# Eiropas Savienības C 161/2022

| | ISSN 1977-0952 |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 161 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 65. gadagājums2022. gada 13. aprīlis |

ISSN 1977-0952

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 161

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

65. gadagājums2022. gada 13. aprīlis

---

| Saturs | Lappuse |
| --- | --- |
| | IV   Paziņojumi |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja |
| 2022/C 161/01 | OLAF Uzraudzības komitejas darbības pārskats – 2021 | 1 |

Saturs

Lappuse

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja

OLAF

2022/C 161/01

OLAF Uzraudzības komitejas darbības pārskats – 2021

1

---

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja

| 13.4.2022 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 161/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.4.2022

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 161/1

---

OLAF UZRAUDZĪBAS KOMITEJAS DARBĪBAS PĀRSKATS – 2021

(2022/C 161/01)

OLAF Uzraudzības komitejas locekļi

Jan MULDER

OLAF Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs

Komitejas loceklis kopš 2017. gada 23. janvāra, priekšsēdētājs kopš 2017. gada 1. marta

Bijušais Eiropas Parlamenta deputāts, Nīderlande

Maria Helena FAZENDA

Komitejas locekle kopš 2017. gada 23. janvāra

Augstākās tiesas tiesnese, Portugāle

Grażyna STRONIKOWSKA

Komitejas locekle kopš 2016. gada 13. jūlija

Valsts prokuratūra, Varšava, Polija

Prokurors

Rafael MUÑOZ LÓPEZ-CARMONA

Komitejas loceklis kopš 2017. gada 1. decembra

Kādreizējais Īpašās prokuratūras cīņai pret korupciju un organizēto noziedzību Valsts kontroliera atbalsta nodaļas vadītājs, Spānija

Revidents, jurists, ekonomists

Dobrinka MIHAYLOVA

Komitejas locekle kopš 2020. gada 18. novembra

Eiropas Savienības līdzekļu revīzijas izpildaģentūra, Bulgārija

Reģionālās politikas līdzekļu revīzijas direktorāta direktore

SATURA RĀDĪTĀJS

| Satura rādītājs | 2 |
| --- | --- |

| Priekšvārds | 3 |
| --- | --- |

| 1. | Īsumā par komiteju | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | Jauns uzlabots tiesiskais regulējums | 4 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Uzlabota piekļuve ar lietām saistītai informācijai | 4 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.1.1. | OLAF regulas pārskatītais 15. pants | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.1.

| 2.1.2. | Jauna Uzraudzības komitejas un OLAF darba vienošanās | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.2.

| 2.2. | Pārskatīts iekšējais reglaments | 5 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | Produktīvs pārraudzības gads | 6 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | Atzinums Nr. 1/2021 par OLAF ieteikumiem, kurus attiecīgās iestādes nebija ievērojušas | 6 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Atzinums Nr. 2/2021 par OLAF un EPPO darba vienošanos | 7 |
| --- | --- | --- |

3.2.

| 3.3. | Atzinums Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību: stratēģiskie secinājumi un paraugprakse | 8 |
| --- | --- | --- |

3.3.

| 3.4. | Atzinums Nr. 4/2021 par OLAF provizorisko 2022. gada budžeta projektu | 9 |
| --- | --- | --- |

3.4.

| 3.5. | OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība | 10 |
| --- | --- | --- |

3.5.

| 3.5.1. | Atzinums Nr. 5/2021 par tādu OLAF izmeklēšanu analīzi, kuras bija ilgušas vairāk nekā 36 mēnešus | 10 |
| --- | --- | --- |

3.5.1.

| 3.5.2. | Uzraudzības komitejas 2021. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus | 11 |
| --- | --- | --- |

3.5.2.

| 3.6. | OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana | 12 |
| --- | --- | --- |

3.6.

| 3.7. | Procesuālo garantiju piemērošana | 13 |
| --- | --- | --- |

3.7.

| 4. | Sadarbība | 15 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Sadarbība ar OLAF | 15 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Attiecības ar ieinteresētajām personām | 15 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 5. | Administrācija un resursi | 15 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | Uzraudzības komitejas darba metodes | 15 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | Sekretariāts | 15 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | Budžeta jautājumi | 16 |
| --- | --- | --- |

5.3.

PRIEKŠVĀRDS

Pašreizējo komitejas locekļu pilnvaras beidzās 2021. gadā. Viņu pēdējais darba gads nepārprotami bija ļoti produktīvs un panākumiem bagāts. Tā laikā tika noslēgtas garās, ieilgušās un bieži vien sarežģītās diskusijas, kas pēdējo pāris gadu laikā norisinājās ar OLAF par komitejas tiesībām piekļūt ar lietām saistītai informācijai. Tādējādi komiteja noslēdza savu piecus gadus ilgo pilnvaru periodu ar pārliecību, ka tā ir atjaunojusi tādu savstarpējo uzticēšanos un cieņu, kas iepriekš pietrūka tās attiecībās ar OLAF.

Faktiski jau no pilnvaru perioda sākuma komitejas locekļi bija ļoti sarežģītā situācijā. Tai bija raksturīgs patiesas sadarbības trūkums no OLAF puses un OLAF pastāvīga atteikšanās nodrošināt komitejai jēgpilnu piekļuvi informācijai, kas nepieciešama, lai tās locekļi varētu veikt uzraudzības uzdevumus. Ilgstošie konflikta apstākļi, kuros komitejai nācās strādāt pirmos pilnvaru perioda gadus, izraisīja rūgtumu. Situācija būtiski mainījās tikai pēc jaunā OLAF ģenerāldirektora iecelšanas 2018. gada augustā un grozītās OLAF regulas pieņemšanas. Šī regula nostiprināja komitejas tiesības piekļūt visai informācijai un dokumentiem, kurus tā uzskata par nepieciešamiem savu uzdevumu pildīšanai. Faktiski pēdējo divu gadu laikā, sākot uzlaboties attiecībām ar OLAF, komitejai izdevās pieņemt virkni atzinumu, kuri satur OLAF izmeklēšanas funkciju rūpīgus un detalizētus novērtējumus. Tagad jaunā darba vienošanās, kura 2021. gadā saskaņota ar OLAF, nodrošina komitejai un tās sekretariātam daļēju tiešo piekļuvi OLAF lietu pārvaldības sistēmai. Cerams, ka tas sniegs iespēju komitejai strādāt bez liekiem traucējumiem un kopīgas savstarpējās uzticēšanās un patiesas sadarbības garā.

2021. gads bija nozīmīgs gads arī ES krāpšanas apkarošanas jomā. Janvārī stājās spēkā jaunā grozītā OLAF regula, savukārt jūnijā darbību uzsāka Eiropas Prokuratūra (EPPO).

Tāpat 2021. gadu raksturoja pandēmija un tās pastāvīgā ietekme uz gandrīz visu ES iestāžu darba apstākļiem. Tas cita starpā nozīmēja, ka komitejas sanāksmes un sanāksmes ar ieinteresētajām personām notika tiešsaistē. Taču komitejas darbs turpinājās, neraugoties uz Covid-19 izraisītajiem ierobežojumiem, un šie apstākļi neietekmēja tās apņēmību īstenot uzraudzības un pārraudzības funkcijas un pildīt pilnvaras. Komiteja spēja veikt pārraudzības funkcijas ar augstu efektivitāti un atdevi. Visai saspringtajā 2021. gadā komiteja nosūtīja OLAF ģenerāldirektoram piecus detalizētus atzinumus, to vidū atzinumu par jauno OLAF un EPPO darba vienošanos. Tāpat notika apspriešanās ar komiteju, un tā sniedza savus apsvērumus par OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšanas pirmo posmu. Komitejas locekļu vārdā vēlos pateikties OLAF ģenerāldirektoram par atvērto un konstruktīvo sadarbību. Sekretariāta locekļi, darbojoties sava vadītāja vadībā un bieži vien sastopoties ar sarežģītiem apstākļiem, sniedza komitejai vērtīgu atbalstu. Visbeidzot, vēlos novēlēt jaunajiem Uzraudzības komitejas locekļiem produktīvu sadarbību ar OLAF un ES iestādēm sava pilnvaru perioda laikā.

Jan MULDER,

OLAF Uzraudzības komitejas priekšsēdētājs

1.   Īsumā par komiteju

Īsumā par komiteju

| 1. | Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF) Uzraudzības komiteja (turpmāk – “komiteja”) ir neatkarīga struktūra, kas izveidota ar Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (1) (turpmāk – “OLAF regula”) nolūkā stiprināt un garantēt OLAF neatkarību, regulāri uzraugot OLAF izmeklēšanas funkcijas īstenošanu. |
| --- | --- |

1.

Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai (OLAF

1

OLAF

OLAF

OLAF

| 2. | Komitejā ir pieci neatkarīgi pieaicināti eksperti (turpmāk – “locekļi”), kurus uz pieciem gadiem, savstarpēji vienojoties, ieceļ Eiropas Parlaments, Padome un Eiropas Komisija (2). Locekļi veic savus pienākumus pilnīgi neatkarīgi un nedrīkst ne lūgt, ne pieņemt nevienas valdības vai ES iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras norādījumus. Komitejas darbu atbalsta sekretariāts, kas pastāvīgi strādā tās tiešā pakļautībā un neatkarīgi no Komisijas, OLAF un citām struktūrām. Sekretariātam ir būtiska nozīme komitejas pārraudzības uzdevumu izpildes sekmēšanā un atbalsta sniegšanā. |
| --- | --- |

2.

Komitejā ir pieci neatkarīgi pieaicināti eksperti (turpmāk – “locekļi”), kurus uz pieciem gadiem, savstarpēji vienojoties, ieceļ Eiropas Parlaments, Padome un Eiropas Komisija (2

OLAF

| 3. | Ņemot vērā OLAF izmeklēšanu raksturu, nav iespējams vērsties ES tiesās pret OLAF ģenerāldirektora lēmumu uzsākt vai izbeigt izmeklēšanu. Tādējādi komiteja ir faktiski vienīgā struktūra, kas var uzraudzīt OLAF un rūpīgi pārbaudīt to, kā tiek veikta izmeklēšana. Tādējādi komiteja bauda privileģētu stāvokli. No vienas puses, tā sniedz ES iestādēm ieskatu OLAF darbībā, pamatojoties uz savu pārraudzības funkciju, savukārt, no otras puses, tā sniedz pārliecību, ka OLAF rīkojas savu juridisko pilnvaru robežās un ievēro piemērojamās procesuālās garantijas. |
| --- | --- |

3.

Ņemot vērā OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 4. | Saskaņā ar OLAF regulu komitejai ir trejādas funkcijas: regulāri pārraudzīt OLAF izmeklēšanas funkciju, palīdzēt OLAF ģenerāldirektoram pildīt savus pienākumus un sniegt ziņojumus ES iestādēm. |
| --- | --- |

4.

Saskaņā ar OLAF

OLAF

OLAF

| 5. | Konkrētāk, regulāri pārraugot OLAF veiktās izmeklēšanas, komitejas mērķis ir nodrošināt, ka:






  i) | nepastāv ārēja iejaukšanās OLAF izmeklēšanas funkcijā; |
| --- | --- | --- |

5.

Konkrētāk, regulāri pārraugot OLAF

i)

nepastāv ārēja iejaukšanās OLAF izmeklēšanas funkcijā;

OLAF

| ii) | visi attiecīgie ģenerāldirektora lēmumi tiek pieņemti, ievērojot likumības un objektivitātes principus un saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartu (3) un procesuālajām garantijām. |
| --- | --- |

ii)

visi attiecīgie ģenerāldirektora lēmumi tiek pieņemti, ievērojot likumības un objektivitātes principus un saskaņā ar Eiropas Savienības Pamattiesību hartu (3) un procesuālajām garantijām.

3

| 6. | To darot, komiteja iesniedz OLAF ģenerāldirektoram atzinumus un attiecīgā gadījumā ieteikumus par OLAF izmeklēšanas darbībām, izmeklēšanu ilgumu un resursiem, kas OLAF nepieciešami izmeklēšanu veikšanai. Tā izstrādā arī apsvērumus saistībā ar OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) projektu. Sniedzot atzinumus un ieteikumus, komisija nekādā gadījumā neiejaucas notiekošu izmeklēšanu veikšanā. |
| --- | --- |

6.

To darot, komiteja iesniedz OLAF

atzinumus

ieteikumus

OLAF

OLAF

apsvērumus

OLAF

2.   Jauns uzlabots tiesiskais regulējums

Jauns uzlabots tiesiskais regulējums

| 7. | 2021. gadā tika pārskatīti galvenie juridiskie teksti par komitejas pilnvarām un darbību, tādējādi sniedzot iespēju komitejai efektīvāk veikt savus uzdevumus. Līdz ar OLAF regulas pārskatīšanu un jaunās OLAF un Uzraudzības komitejas darba vienošanās parakstīšanu, kurā cita starpā precizēts jautājums par komitejas piekļuvi konkrētai OLAF ar lietām saistītai informācijai, komiteja pārskatīja arī savu iekšējo reglamentu. |
| --- | --- |

7.

2021. gadā tika pārskatīti galvenie juridiskie teksti par komitejas pilnvarām un darbību, tādējādi sniedzot iespēju komitejai efektīvāk veikt savus uzdevumus. Līdz ar OLAF

OLAF

OLAF

2.1.   
  Uzlabota piekļuve ar lietām saistītai informācijai

Uzlabota piekļuve ar lietām saistītai informācijai

| 8. | Lai pienācīgi veiktu OLAF regulā noteiktos pārraudzības uzdevumus, komitejai ir nepieciešama piekļuve jēgpilnai, visaptverošai, pietiekamai un savlaicīgai informācijai. |
| --- | --- |

8.

Lai pienācīgi veiktu OLAF

jēgpilnai, visaptverošai, pietiekamai un savlaicīgai informācijai.

| 9. | Pēdējo pāris gadu laikā pastāvīgus strīdus un ilgstošas intensīvas debates komitejas un OLAF starpā ir izraisījis jautājums par tās informācijas saturu un kvalitāti, ko ģenerāldirektors sniedz komitejai. Tas jo īpaši attiecas uz OLAF sniegto informāciju par lietām, kas ilgst vairāk nekā 36 mēnešus. Savos iepriekšējos gada pārskatos komiteja kā steidzamu jautājumu vairākkārt izcēla ierobežoto piekļuvi OLAF ar lietām saistītai informācijai un to, ka komiteja nespēja pienācīgi pildīt savus pienākumus (4). |
| --- | --- |

9.

Pēdējo pāris gadu laikā pastāvīgus strīdus un ilgstošas intensīvas debates komitejas un OLAF

OLAF

OLAF

4

2.1.1.   OLAF regulas pārskatītais 15. pants

OLAF regulas pārskatītais 15. pants

| 10. | Iepriekš izklāstītā situācija beidzot tika atrisināta, pieņemot jauno grozīto OLAF Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 (5). Regulas 15. panta 1. punktā tagad ir skaidri noteikts, ka
  būtu jāpiešķir
  komitejai
  piekļuve visai OLAF informācijai un dokumentiem, kurus tā uzskata par nepieciešamiem savu pārraudzības un uzraudzības uzdevumu veikšanai. |
| --- | --- |

10.

Iepriekš izklāstītā situācija beidzot tika atrisināta, pieņemot jauno grozīto OLAF

5

būtu jāpiešķir

piekļuve visai

informācijai un dokumentiem, kurus tā uzskata par nepieciešamiem savu pārraudzības un uzraudzības uzdevumu veikšanai

| 11. | Komiteja jau iepriekš bija vairākkārt iestājusies par to, ka, pamatojoties uz nepieciešamības novērtējumu, uzraudzības struktūrai ir jāizlemj, kāda informācija uzraugāmajai struktūrai būtu jāsniedz vai kāda informācija ir pietiekama tās uzraudzības pienākumu veikšanai. Bez tiešas un neierobežotas piekļuves OLAF rīcībā esošajai informācijai komiteja nevar veikt jēgpilnu un nopietnu uzraudzību, kā sākotnēji noteikts OLAF regulā. |
| --- | --- |

11.

Komiteja jau iepriekš bija vairākkārt iestājusies par to, ka, pamatojoties uz nepieciešamības novērtējumu, uzraudzības struktūrai ir jāizlemj, kāda informācija

struktūrai būtu jāsniedz

pietiekama

OLAF

OLAF

2.1.2.   Jauna Uzraudzības komitejas un OLAF darba vienošanās

Jauna Uzraudzības komitejas un

darba vienošanās

| 12. | Lai atspoguļotu un izvērtētu svarīgās izmaiņas, kas ieviestas ar nesen grozīto OLAF regulu, sekretariāta pārstāvētā komiteja un OLAF pastiprināja diskusijas 2021. gadā. Mērķis bija pieņemt jaunu darba vienošanos nolūkā nodrošināt komitejai daļēju tiešo piekļuvi ar lietām saistītai informācijai, kas pieejama un reģistrēta OLAF lietu pārvaldības sistēmā (OCM). Jaunā darba vienošanās beidzot tika saskaņota un parakstīta 2021. gada 21. oktobrī (6). Tā nosaka sistēmu, kurā OLAF nodrošinās komitejai pilnīgu piekļuvi ar lietām saistītajiem materiāliem par slēgtajām izmeklēšanām, uzsāktajām izmeklēšanām, kas ilgst vairāk nekā 12 mēnešus, un lietām, kurās izmeklēšana nav uzsākta. Tāpat komitejai būs piekļuve visiem lēmumiem par lietas izbeigšanu un ar tiem saistītajiem atzinumiem ģenerāldirektoram, kurus sniedz 1. nodaļa, un visiem lēmumiem par izmeklēšanas uzsākšanu un saistītajiem 1. nodaļas atzinumiem ar izmeklēšanu nesaistītos materiālos, kurus sauc arī par koordinācijas lietām. Tehniskajā pielikumā, kurš ir darba vienošanās neatņemama daļa, ir noteikta kārtība, kādā komiteja un tās sekretariāts var piekļūt OCM. |
| --- | --- |

12.

Lai atspoguļotu un izvērtētu svarīgās izmaiņas, kas ieviestas ar nesen grozīto OLAF

OLAF

OLAF

OCM

Jaunā darba vienošanās

6

OLAF

OCM

| 13. | Komiteja ir cieši pārliecināta, ka jaunajam darba vienošanās dokumentam būs svarīga nozīme savstarpējās uzticēšanās atjaunošanā starp OLAF un tā Uzraudzības komiteju, jo šāda uzticēšanās iepriekšējos gados nepastāvēja. |
| --- | --- |

13.

Komiteja ir cieši pārliecināta, ka jaunajam darba vienošanās dokumentam būs svarīga nozīme savstarpējās uzticēšanās atjaunošanā starp OLAF

2.2.   
  Pārskatīts iekšējais reglaments

Pārskatīts iekšējais reglaments

| 14. | Komitejas iekšējais reglaments paredz noteikumus par komitejas sastāvu, darbību un darba metodēm (procedūrām, kuras tā ievēro, veicot savus pārraudzības pienākumus saskaņā ar OLAF regulu) un materiālos nosacījumus, kādos jāveic darbs. Reglamenta mērķis ir atvieglot komitejas darba organizēšanu. Tas ietver principus, kas reglamentē komitejas darbību, tās pilnvaru īstenošanu, vadību, atzinumu pieņemšanas procedūras, piekļuvi OLAF dokumentiem un sekretariāta uzdevumus. |
| --- | --- |

14.

Komitejas iekšējais reglaments paredz noteikumus par komitejas sastāvu, darbību un darba metodēm (procedūrām, kuras tā ievēro, veicot savus pārraudzības pienākumus saskaņā ar OLAF

OLAF

| 15. | Pamatojoties uz komitejas pēdējo četru gadu laikā gūto pieredzi un grozīto OLAF regulu, komiteja izlēma pārskatīt savu reglamentu. Jaunais reglaments atbilst jaunajā Datu aizsardzības regulā (7) noteiktajiem juridiskajiem pienākumiem un atspoguļo dažus OLAF un Uzraudzības komitejas savstarpējās darba vienošanās noteikumus. Komiteja to pieņēma 2021. gada jūnijā. Tas var tikt pārskatīts nākamajā gadā nolūkā ņemt vērā procesuālo garantiju kontroliera iecelšanu saskaņā ar kontroliera pienākumu ziņot Uzraudzības komitejai. |
| --- | --- |

15.

Pamatojoties uz komitejas pēdējo četru gadu laikā gūto pieredzi un grozīto OLAF

7

OLAF

3.   Produktīvs pārraudzības gads

Produktīvs pārraudzības gads

| 16. | Pārskata gada laikā komiteja iesniedza OLAF ģenerāldirektoram piecus atzinumus (8), sniedzot vairākus ieteikumus. Tāpat notika apspriešanās ar komiteju, un tā sniedza savus apsvērumus par notiekošo OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) (9) pārskatīšanas pirmo posmu. Turklāt komiteja turpināja pārraudzīt OLAF izmeklēšanu ilgumu un procesuālo garantiju piemērošanu. |
| --- | --- |

16.

Pārskata gada laikā komiteja iesniedza OLAF

8

OLAF

9

OLAF

3.1.   
  Atzinums Nr. 1/2021 par OLAF ieteikumiem, kurus attiecīgās iestādes nebija ievērojušas

Atzinums Nr. 1/2021 par

ieteikumiem, kurus attiecīgās iestādes nebija ievērojušas

| 17. | Komiteja savos gada darbības pārskatos pievērš īpašu uzmanību turpmākajai rīcībai pēc OLAF veiktajām izmeklēšanām. 2021. gada februārī komiteja pieņēma Atzinumu Nr. 1/2021, kurā tā rūpīgi analizēja visus ieteikumus, kurus OLAF publicēja laika posmā no 2016. gada 1. marta līdz 2018. gada 28. februārim, bet kurus kompetentās iestādes neņēma vērā (10). |
| --- | --- |

17.

Komiteja savos gada darbības pārskatos pievērš īpašu uzmanību turpmākajai rīcībai pēc OLAF

OLAF

10

| 18. | Komiteja atzina, ka parasti saņēmējas struktūras un iestādes ievēro OLAF sniegtos ieteikumus, jo īpaši finanšu un disciplinārajā jomā. Komitejas galvenais konstatējums attiecās uz tiesiskajiem ieteikumiem, kuros tā identificēja trīs galvenās nepilnības, kas varētu izskaidrot pēdējos gados reģistrēto zemo apsūdzību īpatsvaru (11).






  i) | Pašreizējās OLAF pārraudzības procedūras ir neapmierinošas. |
| --- | --- | --- |

18.

Komiteja atzina, ka parasti saņēmējas struktūras un iestādes ievēro OLAF

11

i)

Pašreizējās OLAF pārraudzības procedūras ir neapmierinošas.

OLAF

| ii) | Saņemot OLAF galīgos ziņojumus, attiecīgās iestādes reti īsteno turpmākas darbības. Šā iemesla dēļ būtiska nozīme lietas novērtēšanai valsts līmenī ir ziņojumu kvalitātei, savāktajiem pierādījumiem un ieteikumu stiprumam. |
| --- | --- |

ii)

Saņemot OLAF galīgos ziņojumus, attiecīgās iestādes reti īsteno turpmākas darbības. Šā iemesla dēļ būtiska nozīme lietas novērtēšanai valsts līmenī ir ziņojumu kvalitātei, savāktajiem pierādījumiem un ieteikumu stiprumam.

OLAF

| iii) | Lai novērtētu kriminālatbildību valsts līmenī, OLAF savāktie pierādījumi ne vienmēr atbilst saņēmēju iestāžu sagaidītajiem pierādījumu standartiem. |
| --- | --- |

iii)

Lai novērtētu kriminālatbildību valsts līmenī, OLAF savāktie pierādījumi ne vienmēr atbilst saņēmēju iestāžu sagaidītajiem pierādījumu standartiem.

OLAF

| 19. | Komiteja ir ieteikusi OLAF īstenot šādus pasākumus:






  — | pārskatīt pārraudzības procedūras, izveidojot īpašas turpmāku pasākumu darba grupas, kas tādējādi atbrīvo izmeklētājus no šā uzdevuma, |
| --- | --- | --- |

19.

Komiteja ir ieteikusi OLAF

—

pārskatīt pārraudzības procedūras, izveidojot īpašas turpmāku pasākumu darba grupas, kas tādējādi atbrīvo izmeklētājus no šā uzdevuma,

| — | uzlabot ziņošanu komitejai par tādiem ieteikumiem, kas nav tikuši ņemti vērā, |
| --- | --- |

—

uzlabot ziņošanu komitejai par tādiem ieteikumiem, kas nav tikuši ņemti vērā,

| — | nodrošināt, ka lietas materiāli tiek nosūtīti tiesu iestādēm:






  a) | skaidri norādot savāktos pierādījumus un apsvērumus, kas ļauj secināt, ka, iespējams, izdarīts noziedzīgs nodarījums; |
| --- | --- | --- |

—

nodrošināt, ka lietas materiāli tiek nosūtīti tiesu iestādēm:

a)

skaidri norādot savāktos pierādījumus un apsvērumus, kas ļauj secināt, ka, iespējams, izdarīts noziedzīgs nodarījums;

| b) | iekļaujot valsts procesuālo prasību analīzi par kriminālprocesu, |
| --- | --- |

b)

iekļaujot valsts procesuālo prasību analīzi par kriminālprocesu,

| — | izveidot savlaicīgu sadarbību ar tiesu iestādēm, |
| --- | --- |

—

izveidot savlaicīgu sadarbību ar tiesu iestādēm,

| — | sniegt gada pārskatus par naudas summām, kas atgūtas, pamatojoties uz OLAF finanšu ieteikumiem, |
| --- | --- |

—

sniegt gada pārskatus par naudas summām, kas atgūtas, pamatojoties uz OLAF finanšu ieteikumiem,

OLAF

| — | garantēt, ka finanšu ieteikumi ir samērīgi, |
| --- | --- |

—

garantēt, ka finanšu ieteikumi ir samērīgi,

| — | ieviest vienotus standartus nolūkā aizsargāt attiecīgo personu pamattiesības un procesuālās garantijas un stiprināt pierādījumu pieņemamību. |
| --- | --- |

—

ieviest vienotus standartus nolūkā aizsargāt attiecīgo personu pamattiesības un procesuālās garantijas un stiprināt pierādījumu pieņemamību.

| 20. | Savā atzinumā komiteja atzina, ka OLAF ģenerāldirektors jau bija veicis darbības nolūkā uzlabot turpmāku pasākumu īstenošanu finanšu ieteikumu jomā. Komiteja atzinīgi novērtēja arī Pārraudzības darba grupas izveidi – tā ir īpaša grupa, kuras uzdevums ir identificēt gan konkrētus, gan sistēmiskus ES budžeta izpildes jautājumus, pamatojoties uz OLAF atklātajiem pārkāpumiem vai krāpšanu. Darba grupa plāno paplašināt darbību saistībā ar administratīvajiem un tiesiskajiem ieteikumiem. Komiteja atbalsta nepieciešamību pēc papildu resursiem efektīvai šā uzdevuma veikšanai. |
| --- | --- |

20.

Savā atzinumā komiteja atzina, ka OLAF

OLAF

3.2.   
  Atzinums Nr. 2/2021 par OLAF un EPPO darba vienošanos

Atzinums Nr. 2/2021 par

un

darba vienošanos

| 21. | Ņemot vērā kopīgo mērķi saglabāt Savienības budžeta integritāti, OLAF un EPPO ir svarīgi izveidot un uzturēt ciešas attiecības, kuru pamatā ir lojālas sadarbības princips. |
| --- | --- |

21.

Ņemot vērā kopīgo mērķi saglabāt Savienības budžeta integritāti, OLAF

EPPO

| 22. | 2020. gada 3. decembrīOLAF ģenerāldirektors nosūtīja komitejai atzinuma sniegšanai administratīvās darba vienošanās projektu, kas saskaņots starp OLAF un EPPO (12). Savā 2021. gada 31. maija Atzinumā Nr. 2/2021 (13) komiteja atzinīgi novērtēja darba vienošanos, jo īpaši attiecībā uz saistošu termiņu noteikšanu, regulāru informācijas apmaiņu starp pusēm, veidņu izmantošanu savstarpējai ziņojumu sniegšanai un potenciālo lietu nosūtīšanai, kā arī iespēju vienoties par starpposma ziņojumu sniegšanu gadījumos, kad OLAF atbalsta EPPO izmeklēšanu, un lietās, kurās OLAF veic papildu izmeklēšanu. |
| --- | --- |

22.

2020. gada 3. decembrīOLAF

OLAF

EPPO

12

13

OLAF

EPPO

OLAF

| 23. | Komiteja nāca klajā ar vairākiem konkrētiem apsvērumiem un ierosinājumiem pusēm nolūkā labāk precizēt šādus aspektus:






  i) | praktiski savstarpējās sadarbības noteikumi attiecībā uz savstarpējo ziņošanu un potenciālo lietu nosūtīšanu (14); |
| --- | --- | --- |

23.

Komiteja nāca klajā ar vairākiem konkrētiem apsvērumiem un ierosinājumiem pusēm nolūkā labāk precizēt šādus aspektus:

i)

praktiski savstarpējās sadarbības noteikumi attiecībā uz savstarpējo ziņošanu un potenciālo lietu nosūtīšanu (14);

14

| ii) | kritēriji un kārtība savstarpējai netiešai piekļuvei attiecīgajām elektroniskajām lietu pārvaldības sistēmām (15); |
| --- | --- |

ii)

kritēriji un kārtība savstarpējai netiešai piekļuvei attiecīgajām elektroniskajām lietu pārvaldības sistēmām (15);

15

| iii) | tehnisko rīku, piemēram, veidņu, izmantošana (16). Šajā kontekstā, pamatojoties uz pieredzi, kas iegūta iepriekšējās ilgstošajās un bieži vien neauglīgajās viedokļu apmaiņās ar OLAF par gada pārskatu saturu un būtiskas un jēgpilnas informācijas definīciju, komiteja ierosināja, ka šādu veidņu saturs ir rūpīgi jāapsver iepriekš nolūkā izvairīties no liekām viedokļu apmaiņām un papildu pieprasījumiem pēc iztrūkstošas informācijas vai papildu skaidrojumiem; |
| --- | --- |

iii)

tehnisko rīku, piemēram, veidņu, izmantošana (16). Šajā kontekstā, pamatojoties uz pieredzi, kas iegūta iepriekšējās ilgstošajās un bieži vien neauglīgajās viedokļu apmaiņās ar OLAF par gada pārskatu saturu un būtiskas un jēgpilnas informācijas definīciju, komiteja ierosināja, ka šādu veidņu saturs ir rūpīgi jāapsver iepriekš nolūkā izvairīties no liekām viedokļu apmaiņām un papildu pieprasījumiem pēc iztrūkstošas informācijas vai papildu skaidrojumiem;

16

OLAF

| iv) | darba vienošanās formulējums nolūkā izvairīties no liekas neskaidrības un nenoteiktības saistībā ar OLAF atbalstu EPPO veikto izmeklēšanu laikā un OLAF iesniegtajiem palīdzības pieprasījumiem EPPO (17); |
| --- | --- |

iv)

darba vienošanās formulējums nolūkā izvairīties no liekas neskaidrības un nenoteiktības saistībā ar OLAF atbalstu EPPO veikto izmeklēšanu laikā un OLAF iesniegtajiem palīdzības pieprasījumiem EPPO (17);

OLAF

EPPO

OLAF

EPPO

17

| v) | īpaša kārtība, par kuru pusēm jāvienojas, lai OLAF varētu veikt iekšējo izmeklēšanu attiecībā uz EPPO vadību un darbiniekiem; |
| --- | --- |

v)

īpaša kārtība, par kuru pusēm jāvienojas, lai OLAF varētu veikt iekšējo izmeklēšanu attiecībā uz EPPO vadību un darbiniekiem;

OLAF

EPPO

| vi) | pušu savstarpējas vienošanās rezultātā izveidojama sistēma regulāram dialogam starp OLAF ģenerāldirektoru un Eiropas galveno prokuroru, turklāt pusēm būs jāpārskata darba vienošanās, tiklīdz būs iegūta nozīmīga pieredze, vismaz vienu gadu pēc tās stāšanās spēkā (18). |
| --- | --- |

vi)

pušu savstarpējas vienošanās rezultātā izveidojama sistēma regulāram dialogam starp OLAF ģenerāldirektoru un Eiropas galveno prokuroru, turklāt pusēm būs jāpārskata darba vienošanās, tiklīdz būs iegūta nozīmīga pieredze, vismaz vienu gadu pēc tās stāšanās spēkā (18).

OLAF

18

| 24. | OLAF un EPPO ņēma vērā lielāko daļu komitejas apsvērumu un vienojās atbilstīgi grozīt attiecīgos noteikumus (19). Darba vienošanās galīgais teksts tika parakstīts 2021. gada 5. jūlijā. Komiteja ir gandarīta ar savu apspriežu rezultātiem, jo tās ir svarīgs komponents šo abu struktūru savstarpējo attiecību regulēšanas kontekstā. |
| --- | --- |

24.

OLAF

EPPO

19

3.3.   
  Atzinums Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību: stratēģiskie secinājumi un paraugprakse

Atzinums Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību: stratēģiskie secinājumi un paraugprakse

| 25. | 2021. gada oktobrī komiteja pieņēma Atzinumu Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību (20). Komiteja novērtēja to, kā OLAF bija veicis četras iekšējās izmeklēšanas par nopietnām apsūdzībām par ES iestāžu, struktūru un aģentūru locekļu un amatpersonu profesionālo pienākumu veikšanu vai smagiem pārkāpumiem. |
| --- | --- |

25.

2021. gada oktobrī komiteja pieņēma Atzinumu Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību (20

OLAF

| 26. | Komitejai bija piekļuve lietu materiāliem, kurus OLAF bija darījis pieejamus, un tā padziļināti analizēja visus attiecīgos dokumentus, ņemot vērā piemērojamo OLAF tiesisko regulējumu. Tā veica minēto četru izmeklēšanu salīdzinošu analīzi, pievēršot uzmanību izmeklēšanas galvenajiem procesuālajiem posmiem. Tā jo īpaši izvērtēja: i) prasību par pietiekami nopietnu aizdomu pastāvēšanu izmeklēšanas uzsākšanas pamatojumam; ii) to apjomu, iii) OLAF rīcībā esošo izmeklēšanas instrumentu izmantošanu; iv) galīgo izmeklēšanas ziņojumu un izmeklēšanu juridisko pārskatīšanu. |
| --- | --- |

26.

Komitejai bija piekļuve lietu materiāliem, kurus OLAF

OLAF

OLAF

| 27. | Komiteja konstatēja neatbilstības visās četrās lietās saistībā ar visiem iepriekš minētajiem posmiem. Pēc tam tā izdarīja secinājumus un publicēja ieteikumus, no kuriem būtiskākie ir apkopoti turpmāk.






  i) | Novērtējot prasību par pietiekami nopietnu aizdomu pastāvēšanu izmeklēšanas uzsākšanai, OLAF būtu jāievāc visa nepieciešamā informācija no ES iestādēm, jo īpaši lietās, kurās tās ir iepriekš veikušas izmeklēšanu par tādiem pašiem apgalvojumiem. Tas ir vēl noderīgāk, novērtējot anonīmi iesniegtus apgalvojumus. |
| --- | --- | --- |

27.

Komiteja konstatēja neatbilstības visās četrās lietās saistībā ar visiem iepriekš minētajiem posmiem. Pēc tam tā izdarīja secinājumus un publicēja ieteikumus, no kuriem būtiskākie ir apkopoti turpmāk.

i)

Novērtējot prasību par pietiekami nopietnu aizdomu pastāvēšanu izmeklēšanas uzsākšanai, OLAF būtu jāievāc visa nepieciešamā informācija no ES iestādēm, jo īpaši lietās, kurās tās ir iepriekš veikušas izmeklēšanu par tādiem pašiem apgalvojumiem. Tas ir vēl noderīgāk, novērtējot anonīmi iesniegtus apgalvojumus.

OLAF

| ii) | Operatīvās analīzes atbalsta nodaļai būtu jāsniedz palīdzība atlases procesā, analizējot informāciju, kas iegūta no anonīmiem avotiem. |
| --- | --- |

ii)

Operatīvās analīzes atbalsta nodaļai būtu jāsniedz palīdzība atlases procesā, analizējot informāciju, kas iegūta no anonīmiem avotiem.

| iii) | Pamatnostādnēm par izmeklēšanas procedūrām (PIP) būtu jāietver jēdziena “pietiekami nopietnas aizdomas” definīcija. |
| --- | --- |

iii)

Pamatnostādnēm par izmeklēšanas procedūrām (PIP) būtu jāietver jēdziena “pietiekami nopietnas aizdomas” definīcija.

| iv) | OLAF būtu jāinformē komiteja, kad tā uzsāk sensitīvas lietas, kurās varētu būt apdraudēta ES reputācija. |
| --- | --- |

iv)

OLAF būtu jāinformē komiteja, kad tā uzsāk sensitīvas lietas, kurās varētu būt apdraudēta ES reputācija.

OLAF

| v) | OLAF būtu jāievieš efektīvi mehānismi nolūkā izvairīties no situācijām, kurās tas pārāk plaši definē izmeklēšanas darba apjomu un/vai paplašina izmeklēšanas darba apjomu, neievērojot piemērojamo procedūru. |
| --- | --- |

v)

OLAF būtu jāievieš efektīvi mehānismi nolūkā izvairīties no situācijām, kurās tas pārāk plaši definē izmeklēšanas darba apjomu un/vai paplašina izmeklēšanas darba apjomu, neievērojot piemērojamo procedūru.

OLAF

| vi) | Lai garantētu neatkarīgu likumības pārbaudi, OLAF būtu jāuztic likumības pārbaude citai nodaļai; to pašlaik veic 1. nodaļa, kura sagatavo arī izmeklēšanas uzsākšanas atzinumus. Turklāt OLAF ģenerāldirektoram būtu jāpārskata pienākumu piešķiršana dažādām nodaļām un direktorātiem nolūkā ieviest iedarbīgu neatkarīgas, taisnīgas un objektīvas kontroles sistēmu likumības pārbaudei un pārskatīšanai. |
| --- | --- |

vi)

Lai garantētu neatkarīgu likumības pārbaudi, OLAF būtu jāuztic likumības pārbaude citai nodaļai; to pašlaik veic 1. nodaļa, kura sagatavo arī izmeklēšanas uzsākšanas atzinumus. Turklāt OLAF ģenerāldirektoram būtu jāpārskata pienākumu piešķiršana dažādām nodaļām un direktorātiem nolūkā ieviest iedarbīgu neatkarīgas, taisnīgas un objektīvas kontroles sistēmu likumības pārbaudei un pārskatīšanai.

OLAF

OLAF

| vii) | Komiteja ievērojami uzsver nepieciešamību izstrādāt atbilstīgu izmeklēšanas darba plānu. Turklāt sensitīvu iekšējo izmeklēšanu gadījumā, kad OLAF izmanto savu rīcības brīvību, lai izlemtu, kādus izmeklēšanas pasākumus veikt un kad tos veikt, tam lietas materiālos būtu jāreģistrē sava lēmuma pamatojums. |
| --- | --- |

vii)

Komiteja ievērojami uzsver nepieciešamību izstrādāt atbilstīgu izmeklēšanas darba plānu. Turklāt sensitīvu iekšējo izmeklēšanu gadījumā, kad OLAF izmanto savu rīcības brīvību, lai izlemtu, kādus izmeklēšanas pasākumus veikt un kad tos veikt, tam lietas materiālos būtu jāreģistrē sava lēmuma pamatojums.

OLAF

| viii) | Komiteja konstatēja vispārīgu stingras un sistemātiskas kārtības trūkumu minēto četru lietu materiālos un lūdza OLAF ieviest noteikumus šīs situācijas novēršanai. Komiteja paļaujas, ka OLAF risinās šīs bažas, izmantojot savu lietu pārvaldības sistēmu, un ieviesīs jaunus attiecīgus noteikumus. |
| --- | --- |

viii)

Komiteja konstatēja vispārīgu stingras un sistemātiskas kārtības trūkumu minēto četru lietu materiālos un lūdza OLAF ieviest noteikumus šīs situācijas novēršanai. Komiteja paļaujas, ka OLAF risinās šīs bažas, izmantojot savu lietu pārvaldības sistēmu, un ieviesīs jaunus attiecīgus noteikumus.

OLAF

OLAF

| ix) | OLAF būtu jāapsver iespēja izveidot īpašu dienestu nolūkā izstrādāt metodes tādu iespējamu korupcijas gadījumu izmeklēšanai, kuros iesaistīti lobisti, virpuļdurvju efekta problēmu, interešu konfliktu, kā arī godprātības un pārredzamības pienākuma pārkāpumu izmeklēšanai. |
| --- | --- |

ix)

OLAF būtu jāapsver iespēja izveidot īpašu dienestu nolūkā izstrādāt metodes tādu iespējamu korupcijas gadījumu izmeklēšanai, kuros iesaistīti lobisti, virpuļdurvju efekta problēmu, interešu konfliktu, kā arī godprātības un pārredzamības pienākuma pārkāpumu izmeklēšanai.

OLAF

| 28. | Komiteja norāda, ka pārskatītajās PIP ir ietverti noteikumi, kas īsteno divus no iepriekš minētajiem ieteikumiem. Jo īpaši komiteja atzinīgi novērtē: i) pārskatīšanas grupas izveidi, kas būtu tiešā ģenerāldirektora vietnieka pakļautībā; ii) prasību izmeklēšanas nodaļām izklāstīt sākotnējo darba plānu. Komiteja sagaida, ka izmeklētājiem tiks izdotas turpmākas iekšējās norādes par darba plāna izstrādi un regulāru atjaunināšanu. Kopumā komiteja atzīst OLAF centienus īstenot komitejas ieteikumus. Tomēr bažu mazināšanas labad komiteja uzskata, ka, lai novērstu trūkumus un/vai kļūdas, kuras komiteja norādīja savā atzinumā attiecībā uz tās darbiniekiem uzticētajiem un viņu veiktajiem pienākumiem, ir nepieciešama stingra un pastāvīga modrība. Šajās izmeklēšanās ir būtiski gūt pieredzi OLAF turpmākās personāla vadības vajadzībām. |
| --- | --- |

28.

Komiteja norāda, ka pārskatītajās PIP ir ietverti noteikumi, kas īsteno divus no iepriekš minētajiem ieteikumiem. Jo īpaši komiteja atzinīgi novērtē: i) pārskatīšanas grupas izveidi, kas būtu tiešā ģenerāldirektora vietnieka pakļautībā; ii) prasību izmeklēšanas nodaļām izklāstīt sākotnējo darba plānu. Komiteja sagaida, ka izmeklētājiem tiks izdotas turpmākas iekšējās norādes par darba plāna izstrādi un regulāru atjaunināšanu. Kopumā komiteja atzīst OLAF

OLAF

3.4.   
  Atzinums Nr. 4/2021 par OLAF provizorisko 2022. gada budžeta projektu

Atzinums Nr. 4/2021 par

provizorisko 2022. gada budžeta projektu

| 29. | Ik gadu OLAF Uzraudzības komiteja pieņem atzinumu par OLAF provizorisko budžeta projektu (PBP) nolūkā apliecināt ES iestādēm, ka budžeta projektā ir ņemta vērā OLAF izmeklēšanas funkcijas neatkarība. Atzinumā ir pausta arī pārliecība, ka OLAF rīcībā ir resursi, kas ir pietiekami, lai nodrošinātu efektīvu un iedarbīgu starpiestāžu dienestu krāpšanas apkarošanai. OLAF ģenerāldirektors var vēlāk izmantot šo atzinumu attiecībā uz ES budžeta iestādēm un budžeta izpildes apstiprinātājiestādēm. |
| --- | --- |

29.

Ik gadu OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 30. | 2021. gada 18. oktobrī komiteja nāca klajā ar Atzinumu Nr. 4/2021 par OLAF provizorisko 2022. gada budžeta projektu (21). Tajā veiktā analīze bija īpaši vērsta uz šādiem jautājumiem: i) OLAF cilvēkresursu stratēģija, ņemot vērā arī EPPO un Atveseļošanas un noturības mehānisma izveides ietekmi; ii) OLAF lietu pārvaldības sistēmas (OCM) ieviešanas finansiālā un darbības ietekme. |
| --- | --- |

30.

2021. gada 18. oktobrī komiteja nāca klajā ar Atzinumu Nr. 4/2021 par OLAF

21

OLAF

EPPO

OLAF

OCM

| 31. | Uzraudzības komiteja secināja, ka OLAF provizoriskais 2022. gada budžeta projekts atbilst resursiem, kas nepieciešami efektīvai izmeklēšanu veikšanai. Komiteja pilnībā atbalstīja OLAF prasību par papildu amata vietām. Komiteja uzskatīja par neproduktīvu ik gadu uzticēt OLAF jaunus pienākumus un uzdevumus (EPPO, Atveseļošanas un noturības mehānisms), vienlaikus katru gadu pakāpeniski samazinot tam piešķirtos cilvēkresursus un finanšu resursus. Tāpat komiteja piekrita OLAF, ka tā ceļa izdevumu budžeta samazināšana vēl par 20 % varētu apdraudēt tā spēju veikt izmeklēšanas funkciju. |
| --- | --- |

31.

Uzraudzības komiteja secināja, ka OLAF

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

| 32. | Visbeidzot, komiteja norādīja, ka OCM izstrāde un pieņemšana ir bijis ļoti dārgs projekts (22), kas līdz šim nav spējis noteiktajā termiņā nodrošināt stabilu un, galvenokārt, lietotājam draudzīgu, elastīgu un efektīvu lietu pārvaldības sistēmu. |
| --- | --- |

32.

Visbeidzot, komiteja norādīja, ka OCM

22

| 33. | Pēdējo gadu laikā komiteja ir pastāvīgi paudusi nopietnas bažas par pieaugošajām OCM izmaksām (23), kuru pamatā, šķiet, bija nepareizi iekšējie pieņēmumi un lēmumi (24) un kuras sākotnēji tika noteiktas, neņemot vērā uzraudzības vajadzības (25). Šīs bažas ir pastiprinājušas līdz šim mazinātā OLAF izmeklētāju lietotāju apmierinātības aptauja un paralēli vairāku Komisijas ģenerāldirektorātu veiktā jaunas lietu pārvaldības sistēmas izstrāde, kurā piedalās arī OLAF. |
| --- | --- |

33.

Pēdējo gadu laikā komiteja ir pastāvīgi paudusi nopietnas bažas par pieaugošajām OCM

23

24

25

OLAF

OLAF

| 34. | Tādējādi komiteja aicināja OLAF ģenerāldirektoru pēc iespējas ātrāk veikt detalizētu, uz izmaksām balstītu analīzi par OCM uzturēšanas ieguvumiem un trūkumiem salīdzinājumā ar pāreju uz Komisijas lietu pārvaldības sistēmu CASE@EC. Šajā kontekstā un ņemot vērā to, ka EPPO ir pieņēmusi lēmumu izmantot CASE@EC, komiteja atkārtoti izteica Atzinumā par 2021. gada OLAF PBP pausto viedokli – saskaņā ar to, ņemot vērā, ka EPPO un OLAF izmantos atšķirīgas lietu pārvaldības sistēmas, nākotnē var būt nepieciešami papildu budžeta resursi, ar ko nodrošināt nepieciešamo sadarbspēju un sinerģiju starp abām sistēmām. |
| --- | --- |

34.

Tādējādi komiteja aicināja OLAF

OCM

CASE@EC

EPPO

CASE@EC

OLAF

EPPO

OLAF

3.5.   OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība

OLAF veikto izmeklēšanu ilguma pārraudzība

| 35. | OLAF regulas 7. panta 8. punkts paredz, ka komitejai jāanalizē katrs atsevišķs gadījums, ja izmeklēšanas ilgums pārsniedz 12 mēnešus, lai pārliecinātos, ka OLAF izmeklēšana tiek veikta nepārtraukti laikposmā, kurš ir samērīgs ar lietas apstākļiem un sarežģītību. |
| --- | --- |

35.

OLAF

OLAF

| 36. | Pirmkārt, regulāri pārraugot OLAF izmeklēšanu ilgumu un jebkādu nepamatotu kavēšanās gadījumu iemeslus, komiteja cenšas pārliecināties par to, vai nav notikusi nekāda ārēja vai iekšēja iejaukšanās objektīvā izmeklēšanā. Otrkārt, ilga izmeklēšana, ko nevar pamatot, var nopietni un negatīvi ietekmēt: i) iesaistīto personu aizstāvības tiesības un/vai ii) izmeklēšanas pēcpārbaudi. Visbeidzot, pārraugot izmeklēšanu ilgumu, komiteja pārliecinās, ka OLAF efektīvi izmanto piešķirtos cilvēkresursus un finanšu resursus. |
| --- | --- |

36.

Pirmkārt, regulāri pārraugot OLAF

OLAF

| 37. | Komiteja gadiem ilgi ir pievērsusi īpašu uzmanību jautājumam par OLAF veikto izmeklēšanu ilgumu un pēdējos gados ir paudusi bažas par to, ka PIP neietver skaidrus un detalizētus noteikumus par izmeklēšanu ilguma pārvaldību. Šādi noteikumi stiprina juridisko noteiktību; to neesība var kaitēt OLAF procedūru pārredzamības nodrošināšanai, jo īpaši saistībā ar attiecīgajām personām. |
| --- | --- |

37.

Komiteja gadiem ilgi ir pievērsusi īpašu uzmanību jautājumam par OLAF

OLAF

| 38. | 2021. gadā komiteja publicēja atzinumu, kurā tika izskatītas 40 OLAF lietas, kuru izmeklēšana ilgusi vairāk nekā 36 mēnešus. Tāpat kā katru gadu tā saņēma informāciju par izmeklēšanām, kas ilgst vairāk nekā 12 mēnešus. |
| --- | --- |

38.

2021. gadā komiteja publicēja atzinumu, kurā tika izskatītas 40 OLAF

3.5.1.   Atzinums Nr. 5/2021 par tādu OLAF izmeklēšanu analīzi, kuras bija ilgušas vairāk nekā 36 mēnešus

Atzinums Nr. 5/2021 par tādu

izmeklēšanu analīzi, kuras bija ilgušas vairāk nekā 36 mēnešus

| 39. | Savā 2019. gada darbības pārskatā (26) komiteja konstatēja, ka gandrīz 40 % to individuālo lietu izmeklēšana, kas uzsāktas 2019. gadā, ilga vairāk nekā 24 mēnešus, un 10 % no tām ilga vairāk nekā 36 mēnešus. Lai labāk izprastu to, kā OLAF pārvalda un kontrolē izmeklēšanu ilgumu, komiteja izlēma veikt tādu 40 lietu padziļinātu analīzi, kuru izmeklēšana 2019. gadā ilga vairāk nekā 36 mēnešus. Komiteja bija īpaši gandarīta par to, ka tā pirmoreiz saņēma pilnu piekļuvi visiem lietu materiāliem. |
| --- | --- |

39.

Savā 2019. gada darbības pārskatā (26

OLAF

| 40. | Savā atzinumā (27) komiteja norādīja noteiktus OLAF procedūru trūkumus, kas varētu būt ietekmējuši izmeklēšanu ilgumu. Jo īpaši tā konstatēja ievērojamas atšķirības OLAF izmeklēšanas praksē un darbību reģistrēšanā lietas materiālos. Tāpat komiteja konstatēja, ka OLAF nav: i) formālas un skaidri noteiktas iekšējās procedūras savu izmeklēšanu ilguma pārraudzībai; ii) darba vai izmeklēšanas plāna; iii) iekšējo noteikumu par “operatīvās prioritātes” statusa definīciju un noteikšanu. Komiteja uzskata, ka šīs nepilnības galvenokārt ir saistītas ar to, ka OLAF nav ieviesis PIP konkrētus un detalizētus noteikumus izmeklēšanu nepārtrauktības un ilguma jautājumu jomā. |
| --- | --- |

40.

Savā atzinumā (27

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 41. | Komiteja sniedza OLAF šādus ieteikumus:






  — | izveidot automātisku brīdinājuma sistēmas mehānismu OCM nolūkā nodrošināt, ka neaktivitātes periodi, kas ilgst vairāk nekā trīs mēnešus, kļūst nekavējoties redzami OLAF vadībai, |
| --- | --- | --- |

41.

Komiteja sniedza OLAF

—

izveidot automātisku brīdinājuma sistēmas mehānismu OCM nolūkā nodrošināt, ka neaktivitātes periodi, kas ilgst vairāk nekā trīs mēnešus, kļūst nekavējoties redzami OLAF vadībai,

OCM

OLAF

| — | nodrošināt, ka šķēršļi, kas ietekmē vai varētu ietekmēt izmeklēšanas ilgumu, kā arī visi šajā nolūkā pieņemtie lēmumi tiek pienācīgi dokumentēti un reģistrēti katras izmeklēšanas lietas materiālos, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka šķēršļi, kas ietekmē vai varētu ietekmēt izmeklēšanas ilgumu, kā arī visi šajā nolūkā pieņemtie lēmumi tiek pienācīgi dokumentēti un reģistrēti katras izmeklēšanas lietas materiālos,

| — | iekļaut PIP skaidras iekšējās procedūras darbam ar izmeklēšanas ilgumu. Konkrētāk, tādu lietu gadījumā, kuru izmeklēšana ilgst vairāk nekā 24 mēnešus, OLAF būtu jāizveido īpaša pārskatīšanas procedūra, kas ļautu ģenerāldirektoram izlemt, kā vislabāk paātrināt šādu izmeklēšanu veikšanu, un īpaša procedūra lietām, kuru izmeklēšana ilgst vairāk nekā 36 mēnešus, |
| --- | --- |

—

iekļaut PIP skaidras iekšējās procedūras darbam ar izmeklēšanas ilgumu. Konkrētāk, tādu lietu gadījumā, kuru izmeklēšana ilgst vairāk nekā 24 mēnešus, OLAF būtu jāizveido īpaša pārskatīšanas procedūra, kas ļautu ģenerāldirektoram izlemt, kā vislabāk paātrināt šādu izmeklēšanu veikšanu, un īpaša procedūra lietām, kuru izmeklēšana ilgst vairāk nekā 36 mēnešus,

OLAF

| — | nodrošināt, ka visi pārskatīšanas grupas atzinumi satur izmeklēšanas ilguma izvērtējumu, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka visi pārskatīšanas grupas atzinumi satur izmeklēšanas ilguma izvērtējumu,

| — | nodrošināt, ka katrai uzsāktajai izmeklēšanai tiek izveidots izmeklēšanas plāns un ka tas tiek regulāri atjaunināts un pievienots katras izmeklēšanas lietas materiāliem, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka katrai uzsāktajai izmeklēšanai tiek izveidots izmeklēšanas plāns un ka tas tiek regulāri atjaunināts un pievienots katras izmeklēšanas lietas materiāliem,

| — | iekļaut PIP skaidrus noteikumus par “operatīvās prioritātes” statusa noteikšanu lietai, |
| --- | --- |

—

iekļaut PIP skaidrus noteikumus par “operatīvās prioritātes” statusa noteikšanu lietai,

| — | nodrošināt, ka tādi kritiski svarīgi lēmumi, kas būtiski ietekmē izmeklēšanas ilgumu, vienmēr tiek pieņemti vadītāju līmenī un sistemātiski reģistrēti OCM, |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka tādi kritiski svarīgi lēmumi, kas būtiski ietekmē izmeklēšanas ilgumu, vienmēr tiek pieņemti vadītāju līmenī un sistemātiski reģistrēti OCM,

OCM

| — | nodrošināt, ka ikreiz, kad izmeklēšanas grupas loceklis atstāj biroju, viņš(-a) sagatavo nodošanas paskaidrojumu, kurā izklāstītas visas veiktās darbības un jau savāktie pierādījumi, norādot darbības un grafiku, kas būtu jāizpilda nākamajam grupas loceklim, kurš izskata lietu. |
| --- | --- |

—

nodrošināt, ka ikreiz, kad izmeklēšanas grupas loceklis atstāj biroju, viņš(-a) sagatavo nodošanas paskaidrojumu, kurā izklāstītas visas veiktās darbības un jau savāktie pierādījumi, norādot darbības un grafiku, kas būtu jāizpilda nākamajam grupas loceklim, kurš izskata lietu.

| 42. | Komiteja uzskata, ka tās ieteikumi būtu jāņem vērā notiekošajā PIP pārskatīšanā (28). Visaptverošas un jēgpilnas PIP palīdzēs arī nākamajam procesuālo garantiju kontrolierim (29) izskatīt sūdzības pret OLAF par procesuāliem pārkāpumiem. |
| --- | --- |

42.

Komiteja uzskata, ka tās ieteikumi būtu jāņem vērā notiekošajā PIP pārskatīšanā (28

29

OLAF

3.5.2.   Uzraudzības komitejas 2021. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus

Uzraudzības komitejas 2021. gadā saņemtie ziņojumi par izmeklēšanām, kuru ilgums pārsniedz 12 mēnešus

| 43. | Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešu laikā pēc tās sākšanas, OLAF regulas 7. panta 8. punktā (30)
  OLAF ģenerāldirektoram ir noteikts pienākums iesniegt formālu ziņojumu komitejai pēc minētā 12 mēnešu laikposma beigām un pēc tam ik pēc sešiem mēnešiem. Šajos ziņojumos OLAF norāda nepabeigšanas iemeslus un attiecīgā gadījumā (31) plānotos korektīvos pasākumus, kuru mērķis ir paātrināt izmeklēšanas gaitu, kā arī plānoto pabeigšanas termiņu. |
| --- | --- |

43.

Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešu laikā pēc tās sākšanas, OLAF

30

OLAF

OLAF

31

| 44. | Uzraudzības komiteja 2021. gadā no OLAF saņēma 761 ziņojumu par 482 atsevišķām lietām, kuru izmeklēšanas ilgums pārsniedz 12 mēnešus. No tām 29,25 % lietu izmeklēšana ilga vairāk nekā 12 mēnešus un 27,18 % lietu izmeklēšana – vairāk nekā 18 mēnešus. 43,57 % no visām paziņotajām lietām tika izmeklētas ilgāk nekā 24 mēnešus (1. attēls). OLAF izmeklēšanu iedalījums pa nozarēm ir redzams 2. attēlā.

  1. attēls


  482 individuāli gadījumi – 2021. gads







  2. attēls


  482 individuāli gadījumi – 2021. gads |
| --- | --- |

44.

Uzraudzības komiteja 2021. gadā no OLAF

OLAF

1. attēls

1. attēls

482 individuāli gadījumi – 2021. gads

482 individuāli gadījumi – 2021. gads

Image 1

2. attēls

2. attēls

482 individuāli gadījumi – 2021. gads

482 individuāli gadījumi – 2021. gads

Image 2

3.6.   OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana

OLAF pamatnostādņu par izmeklēšanas procedūrām (PIP) pārskatīšana

| 45. | Pēc OLAF regulas pārskatīšanas OLAF ieviesa grozījumus esošajās PIP nolūkā iekļaut OLAF regulas jaunos noteikumus jaunajās iekšējās pamatnostādnēs un izveidot skaidru un konsekventu sistēmu visām izmeklēšanas, atbalsta un koordinācijas darbībām. OLAF skaidroja komitejai, ka šis pārskatīšanas process tiks īstenots divos atsevišķos posmos. |
| --- | --- |

45.

Pēc OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 46. | Pirmajā posmā pārskatīšana attieksies tikai uz to, kas ir noteikti nepieciešams, lai saskaņotu PIP ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 un EPPO darbības uzsākšanu. Otrajā posmā tiks veikta visaptverošāka pārskatīšana. Tā ietvers citās iekšējās OLAF instrukcijās un pamatnostādnēs pašlaik risinātos aspektus, praksi, kas tiks ieviesta OLAF un EPPO savstarpējās sadarbības ietvaros, OLAF ieinteresēto personu ieteikumus un gadu gaitā OLAF darbinieku izceltos jautājumus. |
| --- | --- |

46.

Pirmajā posmā pārskatīšana attieksies tikai uz to, kas ir noteikti nepieciešams, lai saskaņotu PIP ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 un EPPO

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

OLAF

| 47. | Kā norādīts OLAF regulā (32), pirms OLAF ģenerāldirektors pieņem PIP grozījumus, Uzraudzības komitejai ir jāsniedz savi apsvērumi. |
| --- | --- |

47.

Kā norādīts OLAF

32

OLAF

| 48. | 2021. gada 28. maijāOLAF iesniedza komitejai pārskatīto PIP projektu, kas aptver pirmo posmu. Projekts tika apspriests ar OLAF darbiniekiem un sekretariātu 2021. gada 6. jūnija tehniskajā sanāksmē un 2021. gada 22. jūnija plenārsēdē. Komiteja iesniedza savus apsvērumus OLAF ģenerāldirektoram 2021. gada 17. augustā. Jaunās PIP stājās spēkā 2021. gada 11. oktobrī. |
| --- | --- |

48.

2021. gada 28. maijāOLAF

OLAF

OLAF

| 49. | Komiteja savos apsvērumos atgādināja, ka tā jau ir ieteikusi OLAF pilnībā pārskatīt PIP (Atzinums Nr. 2/2017 par OLAF regulas novērtējumu). Tā jau ir sniegusi vairākus konkrētus ieteikumus gan attiecībā uz OLAF darba organizāciju, gan tā izmeklēšanas praksi (Atzinums Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu paraugpraksi). Tādējādi tā atzinīgi novērtēja OLAF lēmumu turpināt PIP pārskatīšanu. Komiteja uzskata, ka pēc otrā pārskatīšanas posma turpmākajam PIP tekstam jābūt obligāti balstītam uz visu esošo iekšējo OLAF pamatnostādņu un instrukciju padziļinātu, visaptverošu pārskatīšanu. Dažas no tām, ja ne visas, būs jāiekļauj PIP. Tas ir svarīgi, jo PIP ir vienīgās pamatnostādnes, instrukcijas un rokasgrāmata, kuru OLAF ir pienākums publiskot saskaņā ar OLAF regulu (33). Tas nodrošina nepieciešamo pārredzamības līmeni un juridisko noteiktību attiecībā uz personām, par kurām notiek izmeklēšana. Visaptverošas un jēgpilnas PIP palīdzēs arī nākamajam procesuālo garantiju kontrolierim (34) izskatīt sūdzības pret OLAF par procesuāliem pārkāpumiem. |
| --- | --- |

49.

Komiteja savos apsvērumos atgādināja, ka tā jau ir ieteikusi OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

33

34

OLAF

| 50. | Šā iemesla dēļ komiteja saglabāja tiesības sniegt visaptverošu atzinumu par PIP to pārskatīšanas otrā posma beigās. |
| --- | --- |

50.

Šā iemesla dēļ komiteja saglabāja tiesības sniegt visaptverošu atzinumu par PIP to pārskatīšanas otrā posma beigās.

| 51. | OLAF informēja komiteju un ES iestādes, ka tas ir uzsācis PIP pārskatīšanas otro posmu. Plānots, ka otrais posms noslēgsies 2022. gadā. Komiteja ar nepacietību gaida PIP galīgo versiju un sagaida, ka OLAF ģenerāldirektors ņems vērā komitejas nesenākajos atzinumos sniegtos ieteikumus. |
| --- | --- |

51.

OLAF

OLAF

3.7.   
  Procesuālo garantiju piemērošana

Procesuālo garantiju piemērošana

| 52. | OLAF regulas 9. pantā ir norādīti principi, kuri OLAF būtu jāpiemēro, veicot izmeklēšanu, un procesuālās garantijas, kuras jāsaņem OLAF izmeklēšanās iesaistītajām personām. |
| --- | --- |

52.

OLAF

OLAF

OLAF

| 53. | Regulā ir noteikts uzdevums komitejai pārraudzīt šo procesuālo garantiju piemērošanas norises. Komiteja veic šo uzdevumu, īstenojot dažādas darbības: tā pārrauga, kā OLAF izskata procesuālās sūdzības, tā novērtē, kā OLAF ievēro procesuālās tiesības, veicot izmeklēšanu, tā identificē sistēmiskus un strukturālus jautājumus, tā sniedz atzinumus par jautājumiem, kas saistīti ar procesuālo garantiju piemērošanu. Ir svarīgi uzsvērt, ka komiteja nav pilnvarota izskatīt individuālas sūdzības pret OLAF un tā nav apelācijas iestāde, kas var pārskatīt OLAF lēmumus (35). |
| --- | --- |

53.

Regulā ir noteikts uzdevums komitejai pārraudzīt šo procesuālo garantiju piemērošanas norises. Komiteja veic šo uzdevumu, īstenojot dažādas darbības: tā pārrauga, kā OLAF

OLAF

izskatīt

OLAF

OLAF

35

| 54. | 2021. gadā komiteja veltīja daļu darba arī tam, lai pārraudzītu OLAF atbilstību procesuālajām garantijām. |
| --- | --- |

54.

2021. gadā komiteja veltīja daļu darba arī tam, lai pārraudzītu OLAF

i)   Notika apspriešanās ar komiteju par jaunā OLAF izveidotā sūdzību mehānisma risinājumu

Notika apspriešanās ar komiteju par jaunā

izveidotā sūdzību mehānisma risinājumu

| 55. | Līdz grozītās OLAF regulas spēkā stāšanās brīdim fiziskām un juridiskām personām, kuras skārusi OLAF izmeklēšana, bija iespēja iesniegt sūdzību OLAF ģenerāldirektoram. OLAF izskatīja sūdzības saskaņā ar noteikto procedūru. Ar grozīto OLAF regulu tika izveidots procesuālo garantiju kontrolieris (turpmāk – “kontrolieris”), kas atbild par to sūdzību izskatīšanu, kuras iesniegušas OLAF izmeklēšanās iesaistītās personas (36). |
| --- | --- |

55.

Līdz grozītās OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

36

| 56. | Tomēr pat pēc jaunās regulas stāšanās spēkā un kamēr Komisija nebija iecēlusi kontrolieri, OLAF turpināja saņemt sūdzības, arī no attiecīgajām personām. 2021. gada sākumā OLAF noturēja apspriedes ar komiteju (37) par sūdzību mehānisma īstenošanas pagaidu risinājumu pārejas periodā starp regulas stāšanos spēkā un kontroliera iecelšanu. OLAF informēja komiteju, ka tas plāno sniegt sūdzību iesniedzējiem iespēju izvēlēties: i) gaidīt, kamēr iecels kontrolieri un tas izskatīs viņu sūdzību, vai ii) piekrist tam, ka sūdzību izskata OLAF saskaņā ar esošo OLAF procedūru. Pēdējā gadījumā sūdzības iesniedzēji atteiktos no savām tiesībām uz sūdzības izskatīšanu saskaņā ar jaunajiem noteikumiem. |
| --- | --- |

56.

Tomēr pat pēc jaunās regulas stāšanās spēkā un kamēr Komisija nebija iecēlusi kontrolieri, OLAF

OLAF

37

OLAF

OLAF

OLAF

| 57. | Komiteja uzskatīja šo risinājumu par pienācīgu un lūdza OLAF pastāvīgi informēt komiteju par to, kā OLAF izskata visas sūdzības saskaņā ar šīm divām iespējām. OLAF pieprasīto informāciju sniedza. |
| --- | --- |

57.

Komiteja uzskatīja šo risinājumu par pienācīgu un lūdza OLAF

OLAF

OLAF

ii)   Komiteja novērtēja to, kā OLAF īstenoja procesuālās garantijas konkrētu izmeklēšanu gaitā

Komiteja novērtēja to, kā

īstenoja procesuālās garantijas konkrētu izmeklēšanu gaitā

| 58. | Sagatavojot Atzinumu Nr. 3/2021 par iekšējām izmeklēšanām un Atzinumu Nr. 5/2021 par izmeklēšanu ilgumu, komitejai bija piekļuve lietu materiāliem, un tā rūpīgi novērtēja, kā OLAF piemēroja procesuālās garantijas pārbaudāmajās izmeklēšanās. Savā Atzinumā Nr. 3/2021 komiteja pievērsa īpašu uzmanību pārskatīšanas funkcijas neatkarībai; šī funkcija ir OLAF iekšējās kontroles mehānisms procesuālo garantiju nodrošināšanai. Komiteja izdeva attiecīgu ieteikumu, ko īstenoja OLAF. |
| --- | --- |

58.

Sagatavojot Atzinumu Nr. 3/2021 par iekšējām izmeklēšanām un Atzinumu Nr. 5/2021 par izmeklēšanu ilgumu, komitejai bija piekļuve lietu materiāliem, un tā rūpīgi novērtēja, kā OLAF

OLAF

OLAF

| 59. | Atzinumā Nr. 5/2021 komiteja nolēma koncentrēt analīzi uz to, kā OLAF ievēro ierēdņa tiesības būt informētam par OLAF izmeklēšanas sākšanu un attiecīgās personas tiesības komentēt faktus, kas attiecas uz viņu, pirms OLAF izstrādā savus secinājumus (38), un jo īpaši uz to, kā OLAF izmanto izņēmumus nolūkā atlikt šādu tiesību izmantošanu, kā paredzēts tiesību aktos. |
| --- | --- |

59.

Atzinumā Nr. 5/2021 komiteja nolēma koncentrēt analīzi uz to, kā OLAF

OLAF

OLAF

38

OLAF

| 60. | Analīze parādīja, ka OLAF ievēroja piemērojamās procedūras prasības un garantijas attiecībā uz procedūru informācijas sniegšanas atlikšanai par izmeklēšanas sākšanu. Turklāt kopš 2019. gada tas ir ieviesis ievērojami stingrāku pārskatīšanas sistēmu, kas tagad tiek sistemātiski piemērota visos atlikšanas gadījumos. Attiecībā uz komentāru sniegšanas iespējas atlikšanu komiteja uzskatīja, ka OLAF ieviestā sistēma nodrošina garantijas, kas ir pietiekamas, lai aizsargātu to personu pamattiesības, par kurām notiek izmeklēšana, un izvairītos no patvaļīgas rīcības. |
| --- | --- |

60.

Analīze parādīja, ka OLAF

OLAF

iii)   Komiteja novērtēja individuālās sūdzības, kas tika iesniegtas OLAF

Komiteja novērtēja individuālās sūdzības, kas tika iesniegtas

| 61. | Tāpat kā katru gadu, komiteja saņēma divreiz gadā izdotos ziņojumus un attiecīgos dokumentus par individuālajām sūdzībām, kuras izskatīja OLAF (39). 2021. gadā OLAF kopumā saņēma četras sūdzības no attiecīgajām personām par procesuālo garantiju piemērošanu, no tām trīs attiecās uz vienu un to pašu iekšējo izmeklēšanu. Visi sūdzību iesniedzēji, izņemot vienu, vēlējās, lai viņu sūdzību izskatītu kontrolieris. Vienīgajā sūdzībā, kuru OLAF izskatīja 2021. gadā, attiecīgā persona izvirzīja šādus argumentus: i) OLAF savlaicīgi neinformēja viņu par to, ka viņš ir attiecīgā persona; ii) izmeklēšana netika pabeigta saprātīgā laika posmā. Komiteja ņem vērā sūdzības iesniedzējam sniegto OLAF atbildi, ka piemērojamie noteikumi netika pārkāpti. Tomēr, tā kā kontrolierim ir izskatāmas sūdzības par līdzīgiem jautājumiem tajā pašā izmeklēšanā, komiteja nesniegs plašākus komentārus. |
| --- | --- |

61.

Tāpat kā katru gadu, komiteja saņēma divreiz gadā izdotos ziņojumus un attiecīgos dokumentus par individuālajām sūdzībām, kuras izskatīja OLAF

39

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

| 62. | Komiteja ar nepacietību gaida sadarbību ar kontrolieri nolūkā stiprināt procesuālo garantiju piemērošanu un pamattiesību ievērošanu. |
| --- | --- |

62.

Komiteja ar nepacietību gaida sadarbību ar kontrolieri nolūkā stiprināt procesuālo garantiju piemērošanu un pamattiesību ievērošanu.

4.   Sadarbība

Sadarbība

4.1.   
  Sadarbība ar OLAF

Sadarbība ar

| 63. | 2021. gadā komiteja nostiprināja veiksmīgo sadarbību ar OLAF. Papildus diskusiju noslēgumam par komitejas tiesībām piekļūt ar lietām saistītai informācijai un jaunās darba vienošanās parakstīšanai komiteja uzturēja atklātu un jēgpilnu dialogu ar OLAF. |
| --- | --- |

63.

2021. gadā komiteja nostiprināja veiksmīgo sadarbību ar OLAF

OLAF

| 64. | Komiteja turpināja ieviesto praksi aicināt uz savām ikmēneša sanāksmēm OLAF ģenerāldirektoru un darbiniekus nolūkā apspriest visus jautājumus, kas ir svarīgi komitejas un OLAF darbā, un saņemt informāciju par tiem. Komitejas un sekretariāta locekļi rīkoja arī formālas un neformālas sanāksmes ar OLAF vadību un darbiniekiem komitejas atzinumu un ziņojumu sagatavošanas kontekstā. |
| --- | --- |

64.

Komiteja turpināja ieviesto praksi aicināt uz savām ikmēneša sanāksmēm OLAF

OLAF

OLAF

| 65. | Saskaņā ar OLAF regulas noteikumiem un ieviesto darba praksi komiteja no OLAF saņēma šādus ziņojumus: i) ziņojumus par izmeklēšanām, kuras ilgst vairāk nekā 12 mēnešus; ii) ziņojumus par OLAF ieteikumiem, kuri izdoti kopš 2013. gada 1. oktobra, bet nav ievēroti, un uz kuriem OLAF saņēma atbildes no attiecīgajām iestādēm laika posmā no 2020. gada 1. janvāra līdz 2020. gada 31. decembrim; iii) ziņojumus saistībā ar sūdzībām par procesuālajām garantijām, iv) ziņojumus par lietām, kurās informācija ir nodota valsts tiesu iestādēm; v) ziņojumus par atlikšanu saskaņā ar OLAF regulas 4. panta 6. punktu. |
| --- | --- |

65.

Saskaņā ar OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

OLAF

4.2.   
  Attiecības ar ieinteresētajām personām

Attiecības ar ieinteresētajām personām

| 66. | Komiteja atskaitās tām ES iestādēm, kas iecēlušas tās locekļus, un vienlaikus ir partnere dialogā ar ES iestādēm. Komiteja ziņo ES iestādēm par savu darbību, tā var sniegt atzinumus pēc to pieprasījuma, tā sagatavo ziņojumus par izmeklēšanas jautājumiem un apmainās viedokļiem ar tām politiskā līmenī (40). |
| --- | --- |

66.

Komiteja atskaitās tām ES iestādēm, kas iecēlušas tās locekļus, un vienlaikus ir partnere dialogā ar ES iestādēm. Komiteja ziņo ES iestādēm par savu darbību, tā var sniegt atzinumus pēc to pieprasījuma, tā sagatavo ziņojumus par izmeklēšanas jautājumiem un apmainās viedokļiem ar tām politiskā līmenī (40

| 67. | Komiteja uzskata, ka ir svarīgi uzturēt regulārus kontaktus ar ES iestādēm un OLAF partneriem un ieinteresētajām personām nolūkā uzlabot informācijas plūsmu un saņemt atsauksmes par OLAF darbību. Komiteja un tās sekretariāts regulāri sazinājās ar Komisijas ģenerālsekretāru, Eiropas Parlamenta Budžeta kontroles komiteju (CONT) un Padomes Krāpniecības apkarošanas darba grupu (GAF) un Ar tiesu iestāžu sadarbību krimināllietās saistītu jautājumu darba grupu (COPEN). Komiteja nevarēja rīkot klātienes sanāksmes ar ieinteresētajām personām pašreizējās pandēmijas dēļ, tādēļ visas sanāksmes notika tiešsaistē. 2021. gada decembrī (41) komiteja piedalījās arī ikgadējā starpiestāžu viedokļu apmaiņā par OLAF darbību, kurā tā pauda viedokli par OLAF nozīmi Atveseļošanas un noturības mehānismā un praktisko pieredzi attiecībās starp OLAF un EPPO. |
| --- | --- |

67.

Komiteja uzskata, ka ir svarīgi uzturēt regulārus kontaktus ar ES iestādēm un OLAF

OLAF

CONT

GAF

COPEN

41

OLAF

OLAF

OLAF

EPPO

| 68. | Turklāt komiteja sniedza palīdzību Komisijai OLAF augstākā līmeņa amatpersonu atlases procedūrās. Komitejas locekļi piedalījās arī Komisijas augstākā līmeņa vadītāju iecelšanas konsultatīvās komitejas sanāksmēs. |
| --- | --- |

68.

Turklāt komiteja sniedza palīdzību Komisijai OLAF

5.   Administrācija un resursi

Administrācija un resursi

5.1.   
  Uzraudzības komitejas darba metodes

Uzraudzības komitejas darba metodes

| 69. | 2021. gadā komiteja noturēja 12 plenārsēdes jauktā veidā vai pilnībā tiešsaistē (42). Uzraudzības komiteja iecēla referentu katrā svarīgajā jautājumā, ko tā pārbaudīja. Referenti sadarbībā ar sekretariātu gatavoja ziņojumu projektus, atzinumus vai plenārsēžu diskusiju dokumentus. Priekšsēdētājs, referenti un sekretariāta locekļi arī regulāri tikās nolūkā risināt konkrētus jautājumus. |
| --- | --- |

69.

2021. gadā komiteja noturēja 12 plenārsēdes jauktā veidā vai pilnībā tiešsaistē (42

5.2.   
  Sekretariāts

Sekretariāts

| 70. | 2021. gadā sekretariāts turpināja atbalstīt komitejas locekļus efektīvā pienākumu izpildē, palīdzot palielināt OLAF neatkarību. 2021. gadā sekretariāts, tāpat kā pārējā Komisija, turpināja lielā mērā darboties tiešsaistes vidē. Tas īstenoja darba programmu saskaņā ar vadītāja un Uzraudzības komitejas vienošanos (43). |
| --- | --- |

70.

2021. gadā sekretariāts turpināja atbalstīt komitejas locekļus efektīvā pienākumu izpildē, palīdzot palielināt OLAF

43

| 71. | Kopš 2016. gada marta sekretariāts joprojām ir administratīvi piesaistīts Eiropas Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību birojam (PMO), lai gan tas atrodas atsevišķā drošības zonā OLAF telpās. Uzraudzības komiteja vairākkārt ir paudusi šaubas par to, vai tās sekretariāta “hibrīdā” piesaiste PMO ir tai vispiemērotākā vieta. |
| --- | --- |

71.

Kopš 2016. gada marta sekretariāts joprojām ir administratīvi piesaistīts Eiropas Komisijas Atalgojuma un individuālo tiesību birojam (PMO

OLAF

PMO

| 72. | Komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka, ņemot vērā sekretariāta ikdienas mijiedarbību ar OLAF darbiniekiem Komitejas pastāvīgo pārraudzības uzdevumu veikšanas nolūkā, piemērota vieta OLAF drošības zonā sniegtu iespēju sekretariātam strādāt efektīvāk. |
| --- | --- |

72.

Komiteja atkārtoti pauž viedokli, ka, ņemot vērā sekretariāta ikdienas mijiedarbību ar OLAF

OLAF

| 73. | Sekretariātam piemērotas atrašanās vietas piemeklēšana ir kļuvusi vēl svarīgāka pēc procesuālo garantiju kontroliera amata izveides. Saskaņā ar regulu jaunais kontrolieris būs administratīvi piesaistīts Uzraudzības komitejai, un sekretariāts sniegs kontrolierim visu nepieciešamo juridisko un administratīvo atbalstu. |
| --- | --- |

73.

Sekretariātam piemērotas atrašanās vietas piemeklēšana ir kļuvusi vēl svarīgāka pēc procesuālo garantiju kontroliera amata izveides. Saskaņā ar regulu jaunais kontrolieris būs administratīvi piesaistīts Uzraudzības komitejai, un sekretariāts sniegs kontrolierim visu nepieciešamo juridisko un administratīvo atbalstu.

5.3.   
  Budžeta jautājumi

Budžeta jautājumi

| 74. | Uzraudzības komitejas budžets 2021. gadam bija 200 000 EUR. Rīcības komitejas sēžu norise tiešsaistē Covid-19 dēļ nozīmēja to, ka līdz 2021. gada beigām faktiski izmaksātā summa bija tikai 74 577,28 EUR. |
| --- | --- |

74.

Uzraudzības komitejas budžets 2021. gadam bija 200 000 EUR. Rīcības komitejas sēžu norise tiešsaistē Covid-19 dēļ nozīmēja to, ka līdz 2021. gada beigām faktiski izmaksātā summa bija tikai 74 577,28 EUR.

| 75. | Par izdevumiem atbildīgais kredītrīkotājs ar pastarpināti deleģētām pilnvarām ir PMO direktors. |
| --- | --- |

75.

Par izdevumiem atbildīgais kredītrīkotājs ar pastarpināti deleģētām pilnvarām ir PMO

---

(1)  15. panta 2. punkts Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (2013. gada 11. septembris) par izmeklēšanu, ko veic Eiropas Birojs krāpšanas apkarošanai (OLAF), un ar ko atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (EK) Nr. 1073/1999 un Padomes Regulu (Euratom) Nr. 1074/1999 (OV L 248, 18.9.2013., 1. lpp.), grozījumi izdarīti ar Regulu (ES, Euratom) 2016/2030 un Regulu (ES, Euratom) 2020/2223 (pieejama arī tīmekļa vietnē https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX:02013R0883-20210117).

1

OLAF

(2)  Lai saglabātu komitejā iegūto pieredzi, locekļus nomaina pamīšus atbilstīgi Regulai (ES, Euratom) Nr. 883/2013.

2

(3)  Pieejama vietnē https://www.europarl.europa.eu/charter/pdf/text_en.pdf.

3

(4)  Sk. turpmāk norādītos Uzraudzības komitejas (UK) pārskatus un atzinumus: UK 2020. gada pārskata 28. un 29. punkts; UK 2019. gada pārskata 38.–51. punkts; UK 2018. gada pārskata 7., 45.–49. punkts; UK 2017. gada pārskata 24.–29. punkts; UK 2016. gada pārskata 30.–33. punkts; UK 2016. gada pārskata 30.–33. punkts; UK 2015. gada pārskata 30.–33. un 1.–9. punkts; UK 2014. gada pārskata 26.–28. punkts; UK 2013. gada pārskata 18.–19. punkts; UK 2012. gada pārskata 36. punkts; 30.–31. punkts Uzraudzības komitejas Atzinumā Nr. 2/2017, kas pievienots Komisijas Novērtējuma ziņojumam par to, kā piemērota Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) Nr. 883/2013 (19. pants); 18.–20. punkts un 45.–49. punkts Uzraudzības komitejas Atzinumā Nr. 4/2014 par OLAF veikto izmeklēšanu ilguma kontroli.

4

OLAF

(5)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES, Euratom) 2020/2223 (2020. gada 23. decembris), ar kuru groza Regulu (ES, Euratom) Nr. 883/2013 attiecībā uz sadarbību ar Eiropas Prokuratūru un Eiropas Biroja krāpšanas apkarošanai izmeklēšanas efektivitāti (OV L 437, 28.12.2020., 49. lpp.).

5

(6)  Jaunā darba vienošanās starp OLAF un Uzraudzības komiteju pieejama vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/system/files/2021-10/OLAF%20SC%20WA%20signed.pdf.pdf.

6

OLAF

(7)  Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2018/1725 (2018. gada 23. oktobris) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas datu apstrādi Savienības iestādēs, struktūrās, birojos un aģentūrās un par šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 45/2001 un Lēmumu Nr. 1247/2002/EK (OV L 295, 21.11.2018., 39. lpp.), http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj.

7

(8)  Atzinums Nr. 1/2021 par OLAF ieteikumiem, kurus attiecīgās iestādes nebija ievērojušas; Atzinums Nr. 2/2021 par OLAF un EPPO darba vienošanos; Atzinums Nr. 3/2021 par iekšējo izmeklēšanu uzraudzību: stratēģiski secinājumi un paraugprakse; Atzinums Nr. 4/2021 par OLAF provizorisko 2022. gada budžeta projektu; Atzinums Nr. 5/2021 par tādu OLAF izmeklēšanu analīzi, kuras 2019. gadā bija ilgušas vairāk nekā 36 mēnešus.

8

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

OLAF

(9)  Komitejas provizoriskie komentāri par PIP pārskatīšanas pirmo posmu tika iesniegti OLAF ģenerāldirektoram vēstules veidā 2021. gada 17. augustā (Ares(2021)5153587).

9

OLAF

(10)  Pilns Atzinuma Nr. 1/2021 teksts pieejams vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/document/download/81b4db5b-51e0-4739-ab3f-c67859304f5e_en.

10

(11)  Pēdējo piecu OLAF gada pārskatu (2013–2018) rādītāji par ieteikumiem uzsākt kriminālizmeklēšanu valsts līmenī liecināja, ka apsūdzību līmenis ir samazinājies no 53 % uz 36 %.

11

OLAF

(12)  OLAF regulas 12.g panta 1. punkta pēdējā teikumā ir noteikts, ka OLAF ģenerāldirektoram ir oficiāli jāpaziņo darba vienošanās Uzraudzības komitejai pirms tās pieņemšanas.

12

OLAF

OLAF

(13)  Atzinums Nr. 2/2021 pieejams vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/document/download/2d90f9ac-6556-41c7-bb55-483ccd192d8d_en.

13

(14)  EPPO un OLAF darba vienošanās 5. punkts.

14

EPPO

OLAF

(15)  EPPO un OLAF darba vienošanās 4.6. apakšpunkts.

15

EPPO

OLAF

(16)  EPPO un OLAF darba vienošanās 4.2. apakšpunkts.

16

EPPO

OLAF

(17)  EPPO un OLAF darba vienošanās 6.1. un 6.4. apakšpunkts.

17

EPPO

OLAF

(18)  EPPO un OLAF darba vienošanās 12. punkts.

18

EPPO

OLAF

(19)  EPPO un OLAF darba vienošanās 4.2. apakšpunkts, 6.1.1. punkta d) apakšpunkts, 6.4. apakšpunkts un 14. punkts.

19

EPPO

OLAF

(20)  Ņemot vērā Komisijas Lēmumā (ES, Euratom) 2015/443 un Komisijas Lēmumā (ES, Euratom) 2015/444 un Drošības paziņojumā “Sensitīvas neklasificētas informācijas marķēšana un apstrāde”, C(2019) 1904 final (Brisele, 5.3.2019.) izklāstītos noteikumus, komiteja nolēma nepublicēt pilnu sava atzinuma tekstu nolūkā aizsargāt izmeklēšanā iesaistīto personu privātumu un integritāti. Taču pārredzamības labad komiteja publicēja nekonfidenciālu sava atzinuma versiju, kas ietvēra tās secinājumus un ieteikumus OLAF ģenerāldirektoram. Atzinuma nekonfidenciālā versija pieejama NC OPINION 3_2021-EXTRACT for Institutions.pdf (europa.eu). Šī nekonfidencionālā versija tika iesniegta arī ES iestādēm saskaņā ar OLAF regulas 15. panta 1. punktu.

20

OLAF

OLAF

(21)  Atzinums Nr. 4/2021 pieejams vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/document/download/1ab13286-a2b7-411a-a748-96b6a90afcd1_en.

21

(22)  Kopš 2012. gada OCM sistēmas izstrādes budžets ir sasniedzis nepilnus 29 miljonus EUR.

22

OCM

(23)  Sk. 2017. gada darbības pārskata 23. punktu, 2018. gada darbības pārskata 13. punktu, 2019. gada darbības pārskata 20. punktu, Atzinuma par 2019. gada OLAF PBP 27. punktu, Atzinuma par 2020. gada OLAF PBP 29. punktu un Atzinuma par 2021. gada OLAF PBP 25. punktu. Visi komitejas atzinumi un pārskati ir pieejami tīmekļa vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/our-work/opinions-and-reports_en.

23

OLAF

OLAF

OLAF

(24)  Jau 2019. gada jūnijā Komisijas Iekšējās revīzijas dienests savā Galīgajā revīzijas ziņojumā par IT projektu vadības praksēm OLAF norādīja vairākas būtiskas nepilnības OCM sākumposmā, to vidū skaidras un ilgtspējīgas projekta pārvaldības struktūras trūkumu un augstākās vadības pienācīgas kontroles trūkumu. OLAF novērsa šīs nepilnības, kā 2020. gadā apstiprināja Komisijas Iekšējās revīzijas dienests (2020. gada februārī).

24

Galīgajā revīzijas ziņojumā par IT projektu vadības praksēm OLAF

OCM

OLAF

(25)  Sk. 2017. gada Uzraudzības komitejas darbības pārskata 25. punktu.

25

(26)  OLAF Uzraudzības komitejas 2019. gada darbības pārskats; no 52. punkta.

26

OLAF

(27)  Atzinuma Nr. 5/2021 nekonfidenciālā versija pieejama vietnē https://europa.eu/supervisory-committee-olaf/document/download/25411b56-2cc1-4ba2-9c5c-b58e1e95c236_en.

27

(28)  Pēc tam, kad stājušies spēkā OLAF regulas grozījumi, kas veikti ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223, OLAF ir veicis PIP pārskatīšanu divos posmos. Pirmais posms galvenokārt bija vērsts uz tādu pārskatītās OLAF regulas noteikumu transponēšanu, kas attiecas uz EPPO. Šis posms ir noslēgts, un jaunās PIP stājās spēkā 2021. gada 11. oktobrī. OLAF šobrīd īsteno pārskatīšanas otro posmu, visaptverošāku pārskatīšanu, kura ietvers citās iekšējās instrukcijās un pamatnostādnēs pašlaik risinātos jautājumus, praksi, kas tiks ieviesta OLAF un EPPO savstarpējās sadarbības ietvaros, OLAF ieinteresēto personu ieteikumus un gadu gaitā OLAF darbinieku izceltos jautājumus. Plānots, ka otrais posms noslēgsies 2022. gadā.

28

OLAF

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

OLAF

EPPO

OLAF

OLAF

(29)  Ar OLAF regulas 9.a un 9.b pantu tika izveidots “procesuālo garantiju kontrolieris” un “sūdzību mehānisms”, kam ir pilnvaras izskatīt tādas turpmākas sūdzības pret OLAF, kuras iesniedz attiecīgā persona OLAF izmeklēšanā.

29

OLAF

OLAF

OLAF

(30)  Regulas (ES, Euratom) Nr. 883/2013 7. panta 8. punktā noteikts: “Ja izmeklēšanu nevar pabeigt 12 mēnešos pēc tās sākšanas, ģenerāldirektors pēc minētā 12 mēnešu laikposma beigām un pēc tam ik pēc sešiem mēnešiem ziņo Uzraudzības komitejai, minot iemeslus un attiecīgā gadījumā plānotos korektīvos pasākumus, kuru mērķis ir paātrināt izmeklēšanas gaitu.”

30

(31)  Vārdi “attiecīgā gadījumā” tika iekļauti 7. panta 8. punkta tekstā OLAF regulā, kuru groza ar Regulu (ES, Euratom) 2020/2223.

31

OLAF

(32)  OLAF regulas 17. panta 8. punkta pēdējais teikums.

32

OLAF

(33)  OLAF regulas 17. panta 8. punkta pēdējā teikumā ir noteikts, ka pamatnostādnes “informācijas nolūkā visās Savienības iestāžu oficiālajās valodās publicē Biroja interneta vietnē”.

33

OLAF

(34)  OLAF regulas 9.a un 9.b pantā ir paredzēts “procesuālo garantiju kontrolieris” un “sūdzību mehānisms”, kam ir pilnvaras izskatīt turpmākas sūdzības pret OLAF, kuras iesniedz attiecīgā persona OLAF izmeklēšanā.

34

OLAF

OLAF

OLAF

(35)  Uzraudzības komiteja bieži saņem sūdzības par notiekošām OLAF izmeklēšanām vai iespējamām krāpnieciskām darbībām, kas ietekmē ES finanšu intereses. Komiteja parasti pārsūta visu atbilstošo informāciju OLAF un attiecīgi informē tās iesūtītāju.

35

OLAF

OLAF

(36)  OLAF regulas 9.a un 9.b pants.

36

OLAF

(37)  OLAF ģenerāldirektora vēstule Uzraudzības komitejas priekšsēdētājam, 18.3.2021. (Ats. Ares(2021)1954695).

37

OLAF

(38)  OLAF regulas 9. panta 3. un 4. punkts.

38

OLAF

(39)  Saskaņā ar jaunās OLAF / Uzraudzības komitejas darba vienošanās 6. pantu par katru sevis izskatīto sūdzību OLAF nodrošinās automātisku piekļuvi sākotnējai sūdzībai kopā ar OLAF sniegto atbildi, arī visiem citiem attiecīgajiem dokumentiem.

39

OLAF

OLAF

OLAF

(40)  Regulas (ES) Nr. 883/2013 15. panta 1. punkts: “Uzraudzības komiteja ģenerāldirektoram sniedz atzinumus, tostarp attiecīgos gadījumos ieteikumus par, inter alia, resursiem, kas nepieciešami Biroja izmeklēšanas funkcijas veikšanai, par Biroja prioritātēm izmeklēšanas jomā un par izmeklēšanas ilgumu. Minētos atzinumus var sniegt pēc komitejas iniciatīvas, pēc ģenerāldirektora pieprasījuma vai kādas iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras pieprasījuma, vienlaikus tomēr netraucējot veicamo izmeklēšanu gaitu. (..)

40

inter alia

kādas iestādes, struktūras, biroja vai aģentūras pieprasījuma

(..) Iestādēm, struktūrām, birojiem vai aģentūrām iesniedz saskaņā ar trešo daļu sniegto atzinumu kopiju.”

(41)  Iestāžu savstarpējā viedokļu apmaiņa notika 2021. gada 2. decembrī.

41

(42)  No 2021. gada janvāra līdz decembrim.

42

(43)  Pašlaik sekretariātā, ko vada tā vadītājs, ir septiņi darbinieki.

43

---