# Официален вестник C 181/2008

| | ISSN 1830-365X |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 181 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5118 юли 2008 г. |

ISSN 1830-365X

Официален вестник

на Европейския съюз

C 181

Издание на български език

Информация и известия

Година 5118 юли 2008 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | СТАНОВИЩА |
| | Европейски надзорен орган за защита на данните |
| 2008/C 181/01 | Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение, наред с други директиви, на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации) | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Европейски надзорен орган за защита на данните

2008/C 181/01

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение, наред с други директиви, на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации)

1

| | II   Известия |
| --- | --- |
| | ИЗВЕСТИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Комисия |
| 2008/C 181/02 | Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО — Случаи, в които Комисията няма възражения | 14 |
| 2008/C 181/03 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.5162 — Avnet/Horizon) (
  1
  ) | 17 |

II   Известия

ИЗВЕСТИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Комисия

2008/C 181/02

Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО — Случаи, в които Комисията няма възражения

14

2008/C 181/03

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело COMP/M.5162 — Avnet/Horizon) (
  1
  )

1

17

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Комисия |
| 2008/C 181/04 | Обменен курс на еврото | 18 |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ |
| 2008/C 181/05 | Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции (
  1
  ) | 19 |
| 2008/C 181/06 | Сведения, предоставени от държавите-членки, във връзка с държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 70/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (
  1
  ) | 20 |
| 2008/C 181/07 | Сведения, предоставени от държавите-членки, относно държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 68/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощта за обучение (
  1
  ) | 22 |
| 2008/C 181/08 | Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции (
  1
  ) | 24 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Комисия

2008/C 181/04

Обменен курс на еврото

18

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

2008/C 181/05

Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции (
  1
  )

1

19

2008/C 181/06

Сведения, предоставени от държавите-членки, във връзка с държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 70/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия (
  1
  )

1

20

2008/C 181/07

Сведения, предоставени от държавите-членки, относно държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 68/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощта за обучение (
  1
  )

1

22

2008/C 181/08

Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции (
  1
  )

1

24

| | V   Обявления |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА |
| | Комисия |
| 2008/C 181/09 | Известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки за вноса на отгледана в рибовъдни стопанства сьомга с произход от Норвегия | 25 |
| | ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА НА КОНКУРЕНЦИЯ |
| | Комисия |
| 2008/C 181/10 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5231 — Bain Capital/D&M) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 28 |
| 2008/C 181/11 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5227 — Robert Bosch/Samsung/JV) (
  1
  ) | 29 |
| 2008/C 181/12 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5267 — Sun Capital/SCS Group) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 30 |

V   Обявления

ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Комисия

2008/C 181/09

Известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки за вноса на отгледана в рибовъдни стопанства сьомга с произход от Норвегия

25

ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА НА КОНКУРЕНЦИЯ

Комисия

2008/C 181/10

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5231 — Bain Capital/D&M) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

28

2008/C 181/11

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5227 — Robert Bosch/Samsung/JV) (
  1
  )

1

29

2008/C 181/12

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.5267 — Sun Capital/SCS Group) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

30

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

СТАНОВИЩА

Европейски надзорен орган за защита на данните

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/1

---

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение, наред с други директиви, на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (Директива за правото на неприкосновеност на личния живот и електронни комуникации)

(2008/C 181/01)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ НАДЗОРЕН ОРГАН ПО ЗАЩИТА НА ДАННИТЕ,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 286 от него,

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 8 от нея,

като взе предвид Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (1),

като взе предвид Директива 2002/58/EO на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2002 г. относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (2),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни, и по- специално член 41 от него (3),

като взе предвид искането за становище в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 45/2001, получено на 16 ноември 2007 г. от Европейската комисия,

ПРИЕ СЛЕДНОТО СТАНОВИЩЕ:

I.   ВЪВЕДЕНИЕ

| 1. | На 13 ноември 2007 г. Комисията прие предложение за директива за изменение, наред с други директиви, на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (наричано оттук-нататък „предложение“ или „предложени изменения“). Обикновено, както и в настоящото становище, позоваването на настоящата версия на Директива 2002/58/ЕО е като „Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации“. |
| --- | --- |

1.

На 13 ноември 2007 г. Комисията прие предложение за директива за изменение, наред с други директиви, на Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации (наричано оттук-нататък „предложение“ или „предложени изменения“). Обикновено, както и в настоящото становище, позоваването на настоящата версия на Директива 2002/58/ЕО е като „Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации“.

| 2. | Предложението има за цел да подобри защитата на личния живот и на личните данни в сектора на електронните комуникации. За целта не се прави цялостна преработка на съществуващата Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации, а по-скоро се предлагат ad hoc изменения към нея, които основно целят да укрепят разпоредбите, свързани със сигурността, и да подобрят механизмите за прилагане. |
| --- | --- |

2.

Предложението има за цел да подобри защитата на личния живот и на личните данни в сектора на електронните комуникации. За целта не се прави цялостна преработка на съществуващата Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации, а по-скоро се предлагат ad hoc изменения към нея, които основно целят да укрепят разпоредбите, свързани със сигурността, и да подобрят механизмите за прилагане.

| 3. | Предложението е част от по-широка реформа на петте директиви на ЕС за телекомуникациите („пакет за телекомуникациите“). В допълнение към предложенията за преразглеждане на пакета за телекомуникациите (4) Комисията прие и предложение за регламент за създаване на Европейския орган за пазара на електронни комуникации (5). |
| --- | --- |

3.

Предложението е част от по-широка реформа на петте директиви на ЕС за телекомуникациите („пакет за телекомуникациите“). В допълнение към предложенията за преразглеждане на пакета за телекомуникациите (4) Комисията прие и предложение за регламент за създаване на Европейския орган за пазара на електронни комуникации (5).

| 4. | Забележките, съдържащи се в настоящото становище, се ограничават до предложените изменения на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, освен ако тези предложени изменения не почиват върху понятия или разпоредби, които се съдържат в предложенията за преразглеждане на пакета за телекомуникациите. Освен това някои бележки, съдържащи се в настоящото становище, се отнасят до разпоредби от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, които не са изменени от предложението. |
| --- | --- |

4.

Забележките, съдържащи се в настоящото становище, се ограничават до предложените изменения на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, освен ако тези предложени изменения не почиват върху понятия или разпоредби, които се съдържат в предложенията за преразглеждане на пакета за телекомуникациите. Освен това някои бележки, съдържащи се в настоящото становище, се отнасят до разпоредби от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, които не са изменени от предложението.

| 5. | Настоящото становище разглежда следните теми: i) обхвата на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации и, в частност, съответните услуги (предложено изменение на член 3, параграф 1); ii) уведомяването за нарушения на сигурността (предложено изменение за създаване на членове 4, параграф 3 и 4 параграф 4); iii) разпоредбите относно „бисквитки“ (cookies), софтуер за наблюдение (spyware) и други подобни устройства (предложено изменение на член 5, параграф 3); iv) правните действия, предприемани от доставчиците на електронни съобщителни услуги и от други юридически лица (предложено изменение за създаване на член 13, параграф 6) и v) укрепването на разпоредбите за прилагане (предложено изменение за създаване на член 15а). |
| --- | --- |

5.

Настоящото становище разглежда следните теми: i) обхвата на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации и, в частност, съответните услуги (предложено изменение на член 3, параграф 1); ii) уведомяването за нарушения на сигурността (предложено изменение за създаване на членове 4, параграф 3 и 4 параграф 4); iii) разпоредбите относно „бисквитки“ (cookies), софтуер за наблюдение (spyware) и други подобни устройства (предложено изменение на член 5, параграф 3); iv) правните действия, предприемани от доставчиците на електронни съобщителни услуги и от други юридически лица (предложено изменение за създаване на член 13, параграф 6) и v) укрепването на разпоредбите за прилагане (предложено изменение за създаване на член 15а).

Консултация с ЕНОЗД и по-широка обществена консултация

| 6. | Предложението беше изпратено от Комисията на ЕНОЗД на 16 ноември 2007 г. ЕНОЗД разглежда съобщението като искане за провеждане на консултации с институциите и органите на Общността, както е предвидено в член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 45/2001 относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (наричан оттук нататък „Регламент (ЕО) No 45/2001“). |
| --- | --- |

6.

Предложението беше изпратено от Комисията на ЕНОЗД на 16 ноември 2007 г. ЕНОЗД разглежда съобщението като искане за провеждане на консултации с институциите и органите на Общността, както е предвидено в член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 45/2001 относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (наричан оттук нататък „Регламент (ЕО) No 45/2001“).

| 7. | Преди приемането на предложението Комисията проведе неформална консултация с ЕНОЗД относно проекта за предложение, което бе приветствано от ЕНОЗД предвид така предоставената му възможност да направи някои предложения по проекта за предложение преди приемането му от Комисията. ЕНОЗД със задоволство отбелязва, че някои от предложените от него идеи са отразени в предложението. |
| --- | --- |

7.

Преди приемането на предложението Комисията проведе неформална консултация с ЕНОЗД относно проекта за предложение, което бе приветствано от ЕНОЗД предвид така предоставената му възможност да направи някои предложения по проекта за предложение преди приемането му от Комисията. ЕНОЗД със задоволство отбелязва, че някои от предложените от него идеи са отразени в предложението.

| 8. | Приемането на предложението беше предшествано от широка публична консултация — практика, която ЕНОЗД оценява. Наистина, през юни 2006 г. Комисията организира публична консултация относно своето съобщение за преразглеждане на пакета за телекомуникациите, като разясни своите виждания за ситуацията и представи някои предложения за изменения (6). Работна група „Защита на данните/член 29“, чийто член е ЕНОЗД, използва възможността да представи своите виждания по предложените изменения под формата на становище, прието на 26 септември 2006 г. (7). |
| --- | --- |

8.

Приемането на предложението беше предшествано от широка публична консултация — практика, която ЕНОЗД оценява. Наистина, през юни 2006 г. Комисията организира публична консултация относно своето съобщение за преразглеждане на пакета за телекомуникациите, като разясни своите виждания за ситуацията и представи някои предложения за изменения (6). Работна група „Защита на данните/член 29“, чийто член е ЕНОЗД, използва възможността да представи своите виждания по предложените изменения под формата на становище, прието на 26 септември 2006 г. (7).

Виждания на ЕНОЗД като цяло

| 9. | Като цяло вижданията на ЕНОЗД относно предложението са положителни. ЕНОЗД подкрепя напълно целите на Комисията за приемане на предложение, което да подобри защитата на личния живот и на личните данни в сектора на електронните комуникации. ЕНОЗД по-специално приветства приемането на система за задължително уведомяване за нарушения на сигурността (изменение на член 4 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като се добавят параграфи 3 и 4). В случай на възникване на нарушения по отношение на данните, ползите от уведомяването са безспорни, тъй като чрез него се укрепва отчетността на организациите, и то е фактор, подтикващ компаниите да прилагат строги мерки за сигурност, като позволява да се определят най-надеждните технологии по отношение на защитата на информацията. Освен това, в резултат на уведомяването засегнатите лица могат да предприемат стъпки за защита срещу кражба на самоличност или друг вид злоупотреба с тяхната лична информация. |
| --- | --- |

9.

Като цяло вижданията на ЕНОЗД относно предложението са положителни. ЕНОЗД подкрепя напълно целите на Комисията за приемане на предложение, което да подобри защитата на личния живот и на личните данни в сектора на електронните комуникации. ЕНОЗД по-специално приветства приемането на система за задължително уведомяване за нарушения на сигурността (изменение на член 4 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като се добавят параграфи 3 и 4). В случай на възникване на нарушения по отношение на данните, ползите от уведомяването са безспорни, тъй като чрез него се укрепва отчетността на организациите, и то е фактор, подтикващ компаниите да прилагат строги мерки за сигурност, като позволява да се определят най-надеждните технологии по отношение на защитата на информацията. Освен това, в резултат на уведомяването засегнатите лица могат да предприемат стъпки за защита срещу кражба на самоличност или друг вид злоупотреба с тяхната лична информация.

| 10. | ЕНОЗД приветства и други изменения в предложението, като например възможността юридически лица със законен интерес да предприемат действие срещу лицата, които нарушават някои от разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации (изменение на член 13, като се добавя параграф 6). Друг положителен аспект е укрепването на правомощията за осъществяване на разследване на националните регулаторни органи, което ще им позволи да преценят дали обработката на данни е извършена в съответствие със законодателството или не, както и да идентифицират нарушителите (добавяне на член 15а, параграф 3). Своевременното възпиране на незаконната обработка на лични данни и на нарушаването на правото на неприкосновеност на личния живот е необходима мярка за защита на правата и свободите на физическите лица. Във връзка с това силно се приветства предложеният член 15а параграф 2, в който се отчита правомощието на националните регулаторни органи да разпореждат прекратяване на нарушенията, тъй като този член ще им позволи незабавно да възпират незаконната обработка на данни. |
| --- | --- |

10.

ЕНОЗД приветства и други изменения в предложението, като например възможността юридически лица със законен интерес да предприемат действие срещу лицата, които нарушават някои от разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации (изменение на член 13, като се добавя параграф 6). Друг положителен аспект е укрепването на правомощията за осъществяване на разследване на националните регулаторни органи, което ще им позволи да преценят дали обработката на данни е извършена в съответствие със законодателството или не, както и да идентифицират нарушителите (добавяне на член 15а, параграф 3). Своевременното възпиране на незаконната обработка на лични данни и на нарушаването на правото на неприкосновеност на личния живот е необходима мярка за защита на правата и свободите на физическите лица. Във връзка с това силно се приветства предложеният член 15а параграф 2, в който се отчита правомощието на националните регулаторни органи да разпореждат прекратяване на нарушенията, тъй като този член ще им позволи незабавно да възпират незаконната обработка на данни.

| 11. | Съдържащият се в предложението подход и по-голямата част от предложените изменения съответстват на вижданията, отразени в предишни становища на ЕНОЗД по отношение на бъдещата политика за защита на данните, като например становището относно прилагането на Директивата за защита на личните данни (8). Наред с други неща, подходът се основава на виждането, че макар да не са необходими нови принципи за защита на личните данни, е налице необходимост от по-конкретни правила за решаване на въпросите за защита на личните данни, поставяни от новите технологии като интернет, устройствата за радио-честотна идентификация (РЧИ) и др., както и от инструменти, които допринасят за прилагането и ефективното действие на законодателството за защита на личните данни, като например се позволи на юридическите лица да предприемат действия при нарушение на защитата на личните данни и да задължават администраторите да уведомяват за нарушения на сигурността. |
| --- | --- |

11.

Съдържащият се в предложението подход и по-голямата част от предложените изменения съответстват на вижданията, отразени в предишни становища на ЕНОЗД по отношение на бъдещата политика за защита на данните, като например становището относно прилагането на Директивата за защита на личните данни (8). Наред с други неща, подходът се основава на виждането, че макар да не са необходими нови принципи за защита на личните данни, е налице необходимост от по-конкретни правила за решаване на въпросите за защита на личните данни, поставяни от новите технологии като интернет, устройствата за радио-честотна идентификация (РЧИ) и др., както и от инструменти, които допринасят за прилагането и ефективното действие на законодателството за защита на личните данни, като например се позволи на юридическите лица да предприемат действия при нарушение на защитата на личните данни и да задължават администраторите да уведомяват за нарушения на сигурността.

| 12. | Независимо от цялостния положителен подход на предложението, ЕНОЗД изразява съжаление, че то не е достатъчно амбициозно. Наистина, с прилагането от 2003 г. на разпоредбите, съдържащи се в Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, и след внимателен анализ на темата, става видно, че някои от включените в нея разпоредби не са съвсем ясни, като пораждат правна несигурност и проблеми със съответствието. Такъв е случаят, например, със степента, до която полупубличните доставчици на електронни съобщителни услуги са обхванати от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Можехме да се надяваме, че Комисията ще се възползва от прегледа на пакета за телекомуникациите, в частност Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, за да уреди някои от нерешените проблеми. Освен това, като разглежда нови въпроси като създаването на система за задължително уведомяване за нарушения на сигурността, предложението осигурява само частично решение, като не включва в обхвата на организациите, задължени да уведомяват за подобни нарушения, лицата, които обработват особено чувствителни данни, като например он-лайн банки или доставчици на он-лайн здравни услуги. ЕНОЗД изразява съжаление по отношение на този подход. |
| --- | --- |

12.

Независимо от цялостния положителен подход на предложението, ЕНОЗД изразява съжаление, че то не е достатъчно амбициозно. Наистина, с прилагането от 2003 г. на разпоредбите, съдържащи се в Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, и след внимателен анализ на темата, става видно, че някои от включените в нея разпоредби не са съвсем ясни, като пораждат правна несигурност и проблеми със съответствието. Такъв е случаят, например, със степента, до която полупубличните доставчици на електронни съобщителни услуги са обхванати от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Можехме да се надяваме, че Комисията ще се възползва от прегледа на пакета за телекомуникациите, в частност Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, за да уреди някои от нерешените проблеми. Освен това, като разглежда нови въпроси като създаването на система за задължително уведомяване за нарушения на сигурността, предложението осигурява само частично решение, като не включва в обхвата на организациите, задължени да уведомяват за подобни нарушения, лицата, които обработват особено чувствителни данни, като например он-лайн банки или доставчици на он-лайн здравни услуги. ЕНОЗД изразява съжаление по отношение на този подход.

| 13. | ЕНОЗД се надява, че в хода на законодателния процес по приемане на предложението законодателят ще вземе предвид бележките и предложенията, съдържащи се в настоящото становище, с цел разрешаване на въпросите, които не са разгледани в предложението на Комисията. |
| --- | --- |

13.

ЕНОЗД се надява, че в хода на законодателния процес по приемане на предложението законодателят ще вземе предвид бележките и предложенията, съдържащи се в настоящото становище, с цел разрешаване на въпросите, които не са разгледани в предложението на Комисията.

II.   АНАЛИЗ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

II.1.   Обхват на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, по-специално на съответните услуги

| 14. | Ключов въпрос в настоящата Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации е въпросът за нейния обхват на приложение. В предложението се съдържат някои положителни елементи по отношение на определянето и изясняването на обхвата на директивата, по-специално услугите, разгледани в директивата, които са обсъдени по-долу в раздел i). За съжаление предложените изменения не уреждат всички съществуващи проблеми. Както става дума в раздел ii) по-долу, измененията за съжаление не целят разширяване на обхвата на приложение на директивата, така че да включи електронните съобщителни услуги в частните мрежи. |
| --- | --- |

14.

Ключов въпрос в настоящата Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации е въпросът за нейния обхват на приложение. В предложението се съдържат някои положителни елементи по отношение на определянето и изясняването на обхвата на директивата, по-специално услугите, разгледани в директивата, които са обсъдени по-долу в раздел i). За съжаление предложените изменения не уреждат всички съществуващи проблеми. Както става дума в раздел ii) по-долу, измененията за съжаление не целят разширяване на обхвата на приложение на директивата, така че да включи електронните съобщителни услуги в частните мрежи.

| 15. | В член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации се описват услугите, които попадат в нейния обхват, с други думи услугите, за които се прилагат задълженията, посочени в директивата: „Настоящата директива се прилага при обработката на лични данни във връзка с предоставянето на публично достъпни електронни комуникационни услуги в публични комуникационни мрежи“. |
| --- | --- |

15.

В член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации се описват услугите, които попадат в нейния обхват, с други думи услугите, за които се прилагат задълженията, посочени в директивата: „Настоящата директива се прилага при обработката на лични данни във връзка с предоставянето на публично достъпни електронни комуникационни услуги в публични комуникационни мрежи“.

| 16. | Следователно услугите, обхванати от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, са доставчиците на публични електронни съобщителни услуги в публичните мрежи (ДПЕСУПМ). Определението за ДПЕСУПМ се съдържа в член 2, буква в) от рамковата директива (9). Определението за публични съобщителни мрежи е дадено в член 2, буква г) от рамковата директива (10). Примерите за дейностите на ДПЕСУПМ включват предоставяне на достъп до интернет, пренос на информация чрез електронни мрежи, мобилни и телефонни връзки и др. |
| --- | --- |

16.

Следователно услугите, обхванати от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, са доставчиците на публични електронни съобщителни услуги в публичните мрежи (ДПЕСУПМ). Определението за ДПЕСУПМ се съдържа в член 2, буква в) от рамковата директива (9). Определението за публични съобщителни мрежи е дадено в член 2, буква г) от рамковата директива (10). Примерите за дейностите на ДПЕСУПМ включват предоставяне на достъп до интернет, пренос на информация чрез електронни мрежи, мобилни и телефонни връзки и др.

i)   Предложено изменение на член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации: съответните услуги следва да включват публични съобщителни мрежи, които поддържат устройства за събиране и идентифициране на данни

| 17. | Предложението изменя член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като уточнява, че публичните електронни съобщителни мрежи включват „обществени съобщителни мрежи, които поддържат устройства за събиране и идентифициране на данни“. В съображение 28 се разяснява, че разработването на приложения, които налагат да се събира информация, включително лични данни, като се използват радио честоти, като например устройствата за РЧИ, трябва да са предмет на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, когато са свързани или когато се възползват от публични съобщителни мрежи или услуги. |
| --- | --- |

17.

Предложението изменя член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като уточнява, че публичните електронни съобщителни мрежи включват „обществени съобщителни мрежи, които поддържат устройства за събиране и идентифициране на данни“. В съображение 28 се разяснява, че разработването на приложения, които налагат да се събира информация, включително лични данни, като се използват радио честоти, като например устройствата за РЧИ, трябва да са предмет на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, когато са свързани или когато се възползват от публични съобщителни мрежи или услуги.

| 18. | ЕНОЗД смята тази разпоредба за положителна, тъй като в нея се разяснява, че редица приложения за РЧИ попадат в обхвата на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като по този начин се отстранява част от несигурността по тази точка и категорично се елиминират недоразуменията или неправилните тълкувания на закона. |
| --- | --- |

18.

ЕНОЗД смята тази разпоредба за положителна, тъй като в нея се разяснява, че редица приложения за РЧИ попадат в обхвата на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като по този начин се отстранява част от несигурността по тази точка и категорично се елиминират недоразуменията или неправилните тълкувания на закона.

| 19. | Съгласно настоящия член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, някои приложения за РЧИ вече са обхванати от директивата. Това е възможно по ред кумулативни причини. На първо място предвид факта, че приложенията за РЧИ попадат в определението за електронните съобщителни услуги. Второ, предвид това, че са осигурявани по електронна съобщителна мрежа, доколкото приложенията се поддържат от система за пренос, която предава сигнали по безжичен път. И на последно място, мрежата може да бъде публична и частна. Ако е публична, приложенията за РЧИ ще бъдат счетени за „услуги, разгледани от директивата“ и по този начин попадат в обхвата на приложение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Все пак предложеното изменение ще отстрани всички оставащи съмнения по въпроса и по този начин ще осигури по-голяма правна сигурност. |
| --- | --- |

19.

Съгласно настоящия член 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, някои приложения за РЧИ вече са обхванати от директивата. Това е възможно по ред кумулативни причини. На първо място предвид факта, че приложенията за РЧИ попадат в определението за електронните съобщителни услуги. Второ, предвид това, че са осигурявани по електронна съобщителна мрежа, доколкото приложенията се поддържат от система за пренос, която предава сигнали по безжичен път. И на последно място, мрежата може да бъде публична и частна. Ако е публична, приложенията за РЧИ ще бъдат счетени за „услуги, разгледани от директивата“ и по този начин попадат в обхвата на приложение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Все пак предложеното изменение ще отстрани всички оставащи съмнения по въпроса и по този начин ще осигури по-голяма правна сигурност.

| 20. | Разбира се, както бе посочено в предишно становище на ЕНОЗД относно устройствата за РЧИ (11), тази разпоредба не изключва евентуалната необходимост да се приемат допълнителни правни инструменти, доколкото това се отнася до РЧИ. Подобни мерки обаче следва да се приемат в друг контекст, а не като част от настоящото предложение. |
| --- | --- |

20.

Разбира се, както бе посочено в предишно становище на ЕНОЗД относно устройствата за РЧИ (11), тази разпоредба не изключва евентуалната необходимост да се приемат допълнителни правни инструменти, доколкото това се отнася до РЧИ. Подобни мерки обаче следва да се приемат в друг контекст, а не като част от настоящото предложение.

ii)   Необходимост от включване на електронните съобщителни услуги в частни или получастни мрежи

| 21. | Макар ЕНОЗД да приветства направеното по-горе разяснение, той изразява съжаление, че предложението не разглежда въпроса с все по-замъглените граници между частните и публичните мрежи. Освен това ЕНОЗД изразява съжаление, че определението за услуги, включено в Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, не обхваща и частните мрежи. Към настоящия момент член 3, параграф 1 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации се прилага единствено за електронните съобщителни услуги в публичните мрежи. |
| --- | --- |

21.

Макар ЕНОЗД да приветства направеното по-горе разяснение, той изразява съжаление, че предложението не разглежда въпроса с все по-замъглените граници между частните и публичните мрежи. Освен това ЕНОЗД изразява съжаление, че определението за услуги, включено в Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, не обхваща и частните мрежи. Към настоящия момент член 3, параграф 1 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации се прилага единствено за електронните съобщителни услуги в публичните мрежи.

| 22. | ЕНОЗД отбелязва тенденцията за все по-голяма смесване на частни и публични услуги. Такъв пример са университетите, където хиляди студенти могат да ползват интернет и e-mail. Възможността подобни полупублични (или получастни) мрежи да нарушат неприкосновеността на личния живот е очевидна и следователно се налага този тип услуги да са подчинени на същите правила, които важат и за изцяло публичните мрежи. Освен това, частните мрежи, като например мрежите на работодатели, осигуряващи на своите служители достъп до интернет, собствениците на хотели или апартаменти, които осигуряват на гостите ползване на телефон и e-mail, както и интернет кафетата, имат отражение върху защитата на личните данни и личния живот на своите потребители, от което следва, че те също трябва да са включени в обхвата на приложение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. |
| --- | --- |

22.

ЕНОЗД отбелязва тенденцията за все по-голяма смесване на частни и публични услуги. Такъв пример са университетите, където хиляди студенти могат да ползват интернет и e-mail. Възможността подобни полупублични (или получастни) мрежи да нарушат неприкосновеността на личния живот е очевидна и следователно се налага този тип услуги да са подчинени на същите правила, които важат и за изцяло публичните мрежи. Освен това, частните мрежи, като например мрежите на работодатели, осигуряващи на своите служители достъп до интернет, собствениците на хотели или апартаменти, които осигуряват на гостите ползване на телефон и e-mail, както и интернет кафетата, имат отражение върху защитата на личните данни и личния живот на своите потребители, от което следва, че те също трябва да са включени в обхвата на приложение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации.

| 23. | В действителност, в практиката на някои държави-членки вече се е наложило прилагането на едни и същи задължения спрямо електронните съобщителни услуги, предоставяни в частни мрежи, и спрямо услугите, осигурявани в публичните мрежи (12). Също така, съгласно германското законодателство, становището на органите за защита на данните е, че ако дадена компания разрешава ползването на е-mail за частни нужди, то тя може да бъде възприета като оператор на публични телекомуникационни услуги и по този начин да попадне под действието на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. |
| --- | --- |

23.

В действителност, в практиката на някои държави-членки вече се е наложило прилагането на едни и същи задължения спрямо електронните съобщителни услуги, предоставяни в частни мрежи, и спрямо услугите, осигурявани в публичните мрежи (12). Също така, съгласно германското законодателство, становището на органите за защита на данните е, че ако дадена компания разрешава ползването на е-mail за частни нужди, то тя може да бъде възприета като оператор на публични телекомуникационни услуги и по този начин да попадне под действието на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации.

| 24. | Накратко, нарастващото значение на смесените (частни/публични) и частни мрежи във всекидневния живот, със съответно нарастващия риск за личните данни и неприкосновеността на личния живот, оправдава необходимостта от прилагането към тези услуги на същия набор от правила, който се прилага и за публичните електронни съобщителни услуги. За тази цел ЕНОЗД смята, че директивата следва да бъде изменена, така че да включи в обхвата си този вид частни услуги; виждане, което се споделя от работна група „член 29“ (7). |
| --- | --- |

24.

Накратко, нарастващото значение на смесените (частни/публични) и частни мрежи във всекидневния живот, със съответно нарастващия риск за личните данни и неприкосновеността на личния живот, оправдава необходимостта от прилагането към тези услуги на същия набор от правила, който се прилага и за публичните електронни съобщителни услуги. За тази цел ЕНОЗД смята, че директивата следва да бъде изменена, така че да включи в обхвата си този вид частни услуги; виждане, което се споделя от работна група „член 29“ (7).

II.2.   Уведомяване за нарушения на сигурността: изменение на член 4

| 25. | Член 4 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като се включват два нови параграфа (3 и 4), които определят задължение за уведомяване за нарушения на сигурността. Наистина, в съответствие с член 4, параграф 3 ДПЕСУПМ са задължени, от една страна, незабавно да уведомяват националните регулаторни органи за всяко нарушение на сигурността, което причинява случайно или неправомерно разрушаване, загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп до лични данни, които се предават, съхраняват или другояче обработват във връзка с предоставянето на електронни съобщителни услуги (наричано сборно „компрометиране на данни“); от друга страна ДПЕСУПМ са също така задължени да уведомяват своите клиенти. |
| --- | --- |

25.

Член 4 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като се включват два нови параграфа (3 и 4), които определят задължение за уведомяване за нарушения на сигурността. Наистина, в съответствие с член 4, параграф 3 ДПЕСУПМ са задължени, от една страна, незабавно да уведомяват националните регулаторни органи за всяко нарушение на сигурността, което причинява случайно или неправомерно разрушаване, загуба, изменение, неразрешено разкриване или достъп до лични данни, които се предават, съхраняват или другояче обработват във връзка с предоставянето на електронни съобщителни услуги (наричано сборно „компрометиране на данни“); от друга страна ДПЕСУПМ са също така задължени да уведомяват своите клиенти.

Ползи от това задължение

| 26. | ЕНОЗД приветства тези разпоредби (член 4 параграф 3 и 4 параграф 4), които въвеждат задължително уведомяване за нарушения на сигурността. Уведомяването за нарушения на сигурността има положителен ефект от гледна точка на защитата на личните данни и на личния живот, и това вече е установено в Съединените щати, където от няколко години има законодателство на държавно равнище относно уведомяването за нарушения. |
| --- | --- |

26.

ЕНОЗД приветства тези разпоредби (член 4 параграф 3 и 4 параграф 4), които въвеждат задължително уведомяване за нарушения на сигурността. Уведомяването за нарушения на сигурността има положителен ефект от гледна точка на защитата на личните данни и на личния живот, и това вече е установено в Съединените щати, където от няколко години има законодателство на държавно равнище относно уведомяването за нарушения.

| 27. | На първо място законодателството относно уведомяването за нарушения засилва отчетността на ДПЕСУПМ по отношение на компрометираната информация. В съответствие с рамката на политиката за защита на личните данни и личния живот, „отчетност“ означава всяка организация да носи отговорност за информацията, която попада под нейните грижи и контрол. Задължението за уведомяване е равносилно на това да се заяви повторно, че от една страна компрометираните данни са били под контрола на ДПЕСУПМ и, от друга, че въпросната организация е отговорна за предприемането на необходимите мерки по отношение на тези данни. |
| --- | --- |

27.

На първо място законодателството относно уведомяването за нарушения засилва отчетността на ДПЕСУПМ по отношение на компрометираната информация. В съответствие с рамката на политиката за защита на личните данни и личния живот, „отчетност“ означава всяка организация да носи отговорност за информацията, която попада под нейните грижи и контрол. Задължението за уведомяване е равносилно на това да се заяви повторно, че от една страна компрометираните данни са били под контрола на ДПЕСУПМ и, от друга, че въпросната организация е отговорна за предприемането на необходимите мерки по отношение на тези данни.

| 28. | На второ място уведомяването за нарушения на сигурността е утвърден фактор за подтикване на организациите, които обработват лични данни, да инвестират в сигурността. Самият факт, че се налага да се направи публично уведомление за нарушения на сигурността, подтиква организациите да прилагат повишени стандарти за сигурност, които защитават личната информация и предотвратяват нарушенията. Освен това уведомяването за подобни нарушения ще помогне за идентифицирането и провеждането на надежден статистически анализ по отношение на най-ефективните решения и механизми за сигурността. Отдавна съществува недостиг на потвърдени данни относно нарушенията на сигурността на информацията и най-подходящите технологии за защита на информацията. Този проблем може да бъде решен посредством задълженията за уведомяване за нарушенията на сигурността, както в случая със законодателството на САЩ относно докладването на нарушения на сигурността, тъй като чрез уведомяването ще се осигури информация за технологиите, които благоприятстват извършването на нарушения (13). |
| --- | --- |

28.

На второ място уведомяването за нарушения на сигурността е утвърден фактор за подтикване на организациите, които обработват лични данни, да инвестират в сигурността. Самият факт, че се налага да се направи публично уведомление за нарушения на сигурността, подтиква организациите да прилагат повишени стандарти за сигурност, които защитават личната информация и предотвратяват нарушенията. Освен това уведомяването за подобни нарушения ще помогне за идентифицирането и провеждането на надежден статистически анализ по отношение на най-ефективните решения и механизми за сигурността. Отдавна съществува недостиг на потвърдени данни относно нарушенията на сигурността на информацията и най-подходящите технологии за защита на информацията. Този проблем може да бъде решен посредством задълженията за уведомяване за нарушенията на сигурността, както в случая със законодателството на САЩ относно докладването на нарушения на сигурността, тъй като чрез уведомяването ще се осигури информация за технологиите, които благоприятстват извършването на нарушения (13).

| 29. | На последно място, уведомяването за нарушения на сигурността повишава осведомеността на лицата относно възможните рискове, свързани с компрометирането на техните лични данни, което им помага да предприемат необходимите мерки за ограничаване на въздействието на тези рискове. Така например, в случай на компрометиране на банкови данни, лицето, съответно уведомено за това, може да реши да промени своите данни за достъп до банковата си сметка, за да попречи на достъпа на друго лице до тази информация и използването й за неправомерна цел (наричана обикновено „кражба на самоличност“). Най-общо казано, това задължение свежда до минимум вероятността физически лица да станат жертва на кражба на самоличност, като също така помага на жертвата да предприеме необходимите действия за разрешаване на проблемите. |
| --- | --- |

29.

На последно място, уведомяването за нарушения на сигурността повишава осведомеността на лицата относно възможните рискове, свързани с компрометирането на техните лични данни, което им помага да предприемат необходимите мерки за ограничаване на въздействието на тези рискове. Така например, в случай на компрометиране на банкови данни, лицето, съответно уведомено за това, може да реши да промени своите данни за достъп до банковата си сметка, за да попречи на достъпа на друго лице до тази информация и използването й за неправомерна цел (наричана обикновено „кражба на самоличност“). Най-общо казано, това задължение свежда до минимум вероятността физически лица да станат жертва на кражба на самоличност, като също така помага на жертвата да предприеме необходимите действия за разрешаване на проблемите.

Недостатък на предложеното изменение

| 30. | Макар ЕНОЗД да е удовлетворен от включването на система за уведомяване за нарушения на сигурността в членове 4, параграф 3 и 4, параграф 4, той би приветствал прилагането им в по-широк мащаб, така че да се обхванат доставчиците на услуги на информационното общество. Това би означавало, че законодателството ще обхване и он-лайн банките, он-лайн предприятията, он-лайн доставчиците на здравни услуги и др. (14). |
| --- | --- |

30.

Макар ЕНОЗД да е удовлетворен от включването на система за уведомяване за нарушения на сигурността в членове 4, параграф 3 и 4, параграф 4, той би приветствал прилагането им в по-широк мащаб, така че да се обхванат доставчиците на услуги на информационното общество. Това би означавало, че законодателството ще обхване и он-лайн банките, он-лайн предприятията, он-лайн доставчиците на здравни услуги и др. (14).

| 31. | Основанията за налагане на задължение за уведомяване за нарушения на сигурността спрямо доставчиците на публични електронни съобщителни услуги, т.е. ДПЕСУПМ, са валидни и по отношение на други организации, които също обработват огромно количество лични данни, чието разкриване може да причини особено големи вреди на субектите на тези данни. Това обхваща он-лайн банките, брокерите на данни и други он-лайн доставчици като например тези, които обработват чувствителни данни (тук се включват здравни данни, политически възгледи и др.) Компрометирането на информация, собственост на он-лайн банки и он-лайн предприятия, която може да включва не само номера на банкови сметки, но и данни за кредитни карти, може да доведе до кражба на самоличност, като в този случай е от съществено значение лицата да бъдат уведомени, за да предприемат необходимите мерки. В случая с он-лайн здравните услуги, има вероятност лицата да понесат ако не финансови загуби, то със сигурност вреди, различни от икономическите, когато бъде компрометирана чувствителна информация. |
| --- | --- |

31.

Основанията за налагане на задължение за уведомяване за нарушения на сигурността спрямо доставчиците на публични електронни съобщителни услуги, т.е. ДПЕСУПМ, са валидни и по отношение на други организации, които също обработват огромно количество лични данни, чието разкриване може да причини особено големи вреди на субектите на тези данни. Това обхваща он-лайн банките, брокерите на данни и други он-лайн доставчици като например тези, които обработват чувствителни данни (тук се включват здравни данни, политически възгледи и др.) Компрометирането на информация, собственост на он-лайн банки и он-лайн предприятия, която може да включва не само номера на банкови сметки, но и данни за кредитни карти, може да доведе до кражба на самоличност, като в този случай е от съществено значение лицата да бъдат уведомени, за да предприемат необходимите мерки. В случая с он-лайн здравните услуги, има вероятност лицата да понесат ако не финансови загуби, то със сигурност вреди, различни от икономическите, когато бъде компрометирана чувствителна информация.

| 32. | Освен това, като се разшири обхватът на това задължение, описаните по-горе ползи, които се очакват в резултат на налагането на това задължение, няма да се ограничат до един сектор на дейност, а именно до доставчиците на публично достъпни електронни съобщителни услуги, а ще включат също така услугите на информационното общество като цяло. Наистина, налагането на подобни задължения за уведомяване спрямо услугите на информационното общество, като например он-лайн банките, не само ще увеличи тяхната отчетност, но също така ще мотивира доставчиците им да укрепят мерките си за сигурност и по този начин да избегнат потенциални нарушения на сигурността в бъдеще. |
| --- | --- |

32.

Освен това, като се разшири обхватът на това задължение, описаните по-горе ползи, които се очакват в резултат на налагането на това задължение, няма да се ограничат до един сектор на дейност, а именно до доставчиците на публично достъпни електронни съобщителни услуги, а ще включат също така услугите на информационното общество като цяло. Наистина, налагането на подобни задължения за уведомяване спрямо услугите на информационното общество, като например он-лайн банките, не само ще увеличи тяхната отчетност, но също така ще мотивира доставчиците им да укрепят мерките си за сигурност и по този начин да избегнат потенциални нарушения на сигурността в бъдеще.

| 33. | Съществуват и други прецеденти, при които Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации вече се прилага за образувания, различни от ДПЕСУПМ, като например член 5 относно поверителността на съобщенията и член 13 относно нежеланите съобщения (спам). Това потвърждава факта, че в миналото законодателят, съвсем благоразумно, е взел решение за разширяване на обхвата на приложението на някои разпоредби от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, тъй като го е счел за целесъобразно и необходимо. ЕНОЗД изразява надежда, че към настоящия момент законодателят няма да се поколебае да възприеме подобен разумен и гъвкав подход и да разшири обхвата на приложението на член 4 с цел да бъдат включени и услугите на информационното общество. За тази цел би било достатъчно в член 4, параграф 3 да се включи позоваване на доставчиците на услугите на информационното общество, както следва: „В случай на нарушение на сигурността, което води до случайно или ..., доставчикът на публично достъпните съобщителни услуги и доставчикът на услугите на информационното общество ... уведомяват съответния абонат и националния регулаторен орган за това нарушение“. |
| --- | --- |

33.

Съществуват и други прецеденти, при които Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации вече се прилага за образувания, различни от ДПЕСУПМ, като например член 5 относно поверителността на съобщенията и член 13 относно нежеланите съобщения (спам). Това потвърждава факта, че в миналото законодателят, съвсем благоразумно, е взел решение за разширяване на обхвата на приложението на някои разпоредби от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, тъй като го е счел за целесъобразно и необходимо. ЕНОЗД изразява надежда, че към настоящия момент законодателят няма да се поколебае да възприеме подобен разумен и гъвкав подход и да разшири обхвата на приложението на член 4 с цел да бъдат включени и услугите на информационното общество. За тази цел би било достатъчно в член 4, параграф 3 да се включи позоваване на доставчиците на услугите на информационното общество, както следва: „В случай на нарушение на сигурността, което води до случайно или ..., доставчикът на публично достъпните съобщителни услуги и доставчикът на услугите на информационното общество ... уведомяват съответния абонат и националния регулаторен орган за това нарушение“.

| 34. | ЕНОЗД разглежда това задължение и неговото прилагане спрямо доставчиците на ДПЕСУПМ и на услугите на информационното общество като първа крачка от развитие, което в крайна сметка може да бъде прилагано към всички администратори на данни по принцип. |
| --- | --- |

34.

ЕНОЗД разглежда това задължение и неговото прилагане спрямо доставчиците на ДПЕСУПМ и на услугите на информационното общество като първа крачка от развитие, което в крайна сметка може да бъде прилагано към всички администратори на данни по принцип.

Специфична правна рамка за нарушения на сигурността, които следва да бъдат уреждани чрез процедурата на комитология

| 35. | Предложението не разглежда редица въпроси, свързани със задължението за предоставяне на уведомление за нарушения на сигурността. Примери на въпроси, които трябва да бъдат разгледани, са обстоятелствата на уведомяване, приложимите формат и процедури. Вместо това член 4, параграф 4 от предложението предвижда тези решения да бъдат приети чрез комитет по комитология (15), а именно комитетът по съобщенията, създаден с член 22 от рамковата директива, в съответствие с решение на Съвета от 28 юни 1999 г. По-специално тези мерки ще бъдат приети в съответствие с член 5 от решението на Съвета от 28 юни 1999 г., което въвежда правила за процедурата по регулиране по отношение на „мерки от общ характер, предназначени да прилагат съществени разпоредби от основни правни инструменти“. |
| --- | --- |

35.

Предложението не разглежда редица въпроси, свързани със задължението за предоставяне на уведомление за нарушения на сигурността. Примери на въпроси, които трябва да бъдат разгледани, са обстоятелствата на уведомяване, приложимите формат и процедури. Вместо това член 4, параграф 4 от предложението предвижда тези решения да бъдат приети чрез комитет по комитология (15), а именно комитетът по съобщенията, създаден с член 22 от рамковата директива, в съответствие с решение на Съвета от 28 юни 1999 г. По-специално тези мерки ще бъдат приети в съответствие с член 5 от решението на Съвета от 28 юни 1999 г., което въвежда правила за процедурата по регулиране по отношение на „мерки от общ характер, предназначени да прилагат съществени разпоредби от основни правни инструменти“.

| 36. | ЕНОЗД не се противопоставя на избора всички тези въпроси да бъдат уреждани от законодателството по прилагане. Приемането на законодателство чрез комитология може да съкрати законодателната процедура. Комитологията също така ще спомогне за постигането на хармонизиране, което следва непременно да бъде поставено за цел. |
| --- | --- |

36.

ЕНОЗД не се противопоставя на избора всички тези въпроси да бъдат уреждани от законодателството по прилагане. Приемането на законодателство чрез комитология може да съкрати законодателната процедура. Комитологията също така ще спомогне за постигането на хармонизиране, което следва непременно да бъде поставено за цел.

| 37. | Като се има предвид големият брой въпроси, които ще е необходимо да бъдат уредени в мерките по прилагане, и тяхната уместност, както е подчертано по-долу, изглежда целесъобразно всички те да бъдат уредени чрез един законодателен акт, вместо с подход „на парче“, при който някои от въпросите ще бъдат обект на Директивата за защита на личните данни и електронните комуникации, а други — на законодателството по прилагане. Така че следва да се приветства подходът на Комисията, а именно тези решения да бъдат оставени на законодателството по прилагане, което следва да се приеме след консултация с ЕНОЗД и по възможност с другите заинтересовани страни (вж. точката по-долу). |
| --- | --- |

37.

Като се има предвид големият брой въпроси, които ще е необходимо да бъдат уредени в мерките по прилагане, и тяхната уместност, както е подчертано по-долу, изглежда целесъобразно всички те да бъдат уредени чрез един законодателен акт, вместо с подход „на парче“, при който някои от въпросите ще бъдат обект на Директивата за защита на личните данни и електронните комуникации, а други — на законодателството по прилагане. Така че следва да се приветства подходът на Комисията, а именно тези решения да бъдат оставени на законодателството по прилагане, което следва да се приеме след консултация с ЕНОЗД и по възможност с другите заинтересовани страни (вж. точката по-долу).

Въпроси, които ще трябва да бъдат уредени чрез мерките по прилагане

| 38. | Уместният характер на мерките по прилагане се подчертава от наличието на предварителна и в известна степен задълбочена представа за въпросите, които следва да бъдат уредени чрез тези мерки. Наистина, мерките по прилагане могат да определят стандартите, съгласно които трябва да бъде направено уведомяването. Така например те ще уточнят какво представлява нарушение на сигурността, условията, при които трябва да бъде направено уведомяването на физическите лица и на органите, както и срокът за това. |
| --- | --- |

38.

Уместният характер на мерките по прилагане се подчертава от наличието на предварителна и в известна степен задълбочена представа за въпросите, които следва да бъдат уредени чрез тези мерки. Наистина, мерките по прилагане могат да определят стандартите, съгласно които трябва да бъде направено уведомяването. Така например те ще уточнят какво представлява нарушение на сигурността, условията, при които трябва да бъде направено уведомяването на физическите лица и на органите, както и срокът за това.

| 39. | ЕНОЗД счита, че Директивата за защитата на личните данни и електронните комуникации и по-специално член 4 не следва да съдържат изключения от задължението за уведомяване. Във връзка с това ЕНОЗД е удовлетворен от подхода на Комисията, съдържащ се в член 4, който включва задължение за уведомяване и не предвижда изключение от него, но дава възможност този и други въпроси да бъдат уредени чрез законодателството по прилагане. Макар ЕНОЗД да е наясно с доводите, които биха обосновали въвеждането на някои изключения от задължението, ЕНОЗД предпочита този и други въпроси да бъдат внимателно разгледани чрез законодателството по прилагане, след старателно и мащабно обсъждане на всички належащи въпроси. Както е посочено по-горе, комплексният характер на въпросите, свързани със задължението за предоставяне на уведомление за нарушенията на сигурността, включително целесъобразният характер на изключенията или ограниченията, налагат това задължение да бъде третирано по уеднаквен начин, т.е. в един законодателен акт, който да урежда изключително този въпрос. |
| --- | --- |

39.

ЕНОЗД счита, че Директивата за защитата на личните данни и електронните комуникации и по-специално член 4 не следва да съдържат изключения от задължението за уведомяване. Във връзка с това ЕНОЗД е удовлетворен от подхода на Комисията, съдържащ се в член 4, който включва задължение за уведомяване и не предвижда изключение от него, но дава възможност този и други въпроси да бъдат уредени чрез законодателството по прилагане. Макар ЕНОЗД да е наясно с доводите, които биха обосновали въвеждането на някои изключения от задължението, ЕНОЗД предпочита този и други въпроси да бъдат внимателно разгледани чрез законодателството по прилагане, след старателно и мащабно обсъждане на всички належащи въпроси. Както е посочено по-горе, комплексният характер на въпросите, свързани със задължението за предоставяне на уведомление за нарушенията на сигурността, включително целесъобразният характер на изключенията или ограниченията, налагат това задължение да бъде третирано по уеднаквен начин, т.е. в един законодателен акт, който да урежда изключително този въпрос.

Консултация с ЕНОЗД и необходимост от разширяване на консултацията

| 40. | Като се взема предвид степента, до която мерките за прилагане ще засегнат защитата на личните данни на физическите лица, важно е преди приемането на тези мерки Комисията да проведе подходяща консултация. По тази причина ЕНОЗД приветства член 4, параграф 4 от предложението, в който изрично се посочва, че преди приемането на мерки по прилагане, Комисията ще се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните. Тези мерки не само се отнасят до защитата на личните данни и личния живот на физическите лица, но и имат значително въздействие върху тях. Ето защо е важно да се проведе консултация с ЕНОЗД, съгласно член 41 от Регламент (EO) No 45/2001. |
| --- | --- |

40.

Като се взема предвид степента, до която мерките за прилагане ще засегнат защитата на личните данни на физическите лица, важно е преди приемането на тези мерки Комисията да проведе подходяща консултация. По тази причина ЕНОЗД приветства член 4, параграф 4 от предложението, в който изрично се посочва, че преди приемането на мерки по прилагане, Комисията ще се консултира с Европейския надзорен орган по защита на данните. Тези мерки не само се отнасят до защитата на личните данни и личния живот на физическите лица, но и имат значително въздействие върху тях. Ето защо е важно да се проведе консултация с ЕНОЗД, съгласно член 41 от Регламент (EO) No 45/2001.

| 41. | Освен консултация с ЕНОЗД, целесъобразно би било да се включи разпоредба, според която проектът за мерки по прилагане ще е обект на публична консултация, с оглед получаване на съвет и насърчаване на обмена на най-добри практики по тези въпроси. По този начин не само промишлеността, но и други заинтересовани страни, включително други органи за защита на данните и работна група „член 29“ ще се сдобият с подходящ канал за представяне на техните становища. Необходимостта от публична консултация се засилва от факта, че процедурата за приемане на законодателство е комитологията, при която Европейският парламент има ограничена намеса. |
| --- | --- |

41.

Освен консултация с ЕНОЗД, целесъобразно би било да се включи разпоредба, според която проектът за мерки по прилагане ще е обект на публична консултация, с оглед получаване на съвет и насърчаване на обмена на най-добри практики по тези въпроси. По този начин не само промишлеността, но и други заинтересовани страни, включително други органи за защита на данните и работна група „член 29“ ще се сдобият с подходящ канал за представяне на техните становища. Необходимостта от публична консултация се засилва от факта, че процедурата за приемане на законодателство е комитологията, при която Европейският парламент има ограничена намеса.

| 42. | ЕНОЗД отбелязва, че член 4, параграф 4 от предложението предвижда Комисията да се консултира също така с Органа за пазара на електронни съобщения преди приемането на правила за прилагане. Във връзка с това ЕНОЗД се изразява в подкрепа на принципа за консултация с Органа за пазара на електронни съобщения като депозитар на опита и знанията на ENISA по отношение на въпроси, свързани с мрежите и информационното общество. До създаването на Орган за пазара на електронни съобщения би било целесъобразно в предложеното изменение (член 4, параграф 4) да се предвиди като временно решение консултация с ENISA. |
| --- | --- |

42.

ЕНОЗД отбелязва, че член 4, параграф 4 от предложението предвижда Комисията да се консултира също така с Органа за пазара на електронни съобщения преди приемането на правила за прилагане. Във връзка с това ЕНОЗД се изразява в подкрепа на принципа за консултация с Органа за пазара на електронни съобщения като депозитар на опита и знанията на ENISA по отношение на въпроси, свързани с мрежите и информационното общество. До създаването на Орган за пазара на електронни съобщения би било целесъобразно в предложеното изменение (член 4, параграф 4) да се предвиди като временно решение консултация с ENISA.

II.3.   Разпоредба относно „бисквитки“ (
  cookies
  ), софтуер за наблюдение (
  spyware
  ) и други подобни устройства: изменение на член 5, параграф 3

| 43. | Член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации разглежда въпроса за технологиите, които разрешават достъпа до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите посредством електронни съобщителни мрежи. Пример за прилагането на член 5, параграф 3 е използването на „бисквитки“ (cookies) (16). Други примери включват използването на технологии, като например spyware (програми за скрито наблюдение) и троянски коне (програми, скрити в съобщения или в друг наглед безвреден софтуер). Целта на тези технологии и цели се различава в голяма степен, тъй като, докато някои са напълно безвредни или дори полезни за потребителя, други са безспорно вредни и носещи заплаха. |
| --- | --- |

43.

Член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации разглежда въпроса за технологиите, които разрешават достъпа до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите посредством електронни съобщителни мрежи. Пример за прилагането на член 5, параграф 3 е използването на „бисквитки“ (cookies) (16). Други примери включват използването на технологии, като например spyware (програми за скрито наблюдение) и троянски коне (програми, скрити в съобщения или в друг наглед безвреден софтуер). Целта на тези технологии и цели се различава в голяма степен, тъй като, докато някои са напълно безвредни или дори полезни за потребителя, други са безспорно вредни и носещи заплаха.

| 44. | Член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации определя условията, които се прилагат при получаване на достъп до или съхранение на информация на терминалното оборудване на потребителите, при което, наред с други неща, се използват технологиите, споменати по-горе. По-специално, в съответствие с член 5, параграф 3: i) на интернет потребителите трябва да се предоставя ясна и изчерпателна информация в съответствие с Директива 95/46/EO, inter alia относно целите на обработката; както и ii) на интернет потребителите трябва да бъде разрешено да отказват подобна обработка, т.е. да имат право на освобождаване от обработката на информация, извличана от тяхното терминално оборудване. |
| --- | --- |

44.

Член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации определя условията, които се прилагат при получаване на достъп до или съхранение на информация на терминалното оборудване на потребителите, при което, наред с други неща, се използват технологиите, споменати по-горе. По-специално, в съответствие с член 5, параграф 3: i) на интернет потребителите трябва да се предоставя ясна и изчерпателна информация в съответствие с Директива 95/46/EO, inter alia относно целите на обработката; както и ii) на интернет потребителите трябва да бъде разрешено да отказват подобна обработка, т.е. да имат право на освобождаване от обработката на информация, извличана от тяхното терминално оборудване.

Ползи от предложеното изменение

| 45. | Съществуващият член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации ограничава обхвата на приложението до ситуации, при които достъпът до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите се извършват посредством електронни съобщителни мрежи. Това включва гореописаната ситуация по отношение на използването на „бисквитки“ (cookies), както и други технологии, като софтуер за наблюдение (spyware), доставяни посредством електронни съобщителни мрежи. Съвсем не е ясно обаче дали член 5, параграф 3 се прилага в ситуации, при които подобни технологии („бисквитки“/софтуер за наблюдение и други подобни) се разпространяват чрез програма, осигурена на външни носители за съхранение на данни, и са свалени в терминалното оборудване на потребителите. Предвид това, че заплахата за неприкосновеността на личния живот съществува независимо от съобщителния канал, ограничението на член 5, параграф 3 до един единствен съобщителен канал е доста неприятно. |
| --- | --- |

45.

Съществуващият член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации ограничава обхвата на приложението до ситуации, при които достъпът до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите се извършват посредством електронни съобщителни мрежи. Това включва гореописаната ситуация по отношение на използването на „бисквитки“ (cookies), както и други технологии, като софтуер за наблюдение (spyware), доставяни посредством електронни съобщителни мрежи. Съвсем не е ясно обаче дали член 5, параграф 3 се прилага в ситуации, при които подобни технологии („бисквитки“/софтуер за наблюдение и други подобни) се разпространяват чрез програма, осигурена на външни носители за съхранение на данни, и са свалени в терминалното оборудване на потребителите. Предвид това, че заплахата за неприкосновеността на личния живот съществува независимо от съобщителния канал, ограничението на член 5, параграф 3 до един единствен съобщителен канал е доста неприятно.

| 46. | Ето защо ЕНОЗД е удовлетворен от изменението на член 5, параграф 3, което разширява обхвата на приложението на член 5, параграф 3, като премахва позоваването на „електронни съобщителни мрежи“. Наистина, измененият вариант на член 5, параграф 3 обхваща както ситуации, при които достъпът до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите се извършва посредством електронни съобщителни мрежи, така и ситуации, при които се използват други външни носители за съхранение на данни, като компактдискове, CD-ROM, устройства за съхранение с USB интерфейс и др. |
| --- | --- |

46.

Ето защо ЕНОЗД е удовлетворен от изменението на член 5, параграф 3, което разширява обхвата на приложението на член 5, параграф 3, като премахва позоваването на „електронни съобщителни мрежи“. Наистина, измененият вариант на член 5, параграф 3 обхваща както ситуации, при които достъпът до информация и съхранението на информация в терминалното оборудване на потребителите се извършва посредством електронни съобщителни мрежи, така и ситуации, при които се използват други външни носители за съхранение на данни, като компактдискове, CD-ROM, устройства за съхранение с USB интерфейс и др.

Техническо съхранение с цел улесняване на преноса

| 47. | Последното изречение на член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации остава непроменено в нейната изменена версия. В съответствие с последното изречение, изискванията на първото изречение от член 5, параграф 3 „... не пречат на техническото съхранение или достъп с единствена цел осъществяване или улесняване на предаването на съобщение през електронна съобщителна мрежа или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество ...“ По този начин задължителните правила на първото изречение от член 5, параграф 3 (необходимостта да се предоставя информация и да се дава възможност за отказ) няма да се прилагат, когато достъпът до терминалното оборудване на потребителя или съхранението на информация е с единствена цел улесняване на предаването или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество, поискана от потребителя. |
| --- | --- |

47.

Последното изречение на член 5, параграф 3 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации остава непроменено в нейната изменена версия. В съответствие с последното изречение, изискванията на първото изречение от член 5, параграф 3 „... не пречат на техническото съхранение или достъп с единствена цел осъществяване или улесняване на предаването на съобщение през електронна съобщителна мрежа или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество ...“ По този начин задължителните правила на първото изречение от член 5, параграф 3 (необходимостта да се предоставя информация и да се дава възможност за отказ) няма да се прилагат, когато достъпът до терминалното оборудване на потребителя или съхранението на информация е с единствена цел улесняване на предаването или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество, поискана от потребителя.

| 48. | Директивата не описва в кои случаи достъпът или съхранението на информация има за единствена цел улесняване на предаването или предоставяне на информация. Една ситуация, която безспорно би била обхваната от това изключение, е осъществяването на интернет връзка. Причината за това е, че за да бъде осъществена интернет връзка, е необходимо да се придобие IP адрес (17). Компютърът на крайният потребител ще бъде помолен да разкрие на доставчика на интернет достъп определена информация за себе си, а в замяна доставчикът ще му осигури IP адрес. В този случай информацията, съхранявана в терминалното оборудване на крайния потребител, ще бъде прехвърлена към доставчика на интернет достъп с цел предоставяне на потребителя на достъп до интернет. В този случай доставчикът на интернет достъп е освободен както от задължението да обяви това събиране на информация, така и от това да осигури правото на отказ, доколкото то е необходимо за предоставяне на услугата. |
| --- | --- |

48.

Директивата не описва в кои случаи достъпът или съхранението на информация има за единствена цел улесняване на предаването или предоставяне на информация. Една ситуация, която безспорно би била обхваната от това изключение, е осъществяването на интернет връзка. Причината за това е, че за да бъде осъществена интернет връзка, е необходимо да се придобие IP адрес (17). Компютърът на крайният потребител ще бъде помолен да разкрие на доставчика на интернет достъп определена информация за себе си, а в замяна доставчикът ще му осигури IP адрес. В този случай информацията, съхранявана в терминалното оборудване на крайния потребител, ще бъде прехвърлена към доставчика на интернет достъп с цел предоставяне на потребителя на достъп до интернет. В този случай доставчикът на интернет достъп е освободен както от задължението да обяви това събиране на информация, така и от това да осигури правото на отказ, доколкото то е необходимо за предоставяне на услугата.

| 49. | Веднъж свързан към интернет, ако потребителят желае достъп до определен уебсайт, той трябва да изпрати искане до сървъра, където се помещава уебсайтът. Последният изпраща отговор, ако знае къде да изпрати информацията, т.е. ако знае IP адреса на потребителя. Предвид начина на съхранение на този адрес, отново се налага уебсайтът, който потребителят желае да посети, да има достъп до информацията на терминалното оборудване на интернет потребителите. Очевидно е, че тази операция също би попаднала в обхвата на изключението. В тези случаи изглежда целесъобразно тя да остане извън обхвата на приложение на изискванията на член 5, параграф 3. |
| --- | --- |

49.

Веднъж свързан към интернет, ако потребителят желае достъп до определен уебсайт, той трябва да изпрати искане до сървъра, където се помещава уебсайтът. Последният изпраща отговор, ако знае къде да изпрати информацията, т.е. ако знае IP адреса на потребителя. Предвид начина на съхранение на този адрес, отново се налага уебсайтът, който потребителят желае да посети, да има достъп до информацията на терминалното оборудване на интернет потребителите. Очевидно е, че тази операция също би попаднала в обхвата на изключението. В тези случаи изглежда целесъобразно тя да остане извън обхвата на приложение на изискванията на член 5, параграф 3.

| 50. | ЕНОЗД счита за целесъобразно да се направи изключение от необходимостта за информиране и предоставяне на възможност за отказ, както е описано по-горе, когато се налага техническо съхранение или достъп до терминалното оборудване на потребителя с единствена цел предаване на съобщение по електронна съобщителна мрежа. Същото важи и в случая, когато техническото съхранение или достъпът се налага само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество. ЕНОЗД обаче не вижда необходимост от задължението за предоставяне на информация и възможност за отказ да се изключи правото на отказ в случаите, когато техническото съхранение или достъп има за цел единствено улесняване на предаването на съобщение. Така например, в съответствие с последното изречение от този член, даден субект на данни може да не се възползва от информация и от правото да се противопостави на обработката на данните си, ако „бисквитката“ набере информация за неговите езикови предпочитания или местоположение (напр. Белгия, Китай), тъй като целта на тези „бисквитки“ може да бъде представена като улесняване на предаването на съобщение. ЕНОЗД осъзнава, че на равнище софтуер на практика се дава възможност на субектите на данни да откажат или променят съхранението на „бисквитки“. Това обаче не е подкрепено в достатъчно ясна степен от правна разпоредба, която би дала официално право на субекта на данните да защити правата си в гореописания контекст. |
| --- | --- |

50.

ЕНОЗД счита за целесъобразно да се направи изключение от необходимостта за информиране и предоставяне на възможност за отказ, както е описано по-горе, когато се налага техническо съхранение или достъп до терминалното оборудване на потребителя с единствена цел предаване на съобщение по електронна съобщителна мрежа. Същото важи и в случая, когато техническото съхранение или достъпът се налага само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество. ЕНОЗД обаче не вижда необходимост от задължението за предоставяне на информация и възможност за отказ да се изключи правото на отказ в случаите, когато техническото съхранение или достъп има за цел единствено улесняване на предаването на съобщение. Така например, в съответствие с последното изречение от този член, даден субект на данни може да не се възползва от информация и от правото да се противопостави на обработката на данните си, ако „бисквитката“ набере информация за неговите езикови предпочитания или местоположение (напр. Белгия, Китай), тъй като целта на тези „бисквитки“ може да бъде представена като улесняване на предаването на съобщение. ЕНОЗД осъзнава, че на равнище софтуер на практика се дава възможност на субектите на данни да откажат или променят съхранението на „бисквитки“. Това обаче не е подкрепено в достатъчно ясна степен от правна разпоредба, която би дала официално право на субекта на данните да защити правата си в гореописания контекст.

| 51. | За да се избегне подобно развитие, ЕНОЗД предлага да се направи незначително изменение на последната част от член 5, параграф 3, състоящо се в заличаването на думата „улесняване“ от изречението: „... не пречат на техническото съхранение или достъп с единствена цел осъществяване или улесняване на предаването на съобщение през електронна съобщителна мрежа или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество ...“. |
| --- | --- |

51.

За да се избегне подобно развитие, ЕНОЗД предлага да се направи незначително изменение на последната част от член 5, параграф 3, състоящо се в заличаването на думата „улесняване“ от изречението: „... не пречат на техническото съхранение или достъп с единствена цел осъществяване или улесняване на предаването на съобщение през електронна съобщителна мрежа или само по необходимост, за да се предостави услуга на информационното общество ...“.

II.4.   Правни действия, предприети от ДПЕСУПМ и юридически лица: добавяне на параграф 6 към член 13

| 52. | Предложеният член 13, параграф 6 предвижда гражданскоправни средства за защита за всяко физическо или юридическо лице със законен интерес, в частност за доставчици на електронни съобщителни услуги, които имат стопански интерес да водят борба с нарушителите на член 13 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Този член разглежда изпращането на нежелани търговски съобщения. |
| --- | --- |

52.

Предложеният член 13, параграф 6 предвижда гражданскоправни средства за защита за всяко физическо или юридическо лице със законен интерес, в частност за доставчици на електронни съобщителни услуги, които имат стопански интерес да водят борба с нарушителите на член 13 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Този член разглежда изпращането на нежелани търговски съобщения.

| 53. | Предложеното изменение ще позволи например на доставчиците на интернет достъп да предприемат действия по отношение на разпространителите на нежелани съобщения заради злоупотреба с техните мрежи, да съдят образувания, фалшифициращи адреси на податели или незаконно проникващи в сървъри с цел използването им като предаватели на нежелани съобщения и пр. |
| --- | --- |

53.

Предложеното изменение ще позволи например на доставчиците на интернет достъп да предприемат действия по отношение на разпространителите на нежелани съобщения заради злоупотреба с техните мрежи, да съдят образувания, фалшифициращи адреси на податели или незаконно проникващи в сървъри с цел използването им като предаватели на нежелани съобщения и пр.

| 54. | Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации остави неяснота по въпроса дали ДПЕСУПМ имат право на действия срещу разпространителите на нежелани съобщения и случаите на ДПЕСУПМ, завели съдебни дела за нарушение на член 13, както е въведен в законодателството на държавите-членки, са единични. (18). Като отчита основанието на доставчиците на електронни съобщителни услуги да защитават своите стопански интереси, предложението потвърждава, че директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации има за цел не само защита на физическите лица абонати, но също така на доставчиците на електронни съобщителни услуги. |
| --- | --- |

54.

Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации остави неяснота по въпроса дали ДПЕСУПМ имат право на действия срещу разпространителите на нежелани съобщения и случаите на ДПЕСУПМ, завели съдебни дела за нарушение на член 13, както е въведен в законодателството на държавите-членки, са единични. (18). Като отчита основанието на доставчиците на електронни съобщителни услуги да защитават своите стопански интереси, предложението потвърждава, че директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации има за цел не само защита на физическите лица абонати, но също така на доставчиците на електронни съобщителни услуги.

| 55. | ЕНОЗД изразява задоволство, че предложението предоставя възможност на доставчиците на електронни съобщителни услуги, които имат стопански интерес, да завеждат дела срещу разпространителите на нежелани съобщения. Освен при изключителни обстоятелства физическите лица абонати нямат нито паричните средства, нито стимула да предприемат такива съдебни действия. Обратно, доставчиците на интернет достъп и другите ДПЕСУПМ притежават финансовата сила и технологичния капацитет да разследват кампании по разпространяване на нежелани съобщения и да откриват извършителите и е съвсем уместно да имат правото да предявяват съдебни искове срещу разпространителите на нежелани съобщения. |
| --- | --- |

55.

ЕНОЗД изразява задоволство, че предложението предоставя възможност на доставчиците на електронни съобщителни услуги, които имат стопански интерес, да завеждат дела срещу разпространителите на нежелани съобщения. Освен при изключителни обстоятелства физическите лица абонати нямат нито паричните средства, нито стимула да предприемат такива съдебни действия. Обратно, доставчиците на интернет достъп и другите ДПЕСУПМ притежават финансовата сила и технологичния капацитет да разследват кампании по разпространяване на нежелани съобщения и да откриват извършителите и е съвсем уместно да имат правото да предявяват съдебни искове срещу разпространителите на нежелани съобщения.

| 56. | ЕНОЗД цени особено предложеното изменение, доколкото то също така би позволило на потребителски асоциации и профсъюзи, представляващи интересите на потребителите, обект на нежелани съобщения, да предявяват искове от тяхно име в съда. Както беше посочено по-горе, вредата, нанесена на един обект на данни, получател на нежелани съобщения, взета сама за себе си, обикновено не е достатъчна за предявяване на иск в съда. Всъщност, ЕНОЗД вече предложи тази мярка по отношение на нарушенията на правото на неприкосновеност на личния живот и защита на данните в най-общ смисъл в своето становище относно последващите действия по отношение на работната програма за по-добро прилагане на Директивата за защита на личните данни (19). ЕНОЗД счита, че предложението би могло да отиде още по-нататък, предлагайки колективни действия, даващи право на групи от граждани колективно да се отнесат до съд по въпроси относно защитата на личните данни. В случая с нежеланите съобщения, когато голям брой лица получават такива съобщения, съществува възможността групи лица да се обединят и да предявят колективен иск срещу разпространителите на нежелани съобщения. |
| --- | --- |

56.

ЕНОЗД цени особено предложеното изменение, доколкото то също така би позволило на потребителски асоциации и профсъюзи, представляващи интересите на потребителите, обект на нежелани съобщения, да предявяват искове от тяхно име в съда. Както беше посочено по-горе, вредата, нанесена на един обект на данни, получател на нежелани съобщения, взета сама за себе си, обикновено не е достатъчна за предявяване на иск в съда. Всъщност, ЕНОЗД вече предложи тази мярка по отношение на нарушенията на правото на неприкосновеност на личния живот и защита на данните в най-общ смисъл в своето становище относно последващите действия по отношение на работната програма за по-добро прилагане на Директивата за защита на личните данни (19). ЕНОЗД счита, че предложението би могло да отиде още по-нататък, предлагайки колективни действия, даващи право на групи от граждани колективно да се отнесат до съд по въпроси относно защитата на личните данни. В случая с нежеланите съобщения, когато голям брой лица получават такива съобщения, съществува възможността групи лица да се обединят и да предявят колективен иск срещу разпространителите на нежелани съобщения.

| 57. | ЕНОЗД изразява особено съжаление, че в предложението възможността на юридическите лица да предявяват искове е ограничена до случаи, в които има нарушение на член 13 от директивата, т.е. случаи на нарушение на разпоредбата относно нежелани съобщения чрез електронна поща. Наистина, според предложеното изменение юридическите лица не биха могли да предприемат съдебни действия при нарушение на останалите разпоредби на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Така например, сега действащата разпоредба не позволява на юридическо лице, като потребителска асоциация, да предприеме съдебни действия срещу доставчик на интернет достъп, който е разкрил лични данни на милиони потребители. Привеждането в изпълнение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации би се подобрило като цяло, а не само по отношение на определен член, ако разпоредбата на член 13, параграф 6 беше обща, така че да позволи на юридическите лица да предприемат съдебни действия при нарушение на която и да било разпоредба на тази директива. |
| --- | --- |

57.

ЕНОЗД изразява особено съжаление, че в предложението възможността на юридическите лица да предявяват искове е ограничена до случаи, в които има нарушение на член 13 от директивата, т.е. случаи на нарушение на разпоредбата относно нежелани съобщения чрез електронна поща. Наистина, според предложеното изменение юридическите лица не биха могли да предприемат съдебни действия при нарушение на останалите разпоредби на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Така например, сега действащата разпоредба не позволява на юридическо лице, като потребителска асоциация, да предприеме съдебни действия срещу доставчик на интернет достъп, който е разкрил лични данни на милиони потребители. Привеждането в изпълнение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации би се подобрило като цяло, а не само по отношение на определен член, ако разпоредбата на член 13, параграф 6 беше обща, така че да позволи на юридическите лица да предприемат съдебни действия при нарушение на която и да било разпоредба на тази директива.

| 58. | Като решение на този проблем ЕНОЗД предлага обособяването на член 13, параграф 6 в самостоятелен член (член 14). Освен това формулировката на член 13, параграф 6 следва да претърпи леко изменение: Вместо „съгласно настоящия член“ тя следва да гласи: „съгласно настоящата директива“. |
| --- | --- |

58.

Като решение на този проблем ЕНОЗД предлага обособяването на член 13, параграф 6 в самостоятелен член (член 14). Освен това формулировката на член 13, параграф 6 следва да претърпи леко изменение: Вместо „съгласно настоящия член“ тя следва да гласи: „съгласно настоящата директива“.

II.5.   Укрепване на разпоредбите за прилагане: добавяне на член 15a

| 59. | Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации не съдържа изрични разпоредби за прилагане. Вместо това тя се позовава на раздела за прилагане от Директивата за защита на личните данни (20). ЕНОЗД приветства новия член 15а от предложението, който изрично разглежда въпроси за прилагането по тази директива. |
| --- | --- |

59.

Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации не съдържа изрични разпоредби за прилагане. Вместо това тя се позовава на раздела за прилагане от Директивата за защита на личните данни (20). ЕНОЗД приветства новия член 15а от предложението, който изрично разглежда въпроси за прилагането по тази директива.

| 60. | На първо място ЕНОЗД отбелязва, че една ефективна политика за прилагане в тази област предполага, съгласно изискванията по предлагания член 15а, параграф 3, че националните органи имат правомощия за разследване с цел събиране на необходимата информация. Много често доказателствата за нарушение на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации имат електронен характер и могат да бъдат съхранявани на различни компютри и устройства или мрежи. В този смисъл е важно правоприлагащите органи да имат възможността да се получават заповеди за обиск, даващи им правомощия за влизане, претърсване и конфискуване. |
| --- | --- |

60.

На първо място ЕНОЗД отбелязва, че една ефективна политика за прилагане в тази област предполага, съгласно изискванията по предлагания член 15а, параграф 3, че националните органи имат правомощия за разследване с цел събиране на необходимата информация. Много често доказателствата за нарушение на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации имат електронен характер и могат да бъдат съхранявани на различни компютри и устройства или мрежи. В този смисъл е важно правоприлагащите органи да имат възможността да се получават заповеди за обиск, даващи им правомощия за влизане, претърсване и конфискуване.

| 61. | На второ място ЕНОЗД приветства особено предложеното изменение, т.е. член 15а, параграф 2, съгласно който националните регулаторни органи трябва да имат правомощията да издават съдебни забрани, т.е. преустановяване на нарушенията, както и да разполагат с необходимите правомощия и ресурси за разследване. Националните регулаторни органи, в това число националните органи за защита на данните, следва да имат правомощията да налагат съдебни забрани, възпиращи нарушителите да продължат дейност, която е в нарушение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Съдебните забрани или правомощието за издаване на заповед за преустановяване на нарушение са полезен инструмент при продължаващи действия в нарушение на правата на лицата. Съдебните забрани ще бъдат много полезни за преустановяване на нарушения на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като например нарушението на член 13 относно нежеланите търговски съобщения, което по своята същност е продължаващо действие. |
| --- | --- |

61.

На второ място ЕНОЗД приветства особено предложеното изменение, т.е. член 15а, параграф 2, съгласно който националните регулаторни органи трябва да имат правомощията да издават съдебни забрани, т.е. преустановяване на нарушенията, както и да разполагат с необходимите правомощия и ресурси за разследване. Националните регулаторни органи, в това число националните органи за защита на данните, следва да имат правомощията да налагат съдебни забрани, възпиращи нарушителите да продължат дейност, която е в нарушение на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации. Съдебните забрани или правомощието за издаване на заповед за преустановяване на нарушение са полезен инструмент при продължаващи действия в нарушение на правата на лицата. Съдебните забрани ще бъдат много полезни за преустановяване на нарушения на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като например нарушението на член 13 относно нежеланите търговски съобщения, което по своята същност е продължаващо действие.

| 62. | Трето, предложението позволява на Комисията да въвежда технически мерки за прилагане, за да се гарантира ефективно трансгранично сътрудничество при прилагането на националните закони (предложено изменение член 15а, параграф 4). Досегашният опит в сътрудничеството включва споразумението по предложение на Комисията за установяване на обща процедура за уреждане на трансгранични жалби, свързани с нежелани съобщения. |
| --- | --- |

62.

Трето, предложението позволява на Комисията да въвежда технически мерки за прилагане, за да се гарантира ефективно трансгранично сътрудничество при прилагането на националните закони (предложено изменение член 15а, параграф 4). Досегашният опит в сътрудничеството включва споразумението по предложение на Комисията за установяване на обща процедура за уреждане на трансгранични жалби, свързани с нежелани съобщения.

| 63. | ЕНОЗД смята, че ако законодателството помага на регулаторите да съдействат на съответните органи в други държави, то несъмнено ще съдейства за трансграничното правоприлагане. Следователно е целесъобразно предложението да даде на Комисията възможност да създаде условия за гарантиране на трансгранично сътрудничество, включително процедури за споделяне на информация. |
| --- | --- |

63.

ЕНОЗД смята, че ако законодателството помага на регулаторите да съдействат на съответните органи в други държави, то несъмнено ще съдейства за трансграничното правоприлагане. Следователно е целесъобразно предложението да даде на Комисията възможност да създаде условия за гарантиране на трансгранично сътрудничество, включително процедури за споделяне на информация.

III.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ПРЕПОРЪКИ

| 64. | ЕНОЗД горещо приветства предложението. Предложените изменения укрепват защитата на личния живот и личните данни на лицата в сектора на електронните комуникации и това се прави ненатрапчиво, без да се създава неоправдана или ненужна тежест за организациите. По-конкретно ЕНОЗД счита, че в по-голямата си част предложените изменения не следва да се изменят, доколкото те изпълняват своята цел. В точка 69 по-долу са изброени измененията, които ЕНОЗД се надява да останат непроменени. |
| --- | --- |

64.

ЕНОЗД горещо приветства предложението. Предложените изменения укрепват защитата на личния живот и личните данни на лицата в сектора на електронните комуникации и това се прави ненатрапчиво, без да се създава неоправдана или ненужна тежест за организациите. По-конкретно ЕНОЗД счита, че в по-голямата си част предложените изменения не следва да се изменят, доколкото те изпълняват своята цел. В точка 69 по-долу са изброени измененията, които ЕНОЗД се надява да останат непроменени.

| 65. | Без да се пренебрегва цялостното положително отношение към предложението, ЕНОЗД счита, че някои от измененията следва да бъдат подобрени, за да се гарантира ефективно предоставяне на подходяща защита на личните данни и личния живот на лицата. Това важи особено за разпоредбите относно уведомяването за нарушения на сигурността, както и за тези, уреждащи правните действия, предприемани от доставчиците на електронни съобщителни услуги при нарушение на разпоредбите за нежелани съобщения. В допълнение ЕНОЗД изразява съжаление, че в предложението не са застъпени някои въпроси, които не са подобаващо уредени в сегашната Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации, като така се пропуска възможността чрез настоящото преразглеждане да се уредят нерешените въпроси. |
| --- | --- |

65.

Без да се пренебрегва цялостното положително отношение към предложението, ЕНОЗД счита, че някои от измененията следва да бъдат подобрени, за да се гарантира ефективно предоставяне на подходяща защита на личните данни и личния живот на лицата. Това важи особено за разпоредбите относно уведомяването за нарушения на сигурността, както и за тези, уреждащи правните действия, предприемани от доставчиците на електронни съобщителни услуги при нарушение на разпоредбите за нежелани съобщения. В допълнение ЕНОЗД изразява съжаление, че в предложението не са застъпени някои въпроси, които не са подобаващо уредени в сегашната Директива за защитата на личния живот и електронните комуникации, като така се пропуска възможността чрез настоящото преразглеждане да се уредят нерешените въпроси.

| 66. | За разрешаването на двата проблема, т.е. въпроси, които не са подобаващо разгледани в предложението или такива, които изобщо не са застъпени, в настоящото становище се правят няколко предложения. Точки 67 и 68 обобщават проблемите и предлагат специфична формулировка. ЕНОЗД призовава законодателя да ги вземе предвид в хода на придвижването на предложението през законодателния процес. |
| --- | --- |

66.

За разрешаването на двата проблема, т.е. въпроси, които не са подобаващо разгледани в предложението или такива, които изобщо не са застъпени, в настоящото становище се правят няколко предложения. Точки 67 и 68 обобщават проблемите и предлагат специфична формулировка. ЕНОЗД призовава законодателя да ги вземе предвид в хода на придвижването на предложението през законодателния процес.

| 67. | Съдържащите се в предложението изменения, във връзка с които ЕНОЗД горещо се застъпва за изменение, са, както следва:






  i) | Уведомяване при нарушение на сигурността: съгласно формулировката предложеното изменение, добавящо член 4, параграф 4, се прилага за доставчиците на електронни съобщителни услуги (доставчици на интернет достъп, оператори на мрежи), които за задължени да уведомяват националните регулаторни органи и клиентите си при нарушение на сигурността. ЕНОЗД напълно подкрепя това задължение. При все това ЕНОЗД счита, че задължението трябва да се отнася и за доставчиците на услуги на информационното общество, които често обработват лична информация от деликатно естество. По този начин он-лайн банките и застрахователите, он-лайн доставчиците на здравни услуги и всяка друга стопанска дейност, осъществявана он-лайн, също ще трябва да спазват това задължение.
  За тази цел ЕНОЗД предлага в член 4, параграф 3 да се добави упоменаване на доставчиците на услуги на информационното общество, както следва: „В случай на нарушение на сигурността ... доставчикът на публично достъпни съобщителни услуги и доставчикът на услуги на информационното общество, ще ... уведомят засегнатия абонат и националния регулаторен орган за това нарушение“. |
| --- | --- | --- |

67.

Съдържащите се в предложението изменения, във връзка с които ЕНОЗД горещо се застъпва за изменение, са, както следва:

i)

Уведомяване при нарушение на сигурността: съгласно формулировката предложеното изменение, добавящо член 4, параграф 4, се прилага за доставчиците на електронни съобщителни услуги (доставчици на интернет достъп, оператори на мрежи), които за задължени да уведомяват националните регулаторни органи и клиентите си при нарушение на сигурността. ЕНОЗД напълно подкрепя това задължение. При все това ЕНОЗД счита, че задължението трябва да се отнася и за доставчиците на услуги на информационното общество, които често обработват лична информация от деликатно естество. По този начин он-лайн банките и застрахователите, он-лайн доставчиците на здравни услуги и всяка друга стопанска дейност, осъществявана он-лайн, също ще трябва да спазват това задължение.

За тази цел ЕНОЗД предлага в член 4, параграф 3 да се добави упоменаване на доставчиците на услуги на информационното общество, както следва: „В случай на нарушение на сигурността ... доставчикът на публично достъпни съобщителни услуги и доставчикът на услуги на информационното общество, ще ... уведомят засегнатия абонат и националния регулаторен орган за това нарушение“.

| ii) | Правни действия, предприети от ДПЕСУПМ: съгласно формулировката предложеното изменение, добавящо член 13, параграф 6, предвижда гражданскоправни средства за защита на всяко физическо или юридическо лице, в частност за доставчици на електронни съобщителни услуги, за борба с нарушенията по член 13 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, който урежда въпроса с нежеланите съобщения. ЕНОЗД е удовлетворен от тази разпоредба. Въпреки това ЕНОЗД не вижда основание тази нова способност да бъде ограничена да нарушенията по член 13. ЕНОЗД предлага на юридическите лица да бъде предоставена възможност да предприемат правни действия при нарушение на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации.
  За постигането му ЕНОЗД предлага обособяването на член 13, параграф 6 в самостоятелен член (член 14). В допълнение формулировката на член 13, параграф 6 следва да претърпи леки изменения: Вместо „съгласно настоящия член“ следва да гласи „съгласно настоящата директива“. |
| --- | --- |

ii)

Правни действия, предприети от ДПЕСУПМ: съгласно формулировката предложеното изменение, добавящо член 13, параграф 6, предвижда гражданскоправни средства за защита на всяко физическо или юридическо лице, в частност за доставчици на електронни съобщителни услуги, за борба с нарушенията по член 13 от Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, който урежда въпроса с нежеланите съобщения. ЕНОЗД е удовлетворен от тази разпоредба. Въпреки това ЕНОЗД не вижда основание тази нова способност да бъде ограничена да нарушенията по член 13. ЕНОЗД предлага на юридическите лица да бъде предоставена възможност да предприемат правни действия при нарушение на разпоредбите на Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации.

За постигането му ЕНОЗД предлага обособяването на член 13, параграф 6 в самостоятелен член (член 14). В допълнение формулировката на член 13, параграф 6 следва да претърпи леки изменения: Вместо „съгласно настоящия член“ следва да гласи „съгласно настоящата директива“.

| 68. | Обхватът Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, който понастоящем е ограничен до доставчиците на публични електронни комуникационни мрежи, е един от будещите тревога въпроси, които не са разгледани в предложението. ЕНОЗД счита, че директивата следва да бъде изменена с цел разширяване на обхвата й, за да включи и доставчиците на електронни комуникационни услуги в смесените (частни/публични) и частни мрежи. |
| --- | --- |

68.

Обхватът Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, който понастоящем е ограничен до доставчиците на публични електронни комуникационни мрежи, е един от будещите тревога въпроси, които не са разгледани в предложението. ЕНОЗД счита, че директивата следва да бъде изменена с цел разширяване на обхвата й, за да включи и доставчиците на електронни комуникационни услуги в смесените (частни/публични) и частни мрежи.

| 69. | Измененията, които ЕНОЗД горещо препоръчва да останат непроменени, са, както следва:






  i) | Радиочестотна идентификация (РЧИ): предложеното изменение на член 3, според което електронните комуникационни мрежи включват „публични комуникационни мрежи, поддържащи събирането на данни и устройства за идентифициране“ е напълно задоволително. Тази разпоредба е много положителна, тъй като внася яснота, че редица приложения на РЧИ трябва да бъдат в съответствие с Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като по този начин се премахва известна правна несигурност в това отношение. |
| --- | --- | --- |

69.

Измененията, които ЕНОЗД горещо препоръчва да останат непроменени, са, както следва:

i)

Радиочестотна идентификация (РЧИ): предложеното изменение на член 3, според което електронните комуникационни мрежи включват „публични комуникационни мрежи, поддържащи събирането на данни и устройства за идентифициране“ е напълно задоволително. Тази разпоредба е много положителна, тъй като внася яснота, че редица приложения на РЧИ трябва да бъдат в съответствие с Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, като по този начин се премахва известна правна несигурност в това отношение.

| ii) | „Бисквитки“/софтуер за наблюдение (

  spyware

  ): предложеното изменение на член 5, параграф 3 заслужава да бъде приветствано, защото по този начин задължението за информиране и предоставяне на правото да не се позволява съхранението на „бисквитки“/софтуер за наблюдение в собственото терминално оборудване ще се прилага и при поставянето на такива устройства посредством външни средства за съхранение на данни като CD-ROM, устройства за съхранение с USB интерфейс. Въпреки това ЕНОЗД предлага в последната част на член 5, параграф 3 да бъде направено незначително изменение, състоящо се в заличаването на думата „улесняване“ от изречението. |
| --- | --- |

ii)

„Бисквитки“/софтуер за наблюдение (

  spyware

  ): предложеното изменение на член 5, параграф 3 заслужава да бъде приветствано, защото по този начин задължението за информиране и предоставяне на правото да не се позволява съхранението на „бисквитки“/софтуер за наблюдение в собственото терминално оборудване ще се прилага и при поставянето на такива устройства посредством външни средства за съхранение на данни като CD-ROM, устройства за съхранение с USB интерфейс. Въпреки това ЕНОЗД предлага в последната част на член 5, параграф 3 да бъде направено незначително изменение, състоящо се в заличаването на думата „улесняване“ от изречението.

| iii) | Избор на комитология с консултация с ЕНОЗД и условия/ограничения на задължението за уведомяване: предложеното изменение за добавяне на член 4, параграф 4 във връзка с уведомяването при нарушение на сигурността оставя на комитологията, след поискване на съвет от ЕНОЗД, решението по комплексни въпроси относно обстоятелствата/формата/процедурите на системата за уведомяване при нарушение на сигурността. ЕНОЗД горещо подкрепя този единен подход. Законодателството относно уведомяването при нарушение на сигурността е отделна област, която трябва да бъде уредена след внимателно обсъждане и анализ.
  Свързано с този въпрос е искането на някои заинтересовани страни да се предвидят изключения от задължението за уведомяване при нарушение на сигурността в член 4, параграф 4. ЕНОЗД се противопоставя остро на този подход. ЕНОЗД застъпва позицията, че цялостният въпрос за уведомяването, как да се извършва то, при какви обстоятелства може да бъде съкратено или по някакъв начин ограничено, трябва да бъде анализиран задълбочено след провеждане на съответно разискване. |
| --- | --- |

iii)

Избор на комитология с консултация с ЕНОЗД и условия/ограничения на задължението за уведомяване: предложеното изменение за добавяне на член 4, параграф 4 във връзка с уведомяването при нарушение на сигурността оставя на комитологията, след поискване на съвет от ЕНОЗД, решението по комплексни въпроси относно обстоятелствата/формата/процедурите на системата за уведомяване при нарушение на сигурността. ЕНОЗД горещо подкрепя този единен подход. Законодателството относно уведомяването при нарушение на сигурността е отделна област, която трябва да бъде уредена след внимателно обсъждане и анализ.

Свързано с този въпрос е искането на някои заинтересовани страни да се предвидят изключения от задължението за уведомяване при нарушение на сигурността в член 4, параграф 4. ЕНОЗД се противопоставя остро на този подход. ЕНОЗД застъпва позицията, че цялостният въпрос за уведомяването, как да се извършва то, при какви обстоятелства може да бъде съкратено или по някакъв начин ограничено, трябва да бъде анализиран задълбочено след провеждане на съответно разискване.

| iv) | Прилагане: предложеното изменение за добавяне на член 15а съдържа много полезни елементи, които трябва да бъдат запазени и които ще допринесат за гарантиране на ефективно спазване, включително укрепването на правомощията за разследване на националните регулаторни органи (член 15a, параграф 3) и предоставянето на правомощия на националните регулаторни органи да издават заповед за преустановяване на нарушенията. |
| --- | --- |

iv)

Прилагане: предложеното изменение за добавяне на член 15а съдържа много полезни елементи, които трябва да бъдат запазени и които ще допринесат за гарантиране на ефективно спазване, включително укрепването на правомощията за разследване на националните регулаторни органи (член 15a, параграф 3) и предоставянето на правомощия на националните регулаторни органи да издават заповед за преустановяване на нарушенията.

Съставено в Брюксел на 10 април 2008 г.

Peter HUSTINX

Европейски надзорен орган по защита на данните

---

(1)  OB L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.

1

(2)  OB L 201, 31.7.2002 г., стр. 37.

2

(3)  OB L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

3

(4)  Предложените изменения на директивите за телекомуникациите са включени в следните предложения: i) Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директиви 2002/21/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги, 2002/19/ЕО относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаимосвързаността между тях и 2002/20/ЕО относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги, 13 ноември 2007 г., COM(2007) 697 окончателен; ii) Предложение за директива на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации и Регламент (ЕО) No 2006/2004 за сътрудничество в областта на защита на потребителите, 13 ноември 2007 г., COM(2007) 698 окончателен.

4

(5)  Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейския орган за пазара на електронни комуникации, 13 ноември 2007 г., COM(2007) 699 окончателен.

5

(6)  Съобщение относно регулаторната рамка на ЕС за електронни съобщителни мрежи и услуги (SEC (2006) 816), прието на 29 юни 2006 г. Съобщението бе допълнено от работен документ на службите на Комисията (COM (206) 334 окончателен).

6

(7)  Становище 8/2006 относно прегледа на регулаторната рамка на ЕС за електронни съобщителни мрежи и услуги, което разглежда по-специално Директивата за защитата на личния живот и електронните комуникации, прието на 26 септември 2006 г.

7

(8)  Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните от 25 юли 2007 г. относно Съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно последващите действия по отношение на работната програма за по-добро прилагане на Директивата за защита на личните данни (ОВ C 255, 27.10.2007 г., стр. 1).

8

(9)  Директива 2002/21/EO на Европейския парламент и на Съвета от 7 март 2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (OB L 108, 24.4.2002 г., стр. 33). Рамковата директива очертава границите на това какво следва да се разбира под електронна комуникационна система, а именно: i) „електронна съобщителна услуга“ означава услуга, осигурявана обикновено срещу заплащане, която се състои изцяло или главно в пренасянето на сигнали по електронни съобщителни мрежи, включително далекосъобщителни услуги и предавателни услуги в мрежи. ii) услугите, осигуряващи съдържанието, предавано посредством електронни съобщителни мрежи и услуги, се изключват от определението на електронни съобщителни услуги. iii) предоставяне на услуги означава създаването, оперирането, контрола или осигуряването на достъп до мрежа. iv) електронните съобщителни услуги не включват услуги на информационното общество, които са определени в Директивата за електронна търговия като услуга[и], нормално предоставяна[и] срещу възнаграждение, от разстояние, чрез електронно средство и по индивидуална молба на получателя на услугите.

9

(10)  „Обществена съобщителна мрежа“ означава електронна съобщителна мрежа, използвана изцяло или главно за осигуряване на обществено достъпни електронни съобщителни услуги.

10

(11)  Становище от 20 декември 2007 г. относно съобщението от Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно радиочестотната идентификация в Европа: стъпки към изграждане на политическа рамка CОМ(2007) 96.

11

(12)  Така например решението на апелативния съд в Париж по делото „BNP Paribas срещу World Press Online“, произнесено на 4 февруари 2005 г., гласи, че не съществува разлика между доставчиците на интернет услуги, които осигуряват достъп до интернет на търговска основа, и работодателите, които осигуряват достъп до интернет на своя персонал.

12

BNP Paribas

World Press Online

(13)  Вж. доклад „Икономика на сигурността и вътрешния пазар“, изготвен от проф. Ross Anderson, Rainer Bцhme, Richard Clayton и Tyler Mooreот по поръчка на ENISA (Европейската агенция за мрежова и информационна сигурност). Докладът се намира на адрес:

13

Икономика на сигурността и вътрешния пазар

http://www.enisa.europa.eu/doc/pdf/report_sec_econ_&_int_mark_20080131.pdf

(14)  Доставчиците на услуги на информационното общество са определени в Директивата за електронна търговия като услуга[и], нормално предоставяна[и] срещу възнаграждение, от разстояние, чрез електронно средство и по индивидуална молба на получателя на услугите.

14

(15)  Законодателни процедури в ЕО, които включват комитети, съставени от представители на правителствата на държавите-членки на равнище държавни служители.

15

(16)  „Бисквитките“ (cookies) се поставят от доставчиците на услуги на информационното общество (уебсайтове) в терминалното оборудване на потребителите за различни цели, включително за разпознаване на посетителя, когато той посети отново даден сайт. На практика, когато на даден интернет потребител се изпраща „бисквитка“ чрез уебсайт, компютърът на потребителя получава уникален номер (т.е. компютърът, който е получил „бисквитки“ от уебсайт А, става „притежател на компютър с бисквитка 111“). Уебсайтът съхранява този номер като референция. Ако потребителят на компютъра, който е получил „бисквитка“ 111, не изтрие файла с „бисквитката“, следващият път, когато посети същия уебсайт, този сайт ще е в състояние да идентифицира компютъра като притежателя на „бисквитка“ 111. По този начин уебсайтът стига до естественото заключение, че е бил посещаван и преди. Механизмът, позволяващ на даден уебсайт да разпознае съответния компютър като повторен посетител, е елементарен. Когато посещаващият компютър притежава „бисквитки“, като например „бисквитка“ 111, и посещава сайта, който при предишно посещение е създал „бисквитката“, той ще провери твърдия диск на потребителя за файловия номер на „бисквитката“. Ако браузърът на потребителя открие файл с „бисквитка“, който съответства на референтния номер, съхраняван от уебсайта, той уведомява уебсайта, че потребителят притежава „бисквитка“ 111.

16

cookies

(17)  IP адрес (интернет протокол адрес) е уникален адрес, използван от определени електронни устройства с цел идентифициране и комуникация помежду им в компютърна мрежа, която използва стандарта интернет протокол (IP) — по-просто казано, компютърен адрес. Всяко едно участващо мрежово устройство — в това число рутери, комутатори, компютри, инфраструктурни сървъри (напр. NTP, DNS, DHCP, SNMP, и др.), принтери, интернет факс машини и някои телефони — може да има свой собствен адрес, който е уникален в рамките на конкретната мрежа. Някои IP адреси са предназначени да бъдат уникални в рамките на глобалния интернет, докато други се налага да бъдат уникални единствено в рамките на дадено предприятие.

17

(18)  Такъв случай е делото Корпорация Microsoft срещу Paul McDonald t/a Bizards UK (2006 All Er (D) 153).

18

(19)  Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно Съобщението на Комисията до Европейския парламент и до Съвета относно последващите действия по отношение на работната програма за по-добро прилагане на Директивата за защита на личните данни (OB C 255, 27.10.2007 г., стр. 1).

19

(20)  Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защита на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни.

20

---

II Известия

ИЗВЕСТИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Комисия

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/14 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/14

---

Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО

Случаи, в които Комисията няма възражения

(2008/C 181/02)

| Дата на приемане на решението | 15.10.2007 г. |
| --- | --- |
| Помощ No | N 204/06 и N 605/06 |
| Държава-членка | Испания |
| Регион | Extremadura, Andalucía, Canarias, Castilla y León, Cataluña, Galicia, Baleares, Castilla la Mancha, Asturias y Valencia |
| Наименование | Ayudas para compensar los daños causados por los incendios (verano 2005) |
| Правно основание | Real Decreto-Ley no 11/2005, de 22 de julio
  Real Decreto no 949/2005, de 29 de julio
  Real Decreto no 609/2006, de 19 de mayo |
| Вид мярка | Схема за помощ |
| Цел | Компенсация на причинените от пожари щети на селскостопанската продукция |
| Вид на помощта | Пряка субсидия, лихвена субсидия, данъчни облекчения |
| Бюджет | 4 милиона EUR
  Бюджетна позиция от 20 милиона EUR за лихвените субсидии |
| Интензитет | До 100 % от щетите |
| Продължителност | До края на плащанията |
| Икономически сектори | Земеделие (животновъдство и пчеларство) |
| Име и адрес на органа, предоставящ помощта | Entidad Estatal de Seguros Agrarios |
| Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| C/ Miguel Ángel no 25, 5a planta |
| E-28010 Madrid |

Дата на приемане на решението

15.10.2007 г.

Помощ No

N 204/06 и N 605/06

Държава-членка

Испания

Регион

Extremadura, Andalucía, Canarias, Castilla y León, Cataluña, Galicia, Baleares, Castilla la Mancha, Asturias y Valencia

Наименование

Ayudas para compensar los daños causados por los incendios (verano 2005)

Правно основание

Real Decreto-Ley no 11/2005, de 22 de julio

Real Decreto no 949/2005, de 29 de julio

Real Decreto no 609/2006, de 19 de mayo

Вид мярка

Схема за помощ

Цел

Компенсация на причинените от пожари щети на селскостопанската продукция

Вид на помощта

Пряка субсидия, лихвена субсидия, данъчни облекчения

Бюджет

4 милиона EUR

Бюджетна позиция от 20 милиона EUR за лихвените субсидии

Интензитет

До 100 % от щетите

Продължителност

До края на плащанията

Икономически сектори

Земеделие (животновъдство и пчеларство)

Име и адрес на органа, предоставящ помощта

Entidad Estatal de Seguros Agrarios

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Miguel Ángel no 25, 5a planta

E-28010 Madrid

Друга информация

Данъчните облекчения не представляват държавни помощи по смисъла на Съобщението на Комисията за прилагане на правилата за държавни помощи към мерките, свързани с прякото данъчно облагане на предприятията (ОВ С 384, 10.12.1998 г., стр. 3)

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната или на автентичните езикови версии на сайта:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Дата на приемане на решението | 5.12.2007 г. |
| --- | --- |
| Помощ No | N 327/07 |
| Държава-членка | Испания |
| Регион | — |
| Наименование (и/или име на получателя) | Ayudas para la reparación de daños causados por los incendios ocurridos durante el año 2006 en diferentes regiones españolas |
| Правно основание | Orden APA/1446/2007, de 16 de mayo, por la que se dictan disposiciones para el desarrollo del Real Decreto no 86/2007, de 26 de enero, por el que se declara, para incendios acaecidos en diversas Comunidades Autónomas, la aplicación de las disposiciones contenidas en el Real Decreto-Ley no 8/2006, de 28 de agosto, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Galicia |
| Вид мярка | Схема |
| Цел | Компенсация на щетите, причинени от пожарите през 2006 г. в земеделските, животновъдни и пчеларски стопанства, разположени в няколко общини в Canarias (остров Hierro), Extremadura (Caceres), Castilla-La Mancha (Toledo), Aragon, (Huesca) и Galice (Lugo) |
| Вид на помощта | Пряка субсидия |
| Бюджет | 800 000 EUR |
| Интензитет | Максимум 100 % |
| Продължителност | Ad hoc |
| Икономически сектори | Земеделие |
| Име и адрес на органа, предоставящ помощта | Entidad Estatal de Seguros Agrarios |
| Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación |
| C/ Miguel Ángel no 23, 5a planta |
| E-28010 Madrid |

Дата на приемане на решението

5.12.2007 г.

Помощ No

N 327/07

Държава-членка

Испания

Регион

—

Наименование (и/или име на получателя)

Ayudas para la reparación de daños causados por los incendios ocurridos durante el año 2006 en diferentes regiones españolas

Правно основание

Orden APA/1446/2007, de 16 de mayo, por la que se dictan disposiciones para el desarrollo del Real Decreto no 86/2007, de 26 de enero, por el que se declara, para incendios acaecidos en diversas Comunidades Autónomas, la aplicación de las disposiciones contenidas en el Real Decreto-Ley no 8/2006, de 28 de agosto, por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales en la Comunidad Autónoma de Galicia

Вид мярка

Схема

Цел

Компенсация на щетите, причинени от пожарите през 2006 г. в земеделските, животновъдни и пчеларски стопанства, разположени в няколко общини в Canarias (остров Hierro), Extremadura (Caceres), Castilla-La Mancha (Toledo), Aragon, (Huesca) и Galice (Lugo)

Вид на помощта

Пряка субсидия

Бюджет

800 000 EUR

Интензитет

Максимум 100 %

Продължителност

Ad hoc

Икономически сектори

Земеделие

Име и адрес на органа, предоставящ помощта

Entidad Estatal de Seguros Agrarios

Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Miguel Ángel no 23, 5a planta

E-28010 Madrid

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната или на автентичните езикови версии на сайта:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Дата на приемане на решението | 14.11.2007 г. |
| --- | --- |
| Помощ No | N 346/07 |
| Държава-членка | Обединено кралство |
| Регион | England |
| Наименование (и/или име на бенефициера) | Woodland Management Grant for Access |
| Правно основание | The Forestry Act 1979 |
| Вид мярка | Схема |
| Цел | Горско стопанство |
| Вид на помощта | Безвъзмездна помощ |
| Бюджет | Годишен размер: 300 000 GBP (приблизително 440 000 EUR)
  Общ размер: 2,10 милиона GBP (приблизително 3,08 милиона EUR) |
| Интензитет | До 70 % |
| Продължителност | От датата на решението на Комисията до 31 декември 2013 г. |
| Икономически сектори | Горско стопанство |
| Име и адрес на органа, предоставящ помощта | Forestry Commission England |
| Great Eastern House |
| Tenison Rd |
| Cambridge |
| CB1 2DU |
| United Kingdom |

Дата на приемане на решението

14.11.2007 г.

Помощ No

N 346/07

Държава-членка

Обединено кралство

Регион

England

Наименование (и/или име на бенефициера)

Woodland Management Grant for Access

Правно основание

The Forestry Act 1979

Вид мярка

Схема

Цел

Горско стопанство

Вид на помощта

Безвъзмездна помощ

Бюджет

Годишен размер: 300 000 GBP (приблизително 440 000 EUR)

Общ размер: 2,10 милиона GBP (приблизително 3,08 милиона EUR)

Интензитет

До 70 %

Продължителност

От датата на решението на Комисията до 31 декември 2013 г.

Икономически сектори

Горско стопанство

Име и адрес на органа, предоставящ помощта

Forestry Commission England

Great Eastern House

Tenison Rd

Cambridge

CB1 2DU

United Kingdom

Друга информация

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната или на автентичните езикови версии на сайта:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/17 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/17

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело COMP/M.5162 — Avnet/Horizon)

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/03)

На 26 юни 2008 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление, и да я обяви за съвместима с общия пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета. Пълният текст на решението е достъпен само на Английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички търговски тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | на страницата, посветена на конкуренцията, на уебсайта Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Този сайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително индекси за търсене по предприятие, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

на страницата, посветена на конкуренцията, на уебсайта Europa (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Този сайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително индекси за търсене по предприятие, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex под номер 32008M5162. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex под номер 32008M5162. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГАНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Комисия

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/18 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/18

---

Обменен курс на еврото (1)

17 юли 2008 г.

(2008/C 181/04)

1 евро=

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,5849 |
| JPY | японска йена | 167,43 |
| DKK | датска крона | 7,4588 |
| GBP | лира стерлинг | 0,79140 |
| SEK | шведска крона | 9,4778 |
| CHF | швейцарски франк | 1,6145 |
| ISK | исландска крона | 122,11 |
| NOK | норвежка крона | 8,0640 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 23,142 |
| EEK | естонска крона | 15,6466 |
| HUF | унгарски форинт | 230,13 |
| LTL | литовски лит | 3,4528 |
| LVL | латвийски лат | 0,7027 |
| PLN | полска злота | 3,2235 |
| RON | румънска лея | 3,5620 |
| SKK | словашка крона | 30,318 |
| TRY | турска лира | 1,9109 |
| AUD | австралийски долар | 1,6246 |
| CAD | канадски долар | 1,5860 |
| HKD | хонконгски долар | 12,3581 |
| NZD | новозеландски долар | 2,0661 |
| SGD | сингапурски долар | 2,1414 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 603,13 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 11,9765 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 10,8111 |
| HRK | хърватска куна | 7,2271 |
| IDR | индонезийска рупия | 14 498,67 |
| MYR | малайзийски рингит | 5,1232 |
| PHP | филипинско песо | 70,631 |
| RUB | руска рубла | 36,8300 |
| THB | тайландски бат | 52,985 |
| BRL | бразилски реaл | 2,5190 |
| MXN | мексиканско пeсо | 16,2001 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,5849

JPY

японска йена

167,43

DKK

датска крона

7,4588

GBP

лира стерлинг

0,79140

SEK

шведска крона

9,4778

CHF

швейцарски франк

1,6145

ISK

исландска крона

122,11

NOK

норвежка крона

8,0640

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

23,142

EEK

естонска крона

15,6466

HUF

унгарски форинт

230,13

LTL

литовски лит

3,4528

LVL

латвийски лат

0,7027

PLN

полска злота

3,2235

RON

румънска лея

3,5620

SKK

словашка крона

30,318

TRY

турска лира

1,9109

AUD

австралийски долар

1,6246

CAD

канадски долар

1,5860

HKD

хонконгски долар

12,3581

NZD

новозеландски долар

2,0661

SGD

сингапурски долар

2,1414

KRW

южнокорейски вон

1 603,13

ZAR

южноафрикански ранд

11,9765

CNY

китайски юан рен-мин-би

10,8111

HRK

хърватска куна

7,2271

IDR

индонезийска рупия

14 498,67

MYR

малайзийски рингит

5,1232

PHP

филипинско песо

70,631

RUB

руска рубла

36,8300

THB

тайландски бат

52,985

BRL

бразилски реaл

2,5190

MXN

мексиканско пeсо

16,2001

---

(1)

Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ДЪРЖАВИТЕ-ЧЛЕНКИ

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/19 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/19

---

Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/05)

| Помощ No | XR 37/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Франция |
| Регион | Corse 87(3)c |
| Наименование на схемата за помощи или име на предприятието-получател на добавката от помощи ad hoc | Mesures fiscales d'aide à l'investissement en Corse: crédit d'impôt et exonération de taxe professionnelle |
| Правно основание | Articles 244 quater E et 1466 C du code général des impôts |
| Вид мерки | Схема за предоставяне на помощ |
| Годишен бюджет | 43 милиона EUR |
| Максимален интензитет на помощта | 15 % |
| В съответствие с член 4 от регламента |
| Дата на изпълнение | 1.1.2007 г. |
| Времетраене | 31.12.2012 г. |
| Икономически отрасли | — |
| NACE A, D (sine DA 15.2, DF 23.1, DF 24.7, DJ 27.1, DJ 27.2, DJ 27.3, DM 34, DM 35.1), DM 35.1 A, E, F, G, GA 50.2, GA 52.7, H, I, J, JA 65.2, JA 67, K, KA 72, KA 72.5, KA 74, M, N, O, O92 |
| Название и адрес на предоставящия орган | Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi |
| 139, rue de Bercy |
| F-75012 Paris |

Помощ No

XR 37/08

Държава-членка

Франция

Регион

Corse 87(3)c

Наименование на схемата за помощи или име на предприятието-получател на добавката от помощи ad hoc

Mesures fiscales d'aide à l'investissement en Corse: crédit d'impôt et exonération de taxe professionnelle

Правно основание

Articles 244 quater E et 1466 C du code général des impôts

Вид мерки

Схема за предоставяне на помощ

Годишен бюджет

43 милиона EUR

Максимален интензитет на помощта

15 %

В съответствие с член 4 от регламента

Дата на изпълнение

1.1.2007 г.

Времетраене

31.12.2012 г.

Икономически отрасли

—

NACE A, D (sine DA 15.2, DF 23.1, DF 24.7, DJ 27.1, DJ 27.2, DJ 27.3, DM 34, DM 35.1), DM 35.1 A, E, F, G, GA 50.2, GA 52.7, H, I, J, JA 65.2, JA 67, K, KA 72, KA 72.5, KA 74, M, N, O, O92

Название и адрес на предоставящия орган

Ministère de l'économie, des finances et de l'emploi

139, rue de Bercy

F-75012 Paris

Интернет адреса на публикацията на схемата за помощта

http://www.legifrance.gouv.fr/./affichCode.do?cidTexte=LEGITEXT000006069577

Други сведения

—

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/20 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/20

---

Сведения, предоставени от държавите-членки, във връзка с държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 70/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на държавните помощи за малките и средните предприятия

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/06)

| Помощ No | XS 87/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | Centralny PL 12 |
| Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ | Przedsiębiorstwo produkcyjno handlowo usługowe Bomet |
| Правно основание | Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki art. 10, Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Dz.U. nr 221 z 14 listopada 2007 r. § 3 ust. 1, umowa nr II-189/P-218/2008 |
| Вид мерки | Ad hoc |
| Бюджет | Годишен бюджет: —
  Общ бюджет: 66 487,86 EUR |
| Максимален интензитет на помощта | В съответствие с член 4, параграфи 2-6 и член 5 от регламента |
| Дата на изпълнение | 18.3.2008 г. |
| Времетраене | 18.3.2008 г. |
| Цел | Малки и средни предприятия |
| Икономически отрасли | Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за МСП |
| Название и адрес на предоставящия орган | Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego |
| ul. Wspólna 1/3 |
| PL-00-529 Warszawa |

Помощ No

XS 87/08

Държава-членка

Полша

Регион

Centralny PL 12

Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ

Przedsiębiorstwo produkcyjno handlowo usługowe Bomet

Правно основание

Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki art. 10, Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Dz.U. nr 221 z 14 listopada 2007 r. § 3 ust. 1, umowa nr II-189/P-218/2008

Вид мерки

Ad hoc

Бюджет

Годишен бюджет: —

Общ бюджет: 66 487,86 EUR

Максимален интензитет на помощта

В съответствие с член 4, параграфи 2-6 и член 5 от регламента

Дата на изпълнение

18.3.2008 г.

Времетраене

18.3.2008 г.

Цел

Малки и средни предприятия

Икономически отрасли

Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за МСП

Название и адрес на предоставящия орган

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

ul. Wspólna 1/3

PL-00-529 Warszawa

| Помощ No | XS 88/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | Północny PL 63 |
| Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ | Remprodex Sp. z o.o. |
| Правно основание | Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki art. 10, Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Dz.U. nr 221 z 14 listopada 2007 r. § 3 ust. 1, umowa nr II-188/P-208/2008 |
| Вид мерки | Ad hoc |
| Бюджет | Годишен бюджет: —
  Общ бюджет: 0,10951177 милиона EUR |
| Максимален интензитет на помощта | В съответствие с член 4, параграфи 2-6 и член 5 от регламента |
| Дата на изпълнение | 13.2.2008 г. |
| Времетраене | 13.2.2008 г. |
| Цел | Малки и средни предприятия |
| Икономически отрасли | Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за МСП |
| Название и адрес на предоставящия орган | Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego |
| ul. Wspólna 1/3 |
| PL-00-529 Warszawa |

Помощ No

XS 88/08

Държава-членка

Полша

Регион

Północny PL 63

Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ

Remprodex Sp. z o.o.

Правно основание

Ustawa z dnia 8 października 2004 r. o zasadach finansowania nauki art. 10, Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego Dz.U. nr 221 z 14 listopada 2007 r. § 3 ust. 1, umowa nr II-188/P-208/2008

Вид мерки

Ad hoc

Бюджет

Годишен бюджет: —

Общ бюджет: 0,10951177 милиона EUR

Максимален интензитет на помощта

В съответствие с член 4, параграфи 2-6 и член 5 от регламента

Дата на изпълнение

13.2.2008 г.

Времетраене

13.2.2008 г.

Цел

Малки и средни предприятия

Икономически отрасли

Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за МСП

Название и адрес на предоставящия орган

Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego

ul. Wspólna 1/3

PL-00-529 Warszawa

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/22 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/22

---

Сведения, предоставени от държавите-членки, относно държавни помощи, отпуснати съгласно Регламент (ЕО) No 68/2001 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО по отношение на помощта за обучение

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/07)

| Помощ No | XT 49/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Чешка република |
| Регион | Regiony soudržnosti NUTS II Střední Čechy, Jihozápad, Severozápad, Severovýchod, Jihovýchod, Střední Morava, Moravskoslezsko |
| Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ | Operační program Podnikání a inovace 2007–2013.
  Podprogram Inovace – školení |
| Правно основание | Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání.
  Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů |
| Вид мерки | Схема за предоставяне на помощ |
| Бюджет | Годишен бюджет: 45 милиона CZK
  Общ бюджет: — |
| Максимален интензитет на помощта | В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента |
| Дата на изпълнение | 1.6.2007 г. |
| Времетраене | 31.12.2008 г. |
| Цел | Специфично обучение |
| Икономически отрасли | Производство на превозни средства
  Други производствени отрасли
  Други услуги |
| Название и адрес на предоставящия орган | Ministerstvo průmyslu a obchodu |
| Na Františku 32 |
| CZ-110 15 Praha |

Помощ No

XT 49/08

Държава-членка

Чешка република

Регион

Regiony soudržnosti NUTS II Střední Čechy, Jihozápad, Severozápad, Severovýchod, Jihovýchod, Střední Morava, Moravskoslezsko

Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ

Operační program Podnikání a inovace 2007–2013.

Podprogram Inovace – školení

Правно основание

Zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání.

Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů

Вид мерки

Схема за предоставяне на помощ

Бюджет

Годишен бюджет: 45 милиона CZK

Общ бюджет: —

Максимален интензитет на помощта

В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента

Дата на изпълнение

1.6.2007 г.

Времетраене

31.12.2008 г.

Цел

Специфично обучение

Икономически отрасли

Производство на превозни средства

Други производствени отрасли

Други услуги

Название и адрес на предоставящия орган

Ministerstvo průmyslu a obchodu

Na Františku 32

CZ-110 15 Praha

| Помощ No | XT 52/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | PL 421 — Podregion szczeciński |
| Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ | Wojewódzka Handlowa Spółdzielnia Inwalidów ZPCH |
| Правно основание | Art. 30, 31 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 116, poz. 1206).
  Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia programu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004–2006 (Dz.U. nr 214, poz. 2172).
  Umowa szkoleniowa nr SZCZECIN/WHSI/4/2007 z dnia 7 grudnia 2007 r. |
| Вид мерки | Ad hoc |
| Бюджет | Годишен бюджет: —
  Общ бюджет: 508,9 EUR |
| Максимален интензитет на помощта | В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента |
| Дата на изпълнение | 7.12.2007 г. |
| Времетраене | 14.12.2007 г. |
| Цел | Общо обучение |
| Икономически отрасли | Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за обучение |
| Название и адрес на предоставящия орган | Zachodniopomorska Szkoła Biznesu |
| Żołnierska 53 |
| PL-71-210 Szczecin |

Помощ No

XT 52/08

Държава-членка

Полша

Регион

PL 421 — Podregion szczeciński

Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ

Wojewódzka Handlowa Spółdzielnia Inwalidów ZPCH

Правно основание

Art. 30, 31 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 116, poz. 1206).

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia programu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004–2006 (Dz.U. nr 214, poz. 2172).

Umowa szkoleniowa nr SZCZECIN/WHSI/4/2007 z dnia 7 grudnia 2007 r.

Вид мерки

Ad hoc

Бюджет

Годишен бюджет: —

Общ бюджет: 508,9 EUR

Максимален интензитет на помощта

В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента

Дата на изпълнение

7.12.2007 г.

Времетраене

14.12.2007 г.

Цел

Общо обучение

Икономически отрасли

Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за обучение

Название и адрес на предоставящия орган

Zachodniopomorska Szkoła Biznesu

Żołnierska 53

PL-71-210 Szczecin

| Помощ No | XT 53/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Полша |
| Регион | PL 421 — Podregion szczeciński |
| Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ | Wojewódzka Handlowa Spółdzielnia Inwalidów ZPCH |
| Правно основание | Art. 30, 31 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 116, poz. 1206).
  Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia programu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004–2006 (Dz.U. nr 214, poz. 2172).
  Umowa szkoleniowa nr SZCZECIN/WHSI/2/2007 z dnia 5 listopada 2007 r. |
| Вид мерки | Ad hoc |
| Бюджет | Годишен бюджет: —
  Общ бюджет: 586,64 EUR |
| Максимален интензитет на помощта | В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента |
| Дата на изпълнение | 5.11.2007 г. |
| Времетраене | 16.11.2007 г. |
| Цел | Общо обучение |
| Икономически отрасли | Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за обучение |
| Название и адрес на предоставящия орган | Zachodniopomorska Szkoła Biznesu |
| Żołnierska 53 |
| PL-71-210 Szczecin |

Помощ No

XT 53/08

Държава-членка

Полша

Регион

PL 421 — Podregion szczeciński

Наименование на схемата за подпомагане или име на фирмата, която получава индивидуална помощ

Wojewódzka Handlowa Spółdzielnia Inwalidów ZPCH

Правно основание

Art. 30, 31 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz.U. nr 116, poz. 1206).

Rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 21 września 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia programu operacyjnego — Program Inicjatywy Wspólnotowej EQUAL dla Polski 2004–2006 (Dz.U. nr 214, poz. 2172).

Umowa szkoleniowa nr SZCZECIN/WHSI/2/2007 z dnia 5 listopada 2007 r.

Вид мерки

Ad hoc

Бюджет

Годишен бюджет: —

Общ бюджет: 586,64 EUR

Максимален интензитет на помощта

В съответствие с член 4, параграфи 2-7 от регламента

Дата на изпълнение

5.11.2007 г.

Времетраене

16.11.2007 г.

Цел

Общо обучение

Икономически отрасли

Всички отрасли, изпълняващи условията за помощ за обучение

Название и адрес на предоставящия орган

Zachodniopomorska Szkoła Biznesu

Żołnierska 53

PL-71-210 Szczecin

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/24 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/24

---

Сведения, които държавите-членки съобщават във връзка с държавната помощ, предоставена в съответствие с Регламент (ЕО) No 1628/2006 на Комисията относно прилагането на членове 87 и 88 от Договора за ЕО националните помощи за регионални инвестиции

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/08)

| Помощ No | XR 10/08 |
| --- | --- |
| Държава-членка | Малта |
| Регион | Malta |
| Наименование на схемата за помощи или име на предприятието-получател на добавката от помощи ad hoc | Investment Aid Scheme |
| Правно основание | Investment Aid Regulations |
| Вид мерки | Схема за предоставяне на помощ |
| Годишен бюджет | 13 милиона MTL |
| Максимален интензитет на помощта | 30 % |
| В съответствие с член 4 от регламента |
| Дата на изпълнение | 1.1.2008 г. |
| Времетраене | 31.12.2013 г. |
| Икономически отрасли | Отделни сектори |
| NACE D, K072, K0731, K07482, K07486, M0803, N0851, O0921 |
| Название и адрес на предоставящия орган | Malta Enterprise |
| Enterprise Centre |
| San Gwann SGN 3000 |
| Malta |

Помощ No

XR 10/08

Държава-членка

Малта

Регион

Malta

Наименование на схемата за помощи или име на предприятието-получател на добавката от помощи ad hoc

Investment Aid Scheme

Правно основание

Investment Aid Regulations

Вид мерки

Схема за предоставяне на помощ

Годишен бюджет

13 милиона MTL

Максимален интензитет на помощта

30 %

В съответствие с член 4 от регламента

Дата на изпълнение

1.1.2008 г.

Времетраене

31.12.2013 г.

Икономически отрасли

Отделни сектори

NACE D, K072, K0731, K07482, K07486, M0803, N0851, O0921

Название и адрес на предоставящия орган

Malta Enterprise

Enterprise Centre

San Gwann SGN 3000

Malta

Интернет адреса на публикацията на схемата за помощта

www.maltaenterprise.com

Други сведения

—

---

V Обявления

ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Комисия

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/25 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/25

---

Известие за започване на частично междинно преразглеждане на антидъмпинговите мерки за вноса на отгледана в рибовъдни стопанства сьомга с произход от Норвегия

(2008/C 181/09)

Комисията по собствена инициатива взе решение да започне частично междинно преразглеждане съгласно член 11, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 384/96 на Съвета от 22 декември 1995 г. за защита срещу дъмпингов внос на стоки от страни, които не са членки на Европейската общност (1) („основният регламент“). Преразглеждането е ограничено до преглед на обхвата по отношение на продуктите с цел постигане на яснота дали някои видове продукти попадат в обхвата на мерките спрямо отгледаната в рибовъдни стопанства сьомга.

1.   Продукт

Продуктът, обект на преразглеждането, е отгледана в рибовъдни стопанства сьомга (различна от дива сьомга), независимо дали е или не е под формата на филе, прясна, охладена или замразена, с произход от Норвегия („разглежданият продукт“), понастоящем класирана под кодове по КН ex 0302 12 00, ex 0303 11 00, ex 0303 19 00, ex 0303 22 00, ex 0304 19 13 и ex 0304 29 13. Кодовете по КН са посочени само за информация.

2.   Съществуващи мерки

Мерките, понастоящем в сила, са окончателно антидъмпингово мито, наложено с Регламент (ЕО) No 85/2006 на Съвета от 17 януари 2006 г. върху вноса на отгледана в рибовъдни стопанства сьомга с произход от Норвегия (2).

3.   Основания за преразглеждането

Административният съд в Талин се обърна към Съда на Европейските общности за преюдициално становище по въпроса дали замразени гръбнаци (кости с рибно месо) от сьомга попадат в един от кодовете по Тарик, посочен в член 1 от Регламент (ЕО) No 85/2006 за налагане на окончателно антидъмпингово мито върху вноса на отгледана в рибовъдни стопанства сьомга с произход от Норвегия, и по логично следващия въпрос относно последиците от това класиране за антидъмпинговите мерки. С член 1 от посочения регламент се налагат мерки с различна степен в зависимост от формата на разглеждания продукт. Една от посочените форми е „други отгледани сьомги (включително изчистени, без глави), пресни, охладени или замразени“. Комисията по собствена инициатива реши, че обхватът на антидъмпинговите мерки по отношение на продукта следва да бъде пояснен що се отнася до споменатите по-горе форми (включително и гръбнаците, пресни или охладени), така че да е ясно дали замразените гръбнаци от сьомга попадат в определението за разглеждания продукт.

Поради това е целесъобразно случаят да бъде преразгледан, доколкото това засяга обхвата на определението на продукта, като на взетото решение би могло да се даде обратна сила от датата на налагане на съответните мерки. Всички оператори, и по-специално вносителите, се приканват да изложат становищата си по този въпрос и да представят евентуални доказателства в тяхна подкрепа.

4.   Процедура

Като установи след обсъждане с Консултативния комитет, че съществуват достатъчно доказателства, които обосновават започването на частично междинно преразглеждане, Комисията започва преразглеждане в съответствие с член 11, параграф 3 от основния регламент, което е ограничено до преглед на обхвата на продукта.

а)   Въпросници

За да получи информацията, която смята за необходима за разследването, Комисията ще изпрати въпросници на представителите на отрасъла в Общността, на други известни производители в Общността, на известни вносители, на известни ползватели, на известни производители износители в Норвегия и на властите на посочената страна. Тази информация и доказателствата в нейна подкрепа следва да бъдат получени от Комисията в рамките на срока, посочен в точка 5, буква а).

б)   Събиране на информация и провеждане на изслушвания

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си, да изпратят информация, включително информация, различна от тази в попълнения въпросник, и да предоставят доказателства в нейна подкрепа. Тази информация и доказателствата в нейна подкрепа трябва да бъдат получени от Комисията в рамките на срока, посочен в точка 5, буква а).

Наред с това Комисията може да изслуша заинтересованите страни, при условие че те отправят искане, от което е видно, че са налице особени причини те да бъдат изслушани. Искането трябва да бъде направено в рамките на срока, посочен в точка 5, буква б).

5.   Срокове

а)   За представяне на страните, предоставяне на попълнен въпросник и на всяка друга информация

За да бъде взето предвид по време на разследването изложеното от тях, всички заинтересовани страни трябва да се представят, като се свържат с Комисията, представят своите становища и предоставят попълнени въпросници или всякаква друга информация в срок от 40 дни от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз, освен ако не е посочено друго. Необходимо е да се обърне внимание на факта, че упражняването на повечето процедурни права, определени в основния регламент, зависи от това дали страната се е представила в рамките на горепосочения срок.

б)   Изслушвания

Всички заинтересовани страни могат също така да поискат да бъдат изслушани от Комисията в рамките на същия 40-дневен срок.

6.   Писмени изявления, попълнен въпросник и кореспонденция

Всички изявления и искания, подадени от заинтересованите страни, трябва да са в писмен вид (не в електронен вид, освен ако не е посочено друго) и трябва да съдържат име, адрес, електронен адрес, номер на телефон и факс и/или телекс на заинтересованата страна. Всички писмени изявления, включително информацията, изискана в настоящото известие, попълненият въпросник и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни като поверителна информация, трябва да бъдат означени с надпис „За ограничено ползване“ (3) и в съответствие с член 19, параграф 2 от основния регламент трябва да бъдат съпроводени от неповерителна версия, която да бъде обозначена с надпис „За справка на заинтересованите страни“.

Адрес на Комисията за кореспонденция:

| European Commission |
| --- |
| Directorate General for Trade |
| Directorate H |
| Office: J-79 4/23 |
| B-1049 Brussels |
| Факс (32-2) 295 65 05 |

European Commission

Directorate General for Trade

Directorate H

Office: J-79 4/23

B-1049 Brussels

Факс (32-2) 295 65 05

7.   Неоказване на съдействие

В случаи, когато някоя заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация или не я предостави в срок, или сериозно възпрепятства разследването, временните или окончателните констатации, положителни или отрицателни, могат да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

Ако заинтересована страна предостави невярна или подвеждаща информация, тя няма да бъде взета под внимание и в съответствие с член 18 от основния регламент могат да се използват наличните факти. Ако някоя от заинтересованите страни не съдейства или окаже само частично съдействие и следователно резултатите се базират на най-добрите налични факти, съгласно член 18 от основния регламент, резултатът от разследването може да бъде по-малко благоприятен за тази страна от този, ако тя беше сътрудничила.

8.   График на разследването

В съответствие с член 11, параграф 5 от основния регламент разследването ще бъде приключено в срок от 15 месеца от датата на публикуване на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

9.   Други междинни преразглеждания по член 11, параграф 3 от основния регламент

Обхватът на настоящото преразглеждане е определен в точка 3 по-горе. Всяка страна, която иска да потърси преразглеждане на други основания, може да го направи, базирайки се на разпоредбите на член 11, параграф 3 от основния регламент.

Настоящото преразглеждане по отношение на обхвата на продукта не влияе върху периода на прилагане на текущите антидъмпинговите мерки.

10.   Обработка на личните данни

Следва да се отбележи, че всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще бъдат обработени в съответствие с Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (4).

11.   Служител по изслушването

Следва да се отбележи също, че ако заинтересованите страни смятат, че се натъкват на трудности при упражняването на правото си на защита, те могат да поискат намеса от страна на служителя по изслушването на ГД „Търговия“. Той играе ролята на медиатор между заинтересованите страни и службите на Комисията, предлагайки, когато е необходимо, посредничество във връзка с процедурни въпроси, касаещи защитата на техните интереси при настоящата процедура, по-специално, що се отнася до проблеми, свързани с достъпа до досието, поверителността, удължаването на сроковете и обработката на писменото и/или устното представяне на становища. За повече подробности и информация за връзка заинтересованите страни могат да направят справка с интернет страниците на служителя по изслушването на уебсайта на ГД „Търговия“ (http://ec.europa.eu/trade).

---

(1)  ОВ L 56, 6.3.1996 г., стр. 1. Регламент, последно изменен с Регламент (ЕО) No 2117/2005 (ОВ L 340, 23.12.2005 г., стр. 17).

(2)  ОВ L 15, 20.1.2006 г., стр. 1.

(3)  Това означава, че документът е само за вътрешно ползване. Той е защитен съгласно член 4 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2001 г. относно публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията (ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43). Това е поверителен документ съгласно член 19 от основния регламент и член 6 от Споразумението на СТО за прилагането на член VI от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (Антидъмпингово споразумение).

(4)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

---

ПРОЦЕДУРИ ОТНОСНО ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА НА КОНКУРЕНЦИЯ

Комисия

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/28 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/28

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.5231 — Bain Capital/D&M)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/10)

| 1. | На 9 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Bain Capital Investors LLC (САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета контрол над цялото предприятие D&M Holdings Inc. (Япония) посредством публичен търг. |
| --- | --- |

1.

На 9 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Bain Capital Investors LLC (САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета контрол над цялото предприятие D&M Holdings Inc. (Япония) посредством публичен търг.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за Bain Capital Investors LLC: предприятие за частни капиталови инвестиции, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за Bain Capital Investors LLC: предприятие за частни капиталови инвестиции,

| — | за D&M Holdings Inc.: дизайн, производство, маркетинг и разпространение на аудиовизуални електронни продукти. |
| --- | --- |

—

за D&M Holdings Inc.: дизайн, производство, маркетинг и разпространение на аудиовизуални електронни продукти.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележките могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата с позоваване на COMP/M.5231 — Bain Capital/D&M на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележките могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата с позоваване на COMP/M.5231 — Bain Capital/D&M на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 56, 5.3.2005 г., стр. 32.

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/29 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/29

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.5227 — Robert Bosch/Samsung/JV)

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/11)

| 1. | На 10 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятията Robert Bosch GmbH („Bosch“, Германия) и Samsung SDI Co. Ltd („Samsung“, Южна Корея) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета съвместен контрол над предприятие SB LiMotive Ltd („SB LiMotive“, Южна Корея) посредством покупка на дялове/акции в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие. |
| --- | --- |

1.

На 10 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятията Robert Bosch GmbH („Bosch“, Германия) и Samsung SDI Co. Ltd („Samsung“, Южна Корея) придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета съвместен контрол над предприятие SB LiMotive Ltd („SB LiMotive“, Южна Корея) посредством покупка на дялове/акции в новосъздадено дружество, представляващо съвместно предприятие.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за предприятие Bosch: технологии за автомобилната индустрия, индустриална технология, строителна технология, потребителски стоки, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за предприятие Bosch: технологии за автомобилната индустрия, индустриална технология, строителна технология, потребителски стоки,

| — | за предприятие Samsung SDI: дисплеи за монитори, мобилни телефони и други преносими устройства, презареждащи се батерии за мобилни телефони, лаптопи, камери и видеокамери, |
| --- | --- |

—

за предприятие Samsung SDI: дисплеи за монитори, мобилни телефони и други преносими устройства, презареждащи се батерии за мобилни телефони, лаптопи, камери и видеокамери,

| — | за предприятие SB LiMotive: разработване, развитие, производство, дистрибуция на литиево-йонни системи за хибридни електрически превозни средства и други електрически превозни средства. |
| --- | --- |

—

за предприятие SB LiMotive: разработване, развитие, производство, дистрибуция на литиево-йонни системи за хибридни електрически превозни средства и други електрически превозни средства.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата, с позоваване на COMP/M.5227 — Robert Bosch/Samsung/JV на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата, с позоваване на COMP/M.5227 — Robert Bosch/Samsung/JV на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

| 18.7.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 181/30 |
| --- | --- | --- | --- |

18.7.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 181/30

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.5267 — Sun Capital/SCS Group)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2008/C 181/12)

| 1. | На 9 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Sun Capital Partners V, L.P. („Sun Capital“, САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета контрол над оперативни части от предприятие SCS Upholstery plc, а именно Share & Sons Ltd („SCS Group“, Обединено кралство) чрез покупка на дялове/акции. |
| --- | --- |

1.

На 9 юли 2008 г. Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Sun Capital Partners V, L.P. („Sun Capital“, САЩ) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от регламента на Съвета контрол над оперативни части от предприятие SCS Upholstery plc, а именно Share & Sons Ltd („SCS Group“, Обединено кралство) чрез покупка на дялове/акции.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за предприятие Sun Capital: частни инвестиции, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за предприятие Sun Capital: частни инвестиции,

| — | за предприятие SCS Group: специализиране в продажба на дребно на тапицирани мебели в Обединеното кралство. |
| --- | --- |

—

за предприятие SCS Group: специализиране в продажба на дребно на тапицирани мебели в Обединеното кралство.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламент (ЕО) No 139/2004. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата с позоваване на COMP/M.5267 — Sun Capital/SCS Group на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по планираната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс ((32-2) 296 43 01 или 296 72 44) или по пощата с позоваване на COMP/M.5267 — Sun Capital/SCS Group на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

(2)  ОВ C 56, 5.3.2005 г., стр. 32.

---