Ang Pederal na Pagtugon sa Racismo Laban sa mga Asyano sa Estados 

Unidos

Buod ng Ehekutibong Bahagi

Sa buong taong 2020 at 2021, naiulat ang pagtaas ng dami ng mga insidente tungkol sa damdaming 

anti-Asyano at mga krimen ng galit laban sa mga taong Asyano sa buong bansa.1 Mula Marso 19, 

2020 hanggang Hunyo 30, 2021, mayroong 9,081 ulat ng mga insidenteng may kinalaman sa galit 

laban sa mga taong Asyano na nakuha ng Stop AAPI Hate's reporting center.2 Ang pangunahing 

uri ng verbal na pambu-bully (63.7 porsiyento) ang bumubuo sa mga insidenteng ito, at ipinapakita 

ng pambansang trend na ang 48 porsiyento ng mga inirereport na insidente ng galit ay may 

kaugnayan sa hindi magandang pahayag tungkol sa anti-Tsina at/o anti-immigrant retoriko.3 Nang 

tukuyin, ang mga insidenteng ito ay nagsasagawa ng pang-aapi sa mga indibidwal na ang kanilang 

mga pamilya ay mula o nagmula sa Tsina o sa mga indibidwal mula sa iba't ibang mga bansa sa 

Timog-silangang Asya na maling pagaa-akala sa mga Tsino. Dahil sa kadalasang pagwawalangbahala sa etnikong pagkakaiba-iba na umiiral sa mga komunidad ng mga Asyano, maaaring ituring 

ng mga gumagawa ng karahasan laban sa mga Asyano ang lahat ng mga Asyano bilang "dayuhan," 

"iba," o "nakakatakot" kahit pa "ang tao ay mula sa Tsina, may lahing Tsino, o simpleng mukhang 

Asyano," na nagiging dahilan naman upang maging biktima ng isang krimen ng poot ang lahat ng 

mga Asyano.4 Sa harap ng pagtaas ng racismong anti-Asyano at diskriminasyon, inaalam ng ulat 

na ito ang pag-usbong ng mga krimen ng galit laban sa mga Asyano sa U.S. mula 2019 hanggang 

2021 at ang papel ng pederal na pamahalaan sa pag-iwas at pagpapatupad ng mga pederal na batas 

laban sa mga krimen ng galit.

Sa pinakasimpleng kahulugan, ang krimen ng galit ay isang krimen na nagmumula sa bias.5Iniisaisa ng FBI ang krimen na may bias bilang "isang tradisyunal na krimen tulad ng pagpatay, 

panununog o pagwasak na may karagdagang elemento ng bias.”6 Ang mga pederal na krimen na 

may bias, o kilala rin bilang mga krimen na may bias, ay mga paglabag kung saan ang gumawa ay 

1

Federal Bureau of Investigation, Supplemental Hate Crime Statistics, 2021, Mar. 2023, 

https://www.fbi.gov/news/press-releases/fbi-releases-supplemental-2021-hate-crime-statistics. 

2

Stop AAPI Hate is a nonprofit organization that runs the Stop AAPI Hate Reporting Center that tracks incidents of 

hate and discrimination targeting Asian Americans and Pacific Islanders. See Stop AAPI Hate, “National Report 

(through June 2021), https://stopaapihate.org/stop-aapi-hate-national-report-2/.

3

Ibid.

4 Hannah Tessler, Meera Choi, and Grace Kao, “The Anxiety of Being Asian American: Hate Crimes and Negative 

Bias During the COVID-19 Pandemic,” Nature Public Health Emergency Collection, 2020, vol. 45, no. 4, 

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7286555/; California Dep’t of Justice, Anti-Asian Hate Crime 

Events During the COVID-19 Pandemic, https://oag.ca.gov/system/files/media/anti-asian-hc-report.pdf

5 U.S. Dep’t of Justice, “Learn About Hate Crimes,” https://www.justice.gov/hatecrimes/learn-about-hatecrimes#:~:text=Hate%20Crime%3A%20At%20the%20federal,%2C%20threats%2C%20or%20property%20damage

6

See FBI, “Hate Crimes,” https://www.fbi.gov/investigate/civil-rights/hate-crimes (last accessed June 3, 2019). 
may layuning magdulot o subukang magdulot ng pisikal na pinsala - gamit ang apoy, mapanganib 

na armas, o pampasabog - sa sinuman dahil sa kanilang aktuwal o inaakalang lahi, etnisidad, 

pambansang pinagmulan, relihiyon, kasarian, pagkakakilanlan sa kasarian, oryentasyong 

seksuwal, o kalagayan ng kapansanan.7 Ang mga batas ng pederal na mga krimen na may bias ay 

nagbabawal din sa pinsalang may bias sa ari-arian ng relihiyon o pangingialam sa karapatan sa 

relihiyon ng isang tao, gamit ang puwersa o mga banta ng puwersa upang mangialam sa mga 

aktibidad na protektado ng pederal (tulad ng edukasyon at paggamit ng mga pampublikong 

pasilidad) o mangialam sa pagkakaroon ng tahanan dahil sa motibasyong may bias.

8

Ang karamihan sa mga estado ay nagpasa ng mga batas laban sa karahasan na may mga probisyon 

ukol sa karagdagang parusa o pagpapalakas ng hatol kung maipapakita ng mga piskalya sa labas 

ng makatarungang pag-aalinlangan na ang krimen ay dulot ng bias.9 Ang mga batas na ito ay ibaiba sa bawat estado pagdating sa sakop at proteksyon para sa mga tinutukoy na grupo, at kung ito 

ba ay nag-uutos sa mga lokal na awtoridad ng batas na magkolekta ng mga estadistika ukol sa mga 

krimeng may motibasyong bias.10

Inihayag ng Kongreso na ang mga krimen ng galit ay may mga malalim na epekto, hindi lamang 

para sa komunidad na tinutukoy kundi pati na rin para sa bansa.

11 Iniutos ng Korte Suprema na 

ang malawakang epekto ng mga krimen ng galit ay sapat na mahalaga upang bigyang-katarungan 

ang paggamit ng mga pinatindi na parusa laban sa mga nagkasala ng krimen ng galit.

12 Bukod dito, 

madalas na ituring na makasaysayan ang mga pinatinding parusang ito para sa mga krimen ng galit 

dahil mayroon itong epekto sa pagpapadala ng "mensahe sa lipunan na ang mga krimeng may 

kasamang galit ay hindi tatanggapin."13 Kaya naman, upang punan ang kakulangan sa proteksyon 

na iniwan ng ilang mga estado, inaprubahan ng Kongreso ang Matthew Shepard at James Byrd Jr. 

Hate Crime Prevention Act noong 2009, upang protektahan ang mga biktima na tinarget dahil sa 

7

8 U.S.C. § 249(a); See also IACP Law Enforcement Policy Center, “Investigation of Hate Crimes,” IACP Law 

Enforcement Policy Center, Sept. 2016, p. 1, https://www.theiacp.org/sites/default/files/2018-

08/HateCrimesBinder2016v2.pdf.

8

18 U.S.C. § 247 (Damage to Religious Property and Obstruction of Persons in the Free Exercise of Religious 

Beliefs); 18 U.S.C. § 245(b)(2) (Federally Protected Activities); 42 U.S.C. § 3631 (Fair Housing Act’s criminal 

prohibition against interference with a housing right because of bias).

9 U.S. Department of Justice, Community Oriented Policing Services, Hate Crimes: Problem-Oriented Guides for 

Police Problem-Specific Guides Series, 2013, No. 72, p. 8, https://ric-zai-inc.com/Publications/cops-p268-pub.pdf

10 Ibid. See also, Carley Lanich, Ashley Hopko, and Justin Parham, “State Hate Crime Laws Vary, Often Leaving 

Out LGBTQ Protections,” Center for Public Integrity, Sept. 5, 2018, https://publicintegrity.org/federal-politics/statehate-crime-laws-vary-often-leaving-out-lbgtq-protections/.

11 18 U.S.C. § 249.

12 Wisconsin v. Mitchell, 508 U.S. 476, 487–88 (1993) (holding that “bias-motivated crimes are more likely to 

provoke retaliatory crimes . . . and incite community unrest.”).

13 Valerie Jenness and Ryken Grattet, Making Hate a Crime: From Social Movement to Law Enforcement, 2002, 

(Russell Sage Foundation: New York), 3. 
kanilang aktuwal o inaakalang lahi, kulay, relihiyon, pambansang pinagmulan, oryentasyong 

sekswal, etnisidad, pagkakakilanlan sa kasarian, kapansanan, o kasarian.14

Nakasaad sa ulat ng Komisyon noong 2019 In the Name of Hate: Examining the Federal 

Government’s Role in Responding to Hate Crimes na isa sa mga pinakamalalaking hamon sa pagunawa sa kahalagahan at lawak ng mga krimen ng galit ay ang kakulangan sa sapat na datos. 

Maraming lungsod at estado sa buong bansa ang hindi palaging nag-uulat ng datos hinggil sa mga 

krimen ng galit sa FBI, kaya't ang mga pambansang database ay hindi kumpleto at maaaring hindi 

tama ang bilang ng mga krimen ng galit sa buong Estados Unidos. Ang pinakamahusay na mga 

pinagkukunan ng datos ay kadalasang nagmumula sa pagsasama-sama ng mga datos mula sa mga 

pederal na pinagkukunan at mga ulat na kinokolekta ng mga organisasyon ng komunidad. Nang 

walang mas komprehensibong paraan ng pagkolekta ng datos at mas mahusay na pagsasanay ng 

mga pulis sa tamang paraan ng pagkilala at pag-ulat ng mga krimen ng galit, nagiging mas malalim 

ang pagkakaroon ng mga paglabag na ito mula sa simula.15 Ang mas masusing pagtalakay hinggil 

sa mga maramihang hamon sa pagsusuri ng mga krimen ng poot at insidente ay matatagpuan sa 

Kabanata 1 ng ulat na ito.

Noong Mayo 2021, naglabas ang Komisyon ng isang pahayag kay Pangulong Biden na 

nagpapahayag ng pangangailangan para sa pederal na pamahalaan na tutugon sa anti-Asyano 

rasismo at xenophobia.16 Ang pahayag na ito ay nagpapalakas muli sa pangangailangan para sa 

pederal na pamahalaan na magpakita at kumilos sa paraang nagpapakita na ito ay maglalagay ng 

proteksyon sa lahat ng mga Amerikano, anuman ang lahi, pambansang pinagmulan, o iba pang 

mga protektadong katangian. Dahil sa mga datos na nagpapakita ng pagtaas ng anti-Asyanong 

saloobin, mahalagang maglaro ang pederal na pamahalaan sa pagpapatupad ng mga proteksyon sa 

karapatang pantao..

Ang mga krimen na may galit na layunin ay naglalayong magdulot ng takot sa mga komunidad na 

punterya ng masamang gawain na ito. Ang mga dalubhasa sa mga krimen ng galit ay 

nagmumungkahi na ang mga pagbabagong pangkultura tulad ng mga pagbabagong panlipunan, 

demograpiko, o pampulitika ay maaaring kaugnay sa mas mataas na antas ng mga krimen ng galit. 

17 Ipinapaliwanag din ng iba pang dalubhasa na ang mga krimen na may galit ay pinapalala ng mga 

14 18 U.S.C. § 249. 

15 Federal Bureau of Investigation, Interrogatory Responses to U.S. Commission on Civil Rights, Mar. 15, 2023 [on 

file]; see also, Detective Orlando Martinez, Hate Crime Coordinator, Los Angeles Police Department, Federal 

Response to Anti-Asian Racism in the United States, Mar. 24, 2023, transcript pp. 166-67 (hereinafter cited as AntiAsian Briefing); Brian Levin, Director, Center for the Study of Hate & Extremism, Written Statement for Anti-Asian 

Briefing, Mar. 24, 2023, at 11 (hereinafter Levin Statement).

16 U.S. Comm’n on Civil Rights, “U.S. Commission on Civil Rights Unanimously Issues Recommendations to 

Secure Nondiscrimination in the COVID-19 Pandemic Context, and Specifically to Address Anti-Asian Racism and 

Xenophobia,” May 11, 2021, https://www.usccr.gov/files/2021/05-11-Anti-Asian-Discrimination-2021-

Statement.pdf.

17 See e.g., Joshua D. Freilich and Steven M. Chermak, “Hate Crimes: Problem-Oriented Guides for Police 

Problem-Specific Guides Series,” U.S. Department of Justice, Community Oriented Policing Services, June 2013, 
takot ukol sa rasismo o mga pagbabagong panlipunan na nakakabahala (halimbawa, ang mga atake 

noong 9/11, ang legalisasyon ng parehong kasarian na kasal, ang pagkahalal kay Pangulong Barack 

Obama). Ang mga salik na ito ay naging pangunahing hikayat para sa mga insidente ng bias at 

mga krimen ng galit.18 Kaya't maraming mananaliksik ang nagpapahayag na ang takot ng bansa sa 

pandemya ng COVID-19 ay may kaugnayan sa pagtaas ng mga insidente ng bias laban sa mga 

Asyano at mga krimen ng galit noong 2020.

Ang taong 2020 ay nagdala ng trahedya para sa pandaigdigang komunidad at sa ating bansa dahil 

sa pagsiklab ng isang pandemya na nagbago ng buhay ng maraming tao. Ang virus na COVID-19 

ay unang natuklasan sa China noong 2019 at mabilis itong kumalat sa buong mundo.19 Sa ika-11 

ng Marso 2020, opisyal na inihayag ng World Health Organization (WHO) ang COVID-19 bilang 

isang pandaigdigang pandemya.20 Ang virus na COVID-19 ay nagdala ng takot at pag-aalala sa 

maraming Amerikano habang naranasan ng buong bansa ang mga pagbabago na nagdulot ng 

pagkaantala sa normal na buhay at rutina. Tinamaan ng pandemya ang bawat aspeto ng buhay. 

Nagdulot ito ng milyun-milyong kamatayan, di-mabilang na pisikal na paghihirap, at 

ekonomikong at sosyal na pagkaudlot sa buong mundo, kasama na rito ang Estados Unidos. Sa 

buong taong 2020 at pati na rin sa 2022, patuloy ang kawalan ng katiyakan sa sosyal at 

ekonomikong aspeto, at kasama nito ang paglaganap ng karahasan. Hindi nagtagumpay ang China 

sa pagsugpo sa COVID-19 nang una, at iniuugma ito sa pagkalat ng virus, at sa pamamagitan nito, 

sa mga tao ng China, kabilang ang mga inaakalang Intsik. Sa mga unang buwan ng 2020, 

nagbabala ang Direktor ng FBI na si Christopher Wray ng posibleng pagtaas ng mga krimen na 

may halong pagkasistematiko laban sa mga Amerikano sa Asyanong lahi dulot ng pandemya 

"batay sa paniwala na may bahagi ng publiko sa U.S. ang mag-uugnay ng COVID-19 sa China at 

sa mga populasyong Asianong Amerikano."21 Sa mga datos, maaring makita na ang pagbibintang 

sa mga Intsik na may kinalaman sa virus ay nagdulot ng pagtaas ng mga insidente ng bias at mga 

No. 72, at 13, https://ric-zai-inc.com/Publications/cops-p268-pub.pdf; Robert Sternberg (ed.), The Psychology of 

Hate, American Psychological Association, (2004); Jack McDevitt, Jack Levin, and Susan Bennett “Hate Crime 

Offenders: An Expanded Typology,” Journal of Social Issues, 2002, 58(2). 

18 See e.g., Jack McDevitt, Jack Levin, and Susan Bennett “Hate Crime Offenders: An Expanded Typology,” 

Journal of Social Issues, 2002, 58(2); Terrence McCoy, “‘Saviors of the white race’: Perpetrators of hate crimes see 

themselves as heroes, researchers say,” Washington Post, Oct. 31, 2018, 

https://www.washingtonpost.com/local/social-issues/saviors-of-the-white-race-perpetrators-of-hate-crimesseethemselves-as-heroes-researchers-say/2018/10/31/277a2bdc-daeb-11e8-

85df7a6b4d25cfbb_story.html?utm_term=.c215ad03671e.

19 Gianfranco Spiteri et al., “First cases of coronavirus 2019 (COVID-19) in the WHO European region, 24 January 

to 21 February 2020,” Eurosurveillance vol. 25, no. 9, Mar. 5, 2020, 

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7068164/.

20 Centers for Disease Control and Prevention, “CDC’s Global Resources Pivot to Address COVID-19,” Feb. 8, 

2021, https://www.cdc.gov/globalhealth/resources/reports/annual/2021/global-resourcespivot.html#:~:text=On%20January%2030%2C%202020%2C%20following,COVID%2D19%20a%20global%20pan

demic. 

21 Josh Margolin, “FBI warns of potential surge in hate crimes against Asian Americans amid coronavirus,” ABC 

News, Mar. 27, 2020, https://abcnews.go.com/US/fbi-warns-potential-surge-hate-crimes-asianamericans/story?id=69831920. 
krimen ng galit laban sa mga komunidad ng mga Asyano mula sa katapusan ng 2019 hanggang sa 

buong taong 2021.22

Ang gawaing pagbibintang23 sa mga komunidad ng mga Asyano sa Estados Unidos ay hindi bago. 

Ang mga rasistang steriyotipo tungkol sa mga Asyano-Amerikano bilang tagapagdala ng sakit ay 

unang lumitaw matapos ang pagdagsa ng mga imigrante mula sa Asia noong ika-19 siglo, na 

naging kilala bilang "Yellow Peril" o "Dilaw na Panganib." Ang mga ideya na ito na ang mga 

indibidwal na ito ay "marumi, may sakit, masama, may malasakit, mapanirang sekswal, 

nagsasagawa ng panghihimasok, at palaging dayuhan" ay "ipinakalat ng mga ahensya ng balita, 

mga medikal na journal, at mga opisyal ng gobyerno."24 Ang mga steriyotipong ito ay nagdulot 

din ng karahasan sa modernong panahon laban sa mga komunidad ng mga Asyano. Halimbawa, 

noong dekada ng 1980, ang mga karahasan laban sa mga Timog Asyano ng isang grupo ng may 

pananampalatayang kinilala ang kanilang sarili bilang "Dotbusters" ay nagdulot ng takot sa mga 

residente ng India sa New Jersey.25 Muling naging biktima ng karahasan at krimen ng galit ang 

mga komunidad ng mga Asyano matapos ang mga pag-atake sa World Trade Center noong 9/11 

sa New York City. Pagkatapos ng 9/11, iniulat ng FBI isa sa pinakamataas na bilang ng mga 

krimen ng galit mula nang ito ay magsimulang mag-ulat tungkol sa mga ito noong 1992.26

Nagpapakita rin ang pananaliksik na ang Estados Unidos ay nakaranas ng parehong pag-usbong 

ng anti-Asian na saloobin matapos ang paglabas ng severe acute respiratory syndrome (SARS) 

noong 2003. Bagaman ang paglabas ng SARS ay hindi gaanong malaganap o nakamamatay 

kumpara sa COVID-19, iniulat sa panahong iyon ang mga reaksyon ng takot at pagdududa mula 

sa publiko patungo sa mga Asyano-Amerikano na nagdulot ng maraming negatibong implikasyon 

- panlipunan, pampulitika, at pang-ekonomiya.27

22 Federal Bureau of Investigation, Supplemental Hate Crime Statistics, 2021, Mar. 2023, 

https://www.fbi.gov/news/press-releases/fbi-releases-supplemental-2021-hate-crime-statistics. 

23 Scapegoating refers to “blaming an individual or group for something based on that person or group’s identity 

when the person or group is not responsible. Bias, prejudicial thinking and discriminatory acts can lead to 

scapegoating.” See ADL, “The Coronavirus Surfaces Fear, Stereotypes, and Scapegoating,” May 3, 2022, 

https://www.adl.org/resources/blog/coronavirus-surfaces-fear-stereotypes-and-scapegoating. 

24 J. Gerard Power, Media Dependency, Bubonic Plague, and the Social Construction of the Chinese Other, Sage 

Journals, July 21, 2016, https://journals.sagepub.com/doi/abs/10.1177/019685999501900106?journalCode=jcia.

25 Ricardo Kaulessar, “How Indians in Jersey City fought back against the terror of ‘Dotbusters’ in the 1980s,” 

North Jersey, Jan. 26, 2022, https://www.northjersey.com/story/news/new-jersey/2022/01/26/indians-jersey-city-njattacks-1980-s/6397092001/. 

26 FBI, UCR, Hate Crimes 2001, at 5, https://ucr.fbi.gov/hate-crime/2001. 

27 See e.g., Justin A. Chen, Emily Zhang, and Cindy H. Liu, “Potential Impact of COVID-19–Related Racial 

Discrimination on the Health of Asian Americans,” American Journal of Public Health COVID-19, vol. 110, no. 11, 

Nov. 2020, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7542280/pdf/AJPH.2020.305858.pdf. 
Ang paninisi na ang isang sakit ay dulot ng isang partikular na komunidad o populasyon ay kilala 

bilang "racialization of disease."28 Ang ganitong pangyayari ay nagdulot ng libu-libong mga ulat 

ng pisikal na pag-atake, pananampal, pag-dura/o pag-ubo ng laway, berbal na pang-aatake na may 

kasamang racial slurs, at pagbabawal sa mga negosyo ng mga Asyano Amerikano (kahit na anong 

etnisidad).29 Dagdag pa, ang mga ulat ay natagpuan rin na halos kalahati (49 porsiyento) ng mga 

Asyano Amerikano at Pacific Islanders sa buong bansa ay nakaranas ng diskriminasyon o hindi 

makatarungang pagtrato na maaaring lumabag sa kanilang mga karapatan sa sibil.30

Sa simula ng pandemya, noong Marso 2020, lumikha ang Stop AAPI Hate, isang pambansang 

koalisyon ng mga samahan at mga akademiko ng AAPI (Asian American at Pacific Islanders), ng 

isang website para subaybayan ang mga insidente ng pagkamuhi. Sa unang buwan ng paglulunsad, 

natanggap ng organisasyon ang 1,497 ulat mula sa buong bansa.31 Ang karamihan sa mga 

insidenteng ito ay mga kaso ng pang-aabuso sa salita (69.8 porsyento), karamihan sa mga 

establisyimento (43 porsyento), at ang mga kababaihan ay mas madalas na inaapi ng 2.3 beses 

kaysa sa mga kalalakihan.32 Ang mga ulat sa Stop AAPI Hate ay nagmula sa 45 estado at ang 

Distrito ng Columbia; ang California at New York ang may pinakamaraming ulat, na bumubuo ng 

higit sa 58 porsyento ng lahat ng ulat.33 Mula Marso 20, 2020, hanggang Disyembre 31, 2021, 

nakuha ng Stop AAPI Hate ang mga ulat ng 10,905 insidente; sa mga ito, 4,632 ay nangyari noong 

2020 (42.5 porsyento) at 6,273 noong 2021 (57.5 porsyento).34 Bagamat ang karamihan sa mga 

ulat na ito ay hindi tumutugma sa legal na kahulugan ng isang krimen ng galit, nagdulot ang mga 

insidenteng ito ng malawakang takot at pag-aalala sa mga komunidad ng mga Asyano noong 

panahon ng pandemya.35

28 Austin Mardon, Fatima Arshad Syed, Faried Nasir, Yvette Mae Morte and Catherine Mardon, The Racialization 

of Coronavirus and Hate Crimes, Chapter 4, in Historical Cases of Racialized Disease, 2020, Golden Meteorite 

Press.

29 Aggie J. Yellow Horse, Russell Jeung, and Ronae Matriano, “Stop AAPI Hate National Report,” Mar. 1, 2022, 

https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2022/03/22-SAH-NationalReport-3.1.22-v9.pdf. 

30 Stop AAPI Hate, Righting Wrongs: How Civil Rights Can Protect Asian Americans & Pacific Islanders Against 

Racism, May 2023, p. 8, https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2023/05/23-SAH-CivilRightsReport.pdf. 

31 Russell Jeung, Incidents of Coronavirus-related Discrimination, A Report for A3PCON and CAA, Apr. 23, 2020, 

https://www.asianpacificpolicyandplanningcouncil.org/wpcontent/uploads/STOP_AAPI_HATE_MONTHLY_REPORT_4_23_20.pdf. 

32 Ibid.

33 Ibid.

34 Aggie J. Yellow Horse, Russell Jeung, Ronae Matriano, “Stop AAPI Hate: National Report, 3/19/20-12/31/21”, 

Mar. 22, 2022, https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2022/03/22-SAH-NationalReport-3.1.22-v9.pdf. 

35 Hannah Tessler, Meera Choi, and Grace Kao, “The Anxiety of Being Asian American: Hate Crimes and Negative 

Biases During the COVID-19 Pandemic,” American Journal of Criminal Justice, vol. 45, no. 4, 2020, 

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7286555/; Angela Glover, Shannon Harper, and Lynn Langton, 

“Anti-Asian Hate Crime During the COVID-19 Pandemic: Exploring the Reproduction of Inequality,” American 

Journal of Criminal Justice, 2020, vol. 45, no. 4, https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/32837171/; Dominique 

Marangoni-Simonsen, “A Forgotten History: How the Asian American Workforce Cultivated Monterey County’s 

Agricultural Industry, Despite National Anti-Asian Rhetoric,” Hastings Environmental Law Journal, 2021, vol. 27, 

no. 1, 

https://repository.uchastings.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1595&context=hastings_environmental_law_journal; 
Ang pananaliksik ay nagpapakita ng isang ugnayan sa pagtaas ng karahasan laban sa mga Asyano 

noong pandemya ng COVID-19 at sa wika na ginamit ng mga pulitiko at media sa panahon ng 

unang paglaganap.36 Ang usapin tungkol sa virus ay nagdulot ng stigmatisasyon ng mga 

komunidad ng mga Asyano at patuloy na nagpapalaganap ng ideya na ang China ay––at sa 

extension, ang mga taong Intsik –– ay responsable sa pagkalat ng COVID-19. Halimbawa, may 

mga miyembro ng Administrasyon ni Trump na tinawag ang COVID-19 bilang "Wuhan Virus," 

"Chinese Virus," at "Kung Flu."37 Ang pag-usbong ng karahasan at mga bias na atake sa mga 

komunidad ng mga Asyano sa maraming paraan ay katulad ng pagtaas ng rasistang anti-Asyano 

na damdamin noong panahon ng "Yellow Peril" noong ika-19 siglo dahil sa bahagi, kinikilala ang 

mga Amerikano na may lahing Asyano bilang "walang katapusang dayuhan" at bilang "pisikal na 

simbolo ng dayuhan at sakit."38

Dahil sa pagtaas ng mga ulat tungkol sa mga krimen ng anti-Asian at mga insidente na may bias 

noong Oktubre 2022, bumoto ang Komisyon ng Civil Rights ng Estados Unidos (Komisyon) na 

mag-imbestiga sa papel ng pederal na pamahalaan sa paglaban sa mga krimen na ito. Ito ang 

ikalawang pagkakataon na sinuri ng Komisyon ang pag-usbong ng anti-Asian na racism at 

diskriminasyon sa loob ng 65 taon nito.39 Ang ulat na ito ay sumusuri ng tatlong pangunahing 

aspeto: 1) pambansang mga trend at datos tungkol sa pag-usbong ng mga insidenteng may galit at 

mga krimen na may galit laban sa mga miyembro ng mga komunidad ng Asyano; 2) mga gawain 

ng mga lokal at estado na pagpapatupad ng batas sa pag-iwas at pagsusuri ng mga krimen na may 

galit; at 3) mga pederal na pagsisikap at patakaran na nagpapalakas ng mas malawakang 

Grace Kim and Tanvi Shah, “When Perceptions Are Fragile But Also Enduring: An Asian American Reflection on 

COVID-19,” Journal of Humanistic Psychology, Sept. 2020, vol. 60, no. 5,

https://journals.sagepub.com/doi/epub/10.1177/0022167820937485. 

36 Sean Darling-Hammond, Eli Michaels, Amani Allen, David Chae, Marilyn Thomas, Thu Nguyen, Mahasin 

Mujahid, and Rucker Johnson, “After ‘The China Virus’ Went Viral: Racially Charged Coronavirus Coverage and 

Trends in Bias Against Asian Americans,” Health Education and Behavior, Sept. 2020, vol. 47, no. 6,

https://journals.sagepub.com/doi/full/10.1177/1090198120957949; Hyunyi Cho, Wenbo Li, Julie Cannon, Rachel 

Lopez, and Chi (Chuck) Song, “Testing three explanations for stigmatization of people of Asian descent during 

COVID-19: maladaptive coping, biased media use, or racial prejudice?” Ethnicity & Health, Oct. 2020, vol. 26, 

https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13557858.2020.1830035. 

37 Yao Li and Harvey Nicholson, “When ‘model minorities’ become ‘yellow peril’ – Othering and the racialization 

of Asian Americans in the COVID-19 pandemic,” Sociology Compass, Feb. 2021, vol. 15, no. 2, 

https://compass.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.1111/soc4.12849; Angela Glover, Shannon Harper, and Lynn 

Langton, “Anti-Asian Hate Crime During the COVID-19 Pandemic: Exploring the Reproduction of Inequality,” 

American Journal of Criminal Justice, 2020, vol. 45, no. 4, https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/32837171/; Tyler Reny 

and Matt Baretto, “Xenophobia in the Time of Pandemic: Othering, anti-Asian Attitudes, and COVID-19,” Politics, 

Groups, and Identities, May 2020, vol. 10, no. 2, 

https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/21565503.2020.1769693?journalCode=rpgi20. 

38 Hannah Tessler, Meera Choi, and Grace Kao, “The Anxiety of Being Asian American: Hate Crimes and Negative 

Biases During the COVID-19 Pandemic,” American Journal of Criminal Justice, vol. 45, no. 4, 2020, 

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC7286555/. 

39 See U.S. Commission on Civil Rights, Civil Rights Issues Facing Asian Americans in the 1990s, Feb. 1992, 

https://www.ojp.gov/pdffiles1/Digitization/135906NCJRS.pdf.
pakikilahok sa pagsusuri ng mga insidente ng krimen na may galit, pati na rin ang mga pagsusuri 

at pagsasakdal upang maiwasan ang mga krimen na may galit. 

Noong Marso 24, 2023, ang Komisyon ay nagdaos ng isang briefing kung saan ito ay tumanggap 

ng mga nakasulat at pasalitang patotoo mula sa mga eksperto sa akademiko at patakaran, mga 

opisyal ng pederal at lokal na mga ahensya ng batas, at mga miyembro ng publiko. Nagpadala rin 

ang Komisyon ng mga opisyal na kahilingan ng impormasyon sa mga kaukulang opisina sa pederal 

sa U.S. Department of Justice (DOJ) at sa Federal Bureau of Investigation (FBI), at isinagawa ang 

malawakang pananaliksik sa pamamagitan ng kwalitatibong at kwantitatibong paraan ukol sa 

epekto ng mga krimen na may galit at mga insidente ng bias laban sa mga Asyano Amerikano sa 

U.S. sa panahon ng mataas ang dagok ng pandemya ng COVID-19.

Bukod pa sa pagsusuri ng mga krimeng kinamumuhian sa pambansang antas, tatlong estado ang 

pinili para sa analisis sa ulat na ito: California, New York, at Texas. Ang mga estado na ito ay 

pinili dahil sila ang may pinakamalalaking komunidad ng mga Asyano sa pangunahing lupain ng 

U.S., ayon sa kanilang pagkakasunod-sunod, 40 at lahat sila ay nakaranas ng pagtaas ng insidente 

ng pagkakamumuhian noong pandemya. Sa California, ang proporsyon ng mga insidente na may 

bias laban sa mga Asyano ay higit na dobleng umangat mula 2020 hanggang 2021 (mula 6.7 

porsyento hanggang 14.1 porsyento), habang halos tatlong beses na tumaas ang aktuwal na bilang 

ng mga insidente sa parehong panahon (mula 89 noong 2020 hanggang 248 noong 2021).41 Isa sa 

malaking pag-aaral ng Stop AAPI Hate, na sumusuri ng mga insidente sa pambansang antas mula 

Marso 19, 2020, hanggang Disyembre 31, 2021, ay natuklasang ang pinakamalaking bahagi (38 

porsyento) ng mga insidente ay nangyari sa California.

42 Natagpuan sa isang ulat ng Stop AAPI 

Hate para sa California na 63 porsyento ng mga insidente sa estado ay iniulat ng mga kababaihan.

43

Tulad ng mga insidente sa antas ng estado, ang proporsyon ng mga insidente na may bias laban sa 

mga Asyano sa San Francisco ay malaki ring nagtaas, na naging 16 porsyento ng mga insidente na 

may bias noong 2020 at 52 porsyento ng mga insidente na may bias noong 2021.44

Sa New York, may malinaw na pag-usbong ng mga insidente ng karahasan laban sa mga Asyano 

mula 2019 hanggang 2021. Noong 2019, may limang insidenteng anti-Asian hate crime sa New 

York, na sinundan ng 31 noong 2020, na ayon sa New York State's Department of Criminal Justice 

Services, ay pinakamataas na bilang na naitala mula nang magsimula ang maayos at kumpletong 

40 Office of Minority Health, “Profile: Asian Americans,” U.S. Dep’t of Health and Human Services, 

https://minorityhealth.hhs.gov/omh/browse.aspx?lvl=3&lvlid=63. 

41 California OpenJustice Data Portal, https://openjustice.doj.ca.gov/data (accessed Dec. 14, 2022).

42 Stop AAPI Hate, National Report (Through December 31, 2021), Mar. 4, 2022, https://stopaapihate.org/wpcontent/uploads/2022/03/22-SAH-NationalReport-3.1.22-v9.pdf. 

43 Stop AAPI Hate, California State Policy Recommendations to Address AAPI Hate: A Starting Point for Taking 

Action, Oct. 13, 2021, https://drive.google.com/file/d/1uPFwB0ZbOoQnVs0FXPrlfTkIK3LLM41Y/view.

44 Ibid.
pag-uulat ng krimen ng galit noong taong 2010.45 Gayunpaman, mas malaki pa ang pag-akyat 

noong 2021, na may 140 anti-Asyanong krimen ng galit.46

Ang proporsyon ng mga insidente ng bias laban sa mga Asyano sa New York ay tumaas mula sa 

hindi hihigit sa 1 porsyento ng mga insidente ng bias noong 2019, hanggang sa higit sa 6 porsyento 

noong 2020, at pataas pa sa higit sa 18 porsyento noong 2021.47 Sa New York City, ipinakita rin 

ng datos na nagpapakita ang bilang ng mga krimen na may kasamang pagkamuhi laban sa mga 

Asyano sa buong taon ng 2020 at 2021. Halimbawa, ang bilang ng mga krimen na may kasamang 

pagkamuhi laban sa mga Asyano sa lungsod ay nagmula sa isa (1) noong 2019, tumaas hanggang 

27 noong 2020, at lumobo pa nang 131 noong 2021. Sa pamamagitan ng Disyembre 2021, iniulat 

ng New York Police Department (NYPD) na ang mga insidente na tumutukoy sa mga residenteng 

Asyano ay tumaas ng 361 porsyento mula sa nakaraang taon.48

Gayunpaman, maaaring maging kulang pa rin ang pagtaas na ito ng mga krimen laban sa mga 

Asyano. May mga Asyano sa New York na hindi nagpapahayag ng mga insidente sa pulisya dahil 

sa kawalan ng tiwala na maayos na aaksyunan ang kanilang mga alalahanin dahil sa kakulangan 

ng mga kaso ng karahasan sa salitang mapanira, mga pag-uusig, at mga hatol na sumusunod sa 

mga insidenteng ito.49 Ang Asian American Bar Association ng New York (AABANY) ay naganalisa ng 233 mga kaso ng karahasan laban sa mga Asyano sa New York City mula sa unang 

tatlong quarter ng 2021 at natuklasan na pitong kaso lamang ang nagresulta sa hatol na may 

kaugnayan sa karahasan sa salitang mapanira.50 Ang karagdagang pag-uusap tungkol sa datos at 

mga pagsubok sa pagsasakdal ng mga krimen ng salitang mapanira ay kasama sa Kabanata 2 ng 

ulat na ito.

45 New York State Division of Criminal Justice Services, “Hate Crime in New York State 2020 Annual Report,” 

Sept. 2021, https://www.criminaljustice.ny.gov/crimnet/ojsa/FINAL2020-Domestic-Homicide-Report12-21.pdf; 

Personal correspondence with New York Division of Criminal Justice Services, Mar. 21, 2023.

46 New York State Division of Criminal Justice Services, “Hate Crime in New York State 2021 Annual Report, 

https://www.criminaljustice.ny.gov/crimnet/ojsa/hate-crime-in-nys-2021-annual-report.pdf. 

47 Note: the NYPD uses the same definition for hate crimes and bias incidents: “A bias incident is any offense or 

unlawful act that is motivated in whole or substantial part by a person’s, a group’s or a place’s identification with a 

particular race, color, religion, ethnicity, gender, age, disability, ancestry, national origin, or sexual orientation 

(including gay, lesbian, bisexual, and transgender) as determined by the commanding officer of the Hate Crime Task 

Force.” New York State, “Hate Crimes by County and Bias Type: Beginning 2010, https://data.ny.gov/PublicSafety/Hate-Crimes-by-County-and-Bias-Type-Beginning-2010/6xda-q7ev (accessed Feb. 15, 2023).

48 Kimmy Yam, “NYPD reports 361 percent increase in anti-Asian hate crimes since last year,” NBC News, Dec. 

10, 2021, https://www.nbcnews.com/news/asian-america/nypd-reports-361-percent-increase-anti-asian-hate-crimeslast-year-rcna8427.

49 Nicole Hong and Jonah E. Bromwich, “Asian-Americans Are Being Attacked. Why Are Hate Crime Charges So 

Rare?” The New York Times, Mar. 18, 2021, https://www.nytimes.com/2021/03/18/nyregion/asian-hate-crimes.html.

50 Asian American Bar Association of New York, Endless Tide: The Continuing Struggle to Overcome Anti-Asian 

Hate in New York, May 2022, 

https://cdn.ymaws.com/www.aabany.org/resource/resmgr/aavtf/Endless_Tide_Report_2022_FIN.pdf.
Ayon sa Texas Department of Public Safety, ang bahagyang porsiyento ng mga krimen na may 

motibasyong anti-Asian bias ay 1 porsiyento noong 2019, tumaas sa 2.3 porsiyento noong 2020, 

at tumaas nang kaunti sa 2.5 porsiyento noong 2021. Dahil sa mababang bilang ng iniulat na hate 

crimes sa kabuuan, hindi nakita ang malinaw na pagtaas sa opisyal na anti-Asian hate crimes sa 

Houston sa mga taong inilahad. Dala ng kawalang ulat na insidente tungkol sa anti-Asian noong 

2019, nagkaroon ng pagtaas ang lungsod sa proporsiyon ng mga krimeng ito noong 2020, na either 

4.7 porsiyento sa FBI data o 2.3 porsiyento sa Texas Department of Public Safety data.51 Ang mga 

pagkakaiba sa pagitan ng dalawang mga source na ito ay nagpapakita ng ilang mga isyu sa paguulat sa pagitan ng federal at estado o lokal na mga database, na gumagawang mahirap ang pagunawa sa laki ng hate crimes. Gayunpaman, pareho ang mga source na ito sa mababang bilang ng 

hate crimes sa pangkalahatan pati na rin sa hate crimes na may motibasyong anti-Asian bias, na 

iniuugma ng mga iskolar sa underreported nature ng mga krimeng ito kaysa sa tamang bilang ng 

krimen ng galit.

Sa California, nag-iiba rin ang bilang ng krimen ng galit noong panahon ng pandemya depende sa 

sinuring pinagkunan. Halimbawa, iniulat ng FBI's Crime Data Explorer (CDE) site na 73 insidente 

ang nangyari noong 2021, samantalang iniulat ng California DOJ ang 1,763 na insidente.52 Ang 

malaking pagkakaiba na ito ay dulot ng pagbabago sa bilang ng mga ahensiyang nag-uulat sa FBI 

taon-taon. Halimbawa, noong 2020, nagbigay ng datos ang 732 sa 740 na law enforcement 

agencies sa estado, samantalang noong 2021, natanggap lamang ng FBI ang datos mula sa 15 na 

mga ahensiyang pulisya sa California.53 Malamang na ito ay dahil sa pangangailangan na ipasa ng 

mga ahensiyang ito ang kanilang mga istatistika ng pag-uulat sa National Incident-Based 

Reporting System (NIBRS) mula sa FBI's Uniform Crime Reporting (UCR) system simula Enero 

2021.54

Ang mga datos na nakuha mula sa New York noong 2021 ay nagpapakita na ang FBI ay nag-ulat 

ng mas mababang bilang ng mga insidente na may bias kumpara sa estado mismo. Ang pagkakaiba 

sa bilang na ito ay malamang dahil sa mga ahensiyang hindi nagri-report ng mga krimen na may 

kasamang galit sa FBI sa pamamagitan ng kanilang NIBRS database.55 Noong 2020, 559 sa 595 

na mga ahensiyang tagapagpatupad ng batas sa estado ang nagbigay ng datos. Noong 2021, 

natanggap lamang ng FBI ang datos mula sa 124 na ahensiyang tagapagpatupad ng batas sa 

51 Federal Bureau of Investigation, “Crime Data Explorer,” https://crime-data-explorer.app.cloud.gov/pages/home

(as of Dec. 31, 2022); Texas Department of Public Safety, Summary of Hate Crime Detail for Each ORI – All 

Agencies, https://txucr.nibrs.com/Report/HateCrime.

52 Federal Bureau of Investigation, “Crime Data Explorer,” 

https://cde.ucr.cjis.gov/LATEST/webapp/#/pages/explorer/crime/hate-crime.

53 Ibid.

54 Federal Bureau of Investigation Interrogatory Responses to the U.S. Commission on Civil Rights, Mar. 15, 2023, 

pp. 3-4, [on file]; see also infra notes 434-444 (national data transition).

55 See infra notes 434-444 (discussing national data transition); see also, Federal Bureau of Investigation 

Interrogatory Responses to the U.S. Commission on Civil Rights, Mar. 15, 2023, pp. 3-4 [on file].
estado.

56 Sa kabilang banda, hindi nakita ang pagbaba sa ulat ng Texas sa FBI noong 2021, ngunit 

mas mababa pa rin ang kanilang iniulat na mga insidente ng krimen na may kasamang galit kaysa 

sa New York at California.57

Habang ang paglipat sa NIBRS reporting database ay inaasahan na magbigay ng mas kumpletong 

larawan ng krimen sa buong bansa, ang pagbabago ay nagiging mahirap para sa maraming mga 

hurisdiksyon at ang datos sa mga krimen ng pagtatanim ng galit ay nananatiling hindi kumpleto. 

Bilang tugon sa mga katanungan ng Komisyon, ipinaalam ng FBI sa Komisyon na dahil maraming 

mga ahensiyang tagapagpatupad ng batas ang hindi makapagpasa ng kanilang mga datos ukol sa 

krimen ng pagtatanim ng galit sa NIBRS, ang pakikilahok sa buong bansa ay bumaba ng 22 

porsyento para sa taong 2021.58 Mayroon ding potensyal na mga isyu sa paraan kung paano tinukoy 

ng mga departamento ng pulisya kung ang isang krimen ay pinapandayahan ng kaasalan at, sa 

kasunod nito, kung paano iniulat ng mga departamento ng pulisya ang impormasyong iyon sa mga 

awtoridad ng pederal. Noong 2020, halos 25 porsyento ng malalaking lungsod ay hindi nag-ulat 

ng anumang mga krimen ng galit.59 Malamang na ito'y nagpapakita ng isang isyu sa pag-uulat, 

sapagkat ito ay "isang halos imposibleng istatistik" na walang isa sa mga lungsod na iyon ang 

naranasan ng kahit isang krimen ng pagtatanim ng galit sa taong iyon. 60 Bukod dito, maaaring 

magkaiba ang mga numero ng lokal at estado kumpara sa mga numero ng pederal dahil sa mga 

isyu sa pagtukoy nito.61

Ang pederal na pamahalaan ay may mahalagang papel din sa pagpapatupad ng mga konstitusyonal 

na proteksyon at pangangalaga sa mga tao laban sa mga karahasan na nauukit sa mga ito. Ayon sa 

Kagawaran ng Katarungan (DOJ), "[n]gayon ang mga karahasan na nauukit sa galit ay [ang] 

pinakamalamlam na magbukas o palalalain ang mga alitan, na maaaring magdulot ng mas 

malalaking hidwaang pang-rasal sa komunidad, mga kaguluhan sa sibil, at maging mga riot."62

Noong Mayo 2020, sa isang magkasamang sulat sa Kagawaran ng Katarungan, 16 Senador ang 

nagtanong sa Civil Rights Division upang ipabatid sa Kongreso ang mga hakbang na ginawa ng 

ahensya sa pagtugon sa pagtaas ng diskriminasyon, pang-aabuso, at mga karahasan na nauukit sa 

56 Federal Bureau of Investigation, “Crime Data Explorer,” 

https://cde.ucr.cjis.gov/LATEST/webapp/#/pages/explorer/crime/hate-crime.

57 U.S. Commission on Civil Rights, In the Name of Hate: Examining the Federal Government’s Role in 

Responding to Hate Crimes, Nov. 2019, pp. 179, https://www.usccr.gov/files/pubs/2019/11-13-In-the-Name-ofHate.pdf.

58 Federal Bureau of Investigation, Interrogatory Responses to the U.S. Commission on Civil Rights, Mar. 15, 2023, 

pp. 3-4 [on file].

59 Beatrice Jin, “Biden signed a new hate crimes law – but there’s a big flaw,” Politico, May 20, 2021, 

https://www.politico.com/interactives/2021/state-hate-crime-laws/. 

60 Ibid. 

61 See infra notes 845-849. 

62 U.S. Dep’t of Justice, Community Relations Service, Hate Crime: The Violence of Intolerance, Dec. 2001, ¶4, 

https://www.justice.gov/archive/crs/pubs/crs_pub_hate_crime_bulletin_1201.htm. 
mga komunidad ng mga Asyano.63 Bilang tugon sa sulat na ito noong Marso 23, 2021, inihain ni 

Senador Mazie K. Hirono ang COVID-19 Hate Crimes Act,64 at inihain ni Senador Richard 

Blumenthal ang Khalid Jabara and Heather Heyer National Opposition to Hate, Assault, and 

Threats Equality Act of 2021 (Jabara-Heyer NO HATE Act) noong Abril 13, 2021.65 Ang 

parehong mga panukalang batas ay naaprubahan at nilagdaan ni Pangulong Biden bilang bahagi 

ng iisang panukalang batas noong Mayo 21, 2021.66 Ipinatutupad ng batas na ito ang mga programa 

at inisyatiba ng DOJ upang labanan ang mga karahasan laban sa mga Asyano. Ilan sa mga ito ay 

kinabibilangan ng pagpapabilis ng pagsusuri ng mga kaso ng karahasan, pagkolekta at 

pagpapaghiwalay ng mga datos batay sa mga natatanging katangian (halimbawa, lahi at bansang 

pinanggalingan), pagpapalawak ng mga programa ng edukasyon at pag-aabot, pagtatatag ng mga 

hotlines na pinapatakbo ng estado, pagtatag ng mga pondo para sa mga gobyernong lokal at estado, 

pagpapatupad ng mga aktibidad ng mga tagapagpatupad ng batas at mga programa para sa 

pagbawas ng krimen upang maiwasan, matugunan, at tugunan ang mga karahasan na nauukit.67

Sa unang anibersaryo ng pagpapatupad ng Jabara-Heyer NO HATE Act, inanunsyo ng DOJ ang 

isang serye ng mga hakbang upang pigilin at harapin ang mga insidente ng bias.68 Kabilang sa mga 

hakbang na ito ang paglabas ng mga bagong gabay sa pakikipagtulungan sa Kagawaran ng 

Kalusugan at mga Serbisyong Panlipunan (HHS) upang magpataas ng kamalayan hinggil sa mga 

krimen na may kaugnayan sa pagkamuhi noong panahon ng pandemya ng COVID-19,69

papapanukala ng mga panukalang proyekto para sa mga programa na magtataguyod ng mga 

hotlines na pinamamahalaan ng estado, at ang paglikha ng Anti-Hate Crimes Resource Coordinator 

at Language Access Coordinator.70 Hiniling din ng Act ang mga epektibong tugon mula sa iba't 

ibang mga sangay ng DOJ, naghanap ng mga mapagkukunan para sa mga biktima at kanilang mga 

komunidad, at naghangad na magtayo ng kooperasyon mula sa mga samahan ng komunidad upang 

labanan ang mga krimen na may kaugnayan sa pagkamuhi.71 Sa ikalawang anibersaryo ng 

pagpapatupad ng COVID-19 Hate Crimes Act at Jabara-Heyer NO HATE Act, inilathala ng DOJ 

63 United State Senate, Letter to U.S. Department of Justice, May 20, 2020, 

https://www.hirono.senate.gov/imo/media/doc/Letter%20to%20DOJ%20re%20anti-AAPI%20discrimination.pdf

64 34 U.S.C. Chapter 305 or 34 U.S.C. §§ 30501-30507.

65 Id.

66 Id.

67 Id.

68 Department of Justice, Office of Public Affairs, Justice Department Announces New Initiatives to Address and 

Prevent Hate Crimes and Hate Incidents, Friday, May 29, 2022, https://www.justice.gov/opa/pr/justice-departmentannounces-new-initiatives-address-and-prevent-hate-crimes-and-hate.

69 Ibid.

70 Ibid.

71 U.S. Department of Justice: Combatting Hate Crimes, https://www.justice.gov/opa/pressrelease/file/1428666/download. 
ang isang fact sheet na naglalayong ipakita ang kanilang mga pagsisikap na magdagdag ng mga 

mapagkukunan upang pigilin at labanan ang mga krimen at insidente ng pagkamuhi.72

Sa kabila ng mga pagsusumikap na ito, maraming mga pulitiko at mga samahang komunidad ng 

mga Asyano Amerikano ang humiling ng mas epektibong tugon mula sa pederal na pamahalaan.73

Ilan sa mga tugon na ito ay kinabibilangan ng pagpapabuti ng mga kagamitan na nagbibigay ng 

paraan sa publiko upang labanan ang karahasan laban sa mga Asyano. Isang estratehiya ay 

nagpapalakas sa mas malawakang pag-uulat ng mga insidente ng galit at mga krimen ng galit sa 

mga lokal na awtoridad at ang kasiguruhang ito ay ipinaaabot sa mga iba't-ibang organisasyon na 

nagkukolekta ng data sa mga krimen ng galit.74 Iba pang mga estratehiya ay kinabibilangan ng 

mga programa upang magbigay-aral sa publiko tungkol sa kasaysayan ng diskriminasyon sa mga 

Asyano Amerikano, at upang hikayatin ang mga halal na opisyal na ipasa ang mga batas laban sa 

galit sa kanilang estado.75

Ang mga kinikilalang stakeholders at mga eksperto sa komunidad ay nanawagan na dagdagan ang 

pagbabahagi sa wika upang bawasan ang mga balakid sa pagsusumbong ng mga krimen ng galit, 

mga insidente ng pagkamuhi, at posibleng diskriminasyon sa karapatang sibil,

76 na awtorisado sa 

COVID-19 Hate Crimes Act ng 2021.77 Bukod dito, ang mga grupo sa komunidad ay nagpahayag 

ng pangangailangan para sa mas magandang pagkolekta ng datos at isang standardisadong at 

kodipikadong pang-unawa ng mga insidente ng pagkamuhi upang mas mapanatili ang pag-iwas sa 

mga krimen ng pagkamuhi laban sa mga Asyano.

78 Halimbawa, si John Yang, Pangulo at 

Executive Director ng Asian Americans Advancing Justice (AAJC) ay nagpatotoo na:

72 Dep’t of Justice, “Fact Sheet: Justice Department Efforts to Combat Hate Crimes,” May 20, 2023, 

https://www.justice.gov/hatecrimes/spotlight/combating-hate-crimes. 

73 See e.g., Rui Kaneya, “After a spike in anti-Asian hate crimes, the government response stalls,” The Center for 

Public Integrity, Dec. 10, 2021, https://publicintegrity.org/inside-publici/newsletters/watchdog-newsletter/spikeanti-asian-hate-crimes-response-stalls/; Seashia Vang, “U.S. Government Should Better Combat Anti-Asian 

Racism,” Human Rights Watch, Apr. 17, 2020, https://www.hrw.org/news/2020/04/17/us-government-shouldbetter-combat-anti-asian-racism. 

74 Tiffany Liu, “Texas ranks 4th in anti-Asian incidents; how to stop the hate,” WFAA, Mar. 23, 2021, 

https://www.wfaa.com/article/news/local/texas/texas-ranks-4th-in-anti-asian-racist-incidents-how-to-stop-the-aapihate/287-6f10e1f8-64c4-4434-8be3-71fca2eb8a3e; Vignesh Ramachandran, “What you can do to fight violence and 

racism against Asian Americans,” PBS, Mar. 18, 2021, https://www.pbs.org/newshour/nation/what-you-can-do-tofight-violence-and-racism-against-asian-americans. 

75 Tiffany Liu, “Texas ranks 4th in anti-Asian incidents; how to stop the hate,” WFAA, Mar. 23, 2021, 

https://www.wfaa.com/article/news/local/texas/texas-ranks-4th-in-anti-asian-racist-incidents-how-to-stop-the-aapihate/287-6f10e1f8-64c4-4434-8be3-71fca2eb8a3e; Vignesh Ramachandran, “What you can do to fight violence and 

racism against Asian Americans,” PBS, Mar. 18, 2021, https://www.pbs.org/newshour/nation/what-you-can-do-tofight-violence-and-racism-against-asian-americans. 

76 Stop AAPI Hate, Righting Wrongs: How Civil Rights Can Protect Asian Americans and Pacific Islanders Against 

Racism, May 2023, p. 19, https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2023/05/23-SAH-CivilRightsReport.pdf.

77 S.937 – (COVID-19 Hate Crimes Act), https://www.congress.gov/117/plaws/publ13/PLAW-117publ13.pdf. 

78 Stop AAPI Hate, Righting Wrongs: How Civil Rights Can Protect Asian Americans and Pacific Islanders Against 

Racism, May 2023, p. 19, https://stopaapihate.org/wp-content/uploads/2023/05/23-SAH-CivilRightsReport.pdf.
Naniniwala kami na ang kumpletong datos ay mahalagang bahagi ng pag-unawa, 

pagsusuri, at pag-iwas sa mga krimeng may kasamang galit. Kasama ng mga kasamahan 

namin sa pagsusulong ng karapatan, kami ay sumusulong na gawing mas mabilis at 

epektibo ng Kagawaran ng Katarungan at FBI ang paglipat sa NIBRS. Kami ay naniniwala 

na ito ay magdudulot ng mas tumpak na datos sa oras na ito. Kami ay patuloy na 

nagmumungkahi para sa pagpapabuti sa pag-uulat at pagkolekta ng datos, kabilang ang 

pag-aaral kung paano gawing obligasyon ng mga awtoridad na mag-ulat sa FBI.79

Hindi maaaring lubusang maiwasan at masugpo ang karahasan ng galit laban sa mga tinutukoy na 

komunidad. Gayunpaman, ang pagbuo ng mga epektibong paraan para tugunan ang mga krimeng 

ito, pagbawas ng mga hadlang sa pag-uulat, at pagpapalawak ng pagkolekta ng datos ay maaaring 

magtayo ng tiwala sa pagitan ng mga awtoridad at mga komunidad na nadarama ang banta. Bukod 

dito, ang pagkilala sa kahalagahan ng mga krimeng may galit at ang sakit na dulot nito sa mga 

komunidad ay mahalaga upang magkaroon ng kamalayan sa problemang ito at magbuo ng 

epektibong mga tugon sa lokal, pambansa, at pederal na antas na makakatulong sa mga pulis at 

mga taga-pag-usisa na mas maunawaan kung saan at paano nangyayari ang mga insidenteng gaya 

nito. Bagamat ang ulat na ito ay partikular na naglalayon sa mga krimeng may galit na naka-direkta 

sa mga Asyanong Amerikano sa panahon ng pandemya ng COVID-19, ang mga krimeng may galit 

ay hindi lamang nauukit sa populasyon ng mga Asyanong Amerikano at ito ay nakakaapekto sa 

maraming minorya at mga marginalisadong populasyon. Ang pagbuo ng mga epektibong batas at 

mga tugon sa karahasan ng galit mula sa mga awtoridad ng batas ay maaaring magpadala ng 

mensahe sa lahat ng tinutukoy na komunidad na ang mga ganitong gawain ay hindi inaapruba. 

Sinabi ni Kamala Harris, ang unang Asyanong Amerikano na Bise Presidente: 

Ito ang karahasan - hindi ito nagmula sa kahit saan, at wala sa lahat ng ito ang bago. Sa 

aking buhay, sa aking natamasa, nakita ko kung paano ang galit ay maaaring umiral sa 

ating mga komunidad. Nakita ko kung paano ang galit ay maaaring maghadlang sa ating 

pag-unlad. At nakita ko kung paano ang mga tao na nagkakaisa laban sa galit ay 

makakapagpapalakas sa ating bansa. Narito ang katotohanan: May rasismo sa Amerika. 

May xenophobia sa Amerika, antisemitism, Islamophobia, homophobia, transphobia -

lahat ito ay umiiral. Kaya't ang trabaho na labanan ang kawalan ng katarungan kung saan 

man ito umiiral ay nananatiling pangunahing gawain sa atin.80 

Ito pong ulat ay nahahati sa tatlong kabanata. Ang Kabanata 1 ng ulat ay naglalakip ng mga 

nauugnay na mga batas ukol sa krimen ng galit sa pederal, nagbibigay ng maikling konteksto 

hinggil sa diskriminasyon laban sa mga Asyano, at naglalathala ng mga pambansang estadistika 

tungkol sa mga krimen ng galit at insidente ng galit laban sa mga tao ng Asyanong lahi mula 

79 John Yang, President and Executive Director, Asian Americans Advancing Justice, Written Statement for AntiAsian Briefing, Mar. 24, 2023, at 11 (hereinafter Yang Statement). 

80 Barbara Sprunt, “Here’s What The New Hate Crimes Law Aims To Do As Attacks On Asian Americans Rise,” 

NPR, May 20, 2021, https://www.npr.org/2021/05/20/998599775/biden-to-sign-the-covid-19-hate-crimes-bill-asanti-asian-american-attacks-rise. 
2019-2022. Ang Kabanata 2 ay naglalarawan ng mga pagsisikap ng lokal na law enforcement sa 

pagtugon sa pagtaas ng mga krimen ng galit, inaalam ang mga pamamaraan ng pag-uulat at 

pagsasaayos, at inuuri ang mga patuloy na mga pag-uulat at mga pagsubok sa pagsasaayos. Ang 

Kabanata 3 ay inuuri ang papel ng pederal na pamahalaan sa pagsisiyasat, pag-uulat, at 

pagpaparusa sa mga krimen ng galit. Nagwawakas ang ulat sa mga natuklasan at rekomendasyon 

ng mga Komisyoner batay sa pananaliksik.