de regulerer; opfordrer Kommissionen til at tilvejebringe de finansielle midler til autoriteten for at betale eksterne eksperter og udvikle intern forskning med henblik på at sikre uafhængighed;

| 26. | opfordrer autoritetens ansvarlige organ til snarest muligt at gennemføre en strategi til bekæmpelse af svig; |
| --- | --- |

26.

opfordrer autoritetens ansvarlige organ til snarest muligt at gennemføre en strategi til bekæmpelse af svig;

Intern revision

Intern revision

| 27. | noterer sig, at de seks anbefalinger fremsat af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) og markeret som »meget vigtige« var i gang i begyndelsen af 2014; anerkender, at fire af de meget vigtige anbefalinger blev indberettet som gennemført af autoriteten og på nuværende tidspunkt afventer en opfølgning fra IAS' side; bemærker, at de resterende to blev afsluttet af IAS som følge af indførelsen af den nye personalevedtægt i regnskabsåret 2014; ser frem til den næste IAS gennemgang om status for gennemførte anbefalinger; |
| --- | --- |

27.

noterer sig, at de seks anbefalinger fremsat af Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) og markeret som »meget vigtige« var i gang i begyndelsen af 2014; anerkender, at fire af de meget vigtige anbefalinger blev indberettet som gennemført af autoriteten og på nuværende tidspunkt afventer en opfølgning fra IAS' side; bemærker, at de resterende to blev afsluttet af IAS som følge af indførelsen af den nye personalevedtægt i regnskabsåret 2014; ser frem til den næste IAS gennemgang om status for gennemførte anbefalinger;

| 28. | erkender, at autoriteten foretog en simulering for at vurdere virkningen af at anvende en toårig afkølingsperiode for så vidt angår visse interesser for eksperter, der arbejder i autoritetens paneler; bemærker med tilfredshed, at autoriteten står over for at indføre toårige afkølingsperioder i relation til de ovennævnte interesser inden den næste fornyelse af panelet; noterer sig, at autoriteten med hensyn til afkølingsperioder for forskningsstøtte allerede har indført et system, der begrænser private kilder for forskningsstøtte til højst 25 % af det samlede forskningsbudget under kontrol af en ekspert fra autoriteten; |
| --- | --- |

28.

erkender, at autoriteten foretog en simulering for at vurdere virkningen af at anvende en toårig afkølingsperiode for så vidt angår visse interesser for eksperter, der arbejder i autoritetens paneler; bemærker med tilfredshed, at autoriteten står over for at indføre toårige afkølingsperioder i relation til de ovennævnte interesser inden den næste fornyelse af panelet; noterer sig, at autoriteten med hensyn til afkølingsperioder for forskningsstøtte allerede har indført et system, der begrænser private kilder for forskningsstøtte til højst 25 % af det samlede forskningsbudget under kontrol af en ekspert fra autoriteten;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 29. | anerkender, at gennemgangen af autoritetens standarder for intern kontrol, som blev gennemført i 2014, konkluderede, at dens interne kontrolsystem er i overensstemmelse med disse standarder; bemærker dog, at der kan gøres forbedringer på visse områder for at styrke kvaliteten af det interne kontrolsystem, navnlig for så vidt angår personaleevaluering og -udvikling, operationel struktur og evaluering af aktiviteter; opfordrer autoriteten til at give dechargemyndigheden en beretning om de foranstaltninger, der er planlagt for at håndtere dette spørgsmål og de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

29.

anerkender, at gennemgangen af autoritetens standarder for intern kontrol, som blev gennemført i 2014, konkluderede, at dens interne kontrolsystem er i overensstemmelse med disse standarder; bemærker dog, at der kan gøres forbedringer på visse områder for at styrke kvaliteten af det interne kontrolsystem, navnlig for så vidt angår personaleevaluering og -udvikling, operationel struktur og evaluering af aktiviteter; opfordrer autoriteten til at give dechargemyndigheden en beretning om de foranstaltninger, der er planlagt for at håndtere dette spørgsmål og de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

| 30. | konstaterer, at autoritetens interne revisionsfunktion finder, at det indførte interne kontrolsystem giver rimelig sikkerhed for, at de forretningsmål, der er opstillet for de reviderede procesesser, nås, undtagen for så vidt angår overvågningen af brugernes adgangsrettigheder i ABAC-regnskabssystemet og den formelle indstilling af finansielle aktører; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

30.

konstaterer, at autoritetens interne revisionsfunktion finder, at det indførte interne kontrolsystem giver rimelig sikkerhed for, at de forretningsmål, der er opstillet for de reviderede procesesser, nås, undtagen for så vidt angår overvågningen af brugernes adgangsrettigheder i ABAC-regnskabssystemet og den formelle indstilling af finansielle aktører; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

| 31. | bemærker, at den interne revisionsfunktion har fulgt op på alle udestående korrigerende foranstaltninger på områderne datastyring, forretningskontinuitet og IT-sikkerhed; noterer sig især, at foranstaltningerne vedrørende datastyring og IT-sikkerhed er blevet gennemført til fulde; noterer sig, at med hensyn til forretningskontinuitet er størstedelen af foranstaltningerne blevet gennemført, og de resterende foranstaltninger forventes gennemført inden udgangen af 2016; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at den interne revisionsfunktion har fulgt op på alle udestående korrigerende foranstaltninger på områderne datastyring, forretningskontinuitet og IT-sikkerhed; noterer sig især, at foranstaltningerne vedrørende datastyring og IT-sikkerhed er blevet gennemført til fulde; noterer sig, at med hensyn til forretningskontinuitet er størstedelen af foranstaltningerne blevet gennemført, og de resterende foranstaltninger forventes gennemført inden udgangen af 2016;

Øvrige bemærkninger

Øvrige bemærkninger

| 32. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at efter ændringen af personalevedtægten i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1) omfattede denne bestemmelser om, at fremtidige vederlag for tjenestemænd, der er rekrutteret før den 1. maj 2004, ikke bør være lavere end under den tidligere vedtægt; bemærker, at Revisionsrettens revision viste, at denne bestemmelse ikke var blevet overholdt, og for så vidt angår 8 af de 71 tjenestemænd, der var ansat på dette tidspunkt, havde dette ført til, at der i perioden 2005 til 2014 var blevet udbetalt 87 000 EUR for lidt; noterer sig, at autoriteten vil træffe de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe dette på et senere tidspunkt; |
| --- | --- |

32.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at efter ændringen af personalevedtægten i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1

| 33. | bemærker med tilfredshed, at autoriteten har udviklet en række foranstaltninger til støtte for mål om åbenhed og gennemsigtighed samt dialog med interessenter, herunder repræsentanter for civilsamfundet; noterer sig, at autoriteten iværksatte nye initiativer for yderligere at inddrage samfundet i autoritetens risikovurderingsproces, såsom plenarmøder i Bruxelles med et særligt møde til et samspil med observatører og interessenter, offentlige høringer vedrørende dokumenter til afgrænsning af vejledninger, offentlige høringer om udkast til udtalelser, fulgt af særlige interessentmøder og tilstedeværelse på de sociale medier; |
| --- | --- |

33.

bemærker med tilfredshed, at autoriteten har udviklet en række foranstaltninger til støtte for mål om åbenhed og gennemsigtighed samt dialog med interessenter, herunder repræsentanter for civilsamfundet; noterer sig, at autoriteten iværksatte nye initiativer for yderligere at inddrage samfundet i autoritetens risikovurderingsproces, såsom plenarmøder i Bruxelles med et særligt møde til et samspil med observatører og interessenter, offentlige høringer vedrørende dokumenter til afgrænsning af vejledninger, offentlige høringer om udkast til udtalelser, fulgt af særlige interessentmøder og tilstedeværelse på de sociale medier;

| 34. | erkender, at en stor del af de vanskeligheder, som autoriteten står over for i forbindelse med sikringen af dennes uafhængighed, skyldes, at Kommissionen konsekvent nægter at tildele de tilstrækkelige operationelle midler til at arbejde for at forsvare fødevaresikkerheden for Unionens borgere uafhængigt af den regulerede industris indflydelse; |
| --- | --- |

34.

erkender, at en stor del af de vanskeligheder, som autoriteten står over for i forbindelse med sikringen af dennes uafhængighed, skyldes, at Kommissionen konsekvent nægter at tildele de tilstrækkelige operationelle midler til at arbejde for at forsvare fødevaresikkerheden for Unionens borgere uafhængigt af den regulerede industris indflydelse;

| 35. | glæder sig over autoritetens bestræbelser på at gennemføre korrigerende foranstaltninger som opfølgning på tidligere bemærkninger fra Revisionsretten, navnlig forbedringer til dets årlige arbejdsprogram ved at medtage flere detaljer om planlagte udbud og tilskud; |
| --- | --- |

35.

glæder sig over autoritetens bestræbelser på at gennemføre korrigerende foranstaltninger som opfølgning på tidligere bemærkninger fra Revisionsretten, navnlig forbedringer til dets årlige arbejdsprogram ved at medtage flere detaljer om planlagte udbud og tilskud;

| 36. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

36.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004 om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (EUT L 124 af 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/258 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/258

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1524

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 med autoritetens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014 med autoritetens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til autoriteten for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0074/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til autoriteten for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0074/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (4), særlig artikel 44,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0086/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 160.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/260 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/260

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1525

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 168.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/262 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/262

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1526

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 7 340 081 EUR, hvilket er et fald på 3,08 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 7 340 081 EUR, hvilket er et fald på 3,08 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

minder om, at instituttet er oprettet med henblik på at bidrage til at styrke ligestillingen mellem mænd og kvinder yderligere ved først og fremmest at integrere ligestillingsaspektet i alle Unionens politikker og i de heraf følgende nationale politikker, bekæmpe forskelsbehandling på grundlag af køn samt ved at øge unionsborgernes bevidsthed om ligestilling; bemærker med tilfredshed, at instituttet i 2014 gennemførte 95 % af de planlagte output; understreger, at instituttets formål og opgaver kræver, at der i Unionens institutionelle ramme opretholdes en separat enhed dedikeret til dette formål;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad, nemlig på 99,04 %, hvilket tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 71,91 % svarende til en stigning på 1,75 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad, nemlig på 99,04 %, hvilket tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 71,91 % svarende til en stigning på 1,75 % i forhold til det foregående år;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | bemærker med tilfredshed, at instituttet yderligere har reduceret det samlede niveau af fremførsler af forpligtede bevillinger fra 2 500 000 EUR (32 %) i 2012 og 2 200 000 mio. EUR (29 %) i 2013 til 1 900 000 mio. EUR (27 %) i 2014; bemærker i Revisionsrettens beretning, at niveauet for fremførsler var på 1 800 000 EUR (54 %) for afsnit III (aktionsudgifter); erkender, at hovedårsagerne til disse fremførsler var forsinkede udbud i forbindelse med undersøgelser og igangværende undersøgelser, som forventedes afsluttet i 2015 som planlagt; forstår, at årsagerne til de forsinkede undersøgelser under aktionsbevillinger ofte skyldes omstændigheder, som instituttet ikke har kontrol over; opfordrer imidlertid instituttet til at fortsætte sin indsats for at nedbringe omfanget af fremførsler i driftsbudgettet for at respektere budgetprincippet om etårighed; |
| --- | --- |

3.

bemærker med tilfredshed, at instituttet yderligere har reduceret det samlede niveau af fremførsler af forpligtede bevillinger fra 2 500 000 EUR (32 %) i 2012 og 2 200 000 mio. EUR (29 %) i 2013 til 1 900 000 mio. EUR (27 %) i 2014; bemærker i Revisionsrettens beretning, at niveauet for fremførsler var på 1 800 000 EUR (54 %) for afsnit III (aktionsudgifter); erkender, at hovedårsagerne til disse fremførsler var forsinkede udbud i forbindelse med undersøgelser og igangværende undersøgelser, som forventedes afsluttet i 2015 som planlagt; forstår, at årsagerne til de forsinkede undersøgelser under aktionsbevillinger ofte skyldes omstændigheder, som instituttet ikke har kontrol over; opfordrer imidlertid instituttet til at fortsætte sin indsats for at nedbringe omfanget af fremførsler i driftsbudgettet for at respektere budgetprincippet om etårighed;

| 4. | bemærker, at 2 167 128 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer med tilfredshed, at kun 1,76 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at 2 167 128 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer med tilfredshed, at kun 1,76 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt;

| 5. | opfordrer instituttet til i fremtiden at bestræbe sig på at begrænse omfanget af midler, der overføres til det efterfølgende år, mest muligt; |
| --- | --- |

5.

opfordrer instituttet til i fremtiden at bestræbe sig på at begrænse omfanget af midler, der overføres til det efterfølgende år, mest muligt;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 6. | bemærker, at de offentlige udbudsprocedurer for instituttets indkøb blev afholdt på det bredest mulige grundlag, mens antallet af indbudte i forbindelse med udbud med forhandling om kontrakter med lav værdi blev fastsat, så det sikrede balance mellem offentlighed og proportionalitet; bemærker desuden, at der blev afsluttet 47 udbudsprocedurer vedrørende driften for i alt 3 217 653 EUR, og at resten af driftsbudgettet for 2014 anvendtes til oversættelser, godtgørelser til eksperter, tjenesterejser for medarbejdere og diverse fakturerede indkøb; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at de offentlige udbudsprocedurer for instituttets indkøb blev afholdt på det bredest mulige grundlag, mens antallet af indbudte i forbindelse med udbud med forhandling om kontrakter med lav værdi blev fastsat, så det sikrede balance mellem offentlighed og proportionalitet; bemærker desuden, at der blev afsluttet 47 udbudsprocedurer vedrørende driften for i alt 3 217 653 EUR, og at resten af driftsbudgettet for 2014 anvendtes til oversættelser, godtgørelser til eksperter, tjenesterejser for medarbejdere og diverse fakturerede indkøb;

| 7. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at instituttet ved årets udgang havde 29 stillinger i sin stillingsfortegnelse, som alle var besat; konstaterer, at instituttet som forberedelse til personalenedskæringen og ændrede arbejdsprioriteringer har reduceret antallet af stillinger med én i forhold til året før, og at yderligere to midlertidige stillinger vil blive nedlagt i perioden 2016-2017; bemærker, at disse nedskæringer vil medføre en samlet nedskæring af instituttets personale på 10 %; |
| --- | --- |

7.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at instituttet ved årets udgang havde 29 stillinger i sin stillingsfortegnelse, som alle var besat; konstaterer, at instituttet som forberedelse til personalenedskæringen og ændrede arbejdsprioriteringer har reduceret antallet af stillinger med én i forhold til året før, og at yderligere to midlertidige stillinger vil blive nedlagt i perioden 2016-2017; bemærker, at disse nedskæringer vil medføre en samlet nedskæring af instituttets personale på 10 %;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 8. | minder om, at agenturet skal undersøge erklæringerne om interessekonflikter fra sine medlemmer, sit forvaltningspersonale og sine eksperter indgående og offentliggøre rapporten desangående hurtigst muligt; |
| --- | --- |

8.

minder om, at agenturet skal undersøge erklæringerne om interessekonflikter fra sine medlemmer, sit forvaltningspersonale og sine eksperter indgående og offentliggøre rapporten desangående hurtigst muligt;

Intern revision

Intern revision

| 9. | anerkender, at instituttet i december 2014 sendte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en handlingsplan vedrørende højrisikoområder, der var peget på i IAS' risikoanalyse fra 2013; anerkender, at alle procedurer ved årets udgang var gennemført behørigt inden for den fastsatte tidsfrist; |
| --- | --- |

9.

anerkender, at instituttet i december 2014 sendte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) en handlingsplan vedrørende højrisikoområder, der var peget på i IAS' risikoanalyse fra 2013; anerkender, at alle procedurer ved årets udgang var gennemført behørigt inden for den fastsatte tidsfrist;

| 10. | bemærker, at IAS i marts 2014 udarbejdede en årlig intern revisionsberetning på instituttet for regnskabsåret 2013; bemærker med tilfredshed, at IAS ikke fremsatte nogen anbefalinger markeret som »kritisk« eller »meget vigtig«; bemærker, at IAS efter den fuldstændige risikovurdering udarbejdede en strategisk intern revisionsplan for 2015-2017, som blev godkendt af instituttets bestyrelse; konstaterer, at IAS i sin beretning fra april 2015 bekræftede, at ingen udestående anbefalinger var klassificeret som »kritisk«, og at en udestående anbefaling var klassificeret som »meget vigtig«; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at IAS i marts 2014 udarbejdede en årlig intern revisionsberetning på instituttet for regnskabsåret 2013; bemærker med tilfredshed, at IAS ikke fremsatte nogen anbefalinger markeret som »kritisk« eller »meget vigtig«; bemærker, at IAS efter den fuldstændige risikovurdering udarbejdede en strategisk intern revisionsplan for 2015-2017, som blev godkendt af instituttets bestyrelse; konstaterer, at IAS i sin beretning fra april 2015 bekræftede, at ingen udestående anbefalinger var klassificeret som »kritisk«, og at en udestående anbefaling var klassificeret som »meget vigtig«;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 11. | konstaterer, at instituttet inden for rammerne af gennemførelsen af sine interne kontrolstandarder koncentrerede sig om at indføre kvalitetsstyringssystemet, tage et system til forudgående kontrol i brug, styrke et miljø, der bekæmper svig og chikane, samt udvikle sin kontinuitetsplan; bemærker, at nogle foranstaltninger blev fuldt gennemført i 2014, mens andre var planlagt til at fortsætte i 2015; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at instituttet inden for rammerne af gennemførelsen af sine interne kontrolstandarder koncentrerede sig om at indføre kvalitetsstyringssystemet, tage et system til forudgående kontrol i brug, styrke et miljø, der bekæmper svig og chikane, samt udvikle sin kontinuitetsplan; bemærker, at nogle foranstaltninger blev fuldt gennemført i 2014, mens andre var planlagt til at fortsætte i 2015;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 12. | bemærker, at instituttet regelmæssigt rådfører sig med Parlamentets Udvalg om Kvinders Rettigheder og Ligestilling om specifikke emner, enten gennem direkte kontakt med udvalgets medlemmer eller via kontaktpersoner; bemærker desuden, at instituttet deltager i Kommissionens (Eurostats) arbejdsgrupper med henblik på at fremme synergier, men også for at give råd om tekniske spørgsmål, kønsperspektivet i forbindelse med dataindsamling og harmonisering; bemærker, at instituttet arbejder tæt sammen med Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA) og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound); bemærker, at dette afspejles i kønsligestillingsindekset og i instituttets Beijing-rapporter til Rådets formandskab; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at instituttet regelmæssigt rådfører sig med Parlamentets Udvalg om Kvinders Rettigheder og Ligestilling om specifikke emner, enten gennem direkte kontakt med udvalgets medlemmer eller via kontaktpersoner; bemærker desuden, at instituttet deltager i Kommissionens (Eurostats) arbejdsgrupper med henblik på at fremme synergier, men også for at give råd om tekniske spørgsmål, kønsperspektivet i forbindelse med dataindsamling og harmonisering; bemærker, at instituttet arbejder tæt sammen med Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA) og Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound); bemærker, at dette afspejles i kønsligestillingsindekset og i instituttets Beijing-rapporter til Rådets formandskab;

| 13. | opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

13.

opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 14. | bemærker med tilfredshed, at instituttet tilstræber synergier ved at samle visse opgaver og indføre tjenestedeling med andre agenturer; bemærker navnlig indgåelsen af en serviceaftale med Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser (Frontex) i forbindelse med efterfølgende kontrol; |
| --- | --- |

14.

bemærker med tilfredshed, at instituttet tilstræber synergier ved at samle visse opgaver og indføre tjenestedeling med andre agenturer; bemærker navnlig indgåelsen af en serviceaftale med Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser (Frontex) i forbindelse med efterfølgende kontrol;

| 15. | glæder sig over det igangværende produktive samarbejde mellem instituttet og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling; opfordrer til at øge samspillet mellem de lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige prioriteringer i Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling og instituttets forskning, samtidig med at der tages højde for kønsligestillingsindekset, som er udviklet af instituttet; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over det igangværende produktive samarbejde mellem instituttet og Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling; opfordrer til at øge samspillet mellem de lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige prioriteringer i Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling og instituttets forskning, samtidig med at der tages højde for kønsligestillingsindekset, som er udviklet af instituttet;

| 16. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

16.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/264 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/264

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1527

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014, med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0085/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1922/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af et europæisk institut for ligestilling mellem mænd og kvinder (4), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling (A8-0085/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 168.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 403 af 30.12.2006, s. 9.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/266 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/266

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1528

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger decharge for gennemførelsen af myndighedens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 175.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/268 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/268

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1529

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (»myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 21 582 772 EUR, hvilket svarer til en stigning på 15 % i forhold til 2013, som følge af at myndigheden først er oprettet for nylig; der henviser til, at 40 % af myndighedens budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (»myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 21 582 772 EUR, hvilket svarer til en stigning på 15 % i forhold til 2013, som følge af at myndigheden først er oprettet for nylig; der henviser til, at 40 % af myndighedens budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

minder om, at Europa-Parlamentet var en vigtig drivkraft bag indsatsen for at etablere et nyt og omfattende europæisk finanstilsynssystem (ESFS) i kølvandet på finanskrisen og for oprettelsen af myndigheden som en del af ESFS i 2011;

2.

understreger, at myndighedens rolle i at fremme en fælles tilsynsordning på tværs af det indre marked er af afgørende betydning for at sikre finansiel stabilitet, et bedre integreret, mere gennemsigtigt, mere effektivt og mere sikkert finansielt marked samt en høj grad af forbrugerbeskyttelse i Unionen;

3.

understreger, at myndighedens arbejde er af ren teknisk karakter, og at det er forbeholdt EU-lovgiveren at træffe de vigtigste politiske beslutninger;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 4. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at en bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012 og markeret som »ikke igangsat« i Revisionsrettens beretning for 2013, nu er markeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning; bemærker endvidere, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at disse to er nu markeret som »afsluttet«, mens en er markeret som »ikke relevant«; |
| --- | --- |

4.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at en bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012 og markeret som »ikke igangsat« i Revisionsrettens beretning for 2013, nu er markeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning; bemærker endvidere, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at disse to er nu markeret som »afsluttet«, mens en er markeret som »ikke relevant«;

| 5. | konstaterer, at myndigheden har indført yderligere godkendelsesordninger for at undgå uklarhed i forbindelse med godkendelsen af retlige forpligtelser; bemærker navnlig den regelmæssige revision af myndighedens finanskredsløb, indførelsen af særlig undervisning i finansielle spørgsmål og udbud for alle myndighedens ansatte, der er involveret i finanskredsløb, samt styrkelsen af finansielle og budgetmæssige processer med fokus på overensstemmelsen med finanskredsløb; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at myndigheden har indført yderligere godkendelsesordninger for at undgå uklarhed i forbindelse med godkendelsen af retlige forpligtelser; bemærker navnlig den regelmæssige revision af myndighedens finanskredsløb, indførelsen af særlig undervisning i finansielle spørgsmål og udbud for alle myndighedens ansatte, der er involveret i finanskredsløb, samt styrkelsen af finansielle og budgetmæssige processer med fokus på overensstemmelsen med finanskredsløb;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 6. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at det samlede niveau af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var 26 % og 66 % navnlig for afsnit III; påpeger, at disse fremførsler navnlig vedrørte flerårige IT-investeringer med henblik på at udvide myndighedens informationskapacitet og give myndigheden mulighed for behørigt at gennemføre den krævende tidsramme for Solvens II-direktivet (1); |
| --- | --- |

6.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at det samlede niveau af forpligtede bevillinger, der blev fremført, var 26 % og 66 % navnlig for afsnit III; påpeger, at disse fremførsler navnlig vedrørte flerårige IT-investeringer med henblik på at udvide myndighedens informationskapacitet og give myndigheden mulighed for behørigt at gennemføre den krævende tidsramme for Solvens II-direktivet (1

| 7. | bemærker, at en væsentlig nedskæring i myndighedens budget for 2015 krævede en rationalisering af 2014-budgettet for at kunne anvende de disponible midler effektivt og minimere indvirkningen på igangværende IT-projekter; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at en væsentlig nedskæring i myndighedens budget for 2015 krævede en rationalisering af 2014-budgettet for at kunne anvende de disponible midler effektivt og minimere indvirkningen på igangværende IT-projekter;

| 8. | bemærker på baggrund af myndighedens svar, at hovedparten af problemerne med fremførsler vil blive mindre i løbet af 2016, hvor det forventes, at myndighedens IT-faciliteter i vidt omfang er blevet etableret; bemærker, at hovedparten af fremførslerne vedrører kontraktmæssige forpligtelser, som myndigheden indgik i 2014, men for hvilke leveringen af ydelserne delvist fandt sted i 2015; bemærker endvidere, at fremførslerne ud over IT-projekter omfattede godtgørelser til eksperter i forbindelse med projektet »fælles tilsynskultur« samt møder, tjenesterejser og oversættelser med et operationelt formål; opfordrer myndigheden til fremover at forbedre forvaltningen af eksterne kontrakter og sikre, at denne er i overensstemmelse med en bæredygtig og stabil økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

8.

bemærker på baggrund af myndighedens svar, at hovedparten af problemerne med fremførsler vil blive mindre i løbet af 2016, hvor det forventes, at myndighedens IT-faciliteter i vidt omfang er blevet etableret; bemærker, at hovedparten af fremførslerne vedrører kontraktmæssige forpligtelser, som myndigheden indgik i 2014, men for hvilke leveringen af ydelserne delvist fandt sted i 2015; bemærker endvidere, at fremførslerne ud over IT-projekter omfattede godtgørelser til eksperter i forbindelse med projektet »fælles tilsynskultur« samt møder, tjenesterejser og oversættelser med et operationelt formål; opfordrer myndigheden til fremover at forbedre forvaltningen af eksterne kontrakter og sikre, at denne er i overensstemmelse med en bæredygtig og stabil økonomisk forvaltning;

| 9. | opfordrer indtrængende myndigheden til i fremtiden at holde fremførsler til det efterfølgende regnskabsår på et minimum; |
| --- | --- |

9.

opfordrer indtrængende myndigheden til i fremtiden at holde fremførsler til det efterfølgende regnskabsår på et minimum;

Overførsler

Overførsler

| 10. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at en del af de fremførte forpligtelser vedrørte budgetoverførsler, der blev foretaget i november og december 2014; bemærker, at disse overførsler vedrørte en forhøjelse af aktionsbudgettet på 1 100 000 EUR (19 %) via en række overførsler på 858 828 EUR fra personalebudgettet og fra administrationsbudgettet på 266 360 EUR; konstaterer, at disse overførsler skulle kompensere for underskuddet på myndighedens 2015-budget efter betydelige budgetnedskæringer; |
| --- | --- |

10.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at en del af de fremførte forpligtelser vedrørte budgetoverførsler, der blev foretaget i november og december 2014; bemærker, at disse overførsler vedrørte en forhøjelse af aktionsbudgettet på 1 100 000 EUR (19 %) via en række overførsler på 858 828 EUR fra personalebudgettet og fra administrationsbudgettet på 266 360 EUR; konstaterer, at disse overførsler skulle kompensere for underskuddet på myndighedens 2015-budget efter betydelige budgetnedskæringer;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 11. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 100 %, hvorved myndighedens fastsatte mål blev opfyldt, og som udgør en stigning på 3,26 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 74,1 %, hvorved der manglede 6 %, for at det fastsatte mål blev nået, og som udgør en stigning på 5,21 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 100 %, hvorved myndighedens fastsatte mål blev opfyldt, og som udgør en stigning på 3,26 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 74,1 %, hvorved der manglede 6 %, for at det fastsatte mål blev nået, og som udgør en stigning på 5,21 % i forhold til 2013;

| 12. | konstaterer, at myndighedens budget- og indkøbsprocedurer er blevet ændret for at sikre en fuld integrering i de samlede planlægnings- og koordineringsprocedurer for bedre at kunne tilpasse de budgetmidler, der er til rådighed i et givet år; |
| --- | --- |

12.

konstaterer, at myndighedens budget- og indkøbsprocedurer er blevet ændret for at sikre en fuld integrering i de samlede planlægnings- og koordineringsprocedurer for bedre at kunne tilpasse de budgetmidler, der er til rådighed i et givet år;

| 13. | konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad afhænger af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel for dens uafhængighed, navnlig når 60 % af dens budget er finansieret af de kompetente nationale tilsynsmyndigheder; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at lancere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i Unionens budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne; |
| --- | --- |

13.

konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad afhænger af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel for dens uafhængighed, navnlig når 60 % af dens budget er finansieret af de kompetente nationale tilsynsmyndigheder; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at lancere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i Unionens budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 14. | erfarer, at myndigheden kunne besætte 100 % af stillingerne på sin stillingsfortegnelse; bemærker, at der samlet blev iværksat 49 ansættelsesprocedurer, og at 27 nye medarbejdere blev ansat i myndigheden, hvilket bragte det samlede antal op på 129 medarbejdere af 26 forskellige nationaliteter; |
| --- | --- |

14.

erfarer, at myndigheden kunne besætte 100 % af stillingerne på sin stillingsfortegnelse; bemærker, at der samlet blev iværksat 49 ansættelsesprocedurer, og at 27 nye medarbejdere blev ansat i myndigheden, hvilket bragte det samlede antal op på 129 medarbejdere af 26 forskellige nationaliteter;

| 15. | bemærker, at målet for den vigtige resultatindikator for personaleuddannelse var på 100 %, selv om kun 80 % af personalet kunne deltage i den jobrelaterede undervisning; beklager, at den vigtige resultatindikator for personaleuddannelse ikke blev fortsat i 2015, idet budgetnedskæringer indvirkede på myndighedens uddannelsesbudget og dens muligheder for at indgå en sådan forpligtelse i fremtiden; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at målet for den vigtige resultatindikator for personaleuddannelse var på 100 %, selv om kun 80 % af personalet kunne deltage i den jobrelaterede undervisning; beklager, at den vigtige resultatindikator for personaleuddannelse ikke blev fortsat i 2015, idet budgetnedskæringer indvirkede på myndighedens uddannelsesbudget og dens muligheder for at indgå en sådan forpligtelse i fremtiden;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 16. | bemærker, at myndigheden på sit websted har offentliggjort CV'er, hensigtserklæringer og erklæringer om interessekonflikter for medlemmer af dens bestyrelse samt dem for medlemmerne af dens tilsynsråd; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at myndigheden på sit websted har offentliggjort CV'er, hensigtserklæringer og erklæringer om interessekonflikter for medlemmer af dens bestyrelse samt dem for medlemmerne af dens tilsynsråd;

| 17. | opfordrer myndigheden til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget; |
| --- | --- |

17.

opfordrer myndigheden til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget;

| 18. | opfordrer myndigheden til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

18.

opfordrer myndigheden til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 19. | tilskynder myndigheden til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken for interessekonflikter blandt deres ansatte sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

19.

tilskynder myndigheden til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken for interessekonflikter blandt deres ansatte sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 20. | beklager at erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde på en tilstrækkelig og omfattende måde; |
| --- | --- |

20.

beklager at erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde på en tilstrækkelig og omfattende måde;

| 21. | beklager at erkende, at der har været tilfælde, hvor dokumenter først er blevet fremsendt til EU-lovgiveren efter at være blevet lækket til den brede offentlighed, og anser dette for at være uacceptabelt; |
| --- | --- |

21.

beklager at erkende, at der har været tilfælde, hvor dokumenter først er blevet fremsendt til EU-lovgiveren efter at være blevet lækket til den brede offentlighed, og anser dette for at være uacceptabelt;

| 22. | opfordrer med hensyn til øget gennemsigtighed myndigheden til at følge Den Europæiske Banktilsynsmyndighed ved at offentliggøre alle sine møder med interesserede tredjeparter; |
| --- | --- |

22.

opfordrer med hensyn til øget gennemsigtighed myndigheden til at følge Den Europæiske Banktilsynsmyndighed ved at offentliggøre alle sine møder med interesserede tredjeparter;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 23. | bemærker, at myndigheden gennemførte alle relevante anbefalinger, som Kommissionens Interne Revisionstjeneste udstedte i sin begrænsede gennemgang af gennemførelsen af myndighedens standarder for intern kontrol; noterer sig de fremskridt, som myndigheden har gjort inden for intern kontrol, navnlig de styrkede planlægnings-, evaluerings- og rapporteringsprocesser, de yderligere sikkerhedsforanstaltninger og udarbejdelsen af en strategi til bekæmpelse af svig for 2015-2017; bemærker imidlertid, at indførelsen af et dokumentforvaltningssystem med ledsagende procedurer og gennemførelsen af de restende dele af myndighedens kapacitet til forretningskontinuitet skulle være afsluttet i 2015; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med at gennemføre disse tiltag; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at myndigheden gennemførte alle relevante anbefalinger, som Kommissionens Interne Revisionstjeneste udstedte i sin begrænsede gennemgang af gennemførelsen af myndighedens standarder for intern kontrol; noterer sig de fremskridt, som myndigheden har gjort inden for intern kontrol, navnlig de styrkede planlægnings-, evaluerings- og rapporteringsprocesser, de yderligere sikkerhedsforanstaltninger og udarbejdelsen af en strategi til bekæmpelse af svig for 2015-2017; bemærker imidlertid, at indførelsen af et dokumentforvaltningssystem med ledsagende procedurer og gennemførelsen af de restende dele af myndighedens kapacitet til forretningskontinuitet skulle være afsluttet i 2015; anmoder autoriteten om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med at gennemføre disse tiltag;

Intern revision

Intern revision

| 24. | bemærker, at IAS i 2014 gennemførte en revision af myndighedens planlægnings- og budgetprocesser og udstedte seks anbefalinger, hvoraf en var markeret som »meget vigtig«; konstaterer, at myndigheden udviklede en særlig handlingsplan for at behandle alle de anbefalinger, som IAS havde udstedt; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at IAS i 2014 gennemførte en revision af myndighedens planlægnings- og budgetprocesser og udstedte seks anbefalinger, hvoraf en var markeret som »meget vigtig«; konstaterer, at myndigheden udviklede en særlig handlingsplan for at behandle alle de anbefalinger, som IAS havde udstedt;

| 25. | bemærker med tilfredshed, at der ved udgangen af 2014 ikke var nogen kritiske eller meget vigtige tiltag, der stadig var udestående fra tidligere revisioner, der var gennemført af IAS; |
| --- | --- |

25.

bemærker med tilfredshed, at der ved udgangen af 2014 ikke var nogen kritiske eller meget vigtige tiltag, der stadig var udestående fra tidligere revisioner, der var gennemført af IAS;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 26. | påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente og sammenhængende samt fri for overflødig kompleksitet; |
| --- | --- |

26.

påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente og sammenhængende samt fri for overflødig kompleksitet;

| 27. | påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende måde på mindre enheder; |
| --- | --- |

27.

påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende måde på mindre enheder;

| 28. | understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger; |
| --- | --- |

28.

understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger;

| 29. | anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau både hvad angår antal og kvalifikationer, samt finansiering, som gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det med henblik på at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte er tilfældet, at en udvidelse af arbejdsopgaver kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcer; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger; |
| --- | --- |

29.

anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau både hvad angår antal og kvalifikationer, samt finansiering, som gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det med henblik på at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte er tilfældet, at en udvidelse af arbejdsopgaver kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcer; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger;

| 30. | understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører alle sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og på en omfattende måde skal informere Europa-Parlamentet rettidigt om sine aktiviteter; beklager, at dette ikke tidligere altid er blevet gjort; |
| --- | --- |

30.

understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører alle sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og på en omfattende måde skal informere Europa-Parlamentet rettidigt om sine aktiviteter; beklager, at dette ikke tidligere altid er blevet gjort;

| 31. | understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må stræbe efter at fastsætte standarder på områder, hvor lovgivningsmæssige processer stadig verserer; |
| --- | --- |

31.

understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må stræbe efter at fastsætte standarder på områder, hvor lovgivningsmæssige processer stadig verserer;

| 32. | opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsmæssige formler med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger; |
| --- | --- |

32.

opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsmæssige formler med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger;

| 33. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

33.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  
  EUT L 153 af 22.5.2014, s. 1.

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/272 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/272

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1530

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014 med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0087/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1094/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/79/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0091/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 175.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 48.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/274 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/274

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1531

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0091/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (6) (EU, Euratom) nr. 966/2012, særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (6) (EU, Euratom) nr. 966/2012, særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 187.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97 af 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/276 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/276

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1532

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 233 115 437 EUR, hvilket er en stigning på 65,54 % i forhold til 2013; der henviser til, at stigningen hovedsageligt skyldtes instituttets udvidede portefølje og antallet af støttemodtagere samt en ændring i dets grundforordning, |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 233 115 437 EUR, hvilket er en stigning på 65,54 % i forhold til 2013; der henviser til, at stigningen hovedsageligt skyldtes instituttets udvidede portefølje og antallet af støttemodtagere samt en ændring i dets grundforordning,

| B. | der henviser til, at Unionens samlede bidrag til instituttets budget for 2014 ifølge dets årsregnskab var på 169 807 303 EUR, hvilket er en stigning på 81,69 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Unionens samlede bidrag til instituttets budget for 2014 ifølge dets årsregnskab var på 169 807 303 EUR, hvilket er en stigning på 81,69 % i forhold til 2013;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Supplerende oplysninger

Supplerende oplysninger

| 1. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at loftet på 25 % af de samlede udgifter blev overholdt for »videns- og innovationsfællesskaberne« (»VIF'erne«), som er modtagerne af instituttets tilskud, i de første fem år; noterer sig endvidere, at instituttet modtog revisionsattester vedrørende omkostningerne til VIF'ernes supplerende aktiviteter i perioden 2010-2014; noterer sig det forhold, at det gennemgik porteføljen af VIF'ernes supplerende aktiviteter for at sikre, at der kun godkendes aktiviteter, som opfylder alle de retlige og operationelle krav for VIF'ers supplerende aktiviteter, herunder kravet om, at der skal være forbindelse til merværdiskabende VIF-aktiviteter, som finansieres af instituttet. |
| --- | --- |

1.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at loftet på 25 % af de samlede udgifter blev overholdt for »videns- og innovationsfællesskaberne« (»VIF'erne«), som er modtagerne af instituttets tilskud, i de første fem år; noterer sig endvidere, at instituttet modtog revisionsattester vedrørende omkostningerne til VIF'ernes supplerende aktiviteter i perioden 2010-2014; noterer sig det forhold, at det gennemgik porteføljen af VIF'ernes supplerende aktiviteter for at sikre, at der kun godkendes aktiviteter, som opfylder alle de retlige og operationelle krav for VIF'ers supplerende aktiviteter, herunder kravet om, at der skal være forbindelse til merværdiskabende VIF-aktiviteter, som finansieres af instituttet.

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at instituttets budgetovervågningsindsats i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,13 %, hvilket er et fald på 2,84 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 92,79 %, hvilket er et fald på 4,07 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at instituttets budgetovervågningsindsats i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,13 %, hvilket er et fald på 2,84 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 92,79 %, hvilket er et fald på 4,07 % i forhold til 2013;

| 3. | anerkender, at instituttet i hele 2013 stod i en usikker situation hvad angår dets årlige budget for 2014 som følge af de igangværende forhandlinger om den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 og Horisont 2020; bemærker, at instituttets bestyrelse besluttede at gribe budgetplanlægningen an på en forsigtig måde ved kun at tildele en del af budgettet til tilskudsaftalerne for 2014 som en første tranche; bemærker dog, at en stor andel af forpligtelsesbevillinger endnu ikke var anvendt; bemærker, at dette skyldtes få anmodninger om tilskud fra VIF'erne og den omstændighed, at tildelingen af større beløb ville have bragt den fulde gennemførelse af VIF'ernes forretningsplaner i fare; anerkender, at instituttets og VIF'ernes operationelle aktiviteter i deres natur er flerårige, og at dette fremgår af en undtagelse, som er specifik for instituttet, og som giver det mulighed for at genopføre eventuelle bortfaldne bevillinger på sit budget i de følgende tre år; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at instituttet i hele 2013 stod i en usikker situation hvad angår dets årlige budget for 2014 som følge af de igangværende forhandlinger om den flerårige finansielle ramme for 2014-2020 og Horisont 2020; bemærker, at instituttets bestyrelse besluttede at gribe budgetplanlægningen an på en forsigtig måde ved kun at tildele en del af budgettet til tilskudsaftalerne for 2014 som en første tranche; bemærker dog, at en stor andel af forpligtelsesbevillinger endnu ikke var anvendt; bemærker, at dette skyldtes få anmodninger om tilskud fra VIF'erne og den omstændighed, at tildelingen af større beløb ville have bragt den fulde gennemførelse af VIF'ernes forretningsplaner i fare; anerkender, at instituttets og VIF'ernes operationelle aktiviteter i deres natur er flerårige, og at dette fremgår af en undtagelse, som er specifik for instituttet, og som giver det mulighed for at genopføre eventuelle bortfaldne bevillinger på sit budget i de følgende tre år;

| 4. | noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning vurderede instituttet sit budgetbehov for 2014 13 100 000 EUR for højt, og der kun blev indgået forpligtelser for 220 000 000 EUR ud af de disponible 233 100 000 EUR; bemærker, at dette primært var forbundet med ikke-udnyttede forpligtelser vedrørende tilskud (11 400 000 EUR) til finansiering af VIF-aktiviteter; bemærker, at VIF'ernes forretningsplaner, som tilskudsaftalerne er underskrevet på grundlag af, ikke indeholdt krav om, at alle instituttets bevillinger for 2014 skulle opbruges, og ikke-udnyttede bevillinger vil blive genopført på instituttets budgetter for 2015-2017 som fastsat i instituttets finansielle regler; |
| --- | --- |

4.

noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning vurderede instituttet sit budgetbehov for 2014 13 100 000 EUR for højt, og der kun blev indgået forpligtelser for 220 000 000 EUR ud af de disponible 233 100 000 EUR; bemærker, at dette primært var forbundet med ikke-udnyttede forpligtelser vedrørende tilskud (11 400 000 EUR) til finansiering af VIF-aktiviteter; bemærker, at VIF'ernes forretningsplaner, som tilskudsaftalerne er underskrevet på grundlag af, ikke indeholdt krav om, at alle instituttets bevillinger for 2014 skulle opbruges, og ikke-udnyttede bevillinger vil blive genopført på instituttets budgetter for 2015-2017 som fastsat i instituttets finansielle regler;

| 5. | noterer sig med bekymring i Revisionsrettens beretning, at selv om VIF'erne skal udvikle strategier for finansiel bæredygtighed, er de fortsat — nu hvor de har eksisteret i fem år — fuldstændig afhængige af instituttets og VIF-partnernes finansiering; anerkender, at alle VIF'er – efter instituttets vedtagelse af principperne om VIF'ers finansielle bæredygtighed – har gjort sidstnævnte til et af deres prioriterede mål, og at aktiviteter gennemgås i overensstemmelse hermed for at skabe indtægter fra aktiviteter og etablere adskillige indtægtskilder; noterer sig, at instituttets bestyrelse i marts 2015 vedtog et sæt principper og fastslog, at instituttets maksimale bidrag til et VIF vil blive reduceret fra op til 100 % finansiering ti år efter udpegelsen af et VIF til i gennemsnit 80 % i år 11 og derefter med gradvise reduktioner: 60 % i år 12, 40 % i år 13, 20 % i år 14 og 10 % i år 15; opfordrer instituttet til at overveje en strammere tidsplan for reduktionerne; bemærker endvidere, at instituttet fortsat vil overvåge VIF'ernes fremskridt hen imod finansiel bæredygtighed og træffe specifikke korrigerende foranstaltninger, når det er nødvendigt; |
| --- | --- |

5.

noterer sig med bekymring i Revisionsrettens beretning, at selv om VIF'erne skal udvikle strategier for finansiel bæredygtighed, er de fortsat — nu hvor de har eksisteret i fem år — fuldstændig afhængige af instituttets og VIF-partnernes finansiering; anerkender, at alle VIF'er – efter instituttets vedtagelse af principperne om VIF'ers finansielle bæredygtighed – har gjort sidstnævnte til et af deres prioriterede mål, og at aktiviteter gennemgås i overensstemmelse hermed for at skabe indtægter fra aktiviteter og etablere adskillige indtægtskilder; noterer sig, at instituttets bestyrelse i marts 2015 vedtog et sæt principper og fastslog, at instituttets maksimale bidrag til et VIF vil blive reduceret fra op til 100 % finansiering ti år efter udpegelsen af et VIF til i gennemsnit 80 % i år 11 og derefter med gradvise reduktioner: 60 % i år 12, 40 % i år 13, 20 % i år 14 og 10 % i år 15; opfordrer instituttet til at overveje en strammere tidsplan for reduktionerne; bemærker endvidere, at instituttet fortsat vil overvåge VIF'ernes fremskridt hen imod finansiel bæredygtighed og træffe specifikke korrigerende foranstaltninger, når det er nødvendigt;

| 6. | glæder sig over, at instituttet foretog en revision af de interne procedurer, kredsløb og skabeloner med henblik på fuld overholdelse af de respektive regler for offentlige indkøb med særlig fokus på fornuftig planlægning og vurdering af behov; konstaterer, at instituttet har ansat en udbudsansvarlig yderligere i 2015, og at det gennemførte en række uddannelseskurser om indkøb for sit personale; |
| --- | --- |

6.

glæder sig over, at instituttet foretog en revision af de interne procedurer, kredsløb og skabeloner med henblik på fuld overholdelse af de respektive regler for offentlige indkøb med særlig fokus på fornuftig planlægning og vurdering af behov; konstaterer, at instituttet har ansat en udbudsansvarlig yderligere i 2015, og at det gennemførte en række uddannelseskurser om indkøb for sit personale;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 7. | noterer sig, at instituttet ifølge Revisionsrettens beretning siden sin oprettelse i 2009 har lidt under stor personaleudskiftning og ustabilitet på ledelsesniveau; bemærker, at bestyrelsen i juni 2014 besluttede at sende instituttets direktør på en langvarig forskningsmission til Det Europæiske Universitetsinstitut i Firenze i de resterende elleve måneder af hans mandat; bemærker, at den midlertidige direktør tog over i august 2014, umiddelbart efter at han var blevet ansat og udnævnt til driftsdirektør, og at han er den fjerde i direktørstillingen på seks år; anerkender, at stillingsopslaget vedrørende ansættelse af en ny direktør blev offentliggjort i juli 2015; noterer sig, at Kommissionen er ansvarlig for ansættelsesproceduren; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at instituttet ifølge Revisionsrettens beretning siden sin oprettelse i 2009 har lidt under stor personaleudskiftning og ustabilitet på ledelsesniveau; bemærker, at bestyrelsen i juni 2014 besluttede at sende instituttets direktør på en langvarig forskningsmission til Det Europæiske Universitetsinstitut i Firenze i de resterende elleve måneder af hans mandat; bemærker, at den midlertidige direktør tog over i august 2014, umiddelbart efter at han var blevet ansat og udnævnt til driftsdirektør, og at han er den fjerde i direktørstillingen på seks år; anerkender, at stillingsopslaget vedrørende ansættelse af en ny direktør blev offentliggjort i juli 2015; noterer sig, at Kommissionen er ansvarlig for ansættelsesproceduren; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

| 8. | anerkender, at instituttet har truffet foranstaltninger med henblik på at afhjælpe den store personaleudskiftning, og at det navnlig har indført forbedringer med hensyn til forvaltningen af ledige stillinger, som skulle gennemføres i overensstemmelse med en handlingsplan udarbejdet af instituttet, og at instituttet i efteråret 2014 indførte et system til præstationsvurdering og omklassificering med henblik på at give sit personale et bedre karriereperspektiv og styrke mellemlederniveauet; bemærker endvidere, at det reviderede og forbedrede sin uddannelsespolitik, og at der nu afholdes fratrædelsessamtaler med alle medarbejdere for at analysere årsagerne til, at de forlader instituttet; anerkender, at personaleudskiftningen i instituttet — som et resultat af de gennemførte foranstaltninger — faldt til 12 % i 2014 i forhold til 20-25 % i perioden 2012-2013; anerkender, at der i juni 2015 kun var syv ubesatte stillinger ud af 60 godkendte stillinger i instituttet, og at de resterende ubesatte stillinger forventedes besat i 2015; |
| --- | --- |

8.

anerkender, at instituttet har truffet foranstaltninger med henblik på at afhjælpe den store personaleudskiftning, og at det navnlig har indført forbedringer med hensyn til forvaltningen af ledige stillinger, som skulle gennemføres i overensstemmelse med en handlingsplan udarbejdet af instituttet, og at instituttet i efteråret 2014 indførte et system til præstationsvurdering og omklassificering med henblik på at give sit personale et bedre karriereperspektiv og styrke mellemlederniveauet; bemærker endvidere, at det reviderede og forbedrede sin uddannelsespolitik, og at der nu afholdes fratrædelsessamtaler med alle medarbejdere for at analysere årsagerne til, at de forlader instituttet; anerkender, at personaleudskiftningen i instituttet — som et resultat af de gennemførte foranstaltninger — faldt til 12 % i 2014 i forhold til 20-25 % i perioden 2012-2013; anerkender, at der i juni 2015 kun var syv ubesatte stillinger ud af 60 godkendte stillinger i instituttet, og at de resterende ubesatte stillinger forventedes besat i 2015;

| 9. | erfarer, at den ene af to kontorchefposter, som ifølge Revisionsretten havde været ubesat siden 2013, blev besat i august 2015, og at den anden er blevet slået op, og udvælgelsesprocessen er i gang, og at den ubesatte stilling forventes besat i første halvdel af 2016; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at begge stillinger har været midlertidigt besat siden 2013, hvilket ikke er i overensstemmelse med personalevedtægten, der fastsætter, at en stilling højst må være midlertidigt besat i ét år; anerkender, at en stilling i 2014 var besat af driftsdirektøren, som fungerede som midlertidig direktør, og som dermed indtog tre roller på samme tid; anerkender, at der har været fremskridt på disse områder, og at lederstillingerne i instituttet besættes gradvist; opfordrer instituttet til på ambitiøs vis at fortsætte sin indsats for at forbedre sine ansættelsesprocedurer og til at træffe yderligere foranstaltninger til at tackle ustabiliteten på ledelsesniveau med henblik på at sikre bedre operationel kontinuitet; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til ansættelse; |
| --- | --- |

9.

erfarer, at den ene af to kontorchefposter, som ifølge Revisionsretten havde været ubesat siden 2013, blev besat i august 2015, og at den anden er blevet slået op, og udvælgelsesprocessen er i gang, og at den ubesatte stilling forventes besat i første halvdel af 2016; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at begge stillinger har været midlertidigt besat siden 2013, hvilket ikke er i overensstemmelse med personalevedtægten, der fastsætter, at en stilling højst må være midlertidigt besat i ét år; anerkender, at en stilling i 2014 var besat af driftsdirektøren, som fungerede som midlertidig direktør, og som dermed indtog tre roller på samme tid; anerkender, at der har været fremskridt på disse områder, og at lederstillingerne i instituttet besættes gradvist; opfordrer instituttet til på ambitiøs vis at fortsætte sin indsats for at forbedre sine ansættelsesprocedurer og til at træffe yderligere foranstaltninger til at tackle ustabiliteten på ledelsesniveau med henblik på at sikre bedre operationel kontinuitet; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med hensyn til ansættelse;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 10. | glæder sig over, at instituttets bestyrelse i juni 2015 vedtog en omfattende revision af den adfærdskodeks, som gælder for bestyrelsesmedlemmerne; noterer sig, at de årlige erklæringer om instituttets bestyrelsesmedlemmers interesser og uafhængighed er blevet offentliggjort på dets websted i overensstemmelse med den nye adfærdskodeks; anerkender instituttets planer om at offentliggøre interesseerklæringer fra den øverste ledelse på sit websted som led i revisionen af den adfærdskodeks, der gælder for dets personale; opfordrer instituttet til at fortsætte denne foranstaltning og aflægge rapport til dechargemyndigheden, når den er afsluttet; |
| --- | --- |

10.

glæder sig over, at instituttets bestyrelse i juni 2015 vedtog en omfattende revision af den adfærdskodeks, som gælder for bestyrelsesmedlemmerne; noterer sig, at de årlige erklæringer om instituttets bestyrelsesmedlemmers interesser og uafhængighed er blevet offentliggjort på dets websted i overensstemmelse med den nye adfærdskodeks; anerkender instituttets planer om at offentliggøre interesseerklæringer fra den øverste ledelse på sit websted som led i revisionen af den adfærdskodeks, der gælder for dets personale; opfordrer instituttet til at fortsætte denne foranstaltning og aflægge rapport til dechargemyndigheden, når den er afsluttet;

Intern revision

Intern revision

| 11. | noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i februar 2014 gennemførte en opfølgningsrevision med henblik på at evaluere gennemførelsen af foranstaltninger fra den »begrænsede gennemgang«, som den foretog i 2012; noterer sig, at IAS i juni 2014 offentliggjorde en opfølgningsrapport, hvori den anerkendte de fremskridt, instituttet havde gjort, afsluttede to anbefalinger ud af de oprindelige seks og omklassificerede én fra »kritisk« til »meget vigtig«; bemærker, at IAS mente, at en række foranstaltninger stadig var uafsluttede; opfordrer instituttet til straks at gennemføre de pågældende foranstaltninger og underrette dechargemyndigheden om resultatet af den næste IAS-evaluering vedrørende gennemførelsen af disse anbefalinger; |
| --- | --- |

11.

noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i februar 2014 gennemførte en opfølgningsrevision med henblik på at evaluere gennemførelsen af foranstaltninger fra den »begrænsede gennemgang«, som den foretog i 2012; noterer sig, at IAS i juni 2014 offentliggjorde en opfølgningsrapport, hvori den anerkendte de fremskridt, instituttet havde gjort, afsluttede to anbefalinger ud af de oprindelige seks og omklassificerede én fra »kritisk« til »meget vigtig«; bemærker, at IAS mente, at en række foranstaltninger stadig var uafsluttede; opfordrer instituttet til straks at gennemføre de pågældende foranstaltninger og underrette dechargemyndigheden om resultatet af den næste IAS-evaluering vedrørende gennemførelsen af disse anbefalinger;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 12. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at instituttet gradvist har forbedret sin finansielle kontrol af VIF'ernes omkostningsanmeldelser; bemærker dog med bekymring, at den operationelle kontrol af resultater halter bagefter, og at resultaterne stadig ikke er defineret tilstrækkeligt i VIF'ernes årlige forretningsplaner, og at der ingen klar forbindelse er mellem de planlagte resultater og støtteberettigede omkostninger pr. partner- og omkostningskategori; er bekymret over, at Revisionsretten har konstateret en række tilfælde, hvor det fulde beløb i instituttets støtte var udbetalt, selv om nogle af de mål, der var fastsat i forretningsplanen, ikke var blevet nået; anerkender, at instituttets detaljeringsgrad i den forudgående tekniske vurdering af gennemførelsen af VIF-aktiviteter er blevet væsentligt forbedret sammenlignet med tidligere år, og at der nu er indført en mere robust metode til vurdering af VIF'ernes resultater på baggrund af rapporteringen; |
| --- | --- |

12.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at instituttet gradvist har forbedret sin finansielle kontrol af VIF'ernes omkostningsanmeldelser; bemærker dog med bekymring, at den operationelle kontrol af resultater halter bagefter, og at resultaterne stadig ikke er defineret tilstrækkeligt i VIF'ernes årlige forretningsplaner, og at der ingen klar forbindelse er mellem de planlagte resultater og støtteberettigede omkostninger pr. partner- og omkostningskategori; er bekymret over, at Revisionsretten har konstateret en række tilfælde, hvor det fulde beløb i instituttets støtte var udbetalt, selv om nogle af de mål, der var fastsat i forretningsplanen, ikke var blevet nået; anerkender, at instituttets detaljeringsgrad i den forudgående tekniske vurdering af gennemførelsen af VIF-aktiviteter er blevet væsentligt forbedret sammenlignet med tidligere år, og at der nu er indført en mere robust metode til vurdering af VIF'ernes resultater på baggrund af rapporteringen;

| 13. | anerkender, at instituttets interne kontrolstandarder i det store hele er gennemført; bemærker dog, at der er behov for yderligere forbedringer på visse områder såsom tilskudsforvaltning, indkøb og IT; noterer sig, at instituttet har udarbejdet et omfattende register over revisioner og andre anbefalinger, der kræver yderligere foranstaltninger; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

13.

anerkender, at instituttets interne kontrolstandarder i det store hele er gennemført; bemærker dog, at der er behov for yderligere forbedringer på visse områder såsom tilskudsforvaltning, indkøb og IT; noterer sig, at instituttet har udarbejdet et omfattende register over revisioner og andre anbefalinger, der kræver yderligere foranstaltninger; opfordrer instituttet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger;

| 14. | erfarer, at instituttets interne revisionsfunktion (IAC) fremsatte 39 anbefalinger, herunder en, der var klassificeret som »kritisk«, om instituttets politik vedrørende interessekonflikter, samt 23 anbefalinger, der var klassificeret som »meget vigtig«, angående forvaltning af ledige stillinger, indkøb og håndtering af interessekonflikter og følsomme stillinger; noterer sig det forhold, at instituttet har accepteret alle IAC-anbefalingerne og udarbejdet handlingsplaner for at gennemføre og overvåge dem; |
| --- | --- |

14.

erfarer, at instituttets interne revisionsfunktion (IAC) fremsatte 39 anbefalinger, herunder en, der var klassificeret som »kritisk«, om instituttets politik vedrørende interessekonflikter, samt 23 anbefalinger, der var klassificeret som »meget vigtig«, angående forvaltning af ledige stillinger, indkøb og håndtering af interessekonflikter og følsomme stillinger; noterer sig det forhold, at instituttet har accepteret alle IAC-anbefalingerne og udarbejdet handlingsplaner for at gennemføre og overvåge dem;

Resultater

Resultater

| 15. | bemærker, at instituttet deltager i en række interinstitutionelle indkøbsprocedurer i Kommissionen med henblik på at nedbringe omkostninger og fremme bedste praksis inden for området offentlige indkøb; noterer sig, at instituttet og Det Europæiske Politiakademi i 2014 undertegnede et aftalememorandum i betragtning af deres geografiske nærhed med henblik på at dele fælles indkøbsprocedurer; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at instituttet deltager i en række interinstitutionelle indkøbsprocedurer i Kommissionen med henblik på at nedbringe omkostninger og fremme bedste praksis inden for området offentlige indkøb; noterer sig, at instituttet og Det Europæiske Politiakademi i 2014 undertegnede et aftalememorandum i betragtning af deres geografiske nærhed med henblik på at dele fælles indkøbsprocedurer;

| 16. | noterer sig instituttets kommunikationsstrategi, dets tilstedeværelse på sociale medier og udbredelsen af dets aktiviteter; noterer sig endvidere instituttets nye dynamiske og interaktive websted, som blev lanceret i 2014, og som bør holde eksterne interesseparter informeret, øge instituttets synlighed og nå ud til EU-borgerne på mere effektiv vis; |
| --- | --- |

16.

noterer sig instituttets kommunikationsstrategi, dets tilstedeværelse på sociale medier og udbredelsen af dets aktiviteter; noterer sig endvidere instituttets nye dynamiske og interaktive websted, som blev lanceret i 2014, og som bør holde eksterne interesseparter informeret, øge instituttets synlighed og nå ud til EU-borgerne på mere effektiv vis;

| 17. | opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

17.

opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 18. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

18.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/279 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/279

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1533

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0091/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0091/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 294/2008 af 11. marts 2008 om oprettelse af Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (6) (EU, Euratom) nr. 966/2012, særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (6) (EU, Euratom) nr. 966/2012, særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0117/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 187.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 97 af 9.4.2008, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/281 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/281

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1534

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016),

1.

meddeler eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.11.2015, s. 197.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/283 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/283

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1535

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Lægemiddelagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 282 474 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 12,29 % i forhold til 2013; der henviser til, at 12,53 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Lægemiddelagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 282 474 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 12,29 % i forhold til 2013; der henviser til, at 12,53 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger, for så vidt angår én bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens 2012-beretning, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens 2013-beretning, og at denne nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der er truffet korrigerende foranstaltninger, for så vidt angår én bemærkning, som blev fremsat i Revisionsrettens 2012-beretning, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens 2013-beretning, og at denne nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

| 2. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturets forordning om gebyrer (1) fastsætter forfaldsdatoer for opkrævning af gebyrer fra ansøgere og for agenturets dertil hørende betalinger til de kompetente nationale myndigheder; bemærker, at disse frister ikke blev overholdt for så vidt angår hovedparten af de transaktioner, som Revisionsretten reviderede; erfarer fra agenturet, at det har ændret og strømlinet sine vigtigste operationelle processer, herunder finansieringsgodkendelser og gebyropkrævning; noterer sig, at den videre automatisering af disse processer blev planlagt til at skulle gennemføres af agenturet inden udgangen af 2015; opfordrer agenturet til at tage alle yderligere skridt, der er nødvendige for at sikre, at dets lægemiddelovervågningsforpligtelser opfyldes fuldt ud, og effektivt at aflægge beretning til dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at rette op på dette problem; |
| --- | --- |

2.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturets forordning om gebyrer (1

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | minder om, at agenturets budgetindtægter som fastsat i finansforordningen er baseret på kontantbeløb modtaget for bidrag fra Unionen, gebyrer for ansøgninger om markedsføringstilladelser for farmaceutiske produkter og for aktiviteter efter udstedelsen af tilladelser samt for forskellige administrative aktiviteter; |
| --- | --- |

3.

minder om, at agenturets budgetindtægter som fastsat i finansforordningen er baseret på kontantbeløb modtaget for bidrag fra Unionen, gebyrer for ansøgninger om markedsføringstilladelser for farmaceutiske produkter og for aktiviteter efter udstedelsen af tilladelser samt for forskellige administrative aktiviteter;

| 4. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,32 %; beklager imidlertid, at dette svarer til et fald på 2,44 % i forhold til året før; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 82,30 %; beklager ligeledes her, at dette svarer til et fald på 3,98 %; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,32 %; beklager imidlertid, at dette svarer til et fald på 2,44 % i forhold til året før; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 82,30 %; beklager ligeledes her, at dette svarer til et fald på 3,98 %;

| 5. | bemærker, at de bortfaldne bevillinger i 2014 udgjorde 16 054 189 EUR (5,68 % af de endelige bevillinger); bemærker desuden, at agenturet er afhængigt af gebyrindtægter, og at niveauet af bortfaldne bevillinger ikke er udtryk for forsinkelser i gennemførelsen af agenturets arbejdsprogram; påpeger, at disse bortfald svarer til manglende indtægtsbevillinger på 10 688 070 EUR ved årets udgang, som skabte en positiv samlet budgetsaldo på 1,90 % i de endelige bevillinger; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at de bortfaldne bevillinger i 2014 udgjorde 16 054 189 EUR (5,68 % af de endelige bevillinger); bemærker desuden, at agenturet er afhængigt af gebyrindtægter, og at niveauet af bortfaldne bevillinger ikke er udtryk for forsinkelser i gennemførelsen af agenturets arbejdsprogram; påpeger, at disse bortfald svarer til manglende indtægtsbevillinger på 10 688 070 EUR ved årets udgang, som skabte en positiv samlet budgetsaldo på 1,90 % i de endelige bevillinger;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 6. | bemærker med tilfredshed andelene af fremførte forpligtede bevillinger, som agenturet har realiseret; bemærker navnlig, at de automatiske fremførsler til regnskabsåret 2015 udgjorde 17,7 % af de forpligtede bevillinger, samt fraværet af ikkeautomatiske fremførsler; anerkender desuden, at der i Revisionsrettens årlige revision ikke blev fundet nogen bemærkelsesværdige forhold for så vidt angår niveauet af fremførsler i 2014, og roser agenturet for at have overholdt princippet om etårighed og for den rettidige gennemførelse af budgettet; |
| --- | --- |

6.

bemærker med tilfredshed andelene af fremførte forpligtede bevillinger, som agenturet har realiseret; bemærker navnlig, at de automatiske fremførsler til regnskabsåret 2015 udgjorde 17,7 % af de forpligtede bevillinger, samt fraværet af ikkeautomatiske fremførsler; anerkender desuden, at der i Revisionsrettens årlige revision ikke blev fundet nogen bemærkelsesværdige forhold for så vidt angår niveauet af fremførsler i 2014, og roser agenturet for at have overholdt princippet om etårighed og for den rettidige gennemførelse af budgettet;

| 7. | anmoder agenturet om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på så lavt et niveau som muligt for at styrke gennemsigtigheden og ansvarligheden; |
| --- | --- |

7.

anmoder agenturet om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på så lavt et niveau som muligt for at styrke gennemsigtigheden og ansvarligheden;

Overførsler

Overførsler

| 8. | bemærker, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge den årlige aktivitetsrapport og Revisionsrettens konklusioner lå inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; erfarer fra agenturet, at det i 2014 foretog ni overførsler på i alt 29 811 800 EUR eller 11,85 % af de endelige bevillinger; bemærker navnlig, at de overførte bevillinger fortrinsvis blev anvendt til udgifter i forbindelse med udvikling af IT til virksomheder, betaling af rapportører og andre justeringer af administrative budgetposter; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge den årlige aktivitetsrapport og Revisionsrettens konklusioner lå inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; erfarer fra agenturet, at det i 2014 foretog ni overførsler på i alt 29 811 800 EUR eller 11,85 % af de endelige bevillinger; bemærker navnlig, at de overførte bevillinger fortrinsvis blev anvendt til udgifter i forbindelse med udvikling af IT til virksomheder, betaling af rapportører og andre justeringer af administrative budgetposter;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 9. | noterer sig agenturets meddelelse om, at det for at øge andelen af menneskelige ressourcer, der kan afsættes til operationelle opgaver, forbedrer sine ansættelses- og ressourceplanlægningsprocedurer yderligere; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at agenturet i 2014 indgik en rammekontrakt til en værdi af 15 000 000 EUR om ledelsesrådgivning på højt niveau for perioden 2014-2017; bemærker, at de fastlagte mål og de aktiviteter, der skulle gennemføres, ikke var specifikke nok til at berettige indkøbsbeslutningen og kontraktens omfang; opfordrer derfor agenturet til at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed ved at sikre, at de fastlagte mål og de aktiviteter, der skal gennemføres, specificeres; bemærker endvidere, at Revisionsretten ikke fandt bevis for, at agenturets bestyrelse var blevet hørt om indkøbsbeslutningen; erfarer fra agenturet, at de finansielle regler ikke krævede, at dets bestyrelse skulle høres i denne sag; |
| --- | --- |

9.

noterer sig agenturets meddelelse om, at det for at øge andelen af menneskelige ressourcer, der kan afsættes til operationelle opgaver, forbedrer sine ansættelses- og ressourceplanlægningsprocedurer yderligere; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at agenturet i 2014 indgik en rammekontrakt til en værdi af 15 000 000 EUR om ledelsesrådgivning på højt niveau for perioden 2014-2017; bemærker, at de fastlagte mål og de aktiviteter, der skulle gennemføres, ikke var specifikke nok til at berettige indkøbsbeslutningen og kontraktens omfang; opfordrer derfor agenturet til at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed ved at sikre, at de fastlagte mål og de aktiviteter, der skal gennemføres, specificeres; bemærker endvidere, at Revisionsretten ikke fandt bevis for, at agenturets bestyrelse var blevet hørt om indkøbsbeslutningen; erfarer fra agenturet, at de finansielle regler ikke krævede, at dets bestyrelse skulle høres i denne sag;

| 10. | anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionen finansielle interesser; |
| --- | --- |

10.

anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionen finansielle interesser;

| 11. | konstaterer, at agenturet har øget gennemsigtigheden i forbindelse med sine ansættelsesprocedurer ved at offentliggøre status for igangværende eksterne procedurer og for reservelisterne på agenturets eksterne websted, og at det også har forbedret dokumentationen i forbindelse med ansættelsesprocedurerne; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at agenturet har øget gennemsigtigheden i forbindelse med sine ansættelsesprocedurer ved at offentliggøre status for igangværende eksterne procedurer og for reservelisterne på agenturets eksterne websted, og at det også har forbedret dokumentationen i forbindelse med ansættelsesprocedurerne;

| 12. | bemærker, at det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Aftaler (CCAM), der blev oprettet i 2012 til at gennemgå indkøbskontrakter forud for underskrivelsen på vegne af agenturet, gennemgik 73 sager i løbet af 2014; noterer sig, at agenturet i 2014 indgik 28 nye indkøbskontrakter til en værdi af mere end 25 000 EUR efter udbudsprocedurer, mod 30 i 2013 og 43 i 2012; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at det Rådgivende Udvalg for Indkøb og Aftaler (CCAM), der blev oprettet i 2012 til at gennemgå indkøbskontrakter forud for underskrivelsen på vegne af agenturet, gennemgik 73 sager i løbet af 2014; noterer sig, at agenturet i 2014 indgik 28 nye indkøbskontrakter til en værdi af mere end 25 000 EUR efter udbudsprocedurer, mod 30 i 2013 og 43 i 2012;

| 13. | konstaterer, at agenturet anvender Kommissionens system for tidlig varsling og har adgang til en database, som giver agenturet mulighed for at tjekke potentielle kontrahenters finansielle situation; bemærker, at CCAM og den relevante anvisningsberettigede gøres opmærksomme på eventuelle risici; glæder sig over, at der er oprettet et centralt leverandøreftersøgningskontor i 2014, som har til formål at forbedre produktiviteten og effektiviteten i agenturets indkøbs- og kontraktforvaltning og samtidig sikre overholdelsen af den relevante forordning; |
| --- | --- |

13.

konstaterer, at agenturet anvender Kommissionens system for tidlig varsling og har adgang til en database, som giver agenturet mulighed for at tjekke potentielle kontrahenters finansielle situation; bemærker, at CCAM og den relevante anvisningsberettigede gøres opmærksomme på eventuelle risici; glæder sig over, at der er oprettet et centralt leverandøreftersøgningskontor i 2014, som har til formål at forbedre produktiviteten og effektiviteten i agenturets indkøbs- og kontraktforvaltning og samtidig sikre overholdelsen af den relevante forordning;

| 14. | glæder sig over, at 580 af de 599 stillinger var blevet besat ved udgangen af 2014, og at agenturet beskæftigede 210 kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter og vikarer; glæder sig over, at beskæftigelsesgraden steg i forhold til 2013; bemærker, at andelen af kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter og vikarer steg i forhold til 2013; glæder sig over, at agenturet afsatte 79 % af sine menneskelige ressourcer til operationelle opgaver, og bemærker, at dette udgjorde et beskedent fald i forhold til situationen i 2013; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at 580 af de 599 stillinger var blevet besat ved udgangen af 2014, og at agenturet beskæftigede 210 kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter og vikarer; glæder sig over, at beskæftigelsesgraden steg i forhold til 2013; bemærker, at andelen af kontraktansatte og udstationerede nationale eksperter og vikarer steg i forhold til 2013; glæder sig over, at agenturet afsatte 79 % af sine menneskelige ressourcer til operationelle opgaver, og bemærker, at dette udgjorde et beskedent fald i forhold til situationen i 2013;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 15. | bemærker, at agenturet i november 2014 offentliggjorde sin reviderede politik for håndtering af interesseerklæringer fra medlemmer af videnskabelige udvalg og eksperter, som trådte i kraft i januar 2015; anerkender, at agenturet har defineret, hvad direkte og indirekte interesser er, og har pålagt alle eksperter at angive alle direkte og indirekte interesser i deres årlige interesseerklæringer; bemærker endvidere, at der er indført begrænsninger for eksperter, der angiver direkte og indirekte interesser, afhængig af hvilken aktivitet, de er involveret i, som fastholder politikkens skelnen mellem disse interesser i overensstemmelse med den relevante lovgivning; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at agenturet i november 2014 offentliggjorde sin reviderede politik for håndtering af interesseerklæringer fra medlemmer af videnskabelige udvalg og eksperter, som trådte i kraft i januar 2015; anerkender, at agenturet har defineret, hvad direkte og indirekte interesser er, og har pålagt alle eksperter at angive alle direkte og indirekte interesser i deres årlige interesseerklæringer; bemærker endvidere, at der er indført begrænsninger for eksperter, der angiver direkte og indirekte interesser, afhængig af hvilken aktivitet, de er involveret i, som fastholder politikkens skelnen mellem disse interesser i overensstemmelse med den relevante lovgivning;

| 16. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

16.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 17. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

17.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 18. | opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

18.

opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 19. | bemærker, at agenturets bestyrelse i december 2014 vedtog en strategi for bekæmpelse af svig, der var udviklet inden for rammerne af den fælles tilgang til Unionens decentraliserede agenturer, som blev vedtaget i juli 2012 af Parlamentet, Rådet og Kommissionen; bemærker endvidere, at anvendelsesområdet for strategien for bekæmpelse af svig ikke omfatter »reguleringsmæssig svig«, der håndteres ved hjælp af andre mekanismer, som f.eks. inspektioner; erfarer fra agenturet, at man vil overveje en mulig udvidelse af strategiens anvendelsesområde med henblik på at inkludere denne form for svig; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at agenturets bestyrelse i december 2014 vedtog en strategi for bekæmpelse af svig, der var udviklet inden for rammerne af den fælles tilgang til Unionens decentraliserede agenturer, som blev vedtaget i juli 2012 af Parlamentet, Rådet og Kommissionen; bemærker endvidere, at anvendelsesområdet for strategien for bekæmpelse af svig ikke omfatter »reguleringsmæssig svig«, der håndteres ved hjælp af andre mekanismer, som f.eks. inspektioner; erfarer fra agenturet, at man vil overveje en mulig udvidelse af strategiens anvendelsesområde med henblik på at inkludere denne form for svig;

| 20. | opfordrer agenturet til at være særlig opmærksomt på beskyttelse af whistleblowere inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv, som snart vil blive vedtaget, om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse; |
| --- | --- |

20.

opfordrer agenturet til at være særlig opmærksomt på beskyttelse af whistleblowere inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv, som snart vil blive vedtaget, om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse;

| 21. | understreger, at agenturet bør sørge for størst mulig gennemsigtighed ved at sikre aktindsigt i kliniske rapporter, og glæder sig over agenturets beslutning om proaktivt at offentliggøre data om kliniske forsøg; |
| --- | --- |

21.

understreger, at agenturet bør sørge for størst mulig gennemsigtighed ved at sikre aktindsigt i kliniske rapporter, og glæder sig over agenturets beslutning om proaktivt at offentliggøre data om kliniske forsøg;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 22. | noterer sig, at agenturet i 2014 gennemførte en administrativ procedure vedrørende agenturets afdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT); bemærker, at der blev rapporteret om væsentlige svagheder i ledelseskontrollen, som indebar betydelige operationelle og finansielle risici for agenturet; erfarer fra agenturet, at der ikke i forbindelse med den administrative undersøgelse blev rapporteret om nogen betydelige økonomiske risici til agenturets eksekutivdirektør; bemærker, at der blev udarbejdet og gennemført en handlingsplan til afhjælpning af problemet; opfordrer agenturet til at aflægge beretning til dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger, når de er blevet evalueret; |
| --- | --- |

22.

noterer sig, at agenturet i 2014 gennemførte en administrativ procedure vedrørende agenturets afdeling for informations- og kommunikationsteknologi (IKT); bemærker, at der blev rapporteret om væsentlige svagheder i ledelseskontrollen, som indebar betydelige operationelle og finansielle risici for agenturet; erfarer fra agenturet, at der ikke i forbindelse med den administrative undersøgelse blev rapporteret om nogen betydelige økonomiske risici til agenturets eksekutivdirektør; bemærker, at der blev udarbejdet og gennemført en handlingsplan til afhjælpning af problemet; opfordrer agenturet til at aflægge beretning til dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger, når de er blevet evalueret;

| 23. | bemærker, at agenturet foretog en vurdering af effektiviteten af sit centrale interne kontrolsystem i 2014; bemærker, at resultaterne af denne vurdering viste, at agenturets interne kontroller havde fungeret godt i årets løb, og at ingen mangelfulde kontroller havde eksponeret agenturet for de påviste risici; |
| --- | --- |

23.

bemærker, at agenturet foretog en vurdering af effektiviteten af sit centrale interne kontrolsystem i 2014; bemærker, at resultaterne af denne vurdering viste, at agenturets interne kontroller havde fungeret godt i årets løb, og at ingen mangelfulde kontroller havde eksponeret agenturet for de påviste risici;

Intern revision

Intern revision

| 24. | anerkender, at Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) i 2013 foretog en revision af forvaltningen af interessenter og kommunikationen i agenturet, som viste, at disse områder varetages effektivt; bemærker endvidere, at IAS afleverede sin rapport om inddragelse af konsulenter i forbindelse med IT-projektforvaltning, som blev udarbejdet i slutningen af 2013; bemærker, at denne rapport påviste en række svagheder, som agenturet gik i gang med at afhjælpe ved at gennemføre ændringer i sin struktur og interne ansvarliggørelse; bemærker med tilfredshed, at der ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger ved årets udgang, og at de foranstaltninger, der var truffet i forbindelse med meget vigtige anbefalinger, lå inden for den aftalte tidsplan som angivet i agenturets handlingsplaner; |
| --- | --- |

24.

anerkender, at Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) i 2013 foretog en revision af forvaltningen af interessenter og kommunikationen i agenturet, som viste, at disse områder varetages effektivt; bemærker endvidere, at IAS afleverede sin rapport om inddragelse af konsulenter i forbindelse med IT-projektforvaltning, som blev udarbejdet i slutningen af 2013; bemærker, at denne rapport påviste en række svagheder, som agenturet gik i gang med at afhjælpe ved at gennemføre ændringer i sin struktur og interne ansvarliggørelse; bemærker med tilfredshed, at der ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger ved årets udgang, og at de foranstaltninger, der var truffet i forbindelse med meget vigtige anbefalinger, lå inden for den aftalte tidsplan som angivet i agenturets handlingsplaner;

| 25. | noterer sig, at agenturets interne revisionsfunktion i 2014 gennemførte revisioner af forskellige områder, og at der ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger ved årets udgang; |
| --- | --- |

25.

noterer sig, at agenturets interne revisionsfunktion i 2014 gennemførte revisioner af forskellige områder, og at der ikke var nogen udestående kritiske anbefalinger ved årets udgang;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 26. | ser med tilfredshed på agenturets årlige miljørapportering; |
| --- | --- |

26.

ser med tilfredshed på agenturets årlige miljørapportering;

| 27. | minder om, at forordningen om lægemiddelovervågning (2) blev offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende den 27. juni 2014 og har fundet anvendelse i sager, der blev indledt efter den 26. august 2014, selv om de årlige gebyrer til støtte for informationsteknologisystemer og litteraturovervågning først blev opkrævet fra 2015; ønsker at understrege, at denne forordning nu giver agenturet mulighed for at opkræve gebyrer fra indehavere af markedsføringstilladelser til at finansiere de lægemiddelovervågningsaktiviteter, der udføres på EU-plan i forbindelse med humanmedicinske lægemidler; bemærker, at disse indtægter anvendes til at betale de kompetente nationale myndigheder for den videnskabelige vurdering, der udføres af ordførerne for EMA's Udvalg for Risikovurdering inden for Lægemiddelovervågning, og som bidrager til at dække agenturets udgifter til lægemiddelovervågning; |
| --- | --- |

27.

minder om, at forordningen om lægemiddelovervågning (2

Den Europæiske Unions Tidende

| 28. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

28.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (3

---

(1)  Artikel 10, stk. 1, og artikel 11, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr. 297/95 af 10. februar 1995 om fastsættelse af gebyrer til Det Europæiske Agentur for Lægemiddelvurdering (EFT L 35 af 15.12.1995, s. 1).

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 658/2014 af 15. maj 2014 om fastsættelse af gebyrer til Det Europæiske Lægemiddelagentur for udførelse af lægemiddelovervågningsaktiviteter i forbindelse med humanmedicinske lægemidler (EUT L 189 af 27.6.2014, s. 112).

2

(3)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

3

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/287 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/287

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1536

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0069/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 om fastlæggelse af fællesskabsprocedurer for godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler og om oprettelse af et europæisk lægemiddelagentur (4), særlig artikel 68,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed (A8-0114/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Lægemiddelagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til eksekutivdirektøren for Det Europæiske Lægemiddelagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.11.2015, s. 197.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/289 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/289

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1537

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0065/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug decharge for gennemførelsen af centrets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 206.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/291 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/291

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1538

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 15 675 036 EUR, hvilket svarer til et fald på 3,88 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 93,4 % af centrets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (»centret«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 15 675 036 EUR, hvilket svarer til et fald på 3,88 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 93,4 % af centrets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | konstaterer, at centret har truffet foranstaltninger til yderligere at reducere behovet for tilpasning af tekniske specifikationer i udbud samt at sikre, at alle berørte parter mere effektivt informeres, når der er brug for sådanne tilpasninger, navnlig gennem mere præcise meddelelser på dets websted; |
| --- | --- |

1.

konstaterer, at centret har truffet foranstaltninger til yderligere at reducere behovet for tilpasning af tekniske specifikationer i udbud samt at sikre, at alle berørte parter mere effektivt informeres, når der er brug for sådanne tilpasninger, navnlig gennem mere præcise meddelelser på dets websted;

| 2. | glæder sig over, at beretningen om det endelige årsregnskab for centret for 2014 indeholder detaljerede oplysninger om de korrigerende foranstaltninger, der blev truffet af centret som reaktion på bemærkningerne og anbefalingerne fra Revisionsretten, budgetmyndigheden og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); noterer sig centrets bestræbelser på at gennemføre Revisionsrettens og IAS' revisionsanbefalinger med henblik på at forbedre forvaltningen og de interne kontrolsystemer; |
| --- | --- |

2.

glæder sig over, at beretningen om det endelige årsregnskab for centret for 2014 indeholder detaljerede oplysninger om de korrigerende foranstaltninger, der blev truffet af centret som reaktion på bemærkningerne og anbefalingerne fra Revisionsretten, budgetmyndigheden og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); noterer sig centrets bestræbelser på at gennemføre Revisionsrettens og IAS' revisionsanbefalinger med henblik på at forbedre forvaltningen og de interne kontrolsystemer;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,62 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 94,93 %, hvilket repræsenterer et lille fald på 2,78 % i forhold til 2013; bemærker med tilfredshed, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,62 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 94,93 %, hvilket repræsenterer et lille fald på 2,78 % i forhold til 2013; bemærker med tilfredshed, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | noterer sig fra Revisionsrettens beretning, at niveauet af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), der blev fremført til 2015, var på 26 % (673 534 EUR); bemærker, at disse fremførsler hovedsagelig skal anvendes til en fremskyndet implementering af centrets flerårige strategi for informations- og kommunikationsteknologi (IKT), og at midlerne oprindelig var afsat til lønforhøjelser, men at der ikke var behov for dem efter en afgørelse fra Den Europæiske Unions Domstol; |
| --- | --- |

4.

noterer sig fra Revisionsrettens beretning, at niveauet af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), der blev fremført til 2015, var på 26 % (673 534 EUR); bemærker, at disse fremførsler hovedsagelig skal anvendes til en fremskyndet implementering af centrets flerårige strategi for informations- og kommunikationsteknologi (IKT), og at midlerne oprindelig var afsat til lønforhøjelser, men at der ikke var behov for dem efter en afgørelse fra Den Europæiske Unions Domstol;

| 5. | glæder sig over den fremskyndede gennemførelse af IKT-strategien, men anmoder dog centret om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over den fremskyndede gennemførelse af IKT-strategien, men anmoder dog centret om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 6. | bemærker, at centrets bestyrelse i henhold til centrets reviderede politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i 2015 vedtog de modeller, der skal anvendes til offentliggørelse af interesseerklæringer; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at centrets bestyrelse i henhold til centrets reviderede politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i 2015 vedtog de modeller, der skal anvendes til offentliggørelse af interesseerklæringer;

| 7. | bemærker centrets offentliggørelse af interesseerklæringerne fra dets bestyrelse; bemærker dog, at interesseerklæringerne fra centrets direktør og øverste ledelse ikke er offentligt tilgængelige, og opfordrer centret til at offentliggøre disse erklæringer snarest muligt; |
| --- | --- |

7.

bemærker centrets offentliggørelse af interesseerklæringerne fra dets bestyrelse; bemærker dog, at interesseerklæringerne fra centrets direktør og øverste ledelse ikke er offentligt tilgængelige, og opfordrer centret til at offentliggøre disse erklæringer snarest muligt;

| 8. | minder centret om, at det i henhold til personalevedtægtens artikel 22c, der trådte i kraft den 1. januar 2014, skal vedtage bindende interne regler for whistleblowere; opfordrer endvidere centret til at indføre klare regler imod »svingdørssituationer«. |
| --- | --- |

8.

minder centret om, at det i henhold til personalevedtægtens artikel 22c, der trådte i kraft den 1. januar 2014, skal vedtage bindende interne regler for whistleblowere; opfordrer endvidere centret til at indføre klare regler imod »svingdørssituationer«.

Interne kontroller

Interne kontroller

| 9. | konstaterer, at et omfattende dokument, som gennemgår og beskriver status for gennemførelsen af centrets standarder for intern kontrol (ICS), blev udarbejdet i 2013 og revideret i løbet af 2014; bemærker, at tre af de identificerede områder, hvor gennemførelsen af ICS'er skulle forbedres, er følgende: forretningskontinuitet, IT-administration i forbindelse med projektstyring og resultatovervågning ved hjælp af centrale resultatindikatorer; konstaterer, at centrets fortsat har truffet foranstaltninger, der har til formål at mindske risiciene, for at håndtere disse risici; |
| --- | --- |

9.

konstaterer, at et omfattende dokument, som gennemgår og beskriver status for gennemførelsen af centrets standarder for intern kontrol (ICS), blev udarbejdet i 2013 og revideret i løbet af 2014; bemærker, at tre af de identificerede områder, hvor gennemførelsen af ICS'er skulle forbedres, er følgende: forretningskontinuitet, IT-administration i forbindelse med projektstyring og resultatovervågning ved hjælp af centrale resultatindikatorer; konstaterer, at centrets fortsat har truffet foranstaltninger, der har til formål at mindske risiciene, for at håndtere disse risici;

| 10. | noterer sig, at centret særligt har fokuseret på at håndtere risici i IKT-delen af centrets risikoregister, navnlig inden for sikkerhed, projektstyring og administration; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at centret særligt har fokuseret på at håndtere risici i IKT-delen af centrets risikoregister, navnlig inden for sikkerhed, projektstyring og administration;

Intern revision

Intern revision

| 11. | konstaterer, at alle anbefalinger, som vedrører den revision, som IAS foretog i 2008, ifølge centret er afsluttet; bemærker, at to anbefalinger fra IAS' revision i 2011 ikke formelt er blevet afsluttet, idet deres gennemførelse i centret er i et fremskredent gennemførelsesstadium; bemærker endvidere, at IAS' revision af budgetovervågningen i 2013 gav anledning til tre betydelige anbefalinger, hvoraf to allerede er gennemført, mens anbefalingen om opstillingen af budgettet var planlagt til at være afsluttet i 2015; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at alle anbefalinger, som vedrører den revision, som IAS foretog i 2008, ifølge centret er afsluttet; bemærker, at to anbefalinger fra IAS' revision i 2011 ikke formelt er blevet afsluttet, idet deres gennemførelse i centret er i et fremskredent gennemførelsesstadium; bemærker endvidere, at IAS' revision af budgetovervågningen i 2013 gav anledning til tre betydelige anbefalinger, hvoraf to allerede er gennemført, mens anbefalingen om opstillingen af budgettet var planlagt til at være afsluttet i 2015;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 12. | bemærker, at centret fortsatte sin indsats for at finde en passende løsning på nogle dele af dets »Cais do Sodré Relógio«-bygning, som stadig er delvist ubenyttet; noterer sig, at to parter for nylig har udtrykt interesse for at fremleje disse områder; bemærker endvidere, at der er forhandlinger i gang med Lissabons havnemyndighed, som er ejer af bygningen, om en nedsættelse af lejen; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om yderligere fremskridt i dette spørgsmål; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at centret fortsatte sin indsats for at finde en passende løsning på nogle dele af dets »Cais do Sodré Relógio«-bygning, som stadig er delvist ubenyttet; noterer sig, at to parter for nylig har udtrykt interesse for at fremleje disse områder; bemærker endvidere, at der er forhandlinger i gang med Lissabons havnemyndighed, som er ejer af bygningen, om en nedsættelse af lejen; opfordrer centret til at oplyse dechargemyndigheden om yderligere fremskridt i dette spørgsmål;

| 13. | opfordrer centret til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

13.

opfordrer centret til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 14. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

14.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/293 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/293

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1539

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014 med centrets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0065/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til centret for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0065/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1920/2006 af 12. december 2006 vedrørende Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (4), særlig artikel 15,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0105/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 206.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 376 af 27.12.2006, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/295 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/295

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1540

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 216.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/297 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/297

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1541

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for regnskabsåret 2014 for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (»agenturet«) ifølge dets årsregnskab var på 52 403 276 EUR, hvilket svarer til et fald på 9,37 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for regnskabsåret 2014 for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed (»agenturet«) ifølge dets årsregnskab var på 52 403 276 EUR, hvilket svarer til et fald på 9,37 % sammenlignet med 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014 har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014 har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | påskønner, at Revisionsretten ikke fremsatte nogen bemærkninger om agenturets økonomiske forvaltning i 2014; glæder sig over, at agenturet har afsluttet en opgørelse over den faktiske beholdning af administrativt udstyr, og opfordrer agenturet til at fremskynde sit arbejde med at forbedre regnskabsprocedurerne og oplysningerne om omkostninger vedrørende internt skabte immaterielle aktiver; |
| --- | --- |

1.

påskønner, at Revisionsretten ikke fremsatte nogen bemærkninger om agenturets økonomiske forvaltning i 2014; glæder sig over, at agenturet har afsluttet en opgørelse over den faktiske beholdning af administrativt udstyr, og opfordrer agenturet til at fremskynde sit arbejde med at forbedre regnskabsprocedurerne og oplysningerne om omkostninger vedrørende internt skabte immaterielle aktiver;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,78 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 93,77 %; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 94,78 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 93,77 %;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | anerkender, at der i forbindelse med Revisionsrettens årlige revision og agenturets årlige aktivitetsrapport ikke nævnes nogen bemærkelsesværdige forhold, for så vidt angår antallet af fremførsler i 2014; bemærker, at 5 178 491 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer sig med tilfredshed, at kun 3,80 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at der i forbindelse med Revisionsrettens årlige revision og agenturets årlige aktivitetsrapport ikke nævnes nogen bemærkelsesværdige forhold, for så vidt angår antallet af fremførsler i 2014; bemærker, at 5 178 491 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer sig med tilfredshed, at kun 3,80 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt;

| 4. | beklager, hovedsagelig i forbindelse med agenturets nye retlige ramme, at gennemførelsen af forpligtelserne i 2014 ligger under Kommissionens mål på 95 %, hvilket førte til den sanktion, som Kommissionen anvendte på budgetforslaget for 2016; opfordrer agenturet til at gøre rede for årsagerne til, at målet på 95 % ikke blev nået; opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre budgetgennemførelsen ved at bringe dette niveau i overensstemmelse med de lofter, der er fastsat af Kommissionen; |
| --- | --- |

4.

beklager, hovedsagelig i forbindelse med agenturets nye retlige ramme, at gennemførelsen af forpligtelserne i 2014 ligger under Kommissionens mål på 95 %, hvilket førte til den sanktion, som Kommissionen anvendte på budgetforslaget for 2016; opfordrer agenturet til at gøre rede for årsagerne til, at målet på 95 % ikke blev nået; opfordrer indtrængende agenturet til at forbedre budgetgennemførelsen ved at bringe dette niveau i overensstemmelse med de lofter, der er fastsat af Kommissionen;

Overførsler

Overførsler

| 5. | noterer sig, at niveauet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge agenturets årlige aktivitetsrapport ligger inden for de rammer, der er fastlagt i agenturets finansielle regler; bemærker, at agenturets samlede overførsler for 2014 udgjorde mindre end 10 % af regnskabsårets bevillinger for budgetposten, da de blev overført fra et afsnit til et andet; |
| --- | --- |

5.

noterer sig, at niveauet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge agenturets årlige aktivitetsrapport ligger inden for de rammer, der er fastlagt i agenturets finansielle regler; bemærker, at agenturets samlede overførsler for 2014 udgjorde mindre end 10 % af regnskabsårets bevillinger for budgetposten, da de blev overført fra et afsnit til et andet;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 6. | noterer sig, at agenturet iværksatte 82 indkøbsprocedurer i regnskabsåret 2014, hvoraf 15 var særlige procedurer med forhandling, og 67 var åbne procedurer med forhandling til lav værdi; bemærker endvidere, at det beløb, der blev betalt for indkøbskontrakter, der blev undertegnet i 2014, var på 3 432 061 EUR; |
| --- | --- |

6.

noterer sig, at agenturet iværksatte 82 indkøbsprocedurer i regnskabsåret 2014, hvoraf 15 var særlige procedurer med forhandling, og 67 var åbne procedurer med forhandling til lav værdi; bemærker endvidere, at det beløb, der blev betalt for indkøbskontrakter, der blev undertegnet i 2014, var på 3 432 061 EUR;

| 7. | erfarer fra Revisionsrettens beretning, at agenturet ved årets udgang havde 210 stillinger i stillingsfortegnelsen, hvoraf 198 var besat, 30 stillinger var planlagt i budgettet til kontraktansatte, hvoraf 29 stillinger var besat, samt 18 stillinger til udstationerede nationale eksperter, hvoraf 15 var besat; konstaterer, at agenturet i forventning om en reduktion i personalet og udviklingen af prioriteterne reducerede antallet af stillinger med overordnede funktioner med tre; erfarer fra agenturet, at det for at kunne reagere mere effektivt på den øgede arbejdsbyrde og for at identificere den ekspertise, der for øjeblikket er til rådighed i agenturet og støtte en intern mobilitetspolitik, oprettede en database for humankapital som et internt ledelsesunderstøttende redskab; |
| --- | --- |

7.

erfarer fra Revisionsrettens beretning, at agenturet ved årets udgang havde 210 stillinger i stillingsfortegnelsen, hvoraf 198 var besat, 30 stillinger var planlagt i budgettet til kontraktansatte, hvoraf 29 stillinger var besat, samt 18 stillinger til udstationerede nationale eksperter, hvoraf 15 var besat; konstaterer, at agenturet i forventning om en reduktion i personalet og udviklingen af prioriteterne reducerede antallet af stillinger med overordnede funktioner med tre; erfarer fra agenturet, at det for at kunne reagere mere effektivt på den øgede arbejdsbyrde og for at identificere den ekspertise, der for øjeblikket er til rådighed i agenturet og støtte en intern mobilitetspolitik, oprettede en database for humankapital som et internt ledelsesunderstøttende redskab;

| 8. | noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger, der viste, at 20,3 % af stillingerne var afsat til administrativ støtte og koordinering, 70,8 % til operationelle opgaver og 6,6 % til kontrol og finansielle opgaver; |
| --- | --- |

8.

noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger, der viste, at 20,3 % af stillingerne var afsat til administrativ støtte og koordinering, 70,8 % til operationelle opgaver og 6,6 % til kontrol og finansielle opgaver;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 9. | erfarer fra agenturet, at agenturets bestyrelse har ændret sin forretningsorden; noterer sig, at de ændrede bestemmelser afspejler behovet for, at bestyrelsens medlemmer og suppleanter ud over den underskrevne loyalitets- og fortrolighedserklæring offentliggør deres CV'er på agenturets websted; bemærker, at det forventedes, at offentliggørelsen af disse CV'er fandt sted inden oktober 2015; bemærker endvidere, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og den øverste ledelse allerede er offentligt tilgængelige på dets websted; |
| --- | --- |

9.

erfarer fra agenturet, at agenturets bestyrelse har ændret sin forretningsorden; noterer sig, at de ændrede bestemmelser afspejler behovet for, at bestyrelsens medlemmer og suppleanter ud over den underskrevne loyalitets- og fortrolighedserklæring offentliggør deres CV'er på agenturets websted; bemærker, at det forventedes, at offentliggørelsen af disse CV'er fandt sted inden oktober 2015; bemærker endvidere, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og den øverste ledelse allerede er offentligt tilgængelige på dets websted;

| 10. | bemærker, at agenturets strategi til forebyggelse og afsløring af svig, der er udviklet i fuld overensstemmelse med retningslinjerne fra Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, blev vedtaget i november 2015; erfarer, at en række yderligere foranstaltninger skal gennemføres i perioden 2015-2016; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at agenturets strategi til forebyggelse og afsløring af svig, der er udviklet i fuld overensstemmelse med retningslinjerne fra Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, blev vedtaget i november 2015; erfarer, at en række yderligere foranstaltninger skal gennemføres i perioden 2015-2016; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om status for gennemførelsen af disse foranstaltninger;

| 11. | glæder sig over, at agenturet ifølge en interessentundersøgelse, som det iværksatte i 2014, opfattes som særdeles professionelt og i besiddelse af teknisk ekspertise til at udføre sin mission; bemærker med bekymring, at gennemsigtighed fremstår som et svagt punkt i denne undersøgelse, og opfordrer agenturet til at ændre denne opfattelse hos interessenterne; |
| --- | --- |

11.

glæder sig over, at agenturet ifølge en interessentundersøgelse, som det iværksatte i 2014, opfattes som særdeles professionelt og i besiddelse af teknisk ekspertise til at udføre sin mission; bemærker med bekymring, at gennemsigtighed fremstår som et svagt punkt i denne undersøgelse, og opfordrer agenturet til at ændre denne opfattelse hos interessenterne;

Resultater

Resultater

| 12. | glæder sig over, at agenturet er i gang med at udvikle mellemfristede mål og handlingsplaner for at forbedre sine resultater med henblik på at nå de strategiske mål, der blev fastsat i den femårsstrategi, som bestyrelsen vedtog i 2013; beklager i denne forbindelse, at Unionens flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i klar modstrid med agenturets nye retlige beføjelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 100/2013 (1), kan indebære en tilpasning af agenturets strategi som følge af finansielle begrænsninger; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over, at agenturet er i gang med at udvikle mellemfristede mål og handlingsplaner for at forbedre sine resultater med henblik på at nå de strategiske mål, der blev fastsat i den femårsstrategi, som bestyrelsen vedtog i 2013; beklager i denne forbindelse, at Unionens flerårige finansielle ramme for perioden 2014-2020 i klar modstrid med agenturets nye retlige beføjelser, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 100/2013 (1

Interne kontroller

Interne kontroller

| 13. | noterer sig, at et af nøgleelementerne i agenturets interne kontrolsystem er kontrol med og registrering af undtagelser i forhold til de fastlagte bestemmelser, politikker, regler og procedurer; bemærker, at i alt 11 af sådanne undtagelser blev registreret i løbet af 2014, hvoraf de ni var forudgående og to var efterfølgende; erfarer fra agenturet, at der blev gennemført korrigerende foranstaltninger, når dette var nødvendigt, eller der blev givet præciseringer for at undgå, at lignende situationer opstår i fremtiden; |
| --- | --- |

13.

noterer sig, at et af nøgleelementerne i agenturets interne kontrolsystem er kontrol med og registrering af undtagelser i forhold til de fastlagte bestemmelser, politikker, regler og procedurer; bemærker, at i alt 11 af sådanne undtagelser blev registreret i løbet af 2014, hvoraf de ni var forudgående og to var efterfølgende; erfarer fra agenturet, at der blev gennemført korrigerende foranstaltninger, når dette var nødvendigt, eller der blev givet præciseringer for at undgå, at lignende situationer opstår i fremtiden;

Intern revision

Intern revision

| 14. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af »elementerne i revisionserklæringen« hos agenturet; noterer sig, at ifølge IAS giver de interne kontrolsystemer, der blev oprettet af agenturets ledelse, en rimelig sikkerhed for opnåelsen af forretningsmålene for den årlige rapport og den underliggende proces for at opnå sikkerhed; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 gennemførte en revision af »elementerne i revisionserklæringen« hos agenturet; noterer sig, at ifølge IAS giver de interne kontrolsystemer, der blev oprettet af agenturets ledelse, en rimelig sikkerhed for opnåelsen af forretningsmålene for den årlige rapport og den underliggende proces for at opnå sikkerhed;

| 15. | bemærker, at der på tidspunktet for revisionen ikke var nogen formaliserede og dokumenterede procedurer for udarbejdelsen af den årlige rapport, hvilket medfører en risiko for, at nogle aktører i processen måske ikke er fuldt vidende om deres ansvar; noterer sig, at agenturet efter denne revision udarbejdede en handlingsplan, som skulle efterkomme alle anbefalingerne fra revisionsrapporten, som efterfølgende blev godkendt af IAS; noterer sig, at agenturet har revideret og dokumenteret proceduren for udarbejdelsen af den årlige rapport med henblik på at give klare retningslinjer og en klar definition af roller og ansvarsområder for alle aktører, der er inddraget i processen med at udarbejde, vurdere og godkende den årlige rapport; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at der på tidspunktet for revisionen ikke var nogen formaliserede og dokumenterede procedurer for udarbejdelsen af den årlige rapport, hvilket medfører en risiko for, at nogle aktører i processen måske ikke er fuldt vidende om deres ansvar; noterer sig, at agenturet efter denne revision udarbejdede en handlingsplan, som skulle efterkomme alle anbefalingerne fra revisionsrapporten, som efterfølgende blev godkendt af IAS; noterer sig, at agenturet har revideret og dokumenteret proceduren for udarbejdelsen af den årlige rapport med henblik på at give klare retningslinjer og en klar definition af roller og ansvarsområder for alle aktører, der er inddraget i processen med at udarbejde, vurdere og godkende den årlige rapport;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | bemærker med tilfredshed, at agenturet aktivt har søgt potentielle synergier med andre agenturer; bemærker navnlig, at agenturet deler sine forretningskontinuitetsfaciliteter i Madrid med det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og med EU-Fiskerikontrolagenturet; noterer sig, at agenturet i betragtning af sin geografiske nærhed har udviklet et tæt samarbejde med Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug inden for menneskelige ressourcer, infrastruktur og IKT; |
| --- | --- |

16.

bemærker med tilfredshed, at agenturet aktivt har søgt potentielle synergier med andre agenturer; bemærker navnlig, at agenturet deler sine forretningskontinuitetsfaciliteter i Madrid med det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og med EU-Fiskerikontrolagenturet; noterer sig, at agenturet i betragtning af sin geografiske nærhed har udviklet et tæt samarbejde med Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug inden for menneskelige ressourcer, infrastruktur og IKT;

| 17. | opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

17.

opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 18. | understreger agenturets bidrag til søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe i Europa og bistanden til medlemsstater og Kommissionen i henhold til international ret og EU-retten; beklager, at der til trods for udvidede beføjelser til en nyt sæt af kerneopgaver og indførelsen af nye accessoriske opgaver, der skal udføres af agenturet, efter ikrafttrædelsen af forordning (EU) nr. 100/2013 i februar 2013 blev gennemført personale- og budgetnedskæringer i 2014; glæder sig over og tilskynder agenturet til at samarbejde med andre EU-agenturer om flygtningekrisen og bekræfter, at agenturet skal tildeles tilstrækkelige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine opgaver effektivt, herunder når det beskæftiger sig med kritiske vigtige aktiviteter uden for sit mandat (dvs. dets bidrag til forvaltning af flygtningekrisen i form af knowhow, operationel støtte og personale); |
| --- | --- |

18.

understreger agenturets bidrag til søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe i Europa og bistanden til medlemsstater og Kommissionen i henhold til international ret og EU-retten; beklager, at der til trods for udvidede beføjelser til en nyt sæt af kerneopgaver og indførelsen af nye accessoriske opgaver, der skal udføres af agenturet, efter ikrafttrædelsen af forordning (EU) nr. 100/2013 i februar 2013 blev gennemført personale- og budgetnedskæringer i 2014; glæder sig over og tilskynder agenturet til at samarbejde med andre EU-agenturer om flygtningekrisen og bekræfter, at agenturet skal tildeles tilstrækkelige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine opgaver effektivt, herunder når det beskæftiger sig med kritiske vigtige aktiviteter uden for sit mandat (dvs. dets bidrag til forvaltning af flygtningekrisen i form af knowhow, operationel støtte og personale);

| 19. | fremhæver, at agenturets knowhow og interne kapaciteter giver muligheder for at udvide dets aktiviteter og ydelser til et mere globalt niveau og dermed bidrage til at øge indvirkningen af Unionens regelværk og sikkerheds- og miljøstandarder; |
| --- | --- |

19.

fremhæver, at agenturets knowhow og interne kapaciteter giver muligheder for at udvide dets aktiviteter og ydelser til et mere globalt niveau og dermed bidrage til at øge indvirkningen af Unionens regelværk og sikkerheds- og miljøstandarder;

| 20. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

20.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 100/2013 af 15. januar 2013 om ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (EUT L 39 af 9.2.2013, s. 30).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/300 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/300

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1542

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0072/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 om oprettelse af et europæisk agentur for søfartssikkerhed (4), særlig artikel 19,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0102/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 216.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/302 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/302

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1543

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0076/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 526/2013 af 21. maj 2013 om Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 460/2004 (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 526/2013 af 21. maj 2013 om Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 460/2004 (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 223.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165 af 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/304 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/304

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1544

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 9 708 297 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,39 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 9 708 297 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,39 % sammenlignet med 2013;

| B. | der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for regnskabsåret 2014 var på 8 820 666 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,05 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for regnskabsåret 2014 var på 8 820 666 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,05 % sammenlignet med 2013;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har konkluderet, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har konkluderet, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad, nemlig på 100 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 85,61 %; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad, nemlig på 100 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 85,61 %;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 2. | noterer, at ifølge Revisionsrettens beretning beløb de forpligtede bevillinger fremført til 2015 sig til i alt 1 332 421 EUR (15 % af de samlede bevillinger); noterer sig det forhold, at fremførslerne inden for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 612 981 EUR (49 %), hvilket var et fald på 10 % i forhold til 2013; konstaterer, at disse fremførsler vedrørte investeringer i IT-infrastruktur, der planmæssigt var blevet bestilt til agenturets to kontorer ved årets udgang; |
| --- | --- |

2.

noterer, at ifølge Revisionsrettens beretning beløb de forpligtede bevillinger fremført til 2015 sig til i alt 1 332 421 EUR (15 % af de samlede bevillinger); noterer sig det forhold, at fremførslerne inden for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 612 981 EUR (49 %), hvilket var et fald på 10 % i forhold til 2013; konstaterer, at disse fremførsler vedrørte investeringer i IT-infrastruktur, der planmæssigt var blevet bestilt til agenturets to kontorer ved årets udgang;

| 3. | bemærker, at 717 927 EUR var fremført fra regnskabsåret 2013; konstaterer, at af disse fremførsler fra 2013 bortfaldt 49 460 EUR (6,89 %); |
| --- | --- |

3.

bemærker, at 717 927 EUR var fremført fra regnskabsåret 2013; konstaterer, at af disse fremførsler fra 2013 bortfaldt 49 460 EUR (6,89 %);

Overførsler

Overførsler

| 4. | konstaterer med tilfredshed, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2013 ifølge såvel agenturets årsberetning som Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; |
| --- | --- |

4.

konstaterer med tilfredshed, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2013 ifølge såvel agenturets årsberetning som Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 5. | noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2014 var ansat 62 personer som vedtægtsomfattet personale; bemærker endvidere, at der i 2014 var tre ansatte, som forlod deres stilling, mens der blev slået ti stillinger op og ansat syv personer; |
| --- | --- |

5.

noterer sig på baggrund af agenturets årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2014 var ansat 62 personer som vedtægtsomfattet personale; bemærker endvidere, at der i 2014 var tre ansatte, som forlod deres stilling, mens der blev slået ti stillinger op og ansat syv personer;

| 6. | konstaterer, at agenturet oplever problemer med at tiltrække og fastholde tilstrækkeligt kvalificeret personale til at varetage dets opgaver, hovedsagelig på grund af placeringen af dets kontor på Kreta, hvor internationale skoler er en mangelvare; konstaterer det forhold, at agenturet har indgået en tjenesteaftale med hver af de private skoler, der anvendes af børn af ansatte på kontoret i Athen, eftersom der ikke findes nogen Europaskoler der; konstaterer endvidere, at der er indgået et nyt mandat og en ny tjenesteaftale mellem Kommissionen og agenturet med nærmere bestemmelser om anvendelse af Europaskole-finansieringen til børn af agenturets ansatte; |
| --- | --- |

6.

konstaterer, at agenturet oplever problemer med at tiltrække og fastholde tilstrækkeligt kvalificeret personale til at varetage dets opgaver, hovedsagelig på grund af placeringen af dets kontor på Kreta, hvor internationale skoler er en mangelvare; konstaterer det forhold, at agenturet har indgået en tjenesteaftale med hver af de private skoler, der anvendes af børn af ansatte på kontoret i Athen, eftersom der ikke findes nogen Europaskoler der; konstaterer endvidere, at der er indgået et nyt mandat og en ny tjenesteaftale mellem Kommissionen og agenturet med nærmere bestemmelser om anvendelse af Europaskole-finansieringen til børn af agenturets ansatte;

| 7. | noterer sig, at agenturet ifølge dets årlige aktivitetsrapport afholdt en jobscreeningsøvelse efter den fælles metode, der er vedtaget for agenturerne, for første gang i december 2014; konstaterer endvidere, at 68 % af agenturets ansatte i henhold til denne undersøgelse havde operationelle funktioner, mens 22 % havde administrative støtte- og koordineringsfunktioner, og 10 % havde neutrale funktioner; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at agenturet ifølge dets årlige aktivitetsrapport afholdt en jobscreeningsøvelse efter den fælles metode, der er vedtaget for agenturerne, for første gang i december 2014; konstaterer endvidere, at 68 % af agenturets ansatte i henhold til denne undersøgelse havde operationelle funktioner, mens 22 % havde administrative støtte- og koordineringsfunktioner, og 10 % havde neutrale funktioner;

Intern revision

Intern revision

| 8. | noterer sig det forhold, at agenturet ved begyndelsen af 2014 havde 25 udestående anbefalinger fra tidligere rapporter fra Kommissionens interne revisionstjeneste (»IAS«); konstaterer, at 24 anbefalinger blev afsluttet i 2014 som bekræftet af IAS ved dets »in situ«-besøg på agenturet i november 2014; bemærker, at den sidste udestående anbefaling blev afsluttet i 2015, efter at et værktøj til e-workflow var blevet implementeret; |
| --- | --- |

8.

noterer sig det forhold, at agenturet ved begyndelsen af 2014 havde 25 udestående anbefalinger fra tidligere rapporter fra Kommissionens interne revisionstjeneste (»IAS«); konstaterer, at 24 anbefalinger blev afsluttet i 2014 som bekræftet af IAS ved dets »in situ«-besøg på agenturet i november 2014; bemærker, at den sidste udestående anbefaling blev afsluttet i 2015, efter at et værktøj til e-workflow var blevet implementeret;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 9. | konstaterer, at agenturet har vedtaget interne politikker for at forbedre sin omkostningseffektivitet og sine faciliteters miljøvenlighed; bemærker, at et vigtigt skridt i retning af at opfylde begge krav var indførelsen af en »paperless« platform, der anvendes til workflowstyring og oplagring af interne dokumenter; konstaterer med tilfredshed, at agenturet praktisk taget har elimineret alle papirbaserede arbejdsstrømme, herunder erstattet filer og dokumenter vedrørende finansielle transaktioner og personale med elektroniske dokumenter og arbejdsstrømme som led i bestræbelserne for at skabe et papirløst kontormiljø; konstaterer, at dette værktøj med succes blev taget i brug i januar 2015; |
| --- | --- |

9.

konstaterer, at agenturet har vedtaget interne politikker for at forbedre sin omkostningseffektivitet og sine faciliteters miljøvenlighed; bemærker, at et vigtigt skridt i retning af at opfylde begge krav var indførelsen af en »paperless« platform, der anvendes til workflowstyring og oplagring af interne dokumenter; konstaterer med tilfredshed, at agenturet praktisk taget har elimineret alle papirbaserede arbejdsstrømme, herunder erstattet filer og dokumenter vedrørende finansielle transaktioner og personale med elektroniske dokumenter og arbejdsstrømme som led i bestræbelserne for at skabe et papirløst kontormiljø; konstaterer, at dette værktøj med succes blev taget i brug i januar 2015;

| 10. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

10.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

| 11. | konstaterer, i opfølgning af dechargemeddelelsen til agenturet for 2013, at lejen for kontorerne i Athen i henhold til lejeaftalen mellem de græske myndigheder, agenturet og udlejeren betales af de græske myndigheder; er bekymret over, at huslejen konstant betales for sent, et fænomen, som er fortsat i 2014 og 2015 og indebærer betydelige risici for opretholdelsen af agenturets omdømme, finansiering og aktiviteter; bemærker med bekymring, at lejen for de første seks måneder af 2015 først blev betalt den 27. august 2015 og først efter, at agenturet havde modtaget en advarsel fra udlejeren af kontoret i Athen om, at man ville gå rettens vej; opfordrer indtrængende Kommissionen, agenturet og de græske myndigheder til at finde en løsning på dette problem med henblik på at reducere de betydelige risici, som dette indebærer for agenturet; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, i opfølgning af dechargemeddelelsen til agenturet for 2013, at lejen for kontorerne i Athen i henhold til lejeaftalen mellem de græske myndigheder, agenturet og udlejeren betales af de græske myndigheder; er bekymret over, at huslejen konstant betales for sent, et fænomen, som er fortsat i 2014 og 2015 og indebærer betydelige risici for opretholdelsen af agenturets omdømme, finansiering og aktiviteter; bemærker med bekymring, at lejen for de første seks måneder af 2015 først blev betalt den 27. august 2015 og først efter, at agenturet havde modtaget en advarsel fra udlejeren af kontoret i Athen om, at man ville gå rettens vej; opfordrer indtrængende Kommissionen, agenturet og de græske myndigheder til at finde en løsning på dette problem med henblik på at reducere de betydelige risici, som dette indebærer for agenturet;

| 12. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

12.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/306 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/306

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1545

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0076/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0076/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 526/2013 af 21. maj 2013 om Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 460/2004 (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 526/2013 af 21. maj 2013 om Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) og om ophævelse af forordning (EF) nr. 460/2004 (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0098/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 223.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 165 af 18.6.2013, s. 41.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/308 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/308

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1546

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 238.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/310 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/310

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1547

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Jernbaneagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 25 715 600 EUR, hvilket svarer til et fald på 0,55 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Jernbaneagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 25 715 600 EUR, hvilket svarer til et fald på 0,55 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om Det Europæiske Jernbaneagenturs årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om Det Europæiske Jernbaneagenturs årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,34 %, hvilket er et fald på 0,53 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 85,82 %, hvilket er et fald på 2,3 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 97,34 %, hvilket er et fald på 0,53 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 85,82 %, hvilket er et fald på 2,3 % i forhold til det foregående år;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 2. | erfarer fra Revisionsrettens beretning, at niveauet af forpligtede bevillinger under afsnit III (aktionsudgifter), der blev fremført, var 2 200 000 EUR (37,7 %); bemærker endvidere, at disse fremførsler vedrører forsinkede operationelle projekter og IT-projekter og følger af aftaler, som blev indgået i slutningen af regnskabsåret som følge af, at udbudsprocedurerne blev lanceret efter vedtagelsen af agenturets budget og arbejdsprogram; noterer sig, at fremførslerne følges nøje af agenturet og nåede op på en gennemførelsesgrad på mindst 95 % det efterfølgende år; |
| --- | --- |

2.

erfarer fra Revisionsrettens beretning, at niveauet af forpligtede bevillinger under afsnit III (aktionsudgifter), der blev fremført, var 2 200 000 EUR (37,7 %); bemærker endvidere, at disse fremførsler vedrører forsinkede operationelle projekter og IT-projekter og følger af aftaler, som blev indgået i slutningen af regnskabsåret som følge af, at udbudsprocedurerne blev lanceret efter vedtagelsen af agenturets budget og arbejdsprogram; noterer sig, at fremførslerne følges nøje af agenturet og nåede op på en gennemførelsesgrad på mindst 95 % det efterfølgende år;

| 3. | anmoder agenturet om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt for således bedre at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed. |
| --- | --- |

3.

anmoder agenturet om fremover at holde omfanget af forpligtede bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt for således bedre at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed.

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 4. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at agenturet har genåbnet en udbudsprocedure for tildelingen af en specifik kontrakt inden for rammerne af »European Rail Traffic Management System«; bemærker endvidere, at både den overdrevne vægtning af kvalitetsaspektet og den høje maksimale kontraktværdi under det genåbnede udbud imidlertid medførte, at de finansielle tilbud lå tæt på den maksimale kontraktværdi; konstaterer imidlertid, at dette strider mod formålet med at genåbne en udbudsprocedure, nemlig at sikre konkurrence om prisen; anerkender, at agenturet var i færd med at udarbejde de interne retningslinjer for anvendelsen af en genåbning af udbudsproceduren for at sikre bedre konkurrence på prisen på tidspunktet for revisionen; anmoder agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

4.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at agenturet har genåbnet en udbudsprocedure for tildelingen af en specifik kontrakt inden for rammerne af »European Rail Traffic Management System«; bemærker endvidere, at både den overdrevne vægtning af kvalitetsaspektet og den høje maksimale kontraktværdi under det genåbnede udbud imidlertid medførte, at de finansielle tilbud lå tæt på den maksimale kontraktværdi; konstaterer imidlertid, at dette strider mod formålet med at genåbne en udbudsprocedure, nemlig at sikre konkurrence om prisen; anerkender, at agenturet var i færd med at udarbejde de interne retningslinjer for anvendelsen af en genåbning af udbudsproceduren for at sikre bedre konkurrence på prisen på tidspunktet for revisionen; anmoder agenturet om at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

| 5. | noterer sig, at agenturet har revideret sine udvælgelsesprocedurer og foretaget en række forbedringer i ansættelsesproceduren for at sikre fuld gennemsigtighed og ligebehandling af ansøgerne; noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) konstaterede visse yderligere svagheder, som skyldtes, at agenturet indførte en forudgående kontrol med henblik på at sikre en uafhængig overvågning af udvælgelsesprocedurer; |
| --- | --- |

5.

noterer sig, at agenturet har revideret sine udvælgelsesprocedurer og foretaget en række forbedringer i ansættelsesproceduren for at sikre fuld gennemsigtighed og ligebehandling af ansøgerne; noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) konstaterede visse yderligere svagheder, som skyldtes, at agenturet indførte en forudgående kontrol med henblik på at sikre en uafhængig overvågning af udvælgelsesprocedurer;

| 6. | noterer sig, at agenturet vedtog en afgørelse, der gør det muligt at anvende langsigtet ansættelse for sit operationelle personale; har konstateret, at det har givet mulighed for langsigtet ansættelse for personalet i den nye forordning, eftersom denne mulighed forventes at blive indarbejdet i den nye grundforordning for agenturet (1); |
| --- | --- |

6.

noterer sig, at agenturet vedtog en afgørelse, der gør det muligt at anvende langsigtet ansættelse for sit operationelle personale; har konstateret, at det har givet mulighed for langsigtet ansættelse for personalet i den nye forordning, eftersom denne mulighed forventes at blive indarbejdet i den nye grundforordning for agenturet (1

| 7. | har konstateret, at agenturet har offentliggjort CV'er og erklæringer om interessekonflikter for flertallet af sine bestyrelsesmedlemmer; beklager samtidig, at visse bestyrelsesmedlemmer og administrative medarbejdere fortsat ikke har fremlagt erklæringer om interessekonflikter; minder udtrykkeligt om, at denne praksis skader gennemsigtigheden, og at agenturet derfor straks skal offentliggøre de manglende interesseerklæringer; |
| --- | --- |

7.

har konstateret, at agenturet har offentliggjort CV'er og erklæringer om interessekonflikter for flertallet af sine bestyrelsesmedlemmer; beklager samtidig, at visse bestyrelsesmedlemmer og administrative medarbejdere fortsat ikke har fremlagt erklæringer om interessekonflikter; minder udtrykkeligt om, at denne praksis skader gennemsigtigheden, og at agenturet derfor straks skal offentliggøre de manglende interesseerklæringer;

| 8. | noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger med 20,9 % af stillingerne, der er afsat til administrativ støtte og koordinering, 67,6 % til operationelle opgaver og 11,7 % til kontrol og finansielle opgaver; |
| --- | --- |

8.

noterer sig resultaterne af den første benchmarking af agenturets stillinger med 20,9 % af stillingerne, der er afsat til administrativ støtte og koordinering, 67,6 % til operationelle opgaver og 11,7 % til kontrol og finansielle opgaver;

| 9. | anerkender, at de udvælgelses- og ansættelsesprocedurer, der blev gennemført i 2014, førte til, at 96 % af stillingerne i stillingsfortegnelsen er besat; glæder sig over reduktionen af den tidligere høje udskiftning i det operationelle personale og forventer, at vedtagelsen af den nye forordning om Det Europæiske Jernbaneagentur vil gøre det muligt for agenturet at opnå en passende balance mellem kort- og langtidsansat personale, navnlig i de operationelle enheder, der kan sikre forretningskontinuitet; |
| --- | --- |

9.

anerkender, at de udvælgelses- og ansættelsesprocedurer, der blev gennemført i 2014, førte til, at 96 % af stillingerne i stillingsfortegnelsen er besat; glæder sig over reduktionen af den tidligere høje udskiftning i det operationelle personale og forventer, at vedtagelsen af den nye forordning om Det Europæiske Jernbaneagentur vil gøre det muligt for agenturet at opnå en passende balance mellem kort- og langtidsansat personale, navnlig i de operationelle enheder, der kan sikre forretningskontinuitet;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 10. | konstaterer, at agenturet har offentliggjort CV'er og erklæringer om interessekonflikter for flertallet af sine bestyrelsesmedlemmer; bemærker, at agenturet agter at offentliggøre de resterende erklæringer om interessekonflikter for sine bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere; |
| --- | --- |

10.

konstaterer, at agenturet har offentliggjort CV'er og erklæringer om interessekonflikter for flertallet af sine bestyrelsesmedlemmer; bemærker, at agenturet agter at offentliggøre de resterende erklæringer om interessekonflikter for sine bestyrelsesmedlemmer og ledende medarbejdere;

| 11. | noterer sig, at agenturets strategi til bekæmpelse af svig blev forelagt bestyrelsen i november 2014 og vedtaget i marts 2015; bemærker, at denne strategi til bekæmpelse af svig fuldt ud tager højde for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs »metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer«, og indeholder mål for den administrerende direktør og bestyrelsen i kampen mod svig; |
| --- | --- |

11.

noterer sig, at agenturets strategi til bekæmpelse af svig blev forelagt bestyrelsen i november 2014 og vedtaget i marts 2015; bemærker, at denne strategi til bekæmpelse af svig fuldt ud tager højde for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs »metoder og vejledning om strategier til bekæmpelse af svig for decentrale EU-agenturer«, og indeholder mål for den administrerende direktør og bestyrelsen i kampen mod svig;

| 12. | bemærker, at agenturet siden 2012 har haft en politik vedrørende interessekonflikter for agenturets medarbejdere og udstationerede nationale eksperter; noterer sig, at denne politik vil blive taget op til revision i den nærmeste fremtid og opfordrer agenturet til at underrette til dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturet siden 2012 har haft en politik vedrørende interessekonflikter for agenturets medarbejdere og udstationerede nationale eksperter; noterer sig, at denne politik vil blive taget op til revision i den nærmeste fremtid og opfordrer agenturet til at underrette til dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort i denne henseende;

Intern revision

Intern revision

| 13. | erfarer fra agenturet, at IAS i 2014 udstedte én anbefaling markeret som »meget vigtig«, som blev afsluttet af agenturet i december 2015; noterer sig, at i forlængelse af IAS' opfølgning på revisionsanbefalingerne fra tidligere år var to anbefalinger blevet afsluttet af agenturet, og fire anbefalinger var blevet behandlet af agenturet ved udgangen af 2015; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i forbindelse med gennemførelsen af disse anbefalinger; |
| --- | --- |

13.

erfarer fra agenturet, at IAS i 2014 udstedte én anbefaling markeret som »meget vigtig«, som blev afsluttet af agenturet i december 2015; noterer sig, at i forlængelse af IAS' opfølgning på revisionsanbefalingerne fra tidligere år var to anbefalinger blevet afsluttet af agenturet, og fire anbefalinger var blevet behandlet af agenturet ved udgangen af 2015; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i forbindelse med gennemførelsen af disse anbefalinger;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 14. | erfarer, at en intern kontrolkoordinator blev udpeget i marts 2014 for at støtte udviklingen af et integreret forvaltningssystem og gennemførelsen af standarder for intern kontrol, hvilket vil øge kvaliteten og relevansen af agenturets arbejde; |
| --- | --- |

14.

erfarer, at en intern kontrolkoordinator blev udpeget i marts 2014 for at støtte udviklingen af et integreret forvaltningssystem og gennemførelsen af standarder for intern kontrol, hvilket vil øge kvaliteten og relevansen af agenturets arbejde;

| 15. | konstaterer, at agenturet vurderede effektiviteten af sine vigtigste interne kontrolsystemer i regnskabsåret 2014 og konkluderede, at de 16 standarder for intern kontrol (ICS) gennemføres effektivt; bemærker endvidere, at vurderingen af ICS viste, at agenturet var i fuld overensstemmelse med otte ICS'er og delvist i overensstemmelse med de øvrige otte ICS'er; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af sine handlingsplaner med henblik på at opnå fuld overensstemmelse med de prioriterede ICS'er; |
| --- | --- |

15.

konstaterer, at agenturet vurderede effektiviteten af sine vigtigste interne kontrolsystemer i regnskabsåret 2014 og konkluderede, at de 16 standarder for intern kontrol (ICS) gennemføres effektivt; bemærker endvidere, at vurderingen af ICS viste, at agenturet var i fuld overensstemmelse med otte ICS'er og delvist i overensstemmelse med de øvrige otte ICS'er; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af sine handlingsplaner med henblik på at opnå fuld overensstemmelse med de prioriterede ICS'er;

Resultater

Resultater

| 16. | bemærker det høje antal resultater (240) og centrale resultatindikatorer (41) i agenturets arbejdsprogram for 2014 og dets årsrapport; støtter holdningen, at rapporteringssystemet, der er baseret på agenturets indvirkning på jernbanesektoren, vil kunne øge gennemsigtigheden og synligheden af agenturets gennemførelse af sin mission; |
| --- | --- |

16.

bemærker det høje antal resultater (240) og centrale resultatindikatorer (41) i agenturets arbejdsprogram for 2014 og dets årsrapport; støtter holdningen, at rapporteringssystemet, der er baseret på agenturets indvirkning på jernbanesektoren, vil kunne øge gennemsigtigheden og synligheden af agenturets gennemførelse af sin mission;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 17. | bemærker, at civilsamfundets inddragelse i agenturets arbejde i 2014 blev sikret gennem repræsentation af interessenterne i bestyrelsen og gennem høringsprocessen i forbindelse med udviklingen af arbejdsprogrammet; bemærker agenturets synlighed gennem dets tilstedeværelse på de sociale medier, deltagelse i offentlige arrangementer, samarbejde med jernbanerelaterede akademiske kredse, nedsættelse af arbejdsgrupper og gennemførelse af regelmæssige rundspørger blandt interessenter med henblik på at indhente og analyse feedback fra interessegrupper; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at civilsamfundets inddragelse i agenturets arbejde i 2014 blev sikret gennem repræsentation af interessenterne i bestyrelsen og gennem høringsprocessen i forbindelse med udviklingen af arbejdsprogrammet; bemærker agenturets synlighed gennem dets tilstedeværelse på de sociale medier, deltagelse i offentlige arrangementer, samarbejde med jernbanerelaterede akademiske kredse, nedsættelse af arbejdsgrupper og gennemførelse af regelmæssige rundspørger blandt interessenter med henblik på at indhente og analyse feedback fra interessegrupper;

| 18. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde medlemsstaterne imellem og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

18.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde medlemsstaterne imellem og med relevante tredjelande;

| 19. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

19.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

| 20. | noterer sig, at agenturet deler sin regnskabsfører med Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og visse faciliteter med Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions organer med henblik på at skabe synergier og opnå omkostningseffektivitet; |
| --- | --- |

20.

noterer sig, at agenturet deler sin regnskabsfører med Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed og visse faciliteter med Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions organer med henblik på at skabe synergier og opnå omkostningseffektivitet;

| 21. | konstaterer, at selv om agenturet blev operationelt i 2005, har det hidtil fungeret på basis af korrespondance og udveksling med værtsmedlemsstaten, da der ikke er blevet indgået en dækkende hjemstedsaftale mellem agenturet og værtsmedlemsstaten; anerkender, at værtsmedlemsstatens regering for nylig indledte uformelle drøftelser med agenturet om dette spørgsmål; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til at afhjælpe dette problem hurtigst muligt og underrette dechargemyndigheden om fremskridt i forhandlingerne; |
| --- | --- |

21.

konstaterer, at selv om agenturet blev operationelt i 2005, har det hidtil fungeret på basis af korrespondance og udveksling med værtsmedlemsstaten, da der ikke er blevet indgået en dækkende hjemstedsaftale mellem agenturet og værtsmedlemsstaten; anerkender, at værtsmedlemsstatens regering for nylig indledte uformelle drøftelser med agenturet om dette spørgsmål; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til at afhjælpe dette problem hurtigst muligt og underrette dechargemyndigheden om fremskridt i forhandlingerne;

| 22. | beklager, at anvendelsen af to hjemsteder til udførelse af agenturets opgaver resulterer i ekstra omkostninger og er spild af de europæiske skatteyderes penge; kræver, at dette emne bliver taget op, således at skatteyderne får mest muligt for deres penge, og at der opnås operationel effektivitet, samtidig med at unødvendige indirekte omkostninger, såsom »spildte« arbejdstimer som følge af rejser eller ekstra administrativt arbejde, undgås; |
| --- | --- |

22.

beklager, at anvendelsen af to hjemsteder til udførelse af agenturets opgaver resulterer i ekstra omkostninger og er spild af de europæiske skatteyderes penge; kræver, at dette emne bliver taget op, således at skatteyderne får mest muligt for deres penge, og at der opnås operationel effektivitet, samtidig med at unødvendige indirekte omkostninger, såsom »spildte« arbejdstimer som følge af rejser eller ekstra administrativt arbejde, undgås;

| 23. | påpeger agenturets opgave med hensyn til at garantere sikkerhed og interoperabilitet i det europæiske jernbanesystem; glæder sig over agenturets rolle i opfølgningen af udviklingen, afprøvningen og gennemførelsen af European Rail Traffic Management System (ERTMS) samt evalueringen af de specifikke ERTMS-projekter; bemærker endvidere, at en revision af agenturets rolle (f.eks. kvikskranke for køretøjstilladelser og sikkerhedscertificering) og beføjelser er en del af den fjerde jernbanepakke; understreger, at eftersom agenturet får øgede ansvarsområder, skal agenturet tildeles de nødvendige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine nye og yderligere opgaver grundigt og effektivt; noterer sig med bekymring modsætningsforholdet mellem den nyligt vedtagne lovgivning, der udvider agenturets mission, og budgetnedskæringerne for agenturet, der skal gennemføres i forbindelse med den flerårige finansielle ramme for 2014-2020; |
| --- | --- |

23.

påpeger agenturets opgave med hensyn til at garantere sikkerhed og interoperabilitet i det europæiske jernbanesystem; glæder sig over agenturets rolle i opfølgningen af udviklingen, afprøvningen og gennemførelsen af European Rail Traffic Management System (ERTMS) samt evalueringen af de specifikke ERTMS-projekter; bemærker endvidere, at en revision af agenturets rolle (f.eks. kvikskranke for køretøjstilladelser og sikkerhedscertificering) og beføjelser er en del af den fjerde jernbanepakke; understreger, at eftersom agenturet får øgede ansvarsområder, skal agenturet tildeles de nødvendige økonomiske, materielle og menneskelige ressourcer til at kunne udføre sine nye og yderligere opgaver grundigt og effektivt; noterer sig med bekymring modsætningsforholdet mellem den nyligt vedtagne lovgivning, der udvider agenturets mission, og budgetnedskæringerne for agenturet, der skal gennemføres i forbindelse med den flerårige finansielle ramme for 2014-2020;

| 24. | tilskynder agenturet til at samarbejde med medlemsstater om at øge antallet og kvaliteten af jernbaneprojekter, navnlig ERTMS-projekter, der foreslås under Connecting Europe-facilitetens (CEF) transportprogram; minder om Parlamentets standpunkt i budgetproceduren vedrørende tilbagebetaling af de samlede beløb, der er overført fra CEF til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer; |
| --- | --- |

24.

tilskynder agenturet til at samarbejde med medlemsstater om at øge antallet og kvaliteten af jernbaneprojekter, navnlig ERTMS-projekter, der foreslås under Connecting Europe-facilitetens (CEF) transportprogram; minder om Parlamentets standpunkt i budgetproceduren vedrørende tilbagebetaling af de samlede beløb, der er overført fra CEF til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer;

| 25. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

25.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske Unions Jernbaneagentur og om ophævelse af forordning (EF) nr. 881/2004, COM(2013) 27, af 30.1.2013.

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/314 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/314

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1548

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0077/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 881/2004 af 29. april 2004 om oprettelse af et europæisk jernbaneagentur (4), særlig artikel 39,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0106/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Jernbaneagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Jernbaneagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 238.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 164 af 30.4.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/316 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/316

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1549

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0088/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed decharge for gennemførelsen af myndighedens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 255.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/318 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/318

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1550

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (»myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 33 267 143 EUR, hvilket svarer til en stigning på 18,02 % sammenlignet med 2013 som følge af de yderligere opgaver, myndigheden har fået pålagt; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (»myndigheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 33 267 143 EUR, hvilket svarer til en stigning på 18,02 % sammenlignet med 2013 som følge af de yderligere opgaver, myndigheden har fået pålagt;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslår, at den har fået rimelig sikkerhed for, at myndighedens årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

1.

minder om, at Parlamentet var en vigtig drivkraft bag indsatsen for at etablere et nyt og omfattende europæisk finanstilsynssystem (ESFS) i kølvandet på finanskrisen og for oprettelsen af myndigheden som en del af ESFS i 2011;

2.

understreger, at myndighedens rolle i at fremme en fælles tilsynsordning på tværs af det indre marked er af afgørende betydning for at sikre finansiel stabilitet og et bedre integreret, mere gennemsigtigt, mere effektivt og mere sikkert finansielt marked samt en høj grad af forbrugerbeskyttelse i Unionen;

3.

understreger, at myndighedens arbejde er af rent teknisk karakter, og at det er forbeholdt EU-lovgiveren at træffe de centrale politiske beslutninger;

Bemærkninger om regnskabernes rigtighed

Bemærkninger om regnskabernes rigtighed

| 4. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at de gebyrer, som myndigheden opkrævede fra de enheder, som den fører tilsyn med, fremstår som indtægter i den foreløbige resultatopgørelse, var baseret på overslag og ikke på de faktiske omkostninger ved de udførte tilsynsaktiviteter; konstaterer, at myndigheden i 2014 udviklede en aktivitetsbaseret omkostningsmodel, som vil gøre det muligt at foretage en nøjagtig opfølgning på omkostningerne ved myndighedens tilsynsaktiviteter; konstaterer endvidere, at myndigheden anvender denne model fra 2015, hvilket medfører, at tilsynsgebyrer bliver beregnet i forhold til de faktiske omkostninger; |
| --- | --- |

4.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at de gebyrer, som myndigheden opkrævede fra de enheder, som den fører tilsyn med, fremstår som indtægter i den foreløbige resultatopgørelse, var baseret på overslag og ikke på de faktiske omkostninger ved de udførte tilsynsaktiviteter; konstaterer, at myndigheden i 2014 udviklede en aktivitetsbaseret omkostningsmodel, som vil gøre det muligt at foretage en nøjagtig opfølgning på omkostningerne ved myndighedens tilsynsaktiviteter; konstaterer endvidere, at myndigheden anvender denne model fra 2015, hvilket medfører, at tilsynsgebyrer bliver beregnet i forhold til de faktiske omkostninger;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

| 5. | bemærker fra Revisionsrettens beretning, at myndigheden arvede den en række IT-rammekontrakter fra sin forgænger Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg (CESR); noterer sig, at disse kontrakter vedrørte hostingen af myndighedens datacentre samt udvikling og vedligeholdelse af dens IT-systemer; bemærker med bekymring, at IT-kontrakterne ikke blev erstattet gennem rettidige udbud, hvilket medførte, at to kontrakter blev forlænget ud over deres oprindelige varighed; er bekymret over, at dette førte til, at myndigheden indkøbte IT-tjenester, møbler og papir hos en fransk indkøbscentral, Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP) for 956 000 EUR i 2014; påpeger, at det ikke var i overensstemmelse med finansforordningen at benytte UGAP; konstaterer, at myndigheden er holdt op med at bruge UGAP's rammekontrakter, og at den har erstattet alle CESR's IT-rammekontrakter med sine egne rammekontrakter; |
| --- | --- |

5.

bemærker fra Revisionsrettens beretning, at myndigheden arvede den en række IT-rammekontrakter fra sin forgænger Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg (CESR); noterer sig, at disse kontrakter vedrørte hostingen af myndighedens datacentre samt udvikling og vedligeholdelse af dens IT-systemer; bemærker med bekymring, at IT-kontrakterne ikke blev erstattet gennem rettidige udbud, hvilket medførte, at to kontrakter blev forlænget ud over deres oprindelige varighed; er bekymret over, at dette førte til, at myndigheden indkøbte IT-tjenester, møbler og papir hos en fransk indkøbscentral, Union de Groupements d’Achats Publics (UGAP) for 956 000 EUR i 2014; påpeger, at det ikke var i overensstemmelse med finansforordningen at benytte UGAP; konstaterer, at myndigheden er holdt op med at bruge UGAP's rammekontrakter, og at den har erstattet alle CESR's IT-rammekontrakter med sine egne rammekontrakter;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 6. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,89 %, hvilket er et fald på 5,71 % i forhold til 2013 og tyder på, at forpligtelserne blev indgået mere rettidigt; bemærker, at gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger var på 81,16 %; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,89 %, hvilket er et fald på 5,71 % i forhold til 2013 og tyder på, at forpligtelserne blev indgået mere rettidigt; bemærker, at gennemførelsesgraden for betalingsbevillinger var på 81,16 %;

| 7. | bemærker, at det samlede omfang af bortfaldne bevillinger fremført fra 2013 var 19 %; erkender, at det fortrinsvis skyldes forsinkelser i kontrahenters levering af de bestilte tjenester, annulleringen af et køb af licenser i forbindelse med et annulleret projekt, vanskeligheder med gennemførelsen af en kontrakt for vikarer og med overgangen fra den tidligere til den nye IT-konsulentrammekontrakt; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at det samlede omfang af bortfaldne bevillinger fremført fra 2013 var 19 %; erkender, at det fortrinsvis skyldes forsinkelser i kontrahenters levering af de bestilte tjenester, annulleringen af et køb af licenser i forbindelse med et annulleret projekt, vanskeligheder med gennemførelsen af en kontrakt for vikarer og med overgangen fra den tidligere til den nye IT-konsulentrammekontrakt;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 8. | konstaterer på grundlag af Revisionsrettens beretning, at det samlede omfang af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 45 % under afsnit III (aktionsudgifter), der er et fald på 13 % i forhold til 2013; noterer sig, at disse fremførsler hovedsagelig vedrørte IT og andre tjenester ydet i 2014, og som ikke var betalt ved årets udgang, tjenester, som forventedes at blive ydet i 2015, og de underskrevne kontrakters flerårige karakter; |
| --- | --- |

8.

konstaterer på grundlag af Revisionsrettens beretning, at det samlede omfang af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 45 % under afsnit III (aktionsudgifter), der er et fald på 13 % i forhold til 2013; noterer sig, at disse fremførsler hovedsagelig vedrørte IT og andre tjenester ydet i 2014, og som ikke var betalt ved årets udgang, tjenester, som forventedes at blive ydet i 2015, og de underskrevne kontrakters flerårige karakter;

Overførsler

Overførsler

| 9. | noterer sig med tilfredshed, at myndigheden reducerede omfanget af overførsler i 2014 ved at gennemføre en indgående kvartalsvis budgetevaluering samt månedlig rapportering til den administrerende direktør og kvartalsvis rapportering til styrelsesudvalget for at sikre en bedre og mere gennemsigtig budgetovervågning; |
| --- | --- |

9.

noterer sig med tilfredshed, at myndigheden reducerede omfanget af overførsler i 2014 ved at gennemføre en indgående kvartalsvis budgetevaluering samt månedlig rapportering til den administrerende direktør og kvartalsvis rapportering til styrelsesudvalget for at sikre en bedre og mere gennemsigtig budgetovervågning;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 10. | noterer sig, at myndigheden ved årets udgang havde 167 ansatte sammenlignet med 139 ansatte i det foregående år; konstaterer af myndighedens svar, at den stræber efter den bedst mulige kønsmæssige og geografiske balance, der har medført, at 24 nationaliteter fra Unionen og Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde er repræsenteret, og at fordelingen af ansatte er 55 % mænd og 45 % kvinder; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at myndigheden ved årets udgang havde 167 ansatte sammenlignet med 139 ansatte i det foregående år; konstaterer af myndighedens svar, at den stræber efter den bedst mulige kønsmæssige og geografiske balance, der har medført, at 24 nationaliteter fra Unionen og Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde er repræsenteret, og at fordelingen af ansatte er 55 % mænd og 45 % kvinder;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 11. | konstaterer, at myndigheden sammen med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) udviklede en politik for håndtering af interessekonflikter for sine ansatte; bemærker, at denne politik blev vedtaget i marts 2015; bemærker endvidere, at myndighedens tilsynsråd i september 2014 vedtog en politik for håndtering af interessekonflikter for ikke-ansatte; konstaterer, at myndigheden årligt skal indsamle og vurdere interesseerklæringer fra sine ansatte, afholde informationsmøder for ansatte og nyankomne samt at vurdere ad hoc-erklæringer fra sine ansatte for at øge opmærksomheden om betydningen af at undgå interessekonflikter; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at myndigheden sammen med Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) og Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) udviklede en politik for håndtering af interessekonflikter for sine ansatte; bemærker, at denne politik blev vedtaget i marts 2015; bemærker endvidere, at myndighedens tilsynsråd i september 2014 vedtog en politik for håndtering af interessekonflikter for ikke-ansatte; konstaterer, at myndigheden årligt skal indsamle og vurdere interesseerklæringer fra sine ansatte, afholde informationsmøder for ansatte og nyankomne samt at vurdere ad hoc-erklæringer fra sine ansatte for at øge opmærksomheden om betydningen af at undgå interessekonflikter;

| 12. | bemærker, at CV'erne og interesseerklæringerne fra myndighedens øverste ledelse, stemmeberettigede medlemmer af tilsynsrådet og medlemmer af interessentgruppen for værdipapirer blev gjort tilgængelige på myndighedens websted; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at CV'erne og interesseerklæringerne fra myndighedens øverste ledelse, stemmeberettigede medlemmer af tilsynsrådet og medlemmer af interessentgruppen for værdipapirer blev gjort tilgængelige på myndighedens websted;

| 13. | konstaterer, at myndigheden i 2014 i tæt samarbejde med EBA og EIOPA udviklede en strategi til bekæmpelse af svig for perioden 2015-2017, og at dens gennemførelse vil forbedre myndighedens muligheder for at forebygge, opdage, efterforske og indføre sanktioner i forbindelse med potentielle tilfælde af svig; |
| --- | --- |

13.

konstaterer, at myndigheden i 2014 i tæt samarbejde med EBA og EIOPA udviklede en strategi til bekæmpelse af svig for perioden 2015-2017, og at dens gennemførelse vil forbedre myndighedens muligheder for at forebygge, opdage, efterforske og indføre sanktioner i forbindelse med potentielle tilfælde af svig;

| 14. | opfordrer med hensyn til øget gennemsigtighed myndigheden til at følge EBA ved at offentliggøre alle sine møder med interesserede tredjeparter; |
| --- | --- |

14.

opfordrer med hensyn til øget gennemsigtighed myndigheden til at følge EBA ved at offentliggøre alle sine møder med interesserede tredjeparter;

Intern revision

Intern revision

| 15. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) har gennemført en revision af »IT-forvaltning og projektstyring« og har indledt en revision af »forvaltning af interessenter og ekstern kommunikation«; bemærker, at IAS i juni 2014 gennemførte et opfølgningsbesøg og gennemgik gennemførelsen af myndighedens standarder for intern kontrol; konstaterer, at IAS mente, at syv ud af 14 anbefalinger allerede var gennemført, mens nogle af de udestående anbefalinger blev sendt til IAS med henblik på afslutning og skal gennemgås på ny; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) har gennemført en revision af »IT-forvaltning og projektstyring« og har indledt en revision af »forvaltning af interessenter og ekstern kommunikation«; bemærker, at IAS i juni 2014 gennemførte et opfølgningsbesøg og gennemgik gennemførelsen af myndighedens standarder for intern kontrol; konstaterer, at IAS mente, at syv ud af 14 anbefalinger allerede var gennemført, mens nogle af de udestående anbefalinger blev sendt til IAS med henblik på afslutning og skal gennemgås på ny;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | bemærker, at myndigheden har truffet forskellige foranstaltninger for at løse problemet med forsinkede betalinger, som i 2013 udgjorde 27 % af alle betalinger for varer og tjenesteydelser; konstaterer, at disse foranstaltninger bevirkede, at procentsatsen for forsinkede betalinger blev reduceret til under 1 % i 2015; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at myndigheden har truffet forskellige foranstaltninger for at løse problemet med forsinkede betalinger, som i 2013 udgjorde 27 % af alle betalinger for varer og tjenesteydelser; konstaterer, at disse foranstaltninger bevirkede, at procentsatsen for forsinkede betalinger blev reduceret til under 1 % i 2015;

| 17. | mener, at myndighedens årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer myndigheden til at indføre et standardkapitel i sin årsberetning, som omhandler disse principper; |
| --- | --- |

17.

mener, at myndighedens årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer myndigheden til at indføre et standardkapitel i sin årsberetning, som omhandler disse principper;

| 18. | bemærker, at myndigheden efter sine drøftelser med værtsmedlemsstaten begyndte at søge om momsgodtgørelse i henhold til protokol nr. 7 vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter og Rådets »momsdirektiv« (1); noterer sig, at der i 2013 blev indført en procedure for opkrævning af moms, der involverer finansielle aktørers tidlige deltagelse i de relevante kredsløb; bemærker, at der som følge af denne foranstaltning siden 2014 har været indført en kvartalsvis procedure for opkrævning og godtgørelse af moms, der effektivt løser problemet med momsrefusion; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at myndigheden efter sine drøftelser med værtsmedlemsstaten begyndte at søge om momsgodtgørelse i henhold til protokol nr. 7 vedrørende Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter og Rådets »momsdirektiv« (1

| 19. | påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente, sammenhængende og fri for unødig kompleksitet; |
| --- | --- |

19.

påpeger, at myndigheden i forbindelse med udøvelsen af sine aktiviteter især skal lægge vægt på at bevare sikkerheden og soliditeten i den finansielle sektor samt sikre forenelighed med EU-lovgivningen under overholdelse af proportionalitetsprincippet og i overensstemmelse med de grundlæggende principper for det indre marked for finansielle tjenesteydelser; understreger, at myndigheden på dette grundlag skal tilstræbe at opnå resultater, som er entydige, konsekvente, sammenhængende og fri for unødig kompleksitet;

| 20. | påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende vis på mindre enheder; |
| --- | --- |

20.

påpeger, at det er særlig vigtigt, at de bestemmelser, som udarbejdes af myndigheden, udformes på en måde, der gør det muligt at anvende dem på tilsvarende vis på mindre enheder;

| 21. | understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger; |
| --- | --- |

21.

understreger, at det for så vidt angår alle spørgsmål vedrørende myndighedens ressourcer skal sikres, at mandatet konsekvent kan opfyldes, og at de praktiske grænser for et uafhængigt, pålideligt og effektivt tilsyn ikke bestemmes af budgetmæssige begrænsninger;

| 22. | anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau, både hvad angår antal og kvalifikationer, såvel som en finansiering, der gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det for at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte er tilfældet, at en udvidelse af arbejdsopgaverne kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcer; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger; |
| --- | --- |

22.

anerkender, at oprettelsesfasen af ESFS stadig ikke er afsluttet og bemærker derfor, at de opgaver, som myndigheden allerede har fået pålagt, og de yderligere opgaver, der er lagt op til i det igangværende lovgivningsarbejde, kræver et passende personaleniveau, både hvad angår antal og kvalifikationer, såvel som en finansiering, der gør det muligt at føre et tilfredsstillende tilsyn; understreger, at det for at opretholde kvaliteten af tilsynsarbejdet meget ofte er tilfældet, at en udvidelse af arbejdsopgaverne kræver en tilsvarende udvidelse af ressourcer; understreger imidlertid, at enhver potentiel forhøjelse af myndighedens midler skal være omhyggeligt begrundet og, hvor det er muligt, ledsages af rationaliseringsforanstaltninger;

| 23. | understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører alle sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og på en omfattende måde skal informere Europa-Parlamentet rettidigt om sine aktiviteter, og at dette skal ske rettidigt; beklager, at dette ikke tidligere altid er blevet gjort; |
| --- | --- |

23.

understreger, at myndigheden, samtidig med at den sikrer, at den udfører alle sine arbejdsopgaver fuldt ud, omhyggeligt skal holde sig til de opgaver, den har fået pålagt af EU-lovgiveren, og ikke må stræbe efter de facto at udvide sit mandat ud over de pålagte opgaver; understreger, at myndigheden, når den udøver sit arbejde og navnlig, når den udarbejder udkast til tekniske standarder og teknisk rådgivning, regelmæssigt og på en omfattende måde skal informere Europa-Parlamentet rettidigt om sine aktiviteter, og at dette skal ske rettidigt; beklager, at dette ikke tidligere altid er blevet gjort;

| 24. | understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må stræbe efter at fastsætte standarder på områder, hvor de lovgivningsmæssige processer stadig verserer; |
| --- | --- |

24.

understreger, at myndigheden ved udarbejdelsen af gennemførelsesbestemmelser, retningslinjer, forespørgsler og svar eller lignende foranstaltninger altid skal respektere det mandat, som den er blevet tildelt af EU-lovgiveren, og at den ikke må stræbe efter at fastsætte standarder på områder, hvor de lovgivningsmæssige processer stadig verserer;

| 25. | beklager at måtte erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren tilstrækkeligt og indgående informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde; |
| --- | --- |

25.

beklager at måtte erkende, at myndigheden ikke har formået at holde EU-lovgiveren tilstrækkeligt og indgående informeret om alle detaljer vedrørende sit igangværende arbejde;

| 26. | beklager adskillige tilfælde, hvor information fra myndigheden var tilgængelig for medlemsstaterne eller interesserede tredjeparter, men ikke blev givet til Parlamentet; opfordrer myndigheden til at iværksætte effektive foranstaltninger til at sætte en stopper for denne dårlige forvaltning og til at behandle Parlamentet og medlemsstaterne ens for så vidt angår såvel indholdet som timingen af offentliggjorte oplysninger; |
| --- | --- |

26.

beklager adskillige tilfælde, hvor information fra myndigheden var tilgængelig for medlemsstaterne eller interesserede tredjeparter, men ikke blev givet til Parlamentet; opfordrer myndigheden til at iværksætte effektive foranstaltninger til at sætte en stopper for denne dårlige forvaltning og til at behandle Parlamentet og medlemsstaterne ens for så vidt angår såvel indholdet som timingen af offentliggjorte oplysninger;

| 27. | konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad er afhængig af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel mod dens uafhængighed; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at lancere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i Unionens budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne; |
| --- | --- |

27.

konkluderer, at myndighedens blandede finansieringsordning, som i høj grad er afhængig af bidrag fra nationale kompetente myndigheder, er utilstrækkelig, ufleksibel, besværlig og en mulig trussel mod dens uafhængighed; opfordrer derfor Kommissionen til i den hvidbog, der er planlagt til andet kvartal i 2016, og i et lovgivningsmæssigt forslag, der skal forelægges i 2017, at lancere en anden finansieringsordning baseret på en separat budgetpost i Unionens budget og på en fuldstændig erstatning af bidragene fra de nationale myndigheder med gebyrer betalt af markedsdeltagerne;

| 28. | opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsformularer med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger; |
| --- | --- |

28.

opfordrer myndigheden til at supplere sin kommunikation med Parlamentet vedrørende udkast til rådgivning eller tekniske standarder for tilpasning af tilsynsformularer med en fuldstændig beskrivelse af de data og metoder, som anvendes i forbindelse med sådanne tilpasninger;

| 29. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

29.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Rådets direktiv 2006/112/EF af 28. november 2006 om det fælles merværdiafgiftssystem (EUT L 347 af 11.12.2006, s. 1).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/322 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/322

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1551

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014, med myndighedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0088/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til myndigheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0088/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (4), særlig artikel 64, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1095/2010 af 24. november 2010 om oprettelse af en europæisk tilsynsmyndighed (Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed), om ændring af afgørelse nr. 716/2009/EF og om ophævelse af Kommissionens afgørelse 2009/77/EF (4), særlig artikel 64,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0096/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 255.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 331 af 15.12.2010, s. 84.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/324 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/324

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1552

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0071/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 266.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/326 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/326

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1553

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 20 158 053 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,07 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at hele instituttets budget stammer fra EU-budgettet; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (»instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 20 158 053 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,07 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at hele instituttets budget stammer fra EU-budgettet;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | glæder sig over, at instituttet som følge af indgåelsen af en aftale om instituttets lokaler med myndighederne i Piemonte-regionen i Italien i marts 2013 foretog ekstraordinær vedligeholdelse af lokalerne og påtog sig direkte kontrol med de interne systemer såsom vand, gas og elektricitet, mens de fælles systemer forblev under regionens overordnede forvaltning og vedligeholdelse; bemærker med tilfredshed, at instituttet og Piemonte-regionen i juli 2015 indgik en ny aftale om lokaler, som dækker perioden 2016-2018; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over, at instituttet som følge af indgåelsen af en aftale om instituttets lokaler med myndighederne i Piemonte-regionen i Italien i marts 2013 foretog ekstraordinær vedligeholdelse af lokalerne og påtog sig direkte kontrol med de interne systemer såsom vand, gas og elektricitet, mens de fælles systemer forblev under regionens overordnede forvaltning og vedligeholdelse; bemærker med tilfredshed, at instituttet og Piemonte-regionen i juli 2015 indgik en ny aftale om lokaler, som dækker perioden 2016-2018;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 99,90 %, hvilket tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt, samt at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var helt oppe på 94,80 %; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 99,90 %, hvilket tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt, samt at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var helt oppe på 94,80 %;

| 3. | anerkender, at instituttet deltog i Kommissionens interinstitutionelle indkøbsprocedure for banktjenester, hvilket resulterede i, at der blev indgået kontrakt med en ny bank; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at instituttet reducerede det beløb, det havde stående i en italiensk bank med en lav kreditvurdering (F3, BBB) fra 7 500 000 EUR i 2013 til 1 800 000 EUR i 2014; noterer sig det forhold, at instituttet på grund af særlige bankbestemmelser er forpligtet til at have en italiensk bank; |
| --- | --- |

3.

anerkender, at instituttet deltog i Kommissionens interinstitutionelle indkøbsprocedure for banktjenester, hvilket resulterede i, at der blev indgået kontrakt med en ny bank; erfarer fra Revisionsrettens beretning, at instituttet reducerede det beløb, det havde stående i en italiensk bank med en lav kreditvurdering (F3, BBB) fra 7 500 000 EUR i 2013 til 1 800 000 EUR i 2014; noterer sig det forhold, at instituttet på grund af særlige bankbestemmelser er forpligtet til at have en italiensk bank;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at de forpligtede bevillinger fremført til 2015 beløb sig til i alt 940 119 EUR (4,7 % af de samlede bevillinger); noterer sig det forhold, at fremførslerne inden for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 756 768 EUR (36,2 %), hvilket var en stigning på 6,2 % i forhold til det foregående år; erkender, at disse fremførsler hovedsagelig vedrørte software, hardware og indkøb af nyt inventar; |
| --- | --- |

4.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at de forpligtede bevillinger fremført til 2015 beløb sig til i alt 940 119 EUR (4,7 % af de samlede bevillinger); noterer sig det forhold, at fremførslerne inden for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 756 768 EUR (36,2 %), hvilket var en stigning på 6,2 % i forhold til det foregående år; erkender, at disse fremførsler hovedsagelig vedrørte software, hardware og indkøb af nyt inventar;

| 5. | bemærker, at 2 618 494 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; konstaterer, at af disse fremførsler fra 2013 bortfaldt 85 129 EUR (3,25 %); noterer sig det forhold, at de bortfaldne fremførsler i 2013 var høje under afsnit I (personaleudgifter) på 15,9 % og for afsnit II (administrative udgifter) på 7,6 %, hvilket viser en overvurdering af de finansielle behov; anerkender, at disse bortfald ifølge instituttet primært skyldtes uventede forsinkelser og uforudsete personalespørgsmål; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at 2 618 494 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; konstaterer, at af disse fremførsler fra 2013 bortfaldt 85 129 EUR (3,25 %); noterer sig det forhold, at de bortfaldne fremførsler i 2013 var høje under afsnit I (personaleudgifter) på 15,9 % og for afsnit II (administrative udgifter) på 7,6 %, hvilket viser en overvurdering af de finansielle behov; anerkender, at disse bortfald ifølge instituttet primært skyldtes uventede forsinkelser og uforudsete personalespørgsmål;

Overførsler

Overførsler

| 6. | konstaterer med tilfredshed, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge instituttets årsberetning og Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; |
| --- | --- |

6.

konstaterer med tilfredshed, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge instituttets årsberetning og Revisionsrettens revisionsresultater ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 7. | noterer sig, at instituttet har bestræbt sig på at nedskære antallet af ansatte i centrale administrative funktioner siden vedtagelsen af instituttets nye mandat i 2008 og samtidig har maksimereret antallet af anvendte eksperter og øget bemandingen af sin operationsafdeling med 19 %, fra 64 i 2008 til 76 i 2014; |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at instituttet har bestræbt sig på at nedskære antallet af ansatte i centrale administrative funktioner siden vedtagelsen af instituttets nye mandat i 2008 og samtidig har maksimereret antallet af anvendte eksperter og øget bemandingen af sin operationsafdeling med 19 %, fra 64 i 2008 til 76 i 2014;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 8. | bemærker, at instituttet i 2014 anmodede om CV'er for og interesseerklæringer fra sine bestyrelsesmedlemmer, direktør og øverste ledelse; bemærker endvidere, at de fleste indsamlede CV'er og interesseerklæringer er blevet offentliggjort på instituttets websted; noterer sig, at instituttet arbejder aktivt med at offentliggøre det resterende antal udestående CV'er og erklæringer, som vil blive offentliggjort ved modtagelsen, forudsat at der er givet samtykke til offentliggørelse; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om fremskridt med hensyn til ansættelse af den øverste ledelse; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at instituttet i 2014 anmodede om CV'er for og interesseerklæringer fra sine bestyrelsesmedlemmer, direktør og øverste ledelse; bemærker endvidere, at de fleste indsamlede CV'er og interesseerklæringer er blevet offentliggjort på instituttets websted; noterer sig, at instituttet arbejder aktivt med at offentliggøre det resterende antal udestående CV'er og erklæringer, som vil blive offentliggjort ved modtagelsen, forudsat at der er givet samtykke til offentliggørelse; anmoder instituttet om at informere dechargemyndigheden om fremskridt med hensyn til ansættelse af den øverste ledelse;

| 9. | tilskynder instituttet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

9.

tilskynder instituttet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 10. | anfører, at instituttets årsberetninger kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer instituttet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning; |
| --- | --- |

10.

anfører, at instituttets årsberetninger kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer instituttet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning;

| 11. | opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

11.

opfordrer instituttet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure;

Resultater

Resultater

| 12. | bemærker, at 2014 var det første år i instituttets midtvejsprognose 2014-2017 og roser instituttet for dets forventede performance-effektivitet på over 97 %, når man sammenligner de planlagte resultater med de resultater, som er opnået i forbindelse med de tre strategiske mål, der bestod i evidensbaseret analyse af erhvervsuddannelsespolitikker og -systemer (VET), politikanalyse, modernisering af erhvervsuddannelsessystemerne i et livslangt læringsperspektiv samt i at øge erhvervsuddannelsens relevans for arbejdsmarkedet og den økonomiske og sociale samhørighed; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at 2014 var det første år i instituttets midtvejsprognose 2014-2017 og roser instituttet for dets forventede performance-effektivitet på over 97 %, når man sammenligner de planlagte resultater med de resultater, som er opnået i forbindelse med de tre strategiske mål, der bestod i evidensbaseret analyse af erhvervsuddannelsespolitikker og -systemer (VET), politikanalyse, modernisering af erhvervsuddannelsessystemerne i et livslangt læringsperspektiv samt i at øge erhvervsuddannelsens relevans for arbejdsmarkedet og den økonomiske og sociale samhørighed;

Intern revision

Intern revision

| 13. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i overensstemmelse med revisionsplanen ikke gennemførte en revision i løbet af 2014; konstaterer, at alle de seks anbefalinger, som den interne revisionstjeneste fremsatte efter revisionen af ekspertforvaltning og missioner i 2013, blev behandlet af instituttet ved udgangen af 2014; bemærker endvidere, at der blev indgivet beviser for dette til IAS i forbindelse med den årlige revision i 2014, og at den interne revisionstjeneste i juli 2015 formelt afsluttede fem ud af seks anbefalinger, og ændrede en anbefaling fra »meget vigtig« til »vigtig«; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i overensstemmelse med revisionsplanen ikke gennemførte en revision i løbet af 2014; konstaterer, at alle de seks anbefalinger, som den interne revisionstjeneste fremsatte efter revisionen af ekspertforvaltning og missioner i 2013, blev behandlet af instituttet ved udgangen af 2014; bemærker endvidere, at der blev indgivet beviser for dette til IAS i forbindelse med den årlige revision i 2014, og at den interne revisionstjeneste i juli 2015 formelt afsluttede fem ud af seks anbefalinger, og ændrede en anbefaling fra »meget vigtig« til »vigtig«;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 14. | bemærker det stigende antal anmodninger om instituttets støtte til Unionens forbindelse med tredjelande fra 78 i 2013 til 82 i 2014 og mener, at dette understreger instituttets relevans med hensyn til at støtte Unionen i dens rolle som en global aktør på dette område; |
| --- | --- |

14.

bemærker det stigende antal anmodninger om instituttets støtte til Unionens forbindelse med tredjelande fra 78 i 2013 til 82 i 2014 og mener, at dette understreger instituttets relevans med hensyn til at støtte Unionen i dens rolle som en global aktør på dette område;

| 15. | påpeger, at instituttet opererer i et dynamisk miljø, som kræver en høj grad af fleksibilitet i forbindelse med den løbende ajourføring og tilpasning af dets aktiviteter for opfylde de forventede resultater for så vidt angår leveringen af støtte til partnerlande; minder om, at 2014 især var præget af den vedvarende politiske ustabilitet i de sydlige og østlige Middelhavslande og i Østeuropa som følge af krisen i Ukraine; foreslår, at der drages størst mulig fordel af instituttets arbejde på området for migration og kompetence. |
| --- | --- |

15.

påpeger, at instituttet opererer i et dynamisk miljø, som kræver en høj grad af fleksibilitet i forbindelse med den løbende ajourføring og tilpasning af dets aktiviteter for opfylde de forventede resultater for så vidt angår leveringen af støtte til partnerlande; minder om, at 2014 især var præget af den vedvarende politiske ustabilitet i de sydlige og østlige Middelhavslande og i Østeuropa som følge af krisen i Ukraine; foreslår, at der drages størst mulig fordel af instituttets arbejde på området for migration og kompetence.

| 16. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

16.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/329 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/329

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1554

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0071/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0071/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 17, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1339/2008 af 16. december 2008 om oprettelse af et europæisk erhvervsuddannelsesinstitut (4), særlig artikel 17,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0116/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 266.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 354 af 31.12.2008, s. 82.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/331 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/331

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1555

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 af 25. oktober 2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (4), særlig artikel 33, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 af 25. oktober 2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (4), særlig artikel 33,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 275.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 286 af 1.11.2011, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/333 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/333

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1556

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for regnskabsåret 2014 for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (»Agenturet«) ifølge dets regnskab var på 59 380 000 EUR, hvilket er et fald på 3,2 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for regnskabsåret 2014 for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (»Agenturet«) ifølge dets regnskab var på 59 380 000 EUR, hvilket er et fald på 3,2 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) erklærer, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) erklærer, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Supplerende oplysninger

Supplerende oplysninger

| 1. | bemærker, at Revisionsrettens beretning understreger spørgsmålet vedrørende værdiansættelsen af systemerne SIS II, VIS og Eurodac i agenturets regnskaber; bemærker, at disse systemer blev overført fra Kommissionen til agenturet i maj 2013 ved en transaktion uden modydelse; bemærker, at i mangel af pålidelige og fuldstændige oplysninger om, hvor meget det har kostet at udvikle systemerne, opføres de i agenturets regnskaber med nettobogføringsværdier som i Kommissionens bogholderi og ajourføres ved udgangen af året; anerkender agenturets bemærkning om, at så længe den bogførte værdi af de aktiver, der blev overført fra Kommissionen til agenturet, var opført i overensstemmelse med Kommissionens interne regnskabsregler, er der ingen foranstaltninger, som agenturet skulle eller kunne have udført i denne henseende; erkender også, at værdien af de overførte aktiver forventes at blive ubetydelige i 2015 på grund af den årlige nedskrivning af aktivernes, værdi og som sådant, for de fremtidige dechargeprocedurer vil denne bemærkning ikke længere være relevant; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsrettens beretning understreger spørgsmålet vedrørende værdiansættelsen af systemerne SIS II, VIS og Eurodac i agenturets regnskaber; bemærker, at disse systemer blev overført fra Kommissionen til agenturet i maj 2013 ved en transaktion uden modydelse; bemærker, at i mangel af pålidelige og fuldstændige oplysninger om, hvor meget det har kostet at udvikle systemerne, opføres de i agenturets regnskaber med nettobogføringsværdier som i Kommissionens bogholderi og ajourføres ved udgangen af året; anerkender agenturets bemærkning om, at så længe den bogførte værdi af de aktiver, der blev overført fra Kommissionen til agenturet, var opført i overensstemmelse med Kommissionens interne regnskabsregler, er der ingen foranstaltninger, som agenturet skulle eller kunne have udført i denne henseende; erkender også, at værdien af de overførte aktiver forventes at blive ubetydelige i 2015 på grund af den årlige nedskrivning af aktivernes, værdi og som sådant, for de fremtidige dechargeprocedurer vil denne bemærkning ikke længere være relevant;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at Kommissionen havde ansvaret for oprettelsen af agenturet og den indledende drift, indtil det fik finansiel uafhængighed den 22. maj 2013 i medfør af forordning (EU) nr. 1077/2011; bemærker endvidere, at året 2014 var det andet år, hvor Revisionsretten gennemførte en revision af agenturets regnskaber; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Kommissionen havde ansvaret for oprettelsen af agenturet og den indledende drift, indtil det fik finansiel uafhængighed den 22. maj 2013 i medfør af forordning (EU) nr. 1077/2011; bemærker endvidere, at året 2014 var det andet år, hvor Revisionsretten gennemførte en revision af agenturets regnskaber;

| 3. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,32 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var helt oppe på 99,14 %; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,32 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var helt oppe på 99,14 %;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker fra Revisionsrettens beretning, at ud af 6 600 000 EUR i forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2014, under afsnit I (personaleudgifter) og afsnit II (administrative udgifter), bortfaldt 1 700 000 EUR (26 %), hvilket viser, at budgetbehovet blev overvurderet ved udgangen af 2013; anerkender dog agenturets bemærkning om, at efter dets finansielle uafhængighed i 2013 blev en række forpligtelser vedrørende driftsudgifter overført fra Kommissionen til agenturet; anerkender endvidere, at agenturet, da det traf beslutningen om disse fremførsler, endnu ikke havde nået sit fulde personaleomfang og derfor havde en begrænset budgetforvaltningskapacitet på visse områder; konstaterer med tilfredshed, at agenturet efterfølgende har forbedret sin kapacitet til at overvåge og gennemføre disse fremførsler, og forventer, at mængden og procentdelen af bortfaldne bevillinger falder i 2015; |
| --- | --- |

4.

bemærker fra Revisionsrettens beretning, at ud af 6 600 000 EUR i forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2014, under afsnit I (personaleudgifter) og afsnit II (administrative udgifter), bortfaldt 1 700 000 EUR (26 %), hvilket viser, at budgetbehovet blev overvurderet ved udgangen af 2013; anerkender dog agenturets bemærkning om, at efter dets finansielle uafhængighed i 2013 blev en række forpligtelser vedrørende driftsudgifter overført fra Kommissionen til agenturet; anerkender endvidere, at agenturet, da det traf beslutningen om disse fremførsler, endnu ikke havde nået sit fulde personaleomfang og derfor havde en begrænset budgetforvaltningskapacitet på visse områder; konstaterer med tilfredshed, at agenturet efterfølgende har forbedret sin kapacitet til at overvåge og gennemføre disse fremførsler, og forventer, at mængden og procentdelen af bortfaldne bevillinger falder i 2015;

| 5. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at niveauet af de forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var højt for afsnit II (administrationsudgifter) på 15 000 000 EUR (87 %); konstaterer, at disse fremførsler især skyldtes forsinkede udbud i forbindelse med udvidelsen og indretningen af agenturets sæde i Strasbourg; konstaterer endvidere, at fremførslerne under afsnit III (aktionsudgifter) lå på et højt niveau, nemlig 24 500 000 EUR (85 %), og hovedsagelig vedrørte flerårige kontrakter om vedligeholdelse af agenturets IT-systemer; anerkender agenturets bemærkning om, at det har truffet foranstaltninger til at forbedre sin kapacitet til planlægning, overvågning og gennemførelse af disponible bevillinger for at sikre en bedre koordinering mellem sine operationelle og administrative funktioner og yderligere at udarbejde og forbedre en effektiv intern kontrol; opfordrer agenturet til at nedbringe det høje niveau af fremførsler, da dette er i modstrid med princippet om budgettets etårighed; |
| --- | --- |

5.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at niveauet af de forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var højt for afsnit II (administrationsudgifter) på 15 000 000 EUR (87 %); konstaterer, at disse fremførsler især skyldtes forsinkede udbud i forbindelse med udvidelsen og indretningen af agenturets sæde i Strasbourg; konstaterer endvidere, at fremførslerne under afsnit III (aktionsudgifter) lå på et højt niveau, nemlig 24 500 000 EUR (85 %), og hovedsagelig vedrørte flerårige kontrakter om vedligeholdelse af agenturets IT-systemer; anerkender agenturets bemærkning om, at det har truffet foranstaltninger til at forbedre sin kapacitet til planlægning, overvågning og gennemførelse af disponible bevillinger for at sikre en bedre koordinering mellem sine operationelle og administrative funktioner og yderligere at udarbejde og forbedre en effektiv intern kontrol; opfordrer agenturet til at nedbringe det høje niveau af fremførsler, da dette er i modstrid med princippet om budgettets etårighed;

| 6. | minder om, at i medfør af forordning (EU) nr. 1077/2011 skal de lande, der er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne og foranstaltninger vedrørende Eurodac, bidrage til agenturets budget; bemærker endvidere, at selv om de lande, der er associerede med Schengen, gjorde brug af de systemer, der blev forvaltet af agenturet, var Kommissionens forhandlinger endnu ikke afsluttede; anerkender agenturets bemærkning om, selv om Island og Liechtenstein har godkendt forordningen, er forhandlingerne med Schweiz og Norge stadig i gang, og at undertegnelse af aftalen ikke er mulig, før den er blevet godkendt af samtlige associerede lande; |
| --- | --- |

6.

minder om, at i medfør af forordning (EU) nr. 1077/2011 skal de lande, der er associeret i gennemførelsen, anvendelsen og udviklingen af Schengenreglerne og foranstaltninger vedrørende Eurodac, bidrage til agenturets budget; bemærker endvidere, at selv om de lande, der er associerede med Schengen, gjorde brug af de systemer, der blev forvaltet af agenturet, var Kommissionens forhandlinger endnu ikke afsluttede; anerkender agenturets bemærkning om, selv om Island og Liechtenstein har godkendt forordningen, er forhandlingerne med Schweiz og Norge stadig i gang, og at undertegnelse af aftalen ikke er mulig, før den er blevet godkendt af samtlige associerede lande;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 7. | noterer sig agenturets bemærkning om, at forordningen om dets oprettelse pålægger alle medlemmer af bestyrelsen og de rådgivende grupper skriftligt at afgive en årlig offentlig interessetilkendegivelse; anerkender, at agenturet nøje følger dette krav og behørigt opbevarer alle underskrevne årlige interessetilkendegivelser i bestyrelsens sekretariat; bemærker endvidere, at ingen nationale eksperter sidder i bestyrelsen eller i agenturets rådgivende grupper; |
| --- | --- |

7.

noterer sig agenturets bemærkning om, at forordningen om dets oprettelse pålægger alle medlemmer af bestyrelsen og de rådgivende grupper skriftligt at afgive en årlig offentlig interessetilkendegivelse; anerkender, at agenturet nøje følger dette krav og behørigt opbevarer alle underskrevne årlige interessetilkendegivelser i bestyrelsens sekretariat; bemærker endvidere, at ingen nationale eksperter sidder i bestyrelsen eller i agenturets rådgivende grupper;

| 8. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

8.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 9. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger; |
| --- | --- |

9.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger;

| 10. | noterer sig, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og formanden for bestyrelsen er blevet offentliggjort og holdes ajour på agenturets websted; noterer sig agenturets bemærkning om, at de individuelle tilsagnserklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen og de rådgivende grupper opbevares af bestyrelsens sekretariat, da der ikke er nogen specifikke juridiske krav i agenturets oprettelsesforordning om, at disse erklæringer skal offentliggøres; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og formanden for bestyrelsen er blevet offentliggjort og holdes ajour på agenturets websted; noterer sig agenturets bemærkning om, at de individuelle tilsagnserklæringer fra medlemmerne af bestyrelsen og de rådgivende grupper opbevares af bestyrelsens sekretariat, da der ikke er nogen specifikke juridiske krav i agenturets oprettelsesforordning om, at disse erklæringer skal offentliggøres;

| 11. | anmoder om, at agenturet gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om ledende tjenestemænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; |
| --- | --- |

11.

anmoder om, at agenturet gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om ledende tjenestemænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 12. | bemærker, at agenturets 16 standarder for intern kontrol (ICS), som er struktureret omkring seks hovedområder, blev vedtaget af bestyrelsen i juni 2014; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturets 16 standarder for intern kontrol (ICS), som er struktureret omkring seks hovedområder, blev vedtaget af bestyrelsen i juni 2014;

| 13. | anerkender agenturets bemærkning om, at det afsluttede en udbudsprocedure for at opnå den nødvendige forsikringsdækning af sine materielle anlægsaktiver i sine lokaler i Tallinn; |
| --- | --- |

13.

anerkender agenturets bemærkning om, at det afsluttede en udbudsprocedure for at opnå den nødvendige forsikringsdækning af sine materielle anlægsaktiver i sine lokaler i Tallinn;

| 14. | anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

14.

anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 15. | glæder sig over, at forhandlingerne mellem agenturet og Frankrig blev afsluttet, og at hjemstedsaftalen blev undertegnet for agenturets operationelle center i Strasbourg; anerkender, at aftalen ved udgangen af 2015 stadig forventes ratificeret af den franske Nationalforsamling; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at forhandlingerne mellem agenturet og Frankrig blev afsluttet, og at hjemstedsaftalen blev undertegnet for agenturets operationelle center i Strasbourg; anerkender, at aftalen ved udgangen af 2015 stadig forventes ratificeret af den franske Nationalforsamling;

| 16. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

16.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 17. | glæder sig over, at forhandlingerne mellem agenturet og Estland blev afsluttet, og at hjemstedsaftalen blev undertegnet ved udgangen af 2014; anerkender, at aftalen blev ratificeret af det estiske parlament i februar 2015 og trådte i kraft i marts 2015; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over, at forhandlingerne mellem agenturet og Estland blev afsluttet, og at hjemstedsaftalen blev undertegnet ved udgangen af 2014; anerkender, at aftalen blev ratificeret af det estiske parlament i februar 2015 og trådte i kraft i marts 2015;

| 18. | opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

18.

opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 19. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

19.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/336 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/336

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1557

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0093/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 af 25. oktober 2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (4), særlig artikel 33, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1077/2011 af 25. oktober 2011 om oprettelse af et europæisk agentur for den operationelle forvaltning af store it-systemer inden for området med frihed, sikkerhed og retfærdighed (4), særlig artikel 33,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0124/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store It-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 275.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 286 af 1.11.2011, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/338 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/338

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1558

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — 8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — 8-0067/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 284.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/340 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/340

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1559

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 var på 17 256 026 EUR, hvilket er et fald på 1,17 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 var på 17 256 026 EUR, hvilket er et fald på 1,17 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2014 var på 14 987 210 EUR, hvilket er et fald på 4,02 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Unionens bidrag til agenturets budget for 2014 var på 14 987 210 EUR, hvilket er et fald på 4,02 % i forhold til 2013;

| C. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at disse årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at disse årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | noterer sig, at der ifølge Revisionsrettens beretning, er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge nu er klassificeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning; |
| --- | --- |

1.

noterer sig, at der ifølge Revisionsrettens beretning, er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge nu er klassificeret som »ikke relevant« i Revisionsrettens beretning;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,65 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 75,59 %; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,65 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 75,59 %;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | bemærker imidlertid, at andelen af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), der blev fremført til 2015, udgjorde 443 412 EUR eller 34 %; anerkender, at fremførslerne hovedsageligt vedrører planlagte indkøb af varer og tjenesteydelser ved udgangen af året i forbindelse med agenturets indretning af dets nye lokaler, fornyelsen af de årlige IT-kontrakter og udgifterne til revisionstjenester; |
| --- | --- |

3.

bemærker imidlertid, at andelen af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter), der blev fremført til 2015, udgjorde 443 412 EUR eller 34 %; anerkender, at fremførslerne hovedsageligt vedrører planlagte indkøb af varer og tjenesteydelser ved udgangen af året i forbindelse med agenturets indretning af dets nye lokaler, fornyelsen af de årlige IT-kontrakter og udgifterne til revisionstjenester;

| 4. | bemærker, at 4 384 922 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer sig med tilfredshed, at kun 1,96 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at 4 384 922 EUR blev fremført fra regnskabsåret 2013; noterer sig med tilfredshed, at kun 1,96 % af fremførslerne fra 2013 bortfaldt;

Overførsler

Overførsler

| 5. | bemærker, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge agenturets årlige aktivitetsrapport og Revisionsrettens revisionsresultater ligesom i det foregående år ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at antallet og beskaffenheden af overførsler i 2014 ifølge agenturets årlige aktivitetsrapport og Revisionsrettens revisionsresultater ligesom i det foregående år ligger inden for de rammer, der er fastlagt i de finansielle regler;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 6. | bemærker, at agenturet afsluttede fem ansættelsesprocedurer i 2014, mens en er i gang, og yderligere tre er planlagt for 2015; anerkender det forhold, at alle aktuelle ansættelser enten sker for at erstatte afgående personale eller er midlertidige kontrakter til at dække langtidssygemeldinger eller barselsorlov; bemærker, at Revisionsretten ikke fremsatte bemærkninger vedrørende agenturets ansættelsesprocedurer i sin årsberetning for 2014; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at agenturet afsluttede fem ansættelsesprocedurer i 2014, mens en er i gang, og yderligere tre er planlagt for 2015; anerkender det forhold, at alle aktuelle ansættelser enten sker for at erstatte afgående personale eller er midlertidige kontrakter til at dække langtidssygemeldinger eller barselsorlov; bemærker, at Revisionsretten ikke fremsatte bemærkninger vedrørende agenturets ansættelsesprocedurer i sin årsberetning for 2014;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 7. | anerkender, at der siden vedtagelsen af agenturets politik vedrørende interessekonflikter i november 2014 ikke er konstateret situationer med interessekonflikter; |
| --- | --- |

7.

anerkender, at der siden vedtagelsen af agenturets politik vedrørende interessekonflikter i november 2014 ikke er konstateret situationer med interessekonflikter;

| 8. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

8.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 9. | minder om, at de eksisterende procedurer for forebyggelse af interessekonflikter blandt agenturets personale var under revision og skulle være fuldført i 2015; bemærker, at revisionen af reglerne stadig er i gang, og opfordrer agenturet til at færdiggøre denne proces så hurtigt som muligt og orientere dechargemyndigheden om resultaterne heraf; |
| --- | --- |

9.

minder om, at de eksisterende procedurer for forebyggelse af interessekonflikter blandt agenturets personale var under revision og skulle være fuldført i 2015; bemærker, at revisionen af reglerne stadig er i gang, og opfordrer agenturet til at færdiggøre denne proces så hurtigt som muligt og orientere dechargemyndigheden om resultaterne heraf;

| 10. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

10.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 11. | noterer sig den omstændighed, at agenturet i den årlige forvaltningsplan for 2014 indvilligede i foranstaltninger med henblik på at forbedre effektiviteten af agenturets standarder for intern kontrol (»ICS«) på en række områder; bemærker, at der i betragtning af omfanget af de indkredsede områder blev udarbejdet en flerårig handlingsplan; bemærker endvidere, at agenturets direktør i juni 2014 indførte en politik for intern kontrol, som omfatter en specifik procedure for ICS-selvevalueringer, der er baseret på gældende praksis i agenturet, og som redegør for de gældende interne kontrolsystemer og definerer roller og ansvarsområder i forbindelse med gennemførelsen af proceduren; |
| --- | --- |

11.

noterer sig den omstændighed, at agenturet i den årlige forvaltningsplan for 2014 indvilligede i foranstaltninger med henblik på at forbedre effektiviteten af agenturets standarder for intern kontrol (»ICS«) på en række områder; bemærker, at der i betragtning af omfanget af de indkredsede områder blev udarbejdet en flerårig handlingsplan; bemærker endvidere, at agenturets direktør i juni 2014 indførte en politik for intern kontrol, som omfatter en specifik procedure for ICS-selvevalueringer, der er baseret på gældende praksis i agenturet, og som redegør for de gældende interne kontrolsystemer og definerer roller og ansvarsområder i forbindelse med gennemførelsen af proceduren;

Intern revision

Intern revision

| 12. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) fungerer som agenturets interne revisor og udfører revisioner i agenturet på grundlag af den strategiske interne revisionsplan (»SIAP«); bemærker endvidere, at IAS ikke foretog nogen nye revisioner i 2014, og at den næste revision inden for rammerne af SIAP fandt sted i april 2015; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) fungerer som agenturets interne revisor og udfører revisioner i agenturet på grundlag af den strategiske interne revisionsplan (»SIAP«); bemærker endvidere, at IAS ikke foretog nogen nye revisioner i 2014, og at den næste revision inden for rammerne af SIAP fandt sted i april 2015;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 13. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at personalevedtægten — efter dens ændring i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1) — omfattede bestemmelser om, at fremtidige vederlag for tjenestemænd, der blev rekrutteret før den 1. maj 2004, ikke bør være lavere end under den tidligere vedtægt; bemærker, at Revisionsrettens revision viste, at denne bestemmelse ikke var blevet overholdt, og at det for så vidt angår én af de 26 tjenestemænd, der var ansat på dette tidspunkt, havde ført til, at der i perioden 2005-2014 var blevet udbetalt 5 300 EUR for lidt; noterer sig, at agenturet traf de nødvendige foranstaltninger for at rette op på dette; |
| --- | --- |

13.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at personalevedtægten — efter dens ændring i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1

| 14. | bemærker, at agenturets flytning til nye lokaler blev færdiggjort sidst i 2013, men blev fuldt implementeret i 2014; glæder sig over, at de nye lokaler giver personalet mere plads og bedre arbejdsvilkår såvel som bedre mødefaciliteter for besøgende; noterer sig med tilfredshed, at flytningen har medført betydelige besparelser på husleje; glæder sig over, at hjemstedsaftalen med de spanske myndigheder sikrer agenturets hjemsted på lang sigt; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at agenturets flytning til nye lokaler blev færdiggjort sidst i 2013, men blev fuldt implementeret i 2014; glæder sig over, at de nye lokaler giver personalet mere plads og bedre arbejdsvilkår såvel som bedre mødefaciliteter for besøgende; noterer sig med tilfredshed, at flytningen har medført betydelige besparelser på husleje; glæder sig over, at hjemstedsaftalen med de spanske myndigheder sikrer agenturets hjemsted på lang sigt;

| 15. | anfører, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning; |
| --- | --- |

15.

anfører, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning;

| 16. | anerkender den centrale rolle, som agenturet spiller i gennemførelsen af EU-strategirammen for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen 2014-2020; |
| --- | --- |

16.

anerkender den centrale rolle, som agenturet spiller i gennemførelsen af EU-strategirammen for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen 2014-2020;

| 17. | bemærker, at 2014 var det første år i agenturets nye flerårige strategiske program for perioden 2014-2020; glæder sig over de positive tilkendegivelser vedrørende agenturets resultater i løbet af strategiens første år inden for følgende prioriterede områder i strategien: forventede ændringer, fakta og tal, værktøjer til forvaltning af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, bevidstgørelse, viden om netværkssamarbejde samt formidling; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at 2014 var det første år i agenturets nye flerårige strategiske program for perioden 2014-2020; glæder sig over de positive tilkendegivelser vedrørende agenturets resultater i løbet af strategiens første år inden for følgende prioriterede områder i strategien: forventede ændringer, fakta og tal, værktøjer til forvaltning af sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, bevidstgørelse, viden om netværkssamarbejde samt formidling;

| 18. | glæder sig over det aktive samarbejde mellem agenturet og medlemsstaternes relevante myndigheder; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over det aktive samarbejde mellem agenturet og medlemsstaternes relevante myndigheder;

| 19. | roser agenturets arbejde for så vidt angår udviklingen af et onlinebaseret interaktivt risikovurderingsredskab og dets bestræbelser på gennem sin kampagne om sunde arbejdspladser at styrke risikoforebyggelse og fremme bæredygtige og sunde arbejdspladser; |
| --- | --- |

19.

roser agenturets arbejde for så vidt angår udviklingen af et onlinebaseret interaktivt risikovurderingsredskab og dets bestræbelser på gennem sin kampagne om sunde arbejdspladser at styrke risikoforebyggelse og fremme bæredygtige og sunde arbejdspladser;

| 20. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

20.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004 om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (EUT L 124 af 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/343 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/343

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1560

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016–C8-0067/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016–C8-0067/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 om oprettelse af et europæisk arbejdsmiljøagentur (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0134/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 284.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/345 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/345

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1561

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0083/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 1, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 1, stk. 2,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8, stk. 9, i bilaget, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8, stk. 9, i bilaget,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016),

1.

meddeler generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 19.12.2015, s. 299.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/346 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/346

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU, EURATOM) 2016/1562

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016),

| A. | der henviser til, at Euratoms Forsyningsagenturs (»agenturet«) endelige budget for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 104 000 EUR, hvilket er det samme som i 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Euratoms Forsyningsagenturs (»agenturet«) endelige budget for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 104 000 EUR, hvilket er det samme som i 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at disse årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at disse årsregnskaber var rigtige, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en gennemførelsesgrad for forpligtelsesbevillinger på 91,08 %, hvilket er et fald på 3,92 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 81,13 %, hvilket er en stigning på 21,91 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en gennemførelsesgrad for forpligtelsesbevillinger på 91,08 %, hvilket er et fald på 3,92 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 81,13 %, hvilket er en stigning på 21,91 % i forhold til 2013;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 2. | noterer sig det forhold, at agenturet i sit årsregnskab har fremlagt skøn over de administrative tjenesteydelser, der er afholdt direkte over Kommissionens budget; |
| --- | --- |

2.

noterer sig det forhold, at agenturet i sit årsregnskab har fremlagt skøn over de administrative tjenesteydelser, der er afholdt direkte over Kommissionens budget;

| 3. | påpeger, at EU-institutionernes og -agenturernes årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer EU-institutionerne og -agenturerne til at indføre et standardkapitel om disse elementer i deres årsberetninger; |
| --- | --- |

3.

påpeger, at EU-institutionernes og -agenturernes årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer EU-institutionerne og -agenturerne til at indføre et standardkapitel om disse elementer i deres årsberetninger;

| 4. | anerkender, at agenturet har en passende strategi for risikostyring og kontrol; noterer sig endvidere, at agenturet har truffet alle nødvendige foranstaltninger vedrørende risikovurdering og risikoafbødning for at bringe sit interne kontrolsystem på linje med Revisionsrettens krav; |
| --- | --- |

4.

anerkender, at agenturet har en passende strategi for risikostyring og kontrol; noterer sig endvidere, at agenturet har truffet alle nødvendige foranstaltninger vedrørende risikovurdering og risikoafbødning for at bringe sit interne kontrolsystem på linje med Revisionsrettens krav;

| 5. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

5.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/347 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/347

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1563

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0083/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 1, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 1, stk. 2,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8, stk. 9, i bilaget, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2008/114/EF, Euratom af 12. februar 2008 om fastsættelse af vedtægterne for Euratoms Forsyningsagentur (4), særlig artikel 8, stk. 9, i bilaget,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0110/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Euratoms Forsyningsagentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til generaldirektøren for Euratoms Forsyningsagentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 19.12.2015, s. 299.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 41 af 15.2.2008, s. 15.

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/348 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/348

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1564

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0063/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016),

1.

meddeler direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene decharge for gennemførelsen af instituttets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 307.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/350 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/350

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1565

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (i det følgende benævnt »instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 20 774 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,73 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (i det følgende benævnt »instituttet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 20 774 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 0,73 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om instituttets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at instituttets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | glæder sig over instituttets korrigerende foranstaltninger med hensyn til de spørgsmål, som Revisionsretten fremsatte angående inventaropgørelsen og registreringen af anlægsaktiver; |
| --- | --- |

1.

glæder sig over instituttets korrigerende foranstaltninger med hensyn til de spørgsmål, som Revisionsretten fremsatte angående inventaropgørelsen og registreringen af anlægsaktiver;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker, at instituttets budgetovervågningsindsats i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,66 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 79,80 %; bemærker med tilfredshed, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at instituttets budgetovervågningsindsats i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,66 %, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 79,80 %; bemærker med tilfredshed, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 3. | bemærker, at niveauet af forpligtede bevillinger for afsnit III (aktionsudgifter), der blev fremført til 2015, var på 53,7 %; konstaterer, at disse fremførsler primært vedrørte flerårige projekter, for hvilke aktiviteterne blev gennemført og betalingerne afholdt i henhold til tidsplanen, og et flerårigt projekt, hvor gennemførelsen blev fremrykket til 2014, men hvor betalingerne først skulle afholdes i 2015; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at niveauet af forpligtede bevillinger for afsnit III (aktionsudgifter), der blev fremført til 2015, var på 53,7 %; konstaterer, at disse fremførsler primært vedrørte flerårige projekter, for hvilke aktiviteterne blev gennemført og betalingerne afholdt i henhold til tidsplanen, og et flerårigt projekt, hvor gennemførelsen blev fremrykket til 2014, men hvor betalingerne først skulle afholdes i 2015;

| 4. | konstaterer, at instituttet indberetter beløbet for planlagte fremførsler til Revisionsretten i begyndelsen af hvert år for at tilpasse sine projekters flerårige karakter til budgetprincippet om etårighed; noterer sig, at denne indberetning giver Revisionsretten mulighed for at sondre mellem de uundgåelige fremførsler forbundet med flerårige projekter og fremførsler, som er udtryk for mangler i budgetplanlægningen eller gennemførelsen; |
| --- | --- |

4.

konstaterer, at instituttet indberetter beløbet for planlagte fremførsler til Revisionsretten i begyndelsen af hvert år for at tilpasse sine projekters flerårige karakter til budgetprincippet om etårighed; noterer sig, at denne indberetning giver Revisionsretten mulighed for at sondre mellem de uundgåelige fremførsler forbundet med flerårige projekter og fremførsler, som er udtryk for mangler i budgetplanlægningen eller gennemførelsen;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 5. | glæder sig over indførelsen af en ny webapplikation til forvaltning af udvælgelses- og ansættelsesproceduren, som blev vedtaget og gennemført i løbet af 2014; bemærker, at denne applikation medfører, at det meste af proceduren, der tidligere blev forvaltet gennem en række elektroniske og papirbaserede systemer, kan tilrettelægges inden for ét workflow, hvilket indebærer mulige tidsbesparelser; |
| --- | --- |

5.

glæder sig over indførelsen af en ny webapplikation til forvaltning af udvælgelses- og ansættelsesproceduren, som blev vedtaget og gennemført i løbet af 2014; bemærker, at denne applikation medfører, at det meste af proceduren, der tidligere blev forvaltet gennem en række elektroniske og papirbaserede systemer, kan tilrettelægges inden for ét workflow, hvilket indebærer mulige tidsbesparelser;

| 6. | noterer sig, at instituttet for første gang i december 2014 afholdt en jobscreeningsøvelse efter den fælles metode, der er vedtaget for EU-agenturerne; bemærker endvidere, at 72,81 % af instituttets medarbejdere ifølge denne øvelse havde operationelle funktioner, 15,54 % havde administrative støtte- og koordineringsfunktioner, og 11,65 % havde neutrale funktioner; |
| --- | --- |

6.

noterer sig, at instituttet for første gang i december 2014 afholdt en jobscreeningsøvelse efter den fælles metode, der er vedtaget for EU-agenturerne; bemærker endvidere, at 72,81 % af instituttets medarbejdere ifølge denne øvelse havde operationelle funktioner, 15,54 % havde administrative støtte- og koordineringsfunktioner, og 11,65 % havde neutrale funktioner;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 7. | bemærker med bekymring, at kun omkring halvdelen af CV'erne og interesseerklæringerne fra instituttets bestyrelsesmedlemmer er offentligt tilgængelige på dets websted; erkender, at instituttet ikke har nogen retlige muligheder for at kræve, at disse dokumenter indsendes; opfordrer indtrængende instituttets bestyrelsesmedlemmer til straks at indsende disse dokumenter med henblik på at skabe større gennemsigtighed; |
| --- | --- |

7.

bemærker med bekymring, at kun omkring halvdelen af CV'erne og interesseerklæringerne fra instituttets bestyrelsesmedlemmer er offentligt tilgængelige på dets websted; erkender, at instituttet ikke har nogen retlige muligheder for at kræve, at disse dokumenter indsendes; opfordrer indtrængende instituttets bestyrelsesmedlemmer til straks at indsende disse dokumenter med henblik på at skabe større gennemsigtighed;

| 8. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

8.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 9. | tilskynder instituttet til sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere og til at medtage integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

9.

tilskynder instituttet til sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere og til at medtage integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 10. | bemærker, at den interne kontrolkoordinator, som følge af prioriteringen i 2013 af en videreudvikling af instituttets standarder for intern kontrol, i sin årlige arbejdsplan fokuserede på standarderne for intern kontrol vedrørende fordeling og mobilitet af personalet, processer og procedurer samt vurderingen af instituttets interne kontrolsystem; bemærker endvidere, at instituttets interne kontroludvalg har foretaget en selvevaluering af interne kontrolsvagheder; noterer sig, at konklusionen af denne evaluering var, at der skulle fokuseres på at øge ledernes bevidsthed om standarderne for intern kontrol; konstaterer, at det interne kontroludvalg har besluttet at planlægge og afholde seminarer for hver enkelt af de udvalgte standarder for intern kontrol; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at den interne kontrolkoordinator, som følge af prioriteringen i 2013 af en videreudvikling af instituttets standarder for intern kontrol, i sin årlige arbejdsplan fokuserede på standarderne for intern kontrol vedrørende fordeling og mobilitet af personalet, processer og procedurer samt vurderingen af instituttets interne kontrolsystem; bemærker endvidere, at instituttets interne kontroludvalg har foretaget en selvevaluering af interne kontrolsvagheder; noterer sig, at konklusionen af denne evaluering var, at der skulle fokuseres på at øge ledernes bevidsthed om standarderne for intern kontrol; konstaterer, at det interne kontroludvalg har besluttet at planlægge og afholde seminarer for hver enkelt af de udvalgte standarder for intern kontrol;

Intern revision

Intern revision

| 11. | konstaterer, at den vigtigste aktivitet i 2014 for så vidt angår instituttets forbindelser med Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) var at følge op på IAS' undersøgelse fra 2013 af forvaltningen af kunderelationer og forbindelser med interesserede parter og på dens tre anbefalinger; noterer sig det forhold, at den køreplan, der blev aftalt med IAS for så vidt angår de tre anbefalinger, blev implementeret i 2014, og at forskellige dokumenter blev stillet til rådighed for IAS; konstaterer, at de korrigerende foranstaltninger, som instituttet gennemførte, var klar til at blive gennemgået af IAS ved årets udgang og blev forelagt IAS med henblik herpå; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at den vigtigste aktivitet i 2014 for så vidt angår instituttets forbindelser med Kommissionens interne revisionstjeneste (IAS) var at følge op på IAS' undersøgelse fra 2013 af forvaltningen af kunderelationer og forbindelser med interesserede parter og på dens tre anbefalinger; noterer sig det forhold, at den køreplan, der blev aftalt med IAS for så vidt angår de tre anbefalinger, blev implementeret i 2014, og at forskellige dokumenter blev stillet til rådighed for IAS; konstaterer, at de korrigerende foranstaltninger, som instituttet gennemførte, var klar til at blive gennemgået af IAS ved årets udgang og blev forelagt IAS med henblik herpå;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 12. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der i forbindelse med ændringen af personalevedtægten i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1) blev medtaget bestemmelser om, at fremtidige vederlag for tjenestemænd, der blev rekrutteret før den 1. maj 2004, ikke bør være lavere end under den tidligere vedtægt; bemærker, at Revisionsrettens revision viste, at disse bestemmelser ikke var blevet overholdt, og at dette for så vidt angår 20 af de 78 tjenestemænd, der var ansat på dette tidspunkt, havde ført til, at der i perioden 2005-2014 var blevet udbetalt 128 735 EUR for lidt; erkender, at beregningen af instituttets lønninger foretages eksternt af Kommissionens Kontor for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle Rettigheder; noterer sig, at instituttet traf de nødvendige foranstaltninger for at rette op på situationen; |
| --- | --- |

12.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at der i forbindelse med ændringen af personalevedtægten i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (1

| 13. | noterer sig, at der, selv om instituttet indledte sit arbejde i 1975, ikke blev undertegnet en dækkende hjemstedsaftale mellem instituttet og værtsmedlemsstaten i 2014; bemærker med tilfredshed, at forhandlingerne med værtsmedlemsstaten, som blev indledt i februar 2014, blev afsluttet, og at instituttets hjemstedsaftale blev undertegnet den 10. november 2015; bemærker, at denne aftale bør fremme gennemsigtigheden i de vilkår, som instituttet og dets personale arbejder under; |
| --- | --- |

13.

noterer sig, at der, selv om instituttet indledte sit arbejde i 1975, ikke blev undertegnet en dækkende hjemstedsaftale mellem instituttet og værtsmedlemsstaten i 2014; bemærker med tilfredshed, at forhandlingerne med værtsmedlemsstaten, som blev indledt i februar 2014, blev afsluttet, og at instituttets hjemstedsaftale blev undertegnet den 10. november 2015; bemærker, at denne aftale bør fremme gennemsigtigheden i de vilkår, som instituttet og dets personale arbejder under;

| 14. | glæder sig over den vellykkede gennemførelse af instituttets fireårige arbejdsprogram; roser det vigtige arbejde, der er blevet udført i forbindelse med de tre europæiske undersøgelser: den europæiske undersøgelse af livskvalitet, den europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene og den europæiske undersøgelse af europæiske virksomheder; bemærker, at instituttet fortsat har fokuseret på ungdomsarbejdsløshed og social samhørighed i sin forskning; sætter pris på instituttets bidrag til at vurdere krisens indvirkning på arbejds- og levevilkårene; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over den vellykkede gennemførelse af instituttets fireårige arbejdsprogram; roser det vigtige arbejde, der er blevet udført i forbindelse med de tre europæiske undersøgelser: den europæiske undersøgelse af livskvalitet, den europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene og den europæiske undersøgelse af europæiske virksomheder; bemærker, at instituttet fortsat har fokuseret på ungdomsarbejdsløshed og social samhørighed i sin forskning; sætter pris på instituttets bidrag til at vurdere krisens indvirkning på arbejds- og levevilkårene;

| 15. | glæder sig over afslutningen af de tre nøglerapporter: »Psychosocial risks in Europe«, »Labour mobility in the EU: Recent trends and policies« og »Social cohesion and well-being in the EU«; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over afslutningen af de tre nøglerapporter: »Psychosocial risks in Europe«, »Labour mobility in the EU: Recent trends and policies« og »Social cohesion and well-being in the EU«;

| 16. | påskønner instituttets forskning og den værdifulde sammenlignende information, som tilvejebringes herved, og bemærker, at denne information er af central betydning med hensyn til at sikre faktabaserede drøftelser om social- og beskæftigelsespolitikker; fremhæver, at det igangværende samarbejde mellem instituttet og Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender er af en helt særlig relevans; |
| --- | --- |

16.

påskønner instituttets forskning og den værdifulde sammenlignende information, som tilvejebringes herved, og bemærker, at denne information er af central betydning med hensyn til at sikre faktabaserede drøftelser om social- og beskæftigelsespolitikker; fremhæver, at det igangværende samarbejde mellem instituttet og Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender er af en helt særlig relevans;

| 17. | konstaterer, at instituttet fortsat bidrog væsentligt til politikudviklingen, og at anvendelsen af instituttets ekspertviden forblev tydelig i centrale EU-politikdokumenter; glæder sig over, at de centrale resultatindikatorer viser en høj grad af synlighed og anerkendelse af den videnskabelige værdi af den forskning, som instituttet udfører; |
| --- | --- |

17.

konstaterer, at instituttet fortsat bidrog væsentligt til politikudviklingen, og at anvendelsen af instituttets ekspertviden forblev tydelig i centrale EU-politikdokumenter; glæder sig over, at de centrale resultatindikatorer viser en høj grad af synlighed og anerkendelse af den videnskabelige værdi af den forskning, som instituttet udfører;

| 18. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

18.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (2

---

(1)  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004 om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (EUT L 124 af 27.4.2004, s. 1).

1

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/353 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/353

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1566

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014 med instituttets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0063/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til instituttet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0063/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 om oprettelse af et europæisk institut til forbedring af livs- og arbejdsvilkårene (4), særlig artikel 16,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A8-0120/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 307.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/355 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/355

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1567

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014, med Eurojusts svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Eurojust for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0070/2016) |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Eurojust for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0070/2016)

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Eurojust decharge for gennemførelsen af Eurojusts budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 315.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/357 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/357

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1568

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Eurojust for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016),

| A. | der henviser til, at Eurojusts endelige budget for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 33 667 239 EUR, hvilket er en stigning på 4,04 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele Eurojusts budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Eurojusts endelige budget for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 33 667 239 EUR, hvilket er en stigning på 4,04 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele Eurojusts budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Eurojusts årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at Eurojusts årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Opfølgning på decharge for 2013

Opfølgning på decharge for 2013

| 1. | konstaterer, at ifølge Eurojust:






  — | vedtog Eurojusts kollegium i juni 2015 en skabelon til bestyrelsens erklæring om fravær af interessekonflikter |
| --- | --- | --- |

1.

konstaterer, at ifølge Eurojust:

—

vedtog Eurojusts kollegium i juni 2015 en skabelon til bestyrelsens erklæring om fravær af interessekonflikter

| — | erklærede Kommissionens interne revisionstjeneste en udestående anbefaling, der var klassificeret som »meget vigtig«, fra regnskabsåret 2013 for afsluttet |
| --- | --- |

—

erklærede Kommissionens interne revisionstjeneste en udestående anbefaling, der var klassificeret som »meget vigtig«, fra regnskabsåret 2013 for afsluttet

| — | blev dets retningslinjer for forebyggelse og forvaltning af interessekonflikter i oktober 2015 forelagt for bestyrelsen og efterfølgende vedtaget på bestyrelsens møde i januar 2016; |
| --- | --- |

—

blev dets retningslinjer for forebyggelse og forvaltning af interessekonflikter i oktober 2015 forelagt for bestyrelsen og efterfølgende vedtaget på bestyrelsens møde i januar 2016;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 2. | bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,82 %, hvilket er en stigning på 0,21 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 87,31 %, hvilket er et fald på 2,34 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

2.

bemærker med tilfredshed, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,82 %, hvilket er en stigning på 0,21 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 87,31 %, hvilket er et fald på 2,34 % i forhold til 2013;

| 3. | noterer sig Eurojusts erklæring om, at det har reduceret antallet af budgetposter i budgettet for 2015 med henblik på at mindske svaghederne i budgetplanlægningen og budgetgennemførelsen; bemærker endvidere, at dette arbejde vil fortsætte i forbindelse med budgetterne for 2016 og 2017; |
| --- | --- |

3.

noterer sig Eurojusts erklæring om, at det har reduceret antallet af budgetposter i budgettet for 2015 med henblik på at mindske svaghederne i budgetplanlægningen og budgetgennemførelsen; bemærker endvidere, at dette arbejde vil fortsætte i forbindelse med budgetterne for 2016 og 2017;

| 4. | bemærker med bekymring, at ifølge Revisionsrettens beretning var den finansielle virkning af tilpasningerne af vederlagene og forhøjelsen af justeringskoefficienten ikke medtaget i det oprindelige budget for 2014; beklager, at denne mangel i lønbudgettet på omkring 1 800 000 EUR har krævet nogle midlertidige nedskæringer på aktionsudgifterne samt betydelige overførsler fra poster på administrationsbudgettet og aktionsbudgettet ved årets udgang; bemærker, at denne mangel blev delvist dækket af et ændringsbudget, der tilførte Eurojust yderligere 1 200 000 EUR, hvorefter Eurojust indgik forpligtelser for at fortsætte planlagte projekters gennemførelse; |
| --- | --- |

4.

bemærker med bekymring, at ifølge Revisionsrettens beretning var den finansielle virkning af tilpasningerne af vederlagene og forhøjelsen af justeringskoefficienten ikke medtaget i det oprindelige budget for 2014; beklager, at denne mangel i lønbudgettet på omkring 1 800 000 EUR har krævet nogle midlertidige nedskæringer på aktionsudgifterne samt betydelige overførsler fra poster på administrationsbudgettet og aktionsbudgettet ved årets udgang; bemærker, at denne mangel blev delvist dækket af et ændringsbudget, der tilførte Eurojust yderligere 1 200 000 EUR, hvorefter Eurojust indgik forpligtelser for at fortsætte planlagte projekters gennemførelse;

| 5. | noterer sig det forhold, at Eurojust tildeler midler fra sit eget budget til støtte af de fælles efterforskningshold (JIT); bemærker endvidere, at kun 32,8 % af midlerne var udbetalt ved årets udgang, hovedsagelig fordi budgetgennemførelsen forudsætter, at støttemodtagerne indsender deres anmodninger om godtgørelse, hvilket bringer budgetgennemførelsen i fare; opfordrer Eurojust til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at rette op på denne situation og sikre bedre vejledning til støttemodtagerne; |
| --- | --- |

5.

noterer sig det forhold, at Eurojust tildeler midler fra sit eget budget til støtte af de fælles efterforskningshold (JIT); bemærker endvidere, at kun 32,8 % af midlerne var udbetalt ved årets udgang, hovedsagelig fordi budgetgennemførelsen forudsætter, at støttemodtagerne indsender deres anmodninger om godtgørelse, hvilket bringer budgetgennemførelsen i fare; opfordrer Eurojust til at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at rette op på denne situation og sikre bedre vejledning til støttemodtagerne;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 6. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning oplyser, at forpligtelsesgraden for bevillingerne samlet set var høj, nemlig 99 %; bemærker dog, at niveauet af fremførsler under afsnit III var højt, nemlig 35 %, hvilket svarer til en stigning på 2 % sammenlignet med 2013; konstaterer, at dette niveau for fremførsler hovedsagelig kan tilskrives den midlertidige budgetmangel i løbet af året, som betød, at der først kunne indgås forpligtelser i slutningen af året, og at JIT-projekter, som blev iværksat i de sidste måneder af 2014, ikke udløste betalinger før 2015; |
| --- | --- |

6.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning oplyser, at forpligtelsesgraden for bevillingerne samlet set var høj, nemlig 99 %; bemærker dog, at niveauet af fremførsler under afsnit III var højt, nemlig 35 %, hvilket svarer til en stigning på 2 % sammenlignet med 2013; konstaterer, at dette niveau for fremførsler hovedsagelig kan tilskrives den midlertidige budgetmangel i løbet af året, som betød, at der først kunne indgås forpligtelser i slutningen af året, og at JIT-projekter, som blev iværksat i de sidste måneder af 2014, ikke udløste betalinger før 2015;

| 7. | glæder sig over den omstændighed, at Eurojust vil evaluere anvendelsen af opdelte bevillinger for at sikre finansieringen af sine operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at dette initiativ er gennemført i samråd med Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender og Forbrugere og Generaldirektoratet for Budget; opfordrer Eurojust til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af dette initiativ og de foranstaltninger, der træffes; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over den omstændighed, at Eurojust vil evaluere anvendelsen af opdelte bevillinger for at sikre finansieringen af sine operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at dette initiativ er gennemført i samråd med Kommissionens Generaldirektorat for Retlige Anliggender og Forbrugere og Generaldirektoratet for Budget; opfordrer Eurojust til at underrette dechargemyndigheden om resultaterne af dette initiativ og de foranstaltninger, der træffes;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 8. | bemærker den indsats, Eurojust har gjort for at tilvejebringe en mere omfattende udbudsplan, og opfordrer indtrængende Eurojust til at offentliggøre den fuldstændige liste over tildelte kontrakter; |
| --- | --- |

8.

bemærker den indsats, Eurojust har gjort for at tilvejebringe en mere omfattende udbudsplan, og opfordrer indtrængende Eurojust til at offentliggøre den fuldstændige liste over tildelte kontrakter;

| 9. | ser med tilfredshed på den detaljerede fremstilling af Eurojusts organisationsstruktur, dets medlemmer og forvaltningsstrukturer samt på offentliggørelsen af dets kodeks for god forvaltningsskik på sin hjemmeside; |
| --- | --- |

9.

ser med tilfredshed på den detaljerede fremstilling af Eurojusts organisationsstruktur, dets medlemmer og forvaltningsstrukturer samt på offentliggørelsen af dets kodeks for god forvaltningsskik på sin hjemmeside;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 10. | minder Eurojust om, at den skal vedtage bindende interne regler for beskyttelse af whistleblowere i overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, der trådte i kraft den 1. januar 2014; |
| --- | --- |

10.

minder Eurojust om, at den skal vedtage bindende interne regler for beskyttelse af whistleblowere i overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, der trådte i kraft den 1. januar 2014;

| 11. | anmoder Eurojust om at forsyne dechargemyndigheden med en liste over de påviste tilfælde af interessekonflikter og indføre strenge og klare bestemmelser imod »svingdørssituationer«; |
| --- | --- |

11.

anmoder Eurojust om at forsyne dechargemyndigheden med en liste over de påviste tilfælde af interessekonflikter og indføre strenge og klare bestemmelser imod »svingdørssituationer«;

Interne kontroller

Interne kontroller

| 12. | konstaterer, at ifølge Eurojust gennemførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) risikovurderinger i 2014, og at resultaterne af disse er blevet brugt af IAS som grundlag for dens strategiske interne revisionsplan for 2014-2016 samt af Eurojust til at identificere eventuelle yderligere forbedringer af de administrative processer; glæder sig over de foranstaltninger, som Eurojust har truffet med hensyn til gennemførelsen af standarderne for intern kontrol, vedrørende de etiske og organisatoriske værdier såvel som risikostyringen; |
| --- | --- |

12.

konstaterer, at ifølge Eurojust gennemførte Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) risikovurderinger i 2014, og at resultaterne af disse er blevet brugt af IAS som grundlag for dens strategiske interne revisionsplan for 2014-2016 samt af Eurojust til at identificere eventuelle yderligere forbedringer af de administrative processer; glæder sig over de foranstaltninger, som Eurojust har truffet med hensyn til gennemførelsen af standarderne for intern kontrol, vedrørende de etiske og organisatoriske værdier såvel som risikostyringen;

Intern revision

Intern revision

| 13. | noterer sig Eurojusts bemærkninger om, at IAS ikke fremsatte kritiske anbefalinger vedrørende 2014; bemærker desuden, at IAS fremsatte en »udestående« anbefaling fra 2013 i første kvartal 2015; ser frem til resultaterne af revisionen og opfordrer Eurojust til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om resultaterne; |
| --- | --- |

13.

noterer sig Eurojusts bemærkninger om, at IAS ikke fremsatte kritiske anbefalinger vedrørende 2014; bemærker desuden, at IAS fremsatte en »udestående« anbefaling fra 2013 i første kvartal 2015; ser frem til resultaterne af revisionen og opfordrer Eurojust til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om resultaterne;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 14. | anerkender Eurojusts erklæring om, at det spørgsmål, som Revisionsretten tog op i 2011, vedrørende overlapning af ansvarsområderne mellem den administrerende direktør og Eurojusts kollegium kun kan løses af den lovgivende myndighed i den igangværende lovgivningsprocedure vedrørende en ny Eurojustforordning (1); mener, at denne fremtidige forordning bør vedtages på linje med BFI-direktivet (2) og EPPO-forordningen (3); opfordrer indtrængende den lovgivende myndighed til at foretage de nødvendige reformer indeholdt i disse forslag til ny lovgivning; |
| --- | --- |

14.

anerkender Eurojusts erklæring om, at det spørgsmål, som Revisionsretten tog op i 2011, vedrørende overlapning af ansvarsområderne mellem den administrerende direktør og Eurojusts kollegium kun kan løses af den lovgivende myndighed i den igangværende lovgivningsprocedure vedrørende en ny Eurojustforordning (1

2

3

| 15. | noterer sig, at Eurojust oplyser, at det i 2014 besluttede at indstille projekterne vedrørende revision af organisationsstrukturen; bemærker, at den nye forordning om Eurojust vil kunne behandle spørgsmålene vedrørende ledelsen, som førte til indledningen af begge projekter; |
| --- | --- |

15.

noterer sig, at Eurojust oplyser, at det i 2014 besluttede at indstille projekterne vedrørende revision af organisationsstrukturen; bemærker, at den nye forordning om Eurojust vil kunne behandle spørgsmålene vedrørende ledelsen, som førte til indledningen af begge projekter;

| 16. | glæder sig over den årlige læringsplan, der blev indført i 2014 for at dække de faglige behov hos personalet, samt over etableringen af en kompetenceramme, der skal afspejle Eurojusts centrale og ledelsesmæssige behov; bemærker, at arbejdet med udkastet til en kompetenceramme gik fremad i 2014 og skulle færdiggøres og stilles til rådighed for alle ansatte i 2015; opfordrer Eurojust til at give dechargemyndigheden en opdatering om kompetencerammens implementering; |
| --- | --- |

16.

glæder sig over den årlige læringsplan, der blev indført i 2014 for at dække de faglige behov hos personalet, samt over etableringen af en kompetenceramme, der skal afspejle Eurojusts centrale og ledelsesmæssige behov; bemærker, at arbejdet med udkastet til en kompetenceramme gik fremad i 2014 og skulle færdiggøres og stilles til rådighed for alle ansatte i 2015; opfordrer Eurojust til at give dechargemyndigheden en opdatering om kompetencerammens implementering;

| 17. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Europa-Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

17.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Europa-Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 18. | opfordrer Eurojust til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

18.

opfordrer Eurojust til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 19. | minder om, at i henhold til artikel 41a i afgørelsen om styrkelse af Eurojust (4) skal Eurojusts kollegium inden den 4. juni 2014 bestille en uafhængig ekstern evaluering af gennemførelsen af denne afgørelse og af sine aktiviteter; glæder sig over offentliggørelsen af den endelige rapport (5) og anerkender dens otte strategiske anbefalinger; |
| --- | --- |

19.

minder om, at i henhold til artikel 41a i afgørelsen om styrkelse af Eurojust (4

5

| 20. | er af den opfattelse, at det er nødvendigt at tage yderligere skridt til både at tackle etiske spørgsmål med hensyn til den politiske rolle, den praksis og den indflydelse, som lobbyerne spiller, og til at sikre integriteten af disse lobbyer med henblik på at hæve gennemsigtighedsniveauet for lobbyvirksomhed; foreslår, at der udarbejdes et fælles regelsæt for udøvelse af lobbyvirksomhed i EU-institutionerne og -agenturerne; |
| --- | --- |

20.

er af den opfattelse, at det er nødvendigt at tage yderligere skridt til både at tackle etiske spørgsmål med hensyn til den politiske rolle, den praksis og den indflydelse, som lobbyerne spiller, og til at sikre integriteten af disse lobbyer med henblik på at hæve gennemsigtighedsniveauet for lobbyvirksomhed; foreslår, at der udarbejdes et fælles regelsæt for udøvelse af lobbyvirksomhed i EU-institutionerne og -agenturerne;

| 21. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (6) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

21.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (6

---

(1)  Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust), COM(2015) 535, 2013/0256(COD) af 17.7.2013.

1

(2)  Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser, COM(2012) 363, 2012/0193(COD) af 11.7.2012.

2

(3)  Forslag til Rådets forordning om oprettelse af en europæisk anklagemyndighed (COM(2013) 534), 2013/0255(APP) af 17.7.2013.

3

(4)  Rådets afgørelse 2009/426/RIA af 16. december 2008 om styrkelse af Eurojust og om ændring af afgørelse 2002/187/RIA om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (EUT L 138 af 4.6.2009, s. 14).

4

(5)  http://www.eurojust.europa.eu/doclibrary/Eurojust-framework/ejlegalframework/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report/Evaluation%20of%20the%20implementation%20of%20the%20Eurojust%20Council%20Decision%20-%20Final%20Report.pdf

5

(6)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/360 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/360

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1569

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Eurojust for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014, med Eurojusts svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2014, med Eurojusts svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Eurojust for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0070/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til Eurojust for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0070/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (4), særlig artikel 36,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0099/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Eurojust ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Eurojust for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Eurojust, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 315.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/361 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/361

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1570

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 med enhedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 med enhedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til enheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til enheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (4), særlig artikel 43, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (4), særlig artikel 43,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016),

1.

meddeler direktøren for Den Europæiske Politienhed decharge for gennemførelsen af enhedens budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 324.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/363 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/363

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1571

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Politienhed (»enheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 84 339 820 EUR, hvilket er en stigning på 2,20 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Politienhed (»enheden«) for regnskabsåret 2014 ifølge dens årsregnskab var på 84 339 820 EUR, hvilket er en stigning på 2,20 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at enhedens årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at enhedens årsregnskab er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

Budgetstyring og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker med tilfredshed, at ifølge Revisionsrettens beretning blev budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 forbedret betydeligt og resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 99,70 %, hvilket viser, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 93 % svarende til en stigning på 2,80 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

1.

bemærker med tilfredshed, at ifølge Revisionsrettens beretning blev budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 forbedret betydeligt og resulterede i en høj budgetgennemførelsesgrad på 99,70 %, hvilket viser, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 93 % svarende til en stigning på 2,80 % i forhold til det foregående år;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 2. | noterer sig, at de forpligtede bevillinger fremført til 2015 er faldet sammenlignet med de foregående år og beløb sig til i alt 5 663 960 EUR (6,72 % af de samlede bevillinger); noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning lå fremførslerne på 1 900 000 EUR (27 %) for afsnit II (administrationsudgifter) svarende til et fald på 14 % i forhold til det foregående år; medgiver, at disse fremførsler primært vedrørte ændringer af enhedens hovedkvarter, der blev taget i brug i 2011; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at de forpligtede bevillinger fremført til 2015 er faldet sammenlignet med de foregående år og beløb sig til i alt 5 663 960 EUR (6,72 % af de samlede bevillinger); noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning lå fremførslerne på 1 900 000 EUR (27 %) for afsnit II (administrationsudgifter) svarende til et fald på 14 % i forhold til det foregående år; medgiver, at disse fremførsler primært vedrørte ændringer af enhedens hovedkvarter, der blev taget i brug i 2011;

| 3. | bemærker med bekymring, at ifølge Revisionsretten var procentsatsen for bortfaldne forpligtede bevillinger fremført fra 2013 høj, nemlig 22 %, svarende til en stigning på 13 % i forhold til det foregående år; medgiver, at disse bortfald af bevillinger navnlig skyldtes forsinkelser i IT-projekter leveret af eksterne leverandører på området forvaltning af dokumenter og aktiver samt udveksling af politidata; medgiver endvidere, at forsinkelserne ikke medførte en operationel risiko, da de bestående IT-løsninger fortsat kunne anvendes ved driften af de pågældende systemer; noterer sig, at der på trods af forsinkelserne forårsaget af eksterne leverandører var en faktisk nominel stigning i uudnyttede fremførsler på 0,9 mio. EUR ved udgangen af 2014; |
| --- | --- |

3.

bemærker med bekymring, at ifølge Revisionsretten var procentsatsen for bortfaldne forpligtede bevillinger fremført fra 2013 høj, nemlig 22 %, svarende til en stigning på 13 % i forhold til det foregående år; medgiver, at disse bortfald af bevillinger navnlig skyldtes forsinkelser i IT-projekter leveret af eksterne leverandører på området forvaltning af dokumenter og aktiver samt udveksling af politidata; medgiver endvidere, at forsinkelserne ikke medførte en operationel risiko, da de bestående IT-løsninger fortsat kunne anvendes ved driften af de pågældende systemer; noterer sig, at der på trods af forsinkelserne forårsaget af eksterne leverandører var en faktisk nominel stigning i uudnyttede fremførsler på 0,9 mio. EUR ved udgangen af 2014;

| 4. | anmoder enheden om fremover at holde omfanget af bortfaldne bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt for således bedre at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed; |
| --- | --- |

4.

anmoder enheden om fremover at holde omfanget af bortfaldne bevillinger, som fremføres til det efterfølgende år, på et så lavt niveau som muligt for således bedre at leve op til princippet om gennemsigtighed og ansvarlighed;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 5. | konstaterer, at enheden i 2014 færdiggjorde sin gennemgang af den overordnede indkøbsprocedure i organisationen med henblik på at forbedre den nuværende interne tilrettelæggelse; noterer, at enheden som resultat af gennemgangen etablerede et virksomhedsområde for indkøb under direkte ledelse af vicedirektøren med ansvar for forvaltningsafdelingen, hvilket førte til en centraliseret tilgang til nøglestadier i indkøbsprocedurerne såvel som til de respektive kvalitetskontroller; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at enheden i 2014 færdiggjorde sin gennemgang af den overordnede indkøbsprocedure i organisationen med henblik på at forbedre den nuværende interne tilrettelæggelse; noterer, at enheden som resultat af gennemgangen etablerede et virksomhedsområde for indkøb under direkte ledelse af vicedirektøren med ansvar for forvaltningsafdelingen, hvilket førte til en centraliseret tilgang til nøglestadier i indkøbsprocedurerne såvel som til de respektive kvalitetskontroller;

| 6. | erfarer fra enheden, at budkriterierne i dens igangværende udbudsprocedurer offentliggøres på dens websted sammen med en årlig oversigt over afsluttede kontrakter; noterer sig, at enheden skal offentliggøre indkøbsoversigten for regnskabsåret 2015 senest ved udgangen af juni 2016 som foreskrevet i finansforordningen; |
| --- | --- |

6.

erfarer fra enheden, at budkriterierne i dens igangværende udbudsprocedurer offentliggøres på dens websted sammen med en årlig oversigt over afsluttede kontrakter; noterer sig, at enheden skal offentliggøre indkøbsoversigten for regnskabsåret 2015 senest ved udgangen af juni 2016 som foreskrevet i finansforordningen;

| 7. | anmoder enheden om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

7.

anmoder enheden om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, samt om at anvende udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 8. | konstaterer, at enhedens direktørs og vicedirektørers curriculum vitæer (CV'er) og erklæringer om udøvelse af deres hverv og ansvar i fuld uafhængighed var offentliggjort på enhedens websted; bemærker, at enhedens Styrelsesråd noterede sig dechargemyndighedens bemærkning om offentliggørelsen af Styrelsesrådets medlemmers CV'er og interesseerklæringer; opfordrer enheden og medlemmerne af dens Styrelsesråd til at gøre disse dokumenter tilgængelige på enhedens websted, så snart det er blevet forelagt enheden; |
| --- | --- |

8.

konstaterer, at enhedens direktørs og vicedirektørers curriculum vitæer (CV'er) og erklæringer om udøvelse af deres hverv og ansvar i fuld uafhængighed var offentliggjort på enhedens websted; bemærker, at enhedens Styrelsesråd noterede sig dechargemyndighedens bemærkning om offentliggørelsen af Styrelsesrådets medlemmers CV'er og interesseerklæringer; opfordrer enheden og medlemmerne af dens Styrelsesråd til at gøre disse dokumenter tilgængelige på enhedens websted, så snart det er blevet forelagt enheden;

| 9. | bemærker, at enheden i 2014 offentliggjorde en ny adfærdskodeks med retningslinjer for håndtering og forebyggelse af interessekonflikter og »svingdørssituationer«; |
| --- | --- |

9.

bemærker, at enheden i 2014 offentliggjorde en ny adfærdskodeks med retningslinjer for håndtering og forebyggelse af interessekonflikter og »svingdørssituationer«;

| 10. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

10.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 11. | opfordrer enheden til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget; |
| --- | --- |

11.

opfordrer enheden til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget;

| 12. | tilskynder enheden til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

12.

tilskynder enheden til yderligere at øge kendskabet til politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og medtagelsen af integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk emne, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 13. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig aktindsigt i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

13.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig aktindsigt i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 14. | glæder sig over de bestemmelser, der er fastlagt af enhedens Styrelsesråd om interne undersøgelser, og minder enheden om, at den har pligt til at vedtage interne bindende regler om whistleblowere i overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, som trådte i kraft den 1. januar 2014; |
| --- | --- |

14.

glæder sig over de bestemmelser, der er fastlagt af enhedens Styrelsesråd om interne undersøgelser, og minder enheden om, at den har pligt til at vedtage interne bindende regler om whistleblowere i overensstemmelse med artikel 22c i personalevedtægten, som trådte i kraft den 1. januar 2014;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 15. | bemærker, at den interne revisionsfunktions (IAC) opgaver og ansvar i enheden varetages af den interne revisionsfunktion (IAF); bemærker, at i overensstemmelse med revisionsplanlægningen, som er godkendt af enhedens Styrelsesråd, offentliggjorde IAF en konsulentgennemgang vedrørende enhedens operationelle indsats, hvilket resulterede i fem strategiske temaer, der vil blive taget hensyn til i dens forretningsplan, og som vil give vigtig input til enhedens kommende flerårige strategi, der færdigbehandles i 2016; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at den interne revisionsfunktions (IAC) opgaver og ansvar i enheden varetages af den interne revisionsfunktion (IAF); bemærker, at i overensstemmelse med revisionsplanlægningen, som er godkendt af enhedens Styrelsesråd, offentliggjorde IAF en konsulentgennemgang vedrørende enhedens operationelle indsats, hvilket resulterede i fem strategiske temaer, der vil blive taget hensyn til i dens forretningsplan, og som vil give vigtig input til enhedens kommende flerårige strategi, der færdigbehandles i 2016;

| 16. | konstaterer, at IAF støttede en revision af enhedens kriminaltekniske laboratorium vedrørende undersøgelsen af eurosedler, som er et afgørende skridt til at ansøge om en formel godkendelse af kontorets kriminaltekniske laboratorium på dette område; |
| --- | --- |

16.

konstaterer, at IAF støttede en revision af enhedens kriminaltekniske laboratorium vedrørende undersøgelsen af eurosedler, som er et afgørende skridt til at ansøge om en formel godkendelse af kontorets kriminaltekniske laboratorium på dette område;

Intern revision

Intern revision

| 17. | bemærker, at enhedens Styrelsesråd i maj 2014 godkendte den strategiske revisionsplan for perioden 2014-2016 udarbejdet af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); noterer sig, at IAS gennemførte en kontrolrevision vedrørende ansættelse i september 2014, som bekræftede, at enhedens ansættelsesprocedurer fungerede tilfredsstillende; konstaterer, at det i IAS's revisionsrapport blev fremhævet, at enhedens ansættelses- og udvælgelsesprocedurer var forsvarlige og effektive, og at IAS fandt beretningen om den økonomiske forvaltning passende og rettidig; bekræfter, at IAS fremsatte tre anbefalinger markeret som »vigtige«; konstaterer, at enheden udarbejdede en handlingsplan til afhjælpning af de konstaterede forhold, som IAS godkendte efterfølgende; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at enhedens Styrelsesråd i maj 2014 godkendte den strategiske revisionsplan for perioden 2014-2016 udarbejdet af Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS); noterer sig, at IAS gennemførte en kontrolrevision vedrørende ansættelse i september 2014, som bekræftede, at enhedens ansættelsesprocedurer fungerede tilfredsstillende; konstaterer, at det i IAS's revisionsrapport blev fremhævet, at enhedens ansættelses- og udvælgelsesprocedurer var forsvarlige og effektive, og at IAS fandt beretningen om den økonomiske forvaltning passende og rettidig; bekræfter, at IAS fremsatte tre anbefalinger markeret som »vigtige«; konstaterer, at enheden udarbejdede en handlingsplan til afhjælpning af de konstaterede forhold, som IAS godkendte efterfølgende;

Øvrige bemærkninger

Øvrige bemærkninger

| 18. | noterer, at ifølge enheden reviderede den sin finansforordning (1) for at bringe den i overensstemmelse med bestemmelserne i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (2); noterer sig endvidere, at enheden anvender Kommissionens gennemførelsesbestemmelser og fortsat bør bestræbe sig på at sikre en effektiv og overensstemmende budgetgennemførelse, navnlig hvad angår fremførsler med relation til administrationsudgifter; |
| --- | --- |

18.

noterer, at ifølge enheden reviderede den sin finansforordning (1

2

| 19. | bemærker, at enheden har offentliggjort sin konsoliderede årlige aktivitetsrapport på sit websted; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at enheden har offentliggjort sin konsoliderede årlige aktivitetsrapport på sit websted;

| 20. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

20.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, til sin beslutning af 28. april 2016 (3

---

(1)  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/publications/decision_of_the_europol_management_board_on_the_adoption_of_the_financial_regulation_applicable_to_europol.pdf

1

(2)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42).

2

(3)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

3

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/366 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/366

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1572

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed (Europol) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 med enhedens svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014 med enhedens svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til enheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til enheden for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0084/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (4), særlig artikel 43, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2009/371/RIA af 6. april 2009 om oprettelse af Den Europæiske Politienhed (Europol) (4), særlig artikel 43,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0122/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Politienhed ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Politienhed, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 324.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 121 af 15.5.2009, s. 37.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/368 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/368

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1573

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016),

1.

meddeler direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 334.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/370 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/370

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1574

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 21 229 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 0,56 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 99 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 21 229 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 0,56 % sammenlignet med 2013; der henviser til, at 99 % af agenturets budget stammer fra Unionens budget;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 100 %, hvilket er den samme som det foregående år, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 69,45 %, hvilket repræsenterer et fald på 0,82 % sammenlignet med det foregående år; anerkender, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 100 %, hvilket er den samme som det foregående år, og at udnyttelsesgraden for betalingsbevillinger var på 69,45 %, hvilket repræsenterer et fald på 0,82 % sammenlignet med det foregående år; anerkender, at det høje samlede niveau af forpligtede bevillinger tyder på, at forpligtelserne blev indgået rettidigt;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 2. | bemærker, at niveauet af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 25 % for afsnit II (administrationsudgifter) og 75 % for afsnit III (aktionsudgifter); erfarer fra Revisionsretten, at fremførslerne under afsnit II primært vedrører planlagte indkøb af IT-varer og -tjenester, som der først skulle betales for i 2015; anerkender desuden, at fremførslerne under afsnit III primært afspejler den flerårige karakter af agenturets operationelle projekter, hvor betalingerne sker i henhold til fastsatte frister; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at niveauet af forpligtede bevillinger, der blev fremført til 2015, var på 25 % for afsnit II (administrationsudgifter) og 75 % for afsnit III (aktionsudgifter); erfarer fra Revisionsretten, at fremførslerne under afsnit II primært vedrører planlagte indkøb af IT-varer og -tjenester, som der først skulle betales for i 2015; anerkender desuden, at fremførslerne under afsnit III primært afspejler den flerårige karakter af agenturets operationelle projekter, hvor betalingerne sker i henhold til fastsatte frister;

| 3. | noterer sig, at gennemførelsesgraden for bevillinger, som blev fremført fra 2013 til 2014, var på 97,68 % i 2014, og at kun 147 430 EUR bortfaldt, hvilket repræsenterer 2,32 % af det samlede beløb; bemærker desuden, at dette lave niveau for bortfaldne fremførsler ligger et godt stykke under agenturets mål; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at gennemførelsesgraden for bevillinger, som blev fremført fra 2013 til 2014, var på 97,68 % i 2014, og at kun 147 430 EUR bortfaldt, hvilket repræsenterer 2,32 % af det samlede beløb; bemærker desuden, at dette lave niveau for bortfaldne fremførsler ligger et godt stykke under agenturets mål;

Overførsler

Overførsler

| 4. | noterer sig, at tre bevillingsoverførsler mellem budgetafsnit og over 10 % af det godkendte budget blev godkendt af agenturets bestyrelse i 2014; bemærker, at disse overførsler beløb sig til 947 932 EUR og primært vedrører omfordeling af overskuddet under administrative udgifter, til operationelle projekter eller inden for aktionsudgifter; |
| --- | --- |

4.

noterer sig, at tre bevillingsoverførsler mellem budgetafsnit og over 10 % af det godkendte budget blev godkendt af agenturets bestyrelse i 2014; bemærker, at disse overførsler beløb sig til 947 932 EUR og primært vedrører omfordeling af overskuddet under administrative udgifter, til operationelle projekter eller inden for aktionsudgifter;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 5. | erfarer fra agenturet, at alle udbudsprocedurer henblik på at forbedre tilbuddenes kvalitet var underlagt en tilsynskontrol inden iværksættelsen af udbudsprocedurer; noterer sig, at der foruden denne tilsynskontrol blev truffet korrigerende foranstaltninger, såsom ændringer af udbudsbetingelserne, hvor dette var nødvendigt; |
| --- | --- |

5.

erfarer fra agenturet, at alle udbudsprocedurer henblik på at forbedre tilbuddenes kvalitet var underlagt en tilsynskontrol inden iværksættelsen af udbudsprocedurer; noterer sig, at der foruden denne tilsynskontrol blev truffet korrigerende foranstaltninger, såsom ændringer af udbudsbetingelserne, hvor dette var nødvendigt;

| 6. | bemærker, at agenturet indførte et nyt bedømmelsessystem fra 2014 som følge af de ændringer i personalevedtægten, der blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1023/2013 (1); bemærker navnlig, at agenturets bedømmelsesrapporter nu omfatter en samlet evaluering af, om den ansattes indsats har været tilfredsstillende; konstaterer, at personalet blev tilbudt uddannelseskurser om fastsættelse af specifikke, målelige, realiserbare, relevante og tidsbundne mål, solide resultatindikatorer, og hvordan man udarbejder klare evalueringer; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at agenturet indførte et nyt bedømmelsessystem fra 2014 som følge af de ændringer i personalevedtægten, der blev indført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1023/2013 (1

| 7. | glæder sig over, at agenturet deltager i Kommissionens udbudsprocedurer, hvor det er muligt; bemærker endvidere, at agenturet iværksatte fælles udbudsprocedurer med Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) til udvikling af intranetapplikationer og med Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE) til indsamling af data til støtte for gennemførelsen af de operationelle projekter; |
| --- | --- |

7.

glæder sig over, at agenturet deltager i Kommissionens udbudsprocedurer, hvor det er muligt; bemærker endvidere, at agenturet iværksatte fælles udbudsprocedurer med Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed (ENISA) til udvikling af intranetapplikationer og med Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE) til indsamling af data til støtte for gennemførelsen af de operationelle projekter;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 8. | anerkender, at agenturet reviderede og vedtog sine harmoniserede bestemmelser for forebyggelse af interessekonflikter vedrørende sin bestyrelse og sit videnskabelige udvalg ved udgangen af 2014; noterer sig endvidere, at agenturet udviklede og vedtog retningslinjer for forebyggelse af interessekonflikter vedrørende sit personale; |
| --- | --- |

8.

anerkender, at agenturet reviderede og vedtog sine harmoniserede bestemmelser for forebyggelse af interessekonflikter vedrørende sin bestyrelse og sit videnskabelige udvalg ved udgangen af 2014; noterer sig endvidere, at agenturet udviklede og vedtog retningslinjer for forebyggelse af interessekonflikter vedrørende sit personale;

| 9. | erfarer fra agenturet, at det har offentliggjort interesseerklæringer og CV'er for medlemmerne af sin bestyrelse og sit videnskabelige udvalg samt for sin ledelsesgruppe; |
| --- | --- |

9.

erfarer fra agenturet, at det har offentliggjort interesseerklæringer og CV'er for medlemmerne af sin bestyrelse og sit videnskabelige udvalg samt for sin ledelsesgruppe;

| 10. | noterer sig, at agenturet anvender Kommissionens retningslinjer vedrørende whistleblowing efter en beslutning truffet af dets bestyrelse (2); bemærker endvidere, at agenturets medarbejdere har pligt til at indberette forhold, der peger i retning af, at der eventuelt finder ulovlige handlinger sted, herunder svig eller korruption eller et alvorligt brud på deres faglige forpligtelser; konstaterer, at agenturet øgede bevidstheden omkring denne politik internt; anerkender, at agenturet fortsat vil anvende Kommissionens retningslinjer vedrørende whistleblowing, indtil Kommissionen vedtager en ny politik om whistleblowing i 2016; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at agenturet anvender Kommissionens retningslinjer vedrørende whistleblowing efter en beslutning truffet af dets bestyrelse (2

| 11. | bemærker med bekymring, at Den Europæiske Ombudsmand i forbindelse med klage 178/2013/LP konkluderede, at agenturet havde begået fejl eller forsømmelser; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om en opfølgning på Retten for EU-Personalesagers domme i 2015; |
| --- | --- |

11.

bemærker med bekymring, at Den Europæiske Ombudsmand i forbindelse med klage 178/2013/LP konkluderede, at agenturet havde begået fejl eller forsømmelser; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om en opfølgning på Retten for EU-Personalesagers domme i 2015;

| 12. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

12.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 13. | opfordrer agenturet til at være særlig opmærksomt på beskyttelse af whistleblowere inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv, som snart vil blive vedtaget, om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse; |
| --- | --- |

13.

opfordrer agenturet til at være særlig opmærksomt på beskyttelse af whistleblowere inden for rammerne af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv, som snart vil blive vedtaget, om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse;

| 14. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

14.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

Intern revision

Intern revision

| 15. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) ikke gennemførte nogen nye revisioner i løbet af 2014; noterer sig endvidere, at agenturet fulgte op på de to revisioner, der blev gennemført i 2013 vedrørende menneskelige ressourcer og kontraktforvaltning; konstaterer, at agenturet fremsendte handlingsplaner til håndtering af IAS' anbefalinger, som blev bedømt positivt af IAS; erfarer fra agenturet, at IAS i 2015 gennemførte en opfølgende revision, som blev afsluttet med et positivt resultat, uden åbne anbefalinger klassificeret som »meget vigtige«; noterer sig, at alle IAS' anbefalinger fra før december 2013 blev afsluttet; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) ikke gennemførte nogen nye revisioner i løbet af 2014; noterer sig endvidere, at agenturet fulgte op på de to revisioner, der blev gennemført i 2013 vedrørende menneskelige ressourcer og kontraktforvaltning; konstaterer, at agenturet fremsendte handlingsplaner til håndtering af IAS' anbefalinger, som blev bedømt positivt af IAS; erfarer fra agenturet, at IAS i 2015 gennemførte en opfølgende revision, som blev afsluttet med et positivt resultat, uden åbne anbefalinger klassificeret som »meget vigtige«; noterer sig, at alle IAS' anbefalinger fra før december 2013 blev afsluttet;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 16. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at personalevedtægten — efter dens ændring i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (3) — omfattede bestemmelser om, at fremtidige vederlag for tjenestemænd, der blev rekrutteret før den 1. maj 2004, ikke bør være lavere end under den tidligere vedtægt; bemærker, at Revisionsrettens revision viste, at dette ikke var blevet overholdt, og for så vidt angår ti ud af de 26 tjenestemænd, der var ansat på dette tidspunkt, havde dette ført til, at der i perioden 2005-2014 var blevet udbetalt 45 892 EUR for lidt; erfarer fra agenturet, at beregningen af lønningerne foretages eksternt af Kommissionens Kontor for Forvaltning og Fastsættelse af Individuelle Rettigheder; noterer sig, at agenturet traf de nødvendige foranstaltninger for at afhjælpe dette spørgsmål; |
| --- | --- |

16.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at personalevedtægten — efter dens ændring i 2004 ved Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 (3

| 17. | bemærker med tilfredshed, at de grundlæggende oplysninger om agenturet er tilgængelige på dets hjemmeside på samtlige officielle EU-sprog; bemærker, at agenturet regelmæssigt via sine sociale medier opslår oplysninger og opdateringer, herunder interaktive datavisualiseringer, infografik, fotos og videoer, om sine seneste rapporter og andet arbejde; |
| --- | --- |

17.

bemærker med tilfredshed, at de grundlæggende oplysninger om agenturet er tilgængelige på dets hjemmeside på samtlige officielle EU-sprog; bemærker, at agenturet regelmæssigt via sine sociale medier opslår oplysninger og opdateringer, herunder interaktive datavisualiseringer, infografik, fotos og videoer, om sine seneste rapporter og andet arbejde;

| 18. | konstaterer, at en uafhængig evaluering af agenturet blev iværksat i 2012 for at vurdere agenturets arbejde for så vidt angår effektivitet, virkning, merværdi, nytte, koordinering og sammenhæng; bemærker, at en af de vigtigste prioriteter, som indgår i agenturets strategiske plan for 2013-2017, som er baseret på denne evaluering, er at forbedre agenturets bidrag til processerne på nationalt plan; noterer sig, at agenturet er i gang med at udvikle en stærkere forbindelse til medlemsstaterne og øge sit samarbejde med nationale interessenter for at bringe agenturets evidensbaserede rådgivning i centrum for national politikudformning og -gennemførelse af grundlæggende rettigheder; |
| --- | --- |

18.

konstaterer, at en uafhængig evaluering af agenturet blev iværksat i 2012 for at vurdere agenturets arbejde for så vidt angår effektivitet, virkning, merværdi, nytte, koordinering og sammenhæng; bemærker, at en af de vigtigste prioriteter, som indgår i agenturets strategiske plan for 2013-2017, som er baseret på denne evaluering, er at forbedre agenturets bidrag til processerne på nationalt plan; noterer sig, at agenturet er i gang med at udvikle en stærkere forbindelse til medlemsstaterne og øge sit samarbejde med nationale interessenter for at bringe agenturets evidensbaserede rådgivning i centrum for national politikudformning og -gennemførelse af grundlæggende rettigheder;

| 19. | konstaterer med tilfredshed, at agenturet i februar 2014 lancerede et websted for børn som en del af sit webstedsafsnit om børns rettigheder, hvor børn kan finde oplysninger om, hvilke rettigheder de har, hvem der afgør deres rettigheder, hvad agenturet gør for børn samt link for dem, der ønsker at vide mere; |
| --- | --- |

19.

konstaterer med tilfredshed, at agenturet i februar 2014 lancerede et websted for børn som en del af sit webstedsafsnit om børns rettigheder, hvor børn kan finde oplysninger om, hvilke rettigheder de har, hvem der afgør deres rettigheder, hvad agenturet gør for børn samt link for dem, der ønsker at vide mere;

| 20. | opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

20.

opfordrer agenturet til at forbedre sine procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til at bidrage aktivt til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 21. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

21.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 22. | mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning; |
| --- | --- |

22.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sin årsberetning;

| 23. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (4) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

23.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (4

---

(1)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1023/2013 af 22. oktober 2013 om ændring af vedtægten for tjenestemænd i Den Europæiske Union og ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union (EUT L 287 af 29.10.2013, s. 15).

1

(2)  http://fra.europa.eu/sites/default/files/eb_decision_2012_04-whistleblowing_rules.pdf

2

(3)  Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 723/2004 af 22. marts 2004 om ændring af vedtægten for tjenestemænd i De Europæiske Fællesskaber og af ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne (EUT L 124 af 27.4.2004, s. 1).

3

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/373 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/373

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1575

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0064/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 168/2007 af 15. februar 2007 om oprettelse af Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (4), særlig artikel 21,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0108/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 334.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 53 af 22.2.2007, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/375 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/375

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1576

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0079/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 342.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/377 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/377

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1577

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016),

| A. | der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 97 945 077 EUR, hvilket svarer til en stigning på 4,25 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det endelige budget for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 97 945 077 EUR, hvilket svarer til en stigning på 4,25 % sammenlignet med 2013;

| B. | der henviser til, at Unionens samlede bidrag til centrets budget for 2014 i henhold til årsregnskabet var på 86 810 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 1,53 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Unionens samlede bidrag til centrets budget for 2014 i henhold til årsregnskabet var på 86 810 000 EUR, hvilket svarer til en stigning på 1,53 % sammenlignet med 2013;

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

Bemærkninger om transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed

| 1. | erfarer fra Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«), at der blev konstateret betydelige forbedringer i forbindelse med såvel den forudgående som den efterfølgende kontrol af de udgifter, som samarbejdslandene havde anmeldt i henhold til tilskudsaftaler; erfarer fra agenturet, at det i juni 2013 indførte et mere omfattende risikobaseret system til forudgående kontrol, som omfatter krav om indsendelse af udvalgt dokumentation sammen med anmodningen om endelig betaling; bemærker endvidere, at ordningen med forudgående kontrol suppleres med efterfølgende kontroller foretaget på støttemodtagernes lokalitet eller i form af en skrivebordskontrol, og at de betalinger, der ikke er underlagt forudgående kontrol, er underlagt efterfølgende kontrol; |
| --- | --- |

1.

erfarer fra Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for agenturet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«), at der blev konstateret betydelige forbedringer i forbindelse med såvel den forudgående som den efterfølgende kontrol af de udgifter, som samarbejdslandene havde anmeldt i henhold til tilskudsaftaler; erfarer fra agenturet, at det i juni 2013 indførte et mere omfattende risikobaseret system til forudgående kontrol, som omfatter krav om indsendelse af udvalgt dokumentation sammen med anmodningen om endelig betaling; bemærker endvidere, at ordningen med forudgående kontrol suppleres med efterfølgende kontroller foretaget på støttemodtagernes lokalitet eller i form af en skrivebordskontrol, og at de betalinger, der ikke er underlagt forudgående kontrol, er underlagt efterfølgende kontrol;

| 2. | bemærker, at Revisionsretten finder, at disse landes dokumentation for de anmeldte udgifter imidlertid ikke altid er fyldestgørende; noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturet ikke anmodede om de revisionsattester, som ville give yderligere sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; erfarer fra agenturet, at sådanne attester blev udarbejdet i 2010; beklager, at revisionsattesterne til trods for en orientering af agenturets støttemodtagere ikke blev udstedt af et uafhængigt revisionsorgan og fristen for modtagelsen af de endelige anmeldelser blev forlænget betydeligt; opfordrer agenturet til fuldt ud at undersøge muligheden for et samarbejde med de revisionsmyndigheder, der er oprettet under Fonden for de Ydre Grænser og Fonden for Intern Sikkerhed, og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om evalueringen af et sådant samarbejde; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at Revisionsretten finder, at disse landes dokumentation for de anmeldte udgifter imidlertid ikke altid er fyldestgørende; noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at agenturet ikke anmodede om de revisionsattester, som ville give yderligere sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; erfarer fra agenturet, at sådanne attester blev udarbejdet i 2010; beklager, at revisionsattesterne til trods for en orientering af agenturets støttemodtagere ikke blev udstedt af et uafhængigt revisionsorgan og fristen for modtagelsen af de endelige anmeldelser blev forlænget betydeligt; opfordrer agenturet til fuldt ud at undersøge muligheden for et samarbejde med de revisionsmyndigheder, der er oprettet under Fonden for de Ydre Grænser og Fonden for Intern Sikkerhed, og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om evalueringen af et sådant samarbejde;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 3. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,65 %, hvilket er en stigning på 0,9 % sammenlignet med 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 68,79 %, hvilket er en stigning på 4,81 % sammenlignet med 2013; |
| --- | --- |

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 98,65 %, hvilket er en stigning på 0,9 % sammenlignet med 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 68,79 %, hvilket er en stigning på 4,81 % sammenlignet med 2013;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 4. | bemærker, at agenturet har reduceret det samlede niveau af fremførte forpligtede bevillinger yderligere fra 35 % i 2013 til 30 % i 2014; anerkender, at agenturets aktioner er flerårige, og at den forhøjede risiko for uforudsete begivenheder er en særlig udfordring i forbindelse med den årlige budgetplanlægning og -gennemførelse; bemærker, at der blev fremført et beløb på 4 500 000 EUR (36 %) under afsnit II (administrationsudgifter), og at det primært vedrørte indkøb foretaget ved årets udgang i forbindelse med flytningen til agenturets nye bygning i december 2014; noterer sig endvidere, at fremførslerne under afsnit III (aktionsudgifter) udgjorde 29 200 000 EUR (47 %) og hovedsaglig skyldtes, at agenturets aktioner er flerårige, og at der i oktober 2014 blev godkendt en supplerende budgetbevilling på 4 200 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at agenturet har reduceret det samlede niveau af fremførte forpligtede bevillinger yderligere fra 35 % i 2013 til 30 % i 2014; anerkender, at agenturets aktioner er flerårige, og at den forhøjede risiko for uforudsete begivenheder er en særlig udfordring i forbindelse med den årlige budgetplanlægning og -gennemførelse; bemærker, at der blev fremført et beløb på 4 500 000 EUR (36 %) under afsnit II (administrationsudgifter), og at det primært vedrørte indkøb foretaget ved årets udgang i forbindelse med flytningen til agenturets nye bygning i december 2014; noterer sig endvidere, at fremførslerne under afsnit III (aktionsudgifter) udgjorde 29 200 000 EUR (47 %) og hovedsaglig skyldtes, at agenturets aktioner er flerårige, og at der i oktober 2014 blev godkendt en supplerende budgetbevilling på 4 200 000 EUR;

| 5. | påpeger, at agenturets aktionsudgifter i høj grad afhænger af, at de anmeldte udgifter i henhold til tilskudsaftaler indsendes rettidigt af medlemsstaterne; anerkender, at tidsintervallet mellem den endelige dato for anvendelsen af en medarbejder eller et fly/skib i forbindelse med en koordineret fælles operation og anmeldelse af udgifter varierer mellem fire og seks måneder; |
| --- | --- |

5.

påpeger, at agenturets aktionsudgifter i høj grad afhænger af, at de anmeldte udgifter i henhold til tilskudsaftaler indsendes rettidigt af medlemsstaterne; anerkender, at tidsintervallet mellem den endelige dato for anvendelsen af en medarbejder eller et fly/skib i forbindelse med en koordineret fælles operation og anmeldelse af udgifter varierer mellem fire og seks måneder;

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

Udbuds- og ansættelsesprocedurer

| 6. | bemærker, at der ud af de i alt 1 087 udbudsprocedurer i 2014 kun foreligger offentlig information vedrørende et meget begrænset antal tildelte kontrakter; opfordrer indtrængende agenturet til at sikre gennemsigtighed og til at offentliggøre alle dets kontrakter samt procedurerne for offentlige udbud; |
| --- | --- |

6.

bemærker, at der ud af de i alt 1 087 udbudsprocedurer i 2014 kun foreligger offentlig information vedrørende et meget begrænset antal tildelte kontrakter; opfordrer indtrængende agenturet til at sikre gennemsigtighed og til at offentliggøre alle dets kontrakter samt procedurerne for offentlige udbud;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 7. | anerkender, at agenturet har udviklet og vedtaget regler om gennemsigtighed og mulige interessekonflikter i dets bestyrelse, dets personale og dets udstationerede nationale eksperter, navnlig adfærdskodeksen for personale i Frontex, adfærdskodeksen for alle personer, der deltager i Frontex' aktiviteter, og adfærdskodeksen for fælles tilbagesendelsesoperationer, der koordineres af Frontex; anerkender desuden, at agenturets administrerende direktør godkendte agenturets strategi og handlingsplan til bekæmpelse af svig i august 2015; noterer sig, at strategien til bekæmpelse af svig blev udarbejdet under anvendelse af både retningslinjerne for agenturerne og retningslinjerne for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig; |
| --- | --- |

7.

anerkender, at agenturet har udviklet og vedtaget regler om gennemsigtighed og mulige interessekonflikter i dets bestyrelse, dets personale og dets udstationerede nationale eksperter, navnlig adfærdskodeksen for personale i Frontex, adfærdskodeksen for alle personer, der deltager i Frontex' aktiviteter, og adfærdskodeksen for fælles tilbagesendelsesoperationer, der koordineres af Frontex; anerkender desuden, at agenturets administrerende direktør godkendte agenturets strategi og handlingsplan til bekæmpelse af svig i august 2015; noterer sig, at strategien til bekæmpelse af svig blev udarbejdet under anvendelse af både retningslinjerne for agenturerne og retningslinjerne for Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig;

| 8. | bemærker, at de årlige offentlige tilsagnserklæringer blev offentliggjort på agenturets websted for størstedelen af medlemmerne af agenturets bestyrelse; noterer sig, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og (vice-)direktør er blevet offentliggjort på agenturets websted; opfordrer til offentliggørelse af interesseerklæringer fra den administrerende direktør, (vice-)direktøren og medlemmer af bestyrelsen; opfordrer indtrængende agenturet og medlemmerne af dets bestyrelse til at gøre de resterende ikke-offentliggjorte erklæringer tilgængelige hurtigst muligt; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at de årlige offentlige tilsagnserklæringer blev offentliggjort på agenturets websted for størstedelen af medlemmerne af agenturets bestyrelse; noterer sig, at CV'erne for agenturets administrerende direktør og (vice-)direktør er blevet offentliggjort på agenturets websted; opfordrer til offentliggørelse af interesseerklæringer fra den administrerende direktør, (vice-)direktøren og medlemmer af bestyrelsen; opfordrer indtrængende agenturet og medlemmerne af dets bestyrelse til at gøre de resterende ikke-offentliggjorte erklæringer tilgængelige hurtigst muligt;

| 9. | noterer sig, at agenturet har udarbejdet et udkast til regler om whistleblowing, som forventes vedtaget inden udgangen af første halvdel af 2016; opfordrer agenturet til ligeledes at tage behørigt hensyn til ombudsmandens henstillinger vedrørende dette spørgsmål; opfordrer agenturet til ikke yderligere at forsinke vedtagelsen af disse regler og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om den endelige vedtagelse af disse regler; |
| --- | --- |

9.

noterer sig, at agenturet har udarbejdet et udkast til regler om whistleblowing, som forventes vedtaget inden udgangen af første halvdel af 2016; opfordrer agenturet til ligeledes at tage behørigt hensyn til ombudsmandens henstillinger vedrørende dette spørgsmål; opfordrer agenturet til ikke yderligere at forsinke vedtagelsen af disse regler og til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om den endelige vedtagelse af disse regler;

| 10. | tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler; |
| --- | --- |

10.

tilskynder agenturet til yderligere at øge opmærksomheden omkring politikken om interessekonflikter blandt sine medarbejdere sideløbende med de igangværende oplysningsaktiviteter og til at inkludere integritet og gennemsigtighed som et obligatorisk punkt, der skal drøftes i forbindelse med ansættelsesprocedurer og præstationssamtaler;

| 11. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

11.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption ved hjælp af en holistisk tilgang, i første omgang gennem en forbedring af aktindsigten i dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger, samt gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 12. | opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, såsom kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

12.

opfordrer de EU-institutioner og -agenturer, der har indført adfærdskodekser — herunder Parlamentet — til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, såsom kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 13. | anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

13.

anmoder agenturet om at sikre en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i offentlige udbud og om at sikre, at der i hvert enkelt tilfælde foretages en passende baggrundskontrol, samt at udelukkelseskriterierne anvendes til at udelukke virksomheder, hvis der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

Intern revision

Intern revision

| 14. | bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 foretog en revision af kunderelationer og ekstern kommunikation i forvaltningen af fælles ressourcer, som viste, at den overordnede forvaltning af kunderelationer og ekstern kommunikation reelt og effektivt støttede forvaltningen af fælles ressourcer; erfarer fra agenturet, at de gennemførte korrigerende foranstaltninger, mens revisionen var igangværende, og at det har udarbejdet en formel handlingsplan for at sikre, at anbefalingerne gennemføres rettidigt; noterer sig endvidere, at IAS gennemførte en revision på området menneskelige ressourcer, som resulterede i to anbefalinger markeret som »meget vigtige« og to anbefalinger markeret som »vigtige«; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) i 2014 foretog en revision af kunderelationer og ekstern kommunikation i forvaltningen af fælles ressourcer, som viste, at den overordnede forvaltning af kunderelationer og ekstern kommunikation reelt og effektivt støttede forvaltningen af fælles ressourcer; erfarer fra agenturet, at de gennemførte korrigerende foranstaltninger, mens revisionen var igangværende, og at det har udarbejdet en formel handlingsplan for at sikre, at anbefalingerne gennemføres rettidigt; noterer sig endvidere, at IAS gennemførte en revision på området menneskelige ressourcer, som resulterede i to anbefalinger markeret som »meget vigtige« og to anbefalinger markeret som »vigtige«;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 15. | noterer sig fra Revisionsrettens beretning, at beregningen af bidrag fra lande uden for Unionen, som deltager i Schengenaftalen (Schweiz, Liechtenstein, Island og Norge), skal forbedres for bedre at afspejle de dertil knyttede retlige bestemmelser (1); erfarer fra agenturet, at det vil gennemgå de metoder, der anvendes til beregning af tilskud fra disse lande, og fastlægge metoden på et passende juridisk grundlag; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af denne gennemgang; |
| --- | --- |

15.

noterer sig fra Revisionsrettens beretning, at beregningen af bidrag fra lande uden for Unionen, som deltager i Schengenaftalen (Schweiz, Liechtenstein, Island og Norge), skal forbedres for bedre at afspejle de dertil knyttede retlige bestemmelser (1

| 16. | noterer sig, at bidragene til agenturets budget fra Det Forenede Kongerige og Irland har ligget stabilt i mange år på trods af, at viften af aktiviteter, som Det Forenede Kongerige og Irland deltager i, er blevet udvidet betydeligt; erfarer fra agenturet, at bestyrelsens arbejdsgruppe om budget og regnskaber er i færd med at gennemgå dette spørgsmål og skal forelægge agenturets bestyrelse en anbefaling og vejen frem med hensyn til disse bidrag; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af denne gennemgang; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at bidragene til agenturets budget fra Det Forenede Kongerige og Irland har ligget stabilt i mange år på trods af, at viften af aktiviteter, som Det Forenede Kongerige og Irland deltager i, er blevet udvidet betydeligt; erfarer fra agenturet, at bestyrelsens arbejdsgruppe om budget og regnskaber er i færd med at gennemgå dette spørgsmål og skal forelægge agenturets bestyrelse en anbefaling og vejen frem med hensyn til disse bidrag; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af denne gennemgang;

| 17. | noterer sig med bekymring fra Revisionsrettens beretning, at det store og stadigt stigende antal tilskudsaftaler og omfanget af de dertil knyttede udgifter, som agenturet skal kontrollere og godtgøre, tyder på, at der kan anvendes mere effektive og omkostningseffektive alternative finansieringsmekanismer til finansiering af agenturets operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at kompleksiteten og den administrative byrde for de nuværende mekanismer i de forløbne år har medført, at Revisionsretten ikke er i stand til at sikre lovligheden og den formelle rigtighed af transaktionerne; noterer sig endvidere, at der i 2015 er sket en yderligere stigning i omfanget af transaktioner, der gennemføres af agenturet, og de nye og særlige opgaver det fik inden for rammerne af EU's regionale taskforce; opfordrer agenturet til at tage hensyn til ovennævnte betænkeligheder, når det evaluerer og reformerer sine finansieringsmekanismer; |
| --- | --- |

17.

noterer sig med bekymring fra Revisionsrettens beretning, at det store og stadigt stigende antal tilskudsaftaler og omfanget af de dertil knyttede udgifter, som agenturet skal kontrollere og godtgøre, tyder på, at der kan anvendes mere effektive og omkostningseffektive alternative finansieringsmekanismer til finansiering af agenturets operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at kompleksiteten og den administrative byrde for de nuværende mekanismer i de forløbne år har medført, at Revisionsretten ikke er i stand til at sikre lovligheden og den formelle rigtighed af transaktionerne; noterer sig endvidere, at der i 2015 er sket en yderligere stigning i omfanget af transaktioner, der gennemføres af agenturet, og de nye og særlige opgaver det fik inden for rammerne af EU's regionale taskforce; opfordrer agenturet til at tage hensyn til ovennævnte betænkeligheder, når det evaluerer og reformerer sine finansieringsmekanismer;

| 18. | erfarer fra agenturet, at en af de anbefalinger, der er fremsat af bestyrelsen som følge af den eksterne evaluering af agenturet, vedrører lettelse af den finansielle forvaltning, og opfordrer til, at den begrænsning, som blev indført med forordningen om oprettelse af agenturet, ophæves ved at nævne tilskud; bemærker, at de kontraktlige forhold mellem agenturet og medlemsstaternes myndigheder kunne bane vejen for en mere effektiv og gennemsigtig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

18.

erfarer fra agenturet, at en af de anbefalinger, der er fremsat af bestyrelsen som følge af den eksterne evaluering af agenturet, vedrører lettelse af den finansielle forvaltning, og opfordrer til, at den begrænsning, som blev indført med forordningen om oprettelse af agenturet, ophæves ved at nævne tilskud; bemærker, at de kontraktlige forhold mellem agenturet og medlemsstaternes myndigheder kunne bane vejen for en mere effektiv og gennemsigtig økonomisk forvaltning;

| 19. | bemærker, at når en medlemsstat anvender personale og/eller teknisk udstyr til agenturets koordinerede operationer, underskriver medlemsstaten den operative plan, som udarbejdes af agenturet og værtsmedlemsstaten, der klart angiver vilkårene for det operative samarbejde; minder om, at der ikke er fastsat nogen bestemmelse om deltagende medlemsstaters frihed til at benytte andre metoder og midler til at nå et givent politikmål, som instrumentet til tilskuddet foreslår det, da den operative plan uden afvigelse skal gennemføres på den måde, der er aftalt, medmindre den ændres; påpeger, at det nye forslag om indførelse af en grænse- og kystvagt (2) går endnu videre, og at det foreslår en proaktiv rolle for fælles operationer og tilbagesendelsesaktiviteter, som er uforeneligt med et tilskuds karakteristika som finansielt instrument; opfordrer indtrængende Kommissionen til at overveje dette, når den foreslår grundforordninger i fremtiden; |
| --- | --- |

19.

bemærker, at når en medlemsstat anvender personale og/eller teknisk udstyr til agenturets koordinerede operationer, underskriver medlemsstaten den operative plan, som udarbejdes af agenturet og værtsmedlemsstaten, der klart angiver vilkårene for det operative samarbejde; minder om, at der ikke er fastsat nogen bestemmelse om deltagende medlemsstaters frihed til at benytte andre metoder og midler til at nå et givent politikmål, som instrumentet til tilskuddet foreslår det, da den operative plan uden afvigelse skal gennemføres på den måde, der er aftalt, medmindre den ændres; påpeger, at det nye forslag om indførelse af en grænse- og kystvagt (2

| 20. | konstaterer, at selv om agenturet blev operationelt helt tilbage i 2005 og har gennemført sine aktioner siden da, har det udelukkende fungeret på basis af korrespondance og udveksling med værtsmedlemsstaten snarere end på grundlag af en dækkende hjemstedsaftale mellem agenturet og værtsmedlemsstaten, som aldrig er blevet underskrevet; bemærker, at en sådan aftale ville fremme den yderligere gennemsigtighed med hensyn til betingelserne for agenturets og dets ansattes funktion; minder om, at kravet om indgåelse af en hjemstedsaftale blev indført i agenturets ændrede forordning i 2011 (3); bemærker med bekymring, at forhandlingerne med regeringen i værtsmedlemsstaten stadig er igangværende; opfordrer indtrængende agenturet og regeringen i værtsmedlemsstaten til at indgå en hjemstedsaftale snarest muligt; opfordrer agenturet til at underrette dechargemyndigheden om fremskridt og resultater for så vidt angår disse forhandlinger; |
| --- | --- |

20.

konstaterer, at selv om agenturet blev operationelt helt tilbage i 2005 og har gennemført sine aktioner siden da, har det udelukkende fungeret på basis af korrespondance og udveksling med værtsmedlemsstaten snarere end på grundlag af en dækkende hjemstedsaftale mellem agenturet og værtsmedlemsstaten, som aldrig er blevet underskrevet; bemærker, at en sådan aftale ville fremme den yderligere gennemsigtighed med hensyn til betingelserne for agenturets og dets ansattes funktion; minder om, at kravet om indgåelse af en hjemstedsaftale blev indført i agenturets ændrede forordning i 2011 (3

| 21. | anfører, at agenturets årsberetning kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger; |
| --- | --- |

21.

anfører, at agenturets årsberetning kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse principper i sine årsberetninger;

| 22. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (4) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

22.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (4

---

(1)  Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab på den ene side og Det Schweiziske Forbund og Fyrstendømmet Liechtenstein på den anden side om vilkårene for disse staters deltagelse i Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (EUT L 243 af 16.9.2010, s. 4); Aftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Republikken Island og Kongeriget Norge om vilkårene for disse staters deltagelse i Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-medlemsstaternes Ydre Grænser (EUT L 188 af 20.7.2007, s. 19).

1

(2)  Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om den europæiske grænse- og kystvagt (COM(2015) 671 final).

2

(3)  Artikel 15a indført med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1168/2011 af 25. oktober 2011 om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (EUT L 304 af 22.11.2011, s. 1).

3

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/381 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/381

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1578

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014 med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0079/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0079/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 2007/2004 af 26. oktober 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for forvaltning af det operative samarbejde ved EU-medlemsstaternes ydre grænser (4), særlig artikel 30,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0115/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske Agentur for Forvaltning af det Operative Samarbejde ved EU-Medlemsstaternes Ydre Grænser, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 342.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 349 af 25.11.2004, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/383 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/383

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1579

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur decharge for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 353.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/385 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/385

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1580

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016),

| A. | der henviser til, at EU-tilskuddet til budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur (i det følgende benævnt »agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 25 369 058 EUR, hvilket svarer til en stigning på 81,55 % i forhold til 2013; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at EU-tilskuddet til budgettet for Det Europæiske GNSS-agentur (i det følgende benævnt »agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets årsregnskab var på 25 369 058 EUR, hvilket svarer til en stigning på 81,55 % i forhold til 2013;

| B. | der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,84 %, dvs. samme niveau som i 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 63,16 %, hvilket er et fald på 17,37 % i forhold til det foregående år; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 99,84 %, dvs. samme niveau som i 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 63,16 %, hvilket er et fald på 17,37 % i forhold til det foregående år;

Forpligtelser og fremførsler

Forpligtelser og fremførsler

| 2. | bemærker, at niveauet for fremførsler af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 3 400 000 EUR (54 %); bemærker, at disse fremførsler navnlig vedrørte ydelser, der leveredes til agenturet i 2014, men hvor fakturaerne først blev modtaget i 2015, og en række IT-kontrakter med høje beløb, der blev underskrevet ved udgangen af 2014, og som omhandlede IT-projekter, der oprindeligt blev planlagt til 2015, men blev påbegyndt i 2014 for at anvende de midler, der var frigivet fra besparelser på andre budgetposter; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at niveauet for fremførsler af forpligtede bevillinger for afsnit II (administrationsudgifter) udgjorde 3 400 000 EUR (54 %); bemærker, at disse fremførsler navnlig vedrørte ydelser, der leveredes til agenturet i 2014, men hvor fakturaerne først blev modtaget i 2015, og en række IT-kontrakter med høje beløb, der blev underskrevet ved udgangen af 2014, og som omhandlede IT-projekter, der oprindeligt blev planlagt til 2015, men blev påbegyndt i 2014 for at anvende de midler, der var frigivet fra besparelser på andre budgetposter;

| 3. | anerkender agenturets bestræbelser på at mindske omfanget af fremførsler ved at opføre forpligtelserne i budgettet tidligere på året, når det er muligt, og således muliggøre tidligere betalinger; bemærker endvidere, at agenturet er ved at udvikle et nyt budgetforvaltningsredskab, der er udformet til at hjælpe med gennemførelse, overvågning og rapportering i forbindelse med det centrale og delegerede budget med henblik på at forbedre forvaltningen af både forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med at indføre dette redskab; |
| --- | --- |

3.

anerkender agenturets bestræbelser på at mindske omfanget af fremførsler ved at opføre forpligtelserne i budgettet tidligere på året, når det er muligt, og således muliggøre tidligere betalinger; bemærker endvidere, at agenturet er ved at udvikle et nyt budgetforvaltningsredskab, der er udformet til at hjælpe med gennemførelse, overvågning og rapportering i forbindelse med det centrale og delegerede budget med henblik på at forbedre forvaltningen af både forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der er gjort med at indføre dette redskab;

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

Indkøbs- og ansættelsesprocedurer

| 4. | bemærker, at, ifølge Revisionsrettens beretning for så vidt angår driften af den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste (Egnos), tildelte agenturet en otteårig tjenesteydelseskontrakt (ESP-kontrakt) til en oprindelig kontraktværdi af 436 000 000 EUR; bemærker det forhold, at agenturet i 2014 efter en procedure med direkte forhandling ændrede tjenesteydelseskontrakten vedrørende et beløb på 6 300 000 EUR for indkøb og vedligeholdelse af 14 satellitsignalmodtagere, 14 signalgeneratorer og andet udstyr i relation til Egnos; bemærker med bekymring, at der blev indgået en ordning mellem kontrahenten og to underkontrahenter inden for den oprindelige kontrakt, som førte til en akkumulering af indirekte omkostninger og fortjeneste, og at udelukkende 3 200 000 EUR af de 6 300 000 EUR vedrørte direkte omkostninger, 1 400 000 EUR vedrørte indirekte omkostninger og andre omkostninger, og 1 700 000 EUR vedrørte (under)kontrahenters fortjeneste og vederlag; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at, ifølge Revisionsrettens beretning for så vidt angår driften af den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste (Egnos), tildelte agenturet en otteårig tjenesteydelseskontrakt (ESP-kontrakt) til en oprindelig kontraktværdi af 436 000 000 EUR; bemærker det forhold, at agenturet i 2014 efter en procedure med direkte forhandling ændrede tjenesteydelseskontrakten vedrørende et beløb på 6 300 000 EUR for indkøb og vedligeholdelse af 14 satellitsignalmodtagere, 14 signalgeneratorer og andet udstyr i relation til Egnos; bemærker med bekymring, at der blev indgået en ordning mellem kontrahenten og to underkontrahenter inden for den oprindelige kontrakt, som førte til en akkumulering af indirekte omkostninger og fortjeneste, og at udelukkende 3 200 000 EUR af de 6 300 000 EUR vedrørte direkte omkostninger, 1 400 000 EUR vedrørte indirekte omkostninger og andre omkostninger, og 1 700 000 EUR vedrørte (under)kontrahenters fortjeneste og vederlag;

| 5. | bemærker, at ESP-kontrakten ifølge Revisionsrettens beretning blev tildelt gennem et konkurrencebaseret udbud, og at den blev valgt med henblik på at sikre opfyldelse af kravet om tjenestekontinuitet for den livskritiske tjeneste på baggrund af et kvalificeret og certificeret system; bemærker, at ændringen af denne kontrakt skal betragtes som en iboende og uadskillelig del af ESP-kontrakten, eftersom den er nødvendig for at sikre vedligeholdelsen af det kvalificerede system og leveringen af den livskritiske tjeneste i overensstemmelse med den obligatoriske certificering; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at ESP-kontrakten ifølge Revisionsrettens beretning blev tildelt gennem et konkurrencebaseret udbud, og at den blev valgt med henblik på at sikre opfyldelse af kravet om tjenestekontinuitet for den livskritiske tjeneste på baggrund af et kvalificeret og certificeret system; bemærker, at ændringen af denne kontrakt skal betragtes som en iboende og uadskillelig del af ESP-kontrakten, eftersom den er nødvendig for at sikre vedligeholdelsen af det kvalificerede system og leveringen af den livskritiske tjeneste i overensstemmelse med den obligatoriske certificering;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 6. | anerkender, at agenturets bestyrelse vedtog en politik om forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i september 2015; bemærker endvidere, at agenturet offentliggjorde CV'er og interesseerklæringer for den administrerende direktør og den øverste ledelse på sit websted; opfordrer agenturets bestyrelsesmedlemmer til at fremlægge deres interessekonflikterklæringer med henblik på yderligere offentliggørelse på agenturets websted; |
| --- | --- |

6.

anerkender, at agenturets bestyrelse vedtog en politik om forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i september 2015; bemærker endvidere, at agenturet offentliggjorde CV'er og interesseerklæringer for den administrerende direktør og den øverste ledelse på sit websted; opfordrer agenturets bestyrelsesmedlemmer til at fremlægge deres interessekonflikterklæringer med henblik på yderligere offentliggørelse på agenturets websted;

| 7. | understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet; |
| --- | --- |

7.

understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet;

| 8. | anfører, at agenturets årsberetning kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning; |
| --- | --- |

8.

anfører, at agenturets årsberetning kan spille en vigtig rolle i forbindelse med overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning;

Intern revision

Intern revision

| 9. | konstaterer, at agenturet indgik en aftale med Kommissionens Interne Revisionstjeneste om en handlingsplan for at forbedre proceduren for håndtering af forudgående og efterfølgende revisioner af forvaltningen af tilskud; bemærker, at visse dokumentationsaspekter og den tilsvarende manual for forvaltningen af tilskud skal forbedres; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse; |
| --- | --- |

9.

konstaterer, at agenturet indgik en aftale med Kommissionens Interne Revisionstjeneste om en handlingsplan for at forbedre proceduren for håndtering af forudgående og efterfølgende revisioner af forvaltningen af tilskud; bemærker, at visse dokumentationsaspekter og den tilsvarende manual for forvaltningen af tilskud skal forbedres; opfordrer agenturet til at aflægge rapport til dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 10. | anerkender, at agenturets overordnede overholdelse af standarderne for intern kontrol under regnskabsåret 2014 var tilfredsstillende; bemærker de bestræbelser, der er gjort inden for områder såsom strategien til bekæmpelse af svig, interessekonflikter, risikohåndtering og en intern revisionsfunktion med henblik på at afhjælpe manglende overholdelse; bemærker endvidere, at agenturet gør fremskridt på områder, hvor det delvis overholder bestemmelserne, navnlig med hensyn til forretningskontinuitet og dokumenthåndtering; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse; |
| --- | --- |

10.

anerkender, at agenturets overordnede overholdelse af standarderne for intern kontrol under regnskabsåret 2014 var tilfredsstillende; bemærker de bestræbelser, der er gjort inden for områder såsom strategien til bekæmpelse af svig, interessekonflikter, risikohåndtering og en intern revisionsfunktion med henblik på at afhjælpe manglende overholdelse; bemærker endvidere, at agenturet gør fremskridt på områder, hvor det delvis overholder bestemmelserne, navnlig med hensyn til forretningskontinuitet og dokumenthåndtering; opfordrer agenturet til at informere dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres i denne forbindelse;

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 11. | bemærker, at agenturet ifølge Revisionsrettens beretning ikke har nogen forsikringsdækning af materielle anlægsaktiver med en bogført restværdi på 1 000 000 EUR; anerkender, at agenturet for øjeblikket analyserer risiciene, værdien og kritikaliteten af alle ejede aktiver med henblik på at vurdere, hvilken type forsikring der vil passe bedst til dets krav; anmoder agenturet om at ajourføre dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at agenturet ifølge Revisionsrettens beretning ikke har nogen forsikringsdækning af materielle anlægsaktiver med en bogført restværdi på 1 000 000 EUR; anerkender, at agenturet for øjeblikket analyserer risiciene, værdien og kritikaliteten af alle ejede aktiver med henblik på at vurdere, hvilken type forsikring der vil passe bedst til dets krav; anmoder agenturet om at ajourføre dechargemyndigheden om de fremskridt, der gøres;

| 12. | bemærker, at agenturet deler sin interne revisionsfunktion med Det Europæiske Kemikalieagentur med henblik på at skabe synergi og opnå omkostningseffektivitet; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at agenturet deler sin interne revisionsfunktion med Det Europæiske Kemikalieagentur med henblik på at skabe synergi og opnå omkostningseffektivitet;

| 13. | noterer sig det forhold, at agenturet for at fremme sit arbejde og forbedre sin synlighed i værtsmedlemsstaten i 2014 organiserede et åbent hus-arrangement i hovedkvarteret i Prag såvel som konferencer, offentlige udstillinger og regelmæssige offentlige arrangementer i samarbejde med Kommissionen; |
| --- | --- |

13.

noterer sig det forhold, at agenturet for at fremme sit arbejde og forbedre sin synlighed i værtsmedlemsstaten i 2014 organiserede et åbent hus-arrangement i hovedkvarteret i Prag såvel som konferencer, offentlige udstillinger og regelmæssige offentlige arrangementer i samarbejde med Kommissionen;

| 14. | henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |
| --- | --- |

14.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (1

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2016)0159 (se side 447 i denne EUT).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/387 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/387

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU)2016/1581

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014, med agenturets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om decharge til agenturet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05584/2016 — C8-0080/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (4), særlig artikel 14, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 912/2010 af 22. september 2010 om oprettelse af Det Europæiske GNSS-agentur, om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 683/2008 (4), særlig artikel 14,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), særlig artikel 108,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0112/2016),

1.

noterer sig, at det endelige årsregnskab for Det Europæiske GNSS-agentur ser ud som anført i bilaget til Revisionsrettens beretning;

2.

godkender afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske GNSS-agentur for regnskabsåret 2014;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for Det Europæiske GNSS-agentur, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 353.

1

(2)  Se fodnote 1.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 276 af 20.10.2010, s. 11.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/389 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/389

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1582

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0054/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky 2 decharge for gennemførelsen af fællesforetagendet Clean Skys budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky 2, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 17.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 19.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 77.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/391 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/391

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1583

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky (i det følgende benævnt »fællesforetagendet«) begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet Clean Sky (i det følgende benævnt »fællesforetagendet«) begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009;

| B. | der henviser til, at Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 (1) med henblik på at færdiggøre forskningsaktiviteterne i det syvende rammeprogram (RP7) erstattede fællesforetagendet Clean Sky med fællesforetagendet Clean Sky 2 med virkning fra den 27. juni 2014 og forlængede fællesforetagendets levetid med perioden frem til den 31. december 2024; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 (1) med henblik på at færdiggøre forskningsaktiviteterne i det syvende rammeprogram (RP7) erstattede fællesforetagendet Clean Sky med fællesforetagendet Clean Sky 2 med virkning fra den 27. juni 2014 og forlængede fællesforetagendets levetid med perioden frem til den 31. december 2024;

| C. | der henviser til, at fællesforetagendets stiftende medlemmer er Unionen, repræsenteret ved Kommissionen, og partnere fra sektoren, som f.eks. lederne af de »integrerede teknologidemonstratorer« (ITD'erne) for Clean Sky med deres associerede medlemmer og sammen med lederne og de associerede medlemmer som anført på listen og de centrale partnere, der udvælges i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 558/2014; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fællesforetagendets stiftende medlemmer er Unionen, repræsenteret ved Kommissionen, og partnere fra sektoren, som f.eks. lederne af de »integrerede teknologidemonstratorer« (ITD'erne) for Clean Sky med deres associerede medlemmer og sammen med lederne og de associerede medlemmer som anført på listen og de centrale partnere, der udvælges i overensstemmelse med forordning (EU) nr. 558/2014;

| D. | der henviser til, at det maksimale bidrag fra Den Europæiske Union til fællesforetagendet Clean Sky er 800 000 000 EUR, som skal afholdes over budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, og til fællesforetagendet Clean Sky 2 er det 1 755 000 000 EUR, som skal afholdes over budgettet for Horisont 2020, hvoraf den del, der er øremærket til løbende omkostninger, ikke må overstige 39 000 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det maksimale bidrag fra Den Europæiske Union til fællesforetagendet Clean Sky er 800 000 000 EUR, som skal afholdes over budgettet for det syvende rammeprogram for forskning, og til fællesforetagendet Clean Sky 2 er det 1 755 000 000 EUR, som skal afholdes over budgettet for Horisont 2020, hvoraf den del, der er øremærket til løbende omkostninger, ikke må overstige 39 000 000 EUR;

| E. | der henviser til, at medlemmerne af fællesforetagendet Clean Sky, bortset fra Kommissionen, skal dække 50 % af de løbende omkostninger og skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier, der svarer til Unionens finansielle bidrag; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at medlemmerne af fællesforetagendet Clean Sky, bortset fra Kommissionen, skal dække 50 % af de løbende omkostninger og skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier, der svarer til Unionens finansielle bidrag;

| F. | der henviser til, at lederne og de centrale partnere i fællesforetagendet Clean Sky 2 skal bidrage med 2 193 700 000 EUR i løbet af fællesforetagendets levetid, herunder bidrag til supplerende aktiviteter på mindst 965 200 000 EUR i løbet af samme periode, som omfatter bidrag i naturalier og 50 % af de løbende omkostninger i kontanter; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at lederne og de centrale partnere i fællesforetagendet Clean Sky 2 skal bidrage med 2 193 700 000 EUR i løbet af fællesforetagendets levetid, herunder bidrag til supplerende aktiviteter på mindst 965 200 000 EUR i løbet af samme periode, som omfatter bidrag i naturalier og 50 % af de løbende omkostninger i kontanter;

Generelt

Generelt

| 1. | bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på alt for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; kræver derfor en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over budgetgennemførelsen for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på alt for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; kræver derfor en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over budgetgennemførelsen for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf;

| 2. | bemærker, at institutionerne og organerne er forpligtet til hvert år at fremlægge en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at de oplysninger, som fællesforetagenderne fremlagde i denne beretning, ikke var harmoniserede og ofte var ufuldstændige; kræver, at Kommissionen udarbejder retningslinjer for beretningens udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at institutionerne og organerne er forpligtet til hvert år at fremlægge en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at de oplysninger, som fællesforetagenderne fremlagde i denne beretning, ikke var harmoniserede og ofte var ufuldstændige; kræver, at Kommissionen udarbejder retningslinjer for beretningens udformning og indhold;

| 3. | noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | bemærker, at Revisionsretten anførte, at fællesforetagendets årsregnskab for 2014 i alle væsentlige henseender giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 såvel som resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår i overensstemmelse med dets finansielle regler (2); |
| --- | --- |

4.

bemærker, at Revisionsretten anførte, at fællesforetagendets årsregnskab for 2014 i alle væsentlige henseender giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 såvel som resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår i overensstemmelse med dets finansielle regler (2

| 5. | bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendet Clean Skys årsregnskab (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) har angivet, at årsregnskabets underliggende transaktioner i alt væsentligt var lovlige og formelt rigtige (3); |
| --- | --- |

5.

bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendet Clean Skys årsregnskab (i det følgende benævnt »Revisionsrettens beretning«) har angivet, at årsregnskabets underliggende transaktioner i alt væsentligt var lovlige og formelt rigtige (3

| 6. | bemærker manglen på oplysninger om de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet Clean Sky og fællesforetagendet Clean Sky 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende årsberetninger at medtage oplysninger om antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er omfattet, og revisionsresultaterne; bemærker, at fællesforetagendets årsberetning indeholder sådanne oplysninger; |
| --- | --- |

6.

bemærker manglen på oplysninger om de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet Clean Sky og fællesforetagendet Clean Sky 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende årsberetninger at medtage oplysninger om antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er omfattet, og revisionsresultaterne; bemærker, at fællesforetagendets årsberetning indeholder sådanne oplysninger;

| 7. | noterer sig, at fællesforetagendets endelige budget for 2014 udgjorde 229 241 765 EUR, inklusive 27 640 836 EUR i uudnyttede bevillinger fremført fra 2013; bemærker endvidere, at fællesforetagendet gennemførte forpligtelsesbevillinger for 189 316 793 EUR (82,58 %) og betalingsbevillinger for 153 567 377 EUR (90,19 %) (4); |
| --- | --- |

7.

noterer sig, at fællesforetagendets endelige budget for 2014 udgjorde 229 241 765 EUR, inklusive 27 640 836 EUR i uudnyttede bevillinger fremført fra 2013; bemærker endvidere, at fællesforetagendet gennemførte forpligtelsesbevillinger for 189 316 793 EUR (82,58 %) og betalingsbevillinger for 153 567 377 EUR (90,19 %) (4

| 8. | bemærker, at programmet for fællesforetagendet Clean Sky, der finansieres under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger fortsat er til rådighed frem til 2016 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje under behørig hensyntagen til den parallelle proces; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at programmet for fællesforetagendet Clean Sky, der finansieres under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger fortsat er til rådighed frem til 2016 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje under behørig hensyntagen til den parallelle proces;

| 9. | mener, at disse indikatorer (bevillinger og forpligtelser) ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne, da der i Revisionsrettens beretning ikke er en klar adskillelse mellem de gennemførelsesrelaterede oplysninger om RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og, særskilt, under Horisont 2020; bemærker, at fællesforetagendets årsberetning indeholder sådanne oplysninger; |
| --- | --- |

9.

mener, at disse indikatorer (bevillinger og forpligtelser) ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne, da der i Revisionsrettens beretning ikke er en klar adskillelse mellem de gennemførelsesrelaterede oplysninger om RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og, særskilt, under Horisont 2020; bemærker, at fællesforetagendets årsberetning indeholder sådanne oplysninger;

| 10. | bemærker, at gennemførelsen af budgettet for RP7 (afsnit III) er 95,2 % for så vidt angår forpligtelser (87 800 000 EUR ud af 92 200 000 EUR) og 92,5 % for så vidt angår betalinger (112 900 000 EUR ud af 122 200 000 EUR); gennemførelsen af budgettet for Horisont 2020 (afsnit IV) er 92,5 % for så vidt angår forpligtelser (95 300 000 EUR ud af 103 000 000 EUR) og 81,1 % for så vidt angår betalinger (20 500 000 EUR ud af 25 000 000 EUR) (5); forventer, at fællesforetagendet giver dechargemyndigheden en mere detaljeret redegørelse om dette; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at gennemførelsen af budgettet for RP7 (afsnit III) er 95,2 % for så vidt angår forpligtelser (87 800 000 EUR ud af 92 200 000 EUR) og 92,5 % for så vidt angår betalinger (112 900 000 EUR ud af 122 200 000 EUR); gennemførelsen af budgettet for Horisont 2020 (afsnit IV) er 92,5 % for så vidt angår forpligtelser (95 300 000 EUR ud af 103 000 000 EUR) og 81,1 % for så vidt angår betalinger (20 500 000 EUR ud af 25 000 000 EUR) (5

| 11. | beklager de begrænsede oplysninger i Revisionsrettens beretning om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage bestemmelser om evalueringsproceduren samt om størrelsen af bidrag betalt i naturalier eller kontanter for så vidt angår RP7 og Horisont 2020, som bør angives hver for sig; |
| --- | --- |

11.

beklager de begrænsede oplysninger i Revisionsrettens beretning om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage bestemmelser om evalueringsproceduren samt om størrelsen af bidrag betalt i naturalier eller kontanter for så vidt angår RP7 og Horisont 2020, som bør angives hver for sig;

| 12. | bemærker, at private aktører kan yde deres bidrag i naturalier på to måder under Horisont 2020-programmet; bemærker, at de samlede bidrag i naturalier efter iværksættelsen af fællesforetagendet Clean Sky 2's program udgjorde 87 413 513 EUR; noterer sig endvidere, at de validerede bidrag i naturalier under RP7 udgjorde 448 424 340,47 EUR (6) (7); |
| --- | --- |

12.

bemærker, at private aktører kan yde deres bidrag i naturalier på to måder under Horisont 2020-programmet; bemærker, at de samlede bidrag i naturalier efter iværksættelsen af fællesforetagendet Clean Sky 2's program udgjorde 87 413 513 EUR; noterer sig endvidere, at de validerede bidrag i naturalier under RP7 udgjorde 448 424 340,47 EUR (6

7

| 13. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at betalingsfristerne ikke altid blev overholdt, navnlig i forbindelse med tilskudsaftaler for partnere, hvilket medførte sanktioner på 41 000 EUR i 2014; anerkender fællesforetagendets indsats for at tackle dette problem; |
| --- | --- |

13.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at betalingsfristerne ikke altid blev overholdt, navnlig i forbindelse med tilskudsaftaler for partnere, hvilket medførte sanktioner på 41 000 EUR i 2014; anerkender fællesforetagendets indsats for at tackle dette problem;

Indkaldelser af forslag

Indkaldelser af forslag

| 14. | noterer sig, at fællesforetagendet iværksatte den første indkaldelse af forslag (hvor budgetbevillingen til partnere er på mindst 30 % af den disponible operationelle EU-finansiering sammen med udbud) i december 2014 (8); |
| --- | --- |

14.

noterer sig, at fællesforetagendet iværksatte den første indkaldelse af forslag (hvor budgetbevillingen til partnere er på mindst 30 % af den disponible operationelle EU-finansiering sammen med udbud) i december 2014 (8

| 15. | bemærker, hvad angår mængden af operationelle aktiviteter, at der i alt blev undertegnet 74 aftaler i 2014 (64 underskrevne tilskudsaftaler for partnere og 10 afsluttede tilskudsaftaler for medlemmer) og gennemført 302 betalinger (276 til partnere og 26 til medlemmer — hvilket omfatter individuelle betalinger til 201 modtagere) (9); |
| --- | --- |

15.

bemærker, hvad angår mængden af operationelle aktiviteter, at der i alt blev undertegnet 74 aftaler i 2014 (64 underskrevne tilskudsaftaler for partnere og 10 afsluttede tilskudsaftaler for medlemmer) og gennemført 302 betalinger (276 til partnere og 26 til medlemmer — hvilket omfatter individuelle betalinger til 201 modtagere) (9

| 16. | påpeger, at fællesforetagendet Clean Sky 2 i juni 2014 overtog aktiviteten fra fællesforetagendet Clean Sky; bemærker, at Revisionsrettens beretning ikke indeholder klare oplysninger om status med hensyn til gennemførelsen af Clean Sky-projekterne (betalingsniveau, betalingsplan for de kommende år); |
| --- | --- |

16.

påpeger, at fællesforetagendet Clean Sky 2 i juni 2014 overtog aktiviteten fra fællesforetagendet Clean Sky; bemærker, at Revisionsrettens beretning ikke indeholder klare oplysninger om status med hensyn til gennemførelsen af Clean Sky-projekterne (betalingsniveau, betalingsplan for de kommende år);

Retlige rammer

Retlige rammer

| 17. | tager hensyn til, at de finansielle regler for fællesforetagendet Clean Sky 2 blev vedtaget den 3. juli 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer, den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) og under hensyntagen til kravene i forordning (EU) nr. 558/2014 (10); |
| --- | --- |

17.

tager hensyn til, at de finansielle regler for fællesforetagendet Clean Sky 2 blev vedtaget den 3. juli 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer, den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) og under hensyntagen til kravene i forordning (EU) nr. 558/2014 (10

Interne kontrolsystemer

Interne kontrolsystemer

| 18. | bemærker, at IAS færdiggjorde en revision af de finansielle aspekter af forvaltningen af tilskud i regnskabsåret 2014, og at IAS på grundlag af denne revision fremsatte to meget vigtige anbefalinger, som fællesforetagendet har fulgt op på ved at iværksætte en særlig handlingsplan; bemærker, at anbefalingerne vedrørte retningslinjerne for den forudgående validering og godkendelsesprocessen for projektleverancer; bemærker, at de aftalte foranstaltninger var gennemført for begge anbefalingers vedkommende ved udgangen af 2014 (11); |
| --- | --- |

18.

bemærker, at IAS færdiggjorde en revision af de finansielle aspekter af forvaltningen af tilskud i regnskabsåret 2014, og at IAS på grundlag af denne revision fremsatte to meget vigtige anbefalinger, som fællesforetagendet har fulgt op på ved at iværksætte en særlig handlingsplan; bemærker, at anbefalingerne vedrørte retningslinjerne for den forudgående validering og godkendelsesprocessen for projektleverancer; bemærker, at de aftalte foranstaltninger var gennemført for begge anbefalingers vedkommende ved udgangen af 2014 (11

Interessekonflikter

Interessekonflikter

| 19. | bemærker i Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets procedurer med hensyn til interessekonflikter fortsat er gældende, indtil Kommissionen udvikler en fælles model for alle fællesforetagender (12); |
| --- | --- |

19.

bemærker i Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets procedurer med hensyn til interessekonflikter fortsat er gældende, indtil Kommissionen udvikler en fælles model for alle fællesforetagender (12

Overvågning og rapportering

Overvågning og rapportering

| 20. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at de retlige rammer for Horisont 2020 kræver specifik overvågning af forskningsresultater, der er baseret på kvantitativ og, hvor det er relevant, kvalitative beviser; bemærker, at det for at opfylde kravene i Horisont 2020 er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem fællesforetagendet og Kommissionen med henblik på at forbedre rapporteringen og formidlingen af forskningsresultater (13); noterer sig, at fællesforetagendet har iværksat fælles aktiviteter med Kommissionens tjenestegrene vedrørende den generelle tilgang til gennemførelse af Horisont 2020-retningslinjerne og udbredelse af forskningsresultaterne, og tilskynder fællesforetagendet til yderligere at forbedre samarbejdet med Kommissionen i denne henseende; |
| --- | --- |

20.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at de retlige rammer for Horisont 2020 kræver specifik overvågning af forskningsresultater, der er baseret på kvantitativ og, hvor det er relevant, kvalitative beviser; bemærker, at det for at opfylde kravene i Horisont 2020 er nødvendigt at styrke samarbejdet mellem fællesforetagendet og Kommissionen med henblik på at forbedre rapporteringen og formidlingen af forskningsresultater (13

| 21. | glæder sig over, at fællesforetagendet har offentliggjort rapporten om de socioøkonomiske konsekvenser af Clean Sky's aktiviteter; |
| --- | --- |

21.

glæder sig over, at fællesforetagendet har offentliggjort rapporten om de socioøkonomiske konsekvenser af Clean Sky's aktiviteter;

| 22. | glæder sig over undertegnelsen af et samarbejdsmemorandum med SESAR-fællesforetagendet, der tager sigte på at styrke forbindelserne og styrke synergier; |
| --- | --- |

22.

glæder sig over undertegnelsen af et samarbejdsmemorandum med SESAR-fællesforetagendet, der tager sigte på at styrke forbindelserne og styrke synergier;

| 23. | glæder sig over, at der allerede i 2014 blev opnået resultater med nogle af de vigtige demonstrationsprojekter under Clean Sky-programmet, som er finansieret under RP7, såsom demonstrationsprojektet vedrørende store motorer. |
| --- | --- |

23.

glæder sig over, at der allerede i 2014 blev opnået resultater med nogle af de vigtige demonstrationsprojekter under Clean Sky-programmet, som er finansieret under RP7, såsom demonstrationsprojektet vedrørende store motorer.

---

(1)  Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (EUT L 169 af 7.6.2014, s. 77).

1

(2)  Revisionsrettens beretning for 2014, s. 7.

2

(3)  Se fodnote 1.

3

(4)  Endeligt regnskab & beretning om gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Clean Sky 2 for 2014, s. 56.

4

(5)  Årlig aktivitetsrapport for 2014, s. 149.

5

(6)  Årlig aktivitetsrapport for 2014, s. 154.

6

(7)  Decharge 2014 — Rapport om bidrag fra andre CSJU-medlemmer end Kommissionen til Clean Sky-programmer under RP7 og Horisont 2020, s. 4.

7

(8)  Beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2014, s. 10.

8

(9)  Årlig aktivitetsrapport for 2014, s. 7.

9

(10)  Revisionsrettens beretning for 2014, s. 8.

10

(11)  Årlig aktivitetsrapport for 2014, s. 142.

11

(12)  Revisionsrettens beretning for 2014, s. 10.

12

(13)  Revisionsrettens beretning for 2014, s. 9.

13

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/394 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/394

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1584

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0054/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0054/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 71/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 558/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet Clean Sky 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0094/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet Clean Sky 2, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 17.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 19.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 77.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/396 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/396

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1585

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ECSEL for perioden 27. juni-31. december 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ECSEL for perioden 27. juni-31. december 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0059/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (5),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (6), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (6), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 80.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 81.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

5

(6)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

6

(7)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

7

(8)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

8

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/398 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/398

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1586

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet ECSEL (»fællesforetagendet«) blev oprettet som et fællesforetagende den 7. juni 2014 i henhold til artikel 187 traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab for perioden frem til den 31. december 2024; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet ECSEL (»fællesforetagendet«) blev oprettet som et fællesforetagende den 7. juni 2014 i henhold til artikel 187 traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, med henblik på gennemførelsen af det fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab for perioden frem til den 31. december 2024;

| B. | der henviser til, at det offentlig-private partnerskab vedrørende elektronikkomponenter og -systemer bør kombinere de finansielle og tekniske midler, der er afgørende for at mestre kompleksiteten, som følger af den stadig tiltagende innovationshastighed på området; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at det offentlig-private partnerskab vedrørende elektronikkomponenter og -systemer bør kombinere de finansielle og tekniske midler, der er afgørende for at mestre kompleksiteten, som følger af den stadig tiltagende innovationshastighed på området;

| C. | der henviser til, at fællesforetagendet ved Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 (1) blev oprettet som afløser og efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC (»ENIAC«) og fællesforetagendet Artemis (»Artemis«); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fællesforetagendet ved Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 (1) blev oprettet som afløser og efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC (»ENIAC«) og fællesforetagendet Artemis (»Artemis«);

| D. | der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Unionen, medlemsstaterne og de lande, der er associeret til Horisont 2020 på frivillig basis, private sammenslutninger, som repræsenterer deres tilknyttede virksomheder, og andre organisationer, der er aktive inden for elektronikkomponenter og -systemer i Unionen; der henviser til, at fællesforetagendet ECSEL bør være åbent for nye medlemmer; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Unionen, medlemsstaterne og de lande, der er associeret til Horisont 2020 på frivillig basis, private sammenslutninger, som repræsenterer deres tilknyttede virksomheder, og andre organisationer, der er aktive inden for elektronikkomponenter og -systemer i Unionen; der henviser til, at fællesforetagendet ECSEL bør være åbent for nye medlemmer;

| E. | der henviser til, at der ved vurderingen af den samlede virkning af fællesforetagendet bør tages hensyn til investeringer fra andre juridiske enheder end Unionen og de stater, der deltager i fællesforetagendet, og som bidrager til dens målsætninger; der henviser til, at disse samlede investeringer forventes at beløbe sig til mindst 2 340 000 000 EUR; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at der ved vurderingen af den samlede virkning af fællesforetagendet bør tages hensyn til investeringer fra andre juridiske enheder end Unionen og de stater, der deltager i fællesforetagendet, og som bidrager til dens målsætninger; der henviser til, at disse samlede investeringer forventes at beløbe sig til mindst 2 340 000 000 EUR;

| F. | der henviser til, at det planlagte bidrag til fællesforetagendet for hele perioden for Horisont 2020 er 1 184 874 000 EUR fra Unionen, 1 170 000 000 EUR fra fællesforetagendets deltagende stater og 1 657 500 000 EUR fra private medlemmer; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det planlagte bidrag til fællesforetagendet for hele perioden for Horisont 2020 er 1 184 874 000 EUR fra Unionen, 1 170 000 000 EUR fra fællesforetagendets deltagende stater og 1 657 500 000 EUR fra private medlemmer;

| G. | der henviser til, at overgangen fra ENIAC og Artemis til fællesforetagendet bør tilpasses og synkroniseres med overgangen fra det syvende rammeprogram (2) (»RP7«) til Horisont 2020 for at sikre optimal anvendelse af den finansiering, der er til rådighed til forskning; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at overgangen fra ENIAC og Artemis til fællesforetagendet bør tilpasses og synkroniseres med overgangen fra det syvende rammeprogram (2) (»RP7«) til Horisont 2020 for at sikre optimal anvendelse af den finansiering, der er til rådighed til forskning;

Generelt

Generelt

| 1. | bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fremsætter for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter, herunder en klar præsentation af gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år, samt deres resultater og gennemførelse; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fremsætter for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter, herunder en klar præsentation af gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år, samt deres resultater og gennemførelse;

| 2. | bemærker, at de oplysninger, der fremgår af fællesforetagendets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for regnskabsåret 2014 ikke var harmoniserede og ofte var ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om beretningens udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at de oplysninger, der fremgår af fællesforetagendets beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for regnskabsåret 2014 ikke var harmoniserede og ofte var ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om beretningens udformning og indhold;

| 3. | noterer sig det forhold, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender; |
| --- | --- |

3.

noterer sig det forhold, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | erfarer fra Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 27. juni til 31. december 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastlagt; |
| --- | --- |

4.

erfarer fra Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 27. juni til 31. december 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastlagt;

| 5. | konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 160 114 500 EUR i forpligtelsesbevillinger og 104 144 250 EUR i betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

5.

konstaterer, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 160 114 500 EUR i forpligtelsesbevillinger og 104 144 250 EUR i betalingsbevillinger;

| 6. | beklager de manglende oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og størrelsen af bidrag i naturalier og kontanter separat for RP7 og Horisont 2020; |
| --- | --- |

6.

beklager de manglende oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og størrelsen af bidrag i naturalier og kontanter separat for RP7 og Horisont 2020;

| 7. | bemærker, at fællesforetagendets programmer, som er finansieret under RP7, stadig er i gang; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at fællesforetagendets programmer, som er finansieret under RP7, stadig er i gang; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces;

| 8. | konstaterer det forhold, at der ifølge fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er blevet indført praktiske ordninger med henblik på at gennemføre de forpligtelser, som er fastsat i fællesforetagendets administrative aftaler via indførelsen af den særlige rapporteringsformular »certifikat for projektets afslutning«; bemærker, at fællesforetagendet har indført en sådan formular for de nationale finansieringsmyndigheder; |
| --- | --- |

8.

konstaterer det forhold, at der ifølge fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 er blevet indført praktiske ordninger med henblik på at gennemføre de forpligtelser, som er fastsat i fællesforetagendets administrative aftaler via indførelsen af den særlige rapporteringsformular »certifikat for projektets afslutning«; bemærker, at fællesforetagendet har indført en sådan formular for de nationale finansieringsmyndigheder;

| 9. | konstaterer det forhold, at fællesforetagendet i 2014 udarbejdede en tjekliste, som omfatter de væsentlige elementer i et system til verifikation, og deltog i intensive drøftelser med de nationale finansieringsmyndigheder for at vurdere den sikkerhed, der ydes af de nationale systemer; bemærker, at vurderingen er blevet gennemført for fem bidragsydere, som udgør 54,2 % af de tilskud, der ydes af fællesforetagendet, og at endnu en bidragsyder svarende til 18,9 % af de tilskud, som ydes af fællesforetagendet, er blevet behandlet, selv om ajourføringen var i gang på tidspunktet for revisionen; |
| --- | --- |

9.

konstaterer det forhold, at fællesforetagendet i 2014 udarbejdede en tjekliste, som omfatter de væsentlige elementer i et system til verifikation, og deltog i intensive drøftelser med de nationale finansieringsmyndigheder for at vurdere den sikkerhed, der ydes af de nationale systemer; bemærker, at vurderingen er blevet gennemført for fem bidragsydere, som udgør 54,2 % af de tilskud, der ydes af fællesforetagendet, og at endnu en bidragsyder svarende til 18,9 % af de tilskud, som ydes af fællesforetagendet, er blevet behandlet, selv om ajourføringen var i gang på tidspunktet for revisionen;

| 10. | bemærker, at fællesforetagendet har en anslået restfejlprocent på 0,73 %; bemærker imidlertid, at fællesforetagendet undlod at meddele, hvor mange transaktioner der var medtaget for at beregne denne sats og anmoder derfor fællesforetagendet om at forelægge disse oplysninger; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at fællesforetagendet har en anslået restfejlprocent på 0,73 %; bemærker imidlertid, at fællesforetagendet undlod at meddele, hvor mange transaktioner der var medtaget for at beregne denne sats og anmoder derfor fællesforetagendet om at forelægge disse oplysninger;

| 11. | påpeger, at Revisionsretten trods alt det ovenstående har udstedt en revisionserklæring med forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af fællesforetagendets årsregnskabs underliggende transaktioner med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder for så vidt angår revision af anmeldelser af projektomkostninger, ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner; |
| --- | --- |

11.

påpeger, at Revisionsretten trods alt det ovenstående har udstedt en revisionserklæring med forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af fællesforetagendets årsregnskabs underliggende transaktioner med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder for så vidt angår revision af anmeldelser af projektomkostninger, ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner;

| 12. | noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning foretog fællesforetagendet ikke en vurdering af kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlfrekvens eller en restfejlfrekvens; minder om, at dette tekniske problem dog ikke medfører en negativ udtalelse fra Revisionsretten, men gør det forståeligt nok ikke muligt for Revisionsretten at bekræfte transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed uden forbehold; konstaterer endvidere, at fællesforetagendet ECSEL har bekræftet, at det efter en omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer kunne konkluderes, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser; |
| --- | --- |

12.

noterer sig, at ifølge Revisionsrettens beretning foretog fællesforetagendet ikke en vurdering af kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlfrekvens eller en restfejlfrekvens; minder om, at dette tekniske problem dog ikke medfører en negativ udtalelse fra Revisionsretten, men gør det forståeligt nok ikke muligt for Revisionsretten at bekræfte transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed uden forbehold; konstaterer endvidere, at fællesforetagendet ECSEL har bekræftet, at det efter en omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer kunne konkluderes, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser;

| 13. | bemærker, at fællesforetagendet er af den opfattelse, at de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed på trods af adskillige rapporter fra forskellige EU-institutioner, herunder dechargemyndigheden; opfordrer fællesforetagendet til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at udarbejde en skriftlig erklæring om, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

13.

bemærker, at fællesforetagendet er af den opfattelse, at de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed på trods af adskillige rapporter fra forskellige EU-institutioner, herunder dechargemyndigheden; opfordrer fællesforetagendet til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at udarbejde en skriftlig erklæring om, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| 14. | bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til bestemmelserne i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse yderligere dokumenter og supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til bestemmelserne i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse yderligere dokumenter og supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer;

| 15. | bemærker, at et betydeligt ændringsbudget, som forhøjede forpligtelsesbevillingerne til 158 200 000 EUR, blev gennemført af bestyrelsen ved udgangen af regnskabsåret; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden detaljerede oplysninger om de kriterier, der anvendes til at udføre en sådan betydelig finansiel afgørelse; |
| --- | --- |

15.

bemærker, at et betydeligt ændringsbudget, som forhøjede forpligtelsesbevillingerne til 158 200 000 EUR, blev gennemført af bestyrelsen ved udgangen af regnskabsåret; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden detaljerede oplysninger om de kriterier, der anvendes til at udføre en sådan betydelig finansiel afgørelse;

| 16. | bemærker det forhold, at gennemførselsgraden for forpligtelsesbevillingerne til operationelle aktiviteter var på 99,7 %; bemærker imidlertid, at forpligtelsesbevillingerne blev indgået på globalt plan, og at der derfor ikke er blevet indgået tilsvarende tilskudsaftaler endnu; vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse af oplysningerne om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger i de kommende beretninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og særskilt under Horisont 2020; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status og eventuelle fremskridt i denne henseende; |
| --- | --- |

16.

bemærker det forhold, at gennemførselsgraden for forpligtelsesbevillingerne til operationelle aktiviteter var på 99,7 %; bemærker imidlertid, at forpligtelsesbevillingerne blev indgået på globalt plan, og at der derfor ikke er blevet indgået tilsvarende tilskudsaftaler endnu; vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse af oplysningerne om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger i de kommende beretninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og særskilt under Horisont 2020; anmoder fællesforetagendet om at oplyse dechargemyndigheden om status og eventuelle fremskridt i denne henseende;

| 17. | bemærker, at der ikke blev foretaget nogen klar adskillelse mellem oplysninger om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020 som følge af, at der ikke blev undertegnet nogen kontrakter om gennemførelsen af Horisont 2020 ved udgangen af 2014, og at der dermed ikke var blevet gennemført nogen betalinger; anmoder Revisionsretten om at fremlægge særskilte oplysninger om budgetgennemførelsen for RP7 og Horisont 2020 i sin beretning for 2015; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge disse oplysninger i sin beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2015; |
| --- | --- |

17.

bemærker, at der ikke blev foretaget nogen klar adskillelse mellem oplysninger om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020 som følge af, at der ikke blev undertegnet nogen kontrakter om gennemførelsen af Horisont 2020 ved udgangen af 2014, og at der dermed ikke var blevet gennemført nogen betalinger; anmoder Revisionsretten om at fremlægge særskilte oplysninger om budgetgennemførelsen for RP7 og Horisont 2020 i sin beretning for 2015; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge disse oplysninger i sin beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning for 2015;

| 18. | støtter fællesforetagendets initiativ til at samarbejde med mindre bidragydere og at udvide omfanget af vurderingen af bevillingerne, for at de omfatter 90 % af de tildelte bevillinger; opfordrer fællesforetagendet ECSEL til at fortsætte sin vurdering med henblik på at nærme sig en dækning på 100 % af de samlede tilskud og underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort i regnskabsåret 2015 og 2016; |
| --- | --- |

18.

støtter fællesforetagendets initiativ til at samarbejde med mindre bidragydere og at udvide omfanget af vurderingen af bevillingerne, for at de omfatter 90 % af de tildelte bevillinger; opfordrer fællesforetagendet ECSEL til at fortsætte sin vurdering med henblik på at nærme sig en dækning på 100 % af de samlede tilskud og underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort i regnskabsåret 2015 og 2016;

| 19. | påpeger, at fællesforetagendet overtog aktiviteterne fra ENIAC og Artemis i juni 2014; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (størrelsen af betalinger, betalingsplan for de næste år); |
| --- | --- |

19.

påpeger, at fællesforetagendet overtog aktiviteterne fra ENIAC og Artemis i juni 2014; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (størrelsen af betalinger, betalingsplan for de næste år);

| 20. | glæder sig over fællesforetagendets vurdering af niveauet af bidrag i naturalier; bemærker imidlertid manglen på tilstrækkelige oplysninger til at sikre udførelsen af medlemmernes opgaver med hensyn til RP7; |
| --- | --- |

20.

glæder sig over fællesforetagendets vurdering af niveauet af bidrag i naturalier; bemærker imidlertid manglen på tilstrækkelige oplysninger til at sikre udførelsen af medlemmernes opgaver med hensyn til RP7;

Retlige rammer

Retlige rammer

| 21. | gentager sin anmodning til Revisionsretten om at fremlægge en fuldstændig og passende finansiel vurdering af fællesforetagendets rettigheder og forpligtelser for perioden, indtil fællesforetagendet indledte sin virksomhed (3); |
| --- | --- |

21.

gentager sin anmodning til Revisionsretten om at fremlægge en fuldstændig og passende finansiel vurdering af fællesforetagendets rettigheder og forpligtelser for perioden, indtil fællesforetagendet indledte sin virksomhed (3

Intern revision

Intern revision

| 22. | noterer sig det forhold, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en risikovurdering af fællesforetagendet; påpeger, at fire elementer er blevet betegnet som »høj effekt/høj risiko«; |
| --- | --- |

22.

noterer sig det forhold, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en risikovurdering af fællesforetagendet; påpeger, at fire elementer er blevet betegnet som »høj effekt/høj risiko«;

| 23. | anmoder om, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden detaljerede oplysninger om risikostyring af indirekte omkostninger og om konkrete foranstaltninger, der er truffet i lyset af arbejdet med Kommissionen for at finde alternative mekanismer samt yderligere muligheder for at konvergere regnskabsmæssige procedurer for at undgå den potentielle risiko for dobbelt eller tredobbelt bogføring og indberetning og den finansielle byrde, som dette kan medføre; |
| --- | --- |

23.

anmoder om, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden detaljerede oplysninger om risikostyring af indirekte omkostninger og om konkrete foranstaltninger, der er truffet i lyset af arbejdet med Kommissionen for at finde alternative mekanismer samt yderligere muligheder for at konvergere regnskabsmæssige procedurer for at undgå den potentielle risiko for dobbelt eller tredobbelt bogføring og indberetning og den finansielle byrde, som dette kan medføre;

| 24. | opfordrer fællesforetagendet til at holde dechargemyndigheden underrettet om vedtagelsen og gennemførelsen af strategien til bekæmpelse af svig; |
| --- | --- |

24.

opfordrer fællesforetagendet til at holde dechargemyndigheden underrettet om vedtagelsen og gennemførelsen af strategien til bekæmpelse af svig;

| 25. | konstaterer det forhold, at fællesforetagendet vil gennemføre en revisionsstrategi i overensstemmelse med standardprocedurerne for Horisont 2020; anmoder om, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden en rapport med angivelse af de kriterier, der anvendes for at gennemføre en sådan strategi, samt med begrundelsen for og en vurdering af effektiviteten af en sådan strategi; |
| --- | --- |

25.

konstaterer det forhold, at fællesforetagendet vil gennemføre en revisionsstrategi i overensstemmelse med standardprocedurerne for Horisont 2020; anmoder om, at fællesforetagendet forelægger dechargemyndigheden en rapport med angivelse af de kriterier, der anvendes for at gennemføre en sådan strategi, samt med begrundelsen for og en vurdering af effektiviteten af en sådan strategi;

Interne kontrolsystemer

Interne kontrolsystemer

| 26. | bemærker, at fællesforetagendets bestyrelse har oprettet en intern revisionsfunktion og har godkendt det relevante interne charter; bemærker endvidere, at to standarder for intern kontrol ifølge fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 endnu ikke er blevet gennemført fuldt ud, og at visse procedurer stadig skal ajourføres; |
| --- | --- |

26.

bemærker, at fællesforetagendets bestyrelse har oprettet en intern revisionsfunktion og har godkendt det relevante interne charter; bemærker endvidere, at to standarder for intern kontrol ifølge fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 endnu ikke er blevet gennemført fuldt ud, og at visse procedurer stadig skal ajourføres;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter og gennemsigtighed

| 27. | bemærker med tilfredshed, at en omfattende politik for forebyggelse af interessekonflikter blev vedtaget af fællesforetagendet; minder imidlertid om, at erklæringerne om interessekonflikt for medlemmerne af bestyrelsen ikke er offentligt tilgængelige; |
| --- | --- |

27.

bemærker med tilfredshed, at en omfattende politik for forebyggelse af interessekonflikter blev vedtaget af fællesforetagendet; minder imidlertid om, at erklæringerne om interessekonflikt for medlemmerne af bestyrelsen ikke er offentligt tilgængelige;

Overvågning og rapportering af forskningsresultater

Overvågning og rapportering af forskningsresultater

| 28. | glæder sig over de fremskridt, som fællesforetagendet har gjort i forbindelse med overvågningen og rapporteringen; bemærker imidlertid, at der bør gøres en større indsats for at samarbejde tættere med Kommissionen for at opfylde kravene i Horisont 2020 og at bidrage til bedre formidling af RP7's forskningsresultater; bemærker endvidere, at fællesforetagendet bør øge den systematiske formidling af forskningsresultaterne; anmoder fællesforetagendet om at træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterleve ovenstående i fremtiden og til at underrette dechargemyndigheden herom; |
| --- | --- |

28.

glæder sig over de fremskridt, som fællesforetagendet har gjort i forbindelse med overvågningen og rapporteringen; bemærker imidlertid, at der bør gøres en større indsats for at samarbejde tættere med Kommissionen for at opfylde kravene i Horisont 2020 og at bidrage til bedre formidling af RP7's forskningsresultater; bemærker endvidere, at fællesforetagendet bør øge den systematiske formidling af forskningsresultaterne; anmoder fællesforetagendet om at træffe de nødvendige foranstaltninger for at efterleve ovenstående i fremtiden og til at underrette dechargemyndigheden herom;

| 29. | glæder sig over, at fællesforetagendet har offentliggjort rapporten om den socioøkonomiske indvirkning af fællesforetagendet ECSEL's aktiviteter; |
| --- | --- |

29.

glæder sig over, at fællesforetagendet har offentliggjort rapporten om den socioøkonomiske indvirkning af fællesforetagendet ECSEL's aktiviteter;

| 30. | minder om, at dechargemyndigheden har anmodet Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om fællesforetagendernes kapacitet sammen med deres private partnere for at sikre merværdi og en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (4). |
| --- | --- |

30.

minder om, at dechargemyndigheden har anmodet Revisionsretten om at udarbejde en særberetning om fællesforetagendernes kapacitet sammen med deres private partnere for at sikre merværdi og en effektiv gennemførelse af Unionens programmer for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (4

---

(1)  Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152).

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1).

2

(3)  
  EUT L 255 af 30.9.2015, s. 418, EUT L 255 af 30.9.2015, s. 426.

3

(4)  Ibid.

4

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/402 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/402

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1587

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ECSEL for perioden 27. juni-31. december 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ECSEL for perioden 27. juni-31. december 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0059/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0059/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (5),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (6), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (6), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (7),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (8),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0119/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis) for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL (efterfølger til fællesforetagenderne ENIAC og Artemis), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 80.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 81.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

5

(6)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

6

(7)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

7

(8)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

8

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/404 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/404

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1588

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0057/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 decharge for gennemførelsen af fællesforetagendet for brændselsceller og brints budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 51.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 53.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 108.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/406 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/406

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1589

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet for brændselsceller og brint (»fællesforetagendet«), blev oprettet i maj 2008 som et offentlig-privat partnerskab ved Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 (1) for en periode indtil den 31. december 2017 med henblik på at fokusere målrettet på at udvikle markedsapplikationer og derved fremme yderligere industrielle indsatser i retning af en hurtig ibrugtagning af brændselscelle- og brintteknologier; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet for brændselsceller og brint (»fællesforetagendet«), blev oprettet i maj 2008 som et offentlig-privat partnerskab ved Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 (1) for en periode indtil den 31. december 2017 med henblik på at fokusere målrettet på at udvikle markedsapplikationer og derved fremme yderligere industrielle indsatser i retning af en hurtig ibrugtagning af brændselscelle- og brintteknologier;

| B. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 521/2008 blev ændret ved Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 (2); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 521/2008 blev ændret ved Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 (2);

| C. | der henviser til, at forordning (EU) nr. 559/2014 oprettede fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (»fællesforetagende 2«) i maj 2014, der skulle erstatte fællesforetagendet for en periode indtil den 31. december 2024; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at forordning (EU) nr. 559/2014 oprettede fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (»fællesforetagende 2«) i maj 2014, der skulle erstatte fællesforetagendet for en periode indtil den 31. december 2024;

| D. | der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Unionen repræsenteret ved Kommissionen, industrigruppen for det fælles teknologiinitiativ for brændselsceller og brint (»industrigruppen«) og forskningsgruppen N.ERGHY (»N.ERGHY«); |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Unionen repræsenteret ved Kommissionen, industrigruppen for det fælles teknologiinitiativ for brændselsceller og brint (»industrigruppen«) og forskningsgruppen N.ERGHY (»N.ERGHY«);

| E. | der henviser til, at medlemmerne af fællesforetagende 2 er Unionen repræsenteret ved Kommissionen, New Energy World Industry Grouping ("den nye industrigruppe") og New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (»forskningsgruppen«); |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at medlemmerne af fællesforetagende 2 er Unionen repræsenteret ved Kommissionen, New Energy World Industry Grouping ("den nye industrigruppe") og New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (»forskningsgruppen«);

| F. | der henviser til, at Unionens maksimale bidrag til fællesforetagendet for hele perioden er 470 000 000 EUR til fællesforetagendet og 665 000 000 EUR til fællesforetagende 2, som afholdes af bevillingen til det syvende rammeprogram (RP7) og Horisont 2020, hvoraf den andel, som er øremærket til løbende omkostninger, ikke må overskride henholdsvis 20 000 000 EUR og 38 000 000 EUR; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Unionens maksimale bidrag til fællesforetagendet for hele perioden er 470 000 000 EUR til fællesforetagendet og 665 000 000 EUR til fællesforetagende 2, som afholdes af bevillingen til det syvende rammeprogram (RP7) og Horisont 2020, hvoraf den andel, som er øremærket til løbende omkostninger, ikke må overskride henholdsvis 20 000 000 EUR og 38 000 000 EUR;

| G. | der henviser til, at fællesforetagendet, industrigruppen og N.ERGHY sammen forventes at dække 50 % af de løbende omkostninger; der henviser til, at N.ERGHY skal bidrage med et beløb svarende til 1/12 af de løbende omkostninger, og at fællesforetagendet, industrigruppen og N.ERGHY begge skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier mindst svarende til Unionens finansielle bidrag; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at fællesforetagendet, industrigruppen og N.ERGHY sammen forventes at dække 50 % af de løbende omkostninger; der henviser til, at N.ERGHY skal bidrage med et beløb svarende til 1/12 af de løbende omkostninger, og at fællesforetagendet, industrigruppen og N.ERGHY begge skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier mindst svarende til Unionens finansielle bidrag;

| H. | der henviser til, at industrigruppens og forskningsgruppens medlemmer af fællesforetagende 2 skal bidrage med henholdsvis 43 % og 7 % af de løbende omkostninger, og at begge skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier mindst svarende til 285 000 000 EUR; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at industrigruppens og forskningsgruppens medlemmer af fællesforetagende 2 skal bidrage med henholdsvis 43 % og 7 % af de løbende omkostninger, og at begge skal bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i naturalier mindst svarende til 285 000 000 EUR;

Generelt

Generelt

| 1. | bemærker, at der i Revisionsrettens beretning for 2014 er for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til, at der gennemføres en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, på gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar præsentation af gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at der i Revisionsrettens beretning for 2014 er for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til, at der gennemføres en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, på gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar præsentation af gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf;

| 2. | bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en rapport om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet og fællesforetagende 2 i denne rapport ikke var harmoniserede og ofte ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om en sådan rapports udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en rapport om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet og fællesforetagende 2 i denne rapport ikke var harmoniserede og ofte ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om en sådan rapports udformning og indhold;

| 3. | noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagendet og fællesforetagende 2; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagendet og fællesforetagende 2;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | bemærker, at ifølge Revisionsrettens beretning for 2014 giver fællesforetagendets årsregnskab for 2014 i alt væsentligt et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle regler; |
| --- | --- |

4.

bemærker, at ifølge Revisionsrettens beretning for 2014 giver fællesforetagendets årsregnskab for 2014 i alt væsentligt et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle regler;

| 5. | bemærker manglen på oplysninger vedrørende de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet og fællesforetagende 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger vedrørende antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er dækket, og resultaterne; |
| --- | --- |

5.

bemærker manglen på oplysninger vedrørende de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet og fællesforetagende 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger vedrørende antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er dækket, og resultaterne;

| 6. | anerkender ud fra dets årlige aktivitetsrapport for 2014, at fællesforetagende 2 fortsatte de efterfølgende revisioner med indledning af 22 nye revisioner; glæder sig over de positive resultater, der betyder, at restfejlforekomsten er under 2 %. |
| --- | --- |

6.

anerkender ud fra dets årlige aktivitetsrapport for 2014, at fællesforetagende 2 fortsatte de efterfølgende revisioner med indledning af 22 nye revisioner; glæder sig over de positive resultater, der betyder, at restfejlforekomsten er under 2 %.

| 7. | bemærker, at programmerne for fællesforetagendet, der blev finansieret fra RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger er til rådighed frem til slutningen af 2016, på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at programmerne for fællesforetagendet, der blev finansieret fra RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger er til rådighed frem til slutningen af 2016, på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre dets budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces;

| 8. | noterer sig det forhold, at der i henhold til fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2014 på dets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 112 064 990 EUR i forpligtelsesbevillinger og 95 952 176 EUR i betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

8.

noterer sig det forhold, at der i henhold til fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport for 2014 på dets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 112 064 990 EUR i forpligtelsesbevillinger og 95 952 176 EUR i betalingsbevillinger;

| 9. | påpeger, at gennemførelsen af budgettet i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 ved årets udgang for alle finansieringskilder nåede op på 98,48 %, hvad angår forpligtelsesbevillinger, og 74,52 % for foretagne udbetalinger; vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse af oplysningerne om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til i kommende beretninger at medtage oplysninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og under Horisont 2020, som bør forelægges særskilt; |
| --- | --- |

9.

påpeger, at gennemførelsen af budgettet i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 ved årets udgang for alle finansieringskilder nåede op på 98,48 %, hvad angår forpligtelsesbevillinger, og 74,52 % for foretagne udbetalinger; vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse af oplysningerne om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til i kommende beretninger at medtage oplysninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og under Horisont 2020, som bør forelægges særskilt;

| 10. | bemærker, at gennemførelsen af budgettet for RP7 i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 er på 98,13 % for forpligtelser (252 106 348,47 EUR ud af 256 893 749,15 EUR) og 65,84 % for betalinger (44 981 766,61 EUR ud af 68 309 937,03 EUR); bemærker, at gennemførelsen af budgettet for Horisont 2020 er 100 % for forpligtelser (96 154 619,50 EUR ud af 96 154 619,50 EUR) og 0 % for betalinger; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at gennemførelsen af budgettet for RP7 i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 er på 98,13 % for forpligtelser (252 106 348,47 EUR ud af 256 893 749,15 EUR) og 65,84 % for betalinger (44 981 766,61 EUR ud af 68 309 937,03 EUR); bemærker, at gennemførelsen af budgettet for Horisont 2020 er 100 % for forpligtelser (96 154 619,50 EUR ud af 96 154 619,50 EUR) og 0 % for betalinger;

| 11. | beklager de manglende oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og størrelsen af bidrag i naturalier og kontanter for RP7 og Horisont 2020, som bør forelægges særskilt; |
| --- | --- |

11.

beklager de manglende oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og størrelsen af bidrag i naturalier og kontanter for RP7 og Horisont 2020, som bør forelægges særskilt;

| 12. | glæder sig over fællesforetagendets årlige vurdering af omfanget af bidraget i naturalier samt fuldførelsen dets medlemmers opgaver, hvad angår RP7; |
| --- | --- |

12.

glæder sig over fællesforetagendets årlige vurdering af omfanget af bidraget i naturalier samt fuldførelsen dets medlemmers opgaver, hvad angår RP7;

Indkaldelser af forslag

Indkaldelser af forslag

| 13. | glæder sig over, at der i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 i de underskrevne tilskudsaftaler i 2014 blev valideret 61 anmeldelser af omkostninger, der omfattede 551 modtagelsesberettigede i forbindelse med RP7; påpeger, at der for 71 projekter udløb en rapporteringsperiode fra januar til december 2014; |
| --- | --- |

13.

glæder sig over, at der i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 i de underskrevne tilskudsaftaler i 2014 blev valideret 61 anmeldelser af omkostninger, der omfattede 551 modtagelsesberettigede i forbindelse med RP7; påpeger, at der for 71 projekter udløb en rapporteringsperiode fra januar til december 2014;

| 14. | noterer sig det forhold, at fællesforetagendets RP7-program ifølge Revisionsrettens beretning bestod af 155 tilskudsaftaler, der var et resultat af syv årlige indkaldelser, der blev afholdt mellem 2008 og 2013; bemærker det forhold, at i henhold til Revisionsrettens beretning vil de første tilskudsaftaler under Horisont 2020-programmet blive undertegnet i 2015; |
| --- | --- |

14.

noterer sig det forhold, at fællesforetagendets RP7-program ifølge Revisionsrettens beretning bestod af 155 tilskudsaftaler, der var et resultat af syv årlige indkaldelser, der blev afholdt mellem 2008 og 2013; bemærker det forhold, at i henhold til Revisionsrettens beretning vil de første tilskudsaftaler under Horisont 2020-programmet blive undertegnet i 2015;

| 15. | glæder sig over fællesforetagendets bestræbelser på at få en klar vurdering af efterspørgslen efter busser med brændselsceller i Europa; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over fællesforetagendets bestræbelser på at få en klar vurdering af efterspørgslen efter busser med brændselsceller i Europa;

| 16. | påpeger, at fællesforetagende 2 i maj 2014 overtog fællesforetagendets aktiviteter; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (niveauet af betalinger, betalingsplaner for de efterfølgende år); |
| --- | --- |

16.

påpeger, at fællesforetagende 2 i maj 2014 overtog fællesforetagendets aktiviteter; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (niveauet af betalinger, betalingsplaner for de efterfølgende år);

Retlige rammer

Retlige rammer

| 17. | bemærker det forhold, at de finansielle regler for fællesforetagende 2 blev vedtaget den 30. juni 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer og under hensyntagen til kravene i forordning (EU) nr. 559/2014; |
| --- | --- |

17.

bemærker det forhold, at de finansielle regler for fællesforetagende 2 blev vedtaget den 30. juni 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer og under hensyntagen til kravene i forordning (EU) nr. 559/2014;

Interne kontrolsystemer

Interne kontrolsystemer

| 18. | noterer sig det forhold, at fællesforetagende 2's interne revisionstjenestes udkast til rapport om begrænset revision vedrørende brug og udbredelse af forskningsresultater, der opstiller nye retningslinjer og modeller for midtvejsrevisionsmøder med eksterne revisorer; |
| --- | --- |

18.

noterer sig det forhold, at fællesforetagende 2's interne revisionstjenestes udkast til rapport om begrænset revision vedrørende brug og udbredelse af forskningsresultater, der opstiller nye retningslinjer og modeller for midtvejsrevisionsmøder med eksterne revisorer;

Overvågning og rapportering

Overvågning og rapportering

| 19. | glæder sig over, at fællesforetagende 2 i henhold til Revisionsrettens beretning siden 2011 hvert år har offentliggjort sin programevalueringsrapport, der tager sigte på at vurdere fremskridtene i de porteføljeprojekter, der finansieres af fællesforetagende 2, i forhold til deres strategiske mål; |
| --- | --- |

19.

glæder sig over, at fællesforetagende 2 i henhold til Revisionsrettens beretning siden 2011 hvert år har offentliggjort sin programevalueringsrapport, der tager sigte på at vurdere fremskridtene i de porteføljeprojekter, der finansieres af fællesforetagende 2, i forhold til deres strategiske mål;

| 20. | glæder sig over, at fællesforetagende 2 har offentliggjort rapporten om den socioøkonomiske indvirkning af fællesforetagendets aktiviteter; |
| --- | --- |

20.

glæder sig over, at fællesforetagende 2 har offentliggjort rapporten om den socioøkonomiske indvirkning af fællesforetagendets aktiviteter;

| 21. | glæder sig over, at hovedprioriteterne for 2014 i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 som følge af overgangen til fællesforetagende 2 var at genoplive den visuelle identitet og genudvikle websitet samt forbedre omdømmet og synligheden. |
| --- | --- |

21.

glæder sig over, at hovedprioriteterne for 2014 i henhold til dets årlige aktivitetsrapport for 2014 som følge af overgangen til fællesforetagende 2 var at genoplive den visuelle identitet og genudvikle websitet samt forbedre omdømmet og synligheden.

---

(1)  Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1).

1

(2)  Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (EUT L 169 af 7.6.2014, s. 108).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/409 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/409

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1590

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0057/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0057/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 559/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0083/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet for brændselsceller og brint 2, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 51.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 53.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 108.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/411 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/411

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1591

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 61.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 62.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 54.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/413 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/413

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1592

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en tiårig periode med henblik på i betydelig grad at forbedre produktiviteten og effektiviteten af lægemiddeludviklingsprocessen, idet det langsigtede mål skulle være, at lægemiddelsektoren skulle kunne producere mere effektive og sikre innovative lægemidler; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en tiårig periode med henblik på i betydelig grad at forbedre produktiviteten og effektiviteten af lægemiddeludviklingsprocessen, idet det langsigtede mål skulle være, at lægemiddelsektoren skulle kunne producere mere effektive og sikre innovative lægemidler;

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (»fællesforetagendet for IMI 2«) efter vedtagelsen af Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 (1) i maj 2014 erstattede fællesforetagendet for IMI i juni 2014 med henblik på at færdiggøre forskningsaktiviteterne i det syvende rammeprogram (RP7) og forlængede fællesforetagendets varighed for perioden indtil den 31. december 2024; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (»fællesforetagendet for IMI 2«) efter vedtagelsen af Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 (1) i maj 2014 erstattede fællesforetagendet for IMI i juni 2014 med henblik på at færdiggøre forskningsaktiviteterne i det syvende rammeprogram (RP7) og forlængede fællesforetagendets varighed for perioden indtil den 31. december 2024;

| C. | der henviser til, at Unionen repræsenteret ved Kommissionen og Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceutindustriforeninger (EFPIA) er fællesforetagendets stiftende medlemmer; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Unionen repræsenteret ved Kommissionen og Den Europæiske Sammenslutning af Farmaceutindustriforeninger (EFPIA) er fællesforetagendets stiftende medlemmer;

| D. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt den 16. november 2009;

| E. | der henviser til, at det maksimale bidrag for den tiårige periode fra Unionen til fællesforetagendet er 1 000 000 000 EUR, som skal afholdes over bevillingen til det syvende forskningsrammeprogram, og de stiftende medlemmer skal dække de løbende omkostninger ligeligt, hver med et beløb, som ikke overstiger 4 % af Unionens samlede bidrag. |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at det maksimale bidrag for den tiårige periode fra Unionen til fællesforetagendet er 1 000 000 000 EUR, som skal afholdes over bevillingen til det syvende forskningsrammeprogram, og de stiftende medlemmer skal dække de løbende omkostninger ligeligt, hver med et beløb, som ikke overstiger 4 % af Unionens samlede bidrag.

| F. | der henviser til, at det maksimale bidrag for den tiårige periode fra Unionen til fællesforetagendet er 1 638 000 000 EUR, som skal afholdes over bevillingen til Horisont 2020, og til, at medlemmerne, ud over Kommissionen, skal bidrage med 50 % af de løbende omkostninger og bør bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i kontanter eller naturalier, eller begge dele, der svarer til Unionens finansielle bidrag; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det maksimale bidrag for den tiårige periode fra Unionen til fællesforetagendet er 1 638 000 000 EUR, som skal afholdes over bevillingen til Horisont 2020, og til, at medlemmerne, ud over Kommissionen, skal bidrage med 50 % af de løbende omkostninger og bør bidrage til driftsomkostningerne med bidrag i kontanter eller naturalier, eller begge dele, der svarer til Unionens finansielle bidrag;

Generelle bemærkninger

Generelle bemærkninger

| 1. | bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for det foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og specifikke bemærkninger; opfordrer derfor til en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for det foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf;

| 2. | bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en rapport om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet i rapporten ikke var harmoniserede og ofte ufuldstændige; mener i den forbindelse, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om beretningens udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en rapport om budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet i rapporten ikke var harmoniserede og ofte ufuldstændige; mener i den forbindelse, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om beretningens udformning og indhold;

| 3. | noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | noterer sig, at det er Revisionsrettens opfattelse, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 samt af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansforordning og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat; |
| --- | --- |

4.

noterer sig, at det er Revisionsrettens opfattelse, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 samt af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansforordning og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat;

| 5. | bemærker manglen på oplysninger om de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet og fællesforetagendet for IMI 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger vedrørende antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er dækket, og resultaterne; |
| --- | --- |

5.

bemærker manglen på oplysninger om de efterfølgende revisioner, der udføres af fællesforetagendet og fællesforetagendet for IMI 2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger vedrørende antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er dækket, og resultaterne;

| 6. | bemærker Revisionsrettens erklæring uden forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for fællesforetagendets årsregnskab 2014, og anerkender, at fællesforetagendet har opfyldt væsentlighedstærsklen; |
| --- | --- |

6.

bemærker Revisionsrettens erklæring uden forbehold om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for fællesforetagendets årsregnskab 2014, og anerkender, at fællesforetagendet har opfyldt væsentlighedstærsklen;

| 7. | noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2014 var afsluttet fire efterfølgende evalueringer og revisioner af udvalgte virksomheder tilhørende EFPIA, og at yderligere to stadig var i gang; noterer sig, at disse forpligtelser dækker de største bidragydere af bidrag i naturalier til fællesforetagendets projekter og derved sikrer omfattende dækning af programmet; |
| --- | --- |

7.

noterer sig på baggrund af den årlige aktivitetsrapport, at der ved udgangen af 2014 var afsluttet fire efterfølgende evalueringer og revisioner af udvalgte virksomheder tilhørende EFPIA, og at yderligere to stadig var i gang; noterer sig, at disse forpligtelser dækker de største bidragydere af bidrag i naturalier til fællesforetagendets projekter og derved sikrer omfattende dækning af programmet;

| 8. | bemærker med bekymring, at gennemførelsen af operationelle forudgående kontroller af betalingen af projektomkostninger ikke var tilstrækkeligt dokumenteret, at den forudgående kontrol, der blev foretaget af videnskabelige projektmedarbejdere, ikke klart identificerede og kommenterede projektets status (igangværende, igangværende med mangler, udsat/annulleret) og dets resultater (ingen forbehold, forbehold, der skal forklares, større forbehold), samt at der blev foretaget betalinger, uden at de videnskabelige projektmedarbejdere havde godkendt en officiel liste over resultater og uden henvisning til de videnskabelige projektmedarbejderes vurdering af resultaterne; bemærker, at fællesforetagendet har udarbejdet en handlingsplan for behandling af Revisionsrettens bemærkninger og forbedring af systemet for forudgående kontroller; |
| --- | --- |

8.

bemærker med bekymring, at gennemførelsen af operationelle forudgående kontroller af betalingen af projektomkostninger ikke var tilstrækkeligt dokumenteret, at den forudgående kontrol, der blev foretaget af videnskabelige projektmedarbejdere, ikke klart identificerede og kommenterede projektets status (igangværende, igangværende med mangler, udsat/annulleret) og dets resultater (ingen forbehold, forbehold, der skal forklares, større forbehold), samt at der blev foretaget betalinger, uden at de videnskabelige projektmedarbejdere havde godkendt en officiel liste over resultater og uden henvisning til de videnskabelige projektmedarbejderes vurdering af resultaterne; bemærker, at fællesforetagendet har udarbejdet en handlingsplan for behandling af Revisionsrettens bemærkninger og forbedring af systemet for forudgående kontroller;

| 9. | noterer sig, at der på fællesforetagendets budget for 2014 var opført 223 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 171 000 000 EUR i betalingsbevillinger, og at den samlede udnyttelsesgrad var på 92,4 % (99,5 % for 2013) for forpligtelsesbevillingerne og 73,9 % (97,5 % for 2013) for betalingsbevillingerne; |
| --- | --- |

9.

noterer sig, at der på fællesforetagendets budget for 2014 var opført 223 000 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 171 000 000 EUR i betalingsbevillinger, og at den samlede udnyttelsesgrad var på 92,4 % (99,5 % for 2013) for forpligtelsesbevillingerne og 73,9 % (97,5 % for 2013) for betalingsbevillingerne;

| 10. | bemærker, at udnyttelsesgraden for de operationelle aktiviteters vedkommende var på 93 % for forpligtelsesbevillingerne og 74 % for betalingsbevillingerne; bemærker imidlertid, at forpligtelserne for forpligtelsesbevillingerne blev indgået samlet, hvilket betyder, at der ved udgangen af 2014 ikke var underskrevet tilskudsaftaler; |
| --- | --- |

10.

bemærker, at udnyttelsesgraden for de operationelle aktiviteters vedkommende var på 93 % for forpligtelsesbevillingerne og 74 % for betalingsbevillingerne; bemærker imidlertid, at forpligtelserne for forpligtelsesbevillingerne blev indgået samlet, hvilket betyder, at der ved udgangen af 2014 ikke var underskrevet tilskudsaftaler;

| 11. | vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse mellem oplysninger om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger i de kommende beretninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og under Horisont 2020 separat; |
| --- | --- |

11.

vurderer, at disse indikatorer ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne i mangel af en klar adskillelse mellem oplysninger om gennemførelse af RP7 og Horisont 2020; opfordrer Revisionsretten til at medtage oplysninger i de kommende beretninger om gennemførelsen af budgettet under RP7 og under Horisont 2020 separat;

| 12. | bemærker, at forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger for RP7 og Horisont 2020 ikke præsenteres separat i den årlige aktivitetsrapport; noterer sig, at de forpligtelsesbevillinger, som i forbindelse med den operationelle gennemførelse af budgettet fremgår af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport og årsregnskaber, er opdelt i RP7 og Horisont 2020; opfordrer fællesforetagendet til at medtage flere oplysninger om gennemførelsen af budgettet (forpligtelser og betalinger) for RP7 og Horisont 2020-programmerne i de kommende årsberetninger; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger for RP7 og Horisont 2020 ikke præsenteres separat i den årlige aktivitetsrapport; noterer sig, at de forpligtelsesbevillinger, som i forbindelse med den operationelle gennemførelse af budgettet fremgår af fællesforetagendets årlige aktivitetsrapport og årsregnskaber, er opdelt i RP7 og Horisont 2020; opfordrer fællesforetagendet til at medtage flere oplysninger om gennemførelsen af budgettet (forpligtelser og betalinger) for RP7 og Horisont 2020-programmerne i de kommende årsberetninger;

| 13. | beklager de manglende oplysninger om naturaliebidrag og kontante bidrag; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at indføje særlige bestemmelser om evalueringsproceduren og størrelsen på naturaliebidrag og kontante bidrag opgjort separat for RP7 og Horisont 2020; |
| --- | --- |

13.

beklager de manglende oplysninger om naturaliebidrag og kontante bidrag; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at indføje særlige bestemmelser om evalueringsproceduren og størrelsen på naturaliebidrag og kontante bidrag opgjort separat for RP7 og Horisont 2020;

| 14. | bemærker, at fællesforetagendets programmer, som er finansieret under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger er til rådighed frem til 2017 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre sin budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces; |
| --- | --- |

14.

bemærker, at fællesforetagendets programmer, som er finansieret under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger er til rådighed frem til 2017 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre sin budgetplanlægning nøje, idet der tages behørigt hensyn til den parallelle proces;

Indkaldelser af forslag

Indkaldelser af forslag

| 15. | glæder sig over, at de indkaldelser af forslag under RP7, der blev organiseret i 2008-2013, resulterede i undertegnelse af 54 tilskudsaftaler for i alt 897 000 000 EUR, hvilket svarer til 93 % af det maksimale EU-bidrag til fællesforetagendet til forskningsaktiviteter; |
| --- | --- |

15.

glæder sig over, at de indkaldelser af forslag under RP7, der blev organiseret i 2008-2013, resulterede i undertegnelse af 54 tilskudsaftaler for i alt 897 000 000 EUR, hvilket svarer til 93 % af det maksimale EU-bidrag til fællesforetagendet til forskningsaktiviteter;

| 16. | noterer sig, at inddragelsen af SMV'er fortsat øges takket være indsatsen for at fremme deres deltagelse i aktiviteterne, og at SMV'er ved udgangen af 2014 tegnede sig for 16 % (2013: 15 %) af alle støttemodtagere; noterer sig endvidere, at de SMV'er, der deltager i fællesforetagendets projekter, modtog 15,8 % af det samlede budget; opfordrer fællesforetagendet til at holde fast i denne udvikling; |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at inddragelsen af SMV'er fortsat øges takket være indsatsen for at fremme deres deltagelse i aktiviteterne, og at SMV'er ved udgangen af 2014 tegnede sig for 16 % (2013: 15 %) af alle støttemodtagere; noterer sig endvidere, at de SMV'er, der deltager i fællesforetagendets projekter, modtog 15,8 % af det samlede budget; opfordrer fællesforetagendet til at holde fast i denne udvikling;

| 17. | påpeger, at fællesforetagendet for IMI 2 overtog aktiviteterne i fællesforetagendet i juni 2014, og at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger vedrørende status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (størrelsen af betalinger eller betalingsplaner for de næste år); |
| --- | --- |

17.

påpeger, at fællesforetagendet for IMI 2 overtog aktiviteterne i fællesforetagendet i juni 2014, og at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger vedrørende status for gennemførelsen af fællesforetagendets projekter (størrelsen af betalinger eller betalingsplaner for de næste år);

Interessekonflikter

Interessekonflikter

| 18. | bemærker, at politikken for interessekonflikter for den administrerende direktør og fællesforetagendets personale er offentligt tilgængelige på dets websted; |
| --- | --- |

18.

bemærker, at politikken for interessekonflikter for den administrerende direktør og fællesforetagendets personale er offentligt tilgængelige på dets websted;

| 19. | glæder sig over, at interesseerklæringen fra den administrerende direktør blev offentliggjort på fællesforetagendets websted; bemærker, at navnene og CV'erne for så vidt angår medlemmerne af fællesforetagendets bestyrelse og det videnskabelige udvalg samt navnene på medlemmerne af gruppen af repræsentanter er offentligt tilgængelige via webstedet; opfordrer fællesforetagendet til at offentliggøre alle CV'er på webstedet; |
| --- | --- |

19.

glæder sig over, at interesseerklæringen fra den administrerende direktør blev offentliggjort på fællesforetagendets websted; bemærker, at navnene og CV'erne for så vidt angår medlemmerne af fællesforetagendets bestyrelse og det videnskabelige udvalg samt navnene på medlemmerne af gruppen af repræsentanter er offentligt tilgængelige via webstedet; opfordrer fællesforetagendet til at offentliggøre alle CV'er på webstedet;

Retlige rammer

Retlige rammer

| 20. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at de finansielle regler for fællesforetagendet for IMI 2 blev vedtaget den 7. juli 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer; |
| --- | --- |

20.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at de finansielle regler for fællesforetagendet for IMI 2 blev vedtaget den 7. juli 2014 på grundlag af finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer;

Interne kontrolsystemer

Interne kontrolsystemer

| 21. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) afsluttede en revision af overvågning og rapportering af operationelle resultater, og at alle anbefalinger er blevet håndteret af fællesforetagendet; |
| --- | --- |

21.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) afsluttede en revision af overvågning og rapportering af operationelle resultater, og at alle anbefalinger er blevet håndteret af fællesforetagendet;

| 22. | noterer sig i Revisionsrettens beretning, at to revisioner blev afsluttet tidligt i 2015 — en vedrørende forudgående kontrol af driftsudgifter og den anden vedrørende risikoanalyse; bemærker, at fællesforetagendet har afhjulpet de forhold, der lå til grund for anbefalingen om forudgående kontroller, gennem en handlingsplan, som er blevet godkendt af IAS; |
| --- | --- |

22.

noterer sig i Revisionsrettens beretning, at to revisioner blev afsluttet tidligt i 2015 — en vedrørende forudgående kontrol af driftsudgifter og den anden vedrørende risikoanalyse; bemærker, at fællesforetagendet har afhjulpet de forhold, der lå til grund for anbefalingen om forudgående kontroller, gennem en handlingsplan, som er blevet godkendt af IAS;

| 23. | glæder sig over, at en kort analyse af fællesforetagendets projektoutput i forbindelse med de socioøkonomiske effekter blev offentliggjort i februar 2016; noterer sig, at eksterne eksperter er i færd med at udarbejde en udvidet analyse af de socioøkonomiske effekter, og at denne bør offentliggøres senest i maj 2016; anmoder fællesforetagendet om at fremlægge denne rapport for dechargemyndigheden. |
| --- | --- |

23.

glæder sig over, at en kort analyse af fællesforetagendets projektoutput i forbindelse med de socioøkonomiske effekter blev offentliggjort i februar 2016; noterer sig, at eksterne eksperter er i færd med at udarbejde en udvidet analyse af de socioøkonomiske effekter, og at denne bør offentliggøres senest i maj 2016; anmoder fællesforetagendet om at fremlægge denne rapport for dechargemyndigheden.

---

(1)  Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for innovative lægemidler 2 (EUT L 169 af 7.6.2014, s. 54).

1

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/416 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/416

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1593

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0056/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 73/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af et fællesforetagende med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 557/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (5), særlig artikel 1, stk. 2 og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0081/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler) for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet for initiativet om innovative lægemidler 2 (efterfølger til fællesforetagendet med henblik på gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ om innovative lægemidler), Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 61.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 62.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 38.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 54.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/418 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/418

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1594

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (4), særlig artikel 4b, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (4), særlig artikel 4b,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016),

1.

meddeler den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet decharge for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 70.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 72.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64 af 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/420 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/420

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1595

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelserne om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016),

| A. | der henviser til, at SESAR-fællesforetagendet (i det følgende benævnt »fællesforetagendet«) blev oprettet i februar 2007 til at forvalte SESAR-programmet (forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum), der har til formål at modernisere trafikstyringen i Europa; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at SESAR-fællesforetagendet (i det følgende benævnt »fællesforetagendet«) blev oprettet i februar 2007 til at forvalte SESAR-programmet (forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum), der har til formål at modernisere trafikstyringen i Europa;

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet SESAR 2 erstattede SESAR-fællesforetagendet i juni 2014 efter vedtagelsen af Rådets forordning (EU) nr. 721/2014 (1) og forlængede fællesforetagendets levetid med perioden frem til den 31. december 2024; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet SESAR 2 erstattede SESAR-fællesforetagendet i juni 2014 efter vedtagelsen af Rådets forordning (EU) nr. 721/2014 (1) og forlængede fællesforetagendets levetid med perioden frem til den 31. december 2024;

| C. | der henviser til, at SESAR-projekterne er opdelt i en »definitionsfase« (2004-2007) ledet af Eurocontrol, en første »udviklingsfase« (2008-2016) finansieret via programmeringsperioden 2008-2013 og forvaltet af fællesforetagendet og en »implementeringsfase« (2014-2020), der gennemføres parallelt med »udviklingsfasen«; der henviser til, at implementeringsfasen forventes at blive ledet af sektoren og andre interessenter for så vidt angår produktion i stor målestok og gennemførelsen af den nye lufttrafikstyringsinfrastruktur; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at SESAR-projekterne er opdelt i en »definitionsfase« (2004-2007) ledet af Eurocontrol, en første »udviklingsfase« (2008-2016) finansieret via programmeringsperioden 2008-2013 og forvaltet af fællesforetagendet og en »implementeringsfase« (2014-2020), der gennemføres parallelt med »udviklingsfasen«; der henviser til, at implementeringsfasen forventes at blive ledet af sektoren og andre interessenter for så vidt angår produktion i stor målestok og gennemførelsen af den nye lufttrafikstyringsinfrastruktur;

| D. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i 2007; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i 2007;

| E. | der henviser til, at fællesforetagendet er udformet som et offentlig-privat partnerskab med Unionen og Eurocontrol som stiftende medlemmer; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at fællesforetagendet er udformet som et offentlig-privat partnerskab med Unionen og Eurocontrol som stiftende medlemmer;

| F. | der henviser til, at budgettet for SESAR-projektets udviklingsfase 2008-2016 er på 2 100 000 000 EUR, som skal betales med lige store bidrag fra Unionen, Eurocontrol og de deltagende offentlige og private partnere; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at budgettet for SESAR-projektets udviklingsfase 2008-2016 er på 2 100 000 000 EUR, som skal betales med lige store bidrag fra Unionen, Eurocontrol og de deltagende offentlige og private partnere;

Generelt

Generelt

| 1. | bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på alt for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og konkrete bemærkninger; kræver derfor en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsrettens beretning er baseret på alt for mange generelle bemærkninger i stedet for brugbare og konkrete bemærkninger; kræver derfor en revision med et skarpere fokus på de årlige finansielle resultater, gennemførelsen af flerårige projekter (herunder en klar oversigt over gennemførelsen af budgettet for det pågældende år og for de foregående år) og på resultaterne og gennemførelsen heraf;

| 2. | noterer sig, at institutionerne og organerne er forpligtet til hvert år at fremlægge en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at de oplysninger, som fællesforetagendet forelagde i denne beretning, ikke var harmoniseret og ofte var ufuldstændige; kræver, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om denne beretnings udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

noterer sig, at institutionerne og organerne er forpligtet til hvert år at fremlægge en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at de oplysninger, som fællesforetagendet forelagde i denne beretning, ikke var harmoniseret og ofte var ufuldstændige; kræver, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om denne beretnings udformning og indhold;

| 3. | noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 4. | erfarer fra det endelige årsregnskab, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 13 119 600 EUR i forpligtelsesbevillinger og 121 942 760 EUR i betalingsbevillinger (2); |
| --- | --- |

4.

erfarer fra det endelige årsregnskab, at der på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 13 119 600 EUR i forpligtelsesbevillinger og 121 942 760 EUR i betalingsbevillinger (2

| 5. | bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 99,4 % (99,6 % i 2013); bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne var på 79,8 % (94,4 % i 2013) (3); |
| --- | --- |

5.

bemærker, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 99,4 % (99,6 % i 2013); bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne var på 79,8 % (94,4 % i 2013) (3

| 6. | bemærker udsættelsen af tre betalinger fra slutningen af 2014 til begyndelsen af 2015 ud af de 15 årlige omkostningsanmeldelser fra medlemmer; opfordrer fællesforetagendet og dets medlemmer til at forelægge omkostningsanmeldelser i god tid og undgå udsættelser og sikre, at den økonomiske forvaltning af dets finansielle ressourcer altid er forsvarlig; |
| --- | --- |

6.

bemærker udsættelsen af tre betalinger fra slutningen af 2014 til begyndelsen af 2015 ud af de 15 årlige omkostningsanmeldelser fra medlemmer; opfordrer fællesforetagendet og dets medlemmer til at forelægge omkostningsanmeldelser i god tid og undgå udsættelser og sikre, at den økonomiske forvaltning af dets finansielle ressourcer altid er forsvarlig;

| 7. | bemærker at fællesforetagendets finansielle regler for programmeringsperioden 2014-2020 blev vedtaget af bestyrelsen den 25. juni 2015 (4) i henhold til Kommissionens gennemførelsesafgørelse, som blev vedtaget den 4. juni 2015, og som tillader, at fællesforetagendets finansielle regler fraviger Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013; |
| --- | --- |

7.

bemærker at fællesforetagendets finansielle regler for programmeringsperioden 2014-2020 blev vedtaget af bestyrelsen den 25. juni 2015 (4

| 8. | påpeger, at fællesforetagendets udviklingsfase pr. 31. december 2014 omfattede projektarbejde udført af 16 medlemmer (herunder Eurocontrol) i forbindelse med programaktiviteter, der omfattede mere end 100 private og offentlige enheder og underleverandører; glæder sig over, at 348 (94 %) ud af de 369 SESAR-programprojekter under den fjerde ændring af den multilaterale rammeaftale enten var i gang eller allerede gennemført (5); |
| --- | --- |

8.

påpeger, at fællesforetagendets udviklingsfase pr. 31. december 2014 omfattede projektarbejde udført af 16 medlemmer (herunder Eurocontrol) i forbindelse med programaktiviteter, der omfattede mere end 100 private og offentlige enheder og underleverandører; glæder sig over, at 348 (94 %) ud af de 369 SESAR-programprojekter under den fjerde ændring af den multilaterale rammeaftale enten var i gang eller allerede gennemført (5

| 9. | tager med i betragtning, at 100 % (556 mio. EUR) af Unionens og Eurocontrols medfinansieringsbidrag, som i henhold til den fjerde ændring af den multilaterale rammeaftale skulle betales til de øvrige 15 medlemmer (siden den 1. januar 2014), er blevet forpligtet; bemærker endvidere, at 66 % (369 mio. EUR) var blevet udbetalt den 31. december 2014, mens de resterende 34 % (187 mio. EUR) forventes at være betalt inden 31. december 2017 (6); |
| --- | --- |

9.

tager med i betragtning, at 100 % (556 mio. EUR) af Unionens og Eurocontrols medfinansieringsbidrag, som i henhold til den fjerde ændring af den multilaterale rammeaftale skulle betales til de øvrige 15 medlemmer (siden den 1. januar 2014), er blevet forpligtet; bemærker endvidere, at 66 % (369 mio. EUR) var blevet udbetalt den 31. december 2014, mens de resterende 34 % (187 mio. EUR) forventes at være betalt inden 31. december 2017 (6

| 10. | bemærker manglen på oplysninger vedrørende de efterfølgende revisioner, der er foretaget af SESAR og SESAR2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger om antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er omfattet, og revisionsresultaterne; |
| --- | --- |

10.

bemærker manglen på oplysninger vedrørende de efterfølgende revisioner, der er foretaget af SESAR og SESAR2; opfordrer Revisionsretten til i de kommende beretninger at medtage oplysninger om antallet af efterfølgende revisioner, det samlede beløb, der er omfattet, og revisionsresultaterne;

| 11. | bemærker, at gennemførelsen af budgettet for det syvende rammeprogram (RP7) (afsnit III) er på 99,44 % for forpligtelser (13 046 425 EUR ud af 13 119 600 EUR) og 79,82 % for betalinger (97 328 996 EUR ud af 121 942 760 EUR) (7); bemærker endvidere, at der ikke forelå tal for forpligtelses- og betalingsbevillinger, der er afsat til Horisont 2020; mener, at disse indikatorer (bevillinger og forpligtelser) ikke sikrer en reel evaluering af resultaterne, når der ikke er en klar adskillelse af oplysningerne om gennemførelsen af henholdsvis RP7 og Horisont 2020; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden oplysningerne for regnskabsåret 2014 og medtage oplysninger om gennemførelsen af budgettet til RP7 og Horisont 2020 adskilt i de kommende års beretninger; |
| --- | --- |

11.

bemærker, at gennemførelsen af budgettet for det syvende rammeprogram (RP7) (afsnit III) er på 99,44 % for forpligtelser (13 046 425 EUR ud af 13 119 600 EUR) og 79,82 % for betalinger (97 328 996 EUR ud af 121 942 760 EUR) (7

| 12. | bemærker, at fællesforetagendets programmer, som finansieres under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger fortsat er til rådighed frem til 2016 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre sin budgetplanlægning omhyggeligt under behørig hensyntagen til den parallelle proces; |
| --- | --- |

12.

bemærker, at fællesforetagendets programmer, som finansieres under RP7, stadig er i gang; noterer sig, at disse bevillinger fortsat er til rådighed frem til 2016 på grund af fællesforetagendets finansielle regler, som gør det muligt at genopføre forpligtelses- og betalingsbevillinger i op til tre år, efter at de er blevet slettet fra fællesforetagendets budget; tilskynder fællesforetagendet til at gennemføre sin budgetplanlægning omhyggeligt under behørig hensyntagen til den parallelle proces;

| 13. | beklager de begrænsede oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og om niveauet af bidrag i naturalier og kontanter til RP7 og Horisont 2020, som bør fremlægges adskilt; |
| --- | --- |

13.

beklager de begrænsede oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine kommende beretninger at medtage bestemmelser om vurderingsproceduren og om niveauet af bidrag i naturalier og kontanter til RP7 og Horisont 2020, som bør fremlægges adskilt;

Indkaldelser af forslag

Indkaldelser af forslag

| 14. | glæder sig over, at et af de vigtigste resultater i 2014 var iværksættelsen af et nyt projekt, der omhandler almindelige luftfarts- og rotorflyaktiviteter (8); |
| --- | --- |

14.

glæder sig over, at et af de vigtigste resultater i 2014 var iværksættelsen af et nyt projekt, der omhandler almindelige luftfarts- og rotorflyaktiviteter (8

| 15. | påpeger, at SESAR2 overtog aktiviteterne fra SESAR i juni 2014; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status med hensyn til gennemførelsen af SESAR-projekterne (niveauet af betalinger, betalingsplaner for de kommende år); |
| --- | --- |

15.

påpeger, at SESAR2 overtog aktiviteterne fra SESAR i juni 2014; bemærker, at der ikke er tilstrækkeligt klare oplysninger om status med hensyn til gennemførelsen af SESAR-projekterne (niveauet af betalinger, betalingsplaner for de kommende år);

Den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste

Den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste

| 16. | noterer sig, at fællesforetagendets interne revisionsfunktion gennemførte revisioner af de menneskelige ressourcer/ansættelser og af kontrollen af anvisningerne vedrørende periodiseret regnskabsføring og udførte andre erklærings- og konsulentopgaver (9); |
| --- | --- |

16.

noterer sig, at fællesforetagendets interne revisionsfunktion gennemførte revisioner af de menneskelige ressourcer/ansættelser og af kontrollen af anvisningerne vedrørende periodiseret regnskabsføring og udførte andre erklærings- og konsulentopgaver (9

| 17. | noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af risikostyringen efterfulgt af en risikovurdering; noterer sig, at der som følge af revisionen blev fremsat tre anbefalinger, hvoraf ingen blev markeret som »kritiske«, men to blev markeret som »meget vigtige« og én som »vigtig«, og at disse blev accepteret; noterer sig, at man i øjeblikket er ved at gennemføre en handlingsplan (10); |
| --- | --- |

17.

noterer sig, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste gennemførte en revision af risikostyringen efterfulgt af en risikovurdering; noterer sig, at der som følge af revisionen blev fremsat tre anbefalinger, hvoraf ingen blev markeret som »kritiske«, men to blev markeret som »meget vigtige« og én som »vigtig«, og at disse blev accepteret; noterer sig, at man i øjeblikket er ved at gennemføre en handlingsplan (10

| 18. | glæder sig over undertegnelsen af et samarbejdsmemorandum med fællesforetagendet Clean Sky 2, der tager sigte på at styrke forbindelserne og styrke synergier; |
| --- | --- |

18.

glæder sig over undertegnelsen af et samarbejdsmemorandum med fællesforetagendet Clean Sky 2, der tager sigte på at styrke forbindelserne og styrke synergier;

| 19. | beklager, at fællesforetagendet ikke har offentliggjort en rapport om de socioøkonomiske konsekvenser af dets aktiviteter; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden ovennævnte rapport; |
| --- | --- |

19.

beklager, at fællesforetagendet ikke har offentliggjort en rapport om de socioøkonomiske konsekvenser af dets aktiviteter; opfordrer fællesforetagendet til at forelægge dechargemyndigheden ovennævnte rapport;

Risikostyring

Risikostyring

| 20. | anerkender, at fællesforetagendet i løbet af 2014 foretog to store evalueringer for at revurdere de vigtigste programrisici og de relaterede afhjælpende foranstaltninger; bemærker, at denne gennemgang resulterede i en liste over 33 programrisici og risici i forbindelse med fællesforetagender, hvoraf ni blev betragtet som »toprisici« på grund af deres kritiske niveau; mener, at en række eksterne faktorer i 2014 førte til usikkerhed om programmets fremtid og til identifikationen af et højere antal risici end normalt (usikre økonomiske prognoser, en ny flerårig finansiel ramme samt organisatoriske ændringer i fællesforetagendet og i det anvisningsberettigede generaldirektorat osv.); glæder sig over, at fællesforetagendet har gennemført eller er ved at gennemføre konkrete afhjælpende foranstaltninger; |
| --- | --- |

20.

anerkender, at fællesforetagendet i løbet af 2014 foretog to store evalueringer for at revurdere de vigtigste programrisici og de relaterede afhjælpende foranstaltninger; bemærker, at denne gennemgang resulterede i en liste over 33 programrisici og risici i forbindelse med fællesforetagender, hvoraf ni blev betragtet som »toprisici« på grund af deres kritiske niveau; mener, at en række eksterne faktorer i 2014 førte til usikkerhed om programmets fremtid og til identifikationen af et højere antal risici end normalt (usikre økonomiske prognoser, en ny flerårig finansiel ramme samt organisatoriske ændringer i fællesforetagendet og i det anvisningsberettigede generaldirektorat osv.); glæder sig over, at fællesforetagendet har gennemført eller er ved at gennemføre konkrete afhjælpende foranstaltninger;

Fællesforetagendets rolle

Fællesforetagendets rolle

| 21. | fremhæver fællesforetagendets afgørende rolle med hensyn til at koordinere og gennemføre forskning i SESAR-projektet, som er et søjleprojekt for det fælles europæiske luftrum; bemærker endvidere, at 2014 også er det år, der markerer begyndelsen på SESAR-projektets implementeringsfase; bifalder i denne forbindelse, at der er indført en SESAR-implementeringsforvalter, som skal rapportere om og overvåge gennemførelsen af nye operationelle løsninger og teknologiske forbedringer, som udvikles af SESAR, og sikre, at de implementeres effektivt; |
| --- | --- |

21.

fremhæver fællesforetagendets afgørende rolle med hensyn til at koordinere og gennemføre forskning i SESAR-projektet, som er et søjleprojekt for det fælles europæiske luftrum; bemærker endvidere, at 2014 også er det år, der markerer begyndelsen på SESAR-projektets implementeringsfase; bifalder i denne forbindelse, at der er indført en SESAR-implementeringsforvalter, som skal rapportere om og overvåge gennemførelsen af nye operationelle løsninger og teknologiske forbedringer, som udvikles af SESAR, og sikre, at de implementeres effektivt;

| 22. | tilskynder fællesforetagendet og implementeringsforvalteren til i samarbejde med medlemsstaterne at øge antallet og kvaliteten af projekter, der foreslås under Connecting Europe-facilitetens (CEF's) transportprogram; minder om Europa-Parlamentets standpunkt i budgetproceduren til fordel for tilbagebetaling af de samlede beløb, der blev overført fra CEF til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer. |
| --- | --- |

22.

tilskynder fællesforetagendet og implementeringsforvalteren til i samarbejde med medlemsstaterne at øge antallet og kvaliteten af projekter, der foreslås under Connecting Europe-facilitetens (CEF's) transportprogram; minder om Europa-Parlamentets standpunkt i budgetproceduren til fordel for tilbagebetaling af de samlede beløb, der blev overført fra CEF til Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer.

---

(1)  Rådets forordning (EU) nr. 721/2014 af 16. juni 2014 om ændring af forordning (EF) nr. 219/2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) for så vidt angår en forlængelse af fællesforetagendet indtil 2024 (EUT L 192 af 1.7.2014, s. 1).

1

(2)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, bilag I, s. 2.

2

(3)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, s. 7.

3

(4)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, s. 8.

4

(5)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, s. 7.

5

(6)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, s. 7.

6

(7)  SESAR's endelige årsregnskab, s. 36.

7

(8)  Årlig aktivitetsrapport, s. 33.

8

(9)  Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 2014, s. 8.

9

(10)  Årlig aktivitetsrapport, s. 119.

10

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/423 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/423

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1596

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0053/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (4), særlig artikel 4b, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 219/2007 af 27. februar 2007 om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (4), særlig artikel 4b,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelse fra Transport- og Turismeudvalget (A8-0089/2016),

1.

godkender afslutningen af regnskaberne for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for SESAR-fællesforetagendet, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 70.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 72.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 64 af 2.3.2007, s. 1.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/425 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/425

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1597

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0055/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016),

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL for gennemførelsen af fællesforetagendet Artemis' budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 9.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 10.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/427 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/427

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1598

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet Artemis (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på ti år til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udvikling af centrale teknologier til indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke Unionens konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe mulighed for helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet Artemis (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på ti år til fastlæggelse og gennemførelse af en forskningsdagsorden for udvikling af centrale teknologier til indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke Unionens konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe mulighed for helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål;

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde selvstændigt i oktober 2009; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde selvstændigt i oktober 2009;

| C. | der henviser til, at Unionens maksimale bidrag til fællesforetagendet i løbet af de ti år er 420 000 000 EUR, som afholdes over bevillingen til det syvende forskningsrammeprogram; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Unionens maksimale bidrag til fællesforetagendet i løbet af de ti år er 420 000 000 EUR, som afholdes over bevillingen til det syvende forskningsrammeprogram;

| D. | der henviser til, at de finansielle bidrag fra Artemis-medlemsstaterne i alt bør udgøre mindst 1,8 gange Unionens finansielle bidrag, og at bidraget i naturalier fra forsknings- og udviklingsorganisationer, der deltager i projekterne i løbet af fællesforetagendets levetid, skal være mindst lig med eller overstige bidraget fra de offentlige myndigheder; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de finansielle bidrag fra Artemis-medlemsstaterne i alt bør udgøre mindst 1,8 gange Unionens finansielle bidrag, og at bidraget i naturalier fra forsknings- og udviklingsorganisationer, der deltager i projekterne i løbet af fællesforetagendets levetid, skal være mindst lig med eller overstige bidraget fra de offentlige myndigheder;

| E. | der henviser til, at fællesforetagenderne Artemis og ENIAC blev lagt sammen for at oprette et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL), som startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at fællesforetagenderne Artemis og ENIAC blev lagt sammen for at oprette et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL), som startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år;

Budgetmæssig og finansiel forvaltning

Budgetmæssig og finansiel forvaltning

| 1. | konstaterer, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 26. juni 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt. |
| --- | --- |

1.

konstaterer, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 26. juni 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt.

| 2. | finder det betænkeligt, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har taget forbehold for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder, for så vidt angår revision af angivne projektomkostninger ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner; |
| --- | --- |

2.

finder det betænkeligt, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) har taget forbehold for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder, for så vidt angår revision af angivne projektomkostninger ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner;

| 3. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet ikke foretog en vurdering af kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst; konstaterer desuden, at FTI ECSEL har bekræftet, at det efter at have foretaget en omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer har konkluderet, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser; |
| --- | --- |

3.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet ikke foretog en vurdering af kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst; konstaterer desuden, at FTI ECSEL har bekræftet, at det efter at have foretaget en omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer har konkluderet, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser;

| 4. | opfordrer ECSEL til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at fremlægge beviser for, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

4.

opfordrer ECSEL til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at fremlægge beviser for, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| 5. | bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner og/eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner og/eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer;

| 6. | noterer sig det faktum, at der ifølge Revisionsrettens beretning på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 2 554 510 EUR i forpligtelsesbevillinger og 30 330 178 EUR i betalingsbevillinger (operationelle); |
| --- | --- |

6.

noterer sig det faktum, at der ifølge Revisionsrettens beretning på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 2 554 510 EUR i forpligtelsesbevillinger og 30 330 178 EUR i betalingsbevillinger (operationelle);

| 7. | bemærker, at det oprindelige budget for 2014 kun omfattede forpligtelsesbevillinger til løbende omkostninger på 2 200 000 EUR, men ingen forpligtelsesbevillinger til operationelle aktiviteter; bemærker desuden, at udnyttelsesgraden af forpligtelsesbevillingerne til administration var på 38 %; bemærker, at dette ifølge Revisionsrettens beretning skyldes sammenlægningen af fællesforetagendet og ENIAC i juni 2014, og at budgettet blev vedtaget for hele året; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at det oprindelige budget for 2014 kun omfattede forpligtelsesbevillinger til løbende omkostninger på 2 200 000 EUR, men ingen forpligtelsesbevillinger til operationelle aktiviteter; bemærker desuden, at udnyttelsesgraden af forpligtelsesbevillingerne til administration var på 38 %; bemærker, at dette ifølge Revisionsrettens beretning skyldes sammenlægningen af fællesforetagendet og ENIAC i juni 2014, og at budgettet blev vedtaget for hele året;

| 8. | minder fællesforetagendet om dets forpligtelse til at respektere reglen om, at medlemsstaternes bidrag skal udgøre 1,8 gange Unions bidrag; konstaterer med beklagelse, at de bevillinger, der var forpligtet til indkaldelser af forslag, udgjorde 198 000 000 EUR, svarende til 48 % af det samlede budget; konstaterer samtidig, at de budgetmæssige begrænsninger i medlemsstaterne imidlertid ifølge Revisionsrettens beretning betød, at det ikke var muligt at indgå forpligtelser for den resterende del af budgettet (52 %); |
| --- | --- |

8.

minder fællesforetagendet om dets forpligtelse til at respektere reglen om, at medlemsstaternes bidrag skal udgøre 1,8 gange Unions bidrag; konstaterer med beklagelse, at de bevillinger, der var forpligtet til indkaldelser af forslag, udgjorde 198 000 000 EUR, svarende til 48 % af det samlede budget; konstaterer samtidig, at de budgetmæssige begrænsninger i medlemsstaterne imidlertid ifølge Revisionsrettens beretning betød, at det ikke var muligt at indgå forpligtelser for den resterende del af budgettet (52 %);

| 9. | konstaterer, at der er begrænsede oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage konkrete bestemmelser om vurderingsproceduren for og omfanget af bidrag i naturalier og kontanter; |
| --- | --- |

9.

konstaterer, at der er begrænsede oplysninger om bidrag i naturalier og kontanter; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage konkrete bestemmelser om vurderingsproceduren for og omfanget af bidrag i naturalier og kontanter;

Retlige rammer

Retlige rammer

| 10. | er bekendt med fællesforetagendets fusion i juni 2014; finder det ikke desto mindre betænkeligt, at fællesforetagendet ikke har ændret sine finansielle regler for at overholde den nye finansforordning for offentlig-private partnerskabsorganer (1), der trådte i kraft den 8. februar 2014; |
| --- | --- |

10.

er bekendt med fællesforetagendets fusion i juni 2014; finder det ikke desto mindre betænkeligt, at fællesforetagendet ikke har ændret sine finansielle regler for at overholde den nye finansforordning for offentlig-private partnerskabsorganer (1

Intern revision

Intern revision

| 11. | konstaterer, at fællesforetagendets finansielle regler ikke er blevet ændret, så de omfatter den bestemmelse i afgørelsen om det syvende rammeprogram (2), som omhandler Kommissionens interne revisors beføjelser; erkender, at dette var på grund af ENIAC's inkorporering i FTI ECSEL; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at fællesforetagendets finansielle regler ikke er blevet ændret, så de omfatter den bestemmelse i afgørelsen om det syvende rammeprogram (2

Intern kontrol

Intern kontrol

| 12. | konstaterer med bekymring, at fællesforetagendet ikke traf foranstaltninger vedrørende visse interne kontrolstandarder relateret til information og regnskabsaflæggelse, herunder navnlig evaluering af aktiviteter, vurdering af de interne kontrolsystemer og intern revisionskapacitet; bemærker, at dette skyldtes den forestående sammenlægning; anmoder FTI ECSEL om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet, og de fremskridt, der er opnået i denne henseende; |
| --- | --- |

12.

konstaterer med bekymring, at fællesforetagendet ikke traf foranstaltninger vedrørende visse interne kontrolstandarder relateret til information og regnskabsaflæggelse, herunder navnlig evaluering af aktiviteter, vurdering af de interne kontrolsystemer og intern revisionskapacitet; bemærker, at dette skyldtes den forestående sammenlægning; anmoder FTI ECSEL om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet, og de fremskridt, der er opnået i denne henseende;

| 13. | konstaterer med tilfredshed, at selv om der ikke fandtes en intern revisionskapacitet på tidspunktet for fusionen, blev denne funktion oprettet kort tid derefter den 4. juli 2014; |
| --- | --- |

13.

konstaterer med tilfredshed, at selv om der ikke fandtes en intern revisionskapacitet på tidspunktet for fusionen, blev denne funktion oprettet kort tid derefter den 4. juli 2014;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 14. | konstaterer med bekymring, at fællesforetagendet ifølge Revisionsrettens beretning på revisionstidspunktet ikke havde en samlet nedskrevet procedure for håndtering af interessekonflikter; anerkender, at FTI ECSEL's bestyrelse har vedtaget en omfattende politik for forebyggelse af interessekonflikter; |
| --- | --- |

14.

konstaterer med bekymring, at fællesforetagendet ifølge Revisionsrettens beretning på revisionstidspunktet ikke havde en samlet nedskrevet procedure for håndtering af interessekonflikter; anerkender, at FTI ECSEL's bestyrelse har vedtaget en omfattende politik for forebyggelse af interessekonflikter;

| 15. | noterer sig det faktum, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender. |
| --- | --- |

15.

noterer sig det faktum, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender.

---

(1)  Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2).

1

(2)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1).

2

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/430 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/430

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1599

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Artemis for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0055/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0055/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet Artemis til gennemførelse af det fælles teknologiinitiativ vedrørende indlejrede computersystemer (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0092/2016),

1.

udsætter afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet Artemis for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 9.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 10.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 52.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/432 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/432

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1600

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0058/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016),

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL for gennemførelsen af fællesforetagendet ENIAC's budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integreret del heraf, til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 25.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 26.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/434 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/434

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1601

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016),

| A. | der henviser til, at fællesforetagendet ENIAC (»fællesforetagendet«) blev oprettet den 20. december 2007 for en tiårig periode for at fastlægge og gennemføre en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige kompetenceområder vedrørende nanoelektronik på tværs af forskellige anvendelsesområder; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at fællesforetagendet ENIAC (»fællesforetagendet«) blev oprettet den 20. december 2007 for en tiårig periode for at fastlægge og gennemføre en forskningsdagsorden for udviklingen af vigtige kompetenceområder vedrørende nanoelektronik på tværs af forskellige anvendelsesområder;

| B. | der henviser til, at fællesforetagendet opnåede økonomisk uafhængighed i juli 2010; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendet opnåede økonomisk uafhængighed i juli 2010;

| C. | der henviser til, at de stiftende medlemmer af fællesforetagendet er Unionen, som er repræsenteret ved Kommissionen, Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Polen, Portugal, Sverige og Det Forenede Kongerige samt en sammenslutning, der repræsenterer europæiske nanoelektronikaktiviteter (»AENEAS«); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at de stiftende medlemmer af fællesforetagendet er Unionen, som er repræsenteret ved Kommissionen, Belgien, Tyskland, Estland, Irland, Grækenland, Spanien, Frankrig, Italien, Nederlandene, Polen, Portugal, Sverige og Det Forenede Kongerige samt en sammenslutning, der repræsenterer europæiske nanoelektronikaktiviteter (»AENEAS«);

| D. | der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for perioden på de ti år til fællesforetagendet er 450 000 000 EUR, som afholdes over budgettet for det syvende forskningsrammeprogram; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Unionens maksimale bidrag for perioden på de ti år til fællesforetagendet er 450 000 000 EUR, som afholdes over budgettet for det syvende forskningsrammeprogram;

| E. | der henviser til, at AENEAS yder et bidrag på højst 30 000 000 EUR til fællesforetagendets løbende udgifter, og at medlemsstaterne yder bidrag i naturalier til de løbende udgifter og finansielle bidrag, som udgør mindst 1,8 gange Unionens bidrag; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at AENEAS yder et bidrag på højst 30 000 000 EUR til fællesforetagendets løbende udgifter, og at medlemsstaterne yder bidrag i naturalier til de løbende udgifter og finansielle bidrag, som udgør mindst 1,8 gange Unionens bidrag;

| F. | der henviser til, at fællesforetagendet og fællesforetagendet Artemis (»Artemis«) blev lagt sammen for at oprette et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL), som startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at fællesforetagendet og fællesforetagendet Artemis (»Artemis«) blev lagt sammen for at oprette et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL), som startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | anerkender det forhold, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 26. juni 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansielle regler og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat; |
| --- | --- |

1.

anerkender det forhold, at fællesforetagendets regnskab for perioden fra 1. januar 2014 til 26. juni 2014 i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 26. juni 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i den afsluttede periode i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansielle regler og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastsat;

| 2. | finder det betænkeligt, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014 (»Revisionsrettens beretning«) for fjerde år i træk har taget forbehold for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder, for så vidt angår revision af angivne projektomkostninger ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner; |
| --- | --- |

2.

finder det betænkeligt, at Revisionsretten i sin beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014 (»Revisionsrettens beretning«) for fjerde år i træk har taget forbehold for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed med den begrundelse, at de administrative aftaler, der er indgået med de nationale finansieringsmyndigheder, for så vidt angår revision af angivne projektomkostninger ikke omfatter praktiske ordninger for efterfølgende revisioner;

| 3. | noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet ikke vurderede kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst; konstaterer endvidere, at FTI ECSEL bekræftede, at dets omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer konkluderede, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser; |
| --- | --- |

3.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet ikke vurderede kvaliteten af de modtagne revisionsrapporter fra de nationale finansieringsmyndigheder om omkostningerne i forbindelse med de afsluttede projekter; bemærker endvidere, at det efter en evaluering af revisionsstrategien fra tre af de nationale finansieringsmyndigheder ikke var muligt at konkludere, om de efterfølgende revisioner fungerer effektivt, fordi de forskellige metoder, der anvendes af de nationale finansieringsmyndigheder, hverken gør det muligt for fællesforetagendet at beregne en pålidelig vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst; konstaterer endvidere, at FTI ECSEL bekræftede, at dets omfattende vurdering af de nationale kontrolsystemer konkluderede, at de giver en rimelig beskyttelse af fællesforetagendets medlemmers finansielle interesser;

| 4. | opfordrer FTI ECSEL til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at fremlægge beviser for, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; |
| --- | --- |

4.

opfordrer FTI ECSEL til efter en vurdering af de procedurer, der er anvendt af de nationale finansieringsmyndigheder, at tilskynde de nationale finansieringsmyndigheder til at fremlægge beviser for, at gennemførelsen af de nationale procedurer giver rimelig sikkerhed for transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed;

| 5. | bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner og/eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til bestemmelserne i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse yderligere dokumenter og supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer; |
| --- | --- |

5.

bemærker, at Revisionsrettens beretning indeholder en revisionserklæring med forbehold, som er baseret på mangel på oplysninger, der er nødvendige for at beregne enten en vægtet fejlforekomst eller en restfejlforekomst efter de nationale finansieringsmyndigheders efterfølgende revisioner; opfordrer Revisionsretten til at indsamle de supplerende og nødvendige dokumenter og oplysninger, som fællesforetagendet ikke har beføjelse til at rekvirere, fra de nationale revisionsinstitutioner og/eller de nationale kompetente myndigheder i henhold til bestemmelserne i artikel 287, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; opfordrer endvidere Revisionsretten til at anvende disse yderligere dokumenter og supplerende oplysninger som en alternativ måde til at begrunde sin erklæring og til at rapportere til dechargemyndigheden om sin vurdering af disse yderligere elementer;

| 6. | noterer sig det forhold, at der ifølge Revisionsrettens beretning på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 2 356 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 76 500 250 EUR i betalingsbevillinger; |
| --- | --- |

6.

noterer sig det forhold, at der ifølge Revisionsrettens beretning på fællesforetagendets endelige budget for regnskabsåret 2014 var opført 2 356 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 76 500 250 EUR i betalingsbevillinger;

| 7. | bemærker, at det oprindelige budget for 2014 kun omfattede forpligtelsesbevillinger til løbende omkostninger på 2 300 000 EUR, og at budgettet ikke omfattede forpligtelsesbevillinger til operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne til administration var på 43 %; bemærker, at dette ifølge Revisionsrettens beretning skyldes sammenlægningen af fællesforetagendet og Artemis, og at budgettet blev vedtaget for hele året; |
| --- | --- |

7.

bemærker, at det oprindelige budget for 2014 kun omfattede forpligtelsesbevillinger til løbende omkostninger på 2 300 000 EUR, og at budgettet ikke omfattede forpligtelsesbevillinger til operationelle aktiviteter; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne til administration var på 43 %; bemærker, at dette ifølge Revisionsrettens beretning skyldes sammenlægningen af fællesforetagendet og Artemis, og at budgettet blev vedtaget for hele året;

| 8. | bemærker, at der ifølge Revisionsrettens beretning var indgået forpligtelser for hele beløbet til indkaldelser af forslag på det tidspunkt, hvor sammenlægningen fandt sted; |
| --- | --- |

8.

bemærker, at der ifølge Revisionsrettens beretning var indgået forpligtelser for hele beløbet til indkaldelser af forslag på det tidspunkt, hvor sammenlægningen fandt sted;

| 9. | erfarer, at ifølge fællesforetagendet er de nationale sikkerhedsprocedurer blevet undersøgt for de lande, der modtager 54,2 % af fællesforetagendets tilskud; støtter dets initiativ til yderligere at øge dækningen; opfordrer FTI ECSEL til at fortsætte sin vurdering med henblik på at nærme sig en dækning på 100 % af de samlede tilskud og underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort i regnskabsåret 2014; |
| --- | --- |

9.

erfarer, at ifølge fællesforetagendet er de nationale sikkerhedsprocedurer blevet undersøgt for de lande, der modtager 54,2 % af fællesforetagendets tilskud; støtter dets initiativ til yderligere at øge dækningen; opfordrer FTI ECSEL til at fortsætte sin vurdering med henblik på at nærme sig en dækning på 100 % af de samlede tilskud og underrette dechargemyndigheden om de fremskridt, der blev gjort i regnskabsåret 2014;

| 10. | beklager de manglende oplysninger om naturaliebidrag og finansielle bidrag; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage konkrete bestemmelser om vurderingsproceduren og omfanget af bidrag i naturalier og i kontanter; |
| --- | --- |

10.

beklager de manglende oplysninger om naturaliebidrag og finansielle bidrag; opfordrer Revisionsretten til i sine fremtidige beretninger at medtage konkrete bestemmelser om vurderingsproceduren og omfanget af bidrag i naturalier og i kontanter;

Intern revision

Intern revision

| 11. | konstaterer, at den interne revisionstjeneste ifølge fællesforetagendets årsregnskab ikke udarbejdede nye beretninger i regnskabsåret 2014, at fællesforetagendets ledelse fulgte op på samtlige anbefalinger i de tidligere beretninger og dokumenterede dette og indførte dette i indberetningssystemet, og at disse foranstaltninger fokuserer på opretholdelse af de nye procedurer; opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne henseende; |
| --- | --- |

11.

konstaterer, at den interne revisionstjeneste ifølge fællesforetagendets årsregnskab ikke udarbejdede nye beretninger i regnskabsåret 2014, at fællesforetagendets ledelse fulgte op på samtlige anbefalinger i de tidligere beretninger og dokumenterede dette og indførte dette i indberetningssystemet, og at disse foranstaltninger fokuserer på opretholdelse af de nye procedurer; opfordrer fællesforetagendet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne henseende;

Intern kontrol

Intern kontrol

| 12. | noterer sig det forhold, at den interne revisionsfunktion havde behov for forbedringer i forbindelse med håndtering af dokumenter og anbefaler navnlig et elektronisk system; |
| --- | --- |

12.

noterer sig det forhold, at den interne revisionsfunktion havde behov for forbedringer i forbindelse med håndtering af dokumenter og anbefaler navnlig et elektronisk system;

| 13. | erfarer det forhold, at den interne revisionsfunktion ifølge fællesforetagendets årsregnskab gennemførte sit godkendte arbejdsprogram for lovligheden og den formelle rigtighed af både de administrative transaktioner og de operationelle transaktioner, der gennemføres i samarbejde med de nationale finansieringsmyndigheder, og at resultaterne blev indberettet til bestyrelsen og den administrerende direktør; bemærker endvidere, at muligheder for yderligere forbedring blev fremhævet; anmoder fællesforetagendet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at løse dette problem; |
| --- | --- |

13.

erfarer det forhold, at den interne revisionsfunktion ifølge fællesforetagendets årsregnskab gennemførte sit godkendte arbejdsprogram for lovligheden og den formelle rigtighed af både de administrative transaktioner og de operationelle transaktioner, der gennemføres i samarbejde med de nationale finansieringsmyndigheder, og at resultaterne blev indberettet til bestyrelsen og den administrerende direktør; bemærker endvidere, at muligheder for yderligere forbedring blev fremhævet; anmoder fællesforetagendet om at underrette dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet for at løse dette problem;

| 14. | noterer sig det forhold, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender. |
| --- | --- |

14.

noterer sig det forhold, at Revisionsrettens arbejdsprogram for 2016 omfatter en særberetning om forvaltningsrevision af fællesforetagender.

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/436 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/436

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU) 2016/1602

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet ENIAC for perioden fra 1. januar til 26. juni 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0058/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0058/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 209,

| — | der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EF) nr. 72/2008 af 20. december 2007 om oprettelse af fællesforetagendet ENIAC (4),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU) nr. 561/2014 af 6. maj 2014 om oprettelse af fællesforetagendet ECSEL (5), særlig artikel 1, stk. 2, og artikel 12,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (6),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 110/2014 af 30. september 2013 om en finansforordningsmodel for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0113/2016),

1.

udsætter afslutningen af regnskaberne for fællesforetagendet ENIAC for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til den administrerende direktør for fællesforetagendet ECSEL, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 25.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 26.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 30 af 4.2.2008, s. 21.

4

(5)  
  EUT L 169 af 7.6.2014, s. 152.

5

(6)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

6

(7)  
  EUT L 38 af 7.2.2014, s. 2.

7

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/438 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/438

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU, EURATOM) 2016/1603

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0052/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (4), særlig artikel 5, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (4), særlig artikel 5, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016),

1.

udsætter sin afgørelse om decharge til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for gennemførelsen af fællesforetagendets budget for regnskabsåret 2014;

2.

fremsætter sine bemærkninger i nedenstående beslutning;

3.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse og beslutningen, der er en integrerende del heraf, til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 33.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 34.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/440 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/440

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1604

af 28. april 2016

med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016),

| A. | der henviser til, at Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (»fællesforetagendet«) blev oprettet i marts 2007 for en 35-årig periode; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (»fællesforetagendet«) blev oprettet i marts 2007 for en 35-årig periode;

| B. | der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Euratom repræsenteret ved Kommissionen, Euratoms medlemsstater og tredjelande, som har indgået samarbejdsaftaler med Euratom på området kontrolleret termonuklear fusion; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at fællesforetagendets medlemmer er Euratom repræsenteret ved Kommissionen, Euratoms medlemsstater og tredjelande, som har indgået samarbejdsaftaler med Euratom på området kontrolleret termonuklear fusion;

| C. | der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i marts 2008; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i marts 2008;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 1. | bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) anførte, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle regler; |
| --- | --- |

1.

bemærker, at Revisionsretten i sin beretning om fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) anførte, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2014 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med dets finansielle regler;

| 2. | bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet i denne beretning ikke var harmoniseret og ofte ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om denne beretnings udformning og indhold; |
| --- | --- |

2.

bemærker, at institutionerne og organerne hvert år er forpligtet til at udarbejde en beretning om den budgetmæssige og økonomiske forvaltning, og at oplysningerne fra fællesforetagendet i denne beretning ikke var harmoniseret og ofte ufuldstændige; bemærker, at der er behov for, at Kommissionen udarbejder retningslinjer om denne beretnings udformning og indhold;

| 3. | noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning understregede det forhold, at Rådet i sine konklusioner, der blev vedtaget den 7. juli 2010 (1), godkendte fællesforetagendets bidrag til ITER-projektets byggefase på 6 600 000 000 EUR (i 2008-værdi); bemærker, at dette tal, som fordoblede de oprindeligt budgetterede omkostninger til denne fase af projektet, ikke inkluderede et beløb på 663 000 000 EUR, som Europa-Kommissionen stillede forslag om i 2010 til dækning af eventuelle uforudsete udgifter; anerkender, at ITER-organisationen oprettede en reservefond med sigte på at tilvejebringe en klarere mekanisme, der kompenserer de nationale organer for konstruktionsændringer og ansporer den interne organisation til at vedtage løsninger, der minimerer omkostningerne, i et forsøg på at afhjælpe den svaghed, der blev konstateret i ledelsesvurderingen af ITER fra 2013 (2); mener, at den betydelige stigning i projektomkostningerne kan udgøre en risiko for andre programmer, som også er finansieret af EU-budgettet, og kan være i modstrid med princippet om »valuta for pengene«; |
| --- | --- |

3.

noterer sig, at Revisionsretten i sin beretning understregede det forhold, at Rådet i sine konklusioner, der blev vedtaget den 7. juli 2010 (1

2

| 4. | noterer sig med bekymring, at kompleksiteten af fællesforetagendets aktiviteter betyder, at der er stor risiko for, at det beløb, fællesforetagendet bidrager med til projektets byggefase, vil stige; konstaterer, at disse risici primært skyldes ændringer i omfanget af projektets forventede resultater og forsinkelser i den nuværende tidsplan, der ansås for at være urealistisk, og at udsendelsen af en ny ITER-handlingsplan med oplysninger om omfang, tidsplan og omkostninger, fra Rådet for ITER-organisationen (»ITER-Rådet«), som var fastsat til juni 2015, blev udsat til november 2015 og nu er planlagt til midten af 2016; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet, da revisionen fandt sted, anslog forsinkelsen i projektets byggefase til at være mindst 43 måneder; anerkender, at fællesforetagendet allerede anvender en stram politik for så vidt angår ovennævnte og afholder sig fra at gå videre med udbudsaktiviteter, indtil specifikationerne for kontrakter er tilstrækkeligt faste; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet har revideret udbudsplanerne for alle systemer for at sikre, at aktiviteternes varighed er korrekt, og at det planlagte arbejde kan udføres på grundlag af de ressourcer, organisationen har til rådighed (3); |
| --- | --- |

4.

noterer sig med bekymring, at kompleksiteten af fællesforetagendets aktiviteter betyder, at der er stor risiko for, at det beløb, fællesforetagendet bidrager med til projektets byggefase, vil stige; konstaterer, at disse risici primært skyldes ændringer i omfanget af projektets forventede resultater og forsinkelser i den nuværende tidsplan, der ansås for at være urealistisk, og at udsendelsen af en ny ITER-handlingsplan med oplysninger om omfang, tidsplan og omkostninger, fra Rådet for ITER-organisationen (»ITER-Rådet«), som var fastsat til juni 2015, blev udsat til november 2015 og nu er planlagt til midten af 2016; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet, da revisionen fandt sted, anslog forsinkelsen i projektets byggefase til at være mindst 43 måneder; anerkender, at fællesforetagendet allerede anvender en stram politik for så vidt angår ovennævnte og afholder sig fra at gå videre med udbudsaktiviteter, indtil specifikationerne for kontrakter er tilstrækkeligt faste; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet har revideret udbudsplanerne for alle systemer for at sikre, at aktiviteternes varighed er korrekt, og at det planlagte arbejde kan udføres på grundlag af de ressourcer, organisationen har til rådighed (3

| 5. | noterer sig det forhold, at det seneste overslag over underskuddet (»negativt beløb for uforudsete udgifter«) frem til afslutningen af byggefasen, som fællesforetagendet beregnede i november 2014, lød på 428 000 000 EUR (i 2008-værdi); anerkender, at fællesforetagendet i øjeblikket arbejder på et mere præcist og opdateret overslag ved hjælp af omkostningsbegrænsende foranstaltninger, og at omkostningskontrol fortsat vil være en prioritet på det overordnede projektledelsesniveau under ledelse af den nye generaldirektør for ITER-organisationen; påpeger, at Kommissionen under mødet i Budgetkontroludvalget den 22. februar 2016 offentligt erklærede, at den »forkastede« det forslag til handlingsplan, som den nye generaldirektør for ITER-organisationen havde fremsat; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet har indført et centralt system til styring af omkostningsdata for at holde nøje kontrol med budgetudviklingen og overvåge omkostningsafvigelser regelmæssigt (4); |
| --- | --- |

5.

noterer sig det forhold, at det seneste overslag over underskuddet (»negativt beløb for uforudsete udgifter«) frem til afslutningen af byggefasen, som fællesforetagendet beregnede i november 2014, lød på 428 000 000 EUR (i 2008-værdi); anerkender, at fællesforetagendet i øjeblikket arbejder på et mere præcist og opdateret overslag ved hjælp af omkostningsbegrænsende foranstaltninger, og at omkostningskontrol fortsat vil være en prioritet på det overordnede projektledelsesniveau under ledelse af den nye generaldirektør for ITER-organisationen; påpeger, at Kommissionen under mødet i Budgetkontroludvalget den 22. februar 2016 offentligt erklærede, at den »forkastede« det forslag til handlingsplan, som den nye generaldirektør for ITER-organisationen havde fremsat; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet har indført et centralt system til styring af omkostningsdata for at holde nøje kontrol med budgetudviklingen og overvåge omkostningsafvigelser regelmæssigt (4

| 6. | opfordrer indtrængende den nye generaldirektør for ITER-organisationen til offentligt at fremlægge den nye ITER-handlingsplan; forventer, at den nye ITER-handlingsplan helt sikkert undgår enhver yderligere forsinkelse eller ekstra omkostninger i forbindelse med ITER-projektet; |
| --- | --- |

6.

opfordrer indtrængende den nye generaldirektør for ITER-organisationen til offentligt at fremlægge den nye ITER-handlingsplan; forventer, at den nye ITER-handlingsplan helt sikkert undgår enhver yderligere forsinkelse eller ekstra omkostninger i forbindelse med ITER-projektet;

| 7. | opfordrer fællesforetagendet til at tage aktivt del i den nye ITER-handlingsplan, herunder projektets tidsplan og omfang; forventer, at ITER-handlingsplanen desuden indeholder foranstaltninger til at tage hånd om alle bemærkninger, som Revisionsretten har anerkendt; |
| --- | --- |

7.

opfordrer fællesforetagendet til at tage aktivt del i den nye ITER-handlingsplan, herunder projektets tidsplan og omfang; forventer, at ITER-handlingsplanen desuden indeholder foranstaltninger til at tage hånd om alle bemærkninger, som Revisionsretten har anerkendt;

| 8. | anerkender, at fællesforetagendet stadig er i gang med at udvikle et centralt og ensartet system til integrering af alle de operationelle data for at gøre det muligt at foretage regelmæssig overvågning og kontrol af overslag, omkostninger og afvigelser; understreger betydningen af, at der indføres et sådant system; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet ikke har ajourført værdiansættelsen af sine bidrag til ITER-projektet efter afslutningen af byggefasen; anerkender, at fællesforetagendet har et fuldt operationelt system til at kontrollere og overvåge omkostninger i forbindelse med udbudsordningen og på systemniveau, selv om det på tidspunktet for revisionen endnu ikke havde alle dataene på niveau 6 (kontrakter); anerkender, at fællesforetagendet beregnede projekternes omkostninger i de enkelte projektgrupper og ikke på en centraliseret og ensartet måde; bemærker, at fællesforetagendet benytter en række datastyringsværktøjer til at opbevare og styre sine operationelle og finansielle data, som er integreret i et centralt integreret rapporteringssystem, og at arbejdet med at forbedre dets system til styring af omkostningsdata og afvigelser skrider fremad; |
| --- | --- |

8.

anerkender, at fællesforetagendet stadig er i gang med at udvikle et centralt og ensartet system til integrering af alle de operationelle data for at gøre det muligt at foretage regelmæssig overvågning og kontrol af overslag, omkostninger og afvigelser; understreger betydningen af, at der indføres et sådant system; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet ikke har ajourført værdiansættelsen af sine bidrag til ITER-projektet efter afslutningen af byggefasen; anerkender, at fællesforetagendet har et fuldt operationelt system til at kontrollere og overvåge omkostninger i forbindelse med udbudsordningen og på systemniveau, selv om det på tidspunktet for revisionen endnu ikke havde alle dataene på niveau 6 (kontrakter); anerkender, at fællesforetagendet beregnede projekternes omkostninger i de enkelte projektgrupper og ikke på en centraliseret og ensartet måde; bemærker, at fællesforetagendet benytter en række datastyringsværktøjer til at opbevare og styre sine operationelle og finansielle data, som er integreret i et centralt integreret rapporteringssystem, og at arbejdet med at forbedre dets system til styring af omkostningsdata og afvigelser skrider fremad;

| 9. | konstaterer, at ITER-organisationens nye generaldirektør som følge af de udfordringer, som ITER-projektet på nuværende tidspunkt står over for, forelagde ITER-Rådet en handlingsplan, der omfattede konkrete foranstaltninger til at afhjælpe de væsentligste hindringer, som på nuværende tidspunkt berører udviklingen af projektet; noterer sig endvidere for så vidt angår fællesforetagendet, at den nye fungerende direktør har udarbejdet en handlingsplan for fællesforetagendet, som i vid udstrækning støtter ITER-organisationens handlingsplan; anerkender, at fællesforetagendets forelagde handlingsplanen for fællesforetagendets bestyrelse i marts 2015, hvor den blev godkendt i sin helhed, og at fællesforetagendets handlingsplan supplerer ITER-handlingsplanen i flere henseender og indkredser yderligere forbedringer af fællesforetagendets egne aktiviteter; noterer sig, at de praktiske foranstaltninger med henblik på gennemførelsen af begge handlingsplaner stadig var ved at blive fastlagt, da revisionen fandt sted; noterer sig endvidere, at disse handlingsplaner siden marts 2015 er blevet gennemført og fulgt nøje af ITER-organisationen og fællesforetagendet, og at de forventes at medføre forbedringer; |
| --- | --- |

9.

konstaterer, at ITER-organisationens nye generaldirektør som følge af de udfordringer, som ITER-projektet på nuværende tidspunkt står over for, forelagde ITER-Rådet en handlingsplan, der omfattede konkrete foranstaltninger til at afhjælpe de væsentligste hindringer, som på nuværende tidspunkt berører udviklingen af projektet; noterer sig endvidere for så vidt angår fællesforetagendet, at den nye fungerende direktør har udarbejdet en handlingsplan for fællesforetagendet, som i vid udstrækning støtter ITER-organisationens handlingsplan; anerkender, at fællesforetagendets forelagde handlingsplanen for fællesforetagendets bestyrelse i marts 2015, hvor den blev godkendt i sin helhed, og at fællesforetagendets handlingsplan supplerer ITER-handlingsplanen i flere henseender og indkredser yderligere forbedringer af fællesforetagendets egne aktiviteter; noterer sig, at de praktiske foranstaltninger med henblik på gennemførelsen af begge handlingsplaner stadig var ved at blive fastlagt, da revisionen fandt sted; noterer sig endvidere, at disse handlingsplaner siden marts 2015 er blevet gennemført og fulgt nøje af ITER-organisationen og fællesforetagendet, og at de forventes at medføre forbedringer;

| 10. | noterer sig, at ITER-Rådet også har godkendt en arbejdsplan for ITER-organisationen for årene 2016 og 2017 sammen med en række milepæle, der skal nås inden for de næste to år; anmoder fællesforetagendet om at fremlægge de nærmere detaljer om disse milepæle for dechargemyndigheden; |
| --- | --- |

10.

noterer sig, at ITER-Rådet også har godkendt en arbejdsplan for ITER-organisationen for årene 2016 og 2017 sammen med en række milepæle, der skal nås inden for de næste to år; anmoder fællesforetagendet om at fremlægge de nærmere detaljer om disse milepæle for dechargemyndigheden;

| 11. | noterer sig det forhold, at der på det endelige disponible budget for 2014 var opført 1 168 800 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 576 600 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne var på henholdsvis 100 % og 88,5 %; bemærker imidlertid, at gennemførelsesgraden for betalingsbevillingerne i det oprindelige budget for 2014 var 73 %; |
| --- | --- |

11.

noterer sig det forhold, at der på det endelige disponible budget for 2014 var opført 1 168 800 000 EUR i forpligtelsesbevillinger og 576 600 000 EUR i betalingsbevillinger; konstaterer, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne var på henholdsvis 100 % og 88,5 %; bemærker imidlertid, at gennemførelsesgraden for betalingsbevillingerne i det oprindelige budget for 2014 var 73 %;

| 12. | bemærker hvad angår forpligtelsesbevillingerne, at 23 % blev gennemført via direkte individuelle forpligtelser, mens de resterende 77 % blev gennemført via samlede forpligtelser; konstaterer, at den lave gennemførelsesgrad for de individuelle forpligtelser skyldes ITER-projektets generelle forsinkelse og det store antal anmodninger om ændringer, der kommer fra ITER-organisationen; |
| --- | --- |

12.

bemærker hvad angår forpligtelsesbevillingerne, at 23 % blev gennemført via direkte individuelle forpligtelser, mens de resterende 77 % blev gennemført via samlede forpligtelser; konstaterer, at den lave gennemførelsesgrad for de individuelle forpligtelser skyldes ITER-projektets generelle forsinkelse og det store antal anmodninger om ændringer, der kommer fra ITER-organisationen;

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

Forebyggelse og håndtering af interessekonflikter samt gennemsigtighed

| 13. | noterer sig det forhold, at der er sket betydelige fremskridt, og at hovedparten af CV'erne for medlemmerne af bestyrelsen og dens underorganer er gjort offentligt tilgængelige på fællesforetagendets websted; bemærker endvidere, at de medlemmer, der undlader at offentliggøre deres CV, i henhold til bestyrelsens forretningsorden ikke har adgang til fællesforetagendets dokumentforvaltningssystem, som indeholder bestyrelsens dokumenter (5); |
| --- | --- |

13.

noterer sig det forhold, at der er sket betydelige fremskridt, og at hovedparten af CV'erne for medlemmerne af bestyrelsen og dens underorganer er gjort offentligt tilgængelige på fællesforetagendets websted; bemærker endvidere, at de medlemmer, der undlader at offentliggøre deres CV, i henhold til bestyrelsens forretningsorden ikke har adgang til fællesforetagendets dokumentforvaltningssystem, som indeholder bestyrelsens dokumenter (5

Hjemstedsaftale

Hjemstedsaftale

| 14. | anerkender, at fællesforetagendet tog positivt imod Kongeriget Spaniens tilbud om nye lokaler til deling med en spansk institution; bemærker imidlertid, at der ikke blev indgået nogen aftale, eftersom det i en analyse foretaget af en uafhængig ekstern arkitekt vurderedes, at den plads, der var til rådighed, ikke var passende (6); opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at orientere dechargemyndigheden om udfaldet af de seneste forhandlinger om en ny kontrakt i den eksisterende værtsbygning; |
| --- | --- |

14.

anerkender, at fællesforetagendet tog positivt imod Kongeriget Spaniens tilbud om nye lokaler til deling med en spansk institution; bemærker imidlertid, at der ikke blev indgået nogen aftale, eftersom det i en analyse foretaget af en uafhængig ekstern arkitekt vurderedes, at den plads, der var til rådighed, ikke var passende (6

Arbejdsvilkår

Arbejdsvilkår

| 15. | er dybt bekymret over, at fællesforetagendet endnu ikke har vedtaget alle bestemmelserne om gennemførelse af personalevedtægterne; bemærker med bekymring, at fællesforetagendet for at undgå et juridisk tomrum indtil den formelle vedtagelse af de udestående gennemførelsesbestemmelser til sine personalevedtægter har iværksat to overgangsforanstaltninger; noterer sig imidlertid, at der er sket fremskridt i denne henseende; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til hurtigst muligt at rette op på denne situation; anmoder fællesforetagendet om at informere dechargemyndigheden om yderligere fremskridt og status med hensyn til gennemførelsen (7); |
| --- | --- |

15.

er dybt bekymret over, at fællesforetagendet endnu ikke har vedtaget alle bestemmelserne om gennemførelse af personalevedtægterne; bemærker med bekymring, at fællesforetagendet for at undgå et juridisk tomrum indtil den formelle vedtagelse af de udestående gennemførelsesbestemmelser til sine personalevedtægter har iværksat to overgangsforanstaltninger; noterer sig imidlertid, at der er sket fremskridt i denne henseende; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til hurtigst muligt at rette op på denne situation; anmoder fællesforetagendet om at informere dechargemyndigheden om yderligere fremskridt og status med hensyn til gennemførelsen (7

Interne kontrolsystemer

Interne kontrolsystemer

| 16. | bemærker, at fællesforetagendets interne revisionsfunktion i 2014 foretog en gennemgang af overvågningen af kontraktgennemførelsen og gjorde opmærksom på, at der fandtes betydelige risikofaktorer, som f.eks. den ufærdige planlægning af nogle af ITER-aktiviteterne, det store antal anmodninger om projektændringer, den urealistiske tidsplan for projekterne og forsinkelserne i gennemførelsen af aktiviteterne; bemærker, at det er vanskeligt for fællesforetagendet at afhjælpe nogle af disse risici effektivt, da de kan tilskrives ITER-organisationen; bemærker endvidere, at gennemgangen også slog fast, at der er behov for strengere kontroller og ændringer af processerne, navnlig med hensyn til forvaltnings- og proceskontrol, økonomisk forvaltning af kontrakter samt håndtering af manglende overensstemmelse; |
| --- | --- |

16.

bemærker, at fællesforetagendets interne revisionsfunktion i 2014 foretog en gennemgang af overvågningen af kontraktgennemførelsen og gjorde opmærksom på, at der fandtes betydelige risikofaktorer, som f.eks. den ufærdige planlægning af nogle af ITER-aktiviteterne, det store antal anmodninger om projektændringer, den urealistiske tidsplan for projekterne og forsinkelserne i gennemførelsen af aktiviteterne; bemærker, at det er vanskeligt for fællesforetagendet at afhjælpe nogle af disse risici effektivt, da de kan tilskrives ITER-organisationen; bemærker endvidere, at gennemgangen også slog fast, at der er behov for strengere kontroller og ændringer af processerne, navnlig med hensyn til forvaltnings- og proceskontrol, økonomisk forvaltning af kontrakter samt håndtering af manglende overensstemmelse;

| 17. | bemærker med bekymring i Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets interne organisationsrisikostyringssystem fandt ti nye risici i 2014; bemærker, at ud af de 32 aktioner, der var indkredset med henblik på at mindske seks meget betydelige risici, var 13 aktioner gennemført, ni var i gang, én var annulleret, fordi den var forældet, og ni var ikke påbegyndt på tidspunktet for revisionen; |
| --- | --- |

17.

bemærker med bekymring i Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendets interne organisationsrisikostyringssystem fandt ti nye risici i 2014; bemærker, at ud af de 32 aktioner, der var indkredset med henblik på at mindske seks meget betydelige risici, var 13 aktioner gennemført, ni var i gang, én var annulleret, fordi den var forældet, og ni var ikke påbegyndt på tidspunktet for revisionen;

| 18. | konstaterer, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) foretog en begrænset gennemgang af kontraktforvaltningen og påpegede, at fællesforetagendet er ved at forandre sig fra at være en organisation, der primært er udbudsorienteret, til at være en organisation, der primært forvalter kontrakter; bemærker, at konklusionen på gennemgangen var, at fællesforetagendet gør fremskridt med at etablere kontroller i hele enheden for at afhjælpe de risici, der vedrører kontraktgennemførelsen; bemærker dog, at der også blev påvist en række områder, hvor de eksisterende kontroller endnu ikke er tilstrækkeligt udviklede, navnlig med hensyn til håndteringen af kontraktændringer og uforudsete udgifter; |
| --- | --- |

18.

konstaterer, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) foretog en begrænset gennemgang af kontraktforvaltningen og påpegede, at fællesforetagendet er ved at forandre sig fra at være en organisation, der primært er udbudsorienteret, til at være en organisation, der primært forvalter kontrakter; bemærker, at konklusionen på gennemgangen var, at fællesforetagendet gør fremskridt med at etablere kontroller i hele enheden for at afhjælpe de risici, der vedrører kontraktgennemførelsen; bemærker dog, at der også blev påvist en række områder, hvor de eksisterende kontroller endnu ikke er tilstrækkeligt udviklede, navnlig med hensyn til håndteringen af kontraktændringer og uforudsete udgifter;

Operationelle udbudskontrakter og tilskud

Operationelle udbudskontrakter og tilskud

| 19. | konstaterer på baggrund af Revisionsrettens beretning, at udbud med forhandling udgjorde 58 % af de 67 operationelle udbud, der blev indledt i 2014, og at der er plads til forbedring af udbudsprocedurerne; |
| --- | --- |

19.

konstaterer på baggrund af Revisionsrettens beretning, at udbud med forhandling udgjorde 58 % af de 67 operationelle udbud, der blev indledt i 2014, og at der er plads til forbedring af udbudsprocedurerne;

| 20. | udtrykker bekymring over det forhold, at Revisionsretten konkluderede, at fællesforetagendet med én enkelt undtagelse ikke kunne angive, hvilket beløb der var tildelt til de forskellige kontrakter fra det begrænsede budget på 6 600 000 000 EUR på tidspunktet for procedurens igangsættelse og ikke angav ikke værdien af overslaget ved afslutningen af disse aktiviteter; minder fællesforetagendet om, at denne oplysning er afgørende med henblik på beregning af omkostningsafvigelser fra det begrænsede budget; noterer sig endvidere, at værdien af den tildelte kontrakt i forbindelse med ét udbud oversteg omkostningsbasislinjen med 29 %, og at denne afvigelse ikke blev indberettet i evalueringsudvalgets rapport; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at arbejde åbent og nøje overholde principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning; |
| --- | --- |

20.

udtrykker bekymring over det forhold, at Revisionsretten konkluderede, at fællesforetagendet med én enkelt undtagelse ikke kunne angive, hvilket beløb der var tildelt til de forskellige kontrakter fra det begrænsede budget på 6 600 000 000 EUR på tidspunktet for procedurens igangsættelse og ikke angav ikke værdien af overslaget ved afslutningen af disse aktiviteter; minder fællesforetagendet om, at denne oplysning er afgørende med henblik på beregning af omkostningsafvigelser fra det begrænsede budget; noterer sig endvidere, at værdien af den tildelte kontrakt i forbindelse med ét udbud oversteg omkostningsbasislinjen med 29 %, og at denne afvigelse ikke blev indberettet i evalueringsudvalgets rapport; opfordrer indtrængende fællesforetagendet til at arbejde åbent og nøje overholde principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning;

| 21. | noterer sig med bekymring, at Revisionsrettens beretning henviser til mangler ved evalueringsudvalgets vurdering af finansielle bud; bemærker, at i ét tilfælde blev hverken aftalealternativer (der beløb sig til 32 000 000 EUR) eller de supplerende omkostninger, der skulle afholdes, taget i betragtning i vurderingen; bemærker, at i et andet tilfælde blev tilbuddene ikke sammenholdt med den tildelte værdi af det begrænsede budget eller med omkostningsbasisreferencen; påpeger, at overslaget ved afslutningen for disse kontrakter i ingen af de reviderede udbud var angivet i evalueringsudvalgets rapporter; |
| --- | --- |

21.

noterer sig med bekymring, at Revisionsrettens beretning henviser til mangler ved evalueringsudvalgets vurdering af finansielle bud; bemærker, at i ét tilfælde blev hverken aftalealternativer (der beløb sig til 32 000 000 EUR) eller de supplerende omkostninger, der skulle afholdes, taget i betragtning i vurderingen; bemærker, at i et andet tilfælde blev tilbuddene ikke sammenholdt med den tildelte værdi af det begrænsede budget eller med omkostningsbasisreferencen; påpeger, at overslaget ved afslutningen for disse kontrakter i ingen af de reviderede udbud var angivet i evalueringsudvalgets rapporter;

| 22. | noterer sig, at gennemførelsen af visse udbudsprocedurer var præget af forsinkelser, og at fællesforetagendet i forbindelse med ét udbud var nødt til at medtage en aktivitet, der hverken var forudset eller budgetteret med i arbejdsprogrammet for 2014, hvilket medførte en yderligere kontrakt på 2 880 000 EUR; bemærker, at evalueringsudvalgets vurdering af de tekniske tildelingskriterier i evalueringsrapporten i forbindelse med ét udbud var for generisk, og at de anførte bemærkninger ikke var tilstrækkeligt detaljerede til at begrunde de tildelte point; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet ganske vist i forbindelse med tre udbud offentliggjorde udbudsbekendtgørelserne og gennemførte en række indledende aktiviteter i relation til udbuddene, men at det ikke annoncerede kontrakterne i en forhåndsmeddelelse med det formål at øge gennemsigtigheden og konkurrencen, selv om det anbefales i Kommissionens Vademecum vedrørende offentlige indkøb; |
| --- | --- |

22.

noterer sig, at gennemførelsen af visse udbudsprocedurer var præget af forsinkelser, og at fællesforetagendet i forbindelse med ét udbud var nødt til at medtage en aktivitet, der hverken var forudset eller budgetteret med i arbejdsprogrammet for 2014, hvilket medførte en yderligere kontrakt på 2 880 000 EUR; bemærker, at evalueringsudvalgets vurdering af de tekniske tildelingskriterier i evalueringsrapporten i forbindelse med ét udbud var for generisk, og at de anførte bemærkninger ikke var tilstrækkeligt detaljerede til at begrunde de tildelte point; noterer sig endvidere, at fællesforetagendet ganske vist i forbindelse med tre udbud offentliggjorde udbudsbekendtgørelserne og gennemførte en række indledende aktiviteter i relation til udbuddene, men at det ikke annoncerede kontrakterne i en forhåndsmeddelelse med det formål at øge gennemsigtigheden og konkurrencen, selv om det anbefales i Kommissionens Vademecum vedrørende offentlige indkøb;

Overordnet kontrol og overvågning af operationelle udbudskontrakter og tilskud

Overordnet kontrol og overvågning af operationelle udbudskontrakter og tilskud

| 23. | anerkender, at de handlingsplaner, som fællesforetagendet havde vedtaget som reaktion på de interne revisioner af de finansielle kredsløb, af forvaltningen af tilskud og af ekspertkontrakter, var helt eller stort set implementeret i marts 2015; noterer sig endvidere, at tidsfristen for gennemførelse af 29 ud af 46 anbefalinger, der stadig var i gang, var overskredet med hensyn til de handlingsplaner, som fællesforetagendet vedtog som reaktion på de gennemførte interne revisioner; |
| --- | --- |

23.

anerkender, at de handlingsplaner, som fællesforetagendet havde vedtaget som reaktion på de interne revisioner af de finansielle kredsløb, af forvaltningen af tilskud og af ekspertkontrakter, var helt eller stort set implementeret i marts 2015; noterer sig endvidere, at tidsfristen for gennemførelse af 29 ud af 46 anbefalinger, der stadig var i gang, var overskredet med hensyn til de handlingsplaner, som fællesforetagendet vedtog som reaktion på de gennemførte interne revisioner;

| 24. | bemærker, at de efterfølgende revisioner af tilskud ikke var afsluttet på tidspunktet for Revisionsrettens revision; |
| --- | --- |

24.

bemærker, at de efterfølgende revisioner af tilskud ikke var afsluttet på tidspunktet for Revisionsrettens revision;

Retlige rammer

Retlige rammer

| 25. | bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet endnu ikke har ændret sine finansielle regler, så de afspejler de ændringer, der er indført med den nye finansforordning (8) og rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i den nye finansforordning (9); anerkender, at fællesforetagendet har truffet foranstaltninger og indledt en dialog med Kommissionen med henblik på at løse dette problem (10); anmoder fællesforetagendet om at orientere dechargemyndigheden om, hvilke fremskridt der er gjort i denne henseende; |
| --- | --- |

25.

bemærker på baggrund af Revisionsrettens beretning, at fællesforetagendet endnu ikke har ændret sine finansielle regler, så de afspejler de ændringer, der er indført med den nye finansforordning (8

9

10

Intellektuel ejendomsret og erhvervspolitik

Intellektuel ejendomsret og erhvervspolitik

| 26. | anerkender, at fællesforetagendet anser de aktuelle foranstaltninger for at være effektive til at imødegå risici og øge konkurrencen; noterer sig, at fællesforetagendet hvad angår erhvervspolitik havde gennemført 24 af de 32 fastsatte tiltag ved udgangen af 2014 (11); |
| --- | --- |

26.

anerkender, at fællesforetagendet anser de aktuelle foranstaltninger for at være effektive til at imødegå risici og øge konkurrencen; noterer sig, at fællesforetagendet hvad angår erhvervspolitik havde gennemført 24 af de 32 fastsatte tiltag ved udgangen af 2014 (11

| 27. | konstaterer, at fællesforetagendet har truffet foranstaltninger vedrørende eksklusive rettigheder til at udnytte den intellektuelle ejendom, som fremstilles på områder uden for fusion; bemærker endvidere, at det var meningen, at fællesforetagendet skulle udvikle definitioner og metoder med henblik på at finde frem til anvendelser af fusion; minder om, at dette spørgsmål er meget vigtigt; anmoder fællesforetagendet om at informere dechargemyndigheden om, hvilke fremskridt der er gjort i denne henseende (12). |
| --- | --- |

27.

konstaterer, at fællesforetagendet har truffet foranstaltninger vedrørende eksklusive rettigheder til at udnytte den intellektuelle ejendom, som fremstilles på områder uden for fusion; bemærker endvidere, at det var meningen, at fællesforetagendet skulle udvikle definitioner og metoder med henblik på at finde frem til anvendelser af fusion; minder om, at dette spørgsmål er meget vigtigt; anmoder fællesforetagendet om at informere dechargemyndigheden om, hvilke fremskridt der er gjort i denne henseende (12

---

(1)  Rådets konklusioner om status for ITER af 7. juli 2010 (ref. 11902/10).

1

(2)  Rapport om opfølgning på decharge for 2013.

2

(3)  Ibid.

3

(4)  Ibid.

4

(5)  Ibid.

5

(6)  Ibid.

6

(7)  ITER's årlige aktivitetsrapport, s. 104, og Rapport om opfølgning på decharge for 2013.

7

(8)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

8

(9)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

9

(10)  Rapport om opfølgning på decharge for 2013.

10

(11)  Ibid.

11

(12)  Ibid.

12

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/445 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/445

---

EUROPA-PARLAMENTETS AFGØRELSE (EU EURATOM) 2016/1605

af 28. april 2016

om afslutning af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014, med fællesforetagendets svar (1),

| — | der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens erklæring (2) for regnskabsåret 2014 om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, jf. artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0052/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af den 12. februar 2016 om meddelelse af decharge til fællesforetagendet for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2014 (05587/2016 — C8-0052/2016),

| — | der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (4), særlig artikel 5, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets beslutning 2007/198/Euratom af 27. marts 2007 om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling og om tilståelse af fordele til det (4), særlig artikel 5, stk. 3,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (5),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (6),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0097/2016),

1.

udsætter afslutningen af regnskaberne for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling for regnskabsåret 2014;

2.

pålægger sin formand at sende denne afgørelse til direktøren for Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at de offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven).

Martin SCHULZ

Formand

Klaus WELLE

Generalsekretær

---

(1)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 33.

1

(2)  
  EUT C 422 af 17.12.2015, s. 34.

2

(3)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

3

(4)  
  EUT L 90 af 30.3.2007, s. 58.

4

(5)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

5

(6)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

6

---

| 14.9.2016 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | L 246/447 |
| --- | --- | --- | --- |

14.9.2016

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/447

---

EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2016/1606

af 28. april 2016

om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2014: resultater, økonomisk forvaltning og kontrol

EUROPA-PARLAMENTET,

| — | der henviser til sine afgørelser om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine afgørelser om decharge for gennemførelsen af budgettet for Den Europæiske Unions agenturer for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens beretning om opfølgning på decharge for regnskabsåret 2013 (COM(2015) 505) og de arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene, der er vedføjet denne beretning (SWD(2015) 194, SWD(2015) 195),

| — | der henviser til Revisionsrettens særlige årsberetninger (1) om årsregnskabet for hvert af de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Revisionsrettens særlige årsberetninger (1) om årsregnskabet for hvert af de decentraliserede agenturer for regnskabsåret 2014,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2), særlig artikel 208, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2), særlig artikel 208,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3),

| — | der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (4), særlig artikel 110, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 af 30. september 2013 om rammefinansforordningen for de organer, der er omhandlet i artikel 208 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (4), særlig artikel 110,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0080/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget og udtalelser fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender og Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A8-0080/2016),

| A. | der henviser til, at denne beslutning for hvert enkelt organ, der er omhandlet i artikel 208 i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012, indeholder de horisontale bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelserne i henhold til artikel 110 i Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 og artikel 3 i bilag V til Parlamentets forretningsorden; |
| --- | --- |

A.

1.

minder om betydningen af de opgaver, som agenturerne varetager, og deres direkte indvirkning på EU-borgernes hverdag; minder også om betydningen af agenturernes autonomi, særlig for så vidt angår reguleringsagenturer og agenturer, som har til opgave at indsamle uafhængige oplysninger; minder om, at hovedformålet med at oprette agenturer var, at de skulle foretage uafhængige tekniske eller videnskabelige vurderinger;

2.

noterer sig på baggrund af Revisionsrettens sammenfatning af resultaterne af de årlige revisioner for 2014 af EU-agenturer og andre organer (»Revisionsrettens sammenfatning«), at agenturernes budget for 2014 beløb sig til omkring 1,9 mia. EUR, svarende til et fald på 5 % i forhold til 2013 og til omkring 1,4 % af Unionens almindelige budget; påpeger, at omtrent 63 % (1,2 mia. EUR) finansieres med EU-midler, mens resten er i form af indtægter fra gebyrer eller andre kilder;

3.

bemærker, at agenturerne beskæftiger 6 578 tjenestemænd og midlertidigt ansatte, der svarer til en stigning på 0,64 % i forhold til det foregående år og 14 % af det samlede antal EU-tjenestemænd og midlertidigt ansatte, som er godkendt i henhold til Unionens almindelige budget; bemærker desuden, at omkring 3 200 kontraktansatte eller udstationerede medarbejdere arbejder for agenturerne; påpeger, at stigningen i personalet primært er koncentreret i de agenturer, der er blevet pålagt supplerende opgaver, i agenturer med ansvar for overvågning af den finansielle sektor og i forvaltningsorganer, der har fået yderligere ansvarsområder under Horisont 2020 og andre programmer;

En fælles tilgang og Kommissionens køreplan

En fælles tilgang og Kommissionens køreplan

| 4. | erindrer om, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen i juli 2012 vedtog den fælles tilgang til decentrale agenturer (»den fælles tilgang«), en politisk aftale om den fremtidige forvaltning og reform af agenturerne; noterer sig, at Kommissionen er ansvarlig for opfølgningen på denne aftale; |
| --- | --- |

4.

erindrer om, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen i juli 2012 vedtog den fælles tilgang til decentrale agenturer (»den fælles tilgang«), en politisk aftale om den fremtidige forvaltning og reform af agenturerne; noterer sig, at Kommissionen er ansvarlig for opfølgningen på denne aftale;

| 5. | anerkender Kommissionens statusrapport vedrørende implementeringen af den fælles tilgang samt de bestræbelser, som Kommissionen og de decentrale agenturer har gjort sig i fællesskab, og som har ført til påviselige fremskridt; mener, at dette vil sikre en mere afbalanceret forvaltning, forbedret effektivitet og kontrol samt større kohærens; erfarer endvidere fra netværket af EU-agenturer (»netværket«), at agenturerne har gjort gode fremskridt med hensyn til at få gennemført de foranstaltninger, der var planlagt i den fælles tilgang, hvor 99 % af de agenturspecifikke tiltag i køreplanen blev afsluttet; |
| --- | --- |

5.

anerkender Kommissionens statusrapport vedrørende implementeringen af den fælles tilgang samt de bestræbelser, som Kommissionen og de decentrale agenturer har gjort sig i fællesskab, og som har ført til påviselige fremskridt; mener, at dette vil sikre en mere afbalanceret forvaltning, forbedret effektivitet og kontrol samt større kohærens; erfarer endvidere fra netværket af EU-agenturer (»netværket«), at agenturerne har gjort gode fremskridt med hensyn til at få gennemført de foranstaltninger, der var planlagt i den fælles tilgang, hvor 99 % af de agenturspecifikke tiltag i køreplanen blev afsluttet;

| 6. | glæder sig i denne forbindelse over de retningslinjer, som Kommissionen i samråd med agenturerne har udarbejdet vedrørende resultatindikatorer til vurdering af de resultater, som agenturernes administrerende direktører har opnået, samt over de retningslinjer, som Kommissionen har udarbejdet med henblik på at vedtage gennemførelsesbestemmelser for agenturerne vedrørende ansættelse af fastansatte medarbejdere; forventer, at de vil hjælpe agenturerne med at strømline processer og dermed spare tid og ressourcer; |
| --- | --- |

6.

glæder sig i denne forbindelse over de retningslinjer, som Kommissionen i samråd med agenturerne har udarbejdet vedrørende resultatindikatorer til vurdering af de resultater, som agenturernes administrerende direktører har opnået, samt over de retningslinjer, som Kommissionen har udarbejdet med henblik på at vedtage gennemførelsesbestemmelser for agenturerne vedrørende ansættelse af fastansatte medarbejdere; forventer, at de vil hjælpe agenturerne med at strømline processer og dermed spare tid og ressourcer;

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

Budgetmæssig og økonomisk forvaltning

| 7. | minder om, at princippet om budgettets etårighed sammen med principperne om henholdsvis enhed og balance udgør de tre grundlæggende regnskabsprincipper, som er absolut nødvendige for at kunne sikre en effektiv gennemførelse af Unionens budget; bemærker i Revisionsrettens sammenfatning, at fremførsel af et højt niveau af forpligtede bevillinger fortsat er det hyppigst forekommende problem i forbindelse med budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at dette problem vedrørte 28 agenturer; påpeger dog, at fremførsler ofte er delvist eller helt begrundede på grund af den flerårige karakter af agenturernes operationelle programmer og ikke nødvendigvis er tegn på svagheder i budgetplanlægningen og -gennemførelsen og er heller ikke altid i strid med budgetprincippet om etårighed; konstaterer, at de fremførsler, der er en følge af disse operationelle programmer, i mange tilfælde er planlagt i samarbejde med agenturerne og meddelt Revisionsretten, hvilket gør det lettere udtrykkeligt at skelne mellem planlagte og ikke-planlagte fremførsler; |
| --- | --- |

7.

minder om, at princippet om budgettets etårighed sammen med principperne om henholdsvis enhed og balance udgør de tre grundlæggende regnskabsprincipper, som er absolut nødvendige for at kunne sikre en effektiv gennemførelse af Unionens budget; bemærker i Revisionsrettens sammenfatning, at fremførsel af et højt niveau af forpligtede bevillinger fortsat er det hyppigst forekommende problem i forbindelse med budgetmæssig og økonomisk forvaltning, og at dette problem vedrørte 28 agenturer; påpeger dog, at fremførsler ofte er delvist eller helt begrundede på grund af den flerårige karakter af agenturernes operationelle programmer og ikke nødvendigvis er tegn på svagheder i budgetplanlægningen og -gennemførelsen og er heller ikke altid i strid med budgetprincippet om etårighed; konstaterer, at de fremførsler, der er en følge af disse operationelle programmer, i mange tilfælde er planlagt i samarbejde med agenturerne og meddelt Revisionsretten, hvilket gør det lettere udtrykkeligt at skelne mellem planlagte og ikke-planlagte fremførsler;

| 8. | noterer sig, at Revisionsretten i otte tilfælde fremsatte bemærkninger om det store omfang af bortfaldne fremførsler fra tidligere år; bemærker, at sådanne fremførsler antyder, at de fremførte bevillinger var baseret på for højt vurderede behov, eller at de på anden måde ikke var berettigede; opfordrer indtrængende disse agenturer til at træffe foranstaltninger til at undgå dette i fremtiden; erfarer fra netværket, at omfanget af bortfald er vejledende for, i hvor høj grad agenturerne har været i stand til at forudse deres finansielle behov, og at det er en bedre indikator for god budgetplanlægning end omfanget af fremførsler; erfarer fra netværket, at agenturerne har gennemført forskellige foranstaltninger for at forbedre deres budgetmæssige overvågningssystemer og tage fat på dette spørgsmål; |
| --- | --- |

8.

noterer sig, at Revisionsretten i otte tilfælde fremsatte bemærkninger om det store omfang af bortfaldne fremførsler fra tidligere år; bemærker, at sådanne fremførsler antyder, at de fremførte bevillinger var baseret på for højt vurderede behov, eller at de på anden måde ikke var berettigede; opfordrer indtrængende disse agenturer til at træffe foranstaltninger til at undgå dette i fremtiden; erfarer fra netværket, at omfanget af bortfald er vejledende for, i hvor høj grad agenturerne har været i stand til at forudse deres finansielle behov, og at det er en bedre indikator for god budgetplanlægning end omfanget af fremførsler; erfarer fra netværket, at agenturerne har gennemført forskellige foranstaltninger for at forbedre deres budgetmæssige overvågningssystemer og tage fat på dette spørgsmål;

| 9. | minder agenturerne om, at Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (rammefinansforordningen) fastsætter, at den konsoliderede årlige aktivitetsrapport, som kombinerer oplysninger fra de årlige aktivitetsrapporter, interne og eksterne revisionsrapporter og finansielle rapporter senest den 1. juli hvert år skal sendes til Kommissionen, Revisionsretten og dechargemyndigheden; opfordrer de agenturer, der endnu ikke har gjort det, til at inkludere detaljerede oplysninger om interne og eksterne revisioner i deres konsoliderede årlige aktivitetsrapport; |
| --- | --- |

9.

minder agenturerne om, at Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 1271/2013 (rammefinansforordningen) fastsætter, at den konsoliderede årlige aktivitetsrapport, som kombinerer oplysninger fra de årlige aktivitetsrapporter, interne og eksterne revisionsrapporter og finansielle rapporter senest den 1. juli hvert år skal sendes til Kommissionen, Revisionsretten og dechargemyndigheden; opfordrer de agenturer, der endnu ikke har gjort det, til at inkludere detaljerede oplysninger om interne og eksterne revisioner i deres konsoliderede årlige aktivitetsrapport;

| 10. | bemærker fra netværket, at agenturernes praktiske gennemførelse af rammefinansforordningen i mange tilfælde medfører udfordringer for en effektiv og forenklet anvendelse af budgetmidler, navnlig i forbindelse med udbud, flerårig programmering, indirekte forvaltning af tilskud og kompliceret dokumentation til konsolideringen af regnskaberne; opfordrer Kommissionen og netværket til yderligere at undersøge muligheden for at forenkle reglerne under hensyntagen til de forskellige behov i agenturerne; |
| --- | --- |

10.

bemærker fra netværket, at agenturernes praktiske gennemførelse af rammefinansforordningen i mange tilfælde medfører udfordringer for en effektiv og forenklet anvendelse af budgetmidler, navnlig i forbindelse med udbud, flerårig programmering, indirekte forvaltning af tilskud og kompliceret dokumentation til konsolideringen af regnskaberne; opfordrer Kommissionen og netværket til yderligere at undersøge muligheden for at forenkle reglerne under hensyntagen til de forskellige behov i agenturerne;

| 11. | bemærker med tilfredshed, at de endelige regnskaber for alle decentrale agenturer giver i alt væsentligt et retvisende billede af deres finansielle stilling pr. 31. december 2014 samt af resultaterne af deres transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår i overensstemmelse med de gældende finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt; |
| --- | --- |

11.

bemærker med tilfredshed, at de endelige regnskaber for alle decentrale agenturer giver i alt væsentligt et retvisende billede af deres finansielle stilling pr. 31. december 2014 samt af resultaterne af deres transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår i overensstemmelse med de gældende finansielle bestemmelser og de regnskabsregler, Kommissionens regnskabsfører har fastlagt;

| 12. | bemærker med tilfredshed, at for alle decentrale agenturer var de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskaberne for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, i alt væsentligt lovlige og formelt rigtige; |
| --- | --- |

12.

bemærker med tilfredshed, at for alle decentrale agenturer var de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskaberne for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2014, i alt væsentligt lovlige og formelt rigtige;

| 13. | er bekymret over, at visse agenturer delvis finansieres ved hjælp af gebyrer, som betales af sektoren, når disse finansielle forbindelser kan påvirke deres uafhængighed; opfordrer alle agenturer til at indføre foranstaltninger til at sikre uafhængigheden i deres interne og eksterne aktiviteter; |
| --- | --- |

13.

er bekymret over, at visse agenturer delvis finansieres ved hjælp af gebyrer, som betales af sektoren, når disse finansielle forbindelser kan påvirke deres uafhængighed; opfordrer alle agenturer til at indføre foranstaltninger til at sikre uafhængigheden i deres interne og eksterne aktiviteter;

Samarbejde mellem agenturer og med andre institutioner — delte tjenester og synergier

Samarbejde mellem agenturer og med andre institutioner — delte tjenester og synergier

| 14. | erfarer fra netværket, at 93 % af agenturerne har tilkendegivet, at de deler tjenester med andre agenturer og institutioner; noterer sig, at 75 % af agenturerne har samarbejdsaftaler, samarbejdsordninger og aftalememoranda om samarbejde med andre agenturer, institutioner og medlemsstater; bemærker, at generelle aftaler gennemføres på årsbasis og med mere konkrete individuelle tiltag på områderne administrative tjenester og specifikke operationelle tjenester; opfordrer agenturerne til at tilstræbe efter flere fælles tjenester, hvis dette medfører besparelser og øget effektivitet; understreger, at hvis tjenesterne er delt, bør omkostningerne fordeles rimeligt mellem de deltagende agenturer eller institutioner for at forhindre, at en part skal afholde samtlige omkostninger ved ydelsen; |
| --- | --- |

14.

erfarer fra netværket, at 93 % af agenturerne har tilkendegivet, at de deler tjenester med andre agenturer og institutioner; noterer sig, at 75 % af agenturerne har samarbejdsaftaler, samarbejdsordninger og aftalememoranda om samarbejde med andre agenturer, institutioner og medlemsstater; bemærker, at generelle aftaler gennemføres på årsbasis og med mere konkrete individuelle tiltag på områderne administrative tjenester og specifikke operationelle tjenester; opfordrer agenturerne til at tilstræbe efter flere fælles tjenester, hvis dette medfører besparelser og øget effektivitet; understreger, at hvis tjenesterne er delt, bør omkostningerne fordeles rimeligt mellem de deltagende agenturer eller institutioner for at forhindre, at en part skal afholde samtlige omkostninger ved ydelsen;

| 15. | foreslår, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen overvejer at placere nye agenturer, der måtte blive nødvendige i fremtiden, i nærheden af andre agenturer, så de lettere kan dele tjenester; |
| --- | --- |

15.

foreslår, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen overvejer at placere nye agenturer, der måtte blive nødvendige i fremtiden, i nærheden af andre agenturer, så de lettere kan dele tjenester;

| 16. | noterer sig netværkets udtalelse om sammenlægning af agenturer; minder den interinstitutionelle arbejdsgruppe om decentrale agenturer i denne henseende til at behandle effektivitet; opfordrer Kommissionen til at indlede en langsigtet analyse af sammenlægningen af decentrale agenturer, der arbejder på samme brede politikområde eller udfører tilsvarende opgaver; |
| --- | --- |

16.

noterer sig netværkets udtalelse om sammenlægning af agenturer; minder den interinstitutionelle arbejdsgruppe om decentrale agenturer i denne henseende til at behandle effektivitet; opfordrer Kommissionen til at indlede en langsigtet analyse af sammenlægningen af decentrale agenturer, der arbejder på samme brede politikområde eller udfører tilsvarende opgaver;

| 17. | glæder sig over de retningslinjer for udbudsprocedurer mellem agenturer og for agenturernes deltagelse i udbud. der ledes af Kommissionen; anerkender fordelene ikke kun for agenturerne, men også for Kommissionen ved at skabe synergier og samle udbudsprocedurer inden for rammerne af den fælles tilgang; beklager i denne forbindelse, at Kommissionen har planer om at begynde at opkræve administrative gebyrer fra agenturerne for sine tjenester; minder Kommissionen om, at agenturerne bliver betalt fra det samme EU-budget, og at disse gebyrer kunne resultere i lavere deltagelse i fælles udbudsprocedurer; opfordrer Kommissionen til at genoverveje indførelsen af gebyrer over for agenturer i forbindelse med udbudsprocedurer, der ledes af Kommissionen; |
| --- | --- |

17.

glæder sig over de retningslinjer for udbudsprocedurer mellem agenturer og for agenturernes deltagelse i udbud. der ledes af Kommissionen; anerkender fordelene ikke kun for agenturerne, men også for Kommissionen ved at skabe synergier og samle udbudsprocedurer inden for rammerne af den fælles tilgang; beklager i denne forbindelse, at Kommissionen har planer om at begynde at opkræve administrative gebyrer fra agenturerne for sine tjenester; minder Kommissionen om, at agenturerne bliver betalt fra det samme EU-budget, og at disse gebyrer kunne resultere i lavere deltagelse i fælles udbudsprocedurer; opfordrer Kommissionen til at genoverveje indførelsen af gebyrer over for agenturer i forbindelse med udbudsprocedurer, der ledes af Kommissionen;

Forvaltning af menneskelige ressourcer

Forvaltning af menneskelige ressourcer

| 18. | minder om, at der i henhold til punkt 27 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (5) skal gennemføres en gradvis nedskæring af stillingerne på 5 % i alle institutioner, organer og agenturer i perioden mellem 2013 og 2017; noterer sig, at de fleste agenturer allerede har opfyldt eller har overgået nedskæringen på 5 % i forhold til deres respektive stillingsfortegnelser for 2012; minder om, at Kommissionen begyndte at gennemføre nedskæringen på 5 % i sin stillingsfortegnelse for 2013 ved at basere beregningen på niveauet af stillinger i 2012; konstaterer, at Kommissionen anvendte en yderligere sats på 5 % for agenturernes personale med henblik på at skabe en omfordelingspulje, hvorfra den ville fordele stillinger til agenturer, der havde fået pålagt nye opgaver eller dem, der var i opstartsfasen; opfordrer Kommissionen til at foretage en SWOT-analyse af agenturernes mandater og årlige arbejdsprogrammer for at nå frem til en velfunderet beslutning om, hvilke agenturer har brug for flere ansatte, og dem, som ikke har det; |
| --- | --- |

18.

minder om, at der i henhold til punkt 27 i den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (5

| 19. | minder om Parlamentets holdning i forbindelse med budgetproceduren om, at ansatte, som finansieres med gebyrer, der betales af sektoren, og derfor ikke kan finansieres over Unionens budget, ikke bør omfattes af den årlige nedskæring på 1 %, som anvendes af Unionen; opfordrer indtrængende Kommissionen til at behandle agenturer, som hovedsagelig finansieres over Unionens budget som et særligt tilfælde, og udarbejde en specifik ramme for agenturer, som hovedsagelig finansieres af sektoren, der bør stå i et rimeligt forhold til de tjenester, som det pågældende agentur leverer; |
| --- | --- |

19.

minder om Parlamentets holdning i forbindelse med budgetproceduren om, at ansatte, som finansieres med gebyrer, der betales af sektoren, og derfor ikke kan finansieres over Unionens budget, ikke bør omfattes af den årlige nedskæring på 1 %, som anvendes af Unionen; opfordrer indtrængende Kommissionen til at behandle agenturer, som hovedsagelig finansieres over Unionens budget som et særligt tilfælde, og udarbejde en specifik ramme for agenturer, som hovedsagelig finansieres af sektoren, der bør stå i et rimeligt forhold til de tjenester, som det pågældende agentur leverer;

| 20. | opfordrer alle agenturer til at arbejde for at opnå en ligelig kønsfordeling i stillingerne inden for den øverste ledelse; bemærker, at tallene i visse agenturers er særlig utilfredsstillende; opfordrer netværket til at forelægge dechargemyndigheden en detaljeret rapport om foranstaltninger, der træffes for at sikre ligestilling mellem kønnene i den øverste ledelse i alle decentrale agenturer; opfordrer desuden medlemsstaterne til at tilstræbe ligestilling mellem kønnene ved udpegelsen af bestyrelsesmedlemmer; |
| --- | --- |

20.

opfordrer alle agenturer til at arbejde for at opnå en ligelig kønsfordeling i stillingerne inden for den øverste ledelse; bemærker, at tallene i visse agenturers er særlig utilfredsstillende; opfordrer netværket til at forelægge dechargemyndigheden en detaljeret rapport om foranstaltninger, der træffes for at sikre ligestilling mellem kønnene i den øverste ledelse i alle decentrale agenturer; opfordrer desuden medlemsstaterne til at tilstræbe ligestilling mellem kønnene ved udpegelsen af bestyrelsesmedlemmer;

Interessekonflikter og gennemsigtighed

Interessekonflikter og gennemsigtighed

| 21. | erfarer fra netværket, at over 80 % af alle decentrale agenturer har en strategi for bekæmpelse af svig; noterer sig, at tre ud af de fire resterende agenturer var rede til at udvikle og vedtage en strategi til bekæmpelse af svig i 2016, mens det fjerde, Den Europæiske Politienhed, anvender de principper og standarder, der er defineret i Kommissionens strategi til bekæmpelse af svig, sammen med en stærk finansiel model, der indebærer løbende aktiviteter til forudgående og efterfølgende kontrol; noterer sig, at der i alle vedtagne strategier tages højde for den metodologi for og vejledning i strategier til bekæmpelse af svig, der er fastsat af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig; |
| --- | --- |

21.

erfarer fra netværket, at over 80 % af alle decentrale agenturer har en strategi for bekæmpelse af svig; noterer sig, at tre ud af de fire resterende agenturer var rede til at udvikle og vedtage en strategi til bekæmpelse af svig i 2016, mens det fjerde, Den Europæiske Politienhed, anvender de principper og standarder, der er defineret i Kommissionens strategi til bekæmpelse af svig, sammen med en stærk finansiel model, der indebærer løbende aktiviteter til forudgående og efterfølgende kontrol; noterer sig, at der i alle vedtagne strategier tages højde for den metodologi for og vejledning i strategier til bekæmpelse af svig, der er fastsat af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig;

| 22. | erfarer fra agenturerne, at EU-borgernes tillid til Unionens institutioner, agenturer og organer er af overordentlig stor betydning; bemærker, at agenturerne har indført en række konkrete foranstaltninger og værktøjer til i tilstrækkeligt omfang at imødegå risiciene for faktiske og opfattede interessekonflikter; opfordrer agenturerne til at overveje en strategi for, hvordan de kommer tættere på EU-borgerne; bemærker, at alle agenturer allerede har vedtaget politikker for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter, og at disse politikker er i overensstemmelse med Kommissionens retningslinjer for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i decentrale EU-agenturer; bemærker, at disse politikker bl.a. omfatter foranstaltninger til påvisning af potentielle risici på et tidligt tidspunkt, identifikation af bedste praksis i andre organer som f.eks. Kommissionen, andre agenturer og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig samt politikker for interessekonflikter for ansatte og medarbejdere, som ikke er omfattet af personalevedtægten; opfordrer agenturerne til at overveje fordele og ulemper ved at have fælles regler for interessekonflikter; |
| --- | --- |

22.

erfarer fra agenturerne, at EU-borgernes tillid til Unionens institutioner, agenturer og organer er af overordentlig stor betydning; bemærker, at agenturerne har indført en række konkrete foranstaltninger og værktøjer til i tilstrækkeligt omfang at imødegå risiciene for faktiske og opfattede interessekonflikter; opfordrer agenturerne til at overveje en strategi for, hvordan de kommer tættere på EU-borgerne; bemærker, at alle agenturer allerede har vedtaget politikker for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter, og at disse politikker er i overensstemmelse med Kommissionens retningslinjer for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter i decentrale EU-agenturer; bemærker, at disse politikker bl.a. omfatter foranstaltninger til påvisning af potentielle risici på et tidligt tidspunkt, identifikation af bedste praksis i andre organer som f.eks. Kommissionen, andre agenturer og Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig samt politikker for interessekonflikter for ansatte og medarbejdere, som ikke er omfattet af personalevedtægten; opfordrer agenturerne til at overveje fordele og ulemper ved at have fælles regler for interessekonflikter;

| 23. | opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption i den offentlige sektor, og navnlig inden for Unionens institutioner og agenturer, gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt også gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande; |
| --- | --- |

23.

opfordrer til en generel forbedring af forebyggelsen og bekæmpelsen af korruption i den offentlige sektor, og navnlig inden for Unionens institutioner og agenturer, gennem en holistisk tilgang, der skal begynde med bedre offentlig adgang til dokumenter og strengere regler om interessekonflikter, indførelse eller styrkelse af åbenhedsregistre og tilvejebringelse af tilstrækkelige ressourcer til retshåndhævende foranstaltninger samt også gennem et bedre samarbejde mellem medlemsstaterne og med relevante tredjelande;

| 24. | bemærker med bekymring, at nogle agenturer stadig ikke har vedtaget retningslinjer for whistleblowing; kræver, at alle de af Unionens institutioner og agenturer, der endnu ikke har vedtaget interne regler om whistleblowing, hurtigst muligt indfører sådanne og følger en fælles tilgang til deres forpligtelser med fokus på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning, der sikrer et minimumsbeskyttelsesniveau for whistleblowere i Unionen; opfordrer institutionerne og agenturerne til at sikre, at den ikke alene formelt forpligter tjenestemænd til at indberette uregelmæssigheder af enhver art, men også fastlægger passende beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til straks at gennemføre personalevedtægtens artikel 22c; |
| --- | --- |

24.

bemærker med bekymring, at nogle agenturer stadig ikke har vedtaget retningslinjer for whistleblowing; kræver, at alle de af Unionens institutioner og agenturer, der endnu ikke har vedtaget interne regler om whistleblowing, hurtigst muligt indfører sådanne og følger en fælles tilgang til deres forpligtelser med fokus på beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til at være særlig opmærksom på beskyttelse af whistleblowere i forbindelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af fortrolig knowhow og fortrolige forretningsoplysninger (forretningshemmeligheder) mod ulovlig erhvervelse, brug og videregivelse, som snart vil blive vedtaget; opfordrer Kommissionen til at fremme lovgivning, der sikrer et minimumsbeskyttelsesniveau for whistleblowere i Unionen; opfordrer institutionerne og agenturerne til at sikre, at den ikke alene formelt forpligter tjenestemænd til at indberette uregelmæssigheder af enhver art, men også fastlægger passende beskyttelse af whistleblowere; opfordrer institutionerne og agenturerne til straks at gennemføre personalevedtægtens artikel 22c;

| 25. | erfarer fra netværket, at 16 agenturer (52 %) anvender ekspertgrupper, videnskabelige paneler og udvalg, og at næsten samtlige af dem tager hensyn til de betænkeligheder, som var fremsat i Den Europæiske Ombudsmands undersøgelse på eget initiativ (OI/6/2014/NF), der blev indledt den 12. maj 2014, af deres personalepolitikker for disse grupper; opfordrer indtrængende de medlemsstater, der ikke allerede har taget hensyn til disse faktorer, til at gøre dette hurtigst muligt; opfordrer agenturerne til at anvende de nye regler, som skal vedtages af Kommissionen, på ekspertgrupper; |
| --- | --- |

25.

erfarer fra netværket, at 16 agenturer (52 %) anvender ekspertgrupper, videnskabelige paneler og udvalg, og at næsten samtlige af dem tager hensyn til de betænkeligheder, som var fremsat i Den Europæiske Ombudsmands undersøgelse på eget initiativ (OI/6/2014/NF), der blev indledt den 12. maj 2014, af deres personalepolitikker for disse grupper; opfordrer indtrængende de medlemsstater, der ikke allerede har taget hensyn til disse faktorer, til at gøre dette hurtigst muligt; opfordrer agenturerne til at anvende de nye regler, som skal vedtages af Kommissionen, på ekspertgrupper;

| 26. | konstaterer, at 29 agenturer (over 90 %) har indført politikker om offentliggørelsen af CV'er og interesseerklæringer fra deres bestyrelsesmedlemmer, ledelse og eksterne og interne eksperter; bemærker endvidere, at 23 agenturer (74 %) offentliggør deres CV'er og interesseerklæringer på deres websteder; bemærker med bekymring, at nogle agenturer har problemer med offentliggørelsen af CV'er og interesseerklæringer fra deres bestyrelsesmedlemmer, da der ikke er nogen mekanisme, som ville forpligte bestyrelsesmedlemmerne til at forelægge disse dokumenter; opfordrer indtrængende agenturernes bestyrelsesmedlemmer, der endnu ikke har forelagt dokumenter, der bekræfter, at der ikke foreligger interessekonflikter, til at sende disse dokumenter til offentliggørelse på de respektive agenturers websteder snarest muligt for at øge gennemsigtigheden; |
| --- | --- |

26.

konstaterer, at 29 agenturer (over 90 %) har indført politikker om offentliggørelsen af CV'er og interesseerklæringer fra deres bestyrelsesmedlemmer, ledelse og eksterne og interne eksperter; bemærker endvidere, at 23 agenturer (74 %) offentliggør deres CV'er og interesseerklæringer på deres websteder; bemærker med bekymring, at nogle agenturer har problemer med offentliggørelsen af CV'er og interesseerklæringer fra deres bestyrelsesmedlemmer, da der ikke er nogen mekanisme, som ville forpligte bestyrelsesmedlemmerne til at forelægge disse dokumenter; opfordrer indtrængende agenturernes bestyrelsesmedlemmer, der endnu ikke har forelagt dokumenter, der bekræfter, at der ikke foreligger interessekonflikter, til at sende disse dokumenter til offentliggørelse på de respektive agenturers websteder snarest muligt for at øge gennemsigtigheden;

| 27. | anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer vurderer foreneligheden af stillinger efter ansættelse i EU eller den situation, hvor tjenestemænd og tidligere medlemmer af Europa-Parlamentet skifter fra den offentlige til den private sektor (»svingdørsproblematikken«) og dermed muligheden for en interessekonflikt, og fastsætter klare afkølingsperioder, som mindst dækker den periode, hvor der ydes overgangsgodtgørelse; |
| --- | --- |

27.

anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer gennemfører artikel 16 i personalevedtægten ved årligt at offentliggøre oplysninger om højtstående embedsmænd, der er udtrådt af tjenesten, samt en liste over interessekonflikter; anmoder om, at alle EU-institutioner og agenturer vurderer foreneligheden af stillinger efter ansættelse i EU eller den situation, hvor tjenestemænd og tidligere medlemmer af Europa-Parlamentet skifter fra den offentlige til den private sektor (»svingdørsproblematikken«) og dermed muligheden for en interessekonflikt, og fastsætter klare afkølingsperioder, som mindst dækker den periode, hvor der ydes overgangsgodtgørelse;

| 28. | understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet i alle Unionens institutioner og agenturer; |
| --- | --- |

28.

understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet i alle Unionens institutioner og agenturer;

| 29. | opfordrer de af Unionens institutioner og agenturer, der har indført adfærdskodekser, herunder Parlamentet, til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser; |
| --- | --- |

29.

opfordrer de af Unionens institutioner og agenturer, der har indført adfærdskodekser, herunder Parlamentet, til at fremskynde gennemførelsesforanstaltningerne hertil, f.eks. kontrol af erklæringer om økonomiske interesser;

| 30. | opfordrer alle agenturer til at benytte de rammer, der skabes ved en ny interinstitutionel aftale om et obligatorisk åbenhedsregister, og bruge det som vejledning i deres samarbejde med organisationer og selvstændige, der er involveret i Unionens beslutningsproces og gennemførelsen af politikker for at skabe mere åbenhed om lobbyaktiviteter; |
| --- | --- |

30.

opfordrer alle agenturer til at benytte de rammer, der skabes ved en ny interinstitutionel aftale om et obligatorisk åbenhedsregister, og bruge det som vejledning i deres samarbejde med organisationer og selvstændige, der er involveret i Unionens beslutningsproces og gennemførelsen af politikker for at skabe mere åbenhed om lobbyaktiviteter;

Resultater

Resultater

| 31. | bemærker, at princippet om »valuta for pengene« og »EU-merværdi« også gælder for agenturer, som bør sørge for, at borgerne er velinformerede om resultaterne af agenturernes aktiviteter; bemærker, at det er vigtigt at opnå resultater; understreger, at mange agenturer ikke udtrykkeligt medtager oplysninger om effektiviteten af deres aktiviteter i deres årlige rapporter på en ansvarlig måde; gentager, at det er vigtigt for netværket at blive medlem af den nye interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultater for at nå til en fælles forståelse af resultatbaserede og resultatorienterede budgetteringsprincipper samt at finde frem til mulige forbedringer af de resultatmodeller, der for øjeblikket anvendes i agenturerne; anmoder om, at Revisionsretten foretager en evaluering af agenturernes præstation og resultater i rette tid forud for revisionen af den flerårige finansielle ramme i 2016; |
| --- | --- |

31.

bemærker, at princippet om »valuta for pengene« og »EU-merværdi« også gælder for agenturer, som bør sørge for, at borgerne er velinformerede om resultaterne af agenturernes aktiviteter; bemærker, at det er vigtigt at opnå resultater; understreger, at mange agenturer ikke udtrykkeligt medtager oplysninger om effektiviteten af deres aktiviteter i deres årlige rapporter på en ansvarlig måde; gentager, at det er vigtigt for netværket at blive medlem af den nye interinstitutionelle arbejdsgruppe om resultater for at nå til en fælles forståelse af resultatbaserede og resultatorienterede budgetteringsprincipper samt at finde frem til mulige forbedringer af de resultatmodeller, der for øjeblikket anvendes i agenturerne; anmoder om, at Revisionsretten foretager en evaluering af agenturernes præstation og resultater i rette tid forud for revisionen af den flerårige finansielle ramme i 2016;

Kommunikation og synlighed

Kommunikation og synlighed

| 32. | erfarer fra netværket, at næsten alle agenturerne har medtaget erklæringen om, at de er EU-agenturer, på deres websteder med undtagelse af Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger, hvoraf det fremgår, at der er tale om et uafhængigt rådgivende organ for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen; bemærker endvidere, at 50 % af agenturerne har offentliggjort oplysninger på deres websted på alle EU-sprog, fire agenturer har afgivet oplysninger på 23 EU-sprog, 22 % giver oplysninger på mindst to sprog, og 9 % af agenturerne har websteder, der kun er på engelsk, mens nogle har planer om at udvide adgangen til oplysningerne på tysk; noterer sig endvidere, at en fuld flersproget tilgang for alle agenturer ikke for øjeblikket er mulig, idet der på nuværende tidspunkt er behov for yderligere ressourcer; opfordrer agenturerne til at overveje at anvende sociale medier som f.eks. undersøgelser og fokusgrupper til at måle offentlighedens kendskab og vurdere mulighederne for at forbedre deres kommunikationsstrategi i fremtiden; |
| --- | --- |

32.

erfarer fra netværket, at næsten alle agenturerne har medtaget erklæringen om, at de er EU-agenturer, på deres websteder med undtagelse af Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger, hvoraf det fremgår, at der er tale om et uafhængigt rådgivende organ for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen; bemærker endvidere, at 50 % af agenturerne har offentliggjort oplysninger på deres websted på alle EU-sprog, fire agenturer har afgivet oplysninger på 23 EU-sprog, 22 % giver oplysninger på mindst to sprog, og 9 % af agenturerne har websteder, der kun er på engelsk, mens nogle har planer om at udvide adgangen til oplysningerne på tysk; noterer sig endvidere, at en fuld flersproget tilgang for alle agenturer ikke for øjeblikket er mulig, idet der på nuværende tidspunkt er behov for yderligere ressourcer; opfordrer agenturerne til at overveje at anvende sociale medier som f.eks. undersøgelser og fokusgrupper til at måle offentlighedens kendskab og vurdere mulighederne for at forbedre deres kommunikationsstrategi i fremtiden;

| 33. | anerkender netværkets erklæring om, at agenturerne er stærkt engageret i at øge deres tilstedeværelse på de sociale medier; noterer sig, at kun få organisationer endnu ikke er på de sociale medier, men at de er forpligtede til at engagere sig i denne kommunikationsform i den nærmeste fremtid; bemærker, at oplysningsaktiviteter gennem sociale medier omfatter rapporter, arrangementer, jobmuligheder og udbud; bemærker desuden, at aktiviteter inden for sociale medier er integreret med agenturernes øvrige kommunikationsværktøjer; |
| --- | --- |

33.

anerkender netværkets erklæring om, at agenturerne er stærkt engageret i at øge deres tilstedeværelse på de sociale medier; noterer sig, at kun få organisationer endnu ikke er på de sociale medier, men at de er forpligtede til at engagere sig i denne kommunikationsform i den nærmeste fremtid; bemærker, at oplysningsaktiviteter gennem sociale medier omfatter rapporter, arrangementer, jobmuligheder og udbud; bemærker desuden, at aktiviteter inden for sociale medier er integreret med agenturernes øvrige kommunikationsværktøjer;

| 34. | opfordrer agenturerne til yderligere at styrke deres indsats for at forbedre deres kommunikationspolitikker og udvide deres synlighed ved hjælp af forskellige sociale medier med henblik på at øge bevidstheden om deres aktiviteter og resultater og for at sikre, at borgerne er velinformerede om agenturernes arbejde. |
| --- | --- |

34.

opfordrer agenturerne til yderligere at styrke deres indsats for at forbedre deres kommunikationspolitikker og udvide deres synlighed ved hjælp af forskellige sociale medier med henblik på at øge bevidstheden om deres aktiviteter og resultater og for at sikre, at borgerne er velinformerede om agenturernes arbejde.

Andre bemærkninger

Andre bemærkninger

| 35. | bemærker, at Kommissionen på grundlag af agenturernes bidrag har udarbejdet retningslinjer med standardbestemmelser for hjemstedsaftaler mellem decentrale agenturer og værtsmedlemsstater; bemærker, at fire agenturer i januar 2016 stadig var i forhandlinger med deres værtsmedlemsstat, sammenlignet med 10 agenturer i det foregående år; gentager betydningen af disse aftaler for agenturets drift og sikkerhed; opfordrer indtrængende de agenturer og medlemsstater, der ikke har indgået en hjemstedsaftale, til at gøre dette uden yderligere forsinkelse; |
| --- | --- |

35.

bemærker, at Kommissionen på grundlag af agenturernes bidrag har udarbejdet retningslinjer med standardbestemmelser for hjemstedsaftaler mellem decentrale agenturer og værtsmedlemsstater; bemærker, at fire agenturer i januar 2016 stadig var i forhandlinger med deres værtsmedlemsstat, sammenlignet med 10 agenturer i det foregående år; gentager betydningen af disse aftaler for agenturets drift og sikkerhed; opfordrer indtrængende de agenturer og medlemsstater, der ikke har indgået en hjemstedsaftale, til at gøre dette uden yderligere forsinkelse;

| 36. | henleder opmærksomheden på betydningen af de sociale aspekter af agenturernes hjemstedsaftale med deres værtsland, såsom f.eks. forudsigeligheden af personalets sociale vilkår og levevilkår (skolepenge, spørgsmål om status osv.); |
| --- | --- |

36.

henleder opmærksomheden på betydningen af de sociale aspekter af agenturernes hjemstedsaftale med deres værtsland, såsom f.eks. forudsigeligheden af personalets sociale vilkår og levevilkår (skolepenge, spørgsmål om status osv.);

| 37. | bemærker med bekymring, at nogle agenturer fortsat har dobbelt hjemsted, og finder det nødvendigt hurtigst muligt at afskaffe de dobbelte hjemsteder, som ikke har nogen operativ merværdi; |
| --- | --- |

37.

bemærker med bekymring, at nogle agenturer fortsat har dobbelt hjemsted, og finder det nødvendigt hurtigst muligt at afskaffe de dobbelte hjemsteder, som ikke har nogen operativ merværdi;

| 38. | anmoder Unionens institutioner og organer om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i forbindelse med offentlige indkøb og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, og dels anvendelse af udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser; |
| --- | --- |

38.

anmoder Unionens institutioner og organer om at sikre dels en stringent anvendelse af foranstaltningerne vedrørende skønsbeføjelser og udelukkelse i forbindelse med offentlige indkøb og i den forbindelse, at der i hvert enkelt tilfælde foretages passende baggrundskontrol, og dels anvendelse af udelukkelseskriterierne til at udelukke virksomheder i tilfælde af, at der foreligger en interessekonflikt, idet dette er af afgørende betydning for at beskytte Unionens finansielle interesser;

| 39. | minder Revisionsretten om, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen i punkt 54 i den fælles tilgang blev enige om, at alle aspekter af outsourcede eksterne revisioner »stadig forbliver under Revisionsrettens fulde ansvar, og at denne forvalter alle de nødvendige administrations- og udbudsprocedurer«; anmoder Kommissionen om hurtigt at bekræfte, at den fælles tilgang stadig gælder; beklager dybt, at den nye revisionsstrategi, der omfatter revisorer fra den private sektor resulterede i en stigning på 85 % i den administrative byrde for agenturerne, hvilket svarer til mere end 13 000 timer eller et gennemsnit på 3,5 fuldtidsækvivalenter (FTÆ'er) sammenlignet med den tidligere revision forvaltet af Revisionsretten; beklager, at den tid, der er brugt på udbud og administration af revisionskontrakter, medførte mere end 1 400 arbejdstimer til yderligere arbejde for de decentrale agenturer, og at de samlede yderligere udgifter til eksterne revisioner fra den private sektor i 2014 udgjorde 550 000 EUR; opfordrer Revisionsretten til at give bedre vejledning til private revisorer med henblik på væsentligt at reducere den forøgede administrative byrde; |
| --- | --- |

39.

minder Revisionsretten om, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen i punkt 54 i den fælles tilgang blev enige om, at alle aspekter af outsourcede eksterne revisioner »stadig forbliver under Revisionsrettens fulde ansvar, og at denne forvalter alle de nødvendige administrations- og udbudsprocedurer«; anmoder Kommissionen om hurtigt at bekræfte, at den fælles tilgang stadig gælder; beklager dybt, at den nye revisionsstrategi, der omfatter revisorer fra den private sektor resulterede i en stigning på 85 % i den administrative byrde for agenturerne, hvilket svarer til mere end 13 000 timer eller et gennemsnit på 3,5 fuldtidsækvivalenter (FTÆ'er) sammenlignet med den tidligere revision forvaltet af Revisionsretten; beklager, at den tid, der er brugt på udbud og administration af revisionskontrakter, medførte mere end 1 400 arbejdstimer til yderligere arbejde for de decentrale agenturer, og at de samlede yderligere udgifter til eksterne revisioner fra den private sektor i 2014 udgjorde 550 000 EUR; opfordrer Revisionsretten til at give bedre vejledning til private revisorer med henblik på væsentligt at reducere den forøgede administrative byrde;

| 40. | opfordrer alle Unionens institutioner og agenturer til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure; |
| --- | --- |

40.

opfordrer alle Unionens institutioner og agenturer til at forbedre deres procedurer og praksisser, der tager sigte på at beskytte Unionens finansielle interesser, og til aktivt at bidrage til en resultatorienteret dechargeprocedure;

| 41. | foreslår, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen overvejer sammenlægning af mindre agenturer, der udfører samme eller indbyrdes forbundne opgaver; mener, at dette ville give effektivitetsbesparelser på lang sigt; |
| --- | --- |

41.

foreslår, at Parlamentet, Rådet og Kommissionen overvejer sammenlægning af mindre agenturer, der udfører samme eller indbyrdes forbundne opgaver; mener, at dette ville give effektivitetsbesparelser på lang sigt;

| 42. | påpeger, at årsberetningerne fra Unionens institutioner og agenturer kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer Unionens institutioner og agenturer til at indføre et standardkapitel om disse elementer i deres årsberetninger; |
| --- | --- |

42.

påpeger, at årsberetningerne fra Unionens institutioner og agenturer kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelsen af principperne om gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer Unionens institutioner og agenturer til at indføre et standardkapitel om disse elementer i deres årsberetninger;

| 43. | noterer sig den samtidige offentliggørelse af køreplanen om at indlede en revision af forordningerne om oprettelse af Unionens tre trepartsagenturer, Cedefop, EU-OSHA og Eurofound; understreger, at revisionerne bør bevare disse meget velansete agenturers centrale rolle samt deres trepartsstruktur, samtidig med at de sikrer aktiv deltagelse fra nationale myndigheder, fagforeninger og arbejdsgiverrepræsentanter for så vidt angår disse agenturers styring og funktion; |
| --- | --- |

43.

noterer sig den samtidige offentliggørelse af køreplanen om at indlede en revision af forordningerne om oprettelse af Unionens tre trepartsagenturer, Cedefop, EU-OSHA og Eurofound; understreger, at revisionerne bør bevare disse meget velansete agenturers centrale rolle samt deres trepartsstruktur, samtidig med at de sikrer aktiv deltagelse fra nationale myndigheder, fagforeninger og arbejdsgiverrepræsentanter for så vidt angår disse agenturers styring og funktion;

| 44. | bekræfter, at drøftelsen om udkastene til agenturernes årlige arbejdsprogrammer og flerårige strategier i Parlamentets kompetente udvalg bidrager til at sikre, at arbejdsprogrammerne og strategierne afspejler de faktiske politiske prioriteringer, men understreger, at det er nødvendigt at bringe Unionens budgetperiode på linje med Europa 2020-strategien for fuldt ud at kunne overvåge og på omfattende vis rapportere om hvert agenturs resultater for så vidt angår deres bidrag til at nå Europa 2020-målene; |
| --- | --- |

44.

bekræfter, at drøftelsen om udkastene til agenturernes årlige arbejdsprogrammer og flerårige strategier i Parlamentets kompetente udvalg bidrager til at sikre, at arbejdsprogrammerne og strategierne afspejler de faktiske politiske prioriteringer, men understreger, at det er nødvendigt at bringe Unionens budgetperiode på linje med Europa 2020-strategien for fuldt ud at kunne overvåge og på omfattende vis rapportere om hvert agenturs resultater for så vidt angår deres bidrag til at nå Europa 2020-målene;

| 45. | anerkender den gode samarbejdspraksis mellem agenturerne på områderne leve- og arbejdsvilkår, erhvervsuddannelse og sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, som maksimerer synergierne og samarbejdet samt fremmer komplementariteten; glæder sig ligeledes over og tilskynder til den fortsatte udveksling af god praksis mellem Kommissionen og agenturerne; |
| --- | --- |

45.

anerkender den gode samarbejdspraksis mellem agenturerne på områderne leve- og arbejdsvilkår, erhvervsuddannelse og sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, som maksimerer synergierne og samarbejdet samt fremmer komplementariteten; glæder sig ligeledes over og tilskynder til den fortsatte udveksling af god praksis mellem Kommissionen og agenturerne;

| 46. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til de agenturer, der er underlagt denne dechargeprocedure, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende (L-udgaven). |
| --- | --- |

46.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til de agenturer, der er underlagt denne dechargeprocedure, Rådet, Kommissionen og Revisionsretten og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende

---

(1)  
  EUT C 409 af 9.12.2015, s. 1.

1

(2)  
  EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1.

2

(3)  
  EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72.

3

(4)  
  EUT L 328 af 7.12.2013, s. 42.

4

(5)  
  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

5

---