## IN THE COURT O F CRIMINAL APPEALS

OF TE XAS

N O

. A P

- 7 6

, 4 3 5

EX P ARTE THO MAS LYMAN WARREN, Applicant

ON AP P LICATION FOR A WRIT OF HABEAS CORP US

CAUSE NO. 475140-A IN THE 174TH JUDICIAL DIST RICT

COURT F ROM HARRIS COUNTY

K E A S L E R

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n f o r a u n a n i m o u s C o u r t

.

O P I N I O N

T h o m a s W a r r e n s e e k s h a b e a s c o r p u s r e l i e f

, a l l e g i n g t h a t

, b e c a u s e h e h a s n e v e r b e e n

c o n v i c t e d o f a s e x o f

f e n s e

, h e w a s e n t i t l e d t o t h e r e q u i s i t e d u e p r o c e s s p r o c e d u r e s w h e n t h e

T e x a s D e p a r t m e n t o f C r i m i n a l J u s t i c e

– P a r o l e D i v i s i o n ( T D C J ) p l a c e d s e x

- o f f e n d e r

c o n d i t i o n s o n h i s p a r o l e

. W e h o l d t h a t n o p r o c e s s w a s d u e t o W a r r e n b e c a u s e h i s

c o m p u t e r i z e d c r i m i n a l h i s t o r y ( C C H ) f i l e

, m a i n t a i n e d b y t h e T e x a s D e p a r t m e n t o f P u b l i c

S a f e t y ( D P S )

, a n d w h i c h w a s c o r r o b o r a t e d b y p o l i c e a g e n c y r e c o r d s

, e s t a b l i s h e s t h a t W a r r e n

h a d p r i o r s e x

- o f

f e n s e c o n v i c t i o n s f

r o m I l l i n o i s t h a t q u a l i f y u n d e r T e x a s ’ s s e x

- o f f e n d e r

r e g i s t r a t i o n l a w

. W e t h e r e f o r e d e n y r e l i e f

.W A R R E N

— 2

I

. B a c k g r o u n d

I n O c t o b e r 1 9 8 7

, T h o m a s W a r r e n w a s c o n v i c t e d o f I n j u r y t o a C h i l d a f

t e r p l e a d i n g

g u i l t y t o c a u s i n g s e r i o u s b o d i l y i n j u r y t o h i s t w o

- y e a r

- o l d s t e p c h i l d

. P u r s u a n t t o a p l e a

a g r e e m e n t

, W a r r e n w a s s e n t e n c e d t o t h i r t y

- s e v e n y e a r s ’ i m p r i s o n m e n t

.

I n O c t o b e r 1 9 9 9

, W a r r e n w a s r e l e a s e d t o m a n d a t o r y s u p e r v i s i o n p a r o l e

. I n 2 0 0 3 a n d 1

2 0 0 4

, T D C J a d d e d S p e c i a l C o n d i t i o n s “ M ” a n d “ X ” ( s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s ) t o t h e

c o n d i t i o n s o f h i s r e l e a s e

. A s a r e s u l t o f t h e s e c o n d i t i o n s

, W a r r e n w a s r e q u i r e d t o r e g i s t e r

a s a s e x o f

f e n d e r

, a t t e n d s e x o f

f e n d e r t r e a t m e n t

, a n d o b e y r e s t r i c t i o n s r e g a r d i n g c o m p u t e r

u s a g e a n d p h o t o g r a p h i c e q u i p m e n t

. T D J C i m p o s e d t h e s e c o n d i t i o n s b a s e d o n i t s 2

d e t e r m i n a t i o n t h a t W a r r e n h a d b e e n c o n v i c t e d o f f o u r c o u n t s o f C o n t r i b u t i n g t o S e x u a l

D e l i n q u e n c y o f

a C h i l d i n C h i c a g o

, I l l i n o i s

, i n 1 9 7 2

, a n d h a d b e e n s e n t e n c e d t o s i x t y d a y s ’

i n a H o u s e o f C o r r e c t i o n s w i t h o n e y e a r p r o b a t i o n

. T D C J d i d n o t g i v e W a r r e n n o t i c e t h a t

t h e s e c o n d i t i o n s w o u l d b e i m p o s e d u p o n h i m o r a n o p p o r t u n i t y t o c h a l l e n g e t h e i m p o s i t i o n

o f t h e s e c o n d i t i o n s

.

W a r r e n ’ s r e l e a s e w a s r e v o k e d i n J u l y 2 0 0 8 a s a r e s u l t o f h i s f a i l u r e t o a b s t a i n f

r o m

u s i n g c o m p u t e r a n d p h o t o g r a p h i c e q u i p m e n t

. W h e n i n v e s t i g a t o r s f r o m t h e A t t o r n e y

S e e T E X

. G O V ’ T C O D E A N N

. § 5 0 8

. 1 4 7 ( b ) ( V e r n o n 2 0 0 4 ) ( “ A n i n m a t e r e l e a s e d t o 1

m a n d a t o r y s u p e r v i s i o n i s c o n s i d e r e d t o b e r e l e a s e d o n p a r o l e

. ” )

.

S e e T E X

. B O A R D O F P A R D O N S A N D P A R O LE S

, S p e c i a l C o n d i t i o n “ M ” ( S e x 2

O f f e n d e r R e g i s t r a t i o n C o n d i t i o n a n d D N A S u b m i s s i o n

)

, B P P

- P O L

. 0 5

- 1 2

. 0 1 ( D e c

. 2 0

,

2 0 0 5 ) ; S p e c i a l C o n d i t i o n “

X ” ( S e x O f f e n d e r C o n d i t i o n

)

, B P P

- P O L

. 1 4 5

. 2 6 ( A p r

. 1 5

,

2 0 1 0 )

.W A R R E N

— 3

G e n e r a l ’ s O f

f i c e s e a r c h e d W a r r e n ’ s a p a r t m e n t

, t h e y d i s c o v e r e d a c o m p u t e r w i t h a w e b c a m

h i d d e n b e h i n d a f

a l s e w a l l a n d e v i d e n c e t h a t W a r r e n h a d u s e d t h e w e b c a m t o t a k e n u d e

p i c t u r e s o f h i m s e l f a n d d i s s e m i n a t e t h e m o v e r t h e i n t e r n e t

. D u r i n g h i s r e v o c a t i o n h e a r i n g

,

W a r r e n a d m i t t e d t h a t h e h a d c o m m i t t e d t h e s e v i o l a t i o n s

.

I I

. A p p l i c a t i o n f

o r a W r i t o f H a b e a s C o r p u s

I n J a n u a r y 2 0 1 0

, W a r r e n f i l e d a n a p p l i c a t i o n f

o r a w r i t o f h a b e a s c o r p u s

. I n i t

, h e

a l l e g e d t h a t h e w a s d e n i e d d u e p r o c e s s o f l a w

, a s g u a r a n t e e d b y t h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t

o f t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n

, w h e n T D C J f a i l e d t o g i v e h i m p r i o r n o t i c e a n d a n

o p p o r t u n i t y t o r e s p o n d b e f o r e i t i m p o s e d S p e c i a l C o n d i t i o n s M a n d X

. W a r r e n a s s e r t e d t h a t

“ h e h a s n e v e r b e e n c o n v i c t e d o f a n y c r i m e l i s t e d i n t h e s t a t u t e ” t h a t m a n d a t e s s e x o f f e n d e r

s p e c i a l c o n d i t i o n s

. C i t i n g t o C o l e m a n v

. D r e t k e

, W a r r e n c l a i m e d t h a t t h e F i f t h C i r c u i t ’ s 3

d e c i s i o n r e q u i r e d T D J C t o g i v e h i m n o t i c e a n d t h e o p p o r t u n i t y t o r e s p o n d b e f o r e t h e

c o n d i t i o n s c o u l d b e i m p o s e d

.

T h e t r i a l j u d g e o r d e r e d T D C J t o a d d r e s s w h e t h e r W a r r e n h a d b e e n c o n v i c t e d o f a s e x

o f f e n s e a n d w h e t h e r h e h a d b e e n g i v e n n o t i c e p r i o r t o t h e i m p o s i t i o n o f t h e s p e c i a l

c o n d i t i o n s

. T D C J s u b m i t t e d a n a f f i d a v i t

, s t a t i n g t h a t b e c a u s e W a r r e n h a d p r i o r s e x o f f e n s e

c o n v i c t i o n s

, h e w a s n o t g i v e n n o t i c e a n d a n o p p o r t u n i t y t o r e s p o n d t o t h e i m p o s i t i o n o f t h e

s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s

. A c c o r d i n g t o t h e T e x a s C C H r e c o r d t h a t T C D J u s e d i n c o n c l u d i n g

t h a t s e x o f

f e n d e r c o n d i t i o n s w e r e p r o p e r

, W a r r e n h a d b e e n c o n v i c t e d o f f o u r c o u n t s o f

3 9 5 F

. 3 d 2 1 6

, 2 2 4

- 2 5 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 ) ( C o l e m a n I )

. 3W A R R E N

— 4

C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d i n C h i c a g o

, I l l i n o i s

, i n 1 9 7 2

. T D C J

a s s e r t e d

, t h e r e f

o r e

, t h a t n o C o l e m a n

- t y p e p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s w a s r e q u i r e d

. W a r r e n

o b j e c t e d t o t h e a f

f i d a v i t

, c l a i m i n g t h a t T D C J h a d s u b m i t t e d n o p r o o f o f t h e p r i o r c o n v i c t i o n s

,

a p p a r e n t l y b e c a u s e h e h a d n o t r e c e i v e d a c o p y o f t h e C C H r e c o r d

. I n M a y 2 0 1 0

, t h e t r i a l

j u d g e e n t e r e d f

i n d i n g s

. H e d e t e r m i n e d t h a t W a r r e n w a s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f o n h i s d u e

p r o c e s s c l a i m b e c a u s e o f h i s p r i o r c o n v i c t i o n s i n I l l i n o i s a n d r e c o m m e n d e d t h a t r e l i e f b e

d e n i e d

.

U p o n r e c e i v i n g t h e h a b e a s r e c o r d

, i n c l u d i n g t h e t r i a l j u d g e ’ s p r o p o s e d f i n d i n g s

, w e

o r d e r e d t h e t r i a l j u d g e t o o b t a i n c o p i e s o f a n y j u d g m e n t s f o r t h e I l l i n o i s c o n v i c t i o n s u s e d b y

T D C J

. W e a l s o i n s t r u c t e d t h e j u d g e

, i n t h e e v e n t t h a t t h e c o n v i c t i o n s w e r e p r o v e n t o e x i s t

,

t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a

C h i l d h a s a s i m i l a r c o r r e s p o n d i n g o f f e n s e i n t h e T e x a s P e n a l C o d e

.

T D C J w a s u n a b l e t o o b t a i n a c o p y o f t h e f i n a l j u d g m e n t f

o r t h e I l l i n o i s c o n v i c t i o n s

.

H o w e v e r

, i t d i d o b t a i n a c o p y o f a “ F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t

, ” s u b m i t t e d t o t h e F e d e r a l

B u r e a u o f I n v e s t i g a t i o n ( F B I ) b y t h e C h i c a g o P o l i c e D e p a r t m e n t

. T h e r e p o r t s t a t e d t h a t a

T h o m a s L y m a n W a r r e n w a s a r r e s t e d o n S e p t e m b e r 1 1

, 1 9 7 2

, f o r f o u r c o u n t s o f C o n t r i b u t i n g

t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d

, a n d

, o n S e p t e m b e r 2 1

, 1 9 7 2

, w a s s e n t e n c e d t o a t o t a l

o f s i x t y d a y s ’ i n t h e I l l i n o i s H o u s e o f C o r r e c t i o n s a n d o n e y e a r o f p r o b a t i o n

. T D C J a l s o

s u b m i t t e d a n a f

f i d a v i t f r o m D o n a l d C o h n

, a n i n v e s t i g a t o r w i t h t h e H a r r i s C o u n t y D i s t r i c t

A t t o r n e y ’ s O f

f i c e

, s t a t i n g t h a t

, b a s e d o n h i s t r a i n i n g a n d e x p e r i e n c e a s a n i n v e s t i g a t o r

, t h eW A R R E N

— 5

C C H r e p o r t a n d t h e C h i c a g o P o l i c e D e p a r t m e n t “ F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t ” w e r e r e l i a b l e

b e c a u s e b o t h l i s t e d a m a t c h i n g F B I n u m b e r f o r a n i n d i v i d u a l n a m e d T h o m a s W a r r e n

. B a s e d

o n t h i s c o r r o b o r a t i v e e v i d e n c e

, C o h n c o n c l u d e d t h a t W a r r e n h a d b e e n c o n v i c t e d o f f o u r

c o u n t s o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d

.

T h e t r i a l j u d g e d e t e r m i n e d t h a t W a r r e n h a d b e e n c o n v i c t e d o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e s a n d

t h a t t h e I l l i n o i s o f

f e n s e s c o n t a i n e d e l e m e n t s t h a t w e r e s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o t h e o f f e n s e o f

I n d e c e n c y w i t h a C h i l d c o n t a i n e d i n t h e T e x a s P e n a l C o d e

. B a s e d o n t h i s f i n d i n g

, t h e t r i a l 4

j u d g e a g a i n r e c o m m e n d e d t h a t r e l i e f b e d e n i e d

.

I n O c t o b e r 2 0 1 0

, w e f

i l e d a n d s e t W a r r e n ’ s a p p l i c a t i o n f o r s u b m i s s i o n t o d e t e r m i n e

w h e t h e r T D C J a c t e d u n l a w f u l l y w h e n i m p o s i n g s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s o n W a r r e n ’ s r e l e a s e

.

I I

. L a w a n d A n a l y s i s

T h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n g u a r a n t e e s t h a n n o i n d i v i d u a l m a y b e d e p r i v e d o f l i f e

,

l i b e r t y

, o r p r o p e r t y w i t h o u t d u e p r o c e s s o f l a w

. W e h a v e h e l d t h a t d u e p r o c e s s i s i m p l i c a t e d 5

b y t h e i m p o s i t i o n o f s e x o f f e n d e r s t a t u s u p o n a p a r o l e e b e c a u s e a n i n d i v i d u a l h a s a l i b e r t y

i n t e r e s t i n b e i n g f

r e e f r o m t h e s o c i a l l y s t i g m a t i z i n g c o n s e q u e n c e s t h a t s t a t u s c a r r i e s w i t h i t

.

I n o u r r e c e n t o p i n i o n E x p a r t e E v a n s

, w e a d o p t e d t h e F i f t h C i r c u i t ’ s d e c i s i o n i n M e z a v

.

L i v i n g s t o n t o d e t e r m i n e w h a t p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s i s r e q u i r e d w h e n t h e S t a t e s e e k s t o

6

T E X

. P E N A L C O D E A N N

. § 2 1

. 1 1 ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 4

U

. S

. C O N S T

. a m e n d

. X I V

, § 1

, c l

. 3

. 5

6 0 7 F

. 3 d 3 9 2

, 4 0 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 1 0 )

. 6W A R R E N

— 6

i m p o s e s e x o f

f e n d e r c o n d i t i o n s u p o n a p a r o l e e

. 7

W h e t h e r a p a r o l e e i s e n t i t l e d t o d u e p r o c e s s b e f o r e t h e i m p o s i t i o n o f s e x o f f e n d e r

c o n d i t i o n s d e p e n d s u p o n t h a t i n d i v i d u a l ’ s c r i m i n a l h i s t o r y

. T h e F i f t h C i r c u i t s t a t e d i n M e z a

t h a t w h e n a n i n d i v i d u a l h a s n o t b e e n c o n v i c t e d o f a s e x o f f e n s e

, t h e p a r o l e e m u s t b e a f f o r d e d

p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s b e f o r e s e x o f

f e n d e r c o n d i t i o n s m a y b e i m p o s e d

. T h e p r o c e s s d u e 8

i n c l u d e s

, a m o n g o t h e r t h i n g s

, w r i t t e n n o t i c e t h a t s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s m a y b e i m p o s e d a s

a c o n d i t i o n o f r e l e a s e a n d a h e a r i n g i n w h i c h t h e p a r o l e e i s p e r m i t t e d t o b e h e a r d i n p e r s o n

a n d p r e s e n t e v i d e n c e

. H o w e v e r

, t h e c o u r t i n M e z a s t a t e d t h a t w h e n a n i n d i v i d u a l h a s b e e n 9

c o n v i c t e d o f a s e x o f f e n s e

, n o f

u r t h e r p r o c e s s i s d u e b e f o r e i m p o s i n g s e x o f

f e n d e r

c o n d i t i o n s

. A n i n d i v i d u a l w h o h a s a l r e a d y b e e n c o n v i c t e d o f a s e x c r i m e h a s a l r e a d y

1 0

r e c e i v e d s u f

f i c i e n t d u e p r o c e s s p r o t e c t i o n

. 1 1

I n W a r r e n ’ s h a b e a s a p p l i c a t i o n

, h e a r g u e d t h a t h e w a s o w e d d u e p r o c e s s p r o t e c t i o n s

,

s u c h a s p r i o r n o t i c e a n d a h e a r i n g

, b e c a u s e h e h a d n o t b e e n c o n v i c t e d o f a n y c r i m e t h a t

3 3 8 S

. W

. 3 d 5 4 5

, 5 5 5 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 1 ) ( “ N o w t h a t t h e F i f t h C i r c u i t h a s 7

e l a b o r a t e d o n t h e s p e c i f i c t y p e o f n o t i c e a n d h e a r i n g t h a t i s r e q u i r e d i n t h i s s i t u a t i o n

, w e

s h a l l o n c e a g a i n f

o l l o w i t s l e a d

. . . b e c a u s e t h e r e a s o n i n g o f t h e F i f t h C i r c u i t i s

p e r s u a s i v e a n d i s c o n s i s t e n t w i t h t h a t o f s e v e r a l o t h e r c i r c u i t c o u r t s

. ” )

.

M e z a

, 6 0 7 F

. 3 d a t 4 0 1

- 4 0 2

. 8

I d

. a t 4 1 1

. 9

I d

. a t 4 0 1 ; s e e a l

s o J e n n i n g s v

. O w e n s

, 6 0 2 F

. 3 d 6 5 2

, 6 5 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 1 0 )

. 1 0

M e z a

, 6 0 7 F

. 3 d a t 4 0 1 ( c i t i n g N e a l v

. S h i m o d a

, 1 3 1 F

. 3 d 8 1 8

, 8 3 1 ( 9 t h C i r

. 1 1

1 9 9 7 ) )

.W A R R E N

— 7

m a n d a t e d s e x

- o f

f e n d e r c o n d i t i o n s u n d e r C h a p t e r 6 0 o f t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l

P r o c e d u r e

. T D C J c o n c e d e s t h a t W a r r e n h a s n o t b e e n c o n v i c t e d o f a T e x a s s e x o f f e n s e

.

U n d e r A r t i c l e 6 2

. 0 0 1 ( 5 ) ( H )

, h o w e v e r

, a n i n d i v i d u a l w i l l b e s u b j e c t t o t h e i m p o s i t i o n o f s e x

o f f e n d e r c o n d i t i o n s i f h e o r s h e h a s b e e n c o n v i c t e d o f a n o f f e n s e i n a n o t h e r s t a t e t h a t

c o n t a i n s e l e m e n t s t h a t a r e “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o t h e e l e m e n t s o f a T e x a s o f f e n s e

e n u m e r a t e d i n A r t i c l e 6 2

. 0 0 1

. T D C J a r g u e s

, t h e r e f o r e

, t h a t W a r r e n ’ s a l l e g e d c o n v i c t i o n 1 2

f o r t h e I l l i n o i s o f

f e n s e s m a k e s h i m e l i g i b l e f o r t h e i m p o s i t i o n o f

S p e c i a l C o n d i t i o n s M a n d

X

.

I n e x a m i n i n g w h e t h e r T D C J p r o p e r l y c o n c l u d e d t h a t n o p r o c e s s w a s d u e t o W a r r e n

b e f o r e i m p o s i n g s e x

- o f

f e n d e r c o n d i t i o n s

, t h e i s s u e i s t w o f o l d

. F i r s t

, d o e s t h e e v i d e n c e

e s t a b l i s h t h a t W a r r e n h a s p r i o r c o n v i c t i o n s f o r C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a

C h i l d i n I l l i n o i s ? A n d s e c o n d

, a r e t h e e l e m e n t s o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e

S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o t h e e l e m e n t s o f a T e x a s o f f e n s e

e n u m e r a t e d u n d e r A r t i c l e 6 2

. 0 0 1 s o t h a t W a r r e n ’ s I l l i n o i s o f f e n s e s q u a l i f

y a s r e p o r t a b l e

c o n v i c t i o n s ? T h e t r i a l j u d g e a n s w e r e d b o t h q u e s t i o n s i n t h e a f f i r m a t i v e

. I n r e v i e w i n g t h e

t r i a l j u d g e ’ s r e c o m m e n d a t i o n s

, w e r e c o g n i z e t h a t w h i l e w e a r e t h e u l t i m a t e f a c t f i n d e r i n

h a b e a s c o r p u s p r o c e e d i n g s

, i n m o s t c i r c u m s t a n c e s

, w e w i l l d e f e r t o a n d a c c e p t a t r i a l j u d g e ’ s

f i n d i n g s o f f

a c t a n d c o n c l u s i o n s o f l a w w h e n t h e y a r e s u p p o r t e d b y t h e r e c o r d

. 1 3

T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. A N N

. a r t

. 6 2

. 0 0 1 ( 5 ) ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 1 2

E x p a r t e R e e d

, 2 7 1 S

. W

. 3 d 6 9 8

, 7 2 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 8 )

. 1 3W A R R E N

— 8

A

. E x i s t e n c e o f C o n v i c t i o n s

B y w a y o f b a c k g r o u n d

, w e o b s e r v e t h a t C C H r e p o r t s a u t h o r i z e d b y s t a t u t e f o r t h e u s e

o f t h e T e x a s D e p a r t m e n t o f P u b l i c S a f e t y ( D P S ) c o n s i s t o f i n f o r m a t i o n f

r o m b o t h s t a t e 1 4

r e c o r d s a n d t h e F B I ’ s N a t i o n a l C r i m e I n f o r m a t i o n C e n t e r ( N C I C ) d a t a b a s e

. T h e N C I C

h o u s e s t h e “ c o o p e r a t i v e f e d e r a l

- s t a t e s y s t e m f

o r t h e e x c h a n g e o f c r i m i n a l h i s t o r y r e c o r d s

, a n d

i n c l u d e s t h e N a t i o n a l I d e n t i f i c a t i o n I n d e x

, t h e N a t i o n a l F i n g e r p r i n t F i l e

, a n d

, t o t h e e x t e n t

o f t h e i r p a r t i c i p a t i o n i n s u c h s y s t e m

, t h e c r i m i n a l h i s t o r y r e c o r d r e p o s i t o r i e s o f t h e s t a t e s a n d

t h e F B I

. ” T h u s

, b y c o n s u l t i n g t h e D P S d a t a b a s e

, l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c i a l s c a n g a i n 1 5

v a l u a b l e a n d u s e f

u l i n f o r m a t i o n a b o u t a n i n d i v i d u a l ’ s c r i m i n a l h i s t o r y f r o m a c r o s s t h e n a t i o n

,

i n c l u d i n g “ i d e n t i f

i a b l e d e s c r i p t i o n s a n d n o t a t i o n s o f a r r e s t s

, d e t e n t i o n s

, i n d i c t m e n t s

, [

. . . ]

o r o t h e r f

o r m a l c r i m i n a l c h a r g e s

, a n d a n y d i s p o s i t i o n a r i s i n g t h e r e f r o m [

. ] ” 1 6

A s p r o o f t h a t W a r r e n w a s c o n v i c t e d o f t h e I l l i n o i s o f

f e n s e s i n 1 9 7 2

, T D C J r e l i e s o n

t w o i t e m s o f e v i d e n c e : f i r s t

, a R e p o r t o f A r r e s t s a n d P r o s e c u t i o n s ( r a p s h e e t ) f r o m D P S ’ s

C C H d a t a b a s e ; a n d s e c o n d

, a c o p y o f a “ F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t ” s u b m i t t e d t o t h e F B I b y

t h e C h i c a g o P o l i c e D e p a r t m e n t i n 1 9 7 2

.

I n e x a m i n i n g w h e t h e r t h e d o c u m e n t s s u f f i c i e n t l y e s t a b l i s h t h e e x i s t e n c e o f W a r r e n ’ s

I l l i n o i s s e x

- o f

f e n s e c o n v i c t i o n s

, o u r c a s e l a w a d d r e s s i n g t h e r o l e o f C C H r e c o r d s f o r

S e e T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. A N N

. a r t

. 6 0

. 0 2 ( V e r n o n 2 0 0 6 )

. 1 4

2 8 C

. F

. R

. § § 2 0

. 3 ( m )

, 2 0

. 3 ( n )

. 1 5

2 8 C

. F

. R

. § 2 0

. 3 ( d ) ; T E X

. G O V ’ T C O D E A N N

. § 4 1 1

. 0 8 2 ( 2 ) ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 1 6W A R R E N

— 9

p u r p o s e s o f e n h a n c e m e n t i s i n s t r u c t i v e

. I n F l o w e r s v

. S t a t e

, t h e S t a t e u s e d a D a l l a s C o u n t y

c o m p u t e r p r i n t o u t o f F l o w e r s ’ s c o n v i c t i o n r e c o r d t o e s t a b l i s h t h a t F l o w e r s h a d a p r i o r D W I

c o n v i c t i o n

. T h e p r i n t o u t w a s c o r r o b o r a t e d b y F l o w e r s ’ s T e x a s D P S d r i v e r ’ s l i c e n s e

1 7

r e c o r d

. F l o w e r s c h a l l e n g e d t h e u s e o f t h e p r i n t o u t

, s t a t i n g t h a t

, b e c a u s e i t w a s n o t a

1 8

c e r t i f i e d c o p y o f a f

i n a l j u d g m e n t

, t h e S t a t e c o u l d n o t p r o v e t h a t i t r e f e r r e d t o h i m

. W e

1 9

d i s a g r e e d a n d s t a t e d t h a t T e x a s l a w d o e s n o t r e q u i r e t h a t t h e e x i s t e n c e o f a p r i o r c o n v i c t i o n

b e p r o v e n i n a n y s p e c i f i c m a n n e r

. B o t h t h e D a l l a s C o u n t y C C H r e c o r d a n d t h e D P S

2 0

d r i v e r ’ s l i c e n s e r e c o r d c o n t a i n e d i n f o r m a t i o n t h a t m a t c h e d F l o w e r s ’ s n a m e

, d a t e o f b i r t h

,

a d d r e s s

, s o c i a l s e c u r i t y n u m b e r

, a n d o t h e r p e r s o n a l d e s c r i p t o r s

, a n d b o t h c o n t a i n e d m a t c h i n g

i n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e p r i o r D W I c o n v i c t i o n

. W e s t a t e d t h a t w h i l e “ i t i s c o n c e i v a b l e 2 1

t h a t t h e r e a r e t w o m e n [

. . . ] w i t h t h e s a m e d a t e o f b i r t h

, l i v i n g a t t h e s a m e a d d r e s s

, w i t h t h e

s a m e p e r s o n a l d e s c r i p t o r s

, [

. . . ] i t i s n o t l i k e l y

. ” W e h e l d t h a t t h e C C H a n d d r i v e r ’ s l i c e n s e

r e c o r d s

, w h e n c o n s i d e r e d t o g e t h e r

, w e r e s u f f i c i e n t t o p r o v e t h e e x i s t e n c e o f t h e p r i o r D W I

c o n v i c t i o n

. 2 2

2 2 0 S

. W

. 3 d 9 1 9 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 7 )

. 1 7

I d

. 1 8

I d

. a t 9 2 0

- 2 1

. 1 9

I d

. a t 9 2 2 ; s e e a l

s o T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. A N N

. a r t

. 3 7

. 0 7 ( V e r n o n 2 0 0 7 )

. 2 0

F l o w e r s

, 2 2 0 S

. W

. 3 d a t 9 2 4

- 2 5

. 2 1

I d

. a t 9 2 5

. 2 2W A R R E N

— 1 0

I n t h i s c a s e

, t h e T e x a s D P S C C H r e c o r d w a s s u f f i c i e n t l y c o r r o b o r a t e d a s i n F l o w e r s

.

F i r s t

, t h e d a t e s o n t h e C C H r e p o r t f o r t h e 1 9 8 7 a r r e s t

, c h a r g e

, a n d c o n v i c t i o n o f W a r r e n ’ s

p r i m a r y o f

f e n s e o f I n

j u r y t o a C h i l d c o i n c i d e w i t h t h e d a t e s o n t h e c o p i e s o f W a r r e n ’ s

o r i g i n a l i n d i c t m e n t a n d j u d g m e n t p r o v i d e d b y T D C J

. S e c o n d

, t h e i n f o r m a t i o n i n t h e C C H

r e p o r t c o n c e r n i n g W a r r e n ’ s p r i o r c o n v i c t i o n s i s c o r r o b o r a t e d b y t h e “ F i n a l D i s p o s i t i o n

R e p o r t ” o f t h e C h i c a g o P o l i c e D e p a r t m e n t t o t h e F B I

. T h e C C H r e p o r t i n d i c a t e s a n “ A r r e s t

D a t e ” o f “ 1 9 7 2

- 0 9

- 1 1 ” ; t h e “ A r r e s t C a s e N u m b e r ” a s “ 1 0 8 4 2 2 ” ; t h e “ C h a r g e L i t e r a l ” a s “ 4

C H A R G E S C O N T S E X U A L D E L C H I L D ” ; a n d t h e “ D i s p o s i t i o n ” a s “ 9

- 2 1

- 7 2 6 0 D A S H

O F C & 1 Y R P R O B E A ”

. T h e F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t l i k e w i s e i n d i c a t e s a “ D a t e A r r e s t e d

o r R e c e i v e d ” o f “ 1 1 S e p t 7 2 ” ; t h e “ A r r e s t N o

. ”

- - a s “ 1 0 8 4 2 2 ” ; t h e “ C h a r g e ” a s “ C H 3 8 S e c

1 1

- 5 ( 4 C H A R G E S ) C o n t S e x

. D e l C h i l d ” ; a n d t h e “ F i n a l D i s p o s i t i o n & D a t e ” a s 2 1 S e p t 7 2

,

6 0 d a y s H o f C

. 1 y r P r o b a t i o n e a

. ”

M o s t i m p o r t a n t l y

, b o t h d o c u m e n t s c o n t a i n t h e s a m e F B I n u m b e r

. I n v e s t i g a t o r C o h n

e x p l a i n e d t h e s i g n i f

i c a n c e o f t h e m a t c h i n g F B I n u m b e r s b a s e d o n h i s e x p e r i e n c e a s a n

i n v e s t i g a t o r a n d w i t h h i s u s e o f t h e N C I C d a t a b a s e

. C o h n e x p l a i n e d t h a t a n F B I n u m b e r i s

a “ u n i q u e i d e n t i f

i e r ” t h a t c a n n o t b e a s s i g n e d t o a n o t h e r p e r s o n a n d i s r e l i a b l e i n i d e n t i f y i n g

a n i n d i v i d u a l i n c r i m i n a l i n v e s t i g a t i o n s

. H e s t a t e d t h a t t h e i d e n t i c a l F B I n u m b e r l i s t e d o n

b o t h t h e C C H r e p o r t a n d t h e F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t i n d i c a t e d t h a t t h e a p p l i c a n t i n t h i s c a s e

i s t h e s a m e T h o m a s L y m a n W a r r e n w h o w a s c o n v i c t e d o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e s i n 1 9 7 2

. T h e

t r i a l j u d g e f

o u n d C o h n ’ s a f

f i d a v i t t o b e c r e d i b l e a n d t h e f a c t s a s s e r t e d t h e r e i n t o b e t r u e

.W A R R E N

— 1 1

W a r r e n h a s n o t o b

j e c t e d t o t h i s c o n c l u s i o n

, n o r p r e s e n t e d e v i d e n c e c o n t r o v e r t i n g i t

, a n d w e

l i k e w i s e f

i n d n o e v i d e n c e i n t h e r e c o r d t o d i s c r e d i t t h e t r i a l j u d g e ’ s d e t e r m i n a t i o n

.

A n d

, a s w e r e c o g n i z e d i n F l o w e r s

, i t i s n o t b e y o n d t h e r a n g e o f p o s s i b i l i t y t h a t a n

i n d i v i d u a l w h o l l y s e p a r a t e f r o m W a r r e n

, c o n v i c t e d o f I n j u r y t o a C h i l d i n T e x a s i n 1 9 8 7

, w a s

a l s o c o n v i c t e d o f f

o u r c o u n t s o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d i n I l l i n o i s

i n 1 9 7 2

. H o w e v e r

, “ i t i s n o t l i k e l y

. ” 2 3

A d d i t i o n a l l y

, w e n o t e t h a t W a r r e n h a s m a d e n o a t t e m p t t o c h a l l e n g e t h e I l l i n o i s

o f f e n s e s o n t h e g r o u n d s t h a t h e h a d n e v e r b e e n c o n v i c t e d o f t h e m

. H i s o n l y a r g u m e n t i s t h a t

T D C J h a s f

a i l e d t o p r e s e n t s u f

f i c i e n t e v i d e n c e t o e s t a b l i s h t h e c o n v i c t i o n s f o r t h e p u r p o s e

o f i m p o s i n g s e x

- o f

f e n d e r c o n d i t i o n s o n h i s r e l e a s e

. W a r r e n s i d e s t e p s e n t i r e l y t h e i s s u e o f

w h e t h e r t h e c o n v i c t i o n s e x i s t

, n e i t h e r c o n f i r m i n g n o r d e n y i n g t h e i r e x i s t e n c e

. E s s e n t i a l l y

,

h i s l e g a l c l a i m c o n s i s t s o f a b a r e a s s e r t i o n t h a t t h e C C H r e p o r t i s i n s u f f i c i e n t

, w i t h o u t

o f f e r i n g a n y e v i d e n c e a s t o w h y t h a t m i g h t b e s o

.

I n s u m m a r y

, b e c a u s e t h e “ F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t

, ” t h e c o p i e s o f t h e i n d i c t m e n t a n d

j u d g m e n t f

o r t h e p r i m a r y o f

f e n s e

, a n d t h e a f

f i d a v i t o f D o n a l d C o h n c o r r o b o r a t e t h e

i n f o r m a t i o n f

r o m t h e C C H r e p o r t

, a n d b e c a u s e t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t u n d e r m i n e s a n y o f

t h e s e d o c u m e n t s

, t h e e v i d e n c e s u f f i c i e n t l y e s t a b l i s h e s t h a t W a r r e n h a s p r i o r s e x

- o f f e n s e

c o n v i c t i o n s

.

B

. “ S u b s t a n t i a l l y S i m i l a r ” ?

I d

. a t 9 2 5

. 2 3W A R R E N

— 1 2

N e x t

, T D C J w a s p e r m i t t e d t o i m p o s e s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s u p o n W a r r e n o n l y i f t h e

I l l i n o i s o f

f e n s e s c o n s t i t u t e a s e x o f f e n s e u n d e r T e x a s l a w

. T h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l

P r o c e d u r e s t a t e s t h a t a “ r e p o r t a b l e c o n v i c t i o n o r a d j u d i c a t i o n

, ” w h i c h q u a l i f i e s t h e p a r o l e e

f o r t h e i m p o s i t i o n o f s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s

, m a y c o n s i s t o f “ a v i o l a t i o n o f t h e l a w s o f

a n o t h e r s t a t e [

. . . ] f

o r o r b a s e d o n t h e v i o l a t i o n o f a n o f f e n s e c o n t a i n i n g e l e m e n t s t h a t a r e

s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o ” t h e e l e m e n t s o f a q u a l i f y i n g T e x a s o f

f e n s e

. T D C J a s s e r t s t h a t t h e 2 4

e l e m e n t s o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e s a r e “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o t h e e l e m e n t s o f t h e T e x a s

o f f e n s e I n d e c e n c y w i t h a C h i l d

, w h i c h i s i d e n t i f i e d a s a “ r e p o r t a b l e c o n v i c t i o n o r 2 5

a d j u d i c a t i o n ” t h a t q u a l i f

i e s a p a r o l e e f

o r t h e i m p o s i t i o n o f s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s

. W a r r e n 2 6

d i s a g r e e s

, a r g u i n g t h a t a n o f f e n s e t h a t r e s u l t e d i n a s e n t e n c e o f s i x t y d a y s i n a H o u s e o f

C o r r e c t i o n s a n d o n e y e a r p r o b a t i o n i s c o m p a r a b l e t o a s e n t e n c e r e s u l t i n g f r o m a

m i s d e m e a n o r c o n v i c t i o n i n T e x a s a n d w o u l d n o t q u a l i f y a s a s e x o f

f e n s e u n d e r T e x a s l a w

.

H o w e v e r

, W a r r e n ’ s a r g u m e n t d o e s n o t i n v o l v e a n a n a l y s i s o f t h e e l e m e n t s o f e i t h e r t h e

I l l i n o i s o r a p p l i c a b l e T e x a s o f f e n s e s

. H i s c o m p l e t e r e l i a n c e o n t h e s e v e r i t y o f t h e s e n t e n c e

i n d e t e r m i n i n g w h e t h e r t h e I l l i n o i s o f f e n s e s a r e “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o a n a p p l i c a b l e T e x a s

s e x c r i m e i s m i s p l a c e d

.

T h e t r i a l j u d g e f

o u n d t h a t t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l

T E X

. C O D E O F C R IM

. P R O C

. A N N

. a r t

. 6 2

. 0 0 1 ( 5 ) ( H ) ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 2 4

T E X

. P E N A L C O D E A N N

. § 2 1

. 1 1 ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 2 5

T E X

. C O D E O F C R IM

. P R O C

. A N N

. a r t

. 6 2

. 0 0 1 ( 5 ) ( A )

. 2 6W A R R E N

— 1 3

D e l i n q u e n c y o f a C h i l d c o n t a i n s e l e m e n t s t h a t a r e s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o t h e e l e m e n t s o f

I n d e c e n c y w i t h a C h i l d

. H o w e v e r

, a p a r t f r o m s t a t i n g t h e t e x t o f t h e s t a t u t e s i n q u e s t i o n

, t h e

t r i a l j u d g e d i d n o t e x p l a i n h o w h e a r r i v e d a t t h a t d e t e r m i n a t i o n

. I n o r d e r t o p r o p e r l y a n a l y z e

t h e s i m i l a r i t i e s b e t w e e n t h e I l l i n o i s a n d T e x a s s t a t u t e s

, w e l o o k t o o u r r e c e n t d e c i s i o n o f

P r u d h o l m v

. S t a t e

, w h e r e w e d i s c u s s e d h o w t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e e l e m e n t s o f a T e x a s

s t a t u t e w e r e “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o t h o s e o f a n o t h e r s t a t e

. 2 7

I n P r u d h o l m

, w e s p e c i f i c a l l y d e t e r m i n e d w h e t h e r t h e C a l i f o r n i a o f f e n s e o f S e x u a l

B a t t e r y w a s s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o a T e x a s s e x o f f e n s e f o r t h e p u r p o s e o f i m p o s i n g a n

e n h a n c e d s e n t e n c e u p o n t h e d e f e n d a n t

. W e f

o u n d t h a t w h e n t w o o f

f e n s e s a r e s u b s t a n t i a l l y 2 8

s i m i l a r

, “ t h e e l e m e n t s b e i n g c o m p a r e d [

. . . ] m u s t d i s p l a y a h i g h d e g r e e o f l i k e n e s s

, b u t m a y

b e l e s s t h a n i d e n t i c a l

. ” T h i s h i g h d e g r e e o f l i k e n e s s m u s t i n v o l v e m o r e t h a n s i m i l a r i t y i n 2 9

m e r e l y “ a g e n e r a l s e n s e

. ” W e f u r t h e r i n d i c a t e d t h a t “ t h e e l e m e n t s m u s t b e s u b s t a n t i a l l y 3 0

s i m i l a r w i t h r e s p e c t t o t h e i n d i v i d u a l o r p u b l i c i n t e r e s t s p r o t e c t e d a n d t h e i m p a c t o f t h e

e l e m e n t s o n t h e s e r i o u s n e s s o f t h e o f f e n s e s

. ” 3 1

T h e I l l i n o i s o f

f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d w a s c o d i f i e d

3 3 3 S

. W

. 3 d 5 9 0

, 5 9 3

- 9 4 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 1 )

. 2 7

I d

. a t 5 9 2

. 2 8

I d

. a t 5 9 4

. 2 9

I d

. a t 5 9 9

. 3 0

I d

. a t 5 9 5

. 3 1W A R R E N

— 1 4

b y I l l i n o i s i n i t s C r i m i n a l C o d e o f 1 9 6 1

, a n d w a s f o u n d i n i t s c h a p t e r i d e n t i f y i n g s e x

o f f e n s e s

. H o w e v e r

, i t w a s r e p e a l e d i n 1 9 8 4

. A t t h e t i m e o f W a r r e n ’ s c o n v i c t i o n i n 1 9 7 2

,

3 2 3 3

t h e o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d p r o v i d e d i n p a r t :

( a ) A n y p e r s o n o f t h e a g e o f 1 4 y e a r s a n d u p w a r d s w h o p e r f o r m s o r s u b m i t s

t o a n y o f t h e f

o l l o w i n g a c t s w i t h a n y p e r s o n u n d e r t h e a g e o f 1 8 c o n t r i b u t e s t o

t h e s e x u a l d e l i n q u e n c y o f a c h i l d :

( 1 ) A n y a c t o f s e x u a l i n t e r c o u r s e ; o r

( 2 ) A n y a c t o f d e v i a t e s e x u a l i n t e r c o u r s e ; o r

( 3 ) A n y l e w d f

o n d l i n g o r t o u c h i n g o f e i t h e r t h e c h i l d o r t h e p e r s o n d o n e

o r s u b m i t t e d t o w i t h t h e i n t e n t t o a r o u s e o r t o s a t i s f y t h e s e x u a l d e s i r e s

o f e i t h e r t h e c h i l d o r t h e p e r s o n o r b o t h ; o r

( 4 ) A n y l e w d a c t d o n e i n t h e p r e s e n c e o f t h e c h i l d w i t h t h e i n t e n t t o

a r o u s e o r t o s a t i s f

y t h e s e x u a l d e s i r e s o f e i t h e r t h e p e r s o n o r t h e c h i l d

o r b o t h

. 3 4

T h e T e x a s s t a t u t e d e f

i n i n g t h e o f

f e n s e o f I n d e c e n c y w i t h a C h i l d p r o v i d e s i n p a r t :

( a ) A p e r s o n c o m m i t s a n o f f e n s e i f

, w i t h a c h i l d y o u n g e r t h a n 1 7 y e a r s o f a g e

,

w h e t h e r t h e c h i l d i s o f t h e s a m e o r o p p o s i t e s e x

, t h e p e r s o n :

( 1 ) e n g a g e s i n s e x u a l c o n t a c t w i t h t h e c h i l d o r c a u s e s t h e c h i l d t o

e n g a g e i n s e x u a l c o n t a c t ; o r

( 2 ) w i t h i n t e n t t o a r o u s e o r g r a t i f y t h e s e x u a l d e s i r e o f a n y p e r s o n :

( A ) e x p o s e s t h e p e r s o n ’ s a n u s o r a n y p a r t o f t h e p e r s o n ’ s

g e n i t a l s

, k n o w i n g t h e c h i l d i s p r e s e n t ; o r

( B ) c a u s e s t h e c h i l d t o e x p o s e t h e c h i l d ’ s a n u s o r a n y p a r t o f t h e

c h i l d ’ s g e n i t a l s

. 3 5

I l l

. R e v

. S t a t

. 1 9 7 1

, c h

. 3 8

, p a r

. 1 1

- 5

. 3 2

I L S T C H

. 3 8 § 1 1

- 5

, r e p e a l e d b y P

. A

. 8 3

- 1 0 6 7

, § 2 8

, e f f

. J u l y 1

, 1 9 8 4 ; P

. A

. 8 3

- 3 3

1 3 6 2

, A r t

. I I

, § 4 0

, e f

f

. S e p t

. 1 1

, 1 9 8 4

.

S e e a l s o P e o p l e v

. H a r t e r

, 2 3 0 N

. E

. 2 d 1 5

, 1 8 ( I l l

. A p p

. 1 9 6 7 ) ; P e o p l e v

. B e s k e l

, 3 4

2 6 1 N

. E

. 2 d 4 0

, 4 4

- 4 5 ( I l l

. A p p

. 1 9 7 0 ) ; P e o p l e v

. S t o n e

, 3 0 5 N

. E

. 2 d 6 4 5

, 6 4 6 ( I l l

. A p p

.

1 9 7 3 )

.

T E X

. P E N A L C O D E A N N

. § 2 1

. 1 1 ( V e r n o n 2 0 0 9 )

.

3 5W A R R E N

— 1 5

W e f i n d t h a t t h e e l e m e n t s o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e a r e s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t o t h e

e l e m e n t s o f t h e T e x a s o f f e n s e

. F i r s t

, t h e e l e m e n t s c o m p a r e d “ d i s p l a y a h i g h d e g r e e o f

l i k e n e s s

, ” e v e n t h o u g h s o m e a r e “ l e s s t h a n i d e n t i c a l

. ” B o t h o f f e n s e s i n v o l v e s e x u a l a c t s 3 6

d i r e c t e d t o w a r d s c h i l d r e n : i n t h e I l l i n o i s s t a t u t e

, w i t h “ a n y p e r s o n u n d e r t h e a g e o f 1 8 ” ; i n

t h e T e x a s s t a t u t e

, “ w i t h a c h i l d y o u n g e r t h a n 1 7 y e a r s o f a g e [

. ] ” B o t h o f f e n s e s c r i m i n a l i z e

s i m i l a r s e x u a l c o n d u c t w i t h a c h i l d

. T h e I l l i n o i s s t a t u t e p r o h i b i t s t h e “ l e w d f o n d l i n g o r

t o u c h i n g o f [

. . . ] t h e c h i l d ” a n d a “ l e w d a c t d o n e i n t h e p r e s e n c e o f t h e c h i l d [

. ] ” A n d t h e

T e x a s s t a t u t e p r o h i b i t s “ e n g a g [ i n g ] i n s e x u a l c o n t a c t w i t h t h e c h i l d ” a n d “ e x p o s [ i n g ] t h e

p e r s o n ’ s a n u s o r a n y p a r t o f t h e p e r s o n ’ s g e n i t a l s [

. ] ” B o t h s t a t u t e s c o n t a i n n e a r l y t h e s a m e

m e n t a l s t a t e

. I n t h e I l l i n o i s s t a t u t e

, t h e m e n s r e a i s “ w i t h t h e i n t e n t t o a r o u s e o r t o s a t i s f y t h e

s e x u a l d e s i r e s ” o f a n y p e r s o n

, w h i l e i n t h e T e x a s

, t h e m e n s r e a i s “ w i t h i n t e n t t o a r o u s e o r

g r a t i f y t h e s e x u a l d e s i r e o f a n y p e r s o n [

. ] ” W h i l e t h e e l e m e n t s o f b o t h s t a t u t e s a r e n o t

i d e n t i c a l i n e v e r y w a y

, t h e y a r e s i m i l a r e n o u g h t o i n d i c a t e a h i g h d e g r e e o f l i k e n e s s a n d t h u s

s a t i s f y t h e f i r s t p a r t o f t h e s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r t e s t

.

T h e s e c o n d p a r t o f

t h e t e s t i s a d e t e r m i n a t i o n o f w h e t h e r t h e e l e m e n t s o f t h e o f f e n s e

a r e “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r w i t h r e s p e c t t o t h e i n d i v i d u a l o r p u b l i c i n t e r e s t s p r o t e c t e d [

, ] ” a s

w e l l a s w i t h r e s p e c t t o t h e “ i m p a c t o f t h e e l e m e n t s o n t h e s e r i o u s n e s s o f t h e o f f e n s e s

. ” I n

3 7

t h i s c a s e

, t h e i n d i v i d u a l a n d p u b l i c i n t e r e s t s p r o t e c t e d b y b o t h s t a t u t e s a r e c l e a r : t o s a f e g u a r d

P r u d h o l m

, 3 3 3 S

. W

. 3 d a t 5 9 4

. 3 6

I d

. a t 5 9 5

. 3 7W A R R E N

— 1 6

c h i l d r e n f

r o m i m p r o p e r s e x u a l c o n d u c t t h r o u g h c o n t a c t a n d e x p o s u r e

. T h e I l l i n o i s s t a t u t e

f u r t h e r e d t h i s g o a l b y c r i m i n a l i z i n g s e x u a l i n t e r c o u r s e w i t h a c h i l d a n d “ l e w d a c t s

, ” i n c l u d i n g

s e x u a l c o n t a c t

, w i t h o r i n t h e p r e s e n c e o f a c h i l d

. T h e T e x a s s t a t u t e f u r t h e r s t h i s g o a l b y

c r i m i n a l i z i n g s e x u a l c o n t a c t a n d e x p o s u r e o f t h e g e n i t a l s o f o r i n t h e p r e s e n c e o f a c h i l d

.

B o t h s t a t u t e s a r e a l s o s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r w i t h r e s p e c t t o t h e i m p a c t o f t h e i r e l e m e n t s

o n t h e s e r i o u s n e s s o f t h e o f f e n s e s

. I n P r u d h o l m

, w e h e l d t h a t t h e C a l i f o r n i a o f f e n s e o f

S e x u a l B a t t e r y d i d n o t s a t i s f y t h i s r e q u i r e m e n t w i t h r e s p e c t t o t h e T e x a s o f f e n s e s o f S e x u a l

A s s a u l t o r A g g r a v a t e d K i d n a p p i n g

. T h e C a l i f o r n i a o f f e n s e o f S e x u a l B a t t e r y w a s a 3 8

m i s d e m e a n o r o f

f e n s e w i t h a s e n t e n c e o f u p t o s i x m o n t h s i n p r i s o n

, w h i l e T e x a s S e x u a l

A s s a u l t w a s a s e c o n d

- d e g r e e f e l o n y w i t h a s e n t e n c e o f u p t o t w e n t y y e a r s ’ i n p r i s o n a n d t h e

T e x a s A g g r a v a t e d K i d n a p p i n g w a s f i r s t

- d e g r e e f

e l o n y w i t h a s e n t e n c i n g r a n g e o f n o t l e s s

t h a n f i v e t o n i n e t y

- n i n e y e a r s o r l i f e i n p r i s o n

. T h e d i f

f e r e n c e i n e l e m e n t s b e t w e e n t h e t h r e e 3 9

o f f e n s e s r e s u l t e d i n t h e C a l i f o r n i a o f f e n s e h a v i n g a m u c h l e s s s e r i o u s s e n t e n c e t h a n t h e

T e x a s o f f e n s e s

. 4 0

I n W a r r e n ’ s c a s e

, t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y o f

a m i n o r w a s a m i s d e m e a n o r o f f e n s e w i t h a s e n t e n c e o f

l e s s t h a n o n e y e a r i n p r i s o n a n d / o r a

I d

. a t 5 9 9

- 6 0 0

. 3 8

I d

. a t 5 9 9 ; s e e a l

s o T E X

. P E N A L C O D E A N N

. § § 2 0

. 0 4

, 2 2

. 0 1 1 ( V e r n o n 2 0 0 9 ) 3 9

P r u d h o l m

, 3 3 3 S

. W

. 3 d a t 5 9 9

. 4 0W A R R E N

— 1 7

f i n e o f l e s s t h a n $ 1

, 0 0 0

. T h e T e x a s o f f e n s e o f I n d e c e n c y w i t h a C h i l d i s a t h i r d d e g r e e 4 1

f e l o n y

, w i t h a s e n t e n c e o f i m p r i s o n m e n t f o r a t e r m o f n o t m o r e t h a n t e n y e a r s o r l e s s t h a n

t w o y e a r s a n d / o r a f

i n e o f l e s s t h a n $ 1 0

, 0 0 0 i f t h e o f f e n s e i s u n d e r s u b s e c t i o n ( a )

, o r a s e c o n d

d e g r e e f e l o n y w i t h a t e r m o f i m p r i s o n m e n t o f n o t m o r e t h a n t w e n t y y e a r s a n d n o l e s s t h a n

t w o y e a r s a n d / o r a f

i n e t h a t c a n n o t e x c e e d $ 1 0

, 0 0 0 i f t h e o f f e n s e i s u n d e r s u b s e c t i o n ( b )

. 4 2

T h e r e i s l e s s o f a d i f

f e r e n c e i n r a n g e o f p u n i s h m e n t b e t w e e n t h e s t a t u t e s i n t h i s c a s e t h a n t h e

d i f f e r e n c e s n o t e d i n P r u d h o l m

, t h o u g h w e r e c o g n i z e t h a t t h e r e i s s t i l l s o m e w h a t o f a d i s p a r i t y

b e t w e e n t h e t w o s t a t u t e s a t i s s u e

. I n v a r i a b l y

, t h o u g h

, t h e a p p l i c a b l e p u n i s h m e n t r a n g e f o r ( o r

s e r i o u s n e s s o f

) c e r t a i n c r i m e s w i l l d i f

f e r f r o m s t a t e

- t o

- s t a t e

, d e p e n d i n g o n t h e p o i n t i n h i s t o r y

t h a t a s t a t e ’ s l e g i s l a t i v e b o d y c o d i f i e d t h e o f f e n s e

. S o a f

f o r d i n g m o r e f

l e x i b i l i t y i n a s s e s s i n g

t h i s f a c t o r i s a p p r o p r i a t e w h e n c o n d u c t i n g a c o m p a r a t i v e a n a l y s i s o f s t a t u t e s i n e f f e c t a t

d i f f e r e n t t i m e s

, e s p e c i a l l y w h e n t h e e f f e c t i v e d a t e s o f t h e s t a t u t e s d i f f e r i n s p a n s o f d e c a d e s

.

N o t a b l y

, t h e p r o h i b i t e d c o n d u c t u n d e r t h e I l l i n o i s C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y

o f a M i n o r s t a t u t e h a v e b e e n r e c o d i f i e d i n a n u m b e r o f s t a t u t e s

. S e c t i o n s 5 / 1 1

- 1

. 2 0

, 5 / 1 1

-

1

. 3 0

, 5 / 1 1

. 4 0

, 5 / 1 1

- 1

. 5 0

, 5 / 1 1

- 1

. 6 0 o f t h e I l l i n o i s C o d e e a c h

, i n p a r t

, p r o h i b i t t h e c o n d u c t

a g a i n s t c h i l d r e n t h a t w a s c r i m i n a l i z e d b y t h e f o r m e r s t a t u t e

. A n d t h e m a j o r i t y o f t h e s e 4 3

I l l

. R e v

. S t a t

. 1 9 7 1

, c h

. 3 8

, p a r

. 2

- 7

, 2

- 1 1 ; s e e a l s o P e o p l e v

. H a r t e r

, 2 3 0 N

. E

. 2 d 4 1

1 5

, 1 8 ( I l l

. A p p

. 1 9 6 7 )

.

T E X

. P E N A L C O D E A N N

. § § 1 2

. 3 4

, 2 1

. 1 1 ( V e r n o n 2 0 0 9 )

. 4 2

I LL

. C O M P

. S T A T

. 5 / 1 1

- 1

. 2 0

, 5 / 1 1

- 1

. 3 0

, 5 / 1 1

- 1

. 4 0

, 5 / 1 1

- 1

. 5 0

, 5 / 1 1

- 1

. 6 0 ( W e s t 4 3

S u p p

. 2 0 1 1 )

.W A R R E N

— 1 8

o f f e n s e s a r e d e s i g n a t e d a s f e l o n i e s w i t h v a r i o u s r a n g e s o f t e r m s o f i m p r i s o n m e n t

. U n d e r 4 4

t h e c i r c u m s t a n c e s h e r e

— w h e r e t h e c o n d u c t f o r b i d d e n b y b o t h s t a t u t e s i s m o r e c l o s e l y

a l i g n e d a n d t h e p u n i s h m e n t r a n g e u n d e r t h e s t a t u t e s i n e f f e c t t o d a y i s s i m i l a r

— w e f i n d t h a t

t h e r e i s e n o u g h o f a s i m i l a r i t y b e t w e e n t h e t w o o f f e n s e s w i t h r e s p e c t t o t h e i m p a c t o f t h e i r

e l e m e n t s o n t h e s e r i o u s n e s s o f t h e o f f e n s e s

.

B a s e d o n t h e f

o r e g o i n g

, w e c o n c l u d e t h a t t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e

S e x u a l D e l i n q u e n c y o f a C h i l d i s “ s u b s t a n t i a l l y s i m i l a r ” t o t h e T e x a s o f f e n s e o f I n d e c e n c y

w i t h a C h i l d a n d c o n s t i t u t e s a n o f f e n s e t h a t q u a l i f

i e s a p a r o l e e f

o r s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s

u n d e r T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e 6 2

. 0 0 2 ( 5 ) ( H )

.

C

. D u e P r o c e s s

W e m u s t p o i n t o u t t h a t

, w h e n i m p o s i n g s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s o n W a r r e n ’ s r e l e a s e

,

T D C J d i d n o t h a v e t h e C h i c a g o P o l i c e D e p a r t m e n t ’ s “ F i n a l D i s p o s i t i o n R e p o r t ” ; i t r e l i e d

s o l e l y o n t h e C C H r e p o r t

. B u t

, b a s e d o n t h e h a b e a s r e c o r d

, w e n e e d n o t d e c i d e t h e p r o p r i e t y

o f T D C J ’ s r e l i a n c e o n t h e l o n e C C H r e p o r t

. T h e e v i d e n c e b e f o r e u s

, d e v e l o p e d a f

t e r r e m a n d

,

e s t a b l i s h e s t h a t W a r r e n d o e s h a v e p r i o r s e x

- o f f e n s e c o n v i c t i o n s f

r o m I l l i n o i s t h a t w e r e

a v a i l a b l e f

o r s e x

- o f f e n d e r r e g i s t r a t i o n p u r p o s e s u n d e r C h a p t e r 6 2

. C o n s e q u e n t l y

, a t t h e

o u t s e t

, W a r r e n h a d n o l i b e r t y i n t e r e s t i n n o t h a v i n g s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s p l a c e d o n h i s

p a r o l e

, a n d t h e r e f

o r e t h e E

x p a r t e E v a n s /

M e z a d u e p r o c e s s p r o t e c t i o n s w e r e n e v e r

i m p l i c a t e d

.

S e e I LL

. C O M P

. S T A T

. 5 / 5

- 4

. 5 ( c l a s s X f e l o n y s e n t e n c i n g )

, 5 / 5

- 4

. 5

- 3 0 ( C l a s s I 4 4

f e l o n y s e n t e n c i n g ) ( L e x i s N e x i s 2 0 1 1 )

.W A R R E N

— 1 9

I I I

. C o n c l u s i o n

W a r r e n i s n o t e n t i t l e d t o r e l i e f

. T h e e v i d e n c e e s t a b l i s h e s t h a t W a r r e n h a d b e e n

p r e v i o u s l y c o n v i c t e d o f s e x o f f e n s e s ; t h u s

, W a r r e n h a d n o e n t i t l e m e n t t o t h e c o m p l a i n e d

- o f

p r o c e d u r a l d u e p r o c e s s b e f o r e T D C J i m p o s e d s e x

- o f f e n d e r c o n d i t i o n s a s a c o n d i t i o n o f h i s

r e l e a s e

. A l s o

, t h e e l e m e n t s o f t h e I l l i n o i s o f f e n s e o f C o n t r i b u t i n g t o t h e S e x u a l D e l i n q u e n c y

o f a C h i l d a r e s u f

f i c i e n t l y s i m i l a r t o t h e e l e m e n t s o f t h e T e x a s o f f e n s e o f I n d e c e n c y w i t h a

C h i l d

, w h i c h i s a q u a l i f y i n g o f f e n s e f o r t h e i m p o s i t i o n o f s e x o f f e n d e r c o n d i t i o n s

.

D A T E D E L I V E R E D : S e p t e m b e r 2 8

, 2 0 1 1

P U B L I S H