# Dziennik Urzędowy C 182/2008

| | ISSN 1725-5228 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | C 182 |
| | |
| Wydanie polskie | Informacje i zawiadomienia | Tom 5119 lipca 2008 |

ISSN 1725-5228

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

C 182

Wydanie polskie

Informacje i zawiadomienia

Tom 5119 lipca 2008

---

| Powiadomienie nr | Spis treśći | Strona |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezolucje, zalecenia i opinie |
| | OPINIE |
| | Rada |
| 2008/C 182/01 | Opinia Rady z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2007–2011 przedstawionego przez Belgię | 1 |
| 2008/C 182/02 | Opinia Rady z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2007–2010 przedstawionego przez Polskę | 6 |

Powiadomienie nr

Spis treśći

Strona

I   Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

2008/C 182/01

Opinia Rady z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2007–2011 przedstawionego przez Belgię

1

2008/C 182/02

Opinia Rady z dnia 8 lipca 2008 r. w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2007–2010 przedstawionego przez Polskę

6

| | II   Informacje |
| --- | --- |
| | INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2008/C 182/03 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu | 10 |
| 2008/C 182/04 | Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu | 13 |
| 2008/C 182/05 | Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5182 — Shell/BP/AFS/Globefuel) (
  1
  ) | 15 |
| 2008/C 182/06 | Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5134 — Spar/Plus Hungary) (
  1
  ) | 15 |

II   Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2008/C 182/03

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

10

2008/C 182/04

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE — Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

13

2008/C 182/05

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5182 — Shell/BP/AFS/Globefuel) (
  1
  )

1

15

2008/C 182/06

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji (Sprawa COMP/M.5134 — Spar/Plus Hungary) (
  1
  )

1

15

| | IV   Zawiadomienia |
| --- | --- |
| | ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ |
| | Komisja |
| 2008/C 182/07 | Kursy walutowe euro | 16 |
| 2008/C 182/08 | Komunikat w sprawie stosowania i przyszłego tworzenia prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów lekkich oraz dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania (Euro 5 i Euro 6) | 17 |
| | ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH |
| 2008/C 182/09 | Wypis ze środka odnoszącego się do likwidacji, ustanowionego zgodnie z art. 9 dyrektywy 2001/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie reorganizacji i likwidacji instytucji kredytowych, dotyczącego JSC OGRES KOMERCBANKA | 21 |

IV   Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

2008/C 182/07

Kursy walutowe euro

16

2008/C 182/08

Komunikat w sprawie stosowania i przyszłego tworzenia prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów lekkich oraz dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania (Euro 5 i Euro 6)

17

ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH

2008/C 182/09

Wypis ze środka odnoszącego się do likwidacji, ustanowionego zgodnie z art. 9 dyrektywy 2001/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie reorganizacji i likwidacji instytucji kredytowych, dotyczącego JSC OGRES KOMERCBANKA

21

| | V   Ogłoszenia |
| --- | --- |
| | PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ |
| | Komisja |
| 2008/C 182/10 | Zawiadomienie o zbliżającym się wygaśnięciu niektórych środków antydumpingowych dotyczących przywozu krzemu pochodzącego z Rosji | 22 |
| | PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI |
| | Komisja |
| 2008/C 182/11 | Komunikat rządu francuskiego zgodnie z dyrektywą 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Zawiadomienie dotyczące wniosku o wyłączne zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów płynnych lub gazowych, zwane Zezwoleniem Yvelines)
   (
  1
  ) | 23 |
| 2008/C 182/12 | Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa COMP/M.5221 — Kenwood/JVC/Holdco) (
  1
  ) | 25 |

V   Ogłoszenia

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ

Komisja

2008/C 182/10

Zawiadomienie o zbliżającym się wygaśnięciu niektórych środków antydumpingowych dotyczących przywozu krzemu pochodzącego z Rosji

22

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

2008/C 182/11

Komunikat rządu francuskiego zgodnie z dyrektywą 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Zawiadomienie dotyczące wniosku o wyłączne zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów płynnych lub gazowych, zwane Zezwoleniem Yvelines)
   (
  1
  )

(Zawiadomienie dotyczące wniosku o wyłączne zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów płynnych lub gazowych, zwane Zezwoleniem Yvelines)

1

23

2008/C 182/12

Zgłoszenie zamiaru koncentracji (Sprawa COMP/M.5221 — Kenwood/JVC/Holdco) (
  1
  )

1

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG

1

| PL | |
| --- | --- |

PL

---

I Rezolucje, zalecenia i opinie

OPINIE

Rada

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/1

---

OPINIA RADY

z dnia 8 lipca 2008 r.

w sprawie zaktualizowanego programu stabilności na lata 2007–2011 przedstawionego przez Belgię

(2008/C 182/01)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 5 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 lipca 2008 r. roku Rada zbadała zaktualizowany program stabilności Belgii na lata 2007–2011 (2). |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 lipca 2008 r. roku Rada zbadała zaktualizowany program stabilności Belgii na lata 2007–2011 (2).

| (2) | W okresie ostatnich 10 lat realny PKB Belgii rósł średnio w tempie 2,25 %, czyli niewiele powyżej średniej stopy wzrostu w strefie euro. Ten względnie wysoki wzrost PKB spowodował zmniejszenie stopy bezrobocia, podczas gdy stopa zatrudnienia (w szczególności pracowników młodszych i starszych) oraz wskaźnik przepracowanych godzin pozostają na niskim poziomie, co jest spowodowane wysokim opodatkowaniem pracy oraz niską elastycznością rynku pracy, niskimi wymaganiami dotyczącymi poszukiwania pracy oraz niskim efektywnym wiekiem emerytalnym.
  Od roku 2000 (z wyjątkiem roku 2005) budżet oscylował wokół stanu równowagi, a relacja długu do PKB, która spadła ze 134 % PKB w 1993 roku do 108 % PKB w 2000 roku, nadal obniżała się w sposób imponujący i obecnie kształtuje się na poziomie 85 % PKB. Zwiększenie stopy zatrudnienia przy jednoczesnym osiąganiu ambitnych celów budżetowych przyczyniłoby się do długoterminowej stabilności finansów publicznych. |
| --- | --- |

(2)

W okresie ostatnich 10 lat realny PKB Belgii rósł średnio w tempie 2,25 %, czyli niewiele powyżej średniej stopy wzrostu w strefie euro. Ten względnie wysoki wzrost PKB spowodował zmniejszenie stopy bezrobocia, podczas gdy stopa zatrudnienia (w szczególności pracowników młodszych i starszych) oraz wskaźnik przepracowanych godzin pozostają na niskim poziomie, co jest spowodowane wysokim opodatkowaniem pracy oraz niską elastycznością rynku pracy, niskimi wymaganiami dotyczącymi poszukiwania pracy oraz niskim efektywnym wiekiem emerytalnym.

Od roku 2000 (z wyjątkiem roku 2005) budżet oscylował wokół stanu równowagi, a relacja długu do PKB, która spadła ze 134 % PKB w 1993 roku do 108 % PKB w 2000 roku, nadal obniżała się w sposób imponujący i obecnie kształtuje się na poziomie 85 % PKB. Zwiększenie stopy zatrudnienia przy jednoczesnym osiąganiu ambitnych celów budżetowych przyczyniłoby się do długoterminowej stabilności finansów publicznych.

| (3) | Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że nastąpi spadek wzrostu realnego PKB z 2,8 % w 2007 roku do 1,9 % w 2008 roku, a w kolejnych latach jego stabilizacja na poziomie około 2 %. W świetle dostępnych obecnie informacji (3), scenariusz na lata 2008–2009 wydaje się oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu, biorąc pod uwagę pogorszenie warunków zewnętrznych i zwiększenie inflacji od momentu zakończenia prac nad prognozami zawartymi w programie. Założenia dotyczące wzrostu w latach 2010–2011 są zasadniczo wiarygodne. W aktualizacji programu przewiduje się, że inflacja wzrośnie do 3 % w 2008 roku, a w okresie 2009–2011 spadnie do 1,75 %. W świetle wyraźnego w ostatnich miesiącach wzrostu cen surowców i żywności przetworzonej, prognozy dotyczące inflacji na lata 2008–2009 zawarte w programie wydają się zaniżone. Co więcej, prognozy dotyczące wzrostu zatrudnienia na poziomie około 1 % rocznie, zawarte w aktualizacji programu, wydają się dosyć optymistyczne w kontekście wzrostu kształtującego się poniżej wielkości potencjalnej w okresie objętym programem. Podczas gdy prognozy programu dotyczące wzrostu płac w 2008 roku są zaniżone, wydają się one zawyżone dla pozostałych lat (3,25–3,5 %), w szczególności w porównaniu z przewidywaną niską stopą inflacji. |
| --- | --- |

(3)

Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że nastąpi spadek wzrostu realnego PKB z 2,8 % w 2007 roku do 1,9 % w 2008 roku, a w kolejnych latach jego stabilizacja na poziomie około 2 %. W świetle dostępnych obecnie informacji (3), scenariusz na lata 2008–2009 wydaje się oparty na optymistycznych założeniach dotyczących wzrostu, biorąc pod uwagę pogorszenie warunków zewnętrznych i zwiększenie inflacji od momentu zakończenia prac nad prognozami zawartymi w programie. Założenia dotyczące wzrostu w latach 2010–2011 są zasadniczo wiarygodne. W aktualizacji programu przewiduje się, że inflacja wzrośnie do 3 % w 2008 roku, a w okresie 2009–2011 spadnie do 1,75 %. W świetle wyraźnego w ostatnich miesiącach wzrostu cen surowców i żywności przetworzonej, prognozy dotyczące inflacji na lata 2008–2009 zawarte w programie wydają się zaniżone. Co więcej, prognozy dotyczące wzrostu zatrudnienia na poziomie około 1 % rocznie, zawarte w aktualizacji programu, wydają się dosyć optymistyczne w kontekście wzrostu kształtującego się poniżej wielkości potencjalnej w okresie objętym programem. Podczas gdy prognozy programu dotyczące wzrostu płac w 2008 roku są zaniżone, wydają się one zawyżone dla pozostałych lat (3,25–3,5 %), w szczególności w porównaniu z przewidywaną niską stopą inflacji.

| (4) | Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2007 roku 0,2 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności zakładano nadwyżkę w wysokości 0,3 % PKB. Gorszy wynik w 2007 roku był spowodowany głównie wyższym niż planowano wzrostem wydatków i nastąpił pomimo nieoczekiwanego wzrostu. Wyższe niż planowano wydatki były w szczególności odzwierciedleniem silnego wzrostu dotacji wypłacanych przedsiębiorstwom w ramach systemu bonów usługowych oraz mniejszego niż przewidywano wpływu działań jednorazowych wynikającego głównie z braku wdrożenia planowanych działań jednorazowych obniżających wydatki. Składki na ubezpieczenia społeczne były wyższe niż planowano, ale nadmiar ten został w dużej mierze zniwelowany poprzez brak wdrożenia kilku planowanych działań jednorazowych mających na celu zwiększenie dochodów.
  Realizacja budżetu w 2007 roku nie była więc w pełni zgodna z wezwaniem zawartym w opinii Rady z dnia 27 marca 2007 r. dotyczącej poprzedniej aktualizacji programu stabilności (4) oraz z kierunkami polityki budżetowej przyjętymi przez eurogrupę w kwietniu 2007 roku, jako że nieoczekiwane nadwyżki dochodów zostały przeznaczone na wyższe niż przewidziano w budżecie wydatki. |
| --- | --- |

(4)

Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł w 2007 roku 0,2 % PKB, podczas gdy w poprzedniej zaktualizowanej wersji programu stabilności zakładano nadwyżkę w wysokości 0,3 % PKB. Gorszy wynik w 2007 roku był spowodowany głównie wyższym niż planowano wzrostem wydatków i nastąpił pomimo nieoczekiwanego wzrostu. Wyższe niż planowano wydatki były w szczególności odzwierciedleniem silnego wzrostu dotacji wypłacanych przedsiębiorstwom w ramach systemu bonów usługowych oraz mniejszego niż przewidywano wpływu działań jednorazowych wynikającego głównie z braku wdrożenia planowanych działań jednorazowych obniżających wydatki. Składki na ubezpieczenia społeczne były wyższe niż planowano, ale nadmiar ten został w dużej mierze zniwelowany poprzez brak wdrożenia kilku planowanych działań jednorazowych mających na celu zwiększenie dochodów.

Realizacja budżetu w 2007 roku nie była więc w pełni zgodna z wezwaniem zawartym w opinii Rady z dnia 27 marca 2007 r. dotyczącej poprzedniej aktualizacji programu stabilności (4) oraz z kierunkami polityki budżetowej przyjętymi przez eurogrupę w kwietniu 2007 roku, jako że nieoczekiwane nadwyżki dochodów zostały przeznaczone na wyższe niż przewidziano w budżecie wydatki.

| (5) | Podstawowym celem przedstawionej w programie średniookresowej strategii budżetowej jest zapewnienie stałego ograniczania wciąż wysokiej relacji długu do PKB z poziomu bliskiego 85 % PKB w 2007 roku do około 71 % PKB w 2011 roku przez stopniowe zwiększanie — wychodząc od zrównoważonego budżetu w 2008 roku — zasadniczej nadwyżki budżetowej do 1 % PKB w 2011 roku. Przewiduje się, że zmniejszająca się od 2001 roku równolegle do spadku zadłużenia nadwyżka pierwotna (z 7 % do 3,7 % PKB w 2007 roku), wzrośnie do 2011 roku do poziomu 4,4 % PKB. Wskutek gorszego niż przewidywano wyniku w 2007 roku, cele budżetowe (zarówno w ujęciu nominalnym, jak i strukturalnym) kształtują się w okresie objętym programem poniżej celów wyznaczonych w poprzedniej aktualizacji. Wynik strukturalny, obliczany zgodnie z powszechnie przyjętą metodą, ma wzrosnąć ze stanu deficytu na poziomie 0,25 % PKB w 2007 r. do nadwyżki w wysokości prawie 1,5 % PKB w 2011 roku. W porównaniu z przewidywaniami poprzedniej aktualizacji programu stabilności, osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego, którym jest nadwyżka budżetowa na poziomie 0,5 % PKB w kategoriach strukturalnych (tj. wyniku w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe), opóźni się o rok czyli do 2009 roku. Dostosowanie ma nastąpić zarówno po stronie wydatków, jak i dochodów. Planowane zmniejszenie wydatków o 0,7 punktu procentowego PKB w ujęciu nominalnym może być głównie przypisane spadkowi wydatków z tytułu odsetek, związanemu z przewidywanym zmniejszeniem relacji długu do PKB. Wzrost dochodów jest równy 0,5 % PKB i jest związany z przewidywanym zwiększeniem podstawy opodatkowania. W odróżnieniu od poprzedniej aktualizacji, program wyraźnie przewiduje zakończenie korzystania ze środków jednorazowych po 2008 roku. |
| --- | --- |

(5)

Podstawowym celem przedstawionej w programie średniookresowej strategii budżetowej jest zapewnienie stałego ograniczania wciąż wysokiej relacji długu do PKB z poziomu bliskiego 85 % PKB w 2007 roku do około 71 % PKB w 2011 roku przez stopniowe zwiększanie — wychodząc od zrównoważonego budżetu w 2008 roku — zasadniczej nadwyżki budżetowej do 1 % PKB w 2011 roku. Przewiduje się, że zmniejszająca się od 2001 roku równolegle do spadku zadłużenia nadwyżka pierwotna (z 7 % do 3,7 % PKB w 2007 roku), wzrośnie do 2011 roku do poziomu 4,4 % PKB. Wskutek gorszego niż przewidywano wyniku w 2007 roku, cele budżetowe (zarówno w ujęciu nominalnym, jak i strukturalnym) kształtują się w okresie objętym programem poniżej celów wyznaczonych w poprzedniej aktualizacji. Wynik strukturalny, obliczany zgodnie z powszechnie przyjętą metodą, ma wzrosnąć ze stanu deficytu na poziomie 0,25 % PKB w 2007 r. do nadwyżki w wysokości prawie 1,5 % PKB w 2011 roku. W porównaniu z przewidywaniami poprzedniej aktualizacji programu stabilności, osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego, którym jest nadwyżka budżetowa na poziomie 0,5 % PKB w kategoriach strukturalnych (tj. wyniku w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe), opóźni się o rok czyli do 2009 roku. Dostosowanie ma nastąpić zarówno po stronie wydatków, jak i dochodów. Planowane zmniejszenie wydatków o 0,7 punktu procentowego PKB w ujęciu nominalnym może być głównie przypisane spadkowi wydatków z tytułu odsetek, związanemu z przewidywanym zmniejszeniem relacji długu do PKB. Wzrost dochodów jest równy 0,5 % PKB i jest związany z przewidywanym zwiększeniem podstawy opodatkowania. W odróżnieniu od poprzedniej aktualizacji, program wyraźnie przewiduje zakończenie korzystania ze środków jednorazowych po 2008 roku.

| (6) | Wyniki budżetowe mogą okazać się gorsze niż przewidziano w programie. Po pierwsze, otoczenie makroekonomiczne może być gorsze od prognozowanego w aktualizacji programu, zwłaszcza w latach 2008 i 2009. W szczególności optymistyczne założenia dotyczące wzrostu zatrudnienia, płac oraz spożycia mogły doprowadzić do przeszacowania dochodów z podatków. Ogólnie optymistyczne wydają się również przewidywania dotyczące elastyczności podatku w 2008 roku. Odnośnie do wydatków pierwotnych, program nie uwzględnia środków, które wydają się konieczne do osiągnięcia planowanej korekty w kontekście rosnących kosztów związanych ze starzeniem się społeczeństwa oraz przewidywanego, względnie silnego wzrostu płac. Ponadto, z wyjątkiem zmniejszenia wydatków z tytułu odsetek, korekta odbywa się głównie po stronie dochodów, co może zmniejszyć jej trwały charakter. Ostatecznie, mimo że na przestrzeni ostatnich lat budżet pozostawał zasadniczo zrównoważony, przesunięto w czasie osiągnięcie planowanej nadwyżki budżetowej. Pomimo dobrych warunków makroekonomicznych w 2007 roku, cel budżetowy nie został osiągnięty w sytuacji braku w pełni umocowanego rządu w następstwie czerwcowych wyborów do parlamentu krajowego. Aby go osiągnąć, konieczne wydaje się zastosowanie dalszych środków w 2008 roku. W świetle wspomnianych powyżej zagrożeń dotyczących sytuacji makroekonomicznej oraz celów budżetowych, zmiana relacji długu do PKB może okazać się nieznacznie mniej korzystna niż ta przewidywana w programie, mimo iż zadłużenie wykazuje stałe tempo spadkowe. |
| --- | --- |

(6)

Wyniki budżetowe mogą okazać się gorsze niż przewidziano w programie. Po pierwsze, otoczenie makroekonomiczne może być gorsze od prognozowanego w aktualizacji programu, zwłaszcza w latach 2008 i 2009. W szczególności optymistyczne założenia dotyczące wzrostu zatrudnienia, płac oraz spożycia mogły doprowadzić do przeszacowania dochodów z podatków. Ogólnie optymistyczne wydają się również przewidywania dotyczące elastyczności podatku w 2008 roku. Odnośnie do wydatków pierwotnych, program nie uwzględnia środków, które wydają się konieczne do osiągnięcia planowanej korekty w kontekście rosnących kosztów związanych ze starzeniem się społeczeństwa oraz przewidywanego, względnie silnego wzrostu płac. Ponadto, z wyjątkiem zmniejszenia wydatków z tytułu odsetek, korekta odbywa się głównie po stronie dochodów, co może zmniejszyć jej trwały charakter. Ostatecznie, mimo że na przestrzeni ostatnich lat budżet pozostawał zasadniczo zrównoważony, przesunięto w czasie osiągnięcie planowanej nadwyżki budżetowej. Pomimo dobrych warunków makroekonomicznych w 2007 roku, cel budżetowy nie został osiągnięty w sytuacji braku w pełni umocowanego rządu w następstwie czerwcowych wyborów do parlamentu krajowego. Aby go osiągnąć, konieczne wydaje się zastosowanie dalszych środków w 2008 roku. W świetle wspomnianych powyżej zagrożeń dotyczących sytuacji makroekonomicznej oraz celów budżetowych, zmiana relacji długu do PKB może okazać się nieznacznie mniej korzystna niż ta przewidywana w programie, mimo iż zadłużenie wykazuje stałe tempo spadkowe.

| (7) | W świetle powyższej oceny ryzyka przedstawiony w programie kurs polityki budżetowej może okazać się niewystarczający, aby osiągnąć średniookresowy cel budżetowy do 2009 roku, tak jak to przewidziano w programie. Jednakże w okresie objętym programem zostanie zapewniony wystarczający margines bezpieczeństwa chroniący przed naruszeniem progu deficytu wynoszącego 3 % PKB przy zwykłych wahaniach cyklicznych. Aby wzmocnić ścieżkę dostosowania prowadzącą do średniookresowego celu budżetowego należy w kontekście planowanej kontroli wykonania budżetu zastosować w 2008 roku dodatkowe strukturalne środki budżetowe.
  Przy braku wzrostu negatywnego zapewni to w 2008 roku osiągnięcie celu równowagi budżetowej. W 2009 roku powinien on być wsparty środkami, w szczególności po stronie wydatków, umożliwiającymi spełnienie kryterium wartości odniesienia 0,5 % PKB, określonego w Pakcie na rzecz stabilności i wzrostu, oraz osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego zgodnie z planem. Rada stwierdza również, że plany budżetowe na rok 2008 nie są w pełni zgodne z kierunkami polityki budżetowej przyjętymi przez eurogrupę w kwietniu 2007 roku. Nawet jeśli relacja długu do PKB miałaby się obniżać w mniejszym stopniu niż zostało to przewidziane w programie, wydaje się, że jej obniżka jest wystarczająca by osiągnąć wartość odniesienia w okresie objętym programem. |
| --- | --- |

(7)

W świetle powyższej oceny ryzyka przedstawiony w programie kurs polityki budżetowej może okazać się niewystarczający, aby osiągnąć średniookresowy cel budżetowy do 2009 roku, tak jak to przewidziano w programie. Jednakże w okresie objętym programem zostanie zapewniony wystarczający margines bezpieczeństwa chroniący przed naruszeniem progu deficytu wynoszącego 3 % PKB przy zwykłych wahaniach cyklicznych. Aby wzmocnić ścieżkę dostosowania prowadzącą do średniookresowego celu budżetowego należy w kontekście planowanej kontroli wykonania budżetu zastosować w 2008 roku dodatkowe strukturalne środki budżetowe.

Przy braku wzrostu negatywnego zapewni to w 2008 roku osiągnięcie celu równowagi budżetowej. W 2009 roku powinien on być wsparty środkami, w szczególności po stronie wydatków, umożliwiającymi spełnienie kryterium wartości odniesienia 0,5 % PKB, określonego w Pakcie na rzecz stabilności i wzrostu, oraz osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego zgodnie z planem. Rada stwierdza również, że plany budżetowe na rok 2008 nie są w pełni zgodne z kierunkami polityki budżetowej przyjętymi przez eurogrupę w kwietniu 2007 roku. Nawet jeśli relacja długu do PKB miałaby się obniżać w mniejszym stopniu niż zostało to przewidziane w programie, wydaje się, że jej obniżka jest wystarczająca by osiągnąć wartość odniesienia w okresie objętym programem.

| (8) | Wydaje się, że zagrożenia dla stabilności finansów publicznych Belgii kształtują się na średnim poziomie. Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet kształtuje się powyżej średniej w UE-27, co wynika głównie ze stosunkowo dużego wzrostu wydatków na emerytury w relacji do PKB w nadchodzących dekadach. Efektywny wiek emerytalny w Belgii jest jednym z najniższych w UE, a podniesienie go jest celem paktu pokoleń, wprowadzającego szereg zmian w systemie emerytalnym. Mimo iż pakt jest krokiem we właściwym kierunku, prognozy krajowe pokazują, że reforma ta nie zmniejszy niestabilności systemu emerytalnego. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie, sytuacja budżetowa w 2007 r., choć nieznacznie gorsza niż sytuacja wyjściowa w poprzednim programie, przyczynia się do zrównoważenia przewidywanego długoterminowego wpływu starzenia się społeczeństwa na budżet, ale nie jest wystarczająca do pełnego skompensowania przyszłej presji wydatkowej. Do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych przyczyniłoby się utrzymanie wysokiej nadwyżki pierwotnej w perspektywie średniookresowej, sprowadzenie relacji długu do PKB poniżej wartości odniesienia określonej w Traktacie oraz przyjęcie kolejnych środków służących ograniczeniu znacznego wzrostu wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa. |
| --- | --- |

(8)

Wydaje się, że zagrożenia dla stabilności finansów publicznych Belgii kształtują się na średnim poziomie. Długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet kształtuje się powyżej średniej w UE-27, co wynika głównie ze stosunkowo dużego wzrostu wydatków na emerytury w relacji do PKB w nadchodzących dekadach. Efektywny wiek emerytalny w Belgii jest jednym z najniższych w UE, a podniesienie go jest celem paktu pokoleń, wprowadzającego szereg zmian w systemie emerytalnym. Mimo iż pakt jest krokiem we właściwym kierunku, prognozy krajowe pokazują, że reforma ta nie zmniejszy niestabilności systemu emerytalnego. Zgodnie z oceną zamieszczoną w programie, sytuacja budżetowa w 2007 r., choć nieznacznie gorsza niż sytuacja wyjściowa w poprzednim programie, przyczynia się do zrównoważenia przewidywanego długoterminowego wpływu starzenia się społeczeństwa na budżet, ale nie jest wystarczająca do pełnego skompensowania przyszłej presji wydatkowej. Do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych przyczyniłoby się utrzymanie wysokiej nadwyżki pierwotnej w perspektywie średniookresowej, sprowadzenie relacji długu do PKB poniżej wartości odniesienia określonej w Traktacie oraz przyjęcie kolejnych środków służących ograniczeniu znacznego wzrostu wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa.

| (9) | Program stabilności wydaje się być do pewnego stopnia spójny z przedstawionym w październiku 2007 roku sprawozdaniem z realizacji krajowego programu reform. W szczególności w obydwu sprawozdaniach za kluczowe wyzwanie dla gospodarki Belgii uważa się utrzymanie stabilności finansów publicznych w świetle starzenia się społeczeństwa. Program stabilności nie zawiera jednak jakościowej oceny ogólnego wpływu przedstawionego w październiku 2007 roku sprawozdania z realizacji krajowego programu reform w ramach średniookresowej strategii budżetowej ani systematycznych informacji o bezpośrednich kosztach lub oszczędnościach budżetowych wynikających z najważniejszych reform przewidzianych w krajowym programie reform. Z drugiej strony, prognozy budżetowe programu biorą pod uwagę skutki dla finansów publicznych wynikające z wdrożonych już działań podjętych na podstawie krajowego programu reform. |
| --- | --- |

(9)

Program stabilności wydaje się być do pewnego stopnia spójny z przedstawionym w październiku 2007 roku sprawozdaniem z realizacji krajowego programu reform. W szczególności w obydwu sprawozdaniach za kluczowe wyzwanie dla gospodarki Belgii uważa się utrzymanie stabilności finansów publicznych w świetle starzenia się społeczeństwa. Program stabilności nie zawiera jednak jakościowej oceny ogólnego wpływu przedstawionego w październiku 2007 roku sprawozdania z realizacji krajowego programu reform w ramach średniookresowej strategii budżetowej ani systematycznych informacji o bezpośrednich kosztach lub oszczędnościach budżetowych wynikających z najważniejszych reform przewidzianych w krajowym programie reform. Z drugiej strony, prognozy budżetowe programu biorą pod uwagę skutki dla finansów publicznych wynikające z wdrożonych już działań podjętych na podstawie krajowego programu reform.

| (10) | Przewidziana w programie strategia budżetowa jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej dla Belgii, zawartymi w zintegrowanych wytycznych, oraz z wytycznymi dla państw członkowskich strefy euro w dziedzinie polityki budżetowej, wydanymi w kontekście strategii lizbońskiej. |
| --- | --- |

(10)

Przewidziana w programie strategia budżetowa jest zasadniczo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej dla Belgii, zawartymi w zintegrowanych wytycznych, oraz z wytycznymi dla państw członkowskich strefy euro w dziedzinie polityki budżetowej, wydanymi w kontekście strategii lizbońskiej.

| (11) | Co do wymagań odnośnie do danych, określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie odnotowano brak pewnych danych obowiązkowych i opcjonalnych (5). |
| --- | --- |

(11)

Co do wymagań odnośnie do danych, określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie odnotowano brak pewnych danych obowiązkowych i opcjonalnych (5).

Podsumowując, po rozpoczętym w 1993 roku okresie imponującego zmniejszenia relacji długu do PKB do 85 % w 2007 roku, program przewiduje dalsze i szybkie jego zmniejszanie dzięki stopniowemu zwiększaniu nadwyżek zasadniczych po okresie pogorszenia sytuacji budżetowej w 2007 roku. Konsolidacja budżetowa opiera się głównie na zmniejszeniu wydatków z tytułu odsetek oraz zwiększeniu dochodów z podatków, podczas gdy w kwestii wydatków pierwotnych podejmowane są nadal niewielkie wysiłki. Realizacja celów budżetowych obarczona jest ryzykiem, w szczególności w kontekście względnie optymistycznych założeń makroekonomicznych leżących u podstaw programu oraz faktu, że program nie precyzuje środków wymaganych do osiągnięcia celów. Dlatego też, z uwagi na brak dodatkowych środków, dostosowanie do średniookresowego celu budżetowego w 2008 roku wydaje się niewystarczające i mało prawdopodobne jest, by cel ten został osiągnięty zgodnie z planem w 2009 roku.

W świetle powyższej oceny oraz w świetle kierunków w zakresie polityki budżetowej przyjętych przez eurogrupę w kwietniu 2007 roku, wzywa się Belgię do:

| (i) | wdrożenia dodatkowych strukturalnych środków budżetowych mających na celu zapewnienie w 2008 roku osiągnięcia celu równowagi budżetowej przy braku wzrostu negatywnego oraz do zagwarantowania, że średniookresowy cel budżetowy zostanie osiągnięty w 2009 roku poprzez dostosowanie w kategoriach strukturalnych o wartość odniesienia wynoszącą 0,5 % PKB, między innymi dzięki wdrożeniu dodatkowych środków strukturalnych, w szczególności po stronie wydatków; |
| --- | --- |

(i)

wdrożenia dodatkowych strukturalnych środków budżetowych mających na celu zapewnienie w 2008 roku osiągnięcia celu równowagi budżetowej przy braku wzrostu negatywnego oraz do zagwarantowania, że średniookresowy cel budżetowy zostanie osiągnięty w 2009 roku poprzez dostosowanie w kategoriach strukturalnych o wartość odniesienia wynoszącą 0,5 % PKB, między innymi dzięki wdrożeniu dodatkowych środków strukturalnych, w szczególności po stronie wydatków;

| (ii) | wobec nadal wysokiego poziomu długu oraz prognozowanego wzrostu wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa — do dalszych wysiłków na rzecz zapewnienia długookresowej stabilności finansów publicznych poprzez osiąganie wysokich nadwyżek strukturalnych salda pierwotnego, a także wdrożenie reform służących zwiększeniu wskaźnika zatrudnienia i wzrostu potencjalnego oraz zahamowaniu wzrostu kosztów dla budżetu wynikających ze starzenia się społeczeństwa. |
| --- | --- |

(ii)

wobec nadal wysokiego poziomu długu oraz prognozowanego wzrostu wydatków związanych ze starzeniem się społeczeństwa — do dalszych wysiłków na rzecz zapewnienia długookresowej stabilności finansów publicznych poprzez osiąganie wysokich nadwyżek strukturalnych salda pierwotnego, a także wdrożenie reform służących zwiększeniu wskaźnika zatrudnienia i wzrostu potencjalnego oraz zahamowaniu wzrostu kosztów dla budżetu wynikających ze starzenia się społeczeństwa.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PS kwiecień 2008 | 2,8 | 2,7 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |
| KOM kwiecień 2008 | 2,8 | 2,7 | 1,7 | 1,5 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 2,7 | 2,2 | 2,1 | 2,2 | 2,2 | n.a. |
| Inflacja HICP
  (%) | PS kwiecień 2008 | 2,3 | 1,8 | 3,0 | 1,7 | 1,8 | 1,8 |
| KOM kwiecień 2008 | 2,3 | 1,8 | 3,6 | 2,3 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 2,4 | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 1,9 | n.a. |
| Luka produktowa (6)

  (% potencjalnego PKB) | PS kwiecień 2008 | 0,1 | 0,3 | – 0,1 | – 0,4 | – 0,5 | – 0,8 |
| KOM kwiecień 2008 (7) | 0,1 | 0,3 | – 0,3 | – 1,0 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | – 0,3 | – 0,4 | – 0,4 | – 0,4 | – 0,3 | n.a. |
| Zadłużenie/wierzytelności netto wobec reszty świata
  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
| KOM kwiecień 2008 | 3,4 | 3,2 | 2,6 | 2,4 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 2,0 | 2,0 | 2,2 | 2,4 | 2,7 | n.a. |
| Wynik sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | 0,3 | – 0,2 | 0,0 | 0,3 | 0,7 | 1,0 |
| KOM kwiecień 2008 | 0,3 | – 0,2 | – 0,4 | – 0,6 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 0,0 | 0,3 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | n.a. |
| Wynik pierwotny
  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | 4,3 | 3,7 | 3,7 | 3,8 | 4,1 | 4,3 |
| KOM kwiecień 2008 | 4,3 | 3,7 | 3,3 | 2,9 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 4,1 | 4,2 | 4,1 | 4,1 | 4,2 | n.a. |
| Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6)

  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | 0,3 | – 0,4 | 0,0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 |
| KOM kwiecień 2008 | 0,3 | – 0,3 | – 0,2 | – 0,1 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 0,2 | 0,5 | 0,7 | 0,9 | 1,1 | n.a. |
| Wynik strukturalny (8)

  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | – 0,4 | – 0,3 | 0,0 | 0,5 | 1,0 | 1,4 |
| KOM kwiecień 2008 | – 0,6 | – 0,3 | – 0,2 | – 0,1 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 (9) | – 0,4 | 0,1 | n.a. | n.a. | n.a. | n.a. |
| Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PS kwiecień 2008 | 88,2 | 84,9 | 81,5 | 78,1 | 74,7 | 71,1 |
| KOM kwiecień 2008 | 88,2 | 84,9 | 81,9 | 79,9 | n.a. | n.a. |
| PS grudzień 2006 | 87,7 | 83,9 | 80,4 | 76,6 | 72,6 | n.a. |
| Program stabilności (PS); prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Realny PKB

(zmiana w %)

PS kwiecień 2008

2,8

2,7

1,9

2,0

2,0

2,0

KOM kwiecień 2008

2,8

2,7

1,7

1,5

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

2,7

2,2

2,1

2,2

2,2

n.a.

Inflacja HICP

(%)

PS kwiecień 2008

2,3

1,8

3,0

1,7

1,8

1,8

KOM kwiecień 2008

2,3

1,8

3,6

2,3

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

2,4

1,9

1,8

1,8

1,9

n.a.

Luka produktowa (6)

(% potencjalnego PKB)

PS kwiecień 2008

0,1

0,3

– 0,1

– 0,4

– 0,5

– 0,8

KOM kwiecień 2008 (7)

0,1

0,3

– 0,3

– 1,0

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

– 0,3

– 0,4

– 0,4

– 0,4

– 0,3

n.a.

Zadłużenie/wierzytelności netto wobec reszty świata

(% PKB)

PS kwiecień 2008

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

KOM kwiecień 2008

3,4

3,2

2,6

2,4

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

2,0

2,0

2,2

2,4

2,7

n.a.

Wynik sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PS kwiecień 2008

0,3

– 0,2

0,0

0,3

0,7

1,0

KOM kwiecień 2008

0,3

– 0,2

– 0,4

– 0,6

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

0,0

0,3

0,5

0,7

0,9

n.a.

Wynik pierwotny

(% PKB)

PS kwiecień 2008

4,3

3,7

3,7

3,8

4,1

4,3

KOM kwiecień 2008

4,3

3,7

3,3

2,9

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

4,1

4,2

4,1

4,1

4,2

n.a.

Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6)

(% PKB)

PS kwiecień 2008

0,3

– 0,4

0,0

0,5

1,0

1,4

KOM kwiecień 2008

0,3

– 0,3

– 0,2

– 0,1

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

0,2

0,5

0,7

0,9

1,1

n.a.

Wynik strukturalny (8)

(% PKB)

PS kwiecień 2008

– 0,4

– 0,3

0,0

0,5

1,0

1,4

KOM kwiecień 2008

– 0,6

– 0,3

– 0,2

– 0,1

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006 (9)

– 0,4

0,1

n.a.

n.a.

n.a.

n.a.

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PS kwiecień 2008

88,2

84,9

81,5

78,1

74,7

71,1

KOM kwiecień 2008

88,2

84,9

81,9

79,9

n.a.

n.a.

PS grudzień 2006

87,7

83,9

80,4

76,6

72,6

n.a.

Program stabilności (PS); prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1055/2005 (Dz.U. L 174 z 7.7.2005, str. 1). Dokumenty przytoczone w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  Zaktualizowana wersja programu została przedstawiona po powołaniu w pełni umocowanego rządu, czyli znacznie po upływie terminu przewidzianego w kodeksie postępowania, przypadającego na dzień 1 grudnia.

(3)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę służb Komisji z wiosny 2008 roku oraz dokonaną przez Komisję ocenę przedstawionego w październiku 2007 roku sprawozdania z realizacji krajowego programu reform.

(4)  Dz.U. C 89 z 24.4.2007, str. 2.

(5)  W szczególności brak danych na temat wyników poszczególnych sektorów.

(6)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz wyniku w ujęciu uwzględniającym zmiany cyklicznie zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji przedstawionych w programach.

(7)  W oparciu o szacowany potencjalny wzrost o: 2,5 %, 2,5 %, 2,2 % i 2,2 % odpowiednio w okresie 2006–2009.

(8)  Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne z wyłączeniem środków jednorazowych i innych środków tymczasowych. Zgodnie z najnowszym programem środki jednorazowe i inne środki tymczasowe wyniosły w 2006 roku 0,7 % PKB (zmniejszające deficyt) i 0,1 % PKB w 2007 roku (zwiększające deficyt). Zgodnie z wiosenną prognozą służb Komisji środki jednorazowe i inne środki tymczasowe wyniosły w 2006 roku 0,9 % PKB (zmniejszające deficyt) i 0,1 % PKB w 2007 roku (zwiększające deficyt).

(9)  Zaktualizowany program stabilności z grudnia 2006 roku nie zawierał informacji na temat wykorzystania środków jednorazowych w latach 2008–2010

Źródło:

Program stabilności (PS); prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/6

---

OPINIA RADY

z dnia 8 lipca 2008 r.

w sprawie zaktualizowanego programu konwergencji na lata 2007–2010 przedstawionego przez Polskę

(2008/C 182/02)

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1466/97 z dnia 7 lipca 1997 r. w sprawie wzmocnienia nadzoru pozycji budżetowych oraz nadzoru i koordynacji polityk gospodarczych (1), w szczególności jego art. 9 ust. 3,

uwzględniając zalecenie Komisji,

po zasięgnięciu opinii Komitetu Ekonomiczno-Finansowego,

PRZEDSTAWIA NINIEJSZĄ OPINIĘ:

| (1) | W dniu 8 lipca 2008 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji przedstawiony przez Polskę na lata 2007–2010 (2). |
| --- | --- |

(1)

W dniu 8 lipca 2008 r. Rada zbadała zaktualizowany program konwergencji przedstawiony przez Polskę na lata 2007–2010 (2).

| (2) | W związku z przyspieszeniem tempa wzrostu realnego PKB ze średnio 4,5 % w latach 2003–2005 do ponad 6 % w latach 2006–2007 Polska szybko zmniejszała w ostatnich latach dystans dzielący ją od średniego dla UE poziomu dochodu. Wzrost produkcji pracochłonnej przyczynił się do znacznej poprawy sytuacji na rynku pracy — stopa bezrobocia obniżyła się z niemal 20 % w roku 2003 do 9,5 % w 2007 roku. Spadek bezrobocia odzwierciedla nie tylko nadzwyczaj wysoki wzrost zatrudnienia, ale również mniejszą na skutek migracji liczbę ludności w wieku aktywności zawodowej. Zwiększone w wyniku dużej emigracji zakłócenia w zakresie zachęt do podejmowania pracy prowadzą ponadto do braku pracowników w wielu sektorach gospodarki. Coraz bardziej napięta sytuacja na rynku pracy prowadzi do presji płacowej, co, wraz z wyższymi cenami żywności i paliwa, ma negatywny wpływ na inflację HICP, która — po okresie umiarkowanego spadku od roku 2005 do pierwszej polowy 2007 roku — znacznie wzrosła pod koniec 2007 roku. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych, który w roku 2003 osiągnął rekordowy poziom 6,25 % PKB, zmniejszał się następnie corocznie o średnio ponad 1 punkt procentowy i w 2007 roku wyniósł 2 %. W ostatnich latach wyniki budżetowe były na ogół lepsze niż oczekiwano dzięki niespodziewanie wysokiemu wzrostowi gospodarczemu, który prowadził do dodatkowych dochodów budżetowych, a także ze względu na niepełne wykonanie planów wydatków. Dalsza konsolidacja budżetowa będzie w dużym stopniu zależeć od reformy systemu świadczeń socjalnych (głównie wcześniejszych emerytur oraz rent inwalidzkich) oraz wzrostu liczby ludności aktywnej zawodowo. |
| --- | --- |

(2)

W związku z przyspieszeniem tempa wzrostu realnego PKB ze średnio 4,5 % w latach 2003–2005 do ponad 6 % w latach 2006–2007 Polska szybko zmniejszała w ostatnich latach dystans dzielący ją od średniego dla UE poziomu dochodu. Wzrost produkcji pracochłonnej przyczynił się do znacznej poprawy sytuacji na rynku pracy — stopa bezrobocia obniżyła się z niemal 20 % w roku 2003 do 9,5 % w 2007 roku. Spadek bezrobocia odzwierciedla nie tylko nadzwyczaj wysoki wzrost zatrudnienia, ale również mniejszą na skutek migracji liczbę ludności w wieku aktywności zawodowej. Zwiększone w wyniku dużej emigracji zakłócenia w zakresie zachęt do podejmowania pracy prowadzą ponadto do braku pracowników w wielu sektorach gospodarki. Coraz bardziej napięta sytuacja na rynku pracy prowadzi do presji płacowej, co, wraz z wyższymi cenami żywności i paliwa, ma negatywny wpływ na inflację HICP, która — po okresie umiarkowanego spadku od roku 2005 do pierwszej polowy 2007 roku — znacznie wzrosła pod koniec 2007 roku. Deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych, który w roku 2003 osiągnął rekordowy poziom 6,25 % PKB, zmniejszał się następnie corocznie o średnio ponad 1 punkt procentowy i w 2007 roku wyniósł 2 %. W ostatnich latach wyniki budżetowe były na ogół lepsze niż oczekiwano dzięki niespodziewanie wysokiemu wzrostowi gospodarczemu, który prowadził do dodatkowych dochodów budżetowych, a także ze względu na niepełne wykonanie planów wydatków. Dalsza konsolidacja budżetowa będzie w dużym stopniu zależeć od reformy systemu świadczeń socjalnych (głównie wcześniejszych emerytur oraz rent inwalidzkich) oraz wzrostu liczby ludności aktywnej zawodowo.

| (3) | Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że wzrost realnego PKB zmniejszy się stopniowo z 6,5 % w 2007 r. do średnio 5,2 % w pozostałym okresie objętym programem. Z dostępnych obecnie informacji (3) wynika, że scenariusz ten jest oparty na realistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. Prognozy programu dotyczące inflacji wydają się być zaniżone, ponieważ są oparte na nieco optymistycznych założeniach dotyczących cen importu oraz stosunkowo niskim wzroście płac nominalnych na zatrudnionego. |
| --- | --- |

(3)

Scenariusz makroekonomiczny będący podstawą programu przewiduje, że wzrost realnego PKB zmniejszy się stopniowo z 6,5 % w 2007 r. do średnio 5,2 % w pozostałym okresie objętym programem. Z dostępnych obecnie informacji (3) wynika, że scenariusz ten jest oparty na realistycznych założeniach dotyczących wzrostu gospodarczego. Prognozy programu dotyczące inflacji wydają się być zaniżone, ponieważ są oparte na nieco optymistycznych założeniach dotyczących cen importu oraz stosunkowo niskim wzroście płac nominalnych na zatrudnionego.

| (4) | W 2007 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 2 % PKB, w porównaniu z prognozą 3,4 % PKB zawartą w programie konwergencji z listopada 2006 roku. Główną tego przyczyną był dużo wyższy niż zakładano w listopadzie 2006 roku realny i nominalny wzrost PKB, ale również ograniczenie wydatków. W szczególności wysoka rentowność przedsiębiorstw pozwoliła ograniczyć wzrost dotacji, a znaczny spadek bezrobocia oraz wymuszony planem Hausnera (4) brak indeksacji umożliwiły zahamowanie wzrostu świadczeń socjalnych. Również wynagrodzenia pracowników sektora publicznego były niższe od planowanych. Podobna sytuacja wystąpiła w przypadku inwestycji publicznych, co było wynikiem niższego niż zakładano wykorzystania funduszy UE. W sumie wskaźnik wydatków względem PKB był o 1,5 punktu procentowego niższy niż prognozowano w listopadzie 2006 roku. Po stronie dochodów wpływy z podatków pośrednich i składek na zabezpieczenia społeczne okazały się wyższe niż zakładano w listopadzie 2006 roku, głównie na skutek dużo wyższego wzrostu zatrudnienia i płac. Te niespodziewane pozytywne wyniki zostały zneutralizowane gorszymi rezultatami w przypadku innych pozycji dochodów (np. podatków bezpośrednich na skutek podwyższenia progów podatkowych). W sumie wskaźnik dochodów był nieznacznie niższy od prognozowanego. Uwzględniając poprawę wskaźnika wyniku strukturalnego o około 1,5 punktu procentowego, wykonanie budżetu w 2007 roku oznaczało realizację z nadwyżką zaleceń zawartych w opinii Rady z dnia 27 lutego 2007 roku w sprawie poprzedniej aktualizacji programu konwergencji (5). |
| --- | --- |

(4)

W 2007 roku deficyt sektora instytucji rządowych i samorządowych wyniósł 2 % PKB, w porównaniu z prognozą 3,4 % PKB zawartą w programie konwergencji z listopada 2006 roku. Główną tego przyczyną był dużo wyższy niż zakładano w listopadzie 2006 roku realny i nominalny wzrost PKB, ale również ograniczenie wydatków. W szczególności wysoka rentowność przedsiębiorstw pozwoliła ograniczyć wzrost dotacji, a znaczny spadek bezrobocia oraz wymuszony planem Hausnera (4) brak indeksacji umożliwiły zahamowanie wzrostu świadczeń socjalnych. Również wynagrodzenia pracowników sektora publicznego były niższe od planowanych. Podobna sytuacja wystąpiła w przypadku inwestycji publicznych, co było wynikiem niższego niż zakładano wykorzystania funduszy UE. W sumie wskaźnik wydatków względem PKB był o 1,5 punktu procentowego niższy niż prognozowano w listopadzie 2006 roku. Po stronie dochodów wpływy z podatków pośrednich i składek na zabezpieczenia społeczne okazały się wyższe niż zakładano w listopadzie 2006 roku, głównie na skutek dużo wyższego wzrostu zatrudnienia i płac. Te niespodziewane pozytywne wyniki zostały zneutralizowane gorszymi rezultatami w przypadku innych pozycji dochodów (np. podatków bezpośrednich na skutek podwyższenia progów podatkowych). W sumie wskaźnik dochodów był nieznacznie niższy od prognozowanego. Uwzględniając poprawę wskaźnika wyniku strukturalnego o około 1,5 punktu procentowego, wykonanie budżetu w 2007 roku oznaczało realizację z nadwyżką zaleceń zawartych w opinii Rady z dnia 27 lutego 2007 roku w sprawie poprzedniej aktualizacji programu konwergencji (5).

| (5) | Głównym celem strategii budżetowej jest trwała redukcja strukturalnego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (deficytu w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe), służąca osiągnięciu średniookresowego celu budżetowego dla pozycji budżetowej, jakim jest deficyt strukturalny w wysokości 1 % PKB, w roku 2011, czyli rok po zakończeniu okresu objętego programem. Odpowiada to poprzedniemu programowi konwergencji, który przewidywał osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego „po roku 2010”. Po wzroście o 0,5 punktu procentowego do 2,5 % PKB w roku 2008, deficyt nominalny powinien zmniejszyć się do 2010 roku do 1,5 %. Scenariusz w przypadku wyniku pierwotnego jest podobny — wzrośnie ono z – 0,2 % PKB w 2008 roku do 0,8 % PKB w roku 2010. W kontekście spowolnienia wzrostu gospodarczego przewiduje się bardziej wyraźne zmiany wyniku strukturalnego obliczanego zgodnie z powszechnie przyjętą metodą — deficyt strukturalny powinien zmniejszyć się z około 2,75 % PKB w 2008 roku do nieznacznie powyżej 1 % w 2010 roku. Korekta budżetowa ma nastąpić po stronie wydatków, głównie w latach 2009–2010. W roku 2008 zwiększenie deficytu wynika głównie ze znacznego wzrostu wskaźnika inwestycji, a także wyraźnego obniżenia składek na zabezpieczenia społeczne (które częściowo zostanie zrównoważone wzrostem innych dochodów). W latach 2009–2010 konsolidacja nastąpi zasadniczo przez ograniczenia wynagrodzeń pracowników, świadczeń socjalnych oraz spożycia pośredniego. W latach 2007–2009 zakładane jest wprawdzie wolniejsze tempo zmniejszenia deficytu niż w poprzedniej aktualizacji programu, lepsza jest jednak sytuacja wyjściowa (2007 rok), a nowe wartości docelowe określone w zaktualizowanym programie konwergencji z marca 2008 roku są bardziej ambitne niż te przestawione w aktualizacji z listopada 2006 roku. |
| --- | --- |

(5)

Głównym celem strategii budżetowej jest trwała redukcja strukturalnego deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych (deficytu w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe), służąca osiągnięciu średniookresowego celu budżetowego dla pozycji budżetowej, jakim jest deficyt strukturalny w wysokości 1 % PKB, w roku 2011, czyli rok po zakończeniu okresu objętego programem. Odpowiada to poprzedniemu programowi konwergencji, który przewidywał osiągnięcie średniookresowego celu budżetowego „po roku 2010”. Po wzroście o 0,5 punktu procentowego do 2,5 % PKB w roku 2008, deficyt nominalny powinien zmniejszyć się do 2010 roku do 1,5 %. Scenariusz w przypadku wyniku pierwotnego jest podobny — wzrośnie ono z – 0,2 % PKB w 2008 roku do 0,8 % PKB w roku 2010. W kontekście spowolnienia wzrostu gospodarczego przewiduje się bardziej wyraźne zmiany wyniku strukturalnego obliczanego zgodnie z powszechnie przyjętą metodą — deficyt strukturalny powinien zmniejszyć się z około 2,75 % PKB w 2008 roku do nieznacznie powyżej 1 % w 2010 roku. Korekta budżetowa ma nastąpić po stronie wydatków, głównie w latach 2009–2010. W roku 2008 zwiększenie deficytu wynika głównie ze znacznego wzrostu wskaźnika inwestycji, a także wyraźnego obniżenia składek na zabezpieczenia społeczne (które częściowo zostanie zrównoważone wzrostem innych dochodów). W latach 2009–2010 konsolidacja nastąpi zasadniczo przez ograniczenia wynagrodzeń pracowników, świadczeń socjalnych oraz spożycia pośredniego. W latach 2007–2009 zakładane jest wprawdzie wolniejsze tempo zmniejszenia deficytu niż w poprzedniej aktualizacji programu, lepsza jest jednak sytuacja wyjściowa (2007 rok), a nowe wartości docelowe określone w zaktualizowanym programie konwergencji z marca 2008 roku są bardziej ambitne niż te przestawione w aktualizacji z listopada 2006 roku.

| (6) | Ryzyko związane z przedstawionymi w programie prognozami budżetowym wydaje się być zasadniczo zrównoważone na rok 2008, ale wyniki budżetowe po tym okresie mogą okazać się gorsze od zakładanych w programie. Określona w programie docelowa wartość deficytu w 2008 roku pokrywa się z wiosenną prognozą służb Komisji z 2008 roku (2,5 % PKB). Dane w ujęciu kasowym dla budżetu centralnego w pierwszym kwartale 2008 roku wskazują na dochody wyższe od prognoz budżetowych, ale program zakłada nieco wyższy wzrost w 2008 roku niż wiosenna prognoza Komisji, a rosnąca presja płacowa w sektorze publicznym stanowi zagrożenie dla finansów publicznych.
  Z drugiej zaś strony wyższa niż zakładano w programie inflacja doprowadzi w 2008 roku do zmniejszenia wskaźnika wydatków, ponieważ są one w większości określone w wartościach nominalnych. Wyższa inflacja w roku 2008 mogłaby jednak prowadzić w 2009 roku do wzrostu płac w sektorze publicznym oraz wyższych niż założono w programie emerytur i świadczeń socjalnych; takiemu rozwojowi sytuacji sprzyjałaby ponadto reforma mechanizmu indeksacji, który od 2008 roku wiąże poziom świadczeń nie tylko z cenami konsumenckimi, ale częściowo również z płacami. Podczas gdy obniżki podatków zostały już przyjęte przez sejm, nie określono jeszcze ani nie wdrożono środków kompensujących. Jeśli — w przeciwieństwie do założeń rządu — nie uda się utrzymać wysokiego wzrostu zatrudnienia, kontynuacja konsolidacji budżetowej opartej jak w latach 2006–2007 na wzroście gospodarczym wynikającym ze wzrostu zatrudnienia może okazać się trudna. Z drugiej jednak strony odnotować należy sukcesy osiągane w przypadku wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych: dochody często okazywały się wyższe niż zakładano, a plany wydatków były nie w pełni wykonywane. |
| --- | --- |

(6)

Ryzyko związane z przedstawionymi w programie prognozami budżetowym wydaje się być zasadniczo zrównoważone na rok 2008, ale wyniki budżetowe po tym okresie mogą okazać się gorsze od zakładanych w programie. Określona w programie docelowa wartość deficytu w 2008 roku pokrywa się z wiosenną prognozą służb Komisji z 2008 roku (2,5 % PKB). Dane w ujęciu kasowym dla budżetu centralnego w pierwszym kwartale 2008 roku wskazują na dochody wyższe od prognoz budżetowych, ale program zakłada nieco wyższy wzrost w 2008 roku niż wiosenna prognoza Komisji, a rosnąca presja płacowa w sektorze publicznym stanowi zagrożenie dla finansów publicznych.

Z drugiej zaś strony wyższa niż zakładano w programie inflacja doprowadzi w 2008 roku do zmniejszenia wskaźnika wydatków, ponieważ są one w większości określone w wartościach nominalnych. Wyższa inflacja w roku 2008 mogłaby jednak prowadzić w 2009 roku do wzrostu płac w sektorze publicznym oraz wyższych niż założono w programie emerytur i świadczeń socjalnych; takiemu rozwojowi sytuacji sprzyjałaby ponadto reforma mechanizmu indeksacji, który od 2008 roku wiąże poziom świadczeń nie tylko z cenami konsumenckimi, ale częściowo również z płacami. Podczas gdy obniżki podatków zostały już przyjęte przez sejm, nie określono jeszcze ani nie wdrożono środków kompensujących. Jeśli — w przeciwieństwie do założeń rządu — nie uda się utrzymać wysokiego wzrostu zatrudnienia, kontynuacja konsolidacji budżetowej opartej jak w latach 2006–2007 na wzroście gospodarczym wynikającym ze wzrostu zatrudnienia może okazać się trudna. Z drugiej jednak strony odnotować należy sukcesy osiągane w przypadku wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych: dochody często okazywały się wyższe niż zakładano, a plany wydatków były nie w pełni wykonywane.

| (7) | W świetle oceny tego ryzyka, kurs polityki budżetowej przyjęty w programie wydaje się zgodny z zaleconą przez Radę korektą nadmiernego deficytu do roku 2007. W okresie objętym programem nie zostanie jednak zapewniony margines bezpieczeństwa chroniący przed naruszeniem progu deficytu w wysokości 3 % PKB. Ponadto przedstawiony w programie kurs polityki budżetowej może okazać się niewystarczający do zapewnienia osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego do 2011 roku, tak jak to przewidziano w programie. W obliczu korzystnych warunków dla wzrostu gospodarki określone w programie tempo działań dostosowawczych prowadzących do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego jest niewystarczające i musi zostać zwiększone w 2008 roku, tak by spełnić wymogi Paktu na rzecz stabilności i wzrostu. Następnie dotychczasowe osiągnięcia powinny zostać wsparte odpowiednimi środkami. W przypadku urzeczywistnienia się presji inflacyjnej i płacowej może być także konieczne prowadzenie bardziej restrykcyjnej polityki budżetowej niż przewidziana w programie, tak by uniknąć przegrzania gospodarki. |
| --- | --- |

(7)

W świetle oceny tego ryzyka, kurs polityki budżetowej przyjęty w programie wydaje się zgodny z zaleconą przez Radę korektą nadmiernego deficytu do roku 2007. W okresie objętym programem nie zostanie jednak zapewniony margines bezpieczeństwa chroniący przed naruszeniem progu deficytu w wysokości 3 % PKB. Ponadto przedstawiony w programie kurs polityki budżetowej może okazać się niewystarczający do zapewnienia osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego do 2011 roku, tak jak to przewidziano w programie. W obliczu korzystnych warunków dla wzrostu gospodarki określone w programie tempo działań dostosowawczych prowadzących do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego jest niewystarczające i musi zostać zwiększone w 2008 roku, tak by spełnić wymogi Paktu na rzecz stabilności i wzrostu. Następnie dotychczasowe osiągnięcia powinny zostać wsparte odpowiednimi środkami. W przypadku urzeczywistnienia się presji inflacyjnej i płacowej może być także konieczne prowadzenie bardziej restrykcyjnej polityki budżetowej niż przewidziana w programie, tak by uniknąć przegrzania gospodarki.

| (8) | Wydaje się, że zagrożenia dla stabilności finansów publicznych Polski kształtują się na niskim poziomie. Chociaż pozycja budżetowa w 2007 roku zawiera niewielki strukturalny deficyt pierwotny oparty na programie konwergencji, zgodnie z prognozami dokonanymi w 2005 roku na podstawie wspólnej metody, długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet należy do najniższych w UE. Począwszy od 2008 roku świadczenia socjalne będą jednak indeksowane przy pomocy mechanizmu uwzględniającego nie tylko ceny konsumenckie, ale częściowo również płace, co w dłuższej perspektywie będzie prowadzić do wzrostu wydatków. Dalsza konsolidacja finansów publicznych, w tym zapowiedziana w programie konwergencji reforma systemu wcześniejszych emerytur (wprowadzenie „emerytur pomostowych”, aby ograniczyć wcześniejsze przechodzenie na emeryturę do osób wykonujących określone zawody), przyczyniłaby się zarówno do pobudzenia aktywności zawodowej, jak i do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych. |
| --- | --- |

(8)

Wydaje się, że zagrożenia dla stabilności finansów publicznych Polski kształtują się na niskim poziomie. Chociaż pozycja budżetowa w 2007 roku zawiera niewielki strukturalny deficyt pierwotny oparty na programie konwergencji, zgodnie z prognozami dokonanymi w 2005 roku na podstawie wspólnej metody, długoterminowy wpływ starzenia się społeczeństwa na budżet należy do najniższych w UE. Począwszy od 2008 roku świadczenia socjalne będą jednak indeksowane przy pomocy mechanizmu uwzględniającego nie tylko ceny konsumenckie, ale częściowo również płace, co w dłuższej perspektywie będzie prowadzić do wzrostu wydatków. Dalsza konsolidacja finansów publicznych, w tym zapowiedziana w programie konwergencji reforma systemu wcześniejszych emerytur (wprowadzenie „emerytur pomostowych”, aby ograniczyć wcześniejsze przechodzenie na emeryturę do osób wykonujących określone zawody), przyczyniłaby się zarówno do pobudzenia aktywności zawodowej, jak i do zmniejszenia zagrożeń dla stabilności finansów publicznych.

| (9) | Program konwergencji wydaje się być spójny z przedstawionym w październiku 2007 roku sprawozdaniem z realizacji krajowego programu reform. W szczególności w obu programach przedstawiono plany reform obejmujące systemy wcześniejszych emerytur i rent inwalidzkich, system ubezpieczeń społecznych dla rolników, system opieki zdrowotnej, reorganizację i decentralizację finansów publicznych oraz wieloletnie planowanie budżetowe. Program konwergencji nie zawiera jednak jakościowej oceny ogólnego wpływu przedstawionego w październiku 2007 roku sprawozdania z realizacji krajowego programu reform w ramach średniookresowej strategii budżetowej (np. omówienia wpływu na potencjalny wzrost i zatrudnienie). Znajdują się w nim natomiast systematyczne informacje o bezpośrednich kosztach budżetowych związanych z głównymi reformami przewidzianymi w krajowym programie reform. |
| --- | --- |

(9)

Program konwergencji wydaje się być spójny z przedstawionym w październiku 2007 roku sprawozdaniem z realizacji krajowego programu reform. W szczególności w obu programach przedstawiono plany reform obejmujące systemy wcześniejszych emerytur i rent inwalidzkich, system ubezpieczeń społecznych dla rolników, system opieki zdrowotnej, reorganizację i decentralizację finansów publicznych oraz wieloletnie planowanie budżetowe. Program konwergencji nie zawiera jednak jakościowej oceny ogólnego wpływu przedstawionego w październiku 2007 roku sprawozdania z realizacji krajowego programu reform w ramach średniookresowej strategii budżetowej (np. omówienia wpływu na potencjalny wzrost i zatrudnienie). Znajdują się w nim natomiast systematyczne informacje o bezpośrednich kosztach budżetowych związanych z głównymi reformami przewidzianymi w krajowym programie reform.

| (10) | Przewidziana w programie konwergencji strategia budżetowa jest częściowo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej dla Polski zawartymi w zintegrowanych wytycznych w dziedzinie polityki budżetowej, wydanych w kontekście strategii lizbońskiej. W programie założono wprawdzie kontynuację konsolidacji budżetowej, nie wymieniono jednak żadnych dodatkowych mechanizmów służących polepszeniu kontroli nadmiernych wydatków. |
| --- | --- |

(10)

Przewidziana w programie konwergencji strategia budżetowa jest częściowo zgodna z ogólnymi wytycznymi polityki gospodarczej dla Polski zawartymi w zintegrowanych wytycznych w dziedzinie polityki budżetowej, wydanych w kontekście strategii lizbońskiej. W programie założono wprawdzie kontynuację konsolidacji budżetowej, nie wymieniono jednak żadnych dodatkowych mechanizmów służących polepszeniu kontroli nadmiernych wydatków.

| (11) | Co do wymagań odnośnie do danych, określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie odnotowano brak pewnych danych opcjonalnych. |
| --- | --- |

(11)

Co do wymagań odnośnie do danych, określonych w kodeksie postępowania dotyczącym programów stabilności i konwergencji, w programie odnotowano brak pewnych danych opcjonalnych.

Podsumowując należy stwierdzić, że po korekcie deficytu sektora instytucji rządowych i samorządowych w roku 2007 oraz utrzymaniu deficytu i wskaźnika długu poniżej wartości odniesienia wynoszących odpowiednio 3 % i 60 % PKB, program zakłada pogorszenie wyniku sektora instytucji rządowych i samorządowych o 0,5 punktu procentowego PKB w 2008 roku i dopiero w kolejnych latach dalsze postępy na drodze do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego, przy korzystnych perspektywach wzrostu gospodarczego. Prognozowane na rok 2008 pogorszenie wyniku strukturalnego o niemal 0,5 punktu procentowego PKB jest sprzeczne z Paktem na rzecz stabilności i wzrostu. Biorąc pod uwagę zagrożenia dla osiągnięcia celów budżetowych począwszy od 2009 roku, wynikające głównie z braku konkretnych środków, średniookresowy cel budżetowy może nie zostać osiągnięty do roku 2011 jak założono w programie. Ponadto w przypadku pojawienia się presji inflacyjnej może być konieczne prowadzenie bardziej restrykcyjnej polityki budżetowej niż przewidziana w programie. Zagrożenia dla długoterminowej stabilności finansów publicznych Polski kształtują się na niskim poziomie, ale konieczna jest reforma systemu wcześniejszych emerytur.

W świetle powyższej oceny i konieczności zapewnienia stabilności finansów publicznych wzywa się Polskę do wykorzystania korzystnych warunków wzrostu gospodarczego do przyspieszenia tempa dostosowań strukturalnych zmierzających do osiągnięcia średniookresowego celu budżetowego, w tym w świetle możliwej presji inflacyjnej, przez przeznaczenie wszelkich dodatkowych dochodów oraz niewykorzystanych zasobów na obniżenie deficytu w 2008 roku, a także poprzez przygotowanie i realizację w kolejnych latach odpowiednich środków, zwłaszcza po stronie wydatków.

Porównanie głównych prognoz makroekonomicznych i budżetowych

| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Realny PKB
  (zmiana w %) | PK marzec 2008 | 6,2 | 6,5 | 5,5 | 5,0 | 5,0 |
| KOM kwiecień 2008 | 6,2 | 6,5 | 5,3 | 5,0 | n.d. |
| PK listopad 2006 | 5,4 | 5,1 | 5,1 | 5,6 | n.d. |
| Inflacja HICP
  (%) | PK marzec 2008 | 1,3 | 2,6 | 3,5 | 2,9 | 2,5 |
| KOM kwiecień 2008 | 1,3 | 2,6 | 4,3 | 3,4 | n.d. |
| PK listopad 2006 | 1,4 | 2,1 | 2,5 | 2,5 | n.d. |
| Luka produktowa (6)

  (% potencjalnego PKB) | PK marzec 2008 | 0,5 | 1,1 | 0,7 | – 0,2 | – 0,9 |
| KOM kwiecień 2008 (7) | 0,6 | 1,2 | 0,5 | – 0,7 | n.d. |
| PK listopad 2006 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | 0,4 | n.d. |
| Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata
  (% PKB) | PK marzec 2008 | – 2,6 | – 2,6 | – 3,5 | – 4,2 | – 4,6 |
| KOM kwiecień 2008 | – 2,5 | – 2,6 | – 2,3 | – 3,6 | n.d. |
| PK listopad 2006 | – 1,6 | – 1,8 | – 2,2 | – 2,7 | n.d. |
| Wynik sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK marzec 2008 | – 3,8 | – 2,0 | – 2,5 | – 2,0 | – 1,5 |
| KOM kwiecień 2008 | – 3,8 | – 2,0 | – 2,5 | – 2,6 | n.d. |
| PK listopad 2006 | – 3,9 | – 3,4 | – 3,1 | – 2,9 | n.d. |
| Wynik pierwotny
  (% PKB) | PK marzec 2008 | – 1,1 | 0,2 | – 0,2 | 0,3 | 0,8 |
| KOM kwiecień 2008 | – 1,1 | 0,6 | 0,2 | 0,1 | n.d. |
| PK listopad 2006 | – 1,5 | – 1,0 | – 0,7 | – 0,6 | n.d. |
| Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6)

  (% PKB) | PK marzec 2008 | – 4,0 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | – 1,1 |
| KOM kwiecień 2008 | – 4,0 | – 2,5 | – 2,7 | – 2,3 | n.d. |
| PK listopad 2006 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,2 | – 3,0 | n.d. |
| Wynik strukturalny (8)

  (% PKB) | PK marzec 2008 | – 4,0 | – 2,4 | – 2,8 | – 1,9 | – 1,1 |
| KOM kwiecień 2008 | – 4,0 | – 2,5 | – 2,7 | – 2,3 | n.d. |
| PK listopad 2006 | – 4,1 | – 3,6 | – 3,2 | – 3,0 | n.d. |
| Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych
  (% PKB) | PK marzec 2008 | 47,6 | 44,9 | 44,2 | 43,3 | 42,3 |
| KOM kwiecień 2008 | 47,6 | 45,2 | 44,5 | 44,1 | n.d. |
| PK listopad 2006 | 48,9 | 50,0 | 50,3 | 50,2 | n.d. |
| Program konwergencji; prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji. |

2006

2007

2008

2009

2010

Realny PKB

(zmiana w %)

PK marzec 2008

6,2

6,5

5,5

5,0

5,0

KOM kwiecień 2008

6,2

6,5

5,3

5,0

n.d.

PK listopad 2006

5,4

5,1

5,1

5,6

n.d.

Inflacja HICP

(%)

PK marzec 2008

1,3

2,6

3,5

2,9

2,5

KOM kwiecień 2008

1,3

2,6

4,3

3,4

n.d.

PK listopad 2006

1,4

2,1

2,5

2,5

n.d.

Luka produktowa (6)

(% potencjalnego PKB)

PK marzec 2008

0,5

1,1

0,7

– 0,2

– 0,9

KOM kwiecień 2008 (7)

0,6

1,2

0,5

– 0,7

n.d.

PK listopad 2006

0,5

0,5

0,3

0,4

n.d.

Wierzytelności/zadłużenie netto wobec reszty świata

(% PKB)

PK marzec 2008

– 2,6

– 2,6

– 3,5

– 4,2

– 4,6

KOM kwiecień 2008

– 2,5

– 2,6

– 2,3

– 3,6

n.d.

PK listopad 2006

– 1,6

– 1,8

– 2,2

– 2,7

n.d.

Wynik sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK marzec 2008

– 3,8

– 2,0

– 2,5

– 2,0

– 1,5

KOM kwiecień 2008

– 3,8

– 2,0

– 2,5

– 2,6

n.d.

PK listopad 2006

– 3,9

– 3,4

– 3,1

– 2,9

n.d.

Wynik pierwotny

(% PKB)

PK marzec 2008

– 1,1

0,2

– 0,2

0,3

0,8

KOM kwiecień 2008

– 1,1

0,6

0,2

0,1

n.d.

PK listopad 2006

– 1,5

– 1,0

– 0,7

– 0,6

n.d.

Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne (6)

(% PKB)

PK marzec 2008

– 4,0

– 2,4

– 2,8

– 1,9

– 1,1

KOM kwiecień 2008

– 4,0

– 2,5

– 2,7

– 2,3

n.d.

PK listopad 2006

– 4,1

– 3,6

– 3,2

– 3,0

n.d.

Wynik strukturalny (8)

(% PKB)

PK marzec 2008

– 4,0

– 2,4

– 2,8

– 1,9

– 1,1

KOM kwiecień 2008

– 4,0

– 2,5

– 2,7

– 2,3

n.d.

PK listopad 2006

– 4,1

– 3,6

– 3,2

– 3,0

n.d.

Dług sektora instytucji rządowych i samorządowych

(% PKB)

PK marzec 2008

47,6

44,9

44,2

43,3

42,3

KOM kwiecień 2008

47,6

45,2

44,5

44,1

n.d.

PK listopad 2006

48,9

50,0

50,3

50,2

n.d.

Program konwergencji; prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

(1)  Dz.U. L 209 z 2.8.1997, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1055/2005 (Dz.U. L 174 z 7.7.2005, str. 1). Dokumenty przytoczone w niniejszym tekście są dostępne na stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/economy_finance/about/activities/sgp/main_en.htm

(2)  W związku z tworzeniem w listopadzie nowego rządu po październikowych wyborach powszechnych, zaktualizowana wersja programu została przedstawiona 16 tygodni po upływie terminu przewidzianego w kodeksie postępowania, przypadającego na dzień 1 grudnia.

(3)  Ocena uwzględnia w szczególności prognozę służb Komisji z wiosny 2008 roku oraz dokonaną przez Komisję ocenę sprawozdania z realizacji krajowego programu reform przedstawionego w październiku 2007 roku.

(4)  Przedstawiony w 2003 roku plan stanowi najbardziej obszerną i konkretną próbę zreformowania wydatków, a jego celem jest ograniczenie wydatków publicznych na ochronę socjalną, administrację i pomoc publiczną. Plan Hausnera przewiduje między innymi, że zamiast co roku, indeksacja jest dokonywana dopiero wówczas, gdy skumulowana inflacja przekroczy 5 %, najpóźniej jednak po upływie trzech lat.

(5)  Dz.U. C 72 z 29.3.2007, str. 13.

(6)  Podane w programie wartości luki produktowej oraz wyniku w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne zostały przeliczone przez służby Komisji na podstawie informacji zawartych w programach.

(7)  W oparciu o szacowany potencjalny wzrost w wysokości — odpowiednio — 5,2 %, 5,9 %, 6,0 % i 6,2 % w latach 2006–2009.

(8)  Wynik w ujęciu uwzględniającym zmiany cykliczne, po skorygowaniu o działania jednorazowe i tymczasowe. W najnowszym programie oraz w jesiennej prognozie służb Komisji nie uwzględniono żadnych działań jednorazowych ani tymczasowych.

Źródło:

Program konwergencji; prognozy gospodarcze służb Komisji z wiosny 2008 roku (KOM); obliczenia służb Komisji.

---

II Informacje

INFORMACJE INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/10 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/10

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(2008/C 182/03)

| Data przyjęcia decyzji | 4.4.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 591/03 |
| Państwo członkowskie | Włochy |
| Region | Lazio |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc) | Legge regionale 28 ottobre 2002 n. 35 «Riconoscimento ed incentivazione dei mercati delle qualità» |
| Podstawa prawna | Legge regionale 28 ottobre 2002 n. 35 «Riconoscimento ed incentivazione dei mercati delle qualità» |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Inwestycje związane z wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych i pomocą techniczną mającą na celu podniesienie jakości produktów rolnych |
| Forma pomocy | Dotacja bezpośrednia |
| Budżet | 513 358,16 EUR rocznie |
| Intensywność pomocy | Maksymalnie 40 % |
| Czas trwania pomocy | 2 lata |
| Sektory gospodarki | Rolnictwo |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Regione Lazio |
| Via Cristoforo Colombo, 212 |
| I-00147 Roma |

Data przyjęcia decyzji

4.4.2007

Numer pomocy

N 591/03

Państwo członkowskie

Włochy

Region

Lazio

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc)

Legge regionale 28 ottobre 2002 n. 35 «Riconoscimento ed incentivazione dei mercati delle qualità»

Podstawa prawna

Legge regionale 28 ottobre 2002 n. 35 «Riconoscimento ed incentivazione dei mercati delle qualità»

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Inwestycje związane z wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych i pomocą techniczną mającą na celu podniesienie jakości produktów rolnych

Forma pomocy

Dotacja bezpośrednia

Budżet

513 358,16 EUR rocznie

Intensywność pomocy

Maksymalnie 40 %

Czas trwania pomocy

2 lata

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Regione Lazio

Via Cristoforo Colombo, 212

I-00147 Roma

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 5.12.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 403/06 |
| Państwo członkowskie | Niemcy |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc) | Bürgschaftsprogramm zur Beschleunigung des Verkaufs landwirtschaftlicher Flächen nach dem EALG |
| Podstawa prawna | Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz (EALG) |
| Rodzaj środka pomocy | Program |
| Cel pomocy | Inwestycje |
| Forma pomocy | Gwarancja |
| Budżet | Nieokreślony |
| Intensywność pomocy | 1,389 % |
| Czas trwania pomocy | Do zakończenia Land Transfer Programme |
| Sektory gospodarki | Rolnictwo |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | BVVG |
| Bodenverwertungs- und –verwaltungs GmbH |
| Schönhauser Allee 120 |
| D-10437 Berlin |

Data przyjęcia decyzji

5.12.2007

Numer pomocy

N 403/06

Państwo członkowskie

Niemcy

Region

—

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc)

Bürgschaftsprogramm zur Beschleunigung des Verkaufs landwirtschaftlicher Flächen nach dem EALG

Podstawa prawna

Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz (EALG)

Rodzaj środka pomocy

Program

Cel pomocy

Inwestycje

Forma pomocy

Gwarancja

Budżet

Nieokreślony

Intensywność pomocy

1,389 %

Czas trwania pomocy

Do zakończenia Land Transfer Programme

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

BVVG

Bodenverwertungs- und –verwaltungs GmbH

Schönhauser Allee 120

D-10437 Berlin

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 14.11.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 414/07 |
| Państwo członkowskie | Grecja |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa beneficjenta) | Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων |
| Podstawa prawna | Σχέδιο διϋπουργικής απόφασης |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Złe warunki klimatyczne, klęski żywiołowe |
| Forma pomocy | Dotacje |
| Budżet | 170 000 000 EUR |
| Intensywność pomocy | Maksymalnie 80 % |
| Czas trwania pomocy | Do końca 2013 r. |
| Sektory gospodarki | Rolnictwo |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | ΕΛ.Γ.Α. |
| Μεσογείων 45 |
| GR-11510 Αθήνα |

Data przyjęcia decyzji

14.11.2007

Numer pomocy

N 414/07

Państwo członkowskie

Grecja

Region

—

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa beneficjenta)

Κανονισμός Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων

Podstawa prawna

Σχέδιο διϋπουργικής απόφασης

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Złe warunki klimatyczne, klęski żywiołowe

Forma pomocy

Dotacje

Budżet

170 000 000 EUR

Intensywność pomocy

Maksymalnie 80 %

Czas trwania pomocy

Do końca 2013 r.

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

ΕΛ.Γ.Α.

Μεσογείων 45

GR-11510 Αθήνα

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 17.10.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 554/07 |
| Państwo członkowskie | Bułgaria |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc) | Държавна помощ за компенсиране на загуби, понесени от селскостопанските производители в напълно опустошени райони вследствие на природни бедствия или неблагоприятни климатични условия |
| Podstawa prawna | 1. | Agricultural Producers Support Act, art. 12, par. 1, p. 2 and par. 2, p. 1, item „а“, SG 58/1998 |

Data przyjęcia decyzji

17.10.2007

Numer pomocy

N 554/07

Państwo członkowskie

Bułgaria

Region

—

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc)

Държавна помощ за компенсиране на загуби, понесени от селскостопанските производители в напълно опустошени райони вследствие на природни бедствия или неблагоприятни климатични условия

Podstawa prawna

1.

Agricultural Producers Support Act, art. 12, par. 1, p. 2 and par. 2, p. 1, item „а“, SG 58/1998

| 2. | Instructions on the granting of state aid for compensation of losses incurred by agricultural producers for totally devastated areas as a result of natural disasters or adverse weather conditions |
| --- | --- |

2.

Instructions on the granting of state aid for compensation of losses incurred by agricultural producers for totally devastated areas as a result of natural disasters or adverse weather conditions

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Pomoc z tytułu strat spowodowanych klęskami żywiołowymi i niekorzystnymi zjawiskami klimatycznymi

Forma pomocy

Dotacja bezpośrednia

Budżet

Budżet roczny wynosi 200 000 000 BGN (około 102 259 944,78 EUR); budżet całkowity wynosi 600 000 000 BGN (około 306 779 834,34 EUR)

Intensywność pomocy

Do 80 %

Czas trwania pomocy

Od dnia zatwierdzenia przez Komisję do dnia 1 listopada 2010 r.

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

| Държавен фонд „Земеделие“ |
| --- |
| Цар Освободител 136 |
| BG-1618 София |

Държавен фонд „Земеделие“

Цар Освободител 136

BG-1618 София

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/13 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/13

---

Zezwolenie na pomoc państwa w ramach przepisów zawartych w art. 87 i 88 Traktatu WE

Przypadki, względem których Komisja nie wnosi sprzeciwu

(2008/C 182/04)

| Data przyjęcia decyzji | 5.12.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | NN 40/A/05 |
| Państwo członkowskie | Włochy |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy | Misure urgenti nel settore agroalimentare, legge n. 71/2005, articolo 1, commi 1, 1bis, 1ter e 3ter, e legge n. 231/2005, articolo 1, commi 1-4 |
| Podstawa prawna | Legge n. 71/2005, articolo 1, commi 1, 1bis, 1ter e 3ter

  Legge n. 231/2005, articolo 1, commi 1-4 |
| Rodzaj środka pomocy | System pomocy |
| Cel pomocy | Wyrównanie strat w dochodach spowodowanych kryzysem na rynkach rolnych w 2005 r. Pomoc de minimis.
  Rekompensata szkód w produkcji rolnej na skutek niekorzystnych warunków meteorologicznych (pomoc NN 54/A/04) |
| Forma pomocy | Dotacja bezpośrednia |
| Budżet | — | 109 mln EUR w odniesieniu do kryzysu na rynkach, |

Data przyjęcia decyzji

5.12.2007

Numer pomocy

NN 40/A/05

Państwo członkowskie

Włochy

Region

—

Nazwa środka pomocy

Misure urgenti nel settore agroalimentare, legge n. 71/2005, articolo 1, commi 1, 1bis, 1ter e 3ter, e legge n. 231/2005, articolo 1, commi 1-4

Podstawa prawna

Legge n. 71/2005, articolo 1, commi 1, 1bis, 1ter e 3ter

Legge n. 231/2005, articolo 1, commi 1-4

Rodzaj środka pomocy

System pomocy

Cel pomocy

Wyrównanie strat w dochodach spowodowanych kryzysem na rynkach rolnych w 2005 r. Pomoc de minimis.

Rekompensata szkód w produkcji rolnej na skutek niekorzystnych warunków meteorologicznych (pomoc NN 54/A/04)

Forma pomocy

Dotacja bezpośrednia

Budżet

—

109 mln EUR w odniesieniu do kryzysu na rynkach,

| — | 120 mln EUR w odniesieniu do Rekompensaty szkód w produkcji rolnej na skutek niekorzystnych warunków meteorologicznych (pomoc NN 54/A/04) |
| --- | --- |

—

120 mln EUR w odniesieniu do Rekompensaty szkód w produkcji rolnej na skutek niekorzystnych warunków meteorologicznych (pomoc NN 54/A/04)

Intensywność pomocy

Zmienna w zależności od środków

Czas trwania pomocy

Do zakończenia wypłacania pomocy

Sektory gospodarki

Rolnictwo

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

| Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali |
| --- |
| Via XX Settembre, 20 |
| I-00187 Roma |

Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali

Via XX Settembre, 20

I-00187 Roma

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

| Data przyjęcia decyzji | 10.10.2007 |
| --- | --- |
| Numer pomocy | N 163/07 |
| Państwo członkowskie | Irlandia |
| Region | — |
| Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc) | Scheme of Investment Aid for the Development of the Commercial Horticulture Sector 2007-2013 |
| Podstawa prawna | National Development Plan 2007-2013 |
| Rodzaj środka pomocy | Program pomocy |
| Cel pomocy | Rozwój sektora ogrodnictwa poprzez dotacje wspomoagające inwestycje w specjalistyczny sprzęt w ogrodnictwie komercyjnym |
| Forma pomocy | Dotacja bezpośrednia |
| Budżet | 49 mln EUR |
| Intensywność pomocy | 40 %
  50 % dla młodych rolników |
| Czas trwania pomocy | Data pisma Komisji do dnia 31.12.2013 |
| Sektory gospodarki | Kod NACE
  A001 — Rolnictwo, łowiectwo łącznie z działalnością usługową |
| Nazwa i adres organu przyznającego pomoc | Department of Agriculture and Food |
| Agriculture House |
| Kildare Street |
| Dublin 2 |
| Ireland |

Data przyjęcia decyzji

10.10.2007

Numer pomocy

N 163/07

Państwo członkowskie

Irlandia

Region

—

Nazwa środka pomocy (i/lub nazwa podmiotu otrzymującego pomoc)

Scheme of Investment Aid for the Development of the Commercial Horticulture Sector 2007-2013

Podstawa prawna

National Development Plan 2007-2013

Rodzaj środka pomocy

Program pomocy

Cel pomocy

Rozwój sektora ogrodnictwa poprzez dotacje wspomoagające inwestycje w specjalistyczny sprzęt w ogrodnictwie komercyjnym

Forma pomocy

Dotacja bezpośrednia

Budżet

49 mln EUR

Intensywność pomocy

40 %

50 % dla młodych rolników

Czas trwania pomocy

Data pisma Komisji do dnia 31.12.2013

Sektory gospodarki

Kod NACE

A001 — Rolnictwo, łowiectwo łącznie z działalnością usługową

Nazwa i adres organu przyznającego pomoc

Department of Agriculture and Food

Agriculture House

Kildare Street

Dublin 2

Ireland

Inne informacje

—

Tekst decyzji w autentycznej wersji językowej, z którego usunięto wszystkie informacje o charakterze poufnym, można znaleźć na stronie:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/15 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/15

---

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa COMP/M.5182 — Shell/BP/AFS/Globefuel)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2008/C 182/05)

W dniu 11 lipca 2008 r. Komisja podjęła decyzję o nie sprzeciwianiu się wyżej wymienionej koncentracji oraz uznaniu jej za zgodną z regułami wspólnego rynku. Powyższa decyzja zostaje wydana na mocy art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004. Pełny tekst decyzji jest dostępny wyłącznie w języku angielskim i będzie opublikowany po uprzednim usunięciu ewentualnych tajemnic handlowych przedsiębiorstw. Tekst decyzji będzie dostępny:

| — | na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń, |
| --- | --- |

—

na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń,

| — | w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32008M5182. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32008M5182. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego (http://eur-lex.europa.eu).

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/15 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/15

---

Brak sprzeciwu wobec zgłoszonej koncentracji

(Sprawa COMP/M.5134 — Spar/Plus Hungary)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2008/C 182/06)

W dniu 25 czerwca 2008 r. Komisja podjęła decyzję o nie sprzeciwianiu się wyżej wymienionej koncentracji oraz uznaniu jej za zgodną z regułami wspólnego rynku. Powyższa decyzja zostaje wydana na mocy art. 6 ust. 1 lit. b) rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004. Pełny tekst decyzji jest dostępny wyłącznie w języku niemieckim i będzie opublikowany po uprzednim usunięciu ewentualnych tajemnic handlowych przedsiębiorstw. Tekst decyzji będzie dostępny:

| — | na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń, |
| --- | --- |

—

na stronie internetowej: Europa — Dyrekcja Generalna do spraw Konkurencji (http://ec.europa.eu/comm/competition/mergers/cases/). Strona ta została wyposażona w różnorodne opcje wyszukiwania, takie jak spis firm, numerów spraw, dat oraz spis sektorów przemysłowych, które mogą być pomocne w znalezieniu poszczególnych decyzji w sprawach połączeń,

| — | w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32008M5134. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego (http://eur-lex.europa.eu). |
| --- | --- |

—

w formie elektronicznej na stronie internetowej EUR-Lex, pod numerem dokumentu 32008M5134. EUR-Lex pozwala na dostęp on-line do dokumentacji prawa Europejskiego (http://eur-lex.europa.eu).

---

IV Zawiadomienia

ZAWIADOMIENIA INSTYTUCJI I ORGANÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Komisja

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/16 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/16

---

Kursy walutowe euro (1)

18 lipca 2008 r.

(2008/C 182/07)

1 euro=

| | Waluta | Kurs wymiany |
| --- | --- | --- |
| USD | Dolar amerykański | 1,5816 |
| JPY | Jen | 169,03 |
| DKK | Korona duńska | 7,4599 |
| GBP | Funt szterling | 0,79315 |
| SEK | Korona szwedzka | 9,4496 |
| CHF | Frank szwajcarski | 1,6207 |
| ISK | Korona islandzka | 125,16 |
| NOK | Korona norweska | 8,0590 |
| BGN | Lew | 1,9558 |
| CZK | Korona czeska | 23,063 |
| EEK | Korona estońska | 15,6466 |
| HUF | Forint węgierski | 228,16 |
| LTL | Lit litewski | 3,4528 |
| LVL | Łat łotewski | 0,7030 |
| PLN | Złoty polski | 3,2188 |
| RON | Lej rumuński | 3,5528 |
| SKK | Korona słowacka | 30,335 |
| TRY | Lir turecki | 1,8795 |
| AUD | Dolar australijski | 1,6288 |
| CAD | Dolar kanadyjski | 1,5901 |
| HKD | Dolar hong kong | 12,3335 |
| NZD | Dolar nowozelandzki | 2,0719 |
| SGD | Dolar singapurski | 2,1432 |
| KRW | Won | 1 603,74 |
| ZAR | Rand | 11,9170 |
| CNY | Juan renminbi | 10,7816 |
| HRK | Kuna chorwacka | 7,2231 |
| IDR | Rupia indonezyjska | 14 468,48 |
| MYR | Ringgit malezyjski | 5,1315 |
| PHP | Peso filipińskie | 70,025 |
| RUB | Rubel rosyjski | 36,7559 |
| THB | Bat tajlandzki | 52,711 |
| BRL | Real | 2,5179 |
| MXN | Peso meksykańskie | 16,1469 |

Waluta

Kurs wymiany

USD

Dolar amerykański

1,5816

JPY

Jen

169,03

DKK

Korona duńska

7,4599

GBP

Funt szterling

0,79315

SEK

Korona szwedzka

9,4496

CHF

Frank szwajcarski

1,6207

ISK

Korona islandzka

125,16

NOK

Korona norweska

8,0590

BGN

Lew

1,9558

CZK

Korona czeska

23,063

EEK

Korona estońska

15,6466

HUF

Forint węgierski

228,16

LTL

Lit litewski

3,4528

LVL

Łat łotewski

0,7030

PLN

Złoty polski

3,2188

RON

Lej rumuński

3,5528

SKK

Korona słowacka

30,335

TRY

Lir turecki

1,8795

AUD

Dolar australijski

1,6288

CAD

Dolar kanadyjski

1,5901

HKD

Dolar hong kong

12,3335

NZD

Dolar nowozelandzki

2,0719

SGD

Dolar singapurski

2,1432

KRW

Won

1 603,74

ZAR

Rand

11,9170

CNY

Juan renminbi

10,7816

HRK

Kuna chorwacka

7,2231

IDR

Rupia indonezyjska

14 468,48

MYR

Ringgit malezyjski

5,1315

PHP

Peso filipińskie

70,025

RUB

Rubel rosyjski

36,7559

THB

Bat tajlandzki

52,711

BRL

Real

2,5179

MXN

Peso meksykańskie

16,1469

---

(1)

Źródło: referencyjny kurs wymiany walut opublikowany przez ECB.

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/17 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/17

---

Komunikat w sprawie stosowania i przyszłego tworzenia prawodawstwa wspólnotowego dotyczącego emisji zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów lekkich oraz dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania (Euro 5 i Euro 6)

(2008/C 182/08)

| 1. | Niniejszy komunikat zawiera informacje ogólne dotyczące rozporządzenia (WE) nr 715/2007 (Euro 5 i Euro 6) oraz przepisów wykonawczych do niego. W rozporządzeniu tym określono wymogi dla homologacji typu pojazdów lekkich w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów. Wymogi techniczne wdrażane są w dwóch etapach; wartości graniczne emisji Euro 5 wchodzą w życie od dnia 1 września 2009 r., a wartości graniczne emisji Euro 6 od dnia 1 września 2014 r. |
| --- | --- |

1.

Niniejszy komunikat zawiera informacje ogólne dotyczące rozporządzenia (WE) nr 715/2007 (Euro 5 i Euro 6) oraz przepisów wykonawczych do niego. W rozporządzeniu tym określono wymogi dla homologacji typu pojazdów lekkich w odniesieniu do emisji zanieczyszczeń oraz w sprawie dostępu do informacji dotyczących naprawy i utrzymania pojazdów. Wymogi techniczne wdrażane są w dwóch etapach; wartości graniczne emisji Euro 5 wchodzą w życie od dnia 1 września 2009 r., a wartości graniczne emisji Euro 6 od dnia 1 września 2014 r.

| 2. | Celem tego komunikatu jest przedstawienie zamiarów Komisji w odniesieniu do wspomnianych przepisów. Rozporządzenie i środki wykonawcze do niego zawierają szczegółowe warunki techniczne konieczne do wdrożenia głównych wymogów. Istnieje jednakże szereg obszarów, co do których Komisja uważa, że konieczna będzie w przyszłości dodatkowa zmiana prawodawstwa. |
| --- | --- |

2.

Celem tego komunikatu jest przedstawienie zamiarów Komisji w odniesieniu do wspomnianych przepisów. Rozporządzenie i środki wykonawcze do niego zawierają szczegółowe warunki techniczne konieczne do wdrożenia głównych wymogów. Istnieje jednakże szereg obszarów, co do których Komisja uważa, że konieczna będzie w przyszłości dodatkowa zmiana prawodawstwa.

| 3. | Obecne rozporządzenie zawiera pełen zestaw wymogów niezbędnych do homologacji typu pierwszych pojazdów zgodnych ze specyfikacją Euro 5. W przyszłości Komisja zamierza bardziej doprecyzować właściwe wymogi, aby można je było zacząć stosować już podczas okresu obowiązywania normy Euro 5, bądź też gdy zacznie obowiązywać norma Euro 6. Obszary, które powinny stać się przedmiotem dalszego przeglądu, zostały omówione w niniejszym komunikacie. |
| --- | --- |

3.

Obecne rozporządzenie zawiera pełen zestaw wymogów niezbędnych do homologacji typu pierwszych pojazdów zgodnych ze specyfikacją Euro 5. W przyszłości Komisja zamierza bardziej doprecyzować właściwe wymogi, aby można je było zacząć stosować już podczas okresu obowiązywania normy Euro 5, bądź też gdy zacznie obowiązywać norma Euro 6. Obszary, które powinny stać się przedmiotem dalszego przeglądu, zostały omówione w niniejszym komunikacie.

Metody badania masy cząstek stałych i liczby cząstek stałych

| 4. | Ustalanie zmienionych metod badania dotyczących mierzenia masy cząstek stałych i liczby cząstek stałych dobiega obecnie końca w celu ich włączenia do regulaminu nr 83 EKG ONZ. Po ostatecznym ustaleniu tych metod badania konieczna będzie możliwie najszybsza aktualizacja przepisów wykonawczych dla norm Euro 5 i 6. |
| --- | --- |

4.

Ustalanie zmienionych metod badania dotyczących mierzenia masy cząstek stałych i liczby cząstek stałych dobiega obecnie końca w celu ich włączenia do regulaminu nr 83 EKG ONZ. Po ostatecznym ustaleniu tych metod badania konieczna będzie możliwie najszybsza aktualizacja przepisów wykonawczych dla norm Euro 5 i 6.

Wartości graniczne emisji dotyczące liczby cząstek stałych dla pojazdów z zapłonem iskrowym

| 5. | W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 uprawniono Komisję do wprowadzenia wartości granicznych emisji dotyczących liczby cząstek stałych dla samochodów benzynowych. Podczas tworzenia przepisów wykonawczych zdecydowano, że wskazane jest uzyskanie dodatkowych informacji dotyczących emisji zanieczyszczeń z tych pojazdów, zanim zostanie ustalona norma. Dlatego też nie ustalono wartości granicznej dla pojazdów Euro 5. Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby wartość graniczna została ustalona najpóźniej do rozpoczęcia etapu Euro 6. W związku z powyższym Komisja zamierza dokonać przeglądu emisji cząstek stałych pochodzących z pojazdów z zapłonem iskrowym i przedstawić wniosek w sprawie wartości granicznej liczby cząstek stałych dla pojazdów zgodnych ze specyfikacją Euro 6 przed wejściem w życie wymogów Euro 6. |
| --- | --- |

5.

W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 uprawniono Komisję do wprowadzenia wartości granicznych emisji dotyczących liczby cząstek stałych dla samochodów benzynowych. Podczas tworzenia przepisów wykonawczych zdecydowano, że wskazane jest uzyskanie dodatkowych informacji dotyczących emisji zanieczyszczeń z tych pojazdów, zanim zostanie ustalona norma. Dlatego też nie ustalono wartości granicznej dla pojazdów Euro 5. Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby wartość graniczna została ustalona najpóźniej do rozpoczęcia etapu Euro 6. W związku z powyższym Komisja zamierza dokonać przeglądu emisji cząstek stałych pochodzących z pojazdów z zapłonem iskrowym i przedstawić wniosek w sprawie wartości granicznej liczby cząstek stałych dla pojazdów zgodnych ze specyfikacją Euro 6 przed wejściem w życie wymogów Euro 6.

Paliwa wzorcowe

| 6. | Wstępna wersja przepisów wykonawczych nie zawiera specyfikacji paliwa wzorcowego dla etanolu (E75) stosowanego w pojazdach z zasilaniem flex fuel w celu przeprowadzenia badania emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze (badanie typu 6). Komisja zamierza wkrótce ustalić specyfikację etanolu (E75) jako paliwa wzorcowego do badania emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze. Proces ten powinien się zakończyć w terminach określonych w art. 10 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 715/2007, jako że spełniające wymogi Euro 5 pojazdy z zasilaniem flex fuel zatwierdzone po upływie tych terminów podlegają badaniu w niskiej temperaturze dla uzyskania homologacji typu. |
| --- | --- |

6.

Wstępna wersja przepisów wykonawczych nie zawiera specyfikacji paliwa wzorcowego dla etanolu (E75) stosowanego w pojazdach z zasilaniem flex fuel w celu przeprowadzenia badania emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze (badanie typu 6). Komisja zamierza wkrótce ustalić specyfikację etanolu (E75) jako paliwa wzorcowego do badania emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze. Proces ten powinien się zakończyć w terminach określonych w art. 10 ust. 6 rozporządzenia (WE) nr 715/2007, jako że spełniające wymogi Euro 5 pojazdy z zasilaniem flex fuel zatwierdzone po upływie tych terminów podlegają badaniu w niskiej temperaturze dla uzyskania homologacji typu.

Badanie emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze

| 7. | Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby Komisja dokonała przeglądu wartości granicznych emisji określonych dla samochodów benzynowych w ramach badania w niskiej temperaturze przy – 7 °C. Obawę budzi fakt, że obecne wartości graniczne emisji, przeniesione z norm Euro 3 i 4, nie są już odpowiednie dla pojazdów spełniających normy emisji zanieczyszczeń Euro 5 i 6. |
| --- | --- |

7.

Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby Komisja dokonała przeglądu wartości granicznych emisji określonych dla samochodów benzynowych w ramach badania w niskiej temperaturze przy – 7 °C. Obawę budzi fakt, że obecne wartości graniczne emisji, przeniesione z norm Euro 3 i 4, nie są już odpowiednie dla pojazdów spełniających normy emisji zanieczyszczeń Euro 5 i 6.

| 8. | Ponadto istnieje zamiar dokonania przeglądu wymogów dotyczących informacji dostarczanych przez producentów organom udzielającym homologacji typu w sprawie zachowania pojazdów z silnikiem wysokoprężnym w niskich temperaturach. Ma to związek z ryzykiem podwyższonych emisji tlenków azotu (NOx) w niskich temperaturach pochodzących z pojazdów z silnikiem wysokoprężnym z układami EGR i układami oczyszczania spalin z NOx. W ramach tego przeglądu należy rozważyć, czy trzeba objąć badaniem emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze pojazdy Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym, oraz czy należy w przyszłości wprowadzić wartość graniczną. |
| --- | --- |

8.

Ponadto istnieje zamiar dokonania przeglądu wymogów dotyczących informacji dostarczanych przez producentów organom udzielającym homologacji typu w sprawie zachowania pojazdów z silnikiem wysokoprężnym w niskich temperaturach. Ma to związek z ryzykiem podwyższonych emisji tlenków azotu (NOx) w niskich temperaturach pochodzących z pojazdów z silnikiem wysokoprężnym z układami EGR i układami oczyszczania spalin z NOx. W ramach tego przeglądu należy rozważyć, czy trzeba objąć badaniem emisji zanieczyszczeń w niskiej temperaturze pojazdy Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym, oraz czy należy w przyszłości wprowadzić wartość graniczną.

Emisja par

| 9. | W związku z coraz szerszym wprowadzaniem biopaliw Komisja zamierza dokonać przeglądu metod badania emisji par. W ramach tego przeglądu należy rozważyć, czy wskazana jest szersza globalna harmonizacja poprzez dostosowanie europejskich metod badania do metod stosowanych w Stanach Zjednoczonych. W takim przypadku można rozważyć wprowadzenie eksploatacyjnych wymogów zgodności lub trwałości w celu kontroli wpływu długotrwałego stosowania paliw zawierających etanol na emisję par. |
| --- | --- |

9.

W związku z coraz szerszym wprowadzaniem biopaliw Komisja zamierza dokonać przeglądu metod badania emisji par. W ramach tego przeglądu należy rozważyć, czy wskazana jest szersza globalna harmonizacja poprzez dostosowanie europejskich metod badania do metod stosowanych w Stanach Zjednoczonych. W takim przypadku można rozważyć wprowadzenie eksploatacyjnych wymogów zgodności lub trwałości w celu kontroli wpływu długotrwałego stosowania paliw zawierających etanol na emisję par.

Metoda badania emisji zanieczyszczeń

| 10. | Emisje zanieczyszczeń i zużycie paliwa w pojazdach lekkich są mierzone przy zastosowaniu standardowej metody badania opartej na tak zwanym nowym europejskim cyklu jazdy (NECJ). Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby Komisja poddawała to stałej kontroli i proponowała zmiany, jeśli metody nie są już odpowiednie lub nie odwzorowują rzeczywistych emisji. Komisja uważa, że metoda wymaga uaktualnienia i dlatego zamierza poddać przeglądowi cykl testowania, tak aby odpowiednio odwzorowywał emisje powstające podczas jazdy w rzeczywistych warunkach drogowych. Ten przegląd może wnieść wkład do toczących się w EKG ONZ dyskusji nad stworzeniem globalnie zharmonizowanego cyklu testowania dla pojazdów lekkich; niemniej jednak nie jest on uzależniony od postępów poczynionych na szczeblu EKG ONZ. Można również rozważyć wprowadzenie wymogu badania emisji poza cyklem testowania, uzupełniającego standardową metodę badania. |
| --- | --- |

10.

Emisje zanieczyszczeń i zużycie paliwa w pojazdach lekkich są mierzone przy zastosowaniu standardowej metody badania opartej na tak zwanym nowym europejskim cyklu jazdy (NECJ). Rozporządzenie (WE) nr 715/2007 zawiera wymóg, aby Komisja poddawała to stałej kontroli i proponowała zmiany, jeśli metody nie są już odpowiednie lub nie odwzorowują rzeczywistych emisji. Komisja uważa, że metoda wymaga uaktualnienia i dlatego zamierza poddać przeglądowi cykl testowania, tak aby odpowiednio odwzorowywał emisje powstające podczas jazdy w rzeczywistych warunkach drogowych. Ten przegląd może wnieść wkład do toczących się w EKG ONZ dyskusji nad stworzeniem globalnie zharmonizowanego cyklu testowania dla pojazdów lekkich; niemniej jednak nie jest on uzależniony od postępów poczynionych na szczeblu EKG ONZ. Można również rozważyć wprowadzenie wymogu badania emisji poza cyklem testowania, uzupełniającego standardową metodę badania.

Wartości graniczne masy odniesienia dla pojazdów lekkich

| 11. | Przepisy dotyczące Euro 5 i 6 rozdzieliły w znacznie bardziej przejrzysty i prosty sposób zakres przepisów dotyczących emisji zanieczyszczeń, mających zastosowanie do pojazdów lekkich i pojazdów ciężarowych. Przepisy opierają się obecnie na masie odniesienia, w wyniku czego wszystkie pojazdy o masie poniżej 2 610 kg uważa się za pojazdy lekkie. Ta masa odniesienia opiera się na obecnych wartościach granicznych odnoszących się do laboratoryjnego badania emisji zanieczyszczeń. Komisja uważa, że ta wartość graniczna masy może być zbyt niska i powinna zostać poddana przeglądowi. Uwzględniając obecne masy pojazdów, wyższa wartość graniczna masy odniesienia może okazać się konieczna w przyszłym prawodawstwie. |
| --- | --- |

11.

Przepisy dotyczące Euro 5 i 6 rozdzieliły w znacznie bardziej przejrzysty i prosty sposób zakres przepisów dotyczących emisji zanieczyszczeń, mających zastosowanie do pojazdów lekkich i pojazdów ciężarowych. Przepisy opierają się obecnie na masie odniesienia, w wyniku czego wszystkie pojazdy o masie poniżej 2 610 kg uważa się za pojazdy lekkie. Ta masa odniesienia opiera się na obecnych wartościach granicznych odnoszących się do laboratoryjnego badania emisji zanieczyszczeń. Komisja uważa, że ta wartość graniczna masy może być zbyt niska i powinna zostać poddana przeglądowi. Uwzględniając obecne masy pojazdów, wyższa wartość graniczna masy odniesienia może okazać się konieczna w przyszłym prawodawstwie.

Normy emisji zanieczyszczeń niezależne od masy

| 12. | W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 przewidziano, że w odniesieniu do przyszłych wartości granicznych emisji należy rozważyć wprowadzenie norm emisji zanieczyszczeń niezależnych od masy. Jest to podejście obecnie przyjęte w ustawodawstwie Stanów Zjednoczonych, a ostatnio zostało również przyjęte w prawodawstwie dotyczącym ruchomych układów klimatyzacji. Jego zastosowanie spowodowałoby zlikwidowanie obecnego podziału pojazdów według kategorii N1, klas I, II i III, który został stworzony wyłącznie dla celów prawodawstwa dotyczącego emisji zanieczyszczeń. Na obecnym etapie takie podejście niezależne od masy wydaje się jak najbardziej wykonalne dla pojazdów benzynowych, biorąc pod uwagę istotę układu kontroli emisji zanieczyszczeń. Odnośnie pojazdów z silnikiem wysokoprężnym, wprowadzenie układów oczyszczania spalin z NOx zapewni większą kontrolę emisji z układu wylotowego, co usuwa pierwotną przyczynę, dla której cięższe pojazdy miałyby mieć wyższe wartości graniczne emisji. Przed przedstawieniem jakiegokolwiek wniosku w tym zakresie Komisja musi ocenić wykonalność i efektywność pod względem kosztów takiego podejścia. |
| --- | --- |

12.

W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 przewidziano, że w odniesieniu do przyszłych wartości granicznych emisji należy rozważyć wprowadzenie norm emisji zanieczyszczeń niezależnych od masy. Jest to podejście obecnie przyjęte w ustawodawstwie Stanów Zjednoczonych, a ostatnio zostało również przyjęte w prawodawstwie dotyczącym ruchomych układów klimatyzacji. Jego zastosowanie spowodowałoby zlikwidowanie obecnego podziału pojazdów według kategorii N1, klas I, II i III, który został stworzony wyłącznie dla celów prawodawstwa dotyczącego emisji zanieczyszczeń. Na obecnym etapie takie podejście niezależne od masy wydaje się jak najbardziej wykonalne dla pojazdów benzynowych, biorąc pod uwagę istotę układu kontroli emisji zanieczyszczeń. Odnośnie pojazdów z silnikiem wysokoprężnym, wprowadzenie układów oczyszczania spalin z NOx zapewni większą kontrolę emisji z układu wylotowego, co usuwa pierwotną przyczynę, dla której cięższe pojazdy miałyby mieć wyższe wartości graniczne emisji. Przed przedstawieniem jakiegokolwiek wniosku w tym zakresie Komisja musi ocenić wykonalność i efektywność pod względem kosztów takiego podejścia.

Obliczanie emisji CO2 obejmujące wszystkie gazy cieplarniane

| 13. | W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 przewidziano, że Komisja rozważy zmianę podejścia w odniesieniu do obliczania emisji CO2 z pojazdów w celu objęcia badaniem emisji innych gazów cieplarnianych, takich jak emisje metanu. Zmiana taka prawdopodobnie miałaby bardzo mały wpływ na wartości emisji w odniesieniu do pojazdów benzynowych i pojazdów z silnikiem wysokoprężnym, chociaż mogłaby mieć trochę większe znaczenie dla pojazdów na gaz. W związku z małą ilością pojazdów, których taka zmiana mogłaby dotyczyć, nie wydaje się ona najważniejsza na obecnym etapie. Komisja może zatem zbadać, czy wskazane jest podejście oparte na szerszym zakresie gazów cieplarnianych. |
| --- | --- |

13.

W rozporządzeniu (WE) nr 715/2007 przewidziano, że Komisja rozważy zmianę podejścia w odniesieniu do obliczania emisji CO2 z pojazdów w celu objęcia badaniem emisji innych gazów cieplarnianych, takich jak emisje metanu. Zmiana taka prawdopodobnie miałaby bardzo mały wpływ na wartości emisji w odniesieniu do pojazdów benzynowych i pojazdów z silnikiem wysokoprężnym, chociaż mogłaby mieć trochę większe znaczenie dla pojazdów na gaz. W związku z małą ilością pojazdów, których taka zmiana mogłaby dotyczyć, nie wydaje się ona najważniejsza na obecnym etapie. Komisja może zatem zbadać, czy wskazane jest podejście oparte na szerszym zakresie gazów cieplarnianych.

Wymogi trwałości — współczynniki pogorszenia jakości dla samochodów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym

| 14. | Przepisy wykonawcze zawierają jedynie współczynniki pogorszenia jakości wyznaczone dla samochodów Euro 5 z silnikiem wysokoprężnym. Nie określono współczynników dla samochodów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym z powodu niepewności dotyczącej charakterystyk trwałości przyszłych silników wysokoprężnych i układów oczyszczania spalin. Aby wprowadzić współczynniki pogorszenia jakości wyznaczone dla samochodów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym, Komisja będzie musiała ocenić trwałość samochodów z silnikiem wysokoprężnym spełniających warunki określone przez wartości graniczne emisji Euro 6. |
| --- | --- |

14.

Przepisy wykonawcze zawierają jedynie współczynniki pogorszenia jakości wyznaczone dla samochodów Euro 5 z silnikiem wysokoprężnym. Nie określono współczynników dla samochodów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym z powodu niepewności dotyczącej charakterystyk trwałości przyszłych silników wysokoprężnych i układów oczyszczania spalin. Aby wprowadzić współczynniki pogorszenia jakości wyznaczone dla samochodów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym, Komisja będzie musiała ocenić trwałość samochodów z silnikiem wysokoprężnym spełniających warunki określone przez wartości graniczne emisji Euro 6.

Homologacja typu urządzeń kontrolujących emisję przeznaczonych na części zamienne

| 15. | Komisja zamierza dokonać przeglądu wymogów dotyczących homologacji typu urządzeń kontrolujących emisję przeznaczonych na części zamienne, aby uwzględnić zmienione wymogi dotyczące OBD, jak również wprowadzenie nowych technologii w zakresie urządzeń kontrolujących emisję. Ponadto być może będą musiały zostać poddane przeglądowi wymogi trwałości dotyczące wymiany urządzeń wymagających okresowej regeneracji. |
| --- | --- |

15.

Komisja zamierza dokonać przeglądu wymogów dotyczących homologacji typu urządzeń kontrolujących emisję przeznaczonych na części zamienne, aby uwzględnić zmienione wymogi dotyczące OBD, jak również wprowadzenie nowych technologii w zakresie urządzeń kontrolujących emisję. Ponadto być może będą musiały zostać poddane przeglądowi wymogi trwałości dotyczące wymiany urządzeń wymagających okresowej regeneracji.

Pokładowy układ diagnostyczny (OBD)

| 16. | Przepisy wykonawcze nie zawierają progów dotyczących OBD dla pojazdów Euro 6, z wyjątkiem progów tymczasowych opracowanych w celu szybkiego wprowadzenia pojazdów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym. Definitywne progi Euro 6 muszą zostać zatwierdzone przez Komisję, zanim takie pojazdy będą mogły uzyskać homologację typu. |
| --- | --- |

16.

Przepisy wykonawcze nie zawierają progów dotyczących OBD dla pojazdów Euro 6, z wyjątkiem progów tymczasowych opracowanych w celu szybkiego wprowadzenia pojazdów Euro 6 z silnikiem wysokoprężnym. Definitywne progi Euro 6 muszą zostać zatwierdzone przez Komisję, zanim takie pojazdy będą mogły uzyskać homologację typu.

| 17. | Wstępna propozycja Komisji w sprawie progów Euro 6 dla OBD znajduje się w tabeli 1. Tabela ta zawiera progi, które zdaniem Komisji należy wprowadzić dla pojazdów Euro 6. |
| --- | --- |

17.

Wstępna propozycja Komisji w sprawie progów Euro 6 dla OBD znajduje się w tabeli 1. Tabela ta zawiera progi, które zdaniem Komisji należy wprowadzić dla pojazdów Euro 6.

| 18. | Te dotyczące OBD progi generalnie odpowiadają progom stosowanym w odniesieniu do większości pojazdów lekkich w Stanach Zjednoczonych i w Kanadzie, gdzie większość układów OBD pojazdów jest zgodna z przepisami ustanowionymi przez Kalifornijską Radę ds. Zasobów Powietrza CARB (Californian Air Resources Board). CARB ustaliła progi będące wynikiem pomnożenia wartości granicznej emisji przez współczynniki wynoszące 1,5 bądź 1,75. Na tej podstawie ustalono wartości w tabeli 1, jednak dla wartości granicznych dotyczących cząstek stałych zastosowano wyższy współczynnik wynoszący 2, co odzwierciedla niskie stężenia w emitowanych spalinach. Obecnie CARB zezwala na stosowanie łagodniejszych progów dla układów OBD w samochodach z silnikiem wysokoprężnym do końca 2012 r. Progi Euro 6 weszłyby w życie około 2 lata później. |
| --- | --- |

18.

Te dotyczące OBD progi generalnie odpowiadają progom stosowanym w odniesieniu do większości pojazdów lekkich w Stanach Zjednoczonych i w Kanadzie, gdzie większość układów OBD pojazdów jest zgodna z przepisami ustanowionymi przez Kalifornijską Radę ds. Zasobów Powietrza CARB (Californian Air Resources Board). CARB ustaliła progi będące wynikiem pomnożenia wartości granicznej emisji przez współczynniki wynoszące 1,5 bądź 1,75. Na tej podstawie ustalono wartości w tabeli 1, jednak dla wartości granicznych dotyczących cząstek stałych zastosowano wyższy współczynnik wynoszący 2, co odzwierciedla niskie stężenia w emitowanych spalinach. Obecnie CARB zezwala na stosowanie łagodniejszych progów dla układów OBD w samochodach z silnikiem wysokoprężnym do końca 2012 r. Progi Euro 6 weszłyby w życie około 2 lata później.

| 19. | Przemysł przedstawił propozycje progów dla układów OBD na etapie Euro 6, które są wielokrotnością wartości granicznych uzyskaną poprzez zastosowanie współczynników wynoszących od 1,9 do 5,5 dla samochodów benzynowych i od 2,6 do 5,5 dla samochodów z silnikiem wysokoprężnym. |
| --- | --- |

19.

Przemysł przedstawił propozycje progów dla układów OBD na etapie Euro 6, które są wielokrotnością wartości granicznych uzyskaną poprzez zastosowanie współczynników wynoszących od 1,9 do 5,5 dla samochodów benzynowych i od 2,6 do 5,5 dla samochodów z silnikiem wysokoprężnym.

| 20. | Komisja uważa, że w odniesieniu do wartości granicznych emisji na etapie Euro 6 nie ma powodu, aby wymogi europejskie dotyczące OBD istotnie różniły się od wymogów obowiązujących w Ameryce Północnej. W szczególności opracowane w USA zasady diagnostyczne dla samochodów benzynowych są dobrze znane, a zatem można je z łatwością wprowadzić w UE. Ponadto z ustaleń poczynionych przez konsultanta w ramach przeglądu progów dotyczących OBD wynika, że niższe progi OBD dla samochodów benzynowych mogą przynieść korzyści dla środowiska naturalnego i być efektywne pod względem kosztów. |
| --- | --- |

20.

Komisja uważa, że w odniesieniu do wartości granicznych emisji na etapie Euro 6 nie ma powodu, aby wymogi europejskie dotyczące OBD istotnie różniły się od wymogów obowiązujących w Ameryce Północnej. W szczególności opracowane w USA zasady diagnostyczne dla samochodów benzynowych są dobrze znane, a zatem można je z łatwością wprowadzić w UE. Ponadto z ustaleń poczynionych przez konsultanta w ramach przeglądu progów dotyczących OBD wynika, że niższe progi OBD dla samochodów benzynowych mogą przynieść korzyści dla środowiska naturalnego i być efektywne pod względem kosztów.

| 21. | Komisja zdaje sobie sprawę, że progi dla samochodów z silnikiem wysokoprężnym mogą wymusić rozwój technologii, zwłaszcza w odniesieniu do cząstek stałych. Uważa się, że takie progi są potrzebne, ponieważ wskazane jest wykrywanie częściowych uszkodzeń urządzeń służących do oczyszczania spalin, takich jak filtry cząstek stałych, gdzie w przypadku ich zatkania mogłoby dojść do manipulowania przy nich przez osoby niepowołane. Ponadto dobre metody diagnostyczne dla silników wysokoprężnych mają podstawowe znaczenie dla długoterminowej konkurencyjności tej technologii w innych częściach świata. Przyjęcie proponowanych progów dotyczących OBD na etapie Euro 6 powinno zatem wspierać przyszłą konkurencyjność technologii silników wysokoprężnych. |
| --- | --- |

21.

Komisja zdaje sobie sprawę, że progi dla samochodów z silnikiem wysokoprężnym mogą wymusić rozwój technologii, zwłaszcza w odniesieniu do cząstek stałych. Uważa się, że takie progi są potrzebne, ponieważ wskazane jest wykrywanie częściowych uszkodzeń urządzeń służących do oczyszczania spalin, takich jak filtry cząstek stałych, gdzie w przypadku ich zatkania mogłoby dojść do manipulowania przy nich przez osoby niepowołane. Ponadto dobre metody diagnostyczne dla silników wysokoprężnych mają podstawowe znaczenie dla długoterminowej konkurencyjności tej technologii w innych częściach świata. Przyjęcie proponowanych progów dotyczących OBD na etapie Euro 6 powinno zatem wspierać przyszłą konkurencyjność technologii silników wysokoprężnych.

| 22. | Przegląd, który Komisja powinna przeprowadzić w odniesieniu do możliwości wprowadzenia progów dotyczących OBD na etapie Euro 6, powinien skupiać się na technicznej możliwości wprowadzenia progów proponowanych dla pojazdów z zapłonem samoczynnym oraz progów OBD dotyczących cząstek stałych dla pojazdów z zapłonem wymuszonym. Przegląd ten powinien uwzględniać stopień rozwoju nowej technologii w zakresie czujników spalin, takich jak czujniki wskazujące masę i liczbę cząstek stałych, jak również rozwój technik pomiaru i modelowania ciśnienia pozwalających przewidywać poziom zatykania sadzą filtrów cząstek stałych. |
| --- | --- |

22.

Przegląd, który Komisja powinna przeprowadzić w odniesieniu do możliwości wprowadzenia progów dotyczących OBD na etapie Euro 6, powinien skupiać się na technicznej możliwości wprowadzenia progów proponowanych dla pojazdów z zapłonem samoczynnym oraz progów OBD dotyczących cząstek stałych dla pojazdów z zapłonem wymuszonym. Przegląd ten powinien uwzględniać stopień rozwoju nowej technologii w zakresie czujników spalin, takich jak czujniki wskazujące masę i liczbę cząstek stałych, jak również rozwój technik pomiaru i modelowania ciśnienia pozwalających przewidywać poziom zatykania sadzą filtrów cząstek stałych.

| 23. | Ponadto Komisja zamierza zbadać, czy w odniesieniu do progów OBD konieczne jest uwzględnianie zarówno masy, jak i liczby cząstek stałych na etapie Euro 6. Na tym etapie trudno przewidzieć, czy progi dotyczące liczby cząstek stałych będą technicznie możliwe do wprowadzenia. |
| --- | --- |

23.

Ponadto Komisja zamierza zbadać, czy w odniesieniu do progów OBD konieczne jest uwzględnianie zarówno masy, jak i liczby cząstek stałych na etapie Euro 6. Na tym etapie trudno przewidzieć, czy progi dotyczące liczby cząstek stałych będą technicznie możliwe do wprowadzenia.

| 24. | Komisja pragnie, aby przegląd progów dotyczących OBD odbył się do dnia 1 września 2010 r. |
| --- | --- |

24.

Komisja pragnie, aby przegląd progów dotyczących OBD odbył się do dnia 1 września 2010 r.

| 25. | W uzupełnieniu progów dotyczących OBD Komisja zamierza śledzić funkcjonowanie wymogów odnoszących się do współczynnika rzeczywistego działania OBD. Obejmie to publikację wskazówek tam, gdzie okaże się to potrzebne, a w szczególności w odniesieniu do:






  — | inkrementacji i dezaktywacji zarówno ogólnego mianownika, jak i liczników i mianowników poszczególnych wskaźników kontrolnych, oraz |
| --- | --- | --- |

25.

W uzupełnieniu progów dotyczących OBD Komisja zamierza śledzić funkcjonowanie wymogów odnoszących się do współczynnika rzeczywistego działania OBD. Obejmie to publikację wskazówek tam, gdzie okaże się to potrzebne, a w szczególności w odniesieniu do:

—

inkrementacji i dezaktywacji zarówno ogólnego mianownika, jak i liczników i mianowników poszczególnych wskaźników kontrolnych, oraz

| — | badań statystycznych stosowanych przez producentów w celu wykazania zgodności z wymogami dotyczącymi rzeczywistego działania. |
| --- | --- |

—

badań statystycznych stosowanych przez producentów w celu wykazania zgodności z wymogami dotyczącymi rzeczywistego działania.

| 26. | Komisja rozważy również wprowadzenie światowych zharmonizowanych wymogów dotyczących klasyfikacji nieprawidłowych działań OBD od chwili, gdy wartości graniczne Euro 6 zaczną być obowiązkowo stosowane. |
| --- | --- |

26.

Komisja rozważy również wprowadzenie światowych zharmonizowanych wymogów dotyczących klasyfikacji nieprawidłowych działań OBD od chwili, gdy wartości graniczne Euro 6 zaczną być obowiązkowo stosowane.

Tabela

Proponowane progi graniczne dotyczące OBD na etapie Euro 6

| | Masa odniesienia
  (RW)
  (kg) | Masa tlenku węgla | Masa węglowodorów niemetanowych | Masa tlenków azotu | Masa cząstek stałych | Liczba cząstek stałych |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| (CO)
  (mg/km) | (NMHC)
  (mg/km) | (NOx)
  (mg/km) | (PM)
  (mg/km) | (P)
  (#/km) |
| Kategoria | Klasa | | PI | CI | PI | CI | PI | CI | PI (1) | CI | PI (2) | CI |
| M | — | Łącznie | 1 500 | 750 | 100 | 140 | 90 | 140 | 9 | 9 | | 1,2 × 1012 |
| N1 | I | RW ≤ 1 305 | 1 500 | 750 | 100 | 140 | 90 | 140 | 9 | 9 | | 1,2 × 1012 |
| II | 1 305 < RW ≤ 1 760 | 2 700 | 940 | 130 | 140 | 110 | 180 | 9 | 9 | | 1,2 × 1012 |
| III | 1 760 < RW | 3 400 | 1100 | 160 | 140 | 120 | 220 | 9 | 9 | | 1,2 × 1012 |
| N2 | — | Łącznie | 3 400 | 1100 | 160 | 140 | 120 | 220 | 9 | 9 | | 1,2 × 1012 |
| Objaśnienie: PI = zapłon wymuszony, CI = zapłon samoczynny. |

Masa odniesienia

(RW)

(kg)

Masa tlenku węgla

Masa węglowodorów niemetanowych

Masa tlenków azotu

Masa cząstek stałych

Liczba cząstek stałych

(CO)

(mg/km)

(NMHC)

(mg/km)

(NOx)

(mg/km)

(PM)

(mg/km)

(P)

(#/km)

Kategoria

Klasa

PI

CI

PI

CI

PI

CI

PI (1)

CI

PI (2)

CI

M

—

Łącznie

1 500

750

100

140

90

140

9

9

1,2 × 1012

N1

I

RW ≤ 1 305

1 500

750

100

140

90

140

9

9

1,2 × 1012

II

1 305 < RW ≤ 1 760

2 700

940

130

140

110

180

9

9

1,2 × 1012

III

1 760 < RW

3 400

1100

160

140

120

220

9

9

1,2 × 1012

N2

—

Łącznie

3 400

1100

160

140

120

220

9

9

1,2 × 1012

Objaśnienie: PI = zapłon wymuszony, CI = zapłon samoczynny.

---

(1)  Normy dotyczące masy cząstek stałych dla zapłonu wymuszonego odnoszą się jedynie do pojazdów wyposażonych w silniki z wtryskiem bezpośrednim.

(2)  Po ustaleniu wartości granicznej emisji rozważy się wprowadzenie progu o dwukrotnej wartości.

---

ZAWIADOMIENIA PAŃSTW CZŁONKOWSKICH

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/21 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/21

---

Wypis ze środka odnoszącego się do likwidacji, ustanowionego zgodnie z art. 9 dyrektywy 2001/24/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie reorganizacji i likwidacji instytucji kredytowych, dotyczącego JSC OGRES KOMERCBANKA

(2008/C 182/09)

W dniu 21 grudnia 2006 r. rada Komisji ds. Rynku Finansowego i Kapitałowego w Republice Łotewskiej podjęła decyzję nr 215 o:

| 1) | cofnięciu licencji przyznanej instytucji JSC OGRES KOMERCBANKA (adres siedziby: 12 E. Birznieka-Upisa St., LV-1050 Riga; numer rejestrowy 40003150023); |
| --- | --- |

1)

cofnięciu licencji przyznanej instytucji JSC OGRES KOMERCBANKA (adres siedziby: 12 E. Birznieka-Upisa St., LV-1050 Riga; numer rejestrowy 40003150023);

| 2) | złożeniu wniosku o likwidację instytucji JSC OGRES KOMERCBANKA do Sądu Rejonowego w Rydze. |
| --- | --- |

2)

złożeniu wniosku o likwidację instytucji JSC OGRES KOMERCBANKA do Sądu Rejonowego w Rydze.

W dniu 23 stycznia 2007 r. Sąd Rejonowy w Rydze podjął decyzję o otwarciu postępowania likwidacyjnego JSC OGRES KOMERCBANKA i o ustanowieniu likwidatora (opublikowano w: Dz.U. C 28 z 8.2.2007, str. 5).

W dniu 20 maja 2008 r. Sąd Rejonowy w Rydze podjął decyzję o zmianie likwidatora i ustanowieniu nowego likwidatora JSC OGRES KOMERCBANKA.

| Instytucja kredytowa | JSC OGRES KOMERCBANKA |
| --- | --- |
| 12 E. Birznieka-Upisa St. |
| LV-1050 Riga |

Instytucja kredytowa

JSC OGRES KOMERCBANKA

12 E. Birznieka-Upisa St.

LV-1050 Riga

Numer rejestrowy 40003150023

Data

20 maja 2008 r.

Data wejścia w życie

20 maja 2008 r.

Rodzaj decyzji

Zmiana likwidatora

Właściwy organ

Sąd Rejonowy w Rydze

Organ nadzorczy

| Komisja ds. Rynków Finansowych i Kapitałowych |
| --- |
| 1 Kungu St. |
| LV-1050 Riga |
| Tel.: (371) 6 777 4800 |
| E-mail: fktk@fktk.lv |

Komisja ds. Rynków Finansowych i Kapitałowych

1 Kungu St.

LV-1050 Riga

Tel.: (371) 6 777 4800

E-mail: fktk@fktk.lv

Ustanowiony likwidator

| Pani Dace Valds |
| --- |
| 72 Brivibas St. |
| LV-1011 Riga |
| Tel.: (371) 2 912 0310, (371) 6 781 3892 |
| E-mail: rukmanis@ar.lv |

Pani Dace Valds

72 Brivibas St.

LV-1011 Riga

Tel.: (371) 2 912 0310, (371) 6 781 3892

E-mail: rukmanis@ar.lv

---

V Ogłoszenia

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ WSPÓLNEJ POLITYKI HANDLOWEJ

Komisja

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/22 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/22

---

Zawiadomienie o zbliżającym się wygaśnięciu niektórych środków antydumpingowych dotyczących przywozu krzemu pochodzącego z Rosji

(2008/C 182/10)

| 1. | Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (1) Komisja zawiadamia, iż o ile nie zostanie wszczęty przegląd zgodnie z przedstawioną poniżej procedurą, wymienione poniżej środki antydumpingowe wygasną w terminie podanym w poniższej tabeli. |
| --- | --- |

1.

Zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia Rady (WE) nr 384/96 z dnia 22 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony przed dumpingowym przywozem z krajów niebędących członkami Wspólnoty Europejskiej (1) Komisja zawiadamia, iż o ile nie zostanie wszczęty przegląd zgodnie z przedstawioną poniżej procedurą, wymienione poniżej środki antydumpingowe wygasną w terminie podanym w poniższej tabeli.

2.   Procedura

Producenci ze Wspólnoty mogą złożyć pisemny wniosek o przeprowadzenie przeglądu. Wniosek ten musi zawierać dostateczne dowody na to, iż wygaśnięcie środków mogłoby spowodować kontynuację lub wznowienie praktyk dumpingowych oraz szkody.

Jeżeli Komisja postanowi dokonać przeglądu środków, o których mowa, importerzy, eksporterzy, przedstawiciele kraju wywozu oraz producenci wspólnotowi będą mieli możliwość rozwinięcia, odrzucenia lub zgłoszenia uwag do kwestii zawartych we wniosku o przeprowadzenie przeglądu.

3.   Termin

Producenci wspólnotowi mogą przedłożyć pisemny wniosek o przeprowadzenie przeglądu na podstawie określonej powyżej procedury tak, by dotarł on na adres: European Commission, Directorate-General for Trade (Unit H-1), J-79 4/23, B-1049 Brussels (2) w dowolnym terminie od dnia opublikowania niniejszego zawiadomienia, lecz nie później niż trzy miesiące przed datą podaną w poniższej tabeli.

| 4. | Niniejsze zawiadomienie zostaje opublikowane zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 384/96.









  Produkt | Kraj(-e) pochodzenia lub wywozu | Środki | Podstawa prawna | Data wygaśnięcia |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Krzem | Rosja | Cło antydumpingowe | Rozporządzenie Rady (WE) nr 2229/2003 (Dz.U. L 339 z 24.12.2003, str. 3) ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 821/2004 (Dz.U. L 127 z 29.4.2004, str. 1) | 25.12.2008 |
| Zobowiązanie | Decyzja Komisji 2004/445/WE (Dz.U. L 127 z 29.4.2004, str. 114) |

4.

Niniejsze zawiadomienie zostaje opublikowane zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 384/96.

Produkt

Kraj(-e) pochodzenia lub wywozu

Środki

Podstawa prawna

Data wygaśnięcia

Krzem

Rosja

Cło antydumpingowe

Rozporządzenie Rady (WE) nr 2229/2003 (Dz.U. L 339 z 24.12.2003, str. 3) ostatnio zmienione rozporządzeniem Rady (WE) nr 821/2004 (Dz.U. L 127 z 29.4.2004, str. 1)

25.12.2008

Zobowiązanie

Decyzja Komisji 2004/445/WE (Dz.U. L 127 z 29.4.2004, str. 114)

---

(1)  Dz.U. L 56 z 6.3.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2117/2005 (Dz.U. L 340 z 23.12.2005, str. 17).

(2)  Faks: (32-2) 295 65 05.

---

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ POLITYKI KONKURENCJI

Komisja

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/23 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/23

---

Komunikat rządu francuskiego zgodnie z dyrektywą 94/22/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (1)

(Zawiadomienie dotyczące wniosku o wyłączne zezwolenie na poszukiwanie węglowodorów płynnych lub gazowych, zwane „Zezwoleniem Yvelines”)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2008/C 182/11)

Wnioskiem z dnia 4 grudnia 2007 r. spółka POROS S.A.S., z siedzibą we Francji pod adresem 145, rue Michel Carré, F-95100 Argenteuil, wystąpiła o wyłączne zezwolenie na okres pięciu lat na poszukiwanie węglowodorów płynnych lub gazowych, zwane „Zezwoleniem Yvelines”, na powierzchni ok. 1 456 km2 obejmującej część departamentów Yvelines, Val d'Oise i Hauts de Seine.

Obszar, którego dotyczy wspomniane zezwolenie, wyznaczają południki i równoleżniki łączące kolejno punkty, których współrzędne geograficzne określono poniżej, przy czym południkiem początkowym jest południk biegnący przez Paryż.

| Punkt | Długość geograficzna | Szerokość geograficzna |
| --- | --- | --- |
| A | 0,90° W | 54,50° N |
| B | 0,90° W | 54,40° N |
| C | 0,80° W | 54,40° N |
| D | 0,80° W | 54,30° N |
| E | 0,70° W | 54,30° N |
| F | 0,70° W | 54,20° N |
| G | 0,60° W | 54,20° N |
| H | 0,60° W | 54,00° N |
| I | 0,40° W | 54,00° N |
| J | 0,40° W | 54,20° N |
| K | 0,20° W | 54,20° N |
| L | 0,20° W | 54,50° N |

Punkt

Długość geograficzna

Szerokość geograficzna

A

0,90° W

54,50° N

B

0,90° W

54,40° N

C

0,80° W

54,40° N

D

0,80° W

54,30° N

E

0,70° W

54,30° N

F

0,70° W

54,20° N

G

0,60° W

54,20° N

H

0,60° W

54,00° N

I

0,40° W

54,00° N

J

0,40° W

54,20° N

K

0,20° W

54,20° N

L

0,20° W

54,50° N

Składanie wniosków i kryteria udzielenia koncesji

Podmioty składające wniosek początkowy oraz podmioty składające wnioski konkurencyjne muszą spełniać warunki określone w art. 4 i 5 dekretu nr 2006-648 z dnia 2 czerwca 2006 r. dotyczącego zezwoleń na wydobycie i składowanie podziemne (Journal officiel de la République française z dnia 3 czerwca 2006 r.).

Zainteresowane przedsiębiorstwa mogą składać konkurencyjne wnioski w terminie dziewięćdziesięciu dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia, zgodnie z zasadami streszczonymi w „Zawiadomieniu dotyczącym uzyskiwania zezwoleń na wydobywanie węglowodorów we Francji”, opublikowanym w
  Dzienniku Urzędowym Wspólnot Europejskich C 374 z dnia 30 grudnia 1994 r., str. 11, i ustanowionymi dekretem nr 2006-648 dotyczącym zezwoleń na wydobycie i składowanie podziemne. Konkurencyjne wnioski należy kierować do ministra odpowiedzialnego za górnictwo na podany poniżej adres.

Decyzje dotyczące wniosku początkowego i wniosków konkurencyjnych podlegają kryteriom udzielania zezwoleń na wydobycie określonym w art. 6 wspomnianego dekretu i są podejmowane najpóźniej do dnia 4 grudnia 2009 r.

Warunki i wymagania dotyczące prowadzenia działalności i jej zaprzestania

Wnioskodawcy są proszeni o zapoznanie się z treścią art. 79 i 79.1 kodeksu górniczego („code minier”) oraz z treścią dekretu nr 2006-649 z dnia 2 czerwca 2006 r. w sprawie prac wydobywczych, robót związanych ze składowaniem podziemnym oraz urzędu nadzoru kopalń i składowania podziemnego (Journal officiel de la République française z dnia 3 czerwca 2006 r.).

Wszelkie dodatkowe informacje można uzyskać w ministerstwie ds. ekologii, trwałego rozwoju i zagospodarowania przestrzennego — ministère de l'écologie, du développement et de l'aménagement durables (direction générale de l'énergie et des matières premières, direction des ressources énergétiques et minérales, bureau de la législation minière), 61, boulevard Vincent-Auriol, Télédoc 133, F-75703 Paris Cedex 13 (telefon: (33) 144 97 23 02, faks: (33) 144 97 05 70).

Wymienione wyżej przepisy ustawowe i wykonawcze są dostępne na stronie internetowej Légifrance:

http://www.legifrance.gouv.fr

---

(1)  Dz.U. L 164 z 30.6.1994, str. 3.

---

| 19.7.2008 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | C 182/25 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2008

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

C 182/25

---

Zgłoszenie zamiaru koncentracji

(Sprawa COMP/M.5221 — Kenwood/JVC/Holdco)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

(2008/C 182/12)

| 1. | W dniu 14 lipca 2008 r. zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwo Kenwood Corporation („Kenwood”, Japonia) łączy się w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Rady z przedsiębiorstwem Victor Company of Japan Ltd („JVC”, Japonia) w drodze przeniesienia akcji. |
| --- | --- |

1.

W dniu 14 lipca 2008 r. zgodnie z art. 4 rozporządzenia Rady (WE) nr 139/2004 (1), Komisja otrzymała zgłoszenie planowanej koncentracji, w wyniku której przedsiębiorstwo Kenwood Corporation („Kenwood”, Japonia) łączy się w rozumieniu art. 3 ust. 1 lit. a) rozporządzenia Rady z przedsiębiorstwem Victor Company of Japan Ltd („JVC”, Japonia) w drodze przeniesienia akcji.

| 2. | Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji są:






  — | w przypadku Kenwood: dostawca sprzętu elektronicznego. którego działalność koncentruje się w sektorach elektronicznego sprzętu samochodowego, domowego i urządzeń telekomunikacyjnych, |
| --- | --- | --- |

2.

Przedmiotem działalności gospodarczej przedsiębiorstw biorących udział w koncentracji są:

—

w przypadku Kenwood: dostawca sprzętu elektronicznego. którego działalność koncentruje się w sektorach elektronicznego sprzętu samochodowego, domowego i urządzeń telekomunikacyjnych,

| — | w przypadku JVC: działalność badawcza oraz opracowywanie, wytwarzanie i sprzedaż produktów elektronicznych oraz akcesoriów, do zastosowań konsumenckich i zawodowych. |
| --- | --- |

—

w przypadku JVC: działalność badawcza oraz opracowywanie, wytwarzanie i sprzedaż produktów elektronicznych oraz akcesoriów, do zastosowań konsumenckich i zawodowych.

| 3. | Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona koncentracja może wchodzić w zakres rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii. |
| --- | --- |

3.

Po wstępnej analizie Komisja uznała, że zgłoszona koncentracja może wchodzić w zakres rozporządzenia (WE) nr 139/2004. Jednocześnie Komisja zastrzega sobie prawo do podjęcia ostatecznej decyzji w tej kwestii.

| 4. | Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji.
  Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Można je przesyłać do Komisji faksem (nr faksu: (32-2) 296 43 01 lub 296 72 44) lub listownie, podając numer referencyjny: COMP/M.5221 — Kenwood/JVC/Holdco, na poniższy adres Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel |

4.

Komisja zwraca się do zainteresowanych osób trzecich o zgłaszanie ewentualnych uwag na temat planowanej koncentracji.

Komisja musi otrzymać takie uwagi w nieprzekraczalnym terminie dziesięciu dni od daty niniejszej publikacji. Można je przesyłać do Komisji faksem (nr faksu: (32-2) 296 43 01 lub 296 72 44) lub listownie, podając numer referencyjny: COMP/M.5221 — Kenwood/JVC/Holdco, na poniższy adres Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel

---

(1)  Dz.U. L 24 z 29.1.2004, str. 1.

---