# Publicatieblad C 184/5 me

| | ISSN 1977-0995 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 184 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 65e jaargang5 mei 2022 |

ISSN 1977-0995

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 184

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

65e jaargang5 mei 2022

---

| Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2021-2022Vergaderingen van 18 t/m 21 oktober 2021
  De aangenomen teksten van 19 en 21 oktober 2021 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2019 zijn bekendgemaakt in PB L 47 van 25.2.2022 .
  AANGENOMEN TEKSTEN | 1 |

Inhoud

Bladzijde

EUROPEES PARLEMENT
  ZITTING 2021-2022Vergaderingen van 18 t/m 21 oktober 2021
  De aangenomen teksten van 19 en 21 oktober 2021 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2019 zijn bekendgemaakt in PB L 47 van 25.2.2022 .
  AANGENOMEN TEKSTEN

EUROPEES PARLEMENT

De aangenomen teksten van 19 en 21 oktober 2021 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2019 zijn bekendgemaakt in PB L 47 van 25.2.2022 .

1

---

| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| --- | --- |
| | RESOLUTIES |
| | Europees Parlement |
| | Woensdag, 20 oktober 2021 |
| 2022/C 184/01 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over een van boer tot bord-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2020/2260(INI)) | 2 |
| 2022/C 184/02 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2021 (2021/2062(INI)) | 33 |
| 2022/C 184/03 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de bescherming van werknemers tegen asbest (2019/2182(INL)) | 45 |
| 2022/C 184/04 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (2021/2017(INI)) | 71 |
| 2022/C 184/05 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de doeltreffendheid van het gebruik door de lidstaten van EU-middelen uit het Solidariteitsfonds bij natuurrampen (2020/2127(INI)) | 82 |
| 2022/C 184/06 | Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de situatie van kunstenaars en het cultureel herstel in de EU ((2020/2261(INI)) | 88 |
| | Donderdag, 21 oktober 2021 |
| 2022/C 184/07 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins (2021/2678(RSP)) | 99 |
| 2022/C 184/08 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (2021/2006(INI)) | 105 |
| 2022/C 184/09 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de VN-klimaatconferentie 2021 in Glasgow, VK (COP26) (2021/2667(RSP)) | 118 |
| 2022/C 184/10 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de Pandora Papers: gevolgen voor de inspanningen ter bestrijding van witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (2021/2922(RSP)) | 141 |
| 2022/C 184/11 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de crisis op het gebied van de rechtsstaat in Polen en de voorrang van het EU-recht (2021/2935(RSP)) | 154 |
| 2022/C 184/12 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de situatie in Tunesië (2021/2903(RSP)) | 159 |
| 2022/C 184/13 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG) (2021/2923(RSP)) | 163 |
| | AANBEVELINGEN |
| | Europees Parlement |
| | Donderdag, 21 oktober 2021 |
| 2022/C 184/14 | Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de politieke betrekkingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan (2021/2041(INI)) | 170 |

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Woensdag, 20 oktober 2021

2022/C 184/01

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over een van boer tot bord-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2020/2260(INI))

2

2022/C 184/02

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2021 (2021/2062(INI))

33

2022/C 184/03

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de bescherming van werknemers tegen asbest (2019/2182(INL))

45

2022/C 184/04

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (2021/2017(INI))

71

2022/C 184/05

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de doeltreffendheid van het gebruik door de lidstaten van EU-middelen uit het Solidariteitsfonds bij natuurrampen (2020/2127(INI))

82

2022/C 184/06

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de situatie van kunstenaars en het cultureel herstel in de EU ((2020/2261(INI))

88

Donderdag, 21 oktober 2021

2022/C 184/07

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins (2021/2678(RSP))

99

2022/C 184/08

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (2021/2006(INI))

105

2022/C 184/09

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de VN-klimaatconferentie 2021 in Glasgow, VK (COP26) (2021/2667(RSP))

118

2022/C 184/10

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de Pandora Papers: gevolgen voor de inspanningen ter bestrijding van witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (2021/2922(RSP))

141

2022/C 184/11

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de crisis op het gebied van de rechtsstaat in Polen en de voorrang van het EU-recht (2021/2935(RSP))

154

2022/C 184/12

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de situatie in Tunesië (2021/2903(RSP))

159

2022/C 184/13

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG) (2021/2923(RSP))

163

AANBEVELINGEN

Europees Parlement

Donderdag, 21 oktober 2021

2022/C 184/14

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de politieke betrekkingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan (2021/2041(INI))

170

---

| | III   Voorbereidende handelingen |
| --- | --- |
| | Europees Parlement |
| | Dinsdag, 19 oktober 2021 |
| 2022/C 184/15 | Resolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de algemene begroting 2021 — Actualisering van de ontvangsten naar aanleiding van de inwerkingtreding op 1 juni 2021 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie, de herziene raming van de eigen middelen en andere ontvangsten (11796/2021 — C9-0363/2021 — 2021/0193(BUD)) | 176 |
| 2022/C 184/16 | P9_TA(2021)0424Kredietservicers en kredietkopers ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van zekerheden (COM(2018)0135 — C8-0115/2018 — 2018/0063A(COD))P9_TC1-COD(2018)0063AStandpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers en kredietkopers en tot wijziging van de Richtlijnen 2008/48/EG en 2014/17/EU | 178 |
| | Donderdag, 21 oktober 2021 |
| 2022/C 184/17 | Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 (11352/2021 — C9-0353/2021 — 2021/0227(BUD)) | 179 |
| 2022/C 184/18 | P9_TA(2021)0433Verzekering van motorrijtuigen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid (COM(2018)0336 — C8-0211/2018 — 2018/0168(COD))P9_TC1-COD(2018)0168Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 21 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid | 192 |
| 2022/C 184/19 | Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot oprichting van de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa (COM(2021)0087 — C9-0166/2021 — 2021/0048(NLE)) | 194 |

III   Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 19 oktober 2021

2022/C 184/15

Resolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de algemene begroting 2021 — Actualisering van de ontvangsten naar aanleiding van de inwerkingtreding op 1 juni 2021 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie, de herziene raming van de eigen middelen en andere ontvangsten (11796/2021 — C9-0363/2021 — 2021/0193(BUD))

176

2022/C 184/16

P9_TA(2021)0424Kredietservicers en kredietkopers ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van zekerheden (COM(2018)0135 — C8-0115/2018 — 2018/0063A(COD))P9_TC1-COD(2018)0063AStandpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers en kredietkopers en tot wijziging van de Richtlijnen 2008/48/EG en 2014/17/EU

178

Donderdag, 21 oktober 2021

2022/C 184/17

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 (11352/2021 — C9-0353/2021 — 2021/0227(BUD))

179

2022/C 184/18

P9_TA(2021)0433Verzekering van motorrijtuigen ***IWetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid (COM(2018)0336 — C8-0211/2018 — 2018/0168(COD))P9_TC1-COD(2018)0168Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 21 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid

192

2022/C 184/19

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot oprichting van de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa (COM(2021)0087 — C9-0166/2021 — 2021/0048(NLE))

194

---

| Verklaring van de gebruikte tekens






  - | Raadplegingsprocedure |
| --- | --- |
| *** | Goedkeuringsprocedure |
| ***I | Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing |
| ***II | Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing |
| ***III | Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing |

Verklaring van de gebruikte tekens

*

Raadplegingsprocedure

***

Goedkeuringsprocedure

***I

Gewone wetgevingsprocedure, eerste lezing

***II

Gewone wetgevingsprocedure, tweede lezing

***III

Gewone wetgevingsprocedure, derde lezing

(De aangeduide procedure is gebaseerd op de in de ontwerptekst voorgestelde rechtsgrond)

Amendementen van het Parlement:

Nieuwe tekstdelen worden in
  vet cursief
  aangegeven. Geschrapte tekstdelen worden aangegeven met het symbool ▌of worden doorgestreept. Waar tekstdelen worden vervangen, wordt de nieuwe tekst in
  vet cursief
  aangegeven, terwijl de vervangen tekst wordt geschrapt of doorgestreept.

vet cursief

vet cursief

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

5.5.2022

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/1 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/1

---

EUROPEES PARLEMENT

ZITTING 2021-2022

Vergaderingen van 18 t/m 21 oktober 2021

De aangenomen teksten van 19 en 21 oktober 2021 betreffende de kwijtingen voor het begrotingsjaar 2019 zijn bekendgemaakt in PB L 47 van 25.2.2022.

AANGENOMEN TEKSTEN

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

RESOLUTIES

Europees Parlement

Woensdag, 20 oktober 2021

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/2 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/2

---

P9_TA(2021)0425

“Van boer tot bord”-strategie

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (2020/2260(INI))

(2022/C 184/01)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 11, 13 en 39, artikel 168, lid 1, artikel 169, lid 1, artikel 191, artikel 192, lid 1, en artikel 349, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), en met name de artikelen 11, 13 en 39, artikel 168, lid 1, artikel 169, lid 1, artikel 191, artikel 192, lid 1, en artikel 349,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw van 2004, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw van 2004,

| — | gezien Verordening (EU) 2019/1381 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de transparantie en duurzaamheid van de EU-risicobeoordeling in de voedselketen (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/1381 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2019 betreffende de transparantie en duurzaamheid van de EU-risicobeoordeling in de voedselketen (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/6 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 betreffende diergeneesmiddelen (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/6 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 betreffende diergeneesmiddelen (2),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (3), Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (4) en Verordening (EG) nr. 1185/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende statistieken over pesticiden (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1107/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 betreffende het op de markt brengen van gewasbeschermingsmiddelen (3), Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad van 21 oktober 2009 tot vaststelling van een kader voor communautaire actie ter verwezenlijking van een duurzaam gebruik van pesticiden (4) en Verordening (EG) nr. 1185/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november 2009 betreffende statistieken over pesticiden (5),

| — | gezien Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2001/18/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 maart 2001 inzake de doelbewuste introductie van genetisch gemodificeerde organismen in het milieu (6),

| — | gezien Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (7), Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang van de toestand (8), en Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (9), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (7), Richtlijn 2006/118/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende de bescherming van het grondwater tegen verontreiniging en achteruitgang van de toestand (8), en Richtlijn 91/676/EEG van de Raad van 12 december 1991 inzake de bescherming van water tegen verontreiniging door nitraten uit agrarische bronnen (9),

| — | gezien Richtlijn 98/58/EG van de Raad van 20 juli 1998 inzake de bescherming van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren (10), Richtlijn 1999/74/EG van de Raad van 19 juli 1999 tot vaststelling van minimumnormen voor de bescherming van legkippen (11), Richtlijn 2007/43/EG van de Raad van 28 juni 2007 tot vaststelling van minimumvoorschriften voor de bescherming van vleeskuikens (12), Richtlijn 2008/120/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (13), Richtlijn 2008/119/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren (14), Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten (15), Verordening (EG) nr. 1099/2009 van de Raad van 24 september 2009 inzake de bescherming van dieren bij het doden (16), Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (“diergezondheidswetgeving”) (17) en Richtlijn 2010/63/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 betreffende de bescherming van dieren die voor wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (18), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 98/58/EG van de Raad van 20 juli 1998 inzake de bescherming van voor landbouwdoeleinden gehouden dieren (10), Richtlijn 1999/74/EG van de Raad van 19 juli 1999 tot vaststelling van minimumnormen voor de bescherming van legkippen (11), Richtlijn 2007/43/EG van de Raad van 28 juni 2007 tot vaststelling van minimumvoorschriften voor de bescherming van vleeskuikens (12), Richtlijn 2008/120/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van varkens (13), Richtlijn 2008/119/EG van de Raad van 18 december 2008 tot vaststelling van minimumnormen ter bescherming van kalveren (14), Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad van 22 december 2004 inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten (15), Verordening (EG) nr. 1099/2009 van de Raad van 24 september 2009 inzake de bescherming van dieren bij het doden (16), Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (“diergezondheidswetgeving”) (17) en Richtlijn 2010/63/EU van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2010 betreffende de bescherming van dieren die voor wetenschappelijke doeleinden worden gebruikt (18),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 over een van boer tot bord -strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (COM(2020)0381, |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 over een van boer tot bord -strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem (COM(2020)0381,

| — | gezien zijn resolutie van 19 juni 2020 over Europese bescherming van grensoverschrijdende en seizoenarbeiders in het kader van de COVID-19-crisis (19), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 juni 2020 over Europese bescherming van grensoverschrijdende en seizoenarbeiders in het kader van de COVID-19-crisis (19),

| — | gezien zijn resolutie van 18 december 2019 over het EU-initiatief inzake bestuivers (20) en zijn resolutie van 23 oktober 2019 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EU) nr. 546/2011 wat de beoordeling van de effecten van gewasbeschermingsmiddelen op honingbijen betreft (21), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 18 december 2019 over het EU-initiatief inzake bestuivers (20) en zijn resolutie van 23 oktober 2019 over de ontwerpverordening van de Commissie tot wijziging van Verordening (EU) nr. 546/2011 wat de beoordeling van de effecten van gewasbeschermingsmiddelen op honingbijen betreft (21),

| — | gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (22), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (22),

| — | gezien zijn resolutie van 13 maart 2019 over een Europa dat beschermt: schone lucht voor iedereen (23), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 maart 2019 over een Europa dat beschermt: schone lucht voor iedereen (23),

| — | gezien zijn resolutie van 13 september 2018 over een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR) (24), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 september 2018 over een Europees “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie (AMR) (24),

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2018 over de uitvoering van het zevende milieuactieprogramma (25), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2018 over de uitvoering van het zevende milieuactieprogramma (25),

| — | gezien zijn resolutie van 16 mei 2017 over initiatief met betrekking tot hulpbronnenefficiëntie: minder voedselverspilling, meer voedselveiligheid (26), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 mei 2017 over initiatief met betrekking tot hulpbronnenefficiëntie: minder voedselverspilling, meer voedselveiligheid (26),

| — | gezien zijn resolutie van 4 april 2017 over vrouwen en hun rol in plattelandsgebieden (27) en zijn resolutie van 16 januari 2018 over vrouwen, gendergelijkheid en klimaatrechtvaardigheid (28), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 4 april 2017 over vrouwen en hun rol in plattelandsgebieden (27) en zijn resolutie van 16 januari 2018 over vrouwen, gendergelijkheid en klimaatrechtvaardigheid (28),

| — | gezien zijn resolutie van 7 juni 2016 over technologische oplossingen voor duurzame landbouw in de EU (29), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 juni 2016 over technologische oplossingen voor duurzame landbouw in de EU (29),

| — | gezien zijn wetgevingsresolutie van 8 september 2015 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het klonen van runderen, varkens, schapen, geiten en paardachtigen die voor landbouwdoeleinden worden gehouden en gereproduceerd (30), |
| --- | --- |

—

gezien zijn wetgevingsresolutie van 8 september 2015 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende het klonen van runderen, varkens, schapen, geiten en paardachtigen die voor landbouwdoeleinden worden gehouden en gereproduceerd (30),

| — | gezien zijn resolutie van 11 februari 2015 over oorsprongsetikettering voor vlees in verwerkte levensmiddelen (31) en zijn resolutie van 12 mei 2016 over de verplichte aanduiding van het land van oorsprong of de plaats van herkomst voor bepaalde voedingsmiddelen (32), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 11 februari 2015 over oorsprongsetikettering voor vlees in verwerkte levensmiddelen (31) en zijn resolutie van 12 mei 2016 over de verplichte aanduiding van het land van oorsprong of de plaats van herkomst voor bepaalde voedingsmiddelen (32),

| — | gezien speciaal verslag nr. 15/2020 van de Rekenkamer van 9 juli 2020 getiteld “Bescherming van wilde bestuivers in de EU — De initiatieven van de Commissie hebben geen vruchten afgeworpen”, speciaal verslag nr. 13/2020 van 5 juni 2020 getiteld “Biodiversiteit op landbouwgrond: met de bijdrage van het GLB is de achteruitgang niet tot staan gebracht”, speciaal verslag nr. 05/2020 van 5 februari 2020 getiteld “Duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen: beperkte vooruitgang bij het meten en beperken van de risico’s”, speciaal verslag nr. 02/2019 van 15 januari 2019 getiteld “Chemische gevaren in onze voeding: het voedselveiligheidsbeleid van de EU beschermt ons maar kent uitdagingen”, speciaal verslag nr. 31/2018 van 14 november 2018 getiteld “Dierenwelzijn in de EU: het dichten van de kloof tussen ambitieuze doelstellingen en praktische uitvoering”, speciaal verslag nr. 34/2016 van 17 januari 2017 getiteld “De bestrijding van voedselverspilling: een kans voor de EU om de hulpbronnenefficiëntie van de voedselvoorzieningsketen te verbeteren” en speciaal verslag nr. 21/2019 van 19 november 2019 getiteld “De bestrijding van antimicrobiële resistentie: vooruitgang in de dierlijke sector, maar deze bedreiging voor de gezondheid blijft een uitdaging voor de EU”, |
| --- | --- |

—

gezien speciaal verslag nr. 15/2020 van de Rekenkamer van 9 juli 2020 getiteld “Bescherming van wilde bestuivers in de EU — De initiatieven van de Commissie hebben geen vruchten afgeworpen”, speciaal verslag nr. 13/2020 van 5 juni 2020 getiteld “Biodiversiteit op landbouwgrond: met de bijdrage van het GLB is de achteruitgang niet tot staan gebracht”, speciaal verslag nr. 05/2020 van 5 februari 2020 getiteld “Duurzaam gebruik van gewasbeschermingsmiddelen: beperkte vooruitgang bij het meten en beperken van de risico’s”, speciaal verslag nr. 02/2019 van 15 januari 2019 getiteld “Chemische gevaren in onze voeding: het voedselveiligheidsbeleid van de EU beschermt ons maar kent uitdagingen”, speciaal verslag nr. 31/2018 van 14 november 2018 getiteld “Dierenwelzijn in de EU: het dichten van de kloof tussen ambitieuze doelstellingen en praktische uitvoering”, speciaal verslag nr. 34/2016 van 17 januari 2017 getiteld “De bestrijding van voedselverspilling: een kans voor de EU om de hulpbronnenefficiëntie van de voedselvoorzieningsketen te verbeteren” en speciaal verslag nr. 21/2019 van 19 november 2019 getiteld “De bestrijding van antimicrobiële resistentie: vooruitgang in de dierlijke sector, maar deze bedreiging voor de gezondheid blijft een uitdaging voor de EU”,

| — | gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 11 mei 2020 getiteld “The European environment — state and outlook 2020: knowledge for transition to a sustainable Europe” (Het milieu in Europa — Toestand en verkenningen 2020: kennis voor de overgang naar een duurzaam Europa), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 11 mei 2020 getiteld “The European environment — state and outlook 2020: knowledge for transition to a sustainable Europe” (Het milieu in Europa — Toestand en verkenningen 2020: kennis voor de overgang naar een duurzaam Europa),

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten,

| — | gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s over de “van boer tot bord”-strategie van december 2020 getiteld “Van boer tot bord: de lokale en regionale dimensie” (NAT-VII/005), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Comité van de Regio’s over de “van boer tot bord”-strategie van december 2020 getiteld “Van boer tot bord: de lokale en regionale dimensie” (NAT-VII/005),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, de Commissie internationale handel, de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie visserij, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie ontwikkelingssamenwerking, de Commissie internationale handel, de Commissie interne markt en consumentenbescherming en de Commissie visserij,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A9-0271/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling (A9-0271/2021),

| A. | overwegende dat in de mededeling van de Commissie over een “van boer tot bord”-strategie een holistische benadering van het Europese voedselsysteem wordt uiteengezet, waarin landbouw vanwege zijn rol in de voedselvoorziening een centrale plaats krijgt toebedeeld en wordt gewezen op de onderlinge verbondenheid van alle actoren in de hele toeleveringsketen en hun gedeelde verantwoordelijkheid ter verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie, alsook op de cruciale rol van landbouwers bij het leveren van collectieve goederen, onder meer in het kader van de strijd tegen de klimaatverandering; overwegende dat de strategie echter ambitieuzer moet zijn wat de erkenning van de rol, rechten en verantwoordelijkheden van consumenten en de economische levensvatbaarheid van landbouwers op de lange termijn betreft; overwegende dat de strategie grote gevolgen heeft voor de productie van niet voor de voeding bestemde landbouwproducten en dat hiermee ten volle rekening moet worden gehouden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in de mededeling van de Commissie over een “van boer tot bord”-strategie een holistische benadering van het Europese voedselsysteem wordt uiteengezet, waarin landbouw vanwege zijn rol in de voedselvoorziening een centrale plaats krijgt toebedeeld en wordt gewezen op de onderlinge verbondenheid van alle actoren in de hele toeleveringsketen en hun gedeelde verantwoordelijkheid ter verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie, alsook op de cruciale rol van landbouwers bij het leveren van collectieve goederen, onder meer in het kader van de strijd tegen de klimaatverandering; overwegende dat de strategie echter ambitieuzer moet zijn wat de erkenning van de rol, rechten en verantwoordelijkheden van consumenten en de economische levensvatbaarheid van landbouwers op de lange termijn betreft; overwegende dat de strategie grote gevolgen heeft voor de productie van niet voor de voeding bestemde landbouwproducten en dat hiermee ten volle rekening moet worden gehouden;

| B. | overwegende dat in het onlangs gepubliceerde verslag van het JRC met als titel “Modelling environmental and climate ambition in the agricultural sector with the CAPRI model: Exploring the potential effects of selected Farm to Fork and Biodiversity strategies targets in the framework of the 2030 Climate targets and the post 2020 Common Agricultural Policy” (Modellering van de milieu- en klimaatambitie in de landbouwsector volgens het CAPRI-model: onderzoek naar de mogelijke gevolgen van bepaalde doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie en de biodiversiteitsstrategie in het kader van de klimaatdoelstellingen voor 2030 en het gemeenschappelijk landbouwbeleid na 2020), evenals in andere recente studies wordt geconcludeerd dat de uitvoering van de doelstellingen van de strategie aanzienlijke gevolgen zou hebben voor de landbouwproductie in de EU; overwegende dat in deze studies wordt benadrukt dat het noodzakelijk is om robuuste voorafgaande wetenschappelijke effectbeoordelingen uit te voeren die betrekking hebben op de economische, sociale en ecologische dimensie van duurzaamheid, evenals om in wetsvoorstellen in het kader van de “van boer tot bord”-strategie rekening te houden met cumulatieve effecten, mogelijke wisselwerkingen, de beschikbaarheid van middelen om de doelstellingen te verwezenlijken en de verschillende landbouwmodellen in de lidstaten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in het onlangs gepubliceerde verslag van het JRC met als titel “Modelling environmental and climate ambition in the agricultural sector with the CAPRI model: Exploring the potential effects of selected Farm to Fork and Biodiversity strategies targets in the framework of the 2030 Climate targets and the post 2020 Common Agricultural Policy” (Modellering van de milieu- en klimaatambitie in de landbouwsector volgens het CAPRI-model: onderzoek naar de mogelijke gevolgen van bepaalde doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie en de biodiversiteitsstrategie in het kader van de klimaatdoelstellingen voor 2030 en het gemeenschappelijk landbouwbeleid na 2020), evenals in andere recente studies wordt geconcludeerd dat de uitvoering van de doelstellingen van de strategie aanzienlijke gevolgen zou hebben voor de landbouwproductie in de EU; overwegende dat in deze studies wordt benadrukt dat het noodzakelijk is om robuuste voorafgaande wetenschappelijke effectbeoordelingen uit te voeren die betrekking hebben op de economische, sociale en ecologische dimensie van duurzaamheid, evenals om in wetsvoorstellen in het kader van de “van boer tot bord”-strategie rekening te houden met cumulatieve effecten, mogelijke wisselwerkingen, de beschikbaarheid van middelen om de doelstellingen te verwezenlijken en de verschillende landbouwmodellen in de lidstaten;

| C. | overwegende dat het voedselsysteem van Europa kwaliteitsvolle voedsel- en voedingszekerheid moet bieden op een manier die bijdraagt aan het sociaal welzijn en de volksgezondheid, ecosystemen gezond houdt en herstelt, rekening houdt met de grenzen van onze planeet en de gezondheid en het welzijn van dieren waarborgt; overwegende dat het voedselsysteem als geheel momenteel verantwoordelijk is voor een reeks effecten op de gezondheid en het welzijn van mens en dier en op het milieu, het klimaat en de biodiversiteit, met inbegrip van ontbossing en aantasting van ecosystemen buiten de EU; overwegende dat de manier waarop wij voedsel, dranken en andere landbouwproducten produceren en consumeren moet worden aangepast om overeenstemming te waarborgen met de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s), de Overeenkomst van Parijs, het Verdrag inzake biologische diversiteit, het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw, het EU-beleid en de verbintenissen die de EU is aangegaan, alsook om in het algemeen een samenhangend evenwicht te vinden tussen de drie pijlers van duurzaamheid, met inbegrip van milieu, klimaat, biodiversiteit, volksgezondheid, de economie en de betaalbaarheid van voedsel, dierenwelzijn, economische duurzaamheid voor landbouwers, vissers en actoren verderop in de voedselketen en plattelands- en kustgebieden, evenals sociale aspecten zoals werk- en arbeidsvoorwaarden en gezondheids- en veiligheidsnormen; overwegende dat ook andere belangrijke factoren, zoals onderzoek en innovatie, handelsbeleid en afvalbeleid, in aanmerking moeten worden genomen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het voedselsysteem van Europa kwaliteitsvolle voedsel- en voedingszekerheid moet bieden op een manier die bijdraagt aan het sociaal welzijn en de volksgezondheid, ecosystemen gezond houdt en herstelt, rekening houdt met de grenzen van onze planeet en de gezondheid en het welzijn van dieren waarborgt; overwegende dat het voedselsysteem als geheel momenteel verantwoordelijk is voor een reeks effecten op de gezondheid en het welzijn van mens en dier en op het milieu, het klimaat en de biodiversiteit, met inbegrip van ontbossing en aantasting van ecosystemen buiten de EU; overwegende dat de manier waarop wij voedsel, dranken en andere landbouwproducten produceren en consumeren moet worden aangepast om overeenstemming te waarborgen met de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s), de Overeenkomst van Parijs, het Verdrag inzake biologische diversiteit, het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw, het EU-beleid en de verbintenissen die de EU is aangegaan, alsook om in het algemeen een samenhangend evenwicht te vinden tussen de drie pijlers van duurzaamheid, met inbegrip van milieu, klimaat, biodiversiteit, volksgezondheid, de economie en de betaalbaarheid van voedsel, dierenwelzijn, economische duurzaamheid voor landbouwers, vissers en actoren verderop in de voedselketen en plattelands- en kustgebieden, evenals sociale aspecten zoals werk- en arbeidsvoorwaarden en gezondheids- en veiligheidsnormen; overwegende dat ook andere belangrijke factoren, zoals onderzoek en innovatie, handelsbeleid en afvalbeleid, in aanmerking moeten worden genomen;

| D. | overwegende dat het noodzakelijk is te zorgen voor consistentie en samenhang tussen de maatregelen van de “van boer tot bord”-strategie en het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid, het EU-handelsbeleid, de biodiversiteitsstrategie van de EU voor 2030, de EU-bosstrategie, het actieplan voor de circulaire economie, het actieplan voor de bio-economie, de Europese klimaatwet en andere gerelateerde beleidsmaatregelen en strategieën van de EU; overwegende dat moet worden benadrukt dat alle ingevoerde voedingsmiddelen moeten voldoen aan dezelfde normen inzake duurzaamheid en veiligheid van agrovoedingsproducten als de normen die van toepassing zijn in de EU; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het noodzakelijk is te zorgen voor consistentie en samenhang tussen de maatregelen van de “van boer tot bord”-strategie en het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid, het EU-handelsbeleid, de biodiversiteitsstrategie van de EU voor 2030, de EU-bosstrategie, het actieplan voor de circulaire economie, het actieplan voor de bio-economie, de Europese klimaatwet en andere gerelateerde beleidsmaatregelen en strategieën van de EU; overwegende dat moet worden benadrukt dat alle ingevoerde voedingsmiddelen moeten voldoen aan dezelfde normen inzake duurzaamheid en veiligheid van agrovoedingsproducten als de normen die van toepassing zijn in de EU;

| E. | overwegende dat volgens schattingen van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) naar verwachting 90 % van de grond tussen nu en 2050 aanzienlijk zal veranderen en dat dit nu al voor 75 % van de grond geldt; overwegende dat nu reeds 85 % van de wetlands verloren is gegaan (33); overwegende dat biodiversiteit cruciaal is voor de voedselzekerheid, het welzijn van de mens en de ontwikkeling in de hele wereld; overwegende dat door het verlies aan biodiversiteit de landbouwproductie, voedselsystemen en voeding zowel in Europa als wereldwijd in het gedrang worden gebracht; overwegende dat de mondiale sociale en economische kosten in verband met bodemdegradatie naar schatting oplopen tot 5,5 à 10,5 biljoen EUR per jaar (34); |
| --- | --- |

E.

overwegende dat volgens schattingen van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) naar verwachting 90 % van de grond tussen nu en 2050 aanzienlijk zal veranderen en dat dit nu al voor 75 % van de grond geldt; overwegende dat nu reeds 85 % van de wetlands verloren is gegaan (33); overwegende dat biodiversiteit cruciaal is voor de voedselzekerheid, het welzijn van de mens en de ontwikkeling in de hele wereld; overwegende dat door het verlies aan biodiversiteit de landbouwproductie, voedselsystemen en voeding zowel in Europa als wereldwijd in het gedrang worden gebracht; overwegende dat de mondiale sociale en economische kosten in verband met bodemdegradatie naar schatting oplopen tot 5,5 à 10,5 biljoen EUR per jaar (34);

| F. | overwegende dat ongeveer 80 % van de wereldwijde ontbossing wordt veroorzaakt door uitbreiding van land dat wordt gebruikt voor landbouw (35); overwegende dat de vraag in de Unie naar producten als palmolie, vlees, soja, cacao, mais, hout en rubber, ook in de vorm van verwerkte producten of diensten, in belangrijke mate aanzet tot ontbossing, bos- en bodemdegradatie, verwoesting van ecosystemen en daaraan gekoppelde schendingen van de mensenrechten in niet-EU-landen, en verantwoordelijk is voor een wereldwijd aandeel van ongeveer 10 % van de ontbossing die in het totale eindverbruik besloten ligt (36); overwegende dat niet-duurzame visserij ernstige negatieve gevolgen heeft voor de biodiversiteit; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat ongeveer 80 % van de wereldwijde ontbossing wordt veroorzaakt door uitbreiding van land dat wordt gebruikt voor landbouw (35); overwegende dat de vraag in de Unie naar producten als palmolie, vlees, soja, cacao, mais, hout en rubber, ook in de vorm van verwerkte producten of diensten, in belangrijke mate aanzet tot ontbossing, bos- en bodemdegradatie, verwoesting van ecosystemen en daaraan gekoppelde schendingen van de mensenrechten in niet-EU-landen, en verantwoordelijk is voor een wereldwijd aandeel van ongeveer 10 % van de ontbossing die in het totale eindverbruik besloten ligt (36); overwegende dat niet-duurzame visserij ernstige negatieve gevolgen heeft voor de biodiversiteit;

| G. | overwegende dat met name van landbouw afhankelijke halfnatuurlijke habitats, zoals grasland, bedreigd worden en dat de staat van instandhouding van die habitats aanzienlijk slechter is dan die van andere habitattypen die niet van landbouw afhankelijk zijn; overwegende dat 45 % van de habitats die van landbouw afhankelijk zijn als slecht wordt beoordeeld, vergeleken met 31 % voor andere habitats; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat met name van landbouw afhankelijke halfnatuurlijke habitats, zoals grasland, bedreigd worden en dat de staat van instandhouding van die habitats aanzienlijk slechter is dan die van andere habitattypen die niet van landbouw afhankelijk zijn; overwegende dat 45 % van de habitats die van landbouw afhankelijk zijn als slecht wordt beoordeeld, vergeleken met 31 % voor andere habitats;

| H. | overwegende dat onvoorzichtig gebruik van pesticiden een aanzienlijke bron van bodem-, water- en luchtverontreiniging is en negatieve gevolgen heeft voor de gezondheid van mensen, dieren en planten; overwegende dat het daarom noodzakelijk is de inspanningen op te voeren om de afhankelijkheid, de risico’s en het gebruik van schadelijke pesticiden en het gebruik van meststoffen en antibiotica aanzienlijk terug te dringen; overwegende dat duurzame landbouwpraktijken, zoals de correcte tenuitvoerlegging van geïntegreerde gewasbescherming (IPM), agrobosbouw, agro-ecologie, biologische landbouw en precisielandbouwtechnieken, oplossingen kunnen helpen bieden om het gebruik van pesticiden op EU-niveau en wereldwijd terug te dringen, en moeten worden aangemoedigd; overwegende dat uit wetenschappelijk onderzoek (37) blijkt dat het gebruik van pesticiden aanzienlijk kan worden verminderd zonder negatieve gevolgen voor de rentabiliteit en productiviteit, vooral als dit gepaard gaat met een grotere beschikbaarheid van duurzame alternatieven; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat onvoorzichtig gebruik van pesticiden een aanzienlijke bron van bodem-, water- en luchtverontreiniging is en negatieve gevolgen heeft voor de gezondheid van mensen, dieren en planten; overwegende dat het daarom noodzakelijk is de inspanningen op te voeren om de afhankelijkheid, de risico’s en het gebruik van schadelijke pesticiden en het gebruik van meststoffen en antibiotica aanzienlijk terug te dringen; overwegende dat duurzame landbouwpraktijken, zoals de correcte tenuitvoerlegging van geïntegreerde gewasbescherming (IPM), agrobosbouw, agro-ecologie, biologische landbouw en precisielandbouwtechnieken, oplossingen kunnen helpen bieden om het gebruik van pesticiden op EU-niveau en wereldwijd terug te dringen, en moeten worden aangemoedigd; overwegende dat uit wetenschappelijk onderzoek (37) blijkt dat het gebruik van pesticiden aanzienlijk kan worden verminderd zonder negatieve gevolgen voor de rentabiliteit en productiviteit, vooral als dit gepaard gaat met een grotere beschikbaarheid van duurzame alternatieven;

| I. | overwegende dat de EU-lidstaten in 2018 de uitvoer van meer dan 81 000 ton pesticiden met in Europa verboden stoffen hebben goedgekeurd (38); overwegende dat deze gevaarlijke pesticiden zelfs nog grotere risico’s kunnen inhouden in het land van bestemming, omdat de gebruiksomstandigheden (bv. beschermende kleding, besproeiing vanuit de lucht) niet altijd even streng zijn als in de EU; overwegende dat deze verboden pesticiden als residuen in geïmporteerde voedingsmiddelen opnieuw op de EU-markt terecht kunnen komen; overwegende dat uit monitoringprogramma’s is gebleken dat residuen van verschillende pesticiden waarvan het gebruik in de EU verboden is, zijn aangetroffen in voedingsmiddelen die op de EU-markt worden verkocht, in 4,5 % van de gevallen zelfs op een niveau dat hoger ligt dan de maximumwaarde voor residuen (MRL) die voor deze stoffen is vastgesteld om de veiligheid van de consument te waarborgen (39); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU-lidstaten in 2018 de uitvoer van meer dan 81 000 ton pesticiden met in Europa verboden stoffen hebben goedgekeurd (38); overwegende dat deze gevaarlijke pesticiden zelfs nog grotere risico’s kunnen inhouden in het land van bestemming, omdat de gebruiksomstandigheden (bv. beschermende kleding, besproeiing vanuit de lucht) niet altijd even streng zijn als in de EU; overwegende dat deze verboden pesticiden als residuen in geïmporteerde voedingsmiddelen opnieuw op de EU-markt terecht kunnen komen; overwegende dat uit monitoringprogramma’s is gebleken dat residuen van verschillende pesticiden waarvan het gebruik in de EU verboden is, zijn aangetroffen in voedingsmiddelen die op de EU-markt worden verkocht, in 4,5 % van de gevallen zelfs op een niveau dat hoger ligt dan de maximumwaarde voor residuen (MRL) die voor deze stoffen is vastgesteld om de veiligheid van de consument te waarborgen (39);

| J. | overwegende dat overgewicht en obesitas snel toenemen in de EU (40), en dat één op de twee volwassenen met overgewicht of obesitas kampt (41); overwegende dat de oorzaken van overgewicht en obesitas weliswaar vele facetten omvatten, maar dat een slecht voedingspatroon en slechte voeding bij de bepalende factoren horen die tot een hoge prevalentie van overgewicht en obesitas leiden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat overgewicht en obesitas snel toenemen in de EU (40), en dat één op de twee volwassenen met overgewicht of obesitas kampt (41); overwegende dat de oorzaken van overgewicht en obesitas weliswaar vele facetten omvatten, maar dat een slecht voedingspatroon en slechte voeding bij de bepalende factoren horen die tot een hoge prevalentie van overgewicht en obesitas leiden;

| K. | overwegende dat in de EU in 2017 naar schatting meer dan 950 000 sterfgevallen (één op de vijf) en meer dan 16 miljoen verloren gezonde levensjaren, voornamelijk door hart- en vaatziekten en kanker, toe te schrijven waren aan een ongezond voedingspatroon (42); overwegende dat blootstelling aan hormoonontregelende stoffen via voedsel en voedselverpakkingen eveneens een verhoogde bedreiging voor de volksgezondheid vormt (43); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat in de EU in 2017 naar schatting meer dan 950 000 sterfgevallen (één op de vijf) en meer dan 16 miljoen verloren gezonde levensjaren, voornamelijk door hart- en vaatziekten en kanker, toe te schrijven waren aan een ongezond voedingspatroon (42); overwegende dat blootstelling aan hormoonontregelende stoffen via voedsel en voedselverpakkingen eveneens een verhoogde bedreiging voor de volksgezondheid vormt (43);

| L. | overwegende dat ongeveer de helft van de zoönotische ziekten die sinds 1940 bij de mens zijn opgedoken, het gevolg is van veranderingen in landgebruik (44); overwegende dat diergezondheid een essentieel element is in elk duurzaam voedselsysteem en dat gevolgen voor de diergezondheid direct doorwerken op de duurzaamheid van het voedselsysteem; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat ongeveer de helft van de zoönotische ziekten die sinds 1940 bij de mens zijn opgedoken, het gevolg is van veranderingen in landgebruik (44); overwegende dat diergezondheid een essentieel element is in elk duurzaam voedselsysteem en dat gevolgen voor de diergezondheid direct doorwerken op de duurzaamheid van het voedselsysteem;

| M. | overwegende dat in de EU elk jaar naar schatting 88 miljoen ton aan voedselafval wordt gegenereerd en dat de daarmee samenhangende kosten worden geraamd op 143 miljard EUR (45); overwegende dat voedselafval een enorm effect op het milieu heeft en verantwoordelijk is voor ongeveer 6 % van de totale broeikasgasemissies van de EU (46); overwegende dat het grootste aandeel van het voedselafval in de EU afkomstig is van huishoudens (53 %) en de verwerkende industrie (19 %) (47); overwegende dat 10 % van het voedselafval in de EU verband houdt met datumaanduidingen en misverstanden bij de consument over de interpretatie en het gebruik van het systeem van datumaanduiding (48); |
| --- | --- |

M.

overwegende dat in de EU elk jaar naar schatting 88 miljoen ton aan voedselafval wordt gegenereerd en dat de daarmee samenhangende kosten worden geraamd op 143 miljard EUR (45); overwegende dat voedselafval een enorm effect op het milieu heeft en verantwoordelijk is voor ongeveer 6 % van de totale broeikasgasemissies van de EU (46); overwegende dat het grootste aandeel van het voedselafval in de EU afkomstig is van huishoudens (53 %) en de verwerkende industrie (19 %) (47); overwegende dat 10 % van het voedselafval in de EU verband houdt met datumaanduidingen en misverstanden bij de consument over de interpretatie en het gebruik van het systeem van datumaanduiding (48);

| N. | overwegende dat het volume van de verkoop van antibiotica aan Europese veehouderijbedrijven tussen 2011 en 2016 met 18,5 % is gedaald (49), hetgeen heeft geleid tot een vermindering van het gebruik van antibiotica in de landbouw met 35 % in de periode 2011-2018, en dat de antimicrobiële consumptie bij voedselproducerende dieren in de meeste lidstaten lager of veel lager ligt dan bij mensen (50); overwegende dat er echter grote verschillen bestaan tussen de lidstaten en dat de consumptie van sommige antimicrobiële stoffen nog steeds te hoog is (51); overwegende dat antimicrobiële resistentie een grote bedreiging voor de menselijke gezondheid vormt; overwegende dat het verminderen en tot een minimum herleiden van het antibioticagebruik in de veehouderij de ontwikkeling en verspreiding van antimicrobiële resistentie zal helpen vertragen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het volume van de verkoop van antibiotica aan Europese veehouderijbedrijven tussen 2011 en 2016 met 18,5 % is gedaald (49), hetgeen heeft geleid tot een vermindering van het gebruik van antibiotica in de landbouw met 35 % in de periode 2011-2018, en dat de antimicrobiële consumptie bij voedselproducerende dieren in de meeste lidstaten lager of veel lager ligt dan bij mensen (50); overwegende dat er echter grote verschillen bestaan tussen de lidstaten en dat de consumptie van sommige antimicrobiële stoffen nog steeds te hoog is (51); overwegende dat antimicrobiële resistentie een grote bedreiging voor de menselijke gezondheid vormt; overwegende dat het verminderen en tot een minimum herleiden van het antibioticagebruik in de veehouderij de ontwikkeling en verspreiding van antimicrobiële resistentie zal helpen vertragen;

| O. | overwegende dat de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) reeds in 2018 zijn speciaal verslag over de gevolgen van de opwarming van de aarde met 1,5 oC publiceerde, waarin werd gesteld dat er in alle aspecten van de samenleving snelle, verreikende en ongekende veranderingen vereist zijn als we de opwarming van de aarde willen beperken tot 1,5 oC; overwegende dat klimaatverandering en biodiversiteitsverlies een steeds grotere bedreiging vormen voor voedselzekerheid en levensonderhoud, door terugkerende droogten, overstromingen, bosbranden en nieuwe plaagorganismen; overwegende dat voedselsystemen verantwoordelijk zijn voor 29 % van de mondiale broeikasgasemissies en een ingrijpend effect hebben op het klimaat, de biodiversiteit, water, lucht, bodem en koolstofputten; overwegende dat de EU-landbouwsector ongeveer 10 % van de totale broeikasgasemissies van de EU veroorzaakt, met aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten, waarbij het aandeel van de landbouw schommelt tussen 3 % en 33 % van de nationale broeikasgasemissies (52); |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) reeds in 2018 zijn speciaal verslag over de gevolgen van de opwarming van de aarde met 1,5 oC publiceerde, waarin werd gesteld dat er in alle aspecten van de samenleving snelle, verreikende en ongekende veranderingen vereist zijn als we de opwarming van de aarde willen beperken tot 1,5 oC; overwegende dat klimaatverandering en biodiversiteitsverlies een steeds grotere bedreiging vormen voor voedselzekerheid en levensonderhoud, door terugkerende droogten, overstromingen, bosbranden en nieuwe plaagorganismen; overwegende dat voedselsystemen verantwoordelijk zijn voor 29 % van de mondiale broeikasgasemissies en een ingrijpend effect hebben op het klimaat, de biodiversiteit, water, lucht, bodem en koolstofputten; overwegende dat de EU-landbouwsector ongeveer 10 % van de totale broeikasgasemissies van de EU veroorzaakt, met aanzienlijke verschillen tussen de lidstaten, waarbij het aandeel van de landbouw schommelt tussen 3 % en 33 % van de nationale broeikasgasemissies (52);

| P. | overwegende dat de broeikasgasemissies van de Europese landbouw sinds 1990 met ongeveer 20 % zijn verminderd; overwegende dat de vermindering van de broeikasgasemissies in de landbouw sinds 2012 aanzienlijk is vertraagd en dat de uitstoot in bepaalde jaren zelfs is toegenomen (53); overwegende dat de landbouw actief kan bijdragen tot koolstofvastlegging door het aantal natuurlijke koolstofputten te vergroten via het gebruik van op natuur en ecosystemen gebaseerde oplossingen, zoals brede vruchtwisseling, combinatieteelt, permacultuur, agrobosbouw, houtteelt, agro-ecologie en ecosysteemherstel, en met name het herstel en de instandhouding van veengebieden als een manier om over meer natuurlijke koolstofputten en mogelijkheden voor koolstofvastlegging te beschikken; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de broeikasgasemissies van de Europese landbouw sinds 1990 met ongeveer 20 % zijn verminderd; overwegende dat de vermindering van de broeikasgasemissies in de landbouw sinds 2012 aanzienlijk is vertraagd en dat de uitstoot in bepaalde jaren zelfs is toegenomen (53); overwegende dat de landbouw actief kan bijdragen tot koolstofvastlegging door het aantal natuurlijke koolstofputten te vergroten via het gebruik van op natuur en ecosystemen gebaseerde oplossingen, zoals brede vruchtwisseling, combinatieteelt, permacultuur, agrobosbouw, houtteelt, agro-ecologie en ecosysteemherstel, en met name het herstel en de instandhouding van veengebieden als een manier om over meer natuurlijke koolstofputten en mogelijkheden voor koolstofvastlegging te beschikken;

| Q. | overwegende dat de landbouw de op twee na belangrijkste bron van primaire PM10-emissies in de EU vertegenwoordigt, zoals is benadrukt door het Europees Milieuagentschap; overwegende dat emissies van ammoniak (NH3) uit de landbouw bijdragen aan perioden van hoge PM-concentraties die elk voorjaar in heel Europa voorkomen en negatieve gevolgen voor de gezondheid op de korte en lange termijn hebben; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de landbouw de op twee na belangrijkste bron van primaire PM10-emissies in de EU vertegenwoordigt, zoals is benadrukt door het Europees Milieuagentschap; overwegende dat emissies van ammoniak (NH3) uit de landbouw bijdragen aan perioden van hoge PM-concentraties die elk voorjaar in heel Europa voorkomen en negatieve gevolgen voor de gezondheid op de korte en lange termijn hebben;

| R. | overwegende dat de EU zeven keer meer stikstof en drie keer meer fosfor verbruikt dan met het oog op de grenzen van de planeet als duurzaam en billijk kan worden beschouwd (54); |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de EU zeven keer meer stikstof en drie keer meer fosfor verbruikt dan met het oog op de grenzen van de planeet als duurzaam en billijk kan worden beschouwd (54);

| S. | overwegende dat toenemende kennis over de levenscyclus, in combinatie met betere tracering en monitoring van gegevens over de toeleveringsketen, nodig zijn om concrete vooruitgang te boeken wat de beperking van de milieueffecten van het Europese voedselsysteem betreft; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat toenemende kennis over de levenscyclus, in combinatie met betere tracering en monitoring van gegevens over de toeleveringsketen, nodig zijn om concrete vooruitgang te boeken wat de beperking van de milieueffecten van het Europese voedselsysteem betreft;

| T. | overwegende dat het Europese model van een multifunctionele agrovoedingssector, bestaande uit diverse landbouwmodellen en aangestuurd door agrarische familiebedrijven, een centraal onderdeel vormt van de economie en samenleving van de EU en moet zorgen voor een concurrerende, kwaliteitsvolle en gediversifieerde voedselproductie, voedselzekerheid, lokale toeleveringsketens, goede landbouwpraktijken, bescherming van bodemrijkdommen en watervoorraden, strenge normen op het gebied van milieu en dierenwelzijn, en levendige plattelandsgebieden in de hele EU; overwegende dat een goed ondersteund landbouwbeleid de transitie naar meer lokale toeleveringsketens en duurzamere landbouwpraktijken zal bevorderen, waarmee strengere milieu- en dierenwelzijnsnormen worden gehaald; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat het Europese model van een multifunctionele agrovoedingssector, bestaande uit diverse landbouwmodellen en aangestuurd door agrarische familiebedrijven, een centraal onderdeel vormt van de economie en samenleving van de EU en moet zorgen voor een concurrerende, kwaliteitsvolle en gediversifieerde voedselproductie, voedselzekerheid, lokale toeleveringsketens, goede landbouwpraktijken, bescherming van bodemrijkdommen en watervoorraden, strenge normen op het gebied van milieu en dierenwelzijn, en levendige plattelandsgebieden in de hele EU; overwegende dat een goed ondersteund landbouwbeleid de transitie naar meer lokale toeleveringsketens en duurzamere landbouwpraktijken zal bevorderen, waarmee strengere milieu- en dierenwelzijnsnormen worden gehaald;

| U. | overwegende dat het belangrijk is te wijzen op de belangrijke rol van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de agrovoedingssector van de EU in alle stadia van de toeleveringsketen — van de verwerking tot de detailhandel — bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat het belangrijk is te wijzen op de belangrijke rol van micro-, kleine en middelgrote ondernemingen in de agrovoedingssector van de EU in alle stadia van de toeleveringsketen — van de verwerking tot de detailhandel — bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie;

| V. | overwegende dat de landbouwsector veilig en voedzaam voedsel moet blijven produceren en hierbij moet zorgen voor een duurzamer behoud en beheer van de gronden, hetgeen allemaal een rol speelt om de ontvolking van plattelandsgebieden tegen te gaan; overwegende dat Europese landbouwers aan de strengste mondiale normen voldoen en kwaliteitsvol voedsel produceren, niet alleen voor Europese burgers maar voor mensen overal ter wereld; overwegende dat de landbouwsector strategisch gezien van enorm belang is, maar dat in slechts iets meer dan tien jaar tijd miljoenen landbouwbedrijven zijn verdwenen — meer dan een derde van alle landbouwbedrijven in Europa — waarbij het voor de overgrote meerderheid om kleine familiebedrijven ging; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de landbouwsector veilig en voedzaam voedsel moet blijven produceren en hierbij moet zorgen voor een duurzamer behoud en beheer van de gronden, hetgeen allemaal een rol speelt om de ontvolking van plattelandsgebieden tegen te gaan; overwegende dat Europese landbouwers aan de strengste mondiale normen voldoen en kwaliteitsvol voedsel produceren, niet alleen voor Europese burgers maar voor mensen overal ter wereld; overwegende dat de landbouwsector strategisch gezien van enorm belang is, maar dat in slechts iets meer dan tien jaar tijd miljoenen landbouwbedrijven zijn verdwenen — meer dan een derde van alle landbouwbedrijven in Europa — waarbij het voor de overgrote meerderheid om kleine familiebedrijven ging;

| W. | overwegende dat voor de transitie van de Europese landbouw naar meer duurzame praktijken en circulariteit substantiële investeringen nodig zijn, met als allereerste voorwaarde voldoende toegang tot financiering; overwegende dat de EIB zich ertoe heeft verbonden om in 2025 het deel van haar financiering dat bestemd is voor investeringen op het gebied van klimaatactie en milieuduurzaamheid te verhogen tot 50 % van haar transacties en dit ook daarna aan te houden; overwegende dat die financiering kan worden aangewend voor de uitrol van technologieën die bijdragen aan duurzame praktijken en voor het versterken van de band tussen landbouw en de circulaire economie; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat voor de transitie van de Europese landbouw naar meer duurzame praktijken en circulariteit substantiële investeringen nodig zijn, met als allereerste voorwaarde voldoende toegang tot financiering; overwegende dat de EIB zich ertoe heeft verbonden om in 2025 het deel van haar financiering dat bestemd is voor investeringen op het gebied van klimaatactie en milieuduurzaamheid te verhogen tot 50 % van haar transacties en dit ook daarna aan te houden; overwegende dat die financiering kan worden aangewend voor de uitrol van technologieën die bijdragen aan duurzame praktijken en voor het versterken van de band tussen landbouw en de circulaire economie;

| X. | overwegende dat een gezonde bodem de aarde beter in staat stelt voedsel te produceren, water te filteren en koolstof op te nemen, en zo niet alleen bijdraagt tot een stabieler klimaat, maar ook tot het waarborgen van voedselzekerheid, herstel van de biodiversiteit, bescherming van onze landbouwgrond en de totstandbrenging van een gezonder voedselsysteem; overwegende dat regeneratieve landbouw als benadering voor voedselproductie en landbeheer een oplossing kan bieden voor die uitdagingen, door bij te dragen aan de transitie naar een uiterst veerkrachtig landbouwsysteem op basis van een passend beheer van land en bodem; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat een gezonde bodem de aarde beter in staat stelt voedsel te produceren, water te filteren en koolstof op te nemen, en zo niet alleen bijdraagt tot een stabieler klimaat, maar ook tot het waarborgen van voedselzekerheid, herstel van de biodiversiteit, bescherming van onze landbouwgrond en de totstandbrenging van een gezonder voedselsysteem; overwegende dat regeneratieve landbouw als benadering voor voedselproductie en landbeheer een oplossing kan bieden voor die uitdagingen, door bij te dragen aan de transitie naar een uiterst veerkrachtig landbouwsysteem op basis van een passend beheer van land en bodem;

| Y. | overwegende dat het belangrijk is dat consumenten over alle informatie, mogelijkheden en stimulansen beschikken om goed doordachte voedselkeuzes te kunnen maken; overwegende dat hiervoor een gezonde en degelijke voedselomgeving nodig is die transparantie waarborgt en ervoor zorgt dat de gezonde en duurzame keuze ook voor iedereen een gemakkelijke en betaalbare keuze is, en die consumptiepatronen bevordert en stimuleert die de menselijke gezondheid ondersteunen en tegelijk het duurzaam gebruik van natuurlijke en menselijke hulpbronnen en een hoog niveau van dierenwelzijn waarborgen; overwegende dat informatieverstrekking, voorlichting en bewustmakingscampagnes alleen niet volstaan om de vereiste verandering in de richting van duurzamere en gezondere consumentenkeuzes teweeg te brengen, aangezien deze kunnen worden beïnvloed door aspecten als normen en conventies, prijs, gemak, gewoonte en de manier waarop voedselkeuzes worden gepresenteerd; overwegende dat geïnformeerde burgers en voorlichting echter een belangrijke rol kunnen spelen om aan de vraagzijde de Europese doelstellingen op het gebied van klimaat, hulpbronnenefficiëntie en biodiversiteit te bereiken; overwegende dat verplichte vermelding op het etiket van het gehalte aan voedingstoffen en de oorsprong ervan, en begrijpelijke informatie over dierenwelzijn en duurzaamheid, in beginsel voor alle voedingsmiddelen, alsook de verstrekking van informatie aan het publiek over de werkelijke productiekosten, kunnen helpen om de consument de weg te wijzen naar gezonde, duurzame en veilige voeding; overwegende dat consumenteninformatie ook aangepast moet zijn aan het digitale tijdperk, maar dat niemand aan zijn lot mag worden overgelaten; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat het belangrijk is dat consumenten over alle informatie, mogelijkheden en stimulansen beschikken om goed doordachte voedselkeuzes te kunnen maken; overwegende dat hiervoor een gezonde en degelijke voedselomgeving nodig is die transparantie waarborgt en ervoor zorgt dat de gezonde en duurzame keuze ook voor iedereen een gemakkelijke en betaalbare keuze is, en die consumptiepatronen bevordert en stimuleert die de menselijke gezondheid ondersteunen en tegelijk het duurzaam gebruik van natuurlijke en menselijke hulpbronnen en een hoog niveau van dierenwelzijn waarborgen; overwegende dat informatieverstrekking, voorlichting en bewustmakingscampagnes alleen niet volstaan om de vereiste verandering in de richting van duurzamere en gezondere consumentenkeuzes teweeg te brengen, aangezien deze kunnen worden beïnvloed door aspecten als normen en conventies, prijs, gemak, gewoonte en de manier waarop voedselkeuzes worden gepresenteerd; overwegende dat geïnformeerde burgers en voorlichting echter een belangrijke rol kunnen spelen om aan de vraagzijde de Europese doelstellingen op het gebied van klimaat, hulpbronnenefficiëntie en biodiversiteit te bereiken; overwegende dat verplichte vermelding op het etiket van het gehalte aan voedingstoffen en de oorsprong ervan, en begrijpelijke informatie over dierenwelzijn en duurzaamheid, in beginsel voor alle voedingsmiddelen, alsook de verstrekking van informatie aan het publiek over de werkelijke productiekosten, kunnen helpen om de consument de weg te wijzen naar gezonde, duurzame en veilige voeding; overwegende dat consumenteninformatie ook aangepast moet zijn aan het digitale tijdperk, maar dat niemand aan zijn lot mag worden overgelaten;

| Z. | overwegende dat het mediterrane dieet, dat door de Unesco in 2010 is erkend als immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid, bekend staat als een gezond en evenwichtig dieet met een hoge voedings-, sociale en culturele waarde en gebaseerd is op respect voor het grondgebied en de biodiversiteit, met aandacht voor het behoud en de ontwikkeling van traditionele activiteiten en ambachten met betrekking tot visserij, duurzame jacht en landbouw, en dat dit dieet een beschermende rol speelt bij de primaire en secundaire preventie van de voornaamste chronische degeneratieve ziekten; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat het mediterrane dieet, dat door de Unesco in 2010 is erkend als immaterieel cultureel erfgoed van de mensheid, bekend staat als een gezond en evenwichtig dieet met een hoge voedings-, sociale en culturele waarde en gebaseerd is op respect voor het grondgebied en de biodiversiteit, met aandacht voor het behoud en de ontwikkeling van traditionele activiteiten en ambachten met betrekking tot visserij, duurzame jacht en landbouw, en dat dit dieet een beschermende rol speelt bij de primaire en secundaire preventie van de voornaamste chronische degeneratieve ziekten;

| AA. | overwegende dat water en landbouw onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden en dat duurzaam waterbeheer in de landbouwsector essentieel is om de productie van hoogwaardig en voldoende voedsel mogelijk te maken en het behoud van watervoorraden te waarborgen; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat water en landbouw onlosmakelijk met elkaar zijn verbonden en dat duurzaam waterbeheer in de landbouwsector essentieel is om de productie van hoogwaardig en voldoende voedsel mogelijk te maken en het behoud van watervoorraden te waarborgen;

| AB. | overwegende dat de mondialisering van de voedselmarkt is toegenomen, waardoor het belang van vrijhandelsovereenkomsten tussen de EU en derde landen steeds groter wordt; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de mondialisering van de voedselmarkt is toegenomen, waardoor het belang van vrijhandelsovereenkomsten tussen de EU en derde landen steeds groter wordt;

| AC. | overwegende dat rekening moet worden gehouden met de resultaten die zijn geboekt als gevolg van de toepassing van de momenteel geldende milieunormen; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat rekening moet worden gehouden met de resultaten die zijn geboekt als gevolg van de toepassing van de momenteel geldende milieunormen;

| AD. | overwegende dat de ernstige situatie die is ontstaan door de COVID-19-pandemie gevolgen heeft gehad voor alle actoren in de Europese agrovoedingsketen, van de primaire productie tot de horeca; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat de ernstige situatie die is ontstaan door de COVID-19-pandemie gevolgen heeft gehad voor alle actoren in de Europese agrovoedingsketen, van de primaire productie tot de horeca;

| AE. | overwegende dat het Europese voedselsysteem tijdens de COVID-19-pandemie een cruciale rol heeft gespeeld en zijn veerkracht heeft getoond, waarbij landbouwers en hun coöperaties of producentenorganisaties, werknemers in de gehele voedselwaardeketen, verwerkers, distributeurs en detailhandelaren hebben samengewerkt, in moeilijke omstandigheden — met inbegrip van lockdowns — en met risico’s voor de gezondheid, om ervoor te zorgen dat de Europese consument onbelemmerde toegang bleef krijgen tot veilige, betaalbare en kwaliteitsvolle producten, met eerbiediging van de integriteit van de interne markt; overwegende dat de interne markt en het landbouwsysteem van de EU de onderbrekingen van de voorziening tijdens de COVID-19-crisis ruimschoots en snel hebben kunnen opvangen, maar dat hierdoor niettemin bepaalde kwetsbaarheden in de complexe voedselvoorzieningsketens aan het licht zijn gekomen waaruit blijkt dat het noodzakelijk is op de lange termijn voedselzekerheid, veerkracht en korte toeleveringsketens te waarborgen; overwegende dat het in dit verband van essentieel belang is de waarde van voedselzekerheid en veiligheid van de toeleveringsketens voor alle EU-burgers te benadrukken, evenals het belang om landbouwers alle nodige instrumenten aan te reiken om op duurzame wijze diverse voedingsmiddelen te kunnen produceren; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat het Europese voedselsysteem tijdens de COVID-19-pandemie een cruciale rol heeft gespeeld en zijn veerkracht heeft getoond, waarbij landbouwers en hun coöperaties of producentenorganisaties, werknemers in de gehele voedselwaardeketen, verwerkers, distributeurs en detailhandelaren hebben samengewerkt, in moeilijke omstandigheden — met inbegrip van lockdowns — en met risico’s voor de gezondheid, om ervoor te zorgen dat de Europese consument onbelemmerde toegang bleef krijgen tot veilige, betaalbare en kwaliteitsvolle producten, met eerbiediging van de integriteit van de interne markt; overwegende dat de interne markt en het landbouwsysteem van de EU de onderbrekingen van de voorziening tijdens de COVID-19-crisis ruimschoots en snel hebben kunnen opvangen, maar dat hierdoor niettemin bepaalde kwetsbaarheden in de complexe voedselvoorzieningsketens aan het licht zijn gekomen waaruit blijkt dat het noodzakelijk is op de lange termijn voedselzekerheid, veerkracht en korte toeleveringsketens te waarborgen; overwegende dat het in dit verband van essentieel belang is de waarde van voedselzekerheid en veiligheid van de toeleveringsketens voor alle EU-burgers te benadrukken, evenals het belang om landbouwers alle nodige instrumenten aan te reiken om op duurzame wijze diverse voedingsmiddelen te kunnen produceren;

| AF. | overwegende dat de rechten van landbouwers in 2004 weliswaar zijn verankerd in het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de VN (FAO), maar dat de regels inzake intellectuele eigendom vaak botsen met deze rechten, waardoor lokale, traditionele en inheemse zaaimethoden op de helling komen te staan; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat de rechten van landbouwers in 2004 weliswaar zijn verankerd in het Internationaal Verdrag inzake plantgenetische bronnen voor voedsel en landbouw van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de VN (FAO), maar dat de regels inzake intellectuele eigendom vaak botsen met deze rechten, waardoor lokale, traditionele en inheemse zaaimethoden op de helling komen te staan;

| AG. | overwegende dat consumenten zich steeds meer zorgen maken over dierenwelzijn en diergezondheid; overwegende dat een hoog niveau van dierenwelzijn belangrijk is voor duurzame ontwikkeling en het potentieel heeft om de economische en ecologische duurzaamheid van Europese landbouwers te versterken, waarbij een nieuwe markt tot stand wordt gebracht waar landbouwers producten kunnen verkopen op basis van hogere dierenwelzijnsnormen; overwegende dat de Commissie een evaluatie en herziening van de bestaande regelgeving inzake dierenwelzijn heeft aangekondigd, onder meer met betrekking tot het vervoer en het slachten van dieren; overwegende dat horizontale regels ter bescherming van dieren in de landbouw, in combinatie met wetenschappelijk onderbouwde, soortspecifieke dierenwelzijnsvoorschriften voor alle landbouwhuisdieren, het dierenwelzijn aanzienlijk ten goede zouden komen; overwegende dat overgangsperioden en steun voor landbouwers essentieel zijn in het kader van wijzigingen van de wetgeving om duurzamere landbouw mogelijk te maken en het dierenwelzijn te verbeteren; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat consumenten zich steeds meer zorgen maken over dierenwelzijn en diergezondheid; overwegende dat een hoog niveau van dierenwelzijn belangrijk is voor duurzame ontwikkeling en het potentieel heeft om de economische en ecologische duurzaamheid van Europese landbouwers te versterken, waarbij een nieuwe markt tot stand wordt gebracht waar landbouwers producten kunnen verkopen op basis van hogere dierenwelzijnsnormen; overwegende dat de Commissie een evaluatie en herziening van de bestaande regelgeving inzake dierenwelzijn heeft aangekondigd, onder meer met betrekking tot het vervoer en het slachten van dieren; overwegende dat horizontale regels ter bescherming van dieren in de landbouw, in combinatie met wetenschappelijk onderbouwde, soortspecifieke dierenwelzijnsvoorschriften voor alle landbouwhuisdieren, het dierenwelzijn aanzienlijk ten goede zouden komen; overwegende dat overgangsperioden en steun voor landbouwers essentieel zijn in het kader van wijzigingen van de wetgeving om duurzamere landbouw mogelijk te maken en het dierenwelzijn te verbeteren;

| AH. | overwegende dat geografische aanduidingen voortvloeien uit eeuwenoud EU-erfgoed, het resultaat zijn van de aanpassing van de mens aan zijn omgeving en een uitdrukking zijn van de EU-identiteit; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat geografische aanduidingen voortvloeien uit eeuwenoud EU-erfgoed, het resultaat zijn van de aanpassing van de mens aan zijn omgeving en een uitdrukking zijn van de EU-identiteit;

| AI. | overwegende dat het uiterst belangrijk is voedselfraude en oneerlijke praktijken op voedingsgebied aan te pakken door frauduleuze activiteiten te identificeren en te onderzoeken; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat het uiterst belangrijk is voedselfraude en oneerlijke praktijken op voedingsgebied aan te pakken door frauduleuze activiteiten te identificeren en te onderzoeken;

1.

is ingenomen met de ambities en doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie als een belangrijke stap voor het waarborgen van een duurzaam, eerlijk, gezond, diervriendelijk, regionaler, gediversifieerd en veerkrachtig voedselsysteem, hetgeen essentieel is voor de verwezenlijking van de in de Europese Green Deal en de SDG’s vastgestelde doelstellingen; beklemtoont dat gezonde mensen, gezonde samenlevingen, gezonde dieren en een gezonde planeet niet los van elkaar te zien zijn; benadrukt dat deze strategie van essentieel belang is om het voedselsysteem, met inbegrip van de productie van dieren en gewassen, binnen de grenzen te houden van wat de planeet aankan, en onderstreept dat het van belang is fatsoenlijke werk- en arbeidsomstandigheden en eerlijke kansen in de hele voedselwaardeketen tot stand te brengen en dat er een passende en evenwichtige beleidsaanpak moet worden ontwikkeld; moedigt de Commissie aan om de strategie zo snel mogelijk om te zetten in concrete wetgevings- en niet-wetgevingsmaatregelen, vergezeld van de passende mechanismen voor financiële steun ter begeleiding van de transitie;

Actie noodzakelijk

Actie noodzakelijk

| 2. | herinnert eraan dat effectbeoordelingen integraal deel uitmaken van het regelgevingsproces van de EU; is ingenomen met het aangekondigde voornemen van de Commissie om, in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving, gedetailleerde effectbeoordelingen, met inbegrip van openbare raadplegingen, uit te voeren voor alle wetgevingsinitiatieven in het kader van de “van boer tot bord”-strategie, onder meer met betrekking tot effectieve kwantitatieve streefdoelen (55); benadrukt dat deze voorafgaande wetenschappelijke effectbeoordelingen robuuste milieubeoordelingen moeten omvatten, betrekking moeten hebben op de drie dimensies van duurzaamheid (de ecologische, economische en sociale dimensie, met inbegrip van gezondheid) volgens een holistische en systemische benadering en rekening moeten houden met cumulatieve effecten, alsook dat ze de kosten van niet-handelen moeten omvatten in termen van onmiddellijke en langetermijneffecten op de menselijke gezondheid, het milieu, de biodiversiteit en de algemene duurzaamheid, waarbij tevens rekening moet worden gehouden met generatievernieuwing, mogelijke afwegingen tussen beleidsdoelstellingen, de beschikbaarheid van middelen om de streefdoelen te halen en de verschillende landbouwmodellen in de EU-lidstaten; wijst erop dat het van belang is de berekeningsmethoden, uitgangswaarden en referentieperioden voor elk afzonderlijk streefdoel te beschrijven en benadrukt dat dit in samenwerking en overleg met de lidstaten moet gebeuren; erkent dat de eerste tussentijdse evaluatie van de “van boer tot bord”-strategie voor midden 2023 is gepland; benadrukt dat in deze tussentijdse evaluatie uitvoerig aandacht moet worden besteed aan de cumulatieve effecten van alle acties, op een holistische en systemische wijze waarbij alle dimensies van duurzaamheid aan bod komen, ongeacht of het om de ecologische, economische of sociale dimensie, met inbegrip van gezondheid, gaat; |
| --- | --- |

2.

herinnert eraan dat effectbeoordelingen integraal deel uitmaken van het regelgevingsproces van de EU; is ingenomen met het aangekondigde voornemen van de Commissie om, in overeenstemming met de richtsnoeren voor betere regelgeving, gedetailleerde effectbeoordelingen, met inbegrip van openbare raadplegingen, uit te voeren voor alle wetgevingsinitiatieven in het kader van de “van boer tot bord”-strategie, onder meer met betrekking tot effectieve kwantitatieve streefdoelen (55

| 3. | is ingenomen met de aankondiging van een wetenschappelijk onderbouwd voorstel voor een wetgevingskader met betrekking tot duurzame voedselsystemen, op basis van transparante gegevens en rekening houdend met de meest recente wetenschappelijke inzichten; verzoekt de Commissie dit voorstel te gebruiken om een toekomstgericht, holistisch, evenwichtig, geïntegreerd en ecologisch, sociaal en economisch duurzaam gemeenschappelijk voedselbeleid vast te stellen waaraan alle actoren een bijdrage leveren, gericht op het verkleinen van de milieu- en klimaatvoetafdruk van het EU-voedselsysteem en op het verminderen van de negatieve gevolgen ervan voor de biodiversiteit en de gezondheid en het welzijn van mens en dier, teneinde van Europa uiterlijk in 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken dat vrijwel geen verontreiniging veroorzaakt, en met het oog op de versterking van de veerkracht ervan om te zorgen voor voedselzekerheid op middellange en lange termijn in het licht van de klimaatverandering, milieuaantasting en biodiversiteitsverlies; benadrukt dat economische en sociale duurzaamheid in de hele voedselketen moeten worden gewaarborgd, aangezien goede sociaal-economische vooruitzichten en het concurrentievermogen van de diverse betrokken sectoren zullen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie; spoort de EU ertoe aan het voortouw te nemen bij een wereldwijde transitie naar duurzaamheid van boer tot bord, op basis van het beginsel van een multifunctionele landbouwsector die vanuit ecologisch, sociaal (inclusief gezondheid) en economisch oogpunt duurzaam is, op basis van de beginselen van agro-ecologie van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de VN (FAO) en het VN-recht op voedsel, en tegelijkertijd te zorgen voor meer consistentie en samenhang van het beleid, zodat alle actoren in het Europese voedselsysteem op lange termijn plannen kunnen maken op basis van realistische en transparante Smart-doelstellingen; benadrukt dat er dringende en doortastende veranderingen in het beleid en de wetgeving moeten worden doorgevoerd, gezien het verpletterende wetenschappelijke bewijs van de noodzaak om de duurzaamheid van het huidige voedselsysteem te verbeteren en de hogere kosten die gepaard gaan met niet-handelen, en wijst op het belang van innovatie en duurzame praktijken; stelt voor dat rekening wordt gehouden met de respectieve uitgangswaarden in elke lidstaat en met de geboekte vooruitgang, alsook met hun specifieke (regionale) omstandigheden, waarbij de uitwisseling van knowhow en beste praktijken tussen de lidstaten wordt bevorderd; beklemtoont dat het van belang is aandacht te besteden aan de volledige voedsel- en drankenketens, met inbegrip van productie, verwerking, marketing, opslag, vervoer, distributie, horeca, detailhandel, verwijdering en recycling van secundaire materialen; dringt erop aan dat in dit wetgevingsvoorstel ten volle rekening wordt gehouden met het welzijn van landbouwhuisdieren, aangezien dit een wezenlijk aspect van duurzaam voedsel is; |
| --- | --- |

3.

is ingenomen met de aankondiging van een wetenschappelijk onderbouwd voorstel voor een wetgevingskader met betrekking tot duurzame voedselsystemen, op basis van transparante gegevens en rekening houdend met de meest recente wetenschappelijke inzichten; verzoekt de Commissie dit voorstel te gebruiken om een toekomstgericht, holistisch, evenwichtig, geïntegreerd en ecologisch, sociaal en economisch duurzaam gemeenschappelijk voedselbeleid vast te stellen waaraan alle actoren een bijdrage leveren, gericht op het verkleinen van de milieu- en klimaatvoetafdruk van het EU-voedselsysteem en op het verminderen van de negatieve gevolgen ervan voor de biodiversiteit en de gezondheid en het welzijn van mens en dier, teneinde van Europa uiterlijk in 2050 het eerste klimaatneutrale continent te maken dat vrijwel geen verontreiniging veroorzaakt, en met het oog op de versterking van de veerkracht ervan om te zorgen voor voedselzekerheid op middellange en lange termijn in het licht van de klimaatverandering, milieuaantasting en biodiversiteitsverlies; benadrukt dat economische en sociale duurzaamheid in de hele voedselketen moeten worden gewaarborgd, aangezien goede sociaal-economische vooruitzichten en het concurrentievermogen van de diverse betrokken sectoren zullen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie; spoort de EU ertoe aan het voortouw te nemen bij een wereldwijde transitie naar duurzaamheid van boer tot bord, op basis van het beginsel van een multifunctionele landbouwsector die vanuit ecologisch, sociaal (inclusief gezondheid) en economisch oogpunt duurzaam is, op basis van de beginselen van agro-ecologie van de Voedsel- en Landbouworganisatie van de VN (FAO) en het VN-recht op voedsel, en tegelijkertijd te zorgen voor meer consistentie en samenhang van het beleid, zodat alle actoren in het Europese voedselsysteem op lange termijn plannen kunnen maken op basis van realistische en transparante Smart-doelstellingen; benadrukt dat er dringende en doortastende veranderingen in het beleid en de wetgeving moeten worden doorgevoerd, gezien het verpletterende wetenschappelijke bewijs van de noodzaak om de duurzaamheid van het huidige voedselsysteem te verbeteren en de hogere kosten die gepaard gaan met niet-handelen, en wijst op het belang van innovatie en duurzame praktijken; stelt voor dat rekening wordt gehouden met de respectieve uitgangswaarden in elke lidstaat en met de geboekte vooruitgang, alsook met hun specifieke (regionale) omstandigheden, waarbij de uitwisseling van knowhow en beste praktijken tussen de lidstaten wordt bevorderd; beklemtoont dat het van belang is aandacht te besteden aan de volledige voedsel- en drankenketens, met inbegrip van productie, verwerking, marketing, opslag, vervoer, distributie, horeca, detailhandel, verwijdering en recycling van secundaire materialen; dringt erop aan dat in dit wetgevingsvoorstel ten volle rekening wordt gehouden met het welzijn van landbouwhuisdieren, aangezien dit een wezenlijk aspect van duurzaam voedsel is;

| 4. | steunt de ontwikkeling van strategische plannen voor het voedselbeleid (56), met als doel nieuw en bestaand nationaal, regionaal en lokaal voedselbeleid te faciliteren, te stimuleren en op te schalen, waarbij ook aandacht wordt besteed aan het complexe probleem van voedselarmoede in Europa; benadrukt hoe belangrijk het is deze plannen te onderbouwen met onafhankelijke, neutrale wetenschappelijke kennis en onderzoek en de betrokkenheid van belanghebbenden vanuit een brede waaier aan invalshoeken te verzekeren, teneinde een legitiem en inclusief proces te waarborgen; benadrukt dat een nieuwe transversale benadering van governance nodig is om samenhang te garanderen tussen het EU-beleid op het gebied van voedsel en landbouw en ander beleid dat hierop van invloed is, bijvoorbeeld op het gebied van handel, energie, mededinging en klimaat, teneinde meer synergieën tot stand te brengen en afwegingen tussen deze beleidsdomeinen te vermijden en te beheren; dringt daarom aan op een gestructureerde dialoog tussen het Parlement, de lidstaten en alle actoren van het voedselsysteem, met inbegrip van de burgers, om alle kansen die deze strategie te bieden heeft te benutten en om de lacunes, kansen en uitdagingen bij de ontwikkeling en uitvoering van een holistisch gemeenschappelijk EU-voedselbeleid te bespreken; verzoekt de Commissie een maatschappelijke dialoog te bevorderen op basis van een gemeenschappelijke interpretatie van duurzaamheid en de diverse aspecten daarvan, in de aanloop naar haar voorstel voor een wetgevingskader voor een duurzaam voedselsysteem, dat uiteindelijk moet uitgaan van één samenhangende benadering voor alle aspecten van duurzaamheid; |
| --- | --- |

4.

steunt de ontwikkeling van strategische plannen voor het voedselbeleid (56

| 5. | is ingenomen met het voorstel van de Commissie om een noodplan op te stellen om de voedselvoorziening en voedselzekerheid te garanderen, met het oog op een gecoördineerde Europese respons op crises die gevolgen hebben voor voedselsystemen; benadrukt dat een preventieve benadering vereist is om paniekgedrag en overdreven reacties van mensen, bedrijven of lidstaten te voorkomen; is van mening dat dit een adequate respons zal vormen op de steeds grotere verwachtingen in verband met voedselzekerheid waaraan op Europees niveau moet worden tegemoetgekomen; dringt er bij de Commissie op aan problemen in verband met strategische voedselvoorraden op dezelfde manier te benaderen als problemen in verband met strategische aardolievoorraden in de Unie; |
| --- | --- |

5.

is ingenomen met het voorstel van de Commissie om een noodplan op te stellen om de voedselvoorziening en voedselzekerheid te garanderen, met het oog op een gecoördineerde Europese respons op crises die gevolgen hebben voor voedselsystemen; benadrukt dat een preventieve benadering vereist is om paniekgedrag en overdreven reacties van mensen, bedrijven of lidstaten te voorkomen; is van mening dat dit een adequate respons zal vormen op de steeds grotere verwachtingen in verband met voedselzekerheid waaraan op Europees niveau moet worden tegemoetgekomen; dringt er bij de Commissie op aan problemen in verband met strategische voedselvoorraden op dezelfde manier te benaderen als problemen in verband met strategische aardolievoorraden in de Unie;

| 6. | beklemtoont dat er maatregelen moeten worden genomen om duurzame landbouw te bevorderen, het gebruik van pesticiden en de hieraan gekoppelde risico’s te beperken, bodemecosystemen te beschermen en te herstellen en op landbouwgrond meer landschapselementen te creëren die het herstel van krachtens de natuurrichtlijnen beschermde soorten en habitats ondersteunen, waaronder bestuivers en hun habitats; wijst erop dat de productiviteit en veerkracht van de landbouw afhankelijk zijn van het duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen om de duurzaamheid van onze voedselsystemen op de lange termijn te waarborgen; |
| --- | --- |

6.

beklemtoont dat er maatregelen moeten worden genomen om duurzame landbouw te bevorderen, het gebruik van pesticiden en de hieraan gekoppelde risico’s te beperken, bodemecosystemen te beschermen en te herstellen en op landbouwgrond meer landschapselementen te creëren die het herstel van krachtens de natuurrichtlijnen beschermde soorten en habitats ondersteunen, waaronder bestuivers en hun habitats; wijst erop dat de productiviteit en veerkracht van de landbouw afhankelijk zijn van het duurzaam beheer van natuurlijke hulpbronnen om de duurzaamheid van onze voedselsystemen op de lange termijn te waarborgen;

| 7. | benadrukt dat Europese consumenten, landbouwers en bedrijven belang hebben bij een geslaagde transitie naar een duurzamer voedselsysteem; wijst erop dat betere informering van belanghebbenden en maatregelen in het kader van het landbouwbeleid deze transitie kunnen ondersteunen; benadrukt dat de ecologische transitie in de voedselproductie en de daaruit voortvloeiende bijdrage aan de mitigatie van klimaatverandering een win-winsituatie kan zijn voor primaire producenten, het milieu, de economie en de samenleving als geheel, waarbij wordt voorzien in duurzame, veilige, toereikende, betaalbare, gezonde en voedzame voedingsmiddelen, en dat deze transitie kan worden verwezenlijkt door middel van een evenwichtige aanpak die synergieën creëert tussen duurzame praktijken en economische kansen; herhaalt dat als van de landbouwsector een evenredige bijdrage wordt verwacht, landbouw een op streefdoelen en stimulansen gebaseerd onderdeel moet zijn van de ambitie van de EU om uiterlijk halverwege deze eeuw broeikasgasneutraal te zijn, en dat ook aandacht moet worden besteed aan emissies die verband houden met de Europese voedselproductie en -consumptie maar die buiten Europa worden gegenereerd; benadrukt dat de betrokkenheid van landbouwers bij klimaatmaatregelen en steun voor landbouwers in dit verband van cruciaal belang zijn om de wereldwijde mitigatiestreefdoelen en de SDG’s te verwezenlijken, zonder de wereldwijde voedsel- en voedingszekerheid op het spel te zetten en zonder iemand aan zijn lot over te laten; |
| --- | --- |

7.

benadrukt dat Europese consumenten, landbouwers en bedrijven belang hebben bij een geslaagde transitie naar een duurzamer voedselsysteem; wijst erop dat betere informering van belanghebbenden en maatregelen in het kader van het landbouwbeleid deze transitie kunnen ondersteunen; benadrukt dat de ecologische transitie in de voedselproductie en de daaruit voortvloeiende bijdrage aan de mitigatie van klimaatverandering een win-winsituatie kan zijn voor primaire producenten, het milieu, de economie en de samenleving als geheel, waarbij wordt voorzien in duurzame, veilige, toereikende, betaalbare, gezonde en voedzame voedingsmiddelen, en dat deze transitie kan worden verwezenlijkt door middel van een evenwichtige aanpak die synergieën creëert tussen duurzame praktijken en economische kansen; herhaalt dat als van de landbouwsector een evenredige bijdrage wordt verwacht, landbouw een op streefdoelen en stimulansen gebaseerd onderdeel moet zijn van de ambitie van de EU om uiterlijk halverwege deze eeuw broeikasgasneutraal te zijn, en dat ook aandacht moet worden besteed aan emissies die verband houden met de Europese voedselproductie en -consumptie maar die buiten Europa worden gegenereerd; benadrukt dat de betrokkenheid van landbouwers bij klimaatmaatregelen en steun voor landbouwers in dit verband van cruciaal belang zijn om de wereldwijde mitigatiestreefdoelen en de SDG’s te verwezenlijken, zonder de wereldwijde voedsel- en voedingszekerheid op het spel te zetten en zonder iemand aan zijn lot over te laten;

| 8. | benadrukt dat moet worden gezorgd voor samenhang tussen de “van boer tot bord”-strategie en de doelstellingen van de Europese Green Deal, onder meer op het gebied van klimaat, biodiversiteit, de ambitie om alle verontreiniging tot nul terug te dringen en gezondheid; beklemtoont dat het in stand houden en het verbeteren van de biodiversiteit van cruciaal belang zijn om de voedselzekerheid in de EU en wereldwijd te kunnen waarborgen, en dat het noodzakelijk is samenhang te garanderen met de EU-biodiversiteitsstrategie, waaronder de ondersteunende bijdrage van het Natura 2000-netwerk en beschermde mariene gebieden aan de productie van gezond voedsel, en consistentie in acht te nemen met het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), het EU-handelsbeleid en de EU-strategie voor de bio-economie; benadrukt dat de SDG’s een relevant kader bieden om ecologische, sociale en economische doelstellingen op samenhangende en systemische wijze te integreren en dat zij de ontwikkeling mogelijk maken van transversaal beleid dat een betere afspiegeling vormt van de onderlinge koppelingen tussen de verschillende beleidsdoelstellingen; herinnert eraan dat de sociale dimensie volledig moet worden geïntegreerd in alle toekomstige initiatieven van de “van boer tot bord”-strategie, samen met de economische en de ecologische dimensie, teneinde de broodnodige beleidssamenhang voor duurzame ontwikkeling te verwezenlijken; benadrukt dat ook de verbetering van de arbeidsomstandigheden overeenkomstig de acht kernverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), collectieve onderhandelingen en sociale bescherming deel moeten uitmaken van de duurzaamheidscriteria; |
| --- | --- |

8.

benadrukt dat moet worden gezorgd voor samenhang tussen de “van boer tot bord”-strategie en de doelstellingen van de Europese Green Deal, onder meer op het gebied van klimaat, biodiversiteit, de ambitie om alle verontreiniging tot nul terug te dringen en gezondheid; beklemtoont dat het in stand houden en het verbeteren van de biodiversiteit van cruciaal belang zijn om de voedselzekerheid in de EU en wereldwijd te kunnen waarborgen, en dat het noodzakelijk is samenhang te garanderen met de EU-biodiversiteitsstrategie, waaronder de ondersteunende bijdrage van het Natura 2000-netwerk en beschermde mariene gebieden aan de productie van gezond voedsel, en consistentie in acht te nemen met het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), het gemeenschappelijk visserijbeleid (GVB), het EU-handelsbeleid en de EU-strategie voor de bio-economie; benadrukt dat de SDG’s een relevant kader bieden om ecologische, sociale en economische doelstellingen op samenhangende en systemische wijze te integreren en dat zij de ontwikkeling mogelijk maken van transversaal beleid dat een betere afspiegeling vormt van de onderlinge koppelingen tussen de verschillende beleidsdoelstellingen; herinnert eraan dat de sociale dimensie volledig moet worden geïntegreerd in alle toekomstige initiatieven van de “van boer tot bord”-strategie, samen met de economische en de ecologische dimensie, teneinde de broodnodige beleidssamenhang voor duurzame ontwikkeling te verwezenlijken; benadrukt dat ook de verbetering van de arbeidsomstandigheden overeenkomstig de acht kernverdragen van de Internationale Arbeidsorganisatie (IAO), collectieve onderhandelingen en sociale bescherming deel moeten uitmaken van de duurzaamheidscriteria;

Een voedselketen die werkt voor burgers, werknemers, producenten, distributeurs en het milieu

Een voedselketen die werkt voor burgers, werknemers, producenten, distributeurs en het milieu

| 9. | is ingenomen met de beslissing over de herziening van de richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden en de reductiestreefdoelen voor pesticiden, nutriëntenverliezen uit zowel biologische als minerale bronnen en de verkoop van antibiotica, en is ervan overtuigd dat deze streefdoelen haalbaar zijn, maar dat het al dan niet behalen ervan afhangt van de beschikbaarheid van veiligere, doeltreffende en efficiënte alternatieven; benadrukt het belang van aanvullende holistische voorlichting en communicatie, onder meer via adviesdiensten, om deze transformatie te verwezenlijken; benadrukt dat deze reductiestreefdoelen bindend moeten zijn en dat ze moeten worden nagestreefd door middel van holistische, preventieve en circulaire benaderingen, zoals biologische en agro-ecologische praktijken, innovatieve duurzame landbouwpraktijken, waar passend de toepassing van precisielandbouw en geïntegreerde gewasbescherming, en het gebruik van duurzame alternatieven, met behulp van een op de levenscyclus gebaseerd perspectief; benadrukt dat het noodzakelijk is versnelde procedures voor de evaluatie, toelating en registratie van niet-chemische pesticiden met een laag risico vast te stellen, waarbij moet worden gewaarborgd dat de beoordeling even streng verloopt als voor andere stoffen; dringt erop aan dat alle lidstaten, overeenkomstig hun klimatologische en landbouwproductiekenmerken, robuuste, doeltreffende en tijdgebonden kwantitatieve reductiestreefdoelen vaststellen in de herziening van hun strategische GLB-plannen en andere relevante beleidsinstrumenten, met de ambitie om de landbouwemissies in de bodem, het grondwater, het oppervlaktewater en de lucht tot nul te herleiden, in overeenstemming met de ambitie van de Green Deal om alle verontreiniging tot nul terug te dringen, in combinatie met duidelijk omschreven gewasspecifieke steunmaatregelen om verantwoording en afdwingbaarheid op alle niveaus te waarborgen, en aan de hand van onafhankelijke en volledige gegevens om deze streefdoelen te helpen bereiken, alsook steun en opleiding voor de uitvoering op het niveau van de landbouwbedrijven en aanvullende mogelijkheden voor onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot innovatieve en duurzame landbouwoplossingen; verzoekt de Commissie de lidstaten te helpen met het verbeteren van hun systemen voor bewaking, monitoring en correcte handhaving van de regels inzake het gebruik van pesticiden, de communicatie met eindgebruikers te verbeteren en bewustzijn te kweken onder eindgebruikers; herhaalt zijn oproep om bovengenoemde streefdoelen en doelstellingen in wetgeving om te zetten, onder meer via de herziening van de richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden, en verzoekt de Commissie te verduidelijken hoe zij zal omgaan met de bijdragen van afzonderlijke lidstaten aan voor de hele Unie geldende bindende streefdoelen en tegelijkertijd een gelijk speelveld zal waarborgen, en tevens de uitgangswaarden voor deze streefdoelen te verduidelijken, rekening houdend met de verschillende uitgangsposities, geleverde inspanningen en kenmerken van elke lidstaat en met een duidelijk overzicht van de vele niet-synthetische en andere alternatieven die vandaag al bekend zijn, de beschikbaarheid ervan en de gevolgen voor de levensvatbaarheid van de sector, het inkomen van landbouwers en de voedselzekerheid, en verzoekt de Commissie een plan op te stellen om synthetische inputs in de landbouw tot een minimum te beperken; verzoekt de Commissie de lidstaten te helpen bijzondere aandacht te schenken aan de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op het gebruik van pesticiden in zones waar het grondwater wordt beschermd, door middel van betere communicatie, monitoring en inspecties; |
| --- | --- |

9.

is ingenomen met de beslissing over de herziening van de richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden en de reductiestreefdoelen voor pesticiden, nutriëntenverliezen uit zowel biologische als minerale bronnen en de verkoop van antibiotica, en is ervan overtuigd dat deze streefdoelen haalbaar zijn, maar dat het al dan niet behalen ervan afhangt van de beschikbaarheid van veiligere, doeltreffende en efficiënte alternatieven; benadrukt het belang van aanvullende holistische voorlichting en communicatie, onder meer via adviesdiensten, om deze transformatie te verwezenlijken; benadrukt dat deze reductiestreefdoelen bindend moeten zijn en dat ze moeten worden nagestreefd door middel van holistische, preventieve en circulaire benaderingen, zoals biologische en agro-ecologische praktijken, innovatieve duurzame landbouwpraktijken, waar passend de toepassing van precisielandbouw en geïntegreerde gewasbescherming, en het gebruik van duurzame alternatieven, met behulp van een op de levenscyclus gebaseerd perspectief; benadrukt dat het noodzakelijk is versnelde procedures voor de evaluatie, toelating en registratie van niet-chemische pesticiden met een laag risico vast te stellen, waarbij moet worden gewaarborgd dat de beoordeling even streng verloopt als voor andere stoffen; dringt erop aan dat alle lidstaten, overeenkomstig hun klimatologische en landbouwproductiekenmerken, robuuste, doeltreffende en tijdgebonden kwantitatieve reductiestreefdoelen vaststellen in de herziening van hun strategische GLB-plannen en andere relevante beleidsinstrumenten, met de ambitie om de landbouwemissies in de bodem, het grondwater, het oppervlaktewater en de lucht tot nul te herleiden, in overeenstemming met de ambitie van de Green Deal om alle verontreiniging tot nul terug te dringen, in combinatie met duidelijk omschreven gewasspecifieke steunmaatregelen om verantwoording en afdwingbaarheid op alle niveaus te waarborgen, en aan de hand van onafhankelijke en volledige gegevens om deze streefdoelen te helpen bereiken, alsook steun en opleiding voor de uitvoering op het niveau van de landbouwbedrijven en aanvullende mogelijkheden voor onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot innovatieve en duurzame landbouwoplossingen; verzoekt de Commissie de lidstaten te helpen met het verbeteren van hun systemen voor bewaking, monitoring en correcte handhaving van de regels inzake het gebruik van pesticiden, de communicatie met eindgebruikers te verbeteren en bewustzijn te kweken onder eindgebruikers; herhaalt zijn oproep om bovengenoemde streefdoelen en doelstellingen in wetgeving om te zetten, onder meer via de herziening van de richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden, en verzoekt de Commissie te verduidelijken hoe zij zal omgaan met de bijdragen van afzonderlijke lidstaten aan voor de hele Unie geldende bindende streefdoelen en tegelijkertijd een gelijk speelveld zal waarborgen, en tevens de uitgangswaarden voor deze streefdoelen te verduidelijken, rekening houdend met de verschillende uitgangsposities, geleverde inspanningen en kenmerken van elke lidstaat en met een duidelijk overzicht van de vele niet-synthetische en andere alternatieven die vandaag al bekend zijn, de beschikbaarheid ervan en de gevolgen voor de levensvatbaarheid van de sector, het inkomen van landbouwers en de voedselzekerheid, en verzoekt de Commissie een plan op te stellen om synthetische inputs in de landbouw tot een minimum te beperken; verzoekt de Commissie de lidstaten te helpen bijzondere aandacht te schenken aan de specifieke voorwaarden die van toepassing zijn op het gebruik van pesticiden in zones waar het grondwater wordt beschermd, door middel van betere communicatie, monitoring en inspecties;

| 10. | benadrukt de sleutelrol van geïntegreerde gewasbescherming (IPM) bij het verminderen van de afhankelijkheid van pesticiden en dringt er bij de lidstaten op aan ervoor te zorgen dat dit systeem wordt toegepast en dat de tenuitvoerlegging ervan systematisch wordt beoordeeld en gemonitord; verzoekt de lidstaten de algemene IPM-beginselen om te zetten in praktische en meetbare criteria en deze criteria op bedrijfsniveau te verifiëren, en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de lidstaten deze IPM-beginselen effectief ten uitvoer leggen via hun strategische GLB-plannen; dringt er bij de lidstaten op aan om hierin duidelijk omschreven en op maat gesneden maatregelen en praktijken voor elk gewas, zoals bloemstroken, op te nemen als uitgangswaarde om een kentering teweeg te brengen op het vlak van pesticidengebruik en resistentie bij plaagorganismen; verzoekt detailhandelaren in de voedselketen proactief met landbouwers samen te werken bij de uitvoering en opschaling van alle beschikbare IPM-praktijken en -methoden voor elk gewas in hun toeleveringsketen en verslag uit te brengen over hun eigen bijdrage aan de doelstellingen en reductiestreefdoelen als onderdeel van hun verslaglegging op milieu-, sociaal en governancegebied; |
| --- | --- |

10.

benadrukt de sleutelrol van geïntegreerde gewasbescherming (IPM) bij het verminderen van de afhankelijkheid van pesticiden en dringt er bij de lidstaten op aan ervoor te zorgen dat dit systeem wordt toegepast en dat de tenuitvoerlegging ervan systematisch wordt beoordeeld en gemonitord; verzoekt de lidstaten de algemene IPM-beginselen om te zetten in praktische en meetbare criteria en deze criteria op bedrijfsniveau te verifiëren, en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de lidstaten deze IPM-beginselen effectief ten uitvoer leggen via hun strategische GLB-plannen; dringt er bij de lidstaten op aan om hierin duidelijk omschreven en op maat gesneden maatregelen en praktijken voor elk gewas, zoals bloemstroken, op te nemen als uitgangswaarde om een kentering teweeg te brengen op het vlak van pesticidengebruik en resistentie bij plaagorganismen; verzoekt detailhandelaren in de voedselketen proactief met landbouwers samen te werken bij de uitvoering en opschaling van alle beschikbare IPM-praktijken en -methoden voor elk gewas in hun toeleveringsketen en verslag uit te brengen over hun eigen bijdrage aan de doelstellingen en reductiestreefdoelen als onderdeel van hun verslaglegging op milieu-, sociaal en governancegebied;

| 11. | is van oordeel dat, hoewel het systeem van de EU een van de strengste ter wereld is, zowel de regels voor de goedkeuring van pesticiden als zodanig als de uitvoering ervan moeten worden verbeterd; wijst op zijn resolutie over de toelatingsprocedure van de Unie voor pesticiden (57) en verwacht van de Commissie en de lidstaten dat zij onverwijld gevolg geven aan alle hierin vermelde verzoeken; onderstreept dat het regelgevingskader moet aanzetten tot innovatie en onderzoek om betere en veiligere gewasbeschermingsmiddelen en alternatieven te ontwikkelen; wijst erop dat de Commissie, de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) en het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA), in aanvulling op de herziening van de richtlijn betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden om het gebruik van pesticiden en de hieraan gekoppelde risico’s te beperken, de milieueffectbeoordeling voor gewasbeschermingsmiddelen moeten verbeteren, onder meer door rekening te houden met de effecten van pesticiden op de kwaliteit van het grondwater en van drinkwaterbronnen, met inbegrip van cumulatieve en synergistische effecten; dringt er bij de Commissie op aan de vooruitgang die is geboekt ter verwezenlijking van beleidsdoelstellingen adequaat te beoordelen en de geharmoniseerde risico-indicatoren van Richtlijn (EU) 2019/782 van de Commissie (58) te verbeteren door ze uit te breiden tot toxiciteit, persistentie en bioaccumulatie, en verzoekt rekening te houden met landbouwarealen of volumes van werkzame stoffen en de manier waarop gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt om het gebruik van synthetische pesticiden en zware metalen in de conventionele en biologische landbouw effectief te beperken, en duidelijke wetenschappelijk onderbouwde criteria vast te stellen om te bepalen wat als onaanvaardbare effecten op het milieu wordt beschouwd, rekening houdend met de reële blootstelling (acuut en chronisch) aan meerdere gewasbeschermingsmiddelen, met inbegrip van cumulatieve en synergistische effecten; benadrukt dat profylactisch gebruik van pesticiden, met inbegrip van zaadbehandeling met systemische pesticiden, zoveel mogelijk moet worden beperkt wanneer dit een gevaar vormt voor de menselijke gezondheid of het milieu; verzoekt de Commissie uiterlijk midden 2022 haar wetgevingsvoorstel inzake gegevens over pesticiden te presenteren; |
| --- | --- |

11.

is van oordeel dat, hoewel het systeem van de EU een van de strengste ter wereld is, zowel de regels voor de goedkeuring van pesticiden als zodanig als de uitvoering ervan moeten worden verbeterd; wijst op zijn resolutie over de toelatingsprocedure van de Unie voor pesticiden (57

58

| 12. | verzoekt de Commissie te verzekeren dat de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1107/2009 correct worden toegepast, en bijgevolg onder meer een minimumnorm te waarborgen voor kennisgevingen van toelatingen voor pesticiden in noodsituaties, met inbegrip van de verplichting voor de lidstaten om volledige en gedetailleerde toelichtingen te verstrekken en de desbetreffende kennisgevingen openbaar maken; is ingenomen met de rol van de EFSA bij het beoordelen van deze afwijkingen; |
| --- | --- |

12.

verzoekt de Commissie te verzekeren dat de bepalingen van Verordening (EG) nr. 1107/2009 correct worden toegepast, en bijgevolg onder meer een minimumnorm te waarborgen voor kennisgevingen van toelatingen voor pesticiden in noodsituaties, met inbegrip van de verplichting voor de lidstaten om volledige en gedetailleerde toelichtingen te verstrekken en de desbetreffende kennisgevingen openbaar maken; is ingenomen met de rol van de EFSA bij het beoordelen van deze afwijkingen;

| 13. | dringt erop aan dat bij de beoordeling van aanvragen voor nieuwe MRL’s overeenkomstig artikel 14 van de MRL-verordening ten volle rekening wordt gehouden met de cumulatieve en synergistische effecten van pesticiden wanneer de MRL’s worden vastgesteld, en dat er beter rekening wordt gehouden met de criteria in verband met risico’s voor de diergezondheid en het milieu; dringt erop aan om gegevens die na het in de handel brengen zijn verzameld in het kader van biomonitoring te gebruiken om de nauwkeurigheid te verifiëren van de voorspelde niveaus van blootstelling aan pesticiden met het oog op de vaststelling van MRL’s, alsook met het oog op de vaststelling van aanvaardbare blootstellingsniveaus voor werknemers in landbouwbedrijven, omwonenden, omstanders en consumenten, evenals voor landbouwhuisdieren; beklemtoont dat het noodzakelijk is om in toekomstige EU-wetgevingsinitiatieven die verband houden met het gebruik van pesticiden veel aandacht te blijven besteden aan de bescherming van de gezondheid en veiligheid van gebruikers; wijst erop hoe belangrijk het is om te garanderen dat alle gebruikers over beschermingsmiddelen beschikken en dat zij uitgebreide informatie en opleiding krijgen over het gebruik van pesticiden en de hieraan verbonden gevaren; benadrukt dat moet worden gegarandeerd dat alle werknemers in de landbouw officiële documentatie kunnen opvragen met informatie over het soort pesticide dat wordt gebruikt bij hun werkzaamheden; onderstreept dat het voor de verwezenlijking van deze streefdoelen cruciaal is te werken aan een verdere herziening van Richtlijn 2004/37/EG betreffende blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (59), Richtlijn 2009/128/EG betreffende een duurzaam gebruik van pesticiden en Richtlijn 98/24/EG betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico’s van chemische agentia op het werk (60); |
| --- | --- |

13.

dringt erop aan dat bij de beoordeling van aanvragen voor nieuwe MRL’s overeenkomstig artikel 14 van de MRL-verordening ten volle rekening wordt gehouden met de cumulatieve en synergistische effecten van pesticiden wanneer de MRL’s worden vastgesteld, en dat er beter rekening wordt gehouden met de criteria in verband met risico’s voor de diergezondheid en het milieu; dringt erop aan om gegevens die na het in de handel brengen zijn verzameld in het kader van biomonitoring te gebruiken om de nauwkeurigheid te verifiëren van de voorspelde niveaus van blootstelling aan pesticiden met het oog op de vaststelling van MRL’s, alsook met het oog op de vaststelling van aanvaardbare blootstellingsniveaus voor werknemers in landbouwbedrijven, omwonenden, omstanders en consumenten, evenals voor landbouwhuisdieren; beklemtoont dat het noodzakelijk is om in toekomstige EU-wetgevingsinitiatieven die verband houden met het gebruik van pesticiden veel aandacht te blijven besteden aan de bescherming van de gezondheid en veiligheid van gebruikers; wijst erop hoe belangrijk het is om te garanderen dat alle gebruikers over beschermingsmiddelen beschikken en dat zij uitgebreide informatie en opleiding krijgen over het gebruik van pesticiden en de hieraan verbonden gevaren; benadrukt dat moet worden gegarandeerd dat alle werknemers in de landbouw officiële documentatie kunnen opvragen met informatie over het soort pesticide dat wordt gebruikt bij hun werkzaamheden; onderstreept dat het voor de verwezenlijking van deze streefdoelen cruciaal is te werken aan een verdere herziening van Richtlijn 2004/37/EG betreffende blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (59

60

| 14. | is ingenomen met de toezegging van de Commissie om maatregelen te nemen om nutriëntenverliezen met ten minste 50 % terug te dringen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de bodemvruchtbaarheid niet verslechtert; is ervan overtuigd dat dit het best kan worden bereikt door het sluiten van nutriëntencycli, het terugwinnen en hergebruiken van nutriënten en het stimuleren en belonen van landbouwers om peulgewassen te planten; benadrukt dat daartoe juridisch bindende wetgevingsinitiatieven nodig zijn, evenals maatregelen om landbouwers in staat te stellen hun nutriëntenbeheer te verbeteren; beklemtoont dat het belangrijk is dat die streefdoelen worden nagestreefd aan de hand van holistische en circulaire benaderingen van nutriëntenbeheer, zoals agro-ecologische praktijken en slimme landbouw, die positieve neveneffecten kunnen hebben voor de bodemkwaliteit en de biodiversiteit, en landbouwers kunnen helpen een einde te maken aan hun afhankelijkheid van minerale meststoffen en de fosfor- en stikstofstromen te beperken; wijst erop dat bij de beperking van inefficiënte bemesting en de geleidelijke afschaffing van excessieve bemesting rekening moet worden gehouden met de klimaat- en milieueffecten van verschillende meststoffen, met inbegrip van de aanwezigheid van zware metalen; dringt er bij de lidstaten op aan om in hun strategische plannen maatregelen voor te stellen ter bevordering van een efficiënt beheer en de circulariteit van nutriënten, alsook om voorlichting voor bedrijfsadviseurs en landbouwers sterk te ondersteunen en de hervorming van het GLB aan te grijpen als een kans om de uitstoot van ammoniak (NH3) door de landbouwsector aan banden te leggen; benadrukt dat verbeterd beheer van nutriënten zowel economische als milieuvoordelen biedt; benadrukt het belang van de toepassing van moderne en innovatieve technologieën en oplossingen, zoals precisielandbouw, gerichte bemesting die is aangepast aan wat de plant nodig heeft, adviesdiensten op het gebied van plantenvoeding en ondersteuning bij het beheer, alsook de noodzaak om daartoe breedbandnetwerken in plattelandsgebieden aan te leggen; is van mening dat steun moet worden verleend aan duurzame landbouwbedrijfsmodellen om bij te dragen aan terugwinning, recycling en hergebruik van nutriënten uit afvalstromen die vrij zijn van verontreinigde stoffen; |
| --- | --- |

14.

is ingenomen met de toezegging van de Commissie om maatregelen te nemen om nutriëntenverliezen met ten minste 50 % terug te dringen en er tegelijkertijd voor te zorgen dat de bodemvruchtbaarheid niet verslechtert; is ervan overtuigd dat dit het best kan worden bereikt door het sluiten van nutriëntencycli, het terugwinnen en hergebruiken van nutriënten en het stimuleren en belonen van landbouwers om peulgewassen te planten; benadrukt dat daartoe juridisch bindende wetgevingsinitiatieven nodig zijn, evenals maatregelen om landbouwers in staat te stellen hun nutriëntenbeheer te verbeteren; beklemtoont dat het belangrijk is dat die streefdoelen worden nagestreefd aan de hand van holistische en circulaire benaderingen van nutriëntenbeheer, zoals agro-ecologische praktijken en slimme landbouw, die positieve neveneffecten kunnen hebben voor de bodemkwaliteit en de biodiversiteit, en landbouwers kunnen helpen een einde te maken aan hun afhankelijkheid van minerale meststoffen en de fosfor- en stikstofstromen te beperken; wijst erop dat bij de beperking van inefficiënte bemesting en de geleidelijke afschaffing van excessieve bemesting rekening moet worden gehouden met de klimaat- en milieueffecten van verschillende meststoffen, met inbegrip van de aanwezigheid van zware metalen; dringt er bij de lidstaten op aan om in hun strategische plannen maatregelen voor te stellen ter bevordering van een efficiënt beheer en de circulariteit van nutriënten, alsook om voorlichting voor bedrijfsadviseurs en landbouwers sterk te ondersteunen en de hervorming van het GLB aan te grijpen als een kans om de uitstoot van ammoniak (NH3

| 15. | benadrukt dat het met het oog op de verwezenlijking van de streefdoelen voor de beperking van het gebruik van chemische pesticiden en de hieraan gekoppelde risico’s en de beperking van nutriëntenverliezen noodzakelijk is dat er veiligere alternatieven voorhanden zijn, teneinde de beschikbaarheid van een goed werkend instrumentarium voor gewasbescherming te waarborgen; benadrukt echter het belang van voorlichting voor het waarborgen van de correcte toepassing van preventieve maatregelen; dringt aan op meer mogelijkheden voor onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot alternatieve gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en meer resistente rassen die minder input vereisen om stabiele opbrengsten te waarborgen en digitale instrumenten, alsook op stimulansen voor toepassingsmethoden en -technologieën zoals precisielandbouw; verzoekt de Commissie de goedkeuring van nieuwe oplossingen op het gebied van plantgezondheid te versnellen en te vereenvoudigen, met inbegrip van gewasbeschermingsmiddelen met een geringere impact, zoals stoffen met een laag risico of biologische oplossingen, en in horizontale wetgeving een definitie en een aparte categorie voor natuurlijke stoffen in te voeren, en verzoekt tevens initiatieven te ontplooien om op zoek te gaan naar alternatieve beoordelingstrajecten voor deze laag-risicostoffen, basisstoffen en natuurlijk voorkomende stoffen; benadrukt voorts dat een verminderd gebruik van pesticiden gepaard moet gaan met een grotere beschikbaarheid op de markt van duurzame alternatieven die even doeltreffend zijn op het gebied van gewasbescherming als chemische pesticiden, teneinde de verspreiding van plaagorganismen bij planten te voorkomen; pleit bovendien voor maatregelen om te faciliteren dat in beoordelingen van de chemische risico’s van voedsel en diervoeder nieuwe benaderingsmethoden worden ingevoerd, zodat de behoefte aan tests met behulp van dieren afneemt en dierproeven uiteindelijk volledig kunnen worden afgeschaft; |
| --- | --- |

15.

benadrukt dat het met het oog op de verwezenlijking van de streefdoelen voor de beperking van het gebruik van chemische pesticiden en de hieraan gekoppelde risico’s en de beperking van nutriëntenverliezen noodzakelijk is dat er veiligere alternatieven voorhanden zijn, teneinde de beschikbaarheid van een goed werkend instrumentarium voor gewasbescherming te waarborgen; benadrukt echter het belang van voorlichting voor het waarborgen van de correcte toepassing van preventieve maatregelen; dringt aan op meer mogelijkheden voor onderzoek en ontwikkeling met betrekking tot alternatieve gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en meer resistente rassen die minder input vereisen om stabiele opbrengsten te waarborgen en digitale instrumenten, alsook op stimulansen voor toepassingsmethoden en -technologieën zoals precisielandbouw; verzoekt de Commissie de goedkeuring van nieuwe oplossingen op het gebied van plantgezondheid te versnellen en te vereenvoudigen, met inbegrip van gewasbeschermingsmiddelen met een geringere impact, zoals stoffen met een laag risico of biologische oplossingen, en in horizontale wetgeving een definitie en een aparte categorie voor natuurlijke stoffen in te voeren, en verzoekt tevens initiatieven te ontplooien om op zoek te gaan naar alternatieve beoordelingstrajecten voor deze laag-risicostoffen, basisstoffen en natuurlijk voorkomende stoffen; benadrukt voorts dat een verminderd gebruik van pesticiden gepaard moet gaan met een grotere beschikbaarheid op de markt van duurzame alternatieven die even doeltreffend zijn op het gebied van gewasbescherming als chemische pesticiden, teneinde de verspreiding van plaagorganismen bij planten te voorkomen; pleit bovendien voor maatregelen om te faciliteren dat in beoordelingen van de chemische risico’s van voedsel en diervoeder nieuwe benaderingsmethoden worden ingevoerd, zodat de behoefte aan tests met behulp van dieren afneemt en dierproeven uiteindelijk volledig kunnen worden afgeschaft;

| 16. | beklemtoont nogmaals hoe belangrijk het is bijen en andere bestuivers te beschermen tegen de schadelijke effecten van pesticiden en ziekten; herinnert aan zijn bezwaar van 23 oktober 2019 (61) en herhaalt zijn oproep aan de Commissie om te garanderen dat de herziening van de richtsnoeren betreffende bijen en de toekomstige uitvoeringshandelingen geen lager beschermingsniveau voor bijen inhouden dan het niveau van de EFSA-richtsnoeren betreffende bijen van 2013 en worden gebaseerd op de meest recente wetenschappelijke en technische inzichten, en stelt daarom voor de uniforme beginselen te wijzigen, niet alleen met betrekking tot acute toxiciteit voor honingbijen, maar ten minste ook met betrekking tot chronische toxiciteit voor honingbijen en toxiciteit voor hun larven en acute toxiciteit voor hommels; merkt op dat de EFSA een eigen modelleringssysteem, ApisRAM, ontwikkelt dat beter op de biologie van de honingbij lijkt te zijn afgestemd dan BEEHAVE en minder gevoelig lijkt te zijn voor belangenconflicten; dringt er bij de Commissie op aan de stoffen die hetzelfde werkingsmechanisme hebben als neonicotinoïden met spoed opnieuw te beoordelen; |
| --- | --- |

16.

beklemtoont nogmaals hoe belangrijk het is bijen en andere bestuivers te beschermen tegen de schadelijke effecten van pesticiden en ziekten; herinnert aan zijn bezwaar van 23 oktober 2019 (61

| 17. | dringt nogmaals aan op een indicator voor bestuivers (62) en een streefdoel voor herstel; verzoekt de Commissie en de lidstaten een nieuw EU-breed monitoringkader voor bestuivers tot stand te brengen met robuuste, op lidstaatniveau toegepaste regelingen, tussentijdse mijlpalen, duidelijke tijdgebonden doelstellingen, indicatoren en streefcijfers; benadrukt dat de monitoringactiviteiten moeten worden geïntegreerd in het nieuwe monitoring- en evaluatiekader van het GLB; |
| --- | --- |

17.

dringt nogmaals aan op een indicator voor bestuivers (62

| 18. | roept de lidstaten op de biodiversiteit op landbouwgrond op systematische en gestandaardiseerde wijze te monitoren op het veld, met inbegrip van bestuivers, en hierbij beroepsbeoefenaren, landbouwers en burgerwetenschappers te betrekken, en de gegevens te gebruiken om EU-beleidsmaatregelen en de uitvoering daarvan te helpen evalueren; |
| --- | --- |

18.

roept de lidstaten op de biodiversiteit op landbouwgrond op systematische en gestandaardiseerde wijze te monitoren op het veld, met inbegrip van bestuivers, en hierbij beroepsbeoefenaren, landbouwers en burgerwetenschappers te betrekken, en de gegevens te gebruiken om EU-beleidsmaatregelen en de uitvoering daarvan te helpen evalueren;

| 19. | herinnert aan het belang van een “één gezondheid”-benadering; benadrukt dat antimicrobiële resistentie (AMR) een toenemend transnationaal en grensoverschrijdend gevaar voor de gezondheid is en dat een gecoördineerd EU-optreden een verschil kan maken; is zich bewust van de aanzienlijke inspanningen die zijn geleverd om het gebruik van antimicrobiële stoffen bij dieren te beperken, hetgeen bijdraagt tot de wereldwijde inspanningen om antibioticaresistentie te verminderen; benadrukt echter dat het gebruik van antibiotica verder moet worden teruggedrongen, ook bij de voedselproductie; is ingenomen met het plan van de Commissie om de totale verkoop van antimicrobiële stoffen voor landbouwhuisdieren en in de aquacultuur tegen 2030 met 50 % te verminderen; onderstreept dat rekening moet worden gehouden met de reeds geboekte vooruitgang op het niveau van de lidstaten; wijst erop dat tussentijdse streefdoelen en duidelijke acties en maatregelen, met inbegrip van de toepassing van sancties zoals bepaald in EU-wetgeving, noodzakelijk zijn om deze doelstelling te verwezenlijken; wijst er voorts op dat betere veehouderijpraktijken cruciaal zijn om deze doelstelling te verwezenlijken, aangezien een beter dierwelzijn leidt tot een betere diergezondheid, waardoor de behoefte aan geneesmiddelen afneemt; is van mening dat de correcte tenuitvoerlegging van de verordening betreffende diergeneesmiddelen (63) en Verordening (EU) 2019/4 betreffende gemedicineerde diervoeders (64) het gebruik van antibiotica verder zal verminderen en verzoekt de Commissie de tenuitvoerlegging en handhaving door de lidstaten nauwkeurig te controleren; onderstreept dat alle antimicrobiële stoffen die geen aan de mens voorbehouden antibiotica zijn, beschikbaar moeten blijven voor essentieel gebruik, zodat de gezondheid en het welzijn van dieren te allen tijde kunnen worden beschermd; |
| --- | --- |

19.

herinnert aan het belang van een “één gezondheid”-benadering; benadrukt dat antimicrobiële resistentie (AMR) een toenemend transnationaal en grensoverschrijdend gevaar voor de gezondheid is en dat een gecoördineerd EU-optreden een verschil kan maken; is zich bewust van de aanzienlijke inspanningen die zijn geleverd om het gebruik van antimicrobiële stoffen bij dieren te beperken, hetgeen bijdraagt tot de wereldwijde inspanningen om antibioticaresistentie te verminderen; benadrukt echter dat het gebruik van antibiotica verder moet worden teruggedrongen, ook bij de voedselproductie; is ingenomen met het plan van de Commissie om de totale verkoop van antimicrobiële stoffen voor landbouwhuisdieren en in de aquacultuur tegen 2030 met 50 % te verminderen; onderstreept dat rekening moet worden gehouden met de reeds geboekte vooruitgang op het niveau van de lidstaten; wijst erop dat tussentijdse streefdoelen en duidelijke acties en maatregelen, met inbegrip van de toepassing van sancties zoals bepaald in EU-wetgeving, noodzakelijk zijn om deze doelstelling te verwezenlijken; wijst er voorts op dat betere veehouderijpraktijken cruciaal zijn om deze doelstelling te verwezenlijken, aangezien een beter dierwelzijn leidt tot een betere diergezondheid, waardoor de behoefte aan geneesmiddelen afneemt; is van mening dat de correcte tenuitvoerlegging van de verordening betreffende diergeneesmiddelen (63

64

| 20. | is ingenomen met de nadruk die wordt gelegd op de noodzaak om de totale EU-verkoop van antibiotica voor landbouwhuisdieren en in de aquacultuur te blijven beperken, en benadrukt dat EU-initiatieven op dit gebied zijn vastgesteld en ook in de toekomst zullen worden vastgesteld op basis van de “één gezondheid”-benadering, waarmee de onderlinge afhankelijkheid tussen de gezondheid en het welzijn van mensen, dieren en het milieu wordt erkend; verzoekt de Commissie en de lidstaten hun aandacht te richten op aanvullende maatregelen om duurzame innovatieve oplossingen mogelijk te maken en te stimuleren, met name op het gebied van preventieve hulpmiddelen en alternatieve behandelingen; dringt aan op inspanningen om te waarborgen dat normen voor in de EU ingevoerde producten van dierlijke oorsprong gelijkwaardig zijn aan de normen die in het kader van de verordening betreffende diergeneesmiddelen zijn vastgesteld; merkt op dat in het kader van de herziening van de verordening betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (65) aandacht moet worden besteed aan het gebruik van stoffen die momenteel niet als antibiotica zijn ingedeeld, maar wel de eigenschappen van een antibioticum hebben overeenkomstig artikel 4, punt 14, van de verordening betreffende diergeneesmiddelen, en die voor preventief gebruik in de veehouderij en de aquacultuur kunnen worden gebruikt; wijst erop dat werknemers in de voedselketen het risico lopen pathogenen met antimicrobiële resistentie op te lopen, bijvoorbeeld bij het gebruik van de “top dressing”-techniek bij het toedienen van diergeneesmiddelen; benadrukt dat passende maatregelen moeten worden genomen om dit ernstige risico voor de gezondheid op het werk te verminderen; |
| --- | --- |

20.

is ingenomen met de nadruk die wordt gelegd op de noodzaak om de totale EU-verkoop van antibiotica voor landbouwhuisdieren en in de aquacultuur te blijven beperken, en benadrukt dat EU-initiatieven op dit gebied zijn vastgesteld en ook in de toekomst zullen worden vastgesteld op basis van de “één gezondheid”-benadering, waarmee de onderlinge afhankelijkheid tussen de gezondheid en het welzijn van mensen, dieren en het milieu wordt erkend; verzoekt de Commissie en de lidstaten hun aandacht te richten op aanvullende maatregelen om duurzame innovatieve oplossingen mogelijk te maken en te stimuleren, met name op het gebied van preventieve hulpmiddelen en alternatieve behandelingen; dringt aan op inspanningen om te waarborgen dat normen voor in de EU ingevoerde producten van dierlijke oorsprong gelijkwaardig zijn aan de normen die in het kader van de verordening betreffende diergeneesmiddelen zijn vastgesteld; merkt op dat in het kader van de herziening van de verordening betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (65

| 21. | herinnert eraan dat landbouw en bosbouw een belangrijke rol spelen in de aanpassing aan en mitigatie van klimaatverandering; beklemtoont dat het belangrijk is de effecten van landbouw en dierlijke productie op de uitstoot van broeikasgassen en op landgebruik te erkennen en te monitoren; wijst erop dat die uitstoot absoluut moet worden teruggedrongen, teneinde bij te dragen aan de verbintenis van de EU in het kader van de Overeenkomst van Parijs; benadrukt de noodzaak en het potentieel van de instandhouding, het herstel en de bevordering van natuurlijke koolstofputten en de beperking van de uitstoot van koolstofdioxide, methaan en stikstofoxide in de landbouw, met name in de sector diervoeder en de veehouderij, alsook in de biologische sector en de sector minerale meststoffen, zonder het dierenwelzijn verder in het gedrang te brengen, waarbij wordt gewaarborgd dat de bodemvruchtbaarheid niet verder achteruitgaat; erkent dat gezonde dieren minder natuurlijke hulpbronnen vereisen en dat duurzame praktijken voor het beheer van de veestapel de broeikasgasemissies kunnen helpen beperken; pleit voor passende en op maat gesneden regelgevingsmaatregelen en streefdoelen voor emissies uit de landbouw en het bijbehorende landgebruik, als onderdeel van het “Klaar voor 55”-pakket, teneinde ambitieuze reducties van alle broeikasgasemissies in deze sectoren te waarborgen, onder meer door veedichtheid in de EU aan te pakken, evenals de ingebedde emissies uit landgebruik van ingevoerde diervoeders en voedingsmiddelen; roept op tot een samenhangende beleidsmix om een transitie naar duurzamere praktijken zoals op gras gebaseerde extensieve veeteelt mogelijk te maken, als onderdeel van een gemengd landbouwsysteem dat de draagkracht van de lokale omgeving eerbiedigt en de biodiversiteit ondersteunt; |
| --- | --- |

21.

herinnert eraan dat landbouw en bosbouw een belangrijke rol spelen in de aanpassing aan en mitigatie van klimaatverandering; beklemtoont dat het belangrijk is de effecten van landbouw en dierlijke productie op de uitstoot van broeikasgassen en op landgebruik te erkennen en te monitoren; wijst erop dat die uitstoot absoluut moet worden teruggedrongen, teneinde bij te dragen aan de verbintenis van de EU in het kader van de Overeenkomst van Parijs; benadrukt de noodzaak en het potentieel van de instandhouding, het herstel en de bevordering van natuurlijke koolstofputten en de beperking van de uitstoot van koolstofdioxide, methaan en stikstofoxide in de landbouw, met name in de sector diervoeder en de veehouderij, alsook in de biologische sector en de sector minerale meststoffen, zonder het dierenwelzijn verder in het gedrang te brengen, waarbij wordt gewaarborgd dat de bodemvruchtbaarheid niet verder achteruitgaat; erkent dat gezonde dieren minder natuurlijke hulpbronnen vereisen en dat duurzame praktijken voor het beheer van de veestapel de broeikasgasemissies kunnen helpen beperken; pleit voor passende en op maat gesneden regelgevingsmaatregelen en streefdoelen voor emissies uit de landbouw en het bijbehorende landgebruik, als onderdeel van het “Klaar voor 55”-pakket, teneinde ambitieuze reducties van alle broeikasgasemissies in deze sectoren te waarborgen, onder meer door veedichtheid in de EU aan te pakken, evenals de ingebedde emissies uit landgebruik van ingevoerde diervoeders en voedingsmiddelen; roept op tot een samenhangende beleidsmix om een transitie naar duurzamere praktijken zoals op gras gebaseerde extensieve veeteelt mogelijk te maken, als onderdeel van een gemengd landbouwsysteem dat de draagkracht van de lokale omgeving eerbiedigt en de biodiversiteit ondersteunt;

| 22. | neemt kennis van veelbelovende ontwikkelingen op het gebied van toevoegingsmiddelen voor diervoeding die de broeikasgasemissies en de water- en luchtverontreiniging van de veehouderij kunnen helpen beperken; is in dat opzicht ingenomen met de plannen van de Commissie om het in de handel brengen van duurzame en innovatieve toevoegingsmiddelen voor diervoeding te vergemakkelijken, en dringt aan op relevante onderzoeksprogramma’s om de verdere ontwikkeling hiervan te ondersteunen; |
| --- | --- |

22.

neemt kennis van veelbelovende ontwikkelingen op het gebied van toevoegingsmiddelen voor diervoeding die de broeikasgasemissies en de water- en luchtverontreiniging van de veehouderij kunnen helpen beperken; is in dat opzicht ingenomen met de plannen van de Commissie om het in de handel brengen van duurzame en innovatieve toevoegingsmiddelen voor diervoeding te vergemakkelijken, en dringt aan op relevante onderzoeksprogramma’s om de verdere ontwikkeling hiervan te ondersteunen;

| 23. | wijst erop dat extensieve, permanente, op grasland gebaseerde, silvo-pastorale of extensieve biologische veehouderij, waarbij vaak gebruik wordt gemaakt van weiden met een hoge milieuwaarde, een centraal kenmerk vormen van het Europese voedselsysteem, en dat de kwaliteitsregelingen ervan een bepalend onderdeel zijn van veel traditionele plattelandsgemeenschappen, waardoor zij productief gebruik kunnen maken van gronden die anders zouden zijn opgegeven; onderstreept dat deze vorm van op land gebaseerde landbouwproductie met een lage dichtheid meerdere positieve effecten kan hebben op het milieu en het behoud van cultuurlandschappen, plattelandsgebieden helpt beschermen tegen ontvolking en het opgeven van gronden en bijdraagt tot klimaatmitigatie, een circulaire economie en herstel van de biodiversiteit, en daarom moet worden ondersteund en aangemoedigd; benadrukt dat steun moet worden verleend aan landbouwbedrijven die de overgang maken naar duurzamere productievormen en afstappen van landbouwpraktijken zoals begrazing met een hoge dichtheid en monoculturen van gewassen; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat haar beleid en financieringsprogramma’s het traditionele Europese cultuurlandschap ondersteunen, zoals op hellingen en in terrassen aangelegde wijngaarden en extensieve, permanente, op grasland gebaseerde productie ter ondersteuning van de biodiversiteit; merkt op dat de lidstaten in hun verslagen uit hoofde van artikel 17 van de habitatrichtlijn (66) aangeven dat veel halfnatuurlijk grasland in een ongunstige, ontoereikende of slechte staat van instandhouding verkeert en dat bestuivers die ervan afhankelijk zijn worden bedreigd, waardoor de bestuivingsdiensten in gevaar komen; |
| --- | --- |

23.

wijst erop dat extensieve, permanente, op grasland gebaseerde, silvo-pastorale of extensieve biologische veehouderij, waarbij vaak gebruik wordt gemaakt van weiden met een hoge milieuwaarde, een centraal kenmerk vormen van het Europese voedselsysteem, en dat de kwaliteitsregelingen ervan een bepalend onderdeel zijn van veel traditionele plattelandsgemeenschappen, waardoor zij productief gebruik kunnen maken van gronden die anders zouden zijn opgegeven; onderstreept dat deze vorm van op land gebaseerde landbouwproductie met een lage dichtheid meerdere positieve effecten kan hebben op het milieu en het behoud van cultuurlandschappen, plattelandsgebieden helpt beschermen tegen ontvolking en het opgeven van gronden en bijdraagt tot klimaatmitigatie, een circulaire economie en herstel van de biodiversiteit, en daarom moet worden ondersteund en aangemoedigd; benadrukt dat steun moet worden verleend aan landbouwbedrijven die de overgang maken naar duurzamere productievormen en afstappen van landbouwpraktijken zoals begrazing met een hoge dichtheid en monoculturen van gewassen; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat haar beleid en financieringsprogramma’s het traditionele Europese cultuurlandschap ondersteunen, zoals op hellingen en in terrassen aangelegde wijngaarden en extensieve, permanente, op grasland gebaseerde productie ter ondersteuning van de biodiversiteit; merkt op dat de lidstaten in hun verslagen uit hoofde van artikel 17 van de habitatrichtlijn (66

| 24. | dringt aan op een sterkere harmonisatie van het rechtskader voor de veehouderij in de EU, waarbij gebruik wordt gemaakt van gemeenschappelijke, wetenschappelijk onderbouwde dierenwelzijnsindicatoren, en is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn te evalueren en waar nodig te herzien; benadrukt dat rekening moet worden gehouden met de laatste ontwikkelingen in de kennis over dierenwelzijn en tegemoet moet worden gekomen aan de vraag van de bevolking, de politiek en de markt naar strengere normen inzake dierenwelzijn; verzoekt de Commissie een wetgevingsvoorstel in te dienen dat als doel heeft het gebruik van kooien in de veehouderij in de EU geleidelijk af te schaffen, waarbij de mogelijkheid van een geleidelijke afschaffing tegen 2027 wordt beoordeeld; benadrukt dat deze geleidelijke afschaffing op een wetenschappelijk onderbouwde effectbeoordeling moet worden gebaseerd en dat een passende overgangsperiode moet worden gewaarborgd; verzoekt de Commissie een soortspecifieke benadering te hanteren waarin de kenmerken van elk afzonderlijk dier in aanmerking worden genomen en worden beoordeeld, zodat voor elke soort wordt voorzien in dierenverblijfsystemen die zijn afgestemd op hun specifieke behoeften, waarbij de gezondheid van mens en dier wordt gewaarborgd, de bescherming van werknemers wordt verzekerd en wordt gezorgd voor voldoende steun en een overgangsperiode met het oog op het behoud van het concurrentievermogen van landbouwers en fokkers; |
| --- | --- |

24.

dringt aan op een sterkere harmonisatie van het rechtskader voor de veehouderij in de EU, waarbij gebruik wordt gemaakt van gemeenschappelijke, wetenschappelijk onderbouwde dierenwelzijnsindicatoren, en is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn te evalueren en waar nodig te herzien; benadrukt dat rekening moet worden gehouden met de laatste ontwikkelingen in de kennis over dierenwelzijn en tegemoet moet worden gekomen aan de vraag van de bevolking, de politiek en de markt naar strengere normen inzake dierenwelzijn; verzoekt de Commissie een wetgevingsvoorstel in te dienen dat als doel heeft het gebruik van kooien in de veehouderij in de EU geleidelijk af te schaffen, waarbij de mogelijkheid van een geleidelijke afschaffing tegen 2027 wordt beoordeeld; benadrukt dat deze geleidelijke afschaffing op een wetenschappelijk onderbouwde effectbeoordeling moet worden gebaseerd en dat een passende overgangsperiode moet worden gewaarborgd; verzoekt de Commissie een soortspecifieke benadering te hanteren waarin de kenmerken van elk afzonderlijk dier in aanmerking worden genomen en worden beoordeeld, zodat voor elke soort wordt voorzien in dierenverblijfsystemen die zijn afgestemd op hun specifieke behoeften, waarbij de gezondheid van mens en dier wordt gewaarborgd, de bescherming van werknemers wordt verzekerd en wordt gezorgd voor voldoende steun en een overgangsperiode met het oog op het behoud van het concurrentievermogen van landbouwers en fokkers;

| 25. | herinnert aan het belang van een kwalitatief hoogstaand systeem inzake dierenwelzijn, ook bij vervoer en slacht; benadrukt dat een hoge mate van dierenwelzijn een wezenlijk deel uitmaakt van duurzame ontwikkeling en van essentieel belang is voor een superieure voedselkwaliteit die gezondere voeding bevordert en daarbij tegemoetkomt aan de eisen van consumenten en bijdraagt aan het behoud van de biodiversiteit; benadrukt dat een coherente en geharmoniseerde aanpak nodig is, waarbij op holistische en gezamenlijke wijze aandacht wordt besteed aan de menselijke gezondheid, het milieu, de biodiversiteit, de gezondheid en het welzijn van dieren en het klimaat wanneer wordt verwezen naar een duurzaam voedselsysteem; |
| --- | --- |

25.

herinnert aan het belang van een kwalitatief hoogstaand systeem inzake dierenwelzijn, ook bij vervoer en slacht; benadrukt dat een hoge mate van dierenwelzijn een wezenlijk deel uitmaakt van duurzame ontwikkeling en van essentieel belang is voor een superieure voedselkwaliteit die gezondere voeding bevordert en daarbij tegemoetkomt aan de eisen van consumenten en bijdraagt aan het behoud van de biodiversiteit; benadrukt dat een coherente en geharmoniseerde aanpak nodig is, waarbij op holistische en gezamenlijke wijze aandacht wordt besteed aan de menselijke gezondheid, het milieu, de biodiversiteit, de gezondheid en het welzijn van dieren en het klimaat wanneer wordt verwezen naar een duurzaam voedselsysteem;

| 26. | acht het van belang inbreukprocedures in te leiden tegen lidstaten die systematisch niet aan de regels voldoen bij de tenuitvoerlegging en handhaving van de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn en, waar nodig, lacunes in de wetgeving op te vullen en strengere normen vast te stellen in de wetgeving inzake dierenwelzijn; benadrukt dat het van essentieel belang is dat de EU rekening houdt met de naleving door derde landen van dierenwelzijnsnormen, met name wat ingevoerde producten betreft; |
| --- | --- |

26.

acht het van belang inbreukprocedures in te leiden tegen lidstaten die systematisch niet aan de regels voldoen bij de tenuitvoerlegging en handhaving van de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn en, waar nodig, lacunes in de wetgeving op te vullen en strengere normen vast te stellen in de wetgeving inzake dierenwelzijn; benadrukt dat het van essentieel belang is dat de EU rekening houdt met de naleving door derde landen van dierenwelzijnsnormen, met name wat ingevoerde producten betreft;

| 27. | benadrukt dat dieren zo weinig mogelijk stress dienen te ervaren bij het vervoer en het slachten en is derhalve ingenomen met het voornemen om de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn met betrekking tot het vervoer en het slachten van dieren te herzien; verzoekt de Commissie en de lidstaten oplossingen voor lokaal slachten, waaronder mobiel slachten, te bevorderen waarbij gebruik wordt gemaakt van kleinere eenheden en het personeel beter wordt opgeleid over het voorkomen van dierenleed; verzoekt de Commissie om overal waar dit mogelijk is alternatieven voor het vervoer van levende dieren te bevorderen; |
| --- | --- |

27.

benadrukt dat dieren zo weinig mogelijk stress dienen te ervaren bij het vervoer en het slachten en is derhalve ingenomen met het voornemen om de bestaande wetgeving inzake dierenwelzijn met betrekking tot het vervoer en het slachten van dieren te herzien; verzoekt de Commissie en de lidstaten oplossingen voor lokaal slachten, waaronder mobiel slachten, te bevorderen waarbij gebruik wordt gemaakt van kleinere eenheden en het personeel beter wordt opgeleid over het voorkomen van dierenleed; verzoekt de Commissie om overal waar dit mogelijk is alternatieven voor het vervoer van levende dieren te bevorderen;

| 28. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de relevante EU-wetgeving ten uitvoer te leggen en te handhaven, met name Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten (67); betreurt de huidige niet-naleving van de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie waarin wordt gesteld dat de bescherming van dierenwelzijn niet ophoudt aan de buitengrenzen van de EU en dat vervoerders van dieren die vanuit de Europese Unie vertrekken bijgevolg ook de Europese dierenwelzijnsregels moeten naleven wanneer zij de EU verlaten, maar wijst tegelijk op de moeilijkheden bij de toepassing ervan als gevolg van het gebrek aan jurisdictie op niet-EU-grondgebied; |
| --- | --- |

28.

verzoekt de Commissie en de lidstaten de relevante EU-wetgeving ten uitvoer te leggen en te handhaven, met name Verordening (EG) nr. 1/2005 van de Raad inzake de bescherming van dieren tijdens het vervoer en daarmee samenhangende activiteiten (67

| 29. | herinnert eraan dat volgens het IPBES 70 % van de nieuwe ziekten en pandemieën van dierlijke oorsprong zijn; uit zijn diepe bezorgdheid over het steeds frequenter opduiken van nieuwe zoönotische ziekten die van dieren op mensen worden overgedragen (anthropozoönosen), zoals Q-koorts, vogelgriep en de nieuwe variant van influenza A (H1N1), hetgeen wordt verergerd door de klimaatverandering, milieuaantasting, veranderingen in landgebruik, ontbossing, de vernietiging en bedreiging van de biodiversiteit en van natuurlijke habitats, de illegale handel in wilde dieren en onze huidige voedselproductie- en -consumptiesystemen; benadrukt dat systemen voor dierlijke productie waarbij dieren van een soortgelijk genotype dicht op elkaar worden opgesloten, de vatbaarheid van dieren voor besmettelijke ziekten kan vergroten, waardoor de voorwaarden worden gecreëerd voor het ontstaan en de verspreiding van zoönotische ziekten (68); verzoekt de Commissie en de lidstaten in een versneld tempo af te stappen van deze landbouwpraktijken en van het niet-duurzame gebruik van wilde dieren, met inbegrip van illegale handel, en over te stappen naar een beter beheer inzake veterinaire preventie en de bevordering van strenge normen op het gebied van diergezondheid en dierenwelzijn, ook met de handelspartners van de EU, teneinde de verspreiding van zoönotische ziekten en invasieve soorten te voorkomen en de strenge EU-normen op het gebied van bioveiligheid op mondiaal niveau te bevorderen als beste praktijk; erkent dat ziektepreventie en paraatheid voor ziekten, d.w.z. de beschikbaarheid van diagnose-, preventie- en behandelingsmethoden, van essentieel belang zijn om nieuwe bedreigingen voor de gezondheid van mens en dier te beheersen; |
| --- | --- |

29.

herinnert eraan dat volgens het IPBES 70 % van de nieuwe ziekten en pandemieën van dierlijke oorsprong zijn; uit zijn diepe bezorgdheid over het steeds frequenter opduiken van nieuwe zoönotische ziekten die van dieren op mensen worden overgedragen (anthropozoönosen), zoals Q-koorts, vogelgriep en de nieuwe variant van influenza A (H1N1), hetgeen wordt verergerd door de klimaatverandering, milieuaantasting, veranderingen in landgebruik, ontbossing, de vernietiging en bedreiging van de biodiversiteit en van natuurlijke habitats, de illegale handel in wilde dieren en onze huidige voedselproductie- en -consumptiesystemen; benadrukt dat systemen voor dierlijke productie waarbij dieren van een soortgelijk genotype dicht op elkaar worden opgesloten, de vatbaarheid van dieren voor besmettelijke ziekten kan vergroten, waardoor de voorwaarden worden gecreëerd voor het ontstaan en de verspreiding van zoönotische ziekten (68

| 30. | is ingenomen met de erkenning door de Commissie van biologische landbouw als een van de sterke elementen die de EU op weg kunnen helpen naar duurzamere voedselsystemen en de ambitie om het landbouwareaal van de EU waarop aan biologische landbouw wordt gedaan tegen 2030 uit te breiden; onderstreept dat een meerderheid van de lidstaten al streefcijfers heeft vastgesteld om het landbouwareaal dat bestemd is voor biologische productie te vergroten; kijkt uit naar de analyse van de biologische sector in de algemene effectbeoordeling van de strategie en benadrukt het belang van het Europees actieplan voor biologische landbouw om het gebruik ervan te vergroten; onderstreept dat de ontwikkeling en groei van de biologische sector gepaard moeten gaan met marktgestuurde ontwikkeling en ontwikkeling van de toeleveringsketen en maatregelen om de vraag naar biologische voeding meer te stimuleren en het vertrouwen van de consument te waarborgen, samen met openbare aanbestedingen, fiscale stimulansen en een breed scala aan bevorderingsmaatregelen, onderzoek, innovatie, opleiding en overdracht van wetenschappelijke kennis, hetgeen allemaal zou bijdragen tot de stabiliteit van de markt voor biologische producten en een eerlijke beloning voor landbouwers; |
| --- | --- |

30.

is ingenomen met de erkenning door de Commissie van biologische landbouw als een van de sterke elementen die de EU op weg kunnen helpen naar duurzamere voedselsystemen en de ambitie om het landbouwareaal van de EU waarop aan biologische landbouw wordt gedaan tegen 2030 uit te breiden; onderstreept dat een meerderheid van de lidstaten al streefcijfers heeft vastgesteld om het landbouwareaal dat bestemd is voor biologische productie te vergroten; kijkt uit naar de analyse van de biologische sector in de algemene effectbeoordeling van de strategie en benadrukt het belang van het Europees actieplan voor biologische landbouw om het gebruik ervan te vergroten; onderstreept dat de ontwikkeling en groei van de biologische sector gepaard moeten gaan met marktgestuurde ontwikkeling en ontwikkeling van de toeleveringsketen en maatregelen om de vraag naar biologische voeding meer te stimuleren en het vertrouwen van de consument te waarborgen, samen met openbare aanbestedingen, fiscale stimulansen en een breed scala aan bevorderingsmaatregelen, onderzoek, innovatie, opleiding en overdracht van wetenschappelijke kennis, hetgeen allemaal zou bijdragen tot de stabiliteit van de markt voor biologische producten en een eerlijke beloning voor landbouwers;

| 31. | is ingenomen met het idee om de natuurlijke koolstofvastlegging in de bodem — hetgeen op sommige landbouwbedrijven al is verwezenlijkt — te verbeteren, te stimuleren en te belonen door landbouwers extra beloningen te bieden voor het ontwikkelen en in stand houden van goede landbouwpraktijken voor koolstofvastlegging, hetgeen zou moeten leiden tot de uitbreiding van koolstofputten in de hele EU; onderstreept dat het landbouw- en voedselbeleid de overgang naar duurzame landbouw moet vergemakkelijken door landbouwers te belonen voor de milieu- en klimaatvoordelen die zij verwezenlijken; benadrukt het belang van op de natuur gebaseerde oplossingen, zoals brede vruchtwisseling, combinatieteelt, permacultuur, agro-ecologie en ecosysteemherstel, en met name het herstel en de instandhouding van veengebieden met het oog op de uitbreiding van natuurlijke koolstofputten en koolstofvastlegging; benadrukt echter dat landbouw en landbouwpraktijken met aanzienlijke negatieve gevolgen voor het klimaat, de biodiversiteit, de bodem, het water, de lucht en het dierenwelzijn geen klimaatfinanciering mogen ontvangen, noch gestimuleerd of beloond mogen worden; verzoekt de Commissie op zoek te gaan naar een kader voor robuuste koolstofkwantificering en -certificering waarbij de mogelijkheid om een verkeerde voorstelling te geven — bekend als greenwashing — moet worden voorkomen; verzoekt de Commissie verschillende opties voor koolstoflandbouw voor te stellen en onderstreept dat koolstofmarkten deel uitmaken van een veel breder pakket regelgevings- en niet-regelgevingsmaatregelen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen, en benadrukt dat regelingen voor koolstoflandbouw deel moeten uitmaken van een instrumentarium met stimulansen om de klimaatdoelstellingen te verwezenlijken; dringt erop aan dat de voorstellen in overeenstemming zijn met de doelstellingen inzake dierenwelzijn en milieu en het niet-schadenbeginsel van de Green Deal; is voorstander van het stimuleren van de toepassing van regeneratieve landbouwpraktijken, het verbeteren van de toegang tot technologieën, gegevens, opleidingen en informatie en het aanvullen van het inkomen van landbouwers via koolstofvastlegging en betalingen voor ecosysteemdiensten, om zo hun veerkracht te vergroten; |
| --- | --- |

31.

is ingenomen met het idee om de natuurlijke koolstofvastlegging in de bodem — hetgeen op sommige landbouwbedrijven al is verwezenlijkt — te verbeteren, te stimuleren en te belonen door landbouwers extra beloningen te bieden voor het ontwikkelen en in stand houden van goede landbouwpraktijken voor koolstofvastlegging, hetgeen zou moeten leiden tot de uitbreiding van koolstofputten in de hele EU; onderstreept dat het landbouw- en voedselbeleid de overgang naar duurzame landbouw moet vergemakkelijken door landbouwers te belonen voor de milieu- en klimaatvoordelen die zij verwezenlijken; benadrukt het belang van op de natuur gebaseerde oplossingen, zoals brede vruchtwisseling, combinatieteelt, permacultuur, agro-ecologie en ecosysteemherstel, en met name het herstel en de instandhouding van veengebieden met het oog op de uitbreiding van natuurlijke koolstofputten en koolstofvastlegging; benadrukt echter dat landbouw en landbouwpraktijken met aanzienlijke negatieve gevolgen voor het klimaat, de biodiversiteit, de bodem, het water, de lucht en het dierenwelzijn geen klimaatfinanciering mogen ontvangen, noch gestimuleerd of beloond mogen worden; verzoekt de Commissie op zoek te gaan naar een kader voor robuuste koolstofkwantificering en -certificering waarbij de mogelijkheid om een verkeerde voorstelling te geven — bekend als greenwashing — moet worden voorkomen; verzoekt de Commissie verschillende opties voor koolstoflandbouw voor te stellen en onderstreept dat koolstofmarkten deel uitmaken van een veel breder pakket regelgevings- en niet-regelgevingsmaatregelen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen, en benadrukt dat regelingen voor koolstoflandbouw deel moeten uitmaken van een instrumentarium met stimulansen om de klimaatdoelstellingen te verwezenlijken; dringt erop aan dat de voorstellen in overeenstemming zijn met de doelstellingen inzake dierenwelzijn en milieu en het niet-schadenbeginsel van de Green Deal; is voorstander van het stimuleren van de toepassing van regeneratieve landbouwpraktijken, het verbeteren van de toegang tot technologieën, gegevens, opleidingen en informatie en het aanvullen van het inkomen van landbouwers via koolstofvastlegging en betalingen voor ecosysteemdiensten, om zo hun veerkracht te vergroten;

| 32. | onderstreept dat het van belang is de veiligheid en diversiteit van zaaigoed en teeltmateriaal te waarborgen met het oog op stabiele opbrengsten en plantenrassen die zijn aangepast aan de druk van de klimaatverandering, met inbegrip van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste rassen, en rassen die geschikt zijn voor biologische productie en landbouwsystemen die weinig input vergen, waarbij tegelijkertijd wordt gezorgd voor transparantie en keuzevrijheid voor landbouwers en toegang tot genetische hulpbronnen en innovatieve teelttechnieken, teneinde bij te dragen tot gezonde zaden en planten te beschermen tegen schadelijke plaagorganismen en ziekten, en landbouwers te helpen de groeiende risico’s als gevolg van de klimaatverandering aan te pakken, waarbij een stimulans wordt geboden voor open innovatie door plantvariatie; |
| --- | --- |

32.

onderstreept dat het van belang is de veiligheid en diversiteit van zaaigoed en teeltmateriaal te waarborgen met het oog op stabiele opbrengsten en plantenrassen die zijn aangepast aan de druk van de klimaatverandering, met inbegrip van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste rassen, en rassen die geschikt zijn voor biologische productie en landbouwsystemen die weinig input vergen, waarbij tegelijkertijd wordt gezorgd voor transparantie en keuzevrijheid voor landbouwers en toegang tot genetische hulpbronnen en innovatieve teelttechnieken, teneinde bij te dragen tot gezonde zaden en planten te beschermen tegen schadelijke plaagorganismen en ziekten, en landbouwers te helpen de groeiende risico’s als gevolg van de klimaatverandering aan te pakken, waarbij een stimulans wordt geboden voor open innovatie door plantvariatie;

| 33. | wijst op de mogelijke negatieve gevolgen van concentraties en monopolies in de zaaigoedsector en verzoekt de Commissie om zo nodig maatregelen vast te stellen ter bestrijding hiervan; benadrukt in dit verband het belang van open innovatie door middel van kwekersrechten en wijst met bezorgdheid op het schadelijke effect van octrooien met een breed toepassingsgebied in de zaaigoedsector; is van mening dat niet-commerciële productie en het gebruik van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste zaadvariëteiten door particulieren en kleine landbouwers niet mag worden onderworpen aan buitensporige wetgeving op EU- en nationaal niveau; wijst erop dat het belangrijk is een sterke eengemaakte markt voor de EU-zaaigoedsector te behouden; |
| --- | --- |

33.

wijst op de mogelijke negatieve gevolgen van concentraties en monopolies in de zaaigoedsector en verzoekt de Commissie om zo nodig maatregelen vast te stellen ter bestrijding hiervan; benadrukt in dit verband het belang van open innovatie door middel van kwekersrechten en wijst met bezorgdheid op het schadelijke effect van octrooien met een breed toepassingsgebied in de zaaigoedsector; is van mening dat niet-commerciële productie en het gebruik van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste zaadvariëteiten door particulieren en kleine landbouwers niet mag worden onderworpen aan buitensporige wetgeving op EU- en nationaal niveau; wijst erop dat het belangrijk is een sterke eengemaakte markt voor de EU-zaaigoedsector te behouden;

| 34. | dringt aan op versterkte coördinatie op EU-niveau om het behoud en het duurzame gebruik van genetische diversiteit te stimuleren en op de oprichting van een gemeenschappelijk EU-platform voor de uitwisseling van informatie over het behoud van genetische hulpbronnen; |
| --- | --- |

34.

dringt aan op versterkte coördinatie op EU-niveau om het behoud en het duurzame gebruik van genetische diversiteit te stimuleren en op de oprichting van een gemeenschappelijk EU-platform voor de uitwisseling van informatie over het behoud van genetische hulpbronnen;

| 35. | is ingenomen met de aankondiging van de herziening van de regels voor het in de handel brengen van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste plantenrassen om bij te dragen aan het behoud en het duurzame gebruik ervan; benadrukt dat het noodzakelijk is maatregelen te nemen om de registratie van zaadvariëteiten, waaronder die voor de biologische landbouw, en de markttoegang voor traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste rassen te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

35.

is ingenomen met de aankondiging van de herziening van de regels voor het in de handel brengen van traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste plantenrassen om bij te dragen aan het behoud en het duurzame gebruik ervan; benadrukt dat het noodzakelijk is maatregelen te nemen om de registratie van zaadvariëteiten, waaronder die voor de biologische landbouw, en de markttoegang voor traditionele en aan de plaatselijke omstandigheden aangepaste rassen te vergemakkelijken;

| 36. | neemt kennis van de studie over de stand van zaken met betrekking tot nieuwe genomische technieken in het kader van het Unierecht en in het licht van het arrest van het Hof van Justitie in zaak C-528/16 (SWD(2021)0092), en van de aankondiging van de Commissie dat zij voornemens is een beleidsmaatregel van regelgevende aard te op te starten, met inbegrip van een effectbeoordeling en een openbare raadpleging, over planten die afgeleid zijn van bepaalde nieuwe genomische technieken, met als doel een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier en het milieu te handhaven en tegelijkertijd de potentiële voordelen van wetenschap en innovatie te benutten, met name om bij te dragen tot duurzaamheid en de duurzaamheidsdoelstellingen van de Europese Green Deal en de “van boer tot bord”-strategie; wijst op het voorzorgsbeginsel en op de noodzaak om te zorgen voor transparantie en keuzevrijheid voor landbouwers, verwerkers en consumenten, en benadrukt dat deze beleidsmaatregel risicobeoordelingen, een uitgebreid overzicht en een alomvattende beoordeling van de opties voor traceerbaarheid en etikettering moet omvatten met het oog op een goed regelgevend toezicht en het verstrekken van relevante informatie aan consumenten, ook voor producten uit derde landen, teneinde een gelijk speelveld te waarborgen; |
| --- | --- |

36.

neemt kennis van de studie over de stand van zaken met betrekking tot nieuwe genomische technieken in het kader van het Unierecht en in het licht van het arrest van het Hof van Justitie in zaak C-528/16 (SWD(2021)0092), en van de aankondiging van de Commissie dat zij voornemens is een beleidsmaatregel van regelgevende aard te op te starten, met inbegrip van een effectbeoordeling en een openbare raadpleging, over planten die afgeleid zijn van bepaalde nieuwe genomische technieken, met als doel een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier en het milieu te handhaven en tegelijkertijd de potentiële voordelen van wetenschap en innovatie te benutten, met name om bij te dragen tot duurzaamheid en de duurzaamheidsdoelstellingen van de Europese Green Deal en de “van boer tot bord”-strategie; wijst op het voorzorgsbeginsel en op de noodzaak om te zorgen voor transparantie en keuzevrijheid voor landbouwers, verwerkers en consumenten, en benadrukt dat deze beleidsmaatregel risicobeoordelingen, een uitgebreid overzicht en een alomvattende beoordeling van de opties voor traceerbaarheid en etikettering moet omvatten met het oog op een goed regelgevend toezicht en het verstrekken van relevante informatie aan consumenten, ook voor producten uit derde landen, teneinde een gelijk speelveld te waarborgen;

| 37. | herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om dringend met een nieuw wetgevingsvoorstel te komen over de kwestie van klonen en “gekloonde voedingsmiddelen”; benadrukt dat het voorstel een verbod op klonen moet inhouden, evenals een verbod op het in de handel brengen en invoeren van gekloonde dieren, hun teeltmateriaal en hun nakomelingen en een verbod op het in de handel brengen en invoeren van voedsel dat afkomstig is van gekloonde dieren en hun nakomelingen; betreurt ten zeerste het gebrek aan actie om regels inzake gekloonde dieren en hun nakomelingen vast te stellen en herhaalt dat natuurlijke of kunstmatige fokmethoden die de betrokken dieren pijn of letsel toebrengen of kunnen toebrengen, niet mogen worden toegepast en dat het noodzakelijk is te waarborgen dat voedingsmiddelen die afkomstig zijn van gekloonde dieren en hun nakomelingen niet in de voedselketen terechtkomen; |
| --- | --- |

37.

herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om dringend met een nieuw wetgevingsvoorstel te komen over de kwestie van klonen en “gekloonde voedingsmiddelen”; benadrukt dat het voorstel een verbod op klonen moet inhouden, evenals een verbod op het in de handel brengen en invoeren van gekloonde dieren, hun teeltmateriaal en hun nakomelingen en een verbod op het in de handel brengen en invoeren van voedsel dat afkomstig is van gekloonde dieren en hun nakomelingen; betreurt ten zeerste het gebrek aan actie om regels inzake gekloonde dieren en hun nakomelingen vast te stellen en herhaalt dat natuurlijke of kunstmatige fokmethoden die de betrokken dieren pijn of letsel toebrengen of kunnen toebrengen, niet mogen worden toegepast en dat het noodzakelijk is te waarborgen dat voedingsmiddelen die afkomstig zijn van gekloonde dieren en hun nakomelingen niet in de voedselketen terechtkomen;

| 38. | wijst op de belangrijke rol van Europese landbouwers bij de verwezenlijking van de transitie naar een duurzaam voedselsysteem en benadrukt dat hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar moeten worden gesteld; benadrukt dat alle verschillende duurzame productiemethoden, met inbegrip van biologische productie, geïntegreerde productie en agro-ecologie, moeten worden gebruikt, bevorderd en ondersteund, aangezien deze milieuduurzaamheid kunnen opleveren, het aandeel van het totale bebouwde areaal waarop milieuvriendelijke systemen worden toegepast kunnen vergroten en sterke garanties kunnen bieden op het gebied van kwaliteit, veiligheid, kwantiteit en prijs; |
| --- | --- |

38.

wijst op de belangrijke rol van Europese landbouwers bij de verwezenlijking van de transitie naar een duurzaam voedselsysteem en benadrukt dat hiervoor voldoende financiële middelen beschikbaar moeten worden gesteld; benadrukt dat alle verschillende duurzame productiemethoden, met inbegrip van biologische productie, geïntegreerde productie en agro-ecologie, moeten worden gebruikt, bevorderd en ondersteund, aangezien deze milieuduurzaamheid kunnen opleveren, het aandeel van het totale bebouwde areaal waarop milieuvriendelijke systemen worden toegepast kunnen vergroten en sterke garanties kunnen bieden op het gebied van kwaliteit, veiligheid, kwantiteit en prijs;

| 39. | dringt erop aan dat de nationale strategische plannen, die door de lidstaten moeten worden opgesteld en door de Commissie moeten worden goedgekeurd in het kader van het nieuwe GLB, zorgen voor adequate financiële steun voor alle land- en bosbouwers in de EU om hun concurrentievermogen en inkomen te versterken, zodat zij en hun gezinnen een behoorlijke levensstandaard kunnen bereiken, de ontvolking van het platteland kan worden bestreden en levendige plattelandsgemeenschappen in stand kunnen worden gehouden; |
| --- | --- |

39.

dringt erop aan dat de nationale strategische plannen, die door de lidstaten moeten worden opgesteld en door de Commissie moeten worden goedgekeurd in het kader van het nieuwe GLB, zorgen voor adequate financiële steun voor alle land- en bosbouwers in de EU om hun concurrentievermogen en inkomen te versterken, zodat zij en hun gezinnen een behoorlijke levensstandaard kunnen bereiken, de ontvolking van het platteland kan worden bestreden en levendige plattelandsgemeenschappen in stand kunnen worden gehouden;

| 40. | stelt verheugd vast dat het nieuwe GLB stimulansen zal bieden om innovatieve, digitale, ecologische, regionale en duurzame bedrijfsmodellen voor de landbouw en de ambachtelijke voedselproductie te bevorderen, met name door korte toeleveringsketens te stimuleren, zoals producten met beschermde geografische aanduidingen of oorsprongsbenamingen, met inachtneming van de regels inzake de eengemaakte markt, en door middel van benaderingen zoals innovatieve lokale logistiek, bijvoorbeeld “groene hubs”, en de integratie van ambachtelijke voedselproductie in andere diensten in plattelandsgebieden, zoals toerisme of gastronomie; wijst erop dat het regionaal in de handel brengen van landbouwproducten en partnerschappen een belangrijke rol spelen bij de bevordering van duurzame toeleveringsketens; erkent dat producten moeten worden ingevoerd als er geen lokale productie beschikbaar is; |
| --- | --- |

40.

stelt verheugd vast dat het nieuwe GLB stimulansen zal bieden om innovatieve, digitale, ecologische, regionale en duurzame bedrijfsmodellen voor de landbouw en de ambachtelijke voedselproductie te bevorderen, met name door korte toeleveringsketens te stimuleren, zoals producten met beschermde geografische aanduidingen of oorsprongsbenamingen, met inachtneming van de regels inzake de eengemaakte markt, en door middel van benaderingen zoals innovatieve lokale logistiek, bijvoorbeeld “groene hubs”, en de integratie van ambachtelijke voedselproductie in andere diensten in plattelandsgebieden, zoals toerisme of gastronomie; wijst erop dat het regionaal in de handel brengen van landbouwproducten en partnerschappen een belangrijke rol spelen bij de bevordering van duurzame toeleveringsketens; erkent dat producten moeten worden ingevoerd als er geen lokale productie beschikbaar is;

| 41. | verzoekt de Commissie alleen nationale strategische GLB-plannen goed te keuren die duidelijk blijk geven van een verbintenis tot duurzaamheid vanuit economisch, ecologisch en sociaal oogpunt en die in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal, de desbetreffende voor de hele EU geldende streefdoelen en de Overeenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

41.

verzoekt de Commissie alleen nationale strategische GLB-plannen goed te keuren die duidelijk blijk geven van een verbintenis tot duurzaamheid vanuit economisch, ecologisch en sociaal oogpunt en die in overeenstemming zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal, de desbetreffende voor de hele EU geldende streefdoelen en de Overeenkomst van Parijs;

| 42. | dringt erop aan dat in deze plannen terdege rekening wordt gehouden met de specifieke uitdagingen waarmee de ultraperifere gebieden van de EU worden geconfronteerd op het gebied van biodiversiteit, landbouwproductie en de levering van levensmiddelen en grondstoffen; benadrukt dat toereikende financiële steun in het kader van het GLB van cruciaal belang is om landbouwers in de EU in staat te stellen bij te dragen aan de transitie naar klimaatneutraliteit en om de biodiversiteit te behouden; wijst erop dat aanvullende steunmaatregelen, met inbegrip van opleidingsprogramma’s en adviesdiensten, van essentieel belang zijn om landbouwers in staat te stellen een rol te spelen bij het halen van de streefdoelen van de strategie; dringt erop aan dat verbeterde ecoregelingen, in overeenstemming met het standpunt van het Parlement, in nationale strategische plannen worden opgenomen om een onnodige verdubbeling van conditionaliteitscontroles te voorkomen; |
| --- | --- |

42.

dringt erop aan dat in deze plannen terdege rekening wordt gehouden met de specifieke uitdagingen waarmee de ultraperifere gebieden van de EU worden geconfronteerd op het gebied van biodiversiteit, landbouwproductie en de levering van levensmiddelen en grondstoffen; benadrukt dat toereikende financiële steun in het kader van het GLB van cruciaal belang is om landbouwers in de EU in staat te stellen bij te dragen aan de transitie naar klimaatneutraliteit en om de biodiversiteit te behouden; wijst erop dat aanvullende steunmaatregelen, met inbegrip van opleidingsprogramma’s en adviesdiensten, van essentieel belang zijn om landbouwers in staat te stellen een rol te spelen bij het halen van de streefdoelen van de strategie; dringt erop aan dat verbeterde ecoregelingen, in overeenstemming met het standpunt van het Parlement, in nationale strategische plannen worden opgenomen om een onnodige verdubbeling van conditionaliteitscontroles te voorkomen;

| 43. | beklemtoont dat een gezonde bodem een absolute voorwaarde is voor de zekerheid van de voedsel-, voer- en vezelproductie; verzoekt de Commissie en de lidstaten daarom de verdere aantasting van de bodem op EU-niveau te voorkomen; onderstreept dat landbouwgrond een fundamentele natuurlijke hulpbron is, en dat de goede staat ervan essentieel is voor het verwezenlijken van de “van boer tot bord”-strategie; benadrukt in dit verband het belang van de nieuwe bodemstrategie, en verzoekt de Commissie passende maatregelen te nemen op grond van deze strategie om de nodige oplossingen te bieden; erkent het cruciale belang van organisch materiaal in de bodem en biodiversiteit en van de diensten en goederen die daaruit voortkomen; betreurt dat de druk op de bodem toeneemt; is van mening dat in alle lidstaten degelijk EU-breed toezicht op bodemorganismen en de ontwikkeling van hun verspreidingsgebied en volume moet worden gehouden; |
| --- | --- |

43.

beklemtoont dat een gezonde bodem een absolute voorwaarde is voor de zekerheid van de voedsel-, voer- en vezelproductie; verzoekt de Commissie en de lidstaten daarom de verdere aantasting van de bodem op EU-niveau te voorkomen; onderstreept dat landbouwgrond een fundamentele natuurlijke hulpbron is, en dat de goede staat ervan essentieel is voor het verwezenlijken van de “van boer tot bord”-strategie; benadrukt in dit verband het belang van de nieuwe bodemstrategie, en verzoekt de Commissie passende maatregelen te nemen op grond van deze strategie om de nodige oplossingen te bieden; erkent het cruciale belang van organisch materiaal in de bodem en biodiversiteit en van de diensten en goederen die daaruit voortkomen; betreurt dat de druk op de bodem toeneemt; is van mening dat in alle lidstaten degelijk EU-breed toezicht op bodemorganismen en de ontwikkeling van hun verspreidingsgebied en volume moet worden gehouden;

| 44. | erkent het belang van een grote diversiteit aan landschapskenmerken, die essentieel zijn om de fundamentele ecosysteemdiensten, zoals bestuiving of natuurlijke plaagbestrijding, voor de landbouwproductie in stand te houden en die de productiviteit van de landbouw op de lange termijn zullen verhogen; is ingenomen met het EU-streefdoel om ten minste 10 % van het landbouwareaal hiervoor te gebruiken; wijst op de bevindingen in de effectbeoordeling van 20 oktober 2011 betreffende het gemeenschappelijk landbouwbeleid tegen 2020 (SEC(2011)1153), waaruit blijkt dat er op bedrijfsniveau geen grote gevolgen zouden zijn voor de productie of de inkomsten; |
| --- | --- |

44.

erkent het belang van een grote diversiteit aan landschapskenmerken, die essentieel zijn om de fundamentele ecosysteemdiensten, zoals bestuiving of natuurlijke plaagbestrijding, voor de landbouwproductie in stand te houden en die de productiviteit van de landbouw op de lange termijn zullen verhogen; is ingenomen met het EU-streefdoel om ten minste 10 % van het landbouwareaal hiervoor te gebruiken; wijst op de bevindingen in de effectbeoordeling van 20 oktober 2011 betreffende het gemeenschappelijk landbouwbeleid tegen 2020 (SEC(2011)1153), waaruit blijkt dat er op bedrijfsniveau geen grote gevolgen zouden zijn voor de productie of de inkomsten;

| 45. | benadrukt dat de hoeveelheid landbouwgrond beperkt is en daarom efficiënt moet worden gebruikt; benadrukt dat innovatieve landbouwmodellen met een beperkte voetafdruk qua landgebruik, zoals de tuinbouw en de insectenteelt, in de strategie moeten worden opgenomen; |
| --- | --- |

45.

benadrukt dat de hoeveelheid landbouwgrond beperkt is en daarom efficiënt moet worden gebruikt; benadrukt dat innovatieve landbouwmodellen met een beperkte voetafdruk qua landgebruik, zoals de tuinbouw en de insectenteelt, in de strategie moeten worden opgenomen;

| 46. | wijst erop dat de beschermde teelt van groenten en fruit in moderne kassen een zeer duurzaam voedselproductiesysteem is dat op steeds grotere schaal wordt gebruikt en verschillende voordelen heeft; verzoekt de Commissie de voortdurende veranderingen in de Europese tuinbouwsector te erkennen, waardoor een duurzamere voedselproductie mogelijk is en waarmee wordt bijgedragen aan voedselzekerheid, voedselveiligheid, meer hulpbronnenefficiëntie en minder voedselverspilling in de hele voedselproductieketen; benadrukt dat de moderne tuinbouw niet alleen een beperkte voetafdruk heeft qua landgebruik, maar ook bijdraagt aan diverse doelstellingen van de strategie, zoals de beperkte behoefte aan input, het efficiënte gebruik van hulpbronnen en de productie van groenten en fruit dicht bij de plek van consumptie, en zo kortere toeleveringsketens en voorzieningszekerheid bevordert; roept de Commissie op om investeringsfondsen op het gebied van onderzoek en innovatie te overwegen voor beschermde teeltsystemen in moderne kassen waarvoor minder middelen worden gebruikt om dezelfde hoeveelheid gewassen te kweken; |
| --- | --- |

46.

wijst erop dat de beschermde teelt van groenten en fruit in moderne kassen een zeer duurzaam voedselproductiesysteem is dat op steeds grotere schaal wordt gebruikt en verschillende voordelen heeft; verzoekt de Commissie de voortdurende veranderingen in de Europese tuinbouwsector te erkennen, waardoor een duurzamere voedselproductie mogelijk is en waarmee wordt bijgedragen aan voedselzekerheid, voedselveiligheid, meer hulpbronnenefficiëntie en minder voedselverspilling in de hele voedselproductieketen; benadrukt dat de moderne tuinbouw niet alleen een beperkte voetafdruk heeft qua landgebruik, maar ook bijdraagt aan diverse doelstellingen van de strategie, zoals de beperkte behoefte aan input, het efficiënte gebruik van hulpbronnen en de productie van groenten en fruit dicht bij de plek van consumptie, en zo kortere toeleveringsketens en voorzieningszekerheid bevordert; roept de Commissie op om investeringsfondsen op het gebied van onderzoek en innovatie te overwegen voor beschermde teeltsystemen in moderne kassen waarvoor minder middelen worden gebruikt om dezelfde hoeveelheid gewassen te kweken;

| 47. | verzoekt de Commissie de regeringen van de lidstaten aan te sporen systemen uit te breiden of op te zetten die het publiek in staat stellen braakliggend en ongebruikt land dat in bezit is van de overheid te huren en te gebruiken voor voedselproductie; |
| --- | --- |

47.

verzoekt de Commissie de regeringen van de lidstaten aan te sporen systemen uit te breiden of op te zetten die het publiek in staat stellen braakliggend en ongebruikt land dat in bezit is van de overheid te huren en te gebruiken voor voedselproductie;

| 48. | beklemtoont dat het belangrijk is boslandbouw en bosstroken te gebruiken om de druk op natuurlijke bossen te verlagen, de klimaatverandering aan te pakken, de productiviteit te verhogen en alternatieven te bieden voor het gebruik van meststoffen in de landbouwproductie; spoort de Commissie en de lidstaten aan om in hun toekomstige nationale strategische plannen instrumenten te ontwikkelen om herbebossing en bebossing aan te moedigen en duurzame boslandbouw, en waar mogelijk ook bosweide, te bevorderen; verzoekt de Commissie EU-brede gespecialiseerde opleidingsprogramma’s te bevorderen om landbouwers te wijzen op de voordelen van het combineren van bosrijke vegetatie met landbouw; benadrukt dat het herstel en de vernieuwing van bestaande boslandbouwsystemen en het opzetten van nieuwe systemen bij zou dragen aan de verwezenlijking van het biodiversiteitsstreefdoel om ten minste drie miljard bomen te planten, hetgeen het bereiken van zowel de biodiversiteits- als de klimaatdoelstellingen, evenals de doelstelling van diversificatie en circulariteit, dichterbij zou brengen; |
| --- | --- |

48.

beklemtoont dat het belangrijk is boslandbouw en bosstroken te gebruiken om de druk op natuurlijke bossen te verlagen, de klimaatverandering aan te pakken, de productiviteit te verhogen en alternatieven te bieden voor het gebruik van meststoffen in de landbouwproductie; spoort de Commissie en de lidstaten aan om in hun toekomstige nationale strategische plannen instrumenten te ontwikkelen om herbebossing en bebossing aan te moedigen en duurzame boslandbouw, en waar mogelijk ook bosweide, te bevorderen; verzoekt de Commissie EU-brede gespecialiseerde opleidingsprogramma’s te bevorderen om landbouwers te wijzen op de voordelen van het combineren van bosrijke vegetatie met landbouw; benadrukt dat het herstel en de vernieuwing van bestaande boslandbouwsystemen en het opzetten van nieuwe systemen bij zou dragen aan de verwezenlijking van het biodiversiteitsstreefdoel om ten minste drie miljard bomen te planten, hetgeen het bereiken van zowel de biodiversiteits- als de klimaatdoelstellingen, evenals de doelstelling van diversificatie en circulariteit, dichterbij zou brengen;

| 49. | benadrukt het belang van robuuste en strenge criteria voor de opwekking van hernieuwbare energie uit biomassa en verzoekt de Commissie wetenschappelijk onderbouwde criteria te presenteren in het kader van de herziening van de richtlijn hernieuwbare energie; |
| --- | --- |

49.

benadrukt het belang van robuuste en strenge criteria voor de opwekking van hernieuwbare energie uit biomassa en verzoekt de Commissie wetenschappelijk onderbouwde criteria te presenteren in het kader van de herziening van de richtlijn hernieuwbare energie;

| 50. | herinnert eraan dat het Europese agrovoedings- en visserijsysteem burgers te allen tijde een gevarieerd aanbod van voldoende veilig, voedzaam, gezond, betaalbaar, op duurzame wijze geproduceerd voedsel moet bieden, en beklemtoont dat het versterken van de economische, ecologische en sociale duurzaamheid van de voedselproductie uiteindelijk de weerbaarheid van de voedselproductie op de middellange en lange termijn zal vergroten, nieuwe economische kansen zal creëren en zal bijdragen aan het gebruik van grondstoffen van Europese oorsprong; benadrukt dat meer lokaal geproduceerd voedsel kan bijdragen aan de verwezenlijking van al deze doelstellingen, met inbegrip van voedselzekerheid; herinnert eraan dat 33 miljoen mensen in de EU (69) zich niet om de dag een kwalitatief goede maaltijd kunnen veroorloven; benadrukt dat passende beleidsreacties vereist zijn om ervoor te zorgen dat voedsel betaalbaar en beschikbaar is en dat hiermee rekening moet worden gehouden bij de beoordeling van de stijging van de productiekosten, met inbegrip van de kosten die het gevolg zijn van veranderende landbouwpraktijken; benadrukt de noodzaak om de ontwikkeling van duurzame voedsel-kmo’s in plattelandsgebieden te ondersteunen; |
| --- | --- |

50.

herinnert eraan dat het Europese agrovoedings- en visserijsysteem burgers te allen tijde een gevarieerd aanbod van voldoende veilig, voedzaam, gezond, betaalbaar, op duurzame wijze geproduceerd voedsel moet bieden, en beklemtoont dat het versterken van de economische, ecologische en sociale duurzaamheid van de voedselproductie uiteindelijk de weerbaarheid van de voedselproductie op de middellange en lange termijn zal vergroten, nieuwe economische kansen zal creëren en zal bijdragen aan het gebruik van grondstoffen van Europese oorsprong; benadrukt dat meer lokaal geproduceerd voedsel kan bijdragen aan de verwezenlijking van al deze doelstellingen, met inbegrip van voedselzekerheid; herinnert eraan dat 33 miljoen mensen in de EU (69

| 51. | dringt er bij de Commissie op aan kwesties met betrekking tot voedselhulp op te nemen in de “van boer tot bord”-strategie, aangezien veel Europeanen, met name eenoudergezinnen en studenten, niet genoeg te eten hebben, en dit aantal door de sociale en economische gevolgen van de pandemie zal stijgen; erkent de unieke rol van organisaties die voedselhulp verlenen in de Europese Unie en is van mening dat deze beter moeten worden gesteund aangezien steeds meer mensen hulp behoeven; is van mening dat de veerkracht van ons voedselsysteem alleen kan worden vergroot door de koppelingen tussen voedsel- en landbouwbeleid op elk niveau, van het lokale tot het Europese niveau, te versterken; |
| --- | --- |

51.

dringt er bij de Commissie op aan kwesties met betrekking tot voedselhulp op te nemen in de “van boer tot bord”-strategie, aangezien veel Europeanen, met name eenoudergezinnen en studenten, niet genoeg te eten hebben, en dit aantal door de sociale en economische gevolgen van de pandemie zal stijgen; erkent de unieke rol van organisaties die voedselhulp verlenen in de Europese Unie en is van mening dat deze beter moeten worden gesteund aangezien steeds meer mensen hulp behoeven; is van mening dat de veerkracht van ons voedselsysteem alleen kan worden vergroot door de koppelingen tussen voedsel- en landbouwbeleid op elk niveau, van het lokale tot het Europese niveau, te versterken;

| 52. | is ingenomen met het feit dat met de Europese Green Deal wordt beoogd fatsoenlijke levensomstandigheden te waarborgen voor mensen die in de landbouw en visserij werken en voor hun gezinnen; herinnert eraan dat de sociale dimensie, samen met de milieu- en economische dimensie, volledig deel moet uitmaken van alle toekomstige initiatieven in het kader van de strategie; onderstreept dat door de COVID-19-pandemie nieuw licht is geworpen op moeilijke arbeids- en levensomstandigheden, en benadrukt daarom dat het belangrijk is de individuele en collectieve arbeids- en sociale rechten van werknemers in de landbouw te beschermen, met inbegrip van seizoenarbeiders en mobiele werknemers die werkzaam zijn in de voedselvoorzieningsketen in de EU; dringt aan op behoorlijke arbeids- en levensomstandigheden voor alle werknemers in de sector, collectieve onderhandelingen en sociale bescherming; |
| --- | --- |

52.

is ingenomen met het feit dat met de Europese Green Deal wordt beoogd fatsoenlijke levensomstandigheden te waarborgen voor mensen die in de landbouw en visserij werken en voor hun gezinnen; herinnert eraan dat de sociale dimensie, samen met de milieu- en economische dimensie, volledig deel moet uitmaken van alle toekomstige initiatieven in het kader van de strategie; onderstreept dat door de COVID-19-pandemie nieuw licht is geworpen op moeilijke arbeids- en levensomstandigheden, en benadrukt daarom dat het belangrijk is de individuele en collectieve arbeids- en sociale rechten van werknemers in de landbouw te beschermen, met inbegrip van seizoenarbeiders en mobiele werknemers die werkzaam zijn in de voedselvoorzieningsketen in de EU; dringt aan op behoorlijke arbeids- en levensomstandigheden voor alle werknemers in de sector, collectieve onderhandelingen en sociale bescherming;

| 53. | spoort de Commissie en de lidstaten aan om landbouwgrond, landbouwkennis en de voedselvoorzieningsketen en de mensen die daarin werkzaam zijn, te beschouwen als een strategische troef voor de veiligheid en het welzijn van alle Europeanen, en ervoor te zorgen dat de arbeidsomstandigheden en de sociale bescherming voor alle werknemers in de voedselvoorzieningsketen voldoen aan nationale, EU- en internationale normen en dat er in deze keten passende controles worden uitgevoerd om oneerlijke praktijken tegen te gaan; |
| --- | --- |

53.

spoort de Commissie en de lidstaten aan om landbouwgrond, landbouwkennis en de voedselvoorzieningsketen en de mensen die daarin werkzaam zijn, te beschouwen als een strategische troef voor de veiligheid en het welzijn van alle Europeanen, en ervoor te zorgen dat de arbeidsomstandigheden en de sociale bescherming voor alle werknemers in de voedselvoorzieningsketen voldoen aan nationale, EU- en internationale normen en dat er in deze keten passende controles worden uitgevoerd om oneerlijke praktijken tegen te gaan;

| 54. | benadrukt het belang van seizoenarbeiders voor een goed werkende toeleveringsketen en pleit voor strenge maatregelen om te zorgen voor goede arbeidsvoorwaarden en levensomstandigheden voor deze arbeiders; spoort detailhandelaren aan om hun verantwoordelijkheid te nemen en bij hun inkooppraktijken aan sociale, ecologische en economische duurzaamheidscriteria te voldoen; |
| --- | --- |

54.

benadrukt het belang van seizoenarbeiders voor een goed werkende toeleveringsketen en pleit voor strenge maatregelen om te zorgen voor goede arbeidsvoorwaarden en levensomstandigheden voor deze arbeiders; spoort detailhandelaren aan om hun verantwoordelijkheid te nemen en bij hun inkooppraktijken aan sociale, ecologische en economische duurzaamheidscriteria te voldoen;

| 55. | is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een voorstel te doen voor een noodplan om voedselcrises aan te pakken, op basis van de tijdens de COVID-19-pandemie opgedane ervaringen, en daarin geharmoniseerde maatregelen voor een goede werking van de interne markt op te nemen; is van mening dat de bevordering van lokale voedselprojecten waarmee de ontwikkeling van korte voedselketens in de lidstaten wordt gestimuleerd, kan helpen om dergelijke crises het hoofd te bieden; |
| --- | --- |

55.

is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een voorstel te doen voor een noodplan om voedselcrises aan te pakken, op basis van de tijdens de COVID-19-pandemie opgedane ervaringen, en daarin geharmoniseerde maatregelen voor een goede werking van de interne markt op te nemen; is van mening dat de bevordering van lokale voedselprojecten waarmee de ontwikkeling van korte voedselketens in de lidstaten wordt gestimuleerd, kan helpen om dergelijke crises het hoofd te bieden;

| 56. | is het eens met de conclusie dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond hoe belangrijk een solide, duurzaam en weerbaar voedselsysteem is dat onder alle omstandigheden goed werkt en de Europese consumenten voldoende plaatselijke voedingsmiddelen tegen betaalbare prijzen kan leveren; benadrukt in dat verband de noodzaak om de goede werking van de interne markt te vrijwaren, en met name het verkeer van levensmiddelen, ook tijdens een gezondheidscrisis; benadrukt bovendien dat de pandemie ook moet worden beschouwd als een kans om een duurzaam en veerkrachtig voedselsysteem op te bouwen, en geen uitvlucht mag zijn om de ambities naar beneden bij te stellen, aangezien duurzaamheid en gezondheid onderling verbonden zijn; |
| --- | --- |

56.

is het eens met de conclusie dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond hoe belangrijk een solide, duurzaam en weerbaar voedselsysteem is dat onder alle omstandigheden goed werkt en de Europese consumenten voldoende plaatselijke voedingsmiddelen tegen betaalbare prijzen kan leveren; benadrukt in dat verband de noodzaak om de goede werking van de interne markt te vrijwaren, en met name het verkeer van levensmiddelen, ook tijdens een gezondheidscrisis; benadrukt bovendien dat de pandemie ook moet worden beschouwd als een kans om een duurzaam en veerkrachtig voedselsysteem op te bouwen, en geen uitvlucht mag zijn om de ambities naar beneden bij te stellen, aangezien duurzaamheid en gezondheid onderling verbonden zijn;

| 57. | benadrukt dat de EU, onder meer vanwege de verstoringen van de mondiale productieketens en de toegenomen prijsvolatiliteit als gevolg van de COVID-19-pandemie, een open strategische autonomie moet ontwikkelen met als doel de toegang tot belangrijke markten te waarborgen en minder afhankelijk te zijn van de invoer van kritieke goederen zoals plantaardige eiwitbronnen; herhaalt dat agrovoedingssystemen moeten worden erkend als een cruciaal aspect van de open strategische autonomie van de EU, teneinde voldoende beschikbaarheid van veilig en kwalitatief hoogwaardig voedsel te waarborgen en tijdens toekomstige crises goed functionerende en veerkrachtige voedselvoorzieningsketens en handelsstromen in stand te houden, in overeenstemming met artikel 2, lid 1, van de Overeenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

57.

benadrukt dat de EU, onder meer vanwege de verstoringen van de mondiale productieketens en de toegenomen prijsvolatiliteit als gevolg van de COVID-19-pandemie, een open strategische autonomie moet ontwikkelen met als doel de toegang tot belangrijke markten te waarborgen en minder afhankelijk te zijn van de invoer van kritieke goederen zoals plantaardige eiwitbronnen; herhaalt dat agrovoedingssystemen moeten worden erkend als een cruciaal aspect van de open strategische autonomie van de EU, teneinde voldoende beschikbaarheid van veilig en kwalitatief hoogwaardig voedsel te waarborgen en tijdens toekomstige crises goed functionerende en veerkrachtige voedselvoorzieningsketens en handelsstromen in stand te houden, in overeenstemming met artikel 2, lid 1, van de Overeenkomst van Parijs;

| 58. | wijst erop dat de agrovoedingssector niet alleen landbouwers ondersteunt, maar ook ondernemingen hoger en lager in de keten, en daardoor banen veiligstelt en creëert, en de ruggengraat van de hele voedingsmiddelenindustrie vormt; benadrukt in dit verband dat het behoud van cultuurlandschappen de drijvende kracht achter actieve plattelandsgebieden vormt; benadrukt het belang van traditioneel vakmanschap in de regionale en lokale voedselproductie en de rijke culturele diversiteit die daaruit voortkomt; herinnert eraan dat het in stand houden en doorgeven van vakkennis in de voedselproductie eveneens moet worden ondersteund, als horizontaal onderdeel van de “van boer tot bord”-strategie, bijvoorbeeld door die kennis beter te integreren in participatief onderzoek en participatieve ontwikkelingsprogramma’s; |
| --- | --- |

58.

wijst erop dat de agrovoedingssector niet alleen landbouwers ondersteunt, maar ook ondernemingen hoger en lager in de keten, en daardoor banen veiligstelt en creëert, en de ruggengraat van de hele voedingsmiddelenindustrie vormt; benadrukt in dit verband dat het behoud van cultuurlandschappen de drijvende kracht achter actieve plattelandsgebieden vormt; benadrukt het belang van traditioneel vakmanschap in de regionale en lokale voedselproductie en de rijke culturele diversiteit die daaruit voortkomt; herinnert eraan dat het in stand houden en doorgeven van vakkennis in de voedselproductie eveneens moet worden ondersteund, als horizontaal onderdeel van de “van boer tot bord”-strategie, bijvoorbeeld door die kennis beter te integreren in participatief onderzoek en participatieve ontwikkelingsprogramma’s;

| 59. | is teleurgesteld over het gebrek aan ambitie voor de bijdrage en het potentieel van het onderdeel over visserij en aquacultuur in de “van boer tot bord”-strategie en over de weinige aandacht die deze sector in de strategie krijgt; verzoekt de Commissie in toekomstige wetgevingsvoorstellen, strategieën en richtsnoeren de nodige aandacht te besteden aan de specifieke aard van de visserij en de aquacultuur; benadrukt dat er een ecosysteemgerichte benadering nodig is om visbestanden naar een duurzaam niveau te brengen en de kust- en mariene ecosystemen te herstellen en dat die ook gericht moet zijn op de voordelen en de sociale, economische en ecologische duurzaamheid van de visserij en de aquacultuur; |
| --- | --- |

59.

is teleurgesteld over het gebrek aan ambitie voor de bijdrage en het potentieel van het onderdeel over visserij en aquacultuur in de “van boer tot bord”-strategie en over de weinige aandacht die deze sector in de strategie krijgt; verzoekt de Commissie in toekomstige wetgevingsvoorstellen, strategieën en richtsnoeren de nodige aandacht te besteden aan de specifieke aard van de visserij en de aquacultuur; benadrukt dat er een ecosysteemgerichte benadering nodig is om visbestanden naar een duurzaam niveau te brengen en de kust- en mariene ecosystemen te herstellen en dat die ook gericht moet zijn op de voordelen en de sociale, economische en ecologische duurzaamheid van de visserij en de aquacultuur;

| 60. | beklemtoont dat robuuste en betrouwbare rechtskaders voor de visserij en de aquacultuur, indien op consequente wijze het voorzorgsbeginsel wordt toegepast en indien de rechtskaders in overeenstemming zijn met de meest recente strategische richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de aquacultuur in de EU, de grondslag moeten leggen voor het op duurzame wijze gebruikmaken van het potentieel in de sector en voor betere beschermingsmaatregelen en maatregelen met betrekking tot de gezondheid van dieren, waaronder een verminderd gebruik van diergeneesmiddelen en antibiotica, met een vergroting van de vispopulaties en meer duidelijkheid omtrent het gebruik van ruimte en vergunningen voor alle antropogene toepassingen tot gevolg, onder andere in de aquacultuur, wat een grotere voorspelbaarheid voor investeringen mogelijk maakt zonder daarbij de milieuwetgeving te ondermijnen; wijst op het belang van een transparant en participatief mechanisme, overeenkomstig Richtlijn 2014/89/EU inzake maritieme ruimtelijke planning, voor het op billijke wijze toewijzen van ruimte aan alle belanghebbenden; benadrukt dat beschermde mariene gebieden volledig moeten worden gerespecteerd; |
| --- | --- |

60.

beklemtoont dat robuuste en betrouwbare rechtskaders voor de visserij en de aquacultuur, indien op consequente wijze het voorzorgsbeginsel wordt toegepast en indien de rechtskaders in overeenstemming zijn met de meest recente strategische richtsnoeren voor de duurzame ontwikkeling van de aquacultuur in de EU, de grondslag moeten leggen voor het op duurzame wijze gebruikmaken van het potentieel in de sector en voor betere beschermingsmaatregelen en maatregelen met betrekking tot de gezondheid van dieren, waaronder een verminderd gebruik van diergeneesmiddelen en antibiotica, met een vergroting van de vispopulaties en meer duidelijkheid omtrent het gebruik van ruimte en vergunningen voor alle antropogene toepassingen tot gevolg, onder andere in de aquacultuur, wat een grotere voorspelbaarheid voor investeringen mogelijk maakt zonder daarbij de milieuwetgeving te ondermijnen; wijst op het belang van een transparant en participatief mechanisme, overeenkomstig Richtlijn 2014/89/EU inzake maritieme ruimtelijke planning, voor het op billijke wijze toewijzen van ruimte aan alle belanghebbenden; benadrukt dat beschermde mariene gebieden volledig moeten worden gerespecteerd;

| 61. | benadrukt dat goede traceerbaarheidsmechanismen die beantwoorden aan de wensen van de consumenten door informatie te verstrekken over het waar, wanneer en hoe en welke vis is gevangen of gekweekt, met inbegrip van informatie over de oorsprong en etikettering van producten en de hoge duurzaamheids- en dierenwelzijnsnormen voor alle producten die op de EU-markt worden verkocht, met inbegrip van producten die van buiten de EU worden ingevoerd, essentieel zijn voor het waarborgen van voedselveiligheid, transparantie voor consumenten, de sector en de verschillende overheden, de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO-visserij) en het halen van de streefdoelen van de Green Deal en de SDG’s; benadrukt daartoe het belang van technologieën die cyberbeveiligd zijn bij de ontwikkeling van nauwkeurige, digitale, gedecentraliseerde traceersystemen; dringt aan op een gecoördineerde aanpak om te zorgen voor samenhang tussen de verschillende initiatieven op dit gebied, waarbij alle actoren in de waardeketen worden betrokken; pleit voor controlemaatregelen om ervoor te zorgen dat alle geïmporteerde visserijproducten die de EU-markt binnenkomen, voldoen aan de internationaal overeengekomen sociale normen, zoals de normen die zijn vastgelegd in ILO-verdrag nr. 188 betreffende werk in de visserijsector en omgezet in de EU via Richtlijn (EU) 2017/159 van de Raad (70), om te voorkomen dat vis die is gevangen door vaartuigen die de minimale sociale voorwaarden niet respecteren op de EU-markt terechtkomt; |
| --- | --- |

61.

benadrukt dat goede traceerbaarheidsmechanismen die beantwoorden aan de wensen van de consumenten door informatie te verstrekken over het waar, wanneer en hoe en welke vis is gevangen of gekweekt, met inbegrip van informatie over de oorsprong en etikettering van producten en de hoge duurzaamheids- en dierenwelzijnsnormen voor alle producten die op de EU-markt worden verkocht, met inbegrip van producten die van buiten de EU worden ingevoerd, essentieel zijn voor het waarborgen van voedselveiligheid, transparantie voor consumenten, de sector en de verschillende overheden, de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij (IOO-visserij) en het halen van de streefdoelen van de Green Deal en de SDG’s; benadrukt daartoe het belang van technologieën die cyberbeveiligd zijn bij de ontwikkeling van nauwkeurige, digitale, gedecentraliseerde traceersystemen; dringt aan op een gecoördineerde aanpak om te zorgen voor samenhang tussen de verschillende initiatieven op dit gebied, waarbij alle actoren in de waardeketen worden betrokken; pleit voor controlemaatregelen om ervoor te zorgen dat alle geïmporteerde visserijproducten die de EU-markt binnenkomen, voldoen aan de internationaal overeengekomen sociale normen, zoals de normen die zijn vastgelegd in ILO-verdrag nr. 188 betreffende werk in de visserijsector en omgezet in de EU via Richtlijn (EU) 2017/159 van de Raad (70

| 62. | herinnert aan de doelstellingen van het GVB om de duurzame exploitatie van levende mariene biologische hulpbronnen te waarborgen, de visbestanden te herstellen en in stand te houden tot boven een biomassaniveau dat de maximale duurzame opbrengst kan opleveren, de rentabiliteit van visserijactiviteiten te waarborgen en bij te dragen aan de voorziening van de EU-markt met levensmiddelen met een hoge voedingswaarde en de afhankelijkheid van de EU-markt van voedselinvoer te verminderen, en benadrukt dat het toezicht op, de controle op en de handhaving van het GVB moeten worden verbeterd, met inbegrip van de volledige uitvoering van de aanlandingsverplichting en de invoering van de elektronische monitoring van bepaalde vaartuigen; |
| --- | --- |

62.

herinnert aan de doelstellingen van het GVB om de duurzame exploitatie van levende mariene biologische hulpbronnen te waarborgen, de visbestanden te herstellen en in stand te houden tot boven een biomassaniveau dat de maximale duurzame opbrengst kan opleveren, de rentabiliteit van visserijactiviteiten te waarborgen en bij te dragen aan de voorziening van de EU-markt met levensmiddelen met een hoge voedingswaarde en de afhankelijkheid van de EU-markt van voedselinvoer te verminderen, en benadrukt dat het toezicht op, de controle op en de handhaving van het GVB moeten worden verbeterd, met inbegrip van de volledige uitvoering van de aanlandingsverplichting en de invoering van de elektronische monitoring van bepaalde vaartuigen;

| 63. | verzoekt de Commissie en de lidstaten voort te bouwen op bestaande duurzame praktijken en de overgang naar visserij en aquacultuur met een lage impact en de duurzame ontwikkeling van deze sectoren, met inbegrip van kleinschalige kustvisserij, te faciliteren, aan te moedigen en te ondersteunen, bijvoorbeeld door de toepassing van selectieve visspullen, milieuvriendelijke aquacultuur, met inbegrip van biologische aquacultuur, en energie-efficiëntieoplossingen, en door het percentage van de nationale quota voor kleinschalige kustvisserij te verhogen; benadrukt dat vissers en actoren in de visserijsector, onder andere in de ultraperifere regio’s, moeten worden ondersteund bij de overgang naar meer digitale praktijken door middel van forse investeringen in opleiding en financiering voor digitalisering en omschakeling naar groene praktijken en instrumenten; onderstreept in dit verband het belang van het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur (EFMZVA) voor het bevorderen van de ontwikkeling van een duurzame blauwe economie en het moderniseren van de visserijsector overeenkomstig de doelstellingen van het GVB; |
| --- | --- |

63.

verzoekt de Commissie en de lidstaten voort te bouwen op bestaande duurzame praktijken en de overgang naar visserij en aquacultuur met een lage impact en de duurzame ontwikkeling van deze sectoren, met inbegrip van kleinschalige kustvisserij, te faciliteren, aan te moedigen en te ondersteunen, bijvoorbeeld door de toepassing van selectieve visspullen, milieuvriendelijke aquacultuur, met inbegrip van biologische aquacultuur, en energie-efficiëntieoplossingen, en door het percentage van de nationale quota voor kleinschalige kustvisserij te verhogen; benadrukt dat vissers en actoren in de visserijsector, onder andere in de ultraperifere regio’s, moeten worden ondersteund bij de overgang naar meer digitale praktijken door middel van forse investeringen in opleiding en financiering voor digitalisering en omschakeling naar groene praktijken en instrumenten; onderstreept in dit verband het belang van het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur (EFMZVA) voor het bevorderen van de ontwikkeling van een duurzame blauwe economie en het moderniseren van de visserijsector overeenkomstig de doelstellingen van het GVB;

| 64. | eist dat de Raad van de Europese Unie op proactieve wijze alle documenten openbaar maakt die betrekking hebben op de vaststelling van de jaarlijkse verordeningen inzake de totaal toegestane vangst (TAC) overeenkomstig de aanbeveling van de Europese Ombudsman in zaak 640/2019/FP; |
| --- | --- |

64.

eist dat de Raad van de Europese Unie op proactieve wijze alle documenten openbaar maakt die betrekking hebben op de vaststelling van de jaarlijkse verordeningen inzake de totaal toegestane vangst (TAC) overeenkomstig de aanbeveling van de Europese Ombudsman in zaak 640/2019/FP;

| 65. | benadrukt de noodzaak om de verantwoorde exploitatie van de visbestanden te monitoren en te bevorderen en tegelijkertijd nultolerantie toe te passen in de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij door ten volle gebruik te maken van de instrumenten waarover de EU beschikt overeenkomstig de IOO-verordening (71), met inbegrip van rode kaarten indien een land niet voldoet aan de EU-voorschriften, en door het beleid van duurzamevisserijovereenkomsten met derde landen te versterken; benadrukt dat die overeenkomsten daadwerkelijk duurzaam moeten worden en in lijn moeten zijn met het beste beschikbare wetenschappelijke advies en noch de kleinschalige visserijsector in derde landen mogen bedreigen noch de lokale voedselveiligheid mogen ondermijnen; |
| --- | --- |

65.

benadrukt de noodzaak om de verantwoorde exploitatie van de visbestanden te monitoren en te bevorderen en tegelijkertijd nultolerantie toe te passen in de strijd tegen illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij door ten volle gebruik te maken van de instrumenten waarover de EU beschikt overeenkomstig de IOO-verordening (71

| 66. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan uitvoering te geven aan de wettelijk bindende maatregelen waartoe zij zich hebben verbonden in het kader van de mariene Natura 2000-gebieden, een holistische benadering van het mariene milieu te hanteren en de onderliggende oorzaken van waterverontreiniging aan te pakken, met inbegrip van zwerfvuil op zee en stedelijk en industrieel afvalwater, een einde te maken aan praktijken die schadelijk zijn voor het mariene milieu en de volksgezondheid en vissers aan te moedigen om maritiem afval op duurzame wijze in te zamelen en tegelijkertijd extra brandstofconsumptie en emissies alsook bijvangst van mariene dieren en vis en negatieve gevolgen voor ecosystemen te voorkomen, en maatregelen te nemen om de kwaliteit van het water te verbeteren, ziektes te bestrijden en de bezettingsdichtheid in de aquacultuur te beperken in het belang van de volksgezondheid en het welzijn van dieren; |
| --- | --- |

66.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan uitvoering te geven aan de wettelijk bindende maatregelen waartoe zij zich hebben verbonden in het kader van de mariene Natura 2000-gebieden, een holistische benadering van het mariene milieu te hanteren en de onderliggende oorzaken van waterverontreiniging aan te pakken, met inbegrip van zwerfvuil op zee en stedelijk en industrieel afvalwater, een einde te maken aan praktijken die schadelijk zijn voor het mariene milieu en de volksgezondheid en vissers aan te moedigen om maritiem afval op duurzame wijze in te zamelen en tegelijkertijd extra brandstofconsumptie en emissies alsook bijvangst van mariene dieren en vis en negatieve gevolgen voor ecosystemen te voorkomen, en maatregelen te nemen om de kwaliteit van het water te verbeteren, ziektes te bestrijden en de bezettingsdichtheid in de aquacultuur te beperken in het belang van de volksgezondheid en het welzijn van dieren;

| 67. | benadrukt de waarde van het werk van vrouwen en mannen in de visserij- en aquacultuursector en de belangrijke rol die vrouwen spelen bij de verwerking van, de reclame voor en het op de markt brengen van gevangen vis; herinnert aan het potentieel van duurzame aquacultuur en visserij voor het scheppen van groene banen en is van mening dat de ecologische transitie van voedselsystemen, met inbegrip van de visserij, moet plaatsvinden op een manier waarop een billijk inkomen en een sterke positie in de gehele waardeketen wordt gewaarborgd, en onderstreept in dit verband het belang van actieve deelname van producentenorganisaties aan de visserij- en aquacultuursector; |
| --- | --- |

67.

benadrukt de waarde van het werk van vrouwen en mannen in de visserij- en aquacultuursector en de belangrijke rol die vrouwen spelen bij de verwerking van, de reclame voor en het op de markt brengen van gevangen vis; herinnert aan het potentieel van duurzame aquacultuur en visserij voor het scheppen van groene banen en is van mening dat de ecologische transitie van voedselsystemen, met inbegrip van de visserij, moet plaatsvinden op een manier waarop een billijk inkomen en een sterke positie in de gehele waardeketen wordt gewaarborgd, en onderstreept in dit verband het belang van actieve deelname van producentenorganisaties aan de visserij- en aquacultuursector;

| 68. | verzoekt de Commissie en de lidstaten de ontwikkeling van duurzamere visserijtechnieken en visspullen en betere welzijnsmethoden voor het vangen, aanlanden, vervoeren en doden van vis en ongewervelde zeedieren te ondersteunen en aan te moedigen, op basis van de beste beschikbare wetenschappelijke informatie, alsmede de normen voor dierenwelzijn voor kweekvis te verbeteren, teneinde stress te verminderen en de kwaliteit van de vis te verbeteren; benadrukt dat de Unie investeringen in dergelijke visspullen, methoden en verbeteringen moet ondersteunen en aanmoedigen; |
| --- | --- |

68.

verzoekt de Commissie en de lidstaten de ontwikkeling van duurzamere visserijtechnieken en visspullen en betere welzijnsmethoden voor het vangen, aanlanden, vervoeren en doden van vis en ongewervelde zeedieren te ondersteunen en aan te moedigen, op basis van de beste beschikbare wetenschappelijke informatie, alsmede de normen voor dierenwelzijn voor kweekvis te verbeteren, teneinde stress te verminderen en de kwaliteit van de vis te verbeteren; benadrukt dat de Unie investeringen in dergelijke visspullen, methoden en verbeteringen moet ondersteunen en aanmoedigen;

| 69. | benadrukt de bijdrage van vijverteelt, met haar traditionele beheerpraktijken, aan het halen van de streefdoelen van de “van boer tot bord” -strategie en de daarmee samenhangende biodiversiteitsstrategie; benadrukt dat gecultiveerde watergebieden habitats voor zeldzame soorten vormen, een positief effect hebben op het klimaat en op de waterreserves, fungeren als voedingsstoffenreservoir, sedimenten vasthouden en bijdragen aan een duurzame productie van regionale voedingsmiddelen; verzoekt de Commissie en de lidstaten vijverteelt mee te nemen in de relevante maatregelen en programma’s; |
| --- | --- |

69.

benadrukt de bijdrage van vijverteelt, met haar traditionele beheerpraktijken, aan het halen van de streefdoelen van de “van boer tot bord” -strategie en de daarmee samenhangende biodiversiteitsstrategie; benadrukt dat gecultiveerde watergebieden habitats voor zeldzame soorten vormen, een positief effect hebben op het klimaat en op de waterreserves, fungeren als voedingsstoffenreservoir, sedimenten vasthouden en bijdragen aan een duurzame productie van regionale voedingsmiddelen; verzoekt de Commissie en de lidstaten vijverteelt mee te nemen in de relevante maatregelen en programma’s;

| 70. | herinnert eraan dat primaire producenten vergeleken met zowel andere exploitanten in de voedselvoorzieningsketen als exploitanten in de rest van de economie wat het inkomen betreft veel sterker benadeeld zijn; benadrukt dat het van essentieel belang is de positie van primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen te versterken, met name ten aanzien van kleine en middelgrote producenten, om hen in staat te stellen een billijk aandeel in de toegevoegde waarde van duurzaam geproduceerd voedsel te veroveren, onder meer door samenwerking en collectieve acties aan te moedigen, waarbij gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden waarin de gemeenschappelijke marktordeningen voor landbouw-, visserij- en aquacultuurproducten voorzien, met inbegrip van de aanpassing van de mededingingsregels; |
| --- | --- |

70.

herinnert eraan dat primaire producenten vergeleken met zowel andere exploitanten in de voedselvoorzieningsketen als exploitanten in de rest van de economie wat het inkomen betreft veel sterker benadeeld zijn; benadrukt dat het van essentieel belang is de positie van primaire producenten in de voedselvoorzieningsketen te versterken, met name ten aanzien van kleine en middelgrote producenten, om hen in staat te stellen een billijk aandeel in de toegevoegde waarde van duurzaam geproduceerd voedsel te veroveren, onder meer door samenwerking en collectieve acties aan te moedigen, waarbij gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheden waarin de gemeenschappelijke marktordeningen voor landbouw-, visserij- en aquacultuurproducten voorzien, met inbegrip van de aanpassing van de mededingingsregels;

| 71. | benadrukt dat het bemachtigen van een stabiel en billijk inkomen voor primaire producenten van cruciaal belang is om de overgang van het voedselsysteem naar meer duurzaamheid en een meer circulaire landbouw mogelijk te maken, oneerlijke handelspraktijken te bestrijden, risico’s te beperken en crises te beheersen; dringt erop aan primaire producenten in de hele EU te ondersteunen bij het doorvoeren van deze overgang, onder meer door het inzetten van nieuwe technologieën en het vergroten van de efficiëntie van landbouwsystemen, afvalbeheer en de levering en verpakking van productiemiddelen; benadrukt dat producentenprijzen de productiekosten moeten dekken en sociale, economische en milieuduurzaamheid moeten weergeven, en dus in overeenstemming moeten zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal; |
| --- | --- |

71.

benadrukt dat het bemachtigen van een stabiel en billijk inkomen voor primaire producenten van cruciaal belang is om de overgang van het voedselsysteem naar meer duurzaamheid en een meer circulaire landbouw mogelijk te maken, oneerlijke handelspraktijken te bestrijden, risico’s te beperken en crises te beheersen; dringt erop aan primaire producenten in de hele EU te ondersteunen bij het doorvoeren van deze overgang, onder meer door het inzetten van nieuwe technologieën en het vergroten van de efficiëntie van landbouwsystemen, afvalbeheer en de levering en verpakking van productiemiddelen; benadrukt dat producentenprijzen de productiekosten moeten dekken en sociale, economische en milieuduurzaamheid moeten weergeven, en dus in overeenstemming moeten zijn met de doelstellingen van de Europese Green Deal;

| 72. | is van mening dat het sluiten van overeenkomsten in de toeleveringsketen moet worden aangemoedigd om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de waarde over de landbouwers en voor meer transparantie en traceerbaarheid van de keten als geheel, waarbij de toename van het aantal jongeren dat in de sector werkt, wordt aangemoedigd; |
| --- | --- |

72.

is van mening dat het sluiten van overeenkomsten in de toeleveringsketen moet worden aangemoedigd om te zorgen voor een eerlijke verdeling van de waarde over de landbouwers en voor meer transparantie en traceerbaarheid van de keten als geheel, waarbij de toename van het aantal jongeren dat in de sector werkt, wordt aangemoedigd;

| 73. | is ingenomen met de doelstelling om de toeleveringsketens te verkorten; benadrukt echter de realiteit van lidstaten die een eiland zijn of eilandgebieden bezitten en zijn afgesloten van het vasteland van Europa, die te maken hebben met kwesties als isolatie en afhankelijkheid van de invoer van noodzakelijke producten, zoals granen voor diervoeder, hetgeen moet worden geëerbiedigd wanneer er maatregelen worden vastgesteld om de afhankelijkheid van vervoer over lange afstanden en andere maatregelen om de toeleveringsketens te verkorten; benadrukt dat de voedselzekerheid van die afgesloten gebieden zonder langeafstandsvervoer van bepaalde levensmiddelen in gevaar kan komen; |
| --- | --- |

73.

is ingenomen met de doelstelling om de toeleveringsketens te verkorten; benadrukt echter de realiteit van lidstaten die een eiland zijn of eilandgebieden bezitten en zijn afgesloten van het vasteland van Europa, die te maken hebben met kwesties als isolatie en afhankelijkheid van de invoer van noodzakelijke producten, zoals granen voor diervoeder, hetgeen moet worden geëerbiedigd wanneer er maatregelen worden vastgesteld om de afhankelijkheid van vervoer over lange afstanden en andere maatregelen om de toeleveringsketens te verkorten; benadrukt dat de voedselzekerheid van die afgesloten gebieden zonder langeafstandsvervoer van bepaalde levensmiddelen in gevaar kan komen;

| 74. | merkt op dat de verwachtingen van burgers zich verder ontwikkelen en aanzienlijke veranderingen in de voedselmarkt teweegbrengen, waardoor de vraag naar lokaal geproduceerd voedsel toeneemt; benadrukt het belang van lokaal geproduceerd voedsel, de kansen die deze vorm van productie onze landbouwers biedt en de aanzienlijke positieve bijdragen die lokaal geproduceerd voedsel kan leveren aan ons milieu; moedigt de Commissie en de lidstaten daarom aan om de ontwikkeling van strategieën voor de lokale productie van voedsel actief te bevorderen, en initiatieven te nemen voor het verkorten van toeleveringsketens; |
| --- | --- |

74.

merkt op dat de verwachtingen van burgers zich verder ontwikkelen en aanzienlijke veranderingen in de voedselmarkt teweegbrengen, waardoor de vraag naar lokaal geproduceerd voedsel toeneemt; benadrukt het belang van lokaal geproduceerd voedsel, de kansen die deze vorm van productie onze landbouwers biedt en de aanzienlijke positieve bijdragen die lokaal geproduceerd voedsel kan leveren aan ons milieu; moedigt de Commissie en de lidstaten daarom aan om de ontwikkeling van strategieën voor de lokale productie van voedsel actief te bevorderen, en initiatieven te nemen voor het verkorten van toeleveringsketens;

| 75. | erkent het belang van lokaal geconsumeerd vers biologisch voedsel dat de gezondheid van consumenten en het milieu ten goede komt; benadrukt het grote potentieel van het bevorderen van de samenwerking tussen lokale primaire producenten en toeristische dienstverleners, waardoor de consumptie van vers lokaal geteeld voedsel kan worden bevorderd; pleit voor steunmaatregelen die een dergelijke samenwerking zouden bevorderen; |
| --- | --- |

75.

erkent het belang van lokaal geconsumeerd vers biologisch voedsel dat de gezondheid van consumenten en het milieu ten goede komt; benadrukt het grote potentieel van het bevorderen van de samenwerking tussen lokale primaire producenten en toeristische dienstverleners, waardoor de consumptie van vers lokaal geteeld voedsel kan worden bevorderd; pleit voor steunmaatregelen die een dergelijke samenwerking zouden bevorderen;

| 76. | pleit voor de bevordering van maatregelen die het mogelijk maken dat grondstoffen zo dicht mogelijk bij de plaats van oorsprong worden verwerkt, wat de koolstofvoetafdruk aanzienlijk vermindert en zorgt voor een betere traceerbaarheid van levensmiddelen; |
| --- | --- |

76.

pleit voor de bevordering van maatregelen die het mogelijk maken dat grondstoffen zo dicht mogelijk bij de plaats van oorsprong worden verwerkt, wat de koolstofvoetafdruk aanzienlijk vermindert en zorgt voor een betere traceerbaarheid van levensmiddelen;

| 77. | wijst erop dat duurzame bedrijfsmodellen weliswaar reusachtige kansen bieden voor kmo’s, maar dat diverse in het kader van de strategie beoogde initiatieven een aanzienlijke administratieve rompslomp kunnen veroorzaken; is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de instrumenten voor betere regelgeving te benutten, de gevolgen voor kmo’s te beoordelen en maatregelen te treffen ter bevordering van op kmo’s gerichte duurzame en circulaire bedrijfsmodellen, gebruik te maken van het InvestEU-fonds om de toegang tot financiering voor kmo’s te vergemakkelijken alsook om op kmo’s toegesneden oplossingen te bieden die hen moeten helpen bij het ontwikkelen van nieuwe vaardigheden en bedrijfsmodellen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan de administratieve belasting voor kleine en middelgrote deelnemers aan de voedselketen te verminderen via maatregelen zoals het stroomlijnen van registratieprocessen en het doeltreffender maken van de goedkeuring van vergunningen en ook door te waarborgen dat relevante regelgevende organen over voldoende personeel beschikken, zodat kleine voedselproducenten hun producten zo snel en gemakkelijk mogelijk op de markt kunnen brengen; |
| --- | --- |

77.

wijst erop dat duurzame bedrijfsmodellen weliswaar reusachtige kansen bieden voor kmo’s, maar dat diverse in het kader van de strategie beoogde initiatieven een aanzienlijke administratieve rompslomp kunnen veroorzaken; is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de instrumenten voor betere regelgeving te benutten, de gevolgen voor kmo’s te beoordelen en maatregelen te treffen ter bevordering van op kmo’s gerichte duurzame en circulaire bedrijfsmodellen, gebruik te maken van het InvestEU-fonds om de toegang tot financiering voor kmo’s te vergemakkelijken alsook om op kmo’s toegesneden oplossingen te bieden die hen moeten helpen bij het ontwikkelen van nieuwe vaardigheden en bedrijfsmodellen; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan de administratieve belasting voor kleine en middelgrote deelnemers aan de voedselketen te verminderen via maatregelen zoals het stroomlijnen van registratieprocessen en het doeltreffender maken van de goedkeuring van vergunningen en ook door te waarborgen dat relevante regelgevende organen over voldoende personeel beschikken, zodat kleine voedselproducenten hun producten zo snel en gemakkelijk mogelijk op de markt kunnen brengen;

| 78. | is van oordeel dat het bedrag dat is begroot om de ambities van de Europese Green Deal en het mechanisme voor een rechtvaardige transitie ontoereikend is om de gevolgen van de verwachte transformatie op een maatschappelijk duurzame manier het hoofd te bieden; pleit ervoor dat ook landbouwgebieden die mogelijk nadelige gevolgen ondervinden onder het mechanisme voor een rechtvaardige transitie moeten vallen en onderstreept dat de sociale partners terdege moeten worden betrokken bij toekomstige initiatieven die in het kader van de strategie worden vastgesteld en uitgevoerd; wijst erop dat de transitie naar dit systeem aanzienlijke investeringen zal vergen en niet mogelijk is zonder de medewerking en steun van de Europese landbouwers; |
| --- | --- |

78.

is van oordeel dat het bedrag dat is begroot om de ambities van de Europese Green Deal en het mechanisme voor een rechtvaardige transitie ontoereikend is om de gevolgen van de verwachte transformatie op een maatschappelijk duurzame manier het hoofd te bieden; pleit ervoor dat ook landbouwgebieden die mogelijk nadelige gevolgen ondervinden onder het mechanisme voor een rechtvaardige transitie moeten vallen en onderstreept dat de sociale partners terdege moeten worden betrokken bij toekomstige initiatieven die in het kader van de strategie worden vastgesteld en uitgevoerd; wijst erop dat de transitie naar dit systeem aanzienlijke investeringen zal vergen en niet mogelijk is zonder de medewerking en steun van de Europese landbouwers;

| 79. | verzoekt de Commissie met klem Richtlijn (EU) 2019/633 inzake oneerlijke handelspraktijken terdege te handhaven en streng toezicht te houden op de omzetting ervan in nationaal recht; verzoekt de Commissie meer inspanningen te leveren om de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen te versterken en concrete voorstellen te doen die in overeenstemming zijn met de strategie; |
| --- | --- |

79.

verzoekt de Commissie met klem Richtlijn (EU) 2019/633 inzake oneerlijke handelspraktijken terdege te handhaven en streng toezicht te houden op de omzetting ervan in nationaal recht; verzoekt de Commissie meer inspanningen te leveren om de positie van landbouwers in de voedselvoorzieningsketen te versterken en concrete voorstellen te doen die in overeenstemming zijn met de strategie;

| 80. | herhaalt dat een uiteenlopende kwaliteit van levensmiddelen onaanvaardbaar is en dat dit volledig moet worden tegengegaan om discriminatie en misleiding van Europese consumenten te voorkomen; is daarom van mening dat de “van-boer-tot-bord”-strategie bepalingen moet bevatten om een dubbele standaard voor de kwaliteit van levensmiddelen te voorkomen, en verzoekt de Commissie in dit verband de situatie op de markt nauwlettend in het oog te houden en waar nodig gerichte wetgeving voor te stellen; benadrukt daarnaast de rol van consumentenorganisaties bij het identificeren van dergelijke misleidende praktijken; |
| --- | --- |

80.

herhaalt dat een uiteenlopende kwaliteit van levensmiddelen onaanvaardbaar is en dat dit volledig moet worden tegengegaan om discriminatie en misleiding van Europese consumenten te voorkomen; is daarom van mening dat de “van-boer-tot-bord”-strategie bepalingen moet bevatten om een dubbele standaard voor de kwaliteit van levensmiddelen te voorkomen, en verzoekt de Commissie in dit verband de situatie op de markt nauwlettend in het oog te houden en waar nodig gerichte wetgeving voor te stellen; benadrukt daarnaast de rol van consumentenorganisaties bij het identificeren van dergelijke misleidende praktijken;

| 81. | herinnert de Commissie er daarom aan dat er gevolg moet worden gegeven aan de EU-gedragscode voor verantwoorde bedrijfs- en marketingpraktijken door een monitoringkader op te stellen voor de sectoren voedsel en detailhandel en door te voorzien in gerechtelijke stappen indien de vooruitgang van de integratie van economische, milieu- en sociale duurzaamheid en overwegingen met betrekking tot het welzijn van dieren in bedrijfsstrategieën ontoereikend is, en zo de inspanningen van duurzame landbouwproducenten te bevorderen en te belonen en tegelijkertijd de beschikbaarheid en betaalbaarheid van gezonde, duurzame voedingsopties te verbeteren en de totale milieuvoetafdruk van het voedselsysteem en de maatschappelijke kosten van een ongezond dieet te verkleinen; |
| --- | --- |

81.

herinnert de Commissie er daarom aan dat er gevolg moet worden gegeven aan de EU-gedragscode voor verantwoorde bedrijfs- en marketingpraktijken door een monitoringkader op te stellen voor de sectoren voedsel en detailhandel en door te voorzien in gerechtelijke stappen indien de vooruitgang van de integratie van economische, milieu- en sociale duurzaamheid en overwegingen met betrekking tot het welzijn van dieren in bedrijfsstrategieën ontoereikend is, en zo de inspanningen van duurzame landbouwproducenten te bevorderen en te belonen en tegelijkertijd de beschikbaarheid en betaalbaarheid van gezonde, duurzame voedingsopties te verbeteren en de totale milieuvoetafdruk van het voedselsysteem en de maatschappelijke kosten van een ongezond dieet te verkleinen;

| 82. | dringt erop aan dat de EU-gedragscode voor levensmiddelenbedrijven en detailhandel gericht moet zijn op afspraken die relevant zijn voor het tot stand brengen van gezonde en duurzame voedselomgevingen en die specifiek, meetbaar en tijdgebonden zijn, die dubbele standaarden met betrekking tot agrovoedingspraktijken kunnen tegengaan en die gericht zijn op essentiële activiteiten van de betrokken entiteiten; |
| --- | --- |

82.

dringt erop aan dat de EU-gedragscode voor levensmiddelenbedrijven en detailhandel gericht moet zijn op afspraken die relevant zijn voor het tot stand brengen van gezonde en duurzame voedselomgevingen en die specifiek, meetbaar en tijdgebonden zijn, die dubbele standaarden met betrekking tot agrovoedingspraktijken kunnen tegengaan en die gericht zijn op essentiële activiteiten van de betrokken entiteiten;

| 83. | beklemtoont dat het belangrijk is consolidatie en concentratie in de levensmiddelendetailhandel een halt toe te roepen en aan te pakken teneinde eerlijke prijzen voor landbouwers en fatsoenlijke arbeidsomstandigheden voor werknemers te waarborgen; dringt erop aan dat upstreamactoren rekening moeten houden met de productiekosten in de landbouw en dat eerlijke prijzen worden toegepast op alle schakels in de toeleveringsketen; herinnert eraan dat het van belang is dat landbouwers meer veerkracht op de markt krijgen door meer waarde uit de voedselketen te halen, hetgeen kan worden bewerkstelligd door hun deelname aan bijvoorbeeld producentenorganisaties of coöperaties aan te moedigen; |
| --- | --- |

83.

beklemtoont dat het belangrijk is consolidatie en concentratie in de levensmiddelendetailhandel een halt toe te roepen en aan te pakken teneinde eerlijke prijzen voor landbouwers en fatsoenlijke arbeidsomstandigheden voor werknemers te waarborgen; dringt erop aan dat upstreamactoren rekening moeten houden met de productiekosten in de landbouw en dat eerlijke prijzen worden toegepast op alle schakels in de toeleveringsketen; herinnert eraan dat het van belang is dat landbouwers meer veerkracht op de markt krijgen door meer waarde uit de voedselketen te halen, hetgeen kan worden bewerkstelligd door hun deelname aan bijvoorbeeld producentenorganisaties of coöperaties aan te moedigen;

| 84. | dringt erop aan dat op niet-discriminerende wijze verbeteringen worden aangebracht in het afzetbevorderingsbeleid van de EU voor landbouwproducten en levensmiddelen, alsook in de schoolregeling van de EU en het Europese gezonde schoolmaaltijden-initiatief; is van mening dat deze verbeteringen kwalitatief hoogwaardige Europese landbouwproductie moeten verbeteren en moeten bijdragen aan duurzame productie en consumptie in overeenstemming met deze strategie, de Europese Green Deal en de SDG’s; is van mening dat deze verbeteringen gericht moeten zijn op educatieve boodschappen die gebaseerd zijn op beschikbare wetenschappelijke informatie, op EU-kwaliteitslabels zoals het EU-keurmerk voor biologische producten en geografische aanduidingen, op korte, lokale en regionale toeleveringsketens, op gezonde voeding en levensstijlen, op de bevordering van een grotere consumptie van groenten en fruit als onderdeel van een gevarieerd en evenwichtig dieet, en op een lagere inname van suiker, zout en vetten om het aantal gevallen van obesitas te verminderen; |
| --- | --- |

84.

dringt erop aan dat op niet-discriminerende wijze verbeteringen worden aangebracht in het afzetbevorderingsbeleid van de EU voor landbouwproducten en levensmiddelen, alsook in de schoolregeling van de EU en het Europese gezonde schoolmaaltijden-initiatief; is van mening dat deze verbeteringen kwalitatief hoogwaardige Europese landbouwproductie moeten verbeteren en moeten bijdragen aan duurzame productie en consumptie in overeenstemming met deze strategie, de Europese Green Deal en de SDG’s; is van mening dat deze verbeteringen gericht moeten zijn op educatieve boodschappen die gebaseerd zijn op beschikbare wetenschappelijke informatie, op EU-kwaliteitslabels zoals het EU-keurmerk voor biologische producten en geografische aanduidingen, op korte, lokale en regionale toeleveringsketens, op gezonde voeding en levensstijlen, op de bevordering van een grotere consumptie van groenten en fruit als onderdeel van een gevarieerd en evenwichtig dieet, en op een lagere inname van suiker, zout en vetten om het aantal gevallen van obesitas te verminderen;

| 85. | wijst in het kader van het EU-afzetbevorderingsprogramma voorts op het belang van een groenere omgeving, zowel in binnen als buiten, als natuurlijke oplossing voor de gevolgen van de klimaatverandering en luchtvervuiling, alsook het belang van een gezonde leefomgeving en het welzijn van de mensen; |
| --- | --- |

85.

wijst in het kader van het EU-afzetbevorderingsprogramma voorts op het belang van een groenere omgeving, zowel in binnen als buiten, als natuurlijke oplossing voor de gevolgen van de klimaatverandering en luchtvervuiling, alsook het belang van een gezonde leefomgeving en het welzijn van de mensen;

| 86. | benadrukt dat Europese informatiecampagnes over matige consumptie van wijn moeten worden verbeterd en dat er tegelijkertijd reclame moet worden gemaakt voor kwaliteitsproducten; is van mening dat alleen brede informatie- en voorlichtingscampagnes doeltreffend zouden zijn in de strijd tegen overmatige consumptie en herinnert eraan dat een matige wijnconsumptie onderdeel is van het mediterrane dieet; |
| --- | --- |

86.

benadrukt dat Europese informatiecampagnes over matige consumptie van wijn moeten worden verbeterd en dat er tegelijkertijd reclame moet worden gemaakt voor kwaliteitsproducten; is van mening dat alleen brede informatie- en voorlichtingscampagnes doeltreffend zouden zijn in de strijd tegen overmatige consumptie en herinnert eraan dat een matige wijnconsumptie onderdeel is van het mediterrane dieet;

| 87. | erkent het belang van kwaliteitsregelingen van de EU en geografische aanduidingen in de EU, zoals de beschermde oorsprongsbenaming (BOB), de beschermde geografische aanduiding (BGA), de geografische aanduiding van gedistilleerde dranken en gearomatiseerde wijnen (GA), alsook de gegarandeerde traditionele specialiteit (GTS), die uitstekende voorbeelden zijn van gevallen waarin de EU kwaliteitsnormen heeft vastgesteld in de landbouw; is ingenomen met de herziening van het GA-beleid van de EU, zodat beschermde geografische aanduidingen of oorsprongsbenamingen verder kunnen bijdragen aan de economische, sociale en ecologische duurzaamheid van Europese regio’s, ten voordele van producenten, consumenten en de samenleving als geheel door middel van de productie van kwalitatief hoogwaardige producten die sterk met de regio’s verbonden zijn; benadrukt dat consumenten die niet altijd in staat zijn Europese geografische aanduidingen te onderscheiden van andere producten zonder de benaming de authenticiteit van deze producten beter moet erkennen; acht het ook nodig de administratieve lasten te verminderen voor kleine producenten die aan dergelijke kwaliteitsregelingen wensen deel te nemen en geografische aanduidingen beter te beschermen tegen misbruik of namaak op internationaal niveau; wijst nogmaals op de belangrijke rol van deze producenten in de handel tussen de EU en partnerlanden; |
| --- | --- |

87.

erkent het belang van kwaliteitsregelingen van de EU en geografische aanduidingen in de EU, zoals de beschermde oorsprongsbenaming (BOB), de beschermde geografische aanduiding (BGA), de geografische aanduiding van gedistilleerde dranken en gearomatiseerde wijnen (GA), alsook de gegarandeerde traditionele specialiteit (GTS), die uitstekende voorbeelden zijn van gevallen waarin de EU kwaliteitsnormen heeft vastgesteld in de landbouw; is ingenomen met de herziening van het GA-beleid van de EU, zodat beschermde geografische aanduidingen of oorsprongsbenamingen verder kunnen bijdragen aan de economische, sociale en ecologische duurzaamheid van Europese regio’s, ten voordele van producenten, consumenten en de samenleving als geheel door middel van de productie van kwalitatief hoogwaardige producten die sterk met de regio’s verbonden zijn; benadrukt dat consumenten die niet altijd in staat zijn Europese geografische aanduidingen te onderscheiden van andere producten zonder de benaming de authenticiteit van deze producten beter moet erkennen; acht het ook nodig de administratieve lasten te verminderen voor kleine producenten die aan dergelijke kwaliteitsregelingen wensen deel te nemen en geografische aanduidingen beter te beschermen tegen misbruik of namaak op internationaal niveau; wijst nogmaals op de belangrijke rol van deze producenten in de handel tussen de EU en partnerlanden;

| 88. | wijst erop dat in de strategie wordt erkend dat de eetgewoonten van de meeste Europeanen niet stroken met de aanbevelingen inzake gezonde voeding, en dat de consumptiepatronen van de hele bevolking zullen moeten verschuiven naar gezondere voedingsmiddelen, eetgewoonten en levensstijlen, met een grotere consumptie van duurzaam en regionaal geproduceerde planten en plantaardige voedingsmiddelen, zoals vers fruit en verse groenten, volkorengranen en peulvruchten, ook om de overconsumptie van vlees, ultraverwerkte producten en producten die veel suiker, zout en vetten bevatten, aan te pakken, hetgeen ook het milieu en het welzijn van dieren ten goede zal komen en zal zorgen voor een veerkrachtiger economie; benadrukt dat EU-brede wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen, met duidelijke doelstellingen, voor duurzame, gezonde en evenwichtigere voedingspatronen, rekening houdend met de culturele en regionale diversiteit van de Europese voedingsmiddelen en voedingspatronen en de behoeften van de consumenten, de consumenten zouden helpen en aanmoedigen en de eigen inspanningen van de lidstaten om duurzaamheidsaspecten in de nationale voedingsadviezen te integreren, zouden onderbouwen; verzoekt de Commissie dergelijke aanbevelingen op te stellen en specifieke acties uit te werken om gezonde, duurzame en evenwichtigere eetgewoonten daadwerkelijk te bevorderen; |
| --- | --- |

88.

wijst erop dat in de strategie wordt erkend dat de eetgewoonten van de meeste Europeanen niet stroken met de aanbevelingen inzake gezonde voeding, en dat de consumptiepatronen van de hele bevolking zullen moeten verschuiven naar gezondere voedingsmiddelen, eetgewoonten en levensstijlen, met een grotere consumptie van duurzaam en regionaal geproduceerde planten en plantaardige voedingsmiddelen, zoals vers fruit en verse groenten, volkorengranen en peulvruchten, ook om de overconsumptie van vlees, ultraverwerkte producten en producten die veel suiker, zout en vetten bevatten, aan te pakken, hetgeen ook het milieu en het welzijn van dieren ten goede zal komen en zal zorgen voor een veerkrachtiger economie; benadrukt dat EU-brede wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen, met duidelijke doelstellingen, voor duurzame, gezonde en evenwichtigere voedingspatronen, rekening houdend met de culturele en regionale diversiteit van de Europese voedingsmiddelen en voedingspatronen en de behoeften van de consumenten, de consumenten zouden helpen en aanmoedigen en de eigen inspanningen van de lidstaten om duurzaamheidsaspecten in de nationale voedingsadviezen te integreren, zouden onderbouwen; verzoekt de Commissie dergelijke aanbevelingen op te stellen en specifieke acties uit te werken om gezonde, duurzame en evenwichtigere eetgewoonten daadwerkelijk te bevorderen;

| 89. | is ingenomen met het feit dat in de strategie terecht de rol en invloed van de voedselomgeving bij het vormgeven van consumptiepatronen wordt erkend, alsmede het feit dat het voor consumenten gemakkelijker moet worden gemaakt om voor gezonde en duurzame voedingspatronen te kiezen; spoort de Commissie en de lidstaten aan een meer systematische en empirisch onderbouwde aanpak te volgen om het creëren van gezonde, duurzame en eerlijke voedselomgevingen te vergemakkelijken in plaats van alleen te vertrouwen op een gedragscode; herinnert er nogmaals aan dat het belangrijk is gezonde, evenwichtigere en duurzame voedingspatronen te bevorderen, door de voedselomgeving te verbeteren, de consument bewust te maken van de gevolgen van zijn consumptiepatronen, onder andere via digitale kanalen, en informatie te verstrekken over voedingsgewoonten die beter zijn voor de menselijke gezondheid en die een kleinere koolstof- en milieuvoetafdruk achterlaten, zoals producten uit korte, lokale en regionale toeleveringsketens, die hoe dan ook zouden moeten worden vergezeld van een aantal maatregelen om de voedselproductie duurzamer te maken; |
| --- | --- |

89.

is ingenomen met het feit dat in de strategie terecht de rol en invloed van de voedselomgeving bij het vormgeven van consumptiepatronen wordt erkend, alsmede het feit dat het voor consumenten gemakkelijker moet worden gemaakt om voor gezonde en duurzame voedingspatronen te kiezen; spoort de Commissie en de lidstaten aan een meer systematische en empirisch onderbouwde aanpak te volgen om het creëren van gezonde, duurzame en eerlijke voedselomgevingen te vergemakkelijken in plaats van alleen te vertrouwen op een gedragscode; herinnert er nogmaals aan dat het belangrijk is gezonde, evenwichtigere en duurzame voedingspatronen te bevorderen, door de voedselomgeving te verbeteren, de consument bewust te maken van de gevolgen van zijn consumptiepatronen, onder andere via digitale kanalen, en informatie te verstrekken over voedingsgewoonten die beter zijn voor de menselijke gezondheid en die een kleinere koolstof- en milieuvoetafdruk achterlaten, zoals producten uit korte, lokale en regionale toeleveringsketens, die hoe dan ook zouden moeten worden vergezeld van een aantal maatregelen om de voedselproductie duurzamer te maken;

| 90. | pleit voor alomvattende en aanvullende maatregelen, waaronder voorschriften en informatiecampagnes ter verlichting van de last die de overconsumptie van sterk bewerkte levensmiddelen en andere producten met hoge zout-, suiker- en vetgehalten betekenen voor de volksgezondheid; verzoekt de grote levensmiddelenproducenten en -detailhandelaars de samenstelling van verwerkte levensmiddelen die niet onder de kwaliteitsregelingen van de EU vallen en waar verbeteringen in de richting van een gezondere samenstelling kunnen worden bereikt, snel en serieus te veranderen, en is ingenomen met het voornemen van de Commissie om initiatieven te nemen om deze verandering te stimuleren, onder meer door maximale hoeveelheden voor suiker, vetten en zout in bepaalde verwerkte levensmiddelen vast te stellen, en dringt er bij de Commissie op aan nauwlettend toe te zien op de vooruitgang van deze verandering; onderstreept dat dergelijke veranderingen er ook op gericht moeten zijn de gezondheidsrisico’s van voedselverbeteraars, residuen van bestrijdingsmiddelen en schadelijke chemische stoffen tot een minimum te beperken; pleit ervoor dat speciale aandacht wordt besteed aan voedsel voor kinderen en ander voedsel voor speciale doeleinden, en pleit voor een doeltreffende en EU-brede regelgevingsaanpak van de blootstelling van kinderen en jongeren aan marketing en reclame voor bewerkte levensmiddelen met een hoog vet-, suiker- en zoutgehalte op de radio, op tv en in de digitale media; |
| --- | --- |

90.

pleit voor alomvattende en aanvullende maatregelen, waaronder voorschriften en informatiecampagnes ter verlichting van de last die de overconsumptie van sterk bewerkte levensmiddelen en andere producten met hoge zout-, suiker- en vetgehalten betekenen voor de volksgezondheid; verzoekt de grote levensmiddelenproducenten en -detailhandelaars de samenstelling van verwerkte levensmiddelen die niet onder de kwaliteitsregelingen van de EU vallen en waar verbeteringen in de richting van een gezondere samenstelling kunnen worden bereikt, snel en serieus te veranderen, en is ingenomen met het voornemen van de Commissie om initiatieven te nemen om deze verandering te stimuleren, onder meer door maximale hoeveelheden voor suiker, vetten en zout in bepaalde verwerkte levensmiddelen vast te stellen, en dringt er bij de Commissie op aan nauwlettend toe te zien op de vooruitgang van deze verandering; onderstreept dat dergelijke veranderingen er ook op gericht moeten zijn de gezondheidsrisico’s van voedselverbeteraars, residuen van bestrijdingsmiddelen en schadelijke chemische stoffen tot een minimum te beperken; pleit ervoor dat speciale aandacht wordt besteed aan voedsel voor kinderen en ander voedsel voor speciale doeleinden, en pleit voor een doeltreffende en EU-brede regelgevingsaanpak van de blootstelling van kinderen en jongeren aan marketing en reclame voor bewerkte levensmiddelen met een hoog vet-, suiker- en zoutgehalte op de radio, op tv en in de digitale media;

| 91. | is van oordeel dat de verdere ontwikkeling en duurzame innovatie van de productie van plantaardige eiwitten en alternatieve bronnen van eiwitten in de EU, zoals insecten of algen, een manier is om veel van de milieu- en klimaatproblemen waar de landbouw in de EU mee te kampen heeft, op doeltreffende wijze aan te pakken en ontbossing, biodiversiteitsverlies en de achteruitgang van ecosystemen in landen buiten de EU te voorkomen, alsmede de huidige afhankelijkheid van Europa van de aanvoer van plantaardige eiwitten te verminderen; verzoekt de Commissie voort te bouwen op haar verslag over de ontwikkeling van plantaardige eiwitten in de Europese Unie (COM(2018)0757) en een EU-strategie voor de overgang naar plantaardige eiwitten voor te stellen die betrekking heeft op de vraag- en aanbodzijde, teneinde de duurzame productie van eiwithoudende gewassen te ondersteunen en te stimuleren, met inbegrip van lokale leveringen van diervoeder en voedsel, de zelfvoorziening van de EU te vergroten en de mondiale milieu- en klimaateffecten te verminderen; onderstreept hoe belangrijk het is de afhankelijkheid van de invoer van eiwithoudende gewassen uit het buitenland te verminderen; |
| --- | --- |

91.

is van oordeel dat de verdere ontwikkeling en duurzame innovatie van de productie van plantaardige eiwitten en alternatieve bronnen van eiwitten in de EU, zoals insecten of algen, een manier is om veel van de milieu- en klimaatproblemen waar de landbouw in de EU mee te kampen heeft, op doeltreffende wijze aan te pakken en ontbossing, biodiversiteitsverlies en de achteruitgang van ecosystemen in landen buiten de EU te voorkomen, alsmede de huidige afhankelijkheid van Europa van de aanvoer van plantaardige eiwitten te verminderen; verzoekt de Commissie voort te bouwen op haar verslag over de ontwikkeling van plantaardige eiwitten in de Europese Unie (COM(2018)0757) en een EU-strategie voor de overgang naar plantaardige eiwitten voor te stellen die betrekking heeft op de vraag- en aanbodzijde, teneinde de duurzame productie van eiwithoudende gewassen te ondersteunen en te stimuleren, met inbegrip van lokale leveringen van diervoeder en voedsel, de zelfvoorziening van de EU te vergroten en de mondiale milieu- en klimaateffecten te verminderen; onderstreept hoe belangrijk het is de afhankelijkheid van de invoer van eiwithoudende gewassen uit het buitenland te verminderen;

| 92. | herinnert aan zijn verzoek om de algemene risicobeoordeling van de EU uit te breiden naar alle wetgeving ter voorkoming van de blootstelling van consumenten aan gevaarlijke stoffen in levensmiddelen; |
| --- | --- |

92.

herinnert aan zijn verzoek om de algemene risicobeoordeling van de EU uit te breiden naar alle wetgeving ter voorkoming van de blootstelling van consumenten aan gevaarlijke stoffen in levensmiddelen;

| 93. | wijst erop dat voedingsprofielen, die er al lang hadden moeten zijn, pertinent en noodzakelijk blijven om de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen (72) te kunnen verwezenlijken; is ingenomen met de aankondiging van een wetgevingsvoorstel om voedingsprofielen vast te stellen; wijst erop dat er bij tal van voedingsproducten, waaronder enkele die voor kinderen op de markt worden gebracht, nog altijd gebruik wordt gemaakt van gezondheids- en voedingsclaims ondanks het feit dat zij veel problematische voedingsstoffen bevatten; beklemtoont dat een robuuste reeks voedingsprofielen moet worden ontwikkeld teneinde het gebruik van valse gezondheids- en voedingsclaims bij levensmiddelen met veel vet, suiker en/of zout te verbieden; pleit ervoor speciale aandacht te besteden aan voeding voor kinderen en aan andere voeding voor bijzondere doeleinden; |
| --- | --- |

93.

wijst erop dat voedingsprofielen, die er al lang hadden moeten zijn, pertinent en noodzakelijk blijven om de doelstellingen van Verordening (EG) nr. 1924/2006 inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen (72

| 94. | erkent dat internationale volksgezondheidsinstanties zoals de Wereldgezondheidsorganisatie voedingswaarde-etikettering op de voorzijde van de verpakking hebben bestempeld als een belangrijk instrument om de consumenten te helpen beter geïnformeerde, evenwichtigere en gezondere voedingskeuzen te maken; benadrukt dat het systeem voor voedingswaarde-etikettering op de voorzijde van de verpakking, dat overeenkomt met en een aanvulling vormt op de voedingsrichtsnoeren, consumenten moet helpen gezondere voedselkeuzes te maken door hen begrijpelijke informatie te verstrekken over het voedsel dat zij consumeren; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat een verplicht en geharmoniseerd EU-voedingsetiket op de voorzijde van de verpakking wordt ontwikkeld op basis van robuust, onafhankelijk wetenschappelijk bewijs en aangetoonde consumentenkennis, met open toegang voor alle marktdeelnemers, met inbegrip van kleine en middelgrote marktdeelnemers, rekening houdend met de extra lasten voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven en vakbonden; benadrukt voorts dat, om de vergelijking tussen producten te vergemakkelijken, deze vergelijking een interpretatief element moet omvatten om transparante, vergelijkbare en geharmoniseerde productinformatie te verstrekken en gebaseerd moet zijn op uniforme referentiebedragen; verzoekt de Commissie terdege rekening te houden met de specifieke kenmerken van producten met één ingrediënt en producten in het kader van de Europese kwaliteitsregelingen (BOB, BGA, GA enzovoort), met name met de onveranderlijkheid van de samenstelling van deze producten, en benadrukt dat overwegingen met betrekking tot mogelijke vrijstellingen gebaseerd moeten zijn op wetenschappelijke argumenten; pleit voor de vaststelling van een digitaal systeem voor het vrijwillig verstrekken van aanvullende informatie over levensmiddelen (“EU4healthyfood”), en stelt voor dat deze informatie digitaal wordt verstrekt via een QR-code en gemakkelijk door de consument kan worden teruggevonden; |
| --- | --- |

94.

erkent dat internationale volksgezondheidsinstanties zoals de Wereldgezondheidsorganisatie voedingswaarde-etikettering op de voorzijde van de verpakking hebben bestempeld als een belangrijk instrument om de consumenten te helpen beter geïnformeerde, evenwichtigere en gezondere voedingskeuzen te maken; benadrukt dat het systeem voor voedingswaarde-etikettering op de voorzijde van de verpakking, dat overeenkomt met en een aanvulling vormt op de voedingsrichtsnoeren, consumenten moet helpen gezondere voedselkeuzes te maken door hen begrijpelijke informatie te verstrekken over het voedsel dat zij consumeren; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat een verplicht en geharmoniseerd EU-voedingsetiket op de voorzijde van de verpakking wordt ontwikkeld op basis van robuust, onafhankelijk wetenschappelijk bewijs en aangetoonde consumentenkennis, met open toegang voor alle marktdeelnemers, met inbegrip van kleine en middelgrote marktdeelnemers, rekening houdend met de extra lasten voor exploitanten van levensmiddelenbedrijven en vakbonden; benadrukt voorts dat, om de vergelijking tussen producten te vergemakkelijken, deze vergelijking een interpretatief element moet omvatten om transparante, vergelijkbare en geharmoniseerde productinformatie te verstrekken en gebaseerd moet zijn op uniforme referentiebedragen; verzoekt de Commissie terdege rekening te houden met de specifieke kenmerken van producten met één ingrediënt en producten in het kader van de Europese kwaliteitsregelingen (BOB, BGA, GA enzovoort), met name met de onveranderlijkheid van de samenstelling van deze producten, en benadrukt dat overwegingen met betrekking tot mogelijke vrijstellingen gebaseerd moeten zijn op wetenschappelijke argumenten; pleit voor de vaststelling van een digitaal systeem voor het vrijwillig verstrekken van aanvullende informatie over levensmiddelen (“EU4healthyfood”), en stelt voor dat deze informatie digitaal wordt verstrekt via een QR-code en gemakkelijk door de consument kan worden teruggevonden;

| 95. | merkt op dat gezonde producten, met inbegrip van voeding, natuurlijke of synthetische ingrediënten kunnen bevatten, die uiteenlopende gevolgen hebben voor het milieu en de gezondheid van de consumenten; pleit voor de invoering van verplichte etiketteringsregelingen voor gezonde producten, waarbij wordt aangeduid of een ingrediënt van synthetische oorsprong is wanneer het door chemische synthese wordt verkregen, met name in gevallen waarin er natuurlijke equivalenten bestaan; |
| --- | --- |

95.

merkt op dat gezonde producten, met inbegrip van voeding, natuurlijke of synthetische ingrediënten kunnen bevatten, die uiteenlopende gevolgen hebben voor het milieu en de gezondheid van de consumenten; pleit voor de invoering van verplichte etiketteringsregelingen voor gezonde producten, waarbij wordt aangeduid of een ingrediënt van synthetische oorsprong is wanneer het door chemische synthese wordt verkregen, met name in gevallen waarin er natuurlijke equivalenten bestaan;

| 96. | verzoekt de Commissie in haar evaluaties rekening te houden met veranderingen in het gedrag van consumenten, zoals het online aanschaffen van levensmiddelen; |
| --- | --- |

96.

verzoekt de Commissie in haar evaluaties rekening te houden met veranderingen in het gedrag van consumenten, zoals het online aanschaffen van levensmiddelen;

| 97. | is ingenomen met het initiatief van de Commissie dat is gericht op een verbetering van de oorsprongsetikettering en met de overweging van de Commissie om deze uit te breiden naar een groter aantal verschillende producten; herhaalt zijn verzoek voor verplichte oorsprongsetikettering; benadrukt dat deze etikettering alomvattend en geharmoniseerd moet zijn en betrekking moet hebben op alle levensmiddelen en cateringfaciliteiten, restaurants en detailhandel moet omvatten, volledig verifieerbaar en traceerbaar moet zijn en de goede werking van de interne markt niet mag ondermijnen; benadrukt dat de verordening inzake voedselinformatie (73) moet worden herzien met bijzondere aandacht voor melk en vlees als ingrediënten; verzoekt de Commissie de huidige praktijk te corrigeren waarbij producten waarvan de primaire ingrediënten niet lokaal of regionaal zijn verkregen, als zodanig in de handel kunnen worden gebracht als de oorsprong van deze niet-lokale primaire ingrediënten in kleine letters wordt vermeld, en de oorsprong van de primaire ingrediënten zichtbaarder te maken voor de consument; verzoekt de Commissie wetswijzigingen voor de etiketteringsvoorschriften voor honing voor te stellen die zullen leiden tot betere consumentenvoorlichting en de bijenteeltsector in de EU te ondersteunen door de invoerinspecties te versterken om de invoer van namaakhoning te voorkomen, en benadrukt dat alle oorsprongsetikettering op doeltreffende wijze moet worden gehandhaafd om voedselfraude te bestrijden; |
| --- | --- |

97.

is ingenomen met het initiatief van de Commissie dat is gericht op een verbetering van de oorsprongsetikettering en met de overweging van de Commissie om deze uit te breiden naar een groter aantal verschillende producten; herhaalt zijn verzoek voor verplichte oorsprongsetikettering; benadrukt dat deze etikettering alomvattend en geharmoniseerd moet zijn en betrekking moet hebben op alle levensmiddelen en cateringfaciliteiten, restaurants en detailhandel moet omvatten, volledig verifieerbaar en traceerbaar moet zijn en de goede werking van de interne markt niet mag ondermijnen; benadrukt dat de verordening inzake voedselinformatie (73

| 98. | is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een kader voor de etikettering voor duurzaam voedsel vast te stellen en verzoekt de Commissie de methodologie te definiëren en aan te geven welke dimensies van duurzaamheid in acht zullen worden genomen en tegelijkertijd te garanderen dat de nieuwe regeling niet in strijd is met bestaande milieukaders zoals het EU-ecolabel of het EU-biologo; benadrukt dat momenteel veel ongefundeerde en zelfs misleidende milieuclaims en reclamemethoden worden gebruikt en verzoekt de Commissie een regelgevingskader in te voeren waarin een duidelijke, snelle en doeltreffende voorafgaande goedkeuringsprocedure voor alle duurzaamheidsclaims en -labels wordt vastgesteld; benadrukt dat een dergelijk kader consumenten zou beschermen tegen onjuiste duurzaamheidsclaims en er tegelijkertijd voor zou zorgen dat ondernemingen die echt streven naar milieuvriendelijkere handelingen naar behoren worden beloond voor hun inspanningen; benadrukt de behoefte aan inspecties door openbare controle-instanties van nieuwe etiketten die voor voedingsproducten worden toegelaten; |
| --- | --- |

98.

is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een kader voor de etikettering voor duurzaam voedsel vast te stellen en verzoekt de Commissie de methodologie te definiëren en aan te geven welke dimensies van duurzaamheid in acht zullen worden genomen en tegelijkertijd te garanderen dat de nieuwe regeling niet in strijd is met bestaande milieukaders zoals het EU-ecolabel of het EU-biologo; benadrukt dat momenteel veel ongefundeerde en zelfs misleidende milieuclaims en reclamemethoden worden gebruikt en verzoekt de Commissie een regelgevingskader in te voeren waarin een duidelijke, snelle en doeltreffende voorafgaande goedkeuringsprocedure voor alle duurzaamheidsclaims en -labels wordt vastgesteld; benadrukt dat een dergelijk kader consumenten zou beschermen tegen onjuiste duurzaamheidsclaims en er tegelijkertijd voor zou zorgen dat ondernemingen die echt streven naar milieuvriendelijkere handelingen naar behoren worden beloond voor hun inspanningen; benadrukt de behoefte aan inspecties door openbare controle-instanties van nieuwe etiketten die voor voedingsproducten worden toegelaten;

| 99. | onderstreept de noodzaak van etikettering op dierlijke producten, die gebaseerd moet zijn op de identificatie van de productiemethode en op indicatoren voor dierenwelzijn, die de plaats van geboorte, fokkerij en slacht van het dier moet bevatten, en benadrukt dat deze voorschriften ook moeten gelden voor verwerkte producten om de transparantie te vergroten, consumenten te helpen een betere keuze te maken en bij te dragen aan het welzijn van dieren; benadrukt dat de productie en het op de markt komen van plantaardige eiwitten beter moeten worden ondersteund, en dringt er voorts op aan dat onverwijld werk wordt gemaakt van de reeds lang vereiste harmonisatie van de etiketteringsvoorschriften voor vegetarische en veganistische levensmiddelen; |
| --- | --- |

99.

onderstreept de noodzaak van etikettering op dierlijke producten, die gebaseerd moet zijn op de identificatie van de productiemethode en op indicatoren voor dierenwelzijn, die de plaats van geboorte, fokkerij en slacht van het dier moet bevatten, en benadrukt dat deze voorschriften ook moeten gelden voor verwerkte producten om de transparantie te vergroten, consumenten te helpen een betere keuze te maken en bij te dragen aan het welzijn van dieren; benadrukt dat de productie en het op de markt komen van plantaardige eiwitten beter moeten worden ondersteund, en dringt er voorts op aan dat onverwijld werk wordt gemaakt van de reeds lang vereiste harmonisatie van de etiketteringsvoorschriften voor vegetarische en veganistische levensmiddelen;

| 100. | herhaalt zijn overtuiging dat beleidsmaatregelen ter verbetering van de duurzaamheid van het voedselsysteem niet alleen mogen afhangen van een verschuiving van de verantwoordelijkheid voor de aankoop van duurzame producten naar de consument, aangezien dit niet doeltreffend is, terwijl de keuze van de consument een belangrijke factor is voor de acceptatie van duurzaam geproduceerde en gezondere voeding; benadrukt het belang van goede voedings- en milieuvoorlichting en van de beschikbaarheid van gemakkelijk te begrijpen relevante informatie in dit opzicht; benadrukt dat duurzaamheidsetikettering gebaseerd moet zijn op wetenschappelijk geharmoniseerde duurzaamheidscriteria, waar mogelijk inspecties door openbare controle-instanties en waar nodig nieuwe wetgevingsmaatregelen moet omvatten; merkt echter op dat certificering door derden en etikettering op zich niet doeltreffend zijn, maar wel aanvullende instrumenten kunnen zijn om de overgang naar duurzame productie en consumptie te waarborgen; erkent dat meer transparantie door middel van methoden als etikettering een belangrijk element is dat consumenten kan helpen om duurzamere aankoopbeslissingen te nemen, wat belangrijk is voor de overgang naar een duurzamer, regionaal en gezond voedselsysteem; |
| --- | --- |

100.

herhaalt zijn overtuiging dat beleidsmaatregelen ter verbetering van de duurzaamheid van het voedselsysteem niet alleen mogen afhangen van een verschuiving van de verantwoordelijkheid voor de aankoop van duurzame producten naar de consument, aangezien dit niet doeltreffend is, terwijl de keuze van de consument een belangrijke factor is voor de acceptatie van duurzaam geproduceerde en gezondere voeding; benadrukt het belang van goede voedings- en milieuvoorlichting en van de beschikbaarheid van gemakkelijk te begrijpen relevante informatie in dit opzicht; benadrukt dat duurzaamheidsetikettering gebaseerd moet zijn op wetenschappelijk geharmoniseerde duurzaamheidscriteria, waar mogelijk inspecties door openbare controle-instanties en waar nodig nieuwe wetgevingsmaatregelen moet omvatten; merkt echter op dat certificering door derden en etikettering op zich niet doeltreffend zijn, maar wel aanvullende instrumenten kunnen zijn om de overgang naar duurzame productie en consumptie te waarborgen; erkent dat meer transparantie door middel van methoden als etikettering een belangrijk element is dat consumenten kan helpen om duurzamere aankoopbeslissingen te nemen, wat belangrijk is voor de overgang naar een duurzamer, regionaal en gezond voedselsysteem;

| 101. | beklemtoont dat de prijzen van voedsel de consument het juiste signaal moeten geven; is van mening dat de daadwerkelijke voedselprijzen, die ook de werkelijke productiekostprijs voor landbouwers, het milieu en de samenleving weergeven, de meest efficiënte manier zijn om op lange termijn te komen tot duurzame en billijke voedselsystemen; is dan ook ingenomen met de doelstelling van de strategie om de voedingsindustrie te oriënteren op praktijken die ervoor zorgen dat de gezonde en duurzame keuze voor de consument gemakkelijk, toegankelijk en betaalbaar is; is er voorstander van dat de lidstaten meer flexibiliteit krijgen om de btw-tarieven voor levensmiddelen met verschillende gezondheids- en milieueffecten van elkaar te onderscheiden en hen in staat te stellen te kiezen voor een btw-nultarief voor gezonde en duurzame levensmiddelen zoals groenten en fruit, dat in sommige lidstaten al wordt toegepast, maar momenteel niet voor alle lidstaten mogelijk is (74), en een hoger btw-tarief voor ongezonde levensmiddelen en levensmiddelen met een grote ecologische voetafdruk; herinnert eraan dat de uitgaven van huishoudens voor levensmiddelen aanzienlijk verschillen van lidstaat tot lidstaat en dat de betaalbaarheid voor consumenten in alle lidstaten moet worden gewaarborgd en tegelijkertijd ook moet worden gezorgd voor een billijk inkomen voor primaire producenten voor hun duurzame en gezonde producten en voor meer transparantie en het bewuster maken van consumenten van de kosten en winsten in verband met elk stadium van de voedselvoorzieningsketen; verzoekt de Commissie een studie uit te voeren om in economische termen de milieu- en sociale kosten, met inbegrip van gezondheidsgerelateerde kosten, te kwantificeren die gepaard gaan met de productie en consumptie van de levensmiddelen die op de EU-markt het meest worden geconsumeerd; |
| --- | --- |

101.

beklemtoont dat de prijzen van voedsel de consument het juiste signaal moeten geven; is van mening dat de daadwerkelijke voedselprijzen, die ook de werkelijke productiekostprijs voor landbouwers, het milieu en de samenleving weergeven, de meest efficiënte manier zijn om op lange termijn te komen tot duurzame en billijke voedselsystemen; is dan ook ingenomen met de doelstelling van de strategie om de voedingsindustrie te oriënteren op praktijken die ervoor zorgen dat de gezonde en duurzame keuze voor de consument gemakkelijk, toegankelijk en betaalbaar is; is er voorstander van dat de lidstaten meer flexibiliteit krijgen om de btw-tarieven voor levensmiddelen met verschillende gezondheids- en milieueffecten van elkaar te onderscheiden en hen in staat te stellen te kiezen voor een btw-nultarief voor gezonde en duurzame levensmiddelen zoals groenten en fruit, dat in sommige lidstaten al wordt toegepast, maar momenteel niet voor alle lidstaten mogelijk is (74

| 102. | dringt aan op een herziening van de wetgeving inzake overheidsopdrachten met het oog op de invoering of versterking van verplichte minimumcriteria voor kleuterscholen en scholen, andere openbare instellingen en particuliere bedrijven die openbare diensten verlenen, teneinde de volgende zaken aan te moedigen: duurzame voedselproductie, met inbegrip van traditionele en typische levensmiddelen met geografische aanduidingen; de consumptie van lokale en, waar mogelijk, seizoensgebonden producten; korte toeleveringsketens, met inbegrip van rechtstreekse verkoop; hogere dierenwelzijnsnormen; en de vermindering van voedselverspilling en verpakkingsmateriaal in overeenstemming met de beginselen van de circulaire economie; dringt aan op de bevordering van gezondere en evenwichtige voedingspatronen door een voedselomgeving te creëren waarin gezonde, geïnformeerde en duurzame keuzes voor consumenten het gemakkelijkst worden gemaakt; verzoekt de Commissie verder te werken aan de ontwikkeling van monitoring- en rapportage-instrumenten inzake duurzame voedselinkoop; |
| --- | --- |

102.

dringt aan op een herziening van de wetgeving inzake overheidsopdrachten met het oog op de invoering of versterking van verplichte minimumcriteria voor kleuterscholen en scholen, andere openbare instellingen en particuliere bedrijven die openbare diensten verlenen, teneinde de volgende zaken aan te moedigen: duurzame voedselproductie, met inbegrip van traditionele en typische levensmiddelen met geografische aanduidingen; de consumptie van lokale en, waar mogelijk, seizoensgebonden producten; korte toeleveringsketens, met inbegrip van rechtstreekse verkoop; hogere dierenwelzijnsnormen; en de vermindering van voedselverspilling en verpakkingsmateriaal in overeenstemming met de beginselen van de circulaire economie; dringt aan op de bevordering van gezondere en evenwichtige voedingspatronen door een voedselomgeving te creëren waarin gezonde, geïnformeerde en duurzame keuzes voor consumenten het gemakkelijkst worden gemaakt; verzoekt de Commissie verder te werken aan de ontwikkeling van monitoring- en rapportage-instrumenten inzake duurzame voedselinkoop;

| 103. | is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de EU-wetgeving inzake materialen die met levensmiddelen in contact komen te herzien, maar betreurt het gebrek aan geharmoniseerde maatregelen tot nu toe en stelt voor dat de Commissie de datum van publicatie van het voorstel vervroegt; benadrukt de noodzaak van een alomvattende, geharmoniseerde regelgeving voor alle materialen die met levensmiddelen in contact komen, met inbegrip van materialen en verontreinigende stoffen die nog niet op EU-niveau worden behandeld, dringt erop aan dat deze regelgeving gebaseerd moet zijn op het voorzorgsbeginsel, het “zonder gegevens geen handel”-beginsel, uitgebreide veiligheidsbeoordelingen op basis van de meest recente wetenschappelijke gegevens en wetenschappelijke werken van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) en de EFSA, en benadrukt dat doeltreffende handhaving en betere informatieverstrekking aan consumenten van cruciaal belang zijn; herhaalt zijn verzoek om de wetgeving inzake materiaal dat met levensmiddelen in contact komt, te herzien en in overeenstemming te brengen met de verordening inzake de registratie en beoordeling van en autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffende (de Reach-verordening) en met regelgeving over de indeling, etikettering en verpakking, en om onverwijld specifieke bepalingen op te nemen om hormoonontregelende stoffen en andere gevaarlijke chemische stoffen in alle levensmiddelen te vervangen, zonder afbreuk te doen aan de rol van de verpakking bij het behoud van de voedselveiligheid of kwaliteit; is ingenomen met het voornemen van de Commissie om regels op te stellen voor de veilige recycling van alle kunststoffen behalve polyethyleentereftalaat die in materialen die met levensmiddelen in contact komen worden verwerkt; benadrukt tegelijkertijd dat gelijke veiligheidseisen moeten worden toegepast op nieuw geproduceerde en gerecycleerde materialen en dat verantwoordelijke actoren in toeleveringsketens en eindgebruikers gemakkelijk toegang moeten hebben tot informatie over de identiteit en veiligheid van chemische stoffen in materialen die met levensmiddelen in contact komen; |
| --- | --- |

103.

is ingenomen met de toezegging van de Commissie om de EU-wetgeving inzake materialen die met levensmiddelen in contact komen te herzien, maar betreurt het gebrek aan geharmoniseerde maatregelen tot nu toe en stelt voor dat de Commissie de datum van publicatie van het voorstel vervroegt; benadrukt de noodzaak van een alomvattende, geharmoniseerde regelgeving voor alle materialen die met levensmiddelen in contact komen, met inbegrip van materialen en verontreinigende stoffen die nog niet op EU-niveau worden behandeld, dringt erop aan dat deze regelgeving gebaseerd moet zijn op het voorzorgsbeginsel, het “zonder gegevens geen handel”-beginsel, uitgebreide veiligheidsbeoordelingen op basis van de meest recente wetenschappelijke gegevens en wetenschappelijke werken van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) en de EFSA, en benadrukt dat doeltreffende handhaving en betere informatieverstrekking aan consumenten van cruciaal belang zijn; herhaalt zijn verzoek om de wetgeving inzake materiaal dat met levensmiddelen in contact komt, te herzien en in overeenstemming te brengen met de verordening inzake de registratie en beoordeling van en autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffende (de Reach-verordening) en met regelgeving over de indeling, etikettering en verpakking, en om onverwijld specifieke bepalingen op te nemen om hormoonontregelende stoffen en andere gevaarlijke chemische stoffen in alle levensmiddelen te vervangen, zonder afbreuk te doen aan de rol van de verpakking bij het behoud van de voedselveiligheid of kwaliteit; is ingenomen met het voornemen van de Commissie om regels op te stellen voor de veilige recycling van alle kunststoffen behalve polyethyleentereftalaat die in materialen die met levensmiddelen in contact komen worden verwerkt; benadrukt tegelijkertijd dat gelijke veiligheidseisen moeten worden toegepast op nieuw geproduceerde en gerecycleerde materialen en dat verantwoordelijke actoren in toeleveringsketens en eindgebruikers gemakkelijk toegang moeten hebben tot informatie over de identiteit en veiligheid van chemische stoffen in materialen die met levensmiddelen in contact komen;

| 104. | benadrukt dat voedselverspilling en -verlies enorme gevolgen heeft voor het milieu, de klimaatverandering verergert, een verspilling is van schaarse hulpbronnen als grond, energie en water, en zorgt voor een inkomstenverlies voor landbouwers; vraagt nogmaals dat de nodige maatregelen worden getroffen voor het behalen van een streefdoel voor de beperking van voedselverspilling in de Unie van 30 % uiterlijk in 2025 en van 50 % uiterlijk in 2030 ten opzichte van de referentieniveaus van 2014; onderstreept dat bindende streefdoelen in elk stadium van de toeleveringsketen, met inbegrip van primaire productie, predetailhandel en detailhandel, nodig zijn om dit te bereiken; verzoekt alle lidstaten programma’s voor de preventie van voedselverspilling op te zetten en uit te voeren waarin de beginselen van de circulaire economie volledig zijn opgenomen en korte voedselvoorzieningsketens worden bevorderd, waardoor het risico op voedselverspilling wordt verkleind; benadrukt dat de GLB-doelstellingen de preventie van voedselverspilling omvatten, en benadrukt dat maatregelen moeten worden aangemoedigd om voedselverspilling tegen te gaan die voorkomt op het niveau van de primaire productie en in de vroege stadia van de toeleveringsketen, met inbegrip van niet-geoogste levensmiddelen; onderstreept het belang van het waarborgen van de gezondheid van dieren, onder meer als middel om voedselverlies en -verspilling bij de bron te voorkomen en benadrukt dat het terugwinnen van plantaardig voedselafval voor het voederen van dieren een haalbare oplossing is wanneer voedselverspilling niet kan worden voorkomen; benadrukt dat het belangrijk is het publiek bewuster te maken en richtsnoeren te verstrekken over de manier waarop voedselverspilling kan worden voorkomen om verandering in het gedrag van consumenten op de lange termijn te bevorderen; verzoekt de Commissie mogelijke belemmeringen in kaart te brengen die een snellere vermindering van afval in de weg staan en verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor voldoende financiering voor onderzoek, innovatie, betrokkenheid van belanghebbenden en informatie- en voorlichtingscampagnes door middel van de oprichting van nationale fondsen voor voedselverspilling met als doel afval weg te werken; |
| --- | --- |

104.

benadrukt dat voedselverspilling en -verlies enorme gevolgen heeft voor het milieu, de klimaatverandering verergert, een verspilling is van schaarse hulpbronnen als grond, energie en water, en zorgt voor een inkomstenverlies voor landbouwers; vraagt nogmaals dat de nodige maatregelen worden getroffen voor het behalen van een streefdoel voor de beperking van voedselverspilling in de Unie van 30 % uiterlijk in 2025 en van 50 % uiterlijk in 2030 ten opzichte van de referentieniveaus van 2014; onderstreept dat bindende streefdoelen in elk stadium van de toeleveringsketen, met inbegrip van primaire productie, predetailhandel en detailhandel, nodig zijn om dit te bereiken; verzoekt alle lidstaten programma’s voor de preventie van voedselverspilling op te zetten en uit te voeren waarin de beginselen van de circulaire economie volledig zijn opgenomen en korte voedselvoorzieningsketens worden bevorderd, waardoor het risico op voedselverspilling wordt verkleind; benadrukt dat de GLB-doelstellingen de preventie van voedselverspilling omvatten, en benadrukt dat maatregelen moeten worden aangemoedigd om voedselverspilling tegen te gaan die voorkomt op het niveau van de primaire productie en in de vroege stadia van de toeleveringsketen, met inbegrip van niet-geoogste levensmiddelen; onderstreept het belang van het waarborgen van de gezondheid van dieren, onder meer als middel om voedselverlies en -verspilling bij de bron te voorkomen en benadrukt dat het terugwinnen van plantaardig voedselafval voor het voederen van dieren een haalbare oplossing is wanneer voedselverspilling niet kan worden voorkomen; benadrukt dat het belangrijk is het publiek bewuster te maken en richtsnoeren te verstrekken over de manier waarop voedselverspilling kan worden voorkomen om verandering in het gedrag van consumenten op de lange termijn te bevorderen; verzoekt de Commissie mogelijke belemmeringen in kaart te brengen die een snellere vermindering van afval in de weg staan en verzoekt de Commissie en de lidstaten te zorgen voor voldoende financiering voor onderzoek, innovatie, betrokkenheid van belanghebbenden en informatie- en voorlichtingscampagnes door middel van de oprichting van nationale fondsen voor voedselverspilling met als doel afval weg te werken;

| 105. | onderstreept dat de nadruk, in overeenstemming met de afvalhiërarchie, moet liggen op de preventie van voedselverspilling; is ingenomen met de voorgestelde herziening om de EU-regels inzake datumaanduidingen te verduidelijken, teneinde voedselverspilling en voedselverlies te voorkomen en terug te dringen; beklemtoont dat elke wijziging van de regels inzake datumaanduidingen moet zijn gebaseerd op wetenschappelijke bevindingen en moet dienen ter verbetering van het gebruik, het uitdrukken en de presentatie van datumaanduidingen door alle actoren in de voedselvoorzieningsketen, waaronder de horeca, en het inzicht van de consument erin, met name met betrekking tot de aanduidingen “te gebruiken tot” en “ten minste houdbaar tot”, maar tegelijkertijd de voedselveiligheid en -kwaliteit niet mag ondermijnen; benadrukt dat een geharmoniseerde datumaanduiding voedselverspilling zou helpen bestrijden; pleit voor een aanvullende herziening van de voorschriften voor de distributie van levensmiddelen, met als doel mogelijke belemmeringen voor de vermindering van verspilling in kaart te brengen en weg te nemen, efficiëntie te bevorderen en concurrentie en innovatie te versterken; |
| --- | --- |

105.

onderstreept dat de nadruk, in overeenstemming met de afvalhiërarchie, moet liggen op de preventie van voedselverspilling; is ingenomen met de voorgestelde herziening om de EU-regels inzake datumaanduidingen te verduidelijken, teneinde voedselverspilling en voedselverlies te voorkomen en terug te dringen; beklemtoont dat elke wijziging van de regels inzake datumaanduidingen moet zijn gebaseerd op wetenschappelijke bevindingen en moet dienen ter verbetering van het gebruik, het uitdrukken en de presentatie van datumaanduidingen door alle actoren in de voedselvoorzieningsketen, waaronder de horeca, en het inzicht van de consument erin, met name met betrekking tot de aanduidingen “te gebruiken tot” en “ten minste houdbaar tot”, maar tegelijkertijd de voedselveiligheid en -kwaliteit niet mag ondermijnen; benadrukt dat een geharmoniseerde datumaanduiding voedselverspilling zou helpen bestrijden; pleit voor een aanvullende herziening van de voorschriften voor de distributie van levensmiddelen, met als doel mogelijke belemmeringen voor de vermindering van verspilling in kaart te brengen en weg te nemen, efficiëntie te bevorderen en concurrentie en innovatie te versterken;

| 106. | benadrukt het belang van de bestrijding van voedselfraude en -namaak in de levensmiddelensector, waardoor consumenten worden misleid en de concurrentie op de interne markt wordt verstoord; benadrukt dat het complexe probleem van voedselfraude dringend moet worden aangepakt, meer bepaald met betrekking tot onjuiste etikettering, verdunning, toevoeging, verwijdering of vervanging van ingrediënten door goedkopere of ondermaatse ingrediënten, niet-goedgekeurde chemische behandelingen of processen en vervalste documentatie, en met bijzondere aandacht voor namaak en illegale handel in geografische aanduidingen; benadrukt hoe belangrijk het is om effectieve straffen op te leggen die passen bij het strafbare feit en roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat dit beginsel afdoende in de nationale wetgeving wordt weerspiegeld, overeenkomstig de verordening officiële controles (75); verzoekt de Commissie te werken aan een Europese actie tegen voedselfraude om de coördinatie tussen de verschillende betrokken nationale agentschappen te verbeteren, teneinde de toepassing van EU-voedingsnormen te garanderen, zowel binnen de eengemaakte markt als in verband met onze invoer; |
| --- | --- |

106.

benadrukt het belang van de bestrijding van voedselfraude en -namaak in de levensmiddelensector, waardoor consumenten worden misleid en de concurrentie op de interne markt wordt verstoord; benadrukt dat het complexe probleem van voedselfraude dringend moet worden aangepakt, meer bepaald met betrekking tot onjuiste etikettering, verdunning, toevoeging, verwijdering of vervanging van ingrediënten door goedkopere of ondermaatse ingrediënten, niet-goedgekeurde chemische behandelingen of processen en vervalste documentatie, en met bijzondere aandacht voor namaak en illegale handel in geografische aanduidingen; benadrukt hoe belangrijk het is om effectieve straffen op te leggen die passen bij het strafbare feit en roept de lidstaten op ervoor te zorgen dat dit beginsel afdoende in de nationale wetgeving wordt weerspiegeld, overeenkomstig de verordening officiële controles (75

| 107. | dringt er bij de Commissie op aan de voortdurende toewijzing van toereikende middelen voor officiële voedselcontroles te monitoren en te handhaven om ervoor te zorgen dat er voldoende controles worden uitgevoerd om na te gaan of de voedsel- en voedervoorschriften worden nageleefd, en verzoekt de Commissie en de lidstaten de douanecontroles te verbeteren om ervoor te zorgen dat de EU-productienormen worden nageleefd, onder meer op het gebied van voedselveiligheid, antimicrobiële resistentie, dierenwelzijn en gewasbeschermingsmiddelen, en om de binnenkomst van planten- en dierenziekten in de EU te voorkomen; verzoekt de lidstaten de bepalingen inzake de traceerbaarheid van producten van de verordening inzake de algemene levensmiddelenwetgeving (76) in de hele voedselketen strikt en consequent te handhaven; wijst erop dat de overheidsinstanties in gevallen die een risico vormen voor de volksgezondheid en -veiligheid de bevolking onmiddellijk volledig en goed moeten informeren over de mogelijke risico’s van de betrokken voedingsmiddelen, overeenkomstig de relevante bepaling van de verordening inzake de algemene levensmiddelenwetgeving; |
| --- | --- |

107.

dringt er bij de Commissie op aan de voortdurende toewijzing van toereikende middelen voor officiële voedselcontroles te monitoren en te handhaven om ervoor te zorgen dat er voldoende controles worden uitgevoerd om na te gaan of de voedsel- en voedervoorschriften worden nageleefd, en verzoekt de Commissie en de lidstaten de douanecontroles te verbeteren om ervoor te zorgen dat de EU-productienormen worden nageleefd, onder meer op het gebied van voedselveiligheid, antimicrobiële resistentie, dierenwelzijn en gewasbeschermingsmiddelen, en om de binnenkomst van planten- en dierenziekten in de EU te voorkomen; verzoekt de lidstaten de bepalingen inzake de traceerbaarheid van producten van de verordening inzake de algemene levensmiddelenwetgeving (76

De transitie mogelijk maken

De transitie mogelijk maken

| 108. | onderstreept het belang van EU-financiering voor onderzoek en innovatie, met name voor kmo’s en klein landbouwbedrijven, als belangrijke drijvende krachten achter de versnelling van de overgang naar een duurzamer, productief, gediversifieerd, lokaal, gezond en inclusief Europees voedselsysteem; spoort de agrovoedingssector aan actief gebruik te maken van de financiering die hiervoor in het kader van Horizon Europa aan de sector is toegewezen; benadrukt eveneens de noodzaak om de investeringen te vergemakkelijken die nodig zijn om duurzame praktijken en de circulaire economie en de bio-economie aan te moedigen; |
| --- | --- |

108.

onderstreept het belang van EU-financiering voor onderzoek en innovatie, met name voor kmo’s en klein landbouwbedrijven, als belangrijke drijvende krachten achter de versnelling van de overgang naar een duurzamer, productief, gediversifieerd, lokaal, gezond en inclusief Europees voedselsysteem; spoort de agrovoedingssector aan actief gebruik te maken van de financiering die hiervoor in het kader van Horizon Europa aan de sector is toegewezen; benadrukt eveneens de noodzaak om de investeringen te vergemakkelijken die nodig zijn om duurzame praktijken en de circulaire economie en de bio-economie aan te moedigen;

| 109. | wijst erop dat de invoering van nieuwe technologieën en technieken voor slimme landbouw, waaronder digitalisering en beschermde teeltsystemen, de efficiëntie, het gebruik van hulpbronnen en de milieuduurzaamheid ten goede kan komen en positieve economische voordelen voor de landbouwproductie kan hebben; erkent dat innovatie moet aansluiten bij het herstel en de bevordering van traditionele werkwijzen en kennis, met name waar deze zijn aangepast aan de agroklimatologische kenmerken van het gebied in kwestie; |
| --- | --- |

109.

wijst erop dat de invoering van nieuwe technologieën en technieken voor slimme landbouw, waaronder digitalisering en beschermde teeltsystemen, de efficiëntie, het gebruik van hulpbronnen en de milieuduurzaamheid ten goede kan komen en positieve economische voordelen voor de landbouwproductie kan hebben; erkent dat innovatie moet aansluiten bij het herstel en de bevordering van traditionele werkwijzen en kennis, met name waar deze zijn aangepast aan de agroklimatologische kenmerken van het gebied in kwestie;

| 110. | benadrukt dat het belangrijk is de verschillende geïntegreerde plaagbestrijdingspraktijken toe te passen en onafhankelijke bedrijfsadviesdiensten te verlenen om te zorgen voor een bredere en inclusieve overdracht van kennis aan de landbouwsector; is van mening dat dit zou worden bevorderd door de invoering van een systeem voor de verzameling en verspreiding van duurzame praktijken en door voort te bouwen op de bestaande gespecialiseerde opleidingssystemen voor landbouwers in de lidstaten, zonder extra administratieve lasten voor landbouwers in de lidstaten; verzoekt de lidstaten een voldoende groot deel van hun toewijzingen voor bedrijfsadviesdiensten aan te wenden voor diensten en technische bijstand in verband met duurzame praktijken die bijdragen aan de doelstellingen van de strategie; is van mening dat, gezien hun verworven kennis en knowhow, de input van kleinschalige primaire producenten ook een belangrijke rol zou spelen bij het bereiken van reële resultaten op het niveau van individuele landbouwbedrijven; |
| --- | --- |

110.

benadrukt dat het belangrijk is de verschillende geïntegreerde plaagbestrijdingspraktijken toe te passen en onafhankelijke bedrijfsadviesdiensten te verlenen om te zorgen voor een bredere en inclusieve overdracht van kennis aan de landbouwsector; is van mening dat dit zou worden bevorderd door de invoering van een systeem voor de verzameling en verspreiding van duurzame praktijken en door voort te bouwen op de bestaande gespecialiseerde opleidingssystemen voor landbouwers in de lidstaten, zonder extra administratieve lasten voor landbouwers in de lidstaten; verzoekt de lidstaten een voldoende groot deel van hun toewijzingen voor bedrijfsadviesdiensten aan te wenden voor diensten en technische bijstand in verband met duurzame praktijken die bijdragen aan de doelstellingen van de strategie; is van mening dat, gezien hun verworven kennis en knowhow, de input van kleinschalige primaire producenten ook een belangrijke rol zou spelen bij het bereiken van reële resultaten op het niveau van individuele landbouwbedrijven;

| 111. | benadrukt dat instellingen voor hoger onderwijs de bevordering van onderzoek en innovatie moeten stimuleren en advies moeten geven over duurzame goede praktijken; erkent de rol van universiteiten in de ontwikkeling en transitie van de agrovoedingssector in regio’s met uiteenlopende kernmerken, waaronder de ultraperifere gebieden; is ingenomen met het in de strategie kenbaar gemaakte voornemen om voedselverwerkende kmo’s en kleine detailhandel- en voedseldiensten te helpen nieuwe vaardigheden te ontwikkelen en tegelijkertijd te voorkomen dat er aanvullende administratieve lasten voor hen ontstaan; benadrukt het strategisch belang van collectieve benaderingen door middel van producentenorganisaties en coöperaties om landbouwers bij elkaar te brengen bij het bereiken van hun doelen; |
| --- | --- |

111.

benadrukt dat instellingen voor hoger onderwijs de bevordering van onderzoek en innovatie moeten stimuleren en advies moeten geven over duurzame goede praktijken; erkent de rol van universiteiten in de ontwikkeling en transitie van de agrovoedingssector in regio’s met uiteenlopende kernmerken, waaronder de ultraperifere gebieden; is ingenomen met het in de strategie kenbaar gemaakte voornemen om voedselverwerkende kmo’s en kleine detailhandel- en voedseldiensten te helpen nieuwe vaardigheden te ontwikkelen en tegelijkertijd te voorkomen dat er aanvullende administratieve lasten voor hen ontstaan; benadrukt het strategisch belang van collectieve benaderingen door middel van producentenorganisaties en coöperaties om landbouwers bij elkaar te brengen bij het bereiken van hun doelen;

| 112. | benadrukt dat diverse synergieën mogelijk zijn tussen de landbouw en het Europees ruimtebeleid om de bodem- en voedselkwaliteit daadwerkelijk te verhogen en de uitdagingen in verband met het milieu, het klimaat en de demografische ontwikkeling aan te pakken; moedigt de deelname van alle lidstaten aan wetenschappelijke en onderzoeksprogramma’s aan en verzoekt de Commissie maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat in alle lidstaten evenveel vooruitgang wordt geboekt; |
| --- | --- |

112.

benadrukt dat diverse synergieën mogelijk zijn tussen de landbouw en het Europees ruimtebeleid om de bodem- en voedselkwaliteit daadwerkelijk te verhogen en de uitdagingen in verband met het milieu, het klimaat en de demografische ontwikkeling aan te pakken; moedigt de deelname van alle lidstaten aan wetenschappelijke en onderzoeksprogramma’s aan en verzoekt de Commissie maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat in alle lidstaten evenveel vooruitgang wordt geboekt;

| 113. | herinnert eraan dat doeltreffende agrarische kennis- en innovatiesystemen in de landbouw (AKIS) moeten worden bevorderd, zodat de landbouwsector duurzamer kan worden door de innovatie te versnellen en door nauwe samenwerking tussen alle belanghebbenden, zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs, deskundigen en ngo’s, te bevorderen door middel van hoogwaardige en inclusieve opleiding en een leven lang leren en door de kennisoverdracht te versnellen, onder meer wat betreft de toepassing van geïntegreerde landbouwtechnieken zoals een geïntegreerde plaagbestrijding voor elk gewas; |
| --- | --- |

113.

herinnert eraan dat doeltreffende agrarische kennis- en innovatiesystemen in de landbouw (AKIS) moeten worden bevorderd, zodat de landbouwsector duurzamer kan worden door de innovatie te versnellen en door nauwe samenwerking tussen alle belanghebbenden, zoals landbouwers, onderzoekers, adviseurs, deskundigen en ngo’s, te bevorderen door middel van hoogwaardige en inclusieve opleiding en een leven lang leren en door de kennisoverdracht te versnellen, onder meer wat betreft de toepassing van geïntegreerde landbouwtechnieken zoals een geïntegreerde plaagbestrijding voor elk gewas;

| 114. | verzoekt de lidstaten om bij het ontwerpen en uitvoeren van hun nationale strategische GLB-plannen ten volle gebruik te maken van de mogelijkheden die door AKIS worden geboden; herinnert er bovendien aan dat er een datanetwerk inzake de duurzaamheid van landbouwbedrijven nodig is voor het vaststellen van benchmarks voor de prestaties van landbouwbedrijven, om de ingebruikname van duurzame landbouwpraktijken bij te houden en om de precieze en op maat gemaakte toepassing van nieuwe productiemethoden op landbouwniveau mogelijk te maken, onder andere door de verwerking van de verzamelde gegevens en door landbouwers en belanghebbenden gemakkelijke toegang te bieden tot relevante informatie, met name over goede praktijken; wijst erop dat gegevens over landbouw en landbouwgrond van algemeen belang zijn, maar dat de toegang van landbouwers tot en de controle over hun eigen landbouwgegevens moeten worden beschermd; |
| --- | --- |

114.

verzoekt de lidstaten om bij het ontwerpen en uitvoeren van hun nationale strategische GLB-plannen ten volle gebruik te maken van de mogelijkheden die door AKIS worden geboden; herinnert er bovendien aan dat er een datanetwerk inzake de duurzaamheid van landbouwbedrijven nodig is voor het vaststellen van benchmarks voor de prestaties van landbouwbedrijven, om de ingebruikname van duurzame landbouwpraktijken bij te houden en om de precieze en op maat gemaakte toepassing van nieuwe productiemethoden op landbouwniveau mogelijk te maken, onder andere door de verwerking van de verzamelde gegevens en door landbouwers en belanghebbenden gemakkelijke toegang te bieden tot relevante informatie, met name over goede praktijken; wijst erop dat gegevens over landbouw en landbouwgrond van algemeen belang zijn, maar dat de toegang van landbouwers tot en de controle over hun eigen landbouwgegevens moeten worden beschermd;

| 115. | benadrukt het belang van uitgebreide toegang tot snelle breedbandverbindingen om de invoering van digitale landbouwtechnologieën op het niveau van landbouwbedrijven te vergemakkelijken en benadrukt dat het belangrijk is landbouwers te steunen bij het efficiënte gebruik van dergelijke innovatieve oplossingen en tegelijkertijd hun economische levensvatbaarheid te waarborgen; erkent dat landbouworganisaties waardevolle contacten zijn bij de ontwikkeling van op informatiebemiddeling en innovatie gerichte diensten; wijst op het belang van Horizon Europa voor de verwezenlijking van de onderzoeks- en innovatiedoelstellingen met betrekking tot de bodemkwaliteit en de gezondheid van voedsel, hetgeen het mogelijk maakt de landbouwsector aantrekkelijk te maken voor de volgende generatie; |
| --- | --- |

115.

benadrukt het belang van uitgebreide toegang tot snelle breedbandverbindingen om de invoering van digitale landbouwtechnologieën op het niveau van landbouwbedrijven te vergemakkelijken en benadrukt dat het belangrijk is landbouwers te steunen bij het efficiënte gebruik van dergelijke innovatieve oplossingen en tegelijkertijd hun economische levensvatbaarheid te waarborgen; erkent dat landbouworganisaties waardevolle contacten zijn bij de ontwikkeling van op informatiebemiddeling en innovatie gerichte diensten; wijst op het belang van Horizon Europa voor de verwezenlijking van de onderzoeks- en innovatiedoelstellingen met betrekking tot de bodemkwaliteit en de gezondheid van voedsel, hetgeen het mogelijk maakt de landbouwsector aantrekkelijk te maken voor de volgende generatie;

| 116. | wijst op de fundamentele rol van onafhankelijke bedrijfsadviessystemen bij het verspreiden van innovatie en kennis, het stimuleren van de uitwisseling van ervaringen en het bevorderen van praktische demonstraties, en verzoekt de lidstaten met name om uitgebreid advies te geven aan landbouwers die duurzamere productiesystemen willen aanschaffen; spoort de Commissie en de lidstaten aan om actief bottom-upinitiatieven te steunen die landbouwers en burgers dichter bij elkaar brengen door op lokaal niveau te werken en lokale kennis te gebruiken, teneinde zich beter aan te passen aan de specifieke realiteit ter plaatse; benadrukt dat het belang van het opleiden van jonge landbouwers en ondernemers op het gebied van de duurzame landbouw- en voedselsystemen; |
| --- | --- |

116.

wijst op de fundamentele rol van onafhankelijke bedrijfsadviessystemen bij het verspreiden van innovatie en kennis, het stimuleren van de uitwisseling van ervaringen en het bevorderen van praktische demonstraties, en verzoekt de lidstaten met name om uitgebreid advies te geven aan landbouwers die duurzamere productiesystemen willen aanschaffen; spoort de Commissie en de lidstaten aan om actief bottom-upinitiatieven te steunen die landbouwers en burgers dichter bij elkaar brengen door op lokaal niveau te werken en lokale kennis te gebruiken, teneinde zich beter aan te passen aan de specifieke realiteit ter plaatse; benadrukt dat het belang van het opleiden van jonge landbouwers en ondernemers op het gebied van de duurzame landbouw- en voedselsystemen;

| 117. | pleit daarnaast voor bedrijfsadviessystemen, voor het opzetten en bevorderen van platforms met meerdere belanghebbenden waarmee de onderlinge samenwerking wordt vergoot en wordt uitgenodigd tot het uitwisselen van kennis en technologie, in de hele landbouw- en voedselvoorzieningsketen, teneinde innovaties op te schalen en landbouwproductiesystemen te ontwikkelen; benadrukt tevens dat het belangrijk is deze mogelijkheid beschikbaar te maken voor alle actoren in de toeleveringsketen, zonder extra administratieve lasten; |
| --- | --- |

117.

pleit daarnaast voor bedrijfsadviessystemen, voor het opzetten en bevorderen van platforms met meerdere belanghebbenden waarmee de onderlinge samenwerking wordt vergoot en wordt uitgenodigd tot het uitwisselen van kennis en technologie, in de hele landbouw- en voedselvoorzieningsketen, teneinde innovaties op te schalen en landbouwproductiesystemen te ontwikkelen; benadrukt tevens dat het belangrijk is deze mogelijkheid beschikbaar te maken voor alle actoren in de toeleveringsketen, zonder extra administratieve lasten;

| 118. | benadrukt de belangrijke rol die jonge landbouwers zullen spelen bij de overgang naar duurzame landbouw en bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie; benadrukt dat de ecologische transitie van ons voedselsysteem een kans is om bij te dragen aan een levendig platteland; benadrukt dat het GLB meer steun moet bieden aan jonge en nieuwe landbouwers op het gebied van inkomen, generatievernieuwing, opleiding, werkgelegenheid voor jongeren, ondernemerschap en digitalisering, met name in perifere en zeer dunbevolkte gebieden, om een ruimte te creëren die de inclusie en het behoud van jongeren in de landbouw mogelijk maakt, aangezien zij waarschijnlijk de eerste gebruikers van nieuwe en duurzamere landbouwmethoden zullen zijn; |
| --- | --- |

118.

benadrukt de belangrijke rol die jonge landbouwers zullen spelen bij de overgang naar duurzame landbouw en bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de strategie; benadrukt dat de ecologische transitie van ons voedselsysteem een kans is om bij te dragen aan een levendig platteland; benadrukt dat het GLB meer steun moet bieden aan jonge en nieuwe landbouwers op het gebied van inkomen, generatievernieuwing, opleiding, werkgelegenheid voor jongeren, ondernemerschap en digitalisering, met name in perifere en zeer dunbevolkte gebieden, om een ruimte te creëren die de inclusie en het behoud van jongeren in de landbouw mogelijk maakt, aangezien zij waarschijnlijk de eerste gebruikers van nieuwe en duurzamere landbouwmethoden zullen zijn;

| 119. | benadrukt dat jonge landbouwers en potentiële nieuwkomers moeilijkheden ondervinden bij het kopen of verpachten van grond en benadrukt dat het voor jonge landbouwers gemakkelijker moet worden om tot de sector toe te treden; benadrukt de noodzaak ervoor te zorgen dat de genoemde strategie geen negatieve invloed heeft op de beschikbaarheid en de prijs van grond, met als gevolg een toename van speculatie en de extra moeilijkheden voor jongeren om toegang te krijgen tot land; |
| --- | --- |

119.

benadrukt dat jonge landbouwers en potentiële nieuwkomers moeilijkheden ondervinden bij het kopen of verpachten van grond en benadrukt dat het voor jonge landbouwers gemakkelijker moet worden om tot de sector toe te treden; benadrukt de noodzaak ervoor te zorgen dat de genoemde strategie geen negatieve invloed heeft op de beschikbaarheid en de prijs van grond, met als gevolg een toename van speculatie en de extra moeilijkheden voor jongeren om toegang te krijgen tot land;

| 120. | merkt op dat de concentratie van landbouwgrond en landroof in de EU, die in sommige gevallen wordt aangemoedigd door beleid op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau, moeilijkheden kan opleveren voor jonge landbouwers en nieuwkomers die op zoek zijn naar land om een landbouwbedrijf op te richten; verzoekt de Commissie, de lidstaten en de regionale en lokale overheden een einde te maken aan dergelijke praktijken om jonge landbouwers te steunen en hun intrede in de landbouw te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

120.

merkt op dat de concentratie van landbouwgrond en landroof in de EU, die in sommige gevallen wordt aangemoedigd door beleid op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau, moeilijkheden kan opleveren voor jonge landbouwers en nieuwkomers die op zoek zijn naar land om een landbouwbedrijf op te richten; verzoekt de Commissie, de lidstaten en de regionale en lokale overheden een einde te maken aan dergelijke praktijken om jonge landbouwers te steunen en hun intrede in de landbouw te vergemakkelijken;

| 121. | is voorts van mening dat deze strategie een kans is om de vooruitzichten van vrouwen op het platteland te verbeteren en de cruciale rol van deze vrouwen te benadrukken door vrouwelijke ondernemers een stimulerende omgeving te bieden, met inbegrip van juridische en politieke overwegingen, die leidt tot een betere toegang tot informatie, kennis en vaardigheden, en de toegang tot financiële middelen vergemakkelijkt, wat leidt tot het scheppen van meer banen in plattelandsgebieden; |
| --- | --- |

121.

is voorts van mening dat deze strategie een kans is om de vooruitzichten van vrouwen op het platteland te verbeteren en de cruciale rol van deze vrouwen te benadrukken door vrouwelijke ondernemers een stimulerende omgeving te bieden, met inbegrip van juridische en politieke overwegingen, die leidt tot een betere toegang tot informatie, kennis en vaardigheden, en de toegang tot financiële middelen vergemakkelijkt, wat leidt tot het scheppen van meer banen in plattelandsgebieden;

De wereldwijde transitie bevorderen

De wereldwijde transitie bevorderen

| 122. | herinnert aan de mondiale verantwoordelijkheid die de Europese voedselsystemen dragen en de belangrijke rol die zij spelen in het vaststellen van mondiale normen op het gebied van voedselveiligheid, milieubescherming, sociale bescherming en dierenwelzijn; staat onverminderd achter de toepassing van de beginselen inzake beleidscoherentie voor ontwikkeling; verzoekt de Commissie en de lidstaten te waarborgen dat alle in de EU ingevoerde voedsel- en voederproducten volledig voldoen aan de relevante EU-wetgeving en de strenge normen van de Unie, alsmede ontwikkelingshulp te verlenen teneinde primaire producenten in ontwikkelingslanden te helpen aan deze normen te voldoen; is ingenomen met het voornemen van de Commissie om rekening te houden met de milieueffecten van aanvragen voor invoertoleranties; is van mening dat geïntegreerde emissies door landgebruik en emissies door verandering in landgebruik van ingevoerde diervoeders en levensmiddelen moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

122.

herinnert aan de mondiale verantwoordelijkheid die de Europese voedselsystemen dragen en de belangrijke rol die zij spelen in het vaststellen van mondiale normen op het gebied van voedselveiligheid, milieubescherming, sociale bescherming en dierenwelzijn; staat onverminderd achter de toepassing van de beginselen inzake beleidscoherentie voor ontwikkeling; verzoekt de Commissie en de lidstaten te waarborgen dat alle in de EU ingevoerde voedsel- en voederproducten volledig voldoen aan de relevante EU-wetgeving en de strenge normen van de Unie, alsmede ontwikkelingshulp te verlenen teneinde primaire producenten in ontwikkelingslanden te helpen aan deze normen te voldoen; is ingenomen met het voornemen van de Commissie om rekening te houden met de milieueffecten van aanvragen voor invoertoleranties; is van mening dat geïntegreerde emissies door landgebruik en emissies door verandering in landgebruik van ingevoerde diervoeders en levensmiddelen moeten worden aangepakt;

| 123. | verzoekt de Commissie en de lidstaten een holistische benadering te blijven toepassen aangezien de uitvoering van bepaalde streefdoelen van de “van boer tot bord”-strategie in de EU niet mag leiden tot de verplaatsing van delen van de landbouwproductie naar andere regio’s met minder strenge normen dan de EU; |
| --- | --- |

123.

verzoekt de Commissie en de lidstaten een holistische benadering te blijven toepassen aangezien de uitvoering van bepaalde streefdoelen van de “van boer tot bord”-strategie in de EU niet mag leiden tot de verplaatsing van delen van de landbouwproductie naar andere regio’s met minder strenge normen dan de EU;

| 124. | herinnert eraan dat toegang tot de EU-markt en de 450 miljoen consumenten in de EU onze handelspartners een sterke prikkel geeft om hun duurzaamheid en hun productie- en arbeidsnormen te verbeteren; is van mening dat het succes van de Green Deal nauw samenhangt met ons handelsbeleid; |
| --- | --- |

124.

herinnert eraan dat toegang tot de EU-markt en de 450 miljoen consumenten in de EU onze handelspartners een sterke prikkel geeft om hun duurzaamheid en hun productie- en arbeidsnormen te verbeteren; is van mening dat het succes van de Green Deal nauw samenhangt met ons handelsbeleid;

| 125. | is ingenomen met de toezegging van de Commissie om te ijveren voor de wereldwijde geleidelijke afschaffing van in de EU niet langer toegestane pesticiden en erop toe te zien dat gevaarlijke pesticiden waarvan het gebruik in de EU overeenkomstig de relevante wetgeving is verboden niet naar landen buiten de Unie worden uitgevoerd, en verzoekt de Commissie haar voorstellen daarom zo snel mogelijk in te dienen; is van mening dat de EU ontwikkelingslanden moet ondersteunen om hen te helpen het onverstandige gebruik van pesticiden terug te dringen en andere methoden voor de bescherming van planten en visbestanden te bevorderen; benadrukt dat de strategie niet mag leiden tot de goedkeuring van producten uit derde landen met een hoger milieueffect en een grotere klimaatvoetafdruk; merkt in dat verband op dat agrovoedingsproducten uit derde landen daarom aan dezelfde eisen moeten worden onderworpen, met inbegrip van een nultolerantie van residuen van stoffen die onder de uitsluitingscriteria vallen; |
| --- | --- |

125.

is ingenomen met de toezegging van de Commissie om te ijveren voor de wereldwijde geleidelijke afschaffing van in de EU niet langer toegestane pesticiden en erop toe te zien dat gevaarlijke pesticiden waarvan het gebruik in de EU overeenkomstig de relevante wetgeving is verboden niet naar landen buiten de Unie worden uitgevoerd, en verzoekt de Commissie haar voorstellen daarom zo snel mogelijk in te dienen; is van mening dat de EU ontwikkelingslanden moet ondersteunen om hen te helpen het onverstandige gebruik van pesticiden terug te dringen en andere methoden voor de bescherming van planten en visbestanden te bevorderen; benadrukt dat de strategie niet mag leiden tot de goedkeuring van producten uit derde landen met een hoger milieueffect en een grotere klimaatvoetafdruk; merkt in dat verband op dat agrovoedingsproducten uit derde landen daarom aan dezelfde eisen moeten worden onderworpen, met inbegrip van een nultolerantie van residuen van stoffen die onder de uitsluitingscriteria vallen;

| 126. | wijst erop dat er uiterlijk in 2050 zal moeten worden gezorgd voor veilig en betaalbaar voedsel voor een wereldbevolking van ongeveer tien miljard mensen in het licht van de snelle bevolkingsgroei, de klimaatverandering, de schaarste aan natuurlijke hulpbronnen en de veranderende consumptiepatronen; verzoekt de Commissie de internationale dimensie van de strategie te versterken om het recht op geschikt voedsel te waarborgen en de VN-Verklaring over de rechten van landbouwers en andere mensen die werkzaam zijn in plattelandsgebieden ten uitvoer te leggen en benadrukt dat in het EU-beleid inzake eerlijke, duurzame en veerkrachtige voedselsystemen genderongelijkheid duidelijk moet worden aangepakt; verzoekt de Commissie met klem ontwikkelingslanden te ondersteunen bij de bescherming van hun opkomende industrieën, de bevordering van de voedselzekerheid en de ondersteuning van de beperking van de klimaatverandering in de landbouw, en hen te helpen voldoen aan de EU- en internationale duurzaamheidsnormen voor de uitvoer van hun landbouwproducten; |
| --- | --- |

126.

wijst erop dat er uiterlijk in 2050 zal moeten worden gezorgd voor veilig en betaalbaar voedsel voor een wereldbevolking van ongeveer tien miljard mensen in het licht van de snelle bevolkingsgroei, de klimaatverandering, de schaarste aan natuurlijke hulpbronnen en de veranderende consumptiepatronen; verzoekt de Commissie de internationale dimensie van de strategie te versterken om het recht op geschikt voedsel te waarborgen en de VN-Verklaring over de rechten van landbouwers en andere mensen die werkzaam zijn in plattelandsgebieden ten uitvoer te leggen en benadrukt dat in het EU-beleid inzake eerlijke, duurzame en veerkrachtige voedselsystemen genderongelijkheid duidelijk moet worden aangepakt; verzoekt de Commissie met klem ontwikkelingslanden te ondersteunen bij de bescherming van hun opkomende industrieën, de bevordering van de voedselzekerheid en de ondersteuning van de beperking van de klimaatverandering in de landbouw, en hen te helpen voldoen aan de EU- en internationale duurzaamheidsnormen voor de uitvoer van hun landbouwproducten;

| 127. | beklemtoont dat de EU de mensenrechten en het recht op voedsel moet verdedigen als centrale beginselen en prioriteiten van voedselsystemen en als fundamentele instrumenten voor de omvorming van voedselsystemen, en dat de EU bovendien de rechten van de meest gemarginaliseerde mensen op toegang tot voedzame levensmiddelen moet waarborgen en de VN-Verklaring over de rechten van landbouwers en andere mensen die werkzaam zijn in plattelandsgebieden ten uitvoer moet leggen; |
| --- | --- |

127.

beklemtoont dat de EU de mensenrechten en het recht op voedsel moet verdedigen als centrale beginselen en prioriteiten van voedselsystemen en als fundamentele instrumenten voor de omvorming van voedselsystemen, en dat de EU bovendien de rechten van de meest gemarginaliseerde mensen op toegang tot voedzame levensmiddelen moet waarborgen en de VN-Verklaring over de rechten van landbouwers en andere mensen die werkzaam zijn in plattelandsgebieden ten uitvoer moet leggen;

| 128. | benadrukt dat de invoer van dierlijke producten uit derde landen moet worden verboden, tenzij de normen inzake dierlijke productie in derde landen worden afgestemd op die van de EU; |
| --- | --- |

128.

benadrukt dat de invoer van dierlijke producten uit derde landen moet worden verboden, tenzij de normen inzake dierlijke productie in derde landen worden afgestemd op die van de EU;

| 129. | stelt met bezorgdheid vast dat uit diverse door het DG Gezondheid uitgevoerde audits alsmede gedetailleerde onderzoeken door ngo’s blijkt dat de volledige traceerbaarheid van levende paarden uit Argentinië met de markt van de Europese Unie als bestemming niet is gewaarborgd, met alle gevolgen voor de voedselveiligheid en het dierenwelzijn van dien; vraagt de Commissie de invoer van paardenvlees uit landen die niet voldoen aan de toepasselijke EU-vereisten inzake traceerbaarheid en dierenwelzijn op te schorten; |
| --- | --- |

129.

stelt met bezorgdheid vast dat uit diverse door het DG Gezondheid uitgevoerde audits alsmede gedetailleerde onderzoeken door ngo’s blijkt dat de volledige traceerbaarheid van levende paarden uit Argentinië met de markt van de Europese Unie als bestemming niet is gewaarborgd, met alle gevolgen voor de voedselveiligheid en het dierenwelzijn van dien; vraagt de Commissie de invoer van paardenvlees uit landen die niet voldoen aan de toepasselijke EU-vereisten inzake traceerbaarheid en dierenwelzijn op te schorten;

| 130. | wijst erop dat structurele dierproeven die niet onontbeerlijk zijn, niet in de voedselvoorzieningsketen thuishoren, aangezien in Richtlijn 2010/63/EU wordt voorzien in vervanging en vermindering van het gebruik van dieren in procedures; vraagt de Commissie en de lidstaten de invoer en de binnenlandse productie van Pregnant Mare Serum Gonadotropin (PMSG) te staken, een hormoon dat wordt verkregen uit het bloed dat wordt afgenomen bij drachtige paarden die stelselmatig worden bevrucht, met alle gevolgen voor hun gezondheid en welzijn van dien; |
| --- | --- |

130.

wijst erop dat structurele dierproeven die niet onontbeerlijk zijn, niet in de voedselvoorzieningsketen thuishoren, aangezien in Richtlijn 2010/63/EU wordt voorzien in vervanging en vermindering van het gebruik van dieren in procedures; vraagt de Commissie en de lidstaten de invoer en de binnenlandse productie van Pregnant Mare Serum Gonadotropin (PMSG) te staken, een hormoon dat wordt verkregen uit het bloed dat wordt afgenomen bij drachtige paarden die stelselmatig worden bevrucht, met alle gevolgen voor hun gezondheid en welzijn van dien;

| 131. | verzoekt de Commissie dringend een voorstel in te dienen voor een EU-rechtskader dat is gebaseerd op verplichte horizontale zorgvuldigheid in de hele toeleveringsketen voor EU- en buitenlandse bedrijven die actief zijn op de interne markt, dat zorgt voor duurzame toeleveringsketens en investeringen die geen negatieve milieueffecten hebben, zoals ontbossing, aantasting van bossen, conversie en degradatie van ecosystemen en negatieve gevolgen voor de mensenrechten en het bestuur, om goed bestuur te bevorderen en de traceerbaarheid en verantwoordingsplicht in mondiale toeleveringsketens te vergroten; |
| --- | --- |

131.

verzoekt de Commissie dringend een voorstel in te dienen voor een EU-rechtskader dat is gebaseerd op verplichte horizontale zorgvuldigheid in de hele toeleveringsketen voor EU- en buitenlandse bedrijven die actief zijn op de interne markt, dat zorgt voor duurzame toeleveringsketens en investeringen die geen negatieve milieueffecten hebben, zoals ontbossing, aantasting van bossen, conversie en degradatie van ecosystemen en negatieve gevolgen voor de mensenrechten en het bestuur, om goed bestuur te bevorderen en de traceerbaarheid en verantwoordingsplicht in mondiale toeleveringsketens te vergroten;

| 132. | merkt op dat de interne markt van de EU de grootste importeur en exporteur van agrovoedingsproducten ter wereld is; is ervan overtuigd dat de EU haar positie als belangrijke wereldspeler moet gebruiken om de benchmark vast te stellen en de richting aan te geven voor internationale normen inzake duurzame voedingssystemen, op basis van de eerbiediging van de mensenrechten en arbeidsrechten, eerlijke concurrentie, het voorzorgsbeginsel, milieubescherming en dierenwelzijn, in overeenstemming met de regels van de Wereldhandelsorganisatie (WTO); is van mening dat de bescherming van normen op deze gebieden een integraal onderdeel moet vormen van alle hoofdstukken van handelsovereenkomsten, en dat multilaterale samenwerking en samenwerking op het gebied van regelgeving verder kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie; |
| --- | --- |

132.

merkt op dat de interne markt van de EU de grootste importeur en exporteur van agrovoedingsproducten ter wereld is; is ervan overtuigd dat de EU haar positie als belangrijke wereldspeler moet gebruiken om de benchmark vast te stellen en de richting aan te geven voor internationale normen inzake duurzame voedingssystemen, op basis van de eerbiediging van de mensenrechten en arbeidsrechten, eerlijke concurrentie, het voorzorgsbeginsel, milieubescherming en dierenwelzijn, in overeenstemming met de regels van de Wereldhandelsorganisatie (WTO); is van mening dat de bescherming van normen op deze gebieden een integraal onderdeel moet vormen van alle hoofdstukken van handelsovereenkomsten, en dat multilaterale samenwerking en samenwerking op het gebied van regelgeving verder kunnen bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie;

| 133. | verzoekt de Commissie de handelsaspecten van de “van boer tot bord”-strategie te versterken, teneinde te zorgen voor samenhang tussen het gemeenschappelijk handelsbeleid, het actieplan douane-unie, het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid en de doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie, de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 en andere gerelateerde EU-beleidsmaatregelen, en verzoekt om deze doelstellingen geleidelijk na te streven via de totstandbrenging van efficiënte groene allianties in alle relevante bilaterale, regionale en multilaterale fora, met inbegrip van de VN-top over voedselsystemen van 2021, alsook via een ambitieuze herziening van haar handelsbeleid, door een specifiek kader inzake duurzame agrovoedingssystemen en -producten tot stand te brengen voor toekomstige handelsovereenkomsten, met name door te voorzien in non-regressieclausules, de werking van vrijwaringsclausules te verbeteren en een einde te maken aan de invoer van producten die de in de EU geldende maximumgehalten aan residuen voor gewasbeschermingsmiddelen overschrijden, in overeenstemming met de WTO-regels; verzoekt de Commissie een betere coördinatie tussen alle publieke en particuliere belanghebbenden te bevorderen om deze doelstellingen te verwezenlijken; is van oordeel dat de EU het mandaat van de Commissie inzake Wereldvoedselzekerheid moet herbevestigen als het internationale beleidsplatform voor voedselzekerheid en voeding; |
| --- | --- |

133.

verzoekt de Commissie de handelsaspecten van de “van boer tot bord”-strategie te versterken, teneinde te zorgen voor samenhang tussen het gemeenschappelijk handelsbeleid, het actieplan douane-unie, het gemeenschappelijk landbouw- en visserijbeleid en de doelstellingen van de “van boer tot bord”-strategie, de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 en andere gerelateerde EU-beleidsmaatregelen, en verzoekt om deze doelstellingen geleidelijk na te streven via de totstandbrenging van efficiënte groene allianties in alle relevante bilaterale, regionale en multilaterale fora, met inbegrip van de VN-top over voedselsystemen van 2021, alsook via een ambitieuze herziening van haar handelsbeleid, door een specifiek kader inzake duurzame agrovoedingssystemen en -producten tot stand te brengen voor toekomstige handelsovereenkomsten, met name door te voorzien in non-regressieclausules, de werking van vrijwaringsclausules te verbeteren en een einde te maken aan de invoer van producten die de in de EU geldende maximumgehalten aan residuen voor gewasbeschermingsmiddelen overschrijden, in overeenstemming met de WTO-regels; verzoekt de Commissie een betere coördinatie tussen alle publieke en particuliere belanghebbenden te bevorderen om deze doelstellingen te verwezenlijken; is van oordeel dat de EU het mandaat van de Commissie inzake Wereldvoedselzekerheid moet herbevestigen als het internationale beleidsplatform voor voedselzekerheid en voeding;

| 134. | is ingenomen met de ambitie van de “van boer tot bord”-strategie om te zorgen voor afdwingbare hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in alle handelsovereenkomsten van de EU, als middel om te waarborgen dat de voorgestelde hogere regelgevingsambities in overeenstemming zijn met het handelsbeleid van de EU en worden nageleefd door derde landen die handelsovereenkomsten met de EU hebben ondertekend; benadrukt hoe belangrijk het is de afdwingbaarheid van hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in handelsovereenkomsten te versterken, onder meer door te voorzien in op sancties gebaseerde geschillenmechanismen als laatste redmiddel, met als doel een mondiale aanpak van klimaat en biodiversiteit te bevorderen, een meer duurzame agrovoedingsproductie te stimuleren, een einde te maken aan mondiale ontbossing en de arbeidsnormen in overeenstemming te brengen met de acht kernverdragen van de IAO; stelt voor dat in hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling ook aandacht wordt besteed aan gelijkwaardige productienormen, zoals dierenwelzijn, traceerbaarheid, antimicrobiële resistentie en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, hetgeen systematisch moet worden gecertificeerd door onafhankelijke audit- en certificeringsinstanties in alle stadia van de productie en distributie, en dat deze routekaarten met mijlpalen moeten omvatten die aan ex-postevaluaties worden onderworpen; dringt er bij de Commissie op aan te voorzien in steun voor ontwikkelingslanden om te proberen de voedselzekerheid te bevorderen en bijstand te verlenen bij de afstemming op Europese normen inzake duurzame agrovoedingssystemen; rekent erop dat het hoofd handhaving voor de handel van de Commissie zijn rol bij het waarborgen van de correcte toepassing van de overeenkomsten in kwestie ten volle vervult door marktverstoringen aan te pakken, de handhaving van de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling te versterken en een constructieve dialoog aan te gaan met regeringen en belanghebbenden; |
| --- | --- |

134.

is ingenomen met de ambitie van de “van boer tot bord”-strategie om te zorgen voor afdwingbare hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in alle handelsovereenkomsten van de EU, als middel om te waarborgen dat de voorgestelde hogere regelgevingsambities in overeenstemming zijn met het handelsbeleid van de EU en worden nageleefd door derde landen die handelsovereenkomsten met de EU hebben ondertekend; benadrukt hoe belangrijk het is de afdwingbaarheid van hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling in handelsovereenkomsten te versterken, onder meer door te voorzien in op sancties gebaseerde geschillenmechanismen als laatste redmiddel, met als doel een mondiale aanpak van klimaat en biodiversiteit te bevorderen, een meer duurzame agrovoedingsproductie te stimuleren, een einde te maken aan mondiale ontbossing en de arbeidsnormen in overeenstemming te brengen met de acht kernverdragen van de IAO; stelt voor dat in hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling ook aandacht wordt besteed aan gelijkwaardige productienormen, zoals dierenwelzijn, traceerbaarheid, antimicrobiële resistentie en het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen, hetgeen systematisch moet worden gecertificeerd door onafhankelijke audit- en certificeringsinstanties in alle stadia van de productie en distributie, en dat deze routekaarten met mijlpalen moeten omvatten die aan ex-postevaluaties worden onderworpen; dringt er bij de Commissie op aan te voorzien in steun voor ontwikkelingslanden om te proberen de voedselzekerheid te bevorderen en bijstand te verlenen bij de afstemming op Europese normen inzake duurzame agrovoedingssystemen; rekent erop dat het hoofd handhaving voor de handel van de Commissie zijn rol bij het waarborgen van de correcte toepassing van de overeenkomsten in kwestie ten volle vervult door marktverstoringen aan te pakken, de handhaving van de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling te versterken en een constructieve dialoog aan te gaan met regeringen en belanghebbenden;

| 135. | verzoekt de EU ontwikkelingslanden te helpen bij de vaststelling van passende nationale wetgeving met het oog op de bescherming van bedreigde genetische hulpbronnen voor voedsel en landbouw, de waarborging van het voortgezette gebruik en beheer daarvan door lokale gemeenschappen, inheemse volkeren, mannen en vrouwen, en de waarborging van de eerlijke en billijke verdeling van de daaruit voortvloeiende voordelen; |
| --- | --- |

135.

verzoekt de EU ontwikkelingslanden te helpen bij de vaststelling van passende nationale wetgeving met het oog op de bescherming van bedreigde genetische hulpbronnen voor voedsel en landbouw, de waarborging van het voortgezette gebruik en beheer daarvan door lokale gemeenschappen, inheemse volkeren, mannen en vrouwen, en de waarborging van de eerlijke en billijke verdeling van de daaruit voortvloeiende voordelen;

| 136. | neemt kennis van de studie van de Commissie over de cumulatieve economische effecten van EU-handelsovereenkomsten op de landbouw, waaruit blijkt dat de EU-handelsovereenkomsten voor de EU-handel in agrovoedingsproducten zowel in een conservatief als in een ambitieus scenario tot 2030 naar verwachting een positieve algemene handelsbalans en een waardestijging zullen genereren; wijst erop dat hiermee wordt aangetoond dat EU-handelsovereenkomsten een positief effect hebben op de EU-landbouwsector; |
| --- | --- |

136.

neemt kennis van de studie van de Commissie over de cumulatieve economische effecten van EU-handelsovereenkomsten op de landbouw, waaruit blijkt dat de EU-handelsovereenkomsten voor de EU-handel in agrovoedingsproducten zowel in een conservatief als in een ambitieus scenario tot 2030 naar verwachting een positieve algemene handelsbalans en een waardestijging zullen genereren; wijst erop dat hiermee wordt aangetoond dat EU-handelsovereenkomsten een positief effect hebben op de EU-landbouwsector;

| 137. | benadrukt dat de overeenkomst tussen de EU en de Mercosur in haar huidige vorm niet kan worden geratificeerd, onder andere omdat hierin de bescherming van de biodiversiteit niet wordt gewaarborgd, met name in het Amazonegebied, en ook geen garanties worden geboden ten aanzien van landbouwnormen; |
| --- | --- |

137.

benadrukt dat de overeenkomst tussen de EU en de Mercosur in haar huidige vorm niet kan worden geratificeerd, onder andere omdat hierin de bescherming van de biodiversiteit niet wordt gewaarborgd, met name in het Amazonegebied, en ook geen garanties worden geboden ten aanzien van landbouwnormen;

| 138. | merkt op dat in de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling niet wordt ingegaan op de mogelijke negatieve gevolgen van handelsovereenkomsten voor verandering in landgebruik, ontbossing of klimaatverandering; is van mening dat Europese en internationale milieu-, veiligheids-, dierenwelzijns- en sociale normen integraal van toepassing moeten zijn op alle hoofdstukken van handelsovereenkomsten om te voorkomen dat die normen door andere handelsbepalingen worden ondermijnd; |
| --- | --- |

138.

merkt op dat in de hoofdstukken over handel en duurzame ontwikkeling niet wordt ingegaan op de mogelijke negatieve gevolgen van handelsovereenkomsten voor verandering in landgebruik, ontbossing of klimaatverandering; is van mening dat Europese en internationale milieu-, veiligheids-, dierenwelzijns- en sociale normen integraal van toepassing moeten zijn op alle hoofdstukken van handelsovereenkomsten om te voorkomen dat die normen door andere handelsbepalingen worden ondermijnd;

| 139. | wijst erop dat handelsovereenkomsten moeten garanderen dat de betrokken partijen zich actief inzetten voor de bevordering van de beginselen van duurzame ontwikkeling en dat internationale normen in overeenstemming zijn met de milieu- en klimaatambities van de EU; is voorts van mening dat in die overeenkomsten rekening moet worden gehouden met het bindende karakter van de naleving van de Overeenkomst van Parijs, teneinde een mondiale transitie naar duurzame voedselsystemen te waarborgen; |
| --- | --- |

139.

wijst erop dat handelsovereenkomsten moeten garanderen dat de betrokken partijen zich actief inzetten voor de bevordering van de beginselen van duurzame ontwikkeling en dat internationale normen in overeenstemming zijn met de milieu- en klimaatambities van de EU; is voorts van mening dat in die overeenkomsten rekening moet worden gehouden met het bindende karakter van de naleving van de Overeenkomst van Parijs, teneinde een mondiale transitie naar duurzame voedselsystemen te waarborgen;

| 140. | wijst erop dat landbouw en visserij essentieel zijn voor de ontwikkeling van duurzame economische activiteiten in de ultraperifere gebieden en benadrukt de bijdrage en de toegevoegde waarde van deze sectoren op het vlak van voedselzekerheid en het voldoen aan de vraag van de bevolking naar voldoende, veilige en kwalitatief hoogwaardige producten; dringt erop aan om bij de uitvoering van de “van boer tot bord”-strategie en in de daaropvolgende wetgevingsvoorstellen systematisch rekening te houden met de structurele landbouw- en handelsbeperkingen van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, om deze gebieden in staat te stellen op gelijke voet te concurreren en om de agrovoedingssectoren de beschikbaarheid van levensvatbare alternatieven te garanderen indien hun productiemiddelen en handelsstromen beperkt zijn; |
| --- | --- |

140.

wijst erop dat landbouw en visserij essentieel zijn voor de ontwikkeling van duurzame economische activiteiten in de ultraperifere gebieden en benadrukt de bijdrage en de toegevoegde waarde van deze sectoren op het vlak van voedselzekerheid en het voldoen aan de vraag van de bevolking naar voldoende, veilige en kwalitatief hoogwaardige producten; dringt erop aan om bij de uitvoering van de “van boer tot bord”-strategie en in de daaropvolgende wetgevingsvoorstellen systematisch rekening te houden met de structurele landbouw- en handelsbeperkingen van de ultraperifere gebieden als bedoeld in artikel 349 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, om deze gebieden in staat te stellen op gelijke voet te concurreren en om de agrovoedingssectoren de beschikbaarheid van levensvatbare alternatieven te garanderen indien hun productiemiddelen en handelsstromen beperkt zijn;

| 141. | is ingenomen met het voorgestelde nieuwe initiatief inzake klimaat en handel in het kader van de WTO; onderstreept dat het van belang is dit kader te gebruiken voor de ontwikkeling van een alomvattend en duurzaam agrovoedingssysteem op basis van gemeenschappelijke en ambitieuze productienormen; verzoekt de Commissie zich proactief in te zetten in het kader van de WTO om een ecologische transitie mogelijk te maken, ervoor te zorgen dat het handelsbeleid in overeenstemming is met de SDG’s, de onderhandelingen voort te zetten over transparantie in verband met voorraden om de voedselvoorziening veilig te stellen, en met name situaties te voorkomen waarin agrovoedingsproducten de aanpassingsvariabele of het onbedoelde slachtoffer van handelsconflicten worden, en vraagt om tegelijkertijd een ambitieus, met de WTO verenigbaar, duurzaam handelsbeleid te blijven ontwikkelen; |
| --- | --- |

141.

is ingenomen met het voorgestelde nieuwe initiatief inzake klimaat en handel in het kader van de WTO; onderstreept dat het van belang is dit kader te gebruiken voor de ontwikkeling van een alomvattend en duurzaam agrovoedingssysteem op basis van gemeenschappelijke en ambitieuze productienormen; verzoekt de Commissie zich proactief in te zetten in het kader van de WTO om een ecologische transitie mogelijk te maken, ervoor te zorgen dat het handelsbeleid in overeenstemming is met de SDG’s, de onderhandelingen voort te zetten over transparantie in verband met voorraden om de voedselvoorziening veilig te stellen, en met name situaties te voorkomen waarin agrovoedingsproducten de aanpassingsvariabele of het onbedoelde slachtoffer van handelsconflicten worden, en vraagt om tegelijkertijd een ambitieus, met de WTO verenigbaar, duurzaam handelsbeleid te blijven ontwikkelen;

| 142. | is verheugd dat in de “van boer tot bord”-strategie wordt verwezen naar desbetreffende VN-processen; onderstreept dat de Commissie inzake Wereldvoedselzekerheid, evenals haar mechanisme voor het maatschappelijk middenveld, door de EU moet worden gesteund als voornaamste platform voor multilateraal beleid inzake voedselsystemen; verzoekt de Commissie de mondiale transitie naar duurzame voedselsystemen en voedselzekerheid te stimuleren op alle desbetreffende internationale fora, waaronder op de VN-top over voedselsystemen van 2021; |
| --- | --- |

142.

is verheugd dat in de “van boer tot bord”-strategie wordt verwezen naar desbetreffende VN-processen; onderstreept dat de Commissie inzake Wereldvoedselzekerheid, evenals haar mechanisme voor het maatschappelijk middenveld, door de EU moet worden gesteund als voornaamste platform voor multilateraal beleid inzake voedselsystemen; verzoekt de Commissie de mondiale transitie naar duurzame voedselsystemen en voedselzekerheid te stimuleren op alle desbetreffende internationale fora, waaronder op de VN-top over voedselsystemen van 2021;

| 143. | benadrukt hoe belangrijk het is om moderne technologieën en deskundigheid te delen met ontwikkelingslanden en lokale en Europese landbouwers op te leiden om hen te helpen innovatieve landbouwpraktijken toe te passen, aangezien de landbouwsector in deze gebieden van cruciaal belang is voor de voedselzekerheid en de werkgelegenheid; |
| --- | --- |

143.

benadrukt hoe belangrijk het is om moderne technologieën en deskundigheid te delen met ontwikkelingslanden en lokale en Europese landbouwers op te leiden om hen te helpen innovatieve landbouwpraktijken toe te passen, aangezien de landbouwsector in deze gebieden van cruciaal belang is voor de voedselzekerheid en de werkgelegenheid;

o

o o

| 144. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten. |
| --- | --- |

144.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 231 van 6.9.2019, blz. 1.

1

(2)  PB L 4 van 7.1.2019, blz. 43.

2

(3)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 1.

3

(4)  PB L 309 van 24.11.2009, blz. 71.

4

(5)  PB L 324 van 10.12.2009, blz. 1.

5

(6)  PB L 106 van 17.4.2001, blz. 1.

6

(7)  PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1.

7

(8)  PB L 372 van 27.12.2006, blz. 19.

8

(9)  PB L 375 van 31.12.1991, blz. 1.

9

(10)  PB L 221 van 8.8.1998, blz. 23.

10

(11)  PB L 203 van 3.8.1999, blz. 53.

11

(12)  PB L 182 van 12.7.2007, blz. 19.

12

(13)  PB L 47 van 18.2.2009, blz. 5.

13

(14)  PB L 10 van 15.1.2009, blz. 7.

14

(15)  PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.

15

(16)  PB L 303 van 18.11.2009, blz. 1.

16

(17)  PB L 84 van 31.3.2016, blz. 1.

17

(18)  PB L 276 van 20.10.2010, blz. 33.

18

(19)  PB C 362 van 8.9.2021, blz. 82.

19

(20)  PB C 255 van 29.6.2021, blz. 29.

20

(21)  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 49.

21

(22)  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 28.

22

(23)  PB C 23 van 21.1.2021, blz. 23.

23

(24)  PB C 433 van 23.12.2019, blz. 153.

24

(25)  PB C 390 van 18.11.2019, blz. 10.

25

(26)  PB C 307 van 30.8.2018, blz. 25.

26

(27)  PB C 298 van 23.8.2018, blz. 14.

27

(28)  PB C 458 van 19.12.2018, blz. 34.

28

(29)  PB C 86 van 6.3.2018, blz. 51.

29

(30)  PB C 316 van 22.9.2017, blz. 278.

30

(31)  PB C 310 van 25.8.2016, blz. 15.

31

(32)  PB C 76 van 28.2.2018, blz. 49.

32

(33)  IPBES, 2019 Global Assessment Report on Biodiversity and Ecosystem Services.

33

(34)  https://www.oecd.org/environment/resources/biodiversity/Executive-Summary-and-Synthesis-Biodiversity-Finance-and-the-Economic-and-Business-Case-for-Action.pdf

34

(35)  FAO, State of the World’s Forests 2016. Forests and agriculture: land-use challenges and opportunities, Rome, 2016. https://www.fao.org/3/i5588e/i5588e.pdf

35

State of the World’s Forests 2016. Forests and agriculture: land-use challenges and opportunities

(36)  Europese Commissie, The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation. Final report, studie gefinancierd door de Europese Commissie en uitgevoerd door VITO, International Institute for Applied Systems Analysis, HIVA-Onderzoeksinstituut voor Arbeid en Samenleving en International Union for the Conservation of Nature NL, 2013.

36

The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation. Final report

(37)  Lechenet, M., Dessaint, F., Py, G. et al. “Reducing pesticide use while preserving crop productivity and profitability on arable farms”, Nature Plants 3, 17008, 2017.

37

Nature Plants 3

(38)  https://www.publiceye.ch/en/topics/pesticides/banned-in-europe

38

(39)  Europese Autoriteit voor voedselveiligheid, “The 2019 European Union report on pesticide residues in food”, EFSA Journal, 2019. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2021.6491

39

EFSA Journal

(40)  Eurostat, Overweight and obesity — BMI statistics.

40

Overweight and obesity — BMI statistics

(41)  Eurostat, The European Health Interview Survey, Wave 2, 2013.

41

The European Health Interview Survey, Wave 2

(42)  https://knowledge4policy.ec.europa.eu/health-promotion-knowledge-gateway/eu-burden-non-communicable-diseases-key-risk-factors_en

42

(43)  Muncke, J. et al., “Impacts of food contact chemicals on human health: a consensus statement”, Environmental Health, 19.

43

Environmental Health,

(44)  Keesing, F. et al., “Impacts of biodiversity on the emergence and transmission of infectious diseases”, Nature 468, blz. 647-652, 2010.

44

Nature 468

(45)  EU-Fusions, Estimates of European food waste levels, eindverslag, 2016.

45

Estimates of European food waste levels

(46)  FAO, Food wastage footprint & climate change.

46

Food wastage footprint & climate change

(47)  EU-Fusions, Estimates of European food waste levels, eindverslag, 2016.

47

Estimates of European food waste levels

(48)  ICF, Market study on date marking and other information provided on food labels and food waste prevention, eindverslag voor de Europese Commissie, 2018.

48

Market study on date marking and other information provided on food labels and food waste prevention

(49)  EMA, Sales of veterinary antimicrobial agents in 30 European countries. Trends from 2010 to 2016. Achtste ESVAC-verslag (https://www.ema.europa.eu/en).

49

Sales of veterinary antimicrobial agents in 30 European countries. Trends from 2010 to 2016.

(50)  ECDC/EFSA/EMA, tweede gezamenlijke verslag over de geïntegreerde analyse van de consumptie van antimicrobiële stoffen en de aanwezigheid van antimicrobiële resistentie in bacteriën van mensen en voedselproducerende dieren, 2017.

50

(51)  Europese Rekenkamer, De bestrijding van antimicrobiële resistentie: vooruitgang in de dierlijke sector, maar deze bedreiging voor de gezondheid blijft een uitdaging voor de EU, 2019.

51

De bestrijding van antimicrobiële resistentie: vooruitgang in de dierlijke sector, maar deze bedreiging voor de gezondheid blijft een uitdaging voor de EU

(52)  Europees Milieuagentschap, overzicht van gegevens over broeikasgasemissies en -verwijderingen, ingediend door de landen bij het UNFCCC en het EU-bewakingsmechanisme voor broeikasgassen (“EEA greenhouse gases — data viewer”); zie ook het Instituut voor Europees Milieubeleid (IEEP), Net-Zero Agriculture in 2050: How to get there, 2019, (https://ieep.eu/publications/net-zero-agriculture-in-2050-how-to-get-there).

52

Net-Zero Agriculture in 2050: How to get there

(53)  Europees Milieuagentschap (europa.eu), EEA greenhouse gases — data viewer.

53

EEA greenhouse gases — data viewer

(54)  Europees Milieuagentschap, verslag nr. 1/2020.

54

(55)  Antwoorden van mevrouw Kyriakides op schriftelijke vraag E-000689/2021.

55

(56)  Instituut voor een Europees milieubeleid (IEEP) en Ecologic Institute, Think2030-beleidsnota, European food and agriculture in a new paradigm: Can global challenges like climate change be addressed through a farm to fork approach?, 2021. https://think2030.eu/wp-content/uploads/2021/02/European-food-and-agriculture-in-a-new-paradigm-WEB.pdf

56

European food and agriculture in a new paradigm: Can global challenges like climate change be addressed through a farm to fork approach?

(57)  Resolutie van het Europees Parlement van 16 januari 2019 over de toelatingsprocedure van de Unie voor pesticiden (PB C 411 van 27.11.2020, blz. 48).

57

(58)  Richtlijn (EU) 2019/782 van de Commissie van 15 mei 2019 tot wijziging van Richtlijn 2009/128/EG van het Europees Parlement en de Raad wat de vaststelling van geharmoniseerde risico-indicatoren betreft (PB L 127 van 16.5.2019, blz. 4).

58

(59)  Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50).

59

(60)  Richtlijn 98/24/EG van de Raad van 7 april 1998 betreffende de bescherming van de gezondheid en de veiligheid van werknemers tegen risico’s van chemische agentia op het werk (PB L 131 van 5.5.1998, blz. 11).

60

(61)  PB C 202 van 28.5.2021, blz. 49.

61

(62)  Zie de toezegging in actie 5 C) van het EU-initiatief inzake bestuivers (COM(2018)0395), https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0395&qid=1634128655612&from=NL

62

(63)  Verordening (EU) 2019/6 (PB L 4 van 7.1.2019, blz. 43).

63

(64)  Verordening (EU) 2019/4 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 betreffende de vervaardiging, het in de handel brengen en het gebruik van gemedicineerde diervoeders, tot wijziging van Verordening (EG) nr. 183/2005 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 90/167/EEG van de Raad (PB L 4 van 7.1.2019, blz. 1).

64

(65)  Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29).

65

(66)  Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7).

66

(67)  PB L 3 van 5.1.2005, blz. 1.

67

(68)  IPBES, verslag van de workshop over biodiversiteit en pandemieën; EPRS, The link between biodiversity loss and the increasing spread of zoonotic diseases; Humane Society International (HSI), verslag, The connection between animal agriculture, viral zoonoses, and global pandemics; Dhingra SM, Artois J, Dellicour S, et al., “Geographical and historical patterns in the emergences of novel highly pathogenic avian influenza (HPAI) H5 and H7 viruses in poultry”, Frontiers in Veterinary Science 5:84, 2018. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC5996087/; Jones BA, Grace D, Kock R, et al., “Zoonosis emergence linked to agricultural intensification and environmental change”, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 110(21):8399-404, 2013.www.pnas.org/content/110/21/8399.

68

The link between biodiversity loss and the increasing spread of zoonotic diseases;

The connection between animal agriculture, viral zoonoses, and global pandemics

Frontiers in Veterinary Science 5:84

Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America 110(21):8399-404

(69)  Eurostat, 2018.

69

(70)  Richtlijn (EU) 2017/159 van de Raad van 19 december 2016 tot uitvoering van de op 21 mei 2012 door het Algemeen Comité van de landbouwcoöperaties van de Europese Unie (COGECA), de Europese Federatie van vervoerswerknemers (ETF) en de Vereniging van de nationale organisaties van visserijondernemingen in de Europese Unie (Europêche) gesloten Overeenkomst betreffende de uitvoering van het Verdrag betreffende werk in de visserijsector van de Internationale Arbeidsorganisatie uit 2007 (PB L 25 van 31.1.2017, blz. 12).

70

(71)  Verordening (EG) nr. 1005/2008 van de Raad van 29 september 2008 houdende de totstandbrenging van een communautair systeem om illegale, ongemelde en ongereglementeerde visserij te voorkomen, tegen te gaan en te beëindigen (PB L 286 van 29.10.2008, blz. 1).

71

(72)  PB L 404 van 30.12.2006, blz. 9.

72

(73)  Verordening (EU) nr. 1169/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2011 betreffende de verstrekking van voedselinformatie aan consumenten (PB L 304 van 22.11.2011, blz. 18).

73

(74)  Supporting the mid-term evaluation of the EU action plan on childhood obesity, The childhood obesity study (Ondersteuning van de tussentijdse evaluatie van het EU-actieplan inzake obesitas bij kinderen, het onderzoek naar obesitas bij kinderen). EPHORT consortium: Jolanda Boer, Jeanine Driesenaar, Anneke Blokstra, Francy Vennemann, Nikolai Pushkarev, Johan Hansen.

74

(75)  Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen (PB L 95 van 7.4.2017, blz. 1).

75

(76)  Verordening (EG) nr. 178/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2002 tot vaststelling van de algemene beginselen en voorschriften van de levensmiddelenwetgeving, tot oprichting van een Europese Autoriteit voor voedselveiligheid en tot vaststelling van procedures voor voedselveiligheidsaangelegenheden (PB L 31 van 1.2.2002, blz. 1).

76

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/33 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/33

---

P9_TA(2021)0426

Werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone in 2021

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over het werkgelegenheids- en sociaal beleid van de eurozone 2021 (2021/2062(INI))

(2022/C 184/02)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 2 juni 2021 getiteld “Coördinatie van het economisch beleid in 2021: COVID-19 overwinnen, het herstel ondersteunen en onze economie moderniseren” (COM(2021)0500), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 2 juni 2021 getiteld “Coördinatie van het economisch beleid in 2021: COVID-19 overwinnen, het herstel ondersteunen en onze economie moderniseren” (COM(2021)0500),

| — | gezien het voorjaarspakket van het Europees Semester van de Commissie: omnibusverslag uit hoofde van art. 126, lid 3, (COM(2021)0529), |
| --- | --- |

—

gezien het voorjaarspakket van het Europees Semester van de Commissie: omnibusverslag uit hoofde van art. 126, lid 3, (COM(2021)0529),

| — | gezien de Europese economische prognose van de Europese Commissie van voorjaar 2021, gepubliceerd op 12 mei 2021 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de Europese economische prognose van de Europese Commissie van voorjaar 2021, gepubliceerd op 12 mei 2021 (1),

| — | gezien de Economic Outlook van de OESO, jaargang 2021, nummer 1: voorlopige versie (2), |
| --- | --- |

—

gezien de Economic Outlook van de OESO, jaargang 2021, nummer 1: voorlopige versie (2),

| — | gezien de Verklaring van Porto over sociaal engagement die werd ondertekend door het Portugese voorzitterschap van de Raad, de voorzitter van het Parlement en vertegenwoordigers van de sociale partners en maatschappelijke organisaties (3), |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Porto over sociaal engagement die werd ondertekend door het Portugese voorzitterschap van de Raad, de voorzitter van het Parlement en vertegenwoordigers van de sociale partners en maatschappelijke organisaties (3),

| — | gezien de Verklaring van Porto van 8 mei 2021, die door de Europese Raad is aangenomen (4), |
| --- | --- |

—

gezien de Verklaring van Porto van 8 mei 2021, die door de Europese Raad is aangenomen (4),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de standpunten van het Parlement over de lopende beoordeling door de Commissie en de Raad van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juni 2021 over de standpunten van het Parlement over de lopende beoordeling door de Commissie en de Raad van de nationale plannen voor herstel en veerkracht (5),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 september 2020 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei voor 2021 (COM(2020)0575), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 september 2020 over de jaarlijkse strategie voor duurzame groei voor 2021 (COM(2020)0575),

| — | gezien het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2021, zoals vastgesteld door de Raad op 9 maart 2021 (6), |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid 2021, zoals vastgesteld door de Raad op 9 maart 2021 (6),

| — | gezien zijn resolutie van 19 januari 2017 over een Europese pijler van sociale rechten (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 januari 2017 over een Europese pijler van sociale rechten (7),

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 januari 2020 getiteld “Een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities” (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 januari 2020 getiteld “Een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities” (COM(2020)0014),

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 27 mei 2020, getiteld “Het moment van Europa: herstel en voorbereiding voor de volgende generatie” (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 27 mei 2020, getiteld “Het moment van Europa: herstel en voorbereiding voor de volgende generatie” (COM(2020)0456),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (8) (RRF-verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (8) (RRF-verordening),

| — | gezien het verslag in opdracht van het Comité van de Regio’s getiteld “Application of the principles of partnership and multi-level governance in Cohesion Policy programming 2021-2027” (9), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag in opdracht van het Comité van de Regio’s getiteld “Application of the principles of partnership and multi-level governance in Cohesion Policy programming 2021-2027” (9),

| — | gezien de jaarlijkse conferentie over het Europees Semester van het Europees Economisch en Sociaal Comité, die op 31 mei 2021 plaatsvond (10), |
| --- | --- |

—

gezien de jaarlijkse conferentie over het Europees Semester van het Europees Economisch en Sociaal Comité, die op 31 mei 2021 plaatsvond (10),

| — | gezien de resolutie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van februari 2021getiteld “Het betrekken van maatschappelijke organisaties bij de nationale plannen voor herstel en veerkracht — Wat werkt en wat niet?” (11), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie van het Europees Economisch en Sociaal Comité van februari 2021getiteld “Het betrekken van maatschappelijke organisaties bij de nationale plannen voor herstel en veerkracht — Wat werkt en wat niet?” (11),

| — | gezien de verklaring van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Europese Commissie en de Europese sociale partners van 2016 getiteld “Een nieuwe start voor de sociale dialoog”, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van het voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie, de Europese Commissie en de Europese sociale partners van 2016 getiteld “Een nieuwe start voor de sociale dialoog”,

| — | gezien de studie van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Eurofound) van 23 maart 2021, getiteld “COVID-19: gevolgen voor de werkgelegenheid en het arbeidsleven” (12), |
| --- | --- |

—

gezien de studie van de Europese Stichting tot verbetering van de levens- en arbeidsomstandigheden (Eurofound) van 23 maart 2021, getiteld “COVID-19: gevolgen voor de werkgelegenheid en het arbeidsleven” (12),

| — | gezien de studie van Eurofound van april 2021 getiteld “Leven, werken en COVID-19 (update april 2021): Geestelijke gezondheid en vertrouwen in de EU afgenomen in tweede pandemiejaar” (13), |
| --- | --- |

—

gezien de studie van Eurofound van april 2021 getiteld “Leven, werken en COVID-19 (update april 2021): Geestelijke gezondheid en vertrouwen in de EU afgenomen in tweede pandemiejaar” (13),

| — | gezien het Speciaal verslag nr. 10/2021 van de Europese Rekenkamer getiteld “Gendermainstreaming in de EU-begroting: tijd om de daad bij het woord te voegen” (14), |
| --- | --- |

—

gezien het Speciaal verslag nr. 10/2021 van de Europese Rekenkamer getiteld “Gendermainstreaming in de EU-begroting: tijd om de daad bij het woord te voegen” (14),

| — | gezien het verslag uit 2021 over langdurige zorg, opgesteld door de Commissie en het Comité voor sociale bescherming (15), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag uit 2021 over langdurige zorg, opgesteld door de Commissie en het Comité voor sociale bescherming (15),

| — | gezien het Speciaal verslag 09/2018 van de Europese Rekenkamer getiteld “Publiek-private partnerschappen in de EU: algemeen voorkomende tekortkomingen en beperkte voordelen” (16), |
| --- | --- |

—

gezien het Speciaal verslag 09/2018 van de Europese Rekenkamer getiteld “Publiek-private partnerschappen in de EU: algemeen voorkomende tekortkomingen en beperkte voordelen” (16),

| — | gezien het verslag van de speciale VN-rapporteur voor extreme armoede en mensenrechten, Olivier De Schutter, na zijn bezoek aan de EU-instellingen van 25 november 2020 tot 29 januari 2021 (17), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de speciale VN-rapporteur voor extreme armoede en mensenrechten, Olivier De Schutter, na zijn bezoek aan de EU-instellingen van 25 november 2020 tot 29 januari 2021 (17),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0274/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0274/2021),

| A. | overwegende dat de COVID-19-crisis een aanzienlijke maar onevenredig grote impact op verschillende lidstaten, sociale groepen, sectoren en regio’s heeft gehad en waarschijnlijk zal blijven hebben, en tot een toename van de armoede in de hele EU leidt; overwegende dat de meest kwetsbaren het hardst zijn getroffen; overwegende dat de crisis verwoestende gevolgen heeft gehad voor verschillende kwetsbare groepen, en het personeel in de ouderenzorg voor ongekende uitdagingen heeft gesteld; overwegende dat vrouwen, in vergelijking tot mannen, laaggeschoolde werknemers, migranten, gehandicapten, mensen uit kansarme milieus, ouderen, en mensen met tijdelijke contracten of andere atypische arbeidsvormen, maar ook zelfstandigen, onevenredig zijn getroffen; overwegende dat sommige bedrijven, met name kmo’s en micro-ondernemingen (kmo’s), ernstige gevolgen hebben ondervonden; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de COVID-19-crisis een aanzienlijke maar onevenredig grote impact op verschillende lidstaten, sociale groepen, sectoren en regio’s heeft gehad en waarschijnlijk zal blijven hebben, en tot een toename van de armoede in de hele EU leidt; overwegende dat de meest kwetsbaren het hardst zijn getroffen; overwegende dat de crisis verwoestende gevolgen heeft gehad voor verschillende kwetsbare groepen, en het personeel in de ouderenzorg voor ongekende uitdagingen heeft gesteld; overwegende dat vrouwen, in vergelijking tot mannen, laaggeschoolde werknemers, migranten, gehandicapten, mensen uit kansarme milieus, ouderen, en mensen met tijdelijke contracten of andere atypische arbeidsvormen, maar ook zelfstandigen, onevenredig zijn getroffen; overwegende dat sommige bedrijven, met name kmo’s en micro-ondernemingen (kmo’s), ernstige gevolgen hebben ondervonden;

| B. | overwegende dat volgens de Europese economische voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie (18) de EU-economie in 2021 met 4,2 % en in 2022 met 4,4 % zal groeien; overwegende dat de ramingen van EU-werkloosheidspercentage voor 2021 7,6 % en voor 2022 7 % bedragen; overwegende dat deze percentages nog steeds hoger zijn dan voor de crisis; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat volgens de Europese economische voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie (18) de EU-economie in 2021 met 4,2 % en in 2022 met 4,4 % zal groeien; overwegende dat de ramingen van EU-werkloosheidspercentage voor 2021 7,6 % en voor 2022 7 % bedragen; overwegende dat deze percentages nog steeds hoger zijn dan voor de crisis;

| C. | overwegende dat de COVID-19-pandemie een schok van historische proporties inhield voor de Europese economieën met een economische krimp in 2020 van 6,1 %; overwegende dat bedrijven en consumenten zich inmiddels beter kunnen aanpassen aan de beperkende maatregelen, maar sommige sectoren, zoals toerisme en persoonlijke dienstverlening, hier nog steeds onder lijden; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de COVID-19-pandemie een schok van historische proporties inhield voor de Europese economieën met een economische krimp in 2020 van 6,1 %; overwegende dat bedrijven en consumenten zich inmiddels beter kunnen aanpassen aan de beperkende maatregelen, maar sommige sectoren, zoals toerisme en persoonlijke dienstverlening, hier nog steeds onder lijden;

| D. | overwegende dat de bestrijding van discriminatie op grond van leeftijd en het wegnemen van de obstakels voor vrijwilligerswerk voor senioren boven de reguliere pensioengerechtigde leeftijd belangrijke elementen zijn om actief ouder worden en solidariteit tussen generaties te bevorderen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de bestrijding van discriminatie op grond van leeftijd en het wegnemen van de obstakels voor vrijwilligerswerk voor senioren boven de reguliere pensioengerechtigde leeftijd belangrijke elementen zijn om actief ouder worden en solidariteit tussen generaties te bevorderen;

| E. | overwegende dat de toename van ongelijkheid binnen de Europese samenlevingen tijdens de COVID-19-crisis gevaarlijke sociale trends heeft versneld, waardoor een klimaat van verdeeldheid, stress en teleurstelling kan ontstaan dat ertoe leidt dat alle leden van de samenleving, en niet alleen de behoeftigen, lijden onder een verminderd welzijnsniveau; overwegende dat een vermindering van de ongelijkheid een cruciale voorwaarde is om duurzaamheid en welzijn voor iedereen te bewerkstelligen, omdat ongelijkheid afbreuk doet aan de algehele prestaties van samenlevingen op het gebied van cruciale welzijnsindicatoren als geestelijke en fysieke gezondheid, vertrouwen in democratische instellingen en sociale vrede en veiligheid; overwegende dat de stelsels voor sociale bescherming zwaar op de proef worden gesteld om de sociale gevolgen van de crisis te verzachten en iedereen fatsoenlijke levensomstandigheden en toegang tot essentiële diensten zoals gezondheidszorg, onderwijs en huisvesting te verschaffen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de toename van ongelijkheid binnen de Europese samenlevingen tijdens de COVID-19-crisis gevaarlijke sociale trends heeft versneld, waardoor een klimaat van verdeeldheid, stress en teleurstelling kan ontstaan dat ertoe leidt dat alle leden van de samenleving, en niet alleen de behoeftigen, lijden onder een verminderd welzijnsniveau; overwegende dat een vermindering van de ongelijkheid een cruciale voorwaarde is om duurzaamheid en welzijn voor iedereen te bewerkstelligen, omdat ongelijkheid afbreuk doet aan de algehele prestaties van samenlevingen op het gebied van cruciale welzijnsindicatoren als geestelijke en fysieke gezondheid, vertrouwen in democratische instellingen en sociale vrede en veiligheid; overwegende dat de stelsels voor sociale bescherming zwaar op de proef worden gesteld om de sociale gevolgen van de crisis te verzachten en iedereen fatsoenlijke levensomstandigheden en toegang tot essentiële diensten zoals gezondheidszorg, onderwijs en huisvesting te verschaffen;

| F. | overwegende dat de EU-leiders op de sociale top van Porto van 7 en 8 mei 2021 de Europese pijler van sociale rechten (EPSR) hebben onderkend als een fundamenteel element van het herstel, en dat zij in de verklaring van Porto hebben benadrukt vastbesloten te zijn de uitvoering ervan op EU- en nationaal niveau verder te verdiepen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU-leiders op de sociale top van Porto van 7 en 8 mei 2021 de Europese pijler van sociale rechten (EPSR) hebben onderkend als een fundamenteel element van het herstel, en dat zij in de verklaring van Porto hebben benadrukt vastbesloten te zijn de uitvoering ervan op EU- en nationaal niveau verder te verdiepen;

| G. | overwegende dat jongeren te maken hebben gehad met de scherpste daling van de werkgelegenheid (19) en met een verlies van kansen als gevolg van een gebrek aan opleiding of stagemogelijkheden; overwegende dat in sommige lidstaten werknemers met een precaire baan, in het bijzonder zijn geconfronteerd met baanverlies als gevolg van de pandemie en onvoldoende sociale bescherming genoten; overwegende dat er meer moet worden geïnvesteerd in betaalbare, toegankelijke, inclusieve en hoogwaardige voorzieningen voor beroepsonderwijs en -opleiding, zodat iedereen over de juiste competenties en kwalificaties beschikt, met inbegrip van de competenties en kwalificaties die nodig zijn voor de groene en digitale transitie; overwegende dat het vermijden van nog een “verloren generatie” jongeren een topprioriteit is; overwegende dat beleid dat leidt tot meer ongelijkheid tussen generaties gevolgen heeft voor de houdbaarheid van ons stelsel van sociale voorzieningen alsmede voor onze democratieën; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat jongeren te maken hebben gehad met de scherpste daling van de werkgelegenheid (19) en met een verlies van kansen als gevolg van een gebrek aan opleiding of stagemogelijkheden; overwegende dat in sommige lidstaten werknemers met een precaire baan, in het bijzonder zijn geconfronteerd met baanverlies als gevolg van de pandemie en onvoldoende sociale bescherming genoten; overwegende dat er meer moet worden geïnvesteerd in betaalbare, toegankelijke, inclusieve en hoogwaardige voorzieningen voor beroepsonderwijs en -opleiding, zodat iedereen over de juiste competenties en kwalificaties beschikt, met inbegrip van de competenties en kwalificaties die nodig zijn voor de groene en digitale transitie; overwegende dat het vermijden van nog een “verloren generatie” jongeren een topprioriteit is; overwegende dat beleid dat leidt tot meer ongelijkheid tussen generaties gevolgen heeft voor de houdbaarheid van ons stelsel van sociale voorzieningen alsmede voor onze democratieën;

| H. | overwegende dat de digitalisering van de arbeidsmarkt kansen biedt en we de vruchten ervan moeten plukken, maar dat ook moet worden gegarandeerd dat telewerken en de flexibiliteit met betrekking tot werktijden niet tot gevolg hebben dat de rechten van werknemers worden geschonden; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de digitalisering van de arbeidsmarkt kansen biedt en we de vruchten ervan moeten plukken, maar dat ook moet worden gegarandeerd dat telewerken en de flexibiliteit met betrekking tot werktijden niet tot gevolg hebben dat de rechten van werknemers worden geschonden;

| I. | overwegende dat regelingen voor werktijdverkorting die kunnen worden geactiveerd in een crisis en de structurele aanpassing van economieën en personele middelen mogelijk maken, cruciaal zullen zijn; overwegende dat met een grote betrokkenheid van de sociale partners onvoorziene uitsluiting van deze regelingen kan worden voorkomen; overwegende dat deze regelingen om de werkgelegenheid in stand te houden de negatieve ontwikkelingen op de arbeidsmarkt bleven verzachten: in februari 2021 zat naar schatting 5,6 % van de werknemers als gevolg van de laatste lockdownmaatregelen in een dergelijke regeling, ten opzichte van 5 % in oktober 2020 (20); |
| --- | --- |

I.

overwegende dat regelingen voor werktijdverkorting die kunnen worden geactiveerd in een crisis en de structurele aanpassing van economieën en personele middelen mogelijk maken, cruciaal zullen zijn; overwegende dat met een grote betrokkenheid van de sociale partners onvoorziene uitsluiting van deze regelingen kan worden voorkomen; overwegende dat deze regelingen om de werkgelegenheid in stand te houden de negatieve ontwikkelingen op de arbeidsmarkt bleven verzachten: in februari 2021 zat naar schatting 5,6 % van de werknemers als gevolg van de laatste lockdownmaatregelen in een dergelijke regeling, ten opzichte van 5 % in oktober 2020 (20);

| J. | overwegende dat deze pandemie duidelijk heeft aangetoond hoe belangrijk geïntegreerde zorg is waarin de nadruk ligt op de levering van hoogwaardige diensten in alle levensfasen en bijzondere aandacht is voor de zorg voor kinderen, personen met een handicap, kwetsbare personen en ouderen; overwegende dat vrouwen tijdens de lockdowns het grootste deel van het onbetaalde werk verrichtten, ondanks het feit dat mannen het huishouden meer dan voorheen deelden (21) (vrouwen besteedden 18,4 uur per week aan koken en huishoudelijk werk, tegenover 12,1 uur voor mannen, terwijl vrouwen voor de pandemie 15,8 uur en mannen 6,8 uur aan deze taken hebben besteed); overwegende dat personeelstekorten in de gezondheids- en zorgsector, waarmee sommige lidstaten reeds vóór de pandemie te kampen hadden (22), als gevolg van een gebrek aan investeringen en/of een gebrek aan anticipatie op demografische veranderingen, door de crisis kunnen zijn verergerd, mede als gevolg van de enorme werkdruk en psychische stress als gevolg van de pandemie (23); overwegende dat de sociale partners in de gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening pleiten voor een aantal verbeteringen in de verlening van gezondheidszorg en maatschappelijke diensten om veerkracht en paraatheid te waarborgen (24); |
| --- | --- |

J.

overwegende dat deze pandemie duidelijk heeft aangetoond hoe belangrijk geïntegreerde zorg is waarin de nadruk ligt op de levering van hoogwaardige diensten in alle levensfasen en bijzondere aandacht is voor de zorg voor kinderen, personen met een handicap, kwetsbare personen en ouderen; overwegende dat vrouwen tijdens de lockdowns het grootste deel van het onbetaalde werk verrichtten, ondanks het feit dat mannen het huishouden meer dan voorheen deelden (21) (vrouwen besteedden 18,4 uur per week aan koken en huishoudelijk werk, tegenover 12,1 uur voor mannen, terwijl vrouwen voor de pandemie 15,8 uur en mannen 6,8 uur aan deze taken hebben besteed); overwegende dat personeelstekorten in de gezondheids- en zorgsector, waarmee sommige lidstaten reeds vóór de pandemie te kampen hadden (22), als gevolg van een gebrek aan investeringen en/of een gebrek aan anticipatie op demografische veranderingen, door de crisis kunnen zijn verergerd, mede als gevolg van de enorme werkdruk en psychische stress als gevolg van de pandemie (23); overwegende dat de sociale partners in de gezondheidszorg en maatschappelijke dienstverlening pleiten voor een aantal verbeteringen in de verlening van gezondheidszorg en maatschappelijke diensten om veerkracht en paraatheid te waarborgen (24);

| K. | overwegende dat de Europese Rekenkamer (ERK) erop heeft gewezen dat in de begrotingscyclus van de EU niet naar behoren rekening werd gehouden met gendergelijkheid; overwegende dat het ERK de Commissie heeft aanbevolen te evalueren of in de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten aandacht wordt besteed aan gendergelijkheid, en hierover verslag uit te brengen; overwegende dat NextGenerationEU is gericht op een groene en een digitale transitie, die vooral gevolgen hebben voor sectoren en beroepen waarin meer mannen werken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Europese Rekenkamer (ERK) erop heeft gewezen dat in de begrotingscyclus van de EU niet naar behoren rekening werd gehouden met gendergelijkheid; overwegende dat het ERK de Commissie heeft aanbevolen te evalueren of in de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten aandacht wordt besteed aan gendergelijkheid, en hierover verslag uit te brengen; overwegende dat NextGenerationEU is gericht op een groene en een digitale transitie, die vooral gevolgen hebben voor sectoren en beroepen waarin meer mannen werken;

| L. | overwegende dat in de RRF-verordening met betrekking tot de sociale dimensie van de RRF als algemeen doel wordt gesteld de economische, sociale en territoriale cohesie in de Unie te bevorderen door de veerkracht, de crisisparaatheid, het aanpassingsvermogen en het groeipotentieel van de lidstaten te verbeteren en de sociale en economische impact van de crisis te beperken, een bijdrage te leveren aan de uitvoering van de EPSR, aan opwaartse sociale convergentie en aan de hervatting en bevordering van duurzame groei, en hoogwaardige werkgelegenheid te scheppen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat in de RRF-verordening met betrekking tot de sociale dimensie van de RRF als algemeen doel wordt gesteld de economische, sociale en territoriale cohesie in de Unie te bevorderen door de veerkracht, de crisisparaatheid, het aanpassingsvermogen en het groeipotentieel van de lidstaten te verbeteren en de sociale en economische impact van de crisis te beperken, een bijdrage te leveren aan de uitvoering van de EPSR, aan opwaartse sociale convergentie en aan de hervatting en bevordering van duurzame groei, en hoogwaardige werkgelegenheid te scheppen;

| M. | overwegende dat wereldwijde uitdagingen zoals digitalisering en de strijd tegen klimaatverandering zich ongeacht de COVID-19-crisis zullen doen blijven gelden en vragen om een eerlijke transitie, zodat niemand achterblijft; overwegende dat de klimaatverandering, de wereldwijde temperatuurstijging en het verlies aan biodiversiteit volgens het laatste verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) exponentieel toenemen; overwegende dat Europese burgers en werknemers steeds regelmatiger steeds ernstigere consequenties van klimaatverandering en extreme weersomstandigheden ondervinden; overwegende dat de doelstellingen voor decarbonisatie voor 2030 zijn verhoogd teneinde in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; overwegende dat de toegenomen inspanningen op het gebied van mitigatie en aanpassing een grondige transformatie van de Europese en nationale economieën en arbeidsmarkten vereisen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat wereldwijde uitdagingen zoals digitalisering en de strijd tegen klimaatverandering zich ongeacht de COVID-19-crisis zullen doen blijven gelden en vragen om een eerlijke transitie, zodat niemand achterblijft; overwegende dat de klimaatverandering, de wereldwijde temperatuurstijging en het verlies aan biodiversiteit volgens het laatste verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) exponentieel toenemen; overwegende dat Europese burgers en werknemers steeds regelmatiger steeds ernstigere consequenties van klimaatverandering en extreme weersomstandigheden ondervinden; overwegende dat de doelstellingen voor decarbonisatie voor 2030 zijn verhoogd teneinde in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; overwegende dat de toegenomen inspanningen op het gebied van mitigatie en aanpassing een grondige transformatie van de Europese en nationale economieën en arbeidsmarkten vereisen;

| N. | overwegende dat de specifieke doelstelling van de RRF bestaat in het verstrekken van financiële steun aan lidstaten om de mijlpalen en streefdoelen van de hervormingen en investeringen zoals vastgelegd in hun plannen voor herstel en veerkracht te bereiken; overwegende dat dit betekent dat alle acties in de plannen (met inbegrip van digitale en groene investeringen) en overeengekomen hervormingen moeten bijdragen aan de beginselen van de EPSR, het scheppen van hoogwaardige banen en opwaartse sociale convergentie; overwegende dat acties die niet bijdragen tot deze sociale doelstellingen niet in overeenstemming zijn met de vereisten van de RRF-verordening; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de specifieke doelstelling van de RRF bestaat in het verstrekken van financiële steun aan lidstaten om de mijlpalen en streefdoelen van de hervormingen en investeringen zoals vastgelegd in hun plannen voor herstel en veerkracht te bereiken; overwegende dat dit betekent dat alle acties in de plannen (met inbegrip van digitale en groene investeringen) en overeengekomen hervormingen moeten bijdragen aan de beginselen van de EPSR, het scheppen van hoogwaardige banen en opwaartse sociale convergentie; overwegende dat acties die niet bijdragen tot deze sociale doelstellingen niet in overeenstemming zijn met de vereisten van de RRF-verordening;

| O. | overwegende dat de nationale plannen overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de RRF-verordening moeten stroken met de desbetreffende landenspecifieke uitdagingen en prioriteiten die in het kader van het Europees Semester zijn vastgesteld, alsmede met de uitdagingen en prioriteiten die zijn vastgesteld in de meest recente aanbeveling van de Raad over het economische beleid van de eurozone voor die lidstaten die de euro als munt hebben; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de nationale plannen overeenkomstig artikel 17, lid 3, van de RRF-verordening moeten stroken met de desbetreffende landenspecifieke uitdagingen en prioriteiten die in het kader van het Europees Semester zijn vastgesteld, alsmede met de uitdagingen en prioriteiten die zijn vastgesteld in de meest recente aanbeveling van de Raad over het economische beleid van de eurozone voor die lidstaten die de euro als munt hebben;

| P. | overwegende dat sociaal duurzame hervormingen gebaseerd zijn op solidariteit, integratie, sociale rechtvaardigheid, een eerlijke verdeling van de rijkdom, gendergelijkheid, een openbaar onderwijsstelsel van hoge kwaliteit voor iedereen, hoogwaardige banen en duurzame groei — een model dat zorgt voor gelijkheid en sociale bescherming, dat kwetsbare groepen zeggenschap geeft, inspraak en burgerschap bevordert en de levensstandaard van iedereen verbetert; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat sociaal duurzame hervormingen gebaseerd zijn op solidariteit, integratie, sociale rechtvaardigheid, een eerlijke verdeling van de rijkdom, gendergelijkheid, een openbaar onderwijsstelsel van hoge kwaliteit voor iedereen, hoogwaardige banen en duurzame groei — een model dat zorgt voor gelijkheid en sociale bescherming, dat kwetsbare groepen zeggenschap geeft, inspraak en burgerschap bevordert en de levensstandaard van iedereen verbetert;

| Q. | overwegende dat de COVID-19-crisis de digitale transitie van de Europese en nationale economieën en de ontwikkeling van nieuwe werkwijzen heeft versneld; overwegende dat digitalisering, robotisering, automatisering en artificiële intelligentie werknemers en de samenleving ten goede moeten komen door de arbeidsomstandigheden en levenskwaliteit te verbeteren, een goed evenwicht tussen werk en privé te garanderen, hoogwaardigere werkgelegenheid te scheppen en bij te dragen tot sociaaleconomische convergentie; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de COVID-19-crisis de digitale transitie van de Europese en nationale economieën en de ontwikkeling van nieuwe werkwijzen heeft versneld; overwegende dat digitalisering, robotisering, automatisering en artificiële intelligentie werknemers en de samenleving ten goede moeten komen door de arbeidsomstandigheden en levenskwaliteit te verbeteren, een goed evenwicht tussen werk en privé te garanderen, hoogwaardigere werkgelegenheid te scheppen en bij te dragen tot sociaaleconomische convergentie;

| 1. | herinnert eraan dat in de Verdragen is bepaald dat de Unie moet werken aan de duurzame ontwikkeling van Europa op basis van evenwichtige economische groei en prijsstabiliteit, een sociale markteconomie met een hoog concurrentievermogen die gericht is op volledige werkgelegenheid, gezonde en veilige werkomgevingen en -omstandigheden, maatschappelijke vooruitgang, een hoog niveau van bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, de bevordering van wetenschappelijke en technologische vooruitgang, de bestrijding van armoede, sociale uitsluiting en discriminatie en de bevordering van sociale rechtvaardigheid en bescherming, gelijkheid tussen mannen en vrouwen, solidariteit tussen generaties en de bescherming van de rechten van het kind en van personen met een handicap; dringt erop aan dat deze doelstellingen overkoepelende prioriteiten moeten vormen voor de EU-strategie voor duurzame langetermijngroei, in overeenstemming met de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN (SDG’s), de EPSR en de Green Deal, en de basis moeten vormen voor de herstel- en veerkrachtplannen van de lidstaten; verzoekt de Commissie te waarborgen dat het Europees Semester in de toekomst op deze doelstellingen en strategieën wordt afgestemd, zodat het Europees Semester echt een alomvattend instrument wordt; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de lidstaten het potentieel van de algemene ontsnappingsclausule, het nieuwe meerjarig financieel kader en NextGenerationEU volledig te benutten om bedrijven te ondersteunen die in moeilijkheden verkeren en onvoldoende liquiditeit hebben, met name door de toegang van kmo’s tot financiering te verbeteren, de banen en arbeidsomstandigheden van mensen die in de EU werken te beschermen en bedrijven en werknemers tijdens de groene en de digitale transitie te begeleiden; |
| --- | --- |

2.

| 3. | benadrukt dat economisch beleid niet alleen kan worden geanalyseerd vanuit een puur macro-economisch perspectief waarin de nadruk ligt op traditionele indicatoren van groei, schuld, tekorten en werkgelegenheid en dat het beleid de onderliggende oorzaken van de economische en sociale onevenwichtigheden moet aanpakken; dringt erop aan dat het Europees semester gebaseerd moet zijn op een geïntegreerde aanpak waarbij evenveel belang wordt gehecht aan economisch, sociaal en milieubeleid; is van mening dat het klimaatbeleid ook een prominente rol moet krijgen; vraagt het Europees Semester de coördinatie tussen lidstaten te waarborgen om er zeker van te zijn dat deze zich allemaal naar een klimaatneutrale en digitalere economie bewegen waarin niemand achterblijft, en structurele verandering voor sociale vooruitgang, duurzame ontwikkeling en welzijn te bevorderen; benadrukt dat het belangrijk is rekening te houden met de effecten van economisch beleid om negatieve sociale gevolgen en negatieve gevolgen voor de sociale cohesie te voorkomen, ook voor veel kwetsbare groepen, en dus voor onze democratieën en het Europees project; |
| --- | --- |

3.

| 4. | is ingenomen met de toezegging van EU-leiders dat zij de EPSR zullen uitvoeren en de drie nieuwe kerndoelen van de EU, die tegen 2030 moeten zijn verwezenlijkt, zullen nastreven; verzoekt de Commissie het EPSR-actieplan tijdig en rigoureus uit te voeren, door middel van concrete stappen en wapenfeiten en ervoor te zorgen dat elk voorstel resultaat oplevert en de doelstellingen daarvan worden behaald; verzoekt dat de hoofdindicatoren de sociale risico’s op het gebied van economie, werkgelegenheid en volksgezondheid die voortvloeien uit de pandemiecrisis en de risico’s waarmee burgers en werknemers in het kader van de groene en digitale transformatie zullen worden geconfronteerd, bestrijken; merkt op dat deze risico’s aan de hand van SDG-monitoring en het nieuwe sociale scorebord uitgebreider kunnen worden gevolgd, maar dat er geen duidelijke doelstellingen zijn om de impact van EU-optreden te meten; ondersteunt een ambitieuze agenda voor een krachtig, duurzaam en inclusief economisch en sociaal herstel- en moderniseringsproces in combinatie met een versterking van het Europese sociale model, zodat iedereen kan profiteren van de groene en de digitale transitie en een waardig leven kan leiden; verzoekt de lidstaten ambitieuze nationale doelstellingen vast te stellen die, naar behoren rekening houdend met de uitgangspositie van elk land, een passende bijdrage leveren aan de verwezenlijking van de Europese doelstellingen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt de Commissie lering te trekken uit de crisis en toe te werken naar de toepassing van een betere architectuur voor duurzame governance in de EU op basis van solidariteit, sociale rechtvaardigheid en integratie, een billijke verdeling van rijkdom, gendergelijkheid, hoogwaardige overheidsdiensten, met inbegrip van een universeel en hoogwaardig openbaar onderwijssysteem, hoogwaardige werkgelegenheid en duurzame groei; verzoekt de Commissie om, alvorens te besluiten de algemene ontsnappingsclausule buiten werking te stellen, niet alleen een algemene beoordeling van de toestand van de economie op basis van kwantitatieve criteria te overwegen, maar ook een beoordeling die de onderliggende ongelijkheden naar behoren weerspiegelt, alsook de werkgelegenheids-, sociale en gezondheidssituatie van de getroffen lidstaten; is van mening dat de herziening van het EU-kader voor economische governance bij voorkeur voorafgaand aan het deactiveren van de algemene ontsnappingsclausule moet plaatsvinden; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat bepaalde in de nasleep van de financiële en economische crisis van 2008 gemaakte politieke keuzes en het toegepast begrotingsbeleid ertoe hebben geleid dat de gezondheidszorg- en sociale stelsels in sommige lidstaten niet voldoende voorbereid waren om de pandemie het hoofd te bieden; wijst op de noodzaak van aanvullende criteria, met name criteria die rekening houden met de noodzaak van duurzame publieke, sociale en milieu-investeringen, economische activiteit in de publieke en particuliere sector en sociale vooruitgang om de EPSR in de lidstaten ten uitvoer te leggen; is van mening dat het louter bereiken van de niveaus van economische activiteit van voor de crisis mogelijk onvoldoende is om een duurzaam herstel te consolideren; wijst erop dat de huidige instrumenten mogelijk niet voldoende zijn om de risico’s van economische stagnatie, toenemende ongelijkheid en sociale en territoriale divergentie weg te nemen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | merkt op dat de COVID-19-pandemie negatieve gevolgen heeft gehad voor het welzijn van een ieder in de EU en met name kwetsbare bevolkingsgroepen; herinnert eraan dat de voorzitter van de Commissie zich ertoe heeft verbonden duurzaamheid, sociale inclusie en het welzijn van burgers centraal te stellen in de economische strategie van de EU (25); is van mening dat het essentieel is ervoor te zorgen dat Europa de meest geavanceerde socialezekerheidsstelsels ter wereld blijft houden, het eerste klimaatneutrale continent wordt en een dynamische hub is voor innovatie en competitief ondernemerschap; herinnert eraan dat de sociale, economische en territoriale ongelijkheden tussen en binnen de lidstaten de afgelopen tien jaar zijn toegenomen; verzoekt de Commissie in haar analyse in het kader van het Semester aandacht te besteden aan sociale en ecologische onevenwichtigheden; verzoekt de lidstaten deel te nemen aan de herziening van de EU-begrotingsregels om duurzame groeibevorderende sociale investeringen aan te moedigen en tegelijkertijd de houdbaarheid van de begroting en robuuste socialezekerheidsstelsels te waarborgen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | benadrukt nogmaals het belang van de toereikendheid en houdbaarheid van de socialebeschermingsstelsels in de lidstaten; neemt kennis van het communiqué van de G20 van 9-10 juli 2021 en de belofte van de G20 om een doeltreffend algemeen minimumbelastingtarief in te voeren zoals uiteengezet in de verklaring inzake een tweepijleroplossing om de uitdagingen op belastinggebied aan te pakken die voortvloeien uit de digitalisering van de economie, die op 1 juli 2021 werd gepubliceerd door het inclusief kader inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS) van de OESO/G20; ziet uit naar het voorstel van de Commissie voor de omzetting van het internationale akkoord in de EU-wetgeving teneinde agressieve fiscale planning te vermijden en billijkheid voor de middenklasse en arbeiders in de EU te waarborgen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | erkent dat toegang tot essentiële diensten, zoals water en energie, cruciaal is om sociale inclusie en elementaire hygiënenormen te waarborgen; pleit voor ondersteunende maatregelen om inclusieve en betaalbare toegang te waarborgen tot essentiële diensten in het kader van de uitvoering van het EPSR-actieplan; verzoekt de Commissie en de lidstaten om specifieke voorstellen te doen om het probleem van energiearmoede doeltreffend aan te pakken in het kader van de doelstellingen van de Green Deal en de energiemarkten te beoordelen om te voorkomen dat de stijgende energieprijzen negatieve gevolgen hebben voor de concurrentiepositie van kmo’s en voor huishoudens; |
| --- | --- |

9.

| 10. | benadrukt dat goed ontworpen stelsels van belasting op arbeid essentieel zijn om hoge normen van werknemersbescherming tegen risico’s en ziekte alsmede voorziening van ouderdomspensioenen te waarborgen; is van mening dat belastingstelsels zodanig moeten worden ontworpen dat ongelijkheden worden verminderd, billijkheid wordt bevorderd en huishoudens worden beschermd, en dat zij evenwichtig moeten zijn om stelsels eerlijker en efficiënter te maken; wijst erop dat overheidsontvangsten kunnen worden gebruikt om belangrijke prioriteiten te financieren, een bijdrage te leveren aan de aanpak van de uitdagingen van de lidstaten op begrotingsgebied en aan de houdbaarheid op lange termijn van de overheidsfinanciën, onder meer door de dekking en toereikendheid van gezondheidszorg- en socialebeschermingsstelsels voor iedereen te verbeteren en de financiering daarvan op lange termijn veilig te stellen; verzoekt de Commissie en de lidstaten belastingontwijking en belastingfraude daadwerkelijk aan te pakken, als een belangrijke manier om economische ongelijkheid te beperken, en de belastinginning in de lidstaten te verbeteren; |
| --- | --- |

10.

| 11. | benadrukt het belang van betere integratie van sociale doelstellingen, sociale vooruitgang, welzijn en duurzaamheid in al het beleid van de EU, met name de EU-begrotingsplanning, teneinde ervoor te zorgen dat publieke uitgaven en investeringen in overeenstemming zijn met de sociale en milieudoelstellingen en de potentiële sociale effecten van begrotingskeuzes vast te stellen; verzoekt de Commissie duurzaamheid en welzijn op te nemen in de jaarlijkse strategie voor duurzame groei en de landenspecifieke aanbevelingen, en in haar effectbeoordeling vooral aandacht te besteden aan de sociale gevolgen van EU-beleidsmaatregelen; benadrukt hoe belangrijk het is een alomvattend en integraal kader op te zetten binnen het proces van het Europees semester, waarbij specifiek aandacht wordt besteed aan de meest kwetsbare en gemarginaliseerde groepen in de samenleving; |
| --- | --- |

11.

| 12. | beklemtoont dat de COVID-19-crisis tekortkomingen heeft blootgelegd in de toegang tot sociale bescherming en heeft aangetoond hoe belangrijk het is meer veerkracht te bevorderen door bijvoorbeeld de toereikendheid en dekking van minimuminkomensregelingen en pensioenen te verbeteren en de voorwaarden om daarvoor in aanmerking te komen te versoepelen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | maakt zich zorgen over de overmatige schuldenlast die door de pandemie is ontstaan en de economische en maatschappelijke gevolgen daarvan, en wijst erop dat moet worden voorkomen dat burgers en kmo’s zich diep in de schulden steken; dringt aan op verdere verbetering van de diensten op het gebied van schuldadvies en schuldbescherming en op vergroting van het financiële bewustzijn; is van mening dat met betrekking tot de niet-renderende leningen die in de mededeling van de Commissie van 2 juni 2021 worden vermeld, Europese kmo’s, werknemers en huishoudens moeten worden ondersteund; merkt op dat de RRF de mogelijkheid biedt om in dit verband het herstel te ondersteunen door middel van aanvullende investeringen en hervormingen; benadrukt hoe belangrijk het is beleidsinstrumenten vast te stellen om huishoudens met een laag inkomen die met veel moeite rondkomen, te helpen de effecten van de pandemie op te vangen zodat zij niet in armoede vervallen; |
| --- | --- |

13.

Europees governancekader 2022 voor duurzaamheid, sociale inclusie en welzijn van mensen

| 14. | is van mening dat het voorstel van het Parlement voor de vaststelling van een pact voor duurzaam welzijn en sociale vooruitgang met bindende sociale en duurzaamheidsdoelstellingen aan de hand waarvan de SDG’s van de VN kunnen worden verwezenlijkt, relevanter dan ooit is in de context van de herstel- en veerkrachtplannen, de torenhoge overheidsschulden en de aankomende hervorming van het stabiliteits- en groeipact en het Semester-proces; constateert dat SDG 8 inzake duurzame groei, werkgelegenheid en fatsoenlijk werk in dat opzicht een stuwende factor achter de volledige Agenda 2030 van de VN is gebleken; |
| --- | --- |

14.

| 15. | is van mening dat een duurzame, slimme en inclusieve groei op middellange termijn duurzaam begrotingsbeleid moet garanderen en moet waarborgen dat het economisch en sociaal beleid van de EU bijdraagt aan een duurzaam herstel dat onze economieën en samenlevingen duurzamer, inclusiever en veerkrachtiger maakt en beter voorbereidt op de groene en de digitale transitie; beklemtoont in dit opzicht dat de uitvoering van het actieplan voor de EPRS zal bijdragen tot een versterking van de sociale dimensie in al het beleid van de Unie en een inclusief herstel zal helpen waarborgen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | beklemtoont dat een betere afstemming tussen de lidstaten op het gebied van economische en sociale governance, met name door toe te werken naar een grotere convergentie van belastingregels, een drijvende kracht achter herstel zou zijn; |
| --- | --- |

16.

| 17. | is het wat de economische en sociale governance van de EU betreft met de Europese leiders eens dat de vorderingen ten opzichte van de kerndoelen voor 2030 en de opwaartse convergentie regelmatig op het hoogste politieke niveau moeten worden geëvalueerd (26); is van mening dat de ministers van Arbeid en Sociale Zaken en de ministers van Economische Zaken en Financiën in het kader van een herzieningsproces van het governancesysteem een gelijke rol moeten spelen, teneinde gelijke waarde toe te kennen aan sociale en arbeidsaangelegenheden in het kader van het mechanisme van het Europees Semester; is het met de Raad eens dat de uitvoering van de EPSR het streven van de Unie naar een digitale, groene en billijke transitie zal versterken en zal bijdragen aan de verwezenlijking van opwaartse sociale en economische convergentie en de aanpak van demografische uitdagingen, en dat de sociale dimensie, sociale dialoog en de actieve betrokkenheid van sociale partners altijd een centrale rol hebben gespeeld in uiterst competitieve sociale markteconomieën; is van mening dat het sociaal scorebord moet worden vernieuwd als onderdeel van het beleidscoördinatiekader van het Europees semester, zodat de vooruitgang op dit gebied kan worden gevolgd en het scorebord kan worden aangepast aan de situatie na de pandemie, alsook aan het RRF-proces; |
| --- | --- |

17.

| 18. | beklemtoont dat een beleidsoriëntatie en governancebenadering die tot doel hebben mensen en hun welzijn centraal te stellen in het beleids- en besluitvormingsproces, cruciaal zijn voor de toekomst van de Europese Unie; verzoekt de Commissie hiertoe een alomvattend voorstel te presenteren met een gedetailleerde reeks specifieke sociale, ecologische en economische doelstellingen die een afspiegeling vormen van de relevante internationale en interne toezeggingen van de EU, met inbegrip van die welke voortvloeien uit de EP-resolutie van 17 december 2020 over een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities (27), de SDG’s van de VN, de Klimaatovereenkomst van Parijs, de doelstelling uit hoofde van de Europese klimaatwet om tegen 2050 broeikasgasneutraal te zijn en verwante tussentijdse streefwaarden, het Europees Handvest van de grondrechten, de Europese pijler van sociale rechten en de verbintenis om de armoede in Europa tegen 2050 uit te bannen aan de hand van een EU-wet inzake armoedebestrijding; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is van mening dat het noodzakelijk is opvolging te geven aan de verklaring uit 2016 over een nieuwe start voor de sociale dialoog en manieren te evalueren om de sociale partners te betrekken bij de governance van het Europees Semester, die tot nu toe ontoereikend is geweest, en de hervormingsdoelstellingen dientengevolge te delen met werknemers en bedrijven zodat de uitvoering ervan kan worden gefaciliteerd; |
| --- | --- |

19.

| 20. | is ingenomen met het gezamenlijke voorstel van de Europese sociale partners voor een alternatieve reeks indicatoren om de vooruitgang van het economische, sociale milieu- en klimaatbeleid te meten, ter aanvulling op het bbp als welvaartsmaat voor inclusieve en duurzame groei; is van mening dat het sociale scorebord nieuwe indicatoren moet integreren die een volledige afspiegeling vormen van de trends op het gebied van en oorzaken van ongelijkheid; benadrukt hoe belangrijk het is rekening te houden in dit proces met de belangen van de meest kwetsbare en gemarginaliseerde personen in de samenleving; beklemtoont dat de sociale partners moeten worden betrokken bij het besluitvormingsproces voor het initiëren van strategische acties die gericht zijn op herstel; is van mening dat de autonomie van de sociale partners niet in het gedrang mag komen door maatregelen die in dit verband genomen worden; |
| --- | --- |

20.

| 21. | wijst erop dat de sociale impact van milieuaantasting en klimaatverandering moeten worden gemeten; pleit voor bescherming op EU-niveau van het recht op gezondheid en een gezonde omgeving, aangezien dit recht essentieel is om de uitoefening van de meeste andere grondrechten (zoals voeding, onderdak en werk) te waarborgen en een inclusieve transitie te verwezenlijken; |
| --- | --- |

21.

Van het beschermen naar het scheppen van groene, digitale en hoogwaardige werkgelegenheid: de noodzaak van een ambitieuze Europese sociale agenda

| 22. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan ervoor te zorgen dat vakbonden toegang hebben tot de werkplek en de werknemers zelf, ook waar het werk digitaal wordt uitgevoerd; benadrukt dat moet worden gewaarborgd dat alle werknemers, ook die in de digitale economie, recht hebben op collectieve onderhandelingen en collectieve actie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | is het met de Europese leiders eens dat het nu de werkloosheid en ongelijkheid door de pandemie toenemen, belangrijk is middelen in te zetten waar deze het meest nodig zijn om onze economieën te versterken, en onze beleidsinspanningen te concentreren op gelijke toegang tot hoogwaardige diensten om voor meer gelijke kansen te zorgen, de schepping en verbetering van hoogwaardige werkgelegenheid, ondernemerschap, bij- en omscholing en het verminderen van armoede en uitsluiting; beklemtoont dat de buitengewone middelen die beschikbaar zijn gesteld om het Europees herstel te bevorderen een kans vormen die moet worden benut; |
| --- | --- |

23.

| 24. | wijst op de negatieve effecten van de COVID-19-crisis op de Europese arbeidsmarkt, het ongekende baanverlies als gevolg daarvan, met name in strategische sectoren, evenals de daarmee verband houdende toename van de armoede en verschillen in levensstandaard, waar met name jongeren, vrouwen en laaggeschoolde werknemers en werknemers met een onzeker dienstverband mee worden geconfronteerd; |
| --- | --- |

24.

| 25. | erkent dat de lidstaten naar verwachting tegen eind 2022 opnieuw hun kwartaaloutput van vóór de crisis zullen bereiken; benadrukt dat het voor een duurzaam herstel cruciaal is dat er ook hoogwaardige banen worden geschapen voor middelbaar of laagopgeleide werknemers, in het bijzonder voor vrouwen en jongeren, aangezien is aangetoond dat die werknemers essentieel zijn voor de veerkracht van onze samenlevingen en economieën, en dat deze banen geografisch evenwichtig moeten zijn verspreid om verschillen tussen regio’s te vermijden; is van mening dat de sociale partners een cruciale rol spelen door vooruit te lopen op de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en een soepele transitie te garanderen voor werknemers voor wie structurele veranderingen gevolgen hebben; is van mening dat een versterking van de collectieve-onderhandelingsstructuren op alle niveaus noodzakelijk is om hoogwaardige en duurzame werkgelegenheid te scheppen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat hoogwaardig onderwijs en een goed opgeleide beroepsbevolking, evenals inspanningen op het gebied van onderzoek en innovatie, een absolute voorwaarde vormen voor duurzaam herstel en sociale cohesie; wijst erop dat gemiddeld en laagopgeleide werknemers de kans moeten krijgen zich om of bij te scholen; dringt erop aan prioriteit toe te kennen aan duurzame investeringen in hoogwaardige stageplekken, de deelname van volwassenen aan “een leven lang leren” en opleidingen voor werknemers; wijst erop dat een inclusief economisch herstel duurzame publieke en particuliere investeringen vereist om te garanderen dat werklozen en laagopgeleide personen worden opgeleid zodat zij gecertificeerde elementaire vaardigheden, professionele vaardigheden en belangrijke competenties kunnen verwerven, met kwalificaties en loopbaanontwikkeling als resultaat; benadrukt in dit verband het belang van het versterken van de onderwijsprogramma’s van de EU, het afstemmen van opleiding en onderwijs op de behoeften van de samenleving en de economie, en het ondersteunen van werknemers en leerkrachten, alsook het belang van investeringen in digitale, groene en sociale infrastructuur; benadrukt dat het uitvoeren van de EU-vaardighedenagenda voor iedereen van cruciaal belang is om het tekort aan vaardigheden aan te pakken; verzoekt de Commissie en de lidstaten hun inspanningen te intensiveren met betrekking tot investeringen in beroepsonderwijs en -opleiding die betaalbaar, toegankelijk, inclusief en van goede kwaliteit zijn, bijscholings- en omscholingsmaatregelen te versterken, onder meer voor wat digitale en overdraagbare vaardigheden betreft, en levenslang leren te bevorderen, dit alles om werknemers in staat te stellen zich aan te passen aan de in het licht van de groene en de digitale transformatie veranderende behoeften van de arbeidsmarkt; onderstreept dat de wederzijdse erkenning van kwalificaties cruciaal is voor het oplossen van vaardighedentekorten en -mismatches; |
| --- | --- |

26.

| 27. | is ingenomen met het voorstel van de Commissie inzake de versterking van de toepassing van het beginsel van gelijke beloning van mannen en vrouwen voor gelijke of gelijkwaardige arbeid door middel van beloningstransparantie en handhavingsmechanismen; is verheugd dat dit voorstel bindende maatregelen voor transparantie omtrent betalingen bevat; dringt erop aan dat deze maatregelen spoedig worden vastgesteld om verdere op gender gebaseerde ongelijkheden te voorkomen; verzoekt de lidstaten en de Commissie ondernemerschap onder vrouwen te bevorderen en hun toegang tot financiering te vergemakkelijken; verzoekt de lidstaten de onderhandelingen in de Raad over de richtlijn inzake vrouwelijke bestuurders dringend uit het slop te halen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | onderstreept hoe belangrijk het is ervoor te zorgen dat werknemers in de EU worden beschermd door toereikende minimumlonen die in overeenstemming met nationale tradities en praktijken worden vastgesteld via wetgeving of collectieve arbeidsovereenkomsten, en te waarborgen dat zij, ongeacht waar ze werken, een fatsoenlijke levensstandaard hebben; is in dit opzicht ingenomen met het voorstel van de Commissie voor een richtlijn betreffende toereikende minimumlonen in de EU, waarmee wordt beoogd de dekkingsgraad van collectieve onderhandelingen te verhogen, armoede onder werkenden te bestrijden en opwaartse sociale convergentie te bevorderen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | acht het noodzakelijk de financiële en personele middelen van de openbare diensten voor arbeidsvoorziening uit te breiden; verzoekt de lidstaten doeltreffende mechanismen voor prestatiebeheer voor openbare diensten voor arbeidsvoorziening in te voeren om de impact van hun arbeidsmarktprogramma’s te evalueren en te bepalen wat er beter kan; verzoekt de lidstaten hun openbare diensten voor arbeidsvoorziening uit te rusten met technologische oplossingen zodat zij de werving van werkzoekenden efficiënt kunnen stroomlijnen en hun vaardigheden beter kunnen beoordelen en matchen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | herinnert de lidstaten eraan dat een zelfstandig bestaan, hoogwaardige maatschappelijke diensten en diensten voor arbeidsvoorziening, adequate sociale bescherming en een versterkte sociale economie onontbeerlijk zijn om alle personen met een handicap een fatsoenlijke levensstandaard te waarborgen, zoals ook werd aangegeven in de EU-strategie inzake de rechten van personen met een handicap; |
| --- | --- |

30.

| 31. | verzoekt de Commissie en de lidstaten met behulp van een specifiek systeem de schepping van hoogwaardige banen in alle sectoren te monitoren, met inbegrip van de banen die met overheidsinvesteringen zijn geschapen, en die ook een specifiek onderdeel voor groene en digitale banen omvat en rekening houdt met het gender- en non-discriminatieperspectief, en overeenstemming te bereiken over een reeks voorwaarden met betrekking tot de schepping van hoogwaardige en groene banen voor bedrijven die toegang willen hebben tot overheidsmiddelen; pleit voor een nauwgezette monitoring van actieve voorlichtingsmaatregelen teneinde een gelijke participatie in hoogwaardige banen te waarborgen van de personen die het verst van de arbeidsmarkt zijn verwijderd; benadrukt dat de toegang tot publieke middelen van de EU afhankelijk moet worden gesteld van de eerbiediging van de rechten van werknemers en collectieve overeenkomsten; |
| --- | --- |

31.

| 32. | verzoekt de lidstaten maatregelen te treffen om de gebrekkige toegang tot stelsels van sociale bescherming te verbeteren, met name door naleving van de aanbeveling van de Raad van 8 november 2019 met betrekking tot de toegang tot sociale bescherming voor werknemers en zelfstandigen (28); is eens te meer ingenomen met de aanname van die aanbeveling als eerste stap en met de toezegging van de Commissie om de socialebeschermingsstelsels in Europa te versterken, maar onderstreept dat de universele toegang tot sociale bescherming daadwerkelijk moet worden verwezenlijkt, met name in de huidige moeilijke context; verzoekt de Commissie een EU-regelgevingskader te presenteren dat is gericht op het versterken en waarborgen van fatsoenlijke arbeidsomstandigheden, rechten en toegang tot sociale bescherming voor platformwerkers en werknemers met een niet-gangbaar dienstverband; |
| --- | --- |

32.

| 33. | verzoekt de Commissie om actualisering van haar kader voor de oprichting en ontwikkeling van coöperaties en sociale ondernemingen, aangezien deze intrinsiek meer nadruk leggen op eerlijke arbeidsvoorwaarden en het bieden van kansen aan werknemers; |
| --- | --- |

33.

| 34. | wijst erop dat, als de EU een voortrekkersrol wil vervullen in een proces van een duurzaam en inclusief mondiaal herstel waarbij onze economieën worden gemoderniseerd en hoogwaardige banen gewaarborgd, miljoenen goed betaalde banen moeten worden geschapen, onder meer voor middelbaar en laagopgeleide werknemers, waarbij gezorgd wordt voor opwaartse, sociale en economische convergentie en gelijke kans voor iedereen, zodat iedereen de kans krijgt om bij te dragen aan het gemeenschappelijke Europese project; benadrukt dat er meer moet worden geïnvesteerd in groene, digitale en sociale infrastructuur, openbare diensten, onderwijs en sociale diensten, en in onderzoek, innovatie en koolstofvrije technologieën, rekening houdend met de specifieke aard van micro-ondernemingen en kmo’s, die belangrijke spelers zijn in de Europese economische structuur, teneinde hun innovatieve potentieel optimaal te benutten en tegelijkertijd de toegang van kmo’s tot publieke en private financiering te verbeteren en te zorgen voor duurzame, groeivriendelijke investeringen; dringt aan op versterking van de sociale en duurzame dimensies van de industriële strategie, met bijzondere aandacht voor hoogwaardige werkgelegenheid en strategische waardeketens in de EU; |
| --- | --- |

34.

| 35. | uit zijn bezorgdheid over de ernstige sociale impact van de COVID-19-crisis en de gevolgen daarvan voor de werkgelegenheid, met name voor jongeren; verzoekt de lidstaten en de Commissie te zorgen dat elke jonge Europeaan toegang heeft tot onderwijs, opleiding en de arbeidsmarkt; verzoekt de lidstaten en de Commissie prioriteit te geven aan de bestrijding van jeugdwerkloosheid, niet in de laatste plaats in het kader van het herstelinstrument van NextGenerationEU, ten volle gebruik te maken van financiële instrumenten zoals de jongerengarantie en Europese programma’s zoals Erasmus+, en passende maatregelen te nemen om de jeugdwerkloosheid aan te pakken en de inzetbaarheid van jongeren te verbeteren; wijst erop dat het nieuwe Europees Fonds voor aanpassing aan de globalisering kan worden ingezet als respons op de gevolgen van de COVID-19-crisis voor de werkgelegenheid; verzoekt de lidstaten derhalve snel financieringsaanvragen in te dienen bij de Commissie om de Europese werknemers die als gevolg van COVID-19 werkloos zijn geworden te begeleiden bij hun bij- of omscholing en herintegratie op de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

35.

| 36. | onderstreept het belang van arbeidsmobiliteit binnen de EU en beklemtoont dat het vrije verkeer van werknemers bijdraagt aan economische groei en cohesie in de Unie en leidt tot werkgelegenheidskansen; onderstreept voorts dat arbeidsmobiliteit hand in hand moet gaan met eerlijke en gemeenschappelijke regels op basis van het beginsel van gelijke behandeling; verzoekt de Commissie in dit verband toe te zien op de tenuitvoerlegging en handhaving van de regels inzake het vrije verkeer van werknemers; verzoekt de Commissie om de braindrain in bepaalde regio’s en sectoren te analyseren, en mobiele werknemers te ondersteunen door eerlijke mobiliteit te waarborgen en de overdraagbaarheid van rechten en aanspraken te verbeteren; verzoekt de lidstaten om zich ten volle in te zetten voor de digitalisering van overheidsdiensten om een eerlijke mobiliteit van werknemers te vergemakkelijken, met name op het gebied van de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels; verzoekt de Commissie derhalve een voorstel in te dienen voor een digitaal EU-socialezekerheidsnummer; |
| --- | --- |

36.

| 37. | onderstreept dat de COVID-19-crisis heeft aangetoond dat het noodzakelijk is een gemeenschappelijke EU-benadering van gezondheid, met inbegrip van gezondheid op het werk, te ontwikkelen; dringt aan op de invoering van een Europese Gezondheidsunie, die gebaseerd is op de beginselen van solidariteit, strategische autonomie en samenwerking, waarbij de volksgezondheid centraal staat bij de vaststelling en uitvoering van alle beleidsmaatregelen en activiteiten van de EU, zoals verankerd in het Verdrag, met stelselmatige gezondheidseffectbeoordelingen van alle betrokken beleidsmaatregelen; is ingenomen met de ambitieuze doelstelling in het nieuwe strategische EU-kader voor gezondheid en veiligheid op het werk van nul werkgerelateerde overlijdensgevallen; wijst er nogmaals op dat het noodzakelijk is om reproductietoxische stoffen op te nemen in het toepassingsgebied van de richtlijn carcinogene of mutagene agentia (29), en gevaarlijke geneesmiddelen op te nemen in bijlage 1 bij de richtlijn om gezondheidswerkers beter te beschermen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | herinnert eraan dat in beginsel 15 van de EPSR wordt bepaald dat werknemers en zelfstandigen bij pensionering recht hebben op een pensioen dat een passend inkomen vormt en dat iedereen op oudere leeftijd recht heeft op middelen die een waardig leven mogelijk maken; |
| --- | --- |

38.

Synergieën tussen het Semester en de nationale herstel- en veerkrachtplannen

| 39. | onderstreept dat in de nationale herstel- en veerkrachtplannen landenspecifieke aanbevelingen in acht moeten worden genomen die bijdragen aan de sociale doelstellingen die worden vermeld in de RRF-verordening en dat de landenspecifieke aanbevelingen voor de nationale herstel- en veerkrachtplannen moeten worden gelezen op een manier die bijdraagt aan de verwezenlijking van de sociale doelstellingen van de verordening, met inbegrip van economische, sociale en territoriale cohesie; benadrukt dat ingevolge de RRF-verordening de nationale herstel- en veerkrachtplannen moeten bijdragen aan de verwezenlijking van de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling en de uitvoering van de groeistrategie van de EU zoals vastgesteld in de Green Deal, met inachtneming van de beginselen van de EPSR; herinnert eraan dat de cyclus van het Europees Semester voor 2021 tijdelijk is aangepast om de inwerkingtreding van de RRF mogelijk te maken; eist dat de Commissie zich meer ambitieus toont wat betreft de sociale dimensie en samenhang waarborgt tussen de landenspecifieke aanbevelingen en de algemene en specifieke doelstellingen van de RRF-verordening; |
| --- | --- |

39.

| 40. | herinnert eraan dat hervormingen en investeringen volgens de RRF-verordening “moeten leiden tot het scheppen van hoogwaardige en stabiele banen en de inclusie en integratie van kansarme groepen”; |
| --- | --- |

40.

| 41. | beklemtoont dat het scheppen van hoogwaardige werkgelegenheid een van de doelstellingen van de RRF-verordening vormt; benadrukt dat de hervormingen van de arbeidsmarkt die zijn opgenomen in de nationale herstel- en veerkrachtplannen moeten bijdragen tot een verbetering van de kwaliteit van de werkgelegenheid; verzoekt de Commissie de arbeidsmarkthervormingen in de nationale herstel- en veerkrachtplannen op dit specifieke punt te analyseren; wijst erop dat artikel 152 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bepaalt dat de Unie de rol van de sociale partners op het niveau van de Unie erkent en bevordert, en hun autonomie in acht neemt; waarschuwt dat de Commissie zich geenszins moet bemoeien met het proces van sociale dialoog op nationaal niveau in het kader van de hervormingen uit hoofde van de nationale herstel- en veerkrachtplannen; |
| --- | --- |

41.

| 42. | verzoekt de Commissie de sociale indicatoren van het sociaal scorebord van het Europees Semester, met name die met betrekking tot fatsoenlijk werk, sociale rechtvaardigheid, gelijke kansen, solide socialezekerheidsstelsels en eerlijke mobiliteit, op te nemen in de gemeenschappelijke indicatoren die in het kader van de RRF moeten worden gebruikt voor het in kaart brengen van de vooruitgang en het monitoren en evalueren van de nationale herstel- en veerkrachtplannen, alsmede in de sociale traceringsmethode, onder meer voor de Europese kindergarantie en jongerengarantie; benadrukt dat het Parlement de gedelegeerde handeling die de Commissie over dit onderwerp zal indienen, nauwlettend zal bestuderen om te controleren of de sociale indicatoren, het scorebord en de sociale methodologie beantwoorden aan de doelstellingen, en om na te gaan of er geen bezwaren zijn; |
| --- | --- |

42.

| 43. | dringt erop aan dat sociale dialoog cruciaal is om efficiënte hervormingen en investeringen te waarborgen, met name in de sectoren die door de transities sterk zullen veranderen; onderstreept dat een adequate betrokkenheid van belanghebbenden, zoals de nationale parlementen, lokale en regionale autoriteiten, sociale partners, ngo’s en het maatschappelijk middenveld, bij de voorbereiding en uitvoering van de nationale herstel- en veerkrachtplannen van doorslaggevend belang zal zijn voor het welslagen ervan; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst erop dat gendergelijkheid volgens de RRF-verordening volledig moet worden gemainstreamd bij de voorbereiding en uitvoering van nationale herstel- en veerkrachtplannen en dat verslaglegging over gender en gendermainstreaming niet mogen worden gecombineerd met sociale tracering en sociale investeringen; is van mening dat gendergelijkheid in het kader van de herstel- en veerkrachtfaciliteit zijn eigen mainstreamingmethode vereist en herinnert eraan dat het Europees Instituut voor gendergelijkheid (EIGE) een geschikte methode heeft ontwikkeld; beklemtoont dat overeenkomstig de RRF-verordening investeren in een degelijke zorginfrastructuur ook van essentieel belang is om gendergelijkheid te waarborgen, de economische emancipatie van vrouwen te bevorderen, veerkrachtige samenlevingen tot stand te brengen, slechte omstandigheden in een sector waar overheersend vrouwen werkzaam zijn te bestrijden, de werkgelegenheid te bevorderen, en armoede en sociale uitsluiting te voorkomen, en een positief effect op het bbp heeft, aangezien meer vrouwen betaald werk kunnen verrichten als er een degelijke zorginfrastructuur is; |
| --- | --- |

44.

| 45. | dringt aan op de ontwikkeling van een Europese zorgstrategie, met inbegrip van een sterke genderdimensie, die een holistische en levenslange benadering van zorgverlening moet omvatten, met specifieke maatregelen en acties voor zowel formele als informele zorgverleners en onbetaalde zorgtaken; verzoekt de lidstaten ook beste werkwijzen te evalueren en uit te wisselen met betrekking tot het ondersteunen van maatschappelijke groepen met bijzondere zorgbehoeften, en het meerekenen van perioden waarin zorg is verleend in pensioenregelingen, teneinde de genderpensioenkloof te dichten; wijst erop dat volgens Eurofound het aandeel van werknemers in langdurige zorg het afgelopen decennium met een derde is gestegen — in schril contrast met de aanhoudend lage lonen die zij ontvangen; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat zorgmedewerkers fatsoenlijke lonen hebben, aangezien de lonen in de langdurige zorg en andere maatschappelijke diensten momenteel 21 % onder het gemiddelde liggen (30); verzoekt de Commissie en de lidstaten om, in het licht van het verslag over langdurige zorg 2021, hervormingen door te voeren die bijdragen tot de verwezenlijking van de gemeenschappelijke doelstelling om hoogwaardige langdurige zorg te waarborgen die toegankelijk en betaalbaar is voor iedereen en op een financieel duurzame manier wordt verleend; pleit voor een doeltreffend actief arbeidsmarktbeleid en beleid inzake evenwicht tussen werk en privéleven om het privé- en gezinsleven van mensen verder te beschermen, onder meer door middel van de omzetting en uitvoering van de richtlijn betreffende het evenwicht tussen werk en privéleven (31), alsmede voor een voorstel voor een aanbeveling van de Raad inzake zorgverlening; |
| --- | --- |

45.

| 46. | beklemtoont dat het essentieel is meer te investeren in volksgezondheid en sociale zorg, met inbegrip van lonen en opleidingen van werknemers, om de werving en behoud van banen te verbeteren en een adequate personeelsbezetting en op behoeften gerichte diensten te waarborgen; verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat een aanzienlijk deel van de investeringen in het kader van de nationale herstel- en veerkrachtplannen wordt bestemd voor de verbetering van de gezondheidszorg, onder meer door de arbeidsomstandigheden en personele bezetting te verbeteren, voor opleidingsbehoeften, meer kerndiensten, het behoud van de verlening van basiszorg en voor ondersteuning van langdurige zorg en andere openbare maatschappelijke diensten; dringt erop aan de zwakke punten die zijn gedetecteerd in de stresstesten van de gezondheidszorg en sociale sector, aan te pakken in het kader van de nationale herstel- en veerkrachtplannen en het volgende EU-programma op het gebied van gezondheid (EU4Health) en door middel van landenspecifieke aanbevelingen voor deze sectoren; |
| --- | --- |

46.

| 47. | benadrukt dat de investeringskloof met betrekking tot betaalbare huisvesting 57 miljard EUR per jaar bedraagt; verzoekt de Commissie en de lidstaten te voorzien in voldoende passende en betaalbare sociale huisvesting om tegemoet te komen aan de huisvestingsbehoeften van de bevolking, en de bovenmatige uitgaven voor huisvesting te verminderen; verzoekt de Commissie deze doelstelling op te nemen in de landenspecifieke aanbevelingen; vraagt in dit verband om een hervorming van het kader voor economische governance, zodat de lidstaten de nodige groene en sociale overheidsinvesteringen kunnen doen, onder meer in de ontwikkeling en verbetering van sociale, openbare, betaalbare en energie-efficiënte huisvesting; onderstreept dat dakloosheid een van de meest extreme vormen van sociale uitsluiting is; is ingenomen met de oprichting van het Europees platform voor de bestrijding van dakloosheid, dat als einddoel heeft dakloosheid tegen 2030 volledig uit te bannen; verzoekt de lidstaten ambitieuze nationale strategieën met adequate nationale en EU-financiering vast te stellen op basis van het beginsel “huisvesting eerst”, de preventie van dakloosheid te bevorderen en toegang te bieden tot adequate, veilige en betaalbare huisvesting; dringt er bij de Commissie op aan een alomvattende armoedebestrijdingsstrategie voor te stellen; |
| --- | --- |

47.

| 48. | wijst erop dat in de RRF-verordening wordt bepaald dat bij de voorbereiding en uitvoering van nationale herstel- en veerkrachtplannen het mainstreamen van gelijke kansen voor iedereen moet worden gewaarborgd, aangezien de ongelijkheid in meerdere EU-lidstaten toeneemt; verzoekt de Commissie met het oog hierop bijzondere nadruk te leggen op het monitoren en uitvoeren van de nationale herstel- en veerkrachtplannen, met de hulp van relevante maatschappelijke organisaties en gelijkheidsorganen uit de lidstaten; |
| --- | --- |

48.

| 49. | benadrukt dat de digitale en groene transformaties en investeringen ook vanuit sociaal perspectief moeten worden beoordeeld om te voorkomen dat deze leiden tot banenverlies, een verstoring van de arbeidsmarkt of arbeidsmarktpolarisatie doordat banen waarvoor een gemiddeld opleidingsniveau vereist is verloren gaan, en dat ervoor moet worden gezorgd dat digitaliserings- en groene-transitieprocessen van bedrijven niet worden gebruikt als voorwendsel om personeel te kunnen ontslaan om kosten te besparen; |
| --- | --- |

49.

| 50. | benadrukt dat sociale dialoog en collectieve onderhandelingen essentiële instrumenten zijn voor de vaststelling van billijke lonen en arbeidsomstandigheden door werkgevers en vakbonden, en dat krachtige systemen voor collectieve onderhandelingen de veerkracht van lidstaten in tijden van economische crises vergroten; |
| --- | --- |

50.

| 51. | eist dat bij het toezicht in het kader van het Semester ook aandacht wordt besteed aan de mobiliteit van werknemers en de eerbiediging van hun rechten, met name in het geval van seizoenwerkers; |
| --- | --- |

51.

o

o o

| 52. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  https://ec.europa.eu/info/publications/european-economic-forecast-spring-2021_en

(2)  https://www.oecd-ilibrary.org/sites/edfbca02-en/index.html?itemId=/content/publication/edfbca02-en

(3)  https://www.2021portugal.eu/en/porto-social-summit/porto-social-commitment

(4)  https://www.consilium.europa.eu/nl/press/press-releases/2021/05/08/the-porto-declaration/

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0288.

(6)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&further News=yes&newsId=9834

(7)  PB C 242 van 10.7.2018, blz. 24.

(8)  PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.

(9)  https://cor.europa.eu/en/engage/studies/Documents/Partnership_2021.pdf

(10)  https://www.eesc.europa.eu/en/agenda/our-events/events/european-semester-annual-conference-2021

(11)  https://www.eesc.europa.eu/en/sections-other-bodies/other/ad-hoc-group-european-semester/civil-society-and-recovery-and-resilience-plans

(12)  https://www.eurofound.europa.eu/nl/publications/report/2021/covid-19-implications-for-employment-and-working-life

(13)  https://www.eurofound.europa.eu/nl/publications/report/2021/living-working-and-covid-19-update-april-2021-mental-health-and-trust-decline-across-eu-as-pandemic

(14)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR21_10/SR_Gender_ mainstreaming_NL.pdf

(15)  https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=nl&pubId=8396

(16)  https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/SR18_09/SR_PPP_NL.pdf

(17)  https://undocs.org/A/HRC/47/36/Add.1

(18)  https://ec.europa.eu/info/publications/european-economic-forecast-spring-2021_en

(19)  https://www.eurofound.europa.eu/nl/publications/report/2021/covid-19-implications-for-employment-and-working-life

(20)  https://www.ecb.europa.eu/pub/economic-bulletin/html/eb202103.en.html

(21)  https://eige.europa.eu/covid-19-and-gender-equality/unpaid-care-and-housework

(22)  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/22189434-395d-11eb-b27b-01aa75ed71a1/language-en

(23)  https://www.fes.de/en/politik-fuer-europa/on-the-corona-frontline

(24)  https://www.epsu.org/sites/default/files/article/files/Position%20of% 20EPSU%20on%20lessons%20learnt_final.pdf

(25)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/nl/ip_19_6770?utm_campaign=58ca6a2173a6a3222e01b7f2&utm_content=5df9bbf40f09e4000147a897&utm_medium=smarpshare&utm_source=generic

(26)  https://www.consilium.europa.eu/nl/press/press-releases/2021/05/08/the-porto-declaration/

(27)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0371.

(28)  PB C 387 van 15.11.2019, blz. 1.

(29)  PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50.

(30)  https://eige.europa.eu/covid-19-and-gender-equality/unpaid-care-and-housework

(31)  PB L 188 van 12.7.2019, blz. 79.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/45 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/45

---

P9_TA(2021)0427

De bescherming van werknemers tegen asbest

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 met aanbevelingen aan de Commissie betreffende de bescherming van werknemers tegen asbest (2019/2182(INL))

(2022/C 184/03)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 225 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de artikelen 152 en 154 VWEU over de rol en de raadpleging van de sociale partners, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 152 en 154 VWEU over de rol en de raadpleging van de sociale partners,

| — | gezien artikel 153, leden 1 en 2, VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 153, leden 1 en 2, VWEU,

| — | gezien artikel 192, leden 1, 3, 4 en 5 VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 192, leden 1, 3, 4 en 5 VWEU,

| — | gezien artikel 194, lid 2, VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 194, lid 2, VWEU,

| — | gezien artikel 114, lid 1, VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 114, lid 1, VWEU,

| — | gezien artikel 168 VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 168 VWEU,

| — | gezien artikel 169, lid 3, VWEU, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 169, lid 3, VWEU,

| — | gezien Richtlijn 2009/148/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest op het werk (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2009/148/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest op het werk (1),

| — | gezien Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (2), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2010/31/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de energieprestatie van gebouwen (2),

| — | gezien Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 89/391/EEG van de Raad van 12 juni 1989 betreffende de tenuitvoerlegging van maatregelen ter bevordering van de verbetering van de veiligheid en de gezondheid van de werknemers op het werk (3),

| — | gezien Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2004/37/EG van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2004 betreffende de bescherming van de werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan carcinogene of mutagene agentia op het werk (zesde bijzondere richtlijn in de zin van artikel 16, lid 1, van Richtlijn 89/391/EEG) (4),

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, afgekondigd op 17 november 2017 door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten, afgekondigd op 17 november 2017 door het Europees Parlement, de Raad en de Commissie,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 4 maart 2021 getiteld “Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten” (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 4 maart 2021 getiteld “Het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten” (COM(2021)0102),

| — | gezien zijn resolutie van 14 maart 2013 over aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid op de werkplek en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 14 maart 2013 over aan asbest gerelateerde bedreigingen voor de gezondheid op de werkplek en vooruitzichten op afschaffing van alle bestaande vormen van asbest (5),

| — | gezien de praktische richtsnoeren van de Commissie van 2012 over de voorlichting en opleiding van werknemers die betrokken zijn bij de verwijdering of het onderhoud van asbest, |
| --- | --- |

—

gezien de praktische richtsnoeren van de Commissie van 2012 over de voorlichting en opleiding van werknemers die betrokken zijn bij de verwijdering of het onderhoud van asbest,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 6 juni 2014 inzake een strategisch EU-kader voor gezondheid en veiligheid op het werk 2014-2020 (COM(2014)0332), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 6 juni 2014 inzake een strategisch EU-kader voor gezondheid en veiligheid op het werk 2014-2020 (COM(2014)0332),

| — | gezien het verslag van de Commissie van november 2015 getiteld “Evaluation of the Practical Implementation of the EU Occupational Safety and Health (OSH) Directives in EU Member States” (“Evaluatie van de praktische tenuitvoerlegging van de EU-richtlijnen betreffende gezondheid en veiligheid op het werk in de EU-lidstaten”), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van november 2015 getiteld “Evaluation of the Practical Implementation of the EU Occupational Safety and Health (OSH) Directives in EU Member States” (“Evaluatie van de praktische tenuitvoerlegging van de EU-richtlijnen betreffende gezondheid en veiligheid op het werk in de EU-lidstaten”),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 15 mei 2019 getiteld “Werken met asbest bij energierenovatie”, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 15 mei 2019 getiteld “Werken met asbest bij energierenovatie”,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 februari 2015 getiteld “Een asbestvrije Europese Unie”, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 februari 2015 getiteld “Een asbestvrije Europese Unie”,

| — | gezien zijn resolutie van 10 maart 2021 over de tenuitvoerlegging van Verordening (EU) nr. 305/2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten (de bouwproductenverordening) (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 maart 2021 over de tenuitvoerlegging van Verordening (EU) nr. 305/2011 tot vaststelling van geharmoniseerde voorwaarden voor het verhandelen van bouwproducten (de bouwproductenverordening) (6),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over de strategie voor duurzaam gebruik van chemische stoffen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over de strategie voor duurzaam gebruik van chemische stoffen (7),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020, getiteld “Strategie voor duurzame chemische stoffen. Op weg naar een gifvrij milieu” (COM(2020)0667), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020, getiteld “Strategie voor duurzame chemische stoffen. Op weg naar een gifvrij milieu” (COM(2020)0667),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 12 maart 2021 getiteld “EU-strategie voor duurzame chemische stoffen: tijd voor resultaten”, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 12 maart 2021 getiteld “EU-strategie voor duurzame chemische stoffen: tijd voor resultaten”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 getiteld “Een renovatiegolf voor Europa — groenere gebouwen, meer banen, hogere levenskwaliteit” (COM(2020)0662), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 getiteld “Een renovatiegolf voor Europa — groenere gebouwen, meer banen, hogere levenskwaliteit” (COM(2020)0662),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 3 februari 2021 getiteld “Het Europees kankerbestrijdingsplan” (COM(2021)0044), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 3 februari 2021 getiteld “Het Europees kankerbestrijdingsplan” (COM(2021)0044),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020 getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 28 oktober 2015 getiteld “De eengemaakte markt verbeteren: meer mogelijkheden voor mensen en ondernemingen” (COM(2015)0550), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 28 oktober 2015 getiteld “De eengemaakte markt verbeteren: meer mogelijkheden voor mensen en ondernemingen” (COM(2015)0550),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (COM(2020)0274),

| — | gezien het wetenschappelijk verslag van 1 februari 2021 van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) getiteld “Wetenschappelijk rapport over de evaluatie van de grenswaarden voor asbest op het werk”, |
| --- | --- |

—

gezien het wetenschappelijk verslag van 1 februari 2021 van het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA) getiteld “Wetenschappelijk rapport over de evaluatie van de grenswaarden voor asbest op het werk”,

| — | gezien het verslag van de Commissie van september 2020 getiteld “Conquering Cancer — mission possible”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van september 2020 getiteld “Conquering Cancer — mission possible”,

| — | gezien de aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie van maart 2014 zoals uiteengezet in het informatieblad “Elimination of asbestos-related diseases”, |
| --- | --- |

—

gezien de aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie van maart 2014 zoals uiteengezet in het informatieblad “Elimination of asbestos-related diseases”,

| — | gezien de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties, met name doelstelling 3, te weten een goede gezondheid verzekeren en welzijn promoten voor iedereen, op elke leeftijd, |
| --- | --- |

—

gezien de doelstellingen inzake duurzame ontwikkeling van de Verenigde Naties, met name doelstelling 3, te weten een goede gezondheid verzekeren en welzijn promoten voor iedereen, op elke leeftijd,

| — | gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 47 en 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie milieu, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie interne markt en consumentenbescherming, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie milieu, volksgezondheid en voedselveiligheid en de Commissie interne markt en consumentenbescherming,

| — | gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0275/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken (A9-0275/2021),

| A. | overwegende dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Unie een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid moet worden verzekerd; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat bij de bepaling en de uitvoering van elk beleid en elk optreden van de Unie een hoog niveau van bescherming van de menselijke gezondheid moet worden verzekerd;

| B. | overwegende dat asbest in de Unie jaarlijks tussen de 30 000 en 90 000 sterfgevallen veroorzaakt; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat asbest in de Unie jaarlijks tussen de 30 000 en 90 000 sterfgevallen veroorzaakt;

| C. | overwegende dat de meest voorkomende beroepskanker longkanker is, die tussen de 54 % en de 75 % van alle beroepskankers uitmaakt, en overwegende dat asbest de belangrijkste oorzaak van longkanker is (45 %) (8); overwegende dat blootstelling aan asbest in combinatie met tabaksconsumptie het risico op het ontwikkelen van longkanker aanzienlijk doet toenemen (9); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de meest voorkomende beroepskanker longkanker is, die tussen de 54 % en de 75 % van alle beroepskankers uitmaakt, en overwegende dat asbest de belangrijkste oorzaak van longkanker is (45 %) (8); overwegende dat blootstelling aan asbest in combinatie met tabaksconsumptie het risico op het ontwikkelen van longkanker aanzienlijk doet toenemen (9);

| D. | overwegende dat het Internationaal Instituut voor Kankeronderzoek (IARC) heeft erkend dat asbest aantoonbaar kankerverwekkend is (groep 1) en verantwoordelijk is voor asbestose, longkanker en mesothelioom, alsmede strottenhoofd- en eierstokkanker; overwegende dat meer onderzoek moet worden verricht naar andere vormen van kanker die door asbest worden veroorzaakt, alsook naar andere gezondheidsproblemen (andere dan kanker) (10); overwegende dat er zelfs onder bevolkingsgroepen die blootgesteld zijn geweest aan zeer kleine hoeveelheden asbestvezels, inclusief chrysotielvezels, een verhoogde kans op kanker is waargenomen; overwegende dat asbest andere niet-kwaadaardige pleurale en longaandoeningen, zoals pleurale plaques, pleurale verdikking, en goedaardige pleurale effusie, kan veroorzaken; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het Internationaal Instituut voor Kankeronderzoek (IARC) heeft erkend dat asbest aantoonbaar kankerverwekkend is (groep 1) en verantwoordelijk is voor asbestose, longkanker en mesothelioom, alsmede strottenhoofd- en eierstokkanker; overwegende dat meer onderzoek moet worden verricht naar andere vormen van kanker die door asbest worden veroorzaakt, alsook naar andere gezondheidsproblemen (andere dan kanker) (10); overwegende dat er zelfs onder bevolkingsgroepen die blootgesteld zijn geweest aan zeer kleine hoeveelheden asbestvezels, inclusief chrysotielvezels, een verhoogde kans op kanker is waargenomen; overwegende dat asbest andere niet-kwaadaardige pleurale en longaandoeningen, zoals pleurale plaques, pleurale verdikking, en goedaardige pleurale effusie, kan veroorzaken;

| E. | overwegende dat asbest in de Unie sinds 2005 verboden is; overwegende dat sommige lidstaten asbest al in de jaren 80 hebben verboden; overwegende dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat asbestvezels zo snel mogelijk volledig worden afgeschaft; overwegende dat de aard en de omvang van het gebruik van asbest van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenloopt; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat asbest in de Unie sinds 2005 verboden is; overwegende dat sommige lidstaten asbest al in de jaren 80 hebben verboden; overwegende dat de lidstaten ervoor moeten zorgen dat asbestvezels zo snel mogelijk volledig worden afgeschaft; overwegende dat de aard en de omvang van het gebruik van asbest van lidstaat tot lidstaat sterk uiteenloopt;

| F. | overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (11) (REACH) is bepaald dat de vervaardiging, de verkoop en het gebruik van asbestvezels en producten waaraan deze vezels opzettelijk zijn toegevoegd, verboden zijn, en overwegende dat Verordening (EU) 2016/1005 van de Commissie (12) tot wijziging van bijlage XVII bij de Reach-verordening tot doel heeft asbestproducten in de lidstaten uiterlijk op 1 juli 2025 volledig af te schaffen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad (11) (REACH) is bepaald dat de vervaardiging, de verkoop en het gebruik van asbestvezels en producten waaraan deze vezels opzettelijk zijn toegevoegd, verboden zijn, en overwegende dat Verordening (EU) 2016/1005 van de Commissie (12) tot wijziging van bijlage XVII bij de Reach-verordening tot doel heeft asbestproducten in de lidstaten uiterlijk op 1 juli 2025 volledig af te schaffen;

| G. | overwegende dat asbest een zeer gevaarlijke kankerverwekkende stof is die wereldwijd in gebouwen en andere materialen op tal van gebieden van het dagelijks leven wordt gebruikt; overwegende dat veel verschillende groepen riskeren aan asbest te worden blootgesteld, met inbegrip van werknemers in de bouw- en renovatiesector, in de mijnbouw, in het afvalbeheer, brandweerlieden, en huiseigenaren en huurders; overwegende dat de meest schadelijke gezondheidseffecten van asbestvezels die worden ingeademd en aan asbest gerelateerd ziekten zich soms pas 40 jaar later voordoen; overwegende dat het aantal gevallen in de Unie naar verwachting gaat pieken rond 2025 (13); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat asbest een zeer gevaarlijke kankerverwekkende stof is die wereldwijd in gebouwen en andere materialen op tal van gebieden van het dagelijks leven wordt gebruikt; overwegende dat veel verschillende groepen riskeren aan asbest te worden blootgesteld, met inbegrip van werknemers in de bouw- en renovatiesector, in de mijnbouw, in het afvalbeheer, brandweerlieden, en huiseigenaren en huurders; overwegende dat de meest schadelijke gezondheidseffecten van asbestvezels die worden ingeademd en aan asbest gerelateerd ziekten zich soms pas 40 jaar later voordoen; overwegende dat het aantal gevallen in de Unie naar verwachting gaat pieken rond 2025 (13);

| H. | overwegende dat veel asbestgerelateerde ziekten, ondanks de bestaande regelgeving in de Unie en op nationaal niveau, te vaak niet als beroepsziekte worden erkend en dat slachtoffers daardoor geen recht hebben op een werkgerelateerde schadevergoeding, bovenop het fysieke lijden door de ziekte; overwegende dat vakbonden en belangenorganisaties van slachtoffers een belangrijke rol spelen in het bijstaan van slachtoffers van beroepsziekten in erkenningsprocedures en schadevergoedingsacties; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat veel asbestgerelateerde ziekten, ondanks de bestaande regelgeving in de Unie en op nationaal niveau, te vaak niet als beroepsziekte worden erkend en dat slachtoffers daardoor geen recht hebben op een werkgerelateerde schadevergoeding, bovenop het fysieke lijden door de ziekte; overwegende dat vakbonden en belangenorganisaties van slachtoffers een belangrijke rol spelen in het bijstaan van slachtoffers van beroepsziekten in erkenningsprocedures en schadevergoedingsacties;

| I. | overwegende dat bij het beheer van asbest in gebouwen, waaronder leegstaande gebouwen, en de veilige verwijdering ervan ten volle rekening moet worden gehouden met gezondheid en veiligheid op het werk in de context van het plan van de Unie om de thermische isolatie van haar bebouwde omgeving te verbeteren teneinde energie te besparen en uiterlijk in 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden; overwegende dat bij de renovatie van gebouwen om de energie-efficiëntie te vergroten vaak wordt omgegaan met materialen zoals daken, wanden of elektrische opstellingen, die mogelijk asbest bevatten wanneer die gebouwen zijn gebouwd voordat er op het niveau van de Unie en in de lidstaten regelgeving en verboden op het gebruik van asbest waren; overwegende dat een aanzienlijk deel van de bestaande gebouwen in de Unie ouder is dan 50 jaar; overwegende dat de achteruitgang van het gebouwenbestand in de Unie het risico op milieublootstelling doet toenemen, hetgeen een bedreiging vormt voor veel verschillende bevolkingsgroepen en met name tot meer gevallen van mesothelioom zou kunnen leiden; overwegende dat aan asbest gerelateerde ziekten vastgesteld zijn bij personen die in de buurt van industrieterreinen asbest wonen; overwegende dat de gezondheidseffecten van milieublootstelling sterk onderschat zijn (14); overwegende dat milieublootstelling aan asbest even hoog kan zijn als beroepsmatige blootstelling; overwegende dat meer onderzoek moet worden verricht naar de risico’s in verband met dergelijke trajecten van milieublootstelling aan asbest; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat bij het beheer van asbest in gebouwen, waaronder leegstaande gebouwen, en de veilige verwijdering ervan ten volle rekening moet worden gehouden met gezondheid en veiligheid op het werk in de context van het plan van de Unie om de thermische isolatie van haar bebouwde omgeving te verbeteren teneinde energie te besparen en uiterlijk in 2050 het eerste klimaatneutrale continent te worden; overwegende dat bij de renovatie van gebouwen om de energie-efficiëntie te vergroten vaak wordt omgegaan met materialen zoals daken, wanden of elektrische opstellingen, die mogelijk asbest bevatten wanneer die gebouwen zijn gebouwd voordat er op het niveau van de Unie en in de lidstaten regelgeving en verboden op het gebruik van asbest waren; overwegende dat een aanzienlijk deel van de bestaande gebouwen in de Unie ouder is dan 50 jaar; overwegende dat de achteruitgang van het gebouwenbestand in de Unie het risico op milieublootstelling doet toenemen, hetgeen een bedreiging vormt voor veel verschillende bevolkingsgroepen en met name tot meer gevallen van mesothelioom zou kunnen leiden; overwegende dat aan asbest gerelateerde ziekten vastgesteld zijn bij personen die in de buurt van industrieterreinen asbest wonen; overwegende dat de gezondheidseffecten van milieublootstelling sterk onderschat zijn (14); overwegende dat milieublootstelling aan asbest even hoog kan zijn als beroepsmatige blootstelling; overwegende dat meer onderzoek moet worden verricht naar de risico’s in verband met dergelijke trajecten van milieublootstelling aan asbest;

| J. | overwegende dat het storten van asbestafval geen duurzame langetermijnoplossing is, aangezien het probleem op die manier door toekomstige generaties moet worden opgelost, in de wetenschap dat asbestvezels in de tijd vrijwel onverwoestbaar zijn; overwegende dat het vrijkomen van asbestvezels in het milieu moet worden voorkomen; overwegende dat er kosteneffectieve methoden moeten worden ontwikkeld voor het inert maken van asbesthoudend afval, om actieve asbestvezels onschadelijk te maken en ze om te zetten in materialen die geen risico voor de volksgezondheid inhouden; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het storten van asbestafval geen duurzame langetermijnoplossing is, aangezien het probleem op die manier door toekomstige generaties moet worden opgelost, in de wetenschap dat asbestvezels in de tijd vrijwel onverwoestbaar zijn; overwegende dat het vrijkomen van asbestvezels in het milieu moet worden voorkomen; overwegende dat er kosteneffectieve methoden moeten worden ontwikkeld voor het inert maken van asbesthoudend afval, om actieve asbestvezels onschadelijk te maken en ze om te zetten in materialen die geen risico voor de volksgezondheid inhouden;

| K. | overwegende dat — meer in het algemeen — onderzoek en innovatie moeten worden bevorderd teneinde de screening op asbest, de opsporing van andere asbestgerelateerde vormen van kanker dan longkanker en mesothelioom, veilige verwijderingstechnieken, het afvalbeheer en de veiligheid van gebruikers van gebouwen en blootgestelde werknemers te verbeteren, inclusief middels real-time waarschuwings- en meettechnologieën op het gebied van asbest; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat — meer in het algemeen — onderzoek en innovatie moeten worden bevorderd teneinde de screening op asbest, de opsporing van andere asbestgerelateerde vormen van kanker dan longkanker en mesothelioom, veilige verwijderingstechnieken, het afvalbeheer en de veiligheid van gebruikers van gebouwen en blootgestelde werknemers te verbeteren, inclusief middels real-time waarschuwings- en meettechnologieën op het gebied van asbest;

| L. | overwegende dat het milieubeleid van de Unie overeenkomstig artikel 191, lid 1, VWEU moet bijdragen tot het nastreven van doelstellingen zoals de bescherming van de gezondheid van haar burgers, de bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, de bevordering van een behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en de bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het milieubeleid van de Unie overeenkomstig artikel 191, lid 1, VWEU moet bijdragen tot het nastreven van doelstellingen zoals de bescherming van de gezondheid van haar burgers, de bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu, de bevordering van een behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen en de bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen;

| M. | overwegende dat het milieubeleid van de Unie overeenkomstig artikel 191, lid 2, VWEU moet berusten op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuiler betaalt; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat het milieubeleid van de Unie overeenkomstig artikel 191, lid 2, VWEU moet berusten op het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, het beginsel dat milieuaantastingen bij voorrang aan de bron dienen te worden bestreden, en het beginsel dat de vervuiler betaalt;

| N. | overwegende dat in artikel 37 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie wordt bepaald dat een hoog niveau van milieubescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu geïntegreerd moeten worden in het beleid van de Unie en moeten worden gewaarborgd overeenkomstig het beginsel van duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat in artikel 37 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie wordt bepaald dat een hoog niveau van milieubescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu geïntegreerd moeten worden in het beleid van de Unie en moeten worden gewaarborgd overeenkomstig het beginsel van duurzame ontwikkeling;

| O. | overwegende dat het recht op een veilig, schoon, gezond en duurzaam milieu geleidelijk aan universeel wordt erkend, aangezien het aantal landen dat dit recht erkent de afgelopen jaren is toegenomen en intussen meer dan 155 landen dit recht, of elementen van dit recht, erkennen in hun nationale rechtsstelsels; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat het recht op een veilig, schoon, gezond en duurzaam milieu geleidelijk aan universeel wordt erkend, aangezien het aantal landen dat dit recht erkent de afgelopen jaren is toegenomen en intussen meer dan 155 landen dit recht, of elementen van dit recht, erkennen in hun nationale rechtsstelsels;

| P. | overwegende dat asbest volgens het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA), een carcinogeen zonder drempelwaarde is; overwegende dat de huidige bindende grenswaarde voor beroepsmatige blootstelling (occupational exposure limit value; OELV) aan asbest 0,1 vezel/cm3 over een periode van acht uur als tijdgewogen gemiddelde bedraagt; overwegende dat het comité Risicobeoordeling van het ECHA een advies voorbereid heeft voor een beperking van de bindende OELV aan asbest; overwegende dat blootstelling altijd zo veel moet worden beperkt als technisch mogelijk is, met name wanneer er geen veilige drempelwaarde bestaat; overwegende dat de OELV derhalve moet worden geëvalueerd om rekening te houden met de recentste wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, en dienovereenkomstig moet worden herzien; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat asbest volgens het Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA), een carcinogeen zonder drempelwaarde is; overwegende dat de huidige bindende grenswaarde voor beroepsmatige blootstelling (occupational exposure limit value; OELV) aan asbest 0,1 vezel/cm3 over een periode van acht uur als tijdgewogen gemiddelde bedraagt; overwegende dat het comité Risicobeoordeling van het ECHA een advies voorbereid heeft voor een beperking van de bindende OELV aan asbest; overwegende dat blootstelling altijd zo veel moet worden beperkt als technisch mogelijk is, met name wanneer er geen veilige drempelwaarde bestaat; overwegende dat de OELV derhalve moet worden geëvalueerd om rekening te houden met de recentste wetenschappelijke en technische ontwikkelingen, en dienovereenkomstig moet worden herzien;

| Q. | overwegende dat 80 % van de in de lidstaten erkende beroepskankers asbestgerelateerd is; overwegende dat 98 % van de menselijke kosten, waaronder de impact op de levenskwaliteit en op het gezin van werknemers, door werknemers wordt gedragen; overwegende dat de kosten van beroepskankers in de Unie naar schatting tussen de 270 en de 610 miljard EUR per jaar bedragen, oftewel 1,8 % tot 4,1 % van het bbp (15), overwegende dat actie ter verbetering van het beleid voor het voorkomen van gezondheidsproblemen cruciaal is om ervoor te zorgen dat werknemers en hun gezinnen gezonder kunnen leven; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat 80 % van de in de lidstaten erkende beroepskankers asbestgerelateerd is; overwegende dat 98 % van de menselijke kosten, waaronder de impact op de levenskwaliteit en op het gezin van werknemers, door werknemers wordt gedragen; overwegende dat de kosten van beroepskankers in de Unie naar schatting tussen de 270 en de 610 miljard EUR per jaar bedragen, oftewel 1,8 % tot 4,1 % van het bbp (15), overwegende dat actie ter verbetering van het beleid voor het voorkomen van gezondheidsproblemen cruciaal is om ervoor te zorgen dat werknemers en hun gezinnen gezonder kunnen leven;

| R. | overwegende dat asbest op grote schaal in woningen is gebruikt en voor gezondheidsrisico’s zorgt; overwegende dat het recht op passende woonruimte, waarvan de definitie ook het recht op bescherming tegen bedreigingen voor de gezondheid omvat, door internationale organisaties en de lidstaten erkend is als een mensenrecht en als essentieel voor het aanpakken van ongelijkheid op het gebied van gezondheid; overwegende dat de veilige verwijdering van asbest zal bijdragen aan het garanderen van goede huisvesting voor iedereen, in het bijzonder voor huiseigenaren en huurders met lage inkomens, wier huisvestingsomstandigheden de afgelopen decennia zijn verslechterd; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat asbest op grote schaal in woningen is gebruikt en voor gezondheidsrisico’s zorgt; overwegende dat het recht op passende woonruimte, waarvan de definitie ook het recht op bescherming tegen bedreigingen voor de gezondheid omvat, door internationale organisaties en de lidstaten erkend is als een mensenrecht en als essentieel voor het aanpakken van ongelijkheid op het gebied van gezondheid; overwegende dat de veilige verwijdering van asbest zal bijdragen aan het garanderen van goede huisvesting voor iedereen, in het bijzonder voor huiseigenaren en huurders met lage inkomens, wier huisvestingsomstandigheden de afgelopen decennia zijn verslechterd;

| S. | overwegende dat de veilige verwijdering van asbest niet als voorwendsel mag worden gebruikt voor praktijken als het uitzetten van huurders met als argument dat hun woning moet worden gerenoveerd; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de veilige verwijdering van asbest niet als voorwendsel mag worden gebruikt voor praktijken als het uitzetten van huurders met als argument dat hun woning moet worden gerenoveerd;

| T. | overwegende dat de invoering van eisen voor veilige asbestverwijdering sociaal rechtvaardig moet zijn en vergezeld moet gaan van passende maatregelen om eigenaren van gebouwen te ondersteunen bij de financiering van de noodzakelijke renovaties, alsmede van flankerende maatregelen op het vlak van capaciteitsopbouw voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) die werkzaamheden uitvoeren; overwegende dat — tegelijkertijd — financiering met middelen van de Unie in het kader van de renovatiegolf voor Europa, als bedoeld in de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 (renovatiegolf), ter beschikking moet worden gesteld aan begunstigden die zich houden aan regelgeving van de Unie en de lidstaten gericht op bescherming van werknemers tegen blootstelling aan asbest; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de invoering van eisen voor veilige asbestverwijdering sociaal rechtvaardig moet zijn en vergezeld moet gaan van passende maatregelen om eigenaren van gebouwen te ondersteunen bij de financiering van de noodzakelijke renovaties, alsmede van flankerende maatregelen op het vlak van capaciteitsopbouw voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) die werkzaamheden uitvoeren; overwegende dat — tegelijkertijd — financiering met middelen van de Unie in het kader van de renovatiegolf voor Europa, als bedoeld in de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 (renovatiegolf), ter beschikking moet worden gesteld aan begunstigden die zich houden aan regelgeving van de Unie en de lidstaten gericht op bescherming van werknemers tegen blootstelling aan asbest;

| U. | overwegende dat er nog steeds asbest aanwezig is in veel administratieve gebouwen, scholen, woningen, infrastructuur, openbare vervoermiddelen en waternetwerken; overwegende dat met het verstrijken van de tijd de kennis over het gebruik en de aanwezigheid van deze stof afneemt; overwegende dat de aanwezigheid van asbest en het gebrek aan kennis hierover een gevaar vormen voor alle bewoners en gebruikers van gebouwen; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat er nog steeds asbest aanwezig is in veel administratieve gebouwen, scholen, woningen, infrastructuur, openbare vervoermiddelen en waternetwerken; overwegende dat met het verstrijken van de tijd de kennis over het gebruik en de aanwezigheid van deze stof afneemt; overwegende dat de aanwezigheid van asbest en het gebrek aan kennis hierover een gevaar vormen voor alle bewoners en gebruikers van gebouwen;

| V. | overwegende dat de lidstaten in de resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities (16) werden opgeroepen om uiterlijk in 2030 werkgerelateerde sterfgevallen een halt toe te roepen en werkgerelateerde ziekten te verminderen, en de Commissie werd opgeroepen om Richtlijn 2004/37/EG te herzien; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de lidstaten in de resolutie van het Europees Parlement van 17 december 2020 over een sterk sociaal Europa voor rechtvaardige transities (16) werden opgeroepen om uiterlijk in 2030 werkgerelateerde sterfgevallen een halt toe te roepen en werkgerelateerde ziekten te verminderen, en de Commissie werd opgeroepen om Richtlijn 2004/37/EG te herzien;

| W. | overwegende dat in de mededeling van de Commissie van 3 februari 2021 staat dat 52 % van de jaarlijkse arbeidsgerelateerde sterfgevallen in de Unie aan werkgerelateerde vormen van kanker kan worden toegeschreven; overwegende dat verbetering van vroegtijdige diagnose, behandeling en revalidatie prioriteiten zijn voor het Europees kankerbestrijdingsplan en dat die ten goede moeten komen aan patiënten die lijden aan asbestgerelateerde aandoeningen; overwegende dat de Commissie — als onderdeel van haar plan — overweegt in 2022 een wetgevingsvoorstel te presenteren om de blootstelling van werknemers aan asbest verder te reduceren; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat in de mededeling van de Commissie van 3 februari 2021 staat dat 52 % van de jaarlijkse arbeidsgerelateerde sterfgevallen in de Unie aan werkgerelateerde vormen van kanker kan worden toegeschreven; overwegende dat verbetering van vroegtijdige diagnose, behandeling en revalidatie prioriteiten zijn voor het Europees kankerbestrijdingsplan en dat die ten goede moeten komen aan patiënten die lijden aan asbestgerelateerde aandoeningen; overwegende dat de Commissie — als onderdeel van haar plan — overweegt in 2022 een wetgevingsvoorstel te presenteren om de blootstelling van werknemers aan asbest verder te reduceren;

| X. | overwegende dat de Europese pijler van sociale rechten (de “Pijler”) is vastgesteld als antwoord op maatschappelijke uitdagingen in de Unie; overwegende dat de Pijler 20 beginselen omvat die in drie categorieën zijn onderverdeeld: gelijke kansen en toegang tot de arbeidsmarkt, billijke arbeidsvoorwaarden, en sociale bescherming en inclusie; overwegende dat in beginsel 10 wordt voorzien in een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en veiligheid van werknemers op het werk, hetgeen bescherming van werknemers tegen blootstelling aan carcinogene en mutagene agentia op het werk moet omvatten; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de Europese pijler van sociale rechten (de “Pijler”) is vastgesteld als antwoord op maatschappelijke uitdagingen in de Unie; overwegende dat de Pijler 20 beginselen omvat die in drie categorieën zijn onderverdeeld: gelijke kansen en toegang tot de arbeidsmarkt, billijke arbeidsvoorwaarden, en sociale bescherming en inclusie; overwegende dat in beginsel 10 wordt voorzien in een hoog niveau van bescherming van de gezondheid en veiligheid van werknemers op het werk, hetgeen bescherming van werknemers tegen blootstelling aan carcinogene en mutagene agentia op het werk moet omvatten;

| Y. | overwegende dat uit de crisis is gebleken hoe belangrijk het is om beroepsgebonden ziekten te voorkomen en in betaalbare volksgezondheid voor iedereen te investeren; overwegende dat arbeidsinspecties, vakbonden en vertegenwoordigers op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk een belangrijke rol spelen bij de doeltreffende inspectie en handhaving van asbestgerelateerde regels en voorschriften; overwegende dat doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties van essentieel belang zijn om werkgevers ervan te weerhouden de regelgeving inzake veiligheid en gezondheid op het werk aan hun laars te lappen, en eerlijke mededinging op de interne markt te waarborgen; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat uit de crisis is gebleken hoe belangrijk het is om beroepsgebonden ziekten te voorkomen en in betaalbare volksgezondheid voor iedereen te investeren; overwegende dat arbeidsinspecties, vakbonden en vertegenwoordigers op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk een belangrijke rol spelen bij de doeltreffende inspectie en handhaving van asbestgerelateerde regels en voorschriften; overwegende dat doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties van essentieel belang zijn om werkgevers ervan te weerhouden de regelgeving inzake veiligheid en gezondheid op het werk aan hun laars te lappen, en eerlijke mededinging op de interne markt te waarborgen;

| Z. | overwegende dat de bebouwde omgeving een aanzienlijk effect op tal van sectoren van de economie, op de lokale werkgelegenheid en op de kwaliteit van het bestaan heeft; overwegende dat de nieuwe strategie voor een duurzame bebouwde omgeving van de Commissie er onder meer op gericht is gedurende de hele levenscyclus van gebouwen de circulariteitsbeginselen te bevorderen; overwegende dat het nieuwe Actieplan voor de circulaire economie van de Commissie, zoals uiteengezet in haar mededeling van 11 maart 2020, gerichte initiatieven omvat om waardeketens van belangrijke producten, zoals constructie en gebouwen, aan te pakken; overwegende dat in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 wordt erkend dat de bouwsector moet investeren in bijscholing van werknemers teneinde in te spelen op de behoeften van de groene transitie met betrekking tot groen ontwerp en groene materialen, energie-efficiëntie, circulariteit en renovatie; overwegende dat de beschikbaarheid van geschoolde bouwvakkers van cruciaal belang is voor het welslagen van de renovatiegolf; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de bebouwde omgeving een aanzienlijk effect op tal van sectoren van de economie, op de lokale werkgelegenheid en op de kwaliteit van het bestaan heeft; overwegende dat de nieuwe strategie voor een duurzame bebouwde omgeving van de Commissie er onder meer op gericht is gedurende de hele levenscyclus van gebouwen de circulariteitsbeginselen te bevorderen; overwegende dat het nieuwe Actieplan voor de circulaire economie van de Commissie, zoals uiteengezet in haar mededeling van 11 maart 2020, gerichte initiatieven omvat om waardeketens van belangrijke producten, zoals constructie en gebouwen, aan te pakken; overwegende dat in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 wordt erkend dat de bouwsector moet investeren in bijscholing van werknemers teneinde in te spelen op de behoeften van de groene transitie met betrekking tot groen ontwerp en groene materialen, energie-efficiëntie, circulariteit en renovatie; overwegende dat de beschikbaarheid van geschoolde bouwvakkers van cruciaal belang is voor het welslagen van de renovatiegolf;

| AA. | overwegende dat er in meer dan 100 landen wereldwijd, waaronder in landen van de nabuurschap van de Unie, nog steeds asbest en asbesthoudende materialen en producten legaal worden geproduceerd, verwerkt en uitgevoerd; overwegende dat in Verordening (EU) nr. 649/2012 van het Europees Parlement en de Raad (17) de uitvoering van het Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel als herzien in 2019 (het “Verdrag van Rotterdam”) wordt vastgesteld, op basis waarvan de specifieke toestemming van een land moet worden verkregen voor het uitvoeren van een product dat giftige chemische stoffen bevat; overwegende dat het opvoeren van de inspanningen om te voorkomen dat producten die niet aan de eisen voldoen op de markt van de Unie worden gebracht als prioriteit is aangemerkt in de mededeling van de Commissie van 28 oktober 2015; overwegende dat nog altijd asbest op de interne markt terechtkomt, ondanks verboden op Unie- en nationaal niveau, en bestaande regelgeving (18); overwegende dat, zo lang asbest wereldwijd legaal wordt geproduceerd en verhandeld, altijd het risico bestaat dat het op de interne markt terechtkomt; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat er in meer dan 100 landen wereldwijd, waaronder in landen van de nabuurschap van de Unie, nog steeds asbest en asbesthoudende materialen en producten legaal worden geproduceerd, verwerkt en uitgevoerd; overwegende dat in Verordening (EU) nr. 649/2012 van het Europees Parlement en de Raad (17) de uitvoering van het Verdrag van Rotterdam inzake de procedure met betrekking tot voorafgaande geïnformeerde toestemming ten aanzien van bepaalde gevaarlijke chemische stoffen en pesticiden in de internationale handel als herzien in 2019 (het “Verdrag van Rotterdam”) wordt vastgesteld, op basis waarvan de specifieke toestemming van een land moet worden verkregen voor het uitvoeren van een product dat giftige chemische stoffen bevat; overwegende dat het opvoeren van de inspanningen om te voorkomen dat producten die niet aan de eisen voldoen op de markt van de Unie worden gebracht als prioriteit is aangemerkt in de mededeling van de Commissie van 28 oktober 2015; overwegende dat nog altijd asbest op de interne markt terechtkomt, ondanks verboden op Unie- en nationaal niveau, en bestaande regelgeving (18); overwegende dat, zo lang asbest wereldwijd legaal wordt geproduceerd en verhandeld, altijd het risico bestaat dat het op de interne markt terechtkomt;

| AB. | overwegende dat naar behoren bijgehouden registers van mensen die in het verleden zijn blootgesteld of momenteel worden blootgesteld aan asbest belangrijk zijn om medisch toezicht te waarborgen en de erkenning van beroepsziekten te vergemakkelijken, naast inachtneming van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (19); overwegende dat nationale sociale-verzekeringsregelingen in de lidstaten op verschillende manieren georganiseerd zijn met betrekking tot arbeidsongevallen of beroepsziekten, met inbegrip van de aanvullende rol van collectieve overeenkomsten; overwegende dat de beginselen die aan dergelijke regelingen ten grondslag liggen en de autonomie van de sociale partners in acht moeten worden genomen; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat naar behoren bijgehouden registers van mensen die in het verleden zijn blootgesteld of momenteel worden blootgesteld aan asbest belangrijk zijn om medisch toezicht te waarborgen en de erkenning van beroepsziekten te vergemakkelijken, naast inachtneming van Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad (19); overwegende dat nationale sociale-verzekeringsregelingen in de lidstaten op verschillende manieren georganiseerd zijn met betrekking tot arbeidsongevallen of beroepsziekten, met inbegrip van de aanvullende rol van collectieve overeenkomsten; overwegende dat de beginselen die aan dergelijke regelingen ten grondslag liggen en de autonomie van de sociale partners in acht moeten worden genomen;

| AC. | overwegende dat in het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 februari 2015 inzake een asbestvrije EU gesteld wordt dat ervoor moet worden gezorgd dat alle gevallen van asbestose, mesothelioom en aanverwante asbestgerelateerde ziekten in de lidstaten worden geregistreerd door middel van de systematische verzameling van gegevens over beroepsgerelateerde en niet-beroepsgerelateerde asbestziekten, dat pleurale plaques worden aangemerkt en officieel worden geregistreerd als asbestgerelateerde ziekte en dat de aanwezigheid van asbest met de hulp van specifieke waarnemingscentra op betrouwbare wijze in kaart wordt gebracht, en dat medisch personeel een gedegen training nodig heeft zodat het een goede diagnose kan stellen; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat in het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 18 februari 2015 inzake een asbestvrije EU gesteld wordt dat ervoor moet worden gezorgd dat alle gevallen van asbestose, mesothelioom en aanverwante asbestgerelateerde ziekten in de lidstaten worden geregistreerd door middel van de systematische verzameling van gegevens over beroepsgerelateerde en niet-beroepsgerelateerde asbestziekten, dat pleurale plaques worden aangemerkt en officieel worden geregistreerd als asbestgerelateerde ziekte en dat de aanwezigheid van asbest met de hulp van specifieke waarnemingscentra op betrouwbare wijze in kaart wordt gebracht, en dat medisch personeel een gedegen training nodig heeft zodat het een goede diagnose kan stellen;

| AD. | overwegende dat eigenaren en beheerders van asbesthoudende gebouwen in sommige lidstaten pas een aantal wettelijke verplichtingen opgelegd krijgen wanneer zij het gebouw in gebruik nemen of met de sloop ervan willen beginnen, maar niet wanneer zij een gebouw waarin asbest voorkomt, verkopen; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat eigenaren en beheerders van asbesthoudende gebouwen in sommige lidstaten pas een aantal wettelijke verplichtingen opgelegd krijgen wanneer zij het gebouw in gebruik nemen of met de sloop ervan willen beginnen, maar niet wanneer zij een gebouw waarin asbest voorkomt, verkopen;

Europese strategie voor de verwijdering van alle asbest

| 1. | wijst erop dat de veilige verwijdering van asbest een voorbeeld is van de noodzaak om het in artikel 168, lid 1, VWEU bedoelde beginsel van gezondheid op alle beleidsgebieden toe te passen, aangezien het rechtstreeks verband houdt met de volgende recente en toekomstige beleidsinitiatieven van de Unie: het nieuwe EU-kader voor gezondheid en veiligheid, de Green Deal met de renovatiegolf, Next Generation EU en het meerjarig financieel kader, het Europees kankerbestrijdingsplan, de EU-strategie inzake afvalbeheer en het pakket circulaire economie; benadrukt dat bij de verwerking van asbestafval het voorzorgsbeginsel ten volle moet worden toegepast; verzoekt de Commissie een hiertoe strekkende herziening van de relevante afvalwetgeving van de Unie voor te stellen; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt dat de veilige verwijdering van asbest een moeilijke en dringende taak is, en herhaalt zijn oproep tot een alomvattende en geïntegreerde aanpak die verschillende beleidsterreinen met elkaar verbindt; wijst erop dat veilige arbeidsomstandigheden de voornaamste prioriteit moeten zijn; |
| --- | --- |

2.

| 3. | roept de Commissie op een Europese strategie voor de verwijdering van alle asbest te presenteren, die de volgende elementen omvat:






  (a) | een Europees kader voor nationale strategieën voor de veilige verwijdering van alle asbest in de lidstaten, dat een wetgevingsvoorstel moet omvatten voor de invoering van minimumnormen voor openbaar toegankelijke nationale asbestregisters; |
| --- | --- | --- |

3.

(a)

een Europees kader voor nationale strategieën voor de veilige verwijdering van alle asbest in de lidstaten, dat een wetgevingsvoorstel moet omvatten voor de invoering van minimumnormen voor openbaar toegankelijke nationale asbestregisters;

| (b) | een voorstel om Richtlijn 2009/148/EG te actualiseren om de maatregelen van de Unie ter bescherming van werknemers tegen de dreiging van asbest te versterken en een nieuwe golf van asbestslachtoffers in de loop van de renovatiegolf te voorkomen; |
| --- | --- |

(b)

een voorstel om Richtlijn 2009/148/EG te actualiseren om de maatregelen van de Unie ter bescherming van werknemers tegen de dreiging van asbest te versterken en een nieuwe golf van asbestslachtoffers in de loop van de renovatiegolf te voorkomen;

| (c) | een wetgevingsvoorstel voor:






  (i) | de erkenning van beroepsziekten, met inbegrip van alle bekende asbestgerelateerde ziekten, met minimumnormen voor erkenningsprocedures, en |
| --- | --- | --- |

(c)

een wetgevingsvoorstel voor:

(i)

de erkenning van beroepsziekten, met inbegrip van alle bekende asbestgerelateerde ziekten, met minimumnormen voor erkenningsprocedures, en

| (ii) | minimumnormen voor de schadeloosstelling van slachtoffers van asbestgerelateerde beroepsziekten; |
| --- | --- |

(ii)

minimumnormen voor de schadeloosstelling van slachtoffers van asbestgerelateerde beroepsziekten;

| (d) | een voorstel om Richtlijn 2010/31/EU te actualiseren met het oog op de invoering van een voorschrift voor de verplichte screening en daaropvolgende verwijdering van asbest en andere gevaarlijke stoffen voordat met renovatiewerkzaamheden van start kan worden gegaan, teneinde de gezondheid van bouwarbeiders te beschermen; |
| --- | --- |

(d)

een voorstel om Richtlijn 2010/31/EU te actualiseren met het oog op de invoering van een voorschrift voor de verplichte screening en daaropvolgende verwijdering van asbest en andere gevaarlijke stoffen voordat met renovatiewerkzaamheden van start kan worden gegaan, teneinde de gezondheid van bouwarbeiders te beschermen;

| (e) | een wetgevingsvoorstel dat rekening houdt met de bestaande nationale regelgeving evenals een effectbeoordeling van de meest efficiënte modellen voor de verplichte screening van gebouwen, bestaande uit een oppervlaktediagnose van de aanwezigheid van asbest door een professionele entiteit met passende kwalificaties en vergunningen, vóór verkoop of verhuur en voor het opstellen van asbestcertificaten voor gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd; |
| --- | --- |

(e)

een wetgevingsvoorstel dat rekening houdt met de bestaande nationale regelgeving evenals een effectbeoordeling van de meest efficiënte modellen voor de verplichte screening van gebouwen, bestaande uit een oppervlaktediagnose van de aanwezigheid van asbest door een professionele entiteit met passende kwalificaties en vergunningen, vóór verkoop of verhuur en voor het opstellen van asbestcertificaten voor gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd;

| 4. | wijst erop dat alomvattende strategieën voor verwijdering financiële en administratieve gevolgen zullen hebben voor eigenaren van gebouwen, overheden en bedrijven, in het bijzonder kmo’s, met inbegrip van micro-ondernemingen, alsook tot een significante werkdruk voor de certificerende instanties zullen leiden; benadrukt derhalve dat in passende overgangsperioden moet worden voorzien en dat adequate steun op regelgevings- en financieel vlak moet worden geboden; |
| --- | --- |

4.

| 5. | benadrukt dat alle op het niveau van de Unie en de lidstaten beschikbare financiële mechanismen moeten worden gemobiliseerd, en onderstreept het feit dat de Commissie reeds duidelijk heeft gemaakt dat de lidstaten middelen van de Europese structuur- en investeringsfondsen (ESI) kunnen toewijzen voor de behandeling en verwijdering van asbest (20); dringt er in dit kader op aan ESI-middelen te mobiliseren voor het verbeteren van de betrouwbaarheid en snelheid van asbestscreening, en meting, verwijdering en veilig afvalstoffenbeheer, overeenkomstig de doelstellingen van de desbetreffende nationale of regionale programma’s; benadrukt dat steun voor onderzoek en ontwikkeling van cruciaal belang is, met name voor het ontwikkelen en verbeteren van de opname door de markt van technologieën op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk, inclusief systemen voor het in real-time meten van en afgeven van waarschuwingen voor asbest, alsook kostenefficiënte methoden en technologieën voor het inert maken van asbest; verzoekt de Commissie en de lidstaten alle mogelijke middelen in te zetten om investeringen in duurzame behandelingstechnologieën te ondersteunen, onder andere door middel van speciale belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt dat middelen van de Unie in het kader van de renovatiegolf ter beschikking moeten worden gesteld aan begunstigden die zich houden aan regelgeving van de Unie en de lidstaten gericht op bescherming van werknemers tegen asbest; dringt aan op een systeem voor het terugvorderen van middelen van de Unie van begunstigden die niet voldoen aan de Unie- of nationale regels inzake de bescherming van werknemers tegen asbest; |
| --- | --- |

6.

| 7. | roept ertoe op het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU-OSHA) te versterken, teneinde te voorzien in doeltreffende instrumenten zoals technische en wetenschappelijke ondersteuning om de preventie-inspanningen op te voeren, beter toezicht te houden op de registratie van asbesthoudende werkplekken en op de opsporing van werknemers die ermee in contact zijn geweest of er mogelijk mee in contact zijn geweest, en de opleiding van en de beschermende uitrusting voor werknemers te verbeteren; dringt aan op de oprichting van een Europees platform, binnen het mandaat van EU-OSHA, om goede praktijken voor de verwijdering en veilige verwerking van asbest onder de aandacht te brengen, die in meerdere lidstaten al in de praktijk worden gebracht, en op dit vlak voor uitwisseling daarvan te zorgen; |
| --- | --- |

7.

| 8. | geeft aan dat de arbeidsinspecties een cruciale rol toekomt bij de preventie en controle van blootstelling aan asbest, alsook bij het verbeteren van de deskundigheid en informatie binnen bedrijven; verzoekt de lidstaten voor meer arbeidsinspecteurs te zorgen, de kwaliteit van de arbeidsinspectiediensten en de arbeidsinspecties te verbeteren, en de frequentie van de inspecties te vergroten; is van mening dat de lidstaten veel verder moeten gaan dan de aanbeveling van de Internationale Arbeidsorganisatie van ten minste één inspecteur voor elke 10 000 werknemers; spoort de lidstaten aan doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende sancties op te leggen aan bedrijven die hun verplichtingen inzake met name veiligheid en gezondheid op het werk niet nakomen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | is van oordeel dat er een dringende behoefte is aan doeltreffende toegang tot de rechter en schadeloosstelling voor alle gezondheidsschade, niet enkel voor angstgerelateerde gezondheidsklachten, en voor alle slachtoffers van asbest; onderstreept dat alle medische kosten als gevolg van blootstelling aan asbest door de werkgevers dienen te worden gedekt wanneer deze verzuimd hebben alle passende maatregelen te nemen en te doen wat binnen hun mogelijkheden ligt om blootstelling aan asbest te voorkomen; verzoekt de Commissie de mogelijke noodzaak van wetgeving te beoordelen die een algemene aansprakelijkheidsregeling instelt voor diffuse verontreiniging, teneinde te voorzien in schadeloosstelling van slachtoffers voor alle schade ten gevolge van diffuse verontreiniging, met inbegrip van door asbest veroorzaakte verontreiniging; |
| --- | --- |

9.

Een Europese kaderrichtlijn voor nationale strategieën voor de verwijdering van asbest

| 10. | is ingenomen met de renovatiegolf, die als doel heeft om uiterlijk in 2030 35 miljoen gebouwen te renoveren; is het eens met het standpunt in de mededeling dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de bescherming van werknemers die oude gebouwen renoveren en deelnemen aan noodoperaties tegen blootstelling aan asbest; |
| --- | --- |

10.

| 11. | wijst erop dat voor betere preventieve maatregelen en het risicobeheer van asbestgerelateerde risico’s toegang nodig is tot relevante informatie die is afgestemd op de behoeften van de rechtstreeks betrokkenen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de Commissie te helpen bij de informatievoorziening over de verschillende systemen voor een veilige en ordelijke verwijdering of afvoer van asbesthoudende producten die gebruikmaken van de beste voorhanden zijnde technieken; |
| --- | --- |

12.

| 13. | onderstreept dat er eveneens informatie ontbreekt over risico’s die voortvloeien uit de blootstelling van de bevolking aan in de natuur voorkomende asbesthoudende materialen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | dringt erop aan dat elk initiatief van de Unie ter ondersteuning van energierenovatie sociaal rechtvaardig moet zijn en maatregelen moet omvatten voor de bescherming van de gezondheid van gebruikers en werknemers, onder andere door middel van de identificatie van asbesthoudende gebouwen, teneinde te voorzien in de veilige verwijdering van asbest en andere gevaarlijke materialen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat toegang tot fatsoenlijke, betaalbare en gezonde huisvesting een van de hoekstenen van het actieplan van de Pijler is; |
| --- | --- |

15.

| 16. | is verheugd over het feit dat meerdere lidstaten en regio’s, waaronder Nederland, Polen en Vlaanderen, momenteel ambitieuze plannen met duidelijke tijdschema’s hebben om asbest uit de bebouwde omgeving te verwijderen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om een rechtskader vast te stellen om in overleg met de relevante belanghebbenden, waaronder de sociale partners, al het bestaande asbest in gebouwen en infrastructuur in de lidstaten te beoordelen, en om de kosten van de veilige verwijdering ervan in elke lidstaat te ramen; |
| --- | --- |

17.

| 18. | roept de Commissie op met een voorstel te komen voor een kaderrichtlijn voor de lidstaten om nationale plannen voor de verwijdering van asbest op te stellen, met duidelijke en realistische tijdschema’s, alsook prioriteiten en tussentijdse doelstellingen, de opsporing en registratie van asbest, financiering en steun voor huiseigenaren en kmo’s, beschermingsmaatregelen voor werknemers tegen het risico van blootstelling aan asbest overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG, en de veilige verwerking van asbest om te voorkomen dat asbest in recyclingprocessen terechtkomt; |
| --- | --- |

18.

| 19. | dringt aan op de noodzaak van langlopend epidemiologisch toezicht teneinde de doeltreffendheid van de genomen maatregelen te beoordelen; benadrukt dat mesothelioom een ziekte is waarvan asbest de belangrijkste risicofactor is en dat het aantal gediagnosticeerde gevallen van mesothelioom een relevante indicator voor epidemiologisch toezicht is; dringt er derhalve op aan het melden van gevallen van mesothelioom bij de bevoegde autoriteiten verplicht te stellen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wijst erop dat, volgens recente studies, niet-beroepsmatige blootstelling aan asbest ongeveer 20 % van de gevallen van mesothelioom in geïndustrialiseerde landen zou kunnen verklaren (21); |
| --- | --- |

20.

| 21. | herinnert eraan dat vanwege de renovatiegolf een toename aan bouwwerkzaamheden kan worden verwacht, die gepaard zal gaan met een verhoogde beroepsmatige en milieublootstelling aan asbestvezels; onderstreept dat in het kader van de renovatiegolf asbest moet worden vervangen door energie-efficiënte materialen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | herhaalt zijn oproep tot nationale openbare asbestregisters; verzoekt de Commissie om als onderdeel van een voorstel voor een kaderrichtlijn minimumnormen in te voeren voor openbaar toegankelijke digitale nationale registers voor asbest en andere gevaarlijke stoffen in openbare en particuliere gebouwen; wijst erop dat asbestregisters verenigbaar moeten zijn met databanken en registers in verband met onder andere energie-efficiëntie, en gevoed moeten worden middels veel gebruikte instrumenten (zoals gebouwrenovatiepaspoorten), overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679; |
| --- | --- |

22.

| 23. | verzoekt het Europees Milieuagentschap verder onderzoek te verrichten naar de aanwezigheid van asbest in rivieren en hun zijrivieren, en naar de gevolgen daarvan voor vegetatie en in het wild levende dieren, in navolging van het onderzoek van het Amerikaanse Environmental Protection Agency (22); |
| --- | --- |

23.

| 24. | beklemtoont dat achtergrondconcentratieniveaus van asbest in de atmosfeer in alle lidstaten gemonitord en gemeten moeten worden, dat voor toegang tot informatie moet worden gezorgd en dat er blootstellingsgrenswaarden voor woonruimten vastgesteld moeten worden; |
| --- | --- |

24.

| 25. | neemt kennis van de aanbevelingen van de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) van 2017 (23), waarin werd gesteld dat het niet nodig is asbestvezels op te nemen in bijlage I bij Richtlijn 98/83/EG van de Raad (24) en werd geconcludeerd dat asbestvezels in drinkwater geen aanleiding geven tot bezorgdheid voor de gezondheid; herinnert eraan dat een studie van Italiaanse wetenschappers de belangrijke vraag heeft opgeworpen of het drinken van water met asbestvezels erin het risico op spijsverterings- en colorectale kanker verhoogt (25); benadrukt dat mogelijke asbestgerelateerde ziekten die mogelijk worden veroorzaakt door het inslikken van water dat dergelijke vezels bevat die afkomstig zijn van asbestleidingen, zich tientallen jaren later nog kunnen manifesteren; benadrukt dat de Italiaanse studie op zichzelf weliswaar niet voldoende is om in dit stadium definitieve conclusies te kunnen trekken over het verband tussen de inname van asbest via water en de ontwikkeling van kanker in het maag-darmkanaal, maar dat gezien de bestaande onzekerheden het voorzorgsbeginsel van toepassing moet zijn; is van oordeel dat er meer onderzoek moet worden verricht naar deze belangrijke vraag; roept de lidstaten op om met regelmaat controles uit te voeren van de kwaliteit van het water dat voor drinkwaterwinning bestemd is en de nodige preventieve en risicobeperkende maatregelen te nemen indien een risico voor de menselijke gezondheid wordt geconstateerd; |
| --- | --- |

25.

| 26. | maakt zich zorgen over de staat van het drinkwaterdistributienetwerk in de EU en de aanwezigheid van leidingen uit asbestcement die door slijtage asbestvezels in het water vrijgeven; herinnert er voorts aan dat overeenkomstig aanbevelingen van de WHO, leidingen van asbestcement niet langer mogen worden gebruikt of goedgekeurd voor drinkwater (26); is van oordeel dat in het kader van de Europese strategie voor de volledige uitbanning van asbest, en met behulp van het herstelplan voor Europa en de herstelplannen van de lidstaten, een integraal plan voor de renovatie en het asbestvrij maken van het Europese drinkwaterdistributienetwerk moet worden ontwikkeld en uitgevoerd; |
| --- | --- |

26.

Actualisering van Richtlijn 2009/148/EG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest op het werk

| 27. | brengt in herinnering dat asbest nog steeds een van de grootste uitdagingen op het gebied van gezondheid op het werk is en dat wereldwijd 125 miljoen mensen op hun werk aan asbest zijn blootgesteld (27), ondanks het feit dat de gezondheidsrisico’s al tientallen jaren bekend zijn; |
| --- | --- |

27.

| 28. | wijst erop dat wereldwijd jaarlijks ongeveer 250 000 mensen sterven als gevolg van blootstelling aan asbest (28); wijst erop dat het sterftecijfer ten gevolge van ziektes gerelateerd aan de blootstelling aan asbestvezels de afgelopen jaren zelfs versneld is toegenomen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | verzoekt de Commissie Richtlijn 2009/148/EG te actualiseren, rekening houdend met de meest recente wetenschappelijke kennis en technische ontwikkelingen, met inbegrip van een evaluatie van verschillende soorten asbestvezels en de nadelige gevolgen ervan voor de gezondheid, alsmede een begin te maken met de raadpleging voor het actualiseren van de lijst van vezelachtige silicaten die binnen het toepassingsgebied van de richtlijn vallen, en in deze context te overwegen om riebeckiet, winchiet, richteriet, fluoredeniet en erioniet op te nemen in de lijst waarop actinoliet, anthofylliet, tremoliet en bruine asbest al vermeld staan; |
| --- | --- |

29.

| 30. | benadrukt dat Richtlijn 2009/148/EG van toepassing is op alle werkzaamheden waarbij werknemers tijdens hun werk worden of kunnen worden blootgesteld aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen; roept op tot sterkere bepalingen waarmee de bescherming van alle werknemers wordt gegarandeerd op locaties waar asbest wordt verwijderd, met inbegrip van werknemers die na verwijdering een werkterrein betreden; dringt erop aan meer nadruk te leggen op de noodzaak om alle risicoberoepen, met inbegrip van werknemers in de renovatie- en sloopsector, afvalbeheerders, mijnbouwers en brandweerlieden, op te nemen in de nationale uitvoering van die richtlijn; |
| --- | --- |

30.

| 31. | maakt zich zorgen over het feit dat uit de recentste wetenschappelijke medische studies en aanbevelingen blijkt dat er geen drempelwaarde is waaronder de concentratie van asbestvezels in de lucht onschadelijk is (29); is in dat opzicht van mening dat vrijstellingen van de beschermingsmaatregelen van Richtlijn 2009/148/EG niet kunnen worden gerechtvaardigd op grond van de OELV; roept op dat in Richtlijn 2009/148/EG volledig het beginsel wordt weerspiegeld dat altijd passende persoonlijke beschermingsmaatregelen moeten worden genomen bij werkzaamheden waarbij werknemers tijdens hun werk worden blootgesteld of kunnen worden blootgesteld aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen; is van mening dat bij het beoordelen van de risico’s rekening moet worden gehouden met de gevaarlijke aard van niet-broze asbesthoudende materialen; dringt aan op een individuele risicobeoordeling in verband met het geplande arbeidsproces om te bepalen welke beschermingsmaatregelen moeten worden getroffen; |
| --- | --- |

31.

| 32. | dringt erop aan prioriteit te geven aan de veilige verwijdering en afvoering van asbesthoudende onderdelen en materialen, omdat repareren, onderhouden, inkapselen of omhullen alleen maar leiden tot het uitstel van de verwijdering, waardoor bewoners en werknemers ook jaren later nog met de risico’s worden geconfronteerd; roept op tot een verbod op het inkapselen en omhullen van asbesthoudende materialen die technisch kunnen worden verwijderd; wijst er met klem op dat dit verbod er niet toe mag leiden dat de huishoudens met de kleinste inkomens in een situatie terechtkomen waarin zij zich de noodzakelijke renovatie niet kunnen veroorloven; benadrukt dan ook de noodzaak van begeleidende maatregelen; dringt aan op het belang van de identificatie en registratie van en regelmatig toezicht op asbesthoudende structuren die niet op korte termijn kunnen worden verwijderd, zoals betonnen muren in gebouwen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | dringt erop aan synergieën tot stand te brengen met de databank die wordt opgezet door het ECHA om informatie te verzamelen en de kennis te verbeteren over tot bezorgdheid aanleiding gevende stoffen in producten en in producten wanneer deze afval worden; |
| --- | --- |

33.

| 34. | herinnert aan het fundamentele rechtsbeginsel dat, in het kader van gezondheid en veiligheid op het werk, altijd de modernste technologieën moeten worden gebruikt om het hoogst mogelijke beschermingsniveau te bereiken; roept op tot de versterking van de technische minimumvereisten om de concentratie asbestvezels in de lucht tot het laagste niveau dat technisch mogelijk is terug te brengen, waaronder door middel van stofbestrijding en stofzuigen aan de bron, continue sedimentatie en ontsmettingsmiddelen; dringt aan op minimumvereisten voor het drukverschil tussen ingesloten asbest en de omgeving, de toevoer van verse lucht en HEPA-filters; |
| --- | --- |

34.

| 35. | onderstreept de noodzaak dat geactualiseerde technische minimumeisen bepalingen bevatten die gelijke tred houden met de technologische ontwikkelingen; benadrukt dat het vereiste gebruik van robots en andere geavanceerde technologieën verder moet worden onderzocht, onder andere door middel van onderzoek en een systematischere uitwisseling van goede praktijken tussen de lidstaten met het oog op de continue ontwikkeling van nieuwe normen voor de bescherming van de gezondheid en veiligheid van werknemers; merkt op dat optische microscopie niet de meest recente technologie voor het tellen van asbestvezels in de ingeademde lucht is en dat analytische transmissie-elektronenmicroscopie (ATEM; Analytical Transmission Electron Microscopy) gevoeliger is en het mogelijk maakt om asbestvezels te onderscheiden en te tellen; roept op tot het gebruik, waar mogelijk, van ATEM of vergelijkbare geavanceerde methoden voor het tellen van vezels; |
| --- | --- |

35.

| 36. | herinnert eraan dat de monstername representatief moet zijn voor de persoonlijke blootstelling van de werknemer, hetgeen betekent dat in representatieve en realistische situaties monsters van de blootstelling van werknemers aan asbeststof moeten worden genomen door herhaaldelijk met regelmatige tussenpozen te meten gedurende de specifieke operationele fasen; is van mening dat indien de monstername niet kan worden gedaan op een manier die representatief is voor de persoonlijke blootstelling van de werknemer, alle beschikbare beschermingsmaatregelen moeten worden toegepast; |
| --- | --- |

36.

| 37. | is van oordeel dat de informatie in de kennisgeving alle elementen moet omvatten die toegevoegd zijn in bijlage II, zoals de plaatsen waar de werkzaamheden zullen worden verricht, de apparatuur die voor de bescherming en ontsmetting van werknemers word gebruikt, en een afvalverwijderingsplan; is van oordeel dat nationale bevoegde autoriteiten die informatie ten minste 40 jaar moeten bewaren; |
| --- | --- |

37.

| 38. | geeft met klem aan dat moet worden gezorgd voor voldoende en gerichte administratieve steun voor werkgevers voor de omzetting van de beschermingsmaatregelen en kennisgevingsvereisten, met name kmo’s, inclusief micro-ondernemingen, om niet-naleving te vermijden; benadrukt dat de verstrekking van gestandaardiseerde processen voor handelingen met asbesthoudende materialen zou helpen de hoeveelheden asbestvezels of -stof en de kosten van die handelingen terug te dringen, en de naleving van de kennisgevingsvereisten zou vergemakkelijken; |
| --- | --- |

38.

| 39. | merkt op dat de huidige minimumnorm van de Unie voor de OELV voor asbest 100 000 vezels per m3 bedraagt (0,1 vezel/cm3); geeft aan dat de meeste lidstaten de huidige minimumnorm toepassen; benadrukt dat sommige lidstaten veel lagere OELV’s hanteren om de gezondheid van werknemers te beschermen, zoals een OELV van 2 000 vezels/m3 (0,002) in Nederland; |
| --- | --- |

39.

| 40. | onderstreept dat vooraanstaande medische onderzoekers van de Internationale Commissie voor gezondheid op het werk tot de conclusie zijn gekomen dat de blootstellingsgrenswaarden geen passende bescherming tegen kanker bieden en een grenswaarde voor beroepsmatige blootstelling voorstellen van 1 000 vezels/m3 (0,001 vezel/cm3); is ingenomen met de toezegging van de Commissie om in 2022 een wetsvoorstel in te dienen teneinde de blootstelling van werknemers aan asbest verder te beperken, en roept de Commissie op deze grenswaarden voor blootstelling zo snel mogelijk te actualiseren en vast te stellen op 0,001 vezel/cm3 (1 000 vezels/m3), rekening houdend met de aanbevelingen van verschillende belanghebbende partijen en na raadpleging van het Raadgevend Comité voor veiligheid en gezondheid op de arbeidsplaats; benadrukt dat er een passende overgangsperiode nodig is om de nieuwe methode en de nieuwe blootstellingsgrenswaarden toe te passen; |
| --- | --- |

40.

| 41. | benadrukt dat werkgevers, maar ook eigenaren, hoofdaannemers en aanbestedende diensten die opdracht geven voor werkzaamheden verplicht moeten worden een asbestdiagnose uit te voeren voordat van start wordt gegaan met werkzaamheden in gebouwen, schepen, vliegtuigen, of aan uitrusting of producten; verlangt dat, voordat werkzaamheden worden gestart aan gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd, een alomvattende screening op de aanwezigheid van asbesthoudende materialen wordt uitgevoerd door een gekwalificeerde en gecertificeerde exploitant; is van mening dat screenings altijd een diagnose moeten omvatten die is afgestemd op de specifieke werkplek en dat in een verslag de afwezigheid of aanwezigheid van asbest, alsook — in voorkomend geval — het vezeltype, moeten worden vermeld, met een gedetailleerde beschrijving van de aard van de verontreiniging en de exacte locatie en de geschatte hoeveelheden ervan; is van mening dat, behalve de in artikel 14 van Richtlijn 2009/148/EG vastgestelde eisen, de bijlage bij die richtlijn ook eisen moet bevatten voor een minimale opleidingsduur, die gevalideerd wordt middels een examen, met betrekking tot het desbetreffende soort werk; benadrukt in deze context het belang van een samenhangende methode voor risicobeoordeling teneinde op het niveau van de Unie een gelijk speelveld te creëren en versnippering van de interne markt te vermijden; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is bezorgd over het feit dat de opleidingseisen en de certificering van gevolgde opleidingen nog steeds sterk verschillen van lidstaat tot lidstaat, wat een ernstig gevaar inhoudt voor de gezondheid en de veiligheid in de context van grensoverschrijdende mobiliteit van werknemers; dringt aan op een nieuwe bijlage bij Richtlijn 2009/148/EG met verplichte minimumvereisten voor opleiding op het gebied van werken met asbest, met inbegrip van specifieke vereisten voor werknemers in bedrijven die gespecialiseerd zijn in asbestverwijdering en werknemers die tijdens hun werk in contact kunnen komen met asbesthoudende materialen; is van mening dat, behalve de in artikel 14 van Richtlijn 2009/148/EG vastgestelde eisen, de bijlage bij die richtlijn ook eisen moet bevatten voor een minimale opleidingsduur met betrekking tot het respectieve soort werk, alsmede passende documentatie van die opleiding, en de regelmaat waarmee een individuele werknemer opleiding moet volgen; |
| --- | --- |

42.

Erkenning van en schadeloosstelling voor asbestgerelateerde ziekten

| 43. | roept de Commissie op om haar aanbeveling van 19 september 2003 betreffende de Europese lijst van beroepsziekten te actualiseren (30) en er de recentste wetenschappelijke medische kennis op het gebied van beroepsziekten in op te nemen, met name in verband met asbestgerelateerde ziekten; |
| --- | --- |

43.

| 44. | roept de lidstaten op om de erkenningsprocedures te vereenvoudigen door de bewijslast om te keren, met name wanneer er pas onlangs nationale registers zijn opgezet voor asbestarbeiders, en om passende schadevergoedingen vast te stellen voor werknemers die aan asbestgerelateerde ziekten lijden; |
| --- | --- |

44.

| 45. | wijst erop dat asbestgerelateerde ziekten een grensoverschrijdende uitdaging vormen vanwege het vrije verkeer en dat met de rol van mobiele werknemers met name in dat opzicht rekening moet gehouden worden; herinnert eraan dat beroepsziekten en aan de werkplek gerelateerde gezondheidsrisico’s altijd verband houden met een specifiek beroep, beroepsactiviteit, werkplek en tijd; verzoekt de Commissie om, na raadpleging van de sociale partners, op grond van artikel 153, lid 1, punten a) en b), VWEU een voorstel te doen voor een richtlijn tot vaststelling van minimumnormen voor de erkenning van en schadeloosstelling voor beroepsziekten, waaronder asbestgerelateerde ziekten; |
| --- | --- |

45.

| 46. | verzoekt de Commissie een voorstel voor te leggen voor de lidstaten houdende het instellen van een nationale functie of een ombudsman teneinde slachtoffers van beroepsziekten, en met name asbestgerelateerde ziekten met een lange latentieperiode, bij te staan in erkenningsprocedures; verzoekt de lidstaten de oprichting van patiëntenverenigingen en belangengroepen voor slachtoffers van asbestgerelateerde ziekten en hun gezinnen te ondersteunen, en hamert erop dat deze verenigingen en groepen geraadpleegd moeten worden voor het vergemakkelijken en vereenvoudigen van de erkenningsprocedures; roept op tot meer nationale financiële middelen om slachtoffers van asbestgerelateerde ziekten schadeloos te stellen, teneinde ervoor te zorgen dat de rechtstreekse, onrechtstreekse en menselijke kosten van de ziekte voldoende worden gedekt; |
| --- | --- |

46.

| 47. | herinnert eraan dat het synergetische effect van roken en blootstelling aan asbest het risico om longkanker te krijgen aanzienlijk vergroot; verzoekt de lidstaten om alle werknemers die aan asbest zijn blootgesteld een programma aan te bieden voor hulp bij het stoppen met roken; herhaalt dat roken nooit een reden mag zijn om een werknemer erkenning van een asbestgerelateerde beroepsziekte te weigeren, of uit te sluiten van het indienen van een claim om compensatie en medische behandeling voor de ziekte; |
| --- | --- |

47.

| 48. | roept op tot een betere evaluatie van de risico’s in verband met secundaire blootstelling, met name voor gezinsleden die met asbestwerkers samenwonen; verzoekt de lidstaten om de erkenning van en schadeloosstelling voor gedocumenteerde slachtoffers van secundaire blootstelling via niet-beroepsmatig contact met asbest te vergemakkelijken en zich op de goede praktijken van lidstaten zoals Denemarken te baseren; herinnert nogmaals aan het genderperspectief van secundaire blootstelling; |
| --- | --- |

48.

| 49. | benadrukt het bestaan van verschillende vormen van niet-beroepsmatige blootstelling aan asbest met mogelijk aanzienlijke gevolgen voor de menselijke gezondheid, te weten indirect via een beroepsactiviteit (onder meer blootstelling aan asbeststof dat onbedoeld door werknemers naar huis wordt meegenomen), in en om de woning (onder meer huishoudelijke voorwerpen die asbest bevatten), en via de omgeving (met inbegrip van asbest in de aanwezige bouwmaterialen en installaties of in materialen van industriële oorsprong); |
| --- | --- |

49.

| 50. | benadrukt dat vrouwen die aan asbestgerelateerde risico’s worden blootgesteld bijzonder kwetsbaar zijn voor bepaalde soorten asbestblootstelling; roept op tot betere erkenning van het genderperspectief bij alle aspecten van gezondheid en veiligheid op het werk, en tot gendermainstreaming in alle instrumenten van wetgevende en niet-wetgevende aard in de lidstaten, teneinde te voorkomen dat gendervooroordelen van invloed zijn op de opsporing, identificatie, behandeling of beschouwing van een ziekte als asbestgerelateerd, hetgeen eveneens gevolgen zou hebben voor de schadeloosstelling van slachtoffers; roept ertoe op meer rekening te houden met schoonmaakwerkzaamheden als risicofactoren bij de diagnose van ziekten; dringt aan op betere risicobeoordelingen en de identificatie van blootstelling aan asbest van arbeiders die schoonmakers zijn, met name vrouwelijke schoonmakers, alsmede personen die onbetaalde huishoudelijke taken verrichten, zoals het schoonmaken van producten die met asbest verontreinigd zijn; |
| --- | --- |

50.

| 51. | benadrukt dat bij de toewijzing van de kosten van asbestverwijdering zoveel mogelijk rekening moet worden gehouden met het beginsel “de vervuiler betaalt”; |
| --- | --- |

51.

Asbestscreening voorafgaand aan energierenovatiewerkzaamheden en de verkoop of verhuur van een gebouw

| 52. | herinnert eraan dat de lidstaten in overweging 14 van Richtlijn (EU) 2018/844 van het Europees Parlement en de Raad (31) tot wijziging van Richtlijn 2010/31/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen worden opgeroepen om verbeteringen van de energieprestatie van bestaande gebouwen te steunen, mede door het verwijderen van asbest en andere schadelijke stoffen, het voorkomen van de illegale verwijdering van schadelijke stoffen, en het bevorderen van de naleving van bestaande wetgeving; |
| --- | --- |

52.

| 53. | roept de Commissie op in het kader van de renovatiegolf een voorstel te doen tot wijziging van artikel 7 van Richtlijn 2010/31/EU voor de invoering van een voorschrift voor de verplichte screening, registratie en verwijdering van asbest en andere gevaarlijke stoffen voordat met renovatiewerkzaamheden van start kan worden gegaan, rekening houdend met artikel 153, lid 1, punt a), VWEU met name wat betreft de verbetering van de werkomgeving teneinde de gezondheid en veiligheid van werknemers te beschermen; |
| --- | --- |

53.

| 54. | verzoekt de Commissie een wetgevingsvoorstel te presenteren dat rekening houdt met de bestaande nationale regelgeving evenals een effectbeoordeling van de meest efficiënte modellen voor de verplichte screening van gebouwen, bestaande uit een oppervlaktediagnose van de aanwezigheid van asbest door een professionele entiteit met passende kwalificaties en vergunningen, vóór verkoop of verhuur en voor het opstellen van asbestcertificaten voor gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd; |
| --- | --- |

54.

| 55. | verzoekt de lidstaten beschermingsmaatregelen te nemen voor huurders bij wie voorafgaand aan energierenovatiewerkzaamheden asbest is aangetroffen; benadrukt dat huurders niet moeten worden opgezadeld met de kosten van screening en verwijdering; verzoekt de lidstaten ervoor te zorgen dat huurders volledig worden geïnformeerd over de aanwezigheid van asbest in gebouwen en dat zij het asbestcertificaat krijgen; |
| --- | --- |

55.

De Unie als wereldleider bij de aanpak van asbest

| 56. | is ingenomen met de conclusies van de Raad van 12 maart 2021, waarin de noodzaak wordt benadrukt om de nationale capaciteit voor markttoezicht en de rol van de douaneautoriteiten te versterken; verzoekt de lidstaten om de controles en het markttoezicht te versterken en samen te werken met de grens- en douaneautoriteiten van andere lidstaten, teneinde te voorkomen dat illegale asbesthoudende producten op de interne markt terechtkomen; benadrukt het belang van het ondersteunen en ontwikkelen van duurzame oplossingen voor het slopen van schepen in de Unie, overeenkomstig het nieuwe actieplan voor de circulaire economie, teneinde negatieve gezondheidseffecten bij werknemers naar aanleiding van blootstelling aan asbest daarbij te vermijden; verzoekt de Commissie te zorgen voor hoge normen inzake de bescherming van werknemers tegen blootstelling aan asbest op door de Unie goedgekeurde faciliteiten voor scheepsrecycling in derde landen; verzoekt de Commissie in kaart te brengen wat de omvang is van het probleem van de illegale invoer in de Unie van asbesthoudende producten en materialen, en aan te geven met welke maatregelen het markttoezicht zou kunnen worden verbeterd, waarbij te denken valt aan beperking van de toegang tot aanlegplaatsen en havenfaciliteiten, en het tijdelijk in de Unie vasthouden van schepen die asbesthoudende producten of materialen als vracht hebben in douanevervoer; |
| --- | --- |

56.

| 57. | verzoekt de Commissie hoogste prioriteit toe te kennen aan de vermelding van chrysotielasbest in bijlage III bij het Verdrag van Rotterdam, alsook aan een mondiaal verbod op asbest; verzoekt de Unie met internationale organisaties samen te werken aan instrumenten om de asbestmarkt als gifhandel aan te merken; verzoekt de Unie de strijd tegen asbest en asbestgerelateerde ziekten in haar extern beleid op te nemen; verzoekt de Commissie en de lidstaten meer steun, met inbegrip van financiële steun, te verlenen aan mondiale actoren, waaronder de WHO, die asbest en asbestgerelateerde ziekten bestrijden; veroordeelt financiële investeringen in asbestindustrieën, waar ook ter wereld; |
| --- | --- |

57.

| 58. | herinnert eraan dat een derde van de bevolking van de Europese regio van de WHO in landen woont waar nog niet alle vormen van asbest verboden zijn (32); wijst erop dat 16 Europese landen nog steeds asbest gebruiken, met name als bouwmateriaal, en asbest blijven produceren en exporteren; |
| --- | --- |

58.

Financiële aspecten

| 59. | roept de Commissie op om de financiële gevolgen van de verzoeken van het Parlement te beoordelen in overeenstemming met de paragrafen 17 en 18 van deze resolutie en bijlage I, punt 3; |
| --- | --- |

59.

o

o o

| 60. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie en bijgaande aanbevelingen te doen toekomen aan de Commissie en de Raad. |
| --- | --- |

60.

---

(1)  PB L 330 van 16.12.2009, blz. 28.

(2)  PB L 153 van 18.6.2010, blz. 13.

(3)  PB L 183 van 29.6.1989, blz. 1.

(4)  PB L 158 van 30.4.2004, blz. 50.

(5)  PB C 36 van 29.1.2016, blz. 102.

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0074.

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0201.

(8)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/581397/EPRS_BRI(2016) 581397_EN.pdf

(9)  https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/asbestos-elimination-of-asbestos-related-diseases.

(10)  https://publications.iarc.fr/Book-And-Report-Series/Iarc-Monographs-On-The-Identification-Of-Carcinogenic-Hazards-To-Humans/Arsenic-Metals-Fibres-And-Dusts-2012.

(11)  Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2006 inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH), tot oprichting van een Europees Agentschap voor chemische stoffen, houdende wijziging van Richtlijn 1999/45/EG en houdende intrekking van Verordening (EEG) nr. 793/93 van de Raad en Verordening (EG) nr. 1488/94 van de Commissie alsmede Richtlijn 76/769/EEG van de Raad en de Richtlijnen 91/155/EEG, 93/67/EEG, 93/105/EG en 2000/21/EG van de Commissie (PB L 396 van 30.12.2006, blz. 1).

(12)  Verordening (EU) 2016/1005 van de Commissie van 22 juni 2016 tot wijziging van bijlage XVII bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 van het Europees Parlement en de Raad inzake de registratie en beoordeling van en de autorisatie en beperkingen ten aanzien van chemische stoffen (REACH) wat betreft asbestvezels (chrysotiel) (PB L 165 van 23.06.2016, blz. 4).

(13)  Understanding a Man-Made Epidemic: The Relation between Historical Asbestos Consumption and Mesothelioma Mortality in Belgium, Van den Borre, Laura & Deboosere, Patrick, Tijdschrift voor Sociale en Economische Geschiedenis, 2017.

(14)  Environmental exposure to asbestos, from geology to mesothelioma, Bayram, Mehmeta; Bakan and Nur Dilekb, Current Opinion in Pulmonary Medicine, 2014.

(15)  https://www.etui.org/sites/default/files/Web-executive%20summary-cancer-final.pdf

(16)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0371.

(17)  Verordening (EU) nr. 649/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2012 betreffende de in- en uitvoer van gevaarlijke chemische stoffen (herschikking) (PB L 201 van 27.7.2012, blz. 60).

(18)  http://www.ibasecretariat.org/alpha_ban_list.php; https://wits.worldbank.org/trade/comtrade/en/country/ALL/year/2019/tradeflow/Imports/partner/WLD/product/252400

(19)  Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PB L 119 van 4.5.2016, blz. 1).

(20)  https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/E-8-2018-000862-ASW_EN.html

(21)  The health impact of nonoccupational exposure to asbestos: what do we know? (te raadplegen op de website nih.gov).

(22)  Washington State Department of Health, Advisory for Swift Creek Naturally Occurring Asbestos, 2009. United States Environmental Protection Agency, Swift Creek (https://response.epa.gov/site/site_profile.aspx?site_id=3639)

(23)  Regionaal WHO-Bureau voor Europa, “Drinking Water Parameter Cooperation Project. Support to the revision of Annex I Council Directive 98/83/EC on the Quality of Water Intended for Human Consumption (Drinking Water Directive). Recommendations, 2017”.

(24)  Richtlijn 98/83/EG van de Raad van 3 november 1998 betreffende de kwaliteit van voor menselijke consumptie bestemd water (PB L 330 van 5.12.1998, blz. 32).

(25)  Agostino Di Ciaula, Valerio Gennaro. Rischio clinico da ingestione di fibre di amianto in acqua potabile. Epidemiologia & Prevenzione,40(6), 462. https://epiprev.it/3608

(26)  https://ec.europa.eu/environment/water/water-drink/pdf/20171215_EC_project_report_final_corrected.pdf — point 13.1

(27)  WHO, Asbestos: elimination of asbestos-related diseases, 2018.

(28)  Furuya, Sugio, Chimed-Ochir, Odgerel, Takahashi, Ken, David, Annette, Takala, Jukka. 2018. “Global Asbestos Disaster”. Int. J. Environ. Res. Public Health 15, no. 5: 1000. https://doi.org/10.3390/ijerph15051000

(29)  Wetenschappelijk verslag van het ECHA van 1 februari 2021 over de evaluatie van de grenswaarden voor asbest op het werk.

(30)  Aanbeveling C(2003) 3297 van de Commissie van 19 september 2003 betreffende de Europese lijst van beroepsziekten (PB L 238 van 25.9.2003, blz. 28).

(31)  Richtlijn (EU) 2018/844 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/31/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen en Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 75).

(32)  https://www.euro.who.int/en/media-centre/sections/press-releases/2015/04/at-least-one-in-three-europeans-can-be-exposed-to-asbestos-at-work-and-in-the-environment

---

BIJLAGE I BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Een Europese kaderrichtlijn voor nationale strategieën voor de verwijdering van asbest

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om na raadpleging van de sociale partners als bedoeld in artikel 154 en op grond van artikel 152, lid 2, en artikel 192 VWEU een voorstel in te dienen voor een kaderrichtlijn tot vaststelling van minimumeisen voor nationale strategieën voor de verwijdering van asbest, waarin ten minste de volgende elementen in aanmerking worden genomen:

| (1) | een raming van de hoeveelheden en belangrijkste soorten asbesthoudende materialen die uit gebouwen en infrastructuur moeten worden verwijderd in een lidstaat of regio; |
| --- | --- |

(1)

een raming van de hoeveelheden en belangrijkste soorten asbesthoudende materialen die uit gebouwen en infrastructuur moeten worden verwijderd in een lidstaat of regio;

| (2) | een tijdschema voor asbestverwijdering, waarbij onder meer voorrang wordt verleend aan bepaalde gebouwen — zoals scholen, ziekenhuizen, sportfaciliteiten en/of sociale huisvesting -, mijlpalen en regelmatige evaluaties van de geboekte vooruitgang, minstens om de vijf jaar; |
| --- | --- |

(2)

een tijdschema voor asbestverwijdering, waarbij onder meer voorrang wordt verleend aan bepaalde gebouwen — zoals scholen, ziekenhuizen, sportfaciliteiten en/of sociale huisvesting -, mijlpalen en regelmatige evaluaties van de geboekte vooruitgang, minstens om de vijf jaar;

| (3) | een financieel kader, op basis van het gebruik van ESI-middelen, voor de ondersteuning van eigenaren van gebouwen, waarbij de verwijdering van asbest wordt gekoppeld aan andere publieke beleidsmaatregelen en programma’s (zoals energie-efficiëntie, verbetering van de leefomgeving, sociale huisvesting, ziektepreventie) met het oog op efficiëntie en het gebruik van synergieën; |
| --- | --- |

(3)

een financieel kader, op basis van het gebruik van ESI-middelen, voor de ondersteuning van eigenaren van gebouwen, waarbij de verwijdering van asbest wordt gekoppeld aan andere publieke beleidsmaatregelen en programma’s (zoals energie-efficiëntie, verbetering van de leefomgeving, sociale huisvesting, ziektepreventie) met het oog op efficiëntie en het gebruik van synergieën;

| (4) | minimumcriteria voor nationale digitale asbestregisters, waarin al het bestaande asbest in een lidstaat of regio in kaart moet worden gebracht, met inbegrip van ten minste de volgende vereisten:






  (a) | publieke en gratis toegankelijkheid voor onder andere werknemers en bedrijven die in een gebouw of infrastructuur werken, eigenaren, bewoners, brandweerlieden en andere hulpdiensten en gebruikers, overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679; |
| --- | --- | --- |

(4)

minimumcriteria voor nationale digitale asbestregisters, waarin al het bestaande asbest in een lidstaat of regio in kaart moet worden gebracht, met inbegrip van ten minste de volgende vereisten:

(a)

publieke en gratis toegankelijkheid voor onder andere werknemers en bedrijven die in een gebouw of infrastructuur werken, eigenaren, bewoners, brandweerlieden en andere hulpdiensten en gebruikers, overeenkomstig Verordening (EU) 2016/679;

| (b) | het bouwjaar van het betrokken gebouw of de betrokken infrastructuur (voor of na het nationale asbestverbod); |
| --- | --- |

(b)

het bouwjaar van het betrokken gebouw of de betrokken infrastructuur (voor of na het nationale asbestverbod);

| (c) | informatie over het soort gebouw of infrastructuur waarin asbest zich bevindt (particuliere, publieke of bedrijfsruimten); |
| --- | --- |

(c)

informatie over het soort gebouw of infrastructuur waarin asbest zich bevindt (particuliere, publieke of bedrijfsruimten);

| (d) | de specifieke locatie van schadelijke stoffen en de delen van het gebouw die op asbest zijn gescreend; |
| --- | --- |

(d)

de specifieke locatie van schadelijke stoffen en de delen van het gebouw die op asbest zijn gescreend;

| (e) | een indicatie van waar werkzaamheden zullen plaatsvinden of hebben plaatsgevonden (binnen/buiten) en van het deel van het gebouw (vloer, muur, plafond, dak) of de infrastructuur; |
| --- | --- |

(e)

een indicatie van waar werkzaamheden zullen plaatsvinden of hebben plaatsgevonden (binnen/buiten) en van het deel van het gebouw (vloer, muur, plafond, dak) of de infrastructuur;

| (f) | het soort materiaal (asbestcement, isolatie, plamuur enz.) en het geschatte aandeel van deze materialen; |
| --- | --- |

(f)

het soort materiaal (asbestcement, isolatie, plamuur enz.) en het geschatte aandeel van deze materialen;

| (g) | het soort werkzaamheden dat moet worden uitgevoerd en een indicatie van de werkmethoden waarbij asbesthoudende materialen vrij kunnen komen (boren, snijden enz.) en de verwachte duur van de werkzaamheden; |
| --- | --- |

(g)

het soort werkzaamheden dat moet worden uitgevoerd en een indicatie van de werkmethoden waarbij asbesthoudende materialen vrij kunnen komen (boren, snijden enz.) en de verwachte duur van de werkzaamheden;

| (h) | een tijdschema voor de verwijdering ervan en een beheerplan; |
| --- | --- |

(h)

een tijdschema voor de verwijdering ervan en een beheerplan;

| (5) | een link naar alle relevante regelgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG; |
| --- | --- |

(5)

een link naar alle relevante regelgeving op het gebied van gezondheid en veiligheid op het werk overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG;

| (6) | een plan voor het op veilige, gecontroleerde en gedocumenteerde wijze afvoeren van asbesthoudend afval inclusief de beschikbaarheid van passende afvalverwerkingsfaciliteiten overeenkomstig nationale praktijken; het plan moet een oplossing bevatten voor de volledige scheiding van afvalcycli in overeenstemming met het beginsel van absoluut geen asbestvervuiling in afvalcycli, dat het hergebruik van bouwmaterialen voorkomt en maximale bescherming van werknemers op het gebied van de circulaire economie waarborgt, alsook een milieuvriendelijke opslag van asbestafval in overeenstemming met de best beschikbare technologieën; |
| --- | --- |

(6)

een plan voor het op veilige, gecontroleerde en gedocumenteerde wijze afvoeren van asbesthoudend afval inclusief de beschikbaarheid van passende afvalverwerkingsfaciliteiten overeenkomstig nationale praktijken; het plan moet een oplossing bevatten voor de volledige scheiding van afvalcycli in overeenstemming met het beginsel van absoluut geen asbestvervuiling in afvalcycli, dat het hergebruik van bouwmaterialen voorkomt en maximale bescherming van werknemers op het gebied van de circulaire economie waarborgt, alsook een milieuvriendelijke opslag van asbestafval in overeenstemming met de best beschikbare technologieën;

| (7) | een strategie voor de controle en handhaving van de maatregelen waarin de kaderrichtlijn voorziet, met inbegrip van bewustmakingscampagnes, begeleidende maatregelen voor capaciteitsopbouw voor kmo’s, inspecties, en doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties in geval van niet-naleving; |
| --- | --- |

(7)

een strategie voor de controle en handhaving van de maatregelen waarin de kaderrichtlijn voorziet, met inbegrip van bewustmakingscampagnes, begeleidende maatregelen voor capaciteitsopbouw voor kmo’s, inspecties, en doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties in geval van niet-naleving;

| (8) | de nauwe betrokkenheid van de sociale partners en andere relevante belanghebbenden, zoals verenigingen van asbestslachtoffers en nationale preventie-instellingen voor gezondheid en veiligheid op het werk, bij de omzetting, tenuitvoerlegging en monitoring van Richtlijn 2009/148/EG. |
| --- | --- |

(8)

de nauwe betrokkenheid van de sociale partners en andere relevante belanghebbenden, zoals verenigingen van asbestslachtoffers en nationale preventie-instellingen voor gezondheid en veiligheid op het werk, bij de omzetting, tenuitvoerlegging en monitoring van Richtlijn 2009/148/EG.

---

BIJLAGE II BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Actualisering van Richtlijn 2009/148/EG

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om na raadpleging van de sociale partners als bedoeld in artikel 154 en op grond van artikel 153, lid 2, punt b), VWEU een voorstel in te dienen tot wijziging van Richtlijn 2009/148/EG betreffende de bescherming van werknemers tegen de risico’s van blootstelling aan asbest op het werk, op basis van de volgende aanbevelingen:

| 1. | Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:








  (a) | lid 1 wordt vervangen door (1):

  “1.   Deze richtlijn is van toepassing op
  alle
  werkzaamheden waarbij werknemers tijdens hun werk worden of kunnen worden blootgesteld aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.”; |
| --- | --- | --- |

1.

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

(a)

lid 1 wordt vervangen door (1):

“1.   Deze richtlijn is van toepassing op
  alle
  werkzaamheden waarbij werknemers tijdens hun werk worden of kunnen worden blootgesteld aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.”;

| (b) | lid 3 wordt geschrapt (2); |
| --- | --- |

(b)

(b)

lid 3 wordt geschrapt (2);

lid 3 wordt geschrapt

2

| (c) | lid 4 wordt vervangen door (3):

  “4.   Na overleg met de sociale partners, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, worden door de lidstaten praktische richtsnoeren opgesteld voor de omschrijving van sporadische
  blootstelling
  met een geringe intensiteit.
  Zij ontwikkelen tevens sectorspecifieke antwoorden om werknemers te beschermen tegen blootstelling aan asbeststof, met inbegrip van werkzaamheden in de renovatie- en sloopsector, afvalbeheer, de mijnbouw, de schoonmaaksector en brandbestrijding.” |
| --- | --- |

(c)

(c)

lid 4 wordt vervangen door (3):

lid 4 wordt vervangen door

3

“4.   Na overleg met de sociale partners, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, worden door de lidstaten praktische richtsnoeren opgesteld voor de omschrijving van sporadische
  blootstelling
  met een geringe intensiteit.
  Zij ontwikkelen tevens sectorspecifieke antwoorden om werknemers te beschermen tegen blootstelling aan asbeststof, met inbegrip van werkzaamheden in de renovatie- en sloopsector, afvalbeheer, de mijnbouw, de schoonmaaksector en brandbestrijding.”

| 2. | Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:








  (a) | lid 1 wordt vervangen door (4):

  “1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.” |
| --- | --- | --- |

2.

2.

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:

(a)

(a)

lid 1 wordt vervangen door (4):

lid 1 wordt vervangen door

4

“1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.”

| (b) | lid 3 wordt vervangen door (5):

  “3.   Vóór de aanvang van de werkzaamheden doet de werkgever melding in de zin van lid 2 aan de verantwoordelijke instantie van de lidstaat, overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.
  De melding moet tenminste een beknopte beschrijving bevatten van:






  (a) | de plaats waar de werkzaamheden worden verricht
  en de specifieke gebieden waar de werkzaamheden worden uitgevoerd; |
| --- | --- | --- |

(b)

(b)

lid 3 wordt vervangen door (5):

lid 3 wordt vervangen door

5

“3.   Vóór de aanvang van de werkzaamheden doet de werkgever melding in de zin van lid 2 aan de verantwoordelijke instantie van de lidstaat, overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.

De melding moet tenminste een beknopte beschrijving bevatten van:

(a)

de plaats waar de werkzaamheden worden verricht
  en de specifieke gebieden waar de werkzaamheden worden uitgevoerd;

| (b) | de gebruikte of gehanteerde types en hoeveelheden asbest; |
| --- | --- |

(b)

de gebruikte of gehanteerde types en hoeveelheden asbest;

| (c) | de verrichte werkzaamheden en toegepaste procedés; |
| --- | --- |

(c)

de verrichte werkzaamheden en toegepaste procedés;

| (d) | het aantal betrokken werknemers,
  de lijst van werknemers die waarschijnlijk op de bouwplaats zullen werken, de individuele certificaten waaruit hun bekwaamheid en gevolgde opleiding blijken, en de datums van de verplichte medische onderzoeken; |
| --- | --- |

(d)

het aantal betrokken werknemers,
  de lijst van werknemers die waarschijnlijk op de bouwplaats zullen werken, de individuele certificaten waaruit hun bekwaamheid en gevolgde opleiding blijken, en de datums van de verplichte medische onderzoeken;

| (e) | de datum waarop de werkzaamheden aanvangen, de duur ervan
  en de geplande werktijden
  ; |
| --- | --- |

(e)

de datum waarop de werkzaamheden aanvangen, de duur ervan
  en de geplande werktijden
  ;

| (f) | de maatregelen die zijn genomen om blootstelling van werknemers aan asbest te beperken; |
| --- | --- |

(f)

de maatregelen die zijn genomen om blootstelling van werknemers aan asbest te beperken;

| (g) | de eigenschappen van de apparatuur die wordt gebruikt voor de bescherming en ontsmetting van werknemers; |
| --- | --- |

(g)

de eigenschappen van de apparatuur die wordt gebruikt voor de bescherming en ontsmetting van werknemers;

| (h) | de eigenschappen van de apparatuur die wordt gebruikt voor afvalverwijdering; |
| --- | --- |

(h)

de eigenschappen van de apparatuur die wordt gebruikt voor afvalverwijdering;

| (i) | het ontsmettingsprocedé voor werknemers en apparatuur, tijdsduur en werktijden; |
| --- | --- |

(i)

het ontsmettingsprocedé voor werknemers en apparatuur, tijdsduur en werktijden;

| (j) | een tijdelijke aeraulische balans voor werkzaamheden in gesloten ruimten; |
| --- | --- |

(j)

een tijdelijke aeraulische balans voor werkzaamheden in gesloten ruimten;

| (k) | een plan voor de veilige en duurzame verwerking van afvalstoffen, waaronder met betrekking tot de bestemming van asbesthoudende afvalstoffen.



  Kennisgevingen worden in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk door de verantwoordelijke autoriteit van de lidstaat bewaard voor een periode van ten minste 40 jaar.” |
| --- | --- |

(k)

een plan voor de veilige en duurzame verwerking van afvalstoffen, waaronder met betrekking tot de bestemming van asbesthoudende afvalstoffen.

| 3. | Artikel 5 wordt vervangen door (6):

  “Artikel 5


  [...]


  Onverminderd andere Gemeenschapsvoorschriften betreffende het in de handel brengen en het gebruik van asbest zijn activiteiten die de werknemers aan asbestvezels blootstellen bij de winning van asbest, bij de vervaardiging en de verwerking van asbestproducten, dan wel de vervaardiging en de verwerking van producten die doelbewust toegevoegde asbest bevatten, verboden, met uitzondering van het behandelen en storten van producten die afkomstig zijn van sloop en asbestverwijdering.


  Asbesthoudende onderdelen en materialen die reeds in gebruik zijn, worden veilig verwijderd en afgevoerd, indien technisch mogelijk, en worden niet gerepareerd, onderhouden, omhuld of bedekt. Asbesthoudende materialen die niet op korte termijn kunnen worden verwijderd, worden geïdentificeerd, geregistreerd en regelmatig gemonitord.” |
| --- | --- |

3.

3.

Artikel 5 wordt vervangen door (6):

Artikel 5 wordt vervangen door

6

“Artikel 5

[...]

Onverminderd andere Gemeenschapsvoorschriften betreffende het in de handel brengen en het gebruik van asbest zijn activiteiten die de werknemers aan asbestvezels blootstellen bij de winning van asbest, bij de vervaardiging en de verwerking van asbestproducten, dan wel de vervaardiging en de verwerking van producten die doelbewust toegevoegde asbest bevatten, verboden, met uitzondering van het behandelen en storten van producten die afkomstig zijn van sloop en asbestverwijdering.

Asbesthoudende onderdelen en materialen die reeds in gebruik zijn, worden veilig verwijderd en afgevoerd, indien technisch mogelijk, en worden niet gerepareerd, onderhouden, omhuld of bedekt. Asbesthoudende materialen die niet op korte termijn kunnen worden verwijderd, worden geïdentificeerd, geregistreerd en regelmatig gemonitord.”

| 4. | In artikel 6 wordt punt b) vervangen door (7):






  “(b) | de werkprocedés zijn zo ingericht dat er geen asbeststof wordt geproduceerd of dat, indien zulks onmogelijk is, er geen asbeststof in de lucht vrijkomt
  , door ten minste de volgende maatregelen toe te passen:










  (i) | stofbestrijding; |
| --- | --- | --- | --- |

4.

4.

In artikel 6 wordt punt b) vervangen door (7):

In artikel 6 wordt punt b) vervangen door

7

“(b)

de werkprocedés zijn zo ingericht dat er geen asbeststof wordt geproduceerd of dat, indien zulks onmogelijk is, er geen asbeststof in de lucht vrijkomt
  , door ten minste de volgende maatregelen toe te passen:

, door ten minste de volgende maatregelen toe te passen:

(i)

(i)

stofbestrijding;

stofbestrijding;

| (ii) | stofzuigen aan de bron; |
| --- | --- |

(ii)

(ii)

stofzuigen aan de bron;

stofzuigen aan de bron;

| (iii) | continue sedimentatie van vezels in de lucht; |
| --- | --- |

(iii)

(iii)

continue sedimentatie van vezels in de lucht;

continue sedimentatie van vezels in de lucht;

| (iv) | passende ontsmetting; |
| --- | --- |

(iv)

(iv)

passende ontsmetting;

passende ontsmetting;

| (v) | een minimaal drukverschil van min tien; |
| --- | --- |

(v)

(v)

een minimaal drukverschil van min tien;

een minimaal drukverschil van min tien;

| (vi) | toevoer van schone, verse lucht vanaf een verder gelegen punt; |
| --- | --- |

(vi)

(vi)

toevoer van schone, verse lucht vanaf een verder gelegen punt;

toevoer van schone, verse lucht vanaf een verder gelegen punt;

| (vii) | controle van de prestaties van onderdrukeenheden en draagbare stofzuiginstallaties van plaatselijke afzuigsystemen na de vervanging van een HEPA-filter en voor het begin van de asbestverwijdering of ten minste eenmaal per jaar, door het verwijderingsrendement van filters te meten met een deeltjesteller met directe aflezing.” |
| --- | --- |

(vii)

(vii)

controle van de prestaties van onderdrukeenheden en draagbare stofzuiginstallaties van plaatselijke afzuigsystemen na de vervanging van een HEPA-filter en voor het begin van de asbestverwijdering of ten minste eenmaal per jaar, door het verwijderingsrendement van filters te meten met een deeltjesteller met directe aflezing.”

controle van de prestaties van onderdrukeenheden en draagbare stofzuiginstallaties van plaatselijke afzuigsystemen na de vervanging van een HEPA-filter en voor het begin van de asbestverwijdering of ten minste eenmaal per jaar, door het verwijderingsrendement van filters te meten met een deeltjesteller met directe aflezing.”

| 5. | Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:








  (a) | lid 1 wordt vervangen door (8):

  “1.   Afhankelijk van de resultaten van de eerste risicobeoordeling wordt, om de naleving van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde te waarborgen, de concentratie aan asbestvezels in de lucht op het werk gemeten
  door tijdens specifieke operationele fases en op gezette tijden tijdens het arbeidsproces te meten
  .” |
| --- | --- | --- |

5.

5.

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:

(a)

(a)

lid 1 wordt vervangen door (8):

lid 1 wordt vervangen door

8

“1.   Afhankelijk van de resultaten van de eerste risicobeoordeling wordt, om de naleving van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde te waarborgen, de concentratie aan asbestvezels in de lucht op het werk gemeten
  door tijdens specifieke operationele fases en op gezette tijden tijdens het arbeidsproces te meten
  .”

| (b) | lid 2 wordt vervangen door (9):

  “2.   De monstername is representatief voor de
  werkelijke
  persoonlijke blootstelling van de werknemer aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.” |
| --- | --- |

(b)

(b)

lid 2 wordt vervangen door (9):

lid 2 wordt vervangen door

9

“2.   De monstername is representatief voor de
  werkelijke
  persoonlijke blootstelling van de werknemer aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.”

| (c) | lid 5 wordt vervangen door (10):

  “5.   De duur van de monstername wordt zo gekozen dat de representatieve blootstelling voor
  alle tijdens het arbeidsproces uitgevoerde operaties in al hun verschillende fases
  kan worden vastgesteld.” |
| --- | --- |

(c)

(c)

lid 5 wordt vervangen door (10):

lid 5 wordt vervangen door

10

“5.   De duur van de monstername wordt zo gekozen dat de representatieve blootstelling voor
  alle tijdens het arbeidsproces uitgevoerde operaties in al hun verschillende fases
  kan worden vastgesteld.”

| (d) | de eerste alinea van lid 6 wordt vervangen door (11):

  “6.   De telling van de vezels gebeurt bij voorkeur
  door middel van analytische transmissie-elektronenmicroscopie of
  met een methode die gelijkwaardige resultaten oplevert.” |
| --- | --- |

(d)

(d)

de eerste alinea van lid 6 wordt vervangen door (11):

de eerste alinea van lid 6 wordt vervangen door

11

“6.   De telling van de vezels gebeurt bij voorkeur
  door middel van analytische transmissie-elektronenmicroscopie of
  met een methode die gelijkwaardige resultaten oplevert.”

| 6. | Artikel 8 wordt vervangen door (12):

  “Artikel 8
  De werkgevers zorgen ervoor dat geen enkele werknemer
  op enig moment tijdens het arbeidsproces wordt
  blootgesteld aan een asbestconcentratie in de lucht die groter is dan
  0,001
   vezel per cm3

  (1 000 vezels per m3)
  .” |
| --- | --- |

6.

6.

Artikel 8 wordt vervangen door (12):

Artikel 8 wordt vervangen door

12

“Artikel 8

De werkgevers zorgen ervoor dat geen enkele werknemer
  op enig moment tijdens het arbeidsproces wordt
  blootgesteld aan een asbestconcentratie in de lucht die groter is dan
  0,001
   vezel per cm3

  (1 000 vezels per m3)
  .”

| 7. | In artikel 10 wordt lid 1 vervangen door (13):

  “1.   Wanneer de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde wordt overschreden
  of er reden bestaat om aan te nemen dat asbesthoudende materialen die vóór de werkzaamheden niet waren geïdentificeerd, verstoord zijn en stof kunnen genereren, worden de werkzaamheden onmiddellijk stopgezet
  .
  De
  oorzaken voor deze overschrijding worden opgespoord en er worden zo snel mogelijk passende maatregelen getroffen om deze situatie te verhelpen.
  Het werk in de betrokken zone
  wordt
  niet voortgezet totdat er ter bescherming van de betrokken werknemers passende maatregelen worden genomen.” |
| --- | --- |

7.

7.

In artikel 10 wordt lid 1 vervangen door (13):

In artikel 10 wordt lid 1 vervangen door

13

“1.   Wanneer de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde wordt overschreden
  of er reden bestaat om aan te nemen dat asbesthoudende materialen die vóór de werkzaamheden niet waren geïdentificeerd, verstoord zijn en stof kunnen genereren, worden de werkzaamheden onmiddellijk stopgezet
  .
  De
  oorzaken voor deze overschrijding worden opgespoord en er worden zo snel mogelijk passende maatregelen getroffen om deze situatie te verhelpen.

Het werk in de betrokken zone
  wordt
  niet voortgezet totdat er ter bescherming van de betrokken werknemers passende maatregelen worden genomen.”

| 8. | Artikel 11 wordt vervangen door (14):

  “Artikel 11
  Voordat wordt begonnen met sloop- of onderhoudswerkzaamheden,
  of renovatiewerkzaamheden aan gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd, worden de gebouwen gescreend om alle asbesthoudende materialen vast te stellen, in overeenstemming met de vereisten van bijlage XVII, deel 6, bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 en bijlage I bij Verordening (EU) nr. 305/2011
  .
  De screening wordt uitgevoerd door een gekwalificeerde en gecertificeerde exploitant of autoriteit, rekening houdend met de artikelen 14 en 15 van deze richtlijn en de bepalingen van het nationale bouwrecht.




  In overeenstemming met hun nationale bouwvoorschriften stellen de lidstaten gedetailleerde regels vast voor het onderzoek en de opsporing van asbesthoudende materialen. Wanneer niet kan worden gegarandeerd dat er geen asbest aanwezig is, worden de werkzaamheden uitgevoerd volgens de procedures die moeten worden gevolgd wanneer er asbest aanwezig is.” |
| --- | --- |

8.

8.

Artikel 11 wordt vervangen door (14):

Artikel 11 wordt vervangen door

14

“Artikel 11

Voordat wordt begonnen met sloop- of onderhoudswerkzaamheden,
  of renovatiewerkzaamheden aan gebouwen die vóór 2005 of vóór het jaar van inwerkingtreding van een equivalent nationaal asbestverbod (naargelang welke datum eerder valt) zijn gebouwd, worden de gebouwen gescreend om alle asbesthoudende materialen vast te stellen, in overeenstemming met de vereisten van bijlage XVII, deel 6, bij Verordening (EG) nr. 1907/2006 en bijlage I bij Verordening (EU) nr. 305/2011
  .
  De screening wordt uitgevoerd door een gekwalificeerde en gecertificeerde exploitant of autoriteit, rekening houdend met de artikelen 14 en 15 van deze richtlijn en de bepalingen van het nationale bouwrecht.

In overeenstemming met hun nationale bouwvoorschriften stellen de lidstaten gedetailleerde regels vast voor het onderzoek en de opsporing van asbesthoudende materialen. Wanneer niet kan worden gegarandeerd dat er geen asbest aanwezig is, worden de werkzaamheden uitgevoerd volgens de procedures die moeten worden gevolgd wanneer er asbest aanwezig is.”

| 9. | In artikel 12 wordt de eerste alinea vervangen door (15):
  “Voor bepaalde werkzaamheden, zoals sloop
  of
  asbestverwijdering [...], waarvan kan worden verwacht dat ondanks
  alle mogelijke
  preventieve technische maatregelen ter beperking van de asbestconcentratie in de lucht, de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde zal worden overschreden, stelt de werkgever maatregelen vast voor de bescherming van de werknemers tijdens deze werkzaamheden, in het bijzonder:






  (a) | krijgen de werknemers verplicht te dragen passende ademhalingsapparatuur en andere individuele beschermingsmiddelen; |
| --- | --- | --- |

9.

9.

In artikel 12 wordt de eerste alinea vervangen door (15):

In artikel 12 wordt de eerste alinea vervangen door

15

“Voor bepaalde werkzaamheden, zoals sloop
  of
  asbestverwijdering [...], waarvan kan worden verwacht dat ondanks
  alle mogelijke
  preventieve technische maatregelen ter beperking van de asbestconcentratie in de lucht, de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde zal worden overschreden, stelt de werkgever maatregelen vast voor de bescherming van de werknemers tijdens deze werkzaamheden, in het bijzonder:

of

alle mogelijke

(a)

krijgen de werknemers verplicht te dragen passende ademhalingsapparatuur en andere individuele beschermingsmiddelen;

| (b) | worden er waarschuwingsborden aangebracht om erop te wijzen dat een overschrijding van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde kan worden verwacht; |
| --- | --- |

(b)

worden er waarschuwingsborden aangebracht om erop te wijzen dat een overschrijding van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde kan worden verwacht;

| (c) | wordt de verspreiding van stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen buiten de ruimten/werkplek waar de activiteiten plaatsvinden, voorkomen
  en is de ventilatie van lucht van werkplekken waar asbest wordt verwijderd naar afgesloten ruimten niet toegestaan
  ;
  en |
| --- | --- |

(c)

wordt de verspreiding van stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen buiten de ruimten/werkplek waar de activiteiten plaatsvinden, voorkomen
  en is de ventilatie van lucht van werkplekken waar asbest wordt verwijderd naar afgesloten ruimten niet toegestaan
  ;
  en

en is de ventilatie van lucht van werkplekken waar asbest wordt verwijderd naar afgesloten ruimten niet toegestaan

en

| (c bis) | wordt een meting van de asbestvezelconcentratie in de lucht uitgevoerd nadat de in dit lid bedoelde werkzaamheden zijn voltooid, om te garanderen dat de werknemers de werkplek weer veilig kunnen betreden.” |
| --- | --- |

(c bis)

(c bis)

wordt een meting van de asbestvezelconcentratie in de lucht uitgevoerd nadat de in dit lid bedoelde werkzaamheden zijn voltooid, om te garanderen dat de werknemers de werkplek weer veilig kunnen betreden.”

wordt een meting van de asbestvezelconcentratie in de lucht uitgevoerd nadat de in dit lid bedoelde werkzaamheden zijn voltooid, om te garanderen dat de werknemers de werkplek weer veilig kunnen betreden.”

| 10. | In artikel 13 wordt lid 1 vervangen door (16):

  “1.   Voordat wordt begonnen met
  werkzaamheden in verband met asbest
  wordt een werkplan opgesteld.” |
| --- | --- |

10.

10.

In artikel 13 wordt lid 1 vervangen door (16):

In artikel 13 wordt lid 1 vervangen door

16

“1.   Voordat wordt begonnen met
  werkzaamheden in verband met asbest
  wordt een werkplan opgesteld.”

| 11. | In artikel 14 worden de leden 2 en 3 vervangen door (17):

  “2.   De inhoud van de opleiding is voor de werknemers gemakkelijk toegankelijk. Zij verschaft hun de nodige kennis en vaardigheden inzake preventie en veiligheid
  , in overeenstemming met de toepasselijke wet- en regelgeving in de lidstaat waar het werk plaatsvindt.




  3.   
  Verplichte minimumeisen voor de inhoud, duur, tussenpozen van en de documentatie voor de opleiding zijn opgenomen in bijlage 1 bis.” |
| --- | --- |

11.

11.

In artikel 14 worden de leden 2 en 3 vervangen door (17):

In artikel 14 worden de leden 2 en 3 vervangen door

17

“2.   De inhoud van de opleiding is voor de werknemers gemakkelijk toegankelijk. Zij verschaft hun de nodige kennis en vaardigheden inzake preventie en veiligheid
  , in overeenstemming met de toepasselijke wet- en regelgeving in de lidstaat waar het werk plaatsvindt.

3.   
  Verplichte minimumeisen voor de inhoud, duur, tussenpozen van en de documentatie voor de opleiding zijn opgenomen in bijlage 1 bis.”

| 12. | Artikel 15 wordt vervangen door (18):

  “Artikel 15



  1.
     
  Ondernemingen die van plan zijn sloop- of asbestverwijderingswerkzaamheden uit te voeren, moeten voordat de werkzaamheden van start gaan over een door de bevoegde autoriteit uitgevaardigde hernieuwbare vergunning beschikken. De bevoegde autoriteiten kunnen dergelijke vergunningen uitvaardigen aan aanvragende ondernemingen die bewijzen dat ze beschikken over adequate, geavanceerde technische apparatuur voor emissievrije of, indien dat technisch nog niet mogelijk is, emissiearme arbeidsprocedures in overeenstemming met de vereisten van artikel 6, en opleidingscertificaten voor hun individuele werknemers in overeenstemming met artikel 14 en bijlage 1 bis.






  2.
     
  De bevoegde autoriteiten verlenen alleen een vergunning aan een onderneming als zij geen twijfel hebben over de betrouwbaarheid van de onderneming en haar bestuur. De vergunningen kunnen om de vijf jaar worden verlengd in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk.






  3.
     
  De lidstaten leggen openbare registers aan van de ondernemingen die overeenkomstig lid 1 gemachtigd zijn asbest te verwijderen.” |
| --- | --- |

12.

12.

Artikel 15 wordt vervangen door (18):

Artikel 15 wordt vervangen door

18

“Artikel 15

1.
     
  Ondernemingen die van plan zijn sloop- of asbestverwijderingswerkzaamheden uit te voeren, moeten voordat de werkzaamheden van start gaan over een door de bevoegde autoriteit uitgevaardigde hernieuwbare vergunning beschikken. De bevoegde autoriteiten kunnen dergelijke vergunningen uitvaardigen aan aanvragende ondernemingen die bewijzen dat ze beschikken over adequate, geavanceerde technische apparatuur voor emissievrije of, indien dat technisch nog niet mogelijk is, emissiearme arbeidsprocedures in overeenstemming met de vereisten van artikel 6, en opleidingscertificaten voor hun individuele werknemers in overeenstemming met artikel 14 en bijlage 1 bis.

2.
     
  De bevoegde autoriteiten verlenen alleen een vergunning aan een onderneming als zij geen twijfel hebben over de betrouwbaarheid van de onderneming en haar bestuur. De vergunningen kunnen om de vijf jaar worden verlengd in overeenstemming met de nationale wetgeving en praktijk.

3.
     
  De lidstaten leggen openbare registers aan van de ondernemingen die overeenkomstig lid 1 gemachtigd zijn asbest te verwijderen.”

| 13. | In artikel 16 wordt lid 1 vervangen door (19):

  “1.   Voor elke in artikel 3, lid 1 [...], bedoelde werkzaamheid worden passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat:






  (a) | de plaatsen waar deze werkzaamheden worden uitgevoerd:






  (i) | duidelijk worden afgebakend en worden aangegeven met waarschuwingsborden; |
| --- | --- | --- | --- |

13.

13.

In artikel 16 wordt lid 1 vervangen door (19):

In artikel 16 wordt lid 1 vervangen door

19

“1.   Voor elke in artikel 3, lid 1 [...], bedoelde werkzaamheid worden passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat:

(a)

de plaatsen waar deze werkzaamheden worden uitgevoerd:

(i)

duidelijk worden afgebakend en worden aangegeven met waarschuwingsborden;

| (ii) | alleen toegankelijk zijn voor werknemers die deze plaatsen wegens hun werk of functie moeten betreden; |
| --- | --- |

(ii)

alleen toegankelijk zijn voor werknemers die deze plaatsen wegens hun werk of functie moeten betreden;

| iii) | zones zijn waar een rookverbod geldt; |
| --- | --- |

iii)

zones zijn waar een rookverbod geldt;

| (b) | zones worden ingericht waar de werknemers zonder gevaar voor besmetting door asbeststof kunnen eten en drinken; |
| --- | --- |

(b)

zones worden ingericht waar de werknemers zonder gevaar voor besmetting door asbeststof kunnen eten en drinken;

| (c) | passende werk- of beschermende kleding ter beschikking wordt gesteld van de werknemers,
  evenals beschermingsmiddelen, en in het bijzonder ademhalingsapparatuur, die aan een verplichte individuele pasvormcontrole onderworpen worden; al
  deze werk- of beschermende kleding wordt niet buiten het bedrijf gebracht; Zij mag evenwel gewassen worden in daartoe uitgeruste buiten het bedrijf gelegen wasserijen als het bedrijf niet zelf voor de reiniging zorgt; in dat geval dient de kleding in gesloten recipiënten te worden vervoerd; |
| --- | --- |

(c)

passende werk- of beschermende kleding ter beschikking wordt gesteld van de werknemers,
  evenals beschermingsmiddelen, en in het bijzonder ademhalingsapparatuur, die aan een verplichte individuele pasvormcontrole onderworpen worden; al
  deze werk- of beschermende kleding wordt niet buiten het bedrijf gebracht; Zij mag evenwel gewassen worden in daartoe uitgeruste buiten het bedrijf gelegen wasserijen als het bedrijf niet zelf voor de reiniging zorgt; in dat geval dient de kleding in gesloten recipiënten te worden vervoerd;

| (
  c bis
  ) | er wordt voorzien in regelmatige, verplichte pauzes met voldoende tijd voor herstel voor werknemers die ademhalingsapparatuur dragen
  ; |
| --- | --- |

(
  c bis
  )

er wordt voorzien in regelmatige, verplichte pauzes met voldoende tijd voor herstel voor werknemers die ademhalingsapparatuur dragen
  ;

| (d) | de werk- of beschermende kleding en de normale kleding afzonderlijk worden opgeborgen; |
| --- | --- |

(d)

de werk- of beschermende kleding en de normale kleding afzonderlijk worden opgeborgen;

| (e) | de werknemers worden
  onderworpen aan een verplicht ontsmettingsprocedé
  ; |
| --- | --- |

(e)

de werknemers worden
  onderworpen aan een verplicht ontsmettingsprocedé
  ;

| (f) | de beschermende uitrusting op een daartoe aangewezen plaats wordt bewaard en na ieder gebruik wordt gecontroleerd en gereinigd en passende maatregelen worden genomen om defecte uitrusting te herstellen of te vervangen voordat deze weer wordt gebruikt.” |
| --- | --- |

(f)

de beschermende uitrusting op een daartoe aangewezen plaats wordt bewaard en na ieder gebruik wordt gecontroleerd en gereinigd en passende maatregelen worden genomen om defecte uitrusting te herstellen of te vervangen voordat deze weer wordt gebruikt.”

| 14. | In artikel 17, lid 2, wordt het inleidende gedeelte vervangen door (20):

  “2.   Naast de in lid 1 [...] bedoelde maatregelen worden passende maatregelen genomen opdat:” |
| --- | --- |

14.

14.

In artikel 17, lid 2, wordt het inleidende gedeelte vervangen door (20):

In artikel 17, lid 2, wordt het inleidende gedeelte vervangen door

20

“2.   Naast de in lid 1 [...] bedoelde maatregelen worden passende maatregelen genomen opdat:”

| 15. | Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:








  (a) | lid 1 wordt vervangen door (21):

  “1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.” |
| --- | --- | --- |

15.

15.

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

Artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

(a)

(a)

lid 1 wordt vervangen door (21):

lid 1 wordt vervangen door

21

“1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.”

| (b) | lid 2 wordt vervangen door (22):

  “2.   Vóór de blootstelling aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen op de arbeidsplaats wordt iedere werknemer in de gelegenheid gesteld een medische keuring te ondergaan.
  Deze keuring omvat een specifiek onderzoek van de borstkas. Praktische aanbevelingen die de lidstaten bij de klinische keuring van werknemers als leidraad kunnen nemen, staan in bijlage I;
  deze aanbevelingen worden volgens de in artikel 17 van Richtlijn 89/391/EEG bedoelde procedure aangepast aan de technische vooruitgang.


  [...]
  Zolang de blootstelling duurt, worden de werknemers ten minste eenmaal in de drie jaar in de gelegenheid gesteld zich opnieuw te laten keuren.
  Van iedere werknemer wordt in overeenstemming met de nationale wetgeving en/of praktijk een individueel gezondheidsdossier aangelegd
  en voor ten minste 40 jaar bijgehouden
  .” |
| --- | --- |

(b)

(b)

lid 2 wordt vervangen door (22):

lid 2 wordt vervangen door

22

“2.   Vóór de blootstelling aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen op de arbeidsplaats wordt iedere werknemer in de gelegenheid gesteld een medische keuring te ondergaan.

Deze keuring omvat een specifiek onderzoek van de borstkas. Praktische aanbevelingen die de lidstaten bij de klinische keuring van werknemers als leidraad kunnen nemen, staan in bijlage I;
  deze aanbevelingen worden volgens de in artikel 17 van Richtlijn 89/391/EEG bedoelde procedure aangepast aan de technische vooruitgang.

[...]

Zolang de blootstelling duurt, worden de werknemers ten minste eenmaal in de drie jaar in de gelegenheid gesteld zich opnieuw te laten keuren.

Van iedere werknemer wordt in overeenstemming met de nationale wetgeving en/of praktijk een individueel gezondheidsdossier aangelegd
  en voor ten minste 40 jaar bijgehouden
  .”

| 16. | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 18 quater




  De Commissie herziet, in overleg met de sociale partners, uiterlijk op ... [vijf jaar na de datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] en daarna elke vijf jaar, de technologische en wetenschappelijke staat van identificatie-, meet- of waarschuwingstechnologieën voor asbest en geeft richtsnoeren uit voor wanneer dergelijke technologieën moeten worden gebruikt om werknemers tegen blootstelling aan asbest te beschermen.” |
| --- | --- |

16.

16.

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 18 quater

De Commissie herziet, in overleg met de sociale partners, uiterlijk op ... [vijf jaar na de datum van inwerkingtreding van deze wijzigingsrichtlijn] en daarna elke vijf jaar, de technologische en wetenschappelijke staat van identificatie-, meet- of waarschuwingstechnologieën voor asbest en geeft richtsnoeren uit voor wanneer dergelijke technologieën moeten worden gebruikt om werknemers tegen blootstelling aan asbest te beschermen.”

| 17. | In artikel 19 wordt lid 1 vervangen door (23):

  “1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2, 3 en 4 genoemde maatregelen getroffen.” |
| --- | --- |

17.

17.

In artikel 19 wordt lid 1 vervangen door (23):

In artikel 19 wordt lid 1 vervangen door

23

“1.   Onder voorbehoud van artikel 3 [...] worden de in de leden 2, 3 en 4 genoemde maatregelen getroffen.”

| 18. | Artikel 21 wordt vervangen door (24):

  “Artikel 21



  1.
     De lidstaten houden een register bij van
  alle
  erkende gevallen van
  asbestgerelateerde beroepsziekten
  .
  Bijlage 1 ter bevat een indicatieve lijst van ziekten die volgens de huidige kennis kunnen worden veroorzaakt door blootstelling aan asbest.






  2.
     
  De in lid 1 bedoelde term “erkende gevallen” is niet beperkt tot gevallen waarvoor een schadevergoeding is toegekend, maar verwijst naar alle gevallen van medisch vastgestelde asbestgerelateerde ziekten.” |
| --- | --- |

18.

18.

Artikel 21 wordt vervangen door (24):

Artikel 21 wordt vervangen door

24

“Artikel 21

1.
     De lidstaten houden een register bij van
  alle
  erkende gevallen van
  asbestgerelateerde beroepsziekten
  .
  Bijlage 1 ter bevat een indicatieve lijst van ziekten die volgens de huidige kennis kunnen worden veroorzaakt door blootstelling aan asbest.

2.
     
  De in lid 1 bedoelde term “erkende gevallen” is niet beperkt tot gevallen waarvoor een schadevergoeding is toegekend, maar verwijst naar alle gevallen van medisch vastgestelde asbestgerelateerde ziekten.”

| 19. | Het volgende artikel wordt ingevoegd:




  “Artikel 21 bis




  In geval van brand wordt alle bestaande informatie over de aanwezigheid en locatie van asbest ter beschikking gesteld van de brandweerlieden.” |
| --- | --- |

19.

19.

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

Het volgende artikel wordt ingevoegd:

“Artikel 21 bis

In geval van brand wordt alle bestaande informatie over de aanwezigheid en locatie van asbest ter beschikking gesteld van de brandweerlieden.”

| 20. | De volgende bijlagen worden ingevoegd:



  “
  Bijlage 1 bis




  VERPLICHTE MINIMUMEISEN VOOR OPLEIDING




  Alle werknemers die worden of kunnen worden blootgesteld aan stof van asbest of asbesthoudende materialen krijgen een verplichte opleiding, die ten minste de volgende minimumeisen omvat:










  1. | De opleiding vindt plaats aan het begin van de arbeidsrelatie en met tussenpozen van niet meer dan vier jaar. |
| --- | --- | --- |

20.

20.

De volgende bijlagen worden ingevoegd:

De volgende bijlagen worden ingevoegd:

“
  Bijlage 1 bis

VERPLICHTE MINIMUMEISEN VOOR OPLEIDING

Alle werknemers die worden of kunnen worden blootgesteld aan stof van asbest of asbesthoudende materialen krijgen een verplichte opleiding, die ten minste de volgende minimumeisen omvat:

1.

De opleiding vindt plaats aan het begin van de arbeidsrelatie en met tussenpozen van niet meer dan vier jaar.

| 2. | Elke opleiding duurt ten minste drie werkdagen. |
| --- | --- |

2.

Elke opleiding duurt ten minste drie werkdagen.

| 3. | De opleiding wordt aangeboden door een gekwalificeerde en gecertificeerde instelling en instructeur en uitgevoerd door een autoriteit of erkende bevoegde instantie in de lidstaat overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijken. |
| --- | --- |

3.

De opleiding wordt aangeboden door een gekwalificeerde en gecertificeerde instelling en instructeur en uitgevoerd door een autoriteit of erkende bevoegde instantie in de lidstaat overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijken.

| 4. | Iedere werknemer die op bevredigende wijze een opleiding heeft gevolgd en voor de vereiste test is geslaagd, krijgt een opleidingscertificaat waarop het volgende wordt vermeld:










  (a) | de datum van de opleiding; |
| --- | --- | --- |

4.

Iedere werknemer die op bevredigende wijze een opleiding heeft gevolgd en voor de vereiste test is geslaagd, krijgt een opleidingscertificaat waarop het volgende wordt vermeld:

(a)

de datum van de opleiding;

| (b) | de duur van de opleiding; |
| --- | --- |

(b)

de duur van de opleiding;

| (c) | de inhoud van de opleiding; |
| --- | --- |

(c)

de inhoud van de opleiding;

| (d) | de taal van de opleiding; |
| --- | --- |

(d)

de taal van de opleiding;

| (e) | de naam, kwalificatie en contactgegevens van de instructeur en de instelling die de opleiding hebben verstrekt. |
| --- | --- |

(e)

de naam, kwalificatie en contactgegevens van de instructeur en de instelling die de opleiding hebben verstrekt.

| 5. | Alle werknemers die worden, kunnen worden of het risico lopen te worden blootgesteld aan stof van asbest of asbesthoudende materialen krijgen ten minste de volgende opleiding, met een theoretisch en een praktisch gedeelte, over:










  (a) | de toepasselijke wetgeving van de lidstaat waar de werkzaamheden worden uitgevoerd; |
| --- | --- | --- |

5.

Alle werknemers die worden, kunnen worden of het risico lopen te worden blootgesteld aan stof van asbest of asbesthoudende materialen krijgen ten minste de volgende opleiding, met een theoretisch en een praktisch gedeelte, over:

(a)

de toepasselijke wetgeving van de lidstaat waar de werkzaamheden worden uitgevoerd;

| (b) | de eigenschappen van asbest en de gevolgen ervan voor de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken, alsmede de risico’s in verband met secundaire blootstelling en milieublootstelling; |
| --- | --- |

(b)

de eigenschappen van asbest en de gevolgen ervan voor de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken, alsmede de risico’s in verband met secundaire blootstelling en milieublootstelling;

| (c) | de soorten producten of materialen die asbest kunnen bevatten; |
| --- | --- |

(c)

de soorten producten of materialen die asbest kunnen bevatten;

| (d) | de handelingen die kunnen leiden tot blootstelling aan asbest en het belang van preventieve controles om blootstelling tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

(d)

de handelingen die kunnen leiden tot blootstelling aan asbest en het belang van preventieve controles om blootstelling tot een minimum te beperken;

| (e) | veilige werkwijzen, met inbegrip van voorbereiding van de werkplek, keuze van werkmethoden en planning van de uitvoering van het werk, ventilatie, puntextractie, meting en controle, en regelmatige pauzes; |
| --- | --- |

(e)

veilige werkwijzen, met inbegrip van voorbereiding van de werkplek, keuze van werkmethoden en planning van de uitvoering van het werk, ventilatie, puntextractie, meting en controle, en regelmatige pauzes;

| (f) | de geëigende rol, keuze en selectie, beperkingen en het juiste gebruik van beschermingsmiddelen, met bijzondere aandacht voor ademhalingsapparatuur; |
| --- | --- |

(f)

de geëigende rol, keuze en selectie, beperkingen en het juiste gebruik van beschermingsmiddelen, met bijzondere aandacht voor ademhalingsapparatuur;

| (g) | noodprocedures; |
| --- | --- |

(g)

noodprocedures;

| (h) | ontsmettingsprocedés; |
| --- | --- |

(h)

ontsmettingsprocedés;

| (i) | verwijdering van afvalstoffen; |
| --- | --- |

(i)

verwijdering van afvalstoffen;

| (j) | de eisen inzake medisch toezicht. |
| --- | --- |

(j)

de eisen inzake medisch toezicht.

| 6. | Werknemers die sloop- of asbestverwijderingswerkzaamheden verrichten krijgen naast de in punt 4 genoemde opleiding ook opleiding over:










  (a) | het gebruik van technische uitrusting en machines om het vrijkomen en verspreiden van asbestvezels tijdens de arbeidsprocessen te beperken, overeenkomstig Richtlijn 2009/104/EG; |
| --- | --- | --- |

6.

Werknemers die sloop- of asbestverwijderingswerkzaamheden verrichten krijgen naast de in punt 4 genoemde opleiding ook opleiding over:

(a)

het gebruik van technische uitrusting en machines om het vrijkomen en verspreiden van asbestvezels tijdens de arbeidsprocessen te beperken, overeenkomstig Richtlijn 2009/104/EG;

| (b) | de modernste beschikbare technologieën en machines voor emissievrije of, indien dat technisch nog niet mogelijk is, emissiearme arbeidsprocedures, om het vrijkomen en verspreiden van asbestvezels te beperken. |
| --- | --- |

(b)

de modernste beschikbare technologieën en machines voor emissievrije of, indien dat technisch nog niet mogelijk is, emissiearme arbeidsprocedures, om het vrijkomen en verspreiden van asbestvezels te beperken.

“
  Bijlage 1 ter

LIJST VAN ASBESTGERELATEERDE ZIEKTEN

Volgens de huidige kennis kan blootstelling aan asbestvezels leiden tot ten minste de volgende asbestgerelateerde beroepsziekten, die de lidstaten derhalve in hun nationale wetgeving moeten opnemen:

| — | asbestose; |
| --- | --- |

—

asbestose;

| — | mesothelioom na inademing van asbeststof; |
| --- | --- |

—

mesothelioom na inademing van asbeststof;

| — | goedaardige pleurale ziekten, waaronder fibrose, longatelectase en goedaardige pleurale effusie als gevolg van asbest; |
| --- | --- |

—

goedaardige pleurale ziekten, waaronder fibrose, longatelectase en goedaardige pleurale effusie als gevolg van asbest;

| — | longkanker, waaronder bronchiale kanker na inademing van asbeststof; |
| --- | --- |

—

longkanker, waaronder bronchiale kanker na inademing van asbeststof;

| — | strottenhoofdkanker na inademing van asbeststof; |
| --- | --- |

—

strottenhoofdkanker na inademing van asbeststof;

| — | eierstokkanker als gevolg van asbest; |
| --- | --- |

—

eierstokkanker als gevolg van asbest;

Het Internationaal Instituut voor Kankeronderzoek heeft melding gemaakt van positieve associaties tussen blootstelling aan asbest en de volgende ziekten:

| — | keelkanker; |
| --- | --- |

—

keelkanker;

| — | colorectale kanker; |
| --- | --- |

—

colorectale kanker;

| — | maagkanker. |
| --- | --- |

—

maagkanker.

---

(1)  De bestaande tekst luidt als volgt:

1

“1.   Deze richtlijn is van toepassing op werkzaamheden waarbij werknemers tijdens hun werk worden of kunnen worden blootgesteld aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.”

(2)  Het geschrapte lid 3 luidt als volgt:

2

“3.   Mits het gaat om sporadische blootstellingen met een geringe intensiteit en uit de resultaten van de risicobeoordeling volgens lid 2 blijkt, dat de blootstellingsgrenswaarde voor asbest in de lucht van de arbeidsplaats niet zal worden overschreden, kunnen de artikelen 4, 18 en 19 buiten toepassing blijven, wanneer het werk bestaat in:

| (a) | korte, niet-continue onderhoudsactiviteiten, waarbij uitsluitend met niet-broze materialen wordt gewerkt; |
| --- | --- |

(a)

korte, niet-continue onderhoudsactiviteiten, waarbij uitsluitend met niet-broze materialen wordt gewerkt;

| (b) | het verwijderen van niet-beschadigde materialen, zonder deze stuk te maken, waarin de asbestvezels stevig in een matrix zijn gebonden; |
| --- | --- |

(b)

het verwijderen van niet-beschadigde materialen, zonder deze stuk te maken, waarin de asbestvezels stevig in een matrix zijn gebonden;

| (c) | het inkapselen en omhullen van asbesthoudende materialen die in goede staat zijn; |
| --- | --- |

(c)

het inkapselen en omhullen van asbesthoudende materialen die in goede staat zijn;

| (d) | bewaking en onderzoek van de lucht en het nemen van monsters om vast te stellen of een bepaald materiaal asbest bevat.” |
| --- | --- |

(d)

bewaking en onderzoek van de lucht en het nemen van monsters om vast te stellen of een bepaald materiaal asbest bevat.”

(3)  De bestaande tekst luidt als volgt:

3

“4.   Na overleg met de sociale partners, overeenkomstig de nationale wetgeving en praktijk, worden door de lidstaten praktische richtsnoeren opgesteld voor de omschrijving van sporadische blootstelling met een geringe intensiteit, als bedoeld in lid 3.”

(4)  De bestaande tekst luidt als volgt:

4

“1.   Onder voorbehoud van artikel 3, lid 3, worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.”

(5)  De bestaande tekst luidt als volgt:

5

“3.   Vóór de aanvang van de werkzaamheden doet de werkgever melding in de zin van lid 2 aan de verantwoordelijke instantie van de lidstaat, overeenkomstig de nationale wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen.

De melding moet tenminste een beknopte beschrijving bevatten van:

| (a) | de plaats waar de werkzaamheden worden verricht; |
| --- | --- |

(a)

de plaats waar de werkzaamheden worden verricht;

| (b) | de gebruikte of gehanteerde types en hoeveelheden asbest; |
| --- | --- |

(b)

de gebruikte of gehanteerde types en hoeveelheden asbest;

| (c) | de verrichte werkzaamheden en toegepaste procedés; |
| --- | --- |

(c)

de verrichte werkzaamheden en toegepaste procedés;

| (d) | het aantal betrokken werknemers; |
| --- | --- |

(d)

het aantal betrokken werknemers;

| (e) | de datum waarop de werkzaamheden aanvangen, alsmede de duur ervan; |
| --- | --- |

(e)

de datum waarop de werkzaamheden aanvangen, alsmede de duur ervan;

| (f) | de maatregelen die zijn genomen om blootstelling van werknemers aan asbest te beperken.” |
| --- | --- |

(f)

de maatregelen die zijn genomen om blootstelling van werknemers aan asbest te beperken.”

(6)  De bestaande tekst luidt als volgt:

6

“Het opspuiten van asbest voor het velouteren van oppervlakken en werkzaamheden die het gebruik van asbesthoudend isolatie- of geluiddempend materiaal met een lage dichtheid (minder dan 1 g/cm3) inhouden, zijn verboden.

Onverminderd andere Gemeenschapsvoorschriften betreffende het in de handel brengen en het gebruik van asbest zijn activiteiten die de werknemers aan asbestvezels blootstellen bij de winning van asbest, bij de vervaardiging en de verwerking van asbestproducten, dan wel de vervaardiging en de verwerking van producten die doelbewust toegevoegde asbest bevatten, verboden, met uitzondering van het behandelen en storten van producten die afkomstig zijn van sloop en asbestverwijdering.”

(7)  De bestaande tekst luidt als volgt:

7

| “(b) | de werkprocedés zijn zo ingericht dat er geen asbeststof wordt geproduceerd of dat, indien zulks onmogelijk is, er geen asbeststof in de lucht vrijkomt;” |
| --- | --- |

“(b)

(8)  De bestaande tekst luidt als volgt: “1. Afhankelijk van de resultaten van de eerste risicobeoordeling wordt, om de naleving van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde te waarborgen, op gezette tijden de concentratie aan asbestvezels in de lucht op het werk gemeten.”

8

(9)  De bestaande tekst luidt als volgt: “2. De monstername is representatief voor de persoonlijke blootstelling van de werknemer aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen.”

9

(10)  De bestaande tekst luidt als volgt: “5. De duur van de monstername wordt zo gekozen dat, hetzij door meting hetzij door een tijdgewogen berekening, de representatieve blootstelling voor een achturige referentieperiode (één ploeg) kan worden vastgesteld.”

10

(11)  De bestaande tekst luidt als volgt: “6. De telling van de vezels gebeurt bij voorkeur met een fasecontrastmicroscoop overeenkomstig de in 1997 door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) aanbevolen methode of een methode die gelijkwaardige resultaten oplevert.”

11

(12)  De bestaande tekst luidt als volgt: “De werkgevers zorgen ervoor dat geen enkele werknemer wordt blootgesteld aan een asbestconcentratie in de lucht die groter is dan 0,1 vezel per cm3, berekend als tijdgewogen gemiddelde over een periode van acht uur (TGG).”

12

3

(13)  De bestaande tekst luidt als volgt:

13

“1.   Wanneer de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde wordt overschreden, worden de oorzaken voor deze overschrijding opgespoord en worden zo snel mogelijk passende maatregelen getroffen om deze situatie te verhelpen.

Het werk in de betrokken zone mag alleen worden voortgezet indien er ter bescherming van de betrokken werknemers passende maatregelen worden genomen.”

(14)  De bestaande tekst luidt als volgt:

14

“Voordat wordt begonnen met sloop- of onderhoudswerkzaamheden neemt de werkgever, indien van toepassing na het opvragen van informatie bij de eigenaren, alle nodige maatregelen om de materialen waarvan wordt vermoed dat ze asbest bevatten, te identificeren.

Indien ook maar de geringste twijfel bestaat over de aanwezigheid van asbest in een materiaal of constructie, worden de van toepassing zijnde bepalingen van deze richtlijn gevolgd.”

(15)  De bestaande tekst luidt als volgt:

15

“Voor bepaalde werkzaamheden, zoals sloop, verwijdering, reparatie en onderhoud, waarvan kan worden verwacht dat ondanks preventieve technische maatregelen ter beperking van de asbestconcentratie in de lucht, de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde zal overschreden worden, stelt de werkgever maatregelen vast voor de bescherming van de werknemers tijdens deze werkzaamheden, in het bijzonder:

| (a) | krijgen de werknemers verplicht te dragen passende ademhalingsapparatuur en andere individuele beschermingsmiddelen; |
| --- | --- |

(a)

krijgen de werknemers verplicht te dragen passende ademhalingsapparatuur en andere individuele beschermingsmiddelen;

| (b) | worden er waarschuwingsborden aangebracht om erop te wijzen dat een overschrijding van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde kan worden verwacht; alsmede |
| --- | --- |

(b)

worden er waarschuwingsborden aangebracht om erop te wijzen dat een overschrijding van de in artikel 8 vastgestelde grenswaarde kan worden verwacht; alsmede

| (c) | wordt de verspreiding van stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen buiten de ruimten/werkplek waar de activiteiten plaatsvinden, voorkomen.” |
| --- | --- |

(c)

wordt de verspreiding van stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen buiten de ruimten/werkplek waar de activiteiten plaatsvinden, voorkomen.”

(16)  De bestaande tekst luidt als volgt:

16

| “1. | Voordat wordt begonnen met het slopen of het verwijderen van asbest en/of asbesthoudende materialen uit gebouwen, constructies, apparaten en installaties, dan wel uit schepen, wordt er een werkplan opgesteld.” |
| --- | --- |

“1.

(17)  De bestaande tekst luidt als volgt:

17

“2.   De inhoud van de opleiding is voor de werknemers gemakkelijk toegankelijk. Zij verschaft hun de nodige kennis en vaardigheden inzake preventie en veiligheid, met name met betrekking tot:

| (a) | de eigenschappen van asbest en de invloed van asbest op de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken; |
| --- | --- |

(a)

de eigenschappen van asbest en de invloed van asbest op de gezondheid, met inbegrip van het synergetische effect van roken;

| (b) | de soorten producten of materialen die asbest kunnen bevatten; |
| --- | --- |

(b)

de soorten producten of materialen die asbest kunnen bevatten;

| (c) | de handelingen die kunnen leiden tot blootstelling aan asbest en het belang van preventieve controles om blootstelling tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

(c)

de handelingen die kunnen leiden tot blootstelling aan asbest en het belang van preventieve controles om blootstelling tot een minimum te beperken;

| (d) | veilige werkwijzen, controles en beschermingsmiddelen; |
| --- | --- |

(d)

veilige werkwijzen, controles en beschermingsmiddelen;

| (e) | de geëigende rol, keuze en selectie, beperkingen en het juiste gebruik van ademhalingsapparatuur; |
| --- | --- |

(e)

de geëigende rol, keuze en selectie, beperkingen en het juiste gebruik van ademhalingsapparatuur;

| (f) | noodprocedures; |
| --- | --- |

(f)

noodprocedures;

| (g) | ontsmettingsprocedés; |
| --- | --- |

(g)

ontsmettingsprocedés;

| (h) | verwijdering van afvalstoffen; |
| --- | --- |

(h)

verwijdering van afvalstoffen;

| (i) | de eisen inzake medisch toezicht. |
| --- | --- |

(i)

de eisen inzake medisch toezicht.

3.   Op communautair niveau worden praktische richtsnoeren vastgesteld voor de opleiding van werknemers die asbest verwijderen.”

(18)  De bestaande tekst luidt als volgt: “Alvorens zij werkzaamheden zoals sloop of verwijdering van asbest kunnen verrichten, moeten bedrijven hun bekwaamheid op dit gebied aantonen. De bekwaamheid wordt aangetoond in overeenstemming met de nationale wetgeving en/of praktijk.”

18

(19)  De bestaande tekst luidt als volgt:

19

“1.   Voor elke in artikel 3, lid 1, bedoelde werkzaamheid worden, onder voorbehoud van artikel 3, lid 3, passende maatregelen getroffen om te bewerkstelligen dat:

| (a) | de plaatsen waar deze werkzaamheden worden uitgevoerd:






  (i) | duidelijk worden afgebakend en worden aangegeven met waarschuwingsborden; |
| --- | --- | --- |

(a)

de plaatsen waar deze werkzaamheden worden uitgevoerd:

(i)

duidelijk worden afgebakend en worden aangegeven met waarschuwingsborden;

| (ii) | alleen toegankelijk zijn voor werknemers die deze plaatsen wegens hun werk of functie moeten betreden; |
| --- | --- |

(ii)

alleen toegankelijk zijn voor werknemers die deze plaatsen wegens hun werk of functie moeten betreden;

| iii) | zones zijn waar een rookverbod geldt; |
| --- | --- |

iii)

zones zijn waar een rookverbod geldt;

| (b) | zones worden ingericht waar de werknemers zonder gevaar voor besmetting door asbeststof kunnen eten en drinken; |
| --- | --- |

(b)

zones worden ingericht waar de werknemers zonder gevaar voor besmetting door asbeststof kunnen eten en drinken;

| (c) | passende werk- of beschermende kleding ter beschikking wordt gesteld van de werknemers; deze werk- of beschermende kleding niet buiten het bedrijf wordt gebracht; Zij mag evenwel gewassen worden in daartoe uitgeruste buiten het bedrijf gelegen wasserijen als het bedrijf niet zelf voor de reiniging zorgt; in dat geval dient de kleding in gesloten recipiënten te worden vervoerd; |
| --- | --- |

(c)

passende werk- of beschermende kleding ter beschikking wordt gesteld van de werknemers; deze werk- of beschermende kleding niet buiten het bedrijf wordt gebracht; Zij mag evenwel gewassen worden in daartoe uitgeruste buiten het bedrijf gelegen wasserijen als het bedrijf niet zelf voor de reiniging zorgt; in dat geval dient de kleding in gesloten recipiënten te worden vervoerd;

| (d) | de werk- of beschermende kleding en de normale kleding afzonderlijk worden opgeborgen; |
| --- | --- |

(d)

de werk- of beschermende kleding en de normale kleding afzonderlijk worden opgeborgen;

| (e) | passende en adequate sanitaire voorzieningen met douches, indien het werk in een stoffige atmosfeer geschiedt, ter beschikking van de werknemers worden gesteld; |
| --- | --- |

(e)

passende en adequate sanitaire voorzieningen met douches, indien het werk in een stoffige atmosfeer geschiedt, ter beschikking van de werknemers worden gesteld;

| (f) | de beschermende uitrusting op een daartoe aangewezen plaats wordt bewaard en na ieder gebruik wordt gecontroleerd en gereinigd en passende maatregelen worden genomen om defecte uitrusting te herstellen of te vervangen voordat deze weer wordt gebruikt.” |
| --- | --- |

(f)

de beschermende uitrusting op een daartoe aangewezen plaats wordt bewaard en na ieder gebruik wordt gecontroleerd en gereinigd en passende maatregelen worden genomen om defecte uitrusting te herstellen of te vervangen voordat deze weer wordt gebruikt.”

(20)  De bestaande tekst luidt als volgt:

20

“Naast de in lid 1 bedoelde maatregelen worden, onder voorbehoud van artikel 3, lid 3, passende maatregelen genomen opdat:”.

(21)  De bestaande tekst luidt als volgt: “1. Onder voorbehoud van artikel 3, lid 3, worden de in de leden 2 tot en met 5 genoemde maatregelen getroffen.”

21

(22)  De bestaande tekst luidt als volgt:

22

“2.   Vóór de blootstelling aan stof afkomstig van asbest of asbesthoudende materialen op de arbeidsplaats wordt iedere werknemer in de gelegenheid gesteld een medische keuring te ondergaan.

Deze keuring omvat een specifiek onderzoek van de borstkas. Praktische aanbevelingen die de lidstaten bij de klinische keuring van werknemers als leidraad kunnen nemen, staan in bijlage I. De Commissie is bevoegd om overeenkomstig artikel 18 bis gedelegeerde handelingen vast te stellen om bijlage I te wijzigen, teneinde deze aan de technische vooruitgang aan te passen.

Indien, in naar behoren gemotiveerde en uitzonderlijke gevallen van onmiddellijke, rechtstreekse en ernstige risico’s voor de lichamelijke gezondheid en veiligheid van werknemers en andere personen, om dwingende redenen van urgentie binnen een zeer kort tijdsbestek actie vereist is, is de in artikel 18 ter neergelegde procedure van toepassing op overeenkomstig dit artikel vastgestelde gedelegeerde handelingen.

Zolang de blootstelling duurt, worden de werknemers ten minste eenmaal in de drie jaar in de gelegenheid gesteld zich opnieuw te laten keuren.

Van iedere werknemer wordt in overeenstemming met de nationale wetgeving en/of praktijk een individueel gezondheidsdossier aangelegd.”

(23)  De bestaande tekst luidt als volgt: “1. Onder voorbehoud van artikel 3, lid 3, worden de in de leden 2, 3 en 4 genoemde maatregelen getroffen.”

23

(24)  De bestaande tekst luidt als volgt: “De lidstaten houden een register bij van de erkende gevallen van asbestose en mesothelioom.”

24

---

BIJLAGE III BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Erkenning van en schadeloosstelling voor asbestgerelateerde ziekten

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om na raadpleging van de sociale partners als bedoeld in artikel 154 en op grond van artikel 153, lid 2, punt b), VWEU een voorstel in te dienen voor een richtlijn tot vaststelling van minimumvereisten voor de erkenning van beroepsziekten, met inbegrip van alle asbestgerelateerde ziekten, en een passende schadevergoeding voor de betrokken personen. In het voorstel van de Commissie moeten ten minste de volgende elementen in aanmerking worden genomen:

| (1) | een lijst met beroepsziekten die voor schadevergoeding in aanmerking komen, waarvoor preventieve maatregelen gelden en die door de lidstaten moeten worden erkend, onverminderd gunstigere nationale wetgeving, op basis van de aanbeveling van de Commissie van 19 september 2003 betreffende de Europese lijst van beroepsziekten, en bijgewerkt op basis van de recentste wetenschappelijke kennis; |
| --- | --- |

(1)

een lijst met beroepsziekten die voor schadevergoeding in aanmerking komen, waarvoor preventieve maatregelen gelden en die door de lidstaten moeten worden erkend, onverminderd gunstigere nationale wetgeving, op basis van de aanbeveling van de Commissie van 19 september 2003 betreffende de Europese lijst van beroepsziekten, en bijgewerkt op basis van de recentste wetenschappelijke kennis;

| (2) | de oprichting van één-loketinstanties als contactpunt voor betrokken personen voor alle aangelegenheden in verband met beroepsziekten; |
| --- | --- |

(2)

de oprichting van één-loketinstanties als contactpunt voor betrokken personen voor alle aangelegenheden in verband met beroepsziekten;

| (3) | de oprichting van een nationale functie, zoals een ombudsman, om slachtoffers van beroepsziekten bij te staan bij erkenningsprocedures, en meer steun voor en de uitwisseling van beste praktijken met onder andere vakbonden en verenigingen voor slachtoffers met betrekking tot erkenningsprocedures; |
| --- | --- |

(3)

de oprichting van een nationale functie, zoals een ombudsman, om slachtoffers van beroepsziekten bij te staan bij erkenningsprocedures, en meer steun voor en de uitwisseling van beste praktijken met onder andere vakbonden en verenigingen voor slachtoffers met betrekking tot erkenningsprocedures;

| (4) | een omkering van de bewijslast voor de erkenning van beroepsziekten of ten minste de daadwerkelijke vereenvoudiging daarvan, bijvoorbeeld door te bepalen dat waar blootstelling aan asbest op het werk redelijkerwijs kan worden vastgesteld, een verband tussen blootstelling en daarop volgende symptomen kan worden vermoed; |
| --- | --- |

(4)

een omkering van de bewijslast voor de erkenning van beroepsziekten of ten minste de daadwerkelijke vereenvoudiging daarvan, bijvoorbeeld door te bepalen dat waar blootstelling aan asbest op het werk redelijkerwijs kan worden vastgesteld, een verband tussen blootstelling en daarop volgende symptomen kan worden vermoed;

| (5) | bepalingen voor passende schadeloosstelling voor erkende beroepsziekten. |
| --- | --- |

(5)

bepalingen voor passende schadeloosstelling voor erkende beroepsziekten.

---

BIJLAGE IV BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Actualisering van Richtlijn 2010/31/EU — Asbestscreening voorafgaand aan energierenovatiewerkzaamheden

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om op grond van artikel 194, lid 2, VWEU een voorstel in te dienen tot wijziging van Richtlijn 2010/31/EU betreffende de energieprestatie van gebouwen, op basis van de volgende aanbeveling:

Artikel 7 wordt vervangen door:

“Artikel 7

Bestaande gebouwen

De lidstaten nemen de noodzakelijke maatregelen om ervoor te zorgen dat wanneer bestaande gebouwen een ingrijpende renovatie ondergaan, de energieprestatie van het gebouw of van het gerenoveerde deel daarvan tot het niveau van de overeenkomstig artikel 4 vastgestelde minimumeisen inzake energieprestatie wordt opgevoerd, voor zover dit technisch, functioneel en economisch haalbaar is.

Die eisen worden toegepast op het gerenoveerde gebouw of de gerenoveerde gebouwunit als geheel. Daarnaast of in plaats daarvan kunnen er eisen worden toegepast op de gerenoveerde onderdelen van een gebouw.

Daarnaast treffen de lidstaten de nodige maatregelen om ervoor te zorgen dat wanneer een tot de bouwschil behorend onderdeel van een gebouw dat, na te zijn vernieuwd of vervangen, een significant effect op de energieprestatie van de bouwschil heeft, de energieprestatie van dat onderdeel van een gebouw aan minimumeisen inzake energieprestatie voldoet, voor zover dat technisch, functioneel en economisch haalbaar is.

De lidstaten stellen deze minimumeisen voor de energieprestatie vast overeenkomstig artikel 4.

De lidstaten stimuleren, met betrekking tot gebouwen die een ingrijpende renovatie ondergaan, alternatieve systemen met een hoog rendement, voor zover dit technisch, functioneel en economisch haalbaar is, en besteden aandacht aan de problematiek van een gezond binnenklimaat, brandveiligheid en risico’s in verband met intense seismische activiteit.

De lidstaten stellen het verplicht om gebouwen te screenen op asbest en andere gevaarlijke materialen voordat met de renovatiewerkzaamheden van start wordt gegaan. Het resultaat van de screening wordt vermeld in een certificaat waarin de aanwezigheid of afwezigheid van asbest of andere gevaarlijke stoffen wordt vermeld. In het eerste geval worden in het certificaat de soorten gevonden asbesthoudende materialen vermeld, alsmede de precieze locatie ervan. Wanneer op basis van verkenning en onderzoeken de aanwezigheid van asbest in een materiaal niet kan worden uitgesloten, is het voorzorgsbeginsel van toepassing. De verwijdering en afvoering van de bij de renovatie betrokken materialen verloopt op ordelijke en veilige wijze, overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG, Verordening (EU) nr. 305/2011 en andere relevante wetgevingshandelingen.
  ”

---

BIJLAGE V BIJ DE RESOLUTIE:

AANBEVELINGEN BETREFFENDE DE INHOUD VAN HET VERLANGDE VOORSTEL

Asbestscreening van gebouwen die te koop of te huur zijn

Het Europees Parlement verzoekt de Commissie om op grond van artikel 169, lid 3, en artikel 114, lid 1, VWEU een voorstel voor een richtlijn voor te leggen tot vaststelling van minimumeisen voor asbestcertificaten voor gebouwen die zijn gebouwd vóór 2005 of, als dat eerder is, vóór het jaar van het overeenkomstige nationale verbod op asbest en die worden verkocht of verhuurd. In het voorstel moeten ten minste de volgende elementen in overweging worden genomen:

| (1) | een verplichting voor eigenaren van (openbare of particuliere) gebouwen die zijn gebouwd vóór 2005 of, als dat eerder is, vóór het jaar van het overeenkomstige nationale verbod op asbest om het gebouw te laten screenen om na te gaan of en waar asbesthoudende materialen aanwezig zijn voordat het gebouw (of een deel daarvan) wordt verkocht of verhuurd; |
| --- | --- |

(1)

een verplichting voor eigenaren van (openbare of particuliere) gebouwen die zijn gebouwd vóór 2005 of, als dat eerder is, vóór het jaar van het overeenkomstige nationale verbod op asbest om het gebouw te laten screenen om na te gaan of en waar asbesthoudende materialen aanwezig zijn voordat het gebouw (of een deel daarvan) wordt verkocht of verhuurd;

| (2) | de screenings worden uitsluitend door gecertificeerde exploitanten uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG, nationale wetgeving en praktijken, en onder toezicht van een bevoegde nationale instantie; |
| --- | --- |

(2)

de screenings worden uitsluitend door gecertificeerde exploitanten uitgevoerd overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG, nationale wetgeving en praktijken, en onder toezicht van een bevoegde nationale instantie;

| (3) | met het oog op een optimale bescherming van de gebruikers of bewoners, worden de screening en, indien nodig, de verwijdering of, indien dat technisch niet mogelijk is, de inkapseling uitgevoerd door gekwalificeerd en gecertificeerd personeel, overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG en nationale wetgeving en praktijken, onder toezicht van een nationale bevoegde instantie; |
| --- | --- |

(3)

met het oog op een optimale bescherming van de gebruikers of bewoners, worden de screening en, indien nodig, de verwijdering of, indien dat technisch niet mogelijk is, de inkapseling uitgevoerd door gekwalificeerd en gecertificeerd personeel, overeenkomstig Richtlijn 2009/148/EG en nationale wetgeving en praktijken, onder toezicht van een nationale bevoegde instantie;

| (4) | de gecertificeerde exploitant deelt de resultaten van de screening mee aan de eigenaar, en een bevoegde nationale instantie (een één-loketinstantie) geeft een certificaat af zoals bedoeld in punt 5, dat wordt bijgehouden in een nationaal register, en geeft eigenaren informatie en advies over de toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder over de correcte en veilige verwijdering van gedetecteerd asbest en over de beschikbare financiële steun uit de relevante ESI-fondsen; |
| --- | --- |

(4)

de gecertificeerde exploitant deelt de resultaten van de screening mee aan de eigenaar, en een bevoegde nationale instantie (een één-loketinstantie) geeft een certificaat af zoals bedoeld in punt 5, dat wordt bijgehouden in een nationaal register, en geeft eigenaren informatie en advies over de toepasselijke wet- en regelgeving, waaronder over de correcte en veilige verwijdering van gedetecteerd asbest en over de beschikbare financiële steun uit de relevante ESI-fondsen;

| (5) | de asbestcertificaten bevatten het resultaat van de screening, met inbegrip van een lijst van welke asbesthoudende materialen zijn gevonden, de exacte locatie ervan, de huidige staat van instandhouding ervan samen met een kennisgeving van de vereiste werkzaamheden en het vereiste toezicht om te voorkomen dat de gezondheid van de bewoners wordt aangetast, een concept voor de veilige verwijdering ervan en informatie over mogelijke delen van het gebouw waar screening niet mogelijk was of waar de aanwezigheid van asbest niet kan worden uitgesloten door onderzoek; |
| --- | --- |

(5)

de asbestcertificaten bevatten het resultaat van de screening, met inbegrip van een lijst van welke asbesthoudende materialen zijn gevonden, de exacte locatie ervan, de huidige staat van instandhouding ervan samen met een kennisgeving van de vereiste werkzaamheden en het vereiste toezicht om te voorkomen dat de gezondheid van de bewoners wordt aangetast, een concept voor de veilige verwijdering ervan en informatie over mogelijke delen van het gebouw waar screening niet mogelijk was of waar de aanwezigheid van asbest niet kan worden uitgesloten door onderzoek;

| (6) | het certificaat waarin de aanwezigheid van asbest wordt vermeld, heeft een passende geldigheidsduur die overeenstemt met het vereiste toezicht, teneinde een toename van de screenings te voorkomen; |
| --- | --- |

(6)

het certificaat waarin de aanwezigheid van asbest wordt vermeld, heeft een passende geldigheidsduur die overeenstemt met het vereiste toezicht, teneinde een toename van de screenings te voorkomen;

| (7) | de certificaten worden opgenomen in bestaande asbestregisters, worden ter beschikking gesteld van bedrijven en werknemers die werkzaamheden verrichten in het gebouw, worden bij verkoopovereenkomsten in verband met het gebouw gevoegd en worden ter beschikking gesteld van huurders van het gebouw; |
| --- | --- |

(7)

de certificaten worden opgenomen in bestaande asbestregisters, worden ter beschikking gesteld van bedrijven en werknemers die werkzaamheden verrichten in het gebouw, worden bij verkoopovereenkomsten in verband met het gebouw gevoegd en worden ter beschikking gesteld van huurders van het gebouw;

| (8) | er worden doeltreffende, evenredige en afschrikkende boetes vastgesteld voor verkopers en verhuurders van gebouwen die de verplichte screening niet laten uitvoeren en die het resultaat van de screening niet melden aan de bevoegde instantie voordat het gebouw wordt verkocht of verhuurd; |
| --- | --- |

(8)

er worden doeltreffende, evenredige en afschrikkende boetes vastgesteld voor verkopers en verhuurders van gebouwen die de verplichte screening niet laten uitvoeren en die het resultaat van de screening niet melden aan de bevoegde instantie voordat het gebouw wordt verkocht of verhuurd;

| (9) | in geval van niet-naleving worden passende aansprakelijkheidsregelingen ingesteld. |
| --- | --- |

(9)

in geval van niet-naleving worden passende aansprakelijkheidsregelingen ingesteld.

De bevoegde nationale instantie publiceert een lijst van gecertificeerde exploitanten zoals bedoeld in de eerste alinea, punt 2.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/71 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/71

---

P9_TA(2021)0428

Europese media in het digitale decennium

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (2021/2017(INI))

(2022/C 184/04)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 167 en 173, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name de artikelen 167 en 173,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name artikel 11 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name artikel 11 daarvan,

| — | gezien het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte protocol nr. 29 betreffende het openbare-omroepstelsel in de lidstaten (Protocol van Amsterdam), |
| --- | --- |

—

gezien het aan het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap gehechte protocol nr. 29 betreffende het openbare-omroepstelsel in de lidstaten (Protocol van Amsterdam),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (wet inzake digitale diensten) en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een eengemaakte markt voor digitale diensten (wet inzake digitale diensten) en tot wijziging van Richtlijn 2000/31/EG (COM(2020)0825),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector (wet inzake digitale markten) (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad over betwistbare en eerlijke markten in de digitale sector (wet inzake digitale markten) (COM(2020)0842),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 18 mei 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 18 mei 2021 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 15 december 2020 over het versterken van de weerbaarheid en het bestrijden van hybride dreigingen, waaronder desinformatie, in de context van de COVID-19-pandemie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 15 december 2020 over het versterken van de weerbaarheid en het bestrijden van hybride dreigingen, waaronder desinformatie, in de context van de COVID-19-pandemie,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 7 juni 2019 over verbetering van de grensoverschrijdende verspreiding van Europese audiovisuele werken, met nadruk op coproducties, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 7 juni 2019 over verbetering van de grensoverschrijdende verspreiding van Europese audiovisuele werken, met nadruk op coproducties,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 26 mei 2021 met richtsnoeren ter versterking van de praktijkcode betreffende desinformatie, (COM(2021)0262), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 26 mei 2021 met richtsnoeren ter versterking van de praktijkcode betreffende desinformatie, (COM(2021)0262),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (1), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 betreffende de toegankelijkheidsvoorschriften voor producten en diensten (1),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 19 december 2018 over het versterken van Europese inhoud in de digitale economie, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 19 december 2018 over het versterken van Europese inhoud in de digitale economie,

| — | gezien de door Verslaggevers zonder grenzen gepubliceerde Wereldindex voor persvrijheid en de rangschikking van de Monitor voor het pluralisme van de media van het Centrum voor mediapluriformiteit en mediavrijheid van het Europees Universitair Instituut van juli 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de door Verslaggevers zonder grenzen gepubliceerde Wereldindex voor persvrijheid en de rangschikking van de Monitor voor het pluralisme van de media van het Centrum voor mediapluriformiteit en mediavrijheid van het Europees Universitair Instituut van juli 2020,

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt (2) (“richtlijn inzake auteursrechten”), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt (2) (“richtlijn inzake auteursrechten”),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma (3), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma (3),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2018/1808 van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (4) (“richtlijn audiovisuele mediadiensten”) in het licht van een veranderende marktsituatie, |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2018/1808 van 14 november 2018 tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (4) (“richtlijn audiovisuele mediadiensten”) in het licht van een veranderende marktsituatie,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 18 november 2020 over het waarborgen van een vrij en pluriform mediastelsel, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 18 november 2020 over het waarborgen van een vrij en pluriform mediastelsel,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 3 december 2020 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (COM(2020)0784), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 3 december 2020 over de Europese media in het digitale decennium: een actieplan ter ondersteuning van het herstel en de transformatie (COM(2020)0784),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 3 december 2020 over het actieplan voor Europese democratie (COM(2020)0790), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 3 december 2020 over het actieplan voor Europese democratie (COM(2020)0790),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 25 november 2020 getiteld “Het innovatiepotentieel van de EU optimaal benutten — Een actieplan inzake intellectuele eigendom om het herstel en de veerkracht van de EU te ondersteunen” (COM(2020)0760). |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 25 november 2020 getiteld “Het innovatiepotentieel van de EU optimaal benutten — Een actieplan inzake intellectuele eigendom om het herstel en de veerkracht van de EU te ondersteunen” (COM(2020)0760).

| — | gezien de bepalingen inzake de media van het Europees Handvest van 1 maart 1998 voor regionale talen of talen van minderheden, |
| --- | --- |

—

gezien de bepalingen inzake de media van het Europees Handvest van 1 maart 1998 voor regionale talen of talen van minderheden,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 5 december 2018 over het actieplan tegen desinformatie (JOIN(2018)0036), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 5 december 2018 over het actieplan tegen desinformatie (JOIN(2018)0036),

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 6 april 2016 met als titel “Gezamenlijk kader voor de bestrijding van hybride bedreigingen: een reactie van de Europese Unie” (JOIN(2016)0018), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 6 april 2016 met als titel “Gezamenlijk kader voor de bestrijding van hybride bedreigingen: een reactie van de Europese Unie” (JOIN(2016)0018),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2020 over versterking van de mediavrijheid: bescherming van journalisten in Europa, haatzaaiende taal, desinformatie en de rol van platforms (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2020 over versterking van de mediavrijheid: bescherming van journalisten in Europa, haatzaaiende taal, desinformatie en de rol van platforms (5),

| — | gezien de digitale doelstellingen voor 2030 die zijn opgenomen in de mededeling van de Commissie van 9 maart 2021 getiteld “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium” (COM(2021)0118), |
| --- | --- |

—

gezien de digitale doelstellingen voor 2030 die zijn opgenomen in de mededeling van de Commissie van 9 maart 2021 getiteld “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium” (COM(2021)0118),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 26 mei 2020 op het gebied van cultuur en audiovisuele media, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 26 mei 2020 op het gebied van cultuur en audiovisuele media,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 9 juni 2020 over het vormgeven van de digitale toekomst van Europa, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 9 juni 2020 over het vormgeven van de digitale toekomst van Europa,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 12 december 2018 over het werkplan voor cultuur 2019-2022, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 12 december 2018 over het werkplan voor cultuur 2019-2022,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 26 november 2013 over de vrijheid en de pluriformiteit van de media in een digitale omgeving, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 26 november 2013 over de vrijheid en de pluriformiteit van de media in een digitale omgeving,

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (6),

| — | gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) (COM(2018)0366), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) (COM(2018)0366),

| — | gezien de studie van juli 2020 in opdracht van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken over de veiligheid van journalisten en de bestrijding van corruptie in de EU, |
| --- | --- |

—

gezien de studie van juli 2020 in opdracht van de Commissie burgerlijke vrijheden, justitie en binnenlandse zaken over de veiligheid van journalisten en de bestrijding van corruptie in de EU,

| — | gezien het verslag van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector van juni 2020 getiteld “IRIS Plus 2020-2: The European audiovisual Industry in the time of COVID-19”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector van juni 2020 getiteld “IRIS Plus 2020-2: The European audiovisual Industry in the time of COVID-19”,

| — | gezien het verslag van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 3 januari 2020 over bedreigingen voor de mediavrijheid en de veiligheid van journalisten in Europa, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 3 januari 2020 over bedreigingen voor de mediavrijheid en de veiligheid van journalisten in Europa,

| — | gezien het verslag van het Centrum voor mediapluriformiteit en mediavrijheid van juli 2020 getiteld “Media Pluralism Monitor 2020 Results”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Centrum voor mediapluriformiteit en mediavrijheid van juli 2020 getiteld “Media Pluralism Monitor 2020 Results”,

| — | gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa (7),

| — | gezien zijn resolutie van 15 september 2020 over de doeltreffende maatregelen voor een “groen” Erasmus+, Creatief Europa en het Europees Solidariteitskorps (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 september 2020 over de doeltreffende maatregelen voor een “groen” Erasmus+, Creatief Europa en het Europees Solidariteitskorps (8),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0278/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0278/2021),

| A. | overwegende dat de term “nieuwsmedia” in dit verslag betrekking heeft op alle redactionele media in de uitgeverijsector, zoals televisie, radio, kranten, tijdschriften en digitale media; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de term “nieuwsmedia” in dit verslag betrekking heeft op alle redactionele media in de uitgeverijsector, zoals televisie, radio, kranten, tijdschriften en digitale media;

| B. | overwegende dat de term “audiovisuele sector” in dit verslag betrekking heeft op de omroep-, audio-, video- en multimediasectoren en -industrie in al hun vormen, inclusief bioscopen en andere fysieke locaties; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de term “audiovisuele sector” in dit verslag betrekking heeft op de omroep-, audio-, video- en multimediasectoren en -industrie in al hun vormen, inclusief bioscopen en andere fysieke locaties;

| C. | overwegende dat de termen “media”en “mediasector” in dit verslag betrekking hebben op zowel de nieuwsmedia als de audiovisuele sectoren; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de termen “media”en “mediasector” in dit verslag betrekking hebben op zowel de nieuwsmedia als de audiovisuele sectoren;

| D. | overwegende dat de COVID-19-crisis bijzonder ernstige gevolgen heeft gehad voor de culturele en creatieve sector, waarvan de nieuwsmedia en de audiovisuele sectoren een integrerend en essentieel deel vormen, en met name voor kleine, middelgrote en micro-ondernemingen; overwegende dat deze sector zich naar verwachting ook minder snel zal herstellen dan de algemene economie; overwegende dat de pandemie niet dezelfde impact heeft gehad op alle actoren van de nieuwsmedia en audiovisuele sectoren en industrie, en dat de verschillende uitdagingen waarmee zij worden geconfronteerd, met specifieke crisisherstelmaatregelen moeten worden aangepakt; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de COVID-19-crisis bijzonder ernstige gevolgen heeft gehad voor de culturele en creatieve sector, waarvan de nieuwsmedia en de audiovisuele sectoren een integrerend en essentieel deel vormen, en met name voor kleine, middelgrote en micro-ondernemingen; overwegende dat deze sector zich naar verwachting ook minder snel zal herstellen dan de algemene economie; overwegende dat de pandemie niet dezelfde impact heeft gehad op alle actoren van de nieuwsmedia en audiovisuele sectoren en industrie, en dat de verschillende uitdagingen waarmee zij worden geconfronteerd, met specifieke crisisherstelmaatregelen moeten worden aangepakt;

| E. | overwegende dat de audiovisuele sectoren hard zijn getroffen en een kolossaal verlies aan inkomsten hebben geleden — in 2020 gaat het om een daling van de omzet met bijna 70 % voor bioscopen en verdelers, wat neerkomt op een totaal inkomstenverlies van 4 miljard EUR (9), en een daling van de activiteit met 30 % voor de productie evenals een totale stopzetting van coproducties –, wat hun herstelvermogen in het gedrang brengt en problemen doet rijzen op het vlak van de financiering en verdeling van Europese films en cultuur (10); overwegende dat deze sectoren voor specifieke problemen staan, waaronder stijgende exploitatiekosten als gevolg van strengere gezondheids- en veiligheidsmaatregelen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de audiovisuele sectoren hard zijn getroffen en een kolossaal verlies aan inkomsten hebben geleden — in 2020 gaat het om een daling van de omzet met bijna 70 % voor bioscopen en verdelers, wat neerkomt op een totaal inkomstenverlies van 4 miljard EUR (9), en een daling van de activiteit met 30 % voor de productie evenals een totale stopzetting van coproducties –, wat hun herstelvermogen in het gedrang brengt en problemen doet rijzen op het vlak van de financiering en verdeling van Europese films en cultuur (10); overwegende dat deze sectoren voor specifieke problemen staan, waaronder stijgende exploitatiekosten als gevolg van strengere gezondheids- en veiligheidsmaatregelen;

| F. | overwegende dat bioscopen en filmfestivals een centrale rol spelen in het Europese audiovisuele ecosysteem, met name wat betreft de distributie en ook wat betreft de kijkervaring die zij de Europeanen bieden; overwegende dat deze fysieke locaties wegens de huidige sanitaire maatregelen niet op volle capaciteit kunnen draaien of gesloten zijn; overwegende dat daar waar de bioscopen opnieuw open zijn, het publiek terugkomt in aantallen die vergelijkbaar zijn met die van de periode van vóór COVID-19; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat bioscopen en filmfestivals een centrale rol spelen in het Europese audiovisuele ecosysteem, met name wat betreft de distributie en ook wat betreft de kijkervaring die zij de Europeanen bieden; overwegende dat deze fysieke locaties wegens de huidige sanitaire maatregelen niet op volle capaciteit kunnen draaien of gesloten zijn; overwegende dat daar waar de bioscopen opnieuw open zijn, het publiek terugkomt in aantallen die vergelijkbaar zijn met die van de periode van vóór COVID-19;

| G. | overwegende dat de pandemie heeft geleid tot een plotse stopzetting van reclame-investeringen, die een essentiële bron van inkomsten vormen voor de nieuwsmediasector; overwegende dat de reclame-inkomsten van de nieuwsmedia volgens de eerste schattingen met 20 tot 80 % zijn gedaald (11); overwegende dat mediaorganisaties, met name kleine en middelgrote ondernemingen, vaak kampen met liquiditeitsproblemen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de pandemie heeft geleid tot een plotse stopzetting van reclame-investeringen, die een essentiële bron van inkomsten vormen voor de nieuwsmediasector; overwegende dat de reclame-inkomsten van de nieuwsmedia volgens de eerste schattingen met 20 tot 80 % zijn gedaald (11); overwegende dat mediaorganisaties, met name kleine en middelgrote ondernemingen, vaak kampen met liquiditeitsproblemen;

| H. | overwegende dat de waaier van organisaties en bedrijven in de nieuwsmediasector varieert van freelancers zoals journalisten of technisch personeel tot publieke omroepen en grote mediaconglomeraten met een hoge mate van verticale integratie, kleine lokale en regionale nieuwsmediakanalen, en een divers scala van verenigingen zonder winstoogmerk; overwegende dat in de meeste EU-landen een grote marktconcentratie heerst met monopolies of oligopolies in de omroepsector, oligopolies in de krantenindustrie en een aanzienlijke concurrentie tussen tijdschriften- en boekenuitgeverijen (12); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de waaier van organisaties en bedrijven in de nieuwsmediasector varieert van freelancers zoals journalisten of technisch personeel tot publieke omroepen en grote mediaconglomeraten met een hoge mate van verticale integratie, kleine lokale en regionale nieuwsmediakanalen, en een divers scala van verenigingen zonder winstoogmerk; overwegende dat in de meeste EU-landen een grote marktconcentratie heerst met monopolies of oligopolies in de omroepsector, oligopolies in de krantenindustrie en een aanzienlijke concurrentie tussen tijdschriften- en boekenuitgeverijen (12);

| I. | overwegende dat de mediasector, naast de gevolgen van de pandemie, ook wordt geconfronteerd met relevante uitdagingen in verband met de digitale omwenteling en het effect daarvan op het algemene bedrijfsmodel van de sector; overwegende dat er meer inspanningen nodig zijn om een veilige, eerlijke en concurrerende online-omgeving tot stand te brengen waarin ook de grondrechten van de burgers zijn veiliggesteld; overwegende dat de Commissie de vernieuwing van de bedrijfsmodellen van audio- en audiovisuele media op digitaal gebied moet bevorderen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de mediasector, naast de gevolgen van de pandemie, ook wordt geconfronteerd met relevante uitdagingen in verband met de digitale omwenteling en het effect daarvan op het algemene bedrijfsmodel van de sector; overwegende dat er meer inspanningen nodig zijn om een veilige, eerlijke en concurrerende online-omgeving tot stand te brengen waarin ook de grondrechten van de burgers zijn veiliggesteld; overwegende dat de Commissie de vernieuwing van de bedrijfsmodellen van audio- en audiovisuele media op digitaal gebied moet bevorderen;

| J. | overwegende dat afdoende gefinancierde en onafhankelijke kwaliteitsmedia en professionele journalistiek essentieel zijn voor de vrijheid en pluriformiteit van de media en bijgevolg een pijler vormen van de democratie en de rechtsstaat; overwegende dat de mediavrijheid de afgelopen tien jaar ernstig is verslechterd; overwegende dat de COVID-19-crisis het belang van hoogwaardige journalistiek die burgers informeert en hun kritisch denkvermogen stimuleert, nog heeft vergroot; overwegende dat het informatie-ecosysteem, van poortwachters tot media, opnieuw in evenwicht moet worden gebracht; overwegende dat alles in het werk moet worden gesteld om de robuustheid van de mediasector te garanderen, te waarborgen dat zij niet onder economische of politieke druk wordt gezet, de vrijheid en pluriformiteit van de media te vergroten (13), strengere normen in de sector te bevorderen, zowel offline als online, en de veiligheid van journalisten en hun informatiebronnen veilig te stellen; overwegende dat een transparante financiering van de media van essentieel belang is om het vertrouwen van de Europese burgers te winnen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat afdoende gefinancierde en onafhankelijke kwaliteitsmedia en professionele journalistiek essentieel zijn voor de vrijheid en pluriformiteit van de media en bijgevolg een pijler vormen van de democratie en de rechtsstaat; overwegende dat de mediavrijheid de afgelopen tien jaar ernstig is verslechterd; overwegende dat de COVID-19-crisis het belang van hoogwaardige journalistiek die burgers informeert en hun kritisch denkvermogen stimuleert, nog heeft vergroot; overwegende dat het informatie-ecosysteem, van poortwachters tot media, opnieuw in evenwicht moet worden gebracht; overwegende dat alles in het werk moet worden gesteld om de robuustheid van de mediasector te garanderen, te waarborgen dat zij niet onder economische of politieke druk wordt gezet, de vrijheid en pluriformiteit van de media te vergroten (13), strengere normen in de sector te bevorderen, zowel offline als online, en de veiligheid van journalisten en hun informatiebronnen veilig te stellen; overwegende dat een transparante financiering van de media van essentieel belang is om het vertrouwen van de Europese burgers te winnen;

| K. | overwegende dat de nieuwsmedia en de audiovisuele sector een cruciale rol spelen bij het bevorderen van de veerkracht en het inclusieve karakter van onze democratische samenlevingen en voor het bevorderen van culturele diversiteit en mediapluriformiteit; overwegende dat de nieuwsmedia en audiovisuele sector diverse actoren en bedrijven omvat die inhoud produceren, uitzenden en weergeven, vaak op basis van intellectuele-eigendomsrechten, en dat het hierbij voornamelijk gaat om kmo’s, die aldus bijdragen tot de bevordering, versterking en instandhouding van de culturele, taalkundige, sociale en politieke verscheidenheid van Europa; overwegende dat de structurering van de Europese audiovisuele en mediasector tot een concurrerende industrie derhalve hand in hand moet gaan met de bevordering van de culturele diversiteit en de toegang tot de markt voor kleinere exploitanten; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de nieuwsmedia en de audiovisuele sector een cruciale rol spelen bij het bevorderen van de veerkracht en het inclusieve karakter van onze democratische samenlevingen en voor het bevorderen van culturele diversiteit en mediapluriformiteit; overwegende dat de nieuwsmedia en audiovisuele sector diverse actoren en bedrijven omvat die inhoud produceren, uitzenden en weergeven, vaak op basis van intellectuele-eigendomsrechten, en dat het hierbij voornamelijk gaat om kmo’s, die aldus bijdragen tot de bevordering, versterking en instandhouding van de culturele, taalkundige, sociale en politieke verscheidenheid van Europa; overwegende dat de structurering van de Europese audiovisuele en mediasector tot een concurrerende industrie derhalve hand in hand moet gaan met de bevordering van de culturele diversiteit en de toegang tot de markt voor kleinere exploitanten;

| L. | overwegende dat de sectorale strategie die is opgenomen in het actieplan inzake de media en de audiovisuele sector, zo holistisch mogelijk moet zijn en optimaal gebruik moet maken van alle mogelijke hefboommiddelen om investeringen in de nieuws- en uitgeverijsector en in de audiovisuele sector aan te moedigen; overwegende dat dit plan tot doel moet hebben de culturele, artistieke en industriële diversiteit in de hele waardeketen te bevorderen; overwegende dat de krachtens het plan voorziene acties moeten voortbouwen op de herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten en het onderdeel betreffende media van het programma Creatief Europa, ter ondersteuning van de wettelijke toegang tot en de beschikbaarheid van films en audiovisuele werken in heel Europa, zodat het publiek cultureel gevarieerde en kwalitatief hoogstaande inhoud aangeboden krijgt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de sectorale strategie die is opgenomen in het actieplan inzake de media en de audiovisuele sector, zo holistisch mogelijk moet zijn en optimaal gebruik moet maken van alle mogelijke hefboommiddelen om investeringen in de nieuws- en uitgeverijsector en in de audiovisuele sector aan te moedigen; overwegende dat dit plan tot doel moet hebben de culturele, artistieke en industriële diversiteit in de hele waardeketen te bevorderen; overwegende dat de krachtens het plan voorziene acties moeten voortbouwen op de herziene richtlijn audiovisuele mediadiensten en het onderdeel betreffende media van het programma Creatief Europa, ter ondersteuning van de wettelijke toegang tot en de beschikbaarheid van films en audiovisuele werken in heel Europa, zodat het publiek cultureel gevarieerde en kwalitatief hoogstaande inhoud aangeboden krijgt;

| M. | overwegende dat de EU en haar lidstaten maatregelen moeten nemen om ervoor te zorgen dat de media gebaseerd zijn op publieke waarden en open, democratisch, duurzaam en inclusief zijn, en dat de mediasector een milieu wordt waarin meer vrouwen, mensen uit raciale en etnische minderheden, migranten en vluchtelingen, leden van LHBTIQ+-gemeenschappen en personen met een handicap creatieve en besluitvormende posities bekleden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de EU en haar lidstaten maatregelen moeten nemen om ervoor te zorgen dat de media gebaseerd zijn op publieke waarden en open, democratisch, duurzaam en inclusief zijn, en dat de mediasector een milieu wordt waarin meer vrouwen, mensen uit raciale en etnische minderheden, migranten en vluchtelingen, leden van LHBTIQ+-gemeenschappen en personen met een handicap creatieve en besluitvormende posities bekleden;

| N. | overwegende dat de lidstaten als gevolg van de COVID-19-crisis vertraging hebben opgelopen bij de uitvoering van de richtlijn inzake auteursrechten, Richtlijn (EU) 2019/789 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en doorgifte van televisie- en radioprogramma’s (14), en de richtlijn audiovisuele mediadiensten; overwegende dat de lidstaten van de vertragingen moeten profiteren om in hun tenuitvoerlegging van deze wetgeving doortastende oplossingen op te nemen voor de problemen in de Europese audiovisuele sector die door de crisis zijn veroorzaakt of verergerd, zoals de vergoeding van scheppende kunstenaars voor de online-exploitatie van hun werken en de financiële investering van mondiale platforms in lokale productie; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de lidstaten als gevolg van de COVID-19-crisis vertraging hebben opgelopen bij de uitvoering van de richtlijn inzake auteursrechten, Richtlijn (EU) 2019/789 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en doorgifte van televisie- en radioprogramma’s (14), en de richtlijn audiovisuele mediadiensten; overwegende dat de lidstaten van de vertragingen moeten profiteren om in hun tenuitvoerlegging van deze wetgeving doortastende oplossingen op te nemen voor de problemen in de Europese audiovisuele sector die door de crisis zijn veroorzaakt of verergerd, zoals de vergoeding van scheppende kunstenaars voor de online-exploitatie van hun werken en de financiële investering van mondiale platforms in lokale productie;

| O. | overwegende dat zowel de nieuwsmedia als de omroepsector baat zouden hebben bij een coherentere en holistischer aanpak; overwegende dat de Commissie heeft aangekondigd een voorstel te willen indienen voor een wet inzake mediavrijheid; overwegende dat zij hierbij moet voortbouwen op bestaande initiatieven zoals het actieplan inzake democratie, het actieplan inzake de media en de audiovisuele sector, de wet inzake digitale diensten en de wet inzake digitale markten, en niet vooral nieuwe wetsbepalingen mag voorstellen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat zowel de nieuwsmedia als de omroepsector baat zouden hebben bij een coherentere en holistischer aanpak; overwegende dat de Commissie heeft aangekondigd een voorstel te willen indienen voor een wet inzake mediavrijheid; overwegende dat zij hierbij moet voortbouwen op bestaande initiatieven zoals het actieplan inzake democratie, het actieplan inzake de media en de audiovisuele sector, de wet inzake digitale diensten en de wet inzake digitale markten, en niet vooral nieuwe wetsbepalingen mag voorstellen;

| P. | overwegende dat territoriale en exclusieve licentierechten van essentieel belang zijn voor de film- en audiovisuele sector om hun creativiteit, financiering, vrijheid en duurzaamheid op lange termijn te beschermen en garanderen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat territoriale en exclusieve licentierechten van essentieel belang zijn voor de film- en audiovisuele sector om hun creativiteit, financiering, vrijheid en duurzaamheid op lange termijn te beschermen en garanderen;

| Q. | overwegende dat in het voorlichtings- en communicatiebeleid rekening moet worden gehouden met de toegankelijkheid van inhoud voor personen met een zintuiglijke handicap, in overeenstemming met de verschillende Europese richtlijnen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat in het voorlichtings- en communicatiebeleid rekening moet worden gehouden met de toegankelijkheid van inhoud voor personen met een zintuiglijke handicap, in overeenstemming met de verschillende Europese richtlijnen;

Herstel en ondersteuning

| 1. | benadrukt de gevolgen van de economische neergang en herhaalt met klem zijn oproep aan de Commissie en de lidstaten om meer steun beschikbaar te stellen voor de nieuwsmedia en de audiovisuele sector en voor de culturele en creatieve sector in ruimere zin, met bijzondere aandacht voor kmo’s; is van mening dat de toewijzingen voor de nieuwsmedia en de audiovisuele sector in verschillende programma’s van het volgende meerjarig financieel kader (MFK) moeten worden verhoogd; merkt op dat deze sectoren de steun van de EU en haar lidstaten nodig hebben en roept de Commissie ertoe op de lidstaten ertoe aan te moedigen hun steun aan deze sectoren in het kader van hun nationale herstelplannen op te voeren, zodat zij zich volledig kunnen herstellen van de pandemie, duurzamer kunnen worden en hun groene en digitale transitie kunnen voortzetten; is van mening dat in alle initiatieven speciale aandacht moet uitgaan naar lokale en regionale media en naar nieuwsmedia die actief zijn op kleine markten; onderstreept dat er een transparant en open ondersteuningsmechanisme nodig is om ervoor te zorgen dat de media onafhankelijk blijven; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is ingenomen met de lancering van het NEWS-initiatief voor de nieuwsmedia, en met het voorstel om een Europees Forum voor nieuwsmedia op te richten, dat zo inclusief mogelijk moet zijn en diepgaande gesprekken met de betrokken sectoren over hun huidige transformatie mogelijk moet maken; verzoekt de Commissie dit initiatief verder uit te werken en te bestendigen, als de belanghebbenden hierom vragen; is verheugd over het feit dat dit initiatief steun zal uitvangen uit verschillende MFK-programma’s; onderstreept evenwel dat er moet worden gezorgd voor volledig toezicht op het initiatief om een correct gebruik van de EU-middelen te waarborgen; herhaalt voor de zoveelste keer met klem zijn verzoek om de oprichting van een permanent EU-fonds voor nieuwsmedia, om onafhankelijke nieuwsberichtgeving mogelijk te maken, de onafhankelijkheid van Europese journalisten en de Europese journalistiek te waarborgen, en de persvrijheid te garanderen; benadrukt dat de diensten voor capaciteitsopbouw die het NEWS-initiatief zullen aanvullen, ook aandacht moeten besteden aan lokale en regionale media; |
| --- | --- |

2.

| 3. | is ingenomen met de invoering van een op maat gemaakt interactief instrument dat mediaorganisaties helpt toegang te krijgen tot financieringsmogelijkheden op nationaal en Europees niveau; is van mening dat met name kleinere mediaorganisaties veel baat zouden kunnen hebben bij specifiek op hen afgestemde opleiding en ondersteuning; benadrukt dat een dergelijk instrument gebruikersvriendelijk moet zijn en gedurende de hele aanvraagprocedure gepaste technische ondersteuning moet bieden; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verheugt zich over de goedkeuring van het nieuwe programma Creatief Europa en wijst op de relevantie ervan, en is ingenomen met de invoering van nieuwe acties, in het kader van het vernieuwde sectoroverschrijdende onderdeel, die zijn gericht op de bevordering van mediavrijheid, hoogwaardige journalistiek en mediageletterdheid; is van mening dat de toegang tot deze ondersteunende acties en de snelle uitvoering ervan van cruciaal belang zijn; is evenwel van mening dat de beschikbare steun gezien de financiële behoeften van de sector ontoereikend is; vraagt de Commissie om ten volle gebruik te maken van de financiering voor de nieuwsmediasector die reeds beschikbaar is in het kader van het bestaande sectoroverschrijdende onderdeel binnen de huidige programmeringsperiode; |
| --- | --- |

4.

| 5. | merkt op dat de audiovisuele sector dringend nood heeft aan aanzienlijke en duurzame steun via de diverse EU-financieringsprogramma’s zoals Horizon Europa, het MEDIA-programma Creatief Europa en de cohesiefondsen; herinnert eraan, wat de toegang tot financiering betreft, dat administratieve belemmeringen moeten worden verlaagd en er meer flexibiliteit moet worden geboden aan aanvragers, en met name aan kmo’s, die de overgrote meerderheid van de belanghebbenden in de sector uitmaken; |
| --- | --- |

5.

| 6. | herinnert eraan dat in het kader van het MEDIA-programma Creatief Europa moet worden gestreefd naar een evenwicht in de financiering tussen de lidstaten en tussen de verschillende clusters en genres die het programma ondersteunt; herinnert eraan dat het voor de sector van essentieel belang is dat de lidstaten werken aan een ecosysteem van onafhankelijke spelers, die belangrijke aandrijvers zijn van de productiediversiteit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | is ingenomen met de invoering van een proefinitiatief op basis van aandelen, in het kader van InvestEU, dat de nieuwsmediasector op vernieuwende manieren zal kunnen ondersteunen; verzoekt de Commissie om voldoende financiële middelen uit te trekken voor dit proefinitiatief; |
| --- | --- |

7.

| 8. | betreurt dat sommige delen van het media-ecosysteem niet onder de huidige steunmaatregelen vallen; verzoekt de Commissie te blijven zoeken naar op maat gesneden steunregelingen voor de nieuwsmedia en de invoering van verzekeringsgaranties voor audiovisuele coproductie te overwegen; dringt erop aan dat bij alle ondersteunende acties bijzondere aandacht wordt besteed aan lidstaten met weinig audiovisuele productiecapaciteit; onderstreept de voordelen van de uitwisseling tussen de lidstaten van goede praktijken ter ondersteuning van het audiovisuele ecosysteem; |
| --- | --- |

8.

| 9. | dringt er bij de Commissie op aan het unieke karakter van Euranet Plus te erkennen als een onafhankelijk radionetwerk dat de informatiekloof tussen de EU en haar burgers met succes overbrugt door het inzicht in en het debat over alle terreinen van de EU-beleidsvorming te versterken; dringt erop aan dat de huidige basisfinanciering van Euranet Plus met ten minste twee jaar moet worden verlengd in de vorm van een overgangssubsidieovereenkomst, zodat Euranet Plus een strategisch langetermijnplan kan opstellen om het netwerk tegen eind 2027 verder te ontwikkelen, teneinde het aantal leden en de geografische en taalkundige dekking uit te breiden, voorbereid te zijn op de digitale verschuiving en te investeren in verdere verbeteringen van zijn producten en diensten; |
| --- | --- |

9.

| 10. | verzoekt de Commissie een studie uit te voeren over de financiering van nieuwsmedia in de EU, richtsnoeren te ontwikkelen en de uitwisseling onder de lidstaten van informatie en goede praktijken op het gebied van openbare financieringsmechanismen te vergemakkelijken; herhaalt dat deze studie moet worden uitgevoerd door onafhankelijke instanties; herinnert aan de verantwoordelijkheid van de lidstaten op het vlak van cultuur-, onderwijs-, jeugd- en mediabeleid en meer in het bijzonder op het vlak van de financieringsmechanismen op deze terreinen, die duidelijk en transparant moeten zijn; |
| --- | --- |

10.

| 11. | herinnert eraan dat kleine media in de algemene regelingen niet kunnen concurreren met grote media, en verzoekt de lidstaten de productie van inhoud in regionale talen en minderheidstalen en de wijde verspreiding ervan via verschillende platforms te ondersteunen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | merkt op dat de LUMIERE VOD-databank en andere gegevensbanken van het Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector weliswaar een overvloed aan informatie bevatten over de oorsprong van de inhoud van VOD-platforms, maar geen gegevens omvatten over de aanwezigheid van ondertitels, gebarentaal of andere in de verschillende media gebruikte talen; is van mening dat deze gegevens van essentieel belang zijn, aangezien zij als grondslag dienen voor het ontwerpen en monitoren van het audiovisueel beleid van de EU, alsook om de VOD-sector toegankelijker te maken voor mensen met een zintuiglijke handicap; |
| --- | --- |

12.

| 13. | is van mening dat belastingbeleid een essentieel instrument is dat het herstel en de veerkracht van de media en van de culturele en creatieve sector kan bevorderen en investeringen in deze sectoren kan stimuleren; spoort lidstaten met voldoende begrotingsruimte ertoe aan de productie, verdeling en consumptie van nieuwsmedia en audiovisuele werken (inclusief in bioscopen) te helpen bevorderen door middel van bevorderlijke belasting- en btw-tarieven, en eveneens rekening te houden met de verschillen tussen fysieke locaties en onlineplatforms, met name wat hun onderhoudskosten betreft; is ingenomen met de aankondiging door de Commissie dat zij het Europees netwerk van bioscopen extra financiële steun zal verlenen; verzoekt de Commissie de uitwisseling van goede praktijken tussen de lidstaten te vergemakkelijken, teneinde het concurrentievermogen van de media en de audiovisuele sector te ondersteunen; onderstreept evenwel dat er speciale belastingmaatregelen nodig zijn die zorgen voor een gelijk speelveld voor alle mediaontwikkelaars en kmo’s en freelancers niet benadelen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | is van mening dat steun voor de versterking van onafhankelijke media en media- en informatievaardigheden ook integraal deel moet uitmaken van het externe beleid van de EU; |
| --- | --- |

14.

Zorgen voor gelijke concurrentievoorwaarden

| 15. | vestigt de aandacht op het feit dat de huidige crisis de fusie van nieuwsmedia in de lidstaten versnelt, wat ten koste kan gaan van de mediapluriformiteit en de kwaliteit en onpartijdigheid van informatie, in het bijzonder in kleinere markten waar de keuze sowieso al beperkt is; erkent dat de concurrentievoorwaarden in de media- en audiovisuele sector weliswaar snel veranderen, en erkent eveneens dat fusies een laatste uitweg kunnen zijn voor kleinere spelers om niet failliet te gaan, maar waarschuwt dat zulke fusies niet de norm mogen worden; vraagt de mededingingsautoriteiten daarom waakzaam te blijven en rekening te houden met de langetermijneffecten van fusies en overnames, niet alleen op het marktaandeel, maar ook op de taalkundige en culturele diversiteit; verzoekt de Commissie tegelijk meer rekening te houden met de evolutie van de digitale concurrentiesituatie, zodat mediaspelers uit de EU kunnen op lange termijn concurrerend kunnen blijven en een rol van betekenis kunnen blijven spelen; onderstreept dat de nieuwe media op kleinere markten en in landen en regio’s met een geringe mate van mediavrijheid een constructieve en actieve rol kunnen spelen door toegang te bieden tot onafhankelijke informatievoorziening; |
| --- | --- |

15.

| 16. | stelt met bezorgdheid vast dat mondiale onlineplatforms een enorm ontwrichtend effect hebben op de mediasector, aangezien zij de gegevens- en reclamemarkt domineren en de consumptiepatronen van het publiek radicaal hebben veranderd; onderstreept de noodzaak van een gelijk speelveld; benadrukt in dit verband dat de huidige wetgeving niet echt voorziet in een eerlijk klimaat voor centrale kwesties in het online-ecosysteem, zoals de toegang tot en transparantie van gegevens, de verantwoordingsplicht van platforms ten aanzien van algoritmen, en reclameregels, met name voor politieke onlinereclame, en wijst erop dat al deze kwesties van essentieel belang zijn opdat Europese mediaspelers en audiovisuele spelers eerlijk met deze platforms kunnen concurreren; is bezorgd over de bedrijfspraktijken die platforms hanteren om legale inhoud die onder de redactionele verantwoordelijkheid van een aanbieder van mediadiensten valt en aan specifieke normen en specifiek toezicht onderworpen is, te verwijderen of te manipuleren; is van mening dat er dringend wetgeving moet worden aangenomen om deze misstanden aan te pakken, en denkt daarbij met name aan de toekomstige wetten inzake digitale diensten en digitale markten en aan een aanzienlijk aangescherpte praktijkcode betreffende desinformatie; stelt vast dat de bevolking steeds meer toegang krijgt tot nieuws en diverse inhoud via platforms van derde partijen zoals sociale netwerken en nieuwsaggregatoren; onderstreept anderzijds dat onlineplatforms, als ze goed worden gebruikt, mensen toegang bieden tot informatie, met name in landen en regio’s met een geringe mate van mediavrijheid; |
| --- | --- |

16.

| 17. | erkent de noodzaak van ambitieuze, duidelijke en wettelijk bindende maatregelen om schendingen van intellectuele-eigendomsrechten, inclusief internetpiraterij, tegen te gaan en alle vormen van ontwijking efficiënter te bestrijden; is van mening dat de negatieve impact van piraterij op het Europese cultuur- en medialandschap moet worden aangepakt met praktische instrumenten zoals, waar toepasselijk, het gebruik van dynamische bevelen, onmiddellijke verwijdering na kennisgeving, en verduidelijking van de wettelijke regeling die van toepassing is op diensten die hyperlinks plaatsen naar websites waarop auteursrechtelijk beschermde werken ter beschikking zijn gesteld zonder dat de rechthebbenden hiermee hebben ingestemd; verzoekt de lidstaten om de onverwijlde omzetting van artikel 18 van de richtlijn inzake auteursrechten en om de invoering van vergoedingsmechanismen die auteurs en uitvoerende kunstenaars een passende en evenredige beloning bieden voor het gebruik van hun werk in alle media, met name onlinemedia; |
| --- | --- |

17.

| 18. | merkt op dat het waarborgen van een eerlijker speelveld, waarbij auteursrechten en intellectuele-eigendomsrechten worden geëerbiedigd, het economisch aspect van de mediasector zal stimuleren, duizenden banen zal redden en de rijke culturele en taalkundige verscheidenheid van Europa zal helpen vrijwaren en bevorderen; is van mening dat de snelle uitvoering en daadwerkelijke handhaving van alle bepalingen van de richtlijn inzake audiovisuele mediadiensten en de richtlijn inzake auteursrechten belangrijk zijn om te zorgen voor een gelijk speelveld, een gelijke mate van bescherming voor scheppende kunstenaars, en rechtszekerheid voor consumenten en rechthebbenden; onderstreept in deze context het belang van versterkte bescherming voor de gebruikers van videoplatforms, in het bijzonder minderjarigen, tegen schadelijke inhoud, en is van mening dat dit moet gebeuren middels de bevordering van gecoördineerde preventiemaatregelen en de daadwerkelijke tenuitvoerlegging van bestaande wetgeving, inclusief de richtlijn inzake audiovisuele mediadiensten; verzoekt de Commissie de ontwikkelingen op dit gebied nauwlettend te volgen, en spoort de Commissie ertoe aan na te gaan hoe de mediasector kan worden bijgestaan met betrekking tot het nieuwe naburige recht, zodat eerlijke onderhandelingen met de platforms mogelijk worden; erkent dat de rol en capaciteit van de Europese Groep van regulerende instanties voor audiovisuele mediadiensten (ERGA) moeten worden versterkt; |
| --- | --- |

18.

| 19. | erkent dat nieuwsmedia die actief zijn op kleinere markten, met inbegrip van lokale en regionale media en nichemedia, zich voor extra uitdagingen geplaatst zien doordat ze beperkte inkomsten hebben, in het licht van de huidige commerciële bedrijfsmodellen niet levensvatbaar zijn en geen nieuwe bedrijfsmodellen kunnen invoeren die voor media op grotere markten wel tot de mogelijkheden behoren; benadrukt dat er “nieuwswoestijnen” zijn ontstaan die een aanzienlijk negatief effect kunnen hebben op de culturele en taalkundige verscheidenheid; is daarom van mening dat er openbare financieringsmechanismen nodig zijn die de redactionele onafhankelijkheid ten volle eerbiedigen en gebaseerd zijn op het zakelijkheidsbeginsel, gekoppeld aan een onbelemmerde toegang tot de reclamemarkt; onderstreept dat de EU grensoverschrijdende samenwerking moet steunen en de marktdiversiteit moet vergroten, zodat de uitdagingen van fragmentatie en nationale oriëntatie worden aangepakt; acht het van cruciaal belang dat alle voor de media bestemde en via de lidstaten verstrekte herstelfondsen afhankelijk worden gesteld van een proces dat een eerlijke en objectieve verdeling ter ondersteuning van onafhankelijke hoogwaardige journalistiek waarborgt, en is van mening dat de Commissie bijzondere aandacht moet besteden aan steun voor mediaorganisaties in lidstaten waar onafhankelijke media onder bijzondere financiële en politieke druk staan, en aan lidstaten waar door aanhoudende problemen in verband met de rechtsstaat twijfel rijst over het vermogen van de staat om de journalistiek onpartijdige steun te verlenen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | wijst op het belang van het duale systeem van publieke en commerciële media in Europa; verzoekt de lidstaten te zorgen voor een stabiele, open, transparante, duurzame en adequate meerjarige financiering van de publieke media, teneinde hun onafhankelijkheid van regerings-, politieke en marktdruk te waarborgen en aldus de diversiteit van het Europese medialandschap in stand te houden; |
| --- | --- |

20.

| 21. | benadrukt dat iedere EU-burger moet kunnen beschikken over informatie en toegang tot nieuwsmedia in zijn of haar eigen taal, is van mening dat er meer aandacht moet worden besteed aan EU-nieuws, teneinde de burgers te informeren over de activiteiten van de Unie; herhaalt zijn steun aan nieuwsmedia die de redactionele keuze hebben gemaakt om verslag uit te brengen over Europese aangelegenheden; verzoekt de Commissie en de lidstaten hun inspanningen ter bevordering van de totstandkoming van een echt Europees media-ecosysteem voort te zetten; ziet daarnaast de voordelen van alternatieve, door de gemeenschap geleide financieringsmechanismen, bijvoorbeeld “door de media en voor de media”, met onafhankelijke raden in een watervalsysteem (15); |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat het van essentieel belang is dat de financiële duurzaamheid van de publieke media wordt gewaarborgd, en dat particuliere en openbare media verschoond blijven van interne en externe politieke en economische inmenging, zij het door regeringen, machtige belangengroepen, derde landen of andere externe actoren; erkent de specifieke situatie waarmee lidstaten te maken hebben die blootstaan aan geopolitieke risico’s als gevolg van inmenging van derde landen in hun informatieruimte, onder meer middels de financiering van media; is van mening dat de beste remedie hiertegen een versterkt medialandschap met stabiele en betrouwbare inkomstenstromen is; is van mening dat meer transparantie en strengere verplichtingen inzake feitenonderzoek essentieel zijn en is dan ook ingenomen met initiatieven zoals de monitor voor media-eigendom en de monitor voor mediapluriformiteit; verzoekt de Commissie te zorgen voor een uitgebreidere monitoring van de politieke economie van de nieuwsmedia in de EU en in de Europese buurlanden; |
| --- | --- |

22.

| 23. | hekelt de onzekere levensomstandigheden en het fenomeen van schijnzelfstandigheid in journalistieke beroepen en pleit voor de invoering van passende maatregelen om een eerlijk inkomen en degelijke sociale zekerheid voor journalisten te helpen garanderen; |
| --- | --- |

23.

| 24. | is ernstig bezorgd over de inbezitneming van de media door de staat in sommige lidstaten, die in de hand wordt gewerkt door verstoringen van de mediamarkt en concentratie van eigendom, alsook door het misbruik van regelgevingsinstrumenten om een van de regering afhankelijke mediasector op te bouwen ten koste van kritische, op het algemeen belang gerichte journalistiek; |
| --- | --- |

24.

| 25. | is van mening dat de EU ertoe kan bijdragen dat de internationale normen inzake mediavrijheid zowel binnen als buiten de EU verder worden aangescherpt; dringt er derhalve bij de Commissie op aan om op basis van de huidige wetgeving, met name de richtlijn audiovisuele mediadiensten, een ambitieus, solide en volledig mechanisme te ontwikkelen dat van toepassing is op alle media, ter versterking van het vermogen van de EU om toezicht te houden op en sancties op te leggen voor acties die de mediavrijheid beperken of schaden; onderstreept dat de ontwikkeling van een robuust en onafhankelijk medialandschap kan worden nagestreefd door complementariteit met de in het actieplan voor de Europese democratie voorziene acties, en is van mening dat het komende voorstel inzake mediavrijheid van de Commissie (de wet inzake mediavrijheid) hiertoe kan bijdragen en de media de status van economische speler kan toekennen alsook een rol kan verlenen als hoeksteen van de Europese democratie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | is ingenomen met de aanbeveling van de Commissie van 16 september 2021 over het waarborgen van de veiligheid en emancipatie van journalisten en andere mediaberoepsbeoefenaars in de Europese Unie (16), en vraagt de Commissie en de lidstaten om journalisten, ngo’s en maatschappelijke organisaties middels al dan niet wetgevende instrumenten effectief te beschermen tegen het toenemende gebruik van SLAPP-rechtszaken (strategische rechtszaken ter ontmoediging van publieksparticipatie) om hen te intimideren en het zwijgen op te leggen; benadrukt het belang van onderzoeksjournalistiek, die in gevaar komt door de hoge kosten ervan, en is ingenomen met het fonds Investigative Journalism for Europe (IJ4EU), dat deze vorm van journalistiek steunt; |
| --- | --- |

26.

| 27. | waarschuwt dat bepaalde media in toenemende mate worden ontregeld door mondiale platforms en interfaces, waarvan sommige verticaal geïntegreerde concurrenten zijn; maakt zich zorgen over dit verschijnsel van ontwrichting in nieuwsmedia, dat de mededinging op lange termijn immers kan ondermijnen en de mogelijkheden voor andere spelers kan beperken; is van mening dat veel onlineplatforms niet zelf investeren in creatieve inhoud of in journalistiek en toch een groot deel van de reclame-inkomsten uit de inhoud die zij hosten opstrijken; pleit voor een eerlijke discussie tussen de media die redactionele inhoud produceren en de platforms die deze inhoud gebruiken door middel van verwijzingen in hun zoek-, communicatie- en clouddiensten voor individuele, institutionele en zakelijke gebruikers; verzoekt de Commissie de situatie nauwlettend te volgen en zo nodig maatregelen te nemen om voor eerlijker concurrentievoorwaarden te zorgen, zodat de EU-burgers op degelijke diensten kunnen rekenen, ongeacht de distributiemiddelen die zij kiezen om toegang te krijgen tot inhoud en informatie; |
| --- | --- |

27.

| 28. | maakt zich zorgen over de onevenredige macht van de mondiale onlinespelers, over hun capaciteiten om via marketing een groot publiek te bereiken, en over gevallen van roofzucht aan de hand van oneerlijke contractuele voorwaarden; merkt op dat dergelijke acties kunnen leiden tot oneerlijke concurrentievoorwaarden en de Europese audiovisuele sector verzwakken, wat vaak gevolgen heeft voor de onafhankelijke productie en distributie van audiovisuele werken; verzoekt de Commissie dan ook deze ontwikkelingen op de voet te volgen, de situatie nauwlettend in het oog te houden en eventueel de nodige maatregelen te nemen om voor eerlijke concurrentievoorwaarden te zorgen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | is van mening dat algoritmen en aanbevelingssystemen transparanter moeten worden om een eerlijker aanwezigheid van Europese werken op onlineplatforms te garanderen en om de consument een echte keuze te bieden; verzoekt de Commissie de rol van streamingdiensten te evalueren, met name in het licht van de convergerende online mediaomgeving, en indien nodig, eventueel aan de hand van algoritmen, stimulansen te verstrekken voor culturele diversiteit en voor het vindbaarder maken van Europese werken op dergelijke diensten; |
| --- | --- |

29.

| 30. | is ingenomen met de merkbare vooruitgang die in 2021 is geboekt bij het uitwerken van een wereldwijde oplossing om effectief belastingen te heffen op de digitale economie, en verheugt zich met name over de in juli 2021 bereikte overeenkomst op basis van de op twee pijlers gestoelde aanpak van het inclusieve kader inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS) van de G20/OESO (17); benadrukt dat deze overeenkomst onverwijld moet worden uitgevoerd en moet worden gesteund door alle betrokken landen; onderstreept dat een dergelijke overeenkomst berust op het uitgangspunt dat de interactie met gebruikers en consumenten in digitale bedrijfsmodellen in aanzienlijke mate bijdraagt aan het genereren van waarde en dat hiermee bij het verdelen van belastingrechten over verschillende landen dan ook rekening moet worden gehouden; is daarnaast van mening dat de lidstaten deze nieuwe inkomstenbronnen op passende wijze moeten aanwenden om dubbele belastingheffing te voorkomen en hun audiovisuele sector en nieuwsmedia te ondersteunen, inclusief kleinere, lokaal actieve spelers; |
| --- | --- |

30.

| 31. | merkt op dat de uitdagingen waarmee nieuwsmedia en de audiovisuele sector worden geconfronteerd, ondanks enkele overeenkomsten verschillen; verzoekt de Commissie daarom alomvattende en sectorspecifieke Europese strategieën voor de nieuwsmedia en de audiovisuele sector uit te werken die op maat gesneden steunmaatregelen bieden voor de nieuwsmedia en de audiovisuele sector, met de betrokkenheid van relevante belanghebbenden voor wat betreft activiteiten met een hoge toegevoegde waarde waarin de EU een concurrerende rol speelt of kan spelen; onderstreept dat dergelijke strategieën holistisch moeten zijn en alle beschikbare opties moeten onderzoeken, met inbegrip van fiscale stimuleringsmaatregelen, handelsbeleid, en meer verantwoordingsplicht en regels voor onlineplatforms om een gelijk speelveld wat regelgeving betreft tot stand te brengen, zodat de media kunnen blijven investeren in nieuws en culturele inhoud en tegelijkertijd de Europese consumenten zowel online als offline kunnen beschermen; |
| --- | --- |

31.

Transformatie en bevordering van de Europese mediasector en audiovisuele sector

| 32. | benadrukt dat de sector van de nieuwsmedia een transformatie moet ondergaan, onder meer via meer steun voor journalistieke opleiding, de opbouw van individuele en collectieve vaardigheden voor innovatie en samenwerking, een grotere diversiteit in leidinggevende functies in de media, digitalisering van nieuwsredacties, het gebruik van artificiële intelligentie (AI), inclusief automatische vertaling en post-editing, veranderingen en verbeteringen inzake de schepping en presentatie van inhoud, en betere distributiemodellen en abonnementsformules, met inbegrip van microbetalingen; merkt op dat hiervoor extra investeringen en vaardigheden nodig zijn die de spelers in de nieuwsmediasector, onder meer die met een klein marktaandeel, vaak missen; verzoekt de Commissie en de lidstaten op maat gesneden steun te verlenen voor de digitale transformatie van deze sector, met name door hiervoor financiering uit te trekken in het kader van Horizon Europa; |
| --- | --- |

32.

| 33. | erkent het belang van onafhankelijke journalistiek en het groeipotentieel ervan doordat de instapdrempels dankzij technologische verbeteringen lager worden, en wijst met name op de opkomst van innovatieve publicatie- en betalingsoplossingen die het eenvoudiger maken online een publiek te bereiken en geld te verdienen aan inhoud, en die de economische situatie en arbeidsomstandigheden van onafhankelijke journalisten zouden moeten helpen verbeteren; |
| --- | --- |

33.

| 34. | verzoekt de Commissie een overkoepelende strategie inzake media- en informatievaardigheden uit te werken; onderstreept de toegevoegde waarde van het opnemen van de belanghebbenden uit de mediasector in initiatieven op het gebied van media- en informatievaardigheden, inclusief acties voor monitoring; is van mening dat maatschappelijke organisaties een sleutelrol spelen bij de bevordering van media- en informatievaardigheden en verzoekt de Commissie en de lidstaten daarom hen als belanghebbenden te betrekken bij initiatieven ter bevordering van deze vaardigheden en van de journalistiek; onderstreept dat mediaonderwijs moet worden bevorderd middels de aanpak van continu leren in een formeel en informeel kader, met als doel de digitale en mediavaardigheden van de bevolking van jongs af aan en hun hele leven door te ontwikkelen; vraagt de Commissie de verlening van steun aan programma’s en initiatieven op het gebied van mediageletterdheid aan universiteiten te bevorderen; is ingenomen met de uitvoering, in nauwe samenwerking met ERGA, van een toolbox voor mediageletterdheid en met de praktische toepassing van de nieuwe verplichtingen inzake mediageletterdheid waarin de richtlijn inzake audiovisuele mediadiensten voorziet; |
| --- | --- |

34.

| 35. | is van mening dat steun voor de versterking van onafhankelijke media en media- en informatievaardigheden ook integraal deel moet uitmaken van het buitenlandse beleid van de EU; benadrukt dat er in de buurlanden van de EU meer politieke, technische en financiële steun nodig is om bij te dragen tot de publieke diplomatie van de EU, het gebruik van “soft power” te bevorderen, en de geopolitieke zichtbaarheid van de EU te vergroten; |
| --- | --- |

35.

| 36. | is van mening dat de EU, om de concurrentie te stimuleren, ook de oprichting en groei van start-ups op het gebied van digitale media moet bevorderen door middel van een vlottere toegang tot financiering en een ondersteunend kader voor innovatie dat schaalbaarheid mogelijk maakt; |
| --- | --- |

36.

| 37. | is verheugd over de aankondiging van het tweejaarlijkse “Media Industry Report”, waarin mediatrends worden onderzocht; onderstreept dat taal moet worden beschouwd als een analyse-eenheid die verder reikt dan mondiale trends en nationale grondgebieden, zodat het mogelijk is trends te monitoren die in verschillende taalruimten een andere impact hebben, en doelt hierbij zowel op de officiële talen van de EU als op Europese regionale en minderheidstalen; |
| --- | --- |

37.

| 38. | benadrukt het belang van territoriale exclusiviteit en licentierechten voor het voortbestaan en het doeltreffend functioneren van de audiovisuele sector, en evenzeer voor de culturele diversiteit; is van mening dat het territorialiteitsbeginsel, dat een van de hoekstenen van de Europese audiovisuele industrie vormt, moet worden behouden; benadrukt bijgevolg dat het probleem van de concentratie van dominante spelers op de markt moet worden aangepakt, aangezien die concentratie ten koste gaat van een alternatief of onafhankelijk aanbod; merkt op dat de intellectuele-eigendomsrechten in Europa vaak in handen zijn van auteurs, uitvoerende kunstenaars en onafhankelijke en geïntegreerde producenten; spoort aan tot acties die erop gericht zijn makers van inhoud te steunen en voor hen kansen en een eerlijk speelveld te creëren, zodat zij billijk worden vergoed voor hun inspanningen, met name in de digitale omgeving; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pleit tegelijkertijd voor een aanzienlijke uitbreiding van het Europese publiek door inhoud wettelijk beschikbaar te maken over de EU-grenzen heen, met vrijwaring van het beginsel van contractuele vrijheid en met gebruikmaking van de bestaande mogelijkheden in de EU, zoals de verordening inzake portabiliteit; benadrukt dat het aanbod van legale alternatieven om toegang te krijgen tot inhoud moet worden uitgebreid, met als doel piraterij in de hele EU terug te dringen en makers van inhoud te vergoeden, en neemt tennis van het feit dat de voortschrijdende digitalisering de nationale grenzen steeds meer doet vervagen; is bezorgd over de hoge prijs van bepaalde uitzendrechten die het voor kleinere actoren zeer moeilijk maakt om audiovisuele werken te exploiteren, en over de gevolgen hiervan voor inhoud, culturele diversiteit en concurrentie; is ingenomen met de door de Commissie gelanceerde dialoog met belanghebbenden over de bredere beschikbaarstelling van audiovisuele inhoud in de EU, en vraagt de Commissie terdege rekening te houden met de uitkomsten van deze dialoog en deze bevindingen te gebruiken om alternatieve financieringsmodellen te onderzoeken, met volledige inachtneming van de regels inzake auteursrecht, territoriale exclusiviteit en de eerlijke vergoeding van rechthebbenden; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is van mening dat er meer zichtbaarheid moet worden verleend aan EU-programma’s en -initiatieven ter bevordering van de productie en verspreiding van Europese werken van hoge kwaliteit met internationaal potentieel in de EU en daarbuiten; herhaalt dat er in dit verband op maat gesneden steun nodig is; is van mening dat doelgerichte maatregelen ter ondersteuning van coproductie, vertaling, ondertiteling en nasynchronisatie, voorverkoop van toekomstige distributierechten en co-distributie de beschikbaarheid van gevarieerde Europese audiovisuele inhoud kunnen helpen vergroten; is ingenomen met de investeringen die zijn gedaan om de Europese productie te promoten, en neemt met belangstelling nota van verscheidene innoverende projecten in dat verband die Europese publieke mediaorganisaties hebben uitgevoerd; spreekt zijn blijvende steun uit voor de Lux-publieksprijs en de recente uitbreiding ervan met een publieksstemming als instrument om de kennis van het Europese publiek over de diversiteit van de Europese film te vergroten, en herhaalt dat onafhankelijke bioscopen en onafhankelijke filmfestivals van cruciaal belang zijn voor de veerkracht van de sector; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan instrumenten te creëren en acties te ondersteunen die aandacht besteden aan de geringe audiovisuele productiecapaciteit van sommige lidstaten; wijst op de goedkeuring van de herziene richtlijn inzake audiovisuele mediadiensten, en verzoekt de lidstaten om met name artikel 13, lid 1, van deze richtlijn naar behoren uit te voeren, zodat aanbieders van audiovisuele mediadiensten op aanvraag die onder hun rechtsbevoegdheid vallen, in hun catalogi een aandeel van ten minste 30 % Europese producties opnemen; verzoekt de Commissie en de ERGA nauwlettend toe te zien op de doeltreffende uitvoering van deze maatregel en de verwezenlijking van de doelstelling ervan te evalueren; |
| --- | --- |

41.

| 42. | onderstreept dat diensten voor video-on-demand (VOD) en andere innovaties inmiddels integraal deel uitmaken van het audiovisuele medialandschap, en uitdagingen en kansen voor gevestigde spelers met zich meebrengen; merkt op dat er in veel opzichten een onomkeerbare transformatie aan de gang is, waarbij onder meer nieuwe markten worden gecreëerd; moedigt de gevestigde spelers in de sector ertoe aan nieuwe markten te blijven betreden en innovatieve bedrijfsmodellen te omarmen, zodat zij hun publiek de best mogelijke dienstverlening kunnen bieden; is van mening dat de uitrol van multiterritoriale VOD-diensten de culturele en taalkundige verscheidenheid van de EU niet in de weg mag staan; |
| --- | --- |

42.

| 43. | benadrukt de kansen die grote VOD-diensten bieden voor Europese makers en producenten van audiovisuele werken; is evenwel bezorgd over het systeem van huurkoopcontracten en uitkoopcontracten dat door deze diensten wordt gehanteerd, waarbij de intellectuele eigendomsrechten op een werk tegen een eenmalige vergoeding worden gekocht en aldus wordt geprofiteerd van de inkomsten uit het gebruik van deze werken; erkent dat eerlijke marktconcurrentie tussen omroepen en VOD-diensten van het grootste belang is voor het voortbestaan van de sectoren, zoals bevestigd in de richtlijn audiovisuele mediadiensten; vraagt de Commissie het effect van VOD-diensten op de Europese film- en audiovisuele markt te onderzoeken, met name op de relaties tussen de verschillende actoren in de waardeketen, en concrete maatregelen te nemen om mogelijke dwangpraktijken die kunnen verhinderen dat scheppende kunstenaars een adequate en evenredige vergoeding ontvangen, te voorkomen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | benadrukt de centrale rol die de media spelen bij de vormgeving van de percepties, ideeën, attitudes en het gedrag van de samenleving; wijst op het gebrek aan diversiteit in de sector en het ontoereikende aantal vrouwen in creatieve en leidinggevende functies in de sector; benadrukt dat het van belang is Europees mediatalent te koesteren, onder meer door de ontwikkeling van nieuwe mentorprogramma’s en campagnes over diversiteit voor en achter de camera, teneinde de vertegenwoordiging van vrouwen en achtergestelde groepen in de samenleving te verbeteren en hen ertoe aan te moedigen een loopbaan in de mediasector te overwegen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | benadrukt dat het belangrijk is de koolstofvoetafdruk van de audiovisuele sector te verkleinen, met name in de productiefase, die de meeste CO2-uitstoot veroorzaakt; merkt op dat digitale oplossingen zoals virtuele audiovisuele productietechnieken deze vermindering kunnen vergemakkelijken; is van mening dat het huidige MFK een unieke kans biedt om vergroeningsprojecten te financieren en binnen dit decennium koolstofneutraliteit voor de sector te bereiken; verzoekt de Commissie een studie te verrichten naar de CO2-emissies in de gehele waardeketen en gerichte maatregelen voor te stellen; verzoekt de Commissie deze ontwikkeling te bespoedigen en de uitwisseling van goede praktijken, gemeenschappelijke instrumenten en vrijwillige normen voor de hele waardeketen te ondersteunen, met als doel de koolstofvoetafdruk van de audiovisuele sector te verminderen en de doelstelling van de EU om tegen 2050 klimaatneutraal te worden, te halen; is daarom ingenomen met het voornemen van de Commissie om een gids van goede praktijken voor groene productie en dienstverlening op te stellen; onderstreept dat milieuduurzaamheid een belangrijke factor en troef kan zijn om de industrie concurrerender en aantrekkelijker te maken voor investeerders; |
| --- | --- |

45.

| 46. | benadrukt dat filmeducatie bijzonder belangrijk is om een jonger publiek bewust te maken van de Europese culturele diversiteit en geschiedenis, en talloze mogelijkheden biedt voor het creëren en versterken van het gevoel erbij te horen en van een gemeenschappelijke Europese identiteit; merkt op dat Europese makers, producenten, distributeurs en filmers een sleutelrol te vervullen hebben; acht het noodzakelijk een instrumentarium voor filmeducatie te ontwikkelen; herinnert aan de specifieke kenmerken van de Europese cinematografische productie en de culturele uitzondering op dit gebied om de hoogwaardige productie van het Europese continent te behouden; verzoekt de lidstaten daarom te overwegen filmeducatie op te nemen in de leerplannen van scholen, op alle onderwijsniveaus; |
| --- | --- |

46.

| 47. | is van mening dat er meer financiële middelen moeten worden besteed voor de digitalisering en de bevordering van de beschikbaarheid van het Europese audiovisueel en cinematografisch erfgoed, teneinde het te redden en toegankelijker te maken voor een breder publiek; verzoekt de Commissie na te gaan welke mogelijkheden er zijn om audiovisueel en cinematografisch erfgoed te steunen in het kader van het programma Creatief Europa, bijvoorbeeld middels de bevordering en vergemakkelijking van uitwisselingen en capaciteitsopbouw tussen vakmensen op het gebied van filmrestauratie en -behoud, en hierbij terdege rekening te houden met onafhankelijke kmo’s, die door specifieke bedrijfsmodel een centrale rol spelen bij het behoud van het rijke en gevarieerde audiovisuele erfgoed van Europa; |
| --- | --- |

47.

| 48. | verzoekt de Commissie en de lidstaten het herstel en de transformatie van alle nieuwsmedia en de hele audiovisuele sector verder te ondersteunen en de veerkracht en concurrentievermogen ervan op de markt te versterken, teneinde actuele problemen en toekomstige crises zo doeltreffend mogelijk het hoofd te kunnen bieden; benadrukt dat synergieën moeten worden bevorderd tussen verschillende EU-financieringsregelingen met specifieke bedragen voor de gehele nieuwsmedia- en audiovisuele sector, zoals Creatief Europa, Horizon Europa, InvestEU en Digitaal Europa; |
| --- | --- |

48.

o

o o

| 49. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

49.

---

(1)  PB L 151 van 7.6.2019, blz. 70.

(2)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

(3)  PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30.

(4)  PB L 303 van 28.11.2018, blz. 69.

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0320.

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0054.

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0239.

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0211.

(9)  https://www.unic-cinemas.org/en/news/news-blog/detail/european-cinema-industry-sees-eur62-billion-box-office-drop-in-2020/

(10)  Europees Waarnemingscentrum voor de audiovisuele sector, https://www.obs.coe.int/fr/web/observatoire/home/-/asset_publisher/wy5m8bRgOygg/content/theatrical-gross-box-office-in-the-eu-and-the-uk-collapsed-by-70-4-in-2020

(11)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?uri=CELEX:52020DC0784

(12)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/690866/ IPOL_BRI(2021)690866_EN.pdf

(13)  Zie bladzijde 50 van de studie “Monitoring Media Pluralism in the Digital Era”, waar staat dat geen enkele EU-lidstaat slechts een laag risico vertoont op het vlak van mediapluriformiteit:

https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/67828/MPM2020-PolicyReport.pdf?sequence=5&isAllowed=y

(14)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 82.

(15)  https://eic.ec.europa.eu/eic-funding-opportunities/european-innovation-ecosystems/calls-proposals/ufo-open-call-cascade_en

(16)  https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/recommendation-protection-safety-and-empowerment-journalists

(17)  https://www.oecd.org/tax/beps/about/#:~:text=The%20Inclusive%20Framework%20on%20BEPS%20allows%20interested%20countries%20and%20jurisdictions,implementation%20of%20the%20BEPS%20Package

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/82 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/82

---

P9_TA(2021)0429

De doeltreffendheid van het gebruik door de lidstaten van EU-middelen uit het Solidariteitsfonds bij natuurrampen

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de doeltreffendheid van het gebruik door de lidstaten van EU-middelen uit het Solidariteitsfonds bij natuurrampen (2020/2127(INI))

(2022/C 184/05)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 175, artikel 310, lid 5, en artikel 325 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 175, artikel 310, lid 5, en artikel 325 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 2, 3 en 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 2, 3 en 21 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (1) (de SFEU-verordening) en de latere wijzigingen daarvan van 15 mei 2014 en 30 maart 2020, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad van 11 november 2002 tot oprichting van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (1) (de SFEU-verordening) en de latere wijzigingen daarvan van 15 mei 2014 en 30 maart 2020,

| — | gezien het eindverslag van de Commissie van 7 december 2018 over de ex-postevaluatie van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2002-2016, |
| --- | --- |

—

gezien het eindverslag van de Commissie van 7 december 2018 over de ex-postevaluatie van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2002-2016,

| — | gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 15 mei 2019, getiteld “Beoordeling van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2002-2017” (SWD(2019)0186), |
| --- | --- |

—

gezien het werkdocument van de diensten van de Commissie van 15 mei 2019, getiteld “Beoordeling van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie 2002-2017” (SWD(2019)0186),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/461 van het Europees Parlement en de Raad van 30 maart 2020 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad om financiële steun te verlenen aan lidstaten en landen die over toetreding tot de Unie onderhandelen die zwaar worden getroffen door een grote volksgezondheidscrisis (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/461 van het Europees Parlement en de Raad van 30 maart 2020 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2012/2002 van de Raad om financiële steun te verlenen aan lidstaten en landen die over toetreding tot de Unie onderhandelen die zwaar worden getroffen door een grote volksgezondheidscrisis (2),

| — | gezien zijn resolutie van 18 mei 2021 over de herziening van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 18 mei 2021 over de herziening van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (3),

| — | gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (4),

| — | gezien zijn resolutie van 1 december 2016, getiteld “Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie: een beoordeling” (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 1 december 2016, getiteld “Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie: een beoordeling” (5),

| — | gezien Speciaal verslag nr. 3/2008 van de Europese Rekenkamer (ERK) van 15 april 2008, getiteld “Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie: hoe snel, efficiënt en flexibel is het?”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 3/2008 van de Europese Rekenkamer (ERK) van 15 april 2008, getiteld “Het Solidariteitsfonds van de Europese Unie: hoe snel, efficiënt en flexibel is het?”,

| — | gezien Speciaal verslag nr. 24/2012 van de ERK van 3 augustus 2013, getiteld “De reactie van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie op de aardbeving van 2009 in de Abruzzen: relevantie en kosten van de acties”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 24/2012 van de ERK van 3 augustus 2013, getiteld “De reactie van het Solidariteitsfonds van de Europese Unie op de aardbeving van 2009 in de Abruzzen: relevantie en kosten van de acties”,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het advies van de Begrotingscommissie, |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Begrotingscommissie,

| — | gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A9-0273/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie begrotingscontrole (A9-0273/2021),

| A. | overwegende dat het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU) in 2002 is opgericht als reactie op de ernstige overstromingen die in de zomer van 2002 Midden-Europa hebben geteisterd; overwegende dat het SFEU in het leven is geroepen om financiële steun te verlenen aan lidstaten en kandidaat-lidstaten die getroffen zijn door natuurrampen, zoals overstromingen, aardbevingen of stormen; overwegende dat het SFEU niet alleen een van de belangrijkste instrumenten van de Unie is geworden voor herstel bij rampen, maar ook is uitgegroeid tot een concreet symbool van solidariteit in de Unie; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Solidariteitsfonds van de Europese Unie (SFEU) in 2002 is opgericht als reactie op de ernstige overstromingen die in de zomer van 2002 Midden-Europa hebben geteisterd; overwegende dat het SFEU in het leven is geroepen om financiële steun te verlenen aan lidstaten en kandidaat-lidstaten die getroffen zijn door natuurrampen, zoals overstromingen, aardbevingen of stormen; overwegende dat het SFEU niet alleen een van de belangrijkste instrumenten van de Unie is geworden voor herstel bij rampen, maar ook is uitgegroeid tot een concreet symbool van solidariteit in de Unie;

| B. | overwegende dat het SFEU een van de concreetste uitingen van solidariteit in de Unie is, die alle burgers van de Unie verwachten wanneer zich natuurrampen of ernstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid voordoen; overwegende dat het Parlement in zijn resolutie over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden, eraan herinnert dat solidariteit tussen de lidstaten niet facultatief is, maar een kernwaarde van de Unie, zoals vastgesteld in artikel 3 VEU, en een verplichting die voortvloeit uit onder meer de artikelen 2 en 21 VEU; overwegende dat het Parlement in diezelfde resolutie de Commissie met klem verzoekt alle aspecten van haar crisisbeheer- en rampenbestrijdingsmechanismen te versterken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het SFEU een van de concreetste uitingen van solidariteit in de Unie is, die alle burgers van de Unie verwachten wanneer zich natuurrampen of ernstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid voordoen; overwegende dat het Parlement in zijn resolutie over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden, eraan herinnert dat solidariteit tussen de lidstaten niet facultatief is, maar een kernwaarde van de Unie, zoals vastgesteld in artikel 3 VEU, en een verplichting die voortvloeit uit onder meer de artikelen 2 en 21 VEU; overwegende dat het Parlement in diezelfde resolutie de Commissie met klem verzoekt alle aspecten van haar crisisbeheer- en rampenbestrijdingsmechanismen te versterken;

| C. | overwegende dat het regelgevingskader van het SFEU in 2014 en in 2020 is gewijzigd omdat de procedures moesten worden vereenvoudigd en het toepassingsgebied van het SFEU moest worden uitgebreid met volksgezondheidscrises zoals COVID-19; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het regelgevingskader van het SFEU in 2014 en in 2020 is gewijzigd omdat de procedures moesten worden vereenvoudigd en het toepassingsgebied van het SFEU moest worden uitgebreid met volksgezondheidscrises zoals COVID-19;

| D. | overwegende dat in het kader van het SFEU in totaal 6,548 miljard EUR is uitbetaald, wat neerkomt op een jaarlijks gemiddelde van 339,9 miljoen EUR; overwegende dat de uitbetaalde bedragen van jaar tot jaar sterke schommelingen vertonen; overwegende dat de middelen die in een bepaald jaar niet zijn gebruikt, kunnen worden overgedragen naar het volgende jaar en overwegende dat het ook mogelijk is om van tevoren gebruik te maken van middelen die eigenlijk voor het volgende jaar zijn toegewezen, waardoor de nodige flexibiliteit wordt geboden om het hoofd te bieden aan onvoorziene rampen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat in het kader van het SFEU in totaal 6,548 miljard EUR is uitbetaald, wat neerkomt op een jaarlijks gemiddelde van 339,9 miljoen EUR; overwegende dat de uitbetaalde bedragen van jaar tot jaar sterke schommelingen vertonen; overwegende dat de middelen die in een bepaald jaar niet zijn gebruikt, kunnen worden overgedragen naar het volgende jaar en overwegende dat het ook mogelijk is om van tevoren gebruik te maken van middelen die eigenlijk voor het volgende jaar zijn toegewezen, waardoor de nodige flexibiliteit wordt geboden om het hoofd te bieden aan onvoorziene rampen;

| E. | overwegende dat de uitgaven van het SFEU zijn gestegen van een vijfjarig gemiddelde van ongeveer 270 miljoen EUR in de periode van 2002-2015, naar een vijfjarig gemiddelde van 534 miljoen EUR in de periode van 2016-2020; overwegende dat deze toename is veroorzaakt door een combinatie van een stijging van de schade en een stijging van het bedrag dat per euro schade wordt uitbetaald; overwegende dat deze stijging ook de toegevoegde waarde van het fonds weerspiegelt; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de uitgaven van het SFEU zijn gestegen van een vijfjarig gemiddelde van ongeveer 270 miljoen EUR in de periode van 2002-2015, naar een vijfjarig gemiddelde van 534 miljoen EUR in de periode van 2016-2020; overwegende dat deze toename is veroorzaakt door een combinatie van een stijging van de schade en een stijging van het bedrag dat per euro schade wordt uitbetaald; overwegende dat deze stijging ook de toegevoegde waarde van het fonds weerspiegelt;

| F. | overwegende dat als gevolg van de klimaatverandering de ernst en frequentie van natuurrampen en noodsituaties voor de volksgezondheid zullen blijven toenemen, waardoor de behoefte aan een robuust en correct toegepast mechanisme voor herstel bij rampen almaar groter wordt; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat als gevolg van de klimaatverandering de ernst en frequentie van natuurrampen en noodsituaties voor de volksgezondheid zullen blijven toenemen, waardoor de behoefte aan een robuust en correct toegepast mechanisme voor herstel bij rampen almaar groter wordt;

| G. | overwegende dat het nieuwe meerjarig financieel kader (MFK) voorziet in een nieuw begrotingsonderdeel, de “reserve voor solidariteit en noodhulp” (SEAR), waarin het SFEU en de reserve voor noodhulp (EAR) zijn samengevoegd en dat bedoeld is om enerzijds te reageren op noodsituaties als gevolg van grote rampen in de lidstaten of in toetredingslanden (SFEU) en anderzijds tegemoet te komen aan specifieke dringende behoeften in de Unie of in derde landen, met name in het geval van humanitaire crises (EAR); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat het nieuwe meerjarig financieel kader (MFK) voorziet in een nieuw begrotingsonderdeel, de “reserve voor solidariteit en noodhulp” (SEAR), waarin het SFEU en de reserve voor noodhulp (EAR) zijn samengevoegd en dat bedoeld is om enerzijds te reageren op noodsituaties als gevolg van grote rampen in de lidstaten of in toetredingslanden (SFEU) en anderzijds tegemoet te komen aan specifieke dringende behoeften in de Unie of in derde landen, met name in het geval van humanitaire crises (EAR);

| H. | overwegende dat sommige regio’s structureel kwetsbaar zijn voor bepaalde terugkerende natuurrampen zoals overstromingen, intense seismische of vulkanische activiteit, of volksgezondheidscrises, en dat zij daarom een speciale, proactieve aanpak behoeven; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat sommige regio’s structureel kwetsbaar zijn voor bepaalde terugkerende natuurrampen zoals overstromingen, intense seismische of vulkanische activiteit, of volksgezondheidscrises, en dat zij daarom een speciale, proactieve aanpak behoeven;

| I. | overwegende dat de tijd die nodig is om de volledige subsidie in te kunnen zetten verder kan worden verkort, zodat tegemoet kan worden gekomen aan de dringende behoefte aan solidariteit binnen de Unie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de tijd die nodig is om de volledige subsidie in te kunnen zetten verder kan worden verkort, zodat tegemoet kan worden gekomen aan de dringende behoefte aan solidariteit binnen de Unie;

| 1. | benadrukt dat het SFEU tussen 2002 en 2020 meer dan 6,5 miljard EUR heeft gemobiliseerd voor interventies bij 96 rampen in 23 lidstaten en 1 toetredingsland; constateert dat het merendeel van de aanvragen is ingediend om overstromingsschade te dekken; merkt hierbij op dat meer dan 60 % van de rampen waarvoor steun werd ontvangen, tot deze categorie behoort; merkt voorts op dat aardbevingen financieel gezien de meeste totale schade hebben veroorzaakt, en dat 48 % van de SFEU-steun werd uitbetaald in verband met dergelijke schade; |
| --- | --- |

1.

| 2. | merkt op dat in het kader van het gecoördineerde pakket van de Unie als reactie op de COVID-19-pandemie, het toepassingsgebied van het SFEU is uitgebreid door middel van Verordening (EU) 2020/461 die op 1 april 2020 in werking is getreden; is ingenomen met het feit dat volksgezondheidscrises nu onder het toepassingsgebied van het SFEU vallen, zodat dit fonds, indien nodig, kan worden ingezet om de zwaarst getroffen lidstaten en toetredingslanden te ondersteunen; is ingenomen met het feit dat het percentage van de voorschotten aan de getroffen landen in het kader van deze wijziging is verhoogd van 10 % van het geplande steunbedrag (maximaal 30 miljoen EUR) naar 25 % (maximaal 100 miljoen EUR); moedigt de lidstaten aan van deze mogelijkheid gebruik te maken, in nauwe samenwerking met regionale en lokale autoriteiten; |
| --- | --- |

2.

| 3. | merkt op dat de Commissie in maart 2021 in het kader van het SFEU een pakket ter waarde van bijna 400 miljoen EUR heeft voorgesteld voor 17 lidstaten en 3 toetredingslanden, zodat de gezondheidscrisis in verband met COVID-19 het hoofd kan worden geboden; neemt er nota van dat de financiering een deel van de overheidsuitgaven zal dekken voor de financiering van medische en persoonlijke beschermingsmiddelen, noodhulp aan de bevolking en maatregelen ter preventie, monitoring en bestrijding van de verspreiding van ziekten; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wijst erop dat het SFEU — ondanks de overheersende COVID-19-crisis — de steunverlening aan landen die de gevolgen van natuurrampen proberen te boven te komen, moet voortzetten; benadrukt dat de klimaatverandering een onmiskenbare realiteit is en dat het daarom ook van essentieel belang is om op middellange tot lange termijn actie te ondernemen; blijft zich zorgen maken over de toereikendheid van de financiering uit het SFEU, vooral in het licht van de uitbreiding van het toepassingsgebied ervan en de fusie met de EAR krachtens het MFK 2021-2027; merkt op dat de SEAR een maximumbedrag van 1,2 miljard EUR heeft; |
| --- | --- |

4.

| 5. | betreurt dat landen die steun aanvragen naar aanleiding van de COVID-19-pandemie in 2020 vanwege budgettaire beperkingen minder dan 50 % van het potentiële steunbedrag zullen ontvangen; blijft bezorgd over de middelen die in de periode 2021-2027 beschikbaar zijn voor het SFEU, met name in het licht van het bredere toepassingsgebied ervan; acht het daarom noodzakelijk na te gaan of het totaalbedrag en de verdeelsleutel voor de SEAR gevolgen hebben voor de doeltreffendheid van het SFEU, in het licht van zowel de uitbreiding van het toepassingsgebied van het SFEU als het aantal rampen en de omvang ervan; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is verheugd over het feit dat door de hervorming van 2014 de ontvankelijkheidscriteria voor regionale rampen zijn verduidelijkt en dat als gevolg hiervan het goedkeuringspercentage is gestegen van 31 % naar 85 %; erkent dat dit een belangrijke stap was om de voorspelbaarheid van de aanvraagprocedure en de doeltreffendheid van het SFEU te vergroten; benadrukt dat het belangrijk is om ook rekening te houden met de economische inschatting van de door de ramp veroorzaakte milieuschade; |
| --- | --- |

6.

| 7. | herinnert eraan dat bijzondere aandacht moet worden besteed aan de ultraperifere gebieden die te maken hebben met moeilijke klimatologische situaties, die hun ontwikkeling aanzienlijk in de weg staan; acht het daarom van cruciaal belang dat specifieke maatregelen worden getroffen voor ultraperifere regio’s en voor alle regio’s die bijzonder kwetsbaar zijn voor natuurrampen, zoals eilanden, bergregio’s en dunbevolkte gebieden; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wijst op de noodzaak om financiële bijstand uit het SFEU te verlenen aan regio’s en gebieden die bijzonder hard worden getroffen door natuurrampen in de Unie; is van mening dat de uit het Fonds verleende financiële bijstand op eerlijke wijze moet worden verdeeld tussen de zwaarst getroffen regio’s en gebieden in de lidstaten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | wijst op de sterke toegevoegde waarde van het fonds bij de ondersteuning van noodmaatregelen en wederopbouwinspanningen en bij de verlichting van de financiële lasten voor nationale, regionale en lokale autoriteiten, ook al moeten de snelheid, consistentie, doeltreffendheid en bevordering van de interventies nog worden verbeterd; |
| --- | --- |

9.

| 10. | wijst op de belangrijke rol van de preventie en beheersing van het risico op rampen in de EU; nodigt de Commissie uit om de vaststelling van een gecoördineerd plan voor de accurate en snelle beoordeling van schade te vergemakkelijken; verzoekt elk begunstigd land in zijn uitvoeringsverslagen een gedetailleerde beschrijving te geven van de genomen of geplande preventieve maatregelen, met inbegrip van de wijze waarop het de structuurfondsen van de Unie zal gebruiken om toekomstige schade te beperken en herhaling van soortgelijke natuurrampen zoveel mogelijk te voorkomen; benadrukt dat toekomstige uitdagingen, op het gebied van de klimaatverandering of noodsituaties voor de volksgezondheid, vooral preventief beleid behoeven; merkt op dat het SFEU curatief van aard is; herinnert derhalve aan de noodzaak van doeltreffende synergieën met andere beleidsmaatregelen en programma’s van de Unie, in het bijzonder de fondsen voor het cohesiebeleid, het Uniemechanisme voor civiele bescherming, de Europese Green Deal en beleidsmaatregelen en programma’s van de Unie ter ondersteuning van rampenpreventie en risicobeheer; verzoekt om een herziening van het SFEU om ervoor te zorgen dat het principe van “betere wederopbouw” erin wordt vastgelegd; |
| --- | --- |

10.

| 11. | herinnert aan het belang van eerbiediging van de rechtsstaat en vrijwaring van de financiële belangen van de Unie; is derhalve van mening dat de Commissie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding, de ERK en, indien van toepassing, het Europees Openbaar Ministerie binnen hun bevoegdheden en in overeenstemming met hun prerogatieven toezicht moeten kunnen houden op de uitvoering van het SFEU; |
| --- | --- |

11.

| 12. | wijst op de noodzaak van praktische steun van de Commissie aan de lidstaten, met name voor de raming van schade, en moedigt de Commissie ertoe aan te zorgen voor de verspreiding van goede praktijken met betrekking tot bestuur en het gebruik van institutionele coördinatiestructuren in rampsituaties; benadrukt dat het matigen van de gevolgen van ernstige aardbevingen of grootschalige overstromingen meer tijd kan vragen dan het matigen van de gevolgen van andere natuurrampen; is van mening dat dit tot uiting moet komen in elke toekomstige herziening van het SFEU, met name wat het uittrekken van voldoende tijd voor de absorptie van de financiering na afloop van de huidige aanvraagtermijnen betreft; |
| --- | --- |

12.

Kwaliteit van aanvragen

| 13. | betreurt de enorme kwaliteitsverschillen tussen steunaanvragen en vreest dat het hierdoor langer zal duren voordat middelen uit het SFEU kunnen worden gemobiliseerd; stelt vast dat de schatting van de schade in dit verband vaak het moeilijkste onderdeel vormt; merkt op dat dit te wijten is aan de problemen die opduiken bij het verzamelen van gegevens, overlappingen en dubbel werk, en bij het tot stand brengen van samengevoegde gegevens conform de vereisten van de Commissie; roept de Commissie op de vereisten zo eenvoudig en duidelijk mogelijk in te voeren, met behoud van de nodige gedetailleerdheid; verzoekt de Commissie een gemeenschappelijk instrument of systeem te ontwikkelen, zodat het voor begunstigden gemakkelijker wordt gestandaardiseerde methoden te volgen voor de kwantificering en verzameling van gegevens over de verliezen veroorzaakt door rampen, waardoor de administratieve lasten worden verminderd en de aanvraagprocedure zoveel mogelijk wordt vereenvoudigd; |
| --- | --- |

13.

| 14. | wijst op de belangrijke rol die is weggelegd voor lokale autoriteiten, met name gemeenten, niet-gouvernementele organisaties (ngo’s) en het maatschappelijk middenveld bij het verstrekken van veldgegevens aan de lokale en nationale autoriteiten; benadrukt daarom het feit dat door doeltreffende samenwerking met lokale autoriteiten en ngo’s ook de kwaliteit van de aanvragen kan worden verbeterd; roept de lidstaten op doeltreffende coördinatiemechanismen te ontwikkelen, zodat optimaal gebruik kan worden gemaakt van de gegevens die worden verstrekt door ngo’s; |
| --- | --- |

14.

| 15. | wijst erop dat het verzamelen van gegevens voor aanvragen bij het SFEU voor volksgezondheidscrises voor vele landen onbekend terrein is; merkt op dat veel landen daarom moeilijkheden ondervinden bij het voorbereiden van een aanvraag; roept de Commissie op bijzondere aandacht aan deze kwestie te besteden en landen op alle mogelijke manieren ondersteuning te bieden, onder meer door technische ondersteuning te verlenen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | betreurt dat de SFEU-verordening momenteel niet de mogelijkheid biedt om grensoverschrijdende interventieaanvragen in te dienen, hoewel bepaalde gebieden die bijzonder kwetsbaar zijn voor natuurrampen, zoals berggebieden, vaak grenzen overschrijden; |
| --- | --- |

16.

Tijdige interventie

| 17. | merkt op dat overeenkomstig artikel 1 van de SFEU-verordening het SFEU is opgericht om de Unie in staat te stellen “snel, doeltreffend en soepel op noodsituaties te reageren”; merkt op dat de ERK in haar Speciaal verslag nr. 3/2008 heeft geconcludeerd dat het SFEU niet snel heeft gereageerd op noodsituaties, gezien het feit dat de tijd tussen de ramp en de betaling meestal een jaar bedroeg; stelt vast dat deze periode na de hervorming van het SFEU in 2014 slechts iets korter is geworden, zoals wordt benadrukt in de evaluatie van het SFEU van 2018; maakt zich nog steeds zorgen over de toekomstige duur van de procedure in het kader van de nieuwe MFK-regelingen, waarin de SFEU-begroting is opgenomen in de SEAR; |
| --- | --- |

17.

| 18. | herinnert eraan dat het van cruciaal belang is dat hulp en middelen zo snel, gemakkelijk en flexibel mogelijk aan de getroffen regio’s worden verstrekt; herinnert in dit verband aan het belang van synergieën tussen het Uniemechanisme voor civiele bescherming, het onderdeel “aanpassing aan klimaatverandering” van het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, de territoriale samenwerkingsprogramma’s en het SFEU; benadrukt dat dergelijke synergieën van belang zijn om een alomvattende en snelle respons op noodsituaties te waarborgen en tegelijkertijd te voorzien in een stevig veerkrachtpakket; |
| --- | --- |

18.

| 19. | is bezorgd over het feit dat hoewel de waarde van de voorschotten is gestegen van 10 % naar 25 % van de verwachte financiële bijdrage, de gemiddelde termijn voor de uitbetaling van voorschotten nog erg lang is (ongeveer vijf maanden); |
| --- | --- |

19.

| 20. | roept de Commissie opnieuw op om reactievere oplossingen te overwegen en in het bijzonder verder te werken aan de richtsnoeren voor een vereenvoudigd gebruik van het SFEU om het voor nationale, regionale en lokale autoriteiten gemakkelijker te maken maatregelen te nemen; verzoekt de Commissie bovendien haar werkzaamheden ter vereenvoudiging en bespoediging van de aanvraagprocedure voor de lidstaten voort te zetten, bijvoorbeeld door bijzondere aandacht te besteden aan het vereenvoudigen van aanvragen voor de activering van het SFEU in verschillende regio’s in het kader van grensoverschrijdende rampen, zodat sneller kan worden gereageerd op de verergering van grote en regionale natuurrampen en ernstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid; dringt er bij de Commissie op aan een mechanisme in te stellen waarmee financiële steun wordt verleend aan een lidstaat die in een noodsituatie verkeert, ongeacht of het jaarlijkse budget van het SFEU al is besteed; |
| --- | --- |

20.

| 21. | stelt tot zijn spijt vast dat de vertaling van documenten of andere specifieke technische problemen voor aanzienlijke vertragingen kunnen zorgen tijdens verschillende fasen van de steunverlening uit het SFEU; verzoekt de Commissie de nodige maatregelen te treffen, zodat de documenten van door rampen getroffen staten sneller kunnen worden vertaald, waardoor wordt vermeden dat de steunverlening van het SFEU vertraging oploopt; |
| --- | --- |

21.

| 22. | stelt met bezorgdheid vast dat de tijd tussen een ramp en de volledige betaling van steun, zoals uiteengezet door de Commissie in haar jaarverslagen over het SFEU, een van de grootste struikelblokken van het SFEU blijft; benadrukt dat dit tegen de achtergrond van de huidige situatie nog zwaarder weegt, aangezien er door de COVID-19-pandemie en de klimaatverandering een aanzienlijke toename van het aantal aanvragen wordt verwacht, waardoor het aantal vertragingen nog verder zal oplopen; neemt kennis van het standpunt van de Commissie dat de mogelijkheden om het besluitvormingsproces voor de beschikbaarstelling van middelen uit het SFEU te versnellen, volledig zijn benut door de wijzigingen die bij de herziening van het SFEU in 2014 zijn ingevoerd, en dat er weinig mogelijkheden zijn om nog meer vaart te zetten achter de beschikbaarstelling van middelen uit het SFEU; herinnert eraan dat een snelle reactie op noodsituaties van cruciaal belang kan zijn om een doeltreffende werking van het SFEU te waarborgen; wijst erop dat dit met name van belang is in regio’s die over beperkte alternatieve financieringsbronnen beschikken; verzoekt de Commissie om op alle mogelijke manieren te proberen het tempo van de beschikbaarstelling van middelen uit het SFEU in het kader van de nieuwe MFK-regelingen op te voeren, met name voor minder ontwikkelde regio’s; |
| --- | --- |

22.

Bevindingen van de evaluatie

| 23. | betreurt dat uit de evaluatie is gebleken dat de uitvoeringsverslagen van de ontvangende landen enorm van elkaar verschillen wat lengte, inhoud en gedetailleerdheid betreft; stelt met bezorgdheid vast dat het door deze verschillen niet mogelijk is om systematische en vergelijkende analyses van de resultaten uit te voeren of om geplande resultaten met feitelijke resultaten te vergelijken; merkt verder op dat uit de geanalyseerde casestudy’s blijkt dat er vaak discrepanties bestaan tussen de in de uitvoeringsovereenkomst opgenomen verwachte prioriteiten voor de SFEU-steun en de werkelijke behoeften ter plaatse; vreest dat de Commissie door dit gebrek aan informatie en vergelijkbare gegevens belemmerd wordt in de doeltreffende monitoring van de uitvoering van het SFEU; merkt bovendien op dat dit een sta-in-de-weg kan zijn voor het doeltreffende en efficiënte gebruik van het SFEU, met negatieve gevolgen voor de bevordering van de territoriale, economische en sociale cohesie in de EU; |
| --- | --- |

23.

| 24. | merkt op dat uit de bevindingen van de casestudy’s in het externe evaluatieverslag is gebleken dat sommige begunstigde landen het moeilijk vonden om binnen de beperkte tijd die in een crisissituatie beschikbaar was, de volledige aanbestedingsprocedure uit te voeren; waarschuwt dat openbare aanbestedingen in noodsituaties bijzonder gevoelig zijn voor fraude, corruptie en onregelmatigheden, en wijst daarom op het belang van doeltreffende controlesystemen en klachtenprocedures; onderstreept dat het van belang is erop toe te zien dat de lidstaten in crisissituaties de openbare aanbestedingsprocedures volgen; benadrukt dat in het geval van afwijkingen moet worden gewaarborgd dat de aanbestedingsprocedures in overeenstemming zijn met de beginselen van goed financieel beheer en met de bescherming van de financiële belangen van de Unie, onder meer op regionaal en lokaal niveau; |
| --- | --- |

24.

| 25. | merkt op dat het SFEU wordt aangesproken wanneer zich een ramp voordoet en dat de toewijzing van de middelen daarom niet overeenstemt met territoriale quota; is niettemin verbaasd dat uit de bevindingen van de evaluatie is gebleken dat middelen slechts aan een gering aantal begunstigden worden toegewezen, getuige het feit dat 77 % van de middelen naar de vier grootste lidstaten gaat; benadrukt de noodzaak van op behoeften gebaseerde solidariteit, waarbij rekening wordt gehouden met de capaciteit van het ontvangende land om het hoofd te bieden aan een ramp; |
| --- | --- |

25.

| 26. | merkt op dat het SFEU door de aangewezen autoriteiten in de ontvangende landen volgens het beginsel van gedeeld beheer wordt uitgevoerd; merkt op dat de Commissie daarom slechts beperkte invloed kan uitoefenen op de keuze van de projecten waaraan de middelen worden toegewezen; herinnert de Commissie aan de resolutie van het Parlement van 1 december 2016, waarin het Parlement het van belang acht dat wordt nagegaan of subsidies uit het SFEU gebruikt zijn overeenkomstig de beginselen van goed financieel beheer, en waarin het de Commissie en de lidstaten heeft verzocht om de transparantie te versterken en te garanderen dat burgers gedurende de hele procedure voor steunverlening toegang krijgen tot informatie; roept de Commissie op bijzondere aandacht te schenken aan gevallen van mogelijk misbruik van SFEU-middelen onder gedeeld beheer; verzoekt haar tevens om maatregelen in het leven te roepen voor het verbeteren van de transparantie en voor het monitoren en voorkomen van dergelijke gevallen van mogelijk misbruik; |
| --- | --- |

26.

| 27. | betreurt de vertraagde afsluiting van bepaalde interventies; is bezorgd over het feit dat nationale autoriteiten in sommige gevallen meer tijd nodig hadden voor het beantwoorden van controlevragen of niet hebben gereageerd op herhaalde verzoeken om controle-informatie; onderkent het belang van tijdige afsluiting; roept de Commissie op aan het Parlement te rapporteren over afsluiting; |
| --- | --- |

27.

| 28. | merkt op dat de jaarverslagen van het SFEU betrekking hebben op de periode 2008-2018 en dat deze verslagen op onregelmatige wijze worden gepubliceerd; merkt verder op dat er voor 2019 en 2020 nog geen jaarverslagen zijn gepubliceerd; herinnert de Commissie aan haar verplichting om jaarlijks, vóór 1 juli, een verslag in te dienen over de activiteiten van het SFEU in het voorgaande jaar; verzoekt de ERK het Parlement in kennis te stellen van alle bevindingen als onderdeel van de jaarlijkse betrouwbaarheidsverklaring met betrekking tot de uitvoering van het SFEU; |
| --- | --- |

28.

| 29. | dringt erop aan dat de rol van de begrotingsautoriteit volledig wordt gevrijwaard; merkt op dat de SFEU-kredieten krachtens het nieuwe MFK in de algemene begroting worden opgenomen en via overdrachten beschikbaar worden gesteld; benadrukt dat tijdige informatie over dergelijke overdrachten nodig is en dat de Commissie, ongeacht de nieuwe procedure, evenveel informatie moet verstrekken als in het vorige MFK; betreurt bovendien het ontbreken van gedetailleerde achtergrondinformatie over aanvragen voor SFEU-steun, hetgeen controle belemmert, en dringt erop aan dat de Commissie alle beschikbare informatie verstrekt, in overeenstemming met artikel 4 van de SFEU-verordening; |
| --- | --- |

29.

| 30. | nodigt de ERK uit om een nieuwe audit van het SFEU uit te voeren met het oog op een mogelijke herbeoordeling van de instrumenten en de begroting, om ervoor te zorgen dat er voldoende en functionele middelen beschikbaar zijn om doeltreffend te reageren op grote en regionale natuurrampen en grootschalige noodsituaties voor de volksgezondheid; |
| --- | --- |

30.

| 31. | herinnert aan de doelstelling van het SFEU om solidariteit te tonen en te versterken; benadrukt dat deze doelstelling alleen kan worden bereikt als burgers op de hoogte zijn van SFEU-interventies; wijst erop dat het belangrijk is hier meer publiciteit aan te geven; roept de lidstaten op beste praktijken uit te wisselen, zodat het SFEU zichtbaarder wordt; moedigt de lidstaten aan in hun uitvoeringsverslagen een beschrijving op te nemen van de communicatie- en publiciteitsactiviteiten die in verband met SFEU-operaties zijn ondernomen, zodat een volledig en systematisch overzicht van de berichtgeving in de media wordt verstrekt; |
| --- | --- |

31.

| 32. | betreurt het gebrek aan zichtbaarheid van het SFEU, hetgeen betekent dat de rol van de Unie niet altijd duidelijk naar voren komt; betreurt eveneens dat de SFEU-verordening geen enkele verplichting bevat om steun uit het SFEU bekend te maken of om hierover verslag uit te brengen; benadrukt dat er in de lidstaten goede praktijken zijn ontwikkeld voor communicatie over SFEU-steun, zoals het gebruik van vlaggen en logo’s van de Unie; vraagt de lidstaten om ruchtbaarheid te geven aan financiële bijstand uit het SFEU en duidelijk te kennen te geven welke werkzaamheden en diensten door het SFEU zijn en zullen worden gefinancierd; verwacht dat de toekomstige herziening van de SFEU-verordening de verplichting zal omvatten om bekendheid te geven aan en te communiceren over SFEU-steun, onder meer via nationale media en andere kanalen, om ervoor te zorgen dat de burgers worden geïnformeerd; |
| --- | --- |

32.

| 33. | herinnert eraan dat de bijstand uit het SFEU alleen betrekking heeft op het herstel van de vroegere staat van de infrastructuur op het gebied van energie, watervoorziening en waterzuivering, telecommunicatie, vervoer, gezondheidszorg en onderwijs, en de extra kosten van wederopbouw van infrastructuur die beter bestand is tegen rampen en klimaatverandering, zoals de Europese Green Deal voorschrijft, niet dekt, aangezien die door de begunstigde staat moeten worden gefinancierd uit de eigen middelen of uit andere fondsen van de Unie, zoals het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds; roept op tot meer synergie tussen de instrumenten van het cohesiebeleid en het SFEU; |
| --- | --- |

33.

| 34. | roept de Commissie op om de regio’s te identificeren die kwetsbaarder zijn voor specifieke of terugkerende natuurrampen en een actieplan voor te stellen inzake risicobeperking en gerichte anticiperende activiteiten; dringt er bovendien bij de Commissie op aan een herziening voor te stellen van het SFEU om een gerichter, doeltreffender en tijdiger snelleresponsmechanisme in te voeren in gebieden en regio’s die kwetsbaar zijn voor specifieke of terugkerende natuurrampen; |
| --- | --- |

34.

o

o o

| 35. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

35.

---

(1)  PB L 311 van 14.11.2002, blz. 3.

(2)  PB L 99 van 31.3.2020, blz. 9.

(3)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0220.

(4)  PB C 316 van 6.8.2021, blz. 2.

(5)  PB C 224 van 27.6.2018, blz. 140.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/88 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/88

---

P9_TA(2021)0430

De situatie van kunstenaars en het cultureel herstel in de EU

Resolutie van het Europees Parlement van 20 oktober 2021 over de situatie van kunstenaars en het cultureel herstel in de EU ((2020/2261(INI))

(2022/C 184/06)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de preambule en de artikelen 2, 3 en 4 van het Verdrag betreffende de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de preambule en de artikelen 2, 3 en 4 van het Verdrag betreffende de Europese Unie,

| — | gezien de artikelen 6 en 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 6 en 167 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, en met name artikel 19 daarvan, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, en met name artikel 19 daarvan,

| — | gezien de Unesco-aanbeveling betreffende de beroepsstatus van kunstenaars, |
| --- | --- |

—

gezien de Unesco-aanbeveling betreffende de beroepsstatus van kunstenaars,

| — | gezien het Unesco-Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen, |
| --- | --- |

—

gezien het Unesco-Verdrag betreffende de bescherming en de bevordering van de diversiteit van cultuuruitingen,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Bouwen aan een sterker Europa: de rol van het beleid inzake jongeren, onderwijs en cultuur” (COM(2018)0268), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Bouwen aan een sterker Europa: de rol van het beleid inzake jongeren, onderwijs en cultuur” (COM(2018)0268),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Een nieuwe Europese agenda voor cultuur” (COM(2018)0267), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 22 mei 2018 getiteld “Een nieuwe Europese agenda voor cultuur” (COM(2018)0267),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 15 november 2018 over het werkplan voor cultuur 2019-2022 (1), |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 15 november 2018 over het werkplan voor cultuur 2019-2022 (1),

| — | gezien zijn resolutie van 13 december 2016 over een coherent EU-beleid voor de culturele en creatieve sector (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 13 december 2016 over een coherent EU-beleid voor de culturele en creatieve sector (2),

| — | gezien zijn resolutie van 7 juni 2007 over de sociale status van kunstenaars (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 juni 2007 over de sociale status van kunstenaars (3),

| — | gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa (4),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (5), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/790 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake auteursrechten en naburige rechten in de digitale eengemaakte markt en tot wijziging van Richtlijnen 96/9/EG en 2001/29/EG (5),

| — | gezien Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (6), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2010/13/EU van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2010 betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten inzake het aanbieden van audiovisuele mediadiensten (richtlijn audiovisuele mediadiensten) (6),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/818 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2021 tot vaststelling van het programma Creatief Europa (2021-2027) en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1295/2013 (7),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (8), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/523 van het Europees Parlement en de Raad van 24 maart 2021 tot vaststelling van het InvestEU-programma en tot wijziging van Verordening (EU) 2015/1017 (8),

| — | gezien de conclusies van het Duitse voorzitterschap van de Raad van 20 november 2020 over gendergelijkheid op het gebied van cultuur, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het Duitse voorzitterschap van de Raad van 20 november 2020 over gendergelijkheid op het gebied van cultuur,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 18 mei 2021 over het herstel, de veerkracht en de duurzaamheid van de culturele en creatieve sector, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 18 mei 2021 over het herstel, de veerkracht en de duurzaamheid van de culturele en creatieve sector,

| — | gezien de Europese pijler van sociale rechten, |
| --- | --- |

—

gezien de Europese pijler van sociale rechten,

| — | gezien het verslag van de Werkgroep open coördinatiemethode (OCM) van deskundigen van de lidstaten van 22 maart 2018 over de rol van het overheidsbeleid in de ontwikkeling van het ondernemers- en innovatiepotentieel in de culturele en de creatieve sector, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Werkgroep open coördinatiemethode (OCM) van deskundigen van de lidstaten van 22 maart 2018 over de rol van het overheidsbeleid in de ontwikkeling van het ondernemers- en innovatiepotentieel in de culturele en de creatieve sector,

| — | gezien de studie getiteld “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union — Background Analysis”, gepubliceerd door zijn directoraat-generaal Intern Beleid op 1 februari 2021 (9), |
| --- | --- |

—

gezien de studie getiteld “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union — Background Analysis”, gepubliceerd door zijn directoraat-generaal Intern Beleid op 1 februari 2021 (9),

| — | gezien de briefing getiteld “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union: Policy Recommendations”, gepubliceerd door zijn directoraat-generaal Intern Beleid op 4 mei 2021 (10), |
| --- | --- |

—

gezien de briefing getiteld “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union: Policy Recommendations”, gepubliceerd door zijn directoraat-generaal Intern Beleid op 4 mei 2021 (10),

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0283/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie cultuur en onderwijs (A9-0283/2021),

| A. | overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 7 juni 2007 over de sociale status van kunstenaars, de lidstaten reeds expliciet heeft opgeroepen een wettelijk en institutioneel kader te ontwikkelen of ten uitvoer te leggen om artistieke creatie te ondersteunen, door de invoering of toepassing van een aantal samenhangende en globale maatregelen ten aanzien van contractuele situaties, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, directe en indirecte belastingen en conformiteit met de Europese regels; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 7 juni 2007 over de sociale status van kunstenaars, de lidstaten reeds expliciet heeft opgeroepen een wettelijk en institutioneel kader te ontwikkelen of ten uitvoer te leggen om artistieke creatie te ondersteunen, door de invoering of toepassing van een aantal samenhangende en globale maatregelen ten aanzien van contractuele situaties, sociale zekerheid, ziektekostenverzekering, directe en indirecte belastingen en conformiteit met de Europese regels;

| B. | overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa nogmaals heeft benadrukt dat de arbeidsomstandigheden van werknemers in de culturele en creatieve sector moeten worden verbeterd, en er bij de Commissie op heeft aangedrongen een Europees kader voor arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector vast te stellen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Parlement in zijn resolutie van 17 september 2020 over het cultureel herstel van Europa nogmaals heeft benadrukt dat de arbeidsomstandigheden van werknemers in de culturele en creatieve sector moeten worden verbeterd, en er bij de Commissie op heeft aangedrongen een Europees kader voor arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector vast te stellen;

| C. | overwegende dat cultuur, als uitdrukking van menselijkheid, democratie en maatschappelijk engagement, een intrinsieke waarde heeft die van cruciaal belang kan zijn voor de bevordering van duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat cultuur, als uitdrukking van menselijkheid, democratie en maatschappelijk engagement, een intrinsieke waarde heeft die van cruciaal belang kan zijn voor de bevordering van duurzame ontwikkeling;

| D. | overwegende dat cultuur en de vrijheid van kunsten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de levendigheid van een samenleving en alle geledingen van de samenleving in staat stellen hun identiteit tot uitdrukking te brengen, hetgeen bijdraagt tot sociale cohesie en interculturele dialoog en de weg effent voor een steeds hechtere Europese Unie en tevens een cruciale rol speelt bij de bevordering van de digitale en groene transitie; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat cultuur en de vrijheid van kunsten een aanzienlijke bijdrage leveren aan de levendigheid van een samenleving en alle geledingen van de samenleving in staat stellen hun identiteit tot uitdrukking te brengen, hetgeen bijdraagt tot sociale cohesie en interculturele dialoog en de weg effent voor een steeds hechtere Europese Unie en tevens een cruciale rol speelt bij de bevordering van de digitale en groene transitie;

| E. | overwegende dat vanuit cultureel, educatief, democratisch, ecologisch, sociaal, economisch en mensenrechtenstandpunt cultuur, kunst, cultureel erfgoed en culturele diversiteit een grote waarde voor de Europese samenleving hebben, en dat deze moeten worden bevorderd en ondersteund; overwegende dat de Europese culturele en creatieve sector een belangrijke bijdrage levert aan de gemeenschappelijke Europese identiteit en waarden, onze geestelijke gezondheid en economische welvaart, en op de lange termijn aan de totstandbrenging van een Europese publieke ruimte; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat vanuit cultureel, educatief, democratisch, ecologisch, sociaal, economisch en mensenrechtenstandpunt cultuur, kunst, cultureel erfgoed en culturele diversiteit een grote waarde voor de Europese samenleving hebben, en dat deze moeten worden bevorderd en ondersteund; overwegende dat de Europese culturele en creatieve sector een belangrijke bijdrage levert aan de gemeenschappelijke Europese identiteit en waarden, onze geestelijke gezondheid en economische welvaart, en op de lange termijn aan de totstandbrenging van een Europese publieke ruimte;

| F. | overwegende dat de Europese culturele en creatieve sector goed is voor tussen de 4 % en 7 % van het Europees bbp en 8,7 miljoen banen in de EU; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de Europese culturele en creatieve sector goed is voor tussen de 4 % en 7 % van het Europees bbp en 8,7 miljoen banen in de EU;

| G. | overwegende dat de Unie tot dusver slechts een beperkte bevoegdheid op het gebied van cultuur heeft; overwegende dat het Parlement een zware strijd heeft moeten leveren om een aanzienlijke verhoging in de begroting voor het programma Creatief Europa te bedingen; overwegende dat het programma Creatief Europa het enige specifiek op cultuur gerichte Unieprogramma is; overwegende dat de financiering van dit programma nog altijd hoegenaamd niet in de behoeften van onze Europese kunstenaars voorziet, noch in die van de culturele en creatieve sector als geheel; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de Unie tot dusver slechts een beperkte bevoegdheid op het gebied van cultuur heeft; overwegende dat het Parlement een zware strijd heeft moeten leveren om een aanzienlijke verhoging in de begroting voor het programma Creatief Europa te bedingen; overwegende dat het programma Creatief Europa het enige specifiek op cultuur gerichte Unieprogramma is; overwegende dat de financiering van dit programma nog altijd hoegenaamd niet in de behoeften van onze Europese kunstenaars voorziet, noch in die van de culturele en creatieve sector als geheel;

| H. | overwegende dat de culturele en creatieve sector voornamelijk bestaat uit micro-, kleine en middelgrote organisaties en ondernemingen met beperkte toegang tot de financiële markten, alsook zelfstandige kunstenaars, cultuurwerkers, freelancers en ondernemers, die vaker in deeltijd werken en vaak onregelmatige en gemengde inkomsten uit verschillende bronnen halen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de culturele en creatieve sector voornamelijk bestaat uit micro-, kleine en middelgrote organisaties en ondernemingen met beperkte toegang tot de financiële markten, alsook zelfstandige kunstenaars, cultuurwerkers, freelancers en ondernemers, die vaker in deeltijd werken en vaak onregelmatige en gemengde inkomsten uit verschillende bronnen halen;

| I. | overwegende dat het percentage zelfstandigen in de culturele en creatieve sector hoger is (33 %) dan voor de economie als geheel (14 %), en overwegende dat culturele en artistieke werknemers vaker in deeltijd werken, wat leidt tot problemen bij de toegang tot ondersteunende maatregelen en vangnetten, en de algehele veerkracht van zelfstandigen in de culturele en creatieve sector vermindert; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het percentage zelfstandigen in de culturele en creatieve sector hoger is (33 %) dan voor de economie als geheel (14 %), en overwegende dat culturele en artistieke werknemers vaker in deeltijd werken, wat leidt tot problemen bij de toegang tot ondersteunende maatregelen en vangnetten, en de algehele veerkracht van zelfstandigen in de culturele en creatieve sector vermindert;

| J. | overwegende dat in sommige lidstaten bepaalde culturele en creatieve professionals geen enkele juridische status hebben; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat in sommige lidstaten bepaalde culturele en creatieve professionals geen enkele juridische status hebben;

| K. | overwegende dat de inperkingsmaatregelen in antwoord op de COVID-19-pandemie het fragiele culturele en creatieve ecosysteem ernstig hebben verzwakt, als gevolg waarvan culturele en artistieke creatie en expressie in gevaar zijn gekomen en de bijdrage van kunst en cultuur voor onder meer ons welzijn, culturele diversiteit en de democratie zijn aangetast; overwegende dat de omzet van de culturele en creatieve sector in 2020 met meer dan 30 % is gedaald — wat neerkomt op een gecumuleerd verlies van 199 miljard EUR — en dat de sectoren muziek en podiumkunsten een verlies van respectievelijk 75 % en 90 % hebben geleden (11); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de inperkingsmaatregelen in antwoord op de COVID-19-pandemie het fragiele culturele en creatieve ecosysteem ernstig hebben verzwakt, als gevolg waarvan culturele en artistieke creatie en expressie in gevaar zijn gekomen en de bijdrage van kunst en cultuur voor onder meer ons welzijn, culturele diversiteit en de democratie zijn aangetast; overwegende dat de omzet van de culturele en creatieve sector in 2020 met meer dan 30 % is gedaald — wat neerkomt op een gecumuleerd verlies van 199 miljard EUR — en dat de sectoren muziek en podiumkunsten een verlies van respectievelijk 75 % en 90 % hebben geleden (11);

| L. | overwegende dat cultuur een ecosysteem is dat niet alleen een hoge economische waarde genereert (de sector is goed voor 4,4 % van het bbp van de EU qua totale omzet en biedt werkgelegenheid voor ongeveer 7,6 miljoen mensen), maar ook een aanzienlijke sociale impact heeft, bijdraagt tot democratische, duurzame, vrije, rechtvaardige en inclusieve samenlevingen en onze Europese diversiteit, waarden, geschiedenis en vrijheden weerspiegelt en versterkt; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat cultuur een ecosysteem is dat niet alleen een hoge economische waarde genereert (de sector is goed voor 4,4 % van het bbp van de EU qua totale omzet en biedt werkgelegenheid voor ongeveer 7,6 miljoen mensen), maar ook een aanzienlijke sociale impact heeft, bijdraagt tot democratische, duurzame, vrije, rechtvaardige en inclusieve samenlevingen en onze Europese diversiteit, waarden, geschiedenis en vrijheden weerspiegelt en versterkt;

| M. | overwegende dat onomstotelijk is aangetoond dat de tijdens de lockdowns in het kader van de COVID-19-pandemie verspreide culturele content de psychische gesteldheid van Europese burgers aanzienlijk heeft verbeterd en hierdoor is voorkomen dat geestelijke gezondheidsproblemen als gevolg van langdurig isolement erger zijn geworden; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat onomstotelijk is aangetoond dat de tijdens de lockdowns in het kader van de COVID-19-pandemie verspreide culturele content de psychische gesteldheid van Europese burgers aanzienlijk heeft verbeterd en hierdoor is voorkomen dat geestelijke gezondheidsproblemen als gevolg van langdurig isolement erger zijn geworden;

| N. | overwegende dat traditionele cultuur en kunstenaars ondersteund moeten worden om cultureel erfgoed te beschermen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat traditionele cultuur en kunstenaars ondersteund moeten worden om cultureel erfgoed te beschermen;

| O. | overwegende dat de ontwikkeling van een multidimensioneel, Europees kader voor arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector coördinatie vereist met het EU-beleid inzake werkgelegenheid, mededinging, de interne markt, sociaal beleid, grondrechten en gelijkheid, en auteursrecht, alsook financiering voor cultuur, permanente monitoring van de voortgang van de lidstaten met betrekking tot het verbeteren van de arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector en het onderling uitwisselen van beste praktijken, met volledige inachtneming van de bevoegdheden van de Europese Unie en haar lidstaten; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de ontwikkeling van een multidimensioneel, Europees kader voor arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector coördinatie vereist met het EU-beleid inzake werkgelegenheid, mededinging, de interne markt, sociaal beleid, grondrechten en gelijkheid, en auteursrecht, alsook financiering voor cultuur, permanente monitoring van de voortgang van de lidstaten met betrekking tot het verbeteren van de arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector en het onderling uitwisselen van beste praktijken, met volledige inachtneming van de bevoegdheden van de Europese Unie en haar lidstaten;

| P. | overwegende dat sinds het Parlement in zijn resoluties van juni 2007, november 2016 en september 2020 aandrong op verbetering van de situatie van kunstenaars, er weinig vooruitgang is geboekt en dat de meeste verzoeken van het Parlement nog steeds gelden, met name gezien de grote verschillen tussen de lidstaten met betrekking tot de steunregelingen voor kunstenaars en cultuurprofessionals, en het feit dat de situatie van kunstenaars is verslechterd en het merendeel van de verzoeken van het Parlement dus urgent is geworden; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat sinds het Parlement in zijn resoluties van juni 2007, november 2016 en september 2020 aandrong op verbetering van de situatie van kunstenaars, er weinig vooruitgang is geboekt en dat de meeste verzoeken van het Parlement nog steeds gelden, met name gezien de grote verschillen tussen de lidstaten met betrekking tot de steunregelingen voor kunstenaars en cultuurprofessionals, en het feit dat de situatie van kunstenaars is verslechterd en het merendeel van de verzoeken van het Parlement dus urgent is geworden;

| Q. | overwegende dat de COVID-19-crisis de reeds bestaande kwetsbaarheden van de culturele en creatieve sector aan het licht heeft gebracht, namelijk periodiciteit, heterogeniteit en instabiliteit, de broze bestaansmiddelen van kunstenaars en cultuurwerkers, alsook de krappe budgetten van veel culturele instellingen en de ontoereikendheid van overheidsfinanciering, en de situatie van kunstenaars, culturele en creatieve professionals en werknemers nog precairder is geworden aangezien het inkomensverlies van freelancers en atypische werknemers, die de meerderheid van de culturele en creatieve sector uitmaken, vaak is verergerd door zwakke of afwezige nationale stelsels van sociale zekerheid en specifieke steunmaatregelen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de COVID-19-crisis de reeds bestaande kwetsbaarheden van de culturele en creatieve sector aan het licht heeft gebracht, namelijk periodiciteit, heterogeniteit en instabiliteit, de broze bestaansmiddelen van kunstenaars en cultuurwerkers, alsook de krappe budgetten van veel culturele instellingen en de ontoereikendheid van overheidsfinanciering, en de situatie van kunstenaars, culturele en creatieve professionals en werknemers nog precairder is geworden aangezien het inkomensverlies van freelancers en atypische werknemers, die de meerderheid van de culturele en creatieve sector uitmaken, vaak is verergerd door zwakke of afwezige nationale stelsels van sociale zekerheid en specifieke steunmaatregelen;

| R. | overwegende dat de aanhoudende impact van de pandemie het voor het merendeel van de kunstenaars en culturele en creatieve werknemers onmogelijk heeft gemaakt om hun werkzaamheden uit te oefenen en hun baan te behouden, en bovendien onzekerheid over toekomstperspectieven heeft gecreëerd waardoor beroepsbeoefenaars reeds besluiten de sector te verlaten, hetgeen een langdurig effect zal hebben op de samenstelling en diversiteit van de Europese culturele en creatieve sector als geheel en jongeren, evenals mensen uit gemarginaliseerde groepen, zal ontmoedigen om in deze sector te werken en de creativiteit in de Europese maatschappij als geheel zal doen afnemen; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de aanhoudende impact van de pandemie het voor het merendeel van de kunstenaars en culturele en creatieve werknemers onmogelijk heeft gemaakt om hun werkzaamheden uit te oefenen en hun baan te behouden, en bovendien onzekerheid over toekomstperspectieven heeft gecreëerd waardoor beroepsbeoefenaars reeds besluiten de sector te verlaten, hetgeen een langdurig effect zal hebben op de samenstelling en diversiteit van de Europese culturele en creatieve sector als geheel en jongeren, evenals mensen uit gemarginaliseerde groepen, zal ontmoedigen om in deze sector te werken en de creativiteit in de Europese maatschappij als geheel zal doen afnemen;

| S. | overwegende dat veel lidstaten aanzienlijke noodmaatregelen hebben genomen om de culturele en creatieve sector door de crisis heen te helpen; overwegende dat deze steun echter sterk uiteenliep van lidstaat tot lidstaat, niet altijd geschikt was voor alle delen van de culturele en creatieve sector en dat delen van de sector in gevaar zijn gekomen als gevolg van vertragingen bij het verlenen van deze steun; overwegende dat deze steun voor een aantal categorieën van cultuurwerkers, kunstenaars en professionals die zich bezighouden met culturele bemiddeling vanwege hun specifieke arbeidssituatie niet beschikbaar was, en dat deze steun dusdoende onvoldoende was om duurzame arbeidsomstandigheden te waarborgen; overwegende dat de late en soms ontoereikende overheidssteun ertoe heeft geleid dat de sector op zichzelf was aangewezen, hetgeen de noodzaak onderstreept van goed functionerende ondersteuningsmechanismen om de sociale rechten van kunstenaars en professionals uit de culturele sector te waarborgen en de diversiteit van culturele expressie te beschermen; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat veel lidstaten aanzienlijke noodmaatregelen hebben genomen om de culturele en creatieve sector door de crisis heen te helpen; overwegende dat deze steun echter sterk uiteenliep van lidstaat tot lidstaat, niet altijd geschikt was voor alle delen van de culturele en creatieve sector en dat delen van de sector in gevaar zijn gekomen als gevolg van vertragingen bij het verlenen van deze steun; overwegende dat deze steun voor een aantal categorieën van cultuurwerkers, kunstenaars en professionals die zich bezighouden met culturele bemiddeling vanwege hun specifieke arbeidssituatie niet beschikbaar was, en dat deze steun dusdoende onvoldoende was om duurzame arbeidsomstandigheden te waarborgen; overwegende dat de late en soms ontoereikende overheidssteun ertoe heeft geleid dat de sector op zichzelf was aangewezen, hetgeen de noodzaak onderstreept van goed functionerende ondersteuningsmechanismen om de sociale rechten van kunstenaars en professionals uit de culturele sector te waarborgen en de diversiteit van culturele expressie te beschermen;

| T. | overwegende dat grensoverschrijdende mobiliteit nog altijd een essentieel onderdeel vormt van de loopbaan van kunstenaars en cultuurwerkers; overwegende dat de meeste van de huidige financieringsinstrumenten ter ondersteuning van de mobiliteit echter onvoldoende doen om mobiliteit te bevorderen die ecologisch en sociaal duurzaam is, en dat zij een goed evenwicht tussen werk en privéleven van kunstenaars en cultuurprofessionals in de weg staan; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat grensoverschrijdende mobiliteit nog altijd een essentieel onderdeel vormt van de loopbaan van kunstenaars en cultuurwerkers; overwegende dat de meeste van de huidige financieringsinstrumenten ter ondersteuning van de mobiliteit echter onvoldoende doen om mobiliteit te bevorderen die ecologisch en sociaal duurzaam is, en dat zij een goed evenwicht tussen werk en privéleven van kunstenaars en cultuurprofessionals in de weg staan;

| U. | overwegende dat de totstandbrenging van een ecosysteem dat kunstenaars en culturele en creatieve professionals ondersteunt, in het werkplan voor cultuur 2019-2022 van de Raad tot prioriteit is uitgeroepen, en dat daarin wordt erkend dat er op dit vlak gezamenlijke actie nodig is; overwegende dat er dringend behoefte is aan dergelijke gezamenlijke actie; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat de totstandbrenging van een ecosysteem dat kunstenaars en culturele en creatieve professionals ondersteunt, in het werkplan voor cultuur 2019-2022 van de Raad tot prioriteit is uitgeroepen, en dat daarin wordt erkend dat er op dit vlak gezamenlijke actie nodig is; overwegende dat er dringend behoefte is aan dergelijke gezamenlijke actie;

| V. | overwegende dat in de EU verschillende definities voor kunstenaars en cultuurwerkers worden gehanteerd, hetgeen mogelijke harmonisatie problematisch maakt; overwegende dat een groot aantal werknemers in de culturele en creatieve sector, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, schrijvers, literair vertalers, producenten en technici, met onzekerheid te kampen hebben als gevolg van het ontbreken van een consistente definitie van hun status; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat in de EU verschillende definities voor kunstenaars en cultuurwerkers worden gehanteerd, hetgeen mogelijke harmonisatie problematisch maakt; overwegende dat een groot aantal werknemers in de culturele en creatieve sector, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, schrijvers, literair vertalers, producenten en technici, met onzekerheid te kampen hebben als gevolg van het ontbreken van een consistente definitie van hun status;

| W. | overwegende dat verschillende lidstaten beschikken over specifieke wetgeving die kunstenaars een bijzondere status verleent om hun toegang tot sociale uitkeringen te garanderen; overwegende dat deze wetgeving echter sterk verschilt van lidstaat tot lidstaat, hetgeen een belemmering kan vormen voor de wederzijdse erkenning van de status van kunstenaars, culturele en creatieve werknemers en voor grensoverschrijdende samenwerking en mobiliteit, als gevolg waarvan culturele en artistieke creatie en expressie, alsook het vrije verkeer, en uiteindelijk de culturele diversiteit en sociale duurzaamheid in Europa in het gedrang kunnen komen; |
| --- | --- |

W.

overwegende dat verschillende lidstaten beschikken over specifieke wetgeving die kunstenaars een bijzondere status verleent om hun toegang tot sociale uitkeringen te garanderen; overwegende dat deze wetgeving echter sterk verschilt van lidstaat tot lidstaat, hetgeen een belemmering kan vormen voor de wederzijdse erkenning van de status van kunstenaars, culturele en creatieve werknemers en voor grensoverschrijdende samenwerking en mobiliteit, als gevolg waarvan culturele en artistieke creatie en expressie, alsook het vrije verkeer, en uiteindelijk de culturele diversiteit en sociale duurzaamheid in Europa in het gedrang kunnen komen;

| X. | overwegende dat financiële ondersteuning van de culturele en creatieve sector sterk verschilt van lidstaat tot lidstaat waar het de omvang van de begroting, kernprioriteiten en waarden betreft, hetgeen bijdraagt aan het verder vergroten van de verschillen tussen landen met betrekking tot de duurzaamheid van loopbanen voor cultuurwerkers, en de inclusiviteit, de duurzaamheid en het evenwicht van grensoverschrijdende samenwerking en mobiliteit belemmert; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat financiële ondersteuning van de culturele en creatieve sector sterk verschilt van lidstaat tot lidstaat waar het de omvang van de begroting, kernprioriteiten en waarden betreft, hetgeen bijdraagt aan het verder vergroten van de verschillen tussen landen met betrekking tot de duurzaamheid van loopbanen voor cultuurwerkers, en de inclusiviteit, de duurzaamheid en het evenwicht van grensoverschrijdende samenwerking en mobiliteit belemmert;

| Y. | overwegende dat kunstenaars en cultuurwerkers vaak atypische arbeidspatronen hebben die inherent zijn aan de sector, en vaak te kampen hebben met onzekere werkregelingen die hun toegang tot volledige socialezekerheidsbescherming belemmeren en waardoor zij geen pensioen-, gezondheidszorgs- en werkloosheidsuitkeringen ontvangen; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat kunstenaars en cultuurwerkers vaak atypische arbeidspatronen hebben die inherent zijn aan de sector, en vaak te kampen hebben met onzekere werkregelingen die hun toegang tot volledige socialezekerheidsbescherming belemmeren en waardoor zij geen pensioen-, gezondheidszorgs- en werkloosheidsuitkeringen ontvangen;

| Z. | overwegende dat de beloning van kunstenaars en culturele en creatieve werknemers vaak onstabiel en onzeker is en afkomstig is uit verschillende bronnen, zoals contracten, royalty’s, toelagen en subsidies, waardoor hun inkomen zeer onvoorspelbaar is, ze in precaire situaties verkeren en hun veerkracht wordt verzwakt; |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat de beloning van kunstenaars en culturele en creatieve werknemers vaak onstabiel en onzeker is en afkomstig is uit verschillende bronnen, zoals contracten, royalty’s, toelagen en subsidies, waardoor hun inkomen zeer onvoorspelbaar is, ze in precaire situaties verkeren en hun veerkracht wordt verzwakt;

| AA. | overwegende dat de COVID-19-pandemie en lockdowns een ernstige belemmering hebben gevormd voor de mogelijke inkomsten van de overgrote meerderheid van de (uitvoerende) kunstenaars en cultuurwerkers; overwegende dat de lopende inkomsten uit auteurs- en aanverwante rechten een van de weinige resterende inkomstenbronnen vormden; overwegende dat deze rechten in veel lidstaten niet adequaat in acht worden genomen door distributieplatforms die de rechthebbenden in het kader van contracten onder druk zetten om, soms voorgoed, afstand te doen van hun rechten, waardoor ze veel minder goed in staat zijn in hun levensonderhoud te voorzien; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat de COVID-19-pandemie en lockdowns een ernstige belemmering hebben gevormd voor de mogelijke inkomsten van de overgrote meerderheid van de (uitvoerende) kunstenaars en cultuurwerkers; overwegende dat de lopende inkomsten uit auteurs- en aanverwante rechten een van de weinige resterende inkomstenbronnen vormden; overwegende dat deze rechten in veel lidstaten niet adequaat in acht worden genomen door distributieplatforms die de rechthebbenden in het kader van contracten onder druk zetten om, soms voorgoed, afstand te doen van hun rechten, waardoor ze veel minder goed in staat zijn in hun levensonderhoud te voorzien;

| AB. | overwegende dat auteurs, uitvoerende kunstenaars en alle cultuurmakers toegang moeten hebben tot gegarandeerde minimumniveaus van sociale zekerheid, met inbegrip van werkloosheidsuitkeringen, ziektekostenverzekering en pensioenregelingen, zodat zij zich volledig op hun artistieke proces en hun creativiteit kunnen richten; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat auteurs, uitvoerende kunstenaars en alle cultuurmakers toegang moeten hebben tot gegarandeerde minimumniveaus van sociale zekerheid, met inbegrip van werkloosheidsuitkeringen, ziektekostenverzekering en pensioenregelingen, zodat zij zich volledig op hun artistieke proces en hun creativiteit kunnen richten;

| AC. | overwegende dat het gebrek aan collectieve onderhandelingen voor zelfstandige kunstenaars en culturele en creatieve werknemers, en de belemmeringen die hiertoe bestaan, hun positie op de arbeidsmarkt verder ondermijnen, leiden tot een gebrek aan adequate sociale bescherming, en negatieve langetermijngevolgen hebben voor hun positie en bescherming; overwegende dat het collectief beheer van auteursrechten een belangrijke inkomstenbron vormt voor het merendeel van de makers en kunstenaars in Europa, aangezien het een ononderbroken vorm van vergoeding betreft, en hen tevens zou moeten beschermen tegen oneerlijke praktijken door grote mediabedrijven en streamingplatforms; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat het gebrek aan collectieve onderhandelingen voor zelfstandige kunstenaars en culturele en creatieve werknemers, en de belemmeringen die hiertoe bestaan, hun positie op de arbeidsmarkt verder ondermijnen, leiden tot een gebrek aan adequate sociale bescherming, en negatieve langetermijngevolgen hebben voor hun positie en bescherming; overwegende dat het collectief beheer van auteursrechten een belangrijke inkomstenbron vormt voor het merendeel van de makers en kunstenaars in Europa, aangezien het een ononderbroken vorm van vergoeding betreft, en hen tevens zou moeten beschermen tegen oneerlijke praktijken door grote mediabedrijven en streamingplatforms;

| AD. | overwegende dat grensoverschrijdende mobiliteit een essentieel onderdeel is van het werk van kunstenaars, auteurs, podiumkunstenaars en alle cultuurmakers en cultuurwerkers, maar vaak wordt belemmerd door bureaucratische procedures, een gebrek aan duidelijke informatie en talloze administratieve regels en vereisten in de lidstaten, met name op het gebied van sociale bescherming, belastingen en complexe en dure procedures voor de specifieke vervoersvereisten voor door kunstenaars gebruikte fragiele apparatuur; overwegende dat deze belemmeringen voor grensoverschrijdende culturele mobiliteit het beginsel van vrij verkeer ondermijnen; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat grensoverschrijdende mobiliteit een essentieel onderdeel is van het werk van kunstenaars, auteurs, podiumkunstenaars en alle cultuurmakers en cultuurwerkers, maar vaak wordt belemmerd door bureaucratische procedures, een gebrek aan duidelijke informatie en talloze administratieve regels en vereisten in de lidstaten, met name op het gebied van sociale bescherming, belastingen en complexe en dure procedures voor de specifieke vervoersvereisten voor door kunstenaars gebruikte fragiele apparatuur; overwegende dat deze belemmeringen voor grensoverschrijdende culturele mobiliteit het beginsel van vrij verkeer ondermijnen;

| AE. | overwegende dat overheidssubsidies worden beschouwd als de meest essentiële en doeltreffende vorm van financiële steun voor de culturele en creatieve sector, maar vaak ontoereikend, te bureaucratisch en te moeilijk toegankelijk of ontoegankelijk zijn, met name voor gemarginaliseerde groepen, en soms vooringenomen zijn als gevolg van politieke beïnvloeding hetgeen aspirant-kunstenaars en makers ervan weerhoudt zich in te schrijven; overwegende dat het ontbreken van een overkoepelende Europese financieringsstrategie van de Commissie voor de sector, en de verschillende bronnen binnen het meerjarig financieel kader en het gebrek aan mainstreaming ervan eveneens factoren zijn die de toegang tot overheidssubsidies belemmeren; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat overheidssubsidies worden beschouwd als de meest essentiële en doeltreffende vorm van financiële steun voor de culturele en creatieve sector, maar vaak ontoereikend, te bureaucratisch en te moeilijk toegankelijk of ontoegankelijk zijn, met name voor gemarginaliseerde groepen, en soms vooringenomen zijn als gevolg van politieke beïnvloeding hetgeen aspirant-kunstenaars en makers ervan weerhoudt zich in te schrijven; overwegende dat het ontbreken van een overkoepelende Europese financieringsstrategie van de Commissie voor de sector, en de verschillende bronnen binnen het meerjarig financieel kader en het gebrek aan mainstreaming ervan eveneens factoren zijn die de toegang tot overheidssubsidies belemmeren;

| AF. | overwegende dat freelancers het meest met onzekerheid te kampen hebben waar het de toegang tot socialezekerheidsstelsels en subsidies, financiële middelen en andere financiële mogelijkheden op nationaal en EU-niveau betreft; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat freelancers het meest met onzekerheid te kampen hebben waar het de toegang tot socialezekerheidsstelsels en subsidies, financiële middelen en andere financiële mogelijkheden op nationaal en EU-niveau betreft;

| AG. | overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat kunstenaars op korte termijn afhankelijk zijn van financiële steun uit publieke en particuliere bron en op de middellange termijn van projectmatige steun, en overwegende dat dit de algehele structurele problemen in de sector aan het licht heeft gebracht; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat kunstenaars op korte termijn afhankelijk zijn van financiële steun uit publieke en particuliere bron en op de middellange termijn van projectmatige steun, en overwegende dat dit de algehele structurele problemen in de sector aan het licht heeft gebracht;

| AH. | overwegende dat toegang tot financiering de grootste uitdaging blijft, vooral voor kleine actoren in de culturele en creatieve sector waaronder individuele kunstenaars, kunstenaarscollectieven en culturele en creatieve werknemers die vaak niet in aanmerking komen voor leningen en bankgaranties, hetgeen toegang tot en beschikbaarheid van publieke en particuliere toelagen en subsidies nog belangrijker maakt; herinnert eraan dat alle culturele sectoren moeten worden ondersteund, met inbegrip van beroepen op het gebied van culturele bemiddeling, die een essentiële rol spelen als raakvlak tussen het publiek aan de ene kant en artistiek werk of erfgoed aan de andere kant, en zo de toegang tot en verspreiding van cultuur onder een breed publiek waarborgen; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat toegang tot financiering de grootste uitdaging blijft, vooral voor kleine actoren in de culturele en creatieve sector waaronder individuele kunstenaars, kunstenaarscollectieven en culturele en creatieve werknemers die vaak niet in aanmerking komen voor leningen en bankgaranties, hetgeen toegang tot en beschikbaarheid van publieke en particuliere toelagen en subsidies nog belangrijker maakt; herinnert eraan dat alle culturele sectoren moeten worden ondersteund, met inbegrip van beroepen op het gebied van culturele bemiddeling, die een essentiële rol spelen als raakvlak tussen het publiek aan de ene kant en artistiek werk of erfgoed aan de andere kant, en zo de toegang tot en verspreiding van cultuur onder een breed publiek waarborgen;

| AI. | overwegende dat veel particuliere en publieke investeerders hun financiële steun voor culturele projecten tijdens de crisis hebben teruggeschroefd of volledig hebben gestaakt, met name voor projecten met een grensoverschrijdende dimensie; overwegende dat dit het belang van betrouwbare en ononderbroken overheidsfinanciering onderstreept; |
| --- | --- |

AI.

overwegende dat veel particuliere en publieke investeerders hun financiële steun voor culturele projecten tijdens de crisis hebben teruggeschroefd of volledig hebben gestaakt, met name voor projecten met een grensoverschrijdende dimensie; overwegende dat dit het belang van betrouwbare en ononderbroken overheidsfinanciering onderstreept;

| AJ. | overwegende dat onderwijs en cultuur een sleutelrol vervullen bij het opbouwen van inclusieve, hechte samenlevingen voor iedereen, bij het bevorderen van integratie en bij het behoud van het Europese concurrentievermogen; |
| --- | --- |

AJ.

overwegende dat onderwijs en cultuur een sleutelrol vervullen bij het opbouwen van inclusieve, hechte samenlevingen voor iedereen, bij het bevorderen van integratie en bij het behoud van het Europese concurrentievermogen;

| AK. | overwegende dat buiten de EU gevestigde leveranciers van streamingdiensten hun investeringen in de infrastructuur van de culturele en creatieve sector in de lidstaten hebben opgeschroefd met het oog op het creëren van meer content voor onlinedistributie; |
| --- | --- |

AK.

overwegende dat buiten de EU gevestigde leveranciers van streamingdiensten hun investeringen in de infrastructuur van de culturele en creatieve sector in de lidstaten hebben opgeschroefd met het oog op het creëren van meer content voor onlinedistributie;

| AL. | overwegende dat kunstenaars vaak slachtoffer zijn van racisme, vreemdelingenhaat, discriminatie en uitsluiting op basis van hun gepercipieerde identiteit, als gevolg van structureel en institutioneel racisme en symbolisch beleid, hetgeen tot spanningen leidt in de betrekkingen en samenwerkingen met de betreffende instellingen, alsook tot de belemmering van hun artistieke vrijheid; |
| --- | --- |

AL.

overwegende dat kunstenaars vaak slachtoffer zijn van racisme, vreemdelingenhaat, discriminatie en uitsluiting op basis van hun gepercipieerde identiteit, als gevolg van structureel en institutioneel racisme en symbolisch beleid, hetgeen tot spanningen leidt in de betrekkingen en samenwerkingen met de betreffende instellingen, alsook tot de belemmering van hun artistieke vrijheid;

| AM. | overwegende dat kunstenaars met een handicap worden uitgesloten van beleidsmaatregelen en financiering in de culturele en creatieve sector, als gevolg van een gebrek aan aandacht voor onder meer hun beperkte mobiliteit of problemen als gevolg van bureaucratische financieringsprocedures; |
| --- | --- |

AM.

overwegende dat kunstenaars met een handicap worden uitgesloten van beleidsmaatregelen en financiering in de culturele en creatieve sector, als gevolg van een gebrek aan aandacht voor onder meer hun beperkte mobiliteit of problemen als gevolg van bureaucratische financieringsprocedures;

| AN. | overwegende dat de deelname van vrouwen in de culturele en creatieve sector weliswaar hoog is, maar dat er nog steeds veel gendergerelateerde discriminatie bestaat, evenals een gebrek aan toegang, een loonkloof tussen mannen en vrouwen en belemmeringen voor vertegenwoordiging en zichtbaarheid; overwegende dat vrouwen zelden belangrijke creatieve functies of besluitvormingsposities bekleden in culturele instellingen; overwegende dat vrouwelijke kunstenaars vaak het zwijgen wordt opgelegd en naar aanleiding van hun werkzaamheden onevenredig veel kritiek krijgen, en dat vrouwen en kunstenaars uit de lhbtiq+-gemeenschap vaker het doelwit zijn van aanvallen en vaker met beperkingen worden geconfronteerd; |
| --- | --- |

AN.

overwegende dat de deelname van vrouwen in de culturele en creatieve sector weliswaar hoog is, maar dat er nog steeds veel gendergerelateerde discriminatie bestaat, evenals een gebrek aan toegang, een loonkloof tussen mannen en vrouwen en belemmeringen voor vertegenwoordiging en zichtbaarheid; overwegende dat vrouwen zelden belangrijke creatieve functies of besluitvormingsposities bekleden in culturele instellingen; overwegende dat vrouwelijke kunstenaars vaak het zwijgen wordt opgelegd en naar aanleiding van hun werkzaamheden onevenredig veel kritiek krijgen, en dat vrouwen en kunstenaars uit de lhbtiq+-gemeenschap vaker het doelwit zijn van aanvallen en vaker met beperkingen worden geconfronteerd;

| AO. | overwegende dat kunstenaars en cultuurprofessionals uit groepen met een achterstand, met inbegrip van vrouwen, jongeren, raciale, etnische en geografische minderheden, mensen met een kwetsbare sociaal-economische achtergrond, personen met een handicap en lhbtiq+-personen, beperktere toegang hebben tot artistieke en culturele loopbanen en minder loopbaanmogelijkheden in de sector met een langetermijnperspectief hebben; overwegende dat de COVID-19-pandemie vooral grote gevolgen heeft gehad voor vrouwen en de reeds bestaande belemmeringen op het gebied van toegang, gelijke betaling, vertegenwoordiging en zichtbaarheid in de culturele en creatieve sector voor deze groepen heeft verergerd; |
| --- | --- |

AO.

overwegende dat kunstenaars en cultuurprofessionals uit groepen met een achterstand, met inbegrip van vrouwen, jongeren, raciale, etnische en geografische minderheden, mensen met een kwetsbare sociaal-economische achtergrond, personen met een handicap en lhbtiq+-personen, beperktere toegang hebben tot artistieke en culturele loopbanen en minder loopbaanmogelijkheden in de sector met een langetermijnperspectief hebben; overwegende dat de COVID-19-pandemie vooral grote gevolgen heeft gehad voor vrouwen en de reeds bestaande belemmeringen op het gebied van toegang, gelijke betaling, vertegenwoordiging en zichtbaarheid in de culturele en creatieve sector voor deze groepen heeft verergerd;

| AP. | overwegende dat de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van kunsten, zoals vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de EU, in verschillende lidstaten momenteel in gevaar zijn als gevolg van overheidsinterventie en inperkingen van politieke aard, en soms worden belemmerd door het gebruik van antiterreurwetgeving of aantijgingen dat artistieke werken religieuze gevoelens kwetsen of nationale symbolen beledigen of als beledigend of ongepast worden beschouwd, met onder meer gevallen van zelfcensuur tot gevolg; |
| --- | --- |

AP.

overwegende dat de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van kunsten, zoals vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de EU, in verschillende lidstaten momenteel in gevaar zijn als gevolg van overheidsinterventie en inperkingen van politieke aard, en soms worden belemmerd door het gebruik van antiterreurwetgeving of aantijgingen dat artistieke werken religieuze gevoelens kwetsen of nationale symbolen beledigen of als beledigend of ongepast worden beschouwd, met onder meer gevallen van zelfcensuur tot gevolg;

| AQ. | overwegende dat de steun vanuit de nationale programma’s gedurende de crisis versnipperd was en nog altijd is, met name waar het werknemers in de culturele en creatieve sector betreft die niet onder de nationale definities van het begrip “kunstenaar” vallen, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, freelancers zoals schrijvers en auteurs; |
| --- | --- |

AQ.

overwegende dat de steun vanuit de nationale programma’s gedurende de crisis versnipperd was en nog altijd is, met name waar het werknemers in de culturele en creatieve sector betreft die niet onder de nationale definities van het begrip “kunstenaar” vallen, met inbegrip van, maar niet beperkt tot, freelancers zoals schrijvers en auteurs;

| AR. | overwegende, in het licht van de gevolgen van de pandemie, dat een hele generatie jonge kunstenaars en cultuurwerkers problemen zal ondervinden bij het vinden van een loopbaan in de culturele sector of bij de toegang tot hoger kunstonderwijs naarmate zich steeds minder mogelijkheden voordoen; overwegende dat kunstenaars die jonger zijn dan dertig jaar een groter risico lopen werkloos te zijn, onbetaald werk te moeten aannemen en blootgesteld te worden aan uitbuiting in de arbeidssituatie, bijvoorbeeld in de vorm van niet-uitbetaalde lonen en precaire contracten; |
| --- | --- |

AR.

overwegende, in het licht van de gevolgen van de pandemie, dat een hele generatie jonge kunstenaars en cultuurwerkers problemen zal ondervinden bij het vinden van een loopbaan in de culturele sector of bij de toegang tot hoger kunstonderwijs naarmate zich steeds minder mogelijkheden voordoen; overwegende dat kunstenaars die jonger zijn dan dertig jaar een groter risico lopen werkloos te zijn, onbetaald werk te moeten aannemen en blootgesteld te worden aan uitbuiting in de arbeidssituatie, bijvoorbeeld in de vorm van niet-uitbetaalde lonen en precaire contracten;

1.

dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan de intrinsieke waarde van cultuur, alsook de fundamentele rol van cultuur voor de samenleving en haar vooruitgang, ons welzijn, de economie en inclusiviteit, te erkennen en deze erkenning om te zetten in toereikende en ononderbroken financiële en structurele steun;

2.

betreurt het feit dat culturele activiteiten vaak als niet-essentieel worden beschouwd; herinnert eraan dat cultuur, met name in tijden van crisis, een belangrijke rol binnen onze maatschappij vervult en dringt derhalve aan op het zo snel mogelijk heropenen van alle culturele instellingen; erkent dat de culturele en creatieve sector de huidige uitdagingen alleen kan overleven als onmiddellijk steun wordt verstrekt en alle benodigde noodmaatregelen worden uitgevoerd, maar dat hiertoe ook aandacht moet worden besteed aan de ordelijke herstart van deze vitale sector met niet alleen structurele steun in de vorm van innovatieprogramma’s en financiële middelen, maar ook leermogelijkheden op dit gebied voor de jongere generatie;

3.

verzoekt de Commissie het sectorale beleidskader voor het ecosysteem van de culturele en creatieve sector verder te ontwikkelen en coherent te maken teneinde een samenhangende, concurrerende en langetermijnstrategie tot stand te brengen met het oog op het vergroten van het concurrentievermogen en de strategische waarde van de sector ten aanzien van de Europese economie en de Europese manier van leven, en de sector in staat te stellen zijn potentieel waar te maken op het vlak van het scheppen van banen en groei; benadrukt het potentieel van de culturele en creatieve sector voor jongerenwerkgelegenheid en herindustrialisering en neemt in het bijzonder nota van de groeiende mogelijkheden voor jongeren in de culturele en creatieve sector voortkomend uit de digitale omgeving;

4.

verzoekt de Commissie en de lidstaten de culturele en creatieve sector mee te nemen in alle financiële steuninstrumenten, zoals de programma’s InvestEU en NextGenerationEU; benadrukt dat het van belang is deze middelen optimaal aan te wenden op basis van de specifieke kenmerken van de verschillende sectoren en de omvang van de beoogde ontvangers, teneinde compatibele oplossingen te waarborgen die niet tot nog meer ongelijkheid in de EU leiden;

5.

verzoekt de lidstaten en de Commissie de Europese meerwaarde van grensoverschrijdende samenwerking te erkennen en belemmeringen voor duurzame en inclusieve grensoverschrijdende mobiliteit voor kunstenaars en cultuurprofessionals in de EU weg te nemen, en evenzo ten aanzien van landen buiten de EU;

6.

verzoekt de Commissie en de lidstaten auteurs, uitvoerende kunstenaars, andere creatieve professionals en werknemers in de culturele en creatieve sector te ondersteunen en van duidelijke informatie en richtsnoeren aangaande mobiliteitsmogelijkheden te voorzien, en administratieve vereisten in alle lidstaten te evalueren en indien nodig te herzien, onder meer wat betreft visa, belastingen, sociale zekerheid en toegang tot opleidingen en de erkenning van diploma’s van kunstenopleidingen, met inbegrip van beroepsonderwijs en academische diploma’s, met het doel toegang tot al deze zaken te vereenvoudigen en gelijk te schakelen, en wat betreft toegang tot programma’s en fondsen van de EU die aansluiten op hun behoeften, zoals het programma Creatief Europa, met inbegrip van programma’s en fondsen die niet rechtstreeks of specifiek gericht zijn op de culturele en creatieve sector; dringt aan op de totstandbrenging van specifieke programma’s voor de mobiliteit van jonge scheppende kunstenaars en vernieuwers, met het oog op het bevorderen van uitwisseling en innovatie op het gebied van cultuur en creativiteit;

7.

is ingenomen met de oprichting van informatiepunten inzake mobiliteit om kunstenaars en cultuurprofessionals bij te staan en duurzame mobiliteit te ondersteunen; verzoekt alle lidstaten minstens één mobiliteits- en informatiepunt op te richten voor het verstrekken van kosteloze steun op maat aan kunstenaars en culturele en creatieve werknemers; beveelt aan dat de Commissie consistente en uitgebreidere, op maat gesneden informatie over mobiliteit verstrekt aan grensarbeiders in de culturele sector, alsook aan auteurs, uitvoerende kunstenaars en makers, door middel van initiatieven zoals geactualiseerde toolkits en handboeken;

8.

verzoekt de Commissie om kunstenaars van duidelijke informatie te voorzien over mobiliteitsvraagstukken in verband met de betrekkingen tussen de EU en het VK;

9.

veroordeelt het feit dat de meeste lidstaten Richtlijn (EU) 2019/970 inzake auteursrechten in de digitale eengemaakte markt niet tijdig en vóór de uiterste datum van 7 juni 2021 ten uitvoer hebben gelegd; betreurt het feit dat de Commissie de richtsnoeren slechts drie dagen voor de uiterste uitvoeringstermijn openbaar heeft gemaakt; is van mening dat dit de noodzaak aantoont van een verordening die ook in procedurele zaken voorziet;

10.

spoort de lidstaten aan om het mogelijk te maken dat zakelijke kosten in verband met de artistieke activiteiten van culturele en creatieve professionals fiscaal aftrekbaar zijn, evenals de kosten in verband met apparatuur of opleidingen (bij- en omscholing);

11.

benadrukt het belang van naar gender uitgesplitste, vergelijkbare gegevens en statistieken inzake culturele werkgelegenheid en inkomens in de culturele en creatieve sector;

12.

is voorstander van sterkere synergieën tussen de culturele en educatieve sector en betere participatie van kunstzinnige en culturele opleidingen en instellingen waar het activiteiten in het kader van Erasmus+ en andere activiteiten uit hoofde van EU-programma’s betreft, ten behoeve van zowel studenten als docenten; verzoekt de lidstaten de toegang tot kunstonderwijs, beroepsonderwijs en academische opleidingen volledig in aanmerking te nemen en te bevorderen, als onderdeel van een holistische benadering voor het herstel van de culturele en creatieve sector en van de samenleving als geheel; wijst op het belang van toegang tot een leven lang leren, bij- en omscholing en opleidingen, onder meer door middel van mentorprogramma’s en door de ontwikkeling van opleidingsmateriaal voor de hele EU met betrekking tot de transitie van onderwijs naar een baan in de culturele en creatieve sector;

13.

verzoekt de lidstaten Richtlijn (EU) 2019/790 inzake auteursrechten in de digitale eengemaakte markt om te zetten, waarbij sterk de nadruk ligt op de bescherming van culturele en creatieve werken en de actoren die verantwoordelijk zijn voor het creatieve proces, en met name auteurs en uitvoerende kunstenaars een billijke, gepaste en evenredige vergoeding te garanderen; vraagt de Commissie nauwgezet toezicht te houden op de doeltreffende uitvoering van deze kernbeginselen;

14.

benadrukt het belang van territoriale licenties in het bedrijfsmodel van het merendeel van de entiteiten in de culturele en creatieve sector; herinnert aan de tussentijdse evaluatie van de Commissie betreffende de verordening inzake ongerechtvaardigde geoblocking; wijst er op dat bij iedere discussie over auteursrechtelijk beschermde content rekening moet worden gehouden met de standpunten van de rechthebbenden, alvorens eventuele vervolgmaatregelen in overweging te nemen; herinnert eraan dat inkomsten uit auteursrechten het hoofonderdeel vormen van de billijke vergoeding van niet alleen kunstenaars en makers, maar ook van een groot aantal kleine actoren in de culturele en creatieve sector; herinnert eraan dat iedere drastische wijziging in dit opzicht voor veel van deze actoren dramatische gevolgen zou kunnen hebben;

15.

betreurt het feit dat de omzetting in nationaal recht van Richtlijn (EU) 2019/790 en Richtlijn (EU) 2019/789 (12) enige vertraging heeft opgelopen en dat slechts een klein aantal lidstaten gebruik heeft gemaakt van de mogelijkheid uit hoofde van artikel 18 om passende vergoedingsmechanismen vast te stellen; dringt er bij de lidstaten op aan om op basis van artikel 18 van Richtlijn (EU) 2019/790 doeltreffende vergoedingsmechanismen tot stand te brengen;

16.

verzoekt de Commissie in het kader van de uitvoering van de recentelijk vastgestelde richtlijnen inzake auteursrechten het collectief beheer van rechten te bevorderen, alsook in het kader van op komst zijnde initiatieven van de Commissie, teneinde scheppende kunstenaars van een billijke vergoeding te voorzien en het publiek ruim toegang te bieden tot culturele en creatieve werken;

17.

spoort de Commissie aan door middel van het programma Creatief Europa de doeltreffende uitvoering te waarborgen van initiatieven met betrekking tot gendergelijkheid, inclusie en integratie op cultureel en audiovisueel gebied en de resultaten daarvan te monitoren;

18.

verzoekt de Commissie de impact van muziekstreamingplatforms in Europa te evalueren teneinde de transparantie met betrekking tot hun aanbevelingsalgoritmen te kunnen waarborgen aangezien deze algoritmen in hoge mate bepalen welke content hun consumenten in hun afspeellijsten en gebruikersinterfaces te zien en te horen krijgen, en de invoering van positieve verplichtingen ter bevordering van de culturele diversiteit en vindbaarheid van Europese werken binnen de platformdiensten in overweging te nemen;

19.

veroordeelt ten sterkste iedere vorm van stereotypering, seksisme en seksuele intimidatie in de culturele en creatieve sector;

20.

is verheugd over de initiatieven van een aantal lidstaten gericht op het bevorderen van gendergelijkheid in het selectieproces voor hoge functies in openbare culturele instellingen;

21.

erkent de cruciale rol die cultuur en de kunsten vervullen bij het bevorderen van culturele diversiteit en inclusieve gemeenschappen, alsook bij de bestrijding van alle vormen van discriminatie;

22.

benadrukt dat door de huidige pandemie het belang van de digitale omgeving wordt onderstreept en dat kunstenaars en gebruikers afhankelijker zijn geworden van de dominante digitale platforms; wijst in dit verband op de noodzaak van meer transparantie; herinnert eraan dat dit nieuwe economische paradigma voor sommige kunstenaars en makers die voornamelijk afhankelijk waren van evenementen, een uitdaging vormt waar het de stabiliteit van hun inkomsten betreft; is bezorgd over het feit dat veel kunstenaars en makers in dit nieuwe bedrijfsmodel niet hetzelfde bedrag aan inkomsten kunnen behalen, omdat dominante of grote streamingplatforms de gewoonte hebben om buy-outclausules op te leggen, waardoor auteurs hun royalty’s mislopen en makers geen passende en evenredige vergoeding ontvangen; verzoekt de Commissie derhalve de situatie te beoordelen en maatregelen te nemen om te waarborgen dat inkomsten naar behoren en eerlijk onder alle makers, kunstenaars en rechthebbenden worden verdeeld;

23.

is ingenomen met de aanvangseffectbeoordeling van de Commissie en de recente openbare raadpleging over collectieve onderhandelingen voor zelfstandigen, waarin de mogelijkheid wordt onderzocht om de belemmeringen van het mededingingsrecht voor collectieve onderhandelingen voor zelfstandigen en freelancers weg te nemen; dringt er in dit verband op aan dat de Commissie kiest voor een zo breed mogelijke benadering om ervoor te zorgen dat alle zelfstandigen zonder personeel, met inbegrip van kunstenaars en cultuurwerkers, toegang hebben tot collectieve onderhandelingen; verzoekt de Commissie de huidige staatssteunregels nader te onderzoeken, alsook de toepassing ervan ten aanzien van de culturele en creatieve sector en de mogelijke noodzakelijke aanpassingen; verzoekt de lidstaten het recht van vereniging van alle werknemers in de culturele en creatieve sector te erkennen en collectieve onderhandelingen te bevorderen;

24.

merkt op dat atypische arbeidsvormen (deeltijdcontracten, contracten van beperkte duur, tijdelijk werk en economisch afhankelijk zelfstandig ondernemerschap) in de media- en cultuursector wijdverspreid zijn, wat vaak precaire arbeidssituaties tot gevolg heeft voor kunstenaars en cultuurprofessionals; onderstreept dat de arbeidsomstandigheden in de culturele en creatieve sector dringend moeten worden verbeterd; moedigt de lidstaten aan gebruik te maken van opwaartse convergentie om voor kunstenaars en cultuurprofessionals minimumnormen vast te stellen met betrekking tot arbeidsomstandigheden, eerlijke beloning en sociale zekerheid, rekening houdend met de bijzondere kenmerken van de culturele en creatieve sector zoals seizoensgebonden werk en het niet in geld uit te drukken karakter van creativiteit;

25.

verzoekt de Commissie een Europese beroepsstatus voor kunstenaars voor te stellen, dat een gemeenschappelijk kader bevat voor arbeidsomstandigheden en minimumnormen die gelden in alle EU-landen, met volledige inachtneming van de verantwoordelijkheden van de lidstaten en de EU met betrekking tot de arbeidsmarkt en het cultuurbeleid, door het vaststellen of toepassen van een aantal samenhangende en veelomvattende richtsnoeren ten aanzien van, maar niet beperkt tot, de contractuele situatie, middelen voor collectieve vertegenwoordiging en collectief beheer, sociale zekerheid, ziekte- en werkloosheidsverzekering, pensioenregelingen, directe en indirecte belasting, niet-tarifaire belemmeringen en informatieasymmetrieën; is in dit verband ingenomen met de komende besprekingen tussen de lidstaten via de open coördinatiemethode over de status van kunstenaars, en ziet dit als goede eerste stap; dringt aan op de oprichting van een werkgroep in het kader van de open coördinatiemethode teneinde de uitwisseling van beste praktijken tussen de lidstaten mogelijk te maken, alsook het toezicht op de vorderingen met betrekking tot het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van kunstenaars;

26.

verzoekt de Commissie bestaande definities van “kunstenaar” en “cultuurwerker” in de lidstaten in kaart te brengen om zodoende tot een gemeenschappelijk begrip te komen dat kan worden toegepast in de EU-beleidsvorming en culturele statistieken; merkt op dat een dergelijke definitie rekening dient te houden met de procesgerichte aard van cultureel werk en de arbeidsintensiviteit die samengaat met de verschillende fasen van het creatieve proces; is van mening dat een dergelijke definitie moet worden afgestemd op de aanbeveling uit 1980 van de Unesco betreffende de beroepsstatus van kunstenaars;

27.

dringt aan op meer grensoverschrijdende overdraagbaarheid en erkenning van culturele en creatieve vaardigheden, kwalificaties en diploma’s om de mobiliteit van personen die werkzaam zijn in de culturele en creatieve sector te vergemakkelijken;

28.

verzoekt de lidstaten en de Commissie programma’s en initiatieven met betrekking tot beroepsopleidingen te steunen met het oog op de loopbaanontwikkeling van alle auteurs, uitvoerende kunstenaars en cultuurmakers, en hen met name te steunen bij het opdoen van digitale, ondernemers- en andere vaardigheden teneinde te kunnen profiteren van de digitale mogelijkheden om hun werk te promoten en met andere kunstenaars samen te werken;

29.

dringt er bij alle lidstaten op aan hun verantwoordelijkheid te nemen en hun verplichting na te komen om de artistieke vrijheid te bevorderen en te verdedigen, teneinde het grondrecht op vrijheid van meningsuiting te waarborgen en ervoor te zorgen dat EU-burgers vrijelijk van artistieke creaties kunnen genieten en deel kunnen nemen aan culturele activiteiten, en dringt er bij de Commissie op aan om sancties op te leggen aan lidstaten die niet aan hun verplichtingen voldoen; nodigt de Commissie uit dit thema verder te onderzoeken en een routekaart op te stellen voor het realiseren van betere bescherming van de vrijheid van artistieke expressie in Europa; verzoekt de lidstaten gezamenlijk een gestructureerde dialoog onder kunstenaars, juridische experts en relevante belanghebbenden tot stand te brengen om gemeenschappelijke normen vast te stellen met betrekking tot de vrijheid van artistieke expressie, en relevante richtsnoeren te ontwikkelen en uit te voeren;

30.

is verheugd over de recente conclusies van de Raad inzake het herstel, de veerkracht en de duurzaamheid van de culturele en creatieve sector, met name waar het de oproep tot een eerlijke en duurzame arbeidsmarkt en sociale bescherming voor professionals in de culturele en creatieve sector betreft, evenals de noodzaak de inkomens van kunstenaars te waarborgen; verzoekt de lidstaten deze conclusies snel ten uitvoer te brengen;

31.

verzoekt de lidstaten volledige toegang tot sociale zekerheid voor kunstenaars en cultuurwerkers te waarborgen, ongeacht hun arbeidssituatie, met inbegrip van toegang tot werkloosheidsuitkeringen, gezondheidszorg en pensioenen; spoort de lidstaten en de Commissie aan specifieke maatregelen te treffen voor de verschillende categorieën creatieve beroepen teneinde onstabiele inkomens, onbetaald werk en baanonzekerheid tegen te gaan, en een minimumnorm met betrekking tot inkomens te waarborgen;

32.

verzoekt de lidstaten bij de ontwikkeling van alle relevante beleidsmaatregelen, financieringsprogramma’s en activiteiten terdege rekening te houden met de unieke situatie van kunstenaars uit gemarginaliseerde groepen, en alle obstakels voor de verwezenlijking van gendergelijkheid in de sector weg te nemen, met name door maatregelen in te voeren die gelijke toegang, participatie en vertegenwoordiging van alle culturele werkers en kunstenaars mogelijk maken;

33.

verzoekt de lidstaten hun steun voor de culturele en creatieve sector te verhogen door het versterken van overheidsinvesteringen en het aanmoedigen van particuliere investeringen in de culturele en creatieve sector, alsook publiek-private samenwerkingen; verzoekt de lidstaten de toegang tot financiering te vergemakkelijken voor kunstenaars en alle cultuurmakers;

34.

verzoekt de lidstaten de middelen ter ondersteuning van de culturele en creatieve sector te diversifiëren en erop toe te zien dat er geen bezuinigingen of verlagingen van bestaande middelen in de sector plaatsvinden, nu de sector nog altijd kampt met de nasleep van de laatste bezuinigingsronde;

35.

verzoekt de Commissie en de lidstaten de toegang tot overheidssubsidies en leningen te vergemakkelijken door de administratieve lasten in alle fasen van de aanvraag- en rapportageprocedures te verminderen en transparantie te waarborgen; benadrukt de noodzaak van het bevorderen van synergieën tussen alle relevante EU-financieringsregelingen waarin specifieke bedragen voor de culturele en creatieve sector zijn aangemerkt, zoals Horizon Europa, Creatief Europa, InvestEU, Digitaal Europa, de fondsen voor het cohesiebeleid en de faciliteit voor herstel en veerkracht, teneinde deze te gebruiken om kunstenaars en cultuurwerkers beter te ondersteunen en nieuwe, toegankelijke en waar mogelijk periodieke financieringsstromen aan te bieden;

36.

benadrukt dat het belangrijk is een passend en toereikend deel van de maatregelen voor economisch herstel te richten op de culturele en creatieve sector; verzoekt de Commissie en de lidstaten nogmaals cultuur op te nemen in de nationale plannen voor herstel en veerkracht en ten minste 2 % van de begrotingsmiddelen van de faciliteit voor herstel en veerkracht aan cultuur te besteden, met inbegrip van concrete, inclusieve en voor iedereen toegankelijke maatregelen, zodat niemand buiten de boot valt; is verontrust over het feit dat in sommige lidstaten de ingediende plannen een lager percentage of helemaal geen specifieke financiering voor deze sectoren lijken te reserveren; verzoekt de Commissie gegevens te publiceren over de hoogte en doelen van de in de plannen gereserveerde middelen met het oog op het waarborgen transparantie en democratische controle;

37.

herinnert eraan dat alle culturele sectoren moeten worden ondersteund, met inbegrip van de beroepen op het gebied van culturele bemiddeling, die een essentiële rol spelen als raakvlak tussen het publiek aan de ene kant en kunst of erfgoed aan de andere kant en zo de toegang tot en verspreiding van cultuur onder een breed publiek waarborgen;

38.

benadrukt dat de culturele en creatieve sector als eerste en het zwaarst van alle sectoren door de pandemie is getroffen, en als laatste heeft kunnen heropenen, en dat tegelijkertijd, gezien de beperkingen ten aanzien van de capaciteit van culturele evenementen en locaties, het herstel van deze sector naar verwachting nog langzamer zal verlopen; onderstreept dat het herstel van de culturele en creatieve sector hand in hand moet gaan met een transitie richting duurzaamheid van de sector; verzoekt de Commissie en de lidstaten het herstel op korte termijn van het gehele culturele ecosysteem te ondersteunen en de veerkracht, het concurrentievermogen en de innovatie van de culturele en creatieve sector op de lange termijn te stimuleren, en deze sector te versterken door middel van billijke en gestructureerde steun voor allen, met name de meest kwetsbare actoren in de sector, en de werkgelegenheid te bevorderen voor kunstenaars, auteurs, uitvoerend artiesten, cultuurwerkers en professionals op het gebied van culturele bemiddeling, middels het ondersteunen van interdisciplinaire samenwerking als ook door middel van uitgebreide monitoring van de sociaaleconomische situatie in de culturele en creatieve sector, daarbij gebruikmakend van het Europees kader voor arbeidsomstandigheden, om eventuele grote crises in de toekomst zo doeltreffend mogelijk aan te pakken en de digitale en groene transitie ervan te begeleiden;

39.

onderstreept dat de maatregelen ten behoeve van het herstel van de culturele en creatieve sector niet alleen gericht moeten zijn op economisch herstel, maar ook op het verbeteren van de arbeidsomstandigheden van kunstenaars en cultuurprofessionals en hun om- en bijscholing met het doel hen in staat te stellen deel te nemen aan het digitale tijdperk en de digitale omgeving, op investeringen in de groene innovatie van deze sector die een drijvende kracht is voor duurzaamheid, alsook op pioniers in het toepassen en mogelijk maken van revolutionaire technologieën die nodig zijn voor de bestrijding van de klimaatverandering; benadrukt de uitdagingen die samengaan met de digitalisering in de culturele en creatieve sector en het feit dat de bedrijfsmodellen als gevolg hiervan steeds moeten worden herzien en opnieuw vormgegeven met het oog op de ontwikkeling van marktgestuurde oplossingen op basis van big data, cloudcomputing, ICT, artificiële intelligentie en de forse rol van internetplatforms; benadrukt dat het van belang is dat rechthebbenden in de Europese culturele en creatieve sector op transparante wijze toegang hebben tot publieksgegevens en aanbevelingssystemen op het gebied van content; onderstreept derhalve het belang van gegarandeerde financiering voor de digitalisering, voor het behoud en de onlinebeschikbaarheid van culturele en creatieve content en van ons Europees cultureel erfgoed;

40.

verzoekt de Commissie en de lidstaten betrouwbare gegevens te verzamelen en te delen over beste praktijken en methoden voor het verdelen van steun aan de culturele en creatieve sector; roept voorts op tot het uitwisselen van beste praktijken met betrekking tot de meest doeltreffende manieren voor het op de korte en middellange termijn verdelen van herstelfinanciering teneinde een optimale dekking in de culturele en creatieve sector te waarborgen en ervoor te zorgen dat geen enkele kunstenaar of cultuurwerker buiten de boot valt;

41.

onderstreept het belang van een vergoeding voor auteurs en uitvoerend kunstenaars, zowel online als offline, met name door de bevordering van collectieve onderhandelingen;

42.

verzoekt de Commissie doorlopend toezicht te houden op de culturele en creatieve sector in de vorm van regelmatige evaluaties met betrekking tot de situatie van kunstenaars, teneinde nauwkeurige, betrouwbare, geactualiseerde en sectorspecifieke gegevens op Europees niveau te verkrijgen op basis waarvan solide beleid kan worden geformuleerd en de sector beter in kaart kan worden gebracht en daardoor beter voorbereid is op mogelijke toekomstige crises;

43.

is verheugd over het feit dat een groot aantal culturele ecosystemen van werknemers en organisaties zich gedurende de crisis heeft weten aan te passen aan de nieuwe methoden van digitale verspreiding, en innovatieve manieren aan de dag heeft gelegd om het publiek te bereiken; wijst er echter op dat digitaal contact geen vervanging mag zijn van culturele ervaringen waarbij men fysiek aanwezig is;

44.

spoort aan tot het bevorderen van de inzet van nieuwe technologieën, waaronder artificiële intelligentie, zodat kunstenaars nieuwe methoden kunnen verkennen voor het scheppen en verspreiden van hun werk en zij beter kunnen profiteren van de mogelijkheden in het kader van de digitale omgeving;

45.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie.

---

(1)  PB C 460 van 21.12.2018, blz. 12.

1

(2)  PB C 238 van 6.7.2018, blz. 28.

2

(3)  PB C 125 E van 22.5.2008, blz. 223.

3

(4)  PB C 385 van 22.9.2021, blz. 152.

4

(5)  PB L 130 van 17.5.2019, blz. 92.

5

(6)  PB L 95 van 15.4.2010, blz. 1.

6

(7)  PB L 189 van 28.5.2021, blz. 34.

7

(8)  PB L 107 van 26.3.2021, blz. 30.

8

(9)  Studie — “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union”, Europees Parlement, directoraat-generaal Intern Beleid, beleidsondersteunende afdeling B — Structuur- en Cohesiebeleid, 1 februari 2021.

9

(10)  Briefing — “The Situation of Artists and Cultural Workers and the post-COVID-19 Cultural Recovery in the European Union”, Europees Parlement, directoraat-generaal Intern Beleid, beleidsondersteunende afdeling B — Structuur- en Cohesiebeleid, 4 mei 2021.

10

(11)  Ernst & Young, Rebuilding Europe: The cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis, januari 2021.

11

Rebuilding Europe: The cultural and creative economy before and after the COVID-19 crisis

(12)  Richtlijn (EU) 2019/789 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 tot vaststelling van voorschriften inzake de uitoefening van auteursrechten en naburige rechten die van toepassing zijn op bepaalde online-uitzendingen van omroeporganisaties en doorgifte van televisie- en radioprogramma's en tot wijziging van Richtlijn 93/83/EEG van de Raad (PB L 130 van 17.5.2019, blz. 82).

12

---

Donderdag, 21 oktober 2021

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/99 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/99

---

P9_TA(2021)0435

Transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins (2021/2678(RSP))

(2022/C 184/07)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), alsmede de artikelen 4, 6, 9, artikel 15, lid 3, en artikel 122, lid 1, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 168 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), alsmede de artikelen 4, 6, 9, artikel 15, lid 3, en artikel 122, lid 1,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name de artikelen 3 en 35, |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, en met name de artikelen 3 en 35,

| — | gezien het Europees Sociaal Handvest, dat op 18 oktober 1961 werd ondertekend in Turijn, en met name artikel 11, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Sociaal Handvest, dat op 18 oktober 1961 werd ondertekend in Turijn, en met name artikel 11,

| — | gezien artikel 31 van de Overeenkomst van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (Trips), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 31 van de Overeenkomst van de Wereldhandelsorganisatie (WTO) inzake de handelsaspecten van de intellectuele eigendom (Trips),

| — | gezien de resolutie die op 28 mei 2019 tijdens de plenaire vergadering van de 72e Wereldgezondheidsvergadering is aangenomen, getiteld “Improving the transparency of markets for medicines, vaccines, and other health products” (Verbeteren van de transparantie van de markten voor geneesmiddelen, vaccins en andere gezondheidsproducten), |
| --- | --- |

—

gezien de resolutie die op 28 mei 2019 tijdens de plenaire vergadering van de 72e Wereldgezondheidsvergadering is aangenomen, getiteld “Improving the transparency of markets for medicines, vaccines, and other health products” (Verbeteren van de transparantie van de markten voor geneesmiddelen, vaccins en andere gezondheidsproducten),

| — | gezien Verordening (EU) 2017/1001 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2017 inzake het Uniemerk (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2017/1001 van het Europees Parlement en de Raad van 14 juni 2017 inzake het Uniemerk (1),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (2),

| — | gezien Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik (3),

| — | gezien Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen, tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG, Verordening (EG) nr. 178/2002 en Verordening (EG) nr. 1223/2009, en tot intrekking van Richtlijnen 90/385/EEG en 93/42/EEG van de Raad (4), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2017/745 van het Europees Parlement en de Raad van 5 april 2017 betreffende medische hulpmiddelen, tot wijziging van Richtlijn 2001/83/EG, Verordening (EG) nr. 178/2002 en Verordening (EG) nr. 1223/2009, en tot intrekking van Richtlijnen 90/385/EEG en 93/42/EEG van de Raad (4),

| — | gezien zijn resoluties over de bestrijding van de COVID-19-pandemie, en met name zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resoluties over de bestrijding van de COVID-19-pandemie, en met name zijn resolutie van 17 april 2020 over gecoördineerde EU-maatregelen om de COVID-19-pandemie en de gevolgen ervan te bestrijden (5),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 juni 2020, getiteld “EU-strategie voor COVID-19-vaccins” (COM(2020)0245), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 juni 2020, getiteld “EU-strategie voor COVID-19-vaccins” (COM(2020)0245),

| — | gezien het besluit van de Commissie van 18 juni 2020 tot goedkeuring van de overeenkomst met de lidstaten over de aankoop van COVID-19-vaccins namens de lidstaten en de bijbehorende procedures, met inbegrip van de bijlage (C(2020)4192), |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de Commissie van 18 juni 2020 tot goedkeuring van de overeenkomst met de lidstaten over de aankoop van COVID-19-vaccins namens de lidstaten en de bijbehorende procedures, met inbegrip van de bijlage (C(2020)4192),

| — | gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU), en met name zijn arresten in de zaken C-183/95 en C-221/10 (6), |
| --- | --- |

—

gezien de jurisprudentie van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU), en met name zijn arresten in de zaken C-183/95 en C-221/10 (6),

| — | gezien de reeks onderzoeken en initiatieven van de Europese Ombudsman met betrekking tot de transparantie van de reactie van het EU-bestuur op de COVID-19-pandemie (7), |
| --- | --- |

—

gezien de reeks onderzoeken en initiatieven van de Europese Ombudsman met betrekking tot de transparantie van de reactie van het EU-bestuur op de COVID-19-pandemie (7),

| — | gezien Resolutie 2361 (2021) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 27 januari 2021, getiteld “COVID-19-vaccins: ethische, juridische en praktische overwegingen” (8), |
| --- | --- |

—

gezien Resolutie 2361 (2021) van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa van 27 januari 2021, getiteld “COVID-19-vaccins: ethische, juridische en praktische overwegingen” (8),

| — | gezien het Verdrag van Oviedo inzake de mensenrechten en de biogeneeskunde en de bijbehorende protocollen (9), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag van Oviedo inzake de mensenrechten en de biogeneeskunde en de bijbehorende protocollen (9),

| — | gezien de vraag aan de Commissie over de transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins (O-000046/2021 — B9-0033/2021), |
| --- | --- |

—

gezien de vraag aan de Commissie over de transparantie in de EU bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins (O-000046/2021 — B9-0033/2021),

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Commissie verzoekschriften de verzoekschriften nrs. 1477/2020, 0062/2021 en 0066/2021 heeft ontvangen waarin bezorgdheid wordt geuit over het gebrek aan transparantie van de EU over de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Commissie verzoekschriften de verzoekschriften nrs. 1477/2020, 0062/2021 en 0066/2021 heeft ontvangen waarin bezorgdheid wordt geuit over het gebrek aan transparantie van de EU over de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins;

| B. | overwegende dat in de ontvangen verzoekschriften wordt verzocht om tijdig alle bijzonderheden over de COVID-19-vaccincontracten tussen de Commissie, de lidstaten en de farmaceutische sector bekend te maken, alsook gegevens over klinische proeven op patiëntniveau, en om de octrooiwet tijdelijk op te schorten teneinde snelle, billijke en universele toegang tot vaccins in alle delen van de wereld mogelijk te maken; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat in de ontvangen verzoekschriften wordt verzocht om tijdig alle bijzonderheden over de COVID-19-vaccincontracten tussen de Commissie, de lidstaten en de farmaceutische sector bekend te maken, alsook gegevens over klinische proeven op patiëntniveau, en om de octrooiwet tijdelijk op te schorten teneinde snelle, billijke en universele toegang tot vaccins in alle delen van de wereld mogelijk te maken;

| C. | overwegende dat volledige transparantie met betrekking tot alle bijzonderheden van het onderzoek naar en de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins een fundamentele voorwaarde is voor het vergroten van het vertrouwen van de burgers in de vaccins en in de wijze waarop de instellingen zijn omgegaan met enorme bedragen aan overheidsmiddelen; overwegende dat elk gebrek aan transparantie in het kader van de zwaarste volksgezondheidscrisis in de moderne tijd een inbreuk vormt op het recht van de burgers op informatie en kan leiden tot onzekerheid, de verspreiding van desinformatie en een verhoogd risico op terughoudendheid tegenover vaccins, waardoor snelle en doeltreffende maatregelen tegen de pandemie worden ondermijnd; overwegende dat transparantie een fundamentele pijler is voor het welslagen van de EU-strategie voor COVID-19-vaccins; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volledige transparantie met betrekking tot alle bijzonderheden van het onderzoek naar en de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins een fundamentele voorwaarde is voor het vergroten van het vertrouwen van de burgers in de vaccins en in de wijze waarop de instellingen zijn omgegaan met enorme bedragen aan overheidsmiddelen; overwegende dat elk gebrek aan transparantie in het kader van de zwaarste volksgezondheidscrisis in de moderne tijd een inbreuk vormt op het recht van de burgers op informatie en kan leiden tot onzekerheid, de verspreiding van desinformatie en een verhoogd risico op terughoudendheid tegenover vaccins, waardoor snelle en doeltreffende maatregelen tegen de pandemie worden ondermijnd; overwegende dat transparantie een fundamentele pijler is voor het welslagen van de EU-strategie voor COVID-19-vaccins;

| D. | overwegende dat het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) uitzonderlijke maatregelen ten uitvoer legt om de transparantie te maximaliseren van zijn regelgevingsactiviteiten met betrekking tot behandelingen en vaccins voor COVID-19 die zijn goedgekeurd of worden geëvalueerd, met inbegrip van de bekendmaking van verslagen van klinische studies die bij het EMA zijn ingediend in het kader van aanvragen voor vergunningen voor het in de handel brengen; overwegende dat de maatregelen van het EMA erop gericht zijn tegemoet te komen aan de grote vraag naar informatie over COVID-19-geneesmiddelen en wereldwijd onderzoek naar COVID-19-geneesmiddelen te ondersteunen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA) uitzonderlijke maatregelen ten uitvoer legt om de transparantie te maximaliseren van zijn regelgevingsactiviteiten met betrekking tot behandelingen en vaccins voor COVID-19 die zijn goedgekeurd of worden geëvalueerd, met inbegrip van de bekendmaking van verslagen van klinische studies die bij het EMA zijn ingediend in het kader van aanvragen voor vergunningen voor het in de handel brengen; overwegende dat de maatregelen van het EMA erop gericht zijn tegemoet te komen aan de grote vraag naar informatie over COVID-19-geneesmiddelen en wereldwijd onderzoek naar COVID-19-geneesmiddelen te ondersteunen;

| E. | overwegende dat farmaceutische bedrijven in de eerste twee kwartalen van 2021 hun verbintenissen inzake de levering van vaccins niet zijn nagekomen, waardoor het vaccinatieproces in de lidstaten aanzienlijke vertraging opliep en de volksgezondheid ernstig werd bedreigd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat farmaceutische bedrijven in de eerste twee kwartalen van 2021 hun verbintenissen inzake de levering van vaccins niet zijn nagekomen, waardoor het vaccinatieproces in de lidstaten aanzienlijke vertraging opliep en de volksgezondheid ernstig werd bedreigd;

| F. | overwegende dat transparantie bij de aankoop en distributie van COVID-19-vaccins de basis vormt voor samenwerking op het gebied van vaccins in Europa; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat transparantie bij de aankoop en distributie van COVID-19-vaccins de basis vormt voor samenwerking op het gebied van vaccins in Europa;

| G. | overwegende dat meer dan 200 000 burgers reeds hun steun hebben betuigd aan het Europees burgerinitiatief “No Profit on Pandemic”, waarin het volgende wordt geëist: “Gegevens over productiekosten, overheidsbijdragen en de kwaliteit en veiligheid van vaccins en geneesmiddelen moeten openbaar zijn. Overheden moeten de contracten met farmaceutische bedrijven openbaar maken.”; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat meer dan 200 000 burgers reeds hun steun hebben betuigd aan het Europees burgerinitiatief “No Profit on Pandemic”, waarin het volgende wordt geëist: “Gegevens over productiekosten, overheidsbijdragen en de kwaliteit en veiligheid van vaccins en geneesmiddelen moeten openbaar zijn. Overheden moeten de contracten met farmaceutische bedrijven openbaar maken.”;

| H. | overwegende dat de aanpak van de COVID-19-pandemie een vertrouwenstest is voor alle lidstaten en EU-instellingen die als basis zal dienen voor de reactie op mogelijke toekomstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de aanpak van de COVID-19-pandemie een vertrouwenstest is voor alle lidstaten en EU-instellingen die als basis zal dienen voor de reactie op mogelijke toekomstige noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid;

| I. | overwegende dat de Commissie en de lidstaten verplicht zijn om bij onderhandelingen over de COVID-19-vaccincontracten met farmaceutische bedrijven zo open mogelijk te werk te gaan en zich zo dicht mogelijk bij de burgers op te stellen; overwegende dat de Commissie weigert de namen bekend te maken van de deskundigen of zelfs van de zeven lidstaten die in het gezamenlijke onderhandelingsteam vertegenwoordigd zijn; overwegende dat de vaccinatiestrategie van de EU zonder democratische verantwoordingsplicht geen efficiënte en geloofwaardige rol kan spelen in het kader van de wereldwijde inspanningen op het gebied van vaccinatie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Commissie en de lidstaten verplicht zijn om bij onderhandelingen over de COVID-19-vaccincontracten met farmaceutische bedrijven zo open mogelijk te werk te gaan en zich zo dicht mogelijk bij de burgers op te stellen; overwegende dat de Commissie weigert de namen bekend te maken van de deskundigen of zelfs van de zeven lidstaten die in het gezamenlijke onderhandelingsteam vertegenwoordigd zijn; overwegende dat de vaccinatiestrategie van de EU zonder democratische verantwoordingsplicht geen efficiënte en geloofwaardige rol kan spelen in het kader van de wereldwijde inspanningen op het gebied van vaccinatie;

| J. | overwegende dat de samenleving wordt blootgesteld aan verkeerde informatie, en overwegende dat over de aankoop en distributie van COVID-19-vaccins vaak tegenstrijdige en misleidende informatie wordt verstrekt; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat de samenleving wordt blootgesteld aan verkeerde informatie, en overwegende dat over de aankoop en distributie van COVID-19-vaccins vaak tegenstrijdige en misleidende informatie wordt verstrekt;

| K. | overwegende dat de Commissie en de lidstaten alleen bewerkte versies van de voorafgaande aankoopovereenkomsten en van de aankoopovereenkomsten hebben bekendgemaakt waarin essentiële informatie is weggelaten of ontbreekt, hetgeen in de samenleving tot een onnodig gebrek aan transparantie en vertrouwen heeft geleid; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie en de lidstaten alleen bewerkte versies van de voorafgaande aankoopovereenkomsten en van de aankoopovereenkomsten hebben bekendgemaakt waarin essentiële informatie is weggelaten of ontbreekt, hetgeen in de samenleving tot een onnodig gebrek aan transparantie en vertrouwen heeft geleid;

| L. | overwegende dat Europese burgers het recht hebben van de Europese instellingen en van andere officiële bronnen werkelijke en waarheidsgetrouwe informatie te ontvangen over het beheer van de pandemie en over de bestrijding van COVID-19; overwegende dat alle Europese autoriteiten verplicht zijn deze informatie te verstrekken; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat Europese burgers het recht hebben van de Europese instellingen en van andere officiële bronnen werkelijke en waarheidsgetrouwe informatie te ontvangen over het beheer van de pandemie en over de bestrijding van COVID-19; overwegende dat alle Europese autoriteiten verplicht zijn deze informatie te verstrekken;

| M. | overwegende dat de EU een groot deel van het onderzoek naar en de ontwikkeling van vaccins heeft gefinancierd, de activiteiten van de farmaceutische bedrijven heeft bevorderd met investeringen vooraf met een beperkt risico, voorwaardelijke vergunningen heeft verleend, de productiecapaciteit heeft ondersteund en vaccins met overheidsgeld heeft gekocht; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de EU een groot deel van het onderzoek naar en de ontwikkeling van vaccins heeft gefinancierd, de activiteiten van de farmaceutische bedrijven heeft bevorderd met investeringen vooraf met een beperkt risico, voorwaardelijke vergunningen heeft verleend, de productiecapaciteit heeft ondersteund en vaccins met overheidsgeld heeft gekocht;

| N. | overwegende dat het HvJ-EU het algemene beginsel erkent dat de bescherming van de volksgezondheid absoluut voorrang moet hebben boven economische overwegingen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het HvJ-EU het algemene beginsel erkent dat de bescherming van de volksgezondheid absoluut voorrang moet hebben boven economische overwegingen;

| O. | overwegende dat de Commissie het Parlement adequaat en efficiënt moet informeren over alle aspecten van de budgettaire gevolgen van onderzoek, ontwikkeling, onderhandelingen, verdeling en uitrol van COVID-19-vaccins in de EU, zodat het Parlement zijn taak om de uitvoering van de EU-begroting te controleren volledig kan uitvoeren; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de Commissie het Parlement adequaat en efficiënt moet informeren over alle aspecten van de budgettaire gevolgen van onderzoek, ontwikkeling, onderhandelingen, verdeling en uitrol van COVID-19-vaccins in de EU, zodat het Parlement zijn taak om de uitvoering van de EU-begroting te controleren volledig kan uitvoeren;

| P. | overwegende dat de meeste farmaceutische bedrijven die betrokken zijn bij de EU-strategie voor COVID-19-vaccins op dit moment nog geen gegevens over klinische proeven op patiëntniveau hebben verstrekt, en overwegende dat deze gegevens pas tussen medio 2022 en eind 2023 zullen worden bekendgemaakt; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de meeste farmaceutische bedrijven die betrokken zijn bij de EU-strategie voor COVID-19-vaccins op dit moment nog geen gegevens over klinische proeven op patiëntniveau hebben verstrekt, en overwegende dat deze gegevens pas tussen medio 2022 en eind 2023 zullen worden bekendgemaakt;

| Q. | overwegende dat de Europese Ombudsman na een onderzoek van zes maanden (10) naar de prestaties van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) tijdens de COVID-19-crisis lacunes heeft vastgesteld in de transparantiepraktijken van het ECDC, onder meer met betrekking tot de gegevens die ten grondslag liggen aan zijn risicobeoordelingen en de interactie van het centrum met internationale partners, zoals de WHO en het Chinese Centrum voor ziektebestrijding en -preventie; overwegende dat de Ombudsman een reeks voorstellen heeft gedaan om meer publieke controle op en begrip van de werkzaamheden van het ECDC met betrekking tot COVID-19-vaccins mogelijk te maken; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de Europese Ombudsman na een onderzoek van zes maanden (10) naar de prestaties van het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC) tijdens de COVID-19-crisis lacunes heeft vastgesteld in de transparantiepraktijken van het ECDC, onder meer met betrekking tot de gegevens die ten grondslag liggen aan zijn risicobeoordelingen en de interactie van het centrum met internationale partners, zoals de WHO en het Chinese Centrum voor ziektebestrijding en -preventie; overwegende dat de Ombudsman een reeks voorstellen heeft gedaan om meer publieke controle op en begrip van de werkzaamheden van het ECDC met betrekking tot COVID-19-vaccins mogelijk te maken;

| R. | overwegende dat het vertrouwelijke karakter van de prijzen voor de aankoop van geneesmiddelen een praktijk is die kan leiden tot versnippering van de interne markt op het niveau van de lidstaten; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat het vertrouwelijke karakter van de prijzen voor de aankoop van geneesmiddelen een praktijk is die kan leiden tot versnippering van de interne markt op het niveau van de lidstaten;

| S. | overwegende dat het opdrijven van de wereldwijde vaccinatiegraad tegen COVID-19 als een prioriteit voor de volksgezondheid moet worden beschouwd; overwegende dat het huidige tempo ontoereikend is om te voorkomen dat de pandemie verergert als gevolg van de meer besmettelijke COVID-19-varianten en de opkomst van nieuwe, nog gevaarlijkere varianten die mogelijk de immuniteit kunnen omzeilen die door de bestaande COVID-19-vaccins wordt geboden; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het opdrijven van de wereldwijde vaccinatiegraad tegen COVID-19 als een prioriteit voor de volksgezondheid moet worden beschouwd; overwegende dat het huidige tempo ontoereikend is om te voorkomen dat de pandemie verergert als gevolg van de meer besmettelijke COVID-19-varianten en de opkomst van nieuwe, nog gevaarlijkere varianten die mogelijk de immuniteit kunnen omzeilen die door de bestaande COVID-19-vaccins wordt geboden;

1.

wijst op het belang van een gezamenlijke, snelle en doeltreffende respons op de COVID-19-pandemie als Europese Unie en als lid van de wereldgemeenschap, en onderkent de bijzondere verantwoordelijkheid van de EU voor het waarborgen van billijke en universele toegang tot COVID-19-vaccins;

2.

spreekt zijn diepe teleurstelling uit over het gebrek aan transparantie van de Commissie, de lidstaten en de farmaceutische bedrijven bij de ontwikkeling, aankoop en distributie van COVID-19-vaccins, met name in het licht van de voortdurende schendingen van ondertekende contracten;

3.

benadrukt dat de ondoorzichtigheid van de door de Commissie vastgestelde vaccinstrategie ertoe heeft geleid dat het Parlement in zijn rol als medewetgever werd beperkt en geen effectief toezicht heeft kunnen uitoefenen op het proces van de aankoop en distributie van vaccins, en dus de correcte uitvoering van de Uniebegroting niet kan controleren;

4.

benadrukt dat de dialoog met de burgers moet worden versterkt om een beter inzicht te krijgen in hun reële bezorgdheid en twijfels over vaccinatie; verzoekt de Commissie haar communicatie met het publiek over de EU-strategie voor COVID-19-vaccins te verbeteren door met duidelijke, transparante en grondige informatie te voldoen aan het recht van de EU-burgers op toegang tot informatie die rechtstreeks verband houdt met hun gezondheid, met inbegrip van de criteria op grond waarvan sommige vaccins boven andere worden verkozen;

5.

verzoekt de Commissie een wetgevingsvoorstel in te dienen over de toekomstige gezamenlijke aanbestedingen voor vaccins, met duidelijke bepalingen inzake transparantie en de verdeling van bevoegdheden tussen de actoren van het institutionele kader van de EU en de lidstaten, en over toekomstige behandelingen tegen COVID-19 en behandelingen van weesziekten in het kader van de farmaceutische strategie voor Europa; verzoekt de Commissie de voorwaarden van de overeenkomsten inzake geheimhouding van de prijzen te herzien om de huidige versnippering van de Europese interne markt aan te pakken;

6.

verzoekt de Commissie de leden bekend te maken van de teams die betrokken zijn bij de onderhandelingen over voorafgaande aankoopovereenkomsten en aankoopovereenkomsten met farmaceutische bedrijven voor de aankoop van vaccins tegen COVID-19; verzoekt de Commissie haar criteria voor de keuze van leden van een onderhandelingsteam te verduidelijken;

7.

dringt er bij de Commissie op aan de COVID-19-contactgroep tussen de Commissie en het Parlement, die de Commissievoorzitter in februari 2021 heeft aangekondigd (11), te betrekken bij het besluitvormingsproces voor de goedkeuring van toekomstige contracten om te zorgen voor meer transparantie in het onderhandelingsproces; vraagt om deze groep wekelijks bijgewerkte informatie te verstrekken, met inbegrip van een gedetailleerd onderzoek naar de productie, invoer en uitvoer van vaccins en een prognose van het aantal doses;

8.

verzoekt de Commissie volledige transparantie te waarborgen door onverwijld niet-bewerkte versies van de voorlopige aankoopovereenkomsten en de aankoopovereenkomsten bekend te maken, met inbegrip van onder meer de volgende bijzonderheden: het bedrag aan overheidsinvesteringen die aan de ontwikkeling van de vaccins zijn besteed; de door de Commissie betaalde voorschotten en verrichte betalingen na levering aan elke vaccinontwikkelaar, met bijzonderheden over hoe deze middelen over de ontwikkeling en productie van vaccins verdeeld zijn; bijzonderheden over de kostenverdeling tussen publieke en private investeerders wat onderzoek naar en ontwikkeling en productie van vaccins betreft; voor elk land het aantal verstrekte doses en het aantal te leveren doses per kwartaal; de prijzen per dosis; het aantal en de plaats van de beschikbare productielocaties; bijzonderheden van de overeenkomsten over verdere aankopen in de toekomst; de regelingen inzake aansprakelijkheid en vergoeding voor eventuele schade die door de vaccins wordt veroorzaakt; de sancties in geval van contractbreuk of vertraging bij levering; informatie over de mogelijke deling van intellectuele-eigendomsrechten, met name over de vraag of de Commissie enige invloed op de intellectuele-eigendomsrechten behoudt vanwege haar initiële investeringen in de ontwikkeling van vaccins, alsmede alle andere informatie ter zake die van belang kan zijn voor het publiek; de rol van het Europees Geneesmiddelenbureau en de nationale bevoegde autoriteiten bij het vaststellen van de contractuele bepalingen; en bijzonderheden over technologieoverdracht en schenkingen aan derde landen, alsmede alle informatie ter zake die van belang kan zijn voor het publiek;

9.

verzoekt de Commissie voor het vaccin van elke producent de prijs per dosis bekend te maken en gedetailleerde informatie te verstrekken over haar aankoopstrategie, aangezien de prijzen van de vaccins sterk uiteenlopen naargelang de producent;

10.

verzoekt de Commissie alle bijzonderheden die van openbaar belang zijn bekend te maken met betrekking tot toekomstige COVID-19-vaccincontracten en de naleving van deze contracten en van de contracten voor de aankoop van andere COVID-19-technologieën — een voorwaarde voor toekomstige onderhandelingen met farmaceutische bedrijven;

11.

uit kritiek op het besluit van de Commissie om de nieuwe Europese Autoriteit voor paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied (HERA) niet volgens de gewone wetgevingsprocedure op te richten overeenkomstig artikel 168 VWEU van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, met als gevolg dat deze niet is opgericht als een volwaardig onafhankelijk agentschap dat belast is met de bescherming van het algemeen belang en dat aan dezelfde strenge controle onderworpen is als andere EU agentschappen; betreurt dat de aanpak van de Commissie, die ertoe heeft geleid dat het Parlement geen toezicht kan uitoefenen op de werkzaamheden van HERA, opnieuw kan worden beschouwd als een tekortkoming die de transparantie en verantwoording in het kader van overheidsuitgaven en besluitvorming op het gebied van volksgezondheid ondermijnt;

12.

verzoekt de Commissie elke eventuele contractbreuk door farmaceutische bedrijven en de redenen daarvoor bekend te maken en gebruik te maken van alle instrumenten waarover zij beschikt om eventuele schendingen of ongerechtvaardigde vertragingen te bestraffen;

13.

verzoekt de Commissie het Parlement gedetailleerde informatie te verstrekken over het gebruik van de EU-betalingen door de gecontracteerde bedrijven, met inbegrip van de methode om de betalingen te meten en de controle- en verificatiemiddelen; verzoekt de Commissie in detail alle budgettaire gevolgen van de EU-strategie voor COVID-19-vaccins bekend te maken;

14.

verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de gecontracteerde bedrijven de volledige resultaten van klinische proeven en de protocollen van onderzoek naar mogelijke COVID-19-vaccins zo spoedig mogelijk beschikbaar stellen voor evaluatie door onafhankelijke wetenschappelijke deskundigen, naast de deskundigen van het EMA, met inbegrip van statistische analyseplannen, klinische studies en verslagen; wijst erop dat ernstige en/of frequente bijwerkingen die bij klinische proeven zouden worden vastgesteld, onmiddellijk moeten worden gemeld;

15.

verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de gecontracteerde bedrijven de gegevens uit geneesmiddelenbewakingsverslagen bekendmaken met volledige inachtneming van de regels inzake de eerbiediging van de persoonsgegevens van de betrokken patiënten, en de publieke controle op bijwerkingen die tijdens de toediening van vaccins optreden te bevorderen en te monitoren;

16.

verzoekt de Commissie onderzoek te doen naar de correlatie tussen de mate van transparantie over vaccincontracten, het vertrouwen van het publiek in de EU-strategie voor vaccins en de mate van blootstelling aan desinformatie, teneinde de oorzaken van terughoudendheid tegenover vaccins aan te pakken;

17.

verzoekt de Commissie een beoordeling van de EU-strategie voor COVID-19-vaccins en haar openbare communicatie uit te voeren en bekend te maken, waarbij alle elementen in detail worden geëvalueerd en aanbevelingen worden gedaan voor een kader voor toekomstige gezamenlijke Europese aanbestedingen, met name met betrekking tot transparantie;

18.

verzoekt de Commissie solidariteit te blijven betonen met andere landen in de wereld en in het bijzonder met de landen die onder het nabuurschapsbeleid vallen, en hun inspanningen ter voorkoming en bestrijding van het COVID-19-virus te ondersteunen;

19.

beklemtoont dat de Commissie moet garanderen dat COVID-19-vaccins worden beschouwd als een mondiaal publiek goed dat iedereen ten goede komt, en dat zij de universele toegang tot deze vaccins moet waarborgen; benadrukt dat dit aspect ook tot uiting moet komen in alle hiermee verband houdende, ondertekende contracten met farmaceutische bedrijven door er de sterkste waarborgen voor de beschikbaarheid, toegankelijkheid en betaalbaarheid van COVID-19-vaccins in op te nemen; ondersteunt de wereldwijde inspanningen om COVID-19-vaccins, -benodigdheden en -behandelingen beschikbaar te maken voor alle landen, met inbegrip van de ontwikkelingslanden; onderstreept het cruciale belang van technologieoverdracht en de uitvoer van essentiële bestanddelen naar derde landen om de productie en distributie van COVID-19-vaccins mondiaal op te schalen om de wereldwijde vaccinatiegraad op te drijven en zo een verdere toename van het aantal sterfgevallen en ziekenhuisopnamen en de verspreiding van COVID-19-varianten te voorkomen; onderkent dat de productiecapaciteit een belangrijke belemmering vormt voor de beschikbaarheid van vaccins; beklemtoont dat het belangrijk is samen te werken met de mRNA-technologiebedrijven om nieuwe productielocaties voor COVID-19-vaccins en -benodigdheden tot stand te brengen, en om de bijdragen van de EU en de VS aan het COVAX-initiatief te verhogen, waarbij transparantie wordt geboden over alle schenkingen per periode, teneinde levens te redden in de landen waar nog onvoldoende vaccins zijn verdeeld;

20.

verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de farmaceutische bedrijven hun kennis en gegevens delen via de COVID-19 Technology Access Pool (C-TAP) van de Wereldgezondheidsorganisatie, en dat zij alle beschikbare opties gebruiken om de productie en distributie wereldwijd te verhogen, met inbegrip van de verbinding met andere bedrijven die actief zijn in de ontwikkeling en distributie;

21.

is er stellig van overtuigd dat de voorstellen die de Europese Ombudsman in het kader van Strategisch onderzoek OI/3/2020/TE heeft gedaan ter verbetering van de werkzaamheden van het ECDC en zijn transparantiepraktijken volledig en consequent moeten worden uitgevoerd om het vertrouwen van het publiek in de EU-strategie voor COVID-19-vaccins te versterken, gezien de belangrijke rol die het ECDC speelt bij de verzameling en bekendmaking van essentiële informatie over COVID-19-vaccins;

22.

verzoekt de Commissie de mondiale strategie van de EU voor de snelle en billijke distributie van vaccins wereldwijd bekend te maken en te beoordelen, met inbegrip van haar engagement in het kader van het COVAX-initiatief, C-TAP en de grensoverschrijdende levering van materiaal dat nodig is voor de productie van vaccins, alsook haar strategie voor een grotere productiecapaciteit en de criteria voor de distributie van doses over landen;

23.

verzoekt de Commissie snelle en billijke toegang tot vaccins wereldwijd vast te stellen als een van de belangrijkste doelstellingen van de EU bij de ondertekening van toekomstige contracten met farmaceutische bedrijven en daarbij clausules in overweging te nemen inzake intellectuele-eigendomsrechten en niet-exclusieve licenties, prijzen en inspanningsverplichtingen om de productie en distributie van vaccins te verbeteren;

24.

verzoekt de Commissie de dialoog met de ontwikkelingslanden via de geëigende kanalen te intensiveren om aandachtig te kijken naar en te leren over de uitdagingen en moeilijkheden die zij ervaren bij de productie van COVID-19-vaccins, teneinde hun de nodige middelen te verschaffen om de productie van COVID-19-vaccins op hun grondgebied mogelijk te maken en de wereldwijde bestrijding van de pandemie aldus doeltreffender te maken;

25.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Europese Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.

---

(1)  PB L 154 van 16.6.2017, blz. 1.

1

(2)  PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43.

2

(3)  PB L 311 van 28.11.2001, blz. 67.

3

(4)  PB L 117 van 5.5.2017, blz. 1.

4

(5)  PB C 316 van 6.8.2021, blz. 2.

5

(6)  Arrest van het Hof van Justitie van 17 juli 1997, Affish BV/Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees, C-183/95, EU:C:1997:373, punt 43, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:61995CJ0183&from=nl;

6

Affish BV

Rijksdienst voor de keuring van Vee en Vlees

Arrest van het Hof (Derde kamer) van 19 april 2012, Artegodan/Commissie, C-221/10 P, EU:C:2012:216, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:62010CJ0221&from=nl

Artegodan

Commissie

(7)  Overzicht: https://www.ombudsman.europa.eu/nl/news-document/en/136499

7

(8)  https://pace.coe.int/en/files/29004/html

8

(9)  https://www.coe.int/en/web/bioethics/oviedo-convention

9

(10)  Strategisch onderzoek van de Europese Ombudsman OI/3/2020/TE naar de wijze waarop het ECDC informatie heeft verzameld en meegedeeld tijdens de COVID-19-crisis.

10

(11)  Europese Commissie, toespraak van voorzitter Von der Leyen tijdens de plenaire vergadering van het Europees Parlement over de stand van zaken met betrekking tot de COVID-19-vaccinatiestrategie van de EU, 10 februari 2021: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/speech_21_505

11

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/105 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/105

---

P9_TA(2021)0436

Een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (2021/2006(INI))

(2022/C 184/08)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 192 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 192 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 is goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) in Parijs, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs, die op 12 december 2015 is goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) in Parijs,

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie (1),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (de “Europese klimaatwet”) (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (de “Europese klimaatwet”) (2),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (COM(2020)0380),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 mei 2020 getiteld “Een “van boer tot bord”-strategie voor een eerlijk, gezond en milieuvriendelijk voedselsysteem” (COM(2020)0381),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (COM(2020)0663), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (COM(2020)0663),

| — | gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (3),

| — | gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (4),

| — | gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie (5),

| — | gezien zijn resolutie van 25 maart 2021 over de tenuitvoerlegging van de richtlijnen inzake luchtkwaliteit: Richtlijn 2004/107/EG en Richtlijn 2008/50/EG (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 maart 2021 over de tenuitvoerlegging van de richtlijnen inzake luchtkwaliteit: Richtlijn 2004/107/EG en Richtlijn 2008/50/EG (6),

| — | gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van oktober 2018 getiteld “The Future of Petrochemicals: Towards more sustainable plastics and fertilisers”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van oktober 2018 getiteld “The Future of Petrochemicals: Towards more sustainable plastics and fertilisers”,

| — | gezien het verslag van het Milieuprogramma van de VN over de emissiekloof van 26 november 2019 en zijn eerste samenvattende verslag over de productie van fossiele brandstoffen van 20 november 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Milieuprogramma van de VN over de emissiekloof van 26 november 2019 en zijn eerste samenvattende verslag over de productie van fossiele brandstoffen van 20 november 2019,

| — | gezien het verslag van het Milieuprogramma van de VN van 6 mei 2021 getiteld “Global Methane Assessment: Benefits and Costs of Mitigating Methane Emissions”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Milieuprogramma van de VN van 6 mei 2021 getiteld “Global Methane Assessment: Benefits and Costs of Mitigating Methane Emissions”,

| — | gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van 18 mei 2021 getiteld “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van 18 mei 2021 getiteld “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector”,

| — | gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 23 november 2020 getiteld “Air quality in Europe — 2020 report”, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Europees Milieuagentschap van 23 november 2020 getiteld “Air quality in Europe — 2020 report”,

| — | gezien het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten 2019 van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) en het verslag van de workshop over biodiversiteit en pandemieën van 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten 2019 van het intergouvernementeel platform voor biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES) en het verslag van de workshop over biodiversiteit en pandemieën van 2020,

| — | gezien het wetenschappelijk advies van maart 2020 van de groep van wetenschappelijke hoofdadviseurs van de Europese Commissie getiteld “Towards a Sustainable Food System: Moving from food as a commodity to food as more of a common good”, |
| --- | --- |

—

gezien het wetenschappelijk advies van maart 2020 van de groep van wetenschappelijke hoofdadviseurs van de Europese Commissie getiteld “Towards a Sustainable Food System: Moving from food as a commodity to food as more of a common good”,

| — | gezien artikel 54 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 54 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de Commissie industrie, onderzoek en energie en de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling,

| — | gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0277/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid (A9-0277/2021),

| A. | overwegende dat methaan een krachtig broeikasgas is dat over een periode van 20 jaar 80 keer zo krachtig als koolstofdioxide (CO2) en daardoor het op een na belangrijkste broeikasgas is, alsook een precursorpolluënt voor ozon (O3) op leefniveau, en bijdraagt aan ongeveer een kwart van de huidige opwarming van de aarde (7); overwegende dat methaan 10 % van de totale broeikasgasemissies in de EU uitmaakt; overwegende dat de in het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het zesde evaluatieverslag van de IPCC en de “Global Methane Assessment” van het Milieuprogramma van de VN (UNEP) van 2021 gemodelleerde trajecten waarbij de opwarming van de aarde beperkt blijft tot 1,5 oC zonder of met een beperkte overschrijding, een aanzienlijke vermindering van methaanemissies inhouden; overwegende dat volgens het UNEP een vermindering van de door de mens veroorzaakte methaanemissies met wel 45 % de opwarming van de aarde tegen de jaren 2040 met bijna 0,3 oC zal verminderen en een aanvulling zal vormen op alle langetermijninspanningen om de klimaatverandering tegen te gaan; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat methaan een krachtig broeikasgas is dat over een periode van 20 jaar 80 keer zo krachtig als koolstofdioxide (CO2) en daardoor het op een na belangrijkste broeikasgas is, alsook een precursorpolluënt voor ozon (O3) op leefniveau, en bijdraagt aan ongeveer een kwart van de huidige opwarming van de aarde (7); overwegende dat methaan 10 % van de totale broeikasgasemissies in de EU uitmaakt; overwegende dat de in het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het zesde evaluatieverslag van de IPCC en de “Global Methane Assessment” van het Milieuprogramma van de VN (UNEP) van 2021 gemodelleerde trajecten waarbij de opwarming van de aarde beperkt blijft tot 1,5 oC zonder of met een beperkte overschrijding, een aanzienlijke vermindering van methaanemissies inhouden; overwegende dat volgens het UNEP een vermindering van de door de mens veroorzaakte methaanemissies met wel 45 % de opwarming van de aarde tegen de jaren 2040 met bijna 0,3 oC zal verminderen en een aanvulling zal vormen op alle langetermijninspanningen om de klimaatverandering tegen te gaan;

| B. | overwegende dat het Internationaal Energieagentschap in zijn verslag “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector” stelt dat de methaanemissies als gevolg van het gebruik van fossiele brandstoffen in een nulemissiescenario tussen 2020 en 2030 met 75 % moeten worden verlaagd; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat het Internationaal Energieagentschap in zijn verslag “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector” stelt dat de methaanemissies als gevolg van het gebruik van fossiele brandstoffen in een nulemissiescenario tussen 2020 en 2030 met 75 % moeten worden verlaagd;

| C. | overwegende dat de meest kosteneffectieve verminderingen van de methaanemissies kunnen worden verwezenlijkt in de energiesector; overwegende dat in de “Global Methane Assessment” van het UNEP wordt gesteld dat de methaanemissies tegen het einde van dit decennium met 45 % kunnen worden verminderd en dat een snelle en aanzienlijke vermindering mogelijk is met behulp van bestaande technologieën en tegen zeer lage kosten; overwegende dat volgens de “Methane Tracker” van het Internationaal Energieagentschap naar schatting ongeveer 40 % van de energiegerelateerde methaanemissies zonder nettokosten kan worden verminderd, vooral door methaanlekken te verhelpen en een einde te maken aan afblazen in de sector fossiele brandstoffen; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de meest kosteneffectieve verminderingen van de methaanemissies kunnen worden verwezenlijkt in de energiesector; overwegende dat in de “Global Methane Assessment” van het UNEP wordt gesteld dat de methaanemissies tegen het einde van dit decennium met 45 % kunnen worden verminderd en dat een snelle en aanzienlijke vermindering mogelijk is met behulp van bestaande technologieën en tegen zeer lage kosten; overwegende dat volgens de “Methane Tracker” van het Internationaal Energieagentschap naar schatting ongeveer 40 % van de energiegerelateerde methaanemissies zonder nettokosten kan worden verminderd, vooral door methaanlekken te verhelpen en een einde te maken aan afblazen in de sector fossiele brandstoffen;

| D. | overwegende dat zijn directoraat-generaal Parlementaire Onderzoeksdiensten heeft vastgesteld dat methaanemissies afkomstig zijn van een hele reeks sectoren, namelijk landbouw, afval en energie, en dat methaan zich, eenmaal in de atmosfeer, gemakkelijk met andere gassen vermengt, waardoor het moeilijk te meten en te rapporteren is; overwegende dat de onzekerheid over methaanemissiegegevens doorgaans veel groter is dan die over CO2-emissiegegevens wanneer bos- en andere landgebruikgerelateerde emissies buiten beschouwing worden gelaten; overwegende dat de wereldwijde antropogene methaanemissies als gevolg van het gebruik van fossiele brandstoffen volgens recente studies met ongeveer 25 % à 40 % worden onderschat (8); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat zijn directoraat-generaal Parlementaire Onderzoeksdiensten heeft vastgesteld dat methaanemissies afkomstig zijn van een hele reeks sectoren, namelijk landbouw, afval en energie, en dat methaan zich, eenmaal in de atmosfeer, gemakkelijk met andere gassen vermengt, waardoor het moeilijk te meten en te rapporteren is; overwegende dat de onzekerheid over methaanemissiegegevens doorgaans veel groter is dan die over CO2-emissiegegevens wanneer bos- en andere landgebruikgerelateerde emissies buiten beschouwing worden gelaten; overwegende dat de wereldwijde antropogene methaanemissies als gevolg van het gebruik van fossiele brandstoffen volgens recente studies met ongeveer 25 % à 40 % worden onderschat (8);

| E. | overwegende dat er in de EU geen beleid is om specifiek maatregelen te treffen om de methaanemissies sectoroverschrijdend te verminderen; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er in de EU geen beleid is om specifiek maatregelen te treffen om de methaanemissies sectoroverschrijdend te verminderen;

| F. | overwegende dat methaan een precursorgas is voor schadelijke ozon (O3) op leefniveau en bijdraagt tot luchtverontreiniging; overwegende dat luchtverontreiniging het grootste milieugerelateerde gezondheidsrisico in Europa vormt (9), en dat ozon op leefniveau jaarlijks bijdraagt tot bijna 20 000 voortijdige sterfgevallen (10); overwegende dat het aanpakken van methaanemissies daarom niet alleen een milieu- en klimaatprioriteit is, maar ook noodzakelijk is om de gezondheid van de EU-burgers te beschermen; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat methaan een precursorgas is voor schadelijke ozon (O3) op leefniveau en bijdraagt tot luchtverontreiniging; overwegende dat luchtverontreiniging het grootste milieugerelateerde gezondheidsrisico in Europa vormt (9), en dat ozon op leefniveau jaarlijks bijdraagt tot bijna 20 000 voortijdige sterfgevallen (10); overwegende dat het aanpakken van methaanemissies daarom niet alleen een milieu- en klimaatprioriteit is, maar ook noodzakelijk is om de gezondheid van de EU-burgers te beschermen;

| G. | overwegende dat een toename van de methaanemissies gevolgen heeft voor de biodiversiteit en zelfs voor de voedselveiligheid; overwegende dat een vermindering van de methaanemissies, naast een verkoelend effect, ook diverse andere voordelen kan opleveren, zoals hogere gewasopbrengsten en voedselveiligheid; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat een toename van de methaanemissies gevolgen heeft voor de biodiversiteit en zelfs voor de voedselveiligheid; overwegende dat een vermindering van de methaanemissies, naast een verkoelend effect, ook diverse andere voordelen kan opleveren, zoals hogere gewasopbrengsten en voedselveiligheid;

| H. | overwegende dat er al EU-regelgeving bestaat die informatie over methaanemissies helpt verschaffen, zoals Verordening (EG) nr. 166/2006 betreffende Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen (11) en Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies (12) (richtlijn industriële emissies), maar dat er in de EU momenteel geen beleid is dat specifiek beoogt de methaanemissies te verminderen; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat er al EU-regelgeving bestaat die informatie over methaanemissies helpt verschaffen, zoals Verordening (EG) nr. 166/2006 betreffende Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen (11) en Richtlijn 2010/75/EU inzake industriële emissies (12) (richtlijn industriële emissies), maar dat er in de EU momenteel geen beleid is dat specifiek beoogt de methaanemissies te verminderen;

| I. | overwegende dat de Europese klimaatwet de EU ertoe verbindt om, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, tegen 2050 klimaatneutraliteit te verwezenlijken en de emissiereducties tegen 2030 op te voeren tot ten minste 55 %; overwegende dat de aanpak van energiegerelateerde methaanemissies een essentieel onderdeel van de Europese Green Deal vormt, aangezien in de energiesector de meest kosteneffectieve methaanemissiereducties kunnen worden verwezenlijkt; overwegende dat ook in de landbouw- en de afvalsector maatregelen nodig zijn om de klimaatdoelstellingen van de EU te halen; overwegende dat in de EU-strategie om methaanemissies terug te dringen wordt opgemerkt dat de EU, als grootste mondiale importeur van fossiele brandstoffen en belangrijke speler in de landbouwsector, ook een leidende rol moet spelen bij de vermindering van de methaanemissies op wereldvlak; overwegende dat de EU in de betreffende internationale fora doeltreffende methoden moet ontwikkelen om deze emissies te monitoren, te rapporteren en te verminderen, en daarbij gebruik moet maken van invoerregels; overwegende dat, volgens het Europees Milieuagentschap en op basis van door de lidstaten aan het UFFCCC gerapporteerde gegevens, 53 % van de antropogene methaanemissies in de EU afkomstig is van de landbouw, 26 % van afval en 19 % van energie; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Europese klimaatwet de EU ertoe verbindt om, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs, tegen 2050 klimaatneutraliteit te verwezenlijken en de emissiereducties tegen 2030 op te voeren tot ten minste 55 %; overwegende dat de aanpak van energiegerelateerde methaanemissies een essentieel onderdeel van de Europese Green Deal vormt, aangezien in de energiesector de meest kosteneffectieve methaanemissiereducties kunnen worden verwezenlijkt; overwegende dat ook in de landbouw- en de afvalsector maatregelen nodig zijn om de klimaatdoelstellingen van de EU te halen; overwegende dat in de EU-strategie om methaanemissies terug te dringen wordt opgemerkt dat de EU, als grootste mondiale importeur van fossiele brandstoffen en belangrijke speler in de landbouwsector, ook een leidende rol moet spelen bij de vermindering van de methaanemissies op wereldvlak; overwegende dat de EU in de betreffende internationale fora doeltreffende methoden moet ontwikkelen om deze emissies te monitoren, te rapporteren en te verminderen, en daarbij gebruik moet maken van invoerregels; overwegende dat, volgens het Europees Milieuagentschap en op basis van door de lidstaten aan het UFFCCC gerapporteerde gegevens, 53 % van de antropogene methaanemissies in de EU afkomstig is van de landbouw, 26 % van afval en 19 % van energie;

| J. | overwegende dat 80 % van het fossiele gas, 90 % van de olie en 40 % van de steenkool die in Europa worden verbruikt, wordt geïmporteerd, en overwegende dat de meeste methaanemissies die uit het verbruik van fossiele brandstoffen in de EU resulteren, buiten de EU plaatsvinden, waardoor de EU de grootste importeur van fossiel gas ter wereld en een belangrijke motor van de wereldwijde methaanemissies is; overwegende dat methaanlekken bij de productie en het vervoer van fossiel gas in aanzienlijke mate bijdragen aan de methaanemissies in de energiesector; overwegende dat een betere detectie en reparatie van lekken en strikte regels inzake routinematig afblazen en affakkelen essentiële maatregelen zijn om de methaanemissies in de energiesector te verminderen; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat 80 % van het fossiele gas, 90 % van de olie en 40 % van de steenkool die in Europa worden verbruikt, wordt geïmporteerd, en overwegende dat de meeste methaanemissies die uit het verbruik van fossiele brandstoffen in de EU resulteren, buiten de EU plaatsvinden, waardoor de EU de grootste importeur van fossiel gas ter wereld en een belangrijke motor van de wereldwijde methaanemissies is; overwegende dat methaanlekken bij de productie en het vervoer van fossiel gas in aanzienlijke mate bijdragen aan de methaanemissies in de energiesector; overwegende dat een betere detectie en reparatie van lekken en strikte regels inzake routinematig afblazen en affakkelen essentiële maatregelen zijn om de methaanemissies in de energiesector te verminderen;

| K. | overwegende dat vluchtige emissies van lekkende apparatuur, infrastructuur of gesloten en verlaten winplaatsen, alsook emissies door het afblazen en de onvolledige verbranding van methaan het merendeel van de methaanemissies in de energiesector uitmaken; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat vluchtige emissies van lekkende apparatuur, infrastructuur of gesloten en verlaten winplaatsen, alsook emissies door het afblazen en de onvolledige verbranding van methaan het merendeel van de methaanemissies in de energiesector uitmaken;

| L. | overwegende dat de vermindering van de methaanemissies onontbeerlijk is in de strijd tegen de klimaatverandering en op mondiaal en Europees niveau moet worden nagestreefd, zoals aangegeven in de effectbeoordeling bij het klimaatdoelstellingsplan voor 2030 (13), waarin staat dat de doelstelling om de broeikasgasemissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen, vereist dat methaanemissies worden aangepakt in overeenstemming met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; overwegende dat methaanemissies bijdragen tot luchtverontreiniging en dat het daarom nodig is deze emissies aan te pakken om de gezondheid van de EU-burgers te beschermen en negatieve gevolgen voor gewassen en de stabiliteit van ecosystemen te voorkomen; overwegende dat bij de regulering van methaan als broeikasgas en als luchtverontreinigende stof buitensporige administratieve lasten moeten worden vermeden; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de vermindering van de methaanemissies onontbeerlijk is in de strijd tegen de klimaatverandering en op mondiaal en Europees niveau moet worden nagestreefd, zoals aangegeven in de effectbeoordeling bij het klimaatdoelstellingsplan voor 2030 (13), waarin staat dat de doelstelling om de broeikasgasemissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen, vereist dat methaanemissies worden aangepakt in overeenstemming met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; overwegende dat methaanemissies bijdragen tot luchtverontreiniging en dat het daarom nodig is deze emissies aan te pakken om de gezondheid van de EU-burgers te beschermen en negatieve gevolgen voor gewassen en de stabiliteit van ecosystemen te voorkomen; overwegende dat bij de regulering van methaan als broeikasgas en als luchtverontreinigende stof buitensporige administratieve lasten moeten worden vermeden;

| M. | overwegende dat stortplaatsen voor vast stedelijk afval zijn aangewezen als belangrijke bronnen van methaan en dat de EU-regelgeving inzake stortplaatsen in sommige lidstaten niet op bevredigende wijze wordt toegepast, met name wat betreft de beheersing van de accumulatie en migratie van stortplaatsgassen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat stortplaatsen voor vast stedelijk afval zijn aangewezen als belangrijke bronnen van methaan en dat de EU-regelgeving inzake stortplaatsen in sommige lidstaten niet op bevredigende wijze wordt toegepast, met name wat betreft de beheersing van de accumulatie en migratie van stortplaatsgassen;

| N. | overwegende dat het verminderen van de door de mens veroorzaakte methaanemissies volgens de “Global Methane Assessment” van het UNEP een van de meest kosteneffectieve strategieën is om de opwarming van de aarde af te remmen en een aanzienlijke bijdrage te leveren aan de wereldwijde inspanningen om de temperatuurstijging tot 1,5 oC te beperken; overwegende dat het verminderen van de methaanemissies een aanzienlijk en sneller effect op het afremmen van de opwarming van de aarde kan hebben dan het verminderen van de CO2-emissies, omdat methaan een klimaatforcerende stof is met een korte levensduur van ongeveer 12 jaar in de atmosfeer voordat het uiteindelijk wordt afgebroken tot onder andere CO2; overwegende dat het verminderen van de methaanemissies het snelste verkoelende effect kan hebben; overwegende dat deze inspanningen een aanvulling moeten vormen op aanhoudende inspanningen om de CO2-emissies in alle betreffende sectoren te verminderen teneinde tegen 2050 een klimaatneutrale economie te bewerkstelligen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het verminderen van de door de mens veroorzaakte methaanemissies volgens de “Global Methane Assessment” van het UNEP een van de meest kosteneffectieve strategieën is om de opwarming van de aarde af te remmen en een aanzienlijke bijdrage te leveren aan de wereldwijde inspanningen om de temperatuurstijging tot 1,5 oC te beperken; overwegende dat het verminderen van de methaanemissies een aanzienlijk en sneller effect op het afremmen van de opwarming van de aarde kan hebben dan het verminderen van de CO2-emissies, omdat methaan een klimaatforcerende stof is met een korte levensduur van ongeveer 12 jaar in de atmosfeer voordat het uiteindelijk wordt afgebroken tot onder andere CO2; overwegende dat het verminderen van de methaanemissies het snelste verkoelende effect kan hebben; overwegende dat deze inspanningen een aanvulling moeten vormen op aanhoudende inspanningen om de CO2-emissies in alle betreffende sectoren te verminderen teneinde tegen 2050 een klimaatneutrale economie te bewerkstelligen;

| O. | overwegende dat veel van de maatregelen die op landbouwbedrijven kunnen worden getroffen om de hoeveelheid methaan te verminderen, ook doeltreffend zijn om de hoeveelheid ammoniak te verminderen, en dus dubbele winst opleveren voor de luchtkwaliteit; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat veel van de maatregelen die op landbouwbedrijven kunnen worden getroffen om de hoeveelheid methaan te verminderen, ook doeltreffend zijn om de hoeveelheid ammoniak te verminderen, en dus dubbele winst opleveren voor de luchtkwaliteit;

| P. | overwegende dat er, op vergelijkbare wijze als bij CO2, geen verschil is tussen de moleculen van biogeen en fossiel methaan; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat er, op vergelijkbare wijze als bij CO2, geen verschil is tussen de moleculen van biogeen en fossiel methaan;

| Q. | overwegende dat meer dan de helft van de wereldwijde methaanemissies wordt veroorzaakt door menselijke activiteit in drie sectoren: fossiele brandstoffen (35 %), afval (20 %) en landbouw (40 %); overwegende dat wat de sector fossiele brandstoffen betreft, de winning, verwerking en distributie van olie en gas 23 % van de wereldwijde antropogene methaanemissies veroorzaken en steenkoolwinning 12 % veroorzaakt; overwegende dat wat de afvalsector betreft, stortplaatsen en afvalwater ongeveer 20 % van de wereldwijde antropogene methaanemissies veroorzaken; overwegende dat wat de landbouwsector betreft, de emissies van vee, uit mest en darmgisting, ongeveer 32 % van de antropogene methaanemissies uitmaken en die van de rijstteelt 8 % (14); |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat meer dan de helft van de wereldwijde methaanemissies wordt veroorzaakt door menselijke activiteit in drie sectoren: fossiele brandstoffen (35 %), afval (20 %) en landbouw (40 %); overwegende dat wat de sector fossiele brandstoffen betreft, de winning, verwerking en distributie van olie en gas 23 % van de wereldwijde antropogene methaanemissies veroorzaken en steenkoolwinning 12 % veroorzaakt; overwegende dat wat de afvalsector betreft, stortplaatsen en afvalwater ongeveer 20 % van de wereldwijde antropogene methaanemissies veroorzaken; overwegende dat wat de landbouwsector betreft, de emissies van vee, uit mest en darmgisting, ongeveer 32 % van de antropogene methaanemissies uitmaken en die van de rijstteelt 8 % (14);

| R. | overwegende dat er plannen zijn om in samenwerking met het UNEP, de Climate and Clean Air Coalition en het Internationaal Energieagentschap een internationaal waarnemingscentrum voor methaanemissies op te zetten; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat er plannen zijn om in samenwerking met het UNEP, de Climate and Clean Air Coalition en het Internationaal Energieagentschap een internationaal waarnemingscentrum voor methaanemissies op te zetten;

| S. | overwegende dat de intensiteit van de methaanemissies in de EU sterk uiteenloopt naargelang van de mate van afhankelijkheid van fossiele brandstoffen in de energiemix; overwegende dat gas slechts een overgangsoplossing is, aangezien de EU voor haar energievoorziening sterk afhankelijk is van derde landen; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de intensiteit van de methaanemissies in de EU sterk uiteenloopt naargelang van de mate van afhankelijkheid van fossiele brandstoffen in de energiemix; overwegende dat gas slechts een overgangsoplossing is, aangezien de EU voor haar energievoorziening sterk afhankelijk is van derde landen;

Sectoroverschrijdende acties

| 1. | is ingenomen met de sectoroverschrijdende benadering die wordt geschetst in de EU-strategie om methaanemissies terug te dringen en te mitigeren; verzoekt de Commissie een billijk, alomvattend en duidelijk wetgevingskader voor te stellen, met bindende maatregelen en doelstellingen voor de vermindering van de methaanemissies voor alle sectoren, die leiden tot een aanzienlijke vermindering van de methaanemissies in de EU tegen 2030, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en met de in het speciaal verslag van de IPCC over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het zesde evaluatieverslag van de IPCC en de “Global Methane Assessment” van het UNEP gemodelleerde trajecten waarbij de opwarming van de aarde beperkt blijft tot 1,5 oC, teneinde de milieu- en klimaatdoelstellingen van de EU te verwezenlijken in synergie met het Europese en internationale bedrijfsleven; |
| --- | --- |

1.

| 2. | wijst erop dat het van belang is dat de methaanemissies nog dit decennium onverwijld en snel worden verminderd, als een van de meest doeltreffende klimaatactiemaatregelen van de EU, met aandacht voor economische en sociale duurzaamheid; merkt op dat een vermindering van de methaanemissies een aanvulling vormt op de noodzakelijke vermindering van de CO2-emissies, en dat veel van de in het kader van de Overeenkomst van Parijs vereiste emissiereducties reeds kunnen worden verwezenlijkt door middel van goedkope en technisch haalbare oplossingen voor de vermindering van de methaanemissies; verzoekt de Commissie en de lidstaten tijdens de COP26-bijeenkomst in Glasgow een bindende mondiale overeenkomst inzake de vermindering van de methaanemissies voor te stellen en daarover te onderhandelen, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs en met de in het speciaal verslag van de IPCC over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het zesde evaluatieverslag van de IPCC en de “Global Methane Assessment” van het UNEP gemodelleerde trajecten waarbij de opwarming van de aarde beperkt blijft tot 1,5 oC; merkt op dat in de “Global Methane Assessment” van het UNEP is becijferd dat op wereldvlak iedere ton niet-uitgestoten methaan voor alle marktgerelateerde en niet-marktgerelateerde effecten jaarlijks ongeveer 4 300 USD oplevert en dat per miljoen ton methaan die niet uitgestoten wordt, 1 430 voortijdige sterfgevallen worden voorkomen; is van mening dat in een effectbeoordeling bij het komende wetgevingsvoorstel daarom rekening moet worden gehouden met de kosten van de voorgestelde maatregelen alsook met de kosten van niets doen of uitstel; |
| --- | --- |

2.

| 3. | acht het van het allergrootste belang dat alle sectoren die methaan uitstoten, hun emissies verminderen; erkent dat moet worden gezorgd voor een rechtvaardige transitie voor sectoren waar methaanemissiereducties mogelijk sociaal-economische gevolgen zullen hebben; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wijst op het belang van verplichte monitoring, rapportage en verificatie (MRV) voor alle sectoren die methaan uitstoten, onder meer door de vaststelling van regels, normen en methoden; wijst ook op het belang van de vaststelling van verplichte programma’s voor lekdetectie en -reparatie (LDAR) die de hele toeleveringsketen in de energie- en petrochemische sector bestrijken; verzoekt de Commissie te zoeken naar doeltreffende instrumenten om de kwaliteit van de meting en rapportage van deze emissies in alle betreffende sectoren te verbeteren; benadrukt dat de gerapporteerde gegevens over methaanemissies openbaar moeten zijn of, als het over gevoelige informatie gaat, beschikbaar moeten zijn voor de bevoegde instanties en onafhankelijke controleurs; benadrukt evenwel dat een gebrek aan gegevens geen reden is om geen maatregelen te nemen om antropogene methaanemissies terug te dringen en te mitigeren; |
| --- | --- |

4.

| 5. | onderstreept dat de klimaat- en milieuwetgeving van de EU op samenhangende wijze moet worden herzien om meer ambitie te tonen in overeenstemming met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; verzoekt de Commissie een overkoepelend en bindend wetgevingskader inzake methaanemissies voor te stellen, onnodige overlappingen tussen wetgevingen te vermijden, ervoor te zorgen dat de richtlijn inzake nationale emissiereductieverbintenissen (15) strookt met de doelstellingen van de EU inzake luchtkwaliteit, haar klimaatdoelstellingen voor 2030 en haar doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bewerkstelligen, zoals vastgelegd in de Europese klimaatwet, en de richtlijn inzake nationale emissiereductieverbintenissen zo spoedig mogelijk dienovereenkomstig te herzien; onderstreept dat de bindende emissiereductiedoelstellingen voor de lidstaten in de verordening inzake de verdeling van de inspanningen (16) een van de belangrijkste wetgevingsinstrumenten vormen om de methaanemissies te verminderen als onderdeel van de algehele vermindering van de broeikasgasemissies, samen met de komende herziening van de richtlijn industriële emissies en andere wetgeving; |
| --- | --- |

5.

| 6. | is van mening dat het in het kader van de algehele herziening van de toepasselijke wetgeving om de doelstellingen van de Europese klimaatwet te halen, passend is om bindende EU-doelstellingen voor de vermindering van de methaanemissies vast te stellen; neemt nota van het voorstel in de methaanstrategie om de richtlijn inzake nationale emissiereductieverbintenissen te herzien en is verheugd dat methaan in de lijst van gereguleerde verontreinigende stoffen is opgenomen; verzoekt de Commissie voorts methaan op te nemen in de lijst van verontreinigende stoffen in bijlage II bij de richtlijn industriële emissies en het toepassingsgebied van die richtlijn uit te breiden om de sectoren die methaan uitstoten, beter aan te pakken; is van mening dat bij de vaststelling van de nationale streefcijfers voor methaanemissies uit hoofde van de verordening inzake de verdeling van de inspanningen ten volle rekening moet worden gehouden met het grotere kortetermijneffect van methaan op het klimaat en de bijdrage die een vermindering van het methaan in de atmosfeer kan leveren aan de verwezenlijking van klimaatneutraliteit tegen 2050; |
| --- | --- |

6.

| 7. | benadrukt dat het van belang is een EU-inventaris van beste praktijken en beschikbare technologieën op te stellen om een bredere toepassing van innovatieve mitigatiemaatregelen in alle betrokken sectoren te bevorderen; onderstreept dat dergelijke praktijken en technologieën een solide wetenschappelijke basis moeten hebben en in overeenstemming moeten zijn met de milieudoelstellingen, en dat verschillen in de toegang van exploitanten tot deze praktijken en technologieën moeten worden onderzocht; |
| --- | --- |

7.

| 8. | wijst erop dat de wereldwijde methaanemissies volgens de “Global Methane Assessment” van de UNEP tegen 2030 met 15 % kunnen worden verminderd als er minder voedsel verloren gaat en wordt verspild en als we overstappen op hernieuwbare energie en meer energie-efficiëntie, en dat hiermee ook positieve neveneffecten zijn gemoeid, zoals minder druk op herkauwers en de teelt van gewassen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | benadrukt dat de komende regelgevingsmaatregelen inzake methaan moeten beogen snel en zo kosteneffectief mogelijk aanzienlijke emissiereducties te bewerkstelligen en bedrijven stimulansen en steun moeten bieden om de prestatienormen optimaal te halen, met volledige inachtneming van het beginsel dat de vervuiler betaalt; onderstreept dat volgens de “Global Methane Assessment”van het UNEP ongeveer 60 % van de gerichte maatregelen in de energie-, afval- en landbouwsector weinig kosten, terwijl 50 % negatieve kosten met zich meebrengt; |
| --- | --- |

9.

| 10. | erkent dat vrijwillige initiatieven van de industrie om de methaanemissies te verminderen, belangrijk zijn en moeten worden gesteund; onderstreept echter dat er grenzen zijn aan wat met louter vrijwillige maatregelen kan worden bereikt, en dat er nu regelgevingsmaatregelen nodig zijn om vaart te zetten achter de vermindering van de methaanemissies die nodig is om de klimaatdoelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te verwezenlijken; is van oordeel dat regelgevingsinitiatieven rekening moeten houden met de beste praktijken van bestaande vrijwillige acties en moeten worden voorafgegaan door grondige effectbeoordelingen, dat alle belanghebbenden erbij moeten worden betrokken om de haalbaarheid en de doeltreffendheid van de voorgestelde regelgevingsinitiatieven te waarborgen, en dat er rekening moet worden gehouden met de economische, sociale en milieukosten van zowel optreden als niets doen, alsook met de gezondheid van mens, dier en milieu en de effectieve toepassing van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de Commissie te analyseren wat de implicaties voor beleid en maatregelen zijn als een tijdshorizon van 20 jaar voor het aardopwarmingspotentieel wordt gebruikt, in aanvulling op het tijdbestek van 100 jaar dat momenteel wordt gebruikt overeenkomstig de huidige UNFCCC-richtsnoeren voor broeikasgasinventarissen; merkt op dat meer transparantie over de kortetermijngevolgen van methaanemissies voor de opwarming van de aarde zou helpen het klimaatbeleid van de EU beter te onderbouwen; benadrukt dat het gebruik van een dergelijke aanvullende meetmethode in geen geval mag worden gebruikt om te talmen met noodzakelijke maatregelen om ook de CO2-emissies snel en drastisch te verminderen; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt de Commissie methaan op te nemen in het kader voor de monitoring van de ambitie om de vervuiling tot nul terug te brengen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | wijst erop dat het wat de beperking van de methaanemissies betreft, aan mondiaal leiderschap ontbreekt en dat er op internationaal vlak erg weinig actie wordt ondernomen met betrekking tot methaan; verzoekt de Commissie om van de vermindering van de methaanemissies een topprioriteit in haar klimaatdiplomatie te maken en actie te ondernemen, met name via een op de VN gebaseerd traject, in het kader van de diplomatieke en externe betrekkingen van de EU, teneinde het voortouw te nemen bij een internationale overeenkomst over de vermindering van de methaanemissies, gecoördineerde actie ter vermindering van de methaanemissies te bevorderen en de vereisten inzake het mitigeren van de methaanemissies te actualiseren; |
| --- | --- |

13.

| 14. | verzoekt de Commissie de oprichting te steunen van een onafhankelijk internationaal waarnemingscentrum voor methaanemissies, in partnerschap met het UNEP, de Climate and Clean Air Coalition en het Internationaal Energieagentschap, dat tot taak dient te krijgen gegevens over antropogene methaanemissies op mondiaal niveau te verzamelen, te harmoniseren, te verifiëren en te publiceren, en een methaanvoorraadindex te ontwikkelen; is verheugd dat de Commissie het voortouw wil nemen bij dit initiatief, onder meer door financiële middelen vrij te maken; is van mening dat onafhankelijke, vergelijkbare, verifieerbare en transparante emissiegegevens van essentieel belang zijn om kennis te verwerven over de omvang van het emissieprobleem en iets te doen aan de onderschatting van het aantal lekken en de omvang daarvan; is van mening dat een dergelijk waarnemingscentrum zich moet buigen over methaanemissies in alle relevante sectoren; benadrukt dat de beschikbaarheid van gedetailleerde emissiegegevens ertoe moet leiden dat regeringen en regelgevende instanties het beginsel dat de vervuiler betaalt, kunnen handhaven; |
| --- | --- |

14.

Energie

| 15. | is ingenomen met de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem (17); |
| --- | --- |

15.

| 16. | merkt op dat bijna 20 % van de methaanemissies in de EU afkomstig is van de energiesector, onder meer als gevolg van de winning, de productie, de verwerking, het vervoer, de opslag, de transmissie en de distributie van olie en gas; erkent dat meer dan 80 % van de olie en het gas die in de EU worden verbruikt, wordt ingevoerd en dat de meeste met olie en gas verband houdende methaanemissies buiten de EU plaatsvinden; erkent dat voor fossiele brandstoffen op lange termijn geen rol meer is weggelegd in de energiemix van de Unie en verzoekt de lidstaten om, in samenwerking met de Commissie, nationale plannen vast te stellen om alle fossiele brandstoffen zo snel mogelijk uit te bannen, teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bewerkstelligen, in combinatie met een transitie naar een zeer energie-efficiënt en sterk op hernieuwbare energiebronnen gebaseerd energiesysteem in de Unie; is van mening dat dit moet worden gekoppeld aan de herziening en actualisering van de nationale energie- en klimaatplannen en dat de Commissie deze plannen moet evalueren als onderdeel van de beoordelingsfase; |
| --- | --- |

16.

| 17. | herhaalt zijn oproep aan de lidstaten in zijn resolutie van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 (18) om — uitgaande van het voorzorgsbeginsel en het beginsel van preventief handelen, en gezien de risico’s en de negatieve gevolgen van niet-conventioneel fracken voor het klimaat, het milieu en de biodiversiteit — geen nieuwe hydrofractureringsprojecten in de EU goed te keuren en alle bestaande projecten stop te zetten; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vraagt om geen EU-steun meer te verlenen voor de uitbreiding van infrastructuur voor fossiele brandstoffen; herinnert eraan dat in het recentste verslag van het Internationaal Energieagentschap over het bereiken van nuluitstoot tegen 2050 wordt gesteld dat er in zijn traject naar nuluitstoot geen behoefte is aan investeringen in nieuwe voorraden fossiele brandstoffen en dat de Commissie tot dezelfde conclusie is gekomen in haar voorstel voor een verordening tot wijziging van de richtsnoeren voor trans-Europese energie-infrastructuur (19); |
| --- | --- |

18.

| 19. | merkt op dat een aanzienlijk aantal gasputten waaruit geen gas meer wordt gewonnen, nog steeds methaan in de atmosfeer uitstoten; verzoekt de bevoegde autoriteiten beleid vast te stellen om ervoor te zorgen dat deze putten, indien de eigenaar kan worden gevonden, worden afgesloten of gevuld om methaanlekken te stoppen, en ervoor te zorgen dat degenen die voor de lekken verantwoordelijk zijn, de kosten betalen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | neemt er nota van dat een aantal niet-EU-landen al een verbod op afblazen en affakkelen heeft ingevoerd; verzoekt de Commissie wetgeving voor de energiesector voor te stellen met bindende regels betreffende MRV, voortbouwend op de methodologie van het Oil and Gas Methane Partnership (OSGMP) Framework 2.0 en verplichte LDAR, ook voor invoer, die gebaseerd moeten zijn op beste praktijken en in de hele toeleveringsketen moeten worden toegepast; is voorts van oordeel dat lekdetectie moet worden gevolgd door een gedegen registratie en een verplichting om potentiële lekken binnen een duidelijk tijdsbestek te repareren; is verheugd dat er wordt nagedacht over regels voor de hele toeleveringsketen, tot de productie, om routinematig afblazen en affakkelen in de energiesector te verbieden, behalve in uitzonderlijke gevallen waarin dat om veiligheidsredenen noodzakelijk is; is van mening dat het gebruik van fossiele gassen en olie als grondstof, ook voor niet-energetische doeleinden zoals de productie van petrochemische producten, in een dergelijk voorstel moet worden opgenomen; |
| --- | --- |

20.

| 21. | merkt op dat fossiel gas en fossiele olie worden gebruikt in de energiesector en in de petrochemische sector en dat beide sectoren dus bijdragen tot de methaanemissies uit olie- en gasputten en verwerkingsinstallaties; merkt op dat petrochemische producten volgens het Internationaal Energieagentschap goed zijn voor respectievelijk 8 % en 14 % van de totale primaire vraag naar fossiel gas en fossiele olie en dat dit aandeel ongetwijfeld nog zal toenemen; verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de verplichtingen inzake MRV en LDAR en het verbod op routinematig afblazen en affakkelen evenzeer gelden voor fossiel gas en fossiele olie die in de petrochemische sector worden gebruikt; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verzoekt de Commissie er bij het opstellen van haar toekomstige wetgeving inzake methaanemissies terdege rekening mee te houden dat investeringen die infrastructuurexploitanten doen om methaanlekken te verhelpen, als gereguleerde activiteiten moeten worden aangemerkt, als teken van het belang van veiligheid en duurzame activiteiten, die door de regelgevende instanties kunnen worden gestimuleerd; |
| --- | --- |

22.

| 23. | benadrukt dat de productie en het vervoer van vloeibaar aardgas niet alleen uiterst inefficiënt zijn door de energie die wordt verspild bij het vloeibaar maken en koelen van het gas, maar dat ook onevenredig veel bijdragen tot de methaanemissies van de olie- en gassector; stelt met bezorgdheid vast dat vloeibaar aardgas steeds vaker wordt gebruikt als vervoersbrandstof in de scheepvaart; |
| --- | --- |

23.

| 24. | erkent dat meer dan vier vijfde van de olie en het gas die in de EU worden verbruikt, wordt ingevoerd en dat de meeste met olie en gas verband houdende methaanemissies buiten de EU plaatsvinden, waardoor die invoer bijdraagt tot aanzienlijke methaanemissies wereldwijd; verzoekt de Commissie alle invoer van fossiele brandstoffen in de Unie afhankelijk te stellen van de naleving van de EU-voorschriften inzake MRV en LDAR en de voorschriften inzake afblazen en affakkelen, die moeten gelden voor de hele toeleveringsketen van fossiele brandstoffen, tot en met de productie; is van mening dat er een geloofwaardig systeem moet komen om ervoor te zorgen dat invoer aan de EU-voorschriften voldoet, en dat de Commissie daarom een degelijke, onafhankelijke methode moet ontwikkelen om te beoordelen of invoer aan de EU-voorschriften voldoet; benadrukt dat deze voorschriften zo spoedig mogelijk in werking moeten treden, rekening houdend met de energiezekerheid; verzoekt de Commissie voorts steun te verlenen aan de invoering en het gebruik van een systeem op basis van verificatie door derden, in combinatie met andere monitoringmethoden, als mogelijke oplossing voor het verifiëren van emissiegegevens in de hele toeleveringsketen, ook voor invoer; steunt voorts de totstandbrenging van een onafhankelijk gecontroleerd en wereldwijd toepasbaar certificeringssysteem om de methaanemissieprestaties van alle fossiele gasproductie wereldwijd op betrouwbare wijze te beoordelen; is van mening dat deze certificering moet worden gecontroleerd en geverifieerd door een onafhankelijke derde partij en gebaseerd moet zijn op een uniforme aanpak van de meting aan de hand van gedetailleerde informatie van de betreffende installaties, activa en landen; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de Commissie specifieke maatregelen vast te stellen om methaanlekken van superuitstoters in alle sectoren, niet alleen in de energiesector, op te sporen en aan te pakken, onder meer door gebruik te maken van het internationale waarnemingscentrum voor methaanemissies; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt het belang van het Copernicus-programma en zijn atmosfeermonitoringdienst voor het opsporen en monitoren van mondiale superuitstoters alsook kleinere bronnen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | onderstreept dat ook monitoring vanuit de lucht van cruciaal belang is voor het gericht opsporen van afblazen, affakkelen en lekken; benadrukt dat satellietgegevens een onafhankelijke verificatie van de voetafdruk van bedrijven mogelijk maken en toezeggingen inzake mitigatie faciliteren; is een groot voorstander van het delen van informatie en technologieën tussen stakeholders in de Unie en wereldwijd, en met het publiek, om de bestrijdingsinspanningen aan te zwengelen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | is ingenomen met de initiatieven van de Commissie om methaanemissies van steenkoolmijnen, met inbegrip van gesloten en verlaten mijnen, te beperken; spreekt zijn krachtige steun uit voor verplichte MRV en LDAR voor methaanemissies van steenkoolmijnen, waaronder de verplichting voor bedrijven die gesloten mijnen bezitten of voor lidstaten (voor verlaten mijnen waarvoor geen bestaande eigenaar aansprakelijk is) om alle verlaten mijnen in de EU zo spoedig mogelijk daadwerkelijk te sluiten en te verzegelen en dezelfde MRV- en LDAR-maatregelen te hanteren als voor operationele mijnen; roept de Commissie op passende maatregelen te nemen om ervoor te zorgen dat de lidstaten de eigenaren van verlaten mijnen opsporen en steun verlenen voor het beperken van de methaanemissies van steenkoolmijnen; verzoekt de Commissie normen voor meetapparatuur vast te stellen en een meetverplichting op te leggen voor alle mijnen; benadrukt dat het Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen de nieuwe rapportage moet volgen om een coherent beleid te waarborgen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | benadrukt het belang van opruimwerkzaamheden om methaanemissies van gesloten mijnen te voorkomen en uiteindelijk uit te bannen; verzoekt de Commissie een specifiek programma te ontwikkelen om de methaanemissies van verlaten, gesloten steenkoolmijnen en olie- en gasbronnen aan te pakken door voormalige steenkoolmijnen stimulansen te bieden om hun methaanemissies aan te pakken, zonder dat dit leidt tot meer winst voor of veronachtzaming van de verantwoordelijkheden van de eigenaars die verantwoordelijk zijn voor de verzegeling van de mijnen, overeenkomstig het beginsel dat de vervuiler betaalt, zoals vastgelegd in artikel 191, lid 2, VWEU, en om de rechtvaardige transitie van steenkoolregio’s te ondersteunen door alternatieve activiteiten te ontwikkelen die stroken met de doelstelling van klimaatneutraliteit in 2050; verzoekt de Commissie en de lidstaten voorts een specifiek programma of andere acties te overwegen, waaronder financiële steun voor MRV en emissiereductie in verlaten olie- en gaslocaties waarvan de eigenaar onbekend is, met volledige inachtneming van het beginsel dat de vervuiler betaalt; wijst op het belang van een adequate ontmanteling van dergelijke infrastructuur; |
| --- | --- |

29.

Landbouw

| 30. | uit zijn bezorgdheid over het feit dat de landbouw het grootste aandeel heeft in de antropogene methaanemissies in de EU; onderstreept evenwel dat de broeikasgasemissies van de landbouw (met inbegrip van de veeteelt) in de EU-28 tussen 1990 en 2018 met 22,2 % zijn gedaald dankzij een vermindering van de methaanemissies met 21 % (darmgisting - 22 % en mestbeheer - 17 %); stelt echter vast dat de methaanemissies de afgelopen vijf jaar licht zijn gestegen door de toename van de veestapel; merkt op dat de landbouw weliswaar van alle sectoren het op één na grootste potentieel voor de vermindering van de methaanemissies heeft, zoals blijkt uit de mededeling van de Commissie over de EU-strategie inzake methaan, maar dat de bronnen van methaanemissies in de landbouw soms diffuus zijn, waardoor het moeilijk kan zijn om ze te monitoren, te rapporteren en te verifiëren; merkt echter op dat met het bestaande monitoringsysteem op basis van een methode van niveau 2 actie kan worden ondernomen; benadrukt dat de methaanemissies in de landbouw vooral afhangen van de grootte van de veestapel, en met name het aantal herkauwers; verzoekt de lidstaten in hun nationale strategische plannen doeltreffende en duurzame maatregelen op te nemen om deze emissies aan te pakken, en verzoekt de Commissie deze plannen grondig te analyseren alvorens ze goed te keuren, met het oog op de coherentie van het beleid; benadrukt dat een aanscherping van de randvoorwaarden voor methaanemissies in de landbouw, en met name in de veeteelt, niet mag leiden tot een verschuiving van de productie naar het buitenland; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wijst erop dat in de landbouw een aanzienlijk deel van de wereldwijde methaanemissies van buiten de EU afkomstig is, en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat voedsel ook in de toekomst daar wordt geproduceerd waar de milieuduurzaamheid het grootst is; benadrukt dat de EU het voortouw moet nemen bij de uitwisseling van best praktijken met haar handelspartners in derde landen teneinde de methaanemissies in de landbouw te verminderen; benadrukt het belang van internationale samenwerking bij het verminderen van de methaanemissies; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is ingenomen met de doelstelling van de Commissie inzake multilaterale betrokkenheid en is voorstander van actieve samenwerking met internationale partners in het kader van de gezamenlijke Koronivia-werkzaamheden op het gebied van landbouw van het UNFCCC en de Climate and Clean Air Coalition, die essentiële multilaterale platforms bieden om beste praktijken uit te wisselen en onze mondiale partners aan te moedigen om landbouwproductie waarbij methaan wordt uitgestoten, te verminderen en hun duurzame transitie te ondersteunen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | herinnert eraan dat een aanzienlijk deel van de methaanemissies in de agrovoedingssector te wijten is aan invoer; verzoekt de Commissie te zorgen voor een gelijk speelveld voor EU producenten door erop aan te dringen dat de invoer uit derde landen aan dezelfde strenge normen voldoet als in de EU; |
| --- | --- |

33.

| 34. | verzoekt de Commissie met behulp van de EDGAR-FOOD-databank een raming te maken van de bijdrage van ingevoerde agrivoedselproducten aan de antropogene methaanemissies in de EU; |
| --- | --- |

34.

| 35. | benadrukt dat toekomstige beleidsbeslissingen een duidelijk kader voor de veeteeltsector moeten bieden om een zekere mate van voorspelbaarheid te waarborgen; |
| --- | --- |

35.

| 36. | neemt kennis van de studie over de stand van zaken met betrekking tot nieuwe genomische technieken in het kader van het Unierecht en in het licht van het arrest van het Hof van Justitie in zaak C-528/16 (SWD(2021)0092), en van de aankondiging van de Commissie dat zij voornemens is een beleidsmaatregel van regelgevende aard op te starten, met inbegrip van een effectbeoordeling en een openbare raadpleging, over planten die afgeleid zijn van bepaalde nieuwe genomische technieken, met als doel een hoog niveau van bescherming van de gezondheid van mens en dier en het milieu te handhaven en tegelijkertijd de potentiële voordelen van wetenschap en innovatie te benutten, met name om bij te dragen tot duurzaamheid en de duurzaamheidsdoelstellingen van de Europese Green Deal en de “van boer tot bord”-strategie; wijst op het voorzorgsbeginsel en op de noodzaak om te zorgen voor transparantie en keuzevrijheid voor landbouwers, verwerkers en consumenten, en benadrukt dat deze beleidsmaatregel risicobeoordelingen, een uitgebreid overzicht en een alomvattende beoordeling van de opties voor traceerbaarheid en etikettering moet omvatten met het oog op een goed regelgevend toezicht en het verstrekken van relevante informatie aan consumenten, ook voor producten uit derde landen, teneinde een gelijk speelveld te waarborgen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | merkt op dat extensieve veeteelt weliswaar tot een lagere methaanuitstoot door landbouwbedrijven kan leiden, maar de uitstoot per geproduceerde eenheid product doet toenemen; verzoekt de Commissie en de lidstaten rekening te houden met de effecten van mitigatiestrategieën op de wereldwijde methaanemissies; |
| --- | --- |

37.

| 38. | benadrukt het belang van de landbouw voor het afvangen en opslaan van koolstof; wijst op de belangrijke rol van een ruimere circulaire economie en wijst erop dat het gebruik van geleidelijke CO2-emissieverwijdering en een grotere circulariteit van koolstof moeten worden gestimuleerd en dat tegelijk moet worden voorkomen dat de prijs van landbouwgrond extra onder druk komt te staan, wat ten koste zou gaan van jonge landbouwers; dringt erop aan dat eventuele maatregelen het concurrentievermogen van de EU niet mogen aantasten; |
| --- | --- |

38.

| 39. | verzoekt de Commissie om, in overeenstemming met de Europese klimaatwet, de mogelijkheden te onderzoeken om een regelgevingskader te ontwikkelen voor de certificering van koolstofverwijdering op basis van een robuuste en transparante koolstofboekhouding waarin rekening wordt gehouden met de verschillen tussen broeikasgassen, en om de echtheid van koolstofverwijderingen te verifiëren en landbouwers te belonen voor hun mitigatie-inspanningen; |
| --- | --- |

39.

| 40. | is verheugd over de aankondiging van de Commissie dat er een deskundigengroep zal worden ingesteld die de matrix voor methaanemissies gedurende de levenscyclus zal analyseren; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt er bij de Commissie op aan de lidstaten te ondersteunen bij het verzamelen van gegevens over het koolstofvastleggingspotentieel van grasland, teneinde een meer gerichte aanpak van het klimaatbeleid mogelijk te maken; |
| --- | --- |

41.

| 42. | erkent dat dierlijke productie de belangrijkste activiteit op permanent grasland is, die het overleven, de economische stabiliteit en het bestaan van kleine landbouwbedrijven in heuvelachtige en bergachtige gebieden mogelijk maakt, en voorkomt dat dergelijke gebieden overwoekerd raken; verzoekt de Commissie investeringen met name te richten op het financieren van innovatie op het gebied van methaanremmers, onder andere voor systemen op basis van begrazing, en samen te werken met derde landen die soortgelijk onderzoek verrichten; |
| --- | --- |

42.

| 43. | neemt nota van de methaanemissies van vernatte veengebieden; onderstreept dat uit onderzoek is gebleken dat het opwarmingseffect na vernatting stabiliseert omdat vernatte veengebieden geen CO2/N2O meer uitstoten en omdat de levensduur van uitgestoten methaan in de atmosfeer kort is (20); benadrukt dat dit niet het geval is voor de voortdurende CO2-emissies van drooggelegde veengebieden, die verdere opwarming veroorzaken; pleit ervoor veengebieden onverwijld te vernatten voor een optimaal gunstig verkoelend effect; |
| --- | --- |

43.

| 44. | merkt op dat volgens de “van boer tot bord” -strategie de eetgewoonten van de meeste Europeanen niet stroken met de aanbevelingen inzake gezonde voeding, en dat er dat de consumptiepatronen van de hele bevolking zullen moeten verschuiven naar gezondere voedingsmiddelen, eetgewoonten en levensstijlen, met een grotere consumptie van duurzaam geproduceerde planten en plantaardige voedingsmiddelen, zoals vers fruit en verse groenten, volkorengranen en peulvruchten, ook om de overconsumptie van vlees en ultraverwerkte producten aan te pakken, hetgeen ook het milieu ten goede zal komen, d.w.z. door minder methaanemissies en meer dierenwelzijn, en hetgeen zal zorgen voor een veerkrachtiger economie; benadrukt dat EU-brede wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen, met duidelijke doelstellingen, voor duurzame, gezonde en evenwichtigere voedingspatronen, rekening houdend met de culturele en regionale diversiteit van de Europese voedingsmiddelen en voedingspatronen en de behoeften van de consumenten, de consumenten zouden helpen en aanmoedigen en de eigen inspanningen van de lidstaten om duurzaamheidsaspecten in de nationale voedingsadviezen te integreren, zouden onderbouwen; verzoekt de Commissie dergelijke aanbevelingen op te stellen en specifieke acties uit te werken om gezonde, duurzame en evenwichtigere eetgewoonten daadwerkelijk te bevorderen; |
| --- | --- |

44.

| 45. | wijst erop dat technologieën en praktijken om de methaanemissies van de landbouw te beperken, zoals duurzame veeteeltpraktijken, zich in een snel tempo ontwikkelen en zo spoedig mogelijk moeten worden bevorderd en toegepast; verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat bewezen doeltreffende en kostenefficiënte innovaties die de methaanemissies in de landbouwproductie beperken, snel in de EU worden toegepast en dat de reeds beschikbare innovaties door de producenten in de EU worden benut om de methaanemissies te blijven verminderen in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) en de nationale strategische plannen, onder meer door middel van specifieke ecoregelingen en initiatieven voor koolstoflandbouw in het kader van het GLB en via andere particuliere of publieke financieringsstromen; is van mening dat landbouwers via het programma Horizon Europa en het initiatief voor economische veerkracht financiële stimulansen moeten krijgen om mitigatiepraktijken toe te passen; erkent echter dat landbouwers de emissieproblemen in verband met dierlijke landbouwproductie waarschijnlijk niet in hun eentje kunnen oplossen; merkt op dat structurele verschillen in de landbouw tussen de lidstaten en specifieke nationale kenmerken van invloed zullen zijn op de kosten van de toepassing van deze technieken; |
| --- | --- |

45.

| 46. | benadrukt dat er reeds bewezen werkwijzen bestaan om de emissies van mestbeheer te helpen verminderen; merkt op dat deze werkwijzen ook de hoeveelheid ammoniak die door de landbouwsector wordt uitgestoten, doen verminderen; verzoekt de Commissie regelgevingsmaatregelen voor te stellen om deze technieken te doen toepassen, met realistische en ambitieuze doelstellingen en tijdschema’s; benadrukt dat meststoffen op basis van stikstof verantwoordelijk zijn voor een grote hoeveelheid methaanemissies; verzoekt de Commissie in het kader van de “van boer tot bord”-strategie de nodige maatregelen te nemen om die emissies te verminderen; |
| --- | --- |

46.

| 47. | onderstreept dat de EU een sleutelrol moet spelen bij de ondersteuning van onderzoek, innovatie en ontwikkeling, alsook bij de opschaling van nieuwe duurzame technologieën en praktijken om de methaanemissies van alle sectoren, waaronder de veeteelt, te helpen verminderen, onder meer door de MRV van methaanemissies in de sector te verbeteren, teneinde de vooruitgang in de richting van deze doelstellingen te volgen, en door reeds beschikbare technologieën, zoals MRV-gerelateerde technologieën, toe te passen; is van oordeel dat er maatregelen ter beperking van de methaanuitstoot van grazers moeten worden ontwikkeld, met inachtneming van de gezondheid en het welzijn van de dieren en overeenkomstig het voorzorgsbeginsel; wijst met name op de noodzaak van multigenerationeel onderzoek naar toevoegingsmiddelen voor diervoeding en verzoekt de Commissie ervoor te zorgen dat de verordening betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (21) tijdig wordt herzien; |
| --- | --- |

47.

| 48. | is van mening dat het gebruik van landbouwafval voor de productie van biogas een motor kan zijn voor de circulaire economie en benadrukt dat het gebruik van landbouwafval meerwaarde kan opleveren, mits het beginsel van cascadering wordt nageleefd en de juiste duurzaamheidscriteria worden toegepast; wijst erop dat de productie van biogas uit landbouwafval en ander organisch afval de methaanemissies in de landbouwsector kan verminderen en het “prosument”-model (producent en consument) kan stimuleren; dringt aan op een betere coördinatie en een betere infrastructuur tussen landbouwers en producenten van hernieuwbare energie, teneinde een lokaal verbonden productie van duurzaam biogas mogelijk te maken, en is van oordeel dat het GLB de matiging en vermindering van de methaanemissies moet stimuleren en maatregelen in dit verband moet ondersteunen; verzoekt de Commissie daarom te zorgen voor volledige coherentie tussen de Europese klimaatwet, het GLB en de methaanstrategie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | is verheugd dat in de methaanstrategie wordt erkend dat biogas afkomstig van voedings- of voedergewassen de methaanemissies doet toenemen en derhalve eventuele mitigatievoordelen kan ondermijnen, en dat ontwikkelingen op het gebied van biogas in de eerste plaats moeten zijn gebaseerd op afval of reststoffen; verzoekt de Commissie een solide, onafhankelijke regeling voor de certificering van oorsprong voor productiemethoden en grondstoffen voor biogas te ontwikkelen; benadrukt dat de productie van biogas gebaseerd moet zijn op een lokaal, circulair economisch model om transportgerelateerde emissies en kosten te vermijden; benadrukt dat geen steun mag worden verleend om de intensivering van de veeteelt te stimuleren; |
| --- | --- |

49.

| 50. | merkt op dat de ontwikkeling van de circulaire en de bio-economie meer banen in de primaire productie kan creëren, en benadrukt dat de bio-economie vereist dat nieuwe vaardigheden, nieuwe kennis en nieuwe disciplines worden ontwikkeld en/of verder in opleiding en onderwijs in deze sector worden geïntegreerd om met de bio-economie gepaard gaande maatschappelijke veranderingen aan te pakken, het concurrentievermogen, groei en werkgelegenheid te bevorderen, in de behoeften van de sector te voorzien en ervoor te zorgen dat vaardigheden en banen beter op elkaar worden afgestemd; |
| --- | --- |

50.

Afval

| 51. | verzoekt de Commissie de methaanemissies van slib en afvalwater verder te analyseren en de richtlijn inzake zuiveringsslib (22) en de richtlijn inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (23) in 2022 te herzien, waarbij ook de emissies van luchtverontreinigende stoffen en broeikasgassen, met name methaan, moeten worden aangepakt; verzoekt de Commissie voorts ambitieus te zijn en bij de herziening van de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen (24) in 2024 en de komende herziening van de richtlijn inzake industriële emissies sterk de nadruk te leggen op methaanemissies; benadrukt de noodzaak van maatregelen om stortplaatsen ertoe te verplichten het biomethaan dat zij produceren, te gebruiken totdat het energiegehalte ervan onder een bruikbare waarde daalt en, zodra het niet meer rendabel is om het op de stortplaats geproduceerde biomethaan te gebruiken, op hotspots bio-oxidatie- en andere technologieën te gebruiken om de resterende methaanemissies te verminderen; herinnert er in dit verband aan dat de methaanemissies van de afvalsector gedeeltelijk het gevolg zijn van lekken in biogasinstallaties; verzoekt de Commissie richtsnoeren uit te brengen over de beste methoden voor het bouwen en exploiteren van biogasinstallaties teneinde lekken tegen te gaan die het gevolg zijn van slecht onderhoud, gebruik en ontwerp; herinnert er voorts aan dat de richtlijn inzake industriële emissies met succes heeft bijgedragen tot een vermindering van de verontreiniging door industriële activiteiten; wijst er echter op dat er geen referentiedocumenten voor de beste beschikbare technieken (BREF) bestaan voor het storten van afval; |
| --- | --- |

51.

| 52. | onderstreept dat het storten van afval onderaan de afvalhiërarchie staat en de meeste verontreinigende manier is om met afval om te gaan, zowel wat betreft broeikasgasemissies als wat betreft andere stoffen die lucht, bodem en water verontreinigen; verzoekt de lidstaten de bestaande voorschriften van de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen volledig na te leven en dringt erop aan dat de richtlijn wordt afgestemd op de overkoepelende beginselen van het actieplan voor de circulaire economie, met inbegrip van de doelstelling om de hoeveelheid gestort biologisch afbreekbaar afval uiterlijk in 2016 te verminderen tot 35 % of minder in vergelijking met de niveaus van 1995; verzoekt de Commissie een alomvattende strategie te ontwikkelen om ervoor te zorgen dat de lidstaten die deze doelstelling niet halen, corrigerende maatregelen nemen en actie ondernemen; verzoekt de Commissie de lidstaten te steunen bij hun inspanningen om afval niet langer te storten; spreekt bovendien zijn bezorgdheid uit over het feit dat 15 lidstaten in 2017 nog niet volledig voldeden aan de in de richtlijn vastgelegde verplichting om afval te behandelen alvorens het te storten; herhaalt in dit verband zijn oproep in zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie om de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen in overeenstemming te brengen met de overkoepelende beginselen van het actieplan voor de circulaire economie en bij de toekomstige herziening van de betreffende richtlijnen te focussen op preventie en de vaststelling van een bovengrens voor de productie van restafval, en het streefcijfer van 10 % voor het storten van afvalstoffen aan te scherpen door een maximum in kg per persoon per jaar vast te stellen, teneinde de beste milieuresultaten te behalen uit de gecombineerde effecten van vermindering, hergebruik, recycling en compostering, en tegelijk het storten van reststoffen tot een minimum te beperken; is voorts van mening dat het een aanzienlijke verbetering zou zijn als ervoor wordt gezorgd dat de methode voor de inventarisatie van broeikasgassen afkomstig van stortplaatsen solider is en in de hele EU wordt geharmoniseerd; |
| --- | --- |

52.

| 53. | verzoekt de Commissie in het licht van het bovenstaande:






  — | bindende EU-doelstellingen voor bedrijfs- en industrieel afval vast te stellen, aangezien er op dit gebied nog steeds geen specifieke doelstellingen zijn; |
| --- | --- | --- |

53.

—

bindende EU-doelstellingen voor bedrijfs- en industrieel afval vast te stellen, aangezien er op dit gebied nog steeds geen specifieke doelstellingen zijn;

| — | doelstellingen voor te stellen om de productie van restafval te beperken bij de geplande herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen (25) en de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen in 2024; |
| --- | --- |

—

doelstellingen voor te stellen om de productie van restafval te beperken bij de geplande herziening van de kaderrichtlijn afvalstoffen (25) en de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen in 2024;

| — | de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen in overeenstemming te brengen met de algemene doelstellingen van de EU inzake klimaatverandering en vermindering van de broeikasgasemissies, na een grondige analyse om kwesties in verband met broeikasgassen beter aan te pakken; |
| --- | --- |

—

de richtlijn betreffende het storten van afvalstoffen in overeenstemming te brengen met de algemene doelstellingen van de EU inzake klimaatverandering en vermindering van de broeikasgasemissies, na een grondige analyse om kwesties in verband met broeikasgassen beter aan te pakken;

| — | een BREF-document voor het storten van afval op te stellen, met bepalingen betreffende methaan; |
| --- | --- |

—

een BREF-document voor het storten van afval op te stellen, met bepalingen betreffende methaan;

| 54. | verzoekt de Commissie toe te zien op de vorderingen van de lidstaten met betrekking tot de gescheiden inzameling van biologisch afval, die tegen 2023 een feit moet zijn; herinnert eraan dat lidstaten overeenkomstig de hiërarchie voor afvalverwerking wettelijk verplicht zijn maatregelen te nemen om het recyclen van biologisch afval, onder meer door compostering en vergisting, aan te moedigen, rekening houdend met het feit dat biologisch afval over het algemeen op lokaal niveau wordt ingezameld en verwerkt; benadrukt derhalve dat de Commissie verdere samenwerking tussen regio’s en lidstaten en harmonisatie door de uitwisseling van beste praktijken moet aanmoedigen; |
| --- | --- |

54.

| 55. | herinnert aan de doelstellingen van het nieuwe actieplan voor de circulaire economie om een aanzienlijke mate van circulariteit te bereiken en te voorkomen dat broeikasgassen, en met name methaanemissies, uit de gesloten kringloop ontsnappen; is zich ervan bewust dat een daadwerkelijk geïntegreerd afvalbeheer moet worden bevorderd om de afvalhiërarchie met succes toe te passen en meer prioriteit te geven aan de verwerking van afval; |
| --- | --- |

55.

| 56. | benadrukt dat sluitings- en nazorgprocedures voor stortplaatszones van essentieel belang zijn voor het verminderen van lekken, rekening houdend met de volledige levenscyclus van stortplaatsen; verzoekt de Commissie te voorzien in steun die op de omstandigheden van elke lidstaat is afgestemd om ervoor te zorgen dat de afvalhiërarchie wordt toegepast, met de nadruk op afvalpreventie, dat het voor 31 december 2023 vastgestelde streefcijfer voor scheiding aan de bron en gescheiden inzameling van bioafval wordt verwezenlijkt, onder meer door samenwerking tussen de publieke en de private sector aan te moedigen om te zorgen voor een hoge mate van gescheiden inzameling, recycling en terugwinning van biologisch afbreekbaar afval, zodat het storten van afval op doeltreffende wijze wordt verminderd zonder dat er EU-steun wordt verleend voor afvalverbranding; onderstreept dat er altijd een haalbare biologische verwerkingsmethode moet zijn, zoals compostering of anaerobe vergisting; erkent in dit verband het potentieel van anaerobe vergisting van biologisch afbreekbaar afval, waarmee biomethaan kan worden geproduceerd; benadrukt, in overeenstemming met de afvalhiërarchie, dat verbranding pas de op één na laagste stap in de afvalhiërarchie is en herinnert aan zijn standpunten over verbranding in zijn resolutie van 10 februari 2021 over het nieuwe actieplan voor de circulaire economie; |
| --- | --- |

56.

| 57. | benadrukt dat de oppervlakken van stuwbekkens wereldwijd een aanzienlijke bron van broeikasgasemissies — waaronder methaan — zijn, met name door de accumulatie van sedimenten in stilstaand water, en dat het verwijderen van dammen kan bijdragen tot een aanzienlijke vermindering van de emissies van stuwbekkens; verzoekt het Europees Milieuagentschap informatie over dit onderwerp te verzamelen om de beoordeling van mogelijke beleidsmaatregelen te onderbouwen; |
| --- | --- |

57.

o

o o

| 58. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. |
| --- | --- |

58.

---

(1)  PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1.

(2)  PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1.

(3)  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 28.

(4)  PB C 270 van 7.7.2021, blz. 2.

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0040.

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0107.

(7)  Myhre, G., D. Shindell, F.-M. Bréon, W. Collins, J. Fuglestvedt, J. Huang, D. Koch, J.-F. Lamarque, D. Lee, B. Mendoza, T. Nakajima, A. Robock, G. Stephens, T. Takemura and H. Zhang, “Anthropogenic and Natural Radiative Forcing”, Climate Change 2013: The Physical Science Basis, Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change, hoofdstuk 8, Cambridge University Press, Cambridge, VK, en New York, NY, VS, 2013, blz. 714.

(8)  Zie onder meer Hmiel, B., Petrenko, V.V., Dyonisius, M.N. et al., “Preindustrial 14CH4 indicates greater anthropogenic fossil CH4 emissions”, Nature, nr. 578, 2020, blz. 409-412.

(9)  Wereldgezondheidsorganisatie, “Ambient Air Pollution: a global assessment of exposure and burden of disease”, 2016.

(10)  Europees Milieuagentschap, “Air Quality in Europe — 2020 report”, blz. 7.

(11)  Verordening (EG) nr. 166/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 18 januari 2006 betreffende de instelling van een Europees register inzake de uitstoot en overbrenging van verontreinigende stoffen en tot wijziging van de Richtlijnen 91/689/EEG en 96/61/EG van de Raad (PB L 33 van 4.2.2006, blz. 1).

(12)  Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PB L 334 van 17.12.2010, blz. 17).

(13)  Werkdocument van de diensten van de Commissie van 17 september 2020 bij haar mededeling met als titel “Een ambitieuzere klimaatdoelstelling voor Europa voor 2030: investeren in een klimaatneutrale toekomst voor ons allemaal” (SWD(2020)0176).

(14)  UNEP Global Methane Assessment 2021.

(15)  Richtlijn (EU) 2016/2284 van het Europees Parlement en de Raad van 14 december 2016 betreffende de vermindering van de nationale emissies van bepaalde luchtverontreinigende stoffen, tot wijziging van Richtlijn 2003/35/EG en tot intrekking van Richtlijn 2001/81/EG (PB L 344 van 17.12.2016, blz. 1).

(16)  Verordening (EU) 2018/842 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 betreffende bindende jaarlijkse broeikasgasemissiereducties door de lidstaten van 2021 tot en met 2030 teneinde bij te dragen aan klimaatmaatregelen om aan de toezeggingen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs te voldoen, en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 525/2013 (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 26).

(17)  Mededeling van de Commissie van 8 juli 2020 getiteld “Energie voor een klimaatneutrale economie: een EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem” (COM(2020)0299).

(18)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0277.

(19)  Voorstel van de Commissie van 15 december 2020 voor een verordening betreffende richtsnoeren voor trans-Europese energie-infrastructuur en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 347/2013 (COM(2020)0824).

(20)  Günther, A., Barthelmes, A., Huth, V., Joosten, H., Jurasinski, G., Kobesch, F. en Couwenberg, J., “Prompt rewetting of drained peatlands reduces climate warming despite methane emissions”, Nature Communications, 11, 1644 (2020).

(21)  Verordening (EG) nr. 1831/2003 van het Europees Parlement en de Raad van 22 september 2003 betreffende toevoegingsmiddelen voor diervoeding (PB L 268 van 18.10.2003, blz. 29).

(22)  Richtlijn 86/278/EEG van de Raad van 12 juni 1986 betreffende de bescherming van het milieu, in het bijzonder de bodem, bij het gebruik van zuiveringsslib in de landbouw (PB L 181 van 4.7.1986, blz. 6).

(23)  Richtlijn 91/271/EEG van de Raad van 21 mei 1991 inzake de behandeling van stedelijk afvalwater (PB L 135 van 30.5.1991, blz. 40).

(24)  Richtlijn 1999/31/EG van de Raad van 26 april 1999 betreffende het storten van afvalstoffen (PB L 182 van 16.7.1999, blz. 1).

(25)  Richtlijn 2008/98/EG van het Europees Parlement en de Raad van 19 november 2008 betreffende afvalstoffen en tot intrekking van een aantal richtlijnen (PB L 312 van 22.11.2008, blz. 3).

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/118 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/118

---

P9_TA(2021)0437

VN-klimaatconferentie in Glasgow, VK (COP26)

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de VN-klimaatconferentie 2021 in Glasgow, VK (COP26) (2021/2667(RSP))

(2022/C 184/09)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het bijbehorend Protocol van Kyoto, |
| --- | --- |

—

gezien het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en het bijbehorend Protocol van Kyoto,

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs, goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) te Parijs op 12 december 2015 (Overeenkomst van Parijs), |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs, goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) te Parijs op 12 december 2015 (Overeenkomst van Parijs),

| — | gezien de 25e Conferentie van de partijen bij het UNFCCC (COP25), de 15e sessie van de bijeenkomst van de partijen bij het Protocol van Kyoto (CMP15) en de tweede sessie van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij de Overeenkomst van Parijs bijeenkomen (CMA2), die van 2 t/m 13 december 2019 in Madrid, Spanje, hebben plaatsgevonden, |
| --- | --- |

—

gezien de 25e Conferentie van de partijen bij het UNFCCC (COP25), de 15e sessie van de bijeenkomst van de partijen bij het Protocol van Kyoto (CMP15) en de tweede sessie van de Conferentie van de partijen waarin de partijen bij de Overeenkomst van Parijs bijeenkomen (CMA2), die van 2 t/m 13 december 2019 in Madrid, Spanje, hebben plaatsgevonden,

| — | gezien het besluit van het bureau van de Conferentie van de partijen bij het UNFCCC van 28 mei 2020, samen met het Verenigd Koninkrijk en de Italiaanse partners, om de VN-klimaatconferentie COP26 uit te stellen vanwege COVID-19 en haar opnieuw bijeen te roepen in Glasgow, Verenigd Koninkrijk, van 1 t/m 12 november 2021, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van het bureau van de Conferentie van de partijen bij het UNFCCC van 28 mei 2020, samen met het Verenigd Koninkrijk en de Italiaanse partners, om de VN-klimaatconferentie COP26 uit te stellen vanwege COVID-19 en haar opnieuw bijeen te roepen in Glasgow, Verenigd Koninkrijk, van 1 t/m 12 november 2021,

| — | gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, |
| --- | --- |

—

gezien de Agenda 2030 voor duurzame ontwikkeling en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN,

| — | gezien de op 25 en 26 januari 2021 gehouden mondiale top over aanpassing aan de klimaatverandering, |
| --- | --- |

—

gezien de op 25 en 26 januari 2021 gehouden mondiale top over aanpassing aan de klimaatverandering,

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit (“Europese klimaatwet”) (1), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit (“Europese klimaatwet”) (1),

| — | gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de VN-klimaatconferentie van 2019 in Madrid, Spanje (COP25) (2), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de VN-klimaatconferentie van 2019 in Madrid, Spanje (COP25) (2),

| — | gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 november 2019 over de noodsituatie op het gebied van klimaat en milieu (3),

| — | gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 15 januari 2020 over de Europese Green Deal (4),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2020 over maatregelen van de EU om de bossen wereldwijd te beschermen en te herstellen (5),

| — | gezien zijn resolutie van 17 december 2020 over de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 december 2020 over de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering (6),

| — | gezien zijn resolutie van 28 april 2021 over bodembescherming (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 28 april 2021 over bodembescherming (7),

| — | gezien zijn resolutie van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 9 juni 2021 over de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030: de natuur terug in ons leven brengen (8),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019 over de Europese Green Deal (COM(2019)0640),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020, getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 maart 2020, getiteld “Een nieuw actieplan voor een circulaire economie — Voor een schoner en concurrerender Europa” (COM(2020)0098),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 24 februari 2021, getiteld “Een klimaatveerkrachtig Europa tot stand brengen — de nieuwe EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering” (COM(2021)0082), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 24 februari 2021, getiteld “Een klimaatveerkrachtig Europa tot stand brengen — de nieuwe EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering” (COM(2021)0082),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (COM(2020)0663), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020 over een EU-strategie om methaanemissies terug te dringen (COM(2020)0663),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 25 januari 2021 over klimaat- en energiediplomatie — verwezenlijking van de externe dimensie van de Europese Green Deal, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 25 januari 2021 over klimaat- en energiediplomatie — verwezenlijking van de externe dimensie van de Europese Green Deal,

| — | gezien de conclusies van de Raad van 6 oktober 2021 over de voorbereiding van de UNFCCC-bijeenkomsten in Glasgow van 31 oktober tot en met 12 november 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 6 oktober 2021 over de voorbereiding van de UNFCCC-bijeenkomsten in Glasgow van 31 oktober tot en met 12 november 2021,

| — | gezien het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten van het intergouvernementeel platform voor wetenschap en beleid inzake biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES), |
| --- | --- |

—

gezien het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten van het intergouvernementeel platform voor wetenschap en beleid inzake biodiversiteit en ecosysteemdiensten (IPBES),

| — | gezien het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het vijfde evaluatierapport van die werkgroep en het bijbehorende samenvattend verslag, het speciaal verslag van die werkgroep over de klimaatverandering en de bodem en het speciaal verslag van die werkgroep over de oceanen en de cryosfeer in een veranderend klimaat, |
| --- | --- |

—

gezien het speciaal verslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) over de opwarming van de aarde met 1,5 oC, het vijfde evaluatierapport van die werkgroep en het bijbehorende samenvattend verslag, het speciaal verslag van die werkgroep over de klimaatverandering en de bodem en het speciaal verslag van die werkgroep over de oceanen en de cryosfeer in een veranderend klimaat,

| — | gezien het verslag van de Hulporganisatie voor wetenschappelijk en technologisch advies van het UNFCCC van 29 april 2021, getiteld “Ocean and climate change dialogue to consider how to strengthen adaptation and mitigation action” (Dialoog over oceanen en klimaatverandering om na te gaan hoe de aanpassings- en matigingsmaatregelen kunnen worden versterkt), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Hulporganisatie voor wetenschappelijk en technologisch advies van het UNFCCC van 29 april 2021, getiteld “Ocean and climate change dialogue to consider how to strengthen adaptation and mitigation action” (Dialoog over oceanen en klimaatverandering om na te gaan hoe de aanpassings- en matigingsmaatregelen kunnen worden versterkt),

| — | gezien het vlaggenschipverslag van de Global Commission on Adaptation van 10 september 2019, getiteld “Adapt now: a global call for leadership on climate resilience” (Pas nu aan: een wereldwijde oproep tot leiderschap inzake klimaatbestendigheid), |
| --- | --- |

—

gezien het vlaggenschipverslag van de Global Commission on Adaptation van 10 september 2019, getiteld “Adapt now: a global call for leadership on climate resilience” (Pas nu aan: een wereldwijde oproep tot leiderschap inzake klimaatbestendigheid),

| — | gezien het samenvattend verslag van het UNFCCC van 17 september 2021 over nationaal bepaalde bijdragen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs, |
| --- | --- |

—

gezien het samenvattend verslag van het UNFCCC van 17 september 2021 over nationaal bepaalde bijdragen uit hoofde van de Overeenkomst van Parijs,

| — | gezien het 11e rapport over de emissiekloof van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties van 9 december 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het 11e rapport over de emissiekloof van het Milieuprogramma van de Verenigde Naties van 9 december 2020,

| — | gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van mei 2021 “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector” (Netto nul in 2050: een routekaart voor de wereldwijde energiesector), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van het Internationaal Energieagentschap van mei 2021 “Net Zero by 2050: A Roadmap for the Global Energy Sector” (Netto nul in 2050: een routekaart voor de wereldwijde energiesector),

| — | gezien het rapport van het VN-milieuprogramma van 18 februari 2021, getiteld “Making Peace with Nature: a scientific blueprint to tackle the climate, biodiversity and pollution emergencies” (Vrede sluiten met de natuur: een wetenschappelijke blauwdruk om de noodsituaties op het gebied van klimaat, biodiversiteit en verontreiniging aan te pakken), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van het VN-milieuprogramma van 18 februari 2021, getiteld “Making Peace with Nature: a scientific blueprint to tackle the climate, biodiversity and pollution emergencies” (Vrede sluiten met de natuur: een wetenschappelijke blauwdruk om de noodsituaties op het gebied van klimaat, biodiversiteit en verontreiniging aan te pakken),

| — | gezien het IPBES-verslag van 29 oktober 2020, getiteld “IPBES workshop on biodiversity and pandemics — workshop report” (IPBES-workshop over biodiversiteit en pandemieën — workshopverslag), |
| --- | --- |

—

gezien het IPBES-verslag van 29 oktober 2020, getiteld “IPBES workshop on biodiversity and pandemics — workshop report” (IPBES-workshop over biodiversiteit en pandemieën — workshopverslag),

| — | gezien het gezamenlijke workshopverslag van het IPBES en de IPCC over biodiversiteit en klimaatverandering van 10 juni 2021, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijke workshopverslag van het IPBES en de IPCC over biodiversiteit en klimaatverandering van 10 juni 2021,

| — | gezien het verslag van de Wereld Meteorologische Organisatie van april 2021 over de toestand van het mondiale klimaat in 2020, |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Wereld Meteorologische Organisatie van april 2021 over de toestand van het mondiale klimaat in 2020,

| — | gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030, |
| --- | --- |

—

gezien het kader van Sendai voor rampenrisicovermindering 2015-2030,

| — | gezien het rapport van het VN-milieuprogramma van 6 mei 2021, getiteld “Global Methane Assessment: Benefits and Costs of Mitigating Methane Emissions” (Wereldwijde methaanraming: voordelen en kosten van het verminderen van methaanuitstoot), |
| --- | --- |

—

gezien het rapport van het VN-milieuprogramma van 6 mei 2021, getiteld “Global Methane Assessment: Benefits and Costs of Mitigating Methane Emissions” (Wereldwijde methaanraming: voordelen en kosten van het verminderen van methaanuitstoot),

| — | gezien de vragen aan de Raad en de Commissie over de Conferentie van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering van 2021 in Glasgow, VK (COP26) (O-000065/2021 — B9-0039/2021 en O-000066/2021 — B9-0040/2021), |
| --- | --- |

—

gezien de vragen aan de Raad en de Commissie over de Conferentie van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering van 2021 in Glasgow, VK (COP26) (O-000065/2021 — B9-0039/2021 en O-000066/2021 — B9-0040/2021),

| — | gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 136, lid 5, en artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| — | gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid, |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpresolutie van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en voedselveiligheid,

| A. | overwegende dat de Overeenkomst van Parijs op 4 november 2016 in werking is getreden; overwegende dat op 12 oktober 2021 191 van de 197 partijen bij het UNFCCC hun akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding bij de VN hebben ingediend; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Overeenkomst van Parijs op 4 november 2016 in werking is getreden; overwegende dat op 12 oktober 2021 191 van de 197 partijen bij het UNFCCC hun akten van bekrachtiging, aanvaarding, goedkeuring of toetreding bij de VN hebben ingediend;

| B. | overwegende dat de EU en haar lidstaten op 17 december 2020 hun bijgewerkte nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) bij het secretariaat van het UNFCCC hebben ingediend, en dat de EU daarin de bindende doelstelling aangaat om de binnenlandse broeikasgasemissies van de gehele economie tegen 2030 netto met ten minste 55 % te verminderen ten opzichte van 1990 zonder een bijdrage van internationale kredieten; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de EU en haar lidstaten op 17 december 2020 hun bijgewerkte nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) bij het secretariaat van het UNFCCC hebben ingediend, en dat de EU daarin de bindende doelstelling aangaat om de binnenlandse broeikasgasemissies van de gehele economie tegen 2030 netto met ten minste 55 % te verminderen ten opzichte van 1990 zonder een bijdrage van internationale kredieten;

| C. | overwegende dat volgens het “emissions gap report 2020” van het Milieuprogramma van de VN (UNEP) de toezeggingen die de ondertekenaars van de Overeenkomst van Parijs tot dusver hebben gedaan, ontoereikend zullen zijn om het gemeenschappelijke doel ervan te bereiken en zullen leiden tot een opwarming van de aarde met meer dan 3 oC boven het pre-industriële niveau; betreurt het feit dat veel partijen bij het UNFCCC nog niet voldoende maatregelen hebben genomen om zelfs maar hun NDC’s te halen en dat een aanzienlijk deel van de geboekte vooruitgang ongedaan wordt gemaakt door contraproductief beleid, zoals het blijven toekennen van subsidies voor fossiele brandstoffen en voor de bouw van nieuwe kolencentrales; waarschuwt in dit verband voor positieve natuurlijke “feedback loops”, die rampzalige gevolgen zouden kunnen hebben wat betreft de opwarming van de aarde; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat volgens het “emissions gap report 2020” van het Milieuprogramma van de VN (UNEP) de toezeggingen die de ondertekenaars van de Overeenkomst van Parijs tot dusver hebben gedaan, ontoereikend zullen zijn om het gemeenschappelijke doel ervan te bereiken en zullen leiden tot een opwarming van de aarde met meer dan 3 oC boven het pre-industriële niveau; betreurt het feit dat veel partijen bij het UNFCCC nog niet voldoende maatregelen hebben genomen om zelfs maar hun NDC’s te halen en dat een aanzienlijk deel van de geboekte vooruitgang ongedaan wordt gemaakt door contraproductief beleid, zoals het blijven toekennen van subsidies voor fossiele brandstoffen en voor de bouw van nieuwe kolencentrales; waarschuwt in dit verband voor positieve natuurlijke “feedback loops”, die rampzalige gevolgen zouden kunnen hebben wat betreft de opwarming van de aarde;

| D. | overwegende dat de concentratie van de belangrijkste broeikasgassen in 2020 is blijven stijgen, ondanks een tijdelijke daling van de uitstoot in verband met COVID-19, en dat de concentratie koolstofdioxide (CO2) in onze atmosfeer volgens de Wereld Meteorologische Organisatie de hoogste was in meer dan 3 miljoen jaar; overwegende dat 2020 een van de drie warmste jaren ooit was, met gemiddelde temperaturen die 1,2 oC boven het pre-industriële niveau lagen; overwegende dat het laatste decennium (2011-2020) het warmste was dat ooit is gemeten; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de concentratie van de belangrijkste broeikasgassen in 2020 is blijven stijgen, ondanks een tijdelijke daling van de uitstoot in verband met COVID-19, en dat de concentratie koolstofdioxide (CO2) in onze atmosfeer volgens de Wereld Meteorologische Organisatie de hoogste was in meer dan 3 miljoen jaar; overwegende dat 2020 een van de drie warmste jaren ooit was, met gemiddelde temperaturen die 1,2 oC boven het pre-industriële niveau lagen; overwegende dat het laatste decennium (2011-2020) het warmste was dat ooit is gemeten;

| E. | overwegende dat intern EU-beleid alléén niet zal volstaan om de wereldwijde emissies van broeikasgassen in te dammen en de temperatuurstijging te beperken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs; overwegende dat er collectieve, onmiddellijke en ambitieuze wereldwijde actie nodig is om de stijging van de temperatuur te beperken tot 1,5 oC boven de pre-industriële niveaus; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat intern EU-beleid alléén niet zal volstaan om de wereldwijde emissies van broeikasgassen in te dammen en de temperatuurstijging te beperken, in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs; overwegende dat er collectieve, onmiddellijke en ambitieuze wereldwijde actie nodig is om de stijging van de temperatuur te beperken tot 1,5 oC boven de pre-industriële niveaus;

| F. | overwegende dat in de preambule van de Overeenkomst van Parijs “het belang van het waarborgen van de integriteit van alle ecosystemen, waaronder oceanen” wordt erkend, en overwegende dat in artikel 4, lid 1, punt d), van het UNFCCC wordt benadrukt dat de partijen bij dat verdrag een duurzaam beheer en de instandhouding en uitbreiding van putten en reservoirs van alle broeikasgassen zullen bevorderen, waaronder biomassa, bossen en oceanen, alsmede andere ecosystemen op het land, langs de kust en in zee; overwegende dat in artikel 2, lid 1, punt b), wordt benadrukt dat de aanpassing aan de klimaatverandering en de ontwikkeling van de bestendigheid, alsmede de reductie van de emissies van broeikasgassen de voedselproductie niet in gevaar mogen brengen; overwegende dat in het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten van het IPBES wordt benadrukt dat duurzaam gebruik van de natuur essentieel zal zijn voor de aanpassing aan en de beperking van het gevaarlijke antropogene ingrijpen in het klimaatsysteem; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat in de preambule van de Overeenkomst van Parijs “het belang van het waarborgen van de integriteit van alle ecosystemen, waaronder oceanen” wordt erkend, en overwegende dat in artikel 4, lid 1, punt d), van het UNFCCC wordt benadrukt dat de partijen bij dat verdrag een duurzaam beheer en de instandhouding en uitbreiding van putten en reservoirs van alle broeikasgassen zullen bevorderen, waaronder biomassa, bossen en oceanen, alsmede andere ecosystemen op het land, langs de kust en in zee; overwegende dat in artikel 2, lid 1, punt b), wordt benadrukt dat de aanpassing aan de klimaatverandering en de ontwikkeling van de bestendigheid, alsmede de reductie van de emissies van broeikasgassen de voedselproductie niet in gevaar mogen brengen; overwegende dat in het mondiaal evaluatieverslag over biodiversiteit en ecosysteemdiensten van het IPBES wordt benadrukt dat duurzaam gebruik van de natuur essentieel zal zijn voor de aanpassing aan en de beperking van het gevaarlijke antropogene ingrijpen in het klimaatsysteem;

| G. | overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit twee van de belangrijkste uitdagingen en risico’s voor de menselijke samenlevingen vormen; merkt op dat de meeste voorgaande maatregelen de problemen op het gebied van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit los van elkaar hebben aangepakt; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit twee van de belangrijkste uitdagingen en risico’s voor de menselijke samenlevingen vormen; merkt op dat de meeste voorgaande maatregelen de problemen op het gebied van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit los van elkaar hebben aangepakt;

| H. | overwegende dat de wereldwijde Aichi-doelstellingen inzake biodiversiteit voor 2020 niet zijn gehaald, waardoor het des te dringender is dat de ambitie en de reikwijdte van het behoud van biodiversiteit snel worden uitgebreid; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de wereldwijde Aichi-doelstellingen inzake biodiversiteit voor 2020 niet zijn gehaald, waardoor het des te dringender is dat de ambitie en de reikwijdte van het behoud van biodiversiteit snel worden uitgebreid;

| I. | overwegende dat het van cruciaal belang is de oceanen in stand te houden, niet alleen als primaire voedselbron, maar ook vanwege hun belang voor de koolstofcyclus, het regelen van het klimaat en het produceren van de meeste zuurstof die we inademen; overwegende dat in het speciaal verslag van de IPCC over de oceanen en de cryosfeer nader wordt uitgelegd dat klimaatmechanismen afhankelijk zijn van de gezondheid van de oceanen en dat mariene ecosystemen op dit moment de gevolgen ondervinden van de wereldwijde opwarming van het klimaat, vervuiling, overexploitatie van de mariene biodiversiteit, verzuring, zuurstofverlies en kusterosie; overwegende dat er in het verslag ook aan wordt herinnerd dat de oceanen sinds 1970 geleidelijk warmer zijn geworden en meer dan 90 % van de overtollige warmte in het klimaatsysteem hebben geabsorbeerd, en dat de oceanen een deel van de oplossing vormen om de gevolgen van de klimaatverandering te verzachten en zich daaraan aan te passen; overwegende dat het derhalve noodzakelijk is de uitstoot van broeikasgassen en de verontreiniging van ecosystemen te verminderen en de natuurlijke koolstofputten te versterken; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat het van cruciaal belang is de oceanen in stand te houden, niet alleen als primaire voedselbron, maar ook vanwege hun belang voor de koolstofcyclus, het regelen van het klimaat en het produceren van de meeste zuurstof die we inademen; overwegende dat in het speciaal verslag van de IPCC over de oceanen en de cryosfeer nader wordt uitgelegd dat klimaatmechanismen afhankelijk zijn van de gezondheid van de oceanen en dat mariene ecosystemen op dit moment de gevolgen ondervinden van de wereldwijde opwarming van het klimaat, vervuiling, overexploitatie van de mariene biodiversiteit, verzuring, zuurstofverlies en kusterosie; overwegende dat er in het verslag ook aan wordt herinnerd dat de oceanen sinds 1970 geleidelijk warmer zijn geworden en meer dan 90 % van de overtollige warmte in het klimaatsysteem hebben geabsorbeerd, en dat de oceanen een deel van de oplossing vormen om de gevolgen van de klimaatverandering te verzachten en zich daaraan aan te passen; overwegende dat het derhalve noodzakelijk is de uitstoot van broeikasgassen en de verontreiniging van ecosystemen te verminderen en de natuurlijke koolstofputten te versterken;

| J. | overwegende dat natuurgebaseerde oplossingen en ecosysteemgebaseerde benaderingen een belangrijke rol spelen bij de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering; overwegende dat de bescherming en het herstel van reeds bestaande en goed functionerende natuurlijke koolstofputten, met inbegrip van de koolstofreservoirs in de oceanen, essentieel zijn; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat natuurgebaseerde oplossingen en ecosysteemgebaseerde benaderingen een belangrijke rol spelen bij de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering; overwegende dat de bescherming en het herstel van reeds bestaande en goed functionerende natuurlijke koolstofputten, met inbegrip van de koolstofreservoirs in de oceanen, essentieel zijn;

| K. | overwegende dat bossen een belangrijke rol spelen in de aanpak van de klimaatverandering, als koolstofreservoirs, die jaarlijks ongeveer 2 miljard ton CO2 opnemen; overwegende dat het beschermen en verbeteren van de bossen van de wereld een van de meest kostenefficiënte klimaatmaatregelen is en dat op bossen gestoelde maatregelen voor de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering, mits volledig ten uitvoer gelegd, de emissies van broeikasgassen tegen 2050 met ongeveer 15 gigaton CO2 per jaar zouden kunnen verminderen, hetgeen mogelijk genoeg zou kunnen zijn om de opwarming van de aarde ver onder de 2 oC te houden; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat bossen een belangrijke rol spelen in de aanpak van de klimaatverandering, als koolstofreservoirs, die jaarlijks ongeveer 2 miljard ton CO2 opnemen; overwegende dat het beschermen en verbeteren van de bossen van de wereld een van de meest kostenefficiënte klimaatmaatregelen is en dat op bossen gestoelde maatregelen voor de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering, mits volledig ten uitvoer gelegd, de emissies van broeikasgassen tegen 2050 met ongeveer 15 gigaton CO2 per jaar zouden kunnen verminderen, hetgeen mogelijk genoeg zou kunnen zijn om de opwarming van de aarde ver onder de 2 oC te houden;

| L. | overwegende dat het terugdringen van ontbossing en aantasting van bossen kan bijdragen tot een vermindering van door de mens veroorzaakte broeikasgasemissies met een ruime marge van 0,4 tot 5,8 gigaton CO2-equivalent per jaar (9); |
| --- | --- |

L.

overwegende dat het terugdringen van ontbossing en aantasting van bossen kan bijdragen tot een vermindering van door de mens veroorzaakte broeikasgasemissies met een ruime marge van 0,4 tot 5,8 gigaton CO2-equivalent per jaar (9);

| M. | overwegende dat een kwart van het noordelijk halfrond bedekt is met permanent bevroren grond, bekend als de permafrost; overwegende dat als gevolg van de opwarming van de aarde de permafrost in het Noordpoolgebied ongekend snel ontdooit; overwegende dat permafrost een enorm reservoir van broeikasgassen is met het potentieel om tot 1 600 gigaton CO2 vast te houden — bijna tweemaal zoveel als er momenteel in de atmosfeer zit — maar ook methaan en distikstofoxide; overwegende dat het vrijkomen ervan de opwarming van de aarde ernstig zou kunnen versnellen en verergeren (10); |
| --- | --- |

M.

overwegende dat een kwart van het noordelijk halfrond bedekt is met permanent bevroren grond, bekend als de permafrost; overwegende dat als gevolg van de opwarming van de aarde de permafrost in het Noordpoolgebied ongekend snel ontdooit; overwegende dat permafrost een enorm reservoir van broeikasgassen is met het potentieel om tot 1 600 gigaton CO2 vast te houden — bijna tweemaal zoveel als er momenteel in de atmosfeer zit — maar ook methaan en distikstofoxide; overwegende dat het vrijkomen ervan de opwarming van de aarde ernstig zou kunnen versnellen en verergeren (10);

| N. | overwegende dat de voorspelde klimaatverandering volgens de Wereldgezondheidsorganisatie tegen 2030 ongeveer 250 000 extra sterfgevallen per jaar zal veroorzaken, en dat de kosten van de directe schade aan de gezondheid tegen 2030 naar schatting 2 tot 4 miljard USD per jaar zullen bedragen; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de voorspelde klimaatverandering volgens de Wereldgezondheidsorganisatie tegen 2030 ongeveer 250 000 extra sterfgevallen per jaar zal veroorzaken, en dat de kosten van de directe schade aan de gezondheid tegen 2030 naar schatting 2 tot 4 miljard USD per jaar zullen bedragen;

| O. | overwegende dat verlies aan biodiversiteit dat samenhangt met de transformatie van landschappen in sommige gevallen kan leiden tot een groter risico op het ontstaan van ziektes, aangezien soorten die zich goed aanpassen aan door mensen gedomineerde landschappen ook ziekteverwekkers bij zich kunnen dragen waarmee een hoog risico van zoönotische overdracht is gemoeid; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat verlies aan biodiversiteit dat samenhangt met de transformatie van landschappen in sommige gevallen kan leiden tot een groter risico op het ontstaan van ziektes, aangezien soorten die zich goed aanpassen aan door mensen gedomineerde landschappen ook ziekteverwekkers bij zich kunnen dragen waarmee een hoog risico van zoönotische overdracht is gemoeid;

| P. | overwegende dat luchtverontreiniging en klimaatverandering niet los van elkaar kunnen worden gezien en een aantal gemeenschappelijke antropogene oorzaken hebben; overwegende dat luchtverontreiniging volgens de Wereldgezondheidsorganisatie wereldwijd naar schatting 4,2 miljoen sterfgevallen per jaar veroorzaakt als gevolg van hartaanvallen, hartaandoeningen, longkanker en acute en chronische aandoeningen aan de luchtwegen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat luchtverontreiniging en klimaatverandering niet los van elkaar kunnen worden gezien en een aantal gemeenschappelijke antropogene oorzaken hebben; overwegende dat luchtverontreiniging volgens de Wereldgezondheidsorganisatie wereldwijd naar schatting 4,2 miljoen sterfgevallen per jaar veroorzaakt als gevolg van hartaanvallen, hartaandoeningen, longkanker en acute en chronische aandoeningen aan de luchtwegen;

| Q. | overwegende dat het aantal rampen en de schaal van de economische verliezen volgens het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering de afgelopen 20 jaar bijna zijn verdubbeld, en dat dit in belangrijke mate toe te schrijven is aan een significante toename van het aantal klimaatgerelateerde rampen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het aantal rampen en de schaal van de economische verliezen volgens het Bureau van de Verenigde Naties voor rampenrisicovermindering de afgelopen 20 jaar bijna zijn verdubbeld, en dat dit in belangrijke mate toe te schrijven is aan een significante toename van het aantal klimaatgerelateerde rampen;

| R. | overwegende dat de klimaatverandering en haar rampzalige gevolgen nu reeds van invloed zijn op de migratiepatronen; overwegende dat volgens een studie van de Wereldbank uit 2018 bijna 3 % van de bevolking in Afrika ten zuiden van de Sahara, in Zuid-Azië en in Latijns-Amerika gedwongen zou kunnen worden binnen hun eigen land te verhuizen om aan de oprukkende gevolgen van de klimaatverandering te ontsnappen (11); overwegende dat indien er geen gezamenlijke aanpassingsinspanningen worden geleverd, meer dan 700 miljoen mensen in laaggelegen kustgebieden en kleine eilandstaten het risico lopen met zwaardere stormen, overstromingen en uiteindelijk het verlies van hun land en gedwongen verhuizing te worden geconfronteerd; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de klimaatverandering en haar rampzalige gevolgen nu reeds van invloed zijn op de migratiepatronen; overwegende dat volgens een studie van de Wereldbank uit 2018 bijna 3 % van de bevolking in Afrika ten zuiden van de Sahara, in Zuid-Azië en in Latijns-Amerika gedwongen zou kunnen worden binnen hun eigen land te verhuizen om aan de oprukkende gevolgen van de klimaatverandering te ontsnappen (11); overwegende dat indien er geen gezamenlijke aanpassingsinspanningen worden geleverd, meer dan 700 miljoen mensen in laaggelegen kustgebieden en kleine eilandstaten het risico lopen met zwaardere stormen, overstromingen en uiteindelijk het verlies van hun land en gedwongen verhuizing te worden geconfronteerd;

| S. | overwegende dat de Overeenkomst van Parijs het eerste internationale verdrag is waarin het verband tussen klimaatactie en mensenrechten uitdrukkelijk wordt erkend, en dat hieruit voortvloeit dat het gebruik van bestaande rechtsinstrumenten betreffende de mensenrechten is toegestaan om staten en particuliere ondernemingen ertoe aan te sporen hun uitstoot te verminderen; overwegende dat er in het kader van de Overeenkomst van Parijs geen concrete instrumenten zijn ingesteld om landen en ondernemingen ter verantwoording te roepen voor hun invloed op de klimaatverandering en de uitoefening van de mensenrechten; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat de Overeenkomst van Parijs het eerste internationale verdrag is waarin het verband tussen klimaatactie en mensenrechten uitdrukkelijk wordt erkend, en dat hieruit voortvloeit dat het gebruik van bestaande rechtsinstrumenten betreffende de mensenrechten is toegestaan om staten en particuliere ondernemingen ertoe aan te sporen hun uitstoot te verminderen; overwegende dat er in het kader van de Overeenkomst van Parijs geen concrete instrumenten zijn ingesteld om landen en ondernemingen ter verantwoording te roepen voor hun invloed op de klimaatverandering en de uitoefening van de mensenrechten;

| T. | overwegende dat de klimaatverandering ook een sterke mensenrechtendimensie heeft, aangezien zij direct en indirect van invloed is op de verwezenlijking van een aantal universeel erkende mensenrechten, waarbij zij de grootste impact heeft op kwetsbare groepen, zoals vrouwen, kinderen, ouderen en zieken, lage-inkomensgroepen en inheemse volkeren; overwegende dat zowel het UNFCCC als de Overeenkomst van Parijs gebaseerd zijn op solidariteit tussen de generaties en op de toezegging van staten om het klimaatsysteem te beschermen ten behoeve van de huidige en toekomstige generaties; overwegende dat de klimaatverandering de uitdagingen waarmee inheemse volkeren thans worden geconfronteerd, verergert en leidt tot nog diepere culturele, economische en politieke marginalisering en ongelijkheid; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de klimaatverandering ook een sterke mensenrechtendimensie heeft, aangezien zij direct en indirect van invloed is op de verwezenlijking van een aantal universeel erkende mensenrechten, waarbij zij de grootste impact heeft op kwetsbare groepen, zoals vrouwen, kinderen, ouderen en zieken, lage-inkomensgroepen en inheemse volkeren; overwegende dat zowel het UNFCCC als de Overeenkomst van Parijs gebaseerd zijn op solidariteit tussen de generaties en op de toezegging van staten om het klimaatsysteem te beschermen ten behoeve van de huidige en toekomstige generaties; overwegende dat de klimaatverandering de uitdagingen waarmee inheemse volkeren thans worden geconfronteerd, verergert en leidt tot nog diepere culturele, economische en politieke marginalisering en ongelijkheid;

| U. | overwegende dat klimaatactie een van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN is, die in 2015 door alle VN-leden zijn vastgesteld als onderdeel van de Agenda voor duurzame ontwikkeling 2030; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat klimaatactie een van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN is, die in 2015 door alle VN-leden zijn vastgesteld als onderdeel van de Agenda voor duurzame ontwikkeling 2030;

| V. | overwegende dat de partijen bij het UNFCCC in 2009 zich hebben verbonden om vanaf 2020 100 miljard USD per jaar te mobiliseren, wat later in de Overeenkomst van Parijs is herbevestigd; overwegende dat de feitelijke toezeggingen van de ontwikkelde landen echter nog steeds ver achterblijven bij het collectieve doel; overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering en de behoeften in ontwikkelingslanden, en in het bijzonder in de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten, zijn toegenomen; |
| --- | --- |

V.

overwegende dat de partijen bij het UNFCCC in 2009 zich hebben verbonden om vanaf 2020 100 miljard USD per jaar te mobiliseren, wat later in de Overeenkomst van Parijs is herbevestigd; overwegende dat de feitelijke toezeggingen van de ontwikkelde landen echter nog steeds ver achterblijven bij het collectieve doel; overwegende dat de gevolgen van de klimaatverandering en de behoeften in ontwikkelingslanden, en in het bijzonder in de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten, zijn toegenomen;

| W. | overwegende dat volgens ramingen van het Ontwikkelingsprogramma van de VN tegen 2030 jaarlijks 140 à 300 miljard USD nodig zal zijn om alleen al de aanpassingsbehoeften van de ontwikkelingslanden te dekken, en dat dit bedrag tegen 2050 zal stijgen tot 280 à 500 miljard USD per jaar (12); |
| --- | --- |

W.

overwegende dat volgens ramingen van het Ontwikkelingsprogramma van de VN tegen 2030 jaarlijks 140 à 300 miljard USD nodig zal zijn om alleen al de aanpassingsbehoeften van de ontwikkelingslanden te dekken, en dat dit bedrag tegen 2050 zal stijgen tot 280 à 500 miljard USD per jaar (12);

| X. | overwegende dat de onfortuinlijke vertraging van een jaar van de Conferenties van de Partijen bij het UNFCCC en bij het Biodiversiteitsverdrag van 2020, veroorzaakt door de COVID-19-uitbraak, een unieke kans biedt om van een reactief model over te stappen op een proactief, op voorzorg gebaseerd model, en eindelijk de ingrijpende veranderingen teweeg te brengen die nodig zijn; overwegende dat nieuwe wetenschappelijke ontwikkelingen als input moeten dienen voor de koppelingen tussen internationale agenda’s en hun uitvoering op nationaal niveau, en deze koppelingen moeten versterken; |
| --- | --- |

X.

overwegende dat de onfortuinlijke vertraging van een jaar van de Conferenties van de Partijen bij het UNFCCC en bij het Biodiversiteitsverdrag van 2020, veroorzaakt door de COVID-19-uitbraak, een unieke kans biedt om van een reactief model over te stappen op een proactief, op voorzorg gebaseerd model, en eindelijk de ingrijpende veranderingen teweeg te brengen die nodig zijn; overwegende dat nieuwe wetenschappelijke ontwikkelingen als input moeten dienen voor de koppelingen tussen internationale agenda’s en hun uitvoering op nationaal niveau, en deze koppelingen moeten versterken;

| Y. | overwegende dat, terwijl de wereld zich bezighoudt met de aanhoudende gevolgen van de COVID-19-pandemie, de klimaatcrisis niet is verdwenen; overwegende dat het economisch herstel zou moeten worden aangegrepen als een unieke kans om de transitie naar klimaatneutraliteit te versnellen en te zorgen voor een 1,5 oC-traject door een sociaaleconomisch model te ontwikkelen dat verenigbaar is met de grenzen van onze planeet, en door investeringen te leiden naar het herstel van natuurlijke ecosystemen en zodoende het aanpassingsvermogen van ecosystemen versterken, alsmede naar prioritaire gebieden zoals energie-efficiëntie, duurzame voedselproductie, technologieën voor hernieuwbare energie, innovatieve en duurzame nulemissietechnologieën en de infrastructuurvoorzieningen die daarvoor nodig zijn, en door niet langer te investeren in activiteiten die het klimaat het milieu schaden door het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in investeringsbeslissingen te integreren; overwegende dat in dit overgangsproces terdege rekening moet worden gehouden met de verschillen in behoeften en mogelijkheden tussen de regio’s, met inachtneming van de beginselen van een rechtvaardige overgang; |
| --- | --- |

Y.

overwegende dat, terwijl de wereld zich bezighoudt met de aanhoudende gevolgen van de COVID-19-pandemie, de klimaatcrisis niet is verdwenen; overwegende dat het economisch herstel zou moeten worden aangegrepen als een unieke kans om de transitie naar klimaatneutraliteit te versnellen en te zorgen voor een 1,5 oC-traject door een sociaaleconomisch model te ontwikkelen dat verenigbaar is met de grenzen van onze planeet, en door investeringen te leiden naar het herstel van natuurlijke ecosystemen en zodoende het aanpassingsvermogen van ecosystemen versterken, alsmede naar prioritaire gebieden zoals energie-efficiëntie, duurzame voedselproductie, technologieën voor hernieuwbare energie, innovatieve en duurzame nulemissietechnologieën en de infrastructuurvoorzieningen die daarvoor nodig zijn, en door niet langer te investeren in activiteiten die het klimaat het milieu schaden door het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in investeringsbeslissingen te integreren; overwegende dat in dit overgangsproces terdege rekening moet worden gehouden met de verschillen in behoeften en mogelijkheden tussen de regio’s, met inachtneming van de beginselen van een rechtvaardige overgang;

| Z. | overwegende dat het Europees Milieuagentschap stelt dat “systemische verandering” een fundamentele, transformatieve en horizontale vorm van verandering betekent, die ingrijpende verschuivingen inhoudt en een heroriëntering van de doelen, stimulansen, technologieën, sociale gebruiken en normen van systemen, zowel in kennissystemen als in bestuurlijke benaderingen; overwegende dat dit, wat de belangrijkste maatschappelijke systemen betreft, betekent dat niet alleen opnieuw nagedacht zal moeten worden over technologieën en productieprocessen, maar ook over consumptiepatronen en levenswijzen, met het oog op duurzame alternatieven met bijzondere aandacht voor bijvoorbeeld welzijn en veerkracht (13); |
| --- | --- |

Z.

overwegende dat het Europees Milieuagentschap stelt dat “systemische verandering” een fundamentele, transformatieve en horizontale vorm van verandering betekent, die ingrijpende verschuivingen inhoudt en een heroriëntering van de doelen, stimulansen, technologieën, sociale gebruiken en normen van systemen, zowel in kennissystemen als in bestuurlijke benaderingen; overwegende dat dit, wat de belangrijkste maatschappelijke systemen betreft, betekent dat niet alleen opnieuw nagedacht zal moeten worden over technologieën en productieprocessen, maar ook over consumptiepatronen en levenswijzen, met het oog op duurzame alternatieven met bijzondere aandacht voor bijvoorbeeld welzijn en veerkracht (13);

| AA. | overwegende dat met op de natuur gebaseerde oplossingen en op ecosystemen stoelende benaderingen sterke beleidskoppelingen tot stand kunnen worden gebracht tussen het UNFCCC, het Biodiversiteitsverdrag het andere Rio-verdrag inzake woestijnvorming, zodat de voorzitterschappen en secretariaten van alle drie de akkoorden samen kunnen werken aan het op geïntegreerde en samenhangende manier aanpakken van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit; |
| --- | --- |

AA.

overwegende dat met op de natuur gebaseerde oplossingen en op ecosystemen stoelende benaderingen sterke beleidskoppelingen tot stand kunnen worden gebracht tussen het UNFCCC, het Biodiversiteitsverdrag het andere Rio-verdrag inzake woestijnvorming, zodat de voorzitterschappen en secretariaten van alle drie de akkoorden samen kunnen werken aan het op geïntegreerde en samenhangende manier aanpakken van de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit;

| AB. | overwegende dat de Europese Green Deal en het plan NextGenerationEU een unieke gelegenheid vormen om de economie van de EU te versterken en deze innovatiever, concurrerender en toekomstgerichter te maken, en zo te zorgen voor Europees leiderschap op het gebied van groene economie en voor het ontwikkelen van het Europese sociale model en de socialemarkteconomie; |
| --- | --- |

AB.

overwegende dat de Europese Green Deal en het plan NextGenerationEU een unieke gelegenheid vormen om de economie van de EU te versterken en deze innovatiever, concurrerender en toekomstgerichter te maken, en zo te zorgen voor Europees leiderschap op het gebied van groene economie en voor het ontwikkelen van het Europese sociale model en de socialemarkteconomie;

| AC. | overwegende dat de aan het klimaat gerelateerde risico’s voor de gezondheid, de middelen van bestaan, de voedselveiligheid, de watervoorziening en de economische groei bij een opwarming van de aarde met 2 oC naar verwachting veel groter zullen zijn; overwegende dat een beperking van de opwarming van de aarde tot 1,5 oC in plaats van 2 oC de gevolgen voor terrestrische, zoetwater- en kustecosystemen naar verwachting zal beperken, en meer van hun diensten voor de mens behouden zullen blijven; overwegende dat derhalve actie nodig is om de stijging van de temperatuur te beperken tot 1,5 oC boven de pre-industriële niveaus; |
| --- | --- |

AC.

overwegende dat de aan het klimaat gerelateerde risico’s voor de gezondheid, de middelen van bestaan, de voedselveiligheid, de watervoorziening en de economische groei bij een opwarming van de aarde met 2 oC naar verwachting veel groter zullen zijn; overwegende dat een beperking van de opwarming van de aarde tot 1,5 oC in plaats van 2 oC de gevolgen voor terrestrische, zoetwater- en kustecosystemen naar verwachting zal beperken, en meer van hun diensten voor de mens behouden zullen blijven; overwegende dat derhalve actie nodig is om de stijging van de temperatuur te beperken tot 1,5 oC boven de pre-industriële niveaus;

| AD. | overwegende dat het cruciaal is dat de EU het goede voorbeeld geeft om derde landen te betrekken bij de aanpak van de klimaatverandering, en daarmee de wereldwijde klimaatambitie te vergroten; |
| --- | --- |

AD.

overwegende dat het cruciaal is dat de EU het goede voorbeeld geeft om derde landen te betrekken bij de aanpak van de klimaatverandering, en daarmee de wereldwijde klimaatambitie te vergroten;

| AE. | overwegende dat de EU haar verantwoordelijkheid voor de historische emissies van broeikasgassen en de ontwikkelingskloof tussen het Globale Noorden en het Globale Zuiden moet erkennen, en daarnaar moet handelen; |
| --- | --- |

AE.

overwegende dat de EU haar verantwoordelijkheid voor de historische emissies van broeikasgassen en de ontwikkelingskloof tussen het Globale Noorden en het Globale Zuiden moet erkennen, en daarnaar moet handelen;

| AF. | overwegende dat overeenkomstig artikel 2, lid 1, punt c), van de Overeenkomst van Parijs het consistent maken van financiële stromen consistent met de inspanningen ter verlaging van de emissies van broeikasgassen en een klimaatbestendige ontwikkeling cruciaal is voor de aanpak van de bedreiging door de klimaatverandering; |
| --- | --- |

AF.

overwegende dat overeenkomstig artikel 2, lid 1, punt c), van de Overeenkomst van Parijs het consistent maken van financiële stromen consistent met de inspanningen ter verlaging van de emissies van broeikasgassen en een klimaatbestendige ontwikkeling cruciaal is voor de aanpak van de bedreiging door de klimaatverandering;

| AG. | overwegende dat burgers het probleem steeds meer onderkennen en zich inzetten voor de aanpak ervan; overwegende dat burgers van regeringen eisen dat zij in beweging komen en ambitieuze maatregelen nemen om de klimaatverandering te bestrijden; |
| --- | --- |

AG.

overwegende dat burgers het probleem steeds meer onderkennen en zich inzetten voor de aanpak ervan; overwegende dat burgers van regeringen eisen dat zij in beweging komen en ambitieuze maatregelen nemen om de klimaatverandering te bestrijden;

| AH. | overwegende dat de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto op 31 december 2020 afliep; overwegende dat de richtsnoeren betreffende de beoordeling van de emissiereducties van de activiteiten in het kader van het mechanisme voor schone ontwikkeling na 31 december 2020 zijn uitgesteld; overwegende dat tijdelijke maatregelen zijn genomen om de activiteiten van het mechanisme voor schone ontwikkeling na 2020 te kunnen voortzetten; overwegende dat de bijeenkomst van de partijen bij het Protocol van Kyoto gepland is in de marge van de COP26 in Glasgow; |
| --- | --- |

AH.

overwegende dat de tweede verbintenisperiode van het Protocol van Kyoto op 31 december 2020 afliep; overwegende dat de richtsnoeren betreffende de beoordeling van de emissiereducties van de activiteiten in het kader van het mechanisme voor schone ontwikkeling na 31 december 2020 zijn uitgesteld; overwegende dat tijdelijke maatregelen zijn genomen om de activiteiten van het mechanisme voor schone ontwikkeling na 2020 te kunnen voortzetten; overwegende dat de bijeenkomst van de partijen bij het Protocol van Kyoto gepland is in de marge van de COP26 in Glasgow;

1.

herinnert eraan dat de klimaatverandering en het verlies aan biodiversiteit tot de grootste uitdagingen behoren waarmee de mensheid geconfronteerd wordt en dat alle overheden in de hele wereld hun uiterste best moeten doen om beide onverwijld te bestrijden; onderstreept dat internationale samenwerking, betrokkenheid van niet-gouvernementele actoren, solidariteit en een coherent optreden, geschraagd door de wetenschap en een onwrikbare inzet om de ambities op te voeren, noodzakelijk zijn om onze collectieve verantwoordelijkheid voor het beperken van de opwarming van de aarde en het voorkomen van het verlies aan biodiversiteit na te komen, en aldus de hele planeet en het welzijn van allen te beschermen; neemt in dit verband ter kennis dat Antonio Guterres, de secretaris-generaal van de VN, alle regeringen van de wereld ertoe heeft opgeroepen de klimaatnoodtoestand uit te roepen totdat we de uitstoot van broeikasgassen tot nul hebben teruggebracht;

2.

spreekt zijn bezorgdheid uit over de bevindingen van het UNEP-verslag over de emissiekloof 2020, met name over het feit dat ondanks een tijdelijke daling van de CO2-emissies als gevolg van de COVID-19-pandemie, de voorspelde emissies op grond van de ingediende onvoorwaardelijke NDC’s, indien zij volledig worden uitgevoerd, de wereld op weg zouden laten naar een temperatuurstijging van 3,2 oC; is ingenomen met de tot dusver aangekondigde actualiseringen van de NDC’s, waarmee de klimaatambitie is verhoogd; constateert echter met bezorgdheid dat deze bijdragen nog steeds niet zullen volstaan om de emissies op het pad te brengen dat leidt naar het behalen van de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs; is verontrust over het samenvattend verslag van het UNFCCC over de NDC’s van september 2021, waaruit blijkt dat alle NDC’s die vóór 30 juli 2021 zijn ingediend samen een aanzienlijke toename van de mondiale broeikasgasemissies in 2030 inhouden ten opzichte van 2010 — namelijk ongeveer 16 %; onderstreept dat volgens de IPCC 1,5 oC alleen haalbaar is indien de wereldwijde emissies tegen 2030 met ten minste 45 % worden verlaagd ten opzichte van de niveaus van 2010;

3.

herinnert eraan dat een constitutioneel hof onlangs heeft bepaald dat klimaatbescherming niet onder de politieke discretionaire bevoegdheid valt en dat de grondwettelijke bepalingen inzake milieubescherming een constitutionele verplichting voor de staat inhouden om klimaatneutraliteit te bereiken;

4.

onderstreept dat volgens het verslag over de emissiekloof 2020 een groen herstel na de pandemie de broeikasgasemissies tegen 2030 met ongeveer 25 % zou kunnen doen dalen, waardoor zij binnen de emissieruimte zouden komen te liggen die een kans van 66 % biedt om de temperatuurstijging onder 2 oC te houden, al is dat nog steeds niet genoeg om de opwarming van de aarde tot 1,5 oC te beperken; onderstreept derhalve dat de herstelmaatregelen van grote invloed kunnen zijn op de vraag of de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs worden gehaald; verzoekt de regeringen alles in het werk te stellen om een groen herstel te bewerkstelligen en tegelijkertijd hun toezeggingen in lijn met de doelstelling van de Overeenkomst van Parijs te versterken en in dit verband hun NDC’s vóór de COP26 aan te scherpen; benadrukt dat volgens recent onderzoek het halen van de temperatuurdoelstelling van de Overeenkomst van Parijs een “economisch optimaal” klimaatbeleid is (14);

5.

is verheugd over de toezegging van de G7 om ambitieuze en versnelde inspanningen te leveren om de emissies terug te dringen, zodat de grens van een temperatuurstijging van 1,5 oC binnen bereik blijft (15); herinnert eraan dat dit tal van nevenvoordelen zou opleveren voor het milieu, de economie, de samenleving en de volksgezondheid; vestigt de aandacht gevestigd op het groeiende aantal landen dat zich ertoe verbindt om tegen het midden van de eeuw een uitstoot van nul na te streven; onderstreept echter dat deze toezeggingen dringend moeten worden omgezet in krachtige beleidsmaatregelen, actie en financiële middelen voor de korte termijn, en tot uiting moeten komen in hun herziene NDC’s die voor de COP26 moeten worden ingediend in de vorm van verhoogde klimaatdoelstellingen voor 2030, opdat de mondiale emissies zo spoedig mogelijk hun hoogtepunt hebben bereikt; spoort de G20 aan een voortrekkersrol te vervullen bij het vergroten van de korte- en de langetermijnambitie;

6.

juicht het toe dat vijf jaar na de inwerkingtreding van de Overeenkomst van Parijs de grootste wereldeconomieën meedoen aan de race om tot klimaatneutraliteit te komen; geeft aan dat de toezeggingen in verband met klimaatneutraliteit geschraagd moeten worden door bij het UNFCCC in te dienen langetermijnstrategieën; benadrukt dat die toezeggingen moeten worden omgezet in doeltreffende maatregelen en beleid op alle niveaus en in alle sectoren;

7.

benadrukt het belang van een zo spoedig mogelijke geleidelijke afschaffing van alle fossiele brandstoffen; erkent de conclusies van het verslag “Net Zero by 2050” van het Internationaal Energieagentschap, waaruit blijkt dat de vraag naar fossiele brandstoffen sterk zal dalen, waardoor investeringen in nieuwe voorraden fossiele brandstoffen overbodig worden, en dat het halen van de 1,5 oC-doelstelling vereist dat er geen nieuwe olie- en gasvelden voor ontwikkeling mogen worden goedgekeurd en er vanaf 2021 geen kolenmijnen mogen worden gebouwd of uitgebreid; steunt de toezegging van de G7 om uiterlijk eind 2021 een einde te maken aan de financiering van niet-afgevangen steenkool; roept de G7-landen op het goede voorbeeld te geven bij de energietransitie en alle nieuwe investeringen in de winning van fossiele brandstoffen stop te zetten; steunt het voorzitterschap van de COP26, het Verenigd Koninkrijk en de Powering Past Coal Alliance in hun streven naar een akkoord om de bouw van alle nieuwe niet-afgevangen kolengestookte centrales stop te zetten; erkent dat er voor fossiele brandstoffen op lange termijn geen rol meer is in de energiemix van de EU en roept de lidstaten op om, in samenwerking met de Commissie, nationale plannen vast te stellen om zo spoedig mogelijk alle fossiele brandstoffen geleidelijk uit te bannen, teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken;

8.

steunt uitdrukkelijk het initiatief van Denemarken en Costa Rica om een alliantie te smeden van landen die bereid zijn de olie- en gasproductie uit te faseren en geen vergunningen meer te verlenen voor nieuwe exploratie; herinnert aan de conclusies van het verslag van het Internationaal Energieagentschap met als titel “Net Zero by 2050 — A Roadmap for the Global Energy Sector”, waarin wordt bevestigd dat dergelijke maatregelen noodzakelijk zijn om de 1,5 oC-doelstelling te halen;

9.

herinnert eraan dat alle partijen de geldstromen — openbaar en particulier, binnenlands en internationaal — in overeenstemming moeten brengen met een 1,5 oC-traject en klimaatbestendige ontwikkeling; dringt er bij de Commissie op aan om, als onderdeel van het komende klimaat- en energiepakket dat op 14 december 2021 zal worden gepresenteerd, een alomvattende evaluatie te maken van de huidige stand van zaken met betrekking tot de naleving van artikel 2, lid 1, onder c), van de Overeenkomst van Parijs door de Unie en de lidstaten, en alle nodige maatregelen te nemen om eventuele lacunes weg te werken;

10.

spreekt grote bezorgdheid uit over de toenemende wereldwijde belangstelling voor de fossielebrandstofreserves in het Noordpoolgebied, die steeds toegankelijker worden nu ten gevolge van de klimaatverandering de ijskap op de zee slinkt; wijst op de kwetsbaarheid van de natuur in het Noordpoolgebied en op het feit dat het extreem moeilijk is om het ecosysteem weer schoon te krijgen als er olie is vrijgekomen bij een blow-out, door lekkages uit pijpleidingen of bij scheepsrampen; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan zich in te zetten voor een wereldwijd moratorium op offshore-olie-exploratie in het Noordpoolgebied;

11.

benadrukt dat internationale coalities hersteld moeten worden om op de COP26 een ambitieus resultaat met een hoge milieu-integriteit te bereiken; verzoekt de Commissie en de lidstaten nauw samen te werken met de veroorzakers van grote emissies, de landen die kwetsbaar zijn voor klimaatverandering, de trans-Atlantische partners en het Britse voorzitterschap van de COP26, om op de conferentie politieke voorstellen te doen over de wijze waarop landen sneller actie kunnen ondernemen om de ambitiekloof te dichten teneinde de opwarming van de aarde onder 1,5 oC te houden; spoort de EU aan haar diplomatieke inspanningen en pogingen om met de ontwikkelings- en de meest kwetsbare landen tot bondgenootschappen te komen, te intensiveren teneinde als bruggenbouwer te fungeren tussen de ontwikkelde en de ontwikkelingslanden, hetgeen in het verleden instrumenteel is geweest voor het realiseren van de meest ambitieuze resultaten tijdens de COP’s;

12.

is ingenomen met het feit dat president Biden op zijn eerste ambtsdag actie heeft ondernomen om de Verenigde Staten terug te brengen tot het Akkoord van Parijs en dat hij heeft toegezegd de broeikasgasemissies van de VS tegen 2030 te halveren ten opzichte van het niveau van 2005 en te streven naar een uitstoot van nul tegen 2050; verwacht dat dit alles snel wordt gevolgd door concrete beleidsmaatregelen en de terbeschikkingstelling van financiële middelen, om de toezeggingen van de VS na te komen; benadrukt hoe belangrijk het partnerschap en het leiderschap van de EU en de VS zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; wijst er nadrukkelijk op dat het aanpakken van de klimaatverandering, de aantasting van het milieu en het verlies van biodiversiteit, het bevorderen van groene groei en het beschermen van onze oceanen centraal staan in de nieuwe gezamenlijke trans-Atlantische agenda, en dat de EU en de VS zich er gezamenlijk toe hebben verbonden alles in het werk te stellen om een limiet van 1,5 oC voor de wereldwijde temperatuurstijging binnen bereik te houden; erkent de inspanningen van president Biden om de wereldwijde ambitie inzake klimaatmaatregelen op te voeren, onder meer door het houden van de klimaattop van de wereldleiders in april 2021;

13.

benadrukt de rol van China als ’s werelds op één na grootste economie en het land met de hoogste totale broeikasgasemissies; erkent dat China bereid is een constructieve rol te spelen in de wereldwijde klimaatonderhandelingen; neemt evenwel met bijzondere bezorgdheid kennis van het feit dat het land nog sterk afhankelijk is van steenkool en spoort de Chinese regering aan meer vaart te zetten achter de groene transitie, als een essentiële voorwaarde om de wereldwijde doelstellingen van het Akkoord van Parijs te halen; neemt er nota van dat president Xi Jinping in september 2020 heeft aangekondigd dat China vóór 2030 de piek in zijn CO2-emissies zal bereiken en dat het land ten laatste in 2060 klimaatneutraal zal zijn; onderstreept dat die toezeggingen betrekking moeten hebben op alle broeikasgasemissies; verwacht verdere toezeggingen, alsook concrete beleidsmaatregelen en op elkaar afgestemde geldstromen om aan die toezeggingen te voldoen;

14.

benadrukt dat volgens het IPBES de onderliggende oorzaken van pandemieën dezelfde wereldwijde milieuveranderingen zijn die het verlies aan biodiversiteit en de klimaatverandering veroorzaken, waaronder veranderd landgebruik, uitbreiding en intensivering van de landbouw, de handel in en consumptie van in het wild levende dieren, en andere factoren; benadrukt dat de pandemie het belang van het “één gezondheid”-beginsel en van het beginsel “gezondheid op alle beleidsgebieden” in de beleidsvorming heeft aangetoond en duidelijk heeft gemaakt dat er ingrijpende veranderingen nodig zijn; brengt in herinnering dat het “recht op gezondheid” in de preambule van de Overeenkomst van Parijs wordt erkend als essentieel mensenrecht; onderstreept dat in artikel 4, lid 1, punt f), van het UNFCCC is bepaald dat alle partijen daarbij “gebruik [maken] van passende methoden, bijvoorbeeld op nationale schaal opgestelde en vastgelegde milieueffectrapportages, teneinde de nadelige gevolgen voor de economie, voor de volksgezondheid of voor de kwaliteit van het milieu, van door hen uitgevoerde projecten of maatregelen ter inperking van of aanpassing aan klimaatverandering, tot een minimum te beperken”; is van mening dat het thema gezondheid dient te worden opgenomen in de nationale aanpassingsplannen en de nationale mededelingen in het kader van het UNFCCC;

15.

onderstreept dat het verwezenlijken van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs en de bijbehorende klimaatneutraliteitsdoelen grootschalige investeringen vergt en een ongekende transformatie van alle sectoren van onze economieën; is van oordeel dat deze transformatie naar een nieuw, duurzaam economisch model alleen mogelijk is indien deze een rechtvaardige transitie garandeert, dat wil zeggen een transitie die vooruitgang op sociaal en milieuvlak combineert, het welzijn van mensen vergroot, en niemand in de kou laat staan;

COP26 in Glasgow

COP26 in Glasgow

16.

betreurt de gebrekkige vooruitgang tijdens de COP25 in Madrid in 2019 en het gebrek aan toezeggingen en transparantie van sommige partijen; betreurt dat de voltooiing van de regelgeving van de Overeenkomst van Parijs is uitgesteld tot een volgende COP en dat de discussie over verlies en schade geen ambitieuzere uitkomst heeft opgeleverd; erkent de vooruitgang die ondanks de organisatorische problemen is geboekt op belangrijke punten, zoals de bevordering van de sociale dimensie in de klimaatagenda en de enorme mobilisatie van niet-overheidsactoren;

17.

beklemtoont dat het essentieel is dat tijdens de COP26 een nieuwe consensus wordt bereikt over de klimaatmaatregelen en het ambitieniveau die nodig zijn om tegen 2050 tot klimaatneutraliteit te komen, alsook over robuuste beleidsmaatregelen voor de korte en de lange termijn;

18.

roept alle partijen bij het UNFCCC op, in samenwerking met regio’s en niet-overheidsactoren, in het bijzonder het maatschappelijk middenveld, een constructieve bijdrage te leveren aan het proces voorafgaand aan COP26, tijdens hetwelk de NDC’s moeten worden aangevuld om te waarborgen dat zij aansluiten bij de temperatuurdoelstelling op lange termijn van de Overeenkomst van Parijs en bij de beste wetenschappelijke kennis die beschikbaar is, en dat zij hun hoogste ambitie weerspiegelen; benadrukt dat, aangezien de huidige toezeggingen niet volstaan om de doelstellingen van de overeenkomst te bereiken en de mondiale broeikasgasemissies dringend hun hoogtepunt moeten bereiken en vervolgens drastisch moeten dalen, alle partijen hun inspanningen moeten opvoeren en hun nationale actieplannen moeten actualiseren, overeenkomstig de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, en roept in het bijzonder de EU en alle G20-landen op om in dit verband mondiaal leiderschap te tonen en zich er tevens toe te verbinden uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken;

19.

onderstreept dat, volgens het UNEP-verslag over de emissiekloof 2020, de emissies van de rijkste 1 % van de wereldbevolking gelijk zijn aan meer dan twee keer het gecombineerde aandeel van de armste 50 %; merkt op dat uit ander onderzoek (16) blijkt dat, wat de EU betreft, de rijkste 10 % van de EU-burgers verantwoordelijk is voor bijna een derde van de cumulatieve consumptie-emissies in de periode 1990-2015 en dat de totale jaarlijkse consumptie-emissies van de armste 50 % van de EU-burgers in dezelfde periode met 24 % zijn gedaald, terwijl die van de rijkste 10 % met 3 % zijn gestegen; beklemtoont dat bij de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs het beginsel billijkheid leidend moet zijn en dat de Unie de emissies moet beperken en drastisch verlagen, en parallel daaraan steun moet toekennen aan de armste huishoudens, teneinde voor een rechtvaardige transitie te zorgen;

20.

verzoekt de Commissie met andere grote CO2-uitstoters samen te werken om een internationale groep op te richten van landen die het voortouw nemen op het gebied van klimaatneutraliteit, en gemeenschappelijke doelstellingen vast te stellen inzake de vermindering van broeikasgasemissies, de verwezenlijking van klimaatneutraliteit tegen uiterlijk 2050, de vaststelling van uniforme normen voor het meten van emissies en van vergelijkbare expliciete en impliciete CO2-prijzen in de energiesector en de industrie, en inzake de bescherming van landen die bereid zijn uitvoering te geven aan klimaatbeschermingsmaatregelen tegen de nadelen van internationale concurrentie door middel van een gemeenschappelijk mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens;

21.

wijst op de noodzaak van versterkte en gecoördineerde sectorale decarbonisatiemaatregelen waarbij de doelstellingen onderling worden afgestemd, en op de noodzaak van samenwerking tussen de partijen en andere actoren; roept de partijen op het partnerschap van Marrakesh voor mondiale klimaatactie te versterken als podium om niet-overheidsactoren en subnationale overheden aan te sporen per direct klimaatmaatregelen te nemen op basis van wetenschappelijke inzichten en aan de hand van zeer ambitieuze doelstellingen, en ervoor te zorgen dat bestuurlijke en geografische eenheden en sectoren van elkaar leren teneinde het optreden op het gebied van klimaat in een stroomversnelling te brengen en beleid te realiseren waarmee de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs dichterbij komt;

22.

wijst er nadrukkelijk op hoe belangrijk het voor de COP26 is dat de nog openstaande punten van het werkprogramma van de Overeenkomst van Parijs worden opgelost, teneinde de komende vijf jaar de aandacht te kunnen concentreren op de verdere ontwikkeling en de versterking van de uitvoering en de operationalisering daarvan; dringt er bij alle partijen op aan de openstaande kwesties die de voltooiing van de regelgeving van de Overeenkomst van Parijs in de weg staan, op te lossen, met name die inzake transparantie, gemeenschappelijke tijdschema’s en samenwerkingsmechanismen uit hoofde van artikel 6, teneinde een sterke milieu-integriteit te waarborgen en een zo hoog mogelijk ambitieniveau te verwezenlijken;

23.

verzoekt de Commissie en de lidstaten te pleiten voor strikte en krachtige internationale regels met betrekking tot artikel 6 van de Overeenkomst van Parijs en daarbij voort te bouwen op de beginselen van San José; wijst er met name op dat internationale samenwerking moet worden aangemoedigd en dat elke vorm van dubbeltelling daarbij moet worden vermeden teneinde te zorgen voor milieu-integriteit met behulp van reële, bijkomende, meetbare, permanente en onafhankelijk geverifieerde emissiereducties, ervoor te zorgen dat in het kader van het Kyotoprotocol verleende eenheden niet kunnen meetellen voor bestaande en toekomstige NDC’s, en de bescherming van de mensenrechten te waarborgen; herhaalt zijn steun om een deel van de opbrengsten ingevolge de in artikel 6 bedoelde mechanismen aan te wenden voor de financiering van het aanpassingsfonds; spreekt nogmaals zijn steun uit voor de invoering van een vijfjarig tijdschema en roept de EU op een standpunt in te nemen ter ondersteuning van een overeenkomst met betrekking tot een gemeenschappelijk tijdsbestek van vijf jaar om het tempo van klimaatactie te versnellen;

24.

dringt aan op de operationalisering van het versterkte transparantiekader, waarin de beginselen van transparantie, nauwkeurigheid, consistentie, vergelijkbaarheid en volledigheid zijn verankerd;

25.

benadrukt dat mensen op verschillende manieren worden beïnvloed door klimaatverandering door factoren zoals gender, leeftijd, handicap, etniciteit en armoede, en dat de huidige ongelijkheid op basis van gender de kwetsbaarheid van personen voor de onvermijdbare gevolgen van de klimaatverandering, waaronder natuurrampen, kan vergroten; juicht het derhalve dan ook toe dat tijdens de COP25 in Madrid goedkeuring is gehecht aan het versterkte werkprogramma van Lima inzake gender en aan het genderactieplan, en dringt erop aan deze snel uit te voeren; is van oordeel dat de transformatie tot een duurzame samenleving op inclusieve, billijke en gelijke wijze moet gebeuren, en dat genderevenwicht en de empowerment van vrouwen en meisjes essentieel zijn voor die transformatie; benadrukt dat gendermainstreaming effectiever moet worden doorgevoerd in alle relevante streefcijfers en doelstellingen; herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om een concreet actieplan uit te werken om de verbintenissen van het verlengde genderactieplan waar te maken en een permanent EU-contactpunt voor genderkwesties en klimaatverandering in het leven te roepen, met voldoende begrotingsmiddelen, teneinde genderverantwoordelijke klimaatactie in de EU en wereldwijd uit te voeren en te monitoren (17); is van oordeel dat dit voor andere partijen een voorbeeld kan zijn om soortgelijke maatregelen te nemen;

26.

juicht het toe dat de partijen in hun NDC’s steeds meer rekening houden met gender, en verzoekt alle partijen genderresponsieve en sociaal rechtvaardige NDC’s en klimaatfinanciering goed te keuren, teneinde tot klimaatrechtvaardigheid te komen; verzoekt de Commissie en de lidstaten middels de instrumenten voor extern optreden en middels de Europese investeringsbank (EIB) voor meer coherentie te zorgen tussen steun voor gender en steun voor klimaat, waaronder via vergroting van de participatie van vrouwen en vrouwenorganisaties in governance en besluitvormingsprocessen, van hun toegang tot financiering, en van hun toegang tot programma’s die de rol van vrouwen in klimaatgovernance ondersteunen, en in specifieke sectoren zoals landbouw en bosbouw, met bijzondere aandacht voor inheemse vrouwen;

27.

is bezorgd over de mogelijke gevolgen van reis- en andere beperkingen in verband met COVID-19 voor een eerlijke en evenwichtige deelname aan de COP26; verzoekt het Britse COP26-voorzitterschap alle maatregelen te nemen die nodig zijn om een ruime en inclusieve deelname te waarborgen, met volledige inachtneming van de sanitaire maatregelen; is van mening dat alles in het werk moet worden gesteld om ervoor te zorgen dat alle ontwikkelingslanden, met name de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten in ontwikkeling, aan de COP26 kunnen deelnemen, en roept het Britse voorzitterschap op de belemmeringen voor deelname die samenhangen met de pandemie weg te nemen;

28.

herinnert eraan dat het belangrijk is alle landen te betrekken bij het besluitvormingsproces in het kader van het UNFCCC; benadrukt dat het huidige besluitvormingsproces in het kader van het UNFCCC moet worden verbeterd teneinde meer betrokkenheid van de gedelegeerden van arme en kwetsbare landen te bewerkstelligen; herhaalt zijn verzoek aan de EU-delegatie om bij de COP’s de samenwerking met de gedelegeerden van kwetsbare landen te intensiveren;

29.

spreekt nogmaals zijn steun uit voor de invoering van specifiek beleid inzake belangenconflicten als onderdeel van het UNFCCC, en verzoekt de Commissie en de lidstaten het voortouw te nemen in dat proces;

30.

meent dat de EU een historische verantwoordelijkheid heeft om de meest ambitieuze ondertekenaar van de Overeenkomst van Parijs te zijn, zowel via haar eigen toezeggingen als via haar ondersteuning van anderen, en dat zij haar klimaat- en milieuverantwoordelijkheden moet erkennen en ernaar moet handelen door op geloofwaardige wijze het goede voorbeeld te geven; herinnert aan het beginsel van “gezamenlijke, doch verschillende verantwoordelijkheden en onderscheiden mogelijkheden”, op basis waarvan de Unie en de lidstaten een bijzondere verantwoordelijkheid en ook het vermogen hebben om op te treden;

Een ambitieus EU-klimaatbeleid en de langetermijnvisie

Een ambitieus EU-klimaatbeleid en de langetermijnvisie

| 31. | wijst op de aanneming van de Europese klimaatwet; verwacht dat de Europese Green Deal en met name het wetgevingspakket “Fit for 2030” zullen resulteren in de noodzakelijke maatregelen om de EU en haar lidstaten volledig in overeenstemming te laten zijn met de Overeenkomst van Parijs; acht het van het allergrootste belang dat de EU het goede voorbeeld geeft en tijdens de COP26 een duidelijk signaal afgeeft dat zij bereid is haar NDC’s aan te scherpen en een sterkere bijdrage te leveren aan de Overeenkomst van Parijs, en dringt er bij de andere partijen op aan een even grote inzet te tonen; |
| --- | --- |

31.

wijst op de aanneming van de Europese klimaatwet; verwacht dat de Europese Green Deal en met name het wetgevingspakket “Fit for 2030” zullen resulteren in de noodzakelijke maatregelen om de EU en haar lidstaten volledig in overeenstemming te laten zijn met de Overeenkomst van Parijs; acht het van het allergrootste belang dat de EU het goede voorbeeld geeft en tijdens de COP26 een duidelijk signaal afgeeft dat zij bereid is haar NDC’s aan te scherpen en een sterkere bijdrage te leveren aan de Overeenkomst van Parijs, en dringt er bij de andere partijen op aan een even grote inzet te tonen;

| 32. | wijst er nadrukkelijk op dat delen van de EU tot de regio’s van de wereld behoren die het zwaarst door de klimaatverandering worden getroffen; merkt op dat het gebied van de Middellandse Zee 20 % sneller opwarmt dan het wereldwijde gemiddelde en dat het een van de belangrijkste klimaathotspots van de wereld is, waar 250 miljoen mensen naar verwachting binnen 20 jaar met watertekorten zullen worden geconfronteerd (18); onderstreept dat de Middellandse Zee bezig is de snelst opwarmende zee van de wereld te worden (19), met gevolgen voor belangrijke economische sectoren en het hele maritieme ecosysteem, met onomkeerbare gevolgen voor het ecosysteem en soorten; verzoekt de EU snel te handelen en met haar partners in het gebied van de Middellandse Zee samen te werken aan ambitieuze aanpassingsmaatregelen, en een voortrekkersrol te vervullen bij de aanpassingsactie; |
| --- | --- |

32.

wijst er nadrukkelijk op dat delen van de EU tot de regio’s van de wereld behoren die het zwaarst door de klimaatverandering worden getroffen; merkt op dat het gebied van de Middellandse Zee 20 % sneller opwarmt dan het wereldwijde gemiddelde en dat het een van de belangrijkste klimaathotspots van de wereld is, waar 250 miljoen mensen naar verwachting binnen 20 jaar met watertekorten zullen worden geconfronteerd (18

19

| 33. | beklemtoont dat het succes van de Europese Green Deal afhangt van de doeltreffende globalisering van de relevante standaarden en normen daarvan in partnerschappen met derde landen; herinnert aan de conclusies van de Raad van januari 2021 en aan de doelstelling van de Commissie om de rol van de Unie als mondiale speler te versterken; dringt erop aan voorafgaand aan de Afrikaanse COP27 een operationele en coherente diplomatieke strategie voor de Europese Green Deal te ontwikkelen; |
| --- | --- |

33.

beklemtoont dat het succes van de Europese Green Deal afhangt van de doeltreffende globalisering van de relevante standaarden en normen daarvan in partnerschappen met derde landen; herinnert aan de conclusies van de Raad van januari 2021 en aan de doelstelling van de Commissie om de rol van de Unie als mondiale speler te versterken; dringt erop aan voorafgaand aan de Afrikaanse COP27 een operationele en coherente diplomatieke strategie voor de Europese Green Deal te ontwikkelen;

| 34. | onderstreept het belang van het daadwerkelijk verminderen van de milieuvoetafdruk van de EU om zo invulling te geven aan onze algemene klimaattoezeggingen; merkt evenwel op dat er geen formele EU-indicator bestaat voor het meten van onze huidige milieuvoetafdruk, en roept de Commissie en het Europees Milieuagentschap op zo’n indicator te ontwikkelen; |
| --- | --- |

34.

onderstreept het belang van het daadwerkelijk verminderen van de milieuvoetafdruk van de EU om zo invulling te geven aan onze algemene klimaattoezeggingen; merkt evenwel op dat er geen formele EU-indicator bestaat voor het meten van onze huidige milieuvoetafdruk, en roept de Commissie en het Europees Milieuagentschap op zo’n indicator te ontwikkelen;

| 35. | verzoekt de Commissie eens te meer om, na de vaststelling van de Europese klimaatwet en gezien de belangrijke rol van natuurlijke koolstofputten voor het bereiken van klimaatneutraliteit, een ambitieuze, wetenschappelijk onderbouwde EU-doelstelling voor 2030 vast te stellen voor de verwijdering van broeikasgasemissies door middel van natuurlijke koolstofputten, die in overeenstemming moet zijn met de biodiversiteitsstrategie voor 2030 en wettelijk moet worden ingebed; herinnert er verder aan dat een snelle vermindering van de emissies voorop moet blijven staan; |
| --- | --- |

35.

verzoekt de Commissie eens te meer om, na de vaststelling van de Europese klimaatwet en gezien de belangrijke rol van natuurlijke koolstofputten voor het bereiken van klimaatneutraliteit, een ambitieuze, wetenschappelijk onderbouwde EU-doelstelling voor 2030 vast te stellen voor de verwijdering van broeikasgasemissies door middel van natuurlijke koolstofputten, die in overeenstemming moet zijn met de biodiversiteitsstrategie voor 2030 en wettelijk moet worden ingebed; herinnert er verder aan dat een snelle vermindering van de emissies voorop moet blijven staan;

| 36. | benadrukt dat het noodzakelijk is klimaatambities te integreren in alle beleidsmaatregelen van de EU; dringt er bij de Commissie op aan de wijze waarop zij effectbeoordelingen uitvoert op alle EU-beleidsterreinen bij te werken om te zorgen voor de volledige uitvoering van artikel 6, lid 4, van de Europese klimaatwet; neemt de nieuwe initiatieven in de recente mededeling van de Commissie, getiteld “Betere regelgeving: krachten bundelen om betere wetten te maken” (20) in overweging, in het bijzonder de opname in de effectbeoordelingen van een analyse van het beginsel “geen ernstige afbreuk doen”, in dit verband een positieve ontwikkeling; |
| --- | --- |

36.

benadrukt dat het noodzakelijk is klimaatambities te integreren in alle beleidsmaatregelen van de EU; dringt er bij de Commissie op aan de wijze waarop zij effectbeoordelingen uitvoert op alle EU-beleidsterreinen bij te werken om te zorgen voor de volledige uitvoering van artikel 6, lid 4, van de Europese klimaatwet; neemt de nieuwe initiatieven in de recente mededeling van de Commissie, getiteld “Betere regelgeving: krachten bundelen om betere wetten te maken” (20

| 37. | wijst op het grote belang van hernieuwbare energie en energie-efficiëntie in het kader van de transitie naar een klimaatneutrale economie; erkent de vooruitgang die is geboekt bij de uitbouw van hernieuwbare energiebronnen; neemt kennis van het voorstel van de Commissie tot herziening van de richtlijn hernieuwbare energie in het kader van het “Fit for 55”-pakket en onderstreept het belang van hogere streefcijfers voor hernieuwbare energie en energie-efficiëntie om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken en het Akkoord van Parijs na te leven, waarbij de kans moet worden aangegrepen om de huidige daling van de kosten van hernieuwbare energie en opslagtechnologieën te benutten; |
| --- | --- |

37.

wijst op het grote belang van hernieuwbare energie en energie-efficiëntie in het kader van de transitie naar een klimaatneutrale economie; erkent de vooruitgang die is geboekt bij de uitbouw van hernieuwbare energiebronnen; neemt kennis van het voorstel van de Commissie tot herziening van de richtlijn hernieuwbare energie in het kader van het “Fit for 55”-pakket en onderstreept het belang van hogere streefcijfers voor hernieuwbare energie en energie-efficiëntie om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken en het Akkoord van Parijs na te leven, waarbij de kans moet worden aangegrepen om de huidige daling van de kosten van hernieuwbare energie en opslagtechnologieën te benutten;

| 38. | neemt kennis van het voorstel van de Commissie voor een herziening van het kader voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) in het kader van het “Fit for 55”-pakket en onderstreept dat het van belang is de natuurlijke putten te vermeerderen, ecosysteemgerichte oplossingen aan te moedigen en daarbij rekening te houden met de waarde van de verschillende ecosystemen voor de biodiversiteit, alsook met de hoeveelheid koolstof die nog steeds wordt verwijderd en opgeslagen, teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; |
| --- | --- |

38.

neemt kennis van het voorstel van de Commissie voor een herziening van het kader voor landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) in het kader van het “Fit for 55”-pakket en onderstreept dat het van belang is de natuurlijke putten te vermeerderen, ecosysteemgerichte oplossingen aan te moedigen en daarbij rekening te houden met de waarde van de verschillende ecosystemen voor de biodiversiteit, alsook met de hoeveelheid koolstof die nog steeds wordt verwijderd en opgeslagen, teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken;

| 39. | is van oordeel dat klimaat- en daarmee samenhangende energiebeleidsmaatregelen een afspiegeling moeten vormen van de meest recente wetenschappelijke inzichten op het gebied van ecosystemen en de verschillende koolstofreservoirs, en van de reële waarde daarvan voor klimaatmitigatie en -adaptatie; is van mening dat natuurgebaseerde oplossingen en ecosysteemgebaseerde benaderingen en het herstel en de bescherming van de ecosystemen en de biologische diversiteit van essentieel belang zijn om de beperking van de klimaatverandering en de aanpassing hieraan mogelijk te maken; pleit ervoor dat er meer gegevens verzameld worden over gebieden binnen en buiten koolstof- en soortenrijke ecosystemen en over de kwaliteit van instandhoudings-, beschermings- en herstelmaatregelen, om op die manier de besluitvorming over herstelprioriteiten en over maatregelen en beleid ter bestrijding van klimaatverandering en verlies aan biodiversiteit te ondersteunen; |
| --- | --- |

39.

is van oordeel dat klimaat- en daarmee samenhangende energiebeleidsmaatregelen een afspiegeling moeten vormen van de meest recente wetenschappelijke inzichten op het gebied van ecosystemen en de verschillende koolstofreservoirs, en van de reële waarde daarvan voor klimaatmitigatie en -adaptatie; is van mening dat natuurgebaseerde oplossingen en ecosysteemgebaseerde benaderingen en het herstel en de bescherming van de ecosystemen en de biologische diversiteit van essentieel belang zijn om de beperking van de klimaatverandering en de aanpassing hieraan mogelijk te maken; pleit ervoor dat er meer gegevens verzameld worden over gebieden binnen en buiten koolstof- en soortenrijke ecosystemen en over de kwaliteit van instandhoudings-, beschermings- en herstelmaatregelen, om op die manier de besluitvorming over herstelprioriteiten en over maatregelen en beleid ter bestrijding van klimaatverandering en verlies aan biodiversiteit te ondersteunen;

| 40. | beklemtoont dat bij al deze beleidsmaatregelen het beginsel van een rechtvaardige transitie en het beginsel dat de vervuiler betaalt, moeten worden geëerbiedigd en dat milieuschadelijke subsidies moeten worden uitgefaseerd, een en ander in nauwe samenwerking met alle belanghebbenden, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, de sociale partners en de particuliere sector, zonder wie dan ook over te slaan; stelt zich daarom op het standpunt dat meer transparantie, een sterkere betrokkenheid van de sociale partners en het maatschappelijk middenveld op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau noodzakelijk zijn om in alle sectoren van de samenleving op billijke, inclusieve en sociaal duurzame wijze voor klimaatneutraliteit te zorgen; herinnert eraan dat artikel 10 van de Europese klimaatwet voorziet in instrumenten om sectorale indicatieve vrijwillige stappenplannen op te zetten voor decarbonisatie van de sectoren met de grootste uitstoot binnen de EU, en dringt er bij de Commissie op aan deze sectoren behulpzaam te zijn bij het opstellen van deze stappenplannen; |
| --- | --- |

40.

beklemtoont dat bij al deze beleidsmaatregelen het beginsel van een rechtvaardige transitie en het beginsel dat de vervuiler betaalt, moeten worden geëerbiedigd en dat milieuschadelijke subsidies moeten worden uitgefaseerd, een en ander in nauwe samenwerking met alle belanghebbenden, met inbegrip van het maatschappelijk middenveld, de sociale partners en de particuliere sector, zonder wie dan ook over te slaan; stelt zich daarom op het standpunt dat meer transparantie, een sterkere betrokkenheid van de sociale partners en het maatschappelijk middenveld op lokaal, regionaal, nationaal en EU-niveau noodzakelijk zijn om in alle sectoren van de samenleving op billijke, inclusieve en sociaal duurzame wijze voor klimaatneutraliteit te zorgen; herinnert eraan dat artikel 10 van de Europese klimaatwet voorziet in instrumenten om sectorale indicatieve vrijwillige stappenplannen op te zetten voor decarbonisatie van de sectoren met de grootste uitstoot binnen de EU, en dringt er bij de Commissie op aan deze sectoren behulpzaam te zijn bij het opstellen van deze stappenplannen;

| 41. | benadrukt dat de maatregelen die worden genomen ter beperking van of aanpassing aan de klimaatverandering noch in de EU, noch in derde landen mogen leiden tot het erger worden van andere milieuproblemen die nu spelen of tot het ontstaan van nieuwe; vestigt in dit verband de aandacht op de milieurisico’s die verbonden zijn aan de toenemende vraag naar bepaalde kritieke grondstoffen die nodig zijn voor de overgang naar een koolstofarme economie of voor klimaattechniek, en verzoekt de Commissie deze risico’s bij haar optreden in aanmerking te nemen en ernaar te streven ze overeenkomstig het voorzorgsbeginsel tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

41.

benadrukt dat de maatregelen die worden genomen ter beperking van of aanpassing aan de klimaatverandering noch in de EU, noch in derde landen mogen leiden tot het erger worden van andere milieuproblemen die nu spelen of tot het ontstaan van nieuwe; vestigt in dit verband de aandacht op de milieurisico’s die verbonden zijn aan de toenemende vraag naar bepaalde kritieke grondstoffen die nodig zijn voor de overgang naar een koolstofarme economie of voor klimaattechniek, en verzoekt de Commissie deze risico’s bij haar optreden in aanmerking te nemen en ernaar te streven ze overeenkomstig het voorzorgsbeginsel tot een minimum te beperken;

| 42. | is van oordeel dat een ambitieuze uitvoering van het herstelpakket NextGenerationEU in de vorm van duurzame beleidsmaatregelen verscheidene voordelen biedt die tijdens een economische neergang de groei stimuleren (bijvoorbeeld het scheppen van nieuwe banen), op korte termijn hogere budgettaire multiplicatoren oplevert en op de lange termijn leidt tot grotere kostenbesparingen, en een kans is om andere landen de voordelen voor hun economieën te tonen; moedigt de Commissie, de Raad en de lidstaten aan het potentieel van dit pakket ter ondersteuning van de groene transitie optimaal te benutten; |
| --- | --- |

42.

is van oordeel dat een ambitieuze uitvoering van het herstelpakket NextGenerationEU in de vorm van duurzame beleidsmaatregelen verscheidene voordelen biedt die tijdens een economische neergang de groei stimuleren (bijvoorbeeld het scheppen van nieuwe banen), op korte termijn hogere budgettaire multiplicatoren oplevert en op de lange termijn leidt tot grotere kostenbesparingen, en een kans is om andere landen de voordelen voor hun economieën te tonen; moedigt de Commissie, de Raad en de lidstaten aan het potentieel van dit pakket ter ondersteuning van de groene transitie optimaal te benutten;

| 43. | benadrukt dat steun verleend moet worden voor duurzame economische groei en voor de ontwikkeling van nieuwe, groene technologieën, aangezien daarmee een belangrijke stimulans gegeven kan worden aan de beperking van klimaatverandering; |
| --- | --- |

43.

benadrukt dat steun verleend moet worden voor duurzame economische groei en voor de ontwikkeling van nieuwe, groene technologieën, aangezien daarmee een belangrijke stimulans gegeven kan worden aan de beperking van klimaatverandering;

Aanpassing aan klimaatverandering, verlies en schade

Aanpassing aan klimaatverandering, verlies en schade

| 44. | wijst er nogmaals op dat aanpassingsmaatregelen voor alle landen een onontkoombare noodzaak zijn als zij de negatieve gevolgen van de klimaatverandering tot een minimum willen beperken en klimaatbestendigheid en duurzame ontwikkeling willen realiseren, en vestigt de aandacht op het feit dat ontwikkelingslanden bijzonder kwetsbaar zijn voor de gevolgen van de klimaatverandering, en dan met name de minst ontwikkelde landen en kleine insulaire ontwikkelingslanden; verzoekt de EU en de lidstaten de aanpassingsmaatregelen op te schroeven en de lokale autoriteiten daarbij te betrekken, teneinde de bij de Overeenkomst van Parijs aangegane toezeggingen volledig na te komen en ervoor te zorgen dat het aanpassingsbeleid van de EU aansluit bij haar mondiale leiderschap op het gebied van beperking van de klimaatverandering; is in dit verband ingenomen met de nieuwe EU-aanpassingsstrategie, de koppelingen met de biodiversiteitsstrategie van de EU en het nieuwe regelgevingskader inzake aanpassing uit hoofde van de Europese klimaatwet, en dringt erop aan dat hieraan, met inbegrip van de internationale componenten ervan, op ambitieuze wijze uitvoering wordt gegeven; |
| --- | --- |

44.

wijst er nogmaals op dat aanpassingsmaatregelen voor alle landen een onontkoombare noodzaak zijn als zij de negatieve gevolgen van de klimaatverandering tot een minimum willen beperken en klimaatbestendigheid en duurzame ontwikkeling willen realiseren, en vestigt de aandacht op het feit dat ontwikkelingslanden bijzonder kwetsbaar zijn voor de gevolgen van de klimaatverandering, en dan met name de minst ontwikkelde landen en kleine insulaire ontwikkelingslanden; verzoekt de EU en de lidstaten de aanpassingsmaatregelen op te schroeven en de lokale autoriteiten daarbij te betrekken, teneinde de bij de Overeenkomst van Parijs aangegane toezeggingen volledig na te komen en ervoor te zorgen dat het aanpassingsbeleid van de EU aansluit bij haar mondiale leiderschap op het gebied van beperking van de klimaatverandering; is in dit verband ingenomen met de nieuwe EU-aanpassingsstrategie, de koppelingen met de biodiversiteitsstrategie van de EU en het nieuwe regelgevingskader inzake aanpassing uit hoofde van de Europese klimaatwet, en dringt erop aan dat hieraan, met inbegrip van de internationale componenten ervan, op ambitieuze wijze uitvoering wordt gegeven;

| 45. | benadrukt dat in de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering die op 24 februari 2021 door de Commissie werd vastgesteld, uitdrukking wordt gegeven aan het doel van de Commissie om de klimaatfinanciering verder op te schroeven en op grotere schaal financiering voor aanpassing te mobiliseren en dat bijzondere aandacht vereist is om ervoor te zorgen dat financiële middelen terechtkomen bij de meest kwetsbare gemeenschappen in ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

45.

benadrukt dat in de EU-strategie voor aanpassing aan de klimaatverandering die op 24 februari 2021 door de Commissie werd vastgesteld, uitdrukking wordt gegeven aan het doel van de Commissie om de klimaatfinanciering verder op te schroeven en op grotere schaal financiering voor aanpassing te mobiliseren en dat bijzondere aandacht vereist is om ervoor te zorgen dat financiële middelen terechtkomen bij de meest kwetsbare gemeenschappen in ontwikkelingslanden;

| 46. | is ingenomen met het nieuwe regelgevingskader inzake aanpassing aan de klimaatverandering uit hoofde van artikel 4 van de Europese klimaatwet; benadrukt dat er aanvullende regelgevende maatregelen met duidelijke doelstellingen en mijlpalen nodig zijn om het vermogen tot aanpassing te vergroten, de veerkracht te versterken en de kwetsbaarheid voor klimaatverandering tot een minimum te beperken; |
| --- | --- |

46.

is ingenomen met het nieuwe regelgevingskader inzake aanpassing aan de klimaatverandering uit hoofde van artikel 4 van de Europese klimaatwet; benadrukt dat er aanvullende regelgevende maatregelen met duidelijke doelstellingen en mijlpalen nodig zijn om het vermogen tot aanpassing te vergroten, de veerkracht te versterken en de kwetsbaarheid voor klimaatverandering tot een minimum te beperken;

| 47. | benadrukt dat klimaatverandering weliswaar een mondiaal probleem is, maar dat elke regio er andere gevolgen van ondervindt en dat om die reden lokale bestuursorganen, die dichter bij de bevolking staan, vaak het meest geschikt zijn om strategieën voor de aanpassing aan het probleem van klimaatverandering te ontwikkelen; |
| --- | --- |

47.

benadrukt dat klimaatverandering weliswaar een mondiaal probleem is, maar dat elke regio er andere gevolgen van ondervindt en dat om die reden lokale bestuursorganen, die dichter bij de bevolking staan, vaak het meest geschikt zijn om strategieën voor de aanpassing aan het probleem van klimaatverandering te ontwikkelen;

| 48. | benadrukt dat groene infrastructuur bijdraagt tot de aanpassing aan klimaatverandering doordat zij natuurlijk kapitaal beschermt, natuurlijke habitats en soorten in stand houdt en zorgt voor een goede ecologische toestand, goed waterbeheer en voedselzekerheid; |
| --- | --- |

48.

benadrukt dat groene infrastructuur bijdraagt tot de aanpassing aan klimaatverandering doordat zij natuurlijk kapitaal beschermt, natuurlijke habitats en soorten in stand houdt en zorgt voor een goede ecologische toestand, goed waterbeheer en voedselzekerheid;

| 49. | wijst op de verwoestende gevolgen van woestijnvorming op ecologisch, sociaal en economisch gebied en merkt op dat er gemeenschappelijke benaderingen nodig zijn om dit verschijnsel naar behoren te voorkomen en ons eraan aan te passen, en om dit probleem aan te pakken; onderstreept derhalve hoe belangrijk de beschikbaarheid van water is voor de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering, omdat grondwater niet alleen zorgt voor de groei van planten die koolstof opvangen en vasthouden, maar ook de vitaliteit van micro-organismen verbetert, waardoor het gehalte aan organisch materiaal in de bodem en, inherent daaraan, ook het vermogen om koolstof vast te houden, toeneemt; benadrukt dat in het kader van de aanpassing bijzondere aandacht moet worden besteed aan waterbeheer; benadrukt dat de EU-kaderrichtlijn Water (21) snel en volledig moet worden uitgevoerd, zodat de doelstellingen ervan kunnen worden verwezenlijkt en deze hulpbron beter kan worden beheerd; |
| --- | --- |

49.

wijst op de verwoestende gevolgen van woestijnvorming op ecologisch, sociaal en economisch gebied en merkt op dat er gemeenschappelijke benaderingen nodig zijn om dit verschijnsel naar behoren te voorkomen en ons eraan aan te passen, en om dit probleem aan te pakken; onderstreept derhalve hoe belangrijk de beschikbaarheid van water is voor de beperking van en de aanpassing aan de klimaatverandering, omdat grondwater niet alleen zorgt voor de groei van planten die koolstof opvangen en vasthouden, maar ook de vitaliteit van micro-organismen verbetert, waardoor het gehalte aan organisch materiaal in de bodem en, inherent daaraan, ook het vermogen om koolstof vast te houden, toeneemt; benadrukt dat in het kader van de aanpassing bijzondere aandacht moet worden besteed aan waterbeheer; benadrukt dat de EU-kaderrichtlijn Water (21

| 50. | benadrukt dat het essentieel is dat de reële waarde van water en de rol van water in het kader van klimaatmitigatie en -adaptatie worden erkend, om de gevolgen van klimaatverandering voor de waterkwaliteit aan te pakken en klimaatneutraliteit te verwezenlijken; wijst erop dat diversificatie van waterbronnen, waterefficiëntie, circulair waterbeheer, op de natuur gebaseerde oplossingen, digitale oplossingen voor monitoring, bewaking en analyse van water, alsmede toegang tot drinkwater en sanitaire voorzieningen bijdragen tot een vermindering van de vervuiling en de CO2-emissies; |
| --- | --- |

50.

benadrukt dat het essentieel is dat de reële waarde van water en de rol van water in het kader van klimaatmitigatie en -adaptatie worden erkend, om de gevolgen van klimaatverandering voor de waterkwaliteit aan te pakken en klimaatneutraliteit te verwezenlijken; wijst erop dat diversificatie van waterbronnen, waterefficiëntie, circulair waterbeheer, op de natuur gebaseerde oplossingen, digitale oplossingen voor monitoring, bewaking en analyse van water, alsmede toegang tot drinkwater en sanitaire voorzieningen bijdragen tot een vermindering van de vervuiling en de CO2

| 51. | wijst er nadrukkelijk op dat in de preambule van de Overeenkomst van Parijs wordt erkend dat absolute prioriteit moet worden toegekend aan het waarborgen van de voedselveiligheid en het beëindigen van de honger. en met name aan het aanpakken van de kwetsbaarheden van de voedselproductiesystemen voor de negatieve gevolgen van de klimaatverandering; herinnert eraan dat in artikel 2, lid 1, punt b), van het UNFCCC staat dat het vergroten van het vermogen tot aanpassing aan de nadelige gevolgen van de klimaatverandering en het bevorderen van de veerkracht voor het klimaat en van broeikasgasarme ontwikkeling moeten gebeuren op een manier die de voedselproductie niet in gevaar brengt; verzoekt alle partijen in hun nationale plannen voor aanpassing terdege rekening te houden met de voedselveiligheid; |
| --- | --- |

51.

wijst er nadrukkelijk op dat in de preambule van de Overeenkomst van Parijs wordt erkend dat absolute prioriteit moet worden toegekend aan het waarborgen van de voedselveiligheid en het beëindigen van de honger. en met name aan het aanpakken van de kwetsbaarheden van de voedselproductiesystemen voor de negatieve gevolgen van de klimaatverandering; herinnert eraan dat in artikel 2, lid 1, punt b), van het UNFCCC staat dat het vergroten van het vermogen tot aanpassing aan de nadelige gevolgen van de klimaatverandering en het bevorderen van de veerkracht voor het klimaat en van broeikasgasarme ontwikkeling moeten gebeuren op een manier die de voedselproductie niet in gevaar brengt; verzoekt alle partijen in hun nationale plannen voor aanpassing terdege rekening te houden met de voedselveiligheid;

| 52. | wijst op het belang van een multirisicobenadering op systeemniveau voor de beoordeling van klimaatrisico’s en aanpassingsbehoeften en -maatregelen, en op de noodzaak om de maatstaven voor het meten van risicogebaseerde aanpassing te verbeteren en de technische en financiële steun aan landen te versterken met het oog op de ontwikkeling van financierbare projecten waarvoor meer aanpassingsfinanciering verkregen kan worden; |
| --- | --- |

52.

wijst op het belang van een multirisicobenadering op systeemniveau voor de beoordeling van klimaatrisico’s en aanpassingsbehoeften en -maatregelen, en op de noodzaak om de maatstaven voor het meten van risicogebaseerde aanpassing te verbeteren en de technische en financiële steun aan landen te versterken met het oog op de ontwikkeling van financierbare projecten waarvoor meer aanpassingsfinanciering verkregen kan worden;

| 53. | steunt de herziening van de wereldwijde adaptatiedoelstelling en benadrukt dat deze moet worden vertaald in meetbare resultaten op basis van een grondig inzicht in risico’s op meerdere niveaus, beschikbaarheid van consistente en vergelijkbare gegevens en gebruikmaking van kwantitatieve en kwalitatieve vooruitgang op het gebied van veerkracht in de loop van de tijd; |
| --- | --- |

53.

steunt de herziening van de wereldwijde adaptatiedoelstelling en benadrukt dat deze moet worden vertaald in meetbare resultaten op basis van een grondig inzicht in risico’s op meerdere niveaus, beschikbaarheid van consistente en vergelijkbare gegevens en gebruikmaking van kwantitatieve en kwalitatieve vooruitgang op het gebied van veerkracht in de loop van de tijd;

| 54. | pleit ervoor dat er tijdens de COP26 aan wordt gewerkt het tijdens de COP25 geïnitieerde netwerk van Santiago voor verlies en schade volledig operationeel te maken, teneinde het in staat te stellen te fungeren als effectieve katalysator voor het verlenen van technische ondersteuning aan ontwikkelingslanden om verlies en schade af te wenden, te minimaliseren en aan te pakken, en om functies te vervullen die gebaseerd zijn op de meest voorkomende uitdagingen en leemten waar ontwikkelingslanden mee geconfronteerd worden, zoals een ontoereikende capaciteit en onvoldoende financiële middelen en ondersteuning; is van mening dat het functioneren van het netwerk van Santiago ingebed moet zijn in de UNFCCC-structuren, moet kunnen beschikken over voorspelbare en betrouwbare financiering door ontwikkelde landen en moet kunnen profiteren van bijdragen van de partijen bij het UNFCCC en waarnemers; |
| --- | --- |

54.

pleit ervoor dat er tijdens de COP26 aan wordt gewerkt het tijdens de COP25 geïnitieerde netwerk van Santiago voor verlies en schade volledig operationeel te maken, teneinde het in staat te stellen te fungeren als effectieve katalysator voor het verlenen van technische ondersteuning aan ontwikkelingslanden om verlies en schade af te wenden, te minimaliseren en aan te pakken, en om functies te vervullen die gebaseerd zijn op de meest voorkomende uitdagingen en leemten waar ontwikkelingslanden mee geconfronteerd worden, zoals een ontoereikende capaciteit en onvoldoende financiële middelen en ondersteuning; is van mening dat het functioneren van het netwerk van Santiago ingebed moet zijn in de UNFCCC-structuren, moet kunnen beschikken over voorspelbare en betrouwbare financiering door ontwikkelde landen en moet kunnen profiteren van bijdragen van de partijen bij het UNFCCC en waarnemers;

| 55. | merkt op dat in artikel 8 van de Overeenkomst van Parijs betreffende verlies en schade is bepaald dat de partijen een coöperatieve benadering van verlies en schade door de nadelige gevolgen van de klimaatverandering dienen te volgen; wijst daarom op het belang van ondersteunende wereldwijde maatregelen in gebieden die bijzonder kwetsbaar zijn voor de gevolgen van de klimaatverandering, zoals kustgebieden en eilanden, en waar het aanpassingsvermogen beperkt is; |
| --- | --- |

55.

merkt op dat in artikel 8 van de Overeenkomst van Parijs betreffende verlies en schade is bepaald dat de partijen een coöperatieve benadering van verlies en schade door de nadelige gevolgen van de klimaatverandering dienen te volgen; wijst daarom op het belang van ondersteunende wereldwijde maatregelen in gebieden die bijzonder kwetsbaar zijn voor de gevolgen van de klimaatverandering, zoals kustgebieden en eilanden, en waar het aanpassingsvermogen beperkt is;

| 56. | benadrukt dat de klimaatverandering en de aantasting van het milieu steeds meer in wisselwerking staan met de oorzaken van ontheemding van mensen; spreekt zijn steun uit voor de Taskforce inzake ontheemding van het Internationaal mechanisme voor verlies en schade van Warschau (WIM Excom) en roept deze op zijn activiteiten te intensiveren en ervoor te zorgen dat de minst ontwikkelde landen en de kleine eilandstaten in ontwikkeling er meer bij worden betrokken; dringt erop aan dat er tijdens toekomstige COP’s meer aandacht wordt besteed aan door het klimaat veroorzaakte ontheemding; |
| --- | --- |

56.

benadrukt dat de klimaatverandering en de aantasting van het milieu steeds meer in wisselwerking staan met de oorzaken van ontheemding van mensen; spreekt zijn steun uit voor de Taskforce inzake ontheemding van het Internationaal mechanisme voor verlies en schade van Warschau (WIM Excom) en roept deze op zijn activiteiten te intensiveren en ervoor te zorgen dat de minst ontwikkelde landen en de kleine eilandstaten in ontwikkeling er meer bij worden betrokken; dringt erop aan dat er tijdens toekomstige COP’s meer aandacht wordt besteed aan door het klimaat veroorzaakte ontheemding;

Natuurgebaseerde oplossingen voor en ecosysteemgebaseerde benaderingen van de klimaatverandering

Natuurgebaseerde oplossingen voor en ecosysteemgebaseerde benaderingen van de klimaatverandering

| 57. | herinnert eraan dat de klimaatverandering een van de belangrijkste directe oorzaken is van het verlies aan biodiversiteit en de aantasting van het land, en dat biodiversiteitsverlies en klimaatverandering met elkaar samenhangen en elkaar onderling versterken, en een even grote bedreiging vormen voor de planeet; onderstreept dat de negatieve gevolgen van de klimaatverandering voor de natuur en de biodiversiteit, de ecosystemen, de beschikbaarheid van water, de oceanen en de voedselzekerheid de komende decennia naar verwachting een kritieke omvang zullen bereiken; herhaalt dat de strikte instandhouding en het herstel van koolstofrijke ecosystemen, waaronder veengebieden, wetlands, begrazingsgebieden, en van blauwe koolstofecosystemen, zoals kwelders, zeegrasvelden en mangrovegebieden en intacte bossen, een responsoptie is met onmiddellijk effect, en dat dit bovendien veel voordelen biedt op het gebied van klimaatmitigatie en -adaptatie, terwijl ecosystemen met blauwe koolstof, wanneer zij worden aangetast of vernietigd, de koolstof die zij eeuwenlang hebben opgeslagen, uitstoten in de atmosfeer en de oceaan, die dan een bron van broeikasgasemissies worden; benadrukt dat sommige maatregelen die de klimaatcrisis kunnen verzachten, nadelig kunnen zijn voor de biodiversiteit, en onderstreept dat de klimaatcrisis en de crisis in verband met het biodiversiteitsverlies samen moeten worden aangepakt; stelt derhalve een naar behoren gefinancierd gezamenlijk VBD-UNFCCC-werkprogramma voor om synergetische maatregelen vast te stellen en aan te moedigen; |
| --- | --- |

57.

herinnert eraan dat de klimaatverandering een van de belangrijkste directe oorzaken is van het verlies aan biodiversiteit en de aantasting van het land, en dat biodiversiteitsverlies en klimaatverandering met elkaar samenhangen en elkaar onderling versterken, en een even grote bedreiging vormen voor de planeet; onderstreept dat de negatieve gevolgen van de klimaatverandering voor de natuur en de biodiversiteit, de ecosystemen, de beschikbaarheid van water, de oceanen en de voedselzekerheid de komende decennia naar verwachting een kritieke omvang zullen bereiken; herhaalt dat de strikte instandhouding en het herstel van koolstofrijke ecosystemen, waaronder veengebieden, wetlands, begrazingsgebieden, en van blauwe koolstofecosystemen, zoals kwelders, zeegrasvelden en mangrovegebieden en intacte bossen, een responsoptie is met onmiddellijk effect, en dat dit bovendien veel voordelen biedt op het gebied van klimaatmitigatie en -adaptatie, terwijl ecosystemen met blauwe koolstof, wanneer zij worden aangetast of vernietigd, de koolstof die zij eeuwenlang hebben opgeslagen, uitstoten in de atmosfeer en de oceaan, die dan een bron van broeikasgasemissies worden; benadrukt dat sommige maatregelen die de klimaatcrisis kunnen verzachten, nadelig kunnen zijn voor de biodiversiteit, en onderstreept dat de klimaatcrisis en de crisis in verband met het biodiversiteitsverlies samen moeten worden aangepakt; stelt derhalve een naar behoren gefinancierd gezamenlijk VBD-UNFCCC-werkprogramma voor om synergetische maatregelen vast te stellen en aan te moedigen;

| 58. | benadrukt dat veel nationale klimaattoezeggingen en landenstrategieën nog steeds geen op de natuur gebaseerde oplossingen (nature based solutions) behelzen, ondanks de groeiende consensus bij het UNFCCC en het VBD over de noodzaak van geïntegreerd optreden op nationaal en lokaal niveau in het kader waarvan de biodiversiteitscrisis en de klimaatcrisis samen worden aangepakt; is van mening dat een multi-belanghebbendenplatform op het gebied van op de natuur gebaseerde oplossingen mogelijk bevorderlijk kan zijn voor het versterken van de synergieën tussen de multilaterale internationale verdragen inzake biodiversiteit en klimaatverandering, alsook voor de verwezenlijking van de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

58.

benadrukt dat veel nationale klimaattoezeggingen en landenstrategieën nog steeds geen op de natuur gebaseerde oplossingen (nature based solutions) behelzen, ondanks de groeiende consensus bij het UNFCCC en het VBD over de noodzaak van geïntegreerd optreden op nationaal en lokaal niveau in het kader waarvan de biodiversiteitscrisis en de klimaatcrisis samen worden aangepakt; is van mening dat een multi-belanghebbendenplatform op het gebied van op de natuur gebaseerde oplossingen mogelijk bevorderlijk kan zijn voor het versterken van de synergieën tussen de multilaterale internationale verdragen inzake biodiversiteit en klimaatverandering, alsook voor de verwezenlijking van de VN-doelstellingen voor duurzame ontwikkeling;

| 59. | onderstreept de noodzaak van synergieën tussen de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 en klimaatactie voor zowel mitigatie als adaptatie; |
| --- | --- |

59.

onderstreept de noodzaak van synergieën tussen de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030 en klimaatactie voor zowel mitigatie als adaptatie;

| 60. | herinnert ook aan de cruciale rol van biodiversiteit voor de mens bij de bestrijding van en de aanpassing aan de opwarming van de aarde en voor het vergroten van zijn weerstandsvermogen; benadrukt dat ecosysteemgerichte benaderingen, zoals neergelegd in het VN-verdrag inzake biologische diversiteit, en natuurgebaseerde oplossingen het potentieel van de natuur en de biodiversiteit benutten om de broeikasgasemissies te verminderen en ons te helpen bij de aanpassing aan de gevolgen van de klimaatverandering, en dat dergelijke oplossingen in meerdere opzichten voordeel opleveren door de maatschappelijke uitdagingen aan te pakken en het menselijk welzijn te bevorderen via het beschermen, herstellen, duurzaam beheren en verbeteren van ecosysteemdiensten en -functies; benadrukt dat op de natuur gebaseerde oplossingen het doeltreffendst zijn als ze gepland worden voor de lange termijn en niet te eenzijdig gericht zijn op snelle koolstofvastlegging (22); |
| --- | --- |

60.

herinnert ook aan de cruciale rol van biodiversiteit voor de mens bij de bestrijding van en de aanpassing aan de opwarming van de aarde en voor het vergroten van zijn weerstandsvermogen; benadrukt dat ecosysteemgerichte benaderingen, zoals neergelegd in het VN-verdrag inzake biologische diversiteit, en natuurgebaseerde oplossingen het potentieel van de natuur en de biodiversiteit benutten om de broeikasgasemissies te verminderen en ons te helpen bij de aanpassing aan de gevolgen van de klimaatverandering, en dat dergelijke oplossingen in meerdere opzichten voordeel opleveren door de maatschappelijke uitdagingen aan te pakken en het menselijk welzijn te bevorderen via het beschermen, herstellen, duurzaam beheren en verbeteren van ecosysteemdiensten en -functies; benadrukt dat op de natuur gebaseerde oplossingen het doeltreffendst zijn als ze gepland worden voor de lange termijn en niet te eenzijdig gericht zijn op snelle koolstofvastlegging (22

| 61. | is ingenomen met het initiatief van het voorzitterschap van de COP26 om de dialoog over bossen, landbouw en grondstoffenhandel op gang te brengen, in het kader waarvan landen die veel landbouwproducten exporteren en landen die deze producten afnemen met elkaar zullen bespreken hoe de duurzaamheid van dit proces kan worden verbeterd; herinnert aan zijn standpunten zoals uiteengezet in zijn resolutie over een EU-rechtskader om de door de EU aangestuurde wereldwijde ontbossing een halt toe te roepen en om te buigen (23), die in de EU-bijdrage moeten worden opgenomen; verzoekt de Commissie dringend met een voorstel voor een EU-rechtskader te komen op basis van verplichte due diligence die waarborgt dat waardeketens duurzaam zijn en dat producten of grondstoffen die in de EU op de markt worden gebracht niet leiden tot of het resultaat zijn van ontbossing, de aantasting van bossen, de omvorming en aantasting van ecosystemen of mensenrechtenschendingen; geeft aan dat het bedoelde EU-rechtskader ook moet gelden voor ecosystemen met hoge koolstofvoorraden en veel biodiversiteit die geen bossen zijn, met name mariene en kustecosystemen en water-, veen- of savannegebieden, teneinde te voorkomen dat de druk naar deze ecosystemen wordt verschoven; |
| --- | --- |

61.

is ingenomen met het initiatief van het voorzitterschap van de COP26 om de dialoog over bossen, landbouw en grondstoffenhandel op gang te brengen, in het kader waarvan landen die veel landbouwproducten exporteren en landen die deze producten afnemen met elkaar zullen bespreken hoe de duurzaamheid van dit proces kan worden verbeterd; herinnert aan zijn standpunten zoals uiteengezet in zijn resolutie over een EU-rechtskader om de door de EU aangestuurde wereldwijde ontbossing een halt toe te roepen en om te buigen (23

| 62. | vestigt de aandacht op het feit dat er in de mondiale emissiebegrotingen niet volledig rekening wordt gehouden met potentiële permafrostemissies, en dat zij niet zijn opgenomen in de NDC’s; benadrukt de noodzaak van versnelde wetenschappelijke inspanningen om tot nauwkeurige ramingen te komen van de omvang van de stijging van CO2- en methaanemissies in verband met de opwarming van het Noordpoolgebied en deze ramingen te publiceren, zodat er meer informatie beschikbaar is om te kunnen bepalen hoe hoog de ambitie moet worden gesteld om ervoor te zorgen dat de mondiale temperatuur binnen de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs blijft; dringt er bij de EU op aan om de aanzet te geven voor een mondiale coalitie inzake de permafrost, met als doel onderzoek te financieren dat erop gericht is de huidige stand van het probleem beter in kaart te brengen en dringend noodzakelijke maatregelen te financieren om het wegsmelten van de permafrost een halt toe te roepen, en deze coalitie aan te sturen; |
| --- | --- |

62.

vestigt de aandacht op het feit dat er in de mondiale emissiebegrotingen niet volledig rekening wordt gehouden met potentiële permafrostemissies, en dat zij niet zijn opgenomen in de NDC’s; benadrukt de noodzaak van versnelde wetenschappelijke inspanningen om tot nauwkeurige ramingen te komen van de omvang van de stijging van CO2

| 63. | onderstreept dat koolstof- en natuurrijke gebieden, de effecten en de kwaliteit van hoe zij worden beheerd, de conditie van habitats en andere factoren uitvoerig in kaart moeten worden gebracht om op basis daarvan besluiten te kunnen nemen over herstelprioriteiten; |
| --- | --- |

63.

onderstreept dat koolstof- en natuurrijke gebieden, de effecten en de kwaliteit van hoe zij worden beheerd, de conditie van habitats en andere factoren uitvoerig in kaart moeten worden gebracht om op basis daarvan besluiten te kunnen nemen over herstelprioriteiten;

| 64. | verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de markt- en consumptiepatronen van de Unie geen negatieve gevolgen hebben voor bossen, natuurlijke ecosystemen en de biodiversiteit, noch voor de rechten van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen; |
| --- | --- |

64.

verzoekt de Commissie en de lidstaten ervoor te zorgen dat de markt- en consumptiepatronen van de Unie geen negatieve gevolgen hebben voor bossen, natuurlijke ecosystemen en de biodiversiteit, noch voor de rechten van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen;

| 65. | erkent het belang van de Conferentie over biodiversiteit in Kunming, China, in oktober 2021 en april-mei 2022; benadrukt dat er een sterker, bindend en ambitieuzer internationaal kader nodig is om de mondiale biodiversiteit, die van onvervangbare waarde is, te beschermen, de huidige neergang ervan tegen te gaan en de biodiversiteit zoveel mogelijk te herstellen; is van mening dat dit kader gebaseerd moet zijn op doelstellingen, kwantificeerbare indicatoren, doeltreffende monitoringmechanismen en krachtige toezeggingen, onder meer in de vorm van NDC’s en andere passende instrumenten, financiële toezeggingen en verbeterde capaciteitsopbouwgaranties, alsmede een vijfjarige herzieningsregeling, met de nadruk op een hoog en stijgend ambitieniveau; herhaalt zijn oproep aan de EU om, met het oog op het realiseren van een mondiaal gelijk speelveld, tijdens de onderhandelingen hetzelfde hoge ambitieniveau na te streven, met onder meer juridisch bindende streefcijfers voor mondiaal herstel en bescherming (ten minste 30 % tegen 2030), die de eigen ambities van de EU, zoals neergelegd in de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030, weerspiegelen; |
| --- | --- |

65.

erkent het belang van de Conferentie over biodiversiteit in Kunming, China, in oktober 2021 en april-mei 2022; benadrukt dat er een sterker, bindend en ambitieuzer internationaal kader nodig is om de mondiale biodiversiteit, die van onvervangbare waarde is, te beschermen, de huidige neergang ervan tegen te gaan en de biodiversiteit zoveel mogelijk te herstellen; is van mening dat dit kader gebaseerd moet zijn op doelstellingen, kwantificeerbare indicatoren, doeltreffende monitoringmechanismen en krachtige toezeggingen, onder meer in de vorm van NDC’s en andere passende instrumenten, financiële toezeggingen en verbeterde capaciteitsopbouwgaranties, alsmede een vijfjarige herzieningsregeling, met de nadruk op een hoog en stijgend ambitieniveau; herhaalt zijn oproep aan de EU om, met het oog op het realiseren van een mondiaal gelijk speelveld, tijdens de onderhandelingen hetzelfde hoge ambitieniveau na te streven, met onder meer juridisch bindende streefcijfers voor mondiaal herstel en bescherming (ten minste 30 % tegen 2030), die de eigen ambities van de EU, zoals neergelegd in de EU-biodiversiteitsstrategie voor 2030, weerspiegelen;

| 66. | benadrukt in dit verband dat in de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de SDG’s van 2018 (24) wordt geconcludeerd dat in het monitoringkader voor SDG 15 essentiële punten betreffende de kwaliteit niet zijn opgenomen, terwijl die wel noodzakelijk zijn om tot zinvolle monitoringresultaten te komen, waarbij wordt gesteld dat er behoefte is aan aanvullende indicatoren met betrekking tot onder meer de ongeschonden staat van bossen, de doeltreffendheid van het beheer in beschermde gebieden en de integratie, op een zinvolle manier, van biodiversiteit in andere processen; |
| --- | --- |

66.

benadrukt in dit verband dat in de evaluatie van de tenuitvoerlegging van de SDG’s van 2018 (24

| 67. | benadrukt dat klimaatmechanismen afhankelijk zijn van de gezondheid van de oceaan en mariene ecosystemen, die op dit moment de gevolgen ondervinden van de wereldwijde opwarming van het klimaat, vervuiling, overexploitatie van de mariene biodiversiteit, verzuring, zuurstofverlies en kusterosie; benadrukt dat het IPCC eraan herinnert dat de oceaan deel uitmaakt van de oplossing om de effecten van klimaatverandering te beperken en aan te passen; |
| --- | --- |

67.

benadrukt dat klimaatmechanismen afhankelijk zijn van de gezondheid van de oceaan en mariene ecosystemen, die op dit moment de gevolgen ondervinden van de wereldwijde opwarming van het klimaat, vervuiling, overexploitatie van de mariene biodiversiteit, verzuring, zuurstofverlies en kusterosie; benadrukt dat het IPCC eraan herinnert dat de oceaan deel uitmaakt van de oplossing om de effecten van klimaatverandering te beperken en aan te passen;

| 68. | benadrukt dat het mondiale biodiversiteitskader voor de periode na 2020 de partijen ertoe moet verplichten op de natuur gebaseerde oplossingen ter bescherming en herstel van de integriteit van de biodiversiteit en ecosystemen op te nemen in zowel de nationale biodiversiteitsstrategieën en actieplannen als de NDC’s, teneinde aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te voldoen; |
| --- | --- |

68.

benadrukt dat het mondiale biodiversiteitskader voor de periode na 2020 de partijen ertoe moet verplichten op de natuur gebaseerde oplossingen ter bescherming en herstel van de integriteit van de biodiversiteit en ecosystemen op te nemen in zowel de nationale biodiversiteitsstrategieën en actieplannen als de NDC’s, teneinde aan de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te voldoen;

| 69. | onderkent de belangrijke rol van gezonde bodems, als grootste terrestrische koolstofput, bij het beperken van de klimaatverandering; verzoekt de lidstaten daarom nogmaals het herstel en duurzame gebruik van bodems als een instrument voor klimaatbeleid in hun nationale energie- en klimaatplannen (NECP’s), en met name in maatregelen voor de landbouw en de sector landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) uit te breiden, en koolstofputten in stand te houden, te herstellen en te bevorderen (met name in gebieden met koolstofrijke bodems, zoals graslanden en veengebieden), in aanvulling op maatregelen om een duurzaam gebruik van bodems in het landbouwbeleid te bevorderen en de uitstoot van de landbouw terug te dringen; herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om een wetgevingsvoorstel in te dienen tot vaststelling van een gemeenschappelijk rechtskader voor de hele EU inzake bodembescherming en duurzaam bodemgebruik, in het kader waarvan alle belangrijke bedreigingen voor de bodem worden aangepakt; |
| --- | --- |

69.

onderkent de belangrijke rol van gezonde bodems, als grootste terrestrische koolstofput, bij het beperken van de klimaatverandering; verzoekt de lidstaten daarom nogmaals het herstel en duurzame gebruik van bodems als een instrument voor klimaatbeleid in hun nationale energie- en klimaatplannen (NECP’s), en met name in maatregelen voor de landbouw en de sector landgebruik, verandering in landgebruik en bosbouw (LULUCF) uit te breiden, en koolstofputten in stand te houden, te herstellen en te bevorderen (met name in gebieden met koolstofrijke bodems, zoals graslanden en veengebieden), in aanvulling op maatregelen om een duurzaam gebruik van bodems in het landbouwbeleid te bevorderen en de uitstoot van de landbouw terug te dringen; herhaalt zijn verzoek aan de Commissie om een wetgevingsvoorstel in te dienen tot vaststelling van een gemeenschappelijk rechtskader voor de hele EU inzake bodembescherming en duurzaam bodemgebruik, in het kader waarvan alle belangrijke bedreigingen voor de bodem worden aangepakt;

Duurzame klimaatfinanciering

Duurzame klimaatfinanciering

| 70. | wijst erop dat de EU en haar lidstaten de grootste verstrekkers van publieke klimaatfinanciering zijn; erkent dat de klimaatfinanciering van belang is voor klimaatacties, aangezien veel ontwikkelingslanden voorwaardelijke NDC’s hebben, waarvan de verwezenlijking afhankelijk is van financiële steun; is daarom ingenomen met het tijdens de COP24 genomen besluit om voor de periode na 2025 een ambitieuzere doelstelling vast te stellen die verder gaat dan de huidige toezegging om vanaf 2020 jaarlijks 100 miljard USD beschikbaar te stellen, maar maakt zich zorgen over het feit dat de concrete toezeggingen van de ontwikkelde landen nog steeds ver achterblijven bij het gezamenlijke streefbedrag van 100 miljard USD per jaar, en roept ertoe op dit tekort aan te vullen; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan meer inspanningen te leveren om internationale klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden te mobiliseren en een internationaal stappenplan op te stellen waarin wordt aangegeven welk deel van de toegezegde 100 miljard USD elk ontwikkeld land wordt geacht bij te dragen, alsook mechanismen om ervoor te zorgen dat de toezeggingen ook daadwerkelijk in daden worden omgezet; verwacht van de opkomende economieën dat zij vanaf 2025 een bijdrage leveren aan het hogere bedrag van de internationale klimaatfinanciering in de toekomst; steunt in dat licht de start van onderhandelingen over een nieuwe financiële doelstelling voor de periode na 2025, waarbij wordt gekeken naar een aanpak aan de hand van een doelmatrix met afzonderlijke subdoelen, waaronder op subsidies gebaseerde financiering, waarmee de toenemende ernst van de gevolgen van de klimaatverandering en de dringende noodzaak om de klimaatactie in dit decennium maximaal te versnellen worden weerspiegeld; |
| --- | --- |

70.

wijst erop dat de EU en haar lidstaten de grootste verstrekkers van publieke klimaatfinanciering zijn; erkent dat de klimaatfinanciering van belang is voor klimaatacties, aangezien veel ontwikkelingslanden voorwaardelijke NDC’s hebben, waarvan de verwezenlijking afhankelijk is van financiële steun; is daarom ingenomen met het tijdens de COP24 genomen besluit om voor de periode na 2025 een ambitieuzere doelstelling vast te stellen die verder gaat dan de huidige toezegging om vanaf 2020 jaarlijks 100 miljard USD beschikbaar te stellen, maar maakt zich zorgen over het feit dat de concrete toezeggingen van de ontwikkelde landen nog steeds ver achterblijven bij het gezamenlijke streefbedrag van 100 miljard USD per jaar, en roept ertoe op dit tekort aan te vullen; dringt er bij de EU en haar lidstaten op aan meer inspanningen te leveren om internationale klimaatfinanciering voor ontwikkelingslanden te mobiliseren en een internationaal stappenplan op te stellen waarin wordt aangegeven welk deel van de toegezegde 100 miljard USD elk ontwikkeld land wordt geacht bij te dragen, alsook mechanismen om ervoor te zorgen dat de toezeggingen ook daadwerkelijk in daden worden omgezet; verwacht van de opkomende economieën dat zij vanaf 2025 een bijdrage leveren aan het hogere bedrag van de internationale klimaatfinanciering in de toekomst; steunt in dat licht de start van onderhandelingen over een nieuwe financiële doelstelling voor de periode na 2025, waarbij wordt gekeken naar een aanpak aan de hand van een doelmatrix met afzonderlijke subdoelen, waaronder op subsidies gebaseerde financiering, waarmee de toenemende ernst van de gevolgen van de klimaatverandering en de dringende noodzaak om de klimaatactie in dit decennium maximaal te versnellen worden weerspiegeld;

| 71. | benadrukt dat geldstromen essentieel zijn voor de aanpassing aan de klimaatverandering; benadrukt hoe belangrijk het is de wereldwijde doelstelling inzake aanpassing te verwezenlijken en omvangrijke nieuwe fondsen te mobiliseren voor aanpassing in ontwikkelingslanden; vraagt de EU en haar lidstaten zich te verbinden tot een aanzienlijke aanvullende verhoging van de aanpassingsfinanciering die zij verstrekken, teneinde een evenwicht tussen aanpassingsfinanciering en mitigatiefinanciering te realiseren, waarbij prioriteit wordt gegeven aan financiering op basis van subsidies, en ernaar te streven tijdens de COP26 passende toezeggingen te doen; |
| --- | --- |

71.

benadrukt dat geldstromen essentieel zijn voor de aanpassing aan de klimaatverandering; benadrukt hoe belangrijk het is de wereldwijde doelstelling inzake aanpassing te verwezenlijken en omvangrijke nieuwe fondsen te mobiliseren voor aanpassing in ontwikkelingslanden; vraagt de EU en haar lidstaten zich te verbinden tot een aanzienlijke aanvullende verhoging van de aanpassingsfinanciering die zij verstrekken, teneinde een evenwicht tussen aanpassingsfinanciering en mitigatiefinanciering te realiseren, waarbij prioriteit wordt gegeven aan financiering op basis van subsidies, en ernaar te streven tijdens de COP26 passende toezeggingen te doen;

| 72. | beaamt dat de inkomsten uit het mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens kunnen worden gebruikt om de verstrekking van klimaatfinanciering aan ontwikkelingslanden op te voeren, met name voor aanpassing, maar ook om de koolstofintensiteit van hun uitvoer en van de producten die in hun eigen land worden verkocht te verminderen; |
| --- | --- |

72.

beaamt dat de inkomsten uit het mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens kunnen worden gebruikt om de verstrekking van klimaatfinanciering aan ontwikkelingslanden op te voeren, met name voor aanpassing, maar ook om de koolstofintensiteit van hun uitvoer en van de producten die in hun eigen land worden verkocht te verminderen;

| 73. | erkent dat vooruitgang moet worden geboekt op het gebied van verlies en schade, waarvoor extra en adequate middelen bijeen moeten worden gebracht via innovatieve bronnen van overheidsfinanciering in het kader van het internationale mechanisme van Warschau, en waarvoor de EU steun moet verlenen aan een COP26-mandaat voor de nieuwe deskundigengroep voor actie en ondersteuning (ASEG) van het internationaal mechanisme van Warschau, op basis waarvan deze groep dergelijke bronnen kan verkennen en in kaart kan brengen; |
| --- | --- |

73.

erkent dat vooruitgang moet worden geboekt op het gebied van verlies en schade, waarvoor extra en adequate middelen bijeen moeten worden gebracht via innovatieve bronnen van overheidsfinanciering in het kader van het internationale mechanisme van Warschau, en waarvoor de EU steun moet verlenen aan een COP26-mandaat voor de nieuwe deskundigengroep voor actie en ondersteuning (ASEG) van het internationaal mechanisme van Warschau, op basis waarvan deze groep dergelijke bronnen kan verkennen en in kaart kan brengen;

| 74. | wijst op het feit dat de COVID-19-crisis opnieuw duidelijk heeft gemaakt dat we op elkaar aangewezen zijn voor het aanpakken van de wereldwijde uitdagingen, en dat deze gezien moet worden als een “wake-up call” voor meer ambitieuze en collectieve actie; onderstreept dat we de veerkracht moeten vergroten door lering te trekken uit de huidige crisis, en in concreto voor voldoende capaciteit voor noodplanning en noodreactie moeten zorgen; waarschuwt dat de COVID-19-crisis de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen ongedaan maakt, de extreme armoede in ontwikkelingslanden vergroot en de schuldenniveaus heeft opgedreven; benadrukt dat wereldwijd groen herstel alleen mogelijk is indien veel meer financiering voor de aanpak van de klimaatproblemen ter beschikking wordt gesteld en er binnen internationale fora snel haalbare oplossingen worden gevonden met betrekking tot schuldverlichting voor ontwikkelingslanden; |
| --- | --- |

74.

wijst op het feit dat de COVID-19-crisis opnieuw duidelijk heeft gemaakt dat we op elkaar aangewezen zijn voor het aanpakken van de wereldwijde uitdagingen, en dat deze gezien moet worden als een “wake-up call” voor meer ambitieuze en collectieve actie; onderstreept dat we de veerkracht moeten vergroten door lering te trekken uit de huidige crisis, en in concreto voor voldoende capaciteit voor noodplanning en noodreactie moeten zorgen; waarschuwt dat de COVID-19-crisis de vooruitgang in de richting van de verwezenlijking van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen ongedaan maakt, de extreme armoede in ontwikkelingslanden vergroot en de schuldenniveaus heeft opgedreven; benadrukt dat wereldwijd groen herstel alleen mogelijk is indien veel meer financiering voor de aanpak van de klimaatproblemen ter beschikking wordt gesteld en er binnen internationale fora snel haalbare oplossingen worden gevonden met betrekking tot schuldverlichting voor ontwikkelingslanden;

| 75. | acht het van essentieel belang dat de grote internationale financiële instellingen snel groene financieringsinstrumenten invoeren en ontwikkelen om de wereldeconomie met succes koolstofvrij te maken; herinnert aan de rol van de EIB als de klimaatbank van de EU en aan haar onlangs aangenomen routekaart voor de klimaatbank en haar geactualiseerde beleid voor energieleningen; roept multilaterale ontwikkelingsbanken, met inbegrip van de EIB, en instellingen voor ontwikkelingsfinanciering op om meer klimaatinvesteringen te financieren, hun portefeuilles af te stemmen op de Overeenkomst van Parijs en ontwikkelingslanden te ondersteunen bij het herstel na de COVID-19-pandemie op een groene, inclusieve en veerkrachtige manier; wijst erop dat het noodzakelijk is platforms en instrumenten te creëren om beste praktijken voor duurzaam herstel te bevorderen en te delen, en om praktische samenwerking te bevorderen bij het loskoppelen van broeikasgasemissies van economische groei en het verhogen van de welvaart; dringt aan op de ontwikkeling en ondersteuning van een wereldwijde overeenkomst over beginselen van duurzame financiering, met inbegrip van de normen voor duurzaamheidsboekhouding van de internationale normen voor financiële verslaglegging; |
| --- | --- |

75.

acht het van essentieel belang dat de grote internationale financiële instellingen snel groene financieringsinstrumenten invoeren en ontwikkelen om de wereldeconomie met succes koolstofvrij te maken; herinnert aan de rol van de EIB als de klimaatbank van de EU en aan haar onlangs aangenomen routekaart voor de klimaatbank en haar geactualiseerde beleid voor energieleningen; roept multilaterale ontwikkelingsbanken, met inbegrip van de EIB, en instellingen voor ontwikkelingsfinanciering op om meer klimaatinvesteringen te financieren, hun portefeuilles af te stemmen op de Overeenkomst van Parijs en ontwikkelingslanden te ondersteunen bij het herstel na de COVID-19-pandemie op een groene, inclusieve en veerkrachtige manier; wijst erop dat het noodzakelijk is platforms en instrumenten te creëren om beste praktijken voor duurzaam herstel te bevorderen en te delen, en om praktische samenwerking te bevorderen bij het loskoppelen van broeikasgasemissies van economische groei en het verhogen van de welvaart; dringt aan op de ontwikkeling en ondersteuning van een wereldwijde overeenkomst over beginselen van duurzame financiering, met inbegrip van de normen voor duurzaamheidsboekhouding van de internationale normen voor financiële verslaglegging;

| 76. | verwelkomt het feit dat het aanpassingsfonds een rol zal blijven spelen in het kader van de Overeenkomst van Parijs; erkent het belang van dit fonds voor de gemeenschappen die het kwetsbaarst zijn voor de klimaatverandering en merkt op dat sinds 2010 meer dan 830 miljoen USD vanuit het fonds is uitgetrokken voor projecten en programma’s met betrekking tot aanpassing aan en weerbaarheid tegen de klimaatverandering, met inbegrip van meer dan 120 concrete, op lokaal niveau uitgevoerde projecten in de meest kwetsbare gemeenschappen van ontwikkelingslanden overal ter wereld; beklemtoont echter dat dit bedrag niet volstaat en roept de donorlanden op hun bijdragen aan het aanpassingsfonds aanzienlijk te verhogen binnen een meer voorspelbare en meerjarige aanpak; |
| --- | --- |

76.

verwelkomt het feit dat het aanpassingsfonds een rol zal blijven spelen in het kader van de Overeenkomst van Parijs; erkent het belang van dit fonds voor de gemeenschappen die het kwetsbaarst zijn voor de klimaatverandering en merkt op dat sinds 2010 meer dan 830 miljoen USD vanuit het fonds is uitgetrokken voor projecten en programma’s met betrekking tot aanpassing aan en weerbaarheid tegen de klimaatverandering, met inbegrip van meer dan 120 concrete, op lokaal niveau uitgevoerde projecten in de meest kwetsbare gemeenschappen van ontwikkelingslanden overal ter wereld; beklemtoont echter dat dit bedrag niet volstaat en roept de donorlanden op hun bijdragen aan het aanpassingsfonds aanzienlijk te verhogen binnen een meer voorspelbare en meerjarige aanpak;

| 77. | herhaalt dat de subsidies voor fossiele brandstoffen en andere subsidies die schadelijk zijn voor het milieu in de EU en wereldwijd dringend moeten worden stopgezet; merkt op dat de subsidies voor fossiele brandstoffen in de EU ongeveer 50 miljard EUR bedragen en verzoekt alle lidstaten concreet beleid te voeren, concrete tijdschema’s in te voeren en concrete maatregelen te treffen om alle directe en indirecte subsidies voor fossiele brandstoffen uiterlijk in 2025 af te schaffen; verzoekt alle andere partijen soortgelijke maatregelen te nemen; |
| --- | --- |

77.

herhaalt dat de subsidies voor fossiele brandstoffen en andere subsidies die schadelijk zijn voor het milieu in de EU en wereldwijd dringend moeten worden stopgezet; merkt op dat de subsidies voor fossiele brandstoffen in de EU ongeveer 50 miljard EUR bedragen en verzoekt alle lidstaten concreet beleid te voeren, concrete tijdschema’s in te voeren en concrete maatregelen te treffen om alle directe en indirecte subsidies voor fossiele brandstoffen uiterlijk in 2025 af te schaffen; verzoekt alle andere partijen soortgelijke maatregelen te nemen;

| 78. | spreekt zijn steun uit voor de werkzaamheden van de coalitie van ministers van Financiën voor klimaatactie en spoort alle regeringen aan om zich aan te sluiten bij de toezeggingen van de coalitie om alle onder de bevoegdheid van de Ministeries van Financiën vallende beleidsmaatregelen en praktijken in overeenstemming te brengen met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs en een effectieve koolstofbeprijzing in te voeren overeenkomstig de beginselen van Helsinki; |
| --- | --- |

78.

spreekt zijn steun uit voor de werkzaamheden van de coalitie van ministers van Financiën voor klimaatactie en spoort alle regeringen aan om zich aan te sluiten bij de toezeggingen van de coalitie om alle onder de bevoegdheid van de Ministeries van Financiën vallende beleidsmaatregelen en praktijken in overeenstemming te brengen met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs en een effectieve koolstofbeprijzing in te voeren overeenkomstig de beginselen van Helsinki;

| 79. | benadrukt de belangrijke rol die de particuliere sector, met inbegrip van het bedrijfsleven en de financiële markten, moet spelen om de economie op een traject te zetten dat verenigbaar is met het Akkoord van Parijs; is ingenomen met het COP26-initiatief “Private Finance Hub” met als doel een systeem op te zetten dat particuliere financiering mobiliseert om de omschakeling naar emissievrije economieën te ondersteunen; wijst op de grote belangstelling voor en betrokkenheid van burgers bij duurzame investeringen; is ingenomen met de toenemende betrokkenheid van grote internationale financiële instellingen bij de ontwikkeling van groene financiering en vindt het essentieel dat deze trend wordt gestimuleerd om de wereldeconomie met succes koolstofvrij te maken; is ingenomen met de Glasgow Financial Alliance for Net Zero en het streven van die alliantie om de mondiale investeringen te mobiliseren die nodig zijn om uiterlijk in 2050 broeikasgasneutraliteit te realiseren aan de hand van wetenschappelijke criteria; |
| --- | --- |

79.

benadrukt de belangrijke rol die de particuliere sector, met inbegrip van het bedrijfsleven en de financiële markten, moet spelen om de economie op een traject te zetten dat verenigbaar is met het Akkoord van Parijs; is ingenomen met het COP26-initiatief “Private Finance Hub” met als doel een systeem op te zetten dat particuliere financiering mobiliseert om de omschakeling naar emissievrije economieën te ondersteunen; wijst op de grote belangstelling voor en betrokkenheid van burgers bij duurzame investeringen; is ingenomen met de toenemende betrokkenheid van grote internationale financiële instellingen bij de ontwikkeling van groene financiering en vindt het essentieel dat deze trend wordt gestimuleerd om de wereldeconomie met succes koolstofvrij te maken; is ingenomen met de Glasgow Financial Alliance for Net Zero en het streven van die alliantie om de mondiale investeringen te mobiliseren die nodig zijn om uiterlijk in 2050 broeikasgasneutraliteit te realiseren aan de hand van wetenschappelijke criteria;

| 80. | benadrukt het feit dat het mechanisme voor schone ontwikkeling (CDM) niet heeft geleid tot reële aanvullende emissiereducties; verzoekt de partijen de onmiddellijke beëindiging van het CDM te overwegen; benadrukt dat voortzetting van het CDM de Overeenkomst van Parijs en de collectieve inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen zou ondermijnen; |
| --- | --- |

80.

benadrukt het feit dat het mechanisme voor schone ontwikkeling (CDM) niet heeft geleid tot reële aanvullende emissiereducties; verzoekt de partijen de onmiddellijke beëindiging van het CDM te overwegen; benadrukt dat voortzetting van het CDM de Overeenkomst van Parijs en de collectieve inspanningen om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen zou ondermijnen;

| 81. | benadrukt dat oude kredieten die in het verleden zijn gegenereerd in het kader van de Overeenkomst van Parijs niet mogen worden gebruikt; benadrukt dat oude kredieten niet mogen worden gebruikt om de klimaatdoelstellingen voor de periode na 2020 te halen; |
| --- | --- |

81.

benadrukt dat oude kredieten die in het verleden zijn gegenereerd in het kader van de Overeenkomst van Parijs niet mogen worden gebruikt; benadrukt dat oude kredieten niet mogen worden gebruikt om de klimaatdoelstellingen voor de periode na 2020 te halen;

| 82. | benadrukt dat er gewerkt moet worden aan de verdere ontwikkeling en bevordering van openbaarmaking door financiële instellingen en bedrijven van klimaat- en duurzaamheidgerelateerde financiële informatie; |
| --- | --- |

82.

benadrukt dat er gewerkt moet worden aan de verdere ontwikkeling en bevordering van openbaarmaking door financiële instellingen en bedrijven van klimaat- en duurzaamheidgerelateerde financiële informatie;

Omvattende inspanningen door alle sectoren

Omvattende inspanningen door alle sectoren

| 83. | benadrukt het feit dat de vervoerssector de enige sector is waarin de emissies op EU-niveau sinds 1990 zijn gestegen en dat dit niet verenigbaar is met de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit, die grotere en snellere emissiereducties in alle sectoren van de samenleving vereist, waaronder de lucht- en de zeevaart; is van mening dat, om ervoor te zorgen dat de NDC’s in overeenstemming zijn met de inspanningen die op grond van de Overeenkomst van Parijs in de hele economie moeten worden geleverd, de partijen ertoe moeten worden aangemoedigd om de emissies van de internationale scheepvaart en luchtvaart daarin op te nemen en in te stemmen met en uitvoering te geven aan maatregelen op internationaal, regionaal en nationaal niveau om de emissies van deze sectoren terug te dringen, met inbegrip van de niet-CO2-gerelateerde effecten van de luchtvaart; herhaalt in dit verband dat deze sectoren in het kader van het EU-emissiehandelssysteem (ETS) moeten worden gereguleerd, wat als voorbeeld zou kunnen dienen voor de parallelle inspanningen om op internationaal niveau, onder meer in de Internationale maritieme organisatie (IMO) en de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), hogere mondiale ambities te ondersteunen; is bezorgd over de geringe vooruitgang die de IMO en de ICAO hebben geboekt bij de aanpak van de emissies van de internationale scheepvaart en luchtvaart; wijst erop dat de luchtvaart verantwoordelijk is voor ongeveer 2,1 % van de wereldwijde CO2-uitstoot; verzoekt de Commissie en de lidstaten alles in het werk te stellen om het systeem van koolstofcompensatie en -reductie voor de internationale luchtvaart (Corsia) te versterken en de aanneming door de ICAO van een langetermijndoelstelling ter vermindering van de emissies in de sector te steunen, zonder afbreuk te doen aan de wetgevingsautonomie van de EU bij de uitvoering van de ETS-richtlijn; |
| --- | --- |

83.

benadrukt het feit dat de vervoerssector de enige sector is waarin de emissies op EU-niveau sinds 1990 zijn gestegen en dat dit niet verenigbaar is met de langetermijndoelstelling van klimaatneutraliteit, die grotere en snellere emissiereducties in alle sectoren van de samenleving vereist, waaronder de lucht- en de zeevaart; is van mening dat, om ervoor te zorgen dat de NDC’s in overeenstemming zijn met de inspanningen die op grond van de Overeenkomst van Parijs in de hele economie moeten worden geleverd, de partijen ertoe moeten worden aangemoedigd om de emissies van de internationale scheepvaart en luchtvaart daarin op te nemen en in te stemmen met en uitvoering te geven aan maatregelen op internationaal, regionaal en nationaal niveau om de emissies van deze sectoren terug te dringen, met inbegrip van de niet-CO2

2

| 84. | herinnert eraan dat volgens het Internationaal Energieagentschap uiterlijk in 2035 alle nieuwe personenauto’s die wereldwijd op de markt komen emissievrij moeten zijn, om in 2050 broeikasgasneutraliteit te bereiken; benadrukt voorts dat uit een analyse van de Commissie blijkt dat als Europa uiterlijk in 2050 klimaatneutraal wil zijn, vrijwel alle auto’s op de Europese wegen tegen die tijd emissievrij moeten zijn; benadrukt dat de vervoerssector een belangrijke facilitator kan zijn voor het gebruik van hernieuwbare energie; benadrukt de rol die elektrische mobiliteit kan spelen als een vorm van slimme integratie van de energie- en de vervoerssector door het ontsluiten van flexibiliteitsmogelijkheden, en onderstreept het belang van de invoering van slimme oplaadpunten in de gehele EU; |
| --- | --- |

84.

herinnert eraan dat volgens het Internationaal Energieagentschap uiterlijk in 2035 alle nieuwe personenauto’s die wereldwijd op de markt komen emissievrij moeten zijn, om in 2050 broeikasgasneutraliteit te bereiken; benadrukt voorts dat uit een analyse van de Commissie blijkt dat als Europa uiterlijk in 2050 klimaatneutraal wil zijn, vrijwel alle auto’s op de Europese wegen tegen die tijd emissievrij moeten zijn; benadrukt dat de vervoerssector een belangrijke facilitator kan zijn voor het gebruik van hernieuwbare energie; benadrukt de rol die elektrische mobiliteit kan spelen als een vorm van slimme integratie van de energie- en de vervoerssector door het ontsluiten van flexibiliteitsmogelijkheden, en onderstreept het belang van de invoering van slimme oplaadpunten in de gehele EU;

| 85. | merkt op dat de emissies van zwarte koolstof door de scheepvaart in de periode 2012-2018 wereldwijd met 12 % zijn gestegen, en in het Noordpoolgebied in de periode 2015-2019 met 85 %; benadrukt dat zwarte koolstof over een periode van 20 jaar naar schatting ongeveer 21 % van de totale uitstoot van de scheepvaart uitmaakt; roept gezien de urgentie van de aanpak van de klimaatverandering, en met name het alarmerende tempo waarin het ijs in het Noordpoolgebied smelt, op tot onmiddellijke maatregelen om de huidige toename van de uitstoot van zwarte koolstof door de scheepvaart in het Noordpoolgebied om te buigen; betreurt ten zeerste het feit dat het IMO-verbod op het gebruik van zware stookolie in het Noordpoolgebied niet waterdicht is en niet doeltreffend is om het Noordpoolgebied te beschermen; dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat alle schepen die EU-havens aandoen en in of nabij het Noordpoolgebied varen, overschakelen op schonere destillaten en deeltjesfilters installeren, waardoor de uitstoot van zwarte koolstof met meer dan 90 % zou verminderen; |
| --- | --- |

85.

merkt op dat de emissies van zwarte koolstof door de scheepvaart in de periode 2012-2018 wereldwijd met 12 % zijn gestegen, en in het Noordpoolgebied in de periode 2015-2019 met 85 %; benadrukt dat zwarte koolstof over een periode van 20 jaar naar schatting ongeveer 21 % van de totale uitstoot van de scheepvaart uitmaakt; roept gezien de urgentie van de aanpak van de klimaatverandering, en met name het alarmerende tempo waarin het ijs in het Noordpoolgebied smelt, op tot onmiddellijke maatregelen om de huidige toename van de uitstoot van zwarte koolstof door de scheepvaart in het Noordpoolgebied om te buigen; betreurt ten zeerste het feit dat het IMO-verbod op het gebruik van zware stookolie in het Noordpoolgebied niet waterdicht is en niet doeltreffend is om het Noordpoolgebied te beschermen; dringt er bij de Commissie op aan ervoor te zorgen dat alle schepen die EU-havens aandoen en in of nabij het Noordpoolgebied varen, overschakelen op schonere destillaten en deeltjesfilters installeren, waardoor de uitstoot van zwarte koolstof met meer dan 90 % zou verminderen;

| 86. | wijst op het feit dat de scheepvaart in 2012 verantwoordelijk was voor ongeveer 2,5 % van de wereldwijde broeikasgasemissies (25); is bezorgd over het feit dat de scheepvaart is vrijgesteld van de naleving van zowel de internationale (UNFCCC-) klimaatdoelstellingen als de klimaatdoelstellingen van de EU en vestigt de aandacht op het feit dat de emissies van de scheepvaart, als ze niet worden gereguleerd, in de periode 2018-2050 naar verwachting met 50 % zullen toenemen (26); is ingenomen met het feit dat de IMO in 2018 een eerste strategie inzake vermindering van de broeikasgasemissies van schepen heeft aangenomen, waarin staat dat de piek van de emissies zo snel mogelijk moet worden bereikt en dat de emissies uiterlijk in 2050 met ten minste 50 % moeten zijn gedaald ten opzichte van het niveau van 2008 en dat ernaar moet worden gestreefd uiteindelijk tot een nulemissie te komen, maar is bezorgd over de geringe vooruitgang die tot dusver is geboekt en dringt er bij de IMO op aan snel ambitieuze maatregelen te nemen voor de korte en middellange termijn; |
| --- | --- |

86.

wijst op het feit dat de scheepvaart in 2012 verantwoordelijk was voor ongeveer 2,5 % van de wereldwijde broeikasgasemissies (25

26

| 87. | herinnert eraan dat steden een sleutelrol spelen bij het terugdringen van broeikasgasemissies; benadrukt dat steden lokaal en wereldwijd het voortouw moeten nemen bij de groene transitie; verzoekt de Commissie na te denken over concrete maatregelen ter ondersteuning van de vermindering van de CO2-uitstoot van steden, uit te voeren in samenwerking met de industrie, burgers en lokale autoriteiten; benadrukt het feit dat steden door het ondersteunen van innovatie en pioniersacties kunnen fungeren als kraamkamer voor nieuwe technologieën op het gebied van elektrificatie, automatisering en digitalisering; |
| --- | --- |

87.

herinnert eraan dat steden een sleutelrol spelen bij het terugdringen van broeikasgasemissies; benadrukt dat steden lokaal en wereldwijd het voortouw moeten nemen bij de groene transitie; verzoekt de Commissie na te denken over concrete maatregelen ter ondersteuning van de vermindering van de CO2

| 88. | beklemtoont dat de inspanningen moeten worden geïntegreerd om op zowel het gebied van de klimaatverandering als de luchtkwaliteit vooruitgang te boeken; is van oordeel dat een holistische aanpak nodig is om de emissies aan de bron in alle sectoren, en in het bijzonder het weg- en het zeevervoer, de luchtvaart, industriële installaties, gebouwen, de landbouw en de sector energieopwekking, te verminderen, teneinde de gezondheid van onze burgers en onze planeet beter te beschermen; |
| --- | --- |

88.

beklemtoont dat de inspanningen moeten worden geïntegreerd om op zowel het gebied van de klimaatverandering als de luchtkwaliteit vooruitgang te boeken; is van oordeel dat een holistische aanpak nodig is om de emissies aan de bron in alle sectoren, en in het bijzonder het weg- en het zeevervoer, de luchtvaart, industriële installaties, gebouwen, de landbouw en de sector energieopwekking, te verminderen, teneinde de gezondheid van onze burgers en onze planeet beter te beschermen;

| 89. | brengt in herinnering dat 23 % van de mondiale broeikasgasemissies en ongeveer 10 % van de broeikasgasemissies in de EU afkomstig zijn van de landbouw, en erkent het aanzienlijke potentieel voor broeikasgasemissiereductie in de landbouwsector, alsmede voor een positieve bijdrage door die sector aan het tegengaan van klimaatverandering door de koolstofvastlegging te verhogen; benadrukt dat een transitie naar regeneratieve landbouw, kortere bevoorradingsketens en gezondere, evenwichtigere en duurzamere voedingspatronen, onder meer door een grotere consumptie van duurzaam geproduceerde planten en voedingsmiddelen op basis van planten, aanzienlijk zou bijdragen tot een vermindering van de landbouwemissies en tegelijk de druk op de bodem zou verlichten en het herstel van de ecosystemen zou bevorderen; |
| --- | --- |

89.

brengt in herinnering dat 23 % van de mondiale broeikasgasemissies en ongeveer 10 % van de broeikasgasemissies in de EU afkomstig zijn van de landbouw, en erkent het aanzienlijke potentieel voor broeikasgasemissiereductie in de landbouwsector, alsmede voor een positieve bijdrage door die sector aan het tegengaan van klimaatverandering door de koolstofvastlegging te verhogen; benadrukt dat een transitie naar regeneratieve landbouw, kortere bevoorradingsketens en gezondere, evenwichtigere en duurzamere voedingspatronen, onder meer door een grotere consumptie van duurzaam geproduceerde planten en voedingsmiddelen op basis van planten, aanzienlijk zou bijdragen tot een vermindering van de landbouwemissies en tegelijk de druk op de bodem zou verlichten en het herstel van de ecosystemen zou bevorderen;

| 90. | merkt op dat de grote voordelen van agro-ecologie voor het klimaat, de biodiversiteit en de voedselzekerheid zijn erkend in IPCC- en IPBES-rapporten, door de speciale rapporteur van de VN voor het recht op voedsel, en in de internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling onder leiding van de FAO; herhaalt dat agro-ecologie en gezinslandbouw een centrale plaats moeten krijgen binnen de klimaatmaatregelen; |
| --- | --- |

90.

merkt op dat de grote voordelen van agro-ecologie voor het klimaat, de biodiversiteit en de voedselzekerheid zijn erkend in IPCC- en IPBES-rapporten, door de speciale rapporteur van de VN voor het recht op voedsel, en in de internationale beoordeling van landbouwkennis, wetenschap en technologie voor ontwikkeling onder leiding van de FAO; herhaalt dat agro-ecologie en gezinslandbouw een centrale plaats moeten krijgen binnen de klimaatmaatregelen;

| 91. | merkt op dat ongeveer 60 % van alle methaan ter wereld wordt uitgestoten door bronnen als de landbouw, stortplaatsen en afvalwaterinstallaties, alsook door de productie van fossiele brandstoffen en het vervoer daarvan via pijpleidingen; herinnert eraan dat methaan een krachtig broeikasgas is, meer dan 80 keer zo krachtig als CO2 over een periode van 20 jaar, en na koolstofdioxide de grootste bijdrage levert aan de klimaatverandering; wijst er daarom op dat de methaanemissies nog in dit decennium moeten worden aangepakt en zo snel mogelijk omlaag moeten worden gebracht, omdat dit in het kader van het optreden van de EU tegen verdere klimaatverandering een van de meest doeltreffende maatregelen is; merkt op dat er al veel kostenefficiënte technologieën en praktijken om methaanemissies te beperken beschikbaar zijn, met name in de energiesector; wijst op het feit dat een vermindering van de methaanemissies een aanvulling vormt op de noodzakelijke vermindering van de koolstofdioxide-emissies, en dat 15 % van de in het kader van de Overeenkomst van Parijs vereiste emissiereducties reeds kan worden bereikt door middel van goedkope en technisch haalbare oplossingen voor de vermindering van methaanemissies; is in dit verband ingenomen met de nieuwe, in oktober 2020 door de Commissie gepresenteerde EU-strategie om methaanemissies terug te dringen, en verzoekt alle partijen onverwijld ambitieuze maatregelen te nemen om de methaanemissies aanzienlijk te verminderen; verzoekt de Commissie een billijk, alomvattend en duidelijk wetgevingskader voor te stellen met bindende maatregelen en streefcijfers voor methaanvermindering die tegen 2030 leiden tot een aanzienlijke vermindering van de methaanemissies in de EU; verzoekt de Commissie en de lidstaten het voortouw te nemen bij de internationale samenwerking en coördinatie inzake de beperking van de uitstoot van methaan en tijdens de COP26 de leiding te nemen in de richting van een mondiaal akkoord over de beperking van de uitstoot van methaan, waarin nieuwe ambities inzake de beperking van de wereldwijde uitstoot van methaan worden geformuleerd in overeenstemming met het 1,5 oC-verslag van het IPCC, het mondiale methaanbeoordelingsverslag van het UNEP en het zesde beoordelingsverslag van het IPCC; |
| --- | --- |

91.

merkt op dat ongeveer 60 % van alle methaan ter wereld wordt uitgestoten door bronnen als de landbouw, stortplaatsen en afvalwaterinstallaties, alsook door de productie van fossiele brandstoffen en het vervoer daarvan via pijpleidingen; herinnert eraan dat methaan een krachtig broeikasgas is, meer dan 80 keer zo krachtig als CO2

o

| 92. | herinnert eraan dat in de effectbeoordeling bij het klimaatdoelstellingsplan 2030 (27) wordt gesteld dat het, om uiterlijk in 2030 een broeikasgasemissiereductie van ten minste 55 % te realiseren, nodig is dat methaanemissies worden aangepakt, in lijn met de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

92.

herinnert eraan dat in de effectbeoordeling bij het klimaatdoelstellingsplan 2030 (27

| 93. | steunt de inspanningen van de Commissie om de totstandbrenging van een op internationaal niveau juridisch bindend VN-kader inzake de reductie van methaanemissies te bepleiten; |
| --- | --- |

93.

steunt de inspanningen van de Commissie om de totstandbrenging van een op internationaal niveau juridisch bindend VN-kader inzake de reductie van methaanemissies te bepleiten;

| 94. | is ingenomen met de toezeggingen van de regering Biden van de VS en president Xi Jinping van China om de wijziging van Kigali van het Protocol van Montreal te ratificeren, omdat dit, samen met de aanstaande herziening van de EU-regels inzake gefluorideerde broeikasgassen, een unieke gelegenheid biedt om de wereld dichter bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te brengen; verzoekt de Commissie om uiterlijk eind 2021 een ambitieuze herziening van de F-gasverordening voor te leggen, teneinde de geleidelijke eliminatie van fluorkoolwaterstoffen (HFK’s) te versnellen; is van mening dat er ook aanvullende maatregelen moeten worden genomen tegen het gebruik van zwavelhexafluoride (SF6); |
| --- | --- |

94.

is ingenomen met de toezeggingen van de regering Biden van de VS en president Xi Jinping van China om de wijziging van Kigali van het Protocol van Montreal te ratificeren, omdat dit, samen met de aanstaande herziening van de EU-regels inzake gefluorideerde broeikasgassen, een unieke gelegenheid biedt om de wereld dichter bij de verwezenlijking van de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs te brengen; verzoekt de Commissie om uiterlijk eind 2021 een ambitieuze herziening van de F-gasverordening voor te leggen, teneinde de geleidelijke eliminatie van fluorkoolwaterstoffen (HFK’s) te versnellen; is van mening dat er ook aanvullende maatregelen moeten worden genomen tegen het gebruik van zwavelhexafluoride (SF6

| 95. | moedigt de EU aan om, als onderdeel van een breder regelgevingskader, het voortouw te nemen bij de bevordering van koolstofbeprijzing als efficiënt instrument van het klimaatbeleid en te zoeken naar koppelingen en andere vormen van samenwerking met bestaande koolstofbeprijzingsmechanismen in derde landen en regio’s, teneinde de kostenefficiënte emissiereducties wereldwijd te versnellen en tegelijkertijd het risico van koolstoflekkage te verminderen, hetgeen ertoe moet bijdragen dat wereldwijd een gelijk speelveld wordt gecreëerd; verzoekt de Commissie te voorzien in waarborgen om ervoor te zorgen dat koppelingen met de EU ETS-regeling extra en permanente mitigatiebijdragen blijven opleveren en de verbintenissen van de EU op het gebied van de binnenlandse uitstoot van broeikasgassen niet ondermijnen; benadrukt dat de instelling van een EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat verenigbaar is met de Wereldhandelsorganisatie een cruciaal onderdeel van de Green Deal vormt en een kernprioriteit moet zijn; benadrukt dat het mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens moet worden gebruikt als blauwdruk voor krachtiger klimaatmaatregelen binnen de EU en wereldwijd, waarbij eerlijke concurrentie tussen binnenlandse en buitenlandse producenten in de EU moet worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

95.

moedigt de EU aan om, als onderdeel van een breder regelgevingskader, het voortouw te nemen bij de bevordering van koolstofbeprijzing als efficiënt instrument van het klimaatbeleid en te zoeken naar koppelingen en andere vormen van samenwerking met bestaande koolstofbeprijzingsmechanismen in derde landen en regio’s, teneinde de kostenefficiënte emissiereducties wereldwijd te versnellen en tegelijkertijd het risico van koolstoflekkage te verminderen, hetgeen ertoe moet bijdragen dat wereldwijd een gelijk speelveld wordt gecreëerd; verzoekt de Commissie te voorzien in waarborgen om ervoor te zorgen dat koppelingen met de EU ETS-regeling extra en permanente mitigatiebijdragen blijven opleveren en de verbintenissen van de EU op het gebied van de binnenlandse uitstoot van broeikasgassen niet ondermijnen; benadrukt dat de instelling van een EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat verenigbaar is met de Wereldhandelsorganisatie een cruciaal onderdeel van de Green Deal vormt en een kernprioriteit moet zijn; benadrukt dat het mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens moet worden gebruikt als blauwdruk voor krachtiger klimaatmaatregelen binnen de EU en wereldwijd, waarbij eerlijke concurrentie tussen binnenlandse en buitenlandse producenten in de EU moet worden gewaarborgd;

| 96. | wijst erop dat een duidelijk engagement om ontbossing tegen te gaan van groot belang is; wijst erop dat het bosareaal in de EU de afgelopen jaren weliswaar is toegenomen, maar dat in andere regio’s, met name regio’s met opkomende economieën die afhankelijk zijn van grondstoffen, sprake is van massale ontbossing, voornamelijk als gevolg van activiteiten van de landbouw en veeteelt, en dat dit een probleem is dat op adequate wijze moet worden opgelost; |
| --- | --- |

96.

wijst erop dat een duidelijk engagement om ontbossing tegen te gaan van groot belang is; wijst erop dat het bosareaal in de EU de afgelopen jaren weliswaar is toegenomen, maar dat in andere regio’s, met name regio’s met opkomende economieën die afhankelijk zijn van grondstoffen, sprake is van massale ontbossing, voornamelijk als gevolg van activiteiten van de landbouw en veeteelt, en dat dit een probleem is dat op adequate wijze moet worden opgelost;

Industrie en concurrentievermogen

Industrie en concurrentievermogen

| 97. | beschouwt de COP26 als de belangrijkste conferentie voor de Europese industrie- en energiesector sinds de ondertekening van de Overeenkomst van Parijs in 2015, aangezien de Unie een traject heeft vastgelegd om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken en het “Fit for 55”-pakket heeft gelanceerd; is van mening dat economische welvaart, sociale cohesie, het scheppen van banen, duurzame industriële ontwikkeling en klimaatbeleid elkaar moeten versterken; wijst er nadrukkelijk op dat de bestrijding van klimaatverandering kansen biedt voor de industrie in de EU, die kunnen worden benut als de wetgevers zich verbinden tot een tijdige, op maat gesneden, op solidariteit gebaseerde en adequate beleidsreactie; benadrukt dat er een overkoepelende strategie nodig is om de doelstellingen voor 2030 en daarna te verwezenlijken en de publieke en particuliere geldstromen op elkaar af te stemmen; acht het van het grootste belang dat de EU een pioniersvoordeel behaalt en het goede voorbeeld geeft; |
| --- | --- |

97.

beschouwt de COP26 als de belangrijkste conferentie voor de Europese industrie- en energiesector sinds de ondertekening van de Overeenkomst van Parijs in 2015, aangezien de Unie een traject heeft vastgelegd om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken en het “Fit for 55”-pakket heeft gelanceerd; is van mening dat economische welvaart, sociale cohesie, het scheppen van banen, duurzame industriële ontwikkeling en klimaatbeleid elkaar moeten versterken; wijst er nadrukkelijk op dat de bestrijding van klimaatverandering kansen biedt voor de industrie in de EU, die kunnen worden benut als de wetgevers zich verbinden tot een tijdige, op maat gesneden, op solidariteit gebaseerde en adequate beleidsreactie; benadrukt dat er een overkoepelende strategie nodig is om de doelstellingen voor 2030 en daarna te verwezenlijken en de publieke en particuliere geldstromen op elkaar af te stemmen; acht het van het grootste belang dat de EU een pioniersvoordeel behaalt en het goede voorbeeld geeft;

| 98. | benadrukt dat de EU alles in het werk moet stellen om de leidende positie en het mondiale concurrentievermogen van haar industrieën te behouden bij de transitie naar een economie met een netto-uitstoot van broeikasgassen van nul; wijst erop dat beschikbare en innovatieve beleidsinstrumenten moeten worden ingezet om de gebieden waarop de EU een leidende rol speelt, te handhaven en uit te breiden; onderstreept dat de Europese industrie verder koolstofarm moet worden gemaakt en dat de EU-steun voor dit streven moet worden voortgezet; is ingenomen met de genomen initiatieven voor strategische waardeketens; erkent de positieve effecten van vroegtijdige maatregelen ter bestrijding van de klimaatverandering voor de Europese industrieën, alsook van het feit dat de EU het goede voorbeeld geeft door klimaatneutraliteit te bereiken, wat de weg vrijmaakt voor minder geavanceerde of minder ambitieuze landen en de industrieën en het bedrijfsleven in de EU verzekert van een zeer bevorderlijk concurrentievoordeel; benadrukt dat er afdwingbare multilaterale en bilaterale overeenkomsten tussen de EU en haar partners moeten worden gesloten die gericht zijn op het exporteren van de milieunormen van de Unie en op het waarborgen van gelijke concurrentievoorwaarden in handel en investeringen; benadrukt dat moet worden voorkomen dat productie en investeringen in de Europese industrie worden verplaatst omdat buiten de Unie minder ambitieuze klimaatmaatregelen worden genomen, en spoort de internationale partners er derhalve toe aan hun inspanningen ter bestrijding van de klimaatverandering op elkaar af te stemmen; is van oordeel dat de groene taxonomie van de EU voor transparantie moet zorgen en duidelijkheid moet verschaffen, zodat regeringen en bedrijven stimulansen kunnen bieden voor investeringen die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het Akkoord van Parijs; |
| --- | --- |

98.

benadrukt dat de EU alles in het werk moet stellen om de leidende positie en het mondiale concurrentievermogen van haar industrieën te behouden bij de transitie naar een economie met een netto-uitstoot van broeikasgassen van nul; wijst erop dat beschikbare en innovatieve beleidsinstrumenten moeten worden ingezet om de gebieden waarop de EU een leidende rol speelt, te handhaven en uit te breiden; onderstreept dat de Europese industrie verder koolstofarm moet worden gemaakt en dat de EU-steun voor dit streven moet worden voortgezet; is ingenomen met de genomen initiatieven voor strategische waardeketens; erkent de positieve effecten van vroegtijdige maatregelen ter bestrijding van de klimaatverandering voor de Europese industrieën, alsook van het feit dat de EU het goede voorbeeld geeft door klimaatneutraliteit te bereiken, wat de weg vrijmaakt voor minder geavanceerde of minder ambitieuze landen en de industrieën en het bedrijfsleven in de EU verzekert van een zeer bevorderlijk concurrentievoordeel; benadrukt dat er afdwingbare multilaterale en bilaterale overeenkomsten tussen de EU en haar partners moeten worden gesloten die gericht zijn op het exporteren van de milieunormen van de Unie en op het waarborgen van gelijke concurrentievoorwaarden in handel en investeringen; benadrukt dat moet worden voorkomen dat productie en investeringen in de Europese industrie worden verplaatst omdat buiten de Unie minder ambitieuze klimaatmaatregelen worden genomen, en spoort de internationale partners er derhalve toe aan hun inspanningen ter bestrijding van de klimaatverandering op elkaar af te stemmen; is van oordeel dat de groene taxonomie van de EU voor transparantie moet zorgen en duidelijkheid moet verschaffen, zodat regeringen en bedrijven stimulansen kunnen bieden voor investeringen die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het Akkoord van Parijs;

| 99. | erkent de essentiële rol van de kmo’s, met name van micro-ondernemingen en start-ups, bij het stimuleren en realiseren van werkgelegenheid en groei, alsook bij het nemen van het voortouw in de digitale en de groene transitie; herinnert eraan dat kmo’s een essentieel onderdeel vormen van het Europese economische en sociale weefsel en bij deze transitie moeten worden gesteund en gestimuleerd door de wetgever, met name door te zorgen voor toegang tot financiering voor duurzame technologieën, diensten en processen, en door administratieve procedures te vereenvoudigen; is bezorgd dat veel kmo’s zich nog steeds niet bewust zijn van de kansen van de groene transitie en dringt er daarom op aan deze kenniskloof te dichten, met de steun van de duurzaamheidsadviseurs en duurzaamheidsdiensten van het Enterprise Europe Network; |
| --- | --- |

99.

erkent de essentiële rol van de kmo’s, met name van micro-ondernemingen en start-ups, bij het stimuleren en realiseren van werkgelegenheid en groei, alsook bij het nemen van het voortouw in de digitale en de groene transitie; herinnert eraan dat kmo’s een essentieel onderdeel vormen van het Europese economische en sociale weefsel en bij deze transitie moeten worden gesteund en gestimuleerd door de wetgever, met name door te zorgen voor toegang tot financiering voor duurzame technologieën, diensten en processen, en door administratieve procedures te vereenvoudigen; is bezorgd dat veel kmo’s zich nog steeds niet bewust zijn van de kansen van de groene transitie en dringt er daarom op aan deze kenniskloof te dichten, met de steun van de duurzaamheidsadviseurs en duurzaamheidsdiensten van het Enterprise Europe Network;

| 100. | is verheugd over de inzet, de inspanningen en de vooruitgang die de Europese burgers, gemeenschappen, gemeenten, steden, regio’s, industrieën en instellingen tot dusver hebben geleverd om aan de verplichtingen van de Overeenkomst van Parijs te voldoen; wijst er tegelijkertijd op dat de acties snel moeten worden opgevoerd om volledig in overeenstemming te zijn met de Overeenkomst van Parijs; spoort derhalve alle betrokken actoren, binnen en buiten de Unie, aan hun ambities en gedrag aan te passen aan hogere normen om de klimaatuitdagingen aan te gaan; |
| --- | --- |

100.

is verheugd over de inzet, de inspanningen en de vooruitgang die de Europese burgers, gemeenschappen, gemeenten, steden, regio’s, industrieën en instellingen tot dusver hebben geleverd om aan de verplichtingen van de Overeenkomst van Parijs te voldoen; wijst er tegelijkertijd op dat de acties snel moeten worden opgevoerd om volledig in overeenstemming te zijn met de Overeenkomst van Parijs; spoort derhalve alle betrokken actoren, binnen en buiten de Unie, aan hun ambities en gedrag aan te passen aan hogere normen om de klimaatuitdagingen aan te gaan;

| 101. | benadrukt de kansen die een solide groeistrategie voor herstel na de COVID-pandemie biedt, niet alleen om de economische crisis te boven te komen, maar ook om in de EU verder te gaan met de ontwikkeling van een groene en duurzame economie door de digitale en groene transitie te verwezenlijken; merkt met bezorgdheid op dat het over het hoofd zien van het voordeel van deze dynamiek nadelig zou zijn voor de industrie in de EU, gezien de omvang van de industriële transformatie die nodig is om de doelstellingen voor 2030 te verwezenlijken in een zeer concurrerende en zich snel ontwikkelende omgeving; |
| --- | --- |

101.

benadrukt de kansen die een solide groeistrategie voor herstel na de COVID-pandemie biedt, niet alleen om de economische crisis te boven te komen, maar ook om in de EU verder te gaan met de ontwikkeling van een groene en duurzame economie door de digitale en groene transitie te verwezenlijken; merkt met bezorgdheid op dat het over het hoofd zien van het voordeel van deze dynamiek nadelig zou zijn voor de industrie in de EU, gezien de omvang van de industriële transformatie die nodig is om de doelstellingen voor 2030 te verwezenlijken in een zeer concurrerende en zich snel ontwikkelende omgeving;

| 102. | Is ingenomen met het feit dat verscheidene handelspartners van de EU een koolstofhandel- of andere prijsmechanismen hebben ingevoerd; verwelkomt een sociaal rechtvaardig EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat overeenkomt met de voorstellen in de resolutie van het Europees Parlement betreffende een EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat verenigbaar is met de Wereldhandelsorganisatie, waaronder de instelling van een doeltreffend mechanisme voor koolstoflekkage, en het effect ervan om aan te sturen op een wereldwijde koolstofprijs; roept de partijen bij de COP26 op het eens te worden over duidelijke, eerlijke en vanuit milieu- en sociaal oogpunt deugdelijke regels voor koolstofmarkten die concrete, meetbare bijdragen leveren aan duurzame ontwikkeling; |
| --- | --- |

102.

Is ingenomen met het feit dat verscheidene handelspartners van de EU een koolstofhandel- of andere prijsmechanismen hebben ingevoerd; verwelkomt een sociaal rechtvaardig EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat overeenkomt met de voorstellen in de resolutie van het Europees Parlement betreffende een EU-mechanisme voor aanpassing van de koolstofgrens dat verenigbaar is met de Wereldhandelsorganisatie, waaronder de instelling van een doeltreffend mechanisme voor koolstoflekkage, en het effect ervan om aan te sturen op een wereldwijde koolstofprijs; roept de partijen bij de COP26 op het eens te worden over duidelijke, eerlijke en vanuit milieu- en sociaal oogpunt deugdelijke regels voor koolstofmarkten die concrete, meetbare bijdragen leveren aan duurzame ontwikkeling;

Energiebeleid

Energiebeleid

| 103. | is ingenomen met de herziening van de energiewetgeving in het kader van het “Fit for 55”-pakket om deze in overeenstemming te brengen met de verhoogde doelstelling van de Unie om de emissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; |
| --- | --- |

103.

is ingenomen met de herziening van de energiewetgeving in het kader van het “Fit for 55”-pakket om deze in overeenstemming te brengen met de verhoogde doelstelling van de Unie om de emissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen teneinde uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken;

| 104. | herinnert eraan dat de Unie zich heeft gecommitteerd aan het beginsel “energie-efficiëntie eerst”; onderstreept dat het van belang is het beginsel te mainstreamen in alle relevante wetgeving en initiatieven; wijst op het onaangeboorde potentieel van energie-efficiëntie in sectoren zoals vervoer en gebouwen, met inbegrip van verwarming en koeling; |
| --- | --- |

104.

herinnert eraan dat de Unie zich heeft gecommitteerd aan het beginsel “energie-efficiëntie eerst”; onderstreept dat het van belang is het beginsel te mainstreamen in alle relevante wetgeving en initiatieven; wijst op het onaangeboorde potentieel van energie-efficiëntie in sectoren zoals vervoer en gebouwen, met inbegrip van verwarming en koeling;

| 105. | herinnert eraan dat er in 2018 in de Unie 50 miljard EUR is uitgegeven aan subsidies voor fossiele brandstoffen, wat overeenkomt met ongeveer een derde van alle energiesubsidies in de Unie; is van mening dat subsidies voor fossiele brandstoffen de doelstellingen van de Europese Green Deal en de verplichtingen van de Overeenkomst van Parijs ondermijnen; benadrukt dat er dringend meer consistente prijssignalen moeten komen voor alle energiesectoren en de lidstaten, alsook het feit dat de externe kosten niet worden geïnternaliseerd; roept de lidstaten en de andere partijen bij de COP26 op prioriteit te geven aan investeringen in groene energie en infrastructuur en directe en indirecte subsidies voor fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen; |
| --- | --- |

105.

herinnert eraan dat er in 2018 in de Unie 50 miljard EUR is uitgegeven aan subsidies voor fossiele brandstoffen, wat overeenkomt met ongeveer een derde van alle energiesubsidies in de Unie; is van mening dat subsidies voor fossiele brandstoffen de doelstellingen van de Europese Green Deal en de verplichtingen van de Overeenkomst van Parijs ondermijnen; benadrukt dat er dringend meer consistente prijssignalen moeten komen voor alle energiesectoren en de lidstaten, alsook het feit dat de externe kosten niet worden geïnternaliseerd; roept de lidstaten en de andere partijen bij de COP26 op prioriteit te geven aan investeringen in groene energie en infrastructuur en directe en indirecte subsidies voor fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen;

| 106. | is van mening dat als de EU klimaatneutraal wil worden, haar energiesysteem geïntegreerd moet zijn in en gebaseerd moet zijn op een trapsgewijze prioriteit, die begint met de toepassing van het beginsel “energie-efficiëntie eerst”, wat leidt tot energiebesparing, gevolgd door het koolstofvrij maken van het eindgebruik door middel van directe elektrificatie, brandstoffen op basis van hernieuwbare energiebronnen en, gedurende een overgangsfase, koolstofarme brandstoffen voor toepassingen waarvoor geen ander alternatief bestaat, dit met behoud van de toegankelijkheid, betaalbaarheid en leveringszekerheid door middel van de ontwikkeling van een circulair, zeer energie-efficiënt, geïntegreerd, onderling verbonden, veerkrachtig en multimodaal energiesysteem; |
| --- | --- |

106.

is van mening dat als de EU klimaatneutraal wil worden, haar energiesysteem geïntegreerd moet zijn in en gebaseerd moet zijn op een trapsgewijze prioriteit, die begint met de toepassing van het beginsel “energie-efficiëntie eerst”, wat leidt tot energiebesparing, gevolgd door het koolstofvrij maken van het eindgebruik door middel van directe elektrificatie, brandstoffen op basis van hernieuwbare energiebronnen en, gedurende een overgangsfase, koolstofarme brandstoffen voor toepassingen waarvoor geen ander alternatief bestaat, dit met behoud van de toegankelijkheid, betaalbaarheid en leveringszekerheid door middel van de ontwikkeling van een circulair, zeer energie-efficiënt, geïntegreerd, onderling verbonden, veerkrachtig en multimodaal energiesysteem;

| 107. | herinnert eraan hoe belangrijk het is rekening te houden met de diversiteit van de nationale energiesystemen en uitdagingen; wijst op de noodzaak van een rechtvaardige overgang en herhaalt de in de nieuwe Green Deal vervatte belofte dat niemand in de kou mag blijven staan; is bezorgd over het feit dat ongeveer 50 miljoen huishoudens in de EU nog steeds in energiearmoede leven; wijst op het belang van de sociale dimensie van een hogere klimaatambitie, waarbij beleidsmaatregelen moeten worden genomen om energiearmoede zo spoedig mogelijk te voorkomen en te beëindigen; benadrukt dat al het energiebeleid moet worden gevoerd volgens het principe van een rechtvaardige transitie en in nauwe samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de sociale partners; stelt zich daarom op het standpunt dat openbare planning en sterkere sociale partnerschappen en betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld op nationaal en EU-niveau noodzakelijk zijn om in alle sectoren van de samenleving op billijke, inclusieve en sociaal duurzame wijze voor klimaatneutraliteit te zorgen; |
| --- | --- |

107.

herinnert eraan hoe belangrijk het is rekening te houden met de diversiteit van de nationale energiesystemen en uitdagingen; wijst op de noodzaak van een rechtvaardige overgang en herhaalt de in de nieuwe Green Deal vervatte belofte dat niemand in de kou mag blijven staan; is bezorgd over het feit dat ongeveer 50 miljoen huishoudens in de EU nog steeds in energiearmoede leven; wijst op het belang van de sociale dimensie van een hogere klimaatambitie, waarbij beleidsmaatregelen moeten worden genomen om energiearmoede zo spoedig mogelijk te voorkomen en te beëindigen; benadrukt dat al het energiebeleid moet worden gevoerd volgens het principe van een rechtvaardige transitie en in nauwe samenwerking met het maatschappelijk middenveld en de sociale partners; stelt zich daarom op het standpunt dat openbare planning en sterkere sociale partnerschappen en betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld op nationaal en EU-niveau noodzakelijk zijn om in alle sectoren van de samenleving op billijke, inclusieve en sociaal duurzame wijze voor klimaatneutraliteit te zorgen;

| 108. | is ermee ingenomen dat de Europese waterstofstrategie is aangenomen, die streefcijfers bevat voor de installatie in de Unie van hernieuwbare waterstofelektrolysers met een vermogen van ten minste 6 GW tegen 2024 en van 40 GW tegen 2030; herinnert aan de noodzaak om de bestaande waterstofproductie sneller koolstofvrij te maken door de productie van hernieuwbare waterstof op te voeren; benadrukt dat het van belang is zo spoedig mogelijk een einde te maken aan waterstof op basis van fossiele brandstoffen en in plaats daarvan te kiezen voor veilige en duurzame technologieën; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan onmiddellijk een begin te maken met het zorgvuldig plannen van deze geleidelijke afschaffing, zodat de productie van fossiele waterstof snel, voorspelbaar en onomkeerbaar zal afnemen en wordt voorkomen dat de levensduur van op fossiele brandstoffen gebaseerde productiefaciliteiten wordt verlengd; merkt op dat een aantal op fossiele brandstoffen gebaseerde waterstofproductielocaties gelegen is in gebieden waar een rechtvaardige transitie plaatsvindt, en wijst er derhalve op dat er doeltreffende steunmaatregelen nodig zijn die de vermindering van broeikasgasemissies vergemakkelijken en bijdragen tot de omscholing en verdere inzetbaarheid van de plaatselijke arbeidskrachten; |
| --- | --- |

108.

is ermee ingenomen dat de Europese waterstofstrategie is aangenomen, die streefcijfers bevat voor de installatie in de Unie van hernieuwbare waterstofelektrolysers met een vermogen van ten minste 6 GW tegen 2024 en van 40 GW tegen 2030; herinnert aan de noodzaak om de bestaande waterstofproductie sneller koolstofvrij te maken door de productie van hernieuwbare waterstof op te voeren; benadrukt dat het van belang is zo spoedig mogelijk een einde te maken aan waterstof op basis van fossiele brandstoffen en in plaats daarvan te kiezen voor veilige en duurzame technologieën; dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan onmiddellijk een begin te maken met het zorgvuldig plannen van deze geleidelijke afschaffing, zodat de productie van fossiele waterstof snel, voorspelbaar en onomkeerbaar zal afnemen en wordt voorkomen dat de levensduur van op fossiele brandstoffen gebaseerde productiefaciliteiten wordt verlengd; merkt op dat een aantal op fossiele brandstoffen gebaseerde waterstofproductielocaties gelegen is in gebieden waar een rechtvaardige transitie plaatsvindt, en wijst er derhalve op dat er doeltreffende steunmaatregelen nodig zijn die de vermindering van broeikasgasemissies vergemakkelijken en bijdragen tot de omscholing en verdere inzetbaarheid van de plaatselijke arbeidskrachten;

| 109. | is ingenomen met de EU-strategie inzake hernieuwbare offshore-energie en met de daarin vervatte ambitie om de offshorecapaciteit van Europa te verhogen tot ten minste 60 GW tegen 2030 en tot 340 GW tegen 2050; benadrukt dat ervoor moet worden gezorgd dat de uitvoering van de strategie ten goede komt aan de gehele Unie, met inbegrip van de niet aan zee grenzende lidstaten; |
| --- | --- |

109.

is ingenomen met de EU-strategie inzake hernieuwbare offshore-energie en met de daarin vervatte ambitie om de offshorecapaciteit van Europa te verhogen tot ten minste 60 GW tegen 2030 en tot 340 GW tegen 2050; benadrukt dat ervoor moet worden gezorgd dat de uitvoering van de strategie ten goede komt aan de gehele Unie, met inbegrip van de niet aan zee grenzende lidstaten;

| 110. | is ervan overtuigd dat het noodzakelijk is de voorwaarden te scheppen om consumenten ertoe aan te zetten duurzamere vormen van energie te kiezen en actiever te zijn; verzoekt de Commissie na te gaan welke belemmeringen er nog zijn voor hernieuwbaar eigen verbruik en hernieuwbare energiegemeenschappen, met name in huishoudens met een laag inkomen of kwetsbare huishoudens; |
| --- | --- |

110.

is ervan overtuigd dat het noodzakelijk is de voorwaarden te scheppen om consumenten ertoe aan te zetten duurzamere vormen van energie te kiezen en actiever te zijn; verzoekt de Commissie na te gaan welke belemmeringen er nog zijn voor hernieuwbaar eigen verbruik en hernieuwbare energiegemeenschappen, met name in huishoudens met een laag inkomen of kwetsbare huishoudens;

| 111. | is ingenomen met het initiatief om de energiebelastingrichtlijn (2003/96/EG) te herzien en om te vormen tot een instrument waarmee het belastingbeleid wordt afgestemd op de energie- en klimaatdoelstellingen voor 2030 en 2050, waarbij de gevolgen, ook die voor consumenten, alsmede energiearmoede en vervoersarmoede worden beoordeeld; verzoekt de lidstaten te overwegen de belastingen en heffingen op hernieuwbare energie in de gehele Unie waar nodig te verlagen, en de financiële stimulansen voor de productie van hernieuwbare energie te versterken; |
| --- | --- |

111.

is ingenomen met het initiatief om de energiebelastingrichtlijn (2003/96/EG) te herzien en om te vormen tot een instrument waarmee het belastingbeleid wordt afgestemd op de energie- en klimaatdoelstellingen voor 2030 en 2050, waarbij de gevolgen, ook die voor consumenten, alsmede energiearmoede en vervoersarmoede worden beoordeeld; verzoekt de lidstaten te overwegen de belastingen en heffingen op hernieuwbare energie in de gehele Unie waar nodig te verlagen, en de financiële stimulansen voor de productie van hernieuwbare energie te versterken;

| 112. | benadrukt dat Europa weliswaar werkt aan de verwezenlijking van haar ambitieuze doelstellingen, maar dat er gecoördineerde wereldwijde actie vereist is om het doel van mondiaal nul emissies tegen uiterlijk 2050 te bereiken; wijst erop dat ontwikkelingslanden in verschillende mate internationale steun nodig zullen hebben om hun groene transitie te bewerkstelligen; benadrukt dat het van belang is de nauwe grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken met internationale partners op het gebied van beleidsvorming en wetenschap, met inbegrip van technologieoverdracht, te versterken teneinde energie-efficiëntie en investeringen in duurzame energietechnologieën en -infrastructuur te bevorderen; |
| --- | --- |

112.

benadrukt dat Europa weliswaar werkt aan de verwezenlijking van haar ambitieuze doelstellingen, maar dat er gecoördineerde wereldwijde actie vereist is om het doel van mondiaal nul emissies tegen uiterlijk 2050 te bereiken; wijst erop dat ontwikkelingslanden in verschillende mate internationale steun nodig zullen hebben om hun groene transitie te bewerkstelligen; benadrukt dat het van belang is de nauwe grensoverschrijdende samenwerking en de uitwisseling van beste praktijken met internationale partners op het gebied van beleidsvorming en wetenschap, met inbegrip van technologieoverdracht, te versterken teneinde energie-efficiëntie en investeringen in duurzame energietechnologieën en -infrastructuur te bevorderen;

| 113. | is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een actieplan voor de digitalisering van de energiesector vast te stellen, teneinde de EU als technologisch leider te positioneren en een meer geïntegreerd energiesysteem mogelijk te maken met intelligente oplossingen in specifieke sectoren en met een betere financiering voor de periode 2021-2027; herinnert eraan hoe belangrijk het is cyberbeveiligingsrisico’s in de energiesector aan te pakken teneinde de veerkracht van de energiesystemen te waarborgen; |
| --- | --- |

113.

is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een actieplan voor de digitalisering van de energiesector vast te stellen, teneinde de EU als technologisch leider te positioneren en een meer geïntegreerd energiesysteem mogelijk te maken met intelligente oplossingen in specifieke sectoren en met een betere financiering voor de periode 2021-2027; herinnert eraan hoe belangrijk het is cyberbeveiligingsrisico’s in de energiesector aan te pakken teneinde de veerkracht van de energiesystemen te waarborgen;

Beleid inzake onderzoek, innovatie, digitale technologieën en ruimtevaart

Beleid inzake onderzoek, innovatie, digitale technologieën en ruimtevaart

| 114. | is ingenomen met de rol van het programma Horizon Europa en de bijdrage ervan aan klimaatneutraliteit; is van mening dat de partnerschappen in het kader van Horizon Europa, met inbegrip van de gemeenschappelijke ondernemingen, de samenwerking tussen de openbare en de particuliere sector zullen bevorderen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de groene transitie, en er tegelijkertijd voor te zorgen dat duurzame innovaties beschikbaar, toegankelijk en betaalbaar zijn; onderstreept dat het van belang is de communicatie met de burgers over de resultaten van Europese O&O-projecten en over nieuwe technologieën, met inbegrip van de vuurtorenprojecten, te verbeteren, teneinde de aanvaarding door het publiek te vergroten en de rol van de Unie voor de burgers zichtbaarder te maken; |
| --- | --- |

114.

is ingenomen met de rol van het programma Horizon Europa en de bijdrage ervan aan klimaatneutraliteit; is van mening dat de partnerschappen in het kader van Horizon Europa, met inbegrip van de gemeenschappelijke ondernemingen, de samenwerking tussen de openbare en de particuliere sector zullen bevorderen, met als doel bij te dragen tot de verwezenlijking van de groene transitie, en er tegelijkertijd voor te zorgen dat duurzame innovaties beschikbaar, toegankelijk en betaalbaar zijn; onderstreept dat het van belang is de communicatie met de burgers over de resultaten van Europese O&O-projecten en over nieuwe technologieën, met inbegrip van de vuurtorenprojecten, te verbeteren, teneinde de aanvaarding door het publiek te vergroten en de rol van de Unie voor de burgers zichtbaarder te maken;

| 115. | benadrukt dat er meer publieke en private investeringen moeten worden aangetrokken in onderzoek, innovatie en toepassing van nieuwe duurzame technologieën, onder meer in arbeidsintensieve industrieën, in noodzakelijke nieuwe infrastructuurnetwerken en in projecten die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Green Deal en het Akkoord van Parijs; |
| --- | --- |

115.

benadrukt dat er meer publieke en private investeringen moeten worden aangetrokken in onderzoek, innovatie en toepassing van nieuwe duurzame technologieën, onder meer in arbeidsintensieve industrieën, in noodzakelijke nieuwe infrastructuurnetwerken en in projecten die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van de Europese Green Deal en het Akkoord van Parijs;

| 116. | onderstreept dat het van belang is te zorgen voor samenhang en consistentie in de stimuleringsmaatregelen ter bevordering van innovatieve technologieën om de doelstellingen voor 2030 en 2050 te halen, en daarbij aandacht te besteden aan de inzet van reeds volgroeide technologieën en aan investeringen in nieuwe technologieën die moeten worden ontwikkeld om de doelstelling van de Unie uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, te verwezenlijken; |
| --- | --- |

116.

onderstreept dat het van belang is te zorgen voor samenhang en consistentie in de stimuleringsmaatregelen ter bevordering van innovatieve technologieën om de doelstellingen voor 2030 en 2050 te halen, en daarbij aandacht te besteden aan de inzet van reeds volgroeide technologieën en aan investeringen in nieuwe technologieën die moeten worden ontwikkeld om de doelstelling van de Unie uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken, te verwezenlijken;

| 117. | benadrukt de fundamentele rol die digitale technologieën kunnen spelen bij de ondersteuning van de groene transitie van de EU; onderstreept dat het herstel van de EU vereist dat er een stabiel regelgevingskader en financiële stimulansen worden gecreëerd, ook voor particuliere spelers, teneinde marktgestuurde vooruitgang op het gebied van onderzoek, innovatie en de ontwikkeling van duurzame technologieën tot stand te brengen en te waarborgen; |
| --- | --- |

117.

benadrukt de fundamentele rol die digitale technologieën kunnen spelen bij de ondersteuning van de groene transitie van de EU; onderstreept dat het herstel van de EU vereist dat er een stabiel regelgevingskader en financiële stimulansen worden gecreëerd, ook voor particuliere spelers, teneinde marktgestuurde vooruitgang op het gebied van onderzoek, innovatie en de ontwikkeling van duurzame technologieën tot stand te brengen en te waarborgen;

| 118. | onderstreept dat digitalisering een van de sleutelfactoren is die de integratie van energiesystemen aandrijven, aangezien zij dynamische en onderling gekoppelde stromen van energiedragers mogelijk kan maken, de mogelijkheid biedt meer diverse markten onderling te koppelen, en de nodige gegevens kan opleveren om vraag en aanbod op elkaar af te stemmen; benadrukt het potentieel van digitale technologieën om de energie-efficiëntie te verhogen en zo de totale broeikasgasemissies te verminderen; herinnert eraan dat de Commissie schat dat de ecologische voetafdruk van ICT tussen 5 % en 9 % van het mondiale elektriciteitsverbruik vertegenwoordigt en meer dan 2 % van de mondiale broeikasgasemissies; benadrukt dat volgens een studie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie over artificiële intelligentie uit 2018 datacentra en datatransmissie tussen 3 % en 4 % van het totale elektriciteitsverbruik van de Unie kunnen uitmaken; wijst erop dat de Commissie tussen 2018 en 2030 een stijging van 28 % van het verbruik van datacentra verwacht; onderstreept dat 47 % van de digitale koolstofemissies wordt veroorzaakt door consumentenapparatuur, zoals computers, smartphones, tablets en andere geconnecteerde voorwerpen; dringt derhalve aan op maatregelen om de koolstofvoetafdruk van de ICT-sector te verkleinen door te zorgen voor energie- en hulpbronnenefficiëntie, en wijst nogmaals op de doelstelling zoals vastgelegd in de digitale strategie om datacentra uiterlijk in 2030 klimaatneutraal en zeer energie-efficiënt te maken; |
| --- | --- |

118.

onderstreept dat digitalisering een van de sleutelfactoren is die de integratie van energiesystemen aandrijven, aangezien zij dynamische en onderling gekoppelde stromen van energiedragers mogelijk kan maken, de mogelijkheid biedt meer diverse markten onderling te koppelen, en de nodige gegevens kan opleveren om vraag en aanbod op elkaar af te stemmen; benadrukt het potentieel van digitale technologieën om de energie-efficiëntie te verhogen en zo de totale broeikasgasemissies te verminderen; herinnert eraan dat de Commissie schat dat de ecologische voetafdruk van ICT tussen 5 % en 9 % van het mondiale elektriciteitsverbruik vertegenwoordigt en meer dan 2 % van de mondiale broeikasgasemissies; benadrukt dat volgens een studie van het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek van de Commissie over artificiële intelligentie uit 2018 datacentra en datatransmissie tussen 3 % en 4 % van het totale elektriciteitsverbruik van de Unie kunnen uitmaken; wijst erop dat de Commissie tussen 2018 en 2030 een stijging van 28 % van het verbruik van datacentra verwacht; onderstreept dat 47 % van de digitale koolstofemissies wordt veroorzaakt door consumentenapparatuur, zoals computers, smartphones, tablets en andere geconnecteerde voorwerpen; dringt derhalve aan op maatregelen om de koolstofvoetafdruk van de ICT-sector te verkleinen door te zorgen voor energie- en hulpbronnenefficiëntie, en wijst nogmaals op de doelstelling zoals vastgelegd in de digitale strategie om datacentra uiterlijk in 2030 klimaatneutraal en zeer energie-efficiënt te maken;

| 119. | herinnert aan het belang van de bijdrage van O&I aan de verwezenlijking van de doelstellingen die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Parijs en aan de doelstellingen van de Europese Green Deal; verzoekt de Commissie en de lidstaten om steun voor onderzoek en innovatie en om een algehele verhoging van de EU- en nationale begrotingen voor O&I op het gebied van duurzame en veilige energietechnologieën en -innovatie; verzoekt de Commissie te overwegen verdere steun te verlenen voor technologieën en innovatieve oplossingen die zullen bijdragen tot een klimaatbestendig en geïntegreerd energiesysteem, ook daar waar Europa wereldleider is en over eigen waardeketens beschikt; acht het van essentieel belang dat cruciale segmenten van de waardeketens voor hernieuwbare energie zich in de Unie bevinden, teneinde de klimaatdoelstellingen te verwezenlijken en de Europeanen aanzienlijke economische voordelen te bieden, en dringt aan op passende maatregelen om de rol van Europese inhoud in de toeleveringsketen van hernieuwbare energiesystemen en wetgeving te ondersteunen; |
| --- | --- |

119.

herinnert aan het belang van de bijdrage van O&I aan de verwezenlijking van de doelstellingen die zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Parijs en aan de doelstellingen van de Europese Green Deal; verzoekt de Commissie en de lidstaten om steun voor onderzoek en innovatie en om een algehele verhoging van de EU- en nationale begrotingen voor O&I op het gebied van duurzame en veilige energietechnologieën en -innovatie; verzoekt de Commissie te overwegen verdere steun te verlenen voor technologieën en innovatieve oplossingen die zullen bijdragen tot een klimaatbestendig en geïntegreerd energiesysteem, ook daar waar Europa wereldleider is en over eigen waardeketens beschikt; acht het van essentieel belang dat cruciale segmenten van de waardeketens voor hernieuwbare energie zich in de Unie bevinden, teneinde de klimaatdoelstellingen te verwezenlijken en de Europeanen aanzienlijke economische voordelen te bieden, en dringt aan op passende maatregelen om de rol van Europese inhoud in de toeleveringsketen van hernieuwbare energiesystemen en wetgeving te ondersteunen;

Klimaatverandering en ontwikkeling

Klimaatverandering en ontwikkeling

| 120. | is van mening dat de COP26 een gelegenheid biedt om de inspanningen ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Akkoord van Parijs en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, met name doelstelling 13 (klimaatactie), te hernieuwen; is van oordeel dat de agenda voor 2030 moet fungeren als een routekaart naar een groenere, rechtvaardigere en duurzamere toekomst; |
| --- | --- |

120.

is van mening dat de COP26 een gelegenheid biedt om de inspanningen ter verwezenlijking van de doelstellingen van het Akkoord van Parijs en de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, met name doelstelling 13 (klimaatactie), te hernieuwen; is van oordeel dat de agenda voor 2030 moet fungeren als een routekaart naar een groenere, rechtvaardigere en duurzamere toekomst;

| 121. | benadrukt het belang van een mensenrechtenbenadering in klimaatmaatregelen om ervoor te zorgen dat alle maatregelen de mensenrechten van alle mensen eerbiedigen en ondersteunen; |
| --- | --- |

121.

benadrukt het belang van een mensenrechtenbenadering in klimaatmaatregelen om ervoor te zorgen dat alle maatregelen de mensenrechten van alle mensen eerbiedigen en ondersteunen;

| 122. | dringt er bij de partijen bij het UNFCCC op aan hun ambities op het gebied van mitigatie en adaptatie te blijven verhogen overeenkomstig de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, en de mensenrechtendimensie te integreren in hun NDC’s en hun adaptatiemededeling; verzoekt het secretariaat van het UNFCCC om in samenwerking met de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten richtsnoeren op te stellen waarin wordt aangegeven hoe mensenrechtenbescherming kan worden geïntegreerd in de NDC’s en de adaptatiemededelingen; |
| --- | --- |

122.

dringt er bij de partijen bij het UNFCCC op aan hun ambities op het gebied van mitigatie en adaptatie te blijven verhogen overeenkomstig de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs, en de mensenrechtendimensie te integreren in hun NDC’s en hun adaptatiemededeling; verzoekt het secretariaat van het UNFCCC om in samenwerking met de Hoge Commissaris van de VN voor de mensenrechten richtsnoeren op te stellen waarin wordt aangegeven hoe mensenrechtenbescherming kan worden geïntegreerd in de NDC’s en de adaptatiemededelingen;

| 123. | is zich bewust van de talrijke bewijzen dat de gevolgen van de klimaatverandering de schaarste van vitale hulpbronnen zoals landbouwgrond veroorzaken en verergeren, leiden tot beschadiging of vernietiging van ecosystemen die de basis vormen voor het levensonderhoud, en de frequentie en ernst van natuurrampen doen toenemen, waardoor zij conflicten, ontheemding van bevolkingsgroepen en humanitaire crises aanwakkeren; |
| --- | --- |

123.

is zich bewust van de talrijke bewijzen dat de gevolgen van de klimaatverandering de schaarste van vitale hulpbronnen zoals landbouwgrond veroorzaken en verergeren, leiden tot beschadiging of vernietiging van ecosystemen die de basis vormen voor het levensonderhoud, en de frequentie en ernst van natuurrampen doen toenemen, waardoor zij conflicten, ontheemding van bevolkingsgroepen en humanitaire crises aanwakkeren;

| 124. | herinnert eraan dat volgens het vijfde evaluatieverslag van de IPCC de inheemse, lokale en traditionele vormen van kennis een belangrijke bron zijn bij de aanpassing aan de klimaatverandering; betreurt het dat inheemse kennis niet doeltreffend wordt benut, terwijl de expliciete erkenning van inheemse volkeren en stammen en hun rechten nog steeds ontbreekt in de juridische, beleids- en institutionele kaders van veel landen, en dat de tenuitvoerlegging van die rechten een belangrijk probleem blijft; |
| --- | --- |

124.

herinnert eraan dat volgens het vijfde evaluatieverslag van de IPCC de inheemse, lokale en traditionele vormen van kennis een belangrijke bron zijn bij de aanpassing aan de klimaatverandering; betreurt het dat inheemse kennis niet doeltreffend wordt benut, terwijl de expliciete erkenning van inheemse volkeren en stammen en hun rechten nog steeds ontbreekt in de juridische, beleids- en institutionele kaders van veel landen, en dat de tenuitvoerlegging van die rechten een belangrijk probleem blijft;

| 125. | dringt erop aan dat in de operationele regels van het mechanisme voor duurzame ontwikkeling degelijke garanties worden opgenomen voor mitigatie en voor de bescherming van de rechten van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen bij elk project in het kader van dit mechanisme; onderstreept dat het belangrijk is de kennis van inheemse en lokale gemeenschappen over milieubescherming te benutten en ervoor te zorgen dat hun stem wordt gehoord in het kader van de internationale klimaatactie-inspanningen; |
| --- | --- |

125.

dringt erop aan dat in de operationele regels van het mechanisme voor duurzame ontwikkeling degelijke garanties worden opgenomen voor mitigatie en voor de bescherming van de rechten van inheemse volkeren en lokale gemeenschappen bij elk project in het kader van dit mechanisme; onderstreept dat het belangrijk is de kennis van inheemse en lokale gemeenschappen over milieubescherming te benutten en ervoor te zorgen dat hun stem wordt gehoord in het kader van de internationale klimaatactie-inspanningen;

| 126. | roept de EU op het voortouw te nemen om de overeenkomsten van de Wereldhandelsorganisatie volledig in overeenstemming te brengen met het Akkoord van Parijs en ervoor te zorgen dat haar eigen handels- en investeringsovereenkomsten geen belemmering vormen voor de uitvoering van het Akkoord van Parijs en de verwezenlijkingen van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, maar deze juist volledig ondersteunen; |
| --- | --- |

126.

roept de EU op het voortouw te nemen om de overeenkomsten van de Wereldhandelsorganisatie volledig in overeenstemming te brengen met het Akkoord van Parijs en ervoor te zorgen dat haar eigen handels- en investeringsovereenkomsten geen belemmering vormen voor de uitvoering van het Akkoord van Parijs en de verwezenlijkingen van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen van de VN, maar deze juist volledig ondersteunen;

Rol van het Europees Parlement

Rol van het Europees Parlement

| 127. | is van mening dat het Parlement, aangezien het zijn goedkeuring moet geven aan internationale overeenkomsten en als medewetgever een centrale rol speelt bij de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs in Europa, op integrerende wijze moet worden opgenomen in de EU-delegatie; dringt er dan ook met klem op aan dat het de coördinatievergaderingen van de EU tijdens de COP26 in Glasgow mag bijwonen en dat het vanaf het begin van de onderhandelingen toegang krijgt tot alle voorbereidende documenten; |
| --- | --- |

127.

is van mening dat het Parlement, aangezien het zijn goedkeuring moet geven aan internationale overeenkomsten en als medewetgever een centrale rol speelt bij de uitvoering van de Overeenkomst van Parijs in Europa, op integrerende wijze moet worden opgenomen in de EU-delegatie; dringt er dan ook met klem op aan dat het de coördinatievergaderingen van de EU tijdens de COP26 in Glasgow mag bijwonen en dat het vanaf het begin van de onderhandelingen toegang krijgt tot alle voorbereidende documenten;

o

o o

| 128. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het secretariaat van het UNFCCC, met het verzoek haar toe te zenden aan alle niet-EU-partijen bij het UNFCCC. |
| --- | --- |

128.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de regeringen en parlementen van de lidstaten en het secretariaat van het UNFCCC, met het verzoek haar toe te zenden aan alle niet-EU-partijen bij het UNFCCC.

---

(1)  PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1.

1

(2)  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 30.

2

(3)  PB C 232 van 16.6.2021, blz. 28.

3

(4)  PB C 270 van 7.7.2021, blz. 2.

4

(5)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0212.

5

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0382.

6

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0143.

7

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0277.

8

(9)  Het gezamenlijke workshopverslag van het IPBES en de IPCC over biodiversiteit en klimaatverandering van 10 juni 2021.

9

(10)  Natali, S.M., et al., “Permafrost carbon feedbacks threaten global climate goals” (De terugstoot van koolstof door de permafrost bedreigt de wereldwijde klimaatdoelen), Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, 118 (21), 25 mei 2021.

10

Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America,

(11)  Rigaud, K.K. et al., Groundswell: Preparing for Internal Climate Migration (Vloedgolf: voorbereiding op interne klimaatmigratie), Wereldbankgroep, 19 maart 2018.

11

Groundswell: Preparing for Internal Climate Migration (Vloedgolf: voorbereiding op interne klimaatmigratie)

(12)  VN-ontwikkelingsprogramma, “The trillion dollar climate finance challenge (and opportunity)” (De uitdaging (en kans) op het gebied van de klimaatfinanciering van een biljoen dollar), 27 juni 2021.

12

(13)  Europees Milieuagentschap, “Building the foundations for fundamental change” (Bouwen aan de fundering voor fundamentele verandering), 4 juni 2021.

13

(14)  Hänsel, M.C., Drupp, M.A., Johansson, D J. A., Nesje, F., Azar, C., Freeman, M.C., Groom, B. en Sterner, T., “Climate economics support for the UN climate targets” (Ondersteuning van de klimaateconomie voor de VN-klimaatdoelstellingen), Nature Climate Change, 10, 2020, blz. 781-789.

14

Nature Climate Change,

(15)  Verklaring van de G7-top in Carbis Bay van 11-13 juni 2021.

15

(16)  Oxfam, “Confronting carbon inequality in the European Union. Why the European Green Deal must tackle inequality while cutting emissions” (De koolstofongelijkheid in de Europese Unie aanpakken: waarom de Europese Green Deal ongelijkheid moet aanpakken en tegelijk de uitstoot moet verminderen), 7 december 2020.

16

(17)  Resolutie van het Europees Parlement van 21 januari 2021 over de EU-strategie voor gendergelijkheid (Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0025).

17

(18)  Mediterrane deskundigen op het gebied van klimaat- en milieuverandering, Risks associated to climate and environmental changes in the Mediterranean region (Risico’s in verband met klimaat- en milieuveranderingen in het Middellandse Zeegebied), 2019.

18

Risks associated to climate and environmental changes in the Mediterranean region (Risico’s in verband met klimaat- en milieuveranderingen in het Middellandse Zeegebied)

(19)  Mediterraan marien initiatief van het Wereldnatuurfonds, The climate change effect in the Mediterranean. Six stories from an overheating sea (Het effect van de klimaatverandering in de Middellandse Zee: zes verhalen uit een oververhitte zee), Rome, Italië, 2021.

19

The climate change effect in the Mediterranean. Six stories from an overheating sea (Het effect van de klimaatverandering in de Middellandse Zee: zes verhalen uit een oververhitte zee)

(20)  COM(2021)0219.

20

(21)  Richtlijn 2000/60/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2000 tot vaststelling van een kader voor communautaire maatregelen betreffende het waterbeleid (PB L 327 van 22.12.2000, blz. 1).

21

(22)  Het gezamenlijke workshopverslag van het IPBES en de IPCC over biodiversiteit en klimaatverandering van 10 juni 2021.

22

(23)  Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0285.

23

(24)  High-Level Political Forum, 2018 HLPF Review of SDGs Implementation (Evaluatie van de tenuitvoerlegging van de SDG’s).

24

2018 HLPF Review of SDGs Implementation (Evaluatie van de tenuitvoerlegging van de SDG’s).

(25)  “EU climate action policy, responding to the global emergency” (EU-klimaatactiebeleid: reageren op de wereldwijde noodsituatie), Dienst Onderzoek van het Europees Parlement (EPRS), maart 2021.

25

(26)  EPRS, maart 2021.

26

(27)  SWD(2020)0176.

27

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/141 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/141

---

P9_TA(2021)0438

Pandora Papers: gevolgen voor de inspanningen tot bestrijding van het witwassen van geld, belastingontwijking en belastingontduiking

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de Pandora Papers: gevolgen voor de inspanningen ter bestrijding van witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (2021/2922(RSP))

(2022/C 184/10)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de verklaring over een tweepijleroplossing om de uitdagingen op belastinggebied aan te pakken die voortvloeien uit de digitalisering van de economie, die op 8 oktober 2021 werd gepubliceerd door het inclusief kader inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)/G20, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring over een tweepijleroplossing om de uitdagingen op belastinggebied aan te pakken die voortvloeien uit de digitalisering van de economie, die op 8 oktober 2021 werd gepubliceerd door het inclusief kader inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO)/G20,

| — | gezien zijn resolutie van 19 april 2018 getiteld “Bescherming van onderzoeksjournalisten in Europa: de zaak van de Slowaakse journalist Ján Kuciak en van Martina Kušnírová” (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 april 2018 getiteld “Bescherming van onderzoeksjournalisten in Europa: de zaak van de Slowaakse journalist Ján Kuciak en van Martina Kušnírová” (1),

| — | gezien zijn resolutie van 25 november 2015 over fiscale rulings en andere maatregelen van vergelijkbare aard of met vergelijkbaar effect (2) (TAXE-resolutie), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 november 2015 over fiscale rulings en andere maatregelen van vergelijkbare aard of met vergelijkbaar effect (2) (TAXE-resolutie),

| — | gezien zijn resolutie van 6 juli 2016 over fiscale rulings en andere maatregelen van vergelijkbare aard of met vergelijkbaar effect (3) (TAX2-resolutie), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 6 juli 2016 over fiscale rulings en andere maatregelen van vergelijkbare aard of met vergelijkbaar effect (3) (TAX2-resolutie),

| — | gezien zijn aanbeveling van 13 december 2017 aan de Raad en de Commissie na het onderzoek naar witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (PANA-aanbeveling) (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn aanbeveling van 13 december 2017 aan de Raad en de Commissie na het onderzoek naar witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking (PANA-aanbeveling) (4),

| — | gezien zijn resolutie van 26 maart 2019 over financiële misdrijven, belastingontduiking en belastingontwijking (5) (TAX3-resolutie), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 26 maart 2019 over financiële misdrijven, belastingontduiking en belastingontwijking (5) (TAX3-resolutie),

| — | gezien zijn resolutie van 18 december 2019 over de rechtsstaat in Malta, na de recente onthullingen over de moord op Daphne Caruana Galizia (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 18 december 2019 over de rechtsstaat in Malta, na de recente onthullingen over de moord op Daphne Caruana Galizia (6),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 7 mei 2020 inzake een actieplan voor een alomvattend Unie-beleid voor de preventie van witwassen en financieren van terrorisme (C(2020)2800), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 7 mei 2020 inzake een actieplan voor een alomvattend Unie-beleid voor de preventie van witwassen en financieren van terrorisme (C(2020)2800),

| — | gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over een alomvattend EU-beleid voor de preventie van witwassen en financieren van terrorisme — Actieplan van de Commissie en andere recente ontwikkelingen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 10 juli 2020 over een alomvattend EU-beleid voor de preventie van witwassen en financieren van terrorisme — Actieplan van de Commissie en andere recente ontwikkelingen (7),

| — | gezien de verslagen over de blauwdrukken van pijler 1 en pijler 2 die op 14 oktober 2020 door het inclusief kader van de G20/OESO zijn aangenomen, en de resultaten van de economische analyse en effectbeoordeling van de door de OESO uitgevoerde voorstellen, |
| --- | --- |

—

gezien de verslagen over de blauwdrukken van pijler 1 en pijler 2 die op 14 oktober 2020 door het inclusief kader van de G20/OESO zijn aangenomen, en de resultaten van de economische analyse en effectbeoordeling van de door de OESO uitgevoerde voorstellen,

| — | gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de herziening van de EU-lijst van belastingparadijzen (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 21 januari 2021 over de herziening van de EU-lijst van belastingparadijzen (8),

| — | gezien Speciaal verslag nr. 03/2021 van de Europese Rekenkamer van 26 januari 2021, getiteld “Uitwisseling van fiscale inlichtingen in de EU: de basis is solide, de uitvoering suboptimaal”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 03/2021 van de Europese Rekenkamer van 26 januari 2021, getiteld “Uitwisseling van fiscale inlichtingen in de EU: de basis is solide, de uitvoering suboptimaal”,

| — | gezien Speciaal verslag nr. 13/2021 van de Europese Rekenkamer van 28 juni 2021, getiteld “De EU-inspanningen ter bestrijding van witwassen in de bankensector zijn gefragmenteerd en de uitvoering ervan is ontoereikend”, |
| --- | --- |

—

gezien Speciaal verslag nr. 13/2021 van de Europese Rekenkamer van 28 juni 2021, getiteld “De EU-inspanningen ter bestrijding van witwassen in de bankensector zijn gefragmenteerd en de uitvoering ervan is ontoereikend”,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 18 mei 2021, getiteld “Belastingheffing van ondernemingen in de 21e eeuw” (COM(2021)0251), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 18 mei 2021, getiteld “Belastingheffing van ondernemingen in de 21e eeuw” (COM(2021)0251),

| — | gezien het door de Commissie op 20 juli 2021 gepresenteerde wetgevingspakket voor de versterking van de EU-regels ter bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AML/CFT), |
| --- | --- |

—

gezien het door de Commissie op 20 juli 2021 gepresenteerde wetgevingspakket voor de versterking van de EU-regels ter bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AML/CFT),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de tenuitvoerlegging van de EU-vereisten voor de uitwisseling van belastinginformatie: voortgang, geleerde lessen en te nemen hindernissen (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de tenuitvoerlegging van de EU-vereisten voor de uitwisseling van belastinginformatie: voortgang, geleerde lessen en te nemen hindernissen (9),

| — | gezien zijn resolutie van 7 oktober 2021 over de hervorming van het EU-beleid inzake schadelijke belastingpraktijken (met inbegrip van de hervorming van de Groep gedragscode) (10), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 oktober 2021 over de hervorming van het EU-beleid inzake schadelijke belastingpraktijken (met inbegrip van de hervorming van de Groep gedragscode) (10),

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de Pandora Papers een enorm, qua omvang niet eerder vertoond, datalek vormen, met informatie over de uiteindelijk begunstigden van in rechtsgebieden met geheimhoudingsplicht gevestigde vennootschapsrechtelijke entiteiten; overwegende dat het Internationaal Consortium van onderzoeksjournalisten (ICIJ) op 3 oktober 2021 begon met het publiceren van de Pandora Papers; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de Pandora Papers een enorm, qua omvang niet eerder vertoond, datalek vormen, met informatie over de uiteindelijk begunstigden van in rechtsgebieden met geheimhoudingsplicht gevestigde vennootschapsrechtelijke entiteiten; overwegende dat het Internationaal Consortium van onderzoeksjournalisten (ICIJ) op 3 oktober 2021 begon met het publiceren van de Pandora Papers;

| B. | overwegende dat 2,94 terabytes aan data aan het ICIJ zijn gelekt en gedeeld met mediapartners in de hele wereld; overwegende dat sommige van de dossiers teruggaan tot de jaren 1970, maar dat de meeste door het ICIJ bekeken dossiers uit de periode 1996-2020 stammen; overwegende dat het nieuwe datalek naar verluidt betrekking heeft op meer dan 330 politici en overheidsdienaren uit bijna honderd landen, waaronder 35 huidige of voormalige staatshoofden en regeringsleiders; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat 2,94 terabytes aan data aan het ICIJ zijn gelekt en gedeeld met mediapartners in de hele wereld; overwegende dat sommige van de dossiers teruggaan tot de jaren 1970, maar dat de meeste door het ICIJ bekeken dossiers uit de periode 1996-2020 stammen; overwegende dat het nieuwe datalek naar verluidt betrekking heeft op meer dan 330 politici en overheidsdienaren uit bijna honderd landen, waaronder 35 huidige of voormalige staatshoofden en regeringsleiders;

| C. | overwegende dat de Pandora Papers laten zien hoe rijke individuen, onder wie politici, criminelen, overheidsdienaren en beroemdheden, door tussenpersonen, bijvoorbeeld banken, accountants en advocatenkantoren, geholpen worden bij het in rechtsgebieden met geheimhoudingsplicht of belastingparadijzen opzetten van complexe vennootschapsrechtelijke structuren, en daarbij nauw geholpen worden door professionele offshoredienstverleners, teneinde hun inkomen en vermogen te onttrekken aan billijke belastingen en toezicht; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de Pandora Papers laten zien hoe rijke individuen, onder wie politici, criminelen, overheidsdienaren en beroemdheden, door tussenpersonen, bijvoorbeeld banken, accountants en advocatenkantoren, geholpen worden bij het in rechtsgebieden met geheimhoudingsplicht of belastingparadijzen opzetten van complexe vennootschapsrechtelijke structuren, en daarbij nauw geholpen worden door professionele offshoredienstverleners, teneinde hun inkomen en vermogen te onttrekken aan billijke belastingen en toezicht;

| D. | overwegende dat de Pandora Papers het meest recente grote datalek zijn dat de machinaties van de offshore financiële wereld blootlegt, na de Lux Leaks in 2014, de Swiss Leaks in 2015, de Panama Papers in 2016, de Paradise Papers in 2017, de Mauritius Leaks in 2019, de Luanda Leaks en de FinCEN Files in 2020, en de Lux Letters in 2021; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Pandora Papers het meest recente grote datalek zijn dat de machinaties van de offshore financiële wereld blootlegt, na de Lux Leaks in 2014, de Swiss Leaks in 2015, de Panama Papers in 2016, de Paradise Papers in 2017, de Mauritius Leaks in 2019, de Luanda Leaks en de FinCEN Files in 2020, en de Lux Letters in 2021;

| E. | overwegende dat de Pandora Papers licht werpen op de fundamentele rol van informatie over uiteindelijk begunstigden voor de bestrijding van witwaspraktijken en andere financiële misdrijven, en duidelijk maken dat openbare toegankelijkheid en accuratere informatie cruciaal zijn; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de Pandora Papers licht werpen op de fundamentele rol van informatie over uiteindelijk begunstigden voor de bestrijding van witwaspraktijken en andere financiële misdrijven, en duidelijk maken dat openbare toegankelijkheid en accuratere informatie cruciaal zijn;

| F. | overwegende dat de in de Pandora Papers vermelde activiteiten bestaan uit de oprichting van brievenbusmaatschappijen, stichtingen en trusts voor de volgende doeleinden: de anonieme aankoop van onroerend goed, jachten, jets en levensverzekeringen, het doen van beleggingen, het schuiven met geld tussen bankrekeningen, belastingontwijking en het plegen van financiële misdrijven, waaronder het witwassen van geld; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de in de Pandora Papers vermelde activiteiten bestaan uit de oprichting van brievenbusmaatschappijen, stichtingen en trusts voor de volgende doeleinden: de anonieme aankoop van onroerend goed, jachten, jets en levensverzekeringen, het doen van beleggingen, het schuiven met geld tussen bankrekeningen, belastingontwijking en het plegen van financiële misdrijven, waaronder het witwassen van geld;

| G. | overwegende dat de in de Pandora Papers gemelde activiteiten, zelfs als ze niet allemaal intrinsiek illegaal zijn, vaak neerkomen op belastingontwijking en misbruik van het bedrijfsgeheim; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de in de Pandora Papers gemelde activiteiten, zelfs als ze niet allemaal intrinsiek illegaal zijn, vaak neerkomen op belastingontwijking en misbruik van het bedrijfsgeheim;

| H. | overwegende dat belastingautoriteiten naar verluidt meer dan een miljard EUR hebben kunnen innen op basis van de onthullingen in de Panama Papers (11); |
| --- | --- |

H.

overwegende dat belastingautoriteiten naar verluidt meer dan een miljard EUR hebben kunnen innen op basis van de onthullingen in de Panama Papers (11);

| I. | overwegende dat de EU volgens de meest conservatieve verdeelsleutel wereldwijd de grootste verliezen lijdt als gevolg van de winstverschuiving naar belastingparadijzen, en naar schatting jaarlijks ongeveer 20 % van haar inkomsten uit vennootschapsbelasting misloopt; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de EU volgens de meest conservatieve verdeelsleutel wereldwijd de grootste verliezen lijdt als gevolg van de winstverschuiving naar belastingparadijzen, en naar schatting jaarlijks ongeveer 20 % van haar inkomsten uit vennootschapsbelasting misloopt;

| J. | overwegende dat na de financiële crisis van 2008-2009 en een reeks onthullingen over praktijken op het gebied van belastingontduiking, agressieve fiscale planning, belastingontwijking en witwassen de G20-landen overeengekomen zijn deze kwesties mondiaal op OESO-niveau te behandelen in het kader van het project inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS), hetgeen tot het BEPS-actieplan heeft geleid; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat na de financiële crisis van 2008-2009 en een reeks onthullingen over praktijken op het gebied van belastingontduiking, agressieve fiscale planning, belastingontwijking en witwassen de G20-landen overeengekomen zijn deze kwesties mondiaal op OESO-niveau te behandelen in het kader van het project inzake grondslaguitholling en winstverschuiving (BEPS), hetgeen tot het BEPS-actieplan heeft geleid;

| K. | overwegende dat geëigende internationale belastingwetten van cruciaal belang zijn om praktijken op het vlak van belastingontduiking en belastingontwijking te voorkomen en een billijk en efficiënt belastingsysteem op te zetten dat ongelijkheid aanpakt en voor zekerheid en stabiliteit zorgt, aangezien dit voorwaarden zijn voor het concurrentievermogen alsook voor een gelijk speelveld voor bedrijven, en dan vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s); |
| --- | --- |

K.

overwegende dat geëigende internationale belastingwetten van cruciaal belang zijn om praktijken op het vlak van belastingontduiking en belastingontwijking te voorkomen en een billijk en efficiënt belastingsysteem op te zetten dat ongelijkheid aanpakt en voor zekerheid en stabiliteit zorgt, aangezien dit voorwaarden zijn voor het concurrentievermogen alsook voor een gelijk speelveld voor bedrijven, en dan vooral voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s);

| L. | overwegende dat volgens de EU-waarnemingspost voor belastingheffing het financiële vermogen in belastingparadijzen 7 900 miljard EUR bedroeg in 2017; overwegende dat dit bedrag overeenkomt met 8 % van het mondiale bruto binnenlands product (bbp); overwegende dat dit resulteert in een wereldwijde derving van belastinginkomsten van ongeveer 155 miljard EUR per jaar; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat volgens de EU-waarnemingspost voor belastingheffing het financiële vermogen in belastingparadijzen 7 900 miljard EUR bedroeg in 2017; overwegende dat dit bedrag overeenkomt met 8 % van het mondiale bruto binnenlands product (bbp); overwegende dat dit resulteert in een wereldwijde derving van belastinginkomsten van ongeveer 155 miljard EUR per jaar;

| M. | overwegende dat de schattingen van de vennootschapsbelasting die de EU als gevolg van belastingontwijking misloopt, uiteenlopen van 50 tot 70 miljard EUR per jaar, en dat dit cijfer dichter in de buurt komt van 190 miljard EUR indien andere factoren, zoals speciale belastingafspraken en inefficiënte belastinginning, worden meegerekend; overwegende dat de EU-waarnemingspost voor belastingheffing aangeeft dat ongeveer 11 % van het totale nettovermogen van de EU, dat wil zeggen 2 300 miljard EUR, offshore geparkeerd staat; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de schattingen van de vennootschapsbelasting die de EU als gevolg van belastingontwijking misloopt, uiteenlopen van 50 tot 70 miljard EUR per jaar, en dat dit cijfer dichter in de buurt komt van 190 miljard EUR indien andere factoren, zoals speciale belastingafspraken en inefficiënte belastinginning, worden meegerekend; overwegende dat de EU-waarnemingspost voor belastingheffing aangeeft dat ongeveer 11 % van het totale nettovermogen van de EU, dat wil zeggen 2 300 miljard EUR, offshore geparkeerd staat;

| N. | overwegende dat het Europees Parlement in zijn TAXE-, TAX2-, PANA- en TAX3-resoluties en -aanbevelingen, en in zijn recente resoluties die zijn aangenomen op basis van verslagen van zijn Subcommissie belastingaangelegenheden (FISC) herhaaldelijk heeft aangedrongen op een hervorming van het internationale vennootschapsbelastingstelsel om belastingontduiking en belastingontwijking aan te pakken; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat het Europees Parlement in zijn TAXE-, TAX2-, PANA- en TAX3-resoluties en -aanbevelingen, en in zijn recente resoluties die zijn aangenomen op basis van verslagen van zijn Subcommissie belastingaangelegenheden (FISC) herhaaldelijk heeft aangedrongen op een hervorming van het internationale vennootschapsbelastingstelsel om belastingontduiking en belastingontwijking aan te pakken;

| O. | overwegende dat volgens Europol 0,7 à 1,2 % van het bbp van de Unie onderdeel vormt van verdachte financiële activiteiten, zoals witwaspraktijken in verband met corruptie, wapen- en mensenhandel, drugshandel, belastingontduiking en fraude, de financiering van terrorisme of andere illegale activiteiten die gevolgen hebben voor het dagelijks leven van EU-burgers; overwegende dat Europol aangeeft dat de autoriteiten slechts 10 % van de 1,1 miljoen meldingen van verdachte activiteiten in 2019 nader hebben onderzocht (met grote verschillen tussen de lidstaten); |
| --- | --- |

O.

overwegende dat volgens Europol 0,7 à 1,2 % van het bbp van de Unie onderdeel vormt van verdachte financiële activiteiten, zoals witwaspraktijken in verband met corruptie, wapen- en mensenhandel, drugshandel, belastingontduiking en fraude, de financiering van terrorisme of andere illegale activiteiten die gevolgen hebben voor het dagelijks leven van EU-burgers; overwegende dat Europol aangeeft dat de autoriteiten slechts 10 % van de 1,1 miljoen meldingen van verdachte activiteiten in 2019 nader hebben onderzocht (met grote verschillen tussen de lidstaten);

| P. | overwegende dat het weliswaar moeilijk is om de omvang van witwaspraktijken in te schatten, omdat deze activiteiten per definitie niet openbaar worden gemaakt tenzij ze aan het licht komen, maar dat het duidelijk is dat deze praktijken wereldwijd toenemen; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat het weliswaar moeilijk is om de omvang van witwaspraktijken in te schatten, omdat deze activiteiten per definitie niet openbaar worden gemaakt tenzij ze aan het licht komen, maar dat het duidelijk is dat deze praktijken wereldwijd toenemen;

| Q. | overwegende dat het VN-Bureau voor drugs- en misdaadbestrijding aangeeft dat elk jaar het equivalent van 2,7 % van het mondiale bbp wordt witgewassen; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat het VN-Bureau voor drugs- en misdaadbestrijding aangeeft dat elk jaar het equivalent van 2,7 % van het mondiale bbp wordt witgewassen;

| R. | overwegende dat de Commissie inbreukprocedures heeft ingeleid tegen de meeste lidstaten omdat zij de vierde en vijfde antiwitwasrichtlijn (12) niet naar behoren in nationaal recht hebben omgezet; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat de Commissie inbreukprocedures heeft ingeleid tegen de meeste lidstaten omdat zij de vierde en vijfde antiwitwasrichtlijn (12) niet naar behoren in nationaal recht hebben omgezet;

| S. | overwegende dat het kader van de Unie voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AML/CFT) kampt met tekortkomingen in de handhaving, in combinatie met een gebrek aan efficiënt toezicht; overwegende dat met de achtereenvolgende wetgevingshervormingen van de afgelopen jaren gepoogd is het kader te versterken om nieuwe risico’s en tekortkomingen aan te pakken; |
| --- | --- |

S.

overwegende dat het kader van de Unie voor de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering (AML/CFT) kampt met tekortkomingen in de handhaving, in combinatie met een gebrek aan efficiënt toezicht; overwegende dat met de achtereenvolgende wetgevingshervormingen van de afgelopen jaren gepoogd is het kader te versterken om nieuwe risico’s en tekortkomingen aan te pakken;

| T. | overwegende dat de EU de afgelopen tien jaar een reeks wetgevingshervormingen heeft doorgevoerd om belastingontwijking en financiële criminaliteit te bestrijden; overwegende dat deze hervormingen positieve gevolgen hebben gehad voor de werking van de interne markt en voor de bescherming van de belastinggrondslag en -inkomsten in de lidstaten, die voorwaarden zijn voor het scheppen van banen, groei, en met name voor het herstel van de economie in de EU na de COVID-19-pandemie; overwegende dat er echter steeds meer behoefte is aan betere samenwerking tussen de bestuurlijke, gerechtelijke en rechtshandhavingsautoriteiten binnen de EU; |
| --- | --- |

T.

overwegende dat de EU de afgelopen tien jaar een reeks wetgevingshervormingen heeft doorgevoerd om belastingontwijking en financiële criminaliteit te bestrijden; overwegende dat deze hervormingen positieve gevolgen hebben gehad voor de werking van de interne markt en voor de bescherming van de belastinggrondslag en -inkomsten in de lidstaten, die voorwaarden zijn voor het scheppen van banen, groei, en met name voor het herstel van de economie in de EU na de COVID-19-pandemie; overwegende dat er echter steeds meer behoefte is aan betere samenwerking tussen de bestuurlijke, gerechtelijke en rechtshandhavingsautoriteiten binnen de EU;

| U. | overwegende dat het Europees Openbaar Ministerie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), Europol, het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust) en de nationale financiële-inlichtingeneenheden werk van onschatbare waarde verrichten met het opsporen en bestrijden van grensoverschrijdende fraude, witwaspraktijken en belastingontduiking; overwegende dat die bureaus en agentschappen een chronisch tekort aan personeel en financiële middelen hebben aangezien de Raad als een van de begrotingsautoriteiten niet bereid is om bij de jaarlijkse begrotingsprocedure zijn goedkeuring te verlenen aan voldoende personele en financiële middelen; overwegende dat de Raad, met name tegen de achtergrond van de Pandora Papers, zijn standpunt voor de jaarlijkse begrotingsprocedure voor de begroting van 2022 en toekomstige begrotingen dan ook moet herzien en wijzigen, teneinde de personele en financiële middelen van bovengenoemde instellingen op te schroeven; |
| --- | --- |

U.

overwegende dat het Europees Openbaar Ministerie, het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), Europol, het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust) en de nationale financiële-inlichtingeneenheden werk van onschatbare waarde verrichten met het opsporen en bestrijden van grensoverschrijdende fraude, witwaspraktijken en belastingontduiking; overwegende dat die bureaus en agentschappen een chronisch tekort aan personeel en financiële middelen hebben aangezien de Raad als een van de begrotingsautoriteiten niet bereid is om bij de jaarlijkse begrotingsprocedure zijn goedkeuring te verlenen aan voldoende personele en financiële middelen; overwegende dat de Raad, met name tegen de achtergrond van de Pandora Papers, zijn standpunt voor de jaarlijkse begrotingsprocedure voor de begroting van 2022 en toekomstige begrotingen dan ook moet herzien en wijzigen, teneinde de personele en financiële middelen van bovengenoemde instellingen op te schroeven;

Algemene overwegingen

| 1. | neemt kennis van de publicatie van de zogenaamde Pandora Papers op 3 oktober 2021 door het Internationaal Consortium van onderzoeksjournalisten (ICIJ); prijst het onderzoekswerk van het ICIJ voor zijn onschatbare bijdrage aan het onthullen van geheime offshorepraktijken en de bewustmaking van burgers over zaken die een duidelijk openbaar belang hebben; |
| --- | --- |

1.

| 2. | benadrukt de rol van de internationale onderzoeksjournalistiek en klokkenluiders bij het onthullen van illegale handelingen, corruptie, georganiseerde misdaad, witwassen en wangedrag, met name door politiek prominente personen; onderstreept de belangrijke bijdrage van de onderzoeksjournalistiek aan de instandhouding van de democratie en de rechtsstaat; |
| --- | --- |

2.

| 3. | acht het noodzakelijk de vertrouwelijkheid van de bronnen van onderzoeksjournalisten, met inbegrip van klokkenluiders, te beschermen en bevestigt het belang van het verweer van openbaar belang voor bronnen die het risico lopen aangeklaagd of vervolgd te worden ten gevolge van onthullingen met een duidelijk openbaar belang; benadrukt dat de vrijheid van journalisten moet worden verdedigd om vertrouwelijke, geheime en gerubriceerde documenten, datareeksen of ander materiaal, ongeacht hun herkomst, te ontvangen, en over deze kwesties van openbaar belang te rapporteren zonder het risico van dure rechtszaken of strafrechtelijke vervolging, indien we de rol van de onderzoeksjournalistiek als waakhond in onze democratische samenlevingen willen vrijwaren; |
| --- | --- |

3.

| 4. | herhaalt in dit verband dat onderzoeksjournalisten moeten worden beschermd tegen strategische rechtszaken tegen publieke inspraak (strategic lawsuits against public participation, SLAPP’s), alsook tegen pogingen hen het zwijgen op te leggen, en tegen intimidatie en bedreigingen van hun leven; is van mening dat bindende EU-regels die onafhankelijke media en journalisten robuuste en consequente bescherming bieden tegen vexatoire rechtszaken die bedoeld zijn om hen in de EU de mond te snoeren of te intimideren, dringend noodzakelijk zijn om een einde te helpen maken aan dit misbruik; wijst op zijn lopende werkzaamheden aan een initiatiefverslag over SLAPP’s; juicht het toe dat de Commissie werkt aan een initiatief tegen op journalisten en mensenrechtenactivisten gericht misbruik van het procesrecht; |
| --- | --- |

4.

| 5. | wijst erop dat in 2019 de EU-klokkenluidersrichtlijn (13) is vastgesteld en onderstreept dat de lidstaten deze ten laatste eind 2021 in nationaal recht moeten omzetten; |
| --- | --- |

5.

| 6. | betreurt het dat, niettegenstaande een decennium van belastingschandalen en wetgevingshervormingen in de EU, de Pandora Papers laten zien dat er op mondiaal vlak onvoldoende progressie is geboekt om geheime offshorepraktijken en belastingontduiking en -ontwijking door bedrijven in te dammen; wijst erop dat de geheimhouding inzake bedrijfseigendom wordt gebruikt om persoonlijke financiële belangen te verbergen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | wijst erop dat uit de Pandora Papers blijkt dat belastingparadijzen schadelijke praktijken hebben aangepast aan de nieuwe normen om aantrekkelijk te blijven voor belastingontwijking; is van mening dat deze aanpassing leidt tot een nivellering naar beneden en tot de opkomst van steeds nieuwe belastingparadijzen met telkens aantrekkelijkere regelingen, ten nadele van andere belastingparadijzen, die minder aantrekkelijk worden; |
| --- | --- |

7.

| 8. | betreurt het dat burgers en besluitvormers nog altijd op datalekken aangewezen zijn voor informatie over geheime offshorepraktijken; spoort de lidstaten met klem aan vooruitgang te boeken bij het voor het brede publiek toegankelijk maken van informatie over uiteindelijk begunstigden, en van alle overige relevante informatie voor parlementen en bevoegde autoriteiten, waaronder, in voorkomend geval, belastingdiensten; |
| --- | --- |

8.

| 9. | geeft aan dat het geheime systeem dat de Pandora Papers hebben onthuld, schade toebrengt aan de reputatie van bedrijven die zich aan de wet houden, de economische en sociale ongelijkheid vergroot, nadelig uitwerkt op de doeltreffende verstrekking van openbare diensten en hulp aan de meest kwetsbaren, de economische ontwikkeling ondermijnt in het geval van inkomstenderving, en het vertrouwen van de burgers in de rechtsstaat en ons economisch en democratisch systeem sterk aantast; |
| --- | --- |

9.

| 10. | dringt er bij de bevoegde autoriteiten van de lidstaten, met inbegrip van de belastingdiensten, op aan de datasets van het ICIJ te analyseren en een grondig onderzoek in te stellen naar alle misstanden die in de Pandora Papers aan het licht zijn gekomen waarbij hun rechtsgebieden betrokken zijn, met inbegrip van audits van alle personen die in de Pandora Papers worden genoemd; |
| --- | --- |

10.

| 11. | verzoekt de Commissie de data in de Pandora Papers te bekijken en te bepalen of er aanvullende wetgevingsmaatregelen op EU-niveau nodig zijn, en ook of er handhavingsprocedures in verband met bestaande wetgeving moeten worden gestart, en hierover verslag uit de brengen aan het Parlement; |
| --- | --- |

11.

| 12. | verzoekt het Europees Openbaar Ministerie te beoordelen of de data in de Pandora Papers specifieke onderzoeken binnen het kader van zijn mandaat rechtvaardigen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | betreurt het dat een aantal politici, waaronder EU-beleidsmakers op hoog niveau, ook in de Pandora Papers voorkomen, en verzoekt de autoriteiten van de betrokken lidstaten passende onderzoeken in te stellen naar illegale handelingen; betreurt het met name dat politici zoals Andrej Babiš, de premier van Tsjechië, en Nicos Anastasiadis, de president van Cyprus, die beiden zitting hebben in de Europese Raad, Wopke Hoekstra, de Nederlandse minister van Financiën, en Ilham Aliyev, de president van Azerbeidzjan, voormalig Britse premier Tony Blair, Milo Đukanović, de president van Montenegro, en voormalig Maltees minister en voormalig EU-commissaris John Dalli, allen zijn genoemd in de Pandora Papers waarbij ze in verband zijn gebracht met offshoretransacties; |
| --- | --- |

13.

| 14. | onderstreept dat het belangrijk is hoge normen te hanteren voor de integriteit, eerlijkheid en verantwoordelijkheid van overheidsdienaren in de EU; verzoekt de lidstaten voor maatregelen en systemen te zorgen waarmee overheidsdienaren hun externe activiteiten, arbeidsbetrekkingen, investeringen, activa en aanzienlijke geschenken of voordelen moeten opgeven die kunnen leiden tot belangenverstrengeling met betrekking tot hun functie als overheidsdienaar, zoals aanbevolen in het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie; herhaalt dat de leden van het Europees Parlement ook nu al informatie over financiële belangen openbaar maken; dringt er met name bij politici op aan om, bij gebrek aan verplichte maatregelen, vrijwillig alle deelnemingen in brievenbusmaatschappijen openbaar te maken; herhaalt dat deze verklaringen preventief van aard zijn en bedoeld zijn om transparantie en integriteit in de publieke sfeer te bevorderen, en niet mogen worden geïnterpreteerd als stigmatisering van politici door te suggereren dat ze betrokken zijn bij criminele activiteiten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | verzoekt de lidstaten en de wereldleiders die in het intergouvernementeel forum G20, het inclusief kader en de Verenigde Naties bijeenkomen met klem doeltreffende maatregelen te nemen om belastingparadijzen en hun werkwijzen aan te pakken, in concreto door brievenbusmaatschappijen (bedrijven zonder economische activiteiten met als enige doel om belastingen of andere wetten te ontwijken) te verbieden door de invoering van specifieke verplichte criteria voor transparantie en bedrijfsactiviteiten teneinde het gebruik van dergelijke bedrijven te voorkomen en andere vormen van misbruik van financiële geheimhouding onrechtmatig te verklaren, een daadwerkelijk minimumtarief voor de vennootschapsbelastingen overeen te komen en meteen ten uitvoer te leggen, en de wereldwijde automatische en verplichte uitwisseling van informatie door allerlei soorten particuliere holdings verder uit te breiden en te verbeteren; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vindt het verheugend dat 136 rechtsgebieden die in het inclusief kader inzake BEPS van de OESO/G20 participeren de verklaring over de tweepijleroplossing hebben ondertekend om de uitdagingen op belastinggebied aan te pakken die voortvloeien uit de digitalisering van de economie, waarmee zij instemmen met een grondige hervorming van de internationale belastingregels; |
| --- | --- |

16.

| 17. | geeft aan dat de overeenkomst, zodra deze ten uitvoer wordt gelegd, voor een eerlijker verdeling van de winsten en belastingrechten tussen landen zal zorgen wat betreft de grootste en meest winstgevende multinationale ondernemingen, en zal resulteren in de invoering van een daadwerkelijk mondiaal minimumtarief voor de vennootschapsbelasting van 15 % voor bedrijven met jaarlijkse inkomsten van ten minste 750 miljoen EUR; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wijst eens te meer op het belang van multilateraal optreden en internationale coördinatie in de strijd tegen belastingontduiking, belastingontwijking en agressieve fiscale planning; |
| --- | --- |

18.

| 19. | verzoekt de leiders van de G20 die op 30 en 31 oktober 2021 in Rome bijeenkomen de OESO het mandaat te geven om een nieuw mondiaal initiatief te starten ter herziening van de automatische uitwisseling van informatie en ter versterking van de mondiale governance van de handhaving van antiwitwasnormen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | herinnert aan de universele beginselen van billijkheid, transparantie en samenwerking op het vlak van belastingen; herhaalt zijn verzoek aan de lidstaten om hun belastingstelsels te vereenvoudigen, teneinde te zorgen voor billijkere belastingheffing, fiscale zekerheid en investeringen in de reële economie, en teneinde de druk op belastingautoriteiten te verlichten die immers omvangrijke middelen inzetten in hun strijd tegen belastingontduiking en -ontwijking; |
| --- | --- |

20.

Stand van zaken op het gebied van de handhaving van het AML/CFT-kader in de EU, transparantie van bedrijven en de uitwisseling van informatie

| 21. | merkt op dat de EU al een aantal van de hoogste wettelijke normen inzake transparantie van bedrijven ter wereld hanteert; benadrukt echter dat deze normen nog steeds ontoereikend zijn, gezien de toenemende mobiliteit van kapitaal, personen en activa, de snelle ontwikkeling van digitale financiering en de steeds geavanceerdere middelen om de eigendom van activa te beschermen; |
| --- | --- |

21.

| 22. | benadrukt dat met name de vijfde antiwitwasrichtlijn van de lidstaten vereist dat zij registers bijhouden van de uiteindelijk begunstigden van alle rechtspersonen — met inbegrip van trusts — die in de EU gevestigd zijn, en voorziet in algemene toegankelijkheid tot informatie over de uiteindelijk begunstigden van de meeste bedrijfsstructuren; |
| --- | --- |

22.

| 23. | neemt kennis van het feit dat de EU voortdurend wetgevingshervormingen heeft doorgevoerd om witwaspraktijken, grensoverschrijdende belastingfraude, belastingontwijking en belastingontduiking te bestrijden, met positieve gevolgen voor de werking van de interne markt en voor de bescherming van de belastinggrondslag en -inkomsten van de lidstaten: belangrijke voorwaarden voor het scheppen van banen, groei, en met name voor het herstel van de EU-economie na de COVID-19-pandemie; |
| --- | --- |

23.

| 24. | onderstreept dat de lidstaten uit hoofde van het EU-recht moeten verlangen dat de informatie in de registers toereikend, accuraat en actueel is, en daarnaast voor mechanismen moeten zorgen om dit te controleren, inclusief de verplichting voor bevoegde overheden om discrepanties te melden; onderstreept dat ervoor moet worden gezorgd dat de bevoegde autoriteiten van de lidstaten over passende middelen beschikken om de informatie over de uiteindelijk begunstigden in de registers te controleren, en dat doeltreffende, evenredige en afschrikwekkende maatregelen of sancties moeten worden genomen c.q. opgelegd in gevallen waarin rechtspersonen, trusts en andere soorten wettelijke regelingen geen toereikende, accurate en actuele informatie over de uiteindelijk begunstigden verstrekken; |
| --- | --- |

24.

| 25. | verzoekt de Commissie eens te meer het gebrek aan voldoende en accurate gegevens in de nationale registers aan te pakken die kunnen worden gebruikt om de uiteindelijk begunstigden te identificeren, met name in situaties waarin een netwerk van brievenbusmaatschappijen wordt gebruikt; |
| --- | --- |

25.

| 26. | geeft aan dat uit de Pandora Papers blijkt hoe belangrijk het is te beschikken over aan elkaar gekoppelde en openbaar toegankelijke registers met informatie over uiteindelijk begunstigden van trusts en vergelijkbare regelingen zoals bedrijven, en hoe nuttig deze zijn, teneinde journalisten en het maatschappelijk middenveld in staat te stellen beter toezicht uit te oefenen en informatie te vergelijken; onderstreept dat het belangrijk is dat dergelijke registers geharmoniseerde en machineleesbare data bevatten, en over zoekfuncties beschikken; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vindt het zorgwekkend dat, zoals is aangetoond door organisaties van het maatschappelijk middenveld (14), een jaar na de uiterste termijn voor de tenuitvoerlegging van de vijfde antiwitwasrichtlijn, negen landen nog altijd niet over openbare registers beschikken, terwijl andere landen geografische toegangsbeperkingen hanteren, waarmee ze de regels van de EU overtreden; betreurt het daarnaast dat de meeste lidstaten van de EU belemmeringen zoals paywalls en een registratieplicht hebben ingevoerd, die, hoewel ogenschijnlijk conform het EU-recht, het moeilijk maken de registers te raadplegen; steunt de inspanningen van de Commissie om de lidstaten er middels het starten van inbreukprocedures toe te dwingen de vijfde antiwitwasrichtlijn volledig om te zetten en ten uitvoer te leggen; |
| --- | --- |

27.

| 28. | betreurt het dat het opzetten van het systeem van gekoppelde registers van uiteindelijk begunstigden (Beneficial Ownership Registers Interconnection System, BORIS) als gevolg van technische problemen vertraging heeft opgelopen; herinnert de Commissie en de lidstaten eraan dat dit een wettelijke vereiste is uit hoofde van de vijfde antiwitwasrichtlijn en dat het absoluut essentieel is dat informatie over uiteindelijk begunstigden beschikbaar is voor financiële-inlichtingeneenheden (FIE’s), wetshandhavingsinstanties, meldingsplichtige entiteiten en het brede publiek; betreurt het dat sommige lidstaten de doeltreffendheid van BORIS nog vóór de inwerkingtreding ervan ondermijnen door de invoering en soepele werking van hun nationale registers van uiteindelijk begunstigden uit te stellen, en roept alle actoren op deze vertraging met spoed aan te pakken; |
| --- | --- |

28.

| 29. | stelt vast dat de OpenLux-onthullingen reeds licht hadden geworpen op de beperkingen van de transparantiemaatregelen en op het huidige niveau van implementatie van de openbare registers met informatie over de uiteindelijk begunstigden door de lidstaten; merkt bovendien op dat in de Pandora Papers voorbeelden zijn opgenomen van personen die de transparantie van de uiteindelijk begunstigden in de lidstaten omzeilen; |
| --- | --- |

29.

| 30. | herhaalt dat de uiteindelijk begunstigden in het register personen moeten zijn die uiteindelijk eigenaar zijn van of zeggenschap hebben over een juridische entiteit door middel van directe of indirecte eigendom; |
| --- | --- |

30.

| 31. | wijst op de complexiteit van de omzetting in nationaal recht van de AML/CFT-wetgeving van de EU, die tot dusver gebaseerd is op minimale harmonisatie; betreurt het gebrek aan politieke wil in sommige lidstaten om de AML/CFT-wetgeving naar behoren om te zetten en uit te voeren; betreurt het dat de uiterste termijn voor de omzetting van de vijfde antiwitwasrichtlijn van 10 januari 2020, de uiterste termijnen van 10 januari 2020 voor de registers van economische eigendom voor vennootschappen en andere rechtspersonen en van 10 maart 2020 voor trusts en soortgelijke juridische constructies, door een aantal lidstaten niet zijn gehaald; |
| --- | --- |

31.

| 32. | is in dit verband ingenomen met het nieuwe AML/CFT-pakket dat de Commissie in juli 2021 heeft voorgesteld, met inbegrip van één enkel rulebook inzake AML/CFT en met name de nieuwe regels inzake transparantie van uiteindelijk begunstigden; verheugt zich op de werkzaamheden aan de voorstellen van de Commissie en blijft zich inzetten voor verdere verbetering van de normen voor bedrijfstransparantie in de EU en voor een doeltreffend AML/CFT-kader; |
| --- | --- |

32.

| 33. | is met name verheugd over het feit dat de Commissie een verplichting heeft ingevoerd voor juridische entiteiten van buiten de EU die een zakelijke relatie aangaan met een meldingsplichtige entiteit in de EU of onroerend goed verwerven in de Unie om hun uiteindelijk begunstigde te registreren in de EU-registers van uiteindelijk begunstigden, in overeenstemming met de eerdere verzoeken van het Parlement om dergelijke maatregelen, teneinde een aanzienlijke lacune in het systeem te dichten; |
| --- | --- |

33.

| 34. | wijst op het voorstel van de Commissie om de lidstaten te verzoeken de bevoegde autoriteiten toegang te verlenen tot bestaande vastgoedregisters om ervoor te zorgen dat alle natuurlijke of rechtspersonen die vastgoed bezitten, snel kunnen worden geïdentificeerd; is ingenomen met dit voorstel en verbindt zich ertoe in de komende AML/CFT-wetgevingsprocedures te werken aan een verdere verbetering van de transparantie van vastgoedbezit in de EU, aangezien vastgoed aantrekkelijk blijft voor rijke personen om hun activa aan belastingen te onttrekken en voor criminelen om de opbrengsten van hun illegale activiteiten wit te wassen; |
| --- | --- |

34.

| 35. | is voorts ingenomen met het voorstel van de Commissie om alle gecentraliseerde automatische mechanismen die informatie bevatten over betalingen en bankrekeningen in de EU met elkaar te verbinden via één enkel toegangspunt, zodat rechtshandhavingsinstanties en FIE’s in verschillende onderzoeksfasen sneller toegang hebben tot financiële informatie en zodat grensoverschrijdende samenwerking wordt vereenvoudigd, in overeenstemming met de regels inzake gegevensbescherming; |
| --- | --- |

35.

| 36. | is ingenomen met het voorstel van de Commissie om een nieuwe Europese autoriteit voor de bestrijding van witwaspraktijken op te richten, die moet dienstdoen als centrale toezichthouder op bepaalde meldingsplichtige entiteiten uit de financiële sector en als centraal coördinatie- en ondersteuningsmechanisme voor FIE’s in de EU; benadrukt dat deze nieuwe Autoriteit meer begrotingsmiddelen moet krijgen en over voldoende middelen moet beschikken om toezichthoudende bevoegdheden ten aanzien van financiële entiteiten en effectief toezicht op meldingsplichtige entiteiten buiten de financiële sector te kunnen uitoefenen; |
| --- | --- |

36.

| 37. | neemt er nota van dat de nieuwe Autoriteit de opdracht krijgt een coördinatiemechanisme tussen FIE’s op te zetten en te beheren; is ingenomen met deze ontwikkeling en hoopt dat de nieuwe Autoriteit een belangrijke rol zal spelen bij het verbeteren van de informatie-uitwisseling en samenwerking tussen de FIE’s; |
| --- | --- |

37.

| 38. | verheugt zich over het voorstel van de Commissie om een meer geharmoniseerde reeks doeltreffende, evenredige en afschrikkende sancties op EU-niveau in te voeren voor inbreuken op de AML/CFT-regelgeving; |
| --- | --- |

38.

| 39. | rekent daarnaast op de spoedige publicatie van het voorstel van de Commissie om het misbruik van brievenbusmaatschappijen voor belastingdoeleinden aan te pakken; dringt er bij de Commissie op aan zich niet te beperken tot de inhoudelijke vereisten die momenteel zijn opgenomen in de EU-lijst van niet-coöperatieve rechtsgebieden (“de EU-lijst”), maar krachtdadige en progressieve vereisten inzake reële economische substantie te ontwikkelen; benadrukt dat dergelijke entiteiten vaak worden gebruikt om aan de hand van onbelaste rente-, royalty- en dividendbetalingen geld door te sluizen naar landen met lage belastingtarieven; |
| --- | --- |

39.

| 40. | betreurt dat de huidige lacunes in de wetgeving en de verschillen en ongerijmdheden tussen de uitvoeringspraktijken in de lidstaten ondanks alle positieve ontwikkelingen en komende hervormingen blijven bestaan; benadrukt verder dat de beperkingen van het Europese kader voor de uitwisseling van informatie ten dele het gevolg zijn van een gebrek aan middelen bij belastingdiensten en FIE’s; herhaalt dat de bestuurlijke, gerechtelijke en rechtshandhavingsinstanties binnen de EU beter moeten samenwerken; |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt er bij de lidstaten op aan voldoende middelen in te zetten voor de verwerking en uitwisseling van informatie via de FIE’s en het volledige rechtshandhavingskader; verzoekt de Commissie te beoordelen of de FIE’s over voldoende middelen beschikken om doeltreffend te kunnen omgaan met AML/CFT-risico’s; |
| --- | --- |

41.

| 42. | is van mening dat er verder moet worden nagedacht over initiatieven voor het afdwingen van AML/CFT-acties op Europees en nationaal niveau, zoals het uitbreiden van de bevoegdheden van het Europees Openbaar Ministerie (EOM) tot de vervolging van misdrijven die geen verband houden met de EU-begroting, het uitbreiden van de bevoegdheden van het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), en het versterken van bestaande agentschappen zoals Europol en Eurojust; |
| --- | --- |

42.

| 43. | verzoekt Europol om in het kader van onderzoeken naar fiscale misdrijven intensiever samen te werken met de rechtshandhavingsinstanties van de lidstaten; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst op de bevindingen en aanbevelingen van Speciaal verslag nr. 13/2021 van de Europese Rekenkamer, waarin staat dat “de EU-inspanningen ter bestrijding van witwaspraktijken in de bankensector gefragmenteerd zijn en de uitvoering ervan ontoereikend is”; betreurt dat de Europese Rekenkamer institutionele fragmentatie en gebrekkige coördinatie op EU-niveau heeft vastgesteld met betrekking tot AML/CFT-activiteiten en met betrekking tot het nemen van maatregelen in gevallen waarin risico’s waren vastgesteld; |
| --- | --- |

44.

| 45. | stelt bezorgd vast dat de beoordeling door de Commissie van de omzetting van richtlijnen door de lidstaten langzaam is verlopen als gevolg van gebrekkige communicatie door sommige lidstaten en beperkte middelen bij de Commissie; |
| --- | --- |

45.

| 46. | is ermee ingenomen dat het personeel van de Europese Bankautoriteit (EBA) grondig onderzoek heeft verricht naar mogelijke inbreuken op het EU-recht, maar betreurt de buitensporige traagheid van de desbetreffende procedures; betreurt dat de EBA niet op eigen initiatief meer onderzoeken heeft ingesteld; betreurt dat de Commissie niet over interne richtsnoeren beschikt voor wat betreft het indienen van een verzoek aan de EBA om een onderzoek uit te voeren; |
| --- | --- |

46.

| 47. | toont zich uitermate ongerust over het bewijsmateriaal dat de Europese Rekenkamer heeft gevonden over de pogingen om invloed uit te oefenen op de raad van toezichthouders van de EBA in het kader van een overlegprocedure in een onderzoek naar een welbepaalde inbreuk op het EU-recht; verzoekt de EBA te verhinderen dat zulke pogingen om de leden van onderzoekspanels tijdens hun overleg te beïnvloeden, opnieuw plaatsvinden; |
| --- | --- |

47.

| 48. | verzoekt de Commissie, de EBA en de Europese Centrale Bank (ECB) de door de Europese Rekenkamer aan de orde gestelde problemen en de aanbevelingen van de Europese Rekenkamer binnen de vastgestelde termijn aan te pakken; |
| --- | --- |

48.

| 49. | herhaalt zijn oproep aan de lidstaten om ervoor te zorgen dat alle bestaande regelingen voor burgerschap en verblijf door investeringen transparant zijn en gebaseerd zijn op duidelijke regels; vreest dat al deze regelingen de dreiging van witwaspraktijken en belastingontduiking hebben vergroot en niet alleen het wederzijdse vertrouwen en de integriteit van het Schengengebied en de eurozone ondermijnen maar ook aanleiding geven tot andere politieke, economische en veiligheidsrisico’s voor de Unie en haar lidstaten; verzoekt de Commissie zo spoedig mogelijk nadat het Parlement zijn aanbevelingen heeft gedaan, voorstellen in te dienen om de regelingen voor burgerschap en verblijf door investeringen te reglementeren; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vraagt de Commissie om bij de opstelling van de lijst van derde landen met een hoog risico rekening te houden met de gegevens van de Pandora Papers, en doelt hier met name op rechtsgebieden die dienstdoen als centra voor de oprichting van vennootschappen en financiële criminaliteit faciliteren; herhaalt dat derde landen die niet samenwerken met de lidstaten in het kader van belangrijke Europese AML/CFT-onderzoeken, op deze lijst moeten kunnen worden geplaatst; benadrukt het belang van de autonome beoordeling van derde landen in de EU, zonder geopolitieke inmenging, en beklemtoont dat de transparantie van uiteindelijk begunstigden een prioritair criterium moet vormen bij de beoordeling van derde landen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | stelt bezorgd vast dat meldingsplichtige entiteiten volgens de onthullingen van de Pandora Papers mogelijk niet altijd voldoen aan de verplichte verscherpte cliëntenonderzoeksmaatregelen met betrekking tot politiek prominente personen, hun familieleden en naaste partners; verzoekt de Commissie te beoordelen in hoeverre de identificatie van politiek prominente personen en de maatregelen inzake verscherpt cliëntenonderzoek daadwerkelijk worden uitgevoerd, en met welke hindernissen meldingsplichtige entiteiten in dit verband worden geconfronteerd; benadrukt dat het belangrijk is gegevens te verzamelen over de mate van naleving door meldingsplichtige entiteiten; |
| --- | --- |

51.

| 52. | neemt kennis van de lopende studie, in opdracht van de Commissie, van de Raad van Europa ter evaluatie van de concrete tenuitvoerlegging en daadwerkelijke toepassing van de vierde antiwitwasrichtlijn in de lidstaten; verzoekt de Commissie de evaluatieverslagen van de Raad van Europa over de lidstaten te publiceren en ervoor te zorgen dat maatschappelijke organisaties bij de evaluatieprocedure worden betrokken; |
| --- | --- |

52.

Vereiste maatregelen op mondiaal niveau

| 53. | hekelt dat sommige Amerikaanse staten, zoals Zuid-Dakota, Alaska, Wyoming, Delaware en Nevada, bekende belastingparadijzen die hiervoor al eerder aan de kaak zijn gesteld, blijkens de Pandora Papers zijn uitgegroeid tot knooppunten van financiële geheimhouding en bedrijfsgeheimhouding; dringt er bij de Amerikaanse federale regering en de regeringen van de Amerikaanse staten op aan verdere maatregelen te nemen om de transparantie van ondernemingen te vergroten en zich aan te sluiten bij de gezamenlijke rapportagestandaard (Common Reporting Standard — CRS) en de onbeperkte uitwisseling van informatie met andere landen; herinnert eraan dat in de EU-lijst wordt nagegaan of het Mondiaal Forum inzake transparantie en uitwisseling van inlichtingen voor belastingdoeleinden aan een rechtsgebied een rating van ten minste “largely compliant” (grotendeels conform) heeft toegekend met betrekking tot de CRS; verzoekt de Raad om een hernieuwde beoordeling van de VS in het kader van de EU-lijst, met bijzondere aandacht voor de criteria in verband met fiscale transparantie; |
| --- | --- |

53.

| 54. | benadrukt dat de VS momenteel niet deelnemen aan de CRS, een gezamenlijke informatiestandaard voor de automatische uitwisseling tussen belastinginstanties van inlichtingen met betrekking tot financiële rekeningen op mondiaal niveau, die in 2014 is ontwikkeld door de OESO; merkt daarom op dat de VS ver achterop zijn bij de rest van de wereld op het gebied van gemeenschappelijke normen voor de uitwisseling van informatie; erkent dat de VS met de aanneming van de Foreign Account Tax Compliance Act (wet naleving belastingplicht buitenlandse rekeningen) een voortrekkersrol hebben gespeeld op het gebied van meer transparantie; betreurt evenwel de beperkingen van de wet op het gebied van het wederkerigheidsbeginsel en de ongewenste gevolgen ervan voor zogenoemde “accidental Americans”; betreurt dat hiervoor tot op heden geen definitieve oplossing op Europees niveau is gevonden; merkt bij wijze van vergelijking op dat rechtsgebieden die aan de CRS-overeenkomst deelnemen, verplicht zijn tot de onbeperkte wederzijdse uitwisseling van gegevens over financiële rekeningen; wijst er bijgevolg op dat de rol van de VS voor niet-Amerikaanse burgers als een plaats van financiële geheimhouding steeds belangrijker wordt, en dat de voornaamste reden hiervoor ligt in twee lacunes in de wetgeving: alleen informatie over Amerikaanse activa wordt gedeeld, en er wordt geen informatie gedeeld over uiteindelijk begunstigden; |
| --- | --- |

54.

| 55. | is ingenomen met de onlangs door de VS aangenomen Corporate Transparency Act (wet inzake transparantie van ondernemingen), op grond waarvan bepaalde bedrijven en naamloze vennootschappen verplicht zijn om rechtshandhavingsinstanties en andere instanties met wettelijke AML/CFT-bevoegdheden informatie te verstrekken over hun uiteindelijk begunstigden; merkt echter op dat de nieuwe wetgeving niet voor dezelfde graad van volledige bedrijfstransparantie zorgt als wat momenteel de norm is in de EU, en met name niet geldt voor trusts en soortgelijke constructies die in de Pandora Papers onder de loep worden genomen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | is voorts ingenomen met het Amerikaanse wetsvoorstel, naar aanleiding van de Pandora Papers, ter oprichting van nieuwe autoriteiten in het kader van de strijd tegen bedrijven die geld witwassen en veiligheidsrisico’s in de hand werken, en merkt op dat een dergelijke wet het Amerikaanse Ministerie van Financiën ertoe zou dwingen nieuwe regels inzake cliëntenonderzoek vast te stellen voor Amerikaanse tussenpersonen die buitenlandse activa de VS helpen binnenkomen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | merkt op dat de top van democratieën op 9 en 10 december 2021 zal plaatsvinden in de VS, en dat corruptiebestrijding een van de onderwerpen van deze topbijeenkomst vormt; verzoekt de Amerikaanse regering van deze gelegenheid gebruik te maken om aanvullende hervormingen aan te kondigen die ervoor moeten zorgen dat de VS niet langer worden gebruikt om illegaal geld wit te wassen en belastingontwijking mogelijk te maken; |
| --- | --- |

57.

| 58. | verzoekt de Commissie en de lidstaten in het kader van de OESO nieuwe onderhandelingen met de VS aan te knopen om binnen een gezamenlijk overeengekomen en versterkt CRS-kader tot volledige wederkerigheid te komen; beklemtoont dat dit een grote vooruitgang zou betekenen, de nalevingskosten voor financiële instellingen zou drukken en hoge administratieve lasten sterk zou doen dalen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | benadrukt voorts dat alle lidstaten van de EU zich bij de CRS hebben aangesloten; merkt op dat de CRS uit hoofde van de tweede richtlijn inzake administratieve samenwerking op belastinggebied (DAC2) sinds 2016 van toepassing is op de uitwisseling van informatie binnen de EU; herhaalt in dit verband de aanbevelingen uit zijn resolutie van 16 september 2021 over de tenuitvoerlegging van de EU-vereisten voor de uitwisseling van belastinginformatie: voortgang, geleerde lessen en te nemen hindernissen; betreurt ten zeerste dat alle lidstaten — met uitzondering van Finland en Zweden — hebben geweigerd het Parlement toegang te verlenen tot de relevante gegevens om de uitvoering van de DAC-bepalingen te beoordelen; betreurt dat de Commissie het Parlement geen toegang heeft verleend tot de relevante gegevens waarover zij beschikt; merkt op dat deze weigering niet strookt met de roep om meer transparantie en samenwerking op belastinggebied; |
| --- | --- |

59.

| 60. | is van mening dat de collegiale toetsing door de Financiële-actiegroep (Financial Action Task Force — FATF) een alomvattende methode vormt om de mate van uitvoering van de aanbevelingen van de FATF en de algemene prestaties van een land op het gebied van witwasbestrijding te beoordelen; |
| --- | --- |

60.

| 61. | dringt er bij de FATF op aan van de openbare beschikbaarstelling van registers van uiteindelijk begunstigden een verplichte voorwaarde te maken voor het voldoen aan de normen in het kader van de lopende herziening van aanbeveling 24 betreffende transparantie en uiteindelijk begunstigden van rechtspersonen, de definitie van uiteindelijk begunstigde aan te passen, zodat alle mogelijke achterdeurtjes worden gesloten, het houden van toonderaandelen te verbieden, de vereisten voor aandeelhouders op naam aan te scherpen, en — tot slot — meewerkende jurisdicties te dwingen om buitenlandse ondernemingen met banden met een bepaald land ertoe te verplichten dezelfde regels inzake de openbaarmaking van uiteindelijk begunstigden na te leven als die welke gelden voor ondernemingen in het land zelf; |
| --- | --- |

61.

| 62. | verzoekt de EU-lidstaten die lid zijn van de FATF en de Commissie ervoor te zorgen dat de EU in het AML/CFT-kader op mondiaal niveau met één stem spreekt, en aan te dringen op de hoger bedoelde hervormingen, zodat er wereldwijd een gelijk speelveld wordt gecreëerd, effectief een eind komt aan de geheimhouding inzake bedrijfseigendom, en een verantwoordelijker en transparanter internationaal bestuurskader op het gebied van de bestrijding van witwaspraktijken wordt bevorderd; |
| --- | --- |

62.

| 63. | verzoekt de Commissie en de lidstaten die lid zijn van de FATF eveneens om voorrang te geven aan de beoordeling van landen die onderdak bieden aan centra voor de oprichting van vennootschappen en waarvan de AML/CFT-regels volgens internationale instanties aanzienlijke tekortkomingen vertonen, maar die nog niet door de FATF zijn beoordeeld omdat zij niet voldeden aan de prioriteitscriteria van de International Co-operation Review Group (ICRG) van de FATF; |
| --- | --- |

63.

| 64. | merkt op dat in het Verenigd Koninkrijk meer dan 1 500 onroerende goederen met een geschatte waarde van meer dan 4 miljard GBP met behulp van offshoreondernemingen zijn gekocht door eigenaren wier identiteit geheim blijft; wijst erop dat de Britse regering zich ertoe heeft verbonden om een wetsontwerp uit 2018 aan te nemen voor de invoering van een openbaar register van uiteindelijk begunstigden van buitenlandse entiteiten die vastgoed bezitten in het Verenigd Koninkrijk; |
| --- | --- |

64.

| 65. | benadrukt dat uit de Pandora Papers blijkt dat het VK, via direct van de Kroon afhankelijke gebieden en overzeese gebieden, nog steeds wordt gebruikt als knooppunt voor belastingontwijking en geheime offshoretransacties; verzoekt de Commissie zich te buigen over mogelijke manieren en tegenmaatregelen om te zorgen voor samenwerking en onderlinge afstemming van normen op het gebied van belastingen en de strijd tegen witwaspraktijken, en stelt in dit verband voor om gelijkwaardigheidsbesluiten op het gebied van financiële diensten te koppelen aan de goedkeuring van normen voor belastingtransparantie en witwasbestrijding die gelijkwaardig zijn aan de in de EU geldende normen; |
| --- | --- |

65.

Regels voor tussenpersonen

| 66. | betreurt dat uit de Pandora Papers en eerdere onthullingen blijkt dat veertien professionele offshoreaanbieders van bedrijfsdiensten, waaronder advocatenkantoren, belastingadviseurs en vermogensbeheerders, rijke personen helpen bij het opzetten van bedrijfsstructuren om hun vermogen aan belastingen te onttrekken, en ervoor zorgen dat deze activiteiten legaal blijven; |
| --- | --- |

66.

| 67. | benadrukt dat de niet-financiële sector krachtens de internationale AML/CFT-normen verplichtingen inzake cliëntenonderzoek moet naleven en verdachte activiteiten moet melden aan de autoriteiten; |
| --- | --- |

67.

| 68. | betreurt dat veel rechtsgebieden, ook in de EU, jarenlang niet hebben voldaan aan de basisvoorschriften van de FATF waarmee aan niet-financiële tussenpersonen AML/CFT-verplichtingen worden opgelegd met als doel de opzetting van geheime structuren tegen te gaan; |
| --- | --- |

68.

| 69. | wijst erop dat zelfregulering en het toezicht op deze beroepen niet doeltreffend zijn gebleken om naleving te garanderen en inbreuken op de wet te bestraffen; is in dit verband ingenomen met het voorstel van de Commissie om de nieuwe antiwitwasautoriteit de nodige bevoegdheden te verlenen om het toezicht op de niet-financiële sector alsook collegiale toetsingen van toezichtnormen en -praktijken te coördineren, en niet-financiële toezichthouders te verzoeken mogelijke inbreuken op de AML/CFT-vereisten te onderzoeken; |
| --- | --- |

69.

| 70. | verzoekt de FATF prioritair een horizontale evaluatie uit te voeren van de tenuitvoerlegging door landen van de FATF-normen die van toepassing zijn op niet-financiële ondernemingen en beroepen, en een specifiek follow-upproces toe te passen, zoals al eerder met succes is gebeurd in het kader van het onderzoeksinitiatief naar terrorismefinanciering, met als doel de wereldwijde naleving van de FATF-voorschriften binnen de niet-financiële sector snel te verbeteren; |
| --- | --- |

70.

| 71. | herhaalt zijn bezorgdheid dat deze operatoren vaak een combinatie van juridisch advies, belastingadvies en auditdiensten aanbieden aan zakelijke cliënten en overheidsinstanties; vreest daarom dat economische stimulansen die belastingontwijkingsconstructies faciliteren, tot het ontstaan van een dienstverleningssector leiden die ook kan worden ingezet om de opbrengsten van criminele activiteiten wit te wassen; herhaalt zijn verzoeken uit eerdere resoluties en aanbevelingen (15) over deze problematiek, en verzoekt de Commissie en de lidstaten het regelgevingskader voor deze operatoren te evalueren, teneinde de markttoegang tot faciliteerders van belastingontwijking, -ontduiking en witwaspraktijken te blokkeren; verwacht dat de herziening door de Commissie van de auditrichtlijn tot verbeteringen in het rechtskader zal leiden; |
| --- | --- |

71.

| 72. | herinnert aan de verplichting voor tussenpersonen uit hoofde van DAC6 om regelingen aan de belastingautoriteiten te melden indien er gegronde aanwijzingen bestaan voor belastingontwijking, met name in de context van structurele achterdeurtjes in de belastingwetgeving; |
| --- | --- |

72.

| 73. | verzoekt de Commissie de rapportageverplichtingen uit hoofde van DAC6 uit te breiden tot grensoverschrijdende regelingen inzake vermogensbeheer voor cliënten die natuurlijke personen zijn; |
| --- | --- |

73.

| 74. | verzoekt de Commissie om in haar komende voorstel voor DAC8 niet alleen de eerdere aanbevelingen met betrekking tot DAC3 op te nemen die voorkomen in de resolutie van het Parlement over de tenuitvoerlegging van de EU-voorschriften voor de uitwisseling van belastinginformatie, maar ook de uitwisseling van informatie over fiscale rulings voor natuurlijke personen, die vaak worden opgesteld door tussenpersonen, met als doel ervoor te zorgen dat regelingen van rijke personen met de belastingautoriteiten in een bepaalde lidstaat worden gedeeld met alle lidstaten; |
| --- | --- |

74.

| 75. | benadrukt dat het wettelijk verschoningsrecht niet mag worden gebruikt om illegale praktijken te dekken; wijst erop dat het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (16) in een van zijn zaken tot de conclusie is gekomen dat de vertrouwelijkheid van de betrekkingen tussen advocaat en cliënt en het wettelijk verschoningsrecht niet ontslaan van de verplichting om in het kader van het legitieme doel van de preventie van criminele activiteiten vermoedens omtrent dergelijke activiteiten te melden, en dat deze meldingen noodzakelijk zijn om dit doel te bereiken; |
| --- | --- |

75.

| 76. | verzoekt de Commissie nogmaals richtsnoeren voor de beroepsgroep op te stellen met betrekking tot de interpretatie en toepassing van het beginsel van beroepsgeheim en een duidelijke scheidslijn aan te brengen tussen traditionele juridische advisering en de uitvoering van financiële transacties door advocaten, in overeenstemming met de jurisprudentie van de Europese rechtbanken; |
| --- | --- |

76.

Herziening van de EU-lijst en hervorming van het fiscaal beleid

| 77. | wijst nogmaals op de negatieve gevolgen van agressieve fiscale planning, die leidt tot uitholling van de belastinggrondslagen van de lidstaten en tot een onevenredige verschuiving van de belastingdruk naar burgers en bedrijven — met name kmo’s — die de belastingwetgeving naleven; |
| --- | --- |

77.

| 78. | benadrukt dat belastingontduiking en belastingontwijking er samen met regelingen inzake winstverschuiving toe hebben geleid dat staten en bevolkingen verstoken zijn gebleven van financiële middelen die essentieel zijn voor de bevordering van ontwikkeling en sociale rechtvaardigheid en voor de werking van de overheid; |
| --- | --- |

78.

| 79. | dringt erop aan dat de Europese Commissie met het oog op de toekomstige wetshervormingen van het belastingbeleid die nodig zijn om de in de Pandora Papers aangekaarte problemen effectief aan te pakken, alle mogelijkheden onderzoekt die worden geboden in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, inclusief artikel 116 daarvan, met als doel de besluitvorming efficiënter te maken; |
| --- | --- |

79.

| 80. | betreurt dat de EU-lijst, ook wel de zwarte lijst van belastingparadijzen genoemd, niet veel impact heeft gehad, ondanks een groeiend aantal belastingschandalen en onrustwekkende berichten van journalisten en niet-gouvernementele organisaties; betreurt dat de ministers van Financiën van de lidstaten nog altijd niet hun individuele en gezamenlijke verantwoordelijkheid opnemen in de strijd tegen belastingparadijzen, offshorebedrijven en trusts, en zelfs integendeel hebben geprobeerd de bestaande zwarte lijst in te korten; |
| --- | --- |

80.

| 81. | betreurt in het bijzonder dat de Raad van EU-ministers van Financiën na de onthullingen van de Pandora Papers tijdens zijn vergadering van 5 oktober 2021 heeft besloten de EU-lijst van belastingparadijzen in te korten en de Caribische eilanden Anguilla en Dominica van de lijst te halen, net als de Seychellen, die in de onthullingen van de Pandora Papers voorkomen en ondanks een onlangs door het Mondiaal Forum toegestane herbeoordeling nog steeds slechts ten dele voldoen aan de internationale norm inzake transparantie en informatie-uitwisseling op verzoek; |
| --- | --- |

81.

| 82. | stelt vast dat twee derde van de brievenbusmaatschappijen die in de Pandora Papers voorkomen, gevestigd zijn op de Britse Maagdeneilanden, die nooit op de zwarte lijst van de EU hebben gestaan (bijlage I bij de relevante conclusies van de Raad) en in februari 2020 van de grijze lijst zijn geschrapt (bijlage II); |
| --- | --- |

82.

| 83. | herhaalt de conclusies en aanbevelingen die het heeft verwoord in zijn resolutie van 21 januari 2021 over de herziening van de EU-lijst van belastingparadijzen; roept op tot meer transparantie met betrekking tot de criteria die voor de opstelling van de lijst gebruikt worden; is van mening dat deze herziening uiterlijk eind 2021 afgerond moet zijn teneinde de EU te behoeden voor verdere inkomstenderving in de herstelperiode na COVID-19; |
| --- | --- |

83.

| 84. | betreurt de onwil van de Raad om in te stemmen met het toekomstige transparantiecriterium met betrekking tot uiteindelijk begunstigden; verzoekt de Raad met spoed overeenstemming te bereiken over dit criterium, conform de bepalingen van DAC5; |
| --- | --- |

84.

| 85. | herhaalt zijn oproep om de gebruikte criteria te verstrengen en toe te zien op een strengere handhaving van de gedane toezeggingen met betrekking tot de EU-lijst, en doelt hierbij met name op de criteria inzake eerlijke belastingheffing, die de bevordering van offshoreconstructies of regelingen voor het aantrekken van winsten die geen weerspiegeling vormen van de reële economische activiteit in een bepaald rechtsgebied verbieden; herhaalt voorts zijn verzoek om ook belastingregelingen binnen de EU te beoordelen en te monitoren, en het EU-beleid inzake schadelijke belastingpraktijken alsook de gedragscode inzake de belastingheffing op ondernemingen, die bindend moet worden, aan de hand van dezelfde criteria als die voor de EU-lijst te hervormen; dringt met name aan op de invoering van een minimumniveau van economische substantie als een van de criteria voor de definitie van een belastingparadijs, evenals op passende sancties, minimale effectieve belastingheffing in overeenstemming met het internationaal overeengekomen minimale effectieve belastingtarief volgens pijler 2 van het inclusief kader, en pleit ervoor het toepassingsgebied van de gedragscode inzake de belastingheffing op ondernemingen uit te breiden tot preferentiële regelingen voor inkomstenbelasting en speciale burgerschapsregelingen en maatregelen om zeer mobiele rijke personen en digitale nomaden aan te trekken, aangezien die kunnen leiden tot aanzienlijke verstoringen van de eengemaakte markt; |
| --- | --- |

85.

| 86. | merkt op dat de opname van derde landen op de EU-lijst weinig onmiddellijke en bindende gevolgen heeft; is van mening dat opname op de zwarte lijst van de EU gepaard moet gaan met sancties die een daadwerkelijk afschrikwekkend effect hebben, en dat de herziene lijst moet worden gekoppeld aan een sanctieregeling; |
| --- | --- |

86.

| 87. | herinnert eraan dat de Commissie tijdens het Europees Semester kritiek heeft geuit op sommige lidstaten wegens tekortkomingen in hun belastingstelsels die agressieve fiscale planning in de hand werken; |
| --- | --- |

87.

| 88. | verzoekt de Commissie een voorstel te doen voor een hervorming van de gedragscode inzake de belastingheffing op ondernemingen, en hierbij uit te gaan van de recente voorstellen van het Parlement in zijn resolutie van 7 oktober 2021 over de hervorming van het EU-beleid inzake schadelijke belastingpraktijken (met inbegrip van de hervorming van de Groep gedragscode); |
| --- | --- |

88.

| 89. | is ingenomen met het voornemen van de Commissie om een voorstel in te dienen voor een richtlijn betreffende een gemeenschappelijk EU-stelsel voor bronbelasting op dividend- en rentebetalingen; benadrukt dat de lidstaten, zolang er geen gemeenschappelijk stelsel is, legitiem tegenmaatregelen kunnen nemen om hun belastinggrondslagen te beschermen; |
| --- | --- |

89.

o

o o

| 90. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad, de Commissie en de Financiële-actiegroep. |
| --- | --- |

90.

---

(1)  PB C 390 van 18.11.2019, blz. 111.

(2)  PB C 366 van 27.10.2017, blz. 51.

(3)  PB C 101 van 16.3.2018, blz. 79.

(4)  PB C 369 van 11.10.2018, blz. 132.

(5)  PB C 108 van 26.3.2021, blz. 8.

(6)  PB C 255 van 29.6.2021, blz. 22.

(7)  PB C 371 van 15.9.2021, blz. 92.

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0022.

(9)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0392.

(10)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0416.

(11)  Internationaal Consortium van onderzoeksjournalisten, “Panama Papers revenue recovery reaches $1,36 billion as investigations continue”, 6 april 2021.

(12)  Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering (PB L 141 van 5.6.2015, blz. 73); Richtlijn (EU) 2018/843 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2018 tot wijziging van Richtlijn (EU) 2015/849 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering (PB L 156 van 19.6.2018, blz. 43).

(13)  Richtlijn (EU) 2019/1937 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2019 inzake de bescherming van personen die inbreuken op het Unierecht melden (PB L 305 van 26.11.2019, blz. 17).

(14)  Transparency International, “Access denied? Availability and accessibility of beneficial ownership data in the European Union”, 26 mei 2021.

(15)  Zie bijvoorbeeld zijn aanbeveling van 13 december 2017 aan de Raad en de Commissie na de enquête witwaspraktijken, belastingontwijking en belastingontduiking, en in het bijzonder paragraaf 143 (PB C 369 van 11.10.2018, blz. 132).

(16)  Zie de uitspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens van 6 december 2012 in de zaak Michaud v. Frankrijk.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/154 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/154

---

P9_TA(2021)0439

De crisis van de rechtsstaat in Polen en de voorrang van het EU-recht

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de crisis op het gebied van de rechtsstaat in Polen en de voorrang van het EU-recht (2021/2935(RSP))

(2022/C 184/11)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (hierna “het Handvest” genoemd), |
| --- | --- |

—

gezien het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (hierna “het Handvest” genoemd),

| — | gezien de artikelen 1, 2, 4 en 19 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU), |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 1, 2, 4 en 19 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU),

| — | gezien artikel 49 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 49 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de bijbehorende jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, |
| --- | --- |

—

gezien het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de bijbehorende jurisprudentie van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens,

| — | gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens, |
| --- | --- |

—

gezien de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens,

| — | gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU), |
| --- | --- |

—

gezien de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ-EU),

| — | gezien het met redenen omkleed voorstel van de Commissie van 20 december 2017 voor een besluit van de Raad betreffende de constatering van een duidelijk gevaar voor een ernstige schending, door de Republiek Polen, van de rechtsstaat, ingediend overeenkomstig artikel 7, lid 1, VEU (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

gezien het met redenen omkleed voorstel van de Commissie van 20 december 2017 voor een besluit van de Raad betreffende de constatering van een duidelijk gevaar voor een ernstige schending, door de Republiek Polen, van de rechtsstaat, ingediend overeenkomstig artikel 7, lid 1, VEU (COM(2017)0835),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (1) (“de verordening inzake conditionaliteit met betrekking tot de rechtsstaat”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2092 van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2020 betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (1) (“de verordening inzake conditionaliteit met betrekking tot de rechtsstaat”),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/241 van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2021 tot instelling van de herstel- en veerkrachtfaciliteit (2),

| — | gezien zijn resolutie van 7 oktober 2020 over de instelling van een EU-mechanisme voor democratie, de rechtsstaat en grondrechten (3), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 7 oktober 2020 over de instelling van een EU-mechanisme voor democratie, de rechtsstaat en grondrechten (3),

| — | gezien zijn resolutie van 24 juni 2021 over het verslag van de Commissie over de rechtsstaat 2020 (4), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 24 juni 2021 over het verslag van de Commissie over de rechtsstaat 2020 (4),

| — | gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de constatering van een duidelijk gevaar voor een ernstige schending, door de Republiek Polen, van de rechtsstaat (5), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 17 september 2020 over het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de constatering van een duidelijk gevaar voor een ernstige schending, door de Republiek Polen, van de rechtsstaat (5),

| — | gezien zijn resolutie van 8 juli 2021 over de opstelling van richtsnoeren voor de toepassing van het algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (6), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 8 juli 2021 over de opstelling van richtsnoeren voor de toepassing van het algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting (6),

| — | gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de mediavrijheid en de verdere achteruitgang van de rechtsstaat in Polen (7), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 16 september 2021 over de mediavrijheid en de verdere achteruitgang van de rechtsstaat in Polen (7),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Verslag over de rechtsstaat 2020 — De situatie op het gebied van de rechtsstaat in de Europese Unie” (COM(2020)0580), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 30 september 2020, getiteld “Verslag over de rechtsstaat 2020 — De situatie op het gebied van de rechtsstaat in de Europese Unie” (COM(2020)0580),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2021, getiteld “Verslag over de rechtsstaat 2021 — De situatie op het gebied van de rechtsstaat in de Europese Unie” (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 20 juli 2021, getiteld “Verslag over de rechtsstaat 2021 — De situatie op het gebied van de rechtsstaat in de Europese Unie” (COM(2021)0700),

| — | gezien artikel 132, lid 2, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, lid 2, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat in artikel 2 VEU het volgende wordt bepaald: “De waarden waarop de Unie berust, zijn eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren”; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat in artikel 2 VEU het volgende wordt bepaald: “De waarden waarop de Unie berust, zijn eerbied voor de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, waaronder de rechten van personen die tot minderheden behoren”;

| B. | overwegende dat de premier van Polen op 29 maart 2021 het zeer omstreden en onwettige “constitutioneel hof” heeft verzocht uitspraak te doen over de vraag of de bepalingen van het VEU inzake de voorrang van het EU-recht en daadwerkelijke rechtsbescherming in overeenstemming zijn met de Poolse grondwet (8); |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de premier van Polen op 29 maart 2021 het zeer omstreden en onwettige “constitutioneel hof” heeft verzocht uitspraak te doen over de vraag of de bepalingen van het VEU inzake de voorrang van het EU-recht en daadwerkelijke rechtsbescherming in overeenstemming zijn met de Poolse grondwet (8);

| C. | overwegende dat het HvJ-EU bij beschikking van 14 juli 2021 naar aanleiding van een verzoek van de Commissie daartoe voorlopige maatregelen heeft gelast overeenkomstig artikel 279 VWEU inzake de werking van de tuchtkamer van het Poolse hooggerechtshof en strekkende tot opschorting van de toepassing van diverse bepalingen van Pools recht die de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht aantasten (9); |
| --- | --- |

C.

overwegende dat het HvJ-EU bij beschikking van 14 juli 2021 naar aanleiding van een verzoek van de Commissie daartoe voorlopige maatregelen heeft gelast overeenkomstig artikel 279 VWEU inzake de werking van de tuchtkamer van het Poolse hooggerechtshof en strekkende tot opschorting van de toepassing van diverse bepalingen van Pools recht die de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht aantasten (9);

| D. | overwegende dat het onwettige Poolse “constitutioneel hof” op 14 juli 2021 heeft geoordeeld dat de voorlopige maatregelen van het HvJ-EU inzake de structuur van de rechtbanken in Polen niet strookten met de Poolse grondwet (10); |
| --- | --- |

D.

overwegende dat het onwettige Poolse “constitutioneel hof” op 14 juli 2021 heeft geoordeeld dat de voorlopige maatregelen van het HvJ-EU inzake de structuur van de rechtbanken in Polen niet strookten met de Poolse grondwet (10);

| E. | overwegende dat het HvJ-EU op 15 juli 2021 in zijn arrest in zaak C-791/19 (11) heeft geoordeeld dat de Poolse tuchtregeling voor rechters niet verenigbaar is met het EU-recht; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat het HvJ-EU op 15 juli 2021 in zijn arrest in zaak C-791/19 (11) heeft geoordeeld dat de Poolse tuchtregeling voor rechters niet verenigbaar is met het EU-recht;

| F. | overwegende dat het HvJ-EU op 6 oktober 2021 heeft geoordeeld dat overplaatsing van een rechter van de ene rechtbank naar een andere of overplaatsing van een rechter binnen dezelfde rechtbank van de ene kamer naar een andere kamer zonder dat de betrokken rechter daarmee instemt, in strijd kan zijn met het beginsel dat rechters niet uit hun functie kunnen worden ontheven en het beginsel van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht (12); |
| --- | --- |

F.

overwegende dat het HvJ-EU op 6 oktober 2021 heeft geoordeeld dat overplaatsing van een rechter van de ene rechtbank naar een andere of overplaatsing van een rechter binnen dezelfde rechtbank van de ene kamer naar een andere kamer zonder dat de betrokken rechter daarmee instemt, in strijd kan zijn met het beginsel dat rechters niet uit hun functie kunnen worden ontheven en het beginsel van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht (12);

| G. | overwegende dat de vicepresident van het HvJ-EU op 6 oktober 2021 het verzoek van Polen om intrekking van de beschikking van de vicepresident van het HvJ-EU van 14 juli 2021 tot opschorting van de toepassing van de nationale bepalingen inzake met name de bevoegdheden van de tuchtkamer van het hooggerechtshof heeft afgewezen (13); |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de vicepresident van het HvJ-EU op 6 oktober 2021 het verzoek van Polen om intrekking van de beschikking van de vicepresident van het HvJ-EU van 14 juli 2021 tot opschorting van de toepassing van de nationale bepalingen inzake met name de bevoegdheden van de tuchtkamer van het hooggerechtshof heeft afgewezen (13);

| H. | overwegende dat het onwettige “constitutioneel hof” op 7 oktober 2021 uitspraak heeft gedaan in zaak K 3/21 (waarbij twee rechters een afwijkend standpunt innamen), die op 29 maart 2021 was aangespannen door de Poolse premier, waarbij het de bepalingen van het VEU om meerdere redenen onverenigbaar met de Poolse grondwet verklaarde; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het onwettige “constitutioneel hof” op 7 oktober 2021 uitspraak heeft gedaan in zaak K 3/21 (waarbij twee rechters een afwijkend standpunt innamen), die op 29 maart 2021 was aangespannen door de Poolse premier, waarbij het de bepalingen van het VEU om meerdere redenen onverenigbaar met de Poolse grondwet verklaarde;

| I. | overwegende dat er op 10 oktober 2021 overal in Polen vreedzame pro-EU-demonstraties plaatsvonden, waaraan door in totaal meer dan 100 000 Poolse burgers werd deelgenomen; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat er op 10 oktober 2021 overal in Polen vreedzame pro-EU-demonstraties plaatsvonden, waaraan door in totaal meer dan 100 000 Poolse burgers werd deelgenomen;

| J. | overwegende dat het onwettige “constitutioneel hof” ook gebruikt wordt als politiek instrument om de rechten van vrouwen te beperken, zoals blijkt uit de uitspraak van 22 oktober 2020; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het onwettige “constitutioneel hof” ook gebruikt wordt als politiek instrument om de rechten van vrouwen te beperken, zoals blijkt uit de uitspraak van 22 oktober 2020;

| K. | overwegende dat de uitspraak in zaak K 3/21 op 12 oktober 2021 werd bekendgemaakt in het staatsblad van Polen (14), en daarmee binnen het Poolse rechtsstelsel rechtskracht kreeg; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de uitspraak in zaak K 3/21 op 12 oktober 2021 werd bekendgemaakt in het staatsblad van Polen (14), en daarmee binnen het Poolse rechtsstelsel rechtskracht kreeg;

| L. | overwegende dat de Vereniging van Europese bestuursrechters ook heeft aangegeven van mening te zijn dat de uitspraak van het onwettige “constitutioneel hof” onverenigbaar is met het grondbeginsel van voorrang van het EU-recht (15); |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Vereniging van Europese bestuursrechters ook heeft aangegeven van mening te zijn dat de uitspraak van het onwettige “constitutioneel hof” onverenigbaar is met het grondbeginsel van voorrang van het EU-recht (15);

| M. | overwegende dat de overgrote meerderheid van de respondenten bij een Flash Eurobarometer-enquête in augustus 2021 heeft aangegeven van mening te zijn dat de EU alleen financiële middelen aan een lidstaat zou mogen verstrekken als de regering van die lidstaat de beginselen van de democratie eerbiedigt; overwegende dat dit percentage ook in Polen zeer hoog was (72 %) (16); |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de overgrote meerderheid van de respondenten bij een Flash Eurobarometer-enquête in augustus 2021 heeft aangegeven van mening te zijn dat de EU alleen financiële middelen aan een lidstaat zou mogen verstrekken als de regering van die lidstaat de beginselen van de democratie eerbiedigt; overwegende dat dit percentage ook in Polen zeer hoog was (72 %) (16);

| N. | overwegende dat bij opiniepeilingen die in september 2021 en oktober 2021 in Polen werden gehouden, slechts 5 % van de respondenten aangaf dat zij graag zouden zien dat Polen de EU zou verlaten (17), 90 % van de respondenten aangaf positief te staan tegenover het EU-lidmaatschap van Polen (18) en 95 % van de respondenten aangaf van mening te zijn dat de steun van de EU positieve effecten heeft gehad op de ontwikkeling van hun stad of regio, waarmee dit laatste percentage hoger ligt dan het EU-gemiddelde (19); |
| --- | --- |

N.

overwegende dat bij opiniepeilingen die in september 2021 en oktober 2021 in Polen werden gehouden, slechts 5 % van de respondenten aangaf dat zij graag zouden zien dat Polen de EU zou verlaten (17), 90 % van de respondenten aangaf positief te staan tegenover het EU-lidmaatschap van Polen (18) en 95 % van de respondenten aangaf van mening te zijn dat de steun van de EU positieve effecten heeft gehad op de ontwikkeling van hun stad of regio, waarmee dit laatste percentage hoger ligt dan het EU-gemiddelde (19);

1.

betreurt de uitspraak van het onwettige “constitutioneel hof” van 7 oktober 2021 (20) ten zeerste, omdat deze uitspraak een aanval vormt op de Europese waardengemeenschap en het Europese rechtsstelsel en afbreuk doet aan het beginsel van voorrang van het Unierecht, wat overeenkomstig vaste rechtspraak van het HvJ-EU een van de hoekstenen van de EU is; is zeer bezorgd dat deze uitspraak een gevaarlijk precedent zou kunnen scheppen; wijst erop dat het onwettige “constitutioneel hof” niet alleen rechtsgeldigheid en onafhankelijkheid ontbeert (21), maar ook niet gekwalificeerd is om uitlegging te geven aan de Poolse grondwet;

2.

wijst erop het recht op een doeltreffende voorziening in rechte, zoals verankerd in artikel 47 van het Handvest, het recht op toegang tot een onafhankelijk gerecht omvat; wijst erop dat sommige nationale constitutionele hoven en politici in dit kader in toenemende mate voor uitdagingen zorgen en dringt er bij de lidstaten op aan de cruciale rol van het HvJ-EU te eerbiedigen en de uitspraken van het HvJ-EU na te leven;

3.

betreurt dat het de huidige premier van Polen was die het initiatief nam om de voorrang van het EU-recht op de nationale wetgeving in twijfel te trekken, waarmee hij de rechterlijke macht opnieuw heeft misbruikt om zijn politieke agenda te verwezenlijken; betreurt dit initiatief als een unilateraal besluit om het rechtskader van de EU en de verplichting tot naleving van dit rechtskader door Polen ter discussie te stellen; herinnert eraan dat de Republiek Polen tot de EU is toegetreden door ratificatie van het toetredingsverdrag, en dat het Poolse volk hiermee heeft ingestemd via een referendum; herinnert er voorts aan dat de Republiek Polen zich vrijwillig heeft verplicht tot naleving van de bepalingen van de oprichtingsverdragen en eerbiediging van de jurisprudentie van het HvJ-EU; spreekt er zijn afkeuring over uit dat het rechtsstelsel wordt gebruikt om politieke doeleinden te verwezenlijken en roept de Poolse autoriteiten op niet langer op willekeurige wijze gebruik te maken van hun uitvoerende en wetgevende bevoegdheden om de scheiding der machten en de rechtsstaat te ondermijnen;

4.

benadrukt dat een rechtsstelsel in zijn geheel moet worden beoordeeld om te bepalen of het aan het doel van een doeltreffende en onafhankelijke rechterlijke toetsing beantwoordt, en verwerpt ten stelligste de herhaalde pogingen van de huidige PiS-regering om de wetswijzigingen inzake de rechterlijke macht in Polen te rechtvaardigen, met name door te verwijzen naar afzonderlijke op zichzelf staande voorbeelden in verschillende lidstaten;

5.

betreurt de negatieve gevolgen die de uitspraak in zaak K 3/21 voor Poolse en Europese burgers en ondernemingen heeft, in die zin dat hun fundamentele recht op een onafhankelijk rechtsstelsel dat het EU-acquis en de EU-wetgeving volledig toepast, niet langer kan worden gewaarborgd; is in dit verband bezorgd over de feitelijke bescherming van de grondrechten van Poolse en Europese burgers;

6.

spreekt zijn waardering uit voor de tienduizenden Poolse burgers die de straat zijn opgegaan in vreedzame massaprotesten, waarbij zij opkwamen voor hun rechten en vrijheden als Europese burgers; deelt hun ideaal van een sterk democratisch Polen in het hart van het Europese project;

7.

wijst erop dat de uitspraak van 22 oktober 2020 (in zaak K 1/20) in strijd met het recht is, en is van oordeel dat deze ernstige beperkingen op het gebied van de reproductieve gezondheid en vrouwenrechten onwettig zijn;

8.

vreest dat de uitspraak in zaak K 3/21 een sterk ontmoedigend effect zal hebben op Poolse rechters, in die zin dat zij er door deze uitspraak van zullen worden weerhouden gebruik te maken van hun prerogatieven inzake de toepassing van het EU-recht; betuigt opnieuw zijn volledige steun aan de Poolse rechters die, ook na de uitspraak in zaak K 3/21, voorrang blijven geven aan het EU-recht en zaken naar het HvJ-EU blijven verwijzen met een verzoek om een prejudiciële beslissing, ondanks dat zij daarmee hun loopbaan in gevaar kunnen brengen, van een zaak kunnen worden gehaald, ontslagen kunnen worden of gedwongen kunnen worden zelf ontslag te nemen;

9.

herinnert eraan dat de EU-verdragen niet door middel van een uitspraak van een nationale rechterlijke instantie kunnen worden gewijzigd en dat in artikel 91 van de Poolse grondwet is bepaald dat geratificeerde internationale overeenkomsten deel uitmaken van de nationale rechtsorde, dat zij rechtstreeks toepasselijk zijn en dat de bepalingen daarvan in geval van een rechtsconflict voorrang hebben; is ernstig bezorgd dat het Poolse “constitutionele hof” van een doeltreffende hoeder van de grondwet veranderd is in een instrument voor de legalisering van de illegale activiteiten van de autoriteiten; herinnert eraan dat de arresten van het HvJ-EU geen afbreuk doen aan het recht van de lidstaten om organisatorische wijzigingen binnen hun rechterlijke organisatie door te voeren;

10.

is verheugd over het feit dat enkele nationale parlementen de recente acties van de Poolse PiS-regering en haar aanvallen op de voorrang van het EU-recht op hun agenda hebben geplaatst en duidelijke standpunten ter zake hebben ingenomen;

11.

herhaalt zijn standpunt dat geen geld van de Europese belastingbetalers terecht mag komen bij regeringen die de in artikel 2 VEU vastgelegde waarden op flagrante, doelbewuste en systematische wijze ondermijnen;

12.

| — | inbreukprocedures in te leiden met betrekking tot de wetgeving inzake het onwettige “constitutionele hof”, de onwettige samenstelling ervan en de rol die het speelt bij het verhinderen van de uitvoering van de arresten van het HvJ-EU, en het HvJ-EU te verzoeken voorlopige maatregelen te gelasten, alsmede inbreukprocedures in te leiden met betrekking tot de kamer voor buitengewone controle en publieke aangelegenheden van het hooggerechtshof, de nationale raad voor de rechtspraak en het openbaar ministerie van Polen; |
| --- | --- |

—

inbreukprocedures in te leiden met betrekking tot de wetgeving inzake het onwettige “constitutionele hof”, de onwettige samenstelling ervan en de rol die het speelt bij het verhinderen van de uitvoering van de arresten van het HvJ-EU, en het HvJ-EU te verzoeken voorlopige maatregelen te gelasten, alsmede inbreukprocedures in te leiden met betrekking tot de kamer voor buitengewone controle en publieke aangelegenheden van het hooggerechtshof, de nationale raad voor de rechtspraak en het openbaar ministerie van Polen;

| — | de procedure van artikel 6, lid 1, van de verordening betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting in te leiden ten aanzien van Polen; herinnert er tegelijkertijd aan dat artikel 5 van de verordening de toegang tot financiering voor eindontvangers en begunstigden waarborgt, en draagt de Commissie op alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de betalingen worden verricht; |
| --- | --- |

—

de procedure van artikel 6, lid 1, van de verordening betreffende een algemeen conditionaliteitsregime ter bescherming van de Uniebegroting in te leiden ten aanzien van Polen; herinnert er tegelijkertijd aan dat artikel 5 van de verordening de toegang tot financiering voor eindontvangers en begunstigden waarborgt, en draagt de Commissie op alles in het werk te stellen om ervoor te zorgen dat de betalingen worden verricht;

| — | geen goedkeuring te hechten aan het ontwerpplan voor herstel en veerkracht van Polen totdat de regering van Polen de arresten van het HvJ-EU en de internationale rechtscolleges volledig en naar behoren uitvoert, en ervoor te zorgen dat bij de beoordeling van het ontwerpplan rekening wordt gehouden met het feit dat de relevante landenspecifieke aanbevelingen, met name betreffende het waarborgen van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, moeten worden opgevolgd; |
| --- | --- |

—

geen goedkeuring te hechten aan het ontwerpplan voor herstel en veerkracht van Polen totdat de regering van Polen de arresten van het HvJ-EU en de internationale rechtscolleges volledig en naar behoren uitvoert, en ervoor te zorgen dat bij de beoordeling van het ontwerpplan rekening wordt gehouden met het feit dat de relevante landenspecifieke aanbevelingen, met name betreffende het waarborgen van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, moeten worden opgevolgd;

| — | ondubbelzinnige aanbevelingen met een duidelijk tijdschema vast te stellen, waarvoor geen eenparigheid van stemmen vereist is, om schendingen van de rechtsstaat door Polen aan te pakken, en te verklaren dat er een duidelijk gevaar bestaat voor een ernstige schending van de rechtsstaat door Polen, overeenkomstig de procedure van artikel 7, lid 1, VEU, en de werkingssfeer van deze procedure uit te breiden tot de grondrechten en de democratie; |
| --- | --- |

—

ondubbelzinnige aanbevelingen met een duidelijk tijdschema vast te stellen, waarvoor geen eenparigheid van stemmen vereist is, om schendingen van de rechtsstaat door Polen aan te pakken, en te verklaren dat er een duidelijk gevaar bestaat voor een ernstige schending van de rechtsstaat door Polen, overeenkomstig de procedure van artikel 7, lid 1, VEU, en de werkingssfeer van deze procedure uit te breiden tot de grondrechten en de democratie;

| — | gebruik te maken van hun bevoegdheden, waaronder het stopzetten of opschorten van betalingen of het zo nodig toepassen van financiële correcties, overeenkomstig de toepasselijke verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen, gezien het risico van ernstige tekortkomingen bij de doeltreffende werking van de controlesystemen in Polen als gevolg van het ontbreken van rechterlijke onafhankelijkheid, waardoor de wettigheid en de regelmatigheid van de uitgaven in het gedrang komen; |
| --- | --- |

—

gebruik te maken van hun bevoegdheden, waaronder het stopzetten of opschorten van betalingen of het zo nodig toepassen van financiële correcties, overeenkomstig de toepasselijke verordening houdende gemeenschappelijke bepalingen, gezien het risico van ernstige tekortkomingen bij de doeltreffende werking van de controlesystemen in Polen als gevolg van het ontbreken van rechterlijke onafhankelijkheid, waardoor de wettigheid en de regelmatigheid van de uitgaven in het gedrang komen;

| — | de rechtsstaatcrisis in Polen te bespreken in aanwezigheid van de voorzitter van het Europees Parlement, een duidelijk standpunt in te nemen en een gezamenlijke verklaring in de sterkst mogelijke bewoordingen af te leggen die door de staatshoofden en regeringsleiders van de EU zal worden ondertekend tijdens de komende top op 21-22 oktober 2021, en hieraan op korte termijn een vervolg te geven tijdens de daaropvolgende zitting van de Raad Algemene Zaken; |
| --- | --- |

—

de rechtsstaatcrisis in Polen te bespreken in aanwezigheid van de voorzitter van het Europees Parlement, een duidelijk standpunt in te nemen en een gezamenlijke verklaring in de sterkst mogelijke bewoordingen af te leggen die door de staatshoofden en regeringsleiders van de EU zal worden ondertekend tijdens de komende top op 21-22 oktober 2021, en hieraan op korte termijn een vervolg te geven tijdens de daaropvolgende zitting van de Raad Algemene Zaken;

13.

benadrukt dat deze verzoeken niet bedoeld zijn om de Poolse bevolking aan strafmaatregelen te onderwerpen, maar om de rechtsstaat in Polen te herstellen, gelet op de steeds verder gaande aantasting ervan; verzoekt de Commissie alle haar ter beschikking staande instrumenten in te zetten om te voorkomen dat de burgers en inwoners van Polen ten gevolge van het optreden van de huidige regering niet kunnen profiteren van EU-financiering, en om manieren te vinden waarop de financiële middelen rechtstreeks door de Commissie aan de eindbegunstigden kunnen worden verstrekt;

14.

wijst erop dat de Commissie juridische zaken van het Parlement op 14 oktober 2021 heeft gestemd voor het ondersteunen van een procedure bij het HvJ-EU tegen de Commissie in verband met het feit dat zij heeft nagelaten het conditionaliteitsmechanisme met betrekking tot de rechtsstaat in werking te stellen;

15.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de regeringen en parlementen van de lidstaten, de Raad, de Commissie, het Comité van de Regio’s en de Raad van Europa.

---

(1)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 1.

1

(2)  PB L 57 van 18.2.2021, blz. 17.

2

(3)  PB C 395 van 29.9.2021, blz. 2.

3

(4)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0313.

4

(5)  PB C 385 van 22.9.2021, blz. 317.

5

(6)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0348.

6

(7)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0395.

7

(8)  Verzoek in zaak K 3/21.

8

(9)  Beschikking van het Hof van Justitie van 14 juli 2021, zaak C-204/21, Commissie/Polen, ECLI:EU:C:2021:593.

9

Commissie/Polen

(10)  Uitspraak van het constitutioneel hof van 14 juli 2021, zaak P 7/20.

10

(11)  Arrest van het Hof van Justitie van 15 juli 2021, zaak C-791/19, Commissie/Polen, ECLI:EU:C:2021:596.

11

Commissie/Polen

(12)  Arrest van het Hof van Justitie van 6 oktober 2021, zaak C-487/19, W.Z., ECLI:EU:C:2021:798.

12

W.Z.

(13)  Beschikking van het Hof van Justitie van 6 oktober 2021, zaak C-204/21 R-RAP, Commissie/Polen, ECLI:EU:C:2021:834.

13

Commissie/Polen

(14)  DZIENNIK USTAW 2021 R. POZ. 1852.

14

(15)  https://twitter.com/AEAJ2000/status/1450008198375686145?t=AY2yz-vezln6Mlq6ZwSDJQ&s=19&fbclid=IwAR3JNygjzCo9QR1R6RghaCOeM8diOQuzRQRe48eAtEwPcmOQC1x5QWkFNrY

15

(16)  Flash Eurobarometer — State of the European Union, IPSOS, augustus 2021.

16

(17)  Onderzoek van Ipsos voor OKO.press en Gazeta Wyborcza, 23-25 september 2021. Cijfers in %.

17

(18)  Kantar, 21 september 2021.

18

(19)  Eurobarometer-enquête van oktober 2021, https://europa.eu/eurobarometer/api/deliverable/download/file?deliverableId=77331

19

(20)  Uitspraak in zaak K 3/21.

20

(21)  Europees Hof voor de Rechten van de Mens, Zaak Xero Flor w Polsce sp. z o.o./Polen.

21

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/159 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/159

---

P9_TA(2021)0440

Situatie in Tunesië

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over de situatie in Tunesië (2021/2903(RSP))

(2022/C 184/12)

Het Europees Parlement,

| — | gezien zijn eerdere resoluties over Tunesië en zijn resolutie van 25 februari 2016 over de opening van de onderhandelingen over een vrijhandelsovereenkomst EU-Tunesië (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn eerdere resoluties over Tunesië en zijn resolutie van 25 februari 2016 over de opening van de onderhandelingen over een vrijhandelsovereenkomst EU-Tunesië (1),

| — | gezien het eindverslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU voor de presidents- en parlementsverkiezingen in Tunesië van 15 september en 6 oktober 2019, |
| --- | --- |

—

gezien het eindverslag van de verkiezingswaarnemingsmissie van de EU voor de presidents- en parlementsverkiezingen in Tunesië van 15 september en 6 oktober 2019,

| — | gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Tunesië, en de verscheidene thematische vergaderingen in het kader daarvan in 2019 en 2020, |
| --- | --- |

—

gezien de associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Tunesië, en de verscheidene thematische vergaderingen in het kader daarvan in 2019 en 2020,

| — | gezien de conclusies van het College van Bewindvoerders van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) op grond van artikel IV (Raadpleging van Tunesië) van 26 februari 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van het College van Bewindvoerders van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) op grond van artikel IV (Raadpleging van Tunesië) van 26 februari 2021,

| — | gezien het gezamenlijke communiqué van 4 juni 2021 over de betrekkingen tussen de EU en Tunesië, getiteld “Voor een hernieuwd partnerschap”, |
| --- | --- |

—

gezien het gezamenlijke communiqué van 4 juni 2021 over de betrekkingen tussen de EU en Tunesië, getiteld “Voor een hernieuwd partnerschap”,

| — | gezien Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-69 van 26 juli 2021 tot opheffing van de functies van hoofd van de regering en leden van de regering, Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-80 van 29 juli 2021 betreffende de schorsing van de bevoegdheden van de Kamer van volksvertegenwoordigers, Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-109 van 24 augustus 2021 betreffende de verlenging van buitengewone maatregelen in verband met de schorsing van de bevoegdheden van de Kamer van volksvertegenwoordigers, en Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-117 van 22 september 2021 betreffende buitengewone maatregelen, |
| --- | --- |

—

gezien Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-69 van 26 juli 2021 tot opheffing van de functies van hoofd van de regering en leden van de regering, Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-80 van 29 juli 2021 betreffende de schorsing van de bevoegdheden van de Kamer van volksvertegenwoordigers, Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-109 van 24 augustus 2021 betreffende de verlenging van buitengewone maatregelen in verband met de schorsing van de bevoegdheden van de Kamer van volksvertegenwoordigers, en Tunesisch presidentieel decreet nr. 2021-117 van 22 september 2021 betreffende buitengewone maatregelen,

| — | gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) namens de Europese Unie van 27 juli 2021 en zijn verklaringen aan de pers in Tunis van 10 september 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de verklaring van de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid (VV/HV) namens de Europese Unie van 27 juli 2021 en zijn verklaringen aan de pers in Tunis van 10 september 2021,

| — | gezien de grondwet van Tunesië van 2014, |
| --- | --- |

—

gezien de grondwet van Tunesië van 2014,

| — | gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Tunesië partij is, |
| --- | --- |

—

gezien het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten, waarbij Tunesië partij is,

| — | gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), dat Tunesië in 1985 heeft geratificeerd en waartegen het in 2014 zijn voorbehouden heeft ingetrokken, |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag inzake de uitbanning van alle vormen van discriminatie van vrouwen (CEDAW), dat Tunesië in 1985 heeft geratificeerd en waartegen het in 2014 zijn voorbehouden heeft ingetrokken,

| — | gezien het nationaal actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid 2018-2022, dat in 2018 werd aangenomen, |
| --- | --- |

—

gezien het nationaal actieplan inzake vrouwen, vrede en veiligheid 2018-2022, dat in 2018 werd aangenomen,

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat Tunesië een bevoorrechte partner van de EU is en dat de voortdurende ondersteuning van het land in dit verband altijd een prioriteit is geweest voor de EU; overwegende dat de verkiezingswaarnemingsmissies van 2011, 2014, 2018 en 2019 blijk geven van de niet-aflatende inzet van de EU voor de democratie in Tunesië; overwegende dat het dit jaar tien jaar geleden is dat de Tunesische revolutie plaatsvond en dat dit een belangrijk moment is voor de democratische ontwikkeling in Tunesië; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat Tunesië een bevoorrechte partner van de EU is en dat de voortdurende ondersteuning van het land in dit verband altijd een prioriteit is geweest voor de EU; overwegende dat de verkiezingswaarnemingsmissies van 2011, 2014, 2018 en 2019 blijk geven van de niet-aflatende inzet van de EU voor de democratie in Tunesië; overwegende dat het dit jaar tien jaar geleden is dat de Tunesische revolutie plaatsvond en dat dit een belangrijk moment is voor de democratische ontwikkeling in Tunesië;

| B. | overwegende dat de sociaal-economische situatie wordt gekenmerkt door een wijdverbreide economische stagnatie — waaraan de interne politieke context niet vreemd is — en een gezondheidscrisis met het op een na hoogste aantal slachtoffers van COVID-19 ter wereld; overwegende dat de COVID-19-pandemie, het gebrek aan toerisme, de hoge jeugdwerkloosheid en inflatie de kwetsbaarheid van de Tunesische economie hebben verergerd; overwegende dat endemische corruptie, een onvolledig transitioneel rechtsstelsel en ernstige economische en veiligheidsuitdagingen aanzienlijke belemmeringen blijven vormen voor de volledige consolidatie van de democratie in Tunesië; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de sociaal-economische situatie wordt gekenmerkt door een wijdverbreide economische stagnatie — waaraan de interne politieke context niet vreemd is — en een gezondheidscrisis met het op een na hoogste aantal slachtoffers van COVID-19 ter wereld; overwegende dat de COVID-19-pandemie, het gebrek aan toerisme, de hoge jeugdwerkloosheid en inflatie de kwetsbaarheid van de Tunesische economie hebben verergerd; overwegende dat endemische corruptie, een onvolledig transitioneel rechtsstelsel en ernstige economische en veiligheidsuitdagingen aanzienlijke belemmeringen blijven vormen voor de volledige consolidatie van de democratie in Tunesië;

| C. | overwegende dat president Kais Saied zich in dit licht op 25 juli 2021 heeft beroepen op artikel 80 van de Tunesische grondwet, op grond waarvan hij buitengewone maatregelen kan nemen om een dreigend gevaar voor de staat het hoofd te bieden, en dat hij daarbij het ontslag van premier Hichem Mechichi heeft aangekondigd, evenals de schorsing van de Kamer van volksvertegenwoordigers voor een verlengbare periode van 30 dagen, en de opheffing van de parlementaire immuniteit van alle leden; overwegende dat de president de schorsing van het parlement op 24 augustus 2021 heeft verlengd; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat president Kais Saied zich in dit licht op 25 juli 2021 heeft beroepen op artikel 80 van de Tunesische grondwet, op grond waarvan hij buitengewone maatregelen kan nemen om een dreigend gevaar voor de staat het hoofd te bieden, en dat hij daarbij het ontslag van premier Hichem Mechichi heeft aangekondigd, evenals de schorsing van de Kamer van volksvertegenwoordigers voor een verlengbare periode van 30 dagen, en de opheffing van de parlementaire immuniteit van alle leden; overwegende dat de president de schorsing van het parlement op 24 augustus 2021 heeft verlengd;

| D. | overwegende dat de regeringen van de Verenigde Arabische Emiraten, Saudi-Arabië en Egypte het initiatief van president Saied onmiddellijk hebben geprezen en verbaal hebben ondersteund; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de regeringen van de Verenigde Arabische Emiraten, Saudi-Arabië en Egypte het initiatief van president Saied onmiddellijk hebben geprezen en verbaal hebben ondersteund;

| E. | overwegende dat er een grondwettelijk hof ontbreekt, waardoor de parlementsleden niet tegen een eenzijdige verlenging van de noodsituatie door de president in beroep kunnen gaan, zoals bepaald in het desbetreffende artikel van de grondwet, wat aanleiding heeft gegeven tot ernstige bezorgdheid over de Tunesische democratische transitie en de grondrechten in het land; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat er een grondwettelijk hof ontbreekt, waardoor de parlementsleden niet tegen een eenzijdige verlenging van de noodsituatie door de president in beroep kunnen gaan, zoals bepaald in het desbetreffende artikel van de grondwet, wat aanleiding heeft gegeven tot ernstige bezorgdheid over de Tunesische democratische transitie en de grondrechten in het land;

| F. | overwegende dat de president op 22 september 2021 presidentieel decreet nr. 2021-117 heeft uitgevaardigd, dat bepalingen bevat waarmee hij alle macht naar zich toetrekt en het decreet op de grondwet laat primeren, waardoor de grondwet wordt ondermijnd en alle bevoegdheden van de staat worden geconcentreerd in handen van president Kais Saied; overwegende dat de bepalingen van de grondwet inzake rechten en vrijheden uitsluitend worden geëerbiedigd en gewaarborgd indien zij niet in strijd zijn met wetten die gebaseerd zijn op de presidentiële wetsbesluiten en buitengewone maatregelen; overwegende dat presidentieel decreet nr. 117 geen mogelijkheid biedt om tegen presidentiële beslissingen beroep in te stellen bij een rechtbank, ook niet bij de hoogste administratieve rechtbank van Tunesië en het Tunesische Hof van Cassatie; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de president op 22 september 2021 presidentieel decreet nr. 2021-117 heeft uitgevaardigd, dat bepalingen bevat waarmee hij alle macht naar zich toetrekt en het decreet op de grondwet laat primeren, waardoor de grondwet wordt ondermijnd en alle bevoegdheden van de staat worden geconcentreerd in handen van president Kais Saied; overwegende dat de bepalingen van de grondwet inzake rechten en vrijheden uitsluitend worden geëerbiedigd en gewaarborgd indien zij niet in strijd zijn met wetten die gebaseerd zijn op de presidentiële wetsbesluiten en buitengewone maatregelen; overwegende dat presidentieel decreet nr. 117 geen mogelijkheid biedt om tegen presidentiële beslissingen beroep in te stellen bij een rechtbank, ook niet bij de hoogste administratieve rechtbank van Tunesië en het Tunesische Hof van Cassatie;

| G. | overwegende dat deze concentratie van bevoegdheden zonder tijdsbeperking in handen van de president is gelegd; overwegende dat de president zichzelf de volledige wetgevende bevoegdheid heeft toegekend om bij decreet wetten inzake politieke partijen, verkiezingen, het rechtsstelsel, vakbonden en verenigingen, de persvrijheid en de vrijheid van informatie, de organisatie van het Ministerie van Justitie, de mensenrechten en vrijheden, het wetboek inzake het persoonlijk statuut, binnenlandse veiligheidstroepen, de douane en de staatsbegroting te wijzigen; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat deze concentratie van bevoegdheden zonder tijdsbeperking in handen van de president is gelegd; overwegende dat de president zichzelf de volledige wetgevende bevoegdheid heeft toegekend om bij decreet wetten inzake politieke partijen, verkiezingen, het rechtsstelsel, vakbonden en verenigingen, de persvrijheid en de vrijheid van informatie, de organisatie van het Ministerie van Justitie, de mensenrechten en vrijheden, het wetboek inzake het persoonlijk statuut, binnenlandse veiligheidstroepen, de douane en de staatsbegroting te wijzigen;

| H. | overwegende dat het Tunesische maatschappelijk middenveld openlijk zijn ernstige bezorgdheid heeft geuit over de nieuwe beperkingen, maar dat de maatregelen die president Kais Saied in juli heeft getroffen, wel veel bijval kregen, waaruit blijkt dat de bevolking ontevreden is over de ernstige sociaal-economische situatie en de slecht functionerende overheid waarmee het land wordt geconfronteerd; overwegende dat 18 plaatselijke en internationale ngo’s een gezamenlijke verklaring hebben afgelegd waarin zij waarschuwen voor de democratische situatie in Tunesië; overwegende dat de G7 Tunesië heeft opgeroepen terug te keren naar een grondwettelijke orde en de parlementaire werkzaamheden te hervatten; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het Tunesische maatschappelijk middenveld openlijk zijn ernstige bezorgdheid heeft geuit over de nieuwe beperkingen, maar dat de maatregelen die president Kais Saied in juli heeft getroffen, wel veel bijval kregen, waaruit blijkt dat de bevolking ontevreden is over de ernstige sociaal-economische situatie en de slecht functionerende overheid waarmee het land wordt geconfronteerd; overwegende dat 18 plaatselijke en internationale ngo’s een gezamenlijke verklaring hebben afgelegd waarin zij waarschuwen voor de democratische situatie in Tunesië; overwegende dat de G7 Tunesië heeft opgeroepen terug te keren naar een grondwettelijke orde en de parlementaire werkzaamheden te hervatten;

| I. | overwegende dat de Tunesische politie op 26 juli 2021 zonder enige uitleg de kantoren van Al Jazeera in Tunis heeft gesloten; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de Tunesische politie op 26 juli 2021 zonder enige uitleg de kantoren van Al Jazeera in Tunis heeft gesloten;

| J. | overwegende dat het maatschappelijk middenveld in Tunesië goed ontwikkeld en geconsolideerd is en sinds 2011 een fundamentele rol heeft gespeeld bij het vormgeven en versterken van de democratische overgang van Tunesië, waarbij talrijke activisten hebben aangedrongen op dringende hervormingen, waaronder corruptiebestrijdingsmaatregelen, en overwegende dat nationale dialoog een van de specifieke kenmerken van het land is; overwegende dat persvrijheid en de vrijheid van publicatie essentiële onderdelen zijn van een open, vrije en democratische samenleving; overwegende dat het maatschappelijk middenveld sinds 26 juli 2021 niet bij de nationale dialoog is betrokken en evenmin over de stappen van president Saied is geraadpleegd; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat het maatschappelijk middenveld in Tunesië goed ontwikkeld en geconsolideerd is en sinds 2011 een fundamentele rol heeft gespeeld bij het vormgeven en versterken van de democratische overgang van Tunesië, waarbij talrijke activisten hebben aangedrongen op dringende hervormingen, waaronder corruptiebestrijdingsmaatregelen, en overwegende dat nationale dialoog een van de specifieke kenmerken van het land is; overwegende dat persvrijheid en de vrijheid van publicatie essentiële onderdelen zijn van een open, vrije en democratische samenleving; overwegende dat het maatschappelijk middenveld sinds 26 juli 2021 niet bij de nationale dialoog is betrokken en evenmin over de stappen van president Saied is geraadpleegd;

| K. | overwegende dat het Algemeen Tunesisch Arbeidsverbond (UGTT) op 10 september 2021 een routekaart voor de oprichting van een nationaal raadgevend comité heeft voorgesteld om te zorgen voor een rechtskader voor inclusieve sociale en politieke hervormingen in het land, met name de hervorming van het politieke stelsel en het kiesrecht en de herziening van de grondwet; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat het Algemeen Tunesisch Arbeidsverbond (UGTT) op 10 september 2021 een routekaart voor de oprichting van een nationaal raadgevend comité heeft voorgesteld om te zorgen voor een rechtskader voor inclusieve sociale en politieke hervormingen in het land, met name de hervorming van het politieke stelsel en het kiesrecht en de herziening van de grondwet;

| L. | overwegende dat de Tunesische economie sterk afhankelijk is van buitenlandse investeringen, toerisme en de uitvoer van producten naar de EU; overwegende dat de lopende rekening en de begrotingstekorten van Tunesië volgens de Wereldbank solide structurele hervormingen vergen; overwegende dat in 2020 57,9 % van de handel in Tunesië met de EU werd gevoerd, waarbij 70,9 % van de uitvoer van het land naar de EU ging en 48,3 % van zijn invoer uit de EU afkomstig was, en dat de EU daarmee de grootste handelspartner van Tunesië is; overwegende dat de economie alleen kan gedijen mits de democratie wordt hersteld en veiligheid en stabiliteit worden gewaarborgd; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de Tunesische economie sterk afhankelijk is van buitenlandse investeringen, toerisme en de uitvoer van producten naar de EU; overwegende dat de lopende rekening en de begrotingstekorten van Tunesië volgens de Wereldbank solide structurele hervormingen vergen; overwegende dat in 2020 57,9 % van de handel in Tunesië met de EU werd gevoerd, waarbij 70,9 % van de uitvoer van het land naar de EU ging en 48,3 % van zijn invoer uit de EU afkomstig was, en dat de EU daarmee de grootste handelspartner van Tunesië is; overwegende dat de economie alleen kan gedijen mits de democratie wordt hersteld en veiligheid en stabiliteit worden gewaarborgd;

| M. | overwegende dat de reeds fragiele situatie in Tunesië nog nijpender is geworden door de COVID-19-pandemie; overwegende dat er een tekort is aan de zuurstofvoorraden en vaccins die nodig zijn om op doeltreffende wijze op de gezondheidscrisis te kunnen reageren; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de reeds fragiele situatie in Tunesië nog nijpender is geworden door de COVID-19-pandemie; overwegende dat er een tekort is aan de zuurstofvoorraden en vaccins die nodig zijn om op doeltreffende wijze op de gezondheidscrisis te kunnen reageren;

| N. | overwegende dat steeds meer Tunesiërs hun land verlaten en soms hun leven riskeren door de Middellandse Zee over te steken; overwegende dat Tunesië een van de hoogste percentages hersenvlucht onder de Arabische landen heeft; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat steeds meer Tunesiërs hun land verlaten en soms hun leven riskeren door de Middellandse Zee over te steken; overwegende dat Tunesië een van de hoogste percentages hersenvlucht onder de Arabische landen heeft;

| O. | overwegende dat de EU sinds 2011 aanzienlijke en aanhoudende inspanningen ter ondersteuning van Tunesië heeft geleverd en meer dan 2 miljard EUR aan subsidies heeft verstrekt om het land te steunen bij zijn toezegging om de overgang naar democratie te maken, waaronder 260 miljoen EUR in 2020 en 200 miljoen EUR vanaf juni 2021, als onderdeel van de macrofinanciële bijstand van de EU; overwegende dat in mei 2021 een tranche van 600 miljoen EUR beschikbaar is gesteld in het kader van de macrofinanciële bijstand aan Tunesië, met als specifiek doel de economische gevolgen van de COVID-19-pandemie in het land te verzachten; overwegende dat de verschillende instrumenten van de EU voor de periode 2021-2027 worden vervangen door het nieuwe financieringsinstrument NDICI — Europa in de wereld; overwegende dat de consolidatie, ondersteuning en bevordering van de democratie en de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten onder de belangrijkste doelstellingen van de externe bijstand van de EU in het kader van het instrument vallen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de EU sinds 2011 aanzienlijke en aanhoudende inspanningen ter ondersteuning van Tunesië heeft geleverd en meer dan 2 miljard EUR aan subsidies heeft verstrekt om het land te steunen bij zijn toezegging om de overgang naar democratie te maken, waaronder 260 miljoen EUR in 2020 en 200 miljoen EUR vanaf juni 2021, als onderdeel van de macrofinanciële bijstand van de EU; overwegende dat in mei 2021 een tranche van 600 miljoen EUR beschikbaar is gesteld in het kader van de macrofinanciële bijstand aan Tunesië, met als specifiek doel de economische gevolgen van de COVID-19-pandemie in het land te verzachten; overwegende dat de verschillende instrumenten van de EU voor de periode 2021-2027 worden vervangen door het nieuwe financieringsinstrument NDICI — Europa in de wereld; overwegende dat de consolidatie, ondersteuning en bevordering van de democratie en de rechtsstaat en de eerbiediging van de mensenrechten onder de belangrijkste doelstellingen van de externe bijstand van de EU in het kader van het instrument vallen;

| P. | overwegende dat in het in november 2020 door de Raad aangenomen EU-actieplan inzake mensenrechten en democratie nogmaals wordt gewezen op het voornemen van de EU om haar inspanningen ter bevordering van de democratie te intensiveren; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat in het in november 2020 door de Raad aangenomen EU-actieplan inzake mensenrechten en democratie nogmaals wordt gewezen op het voornemen van de EU om haar inspanningen ter bevordering van de democratie te intensiveren;

| Q. | overwegende dat in de Tunesische grondwet van 2014 wordt opgeroepen tot vrijheid van geloof en geweten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat in de Tunesische grondwet van 2014 wordt opgeroepen tot vrijheid van geloof en geweten;

1.

herhaalt gehecht te zijn aan het bevoorrechte partnerschap tussen de EU en Tunesië en aan het democratische proces van Tunesië; vindt het echter zeer zorgwekkend dat de machtsconcentratie met presidentieel decreet nr. 2021-117 voor onbepaalde tijd in handen van de president is gelegd; herhaalt dat de eerbiediging van de rechtsstaat, de grondwet en het wetgevingskader moet worden gehandhaafd en dat er een goed functionerend en legitiem parlement nodig is, aangezien dit de instelling is die het volk vertegenwoordigt; betreurt daarom dat president Saied sinds 24 augustus 2021 het Tunesische parlement voor onbepaalde tijd heeft geschorst;

2.

dringt aan op een terugkeer naar de normale werking van de staatsinstellingen, met inbegrip van een terugkeer naar een volwaardige democratie en een zo spoedig mogelijke hervatting van de parlementaire activiteiten, in het kader van een nationale dialoog, en op de aankondiging van een duidelijk stappenplan;

3.

beklemtoont dat een parlement een essentiële democratische instelling is die noodzakelijk is voor elke constitutionele hervorming; benadrukt dat het gebrek aan een grondwettelijk hof in Tunesië ruimte biedt voor een verreikende uitlegging en toepassing van artikel 80 van de grondwet en de parlementsleden belet in beroep te gaan om een rechterlijke uitspraak te verkrijgen met betrekking tot de schorsing van het parlement en de andere maatregelen die de president op grond van artikel 80 heeft genomen; verzoekt Tunesië een grondwettelijk hof op te richten om onjuiste uitlegging en misbruik van de grondwet te voorkomen;

4.

vestigt de aandacht op de oproep van de VV/HV om de institutionele stabiliteit zo spoedig mogelijk te herstellen, en met name om de in de Tunesische grondwet van 2014 vervatte grondrechten en fundamentele vrijheden te eerbiedigen en af te zien van alle vormen van geweld;

5.

neemt kennis van de benoeming van Najla Bouden Ramadhan tot premier op 29 september en de aanstelling van het kabinet van ministers op 11 oktober 2021; stelt vast dat ook tien vrouwen tot minister zijn benoemd;

6.

verzoekt de president zijn standpunt te herzien en actief steun te verlenen aan alle stappen ter waarborging van gelijke rechten voor vrouwen en mannen op alle gebieden, met name in de wetgeving tegen vrouwen op het gebied van erfrecht, voogdijrechten over kinderen, de rechten als gezinshoofd, het recht op ouderschapsverlof en arbeidsrechten, met name voor huishoudelijk personeel en vrouwen in de landbouw;

7.

verzoekt de Tunesische autoriteiten de grondwet te eerbiedigen en ervoor te zorgen dat de grondrechten van alle burgers worden geëerbiedigd; wijst op de onvervreemdbare aard van grondrechten en mensenrechten alsmede op de onvoorwaardelijke superioriteit daarvan; pleit voor de herinstelling van de grondwet als primair recht; roept Tunesië op de doodstraf volledig af te schaffen;

8.

verzoekt de autoriteiten met reisverboden, staatstoezicht en huisarrest geen rechtsonzekerheid te scheppen; acht de berechting van burgers door militaire rechtbanken uiterst problematisch en dringt aan op het herstel van een onafhankelijke rechterlijke macht, wat tot de hervorming van de militaire rechtbanken in Tunesië moet leiden zodat er niet langer sprake is van militaire berechting van burgers;

9.

benadrukt dat de grondwet en het politieke stelsel uitsluitend binnen de grenzen van de grondwet kunnen worden gewijzigd; neemt kennis van de kritiek van de Tunesische Liga voor de bescherming van de mensenrechten en andere maatschappelijke organisaties op de machtsconcentratie in handen van de president; onderstreept dat een democratie moet stoelen op machtsevenwicht en de scheiding der machten;

10.

erkent dat het Kwartet voor nationale dialoog, bestaande uit het UGTT, het Tunesisch Verbond van Industrie, Handel en Ambacht (UTICA), de Tunesische Liga voor de mensenrechten (LTDH) en de Tunesische Orde van advocaten, een sleutelrol heeft gespeeld bij het faciliteren van een inclusieve nationale dialoog, waarvoor het in 2015 de Nobelprijs voor de vrede heeft gekregen; verzoekt de president bij te dragen aan een nationaal kader voor alle belanghebbenden om deze dialoog daadwerkelijk te hervatten; wijst op de sleutelrol van de Coördinatiegroep democratieondersteuning en verkiezingen (DEG) van het Europees Parlement bij het bevorderen van een dialoog tussen het maatschappelijk middenveld en de politieke leiders van Tunesië;

11.

benadrukt dat de sociaal-economische crisis waarmee het land kampt, dringend moet worden overwonnen met behulp van structurele hervormingen en beleidsmaatregelen;

12.

bevestigt de niet-aflatende inzet van de EU ter ondersteuning van Tunesië bij het overwinnen van de financiële en economische crisis, alsook op zijn pad naar verdere democratische consolidatie; verzoekt de Commissie en de Europese Dienst voor extern optreden (EDEO) de dialoog met autoriteiten, economische instanties en maatschappelijke organisaties in Tunesië te intensiveren; beklemtoont dat er stabiele, functionele instellingen nodig zijn om vooruitgang te kunnen boeken bij de doorvoering van de structurele hervormingen die nodig zijn om in aanmerking te komen voor een noodlening van het IMF;

13.

onderstreept dat een gemeenschappelijk opvatting van de rechtsstaat, democratie en mensenrechten de primaire grondslag vormt van een sterk partnerschap tussen de EU en Tunesië; dringt er bij de president op aan de onafhankelijke regelgevingsorganen van de staat, met inbegrip van het voorlopig orgaan voor de beoordeling van de grondwettigheid van wetten en de nationale instantie voor corruptiebestrijding, volledig en goed te laten functioneren;

14.

is bezorgd over buitenlandse inmenging die de Tunesische democratie ondermijnen;

15.

verzoekt de EU de programma’s voor rechtstreekse ondersteuning van Tunesische burgers voort te zetten en waar nodig in het licht van de huidige crisis meer bijstand te verlenen, onder meer op het gebied van de gezondheidszorg via het Covax-systeem om het land te helpen de ernstige gevolgen van de COVID-19-pandemie op te vangen;

16.

verzoekt de VV/HV en de lidstaten de situatie in Tunesië nauw te blijven volgen, en verzoekt de VV/HV geregeld verslag uit te brengen aan de Commissie buitenlandse zaken van het Europees Parlement zodat een passende parlementaire dialoog kan worden gevoerd over deze belangrijke en zorgwekkende situatie;

17.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de EDEO, de vicevoorzitter van de Commissie / hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de president van Tunesië, de regering van Tunesië en het Tunesische parlement.

---

(1)  PB C 35 van 31.1.2018, blz. 117.

1

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/163 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/163

---

P9_TA(2021)0441

Richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG)

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG) (2021/2923(RSP))

(2022/C 184/13)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 3, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarin wordt bepaald dat de interne markt van de Unie moet werken aan de duurzame ontwikkeling van Europa, en de artikelen 9 en 11 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en artikel 37 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, waarin wordt opgeroepen tot de integratie van milieubescherming en bescherming van de menselijke gezondheid in de omschrijving en de uitvoering van het beleid van de Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 3, lid 3, van het Verdrag betreffende de Europese Unie, waarin wordt bepaald dat de interne markt van de Unie moet werken aan de duurzame ontwikkeling van Europa, en de artikelen 9 en 11 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) en artikel 37 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, waarin wordt opgeroepen tot de integratie van milieubescherming en bescherming van de menselijke gezondheid in de omschrijving en de uitvoering van het beleid van de Unie,

| — | gezien de ontwerpmededeling van de Commissie van 7 juni 2021, getiteld “Guidelines on State aid for climate, environmental protection and energy 2022” (richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, milieubescherming en energie 2022), |
| --- | --- |

—

gezien de ontwerpmededeling van de Commissie van 7 juni 2021, getiteld “Guidelines on State aid for climate, environmental protection and energy 2022” (richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, milieubescherming en energie 2022),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2021, getiteld “De stijgende energieprijzen aanpakken: een toolbox met initiatieven en steunmaatregelen” (COM(2021)0660), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 13 oktober 2021, getiteld “De stijgende energieprijzen aanpakken: een toolbox met initiatieven en steunmaatregelen” (COM(2021)0660),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 17 september 2020, getiteld “Een ambitieuzere klimaatdoelstelling voor Europa voor 2030: investeren in een klimaatneutrale toekomst voor ons allemaal” (COM(2020)0562), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 17 september 2020, getiteld “Een ambitieuzere klimaatdoelstelling voor Europa voor 2030: investeren in een klimaatneutrale toekomst voor ons allemaal” (COM(2020)0562),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020, getiteld “Een renovatiegolf voor Europa — groenere gebouwen, meer banen, hogere levenskwaliteit” (COM(2020)0662), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 oktober 2020, getiteld “Een renovatiegolf voor Europa — groenere gebouwen, meer banen, hogere levenskwaliteit” (COM(2020)0662),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019, getiteld “De Europese Green Deal”(COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019, getiteld “De Europese Green Deal”(COM(2019)0640),

| — | gezien de Overeenkomst van Parijs van de 21e Conferentie van de partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en de 11e Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen (CMP11), die van 30 november t/m 11 december 2015 in Parijs, Frankrijk, hebben plaatsgevonden, |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst van Parijs van de 21e Conferentie van de partijen (COP21) bij het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) en de 11e Conferentie van de partijen waarin de partijen bij het Protocol van Kyoto bijeenkomen (CMP11), die van 30 november t/m 11 december 2015 in Parijs, Frankrijk, hebben plaatsgevonden,

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 14 juli 2021, getiteld ““Fit for 55”: het EU-klimaatstreefdoel voor 2030 bereiken op weg naar klimaatneutraliteit” (COM(2021)0550), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 14 juli 2021, getiteld ““Fit for 55”: het EU-klimaatstreefdoel voor 2030 bereiken op weg naar klimaatneutraliteit” (COM(2021)0550),

| — | gezien Aanbeveling (EU) 2021/1749 van de Commissie van 28 september 2021 getiteld “Energie-efficiëntie eerst: van beginselen tot praktijk” en de bijgaande richtsnoeren (1), |
| --- | --- |

—

gezien Aanbeveling (EU) 2021/1749 van de Commissie van 28 september 2021 getiteld “Energie-efficiëntie eerst: van beginselen tot praktijk” en de bijgaande richtsnoeren (1),

| — | gezien de door de Commissie verrichte evaluatie van de EU-regels inzake staatssteun, |
| --- | --- |

—

gezien de door de Commissie verrichte evaluatie van de EU-regels inzake staatssteun,

| — | gezien de openbare raadpleging over de herziene richtsnoeren inzake steun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG), |
| --- | --- |

—

gezien de openbare raadpleging over de herziene richtsnoeren inzake steun op het gebied van klimaat, energie en milieu (CEEAG),

| — | gezien de openbare raadpleging over de gerichte herziening van de algemene groepsvrijstellingsverordening (staatssteun): herziene regels voor staatssteun ter bevordering van de groene en digitale transitie, |
| --- | --- |

—

gezien de openbare raadpleging over de gerichte herziening van de algemene groepsvrijstellingsverordening (staatssteun): herziene regels voor staatssteun ter bevordering van de groene en digitale transitie,

| — | gezien Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (2) (richtlijn hernieuwbare energie), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2018/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen (2) (richtlijn hernieuwbare energie),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2018/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (3), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2018/2002 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 houdende wijziging van Richtlijn 2012/27/EU betreffende energie-efficiëntie (3),

| — | gezien Richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU (4), |
| --- | --- |

—

gezien Richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU (4),

| — | gezien Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2019/943 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende de interne markt voor elektriciteit (5),

| — | gezien Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie (6), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2018/1999 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2018 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie (6),

| — | gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (7) (“de taxonomieverordening”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (7) (“de taxonomieverordening”),

| — | gezien Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (8) (de Aarhus Verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (8) (de Aarhus Verordening),

| — | gezien zijn resolutie van 19 mei 2021 over een Europese strategie inzake geïntegreerde energiesystemen (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 19 mei 2021 over een Europese strategie inzake geïntegreerde energiesystemen (9),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (de “Europese klimaatwet”) (10), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (de “Europese klimaatwet”) (10),

| — | gezien het verslag van de Commissie van 7 juli 2021 over het mededingingsbeleid 2020 (COM(2021)0373), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie van 7 juli 2021 over het mededingingsbeleid 2020 (COM(2021)0373),

| — | gezien het Verdrag betreffende de toegang tot informatie, publieke inspraak bij besluitvorming en de toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (Verdrag van Aarhus), |
| --- | --- |

—

gezien het Verdrag betreffende de toegang tot informatie, publieke inspraak bij besluitvorming en de toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden (Verdrag van Aarhus),

| — | gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 132, leden 2 en 4, van zijn Reglement,

| A. | overwegende dat de regels inzake staatssteun voor projecten in verband met klimaat, energie en milieu geschikt moeten zijn voor de duurzame transitie en in overeenstemming moeten zijn met de doelstellingen en ambities van de Unie op het gebied van klimaat, energie, circulariteit, nulverontreiniging en biodiversiteit; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de regels inzake staatssteun voor projecten in verband met klimaat, energie en milieu geschikt moeten zijn voor de duurzame transitie en in overeenstemming moeten zijn met de doelstellingen en ambities van de Unie op het gebied van klimaat, energie, circulariteit, nulverontreiniging en biodiversiteit;

| B. | overwegende dat de huidige richtsnoeren 2014-2020 inzake staatssteun voor milieubescherming en energie (EEAG) op 31 december 2021 aflopen; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de huidige richtsnoeren 2014-2020 inzake staatssteun voor milieubescherming en energie (EEAG) op 31 december 2021 aflopen;

| C. | overwegende dat een verreikende en grondige herziening van de EEAG nodig is om de richtsnoeren volledig in overeenstemming te brengen met de Green Deal, de Overeenkomst van Parijs en de klimaatdoelstellingen van de EU voor 2030 en 2050; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat een verreikende en grondige herziening van de EEAG nodig is om de richtsnoeren volledig in overeenstemming te brengen met de Green Deal, de Overeenkomst van Parijs en de klimaatdoelstellingen van de EU voor 2030 en 2050;

| D. | overwegende dat een solide en transparant kader voor staatssteun noodzakelijk is om concurrerende markten in stand te houden en onevenredige en ongerechtvaardigde verstoringen van de markt te voorkomen; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat een solide en transparant kader voor staatssteun noodzakelijk is om concurrerende markten in stand te houden en onevenredige en ongerechtvaardigde verstoringen van de markt te voorkomen;

| E. | overwegende dat in de EEAG de voorwaarden zijn vastgesteld waaronder staatssteun voor energie en milieubescherming als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat in de EEAG de voorwaarden zijn vastgesteld waaronder staatssteun voor energie en milieubescherming als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd;

| F. | overwegende dat de ambitieuze energie- en klimaatdoelstellingen van de EU ongekende uitdagingen met zich meebrengen die enorme publieke en private investeringen vergen; overwegende dat het uitblijven van maatregelen op dit gebied duurder zou zijn, aangezien het mislukken of vertragen van investeringen om de ecologische transitie tot stand te brengen de EU in 2050 tot 5,6 % van haar bbp zou kunnen kosten; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de ambitieuze energie- en klimaatdoelstellingen van de EU ongekende uitdagingen met zich meebrengen die enorme publieke en private investeringen vergen; overwegende dat het uitblijven van maatregelen op dit gebied duurder zou zijn, aangezien het mislukken of vertragen van investeringen om de ecologische transitie tot stand te brengen de EU in 2050 tot 5,6 % van haar bbp zou kunnen kosten;

| G. | overwegende dat in de mededeling over de Europese Green Deal specifiek wordt bepaald dat de staatssteunregels moeten worden herzien om rekening te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal, een kosteneffectieve transitie naar klimaatneutraliteit tegen 2050 te ondersteunen en de uitfasering van fossiele brandstoffen, met name de meest vervuilende, te vergemakkelijken, met het oog op een gelijk speelveld op de interne markt; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat in de mededeling over de Europese Green Deal specifiek wordt bepaald dat de staatssteunregels moeten worden herzien om rekening te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal, een kosteneffectieve transitie naar klimaatneutraliteit tegen 2050 te ondersteunen en de uitfasering van fossiele brandstoffen, met name de meest vervuilende, te vergemakkelijken, met het oog op een gelijk speelveld op de interne markt;

| H. | overwegende dat de lijst van energie-intensieve sectoren die in aanmerking komen voor staatssteun beperkt is in het ontwerp van de CEEAG van de Commissie; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat de lijst van energie-intensieve sectoren die in aanmerking komen voor staatssteun beperkt is in het ontwerp van de CEEAG van de Commissie;

| I. | overwegende dat de huidige CEEAG een gedifferentieerde aanpak op basis van specifieke regionale kenmerken en distributie uitsluit, waardoor de noodzakelijke expansie van hernieuwbare energie op het platteland in lidstaten met uiteenlopende natuurlijke omstandigheden wordt vertraagd; |
| --- | --- |

I.

overwegende dat de huidige CEEAG een gedifferentieerde aanpak op basis van specifieke regionale kenmerken en distributie uitsluit, waardoor de noodzakelijke expansie van hernieuwbare energie op het platteland in lidstaten met uiteenlopende natuurlijke omstandigheden wordt vertraagd;

| J. | overwegende dat op 7 juni 2021 de Commissie een gerichte openbare raadpleging is gestart en het ontwerp van de CEEAG heeft gepubliceerd; overwegende dat de raadplegingsperiode op 2 augustus 2021 afliep; |
| --- | --- |

J.

overwegende dat op 7 juni 2021 de Commissie een gerichte openbare raadpleging is gestart en het ontwerp van de CEEAG heeft gepubliceerd; overwegende dat de raadplegingsperiode op 2 augustus 2021 afliep;

| K. | overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat de twee belangrijkste aanjagers van de herziening van de CEEAG bestaan in de uitbreiding van het toepassingsgebied van de richtsnoeren tot nieuwe gebieden en alle technologieën die de Europese Green Deal kunnen verwezenlijken, en een grotere flexibiliteit van de compatibiliteitsregels; overwegende dat aanpassing aan en consistentie met alle relevante milieu- en energiewetgeving van de EU en het acquis van de Unie in het algemeen, van essentieel belang zijn; |
| --- | --- |

K.

overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat de twee belangrijkste aanjagers van de herziening van de CEEAG bestaan in de uitbreiding van het toepassingsgebied van de richtsnoeren tot nieuwe gebieden en alle technologieën die de Europese Green Deal kunnen verwezenlijken, en een grotere flexibiliteit van de compatibiliteitsregels; overwegende dat aanpassing aan en consistentie met alle relevante milieu- en energiewetgeving van de EU en het acquis van de Unie in het algemeen, van essentieel belang zijn;

| L. | overwegende dat de EU heeft besloten haar broeikasgasemissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen, en de Commissie heeft voorgesteld alle relevante klimaat- en energiewetgeving dienovereenkomstig aan te passen, onder meer door EU-streefdoelen voor 2030 voor te stellen om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen met ten minste 40 % te verhogen en de energie-efficiëntie met ten minste 36 % te verhogen als onderdeel van het pakket “Fit voor 55”, teneinde de EU op een verantwoorde weg te zetten om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn; |
| --- | --- |

L.

overwegende dat de EU heeft besloten haar broeikasgasemissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen, en de Commissie heeft voorgesteld alle relevante klimaat- en energiewetgeving dienovereenkomstig aan te passen, onder meer door EU-streefdoelen voor 2030 voor te stellen om het aandeel van hernieuwbare energiebronnen met ten minste 40 % te verhogen en de energie-efficiëntie met ten minste 36 % te verhogen als onderdeel van het pakket “Fit voor 55”, teneinde de EU op een verantwoorde weg te zetten om uiterlijk in 2050 klimaatneutraal te zijn;

| M. | overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat alleen al deze klimaat- en energiedoelstellingen 350 miljard EUR extra jaarlijkse investeringen vergen; |
| --- | --- |

M.

overwegende dat de Commissie heeft verklaard dat alleen al deze klimaat- en energiedoelstellingen 350 miljard EUR extra jaarlijkse investeringen vergen;

| N. | overwegende dat de staatssteunregels, en met name die op het gebied van klimaat, energie en milieubescherming, de uitfasering van fossiele brandstoffen moeten vergemakkelijken in overeenstemming met de Europese klimaatwet, en niet mogen leiden tot of bijdragen aan lock-in-effecten van broeikasgasemissies of het creëren van gestrande activa; |
| --- | --- |

N.

overwegende dat de staatssteunregels, en met name die op het gebied van klimaat, energie en milieubescherming, de uitfasering van fossiele brandstoffen moeten vergemakkelijken in overeenstemming met de Europese klimaatwet, en niet mogen leiden tot of bijdragen aan lock-in-effecten van broeikasgasemissies of het creëren van gestrande activa;

| O. | overwegende dat de staatssteunregels ten dienste moeten staan van de tenuitvoerlegging van het beginsel “energie-efficiëntie eerst”, dat de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie moeten toepassen bij hun energieplanning en hun besluiten over energieplanning, -beleid en -investeringen; |
| --- | --- |

O.

overwegende dat de staatssteunregels ten dienste moeten staan van de tenuitvoerlegging van het beginsel “energie-efficiëntie eerst”, dat de lidstaten overeenkomstig Verordening (EU) 2018/1999 inzake de governance van de energie-unie en van de klimaatactie moeten toepassen bij hun energieplanning en hun besluiten over energieplanning, -beleid en -investeringen;

| P. | overwegende dat de gemoderniseerde staatssteunregels toekomstbestendig moeten zijn en daarom regelmatig moeten worden gemonitord en geëvalueerd; |
| --- | --- |

P.

overwegende dat de gemoderniseerde staatssteunregels toekomstbestendig moeten zijn en daarom regelmatig moeten worden gemonitord en geëvalueerd;

| Q. | overwegende dat de herziening van de CEEAG-staatssteunregels moet bijdragen tot een rechtvaardige transitie en dat daarom in de doelstellingen ervan, ook in de richtsnoeren inzake aanbestedingsmechanismen, rekening moet worden gehouden met sociale aspecten, teneinde onevenredige en onbedoelde sociale gevolgen en ongelijkheden tegen te gaan, gezien het feit dat 30 miljoen mensen (6,9 % van de bevolking van de EU) in energiearmoede leven, met grote verschillen tussen de lidstaten; |
| --- | --- |

Q.

overwegende dat de herziening van de CEEAG-staatssteunregels moet bijdragen tot een rechtvaardige transitie en dat daarom in de doelstellingen ervan, ook in de richtsnoeren inzake aanbestedingsmechanismen, rekening moet worden gehouden met sociale aspecten, teneinde onevenredige en onbedoelde sociale gevolgen en ongelijkheden tegen te gaan, gezien het feit dat 30 miljoen mensen (6,9 % van de bevolking van de EU) in energiearmoede leven, met grote verschillen tussen de lidstaten;

| R. | overwegende dat een solide kader voor staatssteun noodzakelijk is om concurrerende markten in stand te houden en ook een faciliterend kader kan vormen om de industrie in de EU te ondersteunen bij de transitie naar een klimaatneutrale economie; |
| --- | --- |

R.

overwegende dat een solide kader voor staatssteun noodzakelijk is om concurrerende markten in stand te houden en ook een faciliterend kader kan vormen om de industrie in de EU te ondersteunen bij de transitie naar een klimaatneutrale economie;

1.

verwelkomt de ontwerpmededeling van de Commissie over de CEEAG en haar inspanningen om de richtsnoeren aan te scherpen en te streven naar een hoger niveau van milieubescherming, wat ook het koolstofvrij maken van de energiesector inhoudt; is ingenomen met de grotere nadruk die in het ontwerp van de CEEAG wordt gelegd op de bestrijding van klimaatverandering en de vermindering van de uitstoot van broeikasgassen, en onderstreept dat dit gepaard moet gaan met de bescherming van het milieu en de gezondheid;

2.

merkt op dat in het licht van technologische veranderingen die door de transitie naar een minder koolstofintensief model op gang worden gebracht, staatssteunregels een zekere mate van flexibiliteit moeten hebben;

3.

herinnert aan de klimaatdoelstelling van de Unie om de emissies tegen 2030 met ten minste 55 % te verminderen, zoals vastgelegd in de EU-klimaatwet, en aan de doelstelling om uiterlijk in 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; constateert dat veel klimaat- en energiewetten momenteel worden herzien om ze in overeenstemming te brengen met deze doelstellingen, en dat de voorgestelde streefcijfers voor 2030 nu “ten minste 40 %” bedragen voor hernieuwbare energie en “ten minste 36 %” voor energie-efficiëntie; wijst erop dat de transitie naar een klimaatneutraal economisch model aanzienlijke investeringen vergt van zowel de particuliere als de publieke sector; onderstreept dat de kosten van het uitblijven van maatregelen duidelijk hoger zijn dan de kosten om de doelstellingen van de EU op het gebied van klimaat en energie te verwezenlijken;

4.

is van mening dat ecologisch duurzame staatssteun van cruciaal belang is voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de EU op het gebied van klimaat, energie en milieubescherming; meent dat de Commissie een duidelijk signaal moet afgeven dat alle steun verenigbaar moet zijn met de Overeenkomst van Parijs en de groene transitie en sociale doelstellingen van de EU;

5.

verzoekt de Commissie de verschillende steuncategorieën in overeenstemming te brengen met de Europese klimaatwetgeving, en zo een kosteneffectieve en rechtvaardige transitie naar klimaatneutraliteit te ondersteunen en de uitfasering van fossiele brandstoffen te vergemakkelijken; benadrukt dat deze geleidelijke uitfasering gepaard moet gaan met steunmogelijkheden voor nieuwe, minder koolstofintensieve technologieën, overeenkomstig het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” in de zin van artikel 17 van de taxonomieverordening en een consistente weg naar klimaatneutraliteit tegen 2050;

6.

merkt op dat de richtsnoeren inzake staatssteun erop gericht zijn de uitfasering van fossiele brandstoffen te vergemakkelijken; benadrukt echter dat eventuele achterstallige steun voor projecten met betrekking tot fossiele gassen moet bijdragen tot een aanzienlijke vermindering van de totale emissies en langdurige afhankelijkheid van fossiele brandstoffen moet voorkomen door een toekomstbestendige opzet, bijvoorbeeld gasprojecten met een bindend tijdschema om, overeenkomstig de wetgeving inzake energie-infrastructuur, voor waterstof bestemde inrichtingen te worden; onderstreept de noodzaak van evenredige programma’s voor investeringen in hernieuwbare energie, die een nauwgezette controle en de strengste criteria vereisen;

7.

benadrukt dat staatssteun op het gebied van klimaat, milieubescherming en energie een belangrijk instrument op middellange termijn is om piekende energieprijzen tegen te gaan, met name door energie-efficiëntiemaatregelen en duurzame hernieuwbare energiebronnen te ondersteunen; is van mening dat energie-efficiëntiebeleid en -maatregelen, met name voor gebouwen, belangrijk zijn voor kwetsbare personen; vreest dat de steuncategorie “verbetering van de energie- en milieuprestaties van gebouwen” in de ontwerp-CEEAG niet ambitieus genoeg is, aangezien deze slechts voorziet in kleine renovaties; verzoekt de Commissie het basisvereiste om de vraag naar primaire energie in gebouwen te verminderen, aan te scherpen tot ten minste 40 %, het minimumniveau dat nodig is om in de bouwsector tegen 2050 klimaatneutraliteit te bereiken; verzoekt de Commissie de mogelijkheid te verruimen om de richtsnoeren inzake staatssteun te versoepelen voor milieumaatregelen op het gebied van sociale huisvesting in de hele Europese Unie;

8.

verzoekt de Commissie de sectoren voldoende fijnmazig in categorieën in te delen om te voorkomen dat bedrijven die anders in aanmerking zouden komen, van staatssteun worden uitgesloten als gevolg van een ongunstige categorisering;

9.

benadrukt dat, gezien de ambitie van het pakket “Fit for 55”, mogelijkerwijs meer in plaats van minder sectoren overheidssteun in de vorm van staatssteun nodig hebben; verzoekt de Commissie om in de richtsnoeren inzake staatssteun op het gebied van klimaat, energie en milieu 2022 meer sectoren aan te wijzen die in aanmerking komen voor staatssteun; met name steun in de vorm van kortingen op de elektriciteitsheffingen voor energie-intensieve verbruikers;

10.

benadrukt dat de wetgeving en het beleid van de EU op het gebied van klimaat, milieu, nulverontreiniging, biodiversiteit en energie moeten worden geïntegreerd in het nieuwe kader voor staatssteun, waarbij ervoor moet worden gezorgd dat deze wetgeving actueel blijft en in overeenstemming is met het geactualiseerde klimaat- en energiekader dat momenteel wordt herzien;

11.

benadrukt dat het niet vaststellen van robuuste staatssteunregels in overeenstemming met het pakket “Fit for 55” en de Europese Green Deal negatieve gevolgen kan hebben voor het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de industrie in de EU, het scheppen van banen en het economisch herstel van de EU in gevaar kan brengen en uiteindelijk de doeltreffendheid van de klimaatagenda van de Unie zou kunnen ondermijnen;

12.

benadrukt dat de ambitie van het “Fit for 55”-pakket vereist dat bepaalde energie-intensieve sectoren een bepaalde mate van overheidssteun krijgen om de overgang aan te kunnen; verzoekt de Commissie een herziening te overwegen van de lijst van sectoren die in aanmerking komen voor compensatie van energieprijzen;

13.

verzoekt de Commissie de sectoren voldoende fijnmazig in categorieën in te delen om te voorkomen dat bedrijven die anders in aanmerking zouden komen, van staatssteun worden uitgesloten als gevolg van een ongunstige categorisering;

14.

is ingenomen met de algemene doelstelling om het toepassingsgebied van de EEAG uit te breiden naar nieuwe gebieden zoals schone mobiliteit, meer flexibiliteit en stroomlijning van de huidige regels; merkt echter op dat er meer ambitie nodig is op het gebied van staatssteun voor projecten op het gebied van klimaat, milieubescherming, hernieuwbare energie en energie-efficiëntie, en dat duidelijke definities en beoordelingsmethoden nodig zijn voor nieuwe concepten die door de CEEAG worden geïntroduceerd;

15.

benadrukt dat de CEEAG de ecologische transformatie van bedrijven in de EU bij de overgang naar een koolstofneutrale economie op adequate wijze moet ondersteunen, en tegelijkertijd het herstel van de COVID-19-crisis, het scheppen van banen in de EU en het concurrentievermogen moet waarborgen;

16.

| i) | bij de uitfasering van fossiele brandstoffen en aanverwante activiteiten duidelijke waarborgen in te voeren, rekening houdend met de in het verleden ontvangen directe en indirecte subsidies, de verantwoordelijkheid van bedrijven om de terreinen na de sluiting te saneren, en in het algemeen alle verplichtingen overeenkomstig het beginsel “de vervuiler betaalt”, die niet met staatssteun mogen worden betaald; dergelijke waarborgen kunnen worden geboden door verplichte sluitingsdata vast te stellen, bijvoorbeeld door een einddatum vast te stellen voor de sluitingsregeling en/of een uitfasering van de steun; |
| --- | --- |

i)

bij de uitfasering van fossiele brandstoffen en aanverwante activiteiten duidelijke waarborgen in te voeren, rekening houdend met de in het verleden ontvangen directe en indirecte subsidies, de verantwoordelijkheid van bedrijven om de terreinen na de sluiting te saneren, en in het algemeen alle verplichtingen overeenkomstig het beginsel “de vervuiler betaalt”, die niet met staatssteun mogen worden betaald; dergelijke waarborgen kunnen worden geboden door verplichte sluitingsdata vast te stellen, bijvoorbeeld door een einddatum vast te stellen voor de sluitingsregeling en/of een uitfasering van de steun;

| ii) | te vereisen dat er een holistische effectbeoordeling wordt ingediend en dat er vergelijkingen worden gemaakt met energie-efficiënte alternatieven en, indien die ontoereikend zij, met duurzamere alternatieven op basis van hernieuwbare energie voor de resterende energiebehoeften, om aan te tonen dat staatssteun wordt verleend voor de meest kosteneffectieve, energie-efficiënte en duurzame langetermijnoplossing op basis van hernieuwbare energie, in overeenstemming met de meest recente wetenschap en de doelstellingen van de Europese Green Deal, met name de streefcijfers inzake energie-efficiëntie en hernieuwbare energie; |
| --- | --- |

ii)

te vereisen dat er een holistische effectbeoordeling wordt ingediend en dat er vergelijkingen worden gemaakt met energie-efficiënte alternatieven en, indien die ontoereikend zij, met duurzamere alternatieven op basis van hernieuwbare energie voor de resterende energiebehoeften, om aan te tonen dat staatssteun wordt verleend voor de meest kosteneffectieve, energie-efficiënte en duurzame langetermijnoplossing op basis van hernieuwbare energie, in overeenstemming met de meest recente wetenschap en de doelstellingen van de Europese Green Deal, met name de streefcijfers inzake energie-efficiëntie en hernieuwbare energie;

| iii) | “extra kosten” te definiëren die in aanmerking komen voor staatssteun om de sluiting van wintgevende activiteiten te vergemakkelijken, zoals is gebeurd voor staatssteun om de sluiting van niet-concurrerende activiteiten te vergemakkelijken; |
| --- | --- |

iii)

“extra kosten” te definiëren die in aanmerking komen voor staatssteun om de sluiting van wintgevende activiteiten te vergemakkelijken, zoals is gebeurd voor staatssteun om de sluiting van niet-concurrerende activiteiten te vergemakkelijken;

| iv) | transparantie te eisen in de sluitingsplannen voor activiteiten met betrekking tot fossiele bradstoffen en de in dit verband verleende steun; |
| --- | --- |

iv)

transparantie te eisen in de sluitingsplannen voor activiteiten met betrekking tot fossiele bradstoffen en de in dit verband verleende steun;

17.

benadrukt dat om tegen 2050 klimaatneutraal te worden, de onmiddellijke en grootschalige inzet van energie-efficiëntiemaatregelen en duurzame technologieën voor hernieuwbare energie noodzakelijk is; benadrukt dat overheidsinvesteringen in energie-efficiëntie en hernieuwbare energie op de lange termijn niet alleen de uitstoot zullen verminderen, maar ook de energieprijzen zullen doen dalen en stabiliseren, waardoor meer beschikbaar inkomen vrijkomt en uiteindelijk de welvaart en de energiezekerheid van de EU worden vergroot; stelt met bezorgdheid vast dat in het ontwerp van de CEEAG de steuncategorie voor de ondersteuning van hernieuwbare energie wordt geschrapt en dat zij concurreert voor staatssteun met andere koolstofarme, en dus op fossiele brandstoffen gebaseerde oplossingen; dringt er daarom op aan dat in de definitieve CEEAG een specifiek hoofdstuk wordt opgenomen over de ondersteuning van hernieuwbare energie, en benadrukt dat technologiespecifieke steunregelingen de regel moeten zijn en niet de uitzondering, en voorzien in de mogelijkheid van regionaal gedifferentieerde steunniveaus om diversificatie en kostenefficiënte systeemintegratie van hernieuwbare energie op regionaal niveau mogelijk te maken; dringt, in overeenstemming met de richtlijn hernieuwbare energie, aan op de invoering van een specifiek hoofdstuk met speciale bepalingen ter ondersteuning van hernieuwbare-energiegemeenschappen van elke omvang en kleinere actoren, met inbegrip van een vrijstelling van verplichte veilingen en/of een aanzienlijke verhoging van de drempels voor hun vrijstelling van veilingen of, zo niet, drempels die ten minste op het niveau van de EEAG worden gehandhaafd;

18.

benadrukt dat ook de verwezenlijking van het streefcijfer van 15 % grensoverschrijdende efficiënte interconnectie van elektriciteit, het wegwerken van nationale knelpunten, het vergroten van de opslagcapaciteit voor hernieuwbare energie en het slimmer maken van transmissie- en distributienetten belangrijke manieren zijn om de grensoverschrijdende energie-interconnectie uit te breiden, hetgeen nodig is om de energievoorzieningszekerheid te vergroten, de volatiliteit te verminderen en de autonomie van de EU op energiegebied te bevorderen;

19.

dringt erop aan dat de staatssteunregels voldoende ruimte bieden voor de integratie van nieuwe emissievrije, circulaire en duurzame oplossingen in alle sectoren, met name in sectoren die moeilijk koolstof vrij te maken zijn;

20.

dringt erop aan dat de beginselen van de energiehiërarchie worden opgenomen in de CEEAG, volgens welke energiebesparingen en -efficiëntie prioriteit krijgen, gevolgd door hernieuwbare directe elektrificatie en een groter gebruik van hernieuwbare warmte, en ten slotte door het gebruik van andere duurzame, op hernieuwbare energie gebaseerde hulpbronnen alleen voor toepassingen waarvoor geen andere alternatieven voor de transitie daarvan bestaan; verzoekt de Commissie ook de steun in de vorm van kortingen op de elektriciteitsheffingen voor energie-intensieve gebruikers in het licht van deze beginselen te herzien door ervoor te zorgen dat deze steun gekoppeld wordt aan reële investeringen in energie-efficiëntie en hernieuwbare energie voor hun processen;

21.

| i) | het beginsel te hanteren als prioritaire uitgangswaarde voor de beoordeling of een maatregel in de energiesector noodzakelijk is, met name voor steunmaatregelen voor energieproductie (deel 4.1), steun voor de energievoorzieningszekerheid, met name in het kader van capaciteitvergoedingsmechanismen voor (deel 4.8) en steun voor energie-infrastructuur (deel 4.9); |
| --- | --- |

i)

het beginsel te hanteren als prioritaire uitgangswaarde voor de beoordeling of een maatregel in de energiesector noodzakelijk is, met name voor steunmaatregelen voor energieproductie (deel 4.1), steun voor de energievoorzieningszekerheid, met name in het kader van capaciteitvergoedingsmechanismen voor (deel 4.8) en steun voor energie-infrastructuur (deel 4.9);

| ii) | het beginsel op te nemen in de motivering van maatregelen met betrekking tot energie-efficiëntieregelingen (bv. technologiespecifieke aanbestedingsprocedures in het kader van de eerste steuncategorie — deel 4.1) en de verbetering van de energie- en milieuprestaties van gebouwen (deel 4.2) of voor stadsverwarming en -koeling (deel 4.10); |
| --- | --- |

ii)

het beginsel op te nemen in de motivering van maatregelen met betrekking tot energie-efficiëntieregelingen (bv. technologiespecifieke aanbestedingsprocedures in het kader van de eerste steuncategorie — deel 4.1) en de verbetering van de energie- en milieuprestaties van gebouwen (deel 4.2) of voor stadsverwarming en -koeling (deel 4.10);

22.

onderstreept dat de staatssteunregels van de EU moeten zorgen voor een gelijk speelveld tussen de lidstaten, aangezien niet alle lidstaten in staat zullen zijn hetzelfde niveau van steun aan bedrijven te bieden, waardoor het risico ontstaat van marktverstoringen, versnippering en meer verschillen tussen landen, wat op zijn beurt zou leiden tot verdere sociale verschillen op de eengemaakte markt;

23.

verzoekt de Commissie zeer zorgvuldig na te gaan of de voorgestelde wijzigingen een concurrentiebevorderend en innovatief effect zullen hebben of dat de kans groter is dat deze wijzigingen nieuwe belemmeringen voor de mededinging opwerpen, met name voor kmo’s; verzoekt de Commissie rekening te houden met de langetermijneffecten voor de mogelijke versmalling van de transformatietrajecten;

24.

overwegende dat investeringen in energie-efficiënte en hernieuwbare technologieën economische voorspelbaarheid vereisen om de investeringsrisico’s tot een minimum te beperken; verzoekt de Commissie steunregelingen goed te keuren voor een voldoende lange periode die rekening houdt met de plannings- en ontwikkelingstermijnen van de desbetreffende projecten, overeenkomstig de bepalingen van de desbetreffende wetgeving;

25.

verzoekt de Commissie te zorgen voor rechtszekerheid in geval van steunregelingen die reeds in het kader van de oude staatssteunregeling zijn goedgekeurd; verzoekt de Commissie een herzieningsmechanisme in CEEAG op te nemen om te zorgen voor consistentie en samenhang met de definitieve wetgevingshandelingen en uitvoeringshandelingen van het “Fit fot 55”-pakket;

26.

verzoekt de Commissie in de nieuwe richtsnoeren buitensporige bewijslast- en motiveringsvereisten te vermijden, teneinde te voorkomen dat bureaucratie en onzekerheid de beleidsdoelstellingen van de Europese Green Deal en de verwezenlijking van de reductiedoelstellingen voor 2030 belemmeren;

27.

benadrukt het cruciale belang van het behoud en het scheppen van duurzame en hoogwaardige banen in de context van de duurzame transitie;

28.

verzoekt de Commissie te voorzien in de mogelijkheid van uitzonderlijke staatssteun indien andere delen van de richtsnoeren dergelijke steun niet omvatten, maar de gesteunde innovatie een positief effect zal hebben op de samenleving of economie van de EU in overeenstemming met de beleidsdoelstellingen van de Unie;

29.

uit zijn bezorgdheid over het gebrek aan transparantie rond de uitwisselingen tussen de Commissie en de lidstaten over de aanmelding en goedkeuring van nationale staatssteunmaatregelen, alsook over de criteria die worden gebruikt om te beoordelen of nationale staatssteunmaatregelen in overeenstemming zijn met de doelstellingen en wetten van de EU op het gebied van milieu, biodiversiteit en klimaatbescherming; verzoekt de Commissie deze kwestie aan te pakken door onder meer het tijdschema van de procedurele stappen in het staatssteunregister bekend te maken, het besluit inzake de voorafgaande aanmelding en de brieven aan de lidstaten wanneer hun voorgestelde maatregelen niet als staatssteun worden aangemerkt, bekend te maken, de door de lidstaten gebruikte modellen voor de aanmelding van staatssteun te verbeteren, en de nalevingsbeoordelingen van de Commissie te verbeteren;

30.

herinnert eraan dat het Comité van toezicht op de naleving van het Verdrag van Aarhus (ACCC) in zijn bevindingen in zaak ACCC/C/2015/128 van 17 maart 2021 heeft vastgesteld dat de EU artikel 9, leden 3 en 4, van het Verdrag van Aarhus niet naleeft, aangezien het maatschappelijk middenveld momenteel geen beroep kan instellen tegen staatssteunbesluiten van de Commissie op grond van artikel 108, lid 2, VWEU die mogelijk in strijd zijn met de milieuwetgeving van de EU; verzoekt de Commissie en de Raad zich volledig te committeren aan de internationale verplichtingen van de EU inzake milieurechtvaardigheid; moedigt de Commissie aan om de toezegging na te komen die zij in de aan de herziene Aarhus-verordening gehechte verklaring heeft gedaan, door uiterlijk eind 2022 na te gaan hoe gevolg kan worden gegeven aan de bevindingen van het ACCC, en zo nodig uiterlijk eind 2023 maatregelen voor te stellen;

31.

verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Commissie en de Raad.

---

(1)  PB L 350 van 4.10.2021, blz. 9.

1

(2)  PB L 328 van 21.12.2018, blz. 82.

2

(3)  PB L 328 van 21.12.2018, blz. 210.

3

(4)  PB L 158 van 14.6.2019, blz. 125.

4

(5)  PB L 158 van 14.6.2019, blz. 54.

5

(6)  PB L 328 van 21.12.2018, blz. 1.

6

(7)  PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13.

7

(8)  PB L 264 van 25.9.2006, blz. 13.

8

(9)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0240.

9

(10)  PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1.

10

---

AANBEVELINGEN

Europees Parlement

Donderdag, 21 oktober 2021

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/170 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/170

---

P9_TA(2021)0431

Politieke betrekkingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan

Aanbeveling van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 aan de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid betreffende de politieke betrekkingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan (2021/2041(INI))

(2022/C 184/14)

Het Europees Parlement,

| — | gezien de jaarlijkse verslagen van het Europees Parlement over het GBVB en de onderdelen daarvan over de betrekkingen tussen de EU en Taiwan, |
| --- | --- |

—

gezien de jaarlijkse verslagen van het Europees Parlement over het GBVB en de onderdelen daarvan over de betrekkingen tussen de EU en Taiwan,

| — | gezien het in 2015 ingestelde mechanisme voor de dialoog tussen de EU en Taiwan over het industrieel beleid, |
| --- | --- |

—

gezien het in 2015 ingestelde mechanisme voor de dialoog tussen de EU en Taiwan over het industrieel beleid,

| — | gezien zijn resolutie van 9 oktober 2013 over de handelsbetrekkingen EU-Taiwan (1), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 9 oktober 2013 over de handelsbetrekkingen EU-Taiwan (1),

| — | gezien de deelname van Taiwan aan het Enterprise Europe Network, het European Cluster Cooperation Platform en de dialoog over de digitale economie, |
| --- | --- |

—

gezien de deelname van Taiwan aan het Enterprise Europe Network, het European Cluster Cooperation Platform en de dialoog over de digitale economie,

| — | gezien het communiqué van de ministers van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking van de G7 van 5 mei 2021, in het bijzonder het deel over de steun voor een zinvolle deelname van Taiwan aan de fora van de Wereldgezondheidsorganisatie en aan de Wereldgezondheidsvergadering, |
| --- | --- |

—

gezien het communiqué van de ministers van Buitenlandse Zaken en Ontwikkelingssamenwerking van de G7 van 5 mei 2021, in het bijzonder het deel over de steun voor een zinvolle deelname van Taiwan aan de fora van de Wereldgezondheidsorganisatie en aan de Wereldgezondheidsvergadering,

| — | gezien de samenwerkingsovereenkomsten voor de bestrijding van commerciële fraude en de toepassing van de internationale normen inzake goed fiscaal bestuur door Taiwan vanaf 2017, |
| --- | --- |

—

gezien de samenwerkingsovereenkomsten voor de bestrijding van commerciële fraude en de toepassing van de internationale normen inzake goed fiscaal bestuur door Taiwan vanaf 2017,

| — | gezien de succesvolle samenwerking met Taiwan en de deelname van Taiwan aan de kaderprogramma’s van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien de succesvolle samenwerking met Taiwan en de deelname van Taiwan aan de kaderprogramma’s van de Europese Unie,

| — | gezien het arbeidsoverleg tussen de EU en Taiwan dat in 2018 voor het eerst plaatsvond, |
| --- | --- |

—

gezien het arbeidsoverleg tussen de EU en Taiwan dat in 2018 voor het eerst plaatsvond,

| — | gezien de visumvrijstelling van de EU voor houders van een Taiwanees paspoort sinds 2011, |
| --- | --- |

—

gezien de visumvrijstelling van de EU voor houders van een Taiwanees paspoort sinds 2011,

| — | gezien het één-China-beleid van de EU, |
| --- | --- |

—

gezien het één-China-beleid van de EU,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de leiders van de VS en Japan van 16 april 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de leiders van de VS en Japan van 16 april 2021,

| — | gezien de gezamenlijke verklaring van de leiders van de VS en de Republiek Korea van 21 mei 2021, |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke verklaring van de leiders van de VS en de Republiek Korea van 21 mei 2021,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie 10 juni 2020, getiteld “Desinformatie in verband met COVID-19 aanpakken: feiten onderscheiden van fictie” (JOIN(2020)0008), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie 10 juni 2020, getiteld “Desinformatie in verband met COVID-19 aanpakken: feiten onderscheiden van fictie” (JOIN(2020)0008),

| — | gezien de conclusies van de Raad van 16 april 2021 over een EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio, |
| --- | --- |

—

gezien de conclusies van de Raad van 16 april 2021 over een EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio,

| — | gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 16 september 2021 over de EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio (JOIN(2021)0024), |
| --- | --- |

—

gezien de gezamenlijke mededeling van de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van 16 september 2021 over de EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische regio (JOIN(2021)0024),

| — | gezien artikel 118 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 118 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0265/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie buitenlandse zaken (A9-0265/2021),

| A. | overwegende dat de EU en Taiwan gelijkgestemde partners zijn die de gemeenschappelijke waarden van vrijheid, democratie, mensenrechten en de rechtsstaat delen; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat de EU en Taiwan gelijkgestemde partners zijn die de gemeenschappelijke waarden van vrijheid, democratie, mensenrechten en de rechtsstaat delen;

| B. | overwegende dat de aanhoudende militaire strijdlustigheid van China en “grijze zone”-activiteiten, alsook andere vormen van provocatie van Taiwan, zoals spionage, cyberaanvallen en het rekruteren van Taiwanese talenten, een ernstige bedreiging vormen voor de status quo tussen Taiwan en China, alsook voor de vrede en stabiliteit in de Indo-Pacifische regio, en tot een gevaarlijke escalatie kunnen leiden; overwegende dat de Taiwanese minister van Defensie, Chiu Kuo-cheng, heeft verklaard dat, gezien de voortdurende en aanzienlijke ontwikkeling van het conflict, China in staat zou kunnen zijn om uiterlijk in 2025 een grootschalige invasie van Taiwan uit te voeren; overwegende dat de spanningen tussen China en Taiwan in geen veertig jaar zo ernstig zijn geweest, en dat China sinds 1 oktober 2021 150 oorlogsvliegtuigen, waaronder gevechtsvliegtuigen en met kernwapens uitgeruste bombardementsvliegtuigen, naar de luchtruimbewakingszone van Taiwan heeft gestuurd; overwegende dat deze regio van groot belang is voor de EU, zowel vanwege de vele hechte partners die de EU daar heeft als vanwege het feit dat een van de lidstaten, Frankrijk, daar overzeese gebieden heeft; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de aanhoudende militaire strijdlustigheid van China en “grijze zone”-activiteiten, alsook andere vormen van provocatie van Taiwan, zoals spionage, cyberaanvallen en het rekruteren van Taiwanese talenten, een ernstige bedreiging vormen voor de status quo tussen Taiwan en China, alsook voor de vrede en stabiliteit in de Indo-Pacifische regio, en tot een gevaarlijke escalatie kunnen leiden; overwegende dat de Taiwanese minister van Defensie, Chiu Kuo-cheng, heeft verklaard dat, gezien de voortdurende en aanzienlijke ontwikkeling van het conflict, China in staat zou kunnen zijn om uiterlijk in 2025 een grootschalige invasie van Taiwan uit te voeren; overwegende dat de spanningen tussen China en Taiwan in geen veertig jaar zo ernstig zijn geweest, en dat China sinds 1 oktober 2021 150 oorlogsvliegtuigen, waaronder gevechtsvliegtuigen en met kernwapens uitgeruste bombardementsvliegtuigen, naar de luchtruimbewakingszone van Taiwan heeft gestuurd; overwegende dat deze regio van groot belang is voor de EU, zowel vanwege de vele hechte partners die de EU daar heeft als vanwege het feit dat een van de lidstaten, Frankrijk, daar overzeese gebieden heeft;

| C. | overwegende dat de EU zich er in 2016 toe heeft verbonden elk beschikbaar kanaal te gebruiken om initiatieven met het oog op de bevordering van de dialoog, samenwerking en vertrouwensopbouw tussen de twee zijden van de Straat van Taiwan te stimuleren; overwegende dat deze aspiraties tot dusver niet zijn waargemaakt; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de EU zich er in 2016 toe heeft verbonden elk beschikbaar kanaal te gebruiken om initiatieven met het oog op de bevordering van de dialoog, samenwerking en vertrouwensopbouw tussen de twee zijden van de Straat van Taiwan te stimuleren; overwegende dat deze aspiraties tot dusver niet zijn waargemaakt;

| D. | overwegende dat de Chinese president Xi Jinping op 9 oktober 2021 plechtig heeft beloofd te streven naar een hereniging met Taiwan met beweerdelijk vreedzame middelen, maar heeft gewaarschuwd dat het grootste obstakel hiervoor de Taiwanese onafhankelijkheidsmacht is; overwegende dat er vanwege de strijdlustige verklaringen en acties van China ernstige twijfel bestaat over een dergelijke vreedzame aanpak; overwegende dat volgens een enquête van het Election Study Center van de Nationale Chengchi Universiteit in Taipei in juli 2021 slechts 1,5 % van de Taiwanese bevolking voorstander is van een zo snel mogelijke eenwording met het Chinese vasteland, terwijl een overweldigende meerderheid voorstander is van handhaving van de status quo, althans op korte termijn; |
| --- | --- |

D.

overwegende dat de Chinese president Xi Jinping op 9 oktober 2021 plechtig heeft beloofd te streven naar een hereniging met Taiwan met beweerdelijk vreedzame middelen, maar heeft gewaarschuwd dat het grootste obstakel hiervoor de Taiwanese onafhankelijkheidsmacht is; overwegende dat er vanwege de strijdlustige verklaringen en acties van China ernstige twijfel bestaat over een dergelijke vreedzame aanpak; overwegende dat volgens een enquête van het Election Study Center van de Nationale Chengchi Universiteit in Taipei in juli 2021 slechts 1,5 % van de Taiwanese bevolking voorstander is van een zo snel mogelijke eenwording met het Chinese vasteland, terwijl een overweldigende meerderheid voorstander is van handhaving van de status quo, althans op korte termijn;

| E. | overwegende dat de strategie van Taiwan om de verspreiding van het coronavirus in te dammen een van de effectiefste strategieën ter wereld is gebleken; overwegende dat de inspanningen van Taiwan om op verschillende gebieden een actieve bijdrage te leveren aan het algemeen belang van de internationale gemeenschap tijdens de pandemie, onder andere door middel van talrijke internationale studies, een concreet voorbeeld zijn van het feit dat Taiwan zich gedraagt als een partner en bewijs vormen dat Taiwan ook zo moet worden behandeld; overwegende dat hieruit blijkt dat Taiwan de capaciteit heeft om even waardevolle bijdragen te leveren aan de internationale gemeenschap bij het aanpakken van de vele andere uitdagingen van deze tijd; overwegende dat de recente toename van het aantal COVID-19-besmettingen, het gebrek aan vaccins en de Chinese inmenging in de inspanningen van Taiwan om de vaccins zo snel mogelijk te verkrijgen, zeer zorgwekkend zijn; |
| --- | --- |

E.

overwegende dat de strategie van Taiwan om de verspreiding van het coronavirus in te dammen een van de effectiefste strategieën ter wereld is gebleken; overwegende dat de inspanningen van Taiwan om op verschillende gebieden een actieve bijdrage te leveren aan het algemeen belang van de internationale gemeenschap tijdens de pandemie, onder andere door middel van talrijke internationale studies, een concreet voorbeeld zijn van het feit dat Taiwan zich gedraagt als een partner en bewijs vormen dat Taiwan ook zo moet worden behandeld; overwegende dat hieruit blijkt dat Taiwan de capaciteit heeft om even waardevolle bijdragen te leveren aan de internationale gemeenschap bij het aanpakken van de vele andere uitdagingen van deze tijd; overwegende dat de recente toename van het aantal COVID-19-besmettingen, het gebrek aan vaccins en de Chinese inmenging in de inspanningen van Taiwan om de vaccins zo snel mogelijk te verkrijgen, zeer zorgwekkend zijn;

| F. | overwegende dat de EU nog altijd de grootste bron van directe buitenlandse investeringen (DBI) in Taiwan is, met een gecumuleerde waarde van 48 miljard EUR tot en met 2019, goed voor 31 % van de inkomende DBI van Taiwan; overwegende dat er veel mogelijkheden zijn om het aantal DBI van Taiwan in de EU te verhogen; overwegende dat Taiwan de markt voor de fabricage van halfgeleiders domineert, aangezien zijn producenten ongeveer 50 % van de halfgeleiders in de wereld produceren; |
| --- | --- |

F.

overwegende dat de EU nog altijd de grootste bron van directe buitenlandse investeringen (DBI) in Taiwan is, met een gecumuleerde waarde van 48 miljard EUR tot en met 2019, goed voor 31 % van de inkomende DBI van Taiwan; overwegende dat er veel mogelijkheden zijn om het aantal DBI van Taiwan in de EU te verhogen; overwegende dat Taiwan de markt voor de fabricage van halfgeleiders domineert, aangezien zijn producenten ongeveer 50 % van de halfgeleiders in de wereld produceren;

| G. | overwegende dat de locatie van Taiwan, zijn cruciale rol in de wereldwijde hightechtoeleveringsketens, en zijn democratische levenswijze Taiwan een strategisch belangrijk land maken voor de Europese democratieën; |
| --- | --- |

G.

overwegende dat de locatie van Taiwan, zijn cruciale rol in de wereldwijde hightechtoeleveringsketens, en zijn democratische levenswijze Taiwan een strategisch belangrijk land maken voor de Europese democratieën;

| H. | overwegende dat het totale bedrag van de bilaterale handel tussen de EU en Taiwan in 2019 uitkwam op 51 miljard EUR, waarmee Taiwan de op vier na grootste handelspartner van de EU in Azië is en de op 14 na grootste handelspartner in de wereld; |
| --- | --- |

H.

overwegende dat het totale bedrag van de bilaterale handel tussen de EU en Taiwan in 2019 uitkwam op 51 miljard EUR, waarmee Taiwan de op vier na grootste handelspartner van de EU in Azië is en de op 14 na grootste handelspartner in de wereld;

| 1. | beveelt de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid en de Commissie aan:






  (a) | nauw samen te werken met de lidstaten om de politieke betrekkingen tussen de EU en Taiwan te intensiveren en een breed en versterkt partnerschap na te streven op basis van het één-China-beleid van de EU; Taiwan te beschouwen als een belangrijke partner en democratische bondgenoot in de Indo-Pacifische regio, aangezien het een robuuste democratie met een technologisch geavanceerde economie is die zou kunnen bijdragen aan de handhaving van een op regels gebaseerde orde te midden van een toenemende rivaliteit tussen grootmachten; |
| --- | --- | --- |

1.

(a)

nauw samen te werken met de lidstaten om de politieke betrekkingen tussen de EU en Taiwan te intensiveren en een breed en versterkt partnerschap na te streven op basis van het één-China-beleid van de EU; Taiwan te beschouwen als een belangrijke partner en democratische bondgenoot in de Indo-Pacifische regio, aangezien het een robuuste democratie met een technologisch geavanceerde economie is die zou kunnen bijdragen aan de handhaving van een op regels gebaseerde orde te midden van een toenemende rivaliteit tussen grootmachten;

| (b) | zo snel mogelijk te beginnen met een effectbeoordeling, openbare raadpleging en verkennend onderzoek van een bilaterale investeringsovereenkomst met de Taiwanese autoriteiten ter voorbereiding van onderhandelingen om de bilaterale economische banden te versterken; aangezien een dergelijke overeenkomst zou leiden tot het versoepelen van vereisten voor “eigen inhoud” van Europese investeerders en producenten in Taiwan; gezien de regionale dynamiek, te wijzen op het belang van handels- en economische betrekkingen tussen de EU en Taiwan, onder meer met betrekking tot multilateralisme en de WTO, technologie en volksgezondheid, alsook op het belang van de essentiële samenwerking met betrekking tot kritieke voorraden van bijvoorbeeld halfgeleiders; spoort Taiwan aan om meer te investeren in de EU en merkt op dat Taiwan volwaardig lid is van de WTO; |
| --- | --- |

(b)

zo snel mogelijk te beginnen met een effectbeoordeling, openbare raadpleging en verkennend onderzoek van een bilaterale investeringsovereenkomst met de Taiwanese autoriteiten ter voorbereiding van onderhandelingen om de bilaterale economische banden te versterken; aangezien een dergelijke overeenkomst zou leiden tot het versoepelen van vereisten voor “eigen inhoud” van Europese investeerders en producenten in Taiwan; gezien de regionale dynamiek, te wijzen op het belang van handels- en economische betrekkingen tussen de EU en Taiwan, onder meer met betrekking tot multilateralisme en de WTO, technologie en volksgezondheid, alsook op het belang van de essentiële samenwerking met betrekking tot kritieke voorraden van bijvoorbeeld halfgeleiders; spoort Taiwan aan om meer te investeren in de EU en merkt op dat Taiwan volwaardig lid is van de WTO;

| (c) | uiting te geven aan zijn ernstige bezorgdheid over de aanhoudende militaire strijdlustigheid van China tegenover Taiwan en hier de nadruk op te leggen, met name vanwege de aanzienlijke investeringen van China in militaire vermogens, zijn aanvalsoefeningen en de frequente schendingen van het Taiwanese luchtruimbewakingszone; China verzoeken onmiddellijk een einde te maken aan zijn voortdurende invallen in de luchtruimbewakingszone van Taiwan, met name omdat tussen 1 en 4 oktober 2021 ongeveer 150 invallen van luchtvaartuigen werden geregistreerd, waaronder ook door gevechtsvliegtuigen; voorts te wijzen op de opruiende Chinese retoriek waarmee wordt aangetoond dat China Taiwan wil opnemen in het totalitaire bewind van de Chinese Communistische Partij (CCP), en tegelijkertijd beweert te streven naar een vreedzame ontwikkeling van de betrekkingen met Taiwan, en erop aan te dringen dat wijzigingen in de betrekkingen tussen China en Taiwan niet unilateraal noch tegen de wil van Taiwanese burgers mogen worden doorgevoerd; de EU en de lidstaten te verzoeken een proactieve rol te spelen in de samenwerking met gelijkgestemde internationale partners om vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan na te streven en partnerschappen aan te gaan met de democratische regering van Taiwan; |
| --- | --- |

(c)

uiting te geven aan zijn ernstige bezorgdheid over de aanhoudende militaire strijdlustigheid van China tegenover Taiwan en hier de nadruk op te leggen, met name vanwege de aanzienlijke investeringen van China in militaire vermogens, zijn aanvalsoefeningen en de frequente schendingen van het Taiwanese luchtruimbewakingszone; China verzoeken onmiddellijk een einde te maken aan zijn voortdurende invallen in de luchtruimbewakingszone van Taiwan, met name omdat tussen 1 en 4 oktober 2021 ongeveer 150 invallen van luchtvaartuigen werden geregistreerd, waaronder ook door gevechtsvliegtuigen; voorts te wijzen op de opruiende Chinese retoriek waarmee wordt aangetoond dat China Taiwan wil opnemen in het totalitaire bewind van de Chinese Communistische Partij (CCP), en tegelijkertijd beweert te streven naar een vreedzame ontwikkeling van de betrekkingen met Taiwan, en erop aan te dringen dat wijzigingen in de betrekkingen tussen China en Taiwan niet unilateraal noch tegen de wil van Taiwanese burgers mogen worden doorgevoerd; de EU en de lidstaten te verzoeken een proactieve rol te spelen in de samenwerking met gelijkgestemde internationale partners om vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan na te streven en partnerschappen aan te gaan met de democratische regering van Taiwan;

| (d) | hun ernstige bezorgdheid te uiten over de situatie in de Oost- en Zuid-Chinese Zee en zich sterk te kanten tegen alle unilaterale pogingen om de status quo te veranderen en de spanning op te voeren; het belang te herhalen van eerbiediging van het internationaal recht, met name het VN-Verdrag inzake het recht van de zee (Unclos), met de bijbehorende bepalingen inzake de verplichting om geschillen langs vreedzame weg te beslechten en inzake het behoud van vrijheid van scheepvaart en van overvliegen; |
| --- | --- |

(d)

hun ernstige bezorgdheid te uiten over de situatie in de Oost- en Zuid-Chinese Zee en zich sterk te kanten tegen alle unilaterale pogingen om de status quo te veranderen en de spanning op te voeren; het belang te herhalen van eerbiediging van het internationaal recht, met name het VN-Verdrag inzake het recht van de zee (Unclos), met de bijbehorende bepalingen inzake de verplichting om geschillen langs vreedzame weg te beslechten en inzake het behoud van vrijheid van scheepvaart en van overvliegen;

| (e) | uiting te geven aan zijn ernstige bezorgdheid over het vermogen van China om uiterlijk in 2025 een grootschalige invasie van Taiwan uit te voeren; veroordeelt ten stelligste de ongekende schending door China van de luchtruimbewakingszone van Taiwan sinds 1 oktober 2021, waarbij 150 oorlogsvliegtuigen Taiwan zijn binnengevlogen, waaronder gevechtsvliegtuigen en met kernwapens uitgeruste bombardementsvliegtuigen; van mening is dat de recente militaire provocaties van China twijfel doen rijzen over de langetermijnvoornemens van China om een vreedzame oplossing te zoeken; |
| --- | --- |

(e)

uiting te geven aan zijn ernstige bezorgdheid over het vermogen van China om uiterlijk in 2025 een grootschalige invasie van Taiwan uit te voeren; veroordeelt ten stelligste de ongekende schending door China van de luchtruimbewakingszone van Taiwan sinds 1 oktober 2021, waarbij 150 oorlogsvliegtuigen Taiwan zijn binnengevlogen, waaronder gevechtsvliegtuigen en met kernwapens uitgeruste bombardementsvliegtuigen; van mening is dat de recente militaire provocaties van China twijfel doen rijzen over de langetermijnvoornemens van China om een vreedzame oplossing te zoeken;

| (f) | zich te herinneren dat het bewaren van de vrede en de stabiliteit in de Indo-Pacifische regio van essentieel belang is voor de EU en haar lidstaten; te benadrukken dat een militair conflict in de Straat van Taiwan niet alleen een aanzienlijke economische ontwrichting met gevolgen voor de Europese belangen zou betekenen, maar ook de op regels gebaseerde orde in de regio ernstig zou ondermijnen, alsook het democratische bestuur waarbij de mensenrechten, democratie en rechtsstaat centraal staan; |
| --- | --- |

(f)

zich te herinneren dat het bewaren van de vrede en de stabiliteit in de Indo-Pacifische regio van essentieel belang is voor de EU en haar lidstaten; te benadrukken dat een militair conflict in de Straat van Taiwan niet alleen een aanzienlijke economische ontwrichting met gevolgen voor de Europese belangen zou betekenen, maar ook de op regels gebaseerde orde in de regio ernstig zou ondermijnen, alsook het democratische bestuur waarbij de mensenrechten, democratie en rechtsstaat centraal staan;

| (g) | in gedachten te houden dat de EU grote waarde hecht aan de veiligheid in de Straat van Taiwan en dat er een rechtstreeks verband bestaat tussen Europese voorspoed en Aziatische veiligheid, en dat het gevolgen zou hebben voor Europa als een conflict zich zou uitbreiden tot ver buiten het economische domein; te verklaren dat de maatregelen van China tegen Taiwan en in de Zuid-Chinese Zee gevolgen zullen hebben voor de betrekkingen tussen de EU en China; |
| --- | --- |

(g)

in gedachten te houden dat de EU grote waarde hecht aan de veiligheid in de Straat van Taiwan en dat er een rechtstreeks verband bestaat tussen Europese voorspoed en Aziatische veiligheid, en dat het gevolgen zou hebben voor Europa als een conflict zich zou uitbreiden tot ver buiten het economische domein; te verklaren dat de maatregelen van China tegen Taiwan en in de Zuid-Chinese Zee gevolgen zullen hebben voor de betrekkingen tussen de EU en China;

| (h) | zijn bezorgdheid te uiten over de wetgeving van China inzake Taiwan en erop te wijzen dat het opleggen van de wet inzake de nationale veiligheid aan Hongkong de in de anti-afscheidingswet van 2005 vastgelegde bewering dat Taiwan een hoge mate van autonomie zou krijgen in geval van eenwording volledig onbetrouwbaar heeft gemaakt; |
| --- | --- |

(h)

zijn bezorgdheid te uiten over de wetgeving van China inzake Taiwan en erop te wijzen dat het opleggen van de wet inzake de nationale veiligheid aan Hongkong de in de anti-afscheidingswet van 2005 vastgelegde bewering dat Taiwan een hoge mate van autonomie zou krijgen in geval van eenwording volledig onbetrouwbaar heeft gemaakt;

| (i) | onderstreept het belang, met name in het licht van de aanhoudende provocaties en militaire opbouw van China, van verdere vooruitgang op alle niveaus van het partnerschap en de samenwerking tussen de EU en Taiwan; wijst met name op de leidende rol die het Europees Parlement kan spelen bij het vaststellen van gebieden voor verdere samenwerking, het duidelijk identificeren van en wijzen op Chinese provocaties en het tonen van solidariteit met Taiwan; |
| --- | --- |

(i)

onderstreept het belang, met name in het licht van de aanhoudende provocaties en militaire opbouw van China, van verdere vooruitgang op alle niveaus van het partnerschap en de samenwerking tussen de EU en Taiwan; wijst met name op de leidende rol die het Europees Parlement kan spelen bij het vaststellen van gebieden voor verdere samenwerking, het duidelijk identificeren van en wijzen op Chinese provocaties en het tonen van solidariteit met Taiwan;

| (j) | te pleiten voor de betekenisvolle deelname van Taiwan als waarnemer aan vergaderingen, mechanismen en activiteiten van internationale organen, waaronder de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), de Internationale Organisatie van Criminele Politie (Interpol) en het VN-Raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC); de lidstaten en de EU-instellingen te verzoeken internationale initiatieven te steunen waarin wordt gepleit voor de deelname van Taiwan aan internationale organisaties; opnieuw ingenomen te zijn met de proactieve samenwerking van Taiwan met de internationale gemeenschap bij het verwerven van kennis over de COVID-19-pandemie en het vinden van de beste respons op de pandemie, en te benadrukken dat deze zaak heeft bewezen dat de bijdragen van Taiwan in de WHO een meerwaarde zouden zijn voor de gezondheid en het welzijn van alle burgers en van alle leden van de organisatie; |
| --- | --- |

(j)

te pleiten voor de betekenisvolle deelname van Taiwan als waarnemer aan vergaderingen, mechanismen en activiteiten van internationale organen, waaronder de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), de Internationale Organisatie van Criminele Politie (Interpol) en het VN-Raamverdrag inzake klimaatverandering (UNFCCC); de lidstaten en de EU-instellingen te verzoeken internationale initiatieven te steunen waarin wordt gepleit voor de deelname van Taiwan aan internationale organisaties; opnieuw ingenomen te zijn met de proactieve samenwerking van Taiwan met de internationale gemeenschap bij het verwerven van kennis over de COVID-19-pandemie en het vinden van de beste respons op de pandemie, en te benadrukken dat deze zaak heeft bewezen dat de bijdragen van Taiwan in de WHO een meerwaarde zouden zijn voor de gezondheid en het welzijn van alle burgers en van alle leden van de organisatie;

| (k) | te pleiten voor meer economische, wetenschappelijke, culturele, politieke en intermenselijke uitwisselingen, vergaderingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan, en uitwisselingen met deelname van vertegenwoordigers van de lidstaten, ook op het hoogste niveau, zodat de dynamische, veelzijdige en nauwe samenwerking tussen de EU en Taiwan als gelijkgestemde partners volledig tot uiting komt; het dreigen met represailles en druk jegens Miloš Vystrčil, de voorzitter van de Tsjechische Senaat, door de Volksrepubliek China in verband met het bezoek van de voorzitter aan Taiwan in augustus 2020 te veroordelen, en op te merken dat de Tsjechische Republiek en elk ander soeverein land het recht heeft economische en culturele samenwerking met Taiwan tot stand te brengen; |
| --- | --- |

(k)

te pleiten voor meer economische, wetenschappelijke, culturele, politieke en intermenselijke uitwisselingen, vergaderingen en samenwerking tussen de EU en Taiwan, en uitwisselingen met deelname van vertegenwoordigers van de lidstaten, ook op het hoogste niveau, zodat de dynamische, veelzijdige en nauwe samenwerking tussen de EU en Taiwan als gelijkgestemde partners volledig tot uiting komt; het dreigen met represailles en druk jegens Miloš Vystrčil, de voorzitter van de Tsjechische Senaat, door de Volksrepubliek China in verband met het bezoek van de voorzitter aan Taiwan in augustus 2020 te veroordelen, en op te merken dat de Tsjechische Republiek en elk ander soeverein land het recht heeft economische en culturele samenwerking met Taiwan tot stand te brengen;

| (l) | steun blijven verlenen aan de opneming van Taiwan in de Indo-Pacifische strategie van de EU; positieve nota te nemen van de recente publicatie door de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van de EU-strategie voor samenwerking in de Indo Pacifische regio, waarin wordt opgemerkt dat de aanzienlijke militaire opbouw van China heeft geleid tot toenemende spanningen in regionale hotspots zoals de Zuid- en Oost-Chinese Zee en in de Straat van Taiwan, en waarin wordt bevestigd dat het van essentieel belang is dat de EU de samenwerking met regionale partners intensiveert om overal in de Straat vrede, stabiliteit en welvaart te waarborgen; er bij de EU op aan te dringen nauw samen te blijven werken met andere gelijkgestemde partners in het kader van de EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische om de dominerende houding van China in de regio aan te pakken en gezien de eigen belangen van de EU in de regio de op regels gebaseerde orde te versterken; |
| --- | --- |

(l)

steun blijven verlenen aan de opneming van Taiwan in de Indo-Pacifische strategie van de EU; positieve nota te nemen van de recente publicatie door de Commissie en de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid van de EU-strategie voor samenwerking in de Indo Pacifische regio, waarin wordt opgemerkt dat de aanzienlijke militaire opbouw van China heeft geleid tot toenemende spanningen in regionale hotspots zoals de Zuid- en Oost-Chinese Zee en in de Straat van Taiwan, en waarin wordt bevestigd dat het van essentieel belang is dat de EU de samenwerking met regionale partners intensiveert om overal in de Straat vrede, stabiliteit en welvaart te waarborgen; er bij de EU op aan te dringen nauw samen te blijven werken met andere gelijkgestemde partners in het kader van de EU-strategie voor samenwerking in de Indo-Pacifische om de dominerende houding van China in de regio aan te pakken en gezien de eigen belangen van de EU in de regio de op regels gebaseerde orde te versterken;

| (m) | initiatieven te blijven nemen om de bilaterale economische betrekkingen en de intermenselijke contacten te versterken, met name onder jongeren en onder meer in de academische wereld, het maatschappelijk middenveld, de sportwereld, de cultuurwereld en het onderwijs, alsook de partnerschappen tussen regio’s en tussen steden; bestaande partnerschappen tussen Europese en Taiwanese zustersteden te prijzen en de stedendiplomatie te stimuleren als instrument om de deelname van Taiwan aan internationale initiatieven te bevorderen, waardoor Taiwan de pogingen van China om zijn diplomatieke isolement verder te vergroten zal kunnen omzeilen; |
| --- | --- |

(m)

initiatieven te blijven nemen om de bilaterale economische betrekkingen en de intermenselijke contacten te versterken, met name onder jongeren en onder meer in de academische wereld, het maatschappelijk middenveld, de sportwereld, de cultuurwereld en het onderwijs, alsook de partnerschappen tussen regio’s en tussen steden; bestaande partnerschappen tussen Europese en Taiwanese zustersteden te prijzen en de stedendiplomatie te stimuleren als instrument om de deelname van Taiwan aan internationale initiatieven te bevorderen, waardoor Taiwan de pogingen van China om zijn diplomatieke isolement verder te vergroten zal kunnen omzeilen;

| (n) | de samenwerking tussen Europa en Taiwan in de mediasector te stimuleren om de Chineestalige mediaomgeving in de EU te diversifiëren en een alternatief te bieden voor de mediakanalen die in handen zijn van de VRC; |
| --- | --- |

(n)

de samenwerking tussen Europa en Taiwan in de mediasector te stimuleren om de Chineestalige mediaomgeving in de EU te diversifiëren en een alternatief te bieden voor de mediakanalen die in handen zijn van de VRC;

| (o) | de EU en de lidstaten aan te sporen om in Europa het bewustzijn over de situatie in de Straat van Taiwan te vergroten, alsook over de complexiteit van de betrekkingen tussen Taiwan en China, door middel van het opzetten en financieren van specifieke programma’s en onderzoek gericht op de samenleving als geheel; het belang te benadrukken van het investeren in een inclusief debat in alle EU-lidstaten, waarbij aan het Europese publiek wordt uitgelegd wat de risico’s zijn van een autoritaire opmars in de Indo-Pacifische regio vanwege de dominerende houding van China en zijn pogingen om de democratie te ondermijnen, met name in Taiwan, en welke gevolgen het niet reageren op dit gevaar zou hebben voor democratieën over de hele wereld; |
| --- | --- |

(o)

de EU en de lidstaten aan te sporen om in Europa het bewustzijn over de situatie in de Straat van Taiwan te vergroten, alsook over de complexiteit van de betrekkingen tussen Taiwan en China, door middel van het opzetten en financieren van specifieke programma’s en onderzoek gericht op de samenleving als geheel; het belang te benadrukken van het investeren in een inclusief debat in alle EU-lidstaten, waarbij aan het Europese publiek wordt uitgelegd wat de risico’s zijn van een autoritaire opmars in de Indo-Pacifische regio vanwege de dominerende houding van China en zijn pogingen om de democratie te ondermijnen, met name in Taiwan, en welke gevolgen het niet reageren op dit gevaar zou hebben voor democratieën over de hele wereld;

| (p) | dialoog en samenwerking met Taiwan aan te moedigen in alle industriële sectoren en leveringsketens, met name in opkomende bedrijfstakken en bedrijfstakken van strategisch belang, zoals elektronische voertuigen, robotica, slimme productie en halfgeleidertechnologieën; |
| --- | --- |

(p)

dialoog en samenwerking met Taiwan aan te moedigen in alle industriële sectoren en leveringsketens, met name in opkomende bedrijfstakken en bedrijfstakken van strategisch belang, zoals elektronische voertuigen, robotica, slimme productie en halfgeleidertechnologieën;

| (q) | initiatieven te steunen die de EU in staat stellen partnerschappen aan te gaan met Taiwan op het gebied van ICT, biotechnologie, gezondheid en veiligheid, en concreet samen te werken en te werken aan initiatieven in verband met de connectiviteitsstrategie van de EU en de New Southbound Policy van Taiwan; een intensiever partnerschap op het gebied van halfgeleiders sterk te steunen; |
| --- | --- |

(q)

initiatieven te steunen die de EU in staat stellen partnerschappen aan te gaan met Taiwan op het gebied van ICT, biotechnologie, gezondheid en veiligheid, en concreet samen te werken en te werken aan initiatieven in verband met de connectiviteitsstrategie van de EU en de New Southbound Policy van Taiwan; een intensiever partnerschap op het gebied van halfgeleiders sterk te steunen;

| (r) | de centrale rol van Taiwan te erkennen in strategische industrieën zoals de vijfde generatie communicatie-infrastructuur (5G), aangezien het de thuisbasis is van ’s werelds grootste gieterij en de belangrijkste producent van halfgeleiders; te benadrukken dat microchips in de toekomst een centrale rol zullen spelen bij het vormgeven van de wereldorde en dat degene die de leiding heeft over het ontwerp en de productie van microchips de koers zal bepalen voor de 21e eeuw; eraan te herinneren dat de door de pandemie veroorzaakte onderbreking van de wereldwijde toeleveringsketens Taiwan voor het voetlicht heeft gebracht in de hang naar technologie, en de EU ook heeft doen stilstaan bij haar eigen kwetsbaarheden, hetgeen aantoont dat het dringend nodig is na te denken over het minder afhankelijk worden van externe actoren; daarom aan te dringen op meer samenwerking met Taiwan om de agenda van de EU inzake haar groene en digitale transitie te ondersteunen, alsook de inspanningen van de EU met het oog op de diversificatie van waarde- en toeleveringsketens, aangezien de vraag naar beide tijdens de pandemie is gegroeid, met nadruk op de behoefte aan meer investeringen en politieke steun, met name in waardeketens van strategisch belang, zoals micro-elektronica, autonoom rijden en artificiële intelligentie (AI), domeinen waarin Taiwan een centrale rol speelt; |
| --- | --- |

(r)

de centrale rol van Taiwan te erkennen in strategische industrieën zoals de vijfde generatie communicatie-infrastructuur (5G), aangezien het de thuisbasis is van ’s werelds grootste gieterij en de belangrijkste producent van halfgeleiders; te benadrukken dat microchips in de toekomst een centrale rol zullen spelen bij het vormgeven van de wereldorde en dat degene die de leiding heeft over het ontwerp en de productie van microchips de koers zal bepalen voor de 21e eeuw; eraan te herinneren dat de door de pandemie veroorzaakte onderbreking van de wereldwijde toeleveringsketens Taiwan voor het voetlicht heeft gebracht in de hang naar technologie, en de EU ook heeft doen stilstaan bij haar eigen kwetsbaarheden, hetgeen aantoont dat het dringend nodig is na te denken over het minder afhankelijk worden van externe actoren; daarom aan te dringen op meer samenwerking met Taiwan om de agenda van de EU inzake haar groene en digitale transitie te ondersteunen, alsook de inspanningen van de EU met het oog op de diversificatie van waarde- en toeleveringsketens, aangezien de vraag naar beide tijdens de pandemie is gegroeid, met nadruk op de behoefte aan meer investeringen en politieke steun, met name in waardeketens van strategisch belang, zoals micro-elektronica, autonoom rijden en artificiële intelligentie (AI), domeinen waarin Taiwan een centrale rol speelt;

| (s) | ingenomen te zijn met de organisatie van het eerste Europese investeringsforum in Taiwan in september 2020, en meer bilaterale investeringen in beide richtingen te stimuleren; aan te dringen op de toename van dergelijke investeringen, met name in bedrijfstakken waarin Taiwan voorop ligt, namelijk essentiële technologieën waaronder halfgeleiders, hetgeen de inspanningen van de EU om haar eigen capaciteit op het gebied van micro-elektronica te versterken, zou ondersteunen; op te merken dat na de dialoog tussen Taiwan en de EU over de digitale economie in 2020, de EU en Taiwan moeten voortbouwen op hun discussies over samenwerking op het gebied van onderzoek en technologie, blockchain, AI, cyberveiligheidscertificering, de gegevenseconomie en digitale connectiviteit, teneinde verdere synergieën te identificeren, de beleidsuitwisseling inzake de ontwikkeling van de digitale economie uit te breiden en bredere partnerschappen aan te gaan; |
| --- | --- |

(s)

ingenomen te zijn met de organisatie van het eerste Europese investeringsforum in Taiwan in september 2020, en meer bilaterale investeringen in beide richtingen te stimuleren; aan te dringen op de toename van dergelijke investeringen, met name in bedrijfstakken waarin Taiwan voorop ligt, namelijk essentiële technologieën waaronder halfgeleiders, hetgeen de inspanningen van de EU om haar eigen capaciteit op het gebied van micro-elektronica te versterken, zou ondersteunen; op te merken dat na de dialoog tussen Taiwan en de EU over de digitale economie in 2020, de EU en Taiwan moeten voortbouwen op hun discussies over samenwerking op het gebied van onderzoek en technologie, blockchain, AI, cyberveiligheidscertificering, de gegevenseconomie en digitale connectiviteit, teneinde verdere synergieën te identificeren, de beleidsuitwisseling inzake de ontwikkeling van de digitale economie uit te breiden en bredere partnerschappen aan te gaan;

| (t) | ingenomen te zijn met de vrijwillige toezeggingen van Taiwan om de opwarming van de aarde te helpen bestrijden en zo bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Klimaatovereenkomst van Parijs; |
| --- | --- |

(t)

ingenomen te zijn met de vrijwillige toezeggingen van Taiwan om de opwarming van de aarde te helpen bestrijden en zo bij te dragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen van de Klimaatovereenkomst van Parijs;

| (u) | de EU en de lidstaten aan te sporen om nauwer te gaan samenwerken met Taiwan bij het bestrijden van desinformatie uit kwaadwillige derde landen, onder andere door de uitwisseling van beste praktijken, gezamenlijke benaderingen om de persvrijheid en journalistiek te bevorderen, een nauwere samenwerking op het gebied van cyberveiligheid en cyberdreigingen, het informeren van burgers en het verbeteren van de algemene digitale geletterdheid van de bevolking om de veerkracht van onze democratische stelsels te vergroten; een intensievere samenwerking tussen relevante Europese en Taiwanese denktanks op dat gebied te steunen; |
| --- | --- |

(u)

de EU en de lidstaten aan te sporen om nauwer te gaan samenwerken met Taiwan bij het bestrijden van desinformatie uit kwaadwillige derde landen, onder andere door de uitwisseling van beste praktijken, gezamenlijke benaderingen om de persvrijheid en journalistiek te bevorderen, een nauwere samenwerking op het gebied van cyberveiligheid en cyberdreigingen, het informeren van burgers en het verbeteren van de algemene digitale geletterdheid van de bevolking om de veerkracht van onze democratische stelsels te vergroten; een intensievere samenwerking tussen relevante Europese en Taiwanese denktanks op dat gebied te steunen;

| (v) | te overwegen lering te trekken uit de ervaring van Taiwan in de strijd tegen van het vasteland afkomstige desinformatie met betrekking tot de onafhankelijkheid van de media in Taiwan, die wordt verspreid door middel van socialemediaplatforms, door infiltratie van de Taiwanese televisie en gedrukte media om de publieke opinie te beïnvloeden met als doel de verkiezingen in Taiwan te ondermijnen; Taiwan te prijzen omdat het mediageletterdheid beschouwt als een nuttig en cruciaal instrument om mensen te informeren over hoe ze desinformatie kunnen herkennen en daarom mediageletterdheid heeft opgenomen in het schoolprogramma; |
| --- | --- |

(v)

te overwegen lering te trekken uit de ervaring van Taiwan in de strijd tegen van het vasteland afkomstige desinformatie met betrekking tot de onafhankelijkheid van de media in Taiwan, die wordt verspreid door middel van socialemediaplatforms, door infiltratie van de Taiwanese televisie en gedrukte media om de publieke opinie te beïnvloeden met als doel de verkiezingen in Taiwan te ondermijnen; Taiwan te prijzen omdat het mediageletterdheid beschouwt als een nuttig en cruciaal instrument om mensen te informeren over hoe ze desinformatie kunnen herkennen en daarom mediageletterdheid heeft opgenomen in het schoolprogramma;

| (w) | te benadrukken dat de voordelen van de inspanningen van Taiwan in de strijd tegen desinformatie en nepnieuws niet voor Taiwan alleen gelden en niet alleen invloed hebben op de samenleving op het eiland, maar ook op de Chineessprekende gemeenschap in Hongkong en andere Zuidoost-Aziatische landen; |
| --- | --- |

(w)

te benadrukken dat de voordelen van de inspanningen van Taiwan in de strijd tegen desinformatie en nepnieuws niet voor Taiwan alleen gelden en niet alleen invloed hebben op de samenleving op het eiland, maar ook op de Chineessprekende gemeenschap in Hongkong en andere Zuidoost-Aziatische landen;

| (x) | te veroordelen dat China probeert de aanpak van de pandemie door de Taiwanese regering in een kwaad daglicht te stellen; de doeltreffende bottom-upbenadering van Taiwan te prijzen, geleid door zijn burgers, om nieuws en informatie op feiten te controleren met behulp van technologie, zoals AI, om de inspanningen op te voeren en de controleurs in staat te stellen de schadelijkste beweringen die op socialemediaplatforms circuleren te identificeren en zo de verspreiding ervan te stoppen; |
| --- | --- |

(x)

te veroordelen dat China probeert de aanpak van de pandemie door de Taiwanese regering in een kwaad daglicht te stellen; de doeltreffende bottom-upbenadering van Taiwan te prijzen, geleid door zijn burgers, om nieuws en informatie op feiten te controleren met behulp van technologie, zoals AI, om de inspanningen op te voeren en de controleurs in staat te stellen de schadelijkste beweringen die op socialemediaplatforms circuleren te identificeren en zo de verspreiding ervan te stoppen;

| (y) | eraan te herinneren dat de dreiging waarmee Taiwan wordt geconfronteerd door de desinformatieactiviteiten van China onderdeel is van een groter probleem voor democratieën over de hele wereld in een tijdperk waarin communicatietechnologie cruciaal is voor de geopolitieke wedijver om mondiaal leiderschap; eraan te herinneren dat China, samen met andere niet-democratische landen, door toepassing van desinformatiecampagnes ook een grote bedreiging blijft voor democratieën in Europa, een bedreiging die aanzienlijk is toegenomen tijdens de pandemie, zoals vermeld in het verslag van de EDEO van juni 2020; op te merken dat samenwerking in de strijd tegen desinformatie daarom in het belang van zowel de EU als Taiwan is; |
| --- | --- |

(y)

eraan te herinneren dat de dreiging waarmee Taiwan wordt geconfronteerd door de desinformatieactiviteiten van China onderdeel is van een groter probleem voor democratieën over de hele wereld in een tijdperk waarin communicatietechnologie cruciaal is voor de geopolitieke wedijver om mondiaal leiderschap; eraan te herinneren dat China, samen met andere niet-democratische landen, door toepassing van desinformatiecampagnes ook een grote bedreiging blijft voor democratieën in Europa, een bedreiging die aanzienlijk is toegenomen tijdens de pandemie, zoals vermeld in het verslag van de EDEO van juni 2020; op te merken dat samenwerking in de strijd tegen desinformatie daarom in het belang van zowel de EU als Taiwan is;

| z) | De huidige samenwerking tussen de EU en Taiwan op het gebied van onderzoek en innovatie in het kaderprogramma Horizon Europa (2021-2027) verder te bevorderen; aan te dringen op de deelname van meer Taiwanese onderzoekers aan Horizon Europa in de toekomst; |
| --- | --- |

z)

De huidige samenwerking tussen de EU en Taiwan op het gebied van onderzoek en innovatie in het kaderprogramma Horizon Europa (2021-2027) verder te bevorderen; aan te dringen op de deelname van meer Taiwanese onderzoekers aan Horizon Europa in de toekomst;

| aa) | toerisme en de uitwisseling van jongeren met Taiwan verder te bevorderen door middel van initiatieven zoals werkvakantie, de Erasmusprogramma’s of de studiebeurs voor betrekkingen tussen Taiwan en Europa (Taiwan-Europe Connectivity Scholarship), en mogelijkheden voor samenwerking in het hoger onderwijs en op andere gebieden te verkennen, teneinde de expertise inzake China en Taiwan in Europa te versterken en bij te dragen aan een beter begrip van Europa in Taiwan; |
| --- | --- |

aa)

toerisme en de uitwisseling van jongeren met Taiwan verder te bevorderen door middel van initiatieven zoals werkvakantie, de Erasmusprogramma’s of de studiebeurs voor betrekkingen tussen Taiwan en Europa (Taiwan-Europe Connectivity Scholarship), en mogelijkheden voor samenwerking in het hoger onderwijs en op andere gebieden te verkennen, teneinde de expertise inzake China en Taiwan in Europa te versterken en bij te dragen aan een beter begrip van Europa in Taiwan;

| ab) | de EU en haar lidstaten aan te sporen de samenwerking met Taiwan te verbeteren met betrekking tot het kader voor wereldwijde samenwerking en opleiding (Global Cooperation & Training Framework – GCTF), een regionaal samenwerkingsplatform voor capaciteitsopbouw en opleidingsprogramma’s voor derde landen over de hele wereld; |
| --- | --- |

ab)

de EU en haar lidstaten aan te sporen de samenwerking met Taiwan te verbeteren met betrekking tot het kader voor wereldwijde samenwerking en opleiding (Global Cooperation & Training Framework – GCTF), een regionaal samenwerkingsplatform voor capaciteitsopbouw en opleidingsprogramma’s voor derde landen over de hele wereld;

| (ac) | de naam van het Europees Bureau voor Economie en Handel in Taiwan te wijzigen in “Bureau van de Europese Unie in Taiwan” om de brede reikwijdte van onze banden weer te geven; |
| --- | --- |

(ac)

de naam van het Europees Bureau voor Economie en Handel in Taiwan te wijzigen in “Bureau van de Europese Unie in Taiwan” om de brede reikwijdte van onze banden weer te geven;

| (ad) | ingenomen te zijn met de plannen om een Taiwanese vertegenwoordiging in Litouwen op te richten; het opleggen van economische sancties aan Litouwen door de Chinese regering te veroordelen; zijn steun en solidariteit met Litouwen in dit verband te betuigen, passende maatregelen te nemen en de Raad te verzoeken hetzelfde te doen; |
| --- | --- |

(ad)

ingenomen te zijn met de plannen om een Taiwanese vertegenwoordiging in Litouwen op te richten; het opleggen van economische sancties aan Litouwen door de Chinese regering te veroordelen; zijn steun en solidariteit met Litouwen in dit verband te betuigen, passende maatregelen te nemen en de Raad te verzoeken hetzelfde te doen;

| (ae) | Taiwan als een uitstekende partner aan te bevelen bij de bevordering van de mensenrechten en de vrijheid van godsdienst in de Indo-Pacifische regio; te erkennen dat Taiwan het juiste voorbeeld heeft gegeven in de regio met zijn sterke staat van dienst wat betreft respect voor de fundamentele vrijheden, zowel op economisch als sociaal, gebied alsook voor politieke en culturele rechten, met inbegrip van de vooruitgang die is geboekt met betrekking tot lhbtqi+-rechten, en voor de rechten van inheemse gemeenschappen; de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten en de speciale gezant van de EU voor de bevordering van de vrijheid van godsdienst of levensovertuiging te verzoeken deel te nemen aan internationale mensenrechtencongressen in Taiwan en concrete maatregelen te nemen om met Taiwan samen te werken teneinde de mensenrechten, sociale rechten, godsdienstvrijheid, digitale economie en duurzame groei van de ontwikkelingslanden in de Indo-Pacifische regio te bevorderen; |
| --- | --- |

(ae)

Taiwan als een uitstekende partner aan te bevelen bij de bevordering van de mensenrechten en de vrijheid van godsdienst in de Indo-Pacifische regio; te erkennen dat Taiwan het juiste voorbeeld heeft gegeven in de regio met zijn sterke staat van dienst wat betreft respect voor de fundamentele vrijheden, zowel op economisch als sociaal, gebied alsook voor politieke en culturele rechten, met inbegrip van de vooruitgang die is geboekt met betrekking tot lhbtqi+-rechten, en voor de rechten van inheemse gemeenschappen; de speciale vertegenwoordiger van de EU voor de mensenrechten en de speciale gezant van de EU voor de bevordering van de vrijheid van godsdienst of levensovertuiging te verzoeken deel te nemen aan internationale mensenrechtencongressen in Taiwan en concrete maatregelen te nemen om met Taiwan samen te werken teneinde de mensenrechten, sociale rechten, godsdienstvrijheid, digitale economie en duurzame groei van de ontwikkelingslanden in de Indo-Pacifische regio te bevorderen;

| (af) | de samenwerking met Taiwan te intensiveren om beste praktijken bij de aanpak van de COVID-19-pandemie uit te wisselen, initiatieven te nemen om het verkrijgen van vaccins te vergemakkelijken en om de samenwerking van de EU met Taiwan op het gebied van gezondheid en de bestrijding van overdraagbare ziekten te blijven versterken; de Taiwanese regering en het Taiwanese volk te prijzen voor hun relatief succesvolle beheersing van de pandemie in Taiwan zelf en voor hun ruimhartigheid bij het bieden van hulp aan andere landen; eraan te herinneren dat de doeltreffende respons van Taiwan afhankelijk was van transparantie, openheid en het gebruik van technologie in samenwerking met de maatschappij, een aanpak die gestoeld was op het vertrouwen van de bevolking; |
| --- | --- |

(af)

de samenwerking met Taiwan te intensiveren om beste praktijken bij de aanpak van de COVID-19-pandemie uit te wisselen, initiatieven te nemen om het verkrijgen van vaccins te vergemakkelijken en om de samenwerking van de EU met Taiwan op het gebied van gezondheid en de bestrijding van overdraagbare ziekten te blijven versterken; de Taiwanese regering en het Taiwanese volk te prijzen voor hun relatief succesvolle beheersing van de pandemie in Taiwan zelf en voor hun ruimhartigheid bij het bieden van hulp aan andere landen; eraan te herinneren dat de doeltreffende respons van Taiwan afhankelijk was van transparantie, openheid en het gebruik van technologie in samenwerking met de maatschappij, een aanpak die gestoeld was op het vertrouwen van de bevolking;

| (ag) | de daden van solidariteit van Taiwan met de EU, zoals blijkt uit de donatie van meer dan 7 miljoen chirurgische maskers aan verschillende lidstaten tijdens onheilspellende eerste maanden van de pandemie, en eveneens vijf productielijnen voor maskers aan de Tsjechische Republiek, te prijzen; de EU te verzoeken op gelijke wijze solidair te zijn; |
| --- | --- |

(ag)

de daden van solidariteit van Taiwan met de EU, zoals blijkt uit de donatie van meer dan 7 miljoen chirurgische maskers aan verschillende lidstaten tijdens onheilspellende eerste maanden van de pandemie, en eveneens vijf productielijnen voor maskers aan de Tsjechische Republiek, te prijzen; de EU te verzoeken op gelijke wijze solidair te zijn;

| (ah) | de uitwisseling van inlichtingen tussen de lidstaten en Taiwan te blijven bevorderen, evenals de gezamenlijke bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit; |
| --- | --- |

(ah)

de uitwisseling van inlichtingen tussen de lidstaten en Taiwan te blijven bevorderen, evenals de gezamenlijke bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit;

| (ai) | te erkennen dat de VS en Japan voor het eerst in een gezamenlijke verklaring tijdens een recente bilaterale top het belang van vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan hebben benadrukt, gevolgd door een vergelijkbare verklaring van de G7 aan het begin van mei; erop aan te dringen dat de EU samenwerkt met andere gelijkgestemde partners, zoals Australië, Nieuw-Zeeland, India, Japan, Zuid-Korea en de Verenigde Staten, en te overwegen Taiwan uit te nodigen om samen met haar partners deel te nemen aan bestaande platforms en werkgroepen inzake essentiële bedrijfstakken; |
| --- | --- |

(ai)

te erkennen dat de VS en Japan voor het eerst in een gezamenlijke verklaring tijdens een recente bilaterale top het belang van vrede en stabiliteit in de Straat van Taiwan hebben benadrukt, gevolgd door een vergelijkbare verklaring van de G7 aan het begin van mei; erop aan te dringen dat de EU samenwerkt met andere gelijkgestemde partners, zoals Australië, Nieuw-Zeeland, India, Japan, Zuid-Korea en de Verenigde Staten, en te overwegen Taiwan uit te nodigen om samen met haar partners deel te nemen aan bestaande platforms en werkgroepen inzake essentiële bedrijfstakken;

| (aj) | lidstaten die geen overeenkomst ter vermijding van dubbele belasting en voorkoming van belastingvlucht of geen overeenkomst inzake uitwisseling van informatie over belasting met Taiwan hebben, aan te sporen zo spoedig mogelijk onderhandelingen over dergelijke overeenkomsten te starten; |
| --- | --- |

(aj)

lidstaten die geen overeenkomst ter vermijding van dubbele belasting en voorkoming van belastingvlucht of geen overeenkomst inzake uitwisseling van informatie over belasting met Taiwan hebben, aan te sporen zo spoedig mogelijk onderhandelingen over dergelijke overeenkomsten te starten;

| 2. | verzoekt zijn Voorzitter deze aanbeveling te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de vicevoorzitter van de Commissie/hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, alsmede aan de regering van Taiwan. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  PB C 181 van 19.5.2016, blz. 52.

---

III Voorbereidende handelingen

Europees Parlement

Dinsdag, 19 oktober 2021

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/176 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/176

---

P9_TA(2021)0422

Ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de algemene begroting 2021 — Actualisering van de ontvangsten, herziene raming van de eigen middelen en andere ontvangsten

Resolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4 bij de algemene begroting 2021 — Actualisering van de ontvangsten naar aanleiding van de inwerkingtreding op 1 juni 2021 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie, de herziene raming van de eigen middelen en andere ontvangsten (11796/2021 — C9-0363/2021 — 2021/0193(BUD))

(2022/C 184/15)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), en met name artikel 44, |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), en met name artikel 44,

| — | gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2021, definitief vastgesteld op 18 december 2020 (2), |
| --- | --- |

—

gezien de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2021, definitief vastgesteld op 18 december 2020 (2),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (3) (MFK-verordening), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (3) (MFK-verordening),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (4) (het “Interinstitutioneel Akkoord”), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad van de Europese Unie en de Europese Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (4) (het “Interinstitutioneel Akkoord”),

| — | gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (5),

| — | gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021, goedgekeurd door de Commissie op 2 juli 2021 (COM(2021)0444), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021, goedgekeurd door de Commissie op 2 juli 2021 (COM(2021)0444),

| — | gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021, vastgesteld door de Raad op 21 september 2021 en de volgende dag toegezonden aan het Europees Parlement (11796/2021 — C9-0363/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021, vastgesteld door de Raad op 21 september 2021 en de volgende dag toegezonden aan het Europees Parlement (11796/2021 — C9-0363/2021),

| — | gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien de artikelen 94 en 96 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0268/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0268/2021),

| A. | overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021 tot doel heeft om de ontvangstenzijde van de begroting bij te werken om rekening te houden met de inwerkingtreding op 1 juni 2021 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad, dat met ingang van 1 januari 2021 van toepassing is, de geactualiseerde ramingen van de eigen middelen voor de begroting 2021, waarover het Raadgevend Comité voor de eigen middelen op 26 mei 2021 overeenstemming heeft bereikt, en om andere ontvangsten, zoals de bijdrage van het Verenigd Koninkrijk, boetes en andere, te actualiseren; |
| --- | --- |

A.

overwegende dat het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021 tot doel heeft om de ontvangstenzijde van de begroting bij te werken om rekening te houden met de inwerkingtreding op 1 juni 2021 van Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad, dat met ingang van 1 januari 2021 van toepassing is, de geactualiseerde ramingen van de eigen middelen voor de begroting 2021, waarover het Raadgevend Comité voor de eigen middelen op 26 mei 2021 overeenstemming heeft bereikt, en om andere ontvangsten, zoals de bijdrage van het Verenigd Koninkrijk, boetes en andere, te actualiseren;

| B. | overwegende dat de belangrijkste wijzigingen die zijn ingevoerd bij Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad de volgende zijn: de verhoogde maxima voor de eigen middelen, een hoger percentage inningskosten voor douanerechten voor de lidstaten (25 % in plaats van 20 % krachtens Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad (6)), een uniform btw-afroepingspercentage zonder uitzonderingen, een vereenvoudigde definitie van de btw-grondslag, een nieuw eigen middel op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval; en gewijzigde brutoverminderingen van de eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen (bni) voor Denemarken, Duitsland, Nederland, Oostenrijk en Zweden; |
| --- | --- |

B.

overwegende dat de belangrijkste wijzigingen die zijn ingevoerd bij Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad de volgende zijn: de verhoogde maxima voor de eigen middelen, een hoger percentage inningskosten voor douanerechten voor de lidstaten (25 % in plaats van 20 % krachtens Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad (6)), een uniform btw-afroepingspercentage zonder uitzonderingen, een vereenvoudigde definitie van de btw-grondslag, een nieuw eigen middel op basis van niet-gerecycled kunststof verpakkingsafval; en gewijzigde brutoverminderingen van de eigen middelen op basis van het bruto nationaal inkomen (bni) voor Denemarken, Duitsland, Nederland, Oostenrijk en Zweden;

| C. | overwegende dat de prognoses voor de ontvangsten van de Commissie zijn gebaseerd op de economische voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie (7), waarin wordt voorspeld dat de economie van de Unie eind 2022 weer op het niveau van vóór de crisis zal zijn; |
| --- | --- |

C.

overwegende dat de prognoses voor de ontvangsten van de Commissie zijn gebaseerd op de economische voorjaarsprognoses 2021 van de Commissie (7), waarin wordt voorspeld dat de economie van de Unie eind 2022 weer op het niveau van vóór de crisis zal zijn;

| 1. | neemt kennis van het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021 zoals ingediend door de Commissie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | onderstreept de bijzondere inzet van het Parlement voor de nieuwe eigen middelen en de invoering ervan in de loop van het MFK 2021-2027, overeenkomstig de routekaart die is vastgesteld in het Interinstitutioneel Akkoord; |
| --- | --- |

2.

| 3. | hecht zijn goedkeuring aan het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van gewijzigde begroting nr. 4/2021; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter te constateren dat de gewijzigde begroting nr. 4/2021 definitief is vastgesteld en zorg te dragen voor publicatie ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.

(2)  PB L 93 van 17.3.2021.

(3)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11.

(4)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(5)  PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1.

(6)  Besluit 2014/335/EU, Euratom van de Raad van 26 mei 2014 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie (PB L 168 van 7.6.2014, blz. 105).

(7)  Europese Commissie, 2021, European Economic Forecast Spring 2021, European Economy, Institutional Paper 149.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/178 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/178

---

P9_TA(2021)0424

Kredietservicers en kredietkopers ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 19 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers, kredietkopers en de uitwinning van zekerheden (COM(2018)0135 — C8-0115/2018 — 2018/0063A(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2022/C 184/16)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0135), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0135),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en de artikelen 53 en 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0115/2018), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en de artikelen 53 en 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0115/2018),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 20 november 2018 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 20 november 2018 (1),

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 11 juli 2018 (2), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 11 juli 2018 (2),

| — | gezien het besluit van de Conferentie van voorzitters van 16 oktober 2019 om de Commissie economische en monetaire zaken toe te staan het bovenvermelde voorstel van de Commissie te splitsen en op basis daarvan twee afzonderlijke wetgevingsverslagen op te stellen, |
| --- | --- |

—

gezien het besluit van de Conferentie van voorzitters van 16 oktober 2019 om de Commissie economische en monetaire zaken toe te staan het bovenvermelde voorstel van de Commissie te splitsen en op basis daarvan twee afzonderlijke wetgevingsverslagen op te stellen,

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 28 juni 2021 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 28 juni 2021 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0003/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0003/2021),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  PB C 444 van 10.12.2018, blz. 15.

(2)  PB C 367 van 10.10.2018, blz. 43.

---

P9_TC1-COD(2018)0063A

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 19 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad inzake kredietservicers en kredietkopers en tot wijziging van de Richtlijnen 2008/48/EG en 2014/17/EU

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Richtlijn (EU) 2021/2167.)

---

Donderdag, 21 oktober 2021

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/179 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/179

---

P9_TA(2021)0432

Algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 — alle afdelingen

Resolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het standpunt van de Raad inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022 (11352/2021 — C9-0353/2021 — 2021/0227(BUD))

(2022/C 184/17)

Het Europees Parlement,

| — | gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 314 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU),

| — | gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 106 bis van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap voor Atoomenergie,

| — | gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (1), |
| --- | --- |

—

gezien Besluit (EU, Euratom) 2020/2053 van de Raad van 14 december 2020 betreffende het stelsel van eigen middelen van de Europese Unie en tot intrekking van Besluit 2014/335/EU, Euratom (1),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (2) (“het Financieel Reglement”), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (2) (“het Financieel Reglement”),

| — | gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (de “MFK-verordening”) (3), en de gezamenlijke verklaringen van het Parlement, de Raad en de Commissie in dit verband (4), alsmede gezien de unilaterale verklaringen daaromtrent (5), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (de “MFK-verordening”) (3), en de gezamenlijke verklaringen van het Parlement, de Raad en de Commissie in dit verband (4), alsmede gezien de unilaterale verklaringen daaromtrent (5),

| — | gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (6), |
| --- | --- |

—

gezien het Interinstitutioneel Akkoord van 16 december 2020 tussen het Europees Parlement, de Raad en de Commissie betreffende begrotingsdiscipline, samenwerking in begrotingszaken en goed financieel beheer, alsmede betreffende nieuwe eigen middelen, met inbegrip van een routekaart voor de invoering van nieuwe eigen middelen (6),

| — | gezien de Overeenkomst die op 12 december 2015 is goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) in Parijs (de “Overeenkomst van Parijs”), |
| --- | --- |

—

gezien de Overeenkomst die op 12 december 2015 is goedgekeurd op de 21e Conferentie van de Partijen bij het UNFCCC (COP21) in Parijs (de “Overeenkomst van Parijs”),

| — | gezien Verordening (EU) 2021/1119 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1999 (de Europese klimaatwet) (7), |
| --- | --- |

—

gezien Verordening (EU) 2021/1119 tot vaststelling van een kader voor de totstandbrenging van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EU) 2018/1999 (de Europese klimaatwet) (7),

| — | gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019, getiteld “De Europese Green Deal” (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

gezien de mededeling van de Commissie van 11 december 2019, getiteld “De Europese Green Deal” (COM(2019)0640),

| — | gezien zijn resolutie van 25 maart 2021 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2022, afdeling III — Commissie (8), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 25 maart 2021 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2022, afdeling III — Commissie (8),

| — | gezien zijn resolutie van 29 april 2021 over de raming van de inkomsten en uitgaven van het Europees Parlement voor het begrotingsjaar 2022 (9), |
| --- | --- |

—

gezien zijn resolutie van 29 april 2021 over de raming van de inkomsten en uitgaven van het Europees Parlement voor het begrotingsjaar 2022 (9),

| — | gezien het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, goedgekeurd door de Commissie op 9 juli 2021 (COM(2021)0300) (de “OB”), |
| --- | --- |

—

gezien het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, goedgekeurd door de Commissie op 9 juli 2021 (COM(2021)0300) (de “OB”),

| — | gezien het standpunt inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, vastgesteld door de Raad op 6 september 2021 en toegezonden aan het Europees Parlement op 10 september 2021 (11352/2021 — C9-0353/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het standpunt inzake het ontwerp van algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2022, vastgesteld door de Raad op 6 september 2021 en toegezonden aan het Europees Parlement op 10 september 2021 (11352/2021 — C9-0353/2021),

| — | gezien artikel 94 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 94 van zijn Reglement,

| — | gezien de adviezen van de andere betrokken commissies, |
| --- | --- |

—

gezien de adviezen van de andere betrokken commissies,

| — | gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0281/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Begrotingscommissie (A9-0281/2021),

Afdeling III — Commissie

Algemeen overzicht

| 1. | herinnert eraan dat het Parlement in zijn bovengenoemde resolutie van 25 maart 2021 over de algemene richtsnoeren voor de voorbereiding van de begroting 2022 duidelijke politieke prioriteiten voor de begroting 2022 heeft vastgesteld om het herstel van de COVID-19-crisis te ondersteunen, investeringen te stimuleren en werkloosheid te bestrijden, en de basis te leggen voor een veerkrachtigere Unie; benadrukt nogmaals dat het sterk aan deze prioriteiten hecht en komt met het onderstaande standpunt om te waarborgen dat er in genoeg financiële middelen wordt voorzien om deze prioriteiten te verwezenlijken; |
| --- | --- |

1.

| 2. | is van mening dat de begroting van de Unie over instrumenten moet beschikken om te kunnen reageren op meerdere crises tegelijkertijd; herhaalt dat volgens het Parlement de begroting van 2022 volledig uitgevoerd moet worden en een centrale rol moet spelen om het leven van de burgers op een positieve en tastbare manier te beïnvloeden; steunt tegen deze achtergrond verhogingen om investeringen te stimuleren, met bijzondere aandacht voor kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s), die een hoeksteen van de economie van de Unie vormen en een cruciale rol spelen bij de totstandkoming van hoogwaardige investeringen en het scheppen van banen in alle lidstaten, de inspanningen op te voeren op weg naar de groene en digitale transitie, nieuwe kansen te bieden aan jongeren en kinderen te beschermen, om een sterke Europese gezondheidsunie op te bouwen en het Covax-programma te steunen; zet bovendien de prioriteiten op het gebied van veiligheid, migratie, asiel en integratie, grondrechten en Europese waarden kracht bij, maar erkent dat de situatie op het gebied van extern beleid en humanitaire hulp er sinds kort op achteruitgaat en dat het noodzakelijk is snel en op de middellange en lange termijn te kunnen reageren op toekomstige uitdagingen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | neemt kennis van het standpunt van de Raad over de OB, waarin de Raad 1,43 miljard EUR bezuinigt op vastleggingskredieten voor de MFK-rubrieken ten opzichte van het voorstel van de Commissie; is van mening dat de door de Raad voorgestelde bezuinigingen de gebruikelijke top-downbenadering volgen waarbij een arbitraire, algemene inkrimpingsdoelstelling wordt opgelegd die niet berust op een objectieve beoordeling van de uitvoeringstrends en evenmin rekening houdt met het absorptievermogen, en geen recht doet aan de vele uitdagingen waarmee de Unie wordt geconfronteerd en de verplichtingen die de Unie is aangegaan; wijst erop dat dit indruist tegen de belangrijkste gemeenschappelijke beleidsprioriteiten; concludeert dat het standpunt van de Raad ver verwijderd is van wat het Parlement van een herstelbegroting verwacht; besluit daarom, als een algemene regel, de kredieten te herstellen op het niveau van de OB voor alle lijnen waar de Raad het bedrag heeft verlaagd, zowel voor operationele als administratieve uitgaven, en om de OB als uitgangspunt te nemen voor zijn standpunt; aanvaardt echter dat in de begroting voor 2022 1 299 miljoen EUR aan vastleggings- en betalingskredieten wordt opgenomen voor de reserve voor aanpassing aan de brexit, aangezien dat strookt met het politieke akkoord over de verordening tot oprichting van die reserve (10); |
| --- | --- |

3.

| 4. | benadrukt dat nieuwe beleidsprioriteiten of -taken gepaard moeten gaan met nieuwe middelen en dat de oprichting van een agentschap of de uitbreiding van het mandaat ervan niet ten koste mag gaan van bestaande programma’s of agentschappen; compenseert daarom de verlagingen van de kredieten voor financieringsprogramma’s die door de Commissie zijn voorgesteld om de gedecentraliseerde agentschappen meer financiële armslag te geven; benadrukt dat een goede coördinatie en synergieën tussen de agentschappen onontbeerlijk zijn om de doeltreffendheid van hun werkzaamheden te vergroten, met name wanneer er sprake is van convergentie naar specifieke beleidsdoelstellingen, teneinde een billijke en efficiënte besteding van publieke middelen te waarborgen; |
| --- | --- |

4.

| 5. | neemt in dit verband nota van het recente initiatief inzake een Europese Autoriteit voor paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied (HERA); uit zijn ernstige bezorgdheid over de uitsluiting van het Parlement van de besluitvormingsprocedure aangaande de oprichting van een dergelijke autoriteit; wijst voorts op de belangrijke gevolgen van dit initiatief voor de begroting en op de noodzaak voor het Parlement om zijn rol als een van de takken van de begrotingsautoriteit ten volle te kunnen uitoefenen; is sterk gekant tegen elke financieringsstructuur waarbij middelen worden overgeheveld van belangrijke doelstellingen en acties die door de medewetgevers oorspronkelijk waren gepland en overeengekomen in het kader van Horizon Europa, EU4Health en RescEU; benadrukt in dit verband de noodzaak om als prioritaire doelstelling voor de begroting van de Unie te zorgen voor voldoende financiering voor het Europees kankerbestrijdingsplan, welke niet in gevaar mag worden gebracht door herschikkingen ten gunste van andere beleidsinitiatieven; onderstreept dat het Parlement, vanwege de timing van dit initiatief, er geen rekening mee kon houden in zijn lezing van de begroting voor 2022; verwacht dat deze kwestie aan de orde komt tijdens het begrotingsoverleg over de begroting 2022 en dringt erop aan dat hiervoor andere financieringsmiddelen worden onderzocht; |
| --- | --- |

5.

| 6. | benadrukt tevens dat de Commissie na de publicatie van haar OB een pakket heeft aangekondigd ten behoeve van vluchtelingen uit Syrië en elders; dringt in dit verband aan op een alomvattend akkoord over het totaalpakket tijdens de bemiddelingsprocedure over de begroting 2022, met inbegrip van een ontwerp van gewijzigde begroting nr. 5/2021; erkent dat verdere maatregelen nodig zullen zijn om adequaat te reageren op de recente gebeurtenissen in Afghanistan, waaronder steun aan burgers, waaronder vrouwen en meisjes, kinderen, kwetsbare groepen, alsook risicogroepen die als doelwit zijn gekozen, zoals onderzoekers, leerkrachten, artsen en academici, die hun leven en werk in Afghanistan niet kunnen voortzetten; onderstreept dat deze kwesties, gezien de veranderende situatie en het ontbreken van een alomvattende behoeftenanalyse op langere termijn, niet volledig konden worden meegenomen in de lezing van het Parlement en opnieuw zullen worden beoordeeld in het licht van nota van wijzigingen nr. 1/2022 van de Commissie en later ingediende informatie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | besluit de begrotingsonderdelen met een uitstekend uitvoeringspercentage en de operationele capaciteit om de extra kredieten in 2022 te absorberen, te versterken; wijst erop dat, om de hierboven genoemde dringende prioriteiten op een adequate manier te financieren, het flexibiliteitsinstrument volledig moet worden ingezet en bovendien een gedeeltelijk gebruik van het enkelvoudig marge-instrument (bedrag verrekend met de marges van het lopende jaar) nodig zal zijn; vraagt bovendien dat het volledige bedrag van de vrijmakingen voor 2020 beschikbaar wordt gesteld in 2022 overeenkomstig artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement; |
| --- | --- |

7.

| 8. | onderstreept dat wat de financieringskosten van het herstelinstrument voor de Europese Unie (EURI) betreft, de bedragen van de OB opnieuw moeten worden opgenomen om te voorkomen dat de financiële markten een negatief signaal krijgen, in afwachting van een herbeoordeling van de geraamde behoeften door de Commissie in het kader van de bemiddeling; herhaalt zijn duidelijke standpunt, zoals verdedigd in de onderhandelingen over het MFK 2021-2027, dat de rentelasten en terugbetalingen in het kader van NextGenerationEU boven de MFK-plafonds moeten worden geteld; |
| --- | --- |

8.

| 9. | onderstreept het belang om klimaatactie en milieubescherming te ondersteunen door in 2022 extra middelen ter beschikking te stellen voor de desbetreffende programma’s en instrumenten van de Unie; benadrukt nogmaals dat, in de geest van klimaatmainstreaming, de inspanningen op alle beleidsterreinen moeten worden opgevoerd om het algemene streefcijfer voor klimaatuitgaven voor het gehele MFK 2021-2027 van ten minste 30 % van het totaalbedrag van de Uniebegroting en van de uitgaven in het kader van het EURI te halen; benadrukt voorts dat er onophoudelijk moet worden toegewerkt naar het beschikbaar stellen van 7,5 % van de jaarlijkse uitgaven in het kader van het MFK voor biodiversiteitsdoelstellingen in 2024, en 10 % vanaf 2026; benadrukt dat de Commissie vóór de indiening van de ontwerpbegroting voor 2023 een doeltreffende methode moet vaststellen, met name voor het bijhouden van de vorderingen bij het tot staan brengen en ombuigen van biodiversiteitsverlies, zodat het streefcijfer van het Interinstitutioneel Akkoord voor 2024 daadwerkelijk kan worden gehaald; dringt erop aan dat het Parlement volledig wordt betrokken bij de ontwikkeling van robuustere, transparantere en uitgebreidere methoden voor het verrichten en volgen van dergelijke uitgaven, en blijft vasthouden aan de jaarlijkse raadplegingen met de Commissie en de Raad, zoals vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord; herinnert eraan dat voor de tenuitvoerlegging van de Green Deal financiering alleen wordt toegekend voor activiteiten die in overeenstemming zijn met het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” en stroken met de Overeenkomst van Parijs; benadrukt dat de bij de faciliteit voor herstel en veerkracht gepubliceerde richtsnoeren moeten worden beschouwd als de norm voor alle andere uitgaven van dezelfde aard en met name als basis moeten dienen voor de tenuitvoerlegging van het cohesiebeleid; wijst erop dat de tenuitvoerlegging van het biodiversiteitsbeginsel verder moet gaan dan de volledige naleving van het desbetreffende acquis van de Unie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | benadrukt dat vrouwen onevenredig hard door de gevolgen van de COVID-19-crisis zijn getroffen; onderstreept het belang van gendermainstreaming in alle relevante programma’s in de begroting 2022 en van de tenuitvoerlegging van genderbewuste budgettering om ervoor te zorgen dat vrouwen en mannen in gelijke mate profiteren van overheidsuitgaven; verzoekt de Commissie in dit verband vaart te zetten achter de invoering van een doeltreffende, transparante en alomvattende methodologie, in nauwe samenwerking met het Parlement, om relevante genderuitgaven te meten, zoals bepaald in het Interinstitutioneel Akkoord, zodat er voor de begroting 2022 concrete resultaten kunnen worden getoond en de methodologie tot alle MFK-programma’s kan worden uitgebreid, en pleit in dit verband met name voor de systematische en alomvattende verzameling en analyse van gegevens in het kader van alle beleidsmaatregelen en programma’s van de Unie om de impact ervan op gendergelijkheid in alle dimensies en stadia van de voorbereiding, monitoring, tenuitvoerlegging en evaluatie van de begroting te meten; dringt voorts aan op de snelle tenuitvoerlegging van de EU-strategie voor gendergelijkheid 2020-2025 en op de behoefte aan specifieke bindende streefdoelen en aanvullende maatregelen, met name opleiding en initiatieven om gendergelijkheid te bevorderen en gendervooroordelen te bestrijden; |
| --- | --- |

10.

| 11. | constateert dat talrijke documenten en mededelingen van de instellingen, organen en instanties van de Unie uitsluitend beschikbaar zijn in de Engelse taal; merkt ook op dat werkvergaderingen worden gehouden zonder mogelijkheid van vertolking; verzoekt de beginselen, rechten en verplichtingen te eerbiedigen die zijn vastgelegd in het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie en Verordening nr. 1/1958 (11), alsook in interne richtsnoeren en besluiten, zoals de code van goed administratief gedrag; verzoekt de instellingen, organen en instanties van de Unie daarom de nodige personele middelen ter beschikking te stellen om te zorgen voor de eerbiediging van de meertaligheid, door het aantal personeelsleden dat verantwoordelijk is voor vertaling en vertolking uit te breiden; |
| --- | --- |

11.

| 12. | stelt het totaalbedrag aan kredieten voor de begroting 2022 (alle afdelingen) daarom vast op 171 802 114 290 EUR aan vastleggingskredieten, oftewel een verhoging met 4 008 766 380 EUR ten opzichte van de OB; besluit voorts een bedrag van 486 000 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar te stellen na vrijmakingen op grond van artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement; stelt het totaalbedrag aan kredieten voor de begroting 2022 (alle afdelingen) vast op 172 467 593 189 EUR aan betalingskredieten; |
| --- | --- |

12.

Rubriek 1 — Eengemaakte markt, innovatie en digitaal beleid

| 13. | is van mening dat een succesvol onderzoeks- en innovatieprogramma essentieel is voor de toekomstige welvaart van de Unie; stipt aan dat Horizon Europa, dat een zeer hoge Europese meerwaarde heeft, een cruciale bijdrage zal leveren aan de Green Deal en de inspanningen voor een klimaatneutrale economie, aan een succesvolle digitale transitie en aan het herstel van de EU-economie van de pandemie; benadrukt in het bijzonder dat de investeringen van de Unie in gezondheidsonderzoek moeten worden opgevoerd, met inbegrip van de financiering van kankeronderzoek; benadrukt het uitstekende uitvoeringspercentage van dit programma, waaruit blijkt dat het in staat is om extra kredieten in de begroting van volgend jaar te absorberen; verhoogt de middelen voor Horizon Europa daarom met 305 miljoen EUR ten opzichte van de in de OB voorgestelde vastleggingskredieten; |
| --- | --- |

13.

| 14. | steunt het voorstel in de OB om 77,3 miljoen EUR aan vrijmakingen beschikbaar te stellen voor de drie clusters die worden genoemd in de desbetreffende gezamenlijke politieke verklaring bij de verordening betreffende Horizon Europa (12); merkt echter op dat de resterende in 2020 vrijgekomen kredieten voor onderzoek 408,7 miljoen EUR bedragen; herhaalt er sterk van overtuigd te zijn dat dit onverwacht hoge bedrag aan vrijgekomen onderzoeksgelden, dat de Commissie tijdens de MFK-onderhandelingen niet had voorzien, in zijn geheel beschikbaar moet worden gesteld binnen Horizon Europa, in volledige overeenstemming met artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement; is er stellig van overtuigd dat, in het licht van de aanhoudende gezondheidscrisis, de helft van het resterende bedrag naar de cluster “Gezondheid” moet gaan; |
| --- | --- |

14.

| 15. | benadrukt dat de Connecting Europe Facility (CEF) een cruciale rol speelt bij de opbouw van hoogwaardige, duurzame, betaalbare, onderling verbonden trans-Europese vervoers-, energie- en digitale netwerken en daarom centraal staat in de inspanningen om de economie van de Unie te versterken en de groene en de digitale transitie tot een succes te maken; herinnert eraan dat de CEF een zeer belangrijke bijdrage levert aan de algemene doelstelling om ten minste 30 % van het MFK en NextGenerationEU (NGEU) aan het klimaat te besteden; merkt op dat de CEF een essentiële rol speelt bij het stimuleren van economische, sociale en territoriale cohesie en bij het bevorderen van interconnectiviteit op het hele grondgebied van de Unie; stelt daarom voor de financiële middelen voor de drie onderdelen van de CEF te verhogen met een totaalbedrag van 207,3 miljoen EUR aan vastleggingskredieten ten opzichte van de OB; |
| --- | --- |

15.

| 16. | benadrukt de noodzaak om de digitale kloof te dichten en de weerbaarheid en de digitale soevereiniteit van de Unie te versterken; is van mening dat het programma Digitaal Europa een essentieel instrument is om de digitaliseringspercentages in de Unie te verhogen — waardoor de productiviteit aanzienlijk zal toenemen — en om investeringen in cyberbeveiliging en kunstmatige intelligentie te helpen aanzwengelen; wijst erop dat bedrijven, en met name innovatieve digitale kmo’s, moeten worden ondersteund; is bovendien van mening dat er extra kredieten nodig zijn om digitale inclusie, en digitale geletterdheid en vaardigheden in heel Europa te bevorderen, met bijzondere aandacht voor de digitale geletterdheid van vrouwen; stelt daarom voor het aan het programma toegewezen bedrag met iets meer dan 71 miljoen EUR te verhogen; |
| --- | --- |

16.

| 17. | staat achter verhogingen voor de verschillende onderdelen van de cluster “Eengemaakte markt” met een totaalbedrag van iets meer dan 37 miljoen EUR aan vastleggingskredieten ten opzichte van de OB; onderstreept het belang van een adequaat gefinancierd programma voor de eengemaakte markt om het concurrentievermogen te stimuleren, ondernemerschap te bevorderen en kleine ondernemingen, met inbegrip van startups, effectief te ondersteunen met de aanzienlijke, tweeledige uitdaging van een groene en digitale transitie; acht het daarom met name zaak het begrotingsonderdeel ter verbetering van het concurrentievermogen van ondernemingen en hun toegang tot markten aanzienlijk te verhogen, met name gezien de ernstige en langdurige gevolgen van de crisis voor kmo’s; |
| --- | --- |

17.

| 18. | wijst op zijn reeds lang bestaande verzoek om een specifieke begrotingslijn en toewijzing voor toerisme, met name gezien de ernstige krimp die de sector, waaronder vele kmo’s, heeft ondervonden als gevolg van de COVID-19-pandemie; erkent dat verscheidene Unieprogramma’s bijdragen tot het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de sector op lange termijn, maar is er stellig van overtuigd dat een specifiek Unieprogramma voor toerisme meer gecoördineerde, zichtbare en transparante maatregelen zou opleveren die het herstel van de sector doeltreffend zou steunen en de weg zou banen naar een duurzame toekomst; |
| --- | --- |

18.

| 19. | beschouwt InvestEU als een hoeksteen van de herstelstrategie en onderstreept dat er voldoende middelen beschikbaar moeten worden gesteld in de begroting 2022, zodat het programma zonder vertraging resultaten kan boeken bij de verwezenlijking van zijn doelstellingen en de opbouw van het Europese concurrentievermogen op de lange termijn; benadrukt bovendien het belang van de InvestEU-advieshub en het InvestEU-portaal voor de versterking van het investerings- en ondernemingsklimaat in de hele Unie; verwerpt daarom alle door de Raad voorgestelde bezuinigingen op dit programma en besluit, als minimumvereiste, alle relevante begrotingslijnen weer op het niveau van de OB te brengen; |
| --- | --- |

19.

| 20. | besluit een reserve aan te leggen onder voorbehoud van verdere verbeteringen van de governance van de International Accounting Standards Board die opereert in het kader van de International Financial Reporting Standards Foundation, overeenkomstig de eisen in zijn resolutie van 7 juni 2016 (13); besluit een reserve aan te leggen voor de Europese Bankautoriteit (EBA) in het licht van de ernstige gebreken en tekortkomingen die de Europese Rekenkamer in haar Speciaal verslag nr. 13/2021 heeft vastgesteld aangaande het gebrek aan de toereikende maatregelen op het gebied van de bestrijding van witwassen en terrorismefinanciering totdat de aanbevelingen van de Rekenkamer volledig zijn opgevolgd; |
| --- | --- |

20.

| 21. | versterkt het Spoorwegbureau van de Europese Unie (ERA), in overeenstemming met de vastgestelde behoeften van dat agentschap, om ervoor te zorgen dat het agentschap zijn rol bij de ondersteuning van de overgang naar het koolstofvrij maken van vervoerswijzen naar behoren kan vervullen, ook voor segmenten waar directe elektrificatie complex is, en om een algeheel gelijk speelveld met andere vervoerswijzen te waarborgen, onder meer door te zorgen voor de voltooiing van ontbrekende spoorverbindingen, met name grensoverschrijdende spoorverbindingen; benadrukt dat het Bureau meer personeel nodig heeft om het hoofd te kunnen bieden aan de grote vraag naar de afgifte van voertuigvergunningen (VA), unieke veiligheidscertificaten (SSC) en ERTMS-vergunningen voor baanuitrusting (TA) en de tenuitvoerlegging van het 4e spoorwegpakket; |
| --- | --- |

21.

| 22. | verhoogt de vastleggingskredieten voor rubriek 1 daarom met 668 593 067 EUR ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), wat moet worden gefinancierd door gebruik te maken van de beschikbare marge en door de speciale instrumenten in te zetten; stelt daarnaast een totaalbedrag van 486 000 000 EUR aan vastleggingskredieten beschikbaar voor de rubriek, voortvloeiend uit vrijmakingen krachtens artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement; |
| --- | --- |

22.

Subrubriek 2a — Economische, sociale en territoriale cohesie

| 23. | besluit een afzonderlijke begrotingslijn in het leven te roepen in het kader van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+), in een speciale aanvullende toewijzing te voorzien om de tenuitvoerlegging van de Europese kindergarantie te bevorderen, teneinde bij te dragen aan de uitbanning van kinderarmoede en de verwezenlijking van de streefcijfers van het actieplan voor de Europese pijler van sociale rechten, en tegelijkertijd de negatieve gevolgen van de pandemie voor kinderen te verzachten; versterkt subrubriek 2a daarom met 700 000 000 EUR aan vastleggingskredieten ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), een bedrag dat moet worden gefinancierd door gebruik te maken van de beschikbare marge en door de speciale instrumenten in te zetten; |
| --- | --- |

23.

| 24. | herinnert eraan dat de ondersteuning van de herstelbijstand voor cohesie en de regio’s van Europa (React-EU) aan het ESF+ en aan het Fonds voor Europese hulp aan de meest behoeftigen (FEAD) moet bijdragen aan met name het scheppen van banen en hoogwaardige werkgelegenheid, met name voor mensen in kwetsbare situaties, en aan maatregelen voor sociale inclusie en armoedebestrijding, met name op het gebied van kinderarmoede; |
| --- | --- |

24.

Subrubriek 2b — Veerkracht en waarden

| 25. | benadrukt, in de context van de COVID-19-crisis, dat er een sterke Europese gezondheidsunie moet worden opgebouwd en dat de veerkracht van de gezondheidszorgstelsels moet worden versterkt; besluit daarom de middelen van het EU4Health-programma met 80 miljoen EUR te verhogen; |
| --- | --- |

25.

| 26. | benadrukt dat extra middelen met name moeten worden toegewezen aan diensten op het gebied van seksuele en reproductieve gezondheid en rechten, met name om de tijdige en gratis toegang ertoe te verzekeren en de kwaliteit van de diensten te waarborgen; |
| --- | --- |

26.

| 27. | benadrukt dat de jeugd een overkoepelende prioriteit voor de Uniebegroting vormt; verhoogt de financiering daarom met een totaalbedrag van iets meer dan 137 miljoen EUR om tegemoet te komen aan de toenemende vraag naar het Erasmus+-programma, aangezien een verhoging met 5 % neerkomt op 40 000 extra mobiliteitsuitwisselingen en een belangrijke bijdrage levert om de gemiste kansen van het afgelopen jaar te compenseren; wijst erop dat Erasmus+ een belangrijk vlaggenschipprogramma is en een van de meest succesvolle programma’s van de Unie dat een strategische investering in de toekomst van de Unie en haar burgers vormt; wijst er nogmaals op dat onvoldoende financiering voor het Erasmus+-programma de continu schepping van nieuwe kansen voor en de grotere inzetbaarheid op de arbeidsmarkt van jonge mensen in gevaar zou brengen; verhoogt bovendien de middelen voor het Europees Solidariteitskorps met 5 miljoen EUR, daar de door de COVID-19-pandemie veroorzaakte economische crisis geen negatieve gevolgen mag hebben voor de steun aan jongeren; |
| --- | --- |

27.

| 28. | benadrukt dat in de Uniebegroting voldoende middelen moeten worden vrijgemaakt voor noodsituaties, met inbegrip van noodsituaties die verband houden met de steeds ernstiger gevolgen van de klimaatverandering; benadrukt in deze context dat het belangrijk is de middelen voor het Uniemechanisme voor civiele bescherming (rescEU) met 10 miljoen EUR te verhogen, met name in verband met de natuurrampen in Europa, om de Unieburgers beteren te beschermen en beter voorbereid te zijn bij toekomstige rampen als gevolg van de klimaatverandering; benadrukt daarom de noodzaak om te investeren in klimaatmitigatie en -adaptatie voor bijzonder kwetsbare regio’s en deze op een duurzamere manier weer op te bouwen; |
| --- | --- |

28.

| 29. | stelt voorts voor het onderdeel Cultuur van het programma Creatief Europa te versterken met 10 miljoen EUR om de culturele en creatieve sector in Europa, die door de COVID-19-crisis bijzonder hard is getroffen, te ondersteunen bij het herstel; onderstreept dat financiering uit de drie onderdelen van Creatief Europa niet mag worden gebruikt voor de financiering van projecten in het kader van het nieuw Europees Bauhaus-initiatief; |
| --- | --- |

29.

| 30. | benadrukt de cruciale rol van het programma “Burgers, gelijkheid, rechten en waarden” om Europees burgerschap en de democratie, gelijkheid en gendergelijkheid, en de rechtsstaat in de Unie te versterken en slachtoffers van gendergerelateerd geweld te ondersteunen, en stelt met klem dat er aanvullende kredieten nodig zijn om deze doelstellingen te ondersteunen; verhoogt de middelen voor het programma Justitie ter compensatie van de voorgestelde verlaging ter financiering van meer taken voor het Agentschap van de Europese Unie voor het operationeel beheer van grootschalige IT-systemen op het gebied van vrijheid, veiligheid en recht (eu-LISA) in het kader van het e-Codex-voorstel; |
| --- | --- |

30.

| 31. | besluit de begroting voor “Multimedia-acties” te verhogen en een reserve te creëren teneinde de Commissie aan te moedigen meer stabiliteit en voorspelbaarheid te bieden voor radionetwerken die aandacht besteden aan EU-zaken, met een financiering die ten minste twee jaar bestrijkt, en de verschillende door deze begrotingslijn gefinancierde doelstellingen te verduidelijken; verhoogt ook de kredieten voor de sociale dialoog om de sociale dialoog te versterken en met name de nationale sociale partners te ondersteunen bij de respons op de COVID-19-crisis en de gevolgen daarvan op lange termijn; |
| --- | --- |

31.

| 32. | acht het noodzakelijk de kredieten op het begrotingsonderdeel voor de Turks-Cypriotische gemeenschap te verhogen om een beslissende bijdrage te leveren aan de voortzetting en intensivering van de missie van het Comité inzake vermiste personen op Cyprus en om het door de twee gemeenschappen opgezette technische comité voor cultureel erfgoed te ondersteunen, en zo het vertrouwen en de verzoening tussen de twee gemeenschappen te bevorderen; |
| --- | --- |

32.

| 33. | versterkt het onderdeel werkgelegenheid en sociale innovatie van het ESF+, met de nadruk op het bevorderen van de participatie van vrouwen op de arbeidsmarkt; |
| --- | --- |

33.

| 34. | wijst eens te meer op de belangrijke rol van de gedecentraliseerde agentschappen onder deze subrubriek; besluit de financiering voor het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten (FRA), het Europees Agentschap voor de veiligheid en de gezondheid op het werk (EU-OSHA) en het Agentschap van de Europese Unie voor justitiële samenwerking in strafzaken (Eurojust) te verhogen in overeenstemming met de vastgestelde behoeften van die agentschappen; breidt voorts het personeelsbestand uit van het Europees Geneesmiddelenbureau (EMA), het FRA, Eurojust en het EOM; benadrukt tevens dat het belangrijk is de financiering nader te beoordelen en mogelijk verder te verhogen in overeenstemming met de behoeften van de agentschappen van de Unie die zich in de toekomst bezighouden met de gevolgen van de COVID-19-gezondheidscrisis, met name van het Europees Centrum voor ziektepreventie (ECDC) in het licht van de gewijzigde oprichtingsverordening; |
| --- | --- |

34.

| 35. | onderstreept hoe belangrijk het is de begroting van de Unie beter te beschermen tegen fraude en onregelmatigheden; wijst in dit verband nogmaals op de fundamentele rol die het Europees Openbaar Ministerie (EOM) speelt bij de bescherming van de financiële belangen van de Unie, met inbegrip van het gebruik van middelen van NextGenerationEU, en bij het waarborgen van de eerbiediging van de rechtsstaat; besluit derhalve gerichte versterkingen toe te passen op het EOM, en het personeelsbestand daarvan uit te breiden, zodat het zijn taken kan vervullen en uitvoering kan geven aan zijn mandaat; verzoekt de Commissie, gezien de moeilijkheden die het EOM ondervindt bij het aanwerven van het personeel dat nodig is om zijn mandaat in 2021 uit te voeren, blijk te geven van de nodige flexibiliteit om ervoor te zorgen dat de door de begrotingsautoriteit overeengekomen kredieten in de toekomst volledig kunnen worden besteed; wijst op de aanzienlijke achterstand bij de behandeling van zaken en op het feit dat het EOM na slechts enkele weken operationeel te zijn meer dan 1 000 meldingen heeft geregistreerd van fraude die de financiële belangen van de Unie schaadt, hetgeen de urgentie van het verzoek onderstreept; |
| --- | --- |

35.

| 36. | versterkt subrubriek 2b in totaal met 296 065 210 EUR aan vastleggingskredieten ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), een bedrag dat moet worden gefinancierd door gebruik te maken van de beschikbare marge en door de speciale instrumenten in te zetten; |
| --- | --- |

36.

Rubriek 3 — Natuurlijke hulpbronnen en milieu

| 37. | merkt op dat de COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat de landbouw een strategische rol speelt bij het voorkomen van een voedselcrisis, door in heel Europa veilige en hoogwaardige levensmiddelen tegen betaalbare prijzen te leveren; beklemtoont dat in 2022 in een aantal begrotingsonderdelen aanvullende steunmaatregelen voor bepaalde landbouwsectoren, met name steun voor de schoolregeling, jonge landbouwers en de bijenteelt, moeten worden gefinancierd om het effect van de COVID-19-pandemie te verzachten; |
| --- | --- |

37.

| 38. | benadrukt dat er dringend actie moet worden ondernomen tegen klimaatverandering, zoals benadrukt in het meest recente IPPC-verslag van 9 augustus 2021; wijst op het belang van het LIFE-programma bij het ondersteunen en onderbouwen van klimaatactie en milieubescherming in de Unie; verhoogt, in het licht van de opmerkelijke absorptiecapaciteit van het programma, de begrotingssteun voor LIFE met 171 miljoen EUR (25 % boven de OB) voor de verschillende onderdelen van het programma; |
| --- | --- |

38.

| 39. | benadrukt dat de begroting van het Europees Milieuagentschap aanzienlijk moet worden verhoogd om te voorzien in voldoende financiële en personele middelen om de volledige tenuitvoerlegging van de Europese Green Deal en het bijbehorende beleid mogelijk te maken, en de doelstelling van klimaatneutraliteit in uiterlijk 2050 te verwezenlijken; onderstreept dat de versterking van het Europees Milieuagentschap niet mag worden gefinancierd uit het LIFE-programma, dat de medewetgevers voor andere doeleinden hebben bestemd; |
| --- | --- |

39.

| 40. | dringt met klem aan op steun aan ultraperifere regio’s, met name het Programma van speciaal op een afgelegen en insulair karakter afgestemde maatregelen (Posei); |
| --- | --- |

40.

| 41. | dringt daarom aan op een verhoging van de vastleggingskredieten voor rubriek 3 met 212 750 473 EUR ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), een bedrag dat moet worden gefinancierd door een deel van de beschikbare marge te gebruiken; |
| --- | --- |

41.

| 42. | stipt aan dat het beeld van de beschikbare middelen voor het ELGF meestal nog wordt vervolledigd door een nota van wijzigingen en dat de aanpak van wijzigingen in rubriek 3 in de loop van de bemiddelingsprocedure dienovereenkomstig kan worden bijgestuurd; |
| --- | --- |

42.

Rubriek 4 — Migratie en grensbeheer

| 43. | onderstreept dat het van belang is meer middelen uit te trekken voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, met name in het licht van de recente ontwikkelingen in Afghanistan; maakt voorts de verlaging ongedaan voor het Instrument voor grensbeheer en visa (BMVI), dat door de Commissie is geprogrammeerd om nieuwe taken voor Europol te financieren in het kader van zijn uitgebreide mandaat, aangezien de nodige kredieten voor Europol uitsluitend afkomstig mogen zijn uit niet-toegewezen marges binnen de maxima van het meerjarig financieel kader en/of van de beschikbaarstelling van de relevante speciale MFK-instrumenten; compenseert tegen deze achtergrond ook de middelen die bij het BMVI zijn weggenomen voor eu-LISA; |
| --- | --- |

43.

| 44. | wijst er opnieuw op dat het belangrijk is de begroting van de Unie van een voldoende gedetailleerde nomenclatuur te voorzien zodat de begrotingsautoriteit haar rol op het gebied van besluitvorming doeltreffend kan vervullen en met name het Parlement zijn taken met betrekking tot democratisch toezicht en democratische controle binnen alle rubrieken kan uitoefenen; betreurt het daarom dat het Fonds voor asiel, migratie en integratie niet beschikt over een gedetailleerdere nomenclatuur die de specifieke doelstellingen van het Fonds weerspiegelt; |
| --- | --- |

44.

| 45. | onderstreept dat de financiering en het personeelsbestand van het Europees Ondersteuningsbureau voor asielzaken (EASO) moeten worden verhoogd in overeenstemming met de taken die voortvloeien uit het politieke akkoord over het Europees Asielagentschap; benadrukt dat het personeelsbestand van eu-LISA verder moet worden uitgebreid in overeenstemming met de vastgestelde behoeften van het agentschap, door het agentschap te helpen in 2022 een aantal zeer kritieke Unieprojecten voor interne veiligheid en grensbeheer uit te voeren, zoals EES, Etias, interoperabiliteit, de herziene VIS-verordening en de herschikking van de Eurodac-verordening; |
| --- | --- |

45.

| 46. | maakt de bezuinigingen van de Raad op het Europees Grens- en kustwachtagentschap (Frontex) ongedaan, aangezien het agentschap moet beschikken over toereikende middelen en gekwalificeerde personeelsleden om zijn taken te kunnen uitvoeren op alle gebieden die onder zijn verantwoordelijkheid en nieuwe mandaat vallen; besluit echter om 90 000 000 EUR in de reserve te plaatsen, afhankelijk van de aanwerving van de resterende twintig toezichthouders voor de grondrechten in AD-rang, de aanwerving van de drie plaatsvervangende uitvoerend directeurs en de goedkeuring van een procedure voor de tenuitvoerlegging van artikel 46 van Verordening (EU) 2019/1896 (14); |
| --- | --- |

46.

| 47. | verhoogt daarom de vastleggingskredieten voor rubriek 4 met 106 231 750 EUR ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), een bedrag dat moet worden gefinancierd door gebruik te maken van de beschikbare marge en door de speciale instrumenten in te zetten; |
| --- | --- |

47.

Rubriek 5 — Veiligheid en defensie

| 48. | benadrukt dat het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid van de Unie een progressieve ontwikkeling moet doormaken waarbij wel de neutrale status van een aantal lidstaten moet worden gerespecteerd; onderstreept dat de Europese samenwerking op het gebied van defensie geïntensiveerd moet worden, aangezien daarmee niet alleen de veiligheid van Europa en zijn burgers wordt vergroot, maar ook de kosten worden verlaagd; merkt op dat de Europese samenwerking op defensiegebied tot doel heeft synergieën tot stand te brengen en dubbele uitgaven in de lidstaten te voorkomen; roept op tot meer financiering voor het Europees Defensiefonds en voor militaire mobiliteit ter bevordering van een innovatieve en concurrerende industriële defensiebasis die zal bijdragen tot de noodzakelijke strategische autonomie van de Unie; |
| --- | --- |

48.

| 49. | wijst op de belangrijke rol van de gedecentraliseerde agentschappen die actief zijn op het gebied van veiligheid en rechtshandhaving, met name het Agentschap van de Europese Unie voor opleiding op het gebied van rechtshandhaving (Cepol), het Europees Waarnemingscentrum voor drugs en drugsverslaving (EMCDDA) en het Agentschap van de Europese Unie voor samenwerking op het gebied van rechtshandhaving (Europol), en stelt gerichte verhogingen en/of personeelswijzigingen voor, zodat deze agentschappen hun taken naar behoren kunnen uitvoeren; benadrukt dat, bij gebrek aan goedkeuring van de herziene rechtsgrondslag van Europol uiterlijk eind 2021, de reserve die op de begroting van het agentschap is gehandhaafd, kan leiden tot een vertraagde aanwerving van personeelsleden die nodig zijn om de voorbereiding van een efficiënte tenuitvoerlegging van de herziene rechtsgrondslag en het herziene mandaat van Europol te waarborgen, en de reactie van Europol op terrorisme en cybercriminaliteit, innovatie, de ondersteuning van grootschalige onderzoeken, samenwerking met het EOM en de bestrijding van witwaspraktijken te stimuleren; |
| --- | --- |

49.

| 50. | verhoogt rubriek 5 in totaal met 82 621 461 EUR ten opzichte van de OB, een bedrag dat moet worden gefinancierd door een deel van de beschikbare marge te gebruiken; |
| --- | --- |

50.

Rubriek 6 — Nabuurschap en internationaal beleid

| 51. | benadrukt dat, nu externe uitdagingen en internationale politieke kwesties steeds belangrijker worden op het internationale politieke toneel, de Unie ervoor moet zorgen dat de externe dimensie van haar begroting naar behoren wordt gefinancierd en erop voorbereid is prompt te reageren op huidige, opkomende, toekomstige en langetermijnuitdagingen; dringt aan op ondersteuning van overeengekomen prioriteiten in het kader van het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking — Europa in de wereld (NDICI — Europa in de wereld) en het instrument voor pretoetredingssteun (IPA III); |
| --- | --- |

51.

| 52. | onderstreept dat de financiering van de UNRWA moet worden verhoogd om te erkennen dat deze organisatie een essentiële bijdrage levert aan de regionale stabiliteit en een unieke aanbieder van essentiële diensten is voor miljoenen Palestijnse vluchtelingen; benadrukt dat de voorgestelde verhoging bedoeld is om voorspelbare financiering voor de UNRWA te waarborgen; benadrukt dat kinderen moeten worden onderwezen in verdraagzaamheid, vrede en wederzijds respect; verzoekt de Commissie met de Palestijnse Autoriteit en de UNRWA te blijven samenwerken om kwalitatief hoogwaardig onderwijs voor Palestijnse kinderen te bevorderen en ervoor te blijven zorgen dat de Unesco-normen onverminderd volledig in acht worden genomen; |
| --- | --- |

52.

| 53. | benadrukt dat de financiering voor de landen van de Westelijke Balkan en de oostelijke en zuidelijke buurlanden moet worden verhoogd om uitgebreide hervormingen en het herstel van de COVID-19-crisis en de sociale, ecologische en economische gevolgen daarvan op de lange termijn te ondersteunen en om de financiering voor het maatschappelijk middenveld en niet-statelijke actoren in de toetredingslanden te verhogen; wijst er in dat verband op dat er toereikende financiering moet worden gewaarborgd voor cruciale terreinen zoals ondersteuning van de democratie, het maatschappelijk middenveld en de rechtsstaat; dringt met name aan op voortzetting van de steun aan mensenrechten- en democratieactivisten en maatschappelijke organisaties in Belarus en de buurlanden; |
| --- | --- |

53.

| 54. | spreekt zijn ernstige bezorgdheid uit over de toestand in Afghanistan; is van mening dat het budget voor humanitaire hulp voor Afghanistan en de buurlanden aanzienlijk moet worden verhoogd om kwetsbare Afghanen, met name vrouwen, kinderen en risicogroepen die bijzonder op de korrel genomen worden, en hun gezinnen, te ondersteunen en te beschermen; dringt er daarnaast op aan dat alle financiering voor onafhankelijke organisaties voor ontwikkelingshulp en humanitaire hulp in Afghanistan rechtstreeks aan deze organisaties wordt toegewezen zonder dat de Taliban-regering als tussenpersoon wordt ingeschakeld; besluit de financiering voor humanitaire hulp met 20 % te verhogen, gezien de interne en externe behoeften die voortkomen uit de huidige toestand in Afghanistan en in andere delen van de wereld en die naar verwachting uit de reserve voor solidariteit en noodhulp zullen moeten worden gefinancierd, wat tot financiële tekorten zou kunnen leiden; |
| --- | --- |

54.

| 55. | betreurt de ongelijke vaccinatiegraad in de wereld; benadrukt daarom dat de toegang tot COVID-19-vaccins in ontwikkelingslanden mogelijk moet worden gemaakt, met name via het Covax-initiatief, en dat de verbetering van de gezondheidsstelsels in die landen moet worden ondersteund; besluit daarom in 2022 het bedrag van 1 miljard EUR in het kader van de buffer voor nieuwe uitdagingen en prioriteiten van NDICI — Europa in de wereld daarvoor te bestemmen, waarvan de uit 2021 overgedragen NDICI-middelen moeten worden afgetrokken, alsook nog eens 100 miljoen EUR in het kader van de begrotingslijn “Mensen — Mondiale uitdagingen”, naast alle beloften en toezeggingen die de Commissie al heeft gedaan; verzoekt de lidstaten de reeds gedane toezeggingen in het kader van Covax met spoed na te komen en verzoekt hen in de eerste helft van 2022 nog eens 2 miljard EUR uit te trekken, hetzij voor Covax, hetzij in vaccindoses; wijst erop dat de begrotingslijn “Mensen — Mondiale uitdagingen” ook gericht is op de financiering van onmiddellijke, middellange- en langetermijnuitdagingen; |
| --- | --- |

55.

| 56. | wijst op de wereldwijde inspanningen van de Unie ter ondersteuning van vluchtelingen en herinnert aan de belangrijke rol die Turkije en de andere gastlanden, onder andere in het zuidelijke Middellandse Zeegebied, spelen bij de opvang van vluchtelingen, met name uit Syrië; stelt nogmaals dat de Unie en haar lidstaten doeltreffende en gecontroleerde hulp moeten blijven verlenen aan Syrische vluchtelingen in de gastlanden; benadrukt dat de toekomstige financiering voor de behoeften van de Syrische vluchtelingen niet in aanmerking is genomen in het kader van de onderhandelingen over het MFK of NDICI — Europa in de wereld en dat deze financiering derhalve niet uit de geprogrammeerde instrumenten, waaronder de buffer voor NDICI — Europa in de wereld, mag worden gehaald aangezien het pakket ten behoeve van vluchtelingen uit Syrië, Irak of andere landen niet inspeelt op een nieuwe crisis of onvoorziene behoeften; verlangt dat elke opvolger van de EU-faciliteit voor vluchtelingen in Turkije wordt gefinancierd met nieuwe kredieten en aanvullende bijdragen van de lidstaten en vergezeld gaat van de overeenkomstige herziening van de MFK-verordening om het plafond van rubriek 6 te verhogen teneinde rekening te houden met de werkelijke financiële behoeften voor het externe optreden van de Unie; verzoekt de Commissie erop toe te zien dat de Turkse regering niet rechtstreeks betrokken is bij het beheer en de toewijzing van fondsen onder de paraplu van de opvolger van de EU-faciliteit voor vluchtelingen in Turkije, en dat deze fondsen in de eerste plaats rechtstreeks aan de vluchtelingen en gastgemeenschappen worden gegeven en worden beheerd door organisaties die verantwoordingsplicht en transparantie garanderen; |
| --- | --- |

56.

| 57. | onderstreept de sleutelrol van de macrofinanciële bijstand van de EU aan Moldavië, Albanië, Bosnië-Herzegovina, Georgië, Jordanië, Kosovo, Montenegro, Noord-Macedonië, Tunesië en Oekraïne om investeringen te bevorderen en het herstel na de COVID-19-crisis te ondersteunen; |
| --- | --- |

57.

| 58. | benadrukt dat de bescherming en de bevordering van de mensenrechten en democratie wereldwijd evenals de emancipatie van vrouwen en de bescherming van kwetsbare groepen zoals kinderen, onverminderd een van de kernbelangen voor het extern optreden van de Unie vormen; besluit daarom de financiering van deze begrotingslijnen te verhogen; |
| --- | --- |

58.

| 59. | besluit de steun voor strategische communicatie te verhogen, met name voor maatregelen om wereldwijde desinformatie tegen te gaan door het stelselmatig opsporen en ontmaskeren van desinformatie die door staten en andere actoren wordt verspreid; |
| --- | --- |

59.

| 60. | verhoogt de vastleggingskredieten voor rubriek 6 daarom met 563 429 451 EUR ten opzichte van de OB (exclusief proefprojecten en voorbereidende acties), die moeten worden gefinancierd door gebruik te maken van de beschikbare marge en door de speciale instrumenten in te zetten; |
| --- | --- |

60.

Rubriek 7 — Europees openbaar bestuur

| 61. | is van mening dat de bezuinigingen van de Raad ongerechtvaardigd zijn en de Commissie niet in staat stellen haar taken uit te voeren; voert daarom de bedragen van de OB opnieuw op voor de administratieve uitgaven van de Commissie, met inbegrip van de uitgaven voor haar kantoren; |
| --- | --- |

61.

| 62. | benadrukt dat sommige diensten, met name het directoraat-generaal Milieu van de Commissie en het Europees Bureau voor fraudebestrijding (OLAF), extra personeel nodig zullen hebben gezien de nieuwe wetgevingsvoorstellen en strategische initiatieven die voortkomen uit de doelstellingen van de Europese Green Deal, zoals het “Klaar voor 55”-pakket, de biodiversiteitsstrategie, de strategie voor duurzame chemische stoffen en de hogere uitgaven van de Unie vanwege NextGenerationEU en de faciliteit voor herstel en veerkracht; verzoekt de Commissie deze behoeften als eerlijke bemiddelaar opnieuw te beoordelen en passende verhogingen in haar nota van wijzigingen of tijdens de bemiddelingsprocedure voor te stellen, zonder te raken aan het huidige personeelsbestand in haar andere diensten of agentschappen; benadrukt dat het huidige begrotingsniveau en het lage aantal personeelsleden het vermogen van OLAF om zijn werkzaamheden in alle lidstaten uit te voeren belemmeren; wijst tevens op de toegenomen werklast van OLAF met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de EU-faciliteit voor herstel en veerkracht en de contacten met het EOM; |
| --- | --- |

62.

Proefprojecten en voorbereidende acties (PP’s en VA’s)

| 63. | herinnert eraan hoe essentieel proefprojecten en voorbereidende acties (PP’s en VA’s) zijn om politieke prioriteiten te formuleren en nieuwe initiatieven te lanceren die zouden kunnen leiden tot permanente activiteiten en programma’s van de Unie; keurt, na een zorgvuldige analyse van alle ingediende voorstellen en na volledig rekening te hebben gehouden met de beoordeling door de Commissie van de naleving van de wettelijke vereisten en de uitvoerbaarheid ervan, een evenwichtig pakket van PP’s en VA’s goed dat de politieke prioriteiten van het Parlement weerspiegelt; dringt er bij de Commissie op aan de PP’s en VA’s snel uit te voeren en feedback te geven over het verloop en de concrete resultaten ervan; |
| --- | --- |

63.

Betalingen

| 64. | onderstreept dat er in de begroting voor 2022 voldoende betalingskredieten moeten worden opgenomen en besluit daarom de door de Raad voorgestelde bezuinigingen ongedaan te maken en de betalingskredieten te verhogen voor de begrotingsonderdelen waarvan de vastleggingskredieten zijn gewijzigd; |
| --- | --- |

64.

Overige afdelingen

Afdeling I — Europees Parlement

| 65. | handhaaft het algemene niveau van zijn begroting voor 2022, in overeenstemming met zijn raming van de ontvangsten en uitgaven, die door de plenaire vergadering van 29 april 2021 is goedgekeurd, op 2 112 904 198 EUR; neemt begrotingsneutrale technische aanpassingen op die rekening houden met geactualiseerde informatie die eerder dit jaar niet beschikbaar was; |
| --- | --- |

65.

| 66. | in overeenstemming met bovengenoemde resolutie van 29 april 2021 over de raming van de ontvangsten en uitgaven voor het begrotingsjaar 2022:






  a) | neemt kennis van de komende tussentijdse evaluatie van de strategie voor de middellange termijn van het milieubeheersysteem (EMAS); herhaalt zijn oproep om zijn huidige plan voor CO2-reductie te wijzigen om uiterlijk in 2030 koolstofneutraliteit te bereiken door middel van een interne koolstofprijs; |
| --- | --- | --- |

66.

a)

neemt kennis van de komende tussentijdse evaluatie van de strategie voor de middellange termijn van het milieubeheersysteem (EMAS); herhaalt zijn oproep om zijn huidige plan voor CO2-reductie te wijzigen om uiterlijk in 2030 koolstofneutraliteit te bereiken door middel van een interne koolstofprijs;

| b) | neemt er nota van dat een van de belangrijkste aandachtsgebieden voor EMAS op middellange termijn de vermindering van de emissies ten gevolge van het vervoer van personen zal zijn; dringt nogmaals aan op een redelijke vermindering van reizen in het kader van vergaderingen die doeltreffend op afstand of in hybride vorm kunnen worden gehouden, en op bevordering van een verschuiving naar koolstofarme alternatieven voor alle overige reizen, voor zover dit geen afbreuk doet aan de kwaliteit van de wetgevende en politieke werkzaamheden; |
| --- | --- |

b)

neemt er nota van dat een van de belangrijkste aandachtsgebieden voor EMAS op middellange termijn de vermindering van de emissies ten gevolge van het vervoer van personen zal zijn; dringt nogmaals aan op een redelijke vermindering van reizen in het kader van vergaderingen die doeltreffend op afstand of in hybride vorm kunnen worden gehouden, en op bevordering van een verschuiving naar koolstofarme alternatieven voor alle overige reizen, voor zover dit geen afbreuk doet aan de kwaliteit van de wetgevende en politieke werkzaamheden;

| c) | is ingenomen met de uitbreiding van vrijwillig telewerken voor het personeel van het Parlement; herhaalt zijn verzoek om de voorkeur te geven aan hybride vergaderingen of volledig op afstand gehouden vergaderingen wanneer er geen sprake is van politieke besluitvorming, zoals hoorzittingen en gedachtewisselingen of interne en voorbereidende vergaderingen; dringt nogmaals aan op volledig op afstand gehouden voorbereidende vergaderingen vóór en debriefings na alle officiële delegatiebezoeken als voorwaarde voor toestemming, en vraagt om de toestemming van delegaties vanaf 2022 te beperken tot delegaties die over rechten beschikken; verzoekt het Bureau nogmaals te waarborgen dat buitengewone commissievergaderingen in Straatsburg strikt beperkt blijven tot uitzonderlijke omstandigheden en dat zij naar behoren moeten worden gemotiveerd voordat ze in elk afzonderlijk geval worden goedgekeurd; |
| --- | --- |

c)

is ingenomen met de uitbreiding van vrijwillig telewerken voor het personeel van het Parlement; herhaalt zijn verzoek om de voorkeur te geven aan hybride vergaderingen of volledig op afstand gehouden vergaderingen wanneer er geen sprake is van politieke besluitvorming, zoals hoorzittingen en gedachtewisselingen of interne en voorbereidende vergaderingen; dringt nogmaals aan op volledig op afstand gehouden voorbereidende vergaderingen vóór en debriefings na alle officiële delegatiebezoeken als voorwaarde voor toestemming, en vraagt om de toestemming van delegaties vanaf 2022 te beperken tot delegaties die over rechten beschikken; verzoekt het Bureau nogmaals te waarborgen dat buitengewone commissievergaderingen in Straatsburg strikt beperkt blijven tot uitzonderlijke omstandigheden en dat zij naar behoren moeten worden gemotiveerd voordat ze in elk afzonderlijk geval worden goedgekeurd;

| d) | is ingenomen met het lopende proces om de regels voor dienstreizen te herzien; herhaalt zijn oproep voor een passende, op behoeften gebaseerde goedkeuring en waar mogelijk het gebruik van koolstofarme vervoerswijzen; herhaalt zijn verzoek om de regels voor dienstreizen voor geaccrediteerde parlementaire medewerkers (APA's) volgens dezelfde beginselen te herzien; |
| --- | --- |

d)

is ingenomen met het lopende proces om de regels voor dienstreizen te herzien; herhaalt zijn oproep voor een passende, op behoeften gebaseerde goedkeuring en waar mogelijk het gebruik van koolstofarme vervoerswijzen; herhaalt zijn verzoek om de regels voor dienstreizen voor geaccrediteerde parlementaire medewerkers (APA's) volgens dezelfde beginselen te herzien;

| e) | spoort de leden aan om koolstofarme alternatieve vervoerswijzen te gebruiken; herhaalt zijn verzoek om de bepalingen ter uitvoering van het Statuut van de leden te herzien, zodat bij reizen binnen de Unie flexibele economy class-tickets worden vergoed, met uitzondering van naar behoren gemotiveerde afwijkingen; |
| --- | --- |

e)

spoort de leden aan om koolstofarme alternatieve vervoerswijzen te gebruiken; herhaalt zijn verzoek om de bepalingen ter uitvoering van het Statuut van de leden te herzien, zodat bij reizen binnen de Unie flexibele economy class-tickets worden vergoed, met uitzondering van naar behoren gemotiveerde afwijkingen;

| f) | verzoekt het Parlement nogmaals nauw samen te werken met de betrokken lokale autoriteiten en in het bijzonder met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bij zijn inspanningen om een voortrekkersrol te vervullen op het gebied van duurzame stedelijke mobiliteit door het voortouw te nemen bij de uitvoering van het GoodMove-plan, met name wat parkeerplaatsen betreft; herhaalt zijn verzoek om de dienstfietsenregeling binnen het Parlement uit te breiden en om dienstauto’s te gebruiken voor het vervoer tussen Brussel en Straatsburg van leden, personeelsleden en geaccrediteerde medewerkers met een dienstopdracht; dringt nogmaals aan op een passende toename van het aantal parkeerplaatsen dat uitsluitend voor elektrische voertuigen is gereserveerd; |
| --- | --- |

f)

verzoekt het Parlement nogmaals nauw samen te werken met de betrokken lokale autoriteiten en in het bijzonder met het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bij zijn inspanningen om een voortrekkersrol te vervullen op het gebied van duurzame stedelijke mobiliteit door het voortouw te nemen bij de uitvoering van het GoodMove-plan, met name wat parkeerplaatsen betreft; herhaalt zijn verzoek om de dienstfietsenregeling binnen het Parlement uit te breiden en om dienstauto’s te gebruiken voor het vervoer tussen Brussel en Straatsburg van leden, personeelsleden en geaccrediteerde medewerkers met een dienstopdracht; dringt nogmaals aan op een passende toename van het aantal parkeerplaatsen dat uitsluitend voor elektrische voertuigen is gereserveerd;

| g) | is ingenomen met het toekomstige voorstel voor een herziening van de regels voor bezoekersgroepen; neemt kennis van de maatregelen die de bevoegde diensten hebben genomen om bezoekersgroepen te informeren over de milieueffecten van hun vervoer; herhaalt zijn oproep om in 2022 een systeem van stimulansen voor de vergoeding van reiskosten op basis van milieueffecten in te voeren; dringt erop aan dat de herziene regels stroken met de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, getiteld “Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit — Het Europees vervoer op het juiste spoor naar de toekomst” (COM(2020)0789), met name paragraaf 9 van die mededeling, over collectief reizen, en de reiskosten van bezoekersgroepen aan te passen aan veranderende marktprijzen, alsmede wijzigingen mogelijk te maken om marktschommelingen van reiskosten, die tot indirecte geografische discriminatie van bezoekers leiden, te voorkomen; |
| --- | --- |

g)

is ingenomen met het toekomstige voorstel voor een herziening van de regels voor bezoekersgroepen; neemt kennis van de maatregelen die de bevoegde diensten hebben genomen om bezoekersgroepen te informeren over de milieueffecten van hun vervoer; herhaalt zijn oproep om in 2022 een systeem van stimulansen voor de vergoeding van reiskosten op basis van milieueffecten in te voeren; dringt erop aan dat de herziene regels stroken met de mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, getiteld “Strategie voor duurzame en slimme mobiliteit — Het Europees vervoer op het juiste spoor naar de toekomst” (COM(2020)0789), met name paragraaf 9 van die mededeling, over collectief reizen, en de reiskosten van bezoekersgroepen aan te passen aan veranderende marktprijzen, alsmede wijzigingen mogelijk te maken om marktschommelingen van reiskosten, die tot indirecte geografische discriminatie van bezoekers leiden, te voorkomen;

| h) | merkt op dat er haalbaarheidsstudies worden uitgevoerd om te beoordelen of het kosteneffectief is op verschillende gebouwen in Brussel nieuwe zonnepanelen te installeren, en herhaalt tegelijkertijd zijn oproep om uiterlijk in 2023 in Brussel geavanceerde zonnepanelen op de daken te installeren om het potentieel ervan maximaal te benutten; dringt nogmaals aan op stopzetting van de modernisering van verwarmingsinstallaties die op fossiele brandstoffen werken, op een routekaart met specifieke mijlpalen voor de geleidelijke afschaffing van fossiele brandstoffen, die in 2022 moet worden vastgesteld om gestrande activa te voorkomen, en op een analyse van de doeltreffendheid en efficiëntie van het gebruik van warmtepompsystemen en andere relevante technologieën in overeenstemming met de EMAS-doelstellingen; dringt er tegelijkertijd nogmaals op aan dat aankoop op basis van garanties van oorsprong geleidelijk wordt vervangen door plaatselijke hernieuwbare energiebronnen; |
| --- | --- |

h)

merkt op dat er haalbaarheidsstudies worden uitgevoerd om te beoordelen of het kosteneffectief is op verschillende gebouwen in Brussel nieuwe zonnepanelen te installeren, en herhaalt tegelijkertijd zijn oproep om uiterlijk in 2023 in Brussel geavanceerde zonnepanelen op de daken te installeren om het potentieel ervan maximaal te benutten; dringt nogmaals aan op stopzetting van de modernisering van verwarmingsinstallaties die op fossiele brandstoffen werken, op een routekaart met specifieke mijlpalen voor de geleidelijke afschaffing van fossiele brandstoffen, die in 2022 moet worden vastgesteld om gestrande activa te voorkomen, en op een analyse van de doeltreffendheid en efficiëntie van het gebruik van warmtepompsystemen en andere relevante technologieën in overeenstemming met de EMAS-doelstellingen; dringt er tegelijkertijd nogmaals op aan dat aankoop op basis van garanties van oorsprong geleidelijk wordt vervangen door plaatselijke hernieuwbare energiebronnen;

| i) | herinnert eraan dat een grote meerderheid van het Parlement achter één enkele zetel staat, om ervoor te zorgen dat het geld van de belastingbetalers in de Unie doelmatig wordt besteed, en wil dat het Parlement zijn institutionele verantwoordelijkheid neemt om zijn koolstofvoetafdruk te beperken; herinnert eraan dat het Europees Parlement volgens het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn zetel in Straatsburg moet hebben; merkt op dat voor permanente veranderingen een wijziging van het Verdrag nodig is en dat daarvoor unanimiteit vereist is; |
| --- | --- |

i)

herinnert eraan dat een grote meerderheid van het Parlement achter één enkele zetel staat, om ervoor te zorgen dat het geld van de belastingbetalers in de Unie doelmatig wordt besteed, en wil dat het Parlement zijn institutionele verantwoordelijkheid neemt om zijn koolstofvoetafdruk te beperken; herinnert eraan dat het Europees Parlement volgens het Verdrag betreffende de Europese Unie zijn zetel in Straatsburg moet hebben; merkt op dat voor permanente veranderingen een wijziging van het Verdrag nodig is en dat daarvoor unanimiteit vereist is;

| j) | is ingenomen met het feit dat het EMAS-actieplan 2021 voorziet in een verplichte raadpleging van de helpdesk voor groene overheidsopdrachten voor alle aanbestedingsprocedures in de prioritaire productgroepen, indien dit passend wordt geacht; dringt echter nogmaals aan op de verplichting om de helpdesk voor groene overheidsopdrachten te raadplegen voor aanbestedingen van meer dan 15 000 EUR; |
| --- | --- |

j)

is ingenomen met het feit dat het EMAS-actieplan 2021 voorziet in een verplichte raadpleging van de helpdesk voor groene overheidsopdrachten voor alle aanbestedingsprocedures in de prioritaire productgroepen, indien dit passend wordt geacht; dringt echter nogmaals aan op de verplichting om de helpdesk voor groene overheidsopdrachten te raadplegen voor aanbestedingen van meer dan 15 000 EUR;

| k) | wijst erop dat de plenaire vergadering naar aanleiding van het besluit van het Bureau van 2018 over de algemene kostenvergoeding een aantal vervolgbesluiten heeft genomen, en herhaalt daarom zijn verzoek aan het Bureau om uiterlijk eind 2021 wijzigingen aan te brengen in de regels inzake de algemene kostenvergoeding; |
| --- | --- |

k)

wijst erop dat de plenaire vergadering naar aanleiding van het besluit van het Bureau van 2018 over de algemene kostenvergoeding een aantal vervolgbesluiten heeft genomen, en herhaalt daarom zijn verzoek aan het Bureau om uiterlijk eind 2021 wijzigingen aan te brengen in de regels inzake de algemene kostenvergoeding;

| l) | verzoekt het Bureau duidelijke en rechtszekere normen vast te stellen voor het bieden van bescherming aan klokkenluiders, onder wie geaccrediteerde medewerkers, en die normen openbaar te maken; |
| --- | --- |

l)

verzoekt het Bureau duidelijke en rechtszekere normen vast te stellen voor het bieden van bescherming aan klokkenluiders, onder wie geaccrediteerde medewerkers, en die normen openbaar te maken;

| m) | wijst erop dat het personeelsbeleid van het Parlement moet worden herzien zodat de instelling in staat wordt gesteld om gebruik te maken van de deskundigheid die door alle personeelsleden van het Parlement is verworven; is van mening dat het daarom noodzakelijk is de regels te wijzigen om alle personeelscategorieën, met inbegrip van de APA’s, in staat te stellen deel te nemen aan interne vergelijkende onderzoeken en regelingen voor loopbaanontwikkeling op te zetten die het Parlement in staat zullen stellen de deskundigheid van deze categorieën te behouden ten dienste van de instelling; |
| --- | --- |

m)

wijst erop dat het personeelsbeleid van het Parlement moet worden herzien zodat de instelling in staat wordt gesteld om gebruik te maken van de deskundigheid die door alle personeelsleden van het Parlement is verworven; is van mening dat het daarom noodzakelijk is de regels te wijzigen om alle personeelscategorieën, met inbegrip van de APA’s, in staat te stellen deel te nemen aan interne vergelijkende onderzoeken en regelingen voor loopbaanontwikkeling op te zetten die het Parlement in staat zullen stellen de deskundigheid van deze categorieën te behouden ten dienste van de instelling;

| n) | betreurt het dat het Bureau weigert uitvoering te geven aan de meermaals door de plenaire vergadering geuite wens om maatregelen te treffen om de vergoedingspercentages voor dienstreizen tussen de drie werklocaties van het Parlement voor ambtenaren, andere personeelsleden en geaccrediteerde medewerkers volledig gelijk te trekken; verzoekt het Bureau deze kwestie aan te pakken om deze ongelijkheid onverwijld te verhelpen en onmiddellijk actie te ondernemen met betrekking tot de herziening van de toepasselijke regels, hetgeen nodig is om het rechtskader te wijzigen; |
| --- | --- |

n)

betreurt het dat het Bureau weigert uitvoering te geven aan de meermaals door de plenaire vergadering geuite wens om maatregelen te treffen om de vergoedingspercentages voor dienstreizen tussen de drie werklocaties van het Parlement voor ambtenaren, andere personeelsleden en geaccrediteerde medewerkers volledig gelijk te trekken; verzoekt het Bureau deze kwestie aan te pakken om deze ongelijkheid onverwijld te verhelpen en onmiddellijk actie te ondernemen met betrekking tot de herziening van de toepasselijke regels, hetgeen nodig is om het rechtskader te wijzigen;

| o) | verzoekt de Conferentie van voorzitters nogmaals de uitvoeringsbepalingen voor de werkzaamheden van delegaties en missies buiten de Europese Unie te herzien; onderstreept dat bij een dergelijke herziening de mogelijkheid moet worden overwogen APA’s, onder bepaalde voorwaarden, toe te staan leden tijdens officiële delegaties en missies van het Parlement te begeleiden; |
| --- | --- |

o)

verzoekt de Conferentie van voorzitters nogmaals de uitvoeringsbepalingen voor de werkzaamheden van delegaties en missies buiten de Europese Unie te herzien; onderstreept dat bij een dergelijke herziening de mogelijkheid moet worden overwogen APA’s, onder bepaalde voorwaarden, toe te staan leden tijdens officiële delegaties en missies van het Parlement te begeleiden;

| p) | neemt kennis van het besluit van het Bureau van 8 februari 2021 betreffende stemmingen in het kader van de regeling voor deelname op afstand; merkt op dat stemming op afstand momenteel niet mogelijk is zonder een besluit van de Voorzitter tot vaststelling van buitengewone omstandigheden; herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om leden toe te staan hun stemrecht uit te oefenen tijdens moederschaps- of vaderschapsverlof, bij langdurige ziekte of in geval van overmacht; |
| --- | --- |

p)

neemt kennis van het besluit van het Bureau van 8 februari 2021 betreffende stemmingen in het kader van de regeling voor deelname op afstand; merkt op dat stemming op afstand momenteel niet mogelijk is zonder een besluit van de Voorzitter tot vaststelling van buitengewone omstandigheden; herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om leden toe te staan hun stemrecht uit te oefenen tijdens moederschaps- of vaderschapsverlof, bij langdurige ziekte of in geval van overmacht;

| q) | neemt kennis van de lopende werkzaamheden ter vervanging van de wifi-infrastructuur op de drie werklocaties; dringt aan op een snelle installatie van de nieuwe infrastructuur; |
| --- | --- |

q)

neemt kennis van de lopende werkzaamheden ter vervanging van de wifi-infrastructuur op de drie werklocaties; dringt aan op een snelle installatie van de nieuwe infrastructuur;

| r) | stipt aan dat het gebruik van oplossingen die afhankelijk zijn van derden, risico’s voor de informatiebeveiliging en de privacy inhoudt, en dat het goed is opensourcesoftware te gebruiken; dringt erop aan dat gebruikers opensourcesoftware op de apparatuur van het Parlement moeten kunnen gebruiken en onderstreept de noodzaak van gedecentraliseerde, opensource-oplossingen voor virtuele bijeenkomsten en instant messaging; benadrukt dat gebruikers goed moeten worden opgeleid, met bijzondere aandacht voor cyberveiligheid; beklemtoont dat er automatische transcriptie- en vertaalsoftware nodig is ter ondersteuning van de gelijke verspreiding van informatie in alle officiële talen; |
| --- | --- |

r)

stipt aan dat het gebruik van oplossingen die afhankelijk zijn van derden, risico’s voor de informatiebeveiliging en de privacy inhoudt, en dat het goed is opensourcesoftware te gebruiken; dringt erop aan dat gebruikers opensourcesoftware op de apparatuur van het Parlement moeten kunnen gebruiken en onderstreept de noodzaak van gedecentraliseerde, opensource-oplossingen voor virtuele bijeenkomsten en instant messaging; benadrukt dat gebruikers goed moeten worden opgeleid, met bijzondere aandacht voor cyberveiligheid; beklemtoont dat er automatische transcriptie- en vertaalsoftware nodig is ter ondersteuning van de gelijke verspreiding van informatie in alle officiële talen;

| s) | neemt kennis van de strategische richtsnoeren voor de cloud die het Bureau in juni 2020 heeft goedgekeurd; dringt nogmaals aan op maatregelen om bij de aanschaf door het Parlement van software en digitale infrastructuur, met inbegrip van cloudoplossingen, afhankelijkheid van één aanbieder te voorkomen door overdraagbaarheid en volledige interoperabiliteit verplicht te stellen, opensourcesoftware te gebruiken en overheidsopdrachten te reserveren voor kmo’s en startende ondernemingen; |
| --- | --- |

s)

neemt kennis van de strategische richtsnoeren voor de cloud die het Bureau in juni 2020 heeft goedgekeurd; dringt nogmaals aan op maatregelen om bij de aanschaf door het Parlement van software en digitale infrastructuur, met inbegrip van cloudoplossingen, afhankelijkheid van één aanbieder te voorkomen door overdraagbaarheid en volledige interoperabiliteit verplicht te stellen, opensourcesoftware te gebruiken en overheidsopdrachten te reserveren voor kmo’s en startende ondernemingen;

| t) | neemt kennis van de diensten die sommige liaisonbureaus van het Parlement verlenen in niet-officiële talen van de Unie; verzoekt het Bureau een analyse te maken van de haalbaarheid en de kosten te ramen van het verstrekken van communicatiemateriaal, bijvoorbeeld voor de Europa Experience Centres, in de talen van taalkundige minderheden, regio’s en gemeenschappen in verschillende lidstaten; |
| --- | --- |

t)

neemt kennis van de diensten die sommige liaisonbureaus van het Parlement verlenen in niet-officiële talen van de Unie; verzoekt het Bureau een analyse te maken van de haalbaarheid en de kosten te ramen van het verstrekken van communicatiemateriaal, bijvoorbeeld voor de Europa Experience Centres, in de talen van taalkundige minderheden, regio’s en gemeenschappen in verschillende lidstaten;

| u) | neemt kennis van wat het ongeveer zou kosten om belangrijke resoluties over het buitenlands beleid extern te laten vertalen in de officiële taal van het betrokken land; herhaalt zijn verzoek om dergelijke documenten te laten vertalen, teneinde de impact en reikwijdte van de activiteiten van het Parlement op het gebied van buitenlandse zaken te vergroten, en om erop toe te zien dat er daarvoor voldoende kredieten beschikbaar zijn; |
| --- | --- |

u)

neemt kennis van wat het ongeveer zou kosten om belangrijke resoluties over het buitenlands beleid extern te laten vertalen in de officiële taal van het betrokken land; herhaalt zijn verzoek om dergelijke documenten te laten vertalen, teneinde de impact en reikwijdte van de activiteiten van het Parlement op het gebied van buitenlandse zaken te vergroten, en om erop toe te zien dat er daarvoor voldoende kredieten beschikbaar zijn;

| v) | neemt kennis van het project “Immersive Online Experience” en andere onlineactiviteiten voor bezoekers; verzoekt mogelijkheden te bieden aan en onder de aandacht te brengen van de burgers en ingezetenen van de lidstaten en de partnerlanden om virtuele rondleidingen te volgen in het Parlement, zodat een breder publiek een beter inzicht krijgt in de werkzaamheden en de waarden van de instelling; |
| --- | --- |

v)

neemt kennis van het project “Immersive Online Experience” en andere onlineactiviteiten voor bezoekers; verzoekt mogelijkheden te bieden aan en onder de aandacht te brengen van de burgers en ingezetenen van de lidstaten en de partnerlanden om virtuele rondleidingen te volgen in het Parlement, zodat een breder publiek een beter inzicht krijgt in de werkzaamheden en de waarden van de instelling;

| w) | verzoekt het Bureau nogmaals zijn besluit over het Paul-Henri Spaakgebouw bekend te maken, met inbegrip van een gedetailleerde kostenspecificatie en de bewijsstukken; |
| --- | --- |

w)

verzoekt het Bureau nogmaals zijn besluit over het Paul-Henri Spaakgebouw bekend te maken, met inbegrip van een gedetailleerde kostenspecificatie en de bewijsstukken;

| x) | wijst nogmaals op artikel 27, leden 1 en 2, van het Statuut van de leden van het Europees Parlement over het door het Parlement ingestelde vrijwillige pensioenfonds; |
| --- | --- |

x)

wijst nogmaals op artikel 27, leden 1 en 2, van het Statuut van de leden van het Europees Parlement over het door het Parlement ingestelde vrijwillige pensioenfonds;

| y) | neemt kennis van de maatregelen die het Parlement heeft genomen om de gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de schoonmaak- en cateringdienstverleners te verzachten; herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om het uitbestedingsbeleid van het Parlement met betrekking tot schoonmaak- en cateringdiensten te heroverwegen. |
| --- | --- |

y)

neemt kennis van de maatregelen die het Parlement heeft genomen om de gevolgen van de COVID-19-pandemie voor de schoonmaak- en cateringdienstverleners te verzachten; herhaalt zijn verzoek aan het Bureau om het uitbestedingsbeleid van het Parlement met betrekking tot schoonmaak- en cateringdiensten te heroverwegen.

Overige afdelingen (afdelingen IV-X)

| 67. | wijst erop dat de OB over het algemeen aansluit op de ramingen van de verschillende instellingen die onder de overige afdelingen van de begroting vallen, en dus, enkele uitzonderingen daargelaten, aansluit op hun financiële eisen; is van mening dat de door de Raad voorgestelde stelselmatige bezuinigingen daarom een funest effect zouden hebben op de werking van de desbetreffende instellingen en daarmee op de essentiële bijdrage die deze instellingen leveren aan de werking van de Unie; stelt daarom voor het niveau van de OB in bijna alle gevallen te herstellen, ook ten aanzien van de Europese Toezichthouder voor gegevensbescherming en het Comité van de Regio’s, met inbegrip van de personeelsformatie, zodat zij alle hun toevertrouwde taken kunnen uitvoeren, met inbegrip van nieuwe functies; wijzigt, in overeenstemming met het herenakkoord, de lezing door de Raad met betrekking tot de Raad en de Europese Raad niet; |
| --- | --- |

67.

| 68. | is van mening dat het in een aantal gevallen, en rekening houdend met de ramingen van de instellingen, noodzakelijk is de kredieten of aantal personeelsleden te verhogen ten opzichte van de OB om te voorzien in nieuwe behoeften en beleidsdoelstellingen te halen; stelt daarom voor:






  a) | voor het Hof van Justitie van de Europese Unie en het Europees Economisch en Sociaal Comité de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor de begrotingslijnen die verband houden met de bezoldiging en de rechten van het personeel, ook wat de personeelsformatie betreft, teneinde de kredieten te handhaven op een niveau dat overeenkomt met hun ramingen; |
| --- | --- | --- |

68.

a)

voor het Hof van Justitie van de Europese Unie en het Europees Economisch en Sociaal Comité de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor de begrotingslijnen die verband houden met de bezoldiging en de rechten van het personeel, ook wat de personeelsformatie betreft, teneinde de kredieten te handhaven op een niveau dat overeenkomt met hun ramingen;

| b) | voor de Europese Rekenkamer de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor begrotingslijn 1200 “Salaris en vergoedingen”, ook wat de personeelsformatie betreft, teneinde de kredieten te handhaven op een niveau dat de Europese Rekenkamer noodzakelijk acht, met name ter dekking van extra controletaken vanwege de toename van de middelen van de Unie (faciliteit voor herstel en veerkracht en NextGenerationEU); |
| --- | --- |

b)

voor de Europese Rekenkamer de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor begrotingslijn 1200 “Salaris en vergoedingen”, ook wat de personeelsformatie betreft, teneinde de kredieten te handhaven op een niveau dat de Europese Rekenkamer noodzakelijk acht, met name ter dekking van extra controletaken vanwege de toename van de middelen van de Unie (faciliteit voor herstel en veerkracht en NextGenerationEU);

| c) | voor de Europese Dienst voor extern optreden de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor begrotingslijn 2214 “Strategische communicatiecapaciteit” en begrotingslijn 1200 “Arbeidscontractanten” om de strijd tegen desinformatie verder op te voeren, met name in het Verre Oosten; daarnaast begrotingslijn 1100 “Basissalarissen”, enkele bijkomende gerelateerde begrotingslijnen en de personeelsformatie te versterken om de Europese Dienst voor extern optreden in staat te stellen gedetacheerde nationale deskundigen te vervangen door statutair personeel en zijn taken in het kader van de wereldwijde sanctieregeling voor de mensenrechten te vervullen; |
| --- | --- |

c)

voor de Europese Dienst voor extern optreden de kredieten te verhogen ten opzichte van de OB voor begrotingslijn 2214 “Strategische communicatiecapaciteit” en begrotingslijn 1200 “Arbeidscontractanten” om de strijd tegen desinformatie verder op te voeren, met name in het Verre Oosten; daarnaast begrotingslijn 1100 “Basissalarissen”, enkele bijkomende gerelateerde begrotingslijnen en de personeelsformatie te versterken om de Europese Dienst voor extern optreden in staat te stellen gedetacheerde nationale deskundigen te vervangen door statutair personeel en zijn taken in het kader van de wereldwijde sanctieregeling voor de mensenrechten te vervullen;

o

o o

| 69. | verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie, samen met de amendementen op het ontwerp van algemene begroting, te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de overige instellingen en de betrokken organen, alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

69.

---

(1)  PB L 424 van 15.12.2020, blz. 1.

(2)  PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1.

(3)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11.

(4)  PB C 444 I van 22.12.2020.

(5)  Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 16 december 2020 over het ontwerp van verordening van de Raad tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027, bijlage 2: verklaringen (Aangenomen teksten, P9_TA(2020)0357).

(6)  PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 28.

(7)  PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1.

(8)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0106.

(9)  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0158.

(10)  Verordening (EU) 2021/1755 van het Europees Parlement en de Raad van 6 oktober 2021 tot oprichting van de reserve voor aanpassing aan de Brexit (PB L 357 van 8.10.2021, blz. 1).

(11)  Verordening nr. 1 tot regeling van het taalgebruik in de Europese Economische Gemeenschap (PB P 17 van 6.10.1958, blz. 385).

(12)  Verordening (EU) 2021/695 van het Europees Parlement en de Raad van 28 april 2021 tot vaststelling van Horizon Europa — het kaderprogramma voor onderzoek en innovatie, tot vaststelling van de regels voor deelname en verspreiding en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1290/2013 en (EU) nr. 1291/2013 (PB L 170 van 12.5.2021, blz. 1).

(13)  Resolutie van het Europees Parlement van 7 juni 2016 inzake de evaluatie van de internationale standaard voor jaarrekeningen (IAS) en de werkzaamheden van de International Financial Reporting Standards (IFRS) Foundation, de European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) en de Public Interest Oversight Board (PIOB) (PB C 86 van 6.3.2018, blz. 24).

(14)  Verordening (EU) 2019/1896 van het Europees Parlement en de Raad van 13 november 2019 betreffende de Europese grens- en kustwacht en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1052/2013 en Verordening (EU) 2016/1624 (PB L 295 van 14.11.2019, blz. 1).

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/192 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/192

---

P9_TA(2021)0433

Verzekering van motorrijtuigen ***I

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 september 2009 betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid (COM(2018)0336 — C8-0211/2018 — 2018/0168(COD))

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

(2022/C 184/18)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0336), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2018)0336),

| — | gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0211/2018), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 2, en artikel 114 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C8-0211/2018),

| — | gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

| — | gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2018 (1), |
| --- | --- |

—

gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité van 19 september 2018 (1),

| — | gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 28 juni 2021 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren, |
| --- | --- |

—

gezien het overeenkomstig artikel 74, lid 4, van zijn Reglement door de bevoegde commissie goedgekeurde voorlopig akkoord en de door de vertegenwoordiger van de Raad bij brief van 28 juni 2021 gedane toezegging om het standpunt van het Europees Parlement overeenkomstig artikel 294, lid 4, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie goed te keuren,

| — | gezien artikel 59 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 59 van zijn Reglement,

| — | gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A8-0035/2019), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie interne markt en consumentenbescherming en het advies van de Commissie juridische zaken (A8-0035/2019),

| 1. | stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast (2); |
| --- | --- |

1.

| 2. | neemt kennis van de bij deze resolutie gevoegde verklaring van de Commissie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  PB C 440 van 6.12.2018, blz. 85.

(2)  Dit standpunt vervangt de amendementen aangenomen op 13 februari 2019 (PB C 449 van 23.12.2020, blz. 586).

---

P9_TC1-COD(2018)0168

Standpunt van het Europees Parlement in eerste lezing vastgesteld op 21 oktober 2021 met het oog op de vaststelling van Richtlijn (EU) 2021/... van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG betreffende de verzekering tegen de wettelijke aansprakelijkheid waartoe de deelneming aan het verkeer van motorrijtuigen aanleiding kan geven en de controle op de verzekering tegen deze aansprakelijkheid

(Aangezien het Parlement en de Raad tot overeenstemming zijn geraakt, komt het standpunt van het Parlement overeen met de definitieve rechtshandeling: Richtlijn (EU) 2021/2118.)

---

BIJLAGE BIJ DE WETGEVINGSRESOLUTIE

Verklaring van de Commissie over de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Richtlijn 2009/103/EG betreffende afvalstoffen

De Commissie blijft zich inzetten voor een hoge graad van bescherming van slachtoffers in het kader van de richtlijn motorrijtuigenverzekering. Ons doel is ervoor te zorgen dat slachtoffers, ook in grensoverschrijdende situaties, zo snel mogelijk schadeloos worden gesteld en niet worden onderworpen aan onevenredige procedurele vereisten die hun toegang tot schadeloosstelling zouden kunnen belemmeren. De doeltreffendheid van de compensatie hangt grotendeels af van de vraag of zij tijdig wordt toegekend. In dit verband nemen wij kennis van de bezorgdheid die het Europees Parlement herhaaldelijk heeft geuit met betrekking tot de verschillen tussen de lidstaten op het gebied van verjaringstermijnen, dat wil zeggen de termijn waarbinnen een benadeelde partij een vordering kan instellen. De Commissie zal deze kwestie zorgvuldig bestuderen en zal nagaan welke oplossingen mogelijk zijn om de bescherming van slachtoffers verder te versterken indien uit de gegevens blijkt dat actie op het niveau van de Unie gerechtvaardigd is.

---

| 5.5.2022 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 184/194 |
| --- | --- | --- | --- |

5.5.2022

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 184/194

---

P9_TA(2021)0434

Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa *

Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement van 21 oktober 2021 over het voorstel voor een verordening van de Raad tot oprichting van de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa (COM(2021)0087 — C9-0166/2021 — 2021/0048(NLE))

(Raadpleging)

(2022/C 184/19)

Het Europees Parlement,

| — | gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0087), |
| --- | --- |

—

gezien het voorstel van de Commissie aan de Raad (COM(2021)0087),

| — | gezien artikel 187 en artikel 188, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0166/2021), |
| --- | --- |

—

gezien artikel 187 en artikel 188, eerste alinea, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het Parlement door de Raad is geraadpleegd (C9-0166/2021),

| — | gezien artikel 82 van zijn Reglement, |
| --- | --- |

—

gezien artikel 82 van zijn Reglement,

| — | gezien de brief van de Commissie vervoer en toerisme, |
| --- | --- |

—

gezien de brief van de Commissie vervoer en toerisme,

| — | gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0246/2021), |
| --- | --- |

—

gezien het verslag van de Commissie industrie, onderzoek en energie (A9-0246/2021),

| 1. | hecht zijn goedkeuring aan het Commissievoorstel zoals geamendeerd door het Parlement; |
| --- | --- |

1.

| 2. | verzoekt de Commissie haar voorstel krachtens artikel 293, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie dienovereenkomstig te wijzigen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | wenst opnieuw te worden geraadpleegd ingeval de Raad voornemens is ingrijpende wijzigingen aan te brengen in het voorstel van de Commissie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie. |
| --- | --- |

5.

Amendement 1

Voorstel voor een verordening

Overweging 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (1) | Om een zo groot mogelijk effect van de financiering van de Unie te bereiken en zo doeltreffend mogelijk bij te dragen aan de beleidsdoelstellingen van de Unie is bij Verordening [XXXX] van het Europees Parlement en de Raad (10) (de “Horizon Europa-verordening”) het beleids- en rechtskader vastgesteld voor Europese partnerschappen met partners uit de particuliere en/of publieke sector. Europese partnerschappen zijn een essentieel onderdeel van de beleidsaanpak van Horizon Europa. Zij worden opgezet om de door Horizon Europa beoogde prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en te zorgen voor een duidelijk effect voor de EU en haar burgers, dat doeltreffender kan worden bereikt door een partnerschap, door middel van een strategische visie die wordt gedeeld door de partners en waartoe zij zich hebben verbonden, dan door de Unie alleen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(1)

Om een zo groot mogelijk effect van de financiering van de Unie te bereiken en zo doeltreffend mogelijk bij te dragen aan de beleidsdoelstellingen van de Unie is bij Verordening [XXXX] van het Europees Parlement en de Raad (10) (de “Horizon Europa-verordening”) het beleids- en rechtskader vastgesteld voor Europese partnerschappen met partners uit de particuliere en/of publieke sector. Europese partnerschappen zijn een essentieel onderdeel van de beleidsaanpak van Horizon Europa. Zij worden opgezet om de door Horizon Europa beoogde prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en te zorgen voor een duidelijk effect voor de EU en haar burgers, dat doeltreffender kan worden bereikt door een partnerschap, door middel van een strategische visie die wordt gedeeld door de partners en waartoe zij zich hebben verbonden, dan door de Unie alleen.

| (1) | Om een zo groot mogelijk effect van de financiering van de Unie te bereiken en zo doeltreffend mogelijk bij te dragen aan de beleidsdoelstellingen van de Unie is bij Verordening [XXXX] van het Europees Parlement en de Raad (10) (de “Horizon Europa-verordening”) het beleids- en rechtskader vastgesteld voor Europese partnerschappen met partners uit de particuliere en/of publieke sector. Europese partnerschappen zijn een essentieel onderdeel van de beleidsaanpak van Horizon Europa. Zij worden opgezet om de door Horizon Europa beoogde
  toezeggingen en
  prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en te zorgen voor een duidelijk effect voor de EU en haar burgers
  en het milieu
  , dat doeltreffender kan worden bereikt door een partnerschap, door middel van een strategische visie die wordt gedeeld door de partners en waartoe zij zich hebben verbonden, dan door de Unie alleen. |
| --- | --- |

(1)

Om een zo groot mogelijk effect van de financiering van de Unie te bereiken en zo doeltreffend mogelijk bij te dragen aan de beleidsdoelstellingen van de Unie is bij Verordening [XXXX] van het Europees Parlement en de Raad (10) (de “Horizon Europa-verordening”) het beleids- en rechtskader vastgesteld voor Europese partnerschappen met partners uit de particuliere en/of publieke sector. Europese partnerschappen zijn een essentieel onderdeel van de beleidsaanpak van Horizon Europa. Zij worden opgezet om de door Horizon Europa beoogde
  toezeggingen en
  prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en te zorgen voor een duidelijk effect voor de EU en haar burgers
  en het milieu
  , dat doeltreffender kan worden bereikt door een partnerschap, door middel van een strategische visie die wordt gedeeld door de partners en waartoe zij zich hebben verbonden, dan door de Unie alleen.

Amendement 2

Voorstel voor een verordening

Overweging 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (2) | Met name Europese partnerschappen in het kader van de pijler “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa spelen een belangrijke rol bij de verwezenlijking van de strategische doelstellingen, zoals het versnellen van de
  overgang naar
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen en een groen en digitaal Europa, en moeten bijdragen tot
  het
  herstel van de ongekende
  COVID-crisis
  . Met Europese partnerschappen worden complexe grensoverschrijdende uitdagingen aangepakt die een geïntegreerde aanpak vereisen. Zij maken het mogelijk de in de effectbeoordelingen bij deze verordening beschreven transformatie-, systemische en markttekortkomingen aan te pakken door een breed scala van actoren uit de waardeketens en ecosystemen samen te brengen om te werken aan een gemeenschappelijke visie en deze om te zetten in concrete routekaarten en een gecoördineerde uitvoering van activiteiten.
  Ook maken zij het mogelijk de
  inspanningen en middelen
  te concentreren
  op gemeenschappelijke prioriteiten
  om
  complexe uitdagingen
  op te lossen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2)

Met name Europese partnerschappen in het kader van de pijler “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa spelen een belangrijke rol bij de verwezenlijking van de strategische doelstellingen, zoals het versnellen van de
  overgang naar
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen en een groen en digitaal Europa, en moeten bijdragen tot
  het
  herstel van de ongekende
  COVID-crisis
  . Met Europese partnerschappen worden complexe grensoverschrijdende uitdagingen aangepakt die een geïntegreerde aanpak vereisen. Zij maken het mogelijk de in de effectbeoordelingen bij deze verordening beschreven transformatie-, systemische en markttekortkomingen aan te pakken door een breed scala van actoren uit de waardeketens en ecosystemen samen te brengen om te werken aan een gemeenschappelijke visie en deze om te zetten in concrete routekaarten en een gecoördineerde uitvoering van activiteiten.
  Ook maken zij het mogelijk de
  inspanningen en middelen
  te concentreren
  op gemeenschappelijke prioriteiten
  om
  complexe uitdagingen
  op te lossen
  .

| (2) | Met name Europese partnerschappen in het kader van de pijler “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa spelen een belangrijke rol bij de verwezenlijking van de strategische doelstellingen, zoals het versnellen van de
  verwezenlijking van de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  (SDG’s) van de Verenigde Naties (VN), de toezeggingen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering

   (1 bis)

  ,
  en
  de transitie naar
  een groen en digitaal Europa, en moeten bijdragen tot
  een maatschappelijk, economisch en ecologisch veerkrachtig
  herstel van de ongekende
  COVID-gerelateerde crisis, en tegelijkertijd het Europese industriële leiderschap bevorderen
  . Met Europese partnerschappen worden complexe grensoverschrijdende uitdagingen aangepakt die een geïntegreerde aanpak vereisen. Zij maken het mogelijk de in de effectbeoordelingen bij deze verordening beschreven transformatie-, systemische en markttekortkomingen aan te pakken door een breed scala van actoren uit de waardeketens en ecosystemen samen te brengen om te werken aan een gemeenschappelijke visie en deze om te zetten in concrete routekaarten en een gecoördineerde uitvoering van activiteiten.
  Bovendien kunnen op deze manier
  inspanningen en middelen op gemeenschappelijke prioriteiten
  worden geconcentreerd en worden ingezet voor de
  complexe uitdagingen
  van de toekomst, in het belang van de samenleving
  . |
| --- | --- |

(2)

Met name Europese partnerschappen in het kader van de pijler “Wereldwijde uitdagingen en Europees industrieel concurrentievermogen” van Horizon Europa spelen een belangrijke rol bij de verwezenlijking van de strategische doelstellingen, zoals het versnellen van de
  verwezenlijking van de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  (SDG’s) van de Verenigde Naties (VN), de toezeggingen van de Unie in het kader van de Overeenkomst van Parijs, die is aangenomen in het kader van het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering

   (1 bis)

  ,
  en
  de transitie naar
  een groen en digitaal Europa, en moeten bijdragen tot
  een maatschappelijk, economisch en ecologisch veerkrachtig
  herstel van de ongekende
  COVID-gerelateerde crisis, en tegelijkertijd het Europese industriële leiderschap bevorderen
  . Met Europese partnerschappen worden complexe grensoverschrijdende uitdagingen aangepakt die een geïntegreerde aanpak vereisen. Zij maken het mogelijk de in de effectbeoordelingen bij deze verordening beschreven transformatie-, systemische en markttekortkomingen aan te pakken door een breed scala van actoren uit de waardeketens en ecosystemen samen te brengen om te werken aan een gemeenschappelijke visie en deze om te zetten in concrete routekaarten en een gecoördineerde uitvoering van activiteiten.
  Bovendien kunnen op deze manier
  inspanningen en middelen op gemeenschappelijke prioriteiten
  worden geconcentreerd en worden ingezet voor de
  complexe uitdagingen
  van de toekomst, in het belang van de samenleving
  .

Amendement 3

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Om wetenschappelijke excellentie te waarborgen, en in overeenstemming met artikel 13 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), moet de vrijheid van wetenschappelijk onderzoek worden gewaarborgd en moeten de hoogste normen inzake wetenschappelijke integriteit worden bevorderd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 bis)

Om wetenschappelijke excellentie te waarborgen, en in overeenstemming met artikel 13 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie (het “Handvest”), moet de vrijheid van wetenschappelijk onderzoek worden gewaarborgd en moeten de hoogste normen inzake wetenschappelijke integriteit worden bevorderd.

Amendement 4

Voorstel voor een verordening

Overweging 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (2 ter) | Het is belangrijk dat alle Europese partnerschappen de ethische praktijken en fundamentele ethische beginselen eerbiedigen en voldoen aan de ethische normen die zijn vastgelegd in de verschillende nationale, sectorale en institutionele gedragscodes. Hun onderzoeksactiviteiten moeten altijd in overeenstemming zijn met de beginselen die zijn vastgelegd in artikel 19 van de verordening inzake Horizon Europa en in de verklaring van de Commissie over ethiek en stamcelonderzoek met betrekking tot dat artikel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(2 ter)

Het is belangrijk dat alle Europese partnerschappen de ethische praktijken en fundamentele ethische beginselen eerbiedigen en voldoen aan de ethische normen die zijn vastgelegd in de verschillende nationale, sectorale en institutionele gedragscodes. Hun onderzoeksactiviteiten moeten altijd in overeenstemming zijn met de beginselen die zijn vastgelegd in artikel 19 van de verordening inzake Horizon Europa en in de verklaring van de Commissie over ethiek en stamcelonderzoek met betrekking tot dat artikel.

Amendement 5

Voorstel voor een verordening

Overweging 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (3) | Om de prioriteiten en effecten te verwezenlijken, moeten Europese partnerschappen worden ontwikkeld door middel van een brede betrokkenheid van relevante belanghebbenden in Europa, waaronder het bedrijfsleven, onderzoeksorganisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau,
  en
  maatschappelijke organisaties
  zoals
  stichtingen die onderzoek en innovatie ondersteunen en/of uitvoeren. Zij moeten ook een van de maatregelen zijn om de samenwerking tussen partners uit de particuliere en/of publieke sector op internationaal niveau te versterken, onder meer door onderzoeks- en innovatieprogramma’s en grensoverschrijdende investeringen in onderzoek en innovatie samen te voegen, hetgeen wederzijdse voordelen oplevert voor mensen en bedrijven en er tegelijkertijd voor zorgt dat de Unie haar
  belangen op strategische gebieden kan verdedigen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(3)

Om de prioriteiten en effecten te verwezenlijken, moeten Europese partnerschappen worden ontwikkeld door middel van een brede betrokkenheid van relevante belanghebbenden in Europa, waaronder het bedrijfsleven, onderzoeksorganisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau,
  en
  maatschappelijke organisaties
  zoals
  stichtingen die onderzoek en innovatie ondersteunen en/of uitvoeren. Zij moeten ook een van de maatregelen zijn om de samenwerking tussen partners uit de particuliere en/of publieke sector op internationaal niveau te versterken, onder meer door onderzoeks- en innovatieprogramma’s en grensoverschrijdende investeringen in onderzoek en innovatie samen te voegen, hetgeen wederzijdse voordelen oplevert voor mensen en bedrijven en er tegelijkertijd voor zorgt dat de Unie haar
  belangen op strategische gebieden kan verdedigen
  .

| (3) | Om de prioriteiten en effecten te verwezenlijken, moeten Europese partnerschappen worden ontwikkeld door middel van een brede betrokkenheid van
  alle
  relevante belanghebbenden in Europa, waaronder het bedrijfsleven,
  kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups, universiteiten,
  onderzoeksorganisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, maatschappelijke organisaties
  , waaronder niet-gouvernementele organisaties (ngo’s), en
  stichtingen die onderzoek en innovatie ondersteunen en/of uitvoeren. Zij moeten ook een van de maatregelen zijn om de samenwerking tussen partners uit de particuliere en/of publieke sector op internationaal niveau te versterken, onder meer door onderzoeks- en innovatieprogramma’s en grensoverschrijdende investeringen in onderzoek en innovatie samen te voegen, hetgeen wederzijdse voordelen oplevert voor mensen en bedrijven en er tegelijkertijd voor zorgt dat de Unie haar
  strategische autonomie kan ontwikkelen, in combinatie met een open economie
  . |
| --- | --- |

(3)

Om de prioriteiten en effecten te verwezenlijken, moeten Europese partnerschappen worden ontwikkeld door middel van een brede betrokkenheid van
  alle
  relevante belanghebbenden in Europa, waaronder het bedrijfsleven,
  kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s) en start-ups, universiteiten,
  onderzoeksorganisaties, organen met een openbaredienstverleningstaak op lokaal, regionaal, nationaal of internationaal niveau, maatschappelijke organisaties
  , waaronder niet-gouvernementele organisaties (ngo’s), en
  stichtingen die onderzoek en innovatie ondersteunen en/of uitvoeren. Zij moeten ook een van de maatregelen zijn om de samenwerking tussen partners uit de particuliere en/of publieke sector op internationaal niveau te versterken, onder meer door onderzoeks- en innovatieprogramma’s en grensoverschrijdende investeringen in onderzoek en innovatie samen te voegen, hetgeen wederzijdse voordelen oplevert voor mensen en bedrijven en er tegelijkertijd voor zorgt dat de Unie haar
  strategische autonomie kan ontwikkelen, in combinatie met een open economie
  .

Amendement 6

Voorstel voor een verordening

Overweging 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (6) | In Verordening (EU) 2020/852 (11) is het algemene kader vastgesteld om te bepalen of een economische activiteit met het oog op de definitie van duurzame beleggingen als ecologisch duurzaam kan worden aangemerkt. Het kader vormt een gemeenschappelijk referentiepunt voor beleggers, banken, de industrie en onderzoekers wanneer zij beleggen in projecten en
  economische
  activiteiten die een aanzienlijk positief effect hebben op klimaat en milieu en hieraan geen ernstige afbreuk doen. Dit is het referentiepunt voor groene investeringen in de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(6)

In Verordening (EU) 2020/852 (11) is het algemene kader vastgesteld om te bepalen of een economische activiteit met het oog op de definitie van duurzame beleggingen als ecologisch duurzaam kan worden aangemerkt. Het kader vormt een gemeenschappelijk referentiepunt voor beleggers, banken, de industrie en onderzoekers wanneer zij beleggen in projecten en
  economische
  activiteiten die een aanzienlijk positief effect hebben op klimaat en milieu en hieraan geen ernstige afbreuk doen. Dit is het referentiepunt voor groene investeringen in de Unie.

| (6) | In Verordening (EU) 2020/852 (11) is het algemene kader vastgesteld om te bepalen of een economische activiteit met het oog op de definitie van duurzame beleggingen als ecologisch duurzaam kan worden aangemerkt. Het kader vormt een gemeenschappelijk referentiepunt voor beleggers, banken, de industrie en onderzoekers wanneer zij beleggen in projecten en activiteiten
  die binnen het toepassingsgebied ervan vallen en
  die een aanzienlijk positief effect hebben op klimaat en milieu en hieraan geen ernstige afbreuk doen. Dit is het referentiepunt voor groene investeringen in de Unie. |
| --- | --- |

(6)

In Verordening (EU) 2020/852 (11) is het algemene kader vastgesteld om te bepalen of een economische activiteit met het oog op de definitie van duurzame beleggingen als ecologisch duurzaam kan worden aangemerkt. Het kader vormt een gemeenschappelijk referentiepunt voor beleggers, banken, de industrie en onderzoekers wanneer zij beleggen in projecten en activiteiten
  die binnen het toepassingsgebied ervan vallen en
  die een aanzienlijk positief effect hebben op klimaat en milieu en hieraan geen ernstige afbreuk doen. Dit is het referentiepunt voor groene investeringen in de Unie.

Amendement 7

Voorstel voor een verordening

Overweging 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (7) | In voorkomend geval moeten partnerschappen de technische screeningscriteria als bedoeld in artikel 3 en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 beschouwen als een instrument waarmee zij de gereedheid van hun projecten en de toegang tot groene financiering kunnen verbeteren, hetgeen van cruciaal belang is voor de marktintroductie en de bredere toepassing van de innovatieve technologieën en oplossingen die zij zullen opleveren. Wetenschappelijk bewijs vormt de basis van de technische screeningscriteria. Onderzoek en innovatie, nagestreefd door de partnerschappen, moeten een belangrijke rol spelen om marktdeelnemers te helpen bij het bereiken, of zelfs overschrijden, van de bij de verordening vastgestelde normen en drempels, en om de technische screeningscriteria actueel en in overeenstemming te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(7)

In voorkomend geval moeten partnerschappen de technische screeningscriteria als bedoeld in artikel 3 en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 beschouwen als een instrument waarmee zij de gereedheid van hun projecten en de toegang tot groene financiering kunnen verbeteren, hetgeen van cruciaal belang is voor de marktintroductie en de bredere toepassing van de innovatieve technologieën en oplossingen die zij zullen opleveren. Wetenschappelijk bewijs vormt de basis van de technische screeningscriteria. Onderzoek en innovatie, nagestreefd door de partnerschappen, moeten een belangrijke rol spelen om marktdeelnemers te helpen bij het bereiken, of zelfs overschrijden, van de bij de verordening vastgestelde normen en drempels, en om de technische screeningscriteria actueel en in overeenstemming te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal.

| (7) | In voorkomend geval moeten partnerschappen de technische screeningscriteria als bedoeld in artikel 3 en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852
  , waar de activiteit van de Gemeenschappelijke Onderneming binnen het toepassingsgebied van die verordening valt,
  beschouwen als een instrument waarmee zij de gereedheid van hun projecten en de toegang tot groene financiering kunnen verbeteren, hetgeen van cruciaal belang is voor de marktintroductie en de bredere toepassing van de innovatieve technologieën en oplossingen die zij zullen opleveren. Wetenschappelijk bewijs vormt de basis van de technische screeningscriteria. Onderzoek en innovatie, nagestreefd door de partnerschappen, moeten een belangrijke rol spelen om marktdeelnemers te helpen bij het bereiken, of zelfs overschrijden, van de bij de verordening vastgestelde normen en drempels, en om de technische screeningscriteria actueel en in overeenstemming te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal. |
| --- | --- |

(7)

In voorkomend geval moeten partnerschappen de technische screeningscriteria als bedoeld in artikel 3 en het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” als bedoeld in artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852
  , waar de activiteit van de Gemeenschappelijke Onderneming binnen het toepassingsgebied van die verordening valt,
  beschouwen als een instrument waarmee zij de gereedheid van hun projecten en de toegang tot groene financiering kunnen verbeteren, hetgeen van cruciaal belang is voor de marktintroductie en de bredere toepassing van de innovatieve technologieën en oplossingen die zij zullen opleveren. Wetenschappelijk bewijs vormt de basis van de technische screeningscriteria. Onderzoek en innovatie, nagestreefd door de partnerschappen, moeten een belangrijke rol spelen om marktdeelnemers te helpen bij het bereiken, of zelfs overschrijden, van de bij de verordening vastgestelde normen en drempels, en om de technische screeningscriteria actueel en in overeenstemming te houden met de doelstellingen van de Europese Green Deal.

Amendement 8

Voorstel voor een verordening

Overweging 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (10) | De onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten uit Horizon Europa worden gefinancierd. Om een maximaal effect te bereiken, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen nauwe synergieën ontwikkelen met andere programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie, met name met die welke de toepassing van innovatieve oplossingen, het onderwijs en de regionale ontwikkeling ondersteunen, om zo de economische en sociale cohesie te vergroten en onevenwichtigheden te verkleinen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(10)

De onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten uit Horizon Europa worden gefinancierd. Om een maximaal effect te bereiken, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen nauwe synergieën ontwikkelen met andere programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie, met name met die welke de toepassing van innovatieve oplossingen, het onderwijs en de regionale ontwikkeling ondersteunen, om zo de economische en sociale cohesie te vergroten en onevenwichtigheden te verkleinen.

| (10) | De onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten uit Horizon Europa worden gefinancierd. Om een maximaal effect te bereiken, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen nauwe synergieën ontwikkelen met andere programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie, met name met die welke de toepassing van innovatieve
  duurzame
  oplossingen, het onderwijs en de regionale ontwikkeling ondersteunen, om zo
  te reageren op mondiale uitdagingen,
  de economische en sociale cohesie te vergroten en onevenwichtigheden
  en milieueffecten
  te verkleinen. |
| --- | --- |

(10)

De onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten uit Horizon Europa worden gefinancierd. Om een maximaal effect te bereiken, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen nauwe synergieën ontwikkelen met andere programma’s en financieringsinstrumenten van de Unie, met name met die welke de toepassing van innovatieve
  duurzame
  oplossingen, het onderwijs en de regionale ontwikkeling ondersteunen, om zo
  te reageren op mondiale uitdagingen,
  de economische en sociale cohesie te vergroten en onevenwichtigheden
  en milieueffecten
  te verkleinen.

Amendement 9

Voorstel voor een verordening

Overweging 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (11) | De nieuwe beleidsaanpak voor Europese partnerschappen, en met name geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, vraagt om een nieuwe manier van vaststelling van het rechtskader waarbinnen zij actief zullen zijn. Hoewel de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen op basis van artikel 187 VWEU voor de toepassing van Horizon 2020 doeltreffend is gebleken wat de uitvoering ervan betreft, moet er een stap verder worden gegaan. Daarom beoogt deze verordening de samenhang, efficiëntie, doeltreffendheid en
  effectgerichte
  uitvoering te vergroten door de bepalingen van Horizon Europa en de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering in het kader van het programma Horizon 2020 op geharmoniseerde wijze in gemeenschappelijke bepalingen voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen te vertalen. Zij is erop gericht de samenwerking en synergieën tussen Europese partnerschappen te bevorderen en daarbij ten volle gebruik te maken van hun onderlinge verbindingen op organisatorisch niveau. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden om vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen bij de besprekingen tijdens het opstellen van hun werkprogramma’s te betrekken, gebieden identificeren waar complementaire of gezamenlijke activiteiten de uitdagingen doeltreffender en efficiënter zouden aanpakken, overlappingen vermijden, de timing van hun activiteiten op elkaar afstemmen en zorgen voor toegang tot resultaten en andere relevante middelen voor kennisuitwisseling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(11)

De nieuwe beleidsaanpak voor Europese partnerschappen, en met name geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, vraagt om een nieuwe manier van vaststelling van het rechtskader waarbinnen zij actief zullen zijn. Hoewel de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen op basis van artikel 187 VWEU voor de toepassing van Horizon 2020 doeltreffend is gebleken wat de uitvoering ervan betreft, moet er een stap verder worden gegaan. Daarom beoogt deze verordening de samenhang, efficiëntie, doeltreffendheid en
  effectgerichte
  uitvoering te vergroten door de bepalingen van Horizon Europa en de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering in het kader van het programma Horizon 2020 op geharmoniseerde wijze in gemeenschappelijke bepalingen voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen te vertalen. Zij is erop gericht de samenwerking en synergieën tussen Europese partnerschappen te bevorderen en daarbij ten volle gebruik te maken van hun onderlinge verbindingen op organisatorisch niveau. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden om vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen bij de besprekingen tijdens het opstellen van hun werkprogramma’s te betrekken, gebieden identificeren waar complementaire of gezamenlijke activiteiten de uitdagingen doeltreffender en efficiënter zouden aanpakken, overlappingen vermijden, de timing van hun activiteiten op elkaar afstemmen en zorgen voor toegang tot resultaten en andere relevante middelen voor kennisuitwisseling.

| (11) | De nieuwe beleidsaanpak voor Europese partnerschappen, en met name geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, vraagt om een nieuwe manier van vaststelling van het rechtskader waarbinnen zij actief zullen zijn. Hoewel de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen op basis van artikel 187 VWEU voor de toepassing van Horizon 2020 doeltreffend is gebleken wat de uitvoering ervan betreft, moet er een stap verder worden gegaan. Daarom beoogt deze verordening de samenhang, efficiëntie, doeltreffendheid
  , effectgerichtheid
  en
  maatschappelijke toegevoegde waarde van de
  uitvoering te vergroten door de bepalingen van Horizon Europa en de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering in het kader van het programma Horizon 2020 op geharmoniseerde wijze in gemeenschappelijke bepalingen voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen te vertalen. Zij is erop gericht de samenwerking en synergieën tussen Europese partnerschappen te bevorderen en daarbij ten volle gebruik te maken van hun onderlinge verbindingen op organisatorisch niveau. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden om vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen bij de besprekingen tijdens het opstellen van hun werkprogramma’s te betrekken, gebieden identificeren waar complementaire of gezamenlijke activiteiten de uitdagingen doeltreffender en efficiënter zouden aanpakken, overlappingen vermijden, de timing van hun activiteiten op elkaar afstemmen en zorgen voor toegang tot resultaten en andere relevante middelen voor kennisuitwisseling. |
| --- | --- |

(11)

De nieuwe beleidsaanpak voor Europese partnerschappen, en met name geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, vraagt om een nieuwe manier van vaststelling van het rechtskader waarbinnen zij actief zullen zijn. Hoewel de oprichting van Gemeenschappelijke Ondernemingen op basis van artikel 187 VWEU voor de toepassing van Horizon 2020 doeltreffend is gebleken wat de uitvoering ervan betreft, moet er een stap verder worden gegaan. Daarom beoogt deze verordening de samenhang, efficiëntie, doeltreffendheid
  , effectgerichtheid
  en
  maatschappelijke toegevoegde waarde van de
  uitvoering te vergroten door de bepalingen van Horizon Europa en de ervaring die is opgedaan bij de uitvoering in het kader van het programma Horizon 2020 op geharmoniseerde wijze in gemeenschappelijke bepalingen voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen te vertalen. Zij is erop gericht de samenwerking en synergieën tussen Europese partnerschappen te bevorderen en daarbij ten volle gebruik te maken van hun onderlinge verbindingen op organisatorisch niveau. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden om vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen bij de besprekingen tijdens het opstellen van hun werkprogramma’s te betrekken, gebieden identificeren waar complementaire of gezamenlijke activiteiten de uitdagingen doeltreffender en efficiënter zouden aanpakken, overlappingen vermijden, de timing van hun activiteiten op elkaar afstemmen en zorgen voor toegang tot resultaten en andere relevante middelen voor kennisuitwisseling.

Amendement 10

Voorstel voor een verordening

Overweging 12

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (12) | Na de vaststelling van onderlinge synergieën moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen bepalen welke delen van de begroting kunnen worden aangewend voor complementaire of gezamenlijke activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarnaast heeft deze verordening tot doel de efficiëntie en harmonisatie van de regels te verbeteren door intensievere operationele samenwerking en door het verkennen van schaalvoordelen, waaronder de
  oprichting
  van
  een gemeenschappelijk backoffice
  ,
  dat
  horizontale
  ondersteunende functies moet
  verlenen aan de Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Dankzij een gemeenschappelijk backoffice kunnen
  een groter effect en harmonisatie ten aanzien van gemeenschappelijke punten worden bereikt, terwijl er een zekere mate van flexibiliteit behouden blijft om aan de specifieke behoeften van elke afzonderlijke Gemeenschappelijke Onderneming te voldoen.
  De structuur moet worden opgezet aan de hand van overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau, die gezamenlijk door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gesloten. Het gemeenschappelijk backoffice moet
  coördinerende en administratieve ondersteunende functies omvatten op gebieden waar het volgens onderzoek efficiënt en kosteneffectief is gebleken,
  en
  moet
  rekening houden
  met de naleving van de verantwoordingsverplichting van elke afzonderlijke ordonnateur. De
  juridische structuur moet zodanig worden opgezet dat zij het best tegemoetkomt aan de
  gemeenschappelijke
  behoeften van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, ervoor zorgt dat deze
  nauw samenwerken en alle mogelijke synergieën
  verkent
  tussen de Europese partnerschappen en, bijgevolg, tussen de verschillende onderdelen van het programma Horizon Europa en tussen de andere programma’s die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden beheerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(12)

Na de vaststelling van onderlinge synergieën moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen bepalen welke delen van de begroting kunnen worden aangewend voor complementaire of gezamenlijke activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarnaast heeft deze verordening tot doel de efficiëntie en harmonisatie van de regels te verbeteren door intensievere operationele samenwerking en door het verkennen van schaalvoordelen, waaronder de
  oprichting
  van
  een gemeenschappelijk backoffice
  ,
  dat
  horizontale
  ondersteunende functies moet
  verlenen aan de Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Dankzij een gemeenschappelijk backoffice kunnen
  een groter effect en harmonisatie ten aanzien van gemeenschappelijke punten worden bereikt, terwijl er een zekere mate van flexibiliteit behouden blijft om aan de specifieke behoeften van elke afzonderlijke Gemeenschappelijke Onderneming te voldoen.
  De structuur moet worden opgezet aan de hand van overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau, die gezamenlijk door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gesloten. Het gemeenschappelijk backoffice moet
  coördinerende en administratieve ondersteunende functies omvatten op gebieden waar het volgens onderzoek efficiënt en kosteneffectief is gebleken,
  en
  moet
  rekening houden
  met de naleving van de verantwoordingsverplichting van elke afzonderlijke ordonnateur. De
  juridische structuur moet zodanig worden opgezet dat zij het best tegemoetkomt aan de
  gemeenschappelijke
  behoeften van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, ervoor zorgt dat deze
  nauw samenwerken en alle mogelijke synergieën
  verkent
  tussen de Europese partnerschappen en, bijgevolg, tussen de verschillende onderdelen van het programma Horizon Europa en tussen de andere programma’s die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden beheerd.

| (12) | Na de vaststelling van onderlinge synergieën moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen bepalen welke delen van de begroting kunnen worden aangewend voor complementaire of gezamenlijke activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarnaast heeft deze verordening tot doel de efficiëntie en harmonisatie van de regels te verbeteren door intensievere operationele samenwerking en door het verkennen van schaalvoordelen, waaronder
  , in voorkomend geval,
  de
  mogelijkheid tot instelling
  van
  gemeenschappelijke backofficefuncties
  ,
  die
  horizontale
  ondersteuning moeten
  verlenen aan de Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Door het aantal functies dat de Gemeenschappelijke Ondernemingen met elkaar delen, te vergroten, kan makkelijker
  een groter effect en
  meer
  harmonisatie ten aanzien van gemeenschappelijke punten worden bereikt, terwijl er een zekere mate van flexibiliteit behouden blijft om aan de specifieke behoeften van elke afzonderlijke Gemeenschappelijke Onderneming te voldoen. De gemeenschappelijke
  backofficefuncties kunnen
  coördinerende en administratieve ondersteunende functies omvatten op gebieden waar het volgens onderzoek efficiënt en kosteneffectief is gebleken,
  waarbij rekening
  moet
  worden gehouden
  met de naleving van de verantwoordingsverplichting van elke afzonderlijke ordonnateur. De Gemeenschappelijke
  Ondernemingen moeten gezamenlijk dienstverleningsovereenkomsten kunnen afsluiten, zodat zij
  nauw samenwerken en alle mogelijke synergieën
  worden verkend
  tussen de Europese partnerschappen en, bijgevolg, tussen de verschillende onderdelen van het programma Horizon Europa en tussen de andere programma’s die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden beheerd. |
| --- | --- |

(12)

Na de vaststelling van onderlinge synergieën moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen bepalen welke delen van de begroting kunnen worden aangewend voor complementaire of gezamenlijke activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarnaast heeft deze verordening tot doel de efficiëntie en harmonisatie van de regels te verbeteren door intensievere operationele samenwerking en door het verkennen van schaalvoordelen, waaronder
  , in voorkomend geval,
  de
  mogelijkheid tot instelling
  van
  gemeenschappelijke backofficefuncties
  ,
  die
  horizontale
  ondersteuning moeten
  verlenen aan de Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Door het aantal functies dat de Gemeenschappelijke Ondernemingen met elkaar delen, te vergroten, kan makkelijker
  een groter effect en
  meer
  harmonisatie ten aanzien van gemeenschappelijke punten worden bereikt, terwijl er een zekere mate van flexibiliteit behouden blijft om aan de specifieke behoeften van elke afzonderlijke Gemeenschappelijke Onderneming te voldoen. De gemeenschappelijke
  backofficefuncties kunnen
  coördinerende en administratieve ondersteunende functies omvatten op gebieden waar het volgens onderzoek efficiënt en kosteneffectief is gebleken,
  waarbij rekening
  moet
  worden gehouden
  met de naleving van de verantwoordingsverplichting van elke afzonderlijke ordonnateur. De Gemeenschappelijke
  Ondernemingen moeten gezamenlijk dienstverleningsovereenkomsten kunnen afsluiten, zodat zij
  nauw samenwerken en alle mogelijke synergieën
  worden verkend
  tussen de Europese partnerschappen en, bijgevolg, tussen de verschillende onderdelen van het programma Horizon Europa en tussen de andere programma’s die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden beheerd.

Amendement 11

Voorstel voor een verordening

Overweging 13 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (13 bis) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten meer inzicht verwerven in de activiteiten op hun onderzoeksgebied en een meer geïntegreerde en meer systematische aanpak hanteren voor het beheer van deze activiteiten. Complementariteit en synergie met werkprogramma’s inzake gezamenlijk onderzoek en met de Europese Onderzoeksraad zouden bevorderlijk zijn voor een innovatiepijplijn volgens een bottom-up-model. Dit zou kansen creëren voor onderzoek op gebieden die momenteel niet aan bod komen en ook toepassingen in andere sectoren bevorderen, in beide richtingen van de pijplijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(13 bis)

Amendement 12

Voorstel voor een verordening

Overweging 14

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (14) | Met Horizon Europa wordt een meer strategische, coherente en effectgerichte benadering van Europese partnerschappen ingevoerd, die voortbouwt op de lessen die zijn getrokken uit de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020. In overeenstemming met de nieuwe ambitie is deze verordening gericht op een doeltreffender gebruik van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, met name door de nadruk te leggen op duidelijke doelstellingen, resultaten en effecten die tegen 2030 kunnen worden bereikt, en door te zorgen voor een duidelijke bijdrage aan de desbetreffende beleidsprioriteiten en beleidsmaatregelen van de Unie. Nauwe samenwerking en synergieën met andere relevante initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met andere Europese partnerschappen, zijn van cruciaal belang om een groter effect te sorteren en ervoor te zorgen dat de resultaten worden benut. Bij de beoordeling van het algemene effect moeten bredere investeringen in aanmerking worden genomen, die verder gaan dan de bijdragen van partners en van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die de verwezenlijking van hun doelstellingen nastreven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(14)

Met Horizon Europa wordt een meer strategische, coherente en effectgerichte benadering van Europese partnerschappen ingevoerd, die voortbouwt op de lessen die zijn getrokken uit de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020. In overeenstemming met de nieuwe ambitie is deze verordening gericht op een doeltreffender gebruik van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, met name door de nadruk te leggen op duidelijke doelstellingen, resultaten en effecten die tegen 2030 kunnen worden bereikt, en door te zorgen voor een duidelijke bijdrage aan de desbetreffende beleidsprioriteiten en beleidsmaatregelen van de Unie. Nauwe samenwerking en synergieën met andere relevante initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met andere Europese partnerschappen, zijn van cruciaal belang om een groter effect te sorteren en ervoor te zorgen dat de resultaten worden benut. Bij de beoordeling van het algemene effect moeten bredere investeringen in aanmerking worden genomen, die verder gaan dan de bijdragen van partners en van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die de verwezenlijking van hun doelstellingen nastreven.

| (14) | Met Horizon Europa wordt een meer strategische, coherente en effectgerichte benadering van Europese partnerschappen ingevoerd, die voortbouwt op de lessen die zijn getrokken uit de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020. In overeenstemming met de nieuwe ambitie is deze verordening gericht op een doeltreffender gebruik van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, met name door de nadruk te leggen op duidelijke doelstellingen, resultaten en effecten die tegen 2030 kunnen worden bereikt, en door te zorgen voor een duidelijke bijdrage aan de desbetreffende beleidsprioriteiten en beleidsmaatregelen van de Unie. Nauwe samenwerking en synergieën met andere relevante initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met andere Europese partnerschappen, zijn van cruciaal belang om een groter
  wetenschappelijk, sociaal-economisch en ecologisch
  effect te sorteren en ervoor te zorgen dat de resultaten worden benut.
  De Commissie moet duidelijke, eenvoudige en concrete richtsnoeren ontwikkelen om te zorgen voor verschillende soorten synergieën, zoals de overdracht van middelen, alternatieve financiering, cumulatieve financiering en geïntegreerde financiering. Het is voor de lidstaten en de regio’s van bijzonder belang om hun slimme-specialisatiestrategieën en operationele programma’s zo goed mogelijk af te stemmen op de werkprogramma’s van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zodat het mechanisme voor de mogelijke overdracht van 5 % van de Europese structuur- en investeringsfondsen naar de Gemeenschappelijke Ondernemingen in werking kan treden, overeenkomstig artikel 15, lid 5, van de Horizon Europa-verordening en met inachtneming van de voorwaarden van de desbetreffende bepalingen van Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (de verordening gemeenschappelijke bepalingen). Ook moet worden gekeken naar synergieën en complementariteit met de Europese financiële instellingen, zoals de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Europese Investeringsbank, en tussen Gemeenschappelijke Ondernemingen zelf en met andere financieringsprogramma’s van de Unie, alsmede naar relevante industriële allianties met liefdadigheidsinstellingen en trusts.
  Bij de beoordeling van het algemene effect moeten bredere investeringen in aanmerking worden genomen, die verder gaan dan de bijdragen van partners en van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die de verwezenlijking van hun doelstellingen nastreven
  , om de versnelde marktintroductie van innovatieve oplossingen te vergemakkelijken
  . |
| --- | --- |

(14)

Met Horizon Europa wordt een meer strategische, coherente en effectgerichte benadering van Europese partnerschappen ingevoerd, die voortbouwt op de lessen die zijn getrokken uit de tussentijdse evaluatie van Horizon 2020. In overeenstemming met de nieuwe ambitie is deze verordening gericht op een doeltreffender gebruik van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen, met name door de nadruk te leggen op duidelijke doelstellingen, resultaten en effecten die tegen 2030 kunnen worden bereikt, en door te zorgen voor een duidelijke bijdrage aan de desbetreffende beleidsprioriteiten en beleidsmaatregelen van de Unie. Nauwe samenwerking en synergieën met andere relevante initiatieven op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met andere Europese partnerschappen, zijn van cruciaal belang om een groter
  wetenschappelijk, sociaal-economisch en ecologisch
  effect te sorteren en ervoor te zorgen dat de resultaten worden benut.
  De Commissie moet duidelijke, eenvoudige en concrete richtsnoeren ontwikkelen om te zorgen voor verschillende soorten synergieën, zoals de overdracht van middelen, alternatieve financiering, cumulatieve financiering en geïntegreerde financiering. Het is voor de lidstaten en de regio’s van bijzonder belang om hun slimme-specialisatiestrategieën en operationele programma’s zo goed mogelijk af te stemmen op de werkprogramma’s van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zodat het mechanisme voor de mogelijke overdracht van 5 % van de Europese structuur- en investeringsfondsen naar de Gemeenschappelijke Ondernemingen in werking kan treden, overeenkomstig artikel 15, lid 5, van de Horizon Europa-verordening en met inachtneming van de voorwaarden van de desbetreffende bepalingen van Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (de verordening gemeenschappelijke bepalingen). Ook moet worden gekeken naar synergieën en complementariteit met de Europese financiële instellingen, zoals de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Europese Investeringsbank, en tussen Gemeenschappelijke Ondernemingen zelf en met andere financieringsprogramma’s van de Unie, alsmede naar relevante industriële allianties met liefdadigheidsinstellingen en trusts.
  Bij de beoordeling van het algemene effect moeten bredere investeringen in aanmerking worden genomen, die verder gaan dan de bijdragen van partners en van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die de verwezenlijking van hun doelstellingen nastreven
  , om de versnelde marktintroductie van innovatieve oplossingen te vergemakkelijken
  .

Amendement 13

Voorstel voor een verordening

Overweging 15

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (15) | Deze verordening is gebaseerd op de beginselen en criteria van de Horizon Europa-verordening, waaronder openheid en transparantie, een sterk hefboomeffect en de verbintenis van alle betrokken partijen op lange termijn. Een van de doelstellingen van deze verordening is ervoor te zorgen dat de initiatieven openstaan voor een breed scala van entiteiten, waaronder nieuwkomers. De partnerschappen moeten openstaan voor elke entiteit die bereid en in staat is om het gemeenschappelijke doel na te streven, brede en actieve deelname van belanghebbenden aan hun activiteiten, lidmaatschap en bestuur bevorderen, en ervoor zorgen dat de resultaten ten goede komen aan alle Europeanen, met name door een brede verspreiding van de resultaten en activiteiten voorafgaand aan de uitrol in de hele Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(15)

Deze verordening is gebaseerd op de beginselen en criteria van de Horizon Europa-verordening, waaronder openheid en transparantie, een sterk hefboomeffect en de verbintenis van alle betrokken partijen op lange termijn. Een van de doelstellingen van deze verordening is ervoor te zorgen dat de initiatieven openstaan voor een breed scala van entiteiten, waaronder nieuwkomers. De partnerschappen moeten openstaan voor elke entiteit die bereid en in staat is om het gemeenschappelijke doel na te streven, brede en actieve deelname van belanghebbenden aan hun activiteiten, lidmaatschap en bestuur bevorderen, en ervoor zorgen dat de resultaten ten goede komen aan alle Europeanen, met name door een brede verspreiding van de resultaten en activiteiten voorafgaand aan de uitrol in de hele Unie.

| (15) | Deze verordening is gebaseerd op de beginselen en criteria van de Horizon Europa-verordening, waaronder openheid en transparantie, een sterk hefboomeffect en de verbintenis van alle betrokken partijen op lange termijn. Een van de doelstellingen van deze verordening is ervoor te zorgen dat de initiatieven openstaan voor een breed scala van entiteiten, waaronder nieuwkomers. De partnerschappen moeten openstaan voor elke entiteit die bereid en in staat is om het gemeenschappelijke doel na te streven, brede en actieve deelname van belanghebbenden aan hun activiteiten, lidmaatschap en bestuur bevorderen, en ervoor zorgen dat de resultaten ten goede komen aan alle Europeanen
  en bijdragen tot duurzame ontwikkeling wereldwijd
  , met name door een brede verspreiding van de resultaten en activiteiten voorafgaand aan de uitrol in de hele Unie. |
| --- | --- |

(15)

Deze verordening is gebaseerd op de beginselen en criteria van de Horizon Europa-verordening, waaronder openheid en transparantie, een sterk hefboomeffect en de verbintenis van alle betrokken partijen op lange termijn. Een van de doelstellingen van deze verordening is ervoor te zorgen dat de initiatieven openstaan voor een breed scala van entiteiten, waaronder nieuwkomers. De partnerschappen moeten openstaan voor elke entiteit die bereid en in staat is om het gemeenschappelijke doel na te streven, brede en actieve deelname van belanghebbenden aan hun activiteiten, lidmaatschap en bestuur bevorderen, en ervoor zorgen dat de resultaten ten goede komen aan alle Europeanen
  en bijdragen tot duurzame ontwikkeling wereldwijd
  , met name door een brede verspreiding van de resultaten en activiteiten voorafgaand aan de uitrol in de hele Unie.

Amendement 14

Voorstel voor een verordening

Overweging 17 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (17 bis) | Een percentage van het bedrag van 5,4  miljard EUR dat vanuit Next Generation EU aan Horizon Europa werd toegewezen uit hoofde van het interinstitutionele akkoord over het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (het MFK) kan bijdragen aan een verhoging van de middelen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Deze bijdrage kan ook worden aangevuld met vrijmakingen, zoals bepaald in artikel 15, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (het Financieel Reglement), en gecorrigeerd om deze in overeenstemming te brengen met bijdragen van geassocieerde landen. Aanvullende bijdragen van de Unie overeenkomstig artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, artikel 5 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (de MFK-verordening)

   (1ter)

  en artikel 15, lid 3 van het Financieel Reglement, moeten op een eerlijke manier worden verdeeld binnen clusters van pijler II van het programma Horizon Europa, waarbij rekening wordt gehouden met de onderzoeksprioriteiten van de Unie alsook met haar beleidsdoelstellingen. Eventuele aanvullende bijdragen van de Unie moeten voor eenzelfde bedrag worden aangevuld met bijdragen van andere leden dan de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(17 bis)

Een percentage van het bedrag van 5,4  miljard EUR dat vanuit Next Generation EU aan Horizon Europa werd toegewezen uit hoofde van het interinstitutionele akkoord over het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (het MFK) kan bijdragen aan een verhoging van de middelen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Deze bijdrage kan ook worden aangevuld met vrijmakingen, zoals bepaald in artikel 15, lid 3, van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (het Financieel Reglement), en gecorrigeerd om deze in overeenstemming te brengen met bijdragen van geassocieerde landen. Aanvullende bijdragen van de Unie overeenkomstig artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, artikel 5 van Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad (de MFK-verordening)

   (1ter)

  en artikel 15, lid 3 van het Financieel Reglement, moeten op een eerlijke manier worden verdeeld binnen clusters van pijler II van het programma Horizon Europa, waarbij rekening wordt gehouden met de onderzoeksprioriteiten van de Unie alsook met haar beleidsdoelstellingen. Eventuele aanvullende bijdragen van de Unie moeten voor eenzelfde bedrag worden aangevuld met bijdragen van andere leden dan de Unie.

Amendement 15

Voorstel voor een verordening

Overweging 18

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (18) | In overeenstemming met de ambities van de Horizon Europa-verordening is een van de voorwaarden voor het opzetten van geïnstitutionaliseerde partnerschappen het waarborgen van de bijdragen van de partners gedurende de hele looptijd van de initiatieven. In dit verband zal een aanzienlijk deel van de bijdragen van particuliere partners moeten worden geleverd in de vorm van bijdragen in natura aan de operationele kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten om maatregelen kunnen verzoeken om deze bijdragen te vergemakkelijken via hun werkprogramma’s
  , met name door een verlaging van de financieringspercentages
  . Deze maatregelen moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van een Gemeenschappelijke Onderneming en de onderliggende activiteiten. In gemotiveerde gevallen moet het mogelijk zijn aanvullende voorwaarden in te voeren waarvoor de deelname vereist is van een lid van de Gemeenschappelijke Onderneming of haar samenstellende of verbonden entiteiten, met het oog op activiteiten waar de industriële partners van de Gemeenschappelijke Onderneming een sleutelrol kunnen spelen
  , zoals grootschalige demonstraties en vlaggenschipprojecten, en meer bij
  te
  dragen via lagere financieringspercentages
  . De uitvoerend directeur moet toezicht houden op het participatieniveau van de leden om de raad van bestuur in staat te stellen passende maatregelen te nemen en te zorgen voor een evenwicht tussen de betrokkenheid van partners en openheid. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de kapitaaluitgaven voor bijvoorbeeld grootschalige demonstratiemodellen of vlaggenschipprojecten worden beschouwd als subsidiabele kosten overeenkomstig het toepasselijke rechtskader. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(18)

In overeenstemming met de ambities van de Horizon Europa-verordening is een van de voorwaarden voor het opzetten van geïnstitutionaliseerde partnerschappen het waarborgen van de bijdragen van de partners gedurende de hele looptijd van de initiatieven. In dit verband zal een aanzienlijk deel van de bijdragen van particuliere partners moeten worden geleverd in de vorm van bijdragen in natura aan de operationele kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten om maatregelen kunnen verzoeken om deze bijdragen te vergemakkelijken via hun werkprogramma’s
  , met name door een verlaging van de financieringspercentages
  . Deze maatregelen moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van een Gemeenschappelijke Onderneming en de onderliggende activiteiten. In gemotiveerde gevallen moet het mogelijk zijn aanvullende voorwaarden in te voeren waarvoor de deelname vereist is van een lid van de Gemeenschappelijke Onderneming of haar samenstellende of verbonden entiteiten, met het oog op activiteiten waar de industriële partners van de Gemeenschappelijke Onderneming een sleutelrol kunnen spelen
  , zoals grootschalige demonstraties en vlaggenschipprojecten, en meer bij
  te
  dragen via lagere financieringspercentages
  . De uitvoerend directeur moet toezicht houden op het participatieniveau van de leden om de raad van bestuur in staat te stellen passende maatregelen te nemen en te zorgen voor een evenwicht tussen de betrokkenheid van partners en openheid. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de kapitaaluitgaven voor bijvoorbeeld grootschalige demonstratiemodellen of vlaggenschipprojecten worden beschouwd als subsidiabele kosten overeenkomstig het toepasselijke rechtskader.

| (18) | In overeenstemming met de ambities van de Horizon Europa-verordening is een van de voorwaarden voor het opzetten van geïnstitutionaliseerde partnerschappen het waarborgen van de bijdragen van de partners gedurende de hele looptijd van de initiatieven. In dit verband zal een aanzienlijk deel van de bijdragen van particuliere partners moeten worden geleverd in de vorm van bijdragen in natura aan de operationele kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten om maatregelen kunnen verzoeken om deze bijdragen te vergemakkelijken via hun werkprogramma’s. Deze maatregelen moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van een Gemeenschappelijke Onderneming en de onderliggende activiteiten. In gemotiveerde gevallen moet het mogelijk zijn aanvullende voorwaarden in te voeren waarvoor de deelname vereist is van een lid van de Gemeenschappelijke Onderneming of haar samenstellende of verbonden entiteiten, met het oog op activiteiten waar de industriële partners van de Gemeenschappelijke Onderneming een sleutelrol kunnen spelen
  of om een geïntegreerd systeemprogramma tot stand
  te
  brengen
  . De uitvoerend directeur moet toezicht houden op het participatieniveau van de leden om de raad van bestuur in staat te stellen passende maatregelen te nemen en te zorgen voor een evenwicht tussen de betrokkenheid van partners en openheid. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de kapitaaluitgaven voor bijvoorbeeld grootschalige demonstratiemodellen of vlaggenschipprojecten worden beschouwd als subsidiabele kosten overeenkomstig het toepasselijke rechtskader. |
| --- | --- |

(18)

In overeenstemming met de ambities van de Horizon Europa-verordening is een van de voorwaarden voor het opzetten van geïnstitutionaliseerde partnerschappen het waarborgen van de bijdragen van de partners gedurende de hele looptijd van de initiatieven. In dit verband zal een aanzienlijk deel van de bijdragen van particuliere partners moeten worden geleverd in de vorm van bijdragen in natura aan de operationele kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten om maatregelen kunnen verzoeken om deze bijdragen te vergemakkelijken via hun werkprogramma’s. Deze maatregelen moeten gebaseerd zijn op de specifieke behoeften van een Gemeenschappelijke Onderneming en de onderliggende activiteiten. In gemotiveerde gevallen moet het mogelijk zijn aanvullende voorwaarden in te voeren waarvoor de deelname vereist is van een lid van de Gemeenschappelijke Onderneming of haar samenstellende of verbonden entiteiten, met het oog op activiteiten waar de industriële partners van de Gemeenschappelijke Onderneming een sleutelrol kunnen spelen
  of om een geïntegreerd systeemprogramma tot stand
  te
  brengen
  . De uitvoerend directeur moet toezicht houden op het participatieniveau van de leden om de raad van bestuur in staat te stellen passende maatregelen te nemen en te zorgen voor een evenwicht tussen de betrokkenheid van partners en openheid. In naar behoren gemotiveerde gevallen kunnen de kapitaaluitgaven voor bijvoorbeeld grootschalige demonstratiemodellen of vlaggenschipprojecten worden beschouwd als subsidiabele kosten overeenkomstig het toepasselijke rechtskader.

Amendement 16

Voorstel voor een verordening

Overweging 19

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (19) | In
  overeenstemming met het beginsel van een eerlijke verdeling van de bijdragen over de leden van Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten de financiële bijdragen aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen gelijk worden verdeeld tussen de Unie en de andere leden dan de Unie. Afwijkingen van dat beginsel mogen alleen in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen worden overwogen, bijvoorbeeld wanneer de omvang of de lidmaatschapsstructuur van een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie ertoe zou leiden dat de bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit, met name
  kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s),
  dusdanig hoog zijn dat de stimulans om een samenstellende of verbonden entiteit van het lid van de Gemeenschappelijke Onderneming te worden of te blijven ernstig in gevaar zou worden gebracht. In dergelijke gevallen moet het minimumpercentage van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming van andere leden dan de Unie 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten bedragen en moeten de bijdragen van kmo’s aanzienlijk lager zijn dan die van grotere samenstellende of verbonden entiteiten. Zodra een kritische massa van lidmaatschap is bereikt die een bijdrage van meer dan 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten mogelijk maakt, moeten de jaarlijkse bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit worden gehandhaafd of verhoogd om het aandeel van de andere leden dan de Unie in de totale bijdrage aan de jaarlijkse administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming geleidelijk te verhogen. De andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie moeten ernaar streven het aantal samenstellende of verbonden entiteiten te verhogen om de bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming tijdens haar levensduur te verhogen tot 50 %. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(19)

In
  overeenstemming met het beginsel van een eerlijke verdeling van de bijdragen over de leden van Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten de financiële bijdragen aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen gelijk worden verdeeld tussen de Unie en de andere leden dan de Unie. Afwijkingen van dat beginsel mogen alleen in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen worden overwogen, bijvoorbeeld wanneer de omvang of de lidmaatschapsstructuur van een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie ertoe zou leiden dat de bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit, met name
  kleine en middelgrote ondernemingen (kmo’s),
  dusdanig hoog zijn dat de stimulans om een samenstellende of verbonden entiteit van het lid van de Gemeenschappelijke Onderneming te worden of te blijven ernstig in gevaar zou worden gebracht. In dergelijke gevallen moet het minimumpercentage van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming van andere leden dan de Unie 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten bedragen en moeten de bijdragen van kmo’s aanzienlijk lager zijn dan die van grotere samenstellende of verbonden entiteiten. Zodra een kritische massa van lidmaatschap is bereikt die een bijdrage van meer dan 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten mogelijk maakt, moeten de jaarlijkse bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit worden gehandhaafd of verhoogd om het aandeel van de andere leden dan de Unie in de totale bijdrage aan de jaarlijkse administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming geleidelijk te verhogen. De andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie moeten ernaar streven het aantal samenstellende of verbonden entiteiten te verhogen om de bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming tijdens haar levensduur te verhogen tot 50 %.

| (19) | De verhouding tussen de administratieve kosten en de totale begroting moet voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen van vergelijkbare orde zijn en mag niet meer dan 5 % van hun begroting bedragen. In
  overeenstemming met het beginsel van een eerlijke verdeling van de bijdragen over de leden van Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten de financiële bijdragen aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen
  bovendien
  gelijk worden verdeeld tussen de Unie en de andere leden dan de Unie.
  Andere leden dan de Unie moeten onderling overeenstemming bereiken over de eerlijke verdeling van hun deel van de administratieve uitgaven van hun Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Afwijkingen van dat beginsel mogen alleen in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen worden overwogen, bijvoorbeeld wanneer de omvang of de lidmaatschapsstructuur van een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie ertoe zou leiden dat de bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit, met name
  kmo’s, onderzoeksorganisaties of universiteiten
  dusdanig hoog zijn dat de stimulans om een samenstellende of verbonden entiteit van het lid van de Gemeenschappelijke Onderneming te worden of te blijven ernstig in gevaar zou worden gebracht. In dergelijke gevallen moet het minimumpercentage van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming van andere leden dan de Unie 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten bedragen en moeten de bijdragen van kmo’s
  , onderzoeksorganisaties en universiteiten
  aanzienlijk lager zijn dan die van grotere samenstellende of verbonden entiteiten. Zodra een kritische massa van lidmaatschap is bereikt die een bijdrage van meer dan 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten mogelijk maakt, moeten de jaarlijkse bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit worden gehandhaafd of verhoogd om het aandeel van de andere leden dan de Unie in de totale bijdrage aan de jaarlijkse administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming geleidelijk te verhogen. De andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie moeten ernaar streven het aantal samenstellende of verbonden entiteiten te verhogen om de bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming tijdens haar levensduur te verhogen tot 50 %. |
| --- | --- |

(19)

De verhouding tussen de administratieve kosten en de totale begroting moet voor alle Gemeenschappelijke Ondernemingen van vergelijkbare orde zijn en mag niet meer dan 5 % van hun begroting bedragen. In
  overeenstemming met het beginsel van een eerlijke verdeling van de bijdragen over de leden van Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten de financiële bijdragen aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen
  bovendien
  gelijk worden verdeeld tussen de Unie en de andere leden dan de Unie.
  Andere leden dan de Unie moeten onderling overeenstemming bereiken over de eerlijke verdeling van hun deel van de administratieve uitgaven van hun Gemeenschappelijke Ondernemingen.
  Afwijkingen van dat beginsel mogen alleen in uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen worden overwogen, bijvoorbeeld wanneer de omvang of de lidmaatschapsstructuur van een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie ertoe zou leiden dat de bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit, met name
  kmo’s, onderzoeksorganisaties of universiteiten
  dusdanig hoog zijn dat de stimulans om een samenstellende of verbonden entiteit van het lid van de Gemeenschappelijke Onderneming te worden of te blijven ernstig in gevaar zou worden gebracht. In dergelijke gevallen moet het minimumpercentage van de jaarlijkse financiële bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming van andere leden dan de Unie 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten bedragen en moeten de bijdragen van kmo’s
  , onderzoeksorganisaties en universiteiten
  aanzienlijk lager zijn dan die van grotere samenstellende of verbonden entiteiten. Zodra een kritische massa van lidmaatschap is bereikt die een bijdrage van meer dan 20 % van de totale jaarlijkse administratieve kosten mogelijk maakt, moeten de jaarlijkse bijdragen per samenstellende of verbonden entiteit worden gehandhaafd of verhoogd om het aandeel van de andere leden dan de Unie in de totale bijdrage aan de jaarlijkse administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming geleidelijk te verhogen. De andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie moeten ernaar streven het aantal samenstellende of verbonden entiteiten te verhogen om de bijdrage aan de administratieve kosten van de Gemeenschappelijke Onderneming tijdens haar levensduur te verhogen tot 50 %.

Amendement 17

Voorstel voor een verordening

Overweging 20

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (20) | Op grond van de Horizon Europa-verordening moeten de partners blijk geven van hun betrokkenheid op de lange termijn, met inbegrip van een minimumaandeel van publieke en/of particuliere investeringen. Bijgevolg moet de Unie bij deze verordening de stichtende leden die zijn gevestigd in lidstaten, in met het programma Horizon Europa geassocieerde landen of internationale organisaties vaststellen. Waar nodig moet het echter mogelijk zijn de ledenbasis van Gemeenschappelijke Ondernemingen na hun oprichting uit te breiden met geassocieerde leden die volgens open en transparante
  procedures
  worden geselecteerd, waarbij met
  name rekening wordt gehouden
  met nieuwe technologische ontwikkelingen of de aansluiting van verdere landen bij het programma Horizon Europa. Ook juridische entiteiten die de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen op hun specifieke onderzoeksgebieden willen ondersteunen zonder lid te worden, moeten de mogelijkheid krijgen om bijdragende partners van deze Gemeenschappelijke Ondernemingen te worden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(20)

Op grond van de Horizon Europa-verordening moeten de partners blijk geven van hun betrokkenheid op de lange termijn, met inbegrip van een minimumaandeel van publieke en/of particuliere investeringen. Bijgevolg moet de Unie bij deze verordening de stichtende leden die zijn gevestigd in lidstaten, in met het programma Horizon Europa geassocieerde landen of internationale organisaties vaststellen. Waar nodig moet het echter mogelijk zijn de ledenbasis van Gemeenschappelijke Ondernemingen na hun oprichting uit te breiden met geassocieerde leden die volgens open en transparante
  procedures
  worden geselecteerd, waarbij met
  name rekening wordt gehouden
  met nieuwe technologische ontwikkelingen of de aansluiting van verdere landen bij het programma Horizon Europa. Ook juridische entiteiten die de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen op hun specifieke onderzoeksgebieden willen ondersteunen zonder lid te worden, moeten de mogelijkheid krijgen om bijdragende partners van deze Gemeenschappelijke Ondernemingen te worden.

| (20) | Op grond van de Horizon Europa-verordening moeten de partners blijk geven van hun betrokkenheid op de lange termijn, met inbegrip van een minimumaandeel van publieke en/of particuliere investeringen. Bijgevolg moet de Unie bij deze verordening de stichtende leden die zijn gevestigd in lidstaten, in met het programma Horizon Europa geassocieerde landen of internationale organisaties vaststellen. Waar nodig moet het echter mogelijk zijn de ledenbasis van Gemeenschappelijke Ondernemingen na hun oprichting uit te breiden met geassocieerde leden die volgens
  regelmatige,
  open
  , eerlijke
  en transparante
  oproepen tot het indienen van blijken van belangstelling en daarop volgende selectieprocedures
  worden geselecteerd, waarbij
  rekening wordt gehouden
  met
  het advies van het wetenschappelijke adviesorgaan en
  met
  de
  nieuwe technologische ontwikkelingen
  en innovatieve benaderingen,
  of de aansluiting van verdere landen bij het programma Horizon Europa. Ook juridische entiteiten die de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen op hun specifieke onderzoeksgebieden willen ondersteunen zonder lid te worden, moeten de mogelijkheid krijgen om bijdragende partners van deze Gemeenschappelijke Ondernemingen te worden. |
| --- | --- |

(20)

Op grond van de Horizon Europa-verordening moeten de partners blijk geven van hun betrokkenheid op de lange termijn, met inbegrip van een minimumaandeel van publieke en/of particuliere investeringen. Bijgevolg moet de Unie bij deze verordening de stichtende leden die zijn gevestigd in lidstaten, in met het programma Horizon Europa geassocieerde landen of internationale organisaties vaststellen. Waar nodig moet het echter mogelijk zijn de ledenbasis van Gemeenschappelijke Ondernemingen na hun oprichting uit te breiden met geassocieerde leden die volgens
  regelmatige,
  open
  , eerlijke
  en transparante
  oproepen tot het indienen van blijken van belangstelling en daarop volgende selectieprocedures
  worden geselecteerd, waarbij
  rekening wordt gehouden
  met
  het advies van het wetenschappelijke adviesorgaan en
  met
  de
  nieuwe technologische ontwikkelingen
  en innovatieve benaderingen,
  of de aansluiting van verdere landen bij het programma Horizon Europa. Ook juridische entiteiten die de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen op hun specifieke onderzoeksgebieden willen ondersteunen zonder lid te worden, moeten de mogelijkheid krijgen om bijdragende partners van deze Gemeenschappelijke Ondernemingen te worden.

Amendement 18

Voorstel voor een verordening

Overweging 21

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (21) | De oprichting van een Gemeenschappelijke Onderneming zorgt voor een voordelig publiek-privaat partnerschap voor alle betrokken leden, onder meer door
  het bevorderen van zekerheid
  over belangrijke begrotingstoewijzingen voor de betrokken sectoren gedurende een periode van zeven jaar
  . Stichtende of geassocieerde leden
  ,
  of een van hun samenstellende of verbonden entiteiten, kunnen invloed verkrijgen, hetzij rechtstreeks
  ,
  hetzij via vertegenwoordigers uit de sector, in de raad van bestuur van de Gemeenschappelijke Onderneming
  . De raad van bestuur is het besluitvormingsorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming dat beslist over de strategische koers op de lange termijn en over de jaarlijkse prioriteiten van het partnerschap. Stichtende leden en geassocieerde leden en, indien van toepassing, vertegenwoordigers van hun samenstellende entiteiten, moeten derhalve kunnen bijdragen aan de agenda en de prioriteitenstelling van de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van goedkeuring en mogelijke
  wijziging
  van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, alsmede door de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, met inbegrip van de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(21)

De oprichting van een Gemeenschappelijke Onderneming zorgt voor een voordelig publiek-privaat partnerschap voor alle betrokken leden, onder meer door
  het bevorderen van zekerheid
  over belangrijke begrotingstoewijzingen voor de betrokken sectoren gedurende een periode van zeven jaar
  . Stichtende of geassocieerde leden
  ,
  of een van hun samenstellende of verbonden entiteiten, kunnen invloed verkrijgen, hetzij rechtstreeks
  ,
  hetzij via vertegenwoordigers uit de sector, in de raad van bestuur van de Gemeenschappelijke Onderneming
  . De raad van bestuur is het besluitvormingsorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming dat beslist over de strategische koers op de lange termijn en over de jaarlijkse prioriteiten van het partnerschap. Stichtende leden en geassocieerde leden en, indien van toepassing, vertegenwoordigers van hun samenstellende entiteiten, moeten derhalve kunnen bijdragen aan de agenda en de prioriteitenstelling van de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van goedkeuring en mogelijke
  wijziging
  van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, alsmede door de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, met inbegrip van de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures.

| (21) | De oprichting van een Gemeenschappelijke Onderneming zorgt voor een voordelig publiek-privaat partnerschap voor alle betrokken leden, onder meer door
  zekerheid te bieden
  over belangrijke begrotingstoewijzingen voor de betrokken sectoren gedurende een periode van zeven jaar,
  en door politieke signalen af te geven
  ,
  voor betere planning te zorgen en investeerders zekerheid te bieden
  . De raad van bestuur is het besluitvormingsorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming dat beslist over de strategische koers op de lange termijn en over de jaarlijkse prioriteiten van het partnerschap
  , op basis van de input van partners, waaronder de particuliere sector, de wetenschappelijke gemeenschap, vertegenwoordigers van lidstaten en maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk die actief zijn op het gebied van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  . Stichtende leden en geassocieerde leden en, indien van toepassing, vertegenwoordigers van hun samenstellende entiteiten, moeten derhalve
  samen met andere belanghebbenden
  kunnen bijdragen aan de agenda en de prioriteitenstelling van de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van goedkeuring en mogelijke
  herziening
  van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, alsmede door de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, met inbegrip van de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures. |
| --- | --- |

(21)

De oprichting van een Gemeenschappelijke Onderneming zorgt voor een voordelig publiek-privaat partnerschap voor alle betrokken leden, onder meer door
  zekerheid te bieden
  over belangrijke begrotingstoewijzingen voor de betrokken sectoren gedurende een periode van zeven jaar,
  en door politieke signalen af te geven
  ,
  voor betere planning te zorgen en investeerders zekerheid te bieden
  . De raad van bestuur is het besluitvormingsorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming dat beslist over de strategische koers op de lange termijn en over de jaarlijkse prioriteiten van het partnerschap
  , op basis van de input van partners, waaronder de particuliere sector, de wetenschappelijke gemeenschap, vertegenwoordigers van lidstaten en maatschappelijke organisaties zonder winstoogmerk die actief zijn op het gebied van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  . Stichtende leden en geassocieerde leden en, indien van toepassing, vertegenwoordigers van hun samenstellende entiteiten, moeten derhalve
  samen met andere belanghebbenden
  kunnen bijdragen aan de agenda en de prioriteitenstelling van de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van goedkeuring en mogelijke
  herziening
  van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, alsmede door de vaststelling van het jaarlijkse werkprogramma, met inbegrip van de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures.

Amendement 19

Voorstel voor een verordening

Overweging 22

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (22) | Het
  is passend dat de andere leden dan de Unie zich verbinden tot de uitvoering van deze verordening door middel van een verbintenisbrief. Deze verbintenisbrieven moeten gedurende de gehele looptijd van het initiatief rechtsgeldig zijn en door de Gemeenschappelijke Onderneming en de Commissie nauwlettend worden gemonitord. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een juridische en organisatorische omgeving creëren, die de leden in staat stelt aan hun verbintenissen te voldoen en tegelijkertijd zorgt voor voortdurende openheid van het initiatief en
  transparantie
  tijdens de uitvoering ervan, met name voor het stellen van prioriteiten en voor deelname aan oproepen tot het indienen van voorstellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(22)

Het
  is passend dat de andere leden dan de Unie zich verbinden tot de uitvoering van deze verordening door middel van een verbintenisbrief. Deze verbintenisbrieven moeten gedurende de gehele looptijd van het initiatief rechtsgeldig zijn en door de Gemeenschappelijke Onderneming en de Commissie nauwlettend worden gemonitord. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een juridische en organisatorische omgeving creëren, die de leden in staat stelt aan hun verbintenissen te voldoen en tegelijkertijd zorgt voor voortdurende openheid van het initiatief en
  transparantie
  tijdens de uitvoering ervan, met name voor het stellen van prioriteiten en voor deelname aan oproepen tot het indienen van voorstellen.

| (22) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten flexibel, eenvoudig en flexibel kunnen werken en beschikken over een reeks duidelijke regels, waardoor zij aantrekkelijker worden voor alle belanghebbenden en met name voor het bedrijfsleven, kmo’s, onderzoeksorganisaties en deelnemende staten. Het
  is passend dat de andere leden dan de Unie zich verbinden tot de uitvoering van deze verordening door middel van een verbintenisbrief. Deze verbintenisbrieven moeten
  tijdig op de website van de desbetreffende Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gepubliceerd, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels, en moeten
  gedurende de gehele looptijd van het initiatief rechtsgeldig zijn en door de Gemeenschappelijke Onderneming en de Commissie nauwlettend worden gemonitord. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een juridische en organisatorische omgeving creëren, die de leden in staat stelt aan hun verbintenissen te voldoen en tegelijkertijd zorgt voor voortdurende openheid van het initiatief
  , transparantie
  en
  inachtneming van de regels inzake belangenconflicten
  tijdens de uitvoering ervan, met name voor het stellen van prioriteiten en voor deelname aan oproepen tot het indienen van voorstellen
  , waarbij een vanuit genderperspectief evenwichtige en geografisch diverse deelname moet worden bevorderd. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten, in voorkomend geval, oproepen tot het indienen van voorstellen identificeren die een coördinerende rol voor kmo-deelnemers bevorderen. |
| --- | --- |

(22)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten flexibel, eenvoudig en flexibel kunnen werken en beschikken over een reeks duidelijke regels, waardoor zij aantrekkelijker worden voor alle belanghebbenden en met name voor het bedrijfsleven, kmo’s, onderzoeksorganisaties en deelnemende staten. Het
  is passend dat de andere leden dan de Unie zich verbinden tot de uitvoering van deze verordening door middel van een verbintenisbrief. Deze verbintenisbrieven moeten
  tijdig op de website van de desbetreffende Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gepubliceerd, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels, en moeten
  gedurende de gehele looptijd van het initiatief rechtsgeldig zijn en door de Gemeenschappelijke Onderneming en de Commissie nauwlettend worden gemonitord. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een juridische en organisatorische omgeving creëren, die de leden in staat stelt aan hun verbintenissen te voldoen en tegelijkertijd zorgt voor voortdurende openheid van het initiatief
  , transparantie
  en
  inachtneming van de regels inzake belangenconflicten
  tijdens de uitvoering ervan, met name voor het stellen van prioriteiten en voor deelname aan oproepen tot het indienen van voorstellen
  , waarbij een vanuit genderperspectief evenwichtige en geografisch diverse deelname moet worden bevorderd. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten, in voorkomend geval, oproepen tot het indienen van voorstellen identificeren die een coördinerende rol voor kmo-deelnemers bevorderen.

Amendement 20

Voorstel voor een verordening

Overweging 23

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (23) | Verdere vereenvoudiging is een hoeksteen van het kaderprogramma Horizon Europa. In dat verband moet er een vereenvoudigd verslagleggingsmechanisme zijn voor partners, die niet langer verslag hoeven uit te brengen over niet-subsidiabele kosten. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten uitsluitend in geval van subsidiabele kosten worden verantwoord. Op deze wijze kunnen de bijdragen in natura aan operationele activiteiten via de IT-instrumenten van Horizon Europa automatisch worden berekend, worden de administratieve lasten voor de partners verlaagd en wordt het verslagleggingsmechanisme voor bijdragen doeltreffender. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten nauwlettend worden gemonitord door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, en de uitvoerend directeur van de raad van bestuur moet regelmatig verslagen opstellen om vast te stellen of de vorderingen bij het bereiken van de doelstellingen van de bijdragen in natura bevredigend zijn. De raad van bestuur moet zowel de geleverde inspanningen als de resultaten van de aan de operationele activiteiten bijdragende leden beoordelen, alsook andere factoren, zoals de mate van deelname van kmo’s
  en
  de aantrekkelijkheid van het initiatief voor nieuwkomers. Indien nodig moet de raad passende corrigerende maatregelen nemen, waarbij rekening wordt gehouden met de beginselen van openheid en transparantie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(23)

Verdere vereenvoudiging is een hoeksteen van het kaderprogramma Horizon Europa. In dat verband moet er een vereenvoudigd verslagleggingsmechanisme zijn voor partners, die niet langer verslag hoeven uit te brengen over niet-subsidiabele kosten. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten uitsluitend in geval van subsidiabele kosten worden verantwoord. Op deze wijze kunnen de bijdragen in natura aan operationele activiteiten via de IT-instrumenten van Horizon Europa automatisch worden berekend, worden de administratieve lasten voor de partners verlaagd en wordt het verslagleggingsmechanisme voor bijdragen doeltreffender. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten nauwlettend worden gemonitord door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, en de uitvoerend directeur van de raad van bestuur moet regelmatig verslagen opstellen om vast te stellen of de vorderingen bij het bereiken van de doelstellingen van de bijdragen in natura bevredigend zijn. De raad van bestuur moet zowel de geleverde inspanningen als de resultaten van de aan de operationele activiteiten bijdragende leden beoordelen, alsook andere factoren, zoals de mate van deelname van kmo’s
  en
  de aantrekkelijkheid van het initiatief voor nieuwkomers. Indien nodig moet de raad passende corrigerende maatregelen nemen, waarbij rekening wordt gehouden met de beginselen van openheid en transparantie.

| (23) | Verdere vereenvoudiging is een hoeksteen van het kaderprogramma Horizon Europa. In dat verband moet er een vereenvoudigd verslagleggingsmechanisme zijn voor partners, die niet langer verslag hoeven uit te brengen over niet-subsidiabele kosten. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten uitsluitend in geval van subsidiabele kosten worden verantwoord. Op deze wijze kunnen de bijdragen in natura aan operationele activiteiten via de IT-instrumenten van Horizon Europa automatisch worden berekend, worden de administratieve lasten voor de partners verlaagd en wordt het verslagleggingsmechanisme voor bijdragen doeltreffender. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten nauwlettend worden gemonitord door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, en de uitvoerend directeur van de raad van bestuur moet regelmatig verslagen opstellen
  en deze tijdig op de website van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming bekendmaken
  om vast te stellen of de vorderingen bij het bereiken van de doelstellingen van de bijdragen in natura bevredigend zijn. De raad van bestuur moet zowel de geleverde inspanningen als de resultaten van de aan de operationele activiteiten bijdragende leden beoordelen, alsook andere factoren, zoals de mate van deelname van kmo’s, de aantrekkelijkheid van het initiatief voor nieuwkomers
  en de geografische diversiteit
  . Indien nodig moet de raad passende corrigerende maatregelen nemen, waarbij rekening wordt gehouden met de beginselen van openheid en transparantie. |
| --- | --- |

(23)

Verdere vereenvoudiging is een hoeksteen van het kaderprogramma Horizon Europa. In dat verband moet er een vereenvoudigd verslagleggingsmechanisme zijn voor partners, die niet langer verslag hoeven uit te brengen over niet-subsidiabele kosten. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten uitsluitend in geval van subsidiabele kosten worden verantwoord. Op deze wijze kunnen de bijdragen in natura aan operationele activiteiten via de IT-instrumenten van Horizon Europa automatisch worden berekend, worden de administratieve lasten voor de partners verlaagd en wordt het verslagleggingsmechanisme voor bijdragen doeltreffender. Bijdragen in natura aan operationele activiteiten moeten nauwlettend worden gemonitord door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, en de uitvoerend directeur van de raad van bestuur moet regelmatig verslagen opstellen
  en deze tijdig op de website van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming bekendmaken
  om vast te stellen of de vorderingen bij het bereiken van de doelstellingen van de bijdragen in natura bevredigend zijn. De raad van bestuur moet zowel de geleverde inspanningen als de resultaten van de aan de operationele activiteiten bijdragende leden beoordelen, alsook andere factoren, zoals de mate van deelname van kmo’s, de aantrekkelijkheid van het initiatief voor nieuwkomers
  en de geografische diversiteit
  . Indien nodig moet de raad passende corrigerende maatregelen nemen, waarbij rekening wordt gehouden met de beginselen van openheid en transparantie.

Amendement 21

Voorstel voor een verordening

Overweging 24

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (24) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten voor andere leden dan de Unie een systematische kans en stimulans zijn om hun onderzoeks- en innovatieactiviteiten te combineren met die van de Gemeenschappelijke Onderneming. Aanvullende activiteiten mogen geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangen. Zij kunnen echter worden geboekt als bijdragen in natura van de leden wanneer zij bijdragen aan de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming en rechtstreeks verband houden met haar activiteiten. Dat verband kan worden gelegd door het gebruik van de resultaten van acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming of haar eerdere initiatieven zijn gefinancierd, of door het aantonen van een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie. In deze verordening moeten specifiekere bepalingen worden vastgesteld met betrekking tot de reikwijdte van de aanvullende activiteiten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, voor zover dat nodig is om het gewenste effect en richtingseffect te bereiken. Daarnaast moet door de raden van bestuur van Gemeenschappelijke Ondernemingen worden besloten of voor de waardering van de bijdragen vereenvoudigingsmethoden zoals vaste bedragen of eenheidskosten nodig zijn om tot vereenvoudiging, kosteneffectiviteit en een passend niveau van bescherming van vertrouwelijke commerciële gegevens te komen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten voor andere leden dan de Unie een systematische kans en stimulans zijn om hun onderzoeks- en innovatieactiviteiten te combineren met die van de Gemeenschappelijke Onderneming. Aanvullende activiteiten mogen geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangen. Zij kunnen echter worden geboekt als bijdragen in natura van de leden wanneer zij bijdragen aan de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming en rechtstreeks verband houden met haar activiteiten. Dat verband kan worden gelegd door het gebruik van de resultaten van acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming of haar eerdere initiatieven zijn gefinancierd, of door het aantonen van een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie. In deze verordening moeten specifiekere bepalingen worden vastgesteld met betrekking tot de reikwijdte van de aanvullende activiteiten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, voor zover dat nodig is om het gewenste effect en richtingseffect te bereiken. Daarnaast moet door de raden van bestuur van Gemeenschappelijke Ondernemingen worden besloten of voor de waardering van de bijdragen vereenvoudigingsmethoden zoals vaste bedragen of eenheidskosten nodig zijn om tot vereenvoudiging, kosteneffectiviteit en een passend niveau van bescherming van vertrouwelijke commerciële gegevens te komen.

| (24) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten voor andere leden dan de Unie een systematische kans en stimulans zijn om hun onderzoeks- en innovatieactiviteiten te combineren met die van de Gemeenschappelijke Onderneming. Aanvullende activiteiten mogen geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangen. Zij kunnen echter worden geboekt als bijdragen in natura van de leden wanneer zij bijdragen aan de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming en rechtstreeks verband houden met haar activiteiten. Dat verband kan worden gelegd door het gebruik van de resultaten van acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming of haar eerdere initiatieven zijn gefinancierd, of door het aantonen van een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie. In deze verordening moeten specifiekere bepalingen worden vastgesteld met betrekking tot
  een zo transparant mogelijke identificatie van
  de reikwijdte van de aanvullende activiteiten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, voor zover dat nodig is om het gewenste effect en richtingseffect te bereiken. Daarnaast moet door de raden van bestuur van Gemeenschappelijke Ondernemingen worden besloten of voor de waardering van de bijdragen vereenvoudigingsmethoden zoals vaste bedragen of eenheidskosten nodig zijn om tot vereenvoudiging, kosteneffectiviteit en een passend niveau van bescherming van vertrouwelijke commerciële gegevens te komen. |
| --- | --- |

(24)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten voor andere leden dan de Unie een systematische kans en stimulans zijn om hun onderzoeks- en innovatieactiviteiten te combineren met die van de Gemeenschappelijke Onderneming. Aanvullende activiteiten mogen geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangen. Zij kunnen echter worden geboekt als bijdragen in natura van de leden wanneer zij bijdragen aan de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming en rechtstreeks verband houden met haar activiteiten. Dat verband kan worden gelegd door het gebruik van de resultaten van acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming of haar eerdere initiatieven zijn gefinancierd, of door het aantonen van een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie. In deze verordening moeten specifiekere bepalingen worden vastgesteld met betrekking tot
  een zo transparant mogelijke identificatie van
  de reikwijdte van de aanvullende activiteiten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, voor zover dat nodig is om het gewenste effect en richtingseffect te bereiken. Daarnaast moet door de raden van bestuur van Gemeenschappelijke Ondernemingen worden besloten of voor de waardering van de bijdragen vereenvoudigingsmethoden zoals vaste bedragen of eenheidskosten nodig zijn om tot vereenvoudiging, kosteneffectiviteit en een passend niveau van bescherming van vertrouwelijke commerciële gegevens te komen.

Amendement 22

Voorstel voor een verordening

Overweging 24 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (24 bis) | Om de carrière van jonge onderzoekers te stimuleren en excellentie in onderzoek en innovatie te bevorderen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen actuele informatie verstrekken en regelmatig open oproepen organiseren voor promovendi en postdoctoraalstudenten op het gebied van het mandaat van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming, en hierbij, in voorkomend geval, naar complementariteit en synergieën streven met de Marie Skłodowska-Curiebeurzen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(24 bis)

Om de carrière van jonge onderzoekers te stimuleren en excellentie in onderzoek en innovatie te bevorderen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen actuele informatie verstrekken en regelmatig open oproepen organiseren voor promovendi en postdoctoraalstudenten op het gebied van het mandaat van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming, en hierbij, in voorkomend geval, naar complementariteit en synergieën streven met de Marie Skłodowska-Curiebeurzen.

Amendement 23

Voorstel voor een verordening

Overweging 25

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (25) | De governance van Gemeenschappelijke Ondernemingen moet ervoor zorgen dat hun besluitvormingsprocessen
  geschikt
  zijn om gelijke tred te houden met de snel veranderende sociaal-economische en technologische omgeving en de mondiale uitdagingen. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten profiteren van de deskundigheid, het advies en de ondersteuning van alle betrokken belanghebbenden, om hun taken doeltreffend uit te voeren en te zorgen voor synergieën op Unie- en
  nationaal
  niveau. Daarom moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen de bevoegdheid hebben adviesorganen op te richten die hen deskundig advies verstrekken en alle andere adviserende taken uitvoeren die nodig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. Bij de oprichting van de adviesorganen moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen binnen het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , ook met betrekking tot genderevenwicht
  . Het advies van deze organen moet zowel wetenschappelijke standpunten inbrengen als standpunten van nationale en regionale autoriteiten
  en
  andere belanghebbenden van Gemeenschappelijke Ondernemingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(25)

De governance van Gemeenschappelijke Ondernemingen moet ervoor zorgen dat hun besluitvormingsprocessen
  geschikt
  zijn om gelijke tred te houden met de snel veranderende sociaal-economische en technologische omgeving en de mondiale uitdagingen. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten profiteren van de deskundigheid, het advies en de ondersteuning van alle betrokken belanghebbenden, om hun taken doeltreffend uit te voeren en te zorgen voor synergieën op Unie- en
  nationaal
  niveau. Daarom moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen de bevoegdheid hebben adviesorganen op te richten die hen deskundig advies verstrekken en alle andere adviserende taken uitvoeren die nodig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. Bij de oprichting van de adviesorganen moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen binnen het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , ook met betrekking tot genderevenwicht
  . Het advies van deze organen moet zowel wetenschappelijke standpunten inbrengen als standpunten van nationale en regionale autoriteiten
  en
  andere belanghebbenden van Gemeenschappelijke Ondernemingen.

| (25) | De governance van Gemeenschappelijke Ondernemingen moet ervoor zorgen dat hun besluitvormingsprocessen
  transparant
  zijn
  en geschikt
  om gelijke tred te houden met de snel veranderende sociaal-economische en technologische omgeving en de mondiale uitdagingen.
  De bestuursorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming moeten ook rekening houden met het beginsel van genderevenwicht en geografische diversiteit.
  Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten profiteren van de deskundigheid, het advies en de ondersteuning van alle betrokken belanghebbenden,
  met inbegrip van, maar niet beperkt tot, universiteiten en andere onderzoeksorganisaties, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en kmo’s
  om hun taken doeltreffend uit te voeren en te zorgen voor synergieën op Unie-
  , nationaal
  en
  regionaal
  niveau. Daarom moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen de bevoegdheid hebben adviesorganen op te richten die hen deskundig advies verstrekken en alle andere adviserende taken uitvoeren die nodig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. Bij de oprichting van de adviesorganen moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen binnen het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Het advies van deze organen moet zowel wetenschappelijke standpunten inbrengen als standpunten van nationale en regionale autoriteiten
  , van
  andere belanghebbenden van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  en van maatschappelijke organisaties
  . |
| --- | --- |

(25)

De governance van Gemeenschappelijke Ondernemingen moet ervoor zorgen dat hun besluitvormingsprocessen
  transparant
  zijn
  en geschikt
  om gelijke tred te houden met de snel veranderende sociaal-economische en technologische omgeving en de mondiale uitdagingen.
  De bestuursorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming moeten ook rekening houden met het beginsel van genderevenwicht en geografische diversiteit.
  Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten profiteren van de deskundigheid, het advies en de ondersteuning van alle betrokken belanghebbenden,
  met inbegrip van, maar niet beperkt tot, universiteiten en andere onderzoeksorganisaties, vertegenwoordigers van het bedrijfsleven en kmo’s
  om hun taken doeltreffend uit te voeren en te zorgen voor synergieën op Unie-
  , nationaal
  en
  regionaal
  niveau. Daarom moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen de bevoegdheid hebben adviesorganen op te richten die hen deskundig advies verstrekken en alle andere adviserende taken uitvoeren die nodig zijn voor de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. Bij de oprichting van de adviesorganen moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen binnen het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming. Het advies van deze organen moet zowel wetenschappelijke standpunten inbrengen als standpunten van nationale en regionale autoriteiten
  , van
  andere belanghebbenden van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  en van maatschappelijke organisaties
  .

Amendement 24

Voorstel voor een verordening

Overweging 26

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (26) | Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een adviesorgaan met een wetenschappelijke adviesfunctie
  kunnen
  oprichten. Dat orgaan of zijn leden moet
  in staat zijn onafhankelijk
  wetenschappelijk advies
  te
  geven aan de
  respectieve
  Gemeenschappelijke Onderneming. Het wetenschappelijk advies moet met name betrekking hebben op jaarlijkse werkprogramma’s, aanvullende activiteiten en indien nodig op elk ander aspect van de taken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26)

Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een adviesorgaan met een wetenschappelijke adviesfunctie
  kunnen
  oprichten. Dat orgaan of zijn leden moet
  in staat zijn onafhankelijk
  wetenschappelijk advies
  te
  geven aan de
  respectieve
  Gemeenschappelijke Onderneming. Het wetenschappelijk advies moet met name betrekking hebben op jaarlijkse werkprogramma’s, aanvullende activiteiten en indien nodig op elk ander aspect van de taken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen.

| (26) | Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een adviesorgaan met een wetenschappelijke adviesfunctie oprichten. Dat orgaan of zijn leden moet
  onafhankelijk van de leden van andere bestuursorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  wetenschappelijk advies geven aan de
  desbetreffende
  Gemeenschappelijke Onderneming. Het wetenschappelijk advies moet met name betrekking hebben op
  de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, de
  jaarlijkse werkprogramma’s, aanvullende activiteiten
  , sociaal-economische, ecologische en klimaateffecten, potentiële nieuwe leden
  en indien nodig op elk ander aspect van de taken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. |
| --- | --- |

(26)

Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een adviesorgaan met een wetenschappelijke adviesfunctie oprichten. Dat orgaan of zijn leden moet
  onafhankelijk van de leden van andere bestuursorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  wetenschappelijk advies geven aan de
  desbetreffende
  Gemeenschappelijke Onderneming. Het wetenschappelijk advies moet met name betrekking hebben op
  de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, de
  jaarlijkse werkprogramma’s, aanvullende activiteiten
  , sociaal-economische, ecologische en klimaateffecten, potentiële nieuwe leden
  en indien nodig op elk ander aspect van de taken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen.

Amendement 25

Voorstel voor een verordening

Overweging 26 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (26 bis) | De bestuursraden moeten het wetenschappelijk adviesorgaan tijdig op de hoogte stellen van besluiten over de door het wetenschappelijk adviesorgaan verstrekte aanbevelingen en adviezen. Deze besluiten moeten openbaar worden gemaakt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(26 bis)

De bestuursraden moeten het wetenschappelijk adviesorgaan tijdig op de hoogte stellen van besluiten over de door het wetenschappelijk adviesorgaan verstrekte aanbevelingen en adviezen. Deze besluiten moeten openbaar worden gemaakt.

Amendement 26

Voorstel voor een verordening

Overweging 28

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (28) | Om ervoor te zorgen dat Gemeenschappelijke Ondernemingen op de hoogte zijn van de standpunten en visies van de belanghebbenden uit de gehele waardeketen op de betrokken gebieden, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen hun respectieve adviesgroepen van belanghebbenden kunnen oprichten, die worden geraadpleegd over horizontale kwesties of specifieke vraagstukken, naargelang van de behoeften van elke Gemeenschappelijke Onderneming. Dergelijke groepen moeten openstaan voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde belangengroepen en internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(28)

Om ervoor te zorgen dat Gemeenschappelijke Ondernemingen op de hoogte zijn van de standpunten en visies van de belanghebbenden uit de gehele waardeketen op de betrokken gebieden, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen hun respectieve adviesgroepen van belanghebbenden kunnen oprichten, die worden geraadpleegd over horizontale kwesties of specifieke vraagstukken, naargelang van de behoeften van elke Gemeenschappelijke Onderneming. Dergelijke groepen moeten openstaan voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde belangengroepen en internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming.

| (28) | Om ervoor te zorgen dat Gemeenschappelijke Ondernemingen op de hoogte zijn van de standpunten en visies van de belanghebbenden uit de gehele waardeketen op de betrokken gebieden, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen hun respectieve adviesgroepen van belanghebbenden kunnen oprichten, die worden geraadpleegd over horizontale kwesties of specifieke vraagstukken, naargelang van de behoeften van elke Gemeenschappelijke Onderneming. Dergelijke groepen moeten openstaan voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde belangengroepen
  , maatschappelijke organisaties
  en internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming. |
| --- | --- |

(28)

Om ervoor te zorgen dat Gemeenschappelijke Ondernemingen op de hoogte zijn van de standpunten en visies van de belanghebbenden uit de gehele waardeketen op de betrokken gebieden, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen hun respectieve adviesgroepen van belanghebbenden kunnen oprichten, die worden geraadpleegd over horizontale kwesties of specifieke vraagstukken, naargelang van de behoeften van elke Gemeenschappelijke Onderneming. Dergelijke groepen moeten openstaan voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde belangengroepen
  , maatschappelijke organisaties
  en internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 27

Voorstel voor een verordening

Overweging 29

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (29) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten op een open en transparante manier te werk gaan, alle relevante informatie tijdig aan hun bevoegde organen verstrekken en hun activiteiten, met inbegrip van voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten, bij het grote publiek promoten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(29)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten op een open en transparante manier te werk gaan, alle relevante informatie tijdig aan hun bevoegde organen verstrekken en hun activiteiten, met inbegrip van voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten, bij het grote publiek promoten.

| (29) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten op een
  eenvoudige, flexibele,
  open
  , eerlijke
  en transparante manier te werk gaan, alle relevante informatie tijdig aan hun bevoegde organen verstrekken en hun activiteiten, met inbegrip van voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten, bij het grote publiek promoten
  , bewustmakingscampagnes voeren en onderwijs- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, met medewerking van academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, sociale en economische partners, de media, bedrijfs- en kmo-organisaties en andere actoren. Alle Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zich specifiek inspannen om ervoor te zorgen dat het publiek naar behoren en tijdig op de hoogte wordt gebracht van hun activiteiten, en moeten op hun respectieve websites gepaste informatie verstrekken en relevante documentatie publiceren, zoals jaarlijkse activiteiten- en voortgangsverslagen, agenda’s en notulen van bestuursvergaderingen in overeenstemming met de vertrouwelijkheidsregels. Zij moeten de dialoog met de samenleving versterken, het bewustzijn vergroten en actieve deelname aan alle stadia van wetenschappelijk onderzoek bevorderen, zodat burgers samen oplossingen kunnen uitwerken, ideeën kunnen inbrengen en een constructieve houding kunnen ontwikkelen ten aanzien van de activiteiten en de resultaten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zodat het vertrouwen in technologische oplossingen voor actuele en toekomstige uitdagingen groter wordt. |
| --- | --- |

(29)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten op een
  eenvoudige, flexibele,
  open
  , eerlijke
  en transparante manier te werk gaan, alle relevante informatie tijdig aan hun bevoegde organen verstrekken en hun activiteiten, met inbegrip van voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten, bij het grote publiek promoten
  , bewustmakingscampagnes voeren en onderwijs- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, met medewerking van academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, sociale en economische partners, de media, bedrijfs- en kmo-organisaties en andere actoren. Alle Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zich specifiek inspannen om ervoor te zorgen dat het publiek naar behoren en tijdig op de hoogte wordt gebracht van hun activiteiten, en moeten op hun respectieve websites gepaste informatie verstrekken en relevante documentatie publiceren, zoals jaarlijkse activiteiten- en voortgangsverslagen, agenda’s en notulen van bestuursvergaderingen in overeenstemming met de vertrouwelijkheidsregels. Zij moeten de dialoog met de samenleving versterken, het bewustzijn vergroten en actieve deelname aan alle stadia van wetenschappelijk onderzoek bevorderen, zodat burgers samen oplossingen kunnen uitwerken, ideeën kunnen inbrengen en een constructieve houding kunnen ontwikkelen ten aanzien van de activiteiten en de resultaten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zodat het vertrouwen in technologische oplossingen voor actuele en toekomstige uitdagingen groter wordt.

Amendement 28

Voorstel voor een verordening

Overweging 30

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (30) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden uitgevoerd met behulp van een structuur en regels die hun efficiëntie vergroten en voor vereenvoudiging
  zorgen
  . Daartoe moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen overeenkomstig artikel 71 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (2) financiële regels vaststellen die specifiek zijn toegesneden op hun behoeften. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(30)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden uitgevoerd met behulp van een structuur en regels die hun efficiëntie vergroten en voor vereenvoudiging
  zorgen
  . Daartoe moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen overeenkomstig artikel 71 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (2) financiële regels vaststellen die specifiek zijn toegesneden op hun behoeften.

| (30) | De beheersstructuur en het specifieke programmabureau zijn unieke kenmerken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die een hoger niveau van op vertrouwen gebaseerde operaties mogelijk moeten maken. De
  Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden uitgevoerd met behulp van een structuur en regels die hun
  impact en
  efficiëntie vergroten en
  zorgen
  voor
  maximale administratieve
  vereenvoudiging
  voor de begunstigden en een vermindering van hun administratieve lasten
  . Daartoe moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen overeenkomstig artikel 71 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (2) financiële regels vaststellen die specifiek zijn toegesneden op hun behoeften.
  Om de Gemeenschappelijke Ondernemingen in staat te stellen hun taken en aanvullende activiteiten uit te voeren, moet worden gezorgd voor gepaste personeelsaantallen en -rangen. |
| --- | --- |

(30)

De beheersstructuur en het specifieke programmabureau zijn unieke kenmerken van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die een hoger niveau van op vertrouwen gebaseerde operaties mogelijk moeten maken. De
  Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden uitgevoerd met behulp van een structuur en regels die hun
  impact en
  efficiëntie vergroten en
  zorgen
  voor
  maximale administratieve
  vereenvoudiging
  voor de begunstigden en een vermindering van hun administratieve lasten
  . Daartoe moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen overeenkomstig artikel 71 van Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad (2) financiële regels vaststellen die specifiek zijn toegesneden op hun behoeften.
  Om de Gemeenschappelijke Ondernemingen in staat te stellen hun taken en aanvullende activiteiten uit te voeren, moet worden gezorgd voor gepaste personeelsaantallen en -rangen.

Amendement 29

Voorstel voor een verordening

Overweging 32

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (32) | Deelname aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd, moet voldoen aan de regels van de Horizon Europa-verordening. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten erop toezien dat die regels consequent worden toegepast, op basis van de door de Commissie vastgestelde relevante maatregelen. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten gebruikmaken van de door de Commissie opgestelde modelsubsidieovereenkomst voor ondernemingen. Met betrekking tot de periode om bezwaar te maken tegen de overdracht van eigendom van resultaten als bedoeld in [artikel 36, lid 4,] van de Horizon Europa-verordening moet rekening worden gehouden met de duur van innovatiecycli op de gebieden die onder de
  respectieve
  Gemeenschappelijke Ondernemingen vallen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32)

Deelname aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd, moet voldoen aan de regels van de Horizon Europa-verordening. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten erop toezien dat die regels consequent worden toegepast, op basis van de door de Commissie vastgestelde relevante maatregelen. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten gebruikmaken van de door de Commissie opgestelde modelsubsidieovereenkomst voor ondernemingen. Met betrekking tot de periode om bezwaar te maken tegen de overdracht van eigendom van resultaten als bedoeld in [artikel 36, lid 4,] van de Horizon Europa-verordening moet rekening worden gehouden met de duur van innovatiecycli op de gebieden die onder de
  respectieve
  Gemeenschappelijke Ondernemingen vallen.

| (32) | Deelname aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd, moet voldoen aan de regels van de Horizon Europa-verordening.
  Met name kmo’s beschikken misschien niet over de middelen om actief deel te nemen aan Europese projecten en moeten door alle Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gesteund om aan hun activiteiten deel te nemen. Maar om de participatie van kmo’s aan te moedigen, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen, afhankelijk van het soort deelnemer, verschillende vergoedingspercentages kunnen toepassen voor de Uniefinanciering in het kader van een actie. De vergoedingspercentages moeten in het werkprogramma worden vermeld.
  De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten erop toezien dat die regels consequent worden toegepast, op basis van de door de Commissie vastgestelde relevante maatregelen. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten gebruikmaken van de door de Commissie opgestelde modelsubsidieovereenkomst voor ondernemingen. Met betrekking tot de periode om bezwaar te maken tegen de overdracht van eigendom van resultaten als bedoeld in [artikel 36, lid 4,] van de Horizon Europa-verordening moet rekening worden gehouden met de duur van innovatiecycli op de gebieden die onder de
  desbetreffende
  Gemeenschappelijke Ondernemingen vallen. |
| --- | --- |

(32)

Deelname aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen in het kader van Horizon Europa worden gefinancierd, moet voldoen aan de regels van de Horizon Europa-verordening.
  Met name kmo’s beschikken misschien niet over de middelen om actief deel te nemen aan Europese projecten en moeten door alle Gemeenschappelijke Ondernemingen worden gesteund om aan hun activiteiten deel te nemen. Maar om de participatie van kmo’s aan te moedigen, moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen, afhankelijk van het soort deelnemer, verschillende vergoedingspercentages kunnen toepassen voor de Uniefinanciering in het kader van een actie. De vergoedingspercentages moeten in het werkprogramma worden vermeld.
  De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten erop toezien dat die regels consequent worden toegepast, op basis van de door de Commissie vastgestelde relevante maatregelen. De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten gebruikmaken van de door de Commissie opgestelde modelsubsidieovereenkomst voor ondernemingen. Met betrekking tot de periode om bezwaar te maken tegen de overdracht van eigendom van resultaten als bedoeld in [artikel 36, lid 4,] van de Horizon Europa-verordening moet rekening worden gehouden met de duur van innovatiecycli op de gebieden die onder de
  desbetreffende
  Gemeenschappelijke Ondernemingen vallen.

Amendement 30

Voorstel voor een verordening

Overweging 32 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (32 bis) | Aangezien het gebrek aan vaardigheden een belangrijke belemmering vormt voor het concurrentievermogen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen actief bijdragen tot het verkleinen van de specifieke vaardighedenkloof in de Unie en tot het nemen van maatregelen om het genderevenwicht te verbeteren en de genderdimensie aan te pakken, ook in de STEM-sector. Hiertoe moeten zij nieuwe kennis en menselijk kapitaal helpen opbouwen, bewustmakingscampagnes voeren en onderwijs- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, met medewerking van academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, sociale en economische partners, de media, bedrijfs- en kmo-organisaties en andere actoren. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden voor het inlichten van studenten die carrière willen maken in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde en op andere terreinen die verband houden met de operationele activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een van de instrumenten zijn voor het aantrekken van talent en het tegengaan van braindrain, door een evenwichtige circulatie van onderzoekers en gespecialiseerde deskundigheid te garanderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(32 bis)

Aangezien het gebrek aan vaardigheden een belangrijke belemmering vormt voor het concurrentievermogen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen actief bijdragen tot het verkleinen van de specifieke vaardighedenkloof in de Unie en tot het nemen van maatregelen om het genderevenwicht te verbeteren en de genderdimensie aan te pakken, ook in de STEM-sector. Hiertoe moeten zij nieuwe kennis en menselijk kapitaal helpen opbouwen, bewustmakingscampagnes voeren en onderwijs- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, met medewerking van academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, sociale en economische partners, de media, bedrijfs- en kmo-organisaties en andere actoren. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten zoeken naar mogelijkheden voor het inlichten van studenten die carrière willen maken in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde en op andere terreinen die verband houden met de operationele activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen. Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten een van de instrumenten zijn voor het aantrekken van talent en het tegengaan van braindrain, door een evenwichtige circulatie van onderzoekers en gespecialiseerde deskundigheid te garanderen.

Amendement 31

Voorstel voor een verordening

Overweging 33

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (33) | Een
  van de belangrijkste doelstellingen van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  is
  het bevorderen van de economische capaciteiten van de Unie en met name haar wetenschappelijke en technologische soevereiniteit. Bovendien blijkt uit het herstel na de pandemie dat het noodzakelijk is om te investeren in sleuteltechnologieën zoals 5G, AI, cloud, cyberbeveiliging en groene technologie
  en
  de valorisatie van deze technologieën in de Unie. De door alle deelnemers gegenereerde resultaten zullen in dit verband een belangrijke rol spelen en alle deelnemers zullen baat hebben bij de financiering van de Unie via de in het project gegenereerde resultaten en de toegangsrechten daartoe, zelfs die deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Om de belangen van de Unie te beschermen, moet het recht van Gemeenschappelijke Ondernemingen om bezwaar te maken tegen de overdracht van de eigendom van resultaten of tegen de verlening van een exclusieve licentie voor resultaten derhalve ook gelden voor deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Bij de uitoefening van dit recht van bezwaar moet de Gemeenschappelijke Onderneming een billijk evenwicht vinden tussen de belangen van de Unie en de bescherming van de grondrechten ten aanzien van de resultaten van de deelnemers zonder financiering, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat deze deelnemers geen financiering van de Unie hebben ontvangen voor de actie waaruit de resultaten zijn gegenereerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(33)

Een
  van de belangrijkste doelstellingen van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  is
  het bevorderen van de economische capaciteiten van de Unie en met name haar wetenschappelijke en technologische soevereiniteit. Bovendien blijkt uit het herstel na de pandemie dat het noodzakelijk is om te investeren in sleuteltechnologieën zoals 5G, AI, cloud, cyberbeveiliging en groene technologie
  en
  de valorisatie van deze technologieën in de Unie. De door alle deelnemers gegenereerde resultaten zullen in dit verband een belangrijke rol spelen en alle deelnemers zullen baat hebben bij de financiering van de Unie via de in het project gegenereerde resultaten en de toegangsrechten daartoe, zelfs die deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Om de belangen van de Unie te beschermen, moet het recht van Gemeenschappelijke Ondernemingen om bezwaar te maken tegen de overdracht van de eigendom van resultaten of tegen de verlening van een exclusieve licentie voor resultaten derhalve ook gelden voor deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Bij de uitoefening van dit recht van bezwaar moet de Gemeenschappelijke Onderneming een billijk evenwicht vinden tussen de belangen van de Unie en de bescherming van de grondrechten ten aanzien van de resultaten van de deelnemers zonder financiering, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat deze deelnemers geen financiering van de Unie hebben ontvangen voor de actie waaruit de resultaten zijn gegenereerd.

| (33) | Enkele
  van de belangrijkste doelstellingen van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  zijn
  het bevorderen van de economische capaciteiten van de Unie en met name haar
  industriële,
  wetenschappelijke en technologische soevereiniteit
  en klimaatneutraliteit, evenals de totstandbrenging van een duurzamere en meer concurrerende economie door middel van wetenschappelijke, digitale en technologische innovatie
  . Bovendien blijkt uit het herstel na de pandemie dat het noodzakelijk is om te investeren in
  de nodige infrastructuur en
  sleuteltechnologieën zoals
  nieuwe communicatietechnologie,
  5
  G en 6
  G, AI, cloud, cyberbeveiliging en groene technologie
  , evenals
  de valorisatie
  , uitrol en commercialisering
  van deze technologieën in de Unie
  . De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten bijdragen tot het bevorderen van open wetenschap, in overeenstemming met de beginselen van de artikelen 14 en 39 van de Horizon Europa-verordening, waarin is bepaald dat toegang tot onderzoeksgegevens “zo open als mogelijk, zo gesloten als nodig” moet zijn, rekening houdend met de rechtmatige belangen van de begunstigden
  . De door alle deelnemers gegenereerde resultaten zullen in dit verband een belangrijke rol spelen en alle deelnemers zullen baat hebben bij de financiering van de Unie via de in het project gegenereerde resultaten en de toegangsrechten daartoe, zelfs die deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Om de belangen van de Unie te beschermen, moet het recht van Gemeenschappelijke Ondernemingen om bezwaar te maken tegen de overdracht van de eigendom van resultaten of tegen de verlening van een exclusieve licentie voor resultaten derhalve ook gelden voor deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Bij de uitoefening van dit recht van bezwaar moet de Gemeenschappelijke Onderneming een billijk evenwicht vinden tussen de belangen van de Unie en de bescherming van de grondrechten ten aanzien van de resultaten van de deelnemers zonder financiering, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat deze deelnemers geen financiering van de Unie hebben ontvangen voor de actie waaruit de resultaten zijn gegenereerd. |
| --- | --- |

(33)

Enkele
  van de belangrijkste doelstellingen van Gemeenschappelijke Ondernemingen
  zijn
  het bevorderen van de economische capaciteiten van de Unie en met name haar
  industriële,
  wetenschappelijke en technologische soevereiniteit
  en klimaatneutraliteit, evenals de totstandbrenging van een duurzamere en meer concurrerende economie door middel van wetenschappelijke, digitale en technologische innovatie
  . Bovendien blijkt uit het herstel na de pandemie dat het noodzakelijk is om te investeren in
  de nodige infrastructuur en
  sleuteltechnologieën zoals
  nieuwe communicatietechnologie,
  5
  G en 6
  G, AI, cloud, cyberbeveiliging en groene technologie
  , evenals
  de valorisatie
  , uitrol en commercialisering
  van deze technologieën in de Unie
  . De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten bijdragen tot het bevorderen van open wetenschap, in overeenstemming met de beginselen van de artikelen 14 en 39 van de Horizon Europa-verordening, waarin is bepaald dat toegang tot onderzoeksgegevens “zo open als mogelijk, zo gesloten als nodig” moet zijn, rekening houdend met de rechtmatige belangen van de begunstigden
  . De door alle deelnemers gegenereerde resultaten zullen in dit verband een belangrijke rol spelen en alle deelnemers zullen baat hebben bij de financiering van de Unie via de in het project gegenereerde resultaten en de toegangsrechten daartoe, zelfs die deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Om de belangen van de Unie te beschermen, moet het recht van Gemeenschappelijke Ondernemingen om bezwaar te maken tegen de overdracht van de eigendom van resultaten of tegen de verlening van een exclusieve licentie voor resultaten derhalve ook gelden voor deelnemers die geen financiering van de Unie hebben ontvangen. Bij de uitoefening van dit recht van bezwaar moet de Gemeenschappelijke Onderneming een billijk evenwicht vinden tussen de belangen van de Unie en de bescherming van de grondrechten ten aanzien van de resultaten van de deelnemers zonder financiering, overeenkomstig het evenredigheidsbeginsel, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat deze deelnemers geen financiering van de Unie hebben ontvangen voor de actie waaruit de resultaten zijn gegenereerd.

Amendement 32

Voorstel voor een verordening

Overweging 38

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (38) | Overeenkomstig [artikel 8, lid 2, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen een duidelijke levenscyclusbenadering hanteren. Om de financiële belangen van de Unie op passende wijze te beschermen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2031, zodat zij hun verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van subsidies kunnen uitoefenen totdat de laatste acties onder contract zijn voltooid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38)

Overeenkomstig [artikel 8, lid 2, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen een duidelijke levenscyclusbenadering hanteren. Om de financiële belangen van de Unie op passende wijze te beschermen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2031, zodat zij hun verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van subsidies kunnen uitoefenen totdat de laatste acties onder contract zijn voltooid.

| (38) | De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden gefinancierd door de programma’s van de Unie binnen het MFK en, indien van toepassing, door Next Generation EU.
  Overeenkomstig [artikel 8, lid 2, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen een duidelijke levenscyclusbenadering hanteren. Om de financiële belangen van de Unie op passende wijze te beschermen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2031, zodat zij hun verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van subsidies kunnen uitoefenen totdat de laatste acties onder contract zijn voltooid. |
| --- | --- |

(38)

De Gemeenschappelijke Ondernemingen moeten worden gefinancierd door de programma’s van de Unie binnen het MFK en, indien van toepassing, door Next Generation EU.
  Overeenkomstig [artikel 8, lid 2, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten Gemeenschappelijke Ondernemingen een duidelijke levenscyclusbenadering hanteren. Om de financiële belangen van de Unie op passende wijze te beschermen, moeten de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden opgericht voor een periode die eindigt op 31 december 2031, zodat zij hun verantwoordelijkheden met betrekking tot de uitvoering van subsidies kunnen uitoefenen totdat de laatste acties onder contract zijn voltooid.

Amendement 33

Voorstel voor een verordening

Overweging 38 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (38 bis) | De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar personeel moeten bij de uitvoering van hun activiteiten elk belangenconflict vermijden. De raad van bestuur en de uitvoerend directeuren stellen regels vast voor de voorkoming, vermijding en beheersing van belangenconflicten. De leden van het wetenschappelijk comité publiceren een verklaring over al hun beroepsactiviteiten, financiële belangen en belangenconflicten en houden deze actueel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(38 bis)

De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar personeel moeten bij de uitvoering van hun activiteiten elk belangenconflict vermijden. De raad van bestuur en de uitvoerend directeuren stellen regels vast voor de voorkoming, vermijding en beheersing van belangenconflicten. De leden van het wetenschappelijk comité publiceren een verklaring over al hun beroepsactiviteiten, financiële belangen en belangenconflicten en houden deze actueel.

Amendement 34

Voorstel voor een verordening

Overweging 39

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (39) | In het kader van de prioriteit van de
  Europese
  Commissie van “Een Europese Green Deal” (3), die wordt ondersteund door de herziene strategie van de Unie voor de bio-economie (4), de EU-biodiversiteitsstrategie (5), de mededeling “Een schone planeet voor iedereen” (6), het actieplan voor de circulaire economie (7)

  en
  de nieuwe mededeling “van boer tot bord” (8), moet de Europese biogebaseerde sector, met inbegrip van kmo’s, regio’s en primaire producenten, klimaatneutraal, meer circulair en duurzamer worden en tegelijkertijd op mondiaal niveau concurrerend blijven. Een sterk, hulpbronnenefficiënt en concurrerend biogebaseerd innovatie-ecosysteem kan de afhankelijkheid van niet-hernieuwbare fossiele grondstoffen en minerale hulpbronnen verminderen en de vervanging ervan versnellen. Het kan leiden tot de ontwikkeling van hernieuwbare biogebaseerde producten, materialen, processen en nutriënten uit afval en biomassa door middel van duurzaamheid en circulaire innovatie. Een dergelijk ecosysteem kan ook waarde creëren uit lokale grondstoffen — waaronder afval, residuen en nevenstromen — om in de hele Unie banen, economische groei en ontwikkeling tot stand te brengen, niet alleen in stedelijke gebieden, maar ook in plattelands- en kustgebieden waar biomassa wordt geproduceerd en waarbij het vaak perifere regio’s betreft die zelden profiteren van industriële ontwikkeling. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(39)

In het kader van de prioriteit van de
  Europese
  Commissie van “Een Europese Green Deal” (3), die wordt ondersteund door de herziene strategie van de Unie voor de bio-economie (4), de EU-biodiversiteitsstrategie (5), de mededeling “Een schone planeet voor iedereen” (6), het actieplan voor de circulaire economie (7)

  en
  de nieuwe mededeling “van boer tot bord” (8), moet de Europese biogebaseerde sector, met inbegrip van kmo’s, regio’s en primaire producenten, klimaatneutraal, meer circulair en duurzamer worden en tegelijkertijd op mondiaal niveau concurrerend blijven. Een sterk, hulpbronnenefficiënt en concurrerend biogebaseerd innovatie-ecosysteem kan de afhankelijkheid van niet-hernieuwbare fossiele grondstoffen en minerale hulpbronnen verminderen en de vervanging ervan versnellen. Het kan leiden tot de ontwikkeling van hernieuwbare biogebaseerde producten, materialen, processen en nutriënten uit afval en biomassa door middel van duurzaamheid en circulaire innovatie. Een dergelijk ecosysteem kan ook waarde creëren uit lokale grondstoffen — waaronder afval, residuen en nevenstromen — om in de hele Unie banen, economische groei en ontwikkeling tot stand te brengen, niet alleen in stedelijke gebieden, maar ook in plattelands- en kustgebieden waar biomassa wordt geproduceerd en waarbij het vaak perifere regio’s betreft die zelden profiteren van industriële ontwikkeling.

| (39) | In het kader van de prioriteit van de Commissie van “Een Europese Green Deal” (3), die wordt ondersteund door de herziene strategie van de Unie voor de bio-economie (4), de EU-biodiversiteitsstrategie (5), de mededeling “Een schone planeet voor iedereen” (6), het actieplan voor de circulaire economie (7), de nieuwe mededeling “van boer tot bord” (8)

  en de SDG’s van de VN
  , moet de Europese biogebaseerde sector, met inbegrip van kmo’s
  en start-ups
  , regio’s en primaire producenten, klimaatneutraal, meer circulair en duurzamer worden en tegelijkertijd op mondiaal niveau concurrerend blijven. Een sterk, hulpbronnenefficiënt en concurrerend biogebaseerd innovatie-ecosysteem kan de afhankelijkheid van niet-hernieuwbare fossiele grondstoffen en minerale hulpbronnen verminderen en de vervanging ervan versnellen. Het kan leiden tot de ontwikkeling van hernieuwbare biogebaseerde producten, materialen, processen en nutriënten uit afval en biomassa door middel van duurzaamheid en circulaire innovatie. Een dergelijk ecosysteem kan ook waarde creëren uit lokale grondstoffen — waaronder afval, residuen en nevenstromen — om in de hele Unie banen, economische
  en sociale
  groei en ontwikkeling tot stand te brengen, niet alleen in stedelijke gebieden, maar ook in plattelands- en kustgebieden waar biomassa wordt geproduceerd en waarbij het vaak perifere regio’s betreft die zelden profiteren van industriële
  , economische en sociale
  ontwikkeling.
  Het kan ook bijdragen tot de identificatie van oplossingen die gebruikmaken van negatieve-emissietechnologieën en -benaderingen. |
| --- | --- |

(39)

In het kader van de prioriteit van de Commissie van “Een Europese Green Deal” (3), die wordt ondersteund door de herziene strategie van de Unie voor de bio-economie (4), de EU-biodiversiteitsstrategie (5), de mededeling “Een schone planeet voor iedereen” (6), het actieplan voor de circulaire economie (7), de nieuwe mededeling “van boer tot bord” (8)

  en de SDG’s van de VN
  , moet de Europese biogebaseerde sector, met inbegrip van kmo’s
  en start-ups
  , regio’s en primaire producenten, klimaatneutraal, meer circulair en duurzamer worden en tegelijkertijd op mondiaal niveau concurrerend blijven. Een sterk, hulpbronnenefficiënt en concurrerend biogebaseerd innovatie-ecosysteem kan de afhankelijkheid van niet-hernieuwbare fossiele grondstoffen en minerale hulpbronnen verminderen en de vervanging ervan versnellen. Het kan leiden tot de ontwikkeling van hernieuwbare biogebaseerde producten, materialen, processen en nutriënten uit afval en biomassa door middel van duurzaamheid en circulaire innovatie. Een dergelijk ecosysteem kan ook waarde creëren uit lokale grondstoffen — waaronder afval, residuen en nevenstromen — om in de hele Unie banen, economische
  en sociale
  groei en ontwikkeling tot stand te brengen, niet alleen in stedelijke gebieden, maar ook in plattelands- en kustgebieden waar biomassa wordt geproduceerd en waarbij het vaak perifere regio’s betreft die zelden profiteren van industriële
  , economische en sociale
  ontwikkeling.
  Het kan ook bijdragen tot de identificatie van oplossingen die gebruikmaken van negatieve-emissietechnologieën en -benaderingen.

Amendement 35

Voorstel voor een verordening

Overweging 40

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (40) | De Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, die is opgericht in het kader van Horizon 2020, was toegespitst op een duurzaam gebruik van hulpbronnen, met name hulpbronnenintensieve sectoren met een grote impact, zoals de landbouw, de textielproductie en de bouw, en is met name ook gericht op lokale exploitanten, producten en fabrieken. De in oktober 2017 gepubliceerde tussentijdse evaluatie omvatte een solide reeks van 34 aanbevelingen die zijn opgenomen in het ontwerp van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” die bij deze verordening wordt opgericht. De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” is geen rechtstreekse voortzetting van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, maar is eerder een programma dat voortbouwt op de verwezenlijkingen van zijn voorganger en de tekortkomingen ervan aanpakt. Overeenkomstig de aanbevelingen moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” een breder scala van belanghebbenden bij het initiatief betrekken, waaronder de primaire sector (landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw), alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten en
  investeerders
  , teneinde markttekortkomingen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen. Om haar doelstellingen te verwezenlijken, mag zij alleen projecten financieren waarbij de beginselen van circulariteit, duurzaamheid en de grenzen van onze planeet worden geëerbiedigd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(40)

De Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, die is opgericht in het kader van Horizon 2020, was toegespitst op een duurzaam gebruik van hulpbronnen, met name hulpbronnenintensieve sectoren met een grote impact, zoals de landbouw, de textielproductie en de bouw, en is met name ook gericht op lokale exploitanten, producten en fabrieken. De in oktober 2017 gepubliceerde tussentijdse evaluatie omvatte een solide reeks van 34 aanbevelingen die zijn opgenomen in het ontwerp van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” die bij deze verordening wordt opgericht. De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” is geen rechtstreekse voortzetting van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, maar is eerder een programma dat voortbouwt op de verwezenlijkingen van zijn voorganger en de tekortkomingen ervan aanpakt. Overeenkomstig de aanbevelingen moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” een breder scala van belanghebbenden bij het initiatief betrekken, waaronder de primaire sector (landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw), alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten en
  investeerders
  , teneinde markttekortkomingen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen. Om haar doelstellingen te verwezenlijken, mag zij alleen projecten financieren waarbij de beginselen van circulariteit, duurzaamheid en de grenzen van onze planeet worden geëerbiedigd.

| (40) | De Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, die is opgericht in het kader van Horizon 2020, was toegespitst op een duurzaam gebruik van hulpbronnen, met name hulpbronnenintensieve sectoren met een grote impact, zoals de landbouw, de textielproductie en de bouw, en is met name ook gericht op lokale exploitanten, producten en fabrieken. De in oktober 2017 gepubliceerde tussentijdse evaluatie omvatte een solide reeks van 34 aanbevelingen die zijn opgenomen in het ontwerp van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” die bij deze verordening wordt opgericht. De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” is geen rechtstreekse voortzetting van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, maar is eerder een programma dat voortbouwt op de verwezenlijkingen van zijn voorganger en de tekortkomingen ervan aanpakt. Overeenkomstig de aanbevelingen moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” een breder scala van belanghebbenden bij het initiatief betrekken, waaronder de primaire sector (
  verschillende technologieën,
  landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw), alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten
  , investeerders
  en
  vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties
  , teneinde markttekortkomingen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen.
  Zij moet zich in het bijzonder openstellen voor kleinere actoren.
  Om haar doelstellingen te verwezenlijken, mag zij alleen projecten financieren waarbij de beginselen van circulariteit, duurzaamheid en de grenzen van onze planeet worden geëerbiedigd
  en de mogelijke sociale en milieueffecten ervan worden beperkt
  . |
| --- | --- |

(40)

De Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, die is opgericht in het kader van Horizon 2020, was toegespitst op een duurzaam gebruik van hulpbronnen, met name hulpbronnenintensieve sectoren met een grote impact, zoals de landbouw, de textielproductie en de bouw, en is met name ook gericht op lokale exploitanten, producten en fabrieken. De in oktober 2017 gepubliceerde tussentijdse evaluatie omvatte een solide reeks van 34 aanbevelingen die zijn opgenomen in het ontwerp van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” die bij deze verordening wordt opgericht. De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” is geen rechtstreekse voortzetting van de Gemeenschappelijke Onderneming biogebaseerde industrieën, maar is eerder een programma dat voortbouwt op de verwezenlijkingen van zijn voorganger en de tekortkomingen ervan aanpakt. Overeenkomstig de aanbevelingen moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” een breder scala van belanghebbenden bij het initiatief betrekken, waaronder de primaire sector (
  verschillende technologieën,
  landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw), alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten
  , investeerders
  en
  vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties
  , teneinde markttekortkomingen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen.
  Zij moet zich in het bijzonder openstellen voor kleinere actoren.
  Om haar doelstellingen te verwezenlijken, mag zij alleen projecten financieren waarbij de beginselen van circulariteit, duurzaamheid en de grenzen van onze planeet worden geëerbiedigd
  en de mogelijke sociale en milieueffecten ervan worden beperkt
  .

Amendement 36

Voorstel voor een verordening

Overweging 41

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (41) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” moet uitrolgroepen oprichten die als adviesorgaan dienen en die actief moeten deelnemen aan de strategische discussies die de agenda voor het partnerschap bepalen. Het is van cruciaal belang dat deze adviesorganen worden opgenomen in de governancestructuur om te zorgen voor een bredere participatie en hogere particuliere investeringen in de circulaire biogebaseerde sector. De uitrolgroepen moeten met name steun verlenen aan de strategische vergaderingen van de raad van bestuur waar industriële leiders en vertegenwoordigers van belanghebbenden, evenals hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Commissie samenkomen met de vaste raad van bestuur om de strategische richting van het partnerschap te bespreken en te bepalen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(41)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” moet uitrolgroepen oprichten die als adviesorgaan dienen en die actief moeten deelnemen aan de strategische discussies die de agenda voor het partnerschap bepalen. Het is van cruciaal belang dat deze adviesorganen worden opgenomen in de governancestructuur om te zorgen voor een bredere participatie en hogere particuliere investeringen in de circulaire biogebaseerde sector. De uitrolgroepen moeten met name steun verlenen aan de strategische vergaderingen van de raad van bestuur waar industriële leiders en vertegenwoordigers van belanghebbenden, evenals hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Commissie samenkomen met de vaste raad van bestuur om de strategische richting van het partnerschap te bespreken en te bepalen.

| (41) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” moet uitrolgroepen oprichten die als adviesorgaan dienen en die actief moeten deelnemen aan de strategische discussies die de agenda voor het partnerschap bepalen. Het is van cruciaal belang dat deze adviesorganen worden opgenomen in de governancestructuur om te zorgen voor een bredere participatie en hogere particuliere investeringen in de circulaire biogebaseerde sector. De uitrolgroepen moeten met name steun verlenen aan de strategische vergaderingen van de raad van bestuur waar industriële leiders en vertegenwoordigers van belanghebbenden, evenals hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Commissie samenkomen met de vaste raad van bestuur om de strategische richting van het partnerschap te bespreken en te bepalen
  en de milieu- en sociale duurzaamheid ervan te waarborgen
  . |
| --- | --- |

(41)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” moet uitrolgroepen oprichten die als adviesorgaan dienen en die actief moeten deelnemen aan de strategische discussies die de agenda voor het partnerschap bepalen. Het is van cruciaal belang dat deze adviesorganen worden opgenomen in de governancestructuur om te zorgen voor een bredere participatie en hogere particuliere investeringen in de circulaire biogebaseerde sector. De uitrolgroepen moeten met name steun verlenen aan de strategische vergaderingen van de raad van bestuur waar industriële leiders en vertegenwoordigers van belanghebbenden, evenals hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Commissie samenkomen met de vaste raad van bestuur om de strategische richting van het partnerschap te bespreken en te bepalen
  en de milieu- en sociale duurzaamheid ervan te waarborgen
  .

Amendement 37

Voorstel voor een verordening

Overweging 42

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (42) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet in de eerste plaats tot doel hebben bij te dragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de ambitieuze doelstellingen inzake de vermindering van milieueffecten van de Europese Green Deal, namelijk een emissiereductie van 55 % tegen 2030 ten opzichte van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit
  tegen 2050
  . Deze doelstelling kan alleen worden bereikt door de onderzoeks- en innovatieprocessen in de luchtvaart te versnellen en te optimaliseren en door het wereldwijde concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie te verbeteren. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet er ook voor zorgen dat schonere luchtvaart veilig, betrouwbaar en efficiënt blijft voor het vervoer van passagiers en goederen door de lucht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(42)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet in de eerste plaats tot doel hebben bij te dragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de ambitieuze doelstellingen inzake de vermindering van milieueffecten van de Europese Green Deal, namelijk een emissiereductie van 55 % tegen 2030 ten opzichte van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit
  tegen 2050
  . Deze doelstelling kan alleen worden bereikt door de onderzoeks- en innovatieprocessen in de luchtvaart te versnellen en te optimaliseren en door het wereldwijde concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie te verbeteren. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet er ook voor zorgen dat schonere luchtvaart veilig, betrouwbaar en efficiënt blijft voor het vervoer van passagiers en goederen door de lucht.

| (42) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet in de eerste plaats tot doel hebben bij te dragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de ambitieuze doelstellingen inzake de vermindering van milieueffecten van de Europese Green Deal
  en Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (de Europese klimaatwet)
  , namelijk een emissiereductie van 55 % tegen 2030 ten opzichte van het niveau van 1990, en
  uiterlijk in 2050
  klimaatneutraliteit
  , in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs
  . Deze doelstelling kan alleen worden bereikt door de onderzoeks- en innovatieprocessen in de luchtvaart te versnellen en te optimaliseren en door het wereldwijde concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie te verbeteren. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet er ook voor zorgen dat schonere luchtvaart veilig, betrouwbaar en efficiënt blijft voor het vervoer van passagiers en goederen door de lucht. |
| --- | --- |

(42)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet in de eerste plaats tot doel hebben bij te dragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de ambitieuze doelstellingen inzake de vermindering van milieueffecten van de Europese Green Deal
  en Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad

   (1bis)

  (de Europese klimaatwet)
  , namelijk een emissiereductie van 55 % tegen 2030 ten opzichte van het niveau van 1990, en
  uiterlijk in 2050
  klimaatneutraliteit
  , in overeenstemming met de Overeenkomst van Parijs
  . Deze doelstelling kan alleen worden bereikt door de onderzoeks- en innovatieprocessen in de luchtvaart te versnellen en te optimaliseren en door het wereldwijde concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie te verbeteren. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” moet er ook voor zorgen dat schonere luchtvaart veilig, betrouwbaar en efficiënt blijft voor het vervoer van passagiers en goederen door de lucht.

Amendement 38

Voorstel voor een verordening

Overweging 44 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | (44 bis) | Schone en duurzame luchtvaart geldt als een essentieel element voor het succes van de Unie in een ultracompetitieve wereld. Als gevolg van de COVID-19-pandemie staat de luchtvaartsector evenwel voor grote uitdagingen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zou het draagvlak voor luchtvaartonderzoek op verschillende manieren kunnen vergroten. Zij kan bijdragen tot de invoer van nieuwe kennis, oplossingen en innovatiepotentieel door ideeën uit andere wetenschappen en sectoren te identificeren. Ook kan zij de bijdrage van studenten in een industriële omgeving mogelijk maken, met name in kmo’s. Succesvolle samenwerking tussen Gemeenschappelijke Ondernemingen en academische instellingen kan leiden tot gesponsorde onderzoekscontracten, gefinancierde samenwerkingsverbanden, stageprogramma’s voor studenten, gedeelde gespecialiseerde faciliteiten, programma’s voor partnerbedrijven, subsidies, onderscheidingen en prijzen die de academische gemeenschap nieuw leven kunnen inblazen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(44 bis)

Schone en duurzame luchtvaart geldt als een essentieel element voor het succes van de Unie in een ultracompetitieve wereld. Als gevolg van de COVID-19-pandemie staat de luchtvaartsector evenwel voor grote uitdagingen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zou het draagvlak voor luchtvaartonderzoek op verschillende manieren kunnen vergroten. Zij kan bijdragen tot de invoer van nieuwe kennis, oplossingen en innovatiepotentieel door ideeën uit andere wetenschappen en sectoren te identificeren. Ook kan zij de bijdrage van studenten in een industriële omgeving mogelijk maken, met name in kmo’s. Succesvolle samenwerking tussen Gemeenschappelijke Ondernemingen en academische instellingen kan leiden tot gesponsorde onderzoekscontracten, gefinancierde samenwerkingsverbanden, stageprogramma’s voor studenten, gedeelde gespecialiseerde faciliteiten, programma’s voor partnerbedrijven, subsidies, onderscheidingen en prijzen die de academische gemeenschap nieuw leven kunnen inblazen.

Amendement 39

Voorstel voor een verordening

Overweging 47

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (47) | Europa staat voor de uitdaging om een leidende rol te spelen bij het internaliseren van de maatschappelijke kosten van broeikasgasemissies in het bedrijfsmodel van het luchtvervoer en tegelijkertijd een gelijk speelveld voor Europese producten op de wereldmarkt te waarborgen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de Europese vertegenwoordigers ondersteunen bij inspanningen op het gebied van internationale normalisatie en internationale wetgeving. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(47)

Europa staat voor de uitdaging om een leidende rol te spelen bij het internaliseren van de maatschappelijke kosten van broeikasgasemissies in het bedrijfsmodel van het luchtvervoer en tegelijkertijd een gelijk speelveld voor Europese producten op de wereldmarkt te waarborgen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de Europese vertegenwoordigers ondersteunen bij inspanningen op het gebied van internationale normalisatie en internationale wetgeving.

| (47) | Europa staat voor de uitdaging om
  op het wereldtoneel
  een leidende rol te spelen bij het internaliseren van de maatschappelijke kosten van broeikasgasemissies
  en milieueffecten
  in het bedrijfsmodel van het luchtvervoer en tegelijkertijd
  te zorgen voor
  een gelijk speelveld voor Europese producten
  en diensten
  op de wereldmarkt
  , en het recht op connectiviteit en het concurrentievermogen van de sector
  te waarborgen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de Europese vertegenwoordigers ondersteunen bij inspanningen op het gebied van internationale normalisatie en internationale wetgeving. |
| --- | --- |

(47)

Europa staat voor de uitdaging om
  op het wereldtoneel
  een leidende rol te spelen bij het internaliseren van de maatschappelijke kosten van broeikasgasemissies
  en milieueffecten
  in het bedrijfsmodel van het luchtvervoer en tegelijkertijd
  te zorgen voor
  een gelijk speelveld voor Europese producten
  en diensten
  op de wereldmarkt
  , en het recht op connectiviteit en het concurrentievermogen van de sector
  te waarborgen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de Europese vertegenwoordigers ondersteunen bij inspanningen op het gebied van internationale normalisatie en internationale wetgeving.

Amendement 40

Voorstel voor een verordening

Overweging 48

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (48) | De belangstelling voor waterstof is de afgelopen vijf jaar drastisch toegenomen en alle lidstaten hebben de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs ondertekend en geratificeerd (COP21). Eind 2019 heeft de Commissie de Europese Green Deal gepresenteerd, die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf 2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. Prioritaire gebieden zijn onder meer schone waterstof, brandstofcellen, andere alternatieve brandstoffen en
  energieopslag
  . Waterstof
  is prominent aanwezig
  in de mededelingen van juli 2020 inzake “een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa en een EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem”, alsook
  voor
  de invoering van de Europese alliantie voor schone waterstof, die alle belanghebbenden samenbrengt om de technologische behoeften, investeringsmogelijkheden en
  regelgevingsbelemmeringen
  voor de opbouw van een schoon waterstofecosysteem in de Unie in kaart te brengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(48)

De belangstelling voor waterstof is de afgelopen vijf jaar drastisch toegenomen en alle lidstaten hebben de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs ondertekend en geratificeerd (COP21). Eind 2019 heeft de Commissie de Europese Green Deal gepresenteerd, die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf 2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. Prioritaire gebieden zijn onder meer schone waterstof, brandstofcellen, andere alternatieve brandstoffen en
  energieopslag
  . Waterstof
  is prominent aanwezig
  in de mededelingen van juli 2020 inzake “een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa en een EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem”, alsook
  voor
  de invoering van de Europese alliantie voor schone waterstof, die alle belanghebbenden samenbrengt om de technologische behoeften, investeringsmogelijkheden en
  regelgevingsbelemmeringen
  voor de opbouw van een schoon waterstofecosysteem in de Unie in kaart te brengen.

| (48) | De belangstelling voor waterstof is de afgelopen vijf jaar drastisch toegenomen en alle lidstaten hebben de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs ondertekend en geratificeerd (COP21). Eind 2019 heeft de Commissie de Europese Green Deal gepresenteerd, die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf
  uiterlijk
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. Prioritaire gebieden zijn onder meer schone waterstof, brandstofcellen, andere alternatieve brandstoffen
  , energieopslag
  en
  negatieve-emissietechnologieën
  . Waterstof
  staat centraal
  in de mededelingen van juli 2020 inzake “een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa en een EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem”
  en de resolutie van het Europees Parlement van 19 mei 2021 over een Europese strategie voor waterstof

   (1bis), alsook
  bij
  de invoering van de Europese alliantie voor schone waterstof, die alle belanghebbenden samenbrengt om de technologische
  , onderzoeks- en infrastructurele
  behoeften, investeringsmogelijkheden en
  regelgevings- en economische belemmeringen
  voor de opbouw van een schoon waterstofecosysteem in de Unie in kaart te brengen. |
| --- | --- |

(48)

De belangstelling voor waterstof is de afgelopen vijf jaar drastisch toegenomen en alle lidstaten hebben de Conferentie van de Partijen bij de Overeenkomst van Parijs ondertekend en geratificeerd (COP21). Eind 2019 heeft de Commissie de Europese Green Deal gepresenteerd, die tot doel heeft de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie, waar vanaf
  uiterlijk
  2050 netto geen broeikasgassen meer worden uitgestoten. Prioritaire gebieden zijn onder meer schone waterstof, brandstofcellen, andere alternatieve brandstoffen
  , energieopslag
  en
  negatieve-emissietechnologieën
  . Waterstof
  staat centraal
  in de mededelingen van juli 2020 inzake “een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa en een EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem”
  en de resolutie van het Europees Parlement van 19 mei 2021 over een Europese strategie voor waterstof

   (1bis), alsook
  bij
  de invoering van de Europese alliantie voor schone waterstof, die alle belanghebbenden samenbrengt om de technologische
  , onderzoeks- en infrastructurele
  behoeften, investeringsmogelijkheden en
  regelgevings- en economische belemmeringen
  voor de opbouw van een schoon waterstofecosysteem in de Unie in kaart te brengen.

Amendement 41

Voorstel voor een verordening

Overweging 49

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (49) | Specifieke onderzoeks- en innovatieactiviteiten in verband met waterstoftoepassingen worden sinds 2008 ondersteund, voornamelijk via de Gemeenschappelijke Ondernemingen brandstofcellen en waterstof (Gemeenschappelijke Onderneming FCH en Gemeenschappelijke Onderneming FCH 2) in het kader van KP7 en Horizon 2020, alsook via traditionele samenwerkingsprojecten die alle stadia/gebieden van de waterstofwaardeketen bestrijken. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moet de wetenschappelijke capaciteit van de Unie versterken en integreren voor het versnellen van de ontwikkeling en verbetering van geavanceerde toepassingen van schone waterstof die klaar zijn voor de markt, op het gebied van energie, vervoer, bouw en industrieel eindgebruik. Dit is alleen mogelijk in combinatie met de versterking van het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie, met name van kmo’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(49)

Specifieke onderzoeks- en innovatieactiviteiten in verband met waterstoftoepassingen worden sinds 2008 ondersteund, voornamelijk via de Gemeenschappelijke Ondernemingen brandstofcellen en waterstof (Gemeenschappelijke Onderneming FCH en Gemeenschappelijke Onderneming FCH 2) in het kader van KP7 en Horizon 2020, alsook via traditionele samenwerkingsprojecten die alle stadia/gebieden van de waterstofwaardeketen bestrijken. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moet de wetenschappelijke capaciteit van de Unie versterken en integreren voor het versnellen van de ontwikkeling en verbetering van geavanceerde toepassingen van schone waterstof die klaar zijn voor de markt, op het gebied van energie, vervoer, bouw en industrieel eindgebruik. Dit is alleen mogelijk in combinatie met de versterking van het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie, met name van kmo’s.

| (49) | Specifieke onderzoeks- en innovatieactiviteiten in verband met waterstoftoepassingen worden sinds 2008 ondersteund, voornamelijk via de Gemeenschappelijke Ondernemingen brandstofcellen en waterstof (Gemeenschappelijke Onderneming FCH en Gemeenschappelijke Onderneming FCH 2) in het kader van KP7 en Horizon 2020, alsook via traditionele samenwerkingsprojecten die alle stadia/gebieden van de waterstofwaardeketen bestrijken. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moet de wetenschappelijke capaciteit van de Unie versterken en integreren voor het versnellen van de ontwikkeling en verbetering van geavanceerde toepassingen van schone waterstof die klaar zijn voor de markt, op het gebied van energie,
  luchtvaart, scheepvaart en zwaar
  vervoer, bouw en industrieel eindgebruik. Dit is alleen mogelijk in combinatie met de versterking van het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie, met name van kmo’s
  en start-ups
  . |
| --- | --- |

(49)

Specifieke onderzoeks- en innovatieactiviteiten in verband met waterstoftoepassingen worden sinds 2008 ondersteund, voornamelijk via de Gemeenschappelijke Ondernemingen brandstofcellen en waterstof (Gemeenschappelijke Onderneming FCH en Gemeenschappelijke Onderneming FCH 2) in het kader van KP7 en Horizon 2020, alsook via traditionele samenwerkingsprojecten die alle stadia/gebieden van de waterstofwaardeketen bestrijken. De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moet de wetenschappelijke capaciteit van de Unie versterken en integreren voor het versnellen van de ontwikkeling en verbetering van geavanceerde toepassingen van schone waterstof die klaar zijn voor de markt, op het gebied van energie,
  luchtvaart, scheepvaart en zwaar
  vervoer, bouw en industrieel eindgebruik. Dit is alleen mogelijk in combinatie met de versterking van het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie, met name van kmo’s
  en start-ups
  .

Amendement 42

Voorstel voor een verordening

Overweging 51

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (51) | Aangezien waterstof kan worden ingezet als brandstof, energiedrager en energieopslag, is het van essentieel belang dat het partnerschap voor schone waterstof een gestructureerde samenwerking tot stand brengt met veel andere Horizon Europa-partnerschappen, met name voor het eindgebruik. In het bijzonder moet het partnerschap voor schone waterstof samenwerken met de partnerschappen voor nulemissievervoer over de weg en over water, de Europese spoorwegen, schone luchtvaart, processen voor de planeet en schoon staal. Daartoe moet een structuur worden opgezet die verslag uitbrengt aan de raad van bestuur om de samenwerking en synergieën op het gebied van waterstof tussen deze partnerschappen te waarborgen. Het initiatief voor schone waterstof zou het enige partnerschap zijn dat gericht is op technologieën voor waterstofproductie. De samenwerking met partnerschappen in het kader van eindgebruik moet met name gericht zijn op het demonstreren van de technologie en het gezamenlijk definiëren van specificaties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(51)

Aangezien waterstof kan worden ingezet als brandstof, energiedrager en energieopslag, is het van essentieel belang dat het partnerschap voor schone waterstof een gestructureerde samenwerking tot stand brengt met veel andere Horizon Europa-partnerschappen, met name voor het eindgebruik. In het bijzonder moet het partnerschap voor schone waterstof samenwerken met de partnerschappen voor nulemissievervoer over de weg en over water, de Europese spoorwegen, schone luchtvaart, processen voor de planeet en schoon staal. Daartoe moet een structuur worden opgezet die verslag uitbrengt aan de raad van bestuur om de samenwerking en synergieën op het gebied van waterstof tussen deze partnerschappen te waarborgen. Het initiatief voor schone waterstof zou het enige partnerschap zijn dat gericht is op technologieën voor waterstofproductie. De samenwerking met partnerschappen in het kader van eindgebruik moet met name gericht zijn op het demonstreren van de technologie en het gezamenlijk definiëren van specificaties.

| (51) | Aangezien waterstof kan worden ingezet als brandstof
  en
  energiedrager en
  voor
  energieopslag, is het van essentieel belang dat het partnerschap voor schone waterstof een gestructureerde samenwerking tot stand brengt met veel andere Horizon Europa-partnerschappen, met name voor het eindgebruik
  , en wordt betrokken bij belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang
  . In het bijzonder moet het partnerschap voor schone waterstof samenwerken
  en synergieën ontwikkelen
  met de partnerschappen voor nulemissievervoer over de weg en over water, de Europese spoorwegen, schone luchtvaart, processen voor de planeet en schoon staal. Daartoe moet een structuur worden opgezet die verslag uitbrengt aan de raad van bestuur om de samenwerking en synergieën op het gebied van waterstof tussen deze partnerschappen te waarborgen. Het initiatief voor schone waterstof zou het enige partnerschap zijn dat gericht is op technologieën
  en infrastructuur
  voor waterstofproductie. De samenwerking met partnerschappen in het kader van eindgebruik moet met name gericht zijn op het demonstreren van de technologie en het gezamenlijk definiëren van specificaties. |
| --- | --- |

(51)

Aangezien waterstof kan worden ingezet als brandstof
  en
  energiedrager en
  voor
  energieopslag, is het van essentieel belang dat het partnerschap voor schone waterstof een gestructureerde samenwerking tot stand brengt met veel andere Horizon Europa-partnerschappen, met name voor het eindgebruik
  , en wordt betrokken bij belangrijke projecten van gemeenschappelijk Europees belang
  . In het bijzonder moet het partnerschap voor schone waterstof samenwerken
  en synergieën ontwikkelen
  met de partnerschappen voor nulemissievervoer over de weg en over water, de Europese spoorwegen, schone luchtvaart, processen voor de planeet en schoon staal. Daartoe moet een structuur worden opgezet die verslag uitbrengt aan de raad van bestuur om de samenwerking en synergieën op het gebied van waterstof tussen deze partnerschappen te waarborgen. Het initiatief voor schone waterstof zou het enige partnerschap zijn dat gericht is op technologieën
  en infrastructuur
  voor waterstofproductie. De samenwerking met partnerschappen in het kader van eindgebruik moet met name gericht zijn op het demonstreren van de technologie en het gezamenlijk definiëren van specificaties.

Amendement 43

Voorstel voor een verordening

Overweging 53

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (53) | De Europese Green Deal heeft tot doel de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie waar tegen 2050 geen netto-uitstoot van broeikasgassen is en waar de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. Prioritaire gebieden zijn onder meer het versnellen van de verschuiving naar duurzame en slimme mobiliteit. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(53)

De Europese Green Deal heeft tot doel de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne, hulpbronnenefficiënte en concurrerende economie waar tegen 2050 geen netto-uitstoot van broeikasgassen is en waar de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. Prioritaire gebieden zijn onder meer het versnellen van de verschuiving naar duurzame en slimme mobiliteit.

| (53) | De Europese Green Deal heeft tot doel de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne,
  energie- en
  hulpbronnenefficiënte
  , duurzame
  en concurrerende economie waar tegen 2050 geen netto-uitstoot van broeikasgassen is en waar de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. Prioritaire gebieden zijn onder meer het versnellen van de verschuiving naar duurzame en slimme mobiliteit. |
| --- | --- |

(53)

De Europese Green Deal heeft tot doel de Unie om te vormen tot een eerlijke en welvarende samenleving, met een moderne,
  energie- en
  hulpbronnenefficiënte
  , duurzame
  en concurrerende economie waar tegen 2050 geen netto-uitstoot van broeikasgassen is en waar de economische groei is losgekoppeld van het gebruik van hulpbronnen. Prioritaire gebieden zijn onder meer het versnellen van de verschuiving naar duurzame en slimme mobiliteit.

Amendement 44

Voorstel voor een verordening

Overweging 54

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (54) | In de mededeling van de Commissie over “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (22) (maart 2020) wordt benadrukt dat duurzame en slimme mobiliteitssectoren, zoals de spoorwegindustrie, zowel de verantwoordelijkheid als het potentieel hebben om de digitale en groene transitie te stimuleren, het industriële concurrentievermogen van Europa te ondersteunen en de connectiviteit te verbeteren. Daarom moet het totale vervoer over de weg, per spoor, door de lucht en over water bijdragen tot een vermindering van de vervoersemissies met 90 % tegen 2050. In de eerste plaats zou een aanzienlijk deel van de 75 % van het binnenlands vervoer dat nu over de weg plaatsvindt voortaan via het spoor en de binnenwateren moeten gebeuren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(54)

In de mededeling van de Commissie over “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (22) (maart 2020) wordt benadrukt dat duurzame en slimme mobiliteitssectoren, zoals de spoorwegindustrie, zowel de verantwoordelijkheid als het potentieel hebben om de digitale en groene transitie te stimuleren, het industriële concurrentievermogen van Europa te ondersteunen en de connectiviteit te verbeteren. Daarom moet het totale vervoer over de weg, per spoor, door de lucht en over water bijdragen tot een vermindering van de vervoersemissies met 90 % tegen 2050. In de eerste plaats zou een aanzienlijk deel van de 75 % van het binnenlands vervoer dat nu over de weg plaatsvindt voortaan via het spoor en de binnenwateren moeten gebeuren.

| (54) | In de mededeling van de Commissie over “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (22) (maart 2020)
  , en in de geactualiseerde versie daarvan van mei 2021,
  wordt benadrukt dat duurzame en slimme mobiliteitssectoren, zoals de spoorwegindustrie, zowel de verantwoordelijkheid als het potentieel hebben om de digitale en groene transitie te stimuleren, het industriële concurrentievermogen van Europa te ondersteunen
  , herstel te bevorderen
  en de connectiviteit te verbeteren. Daarom moet het totale vervoer over de weg, per spoor, door de lucht en over water bijdragen tot een vermindering van de vervoersemissies met 90 % tegen 2050. In de eerste plaats zou een aanzienlijk deel van de 75 % van het binnenlands vervoer dat nu over de weg plaatsvindt voortaan via het spoor en de binnenwateren moeten gebeuren. |
| --- | --- |

(54)

In de mededeling van de Commissie over “Een nieuwe industriestrategie voor Europa” (22) (maart 2020)
  , en in de geactualiseerde versie daarvan van mei 2021,
  wordt benadrukt dat duurzame en slimme mobiliteitssectoren, zoals de spoorwegindustrie, zowel de verantwoordelijkheid als het potentieel hebben om de digitale en groene transitie te stimuleren, het industriële concurrentievermogen van Europa te ondersteunen
  , herstel te bevorderen
  en de connectiviteit te verbeteren. Daarom moet het totale vervoer over de weg, per spoor, door de lucht en over water bijdragen tot een vermindering van de vervoersemissies met 90 % tegen 2050. In de eerste plaats zou een aanzienlijk deel van de 75 % van het binnenlands vervoer dat nu over de weg plaatsvindt voortaan via het spoor en de binnenwateren moeten gebeuren.

Amendement 45

Voorstel voor een verordening

Overweging 56

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (56) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moet tot doel hebben een geïntegreerd Europees spoorwegnet met hoge capaciteit tot stand te brengen door belemmeringen voor interoperabiliteit weg te nemen en oplossingen te bieden voor volledige integratie, met inbegrip van verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten. Hiertoe moet het grote potentieel voor digitalisering en automatisering worden benut teneinde de kosten van het spoorvervoer te verlagen, de capaciteit te verhogen en de flexibiliteit en
  betrouwbaarheid
  ervan te vergroten, en is een solide referentiële functionele systeemarchitectuur vereist die door de sector, in coördinatie met het Spoorwegbureau van de Europese Unie, wordt gedeeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(56)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moet tot doel hebben een geïntegreerd Europees spoorwegnet met hoge capaciteit tot stand te brengen door belemmeringen voor interoperabiliteit weg te nemen en oplossingen te bieden voor volledige integratie, met inbegrip van verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten. Hiertoe moet het grote potentieel voor digitalisering en automatisering worden benut teneinde de kosten van het spoorvervoer te verlagen, de capaciteit te verhogen en de flexibiliteit en
  betrouwbaarheid
  ervan te vergroten, en is een solide referentiële functionele systeemarchitectuur vereist die door de sector, in coördinatie met het Spoorwegbureau van de Europese Unie, wordt gedeeld.

| (56) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moet tot doel hebben een geïntegreerd Europees spoorwegnet met hoge capaciteit tot stand te brengen
  dat de hoogste veiligheidsnormen voor zowel eindgebruikers, waaronder passagiers, als spoorwegpersoneel toepast,
  door belemmeringen voor interoperabiliteit weg te nemen en oplossingen te bieden voor volledige integratie, met inbegrip van verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten
  , waaronder doorgaande tickets
  . Hiertoe moet het grote potentieel voor digitalisering en automatisering worden benut teneinde de kosten van het spoorvervoer te verlagen, de capaciteit te verhogen en de flexibiliteit
  , betrouwbaarheid, veiligheid
  en
  inclusiviteit
  ervan te vergroten, en is een solide referentiële functionele systeemarchitectuur vereist die door de sector, in coördinatie met het Spoorwegbureau van de Europese Unie, wordt gedeeld. |
| --- | --- |

(56)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moet tot doel hebben een geïntegreerd Europees spoorwegnet met hoge capaciteit tot stand te brengen
  dat de hoogste veiligheidsnormen voor zowel eindgebruikers, waaronder passagiers, als spoorwegpersoneel toepast,
  door belemmeringen voor interoperabiliteit weg te nemen en oplossingen te bieden voor volledige integratie, met inbegrip van verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten
  , waaronder doorgaande tickets
  . Hiertoe moet het grote potentieel voor digitalisering en automatisering worden benut teneinde de kosten van het spoorvervoer te verlagen, de capaciteit te verhogen en de flexibiliteit
  , betrouwbaarheid, veiligheid
  en
  inclusiviteit
  ervan te vergroten, en is een solide referentiële functionele systeemarchitectuur vereist die door de sector, in coördinatie met het Spoorwegbureau van de Europese Unie, wordt gedeeld.

Amendement 46

Voorstel voor een verordening

Overweging 58

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (58) | Het spoor is een complex systeem met zeer nauwe interactie tussen infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen (treinexploitanten) en hun respectieve uitrusting (infrastructuur en rollend materieel). Het is onmogelijk innovatie tot stand te brengen zonder gemeenschappelijke specificaties en een gemeenschappelijke strategie voor het spoorwegsysteem. Daarom moet de pijler “Systeem” van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” de sector in staat stellen zich te richten op één operationeel concept en één systeemarchitectuur, die ook de vaststelling van de diensten, de functionele blokken en de interfaces die de basis vormen voor de exploitatie van het spoorwegsysteem, omvatten. Hiermee moet het algemene kader worden geboden dat ervoor zorgt dat onderzoek gericht is op de gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en op operationele behoeften. Het governancemodel en het besluitvormingsproces van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moeten de leidende rol van de Commissie in de vereniging en integratie van het Europese spoorwegsysteem weerspiegelen, met name wat betreft het snel en doeltreffend aanleveren van het operationele concept en de systeemarchitectuur, waarbij de particuliere partners advies en technische ondersteuning zullen bieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(58)

Het spoor is een complex systeem met zeer nauwe interactie tussen infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen (treinexploitanten) en hun respectieve uitrusting (infrastructuur en rollend materieel). Het is onmogelijk innovatie tot stand te brengen zonder gemeenschappelijke specificaties en een gemeenschappelijke strategie voor het spoorwegsysteem. Daarom moet de pijler “Systeem” van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” de sector in staat stellen zich te richten op één operationeel concept en één systeemarchitectuur, die ook de vaststelling van de diensten, de functionele blokken en de interfaces die de basis vormen voor de exploitatie van het spoorwegsysteem, omvatten. Hiermee moet het algemene kader worden geboden dat ervoor zorgt dat onderzoek gericht is op de gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en op operationele behoeften. Het governancemodel en het besluitvormingsproces van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moeten de leidende rol van de Commissie in de vereniging en integratie van het Europese spoorwegsysteem weerspiegelen, met name wat betreft het snel en doeltreffend aanleveren van het operationele concept en de systeemarchitectuur, waarbij de particuliere partners advies en technische ondersteuning zullen bieden.

| (58) | Het spoor is een complex systeem met zeer nauwe interactie tussen infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen (treinexploitanten) en hun respectieve
  leveranciers van
  uitrusting (
  bijv.
  infrastructuur en rollend materieel). Het is onmogelijk innovatie tot stand te brengen zonder gemeenschappelijke specificaties en een gemeenschappelijke strategie voor het spoorwegsysteem. Daarom moet de pijler “Systeem” van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” de sector in staat stellen zich te richten op één operationeel concept en één systeemarchitectuur, die ook de vaststelling van de diensten, de functionele blokken en de interfaces die de basis vormen voor de exploitatie van het spoorwegsysteem, omvatten. Hiermee moet het algemene kader worden geboden dat ervoor zorgt dat onderzoek gericht is op de gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en op operationele behoeften
  , zodat de rechten van passagiers beter kunnen worden geëerbiedigd
  . Het governancemodel en het besluitvormingsproces van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moeten de leidende rol van de Commissie in de vereniging en integratie van het Europese spoorwegsysteem weerspiegelen, met name wat betreft het snel en doeltreffend aanleveren van het operationele concept en de systeemarchitectuur, waarbij de particuliere partners advies en technische ondersteuning zullen bieden
  , en rekening houden met de behoeften van eindgebruikers, met inbegrip van passagiers, en werknemers, met specifieke verwijzing naar veiligheid en inclusiviteit
  . |
| --- | --- |

(58)

Het spoor is een complex systeem met zeer nauwe interactie tussen infrastructuurbeheerders, spoorwegondernemingen (treinexploitanten) en hun respectieve
  leveranciers van
  uitrusting (
  bijv.
  infrastructuur en rollend materieel). Het is onmogelijk innovatie tot stand te brengen zonder gemeenschappelijke specificaties en een gemeenschappelijke strategie voor het spoorwegsysteem. Daarom moet de pijler “Systeem” van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” de sector in staat stellen zich te richten op één operationeel concept en één systeemarchitectuur, die ook de vaststelling van de diensten, de functionele blokken en de interfaces die de basis vormen voor de exploitatie van het spoorwegsysteem, omvatten. Hiermee moet het algemene kader worden geboden dat ervoor zorgt dat onderzoek gericht is op de gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en op operationele behoeften
  , zodat de rechten van passagiers beter kunnen worden geëerbiedigd
  . Het governancemodel en het besluitvormingsproces van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” moeten de leidende rol van de Commissie in de vereniging en integratie van het Europese spoorwegsysteem weerspiegelen, met name wat betreft het snel en doeltreffend aanleveren van het operationele concept en de systeemarchitectuur, waarbij de particuliere partners advies en technische ondersteuning zullen bieden
  , en rekening houden met de behoeften van eindgebruikers, met inbegrip van passagiers, en werknemers, met specifieke verwijzing naar veiligheid en inclusiviteit
  .

Amendement 47

Voorstel voor een verordening

Overweging 61

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (61) | In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  van de
  Verenigde Naties
  , met name SDG 3, en de mededeling “Naar een brede strategie met Afrika” (23), verbindt de Unie zich ertoe bij te dragen tot het waarborgen van een gezond leven en het bevorderen van welzijn voor iedereen, een nog sterker partnerschap tussen onze twee continenten tot stand te brengen en de ontwikkeling van onderzoeks- en innovatiecapaciteit binnen Afrika te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet het gebrek aan passende diagnostiek, behandelingen, vaccins en andere gezondheidstechnologieën aanpakken om infectieziekten zoals hiv, malaria en tuberculose tegen te gaan, en om andere armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten die in Afrika, met name in Afrika ten zuiden van de Sahara, te voorkomen. De COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat infectieziekten zich door de toegenomen connectiviteit van de verschillende regio’s in de wereld via de wereldhandel en het toerisme snel over de hele wereld kunnen verspreiden. De ontwikkeling van gezondheidstechnologieën is daarom van cruciaal belang om de verspreiding van infectieziekten te beperken, en te bestrijden zodra zij zich hebben verspreid, om de gezondheid van de burgers in de betrokken landen en in de Unie te beschermen. Om tot een sterker mondiaal leiderschap op het gebied van gezondheid te komen dan voor het huidige EDCTP2-initiatief het geval is, moet het toepassingsgebied van het partnerschap worden uitgebreid om te kunnen reageren op nieuwe bedreigingen van infectieziekten, de toenemende problemen van antimicrobiële resistentie en comorbiditeiten van niet-overdraagbare ziekten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(61)

In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  van de
  Verenigde Naties
  , met name SDG 3, en de mededeling “Naar een brede strategie met Afrika” (23), verbindt de Unie zich ertoe bij te dragen tot het waarborgen van een gezond leven en het bevorderen van welzijn voor iedereen, een nog sterker partnerschap tussen onze twee continenten tot stand te brengen en de ontwikkeling van onderzoeks- en innovatiecapaciteit binnen Afrika te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet het gebrek aan passende diagnostiek, behandelingen, vaccins en andere gezondheidstechnologieën aanpakken om infectieziekten zoals hiv, malaria en tuberculose tegen te gaan, en om andere armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten die in Afrika, met name in Afrika ten zuiden van de Sahara, te voorkomen. De COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat infectieziekten zich door de toegenomen connectiviteit van de verschillende regio’s in de wereld via de wereldhandel en het toerisme snel over de hele wereld kunnen verspreiden. De ontwikkeling van gezondheidstechnologieën is daarom van cruciaal belang om de verspreiding van infectieziekten te beperken, en te bestrijden zodra zij zich hebben verspreid, om de gezondheid van de burgers in de betrokken landen en in de Unie te beschermen. Om tot een sterker mondiaal leiderschap op het gebied van gezondheid te komen dan voor het huidige EDCTP2-initiatief het geval is, moet het toepassingsgebied van het partnerschap worden uitgebreid om te kunnen reageren op nieuwe bedreigingen van infectieziekten, de toenemende problemen van antimicrobiële resistentie en comorbiditeiten van niet-overdraagbare ziekten.

| (61) | In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor de
  SDG’s
  van de
  VN
  , met name SDG 3, en de mededeling “Naar een brede strategie met Afrika” (23), verbindt de Unie zich ertoe bij te dragen tot het waarborgen van een gezond leven en het bevorderen van welzijn voor iedereen, een nog sterker partnerschap tussen onze twee continenten tot stand te brengen en de ontwikkeling van onderzoeks- en innovatiecapaciteit binnen Afrika te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet het gebrek aan passende diagnostiek, behandelingen, vaccins en andere gezondheidstechnologieën aanpakken om infectieziekten zoals hiv, malaria en tuberculose tegen te gaan, en om andere armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten die in Afrika, met name in Afrika ten zuiden van de Sahara, te voorkomen. De COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat infectieziekten zich door de toegenomen connectiviteit van de verschillende regio’s in de wereld via de wereldhandel en het toerisme snel over de hele wereld kunnen verspreiden. De ontwikkeling van gezondheidstechnologieën is daarom van cruciaal belang om de verspreiding van infectieziekten te beperken, en te bestrijden zodra zij zich hebben verspreid, om de gezondheid van de burgers in de betrokken landen en in de Unie te beschermen
  , bevorderen en verbeteren door gezondheidsbevordering en ziektepreventie te stimuleren, de ongelijkheid op het gebied van gezondheid te verminderen en gelijke en volledige toegang tot gezondheidszorg te waarborgen
  . Om tot een sterker mondiaal leiderschap op het gebied van gezondheid te komen dan voor het huidige EDCTP2-initiatief het geval is, moet het toepassingsgebied van het partnerschap worden uitgebreid om te kunnen reageren op nieuwe bedreigingen van infectieziekten, de toenemende problemen van antimicrobiële resistentie en comorbiditeiten van niet-overdraagbare ziekten. |
| --- | --- |

(61)

In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor de
  SDG’s
  van de
  VN
  , met name SDG 3, en de mededeling “Naar een brede strategie met Afrika” (23), verbindt de Unie zich ertoe bij te dragen tot het waarborgen van een gezond leven en het bevorderen van welzijn voor iedereen, een nog sterker partnerschap tussen onze twee continenten tot stand te brengen en de ontwikkeling van onderzoeks- en innovatiecapaciteit binnen Afrika te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet het gebrek aan passende diagnostiek, behandelingen, vaccins en andere gezondheidstechnologieën aanpakken om infectieziekten zoals hiv, malaria en tuberculose tegen te gaan, en om andere armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten die in Afrika, met name in Afrika ten zuiden van de Sahara, te voorkomen. De COVID-19-pandemie heeft aangetoond dat infectieziekten zich door de toegenomen connectiviteit van de verschillende regio’s in de wereld via de wereldhandel en het toerisme snel over de hele wereld kunnen verspreiden. De ontwikkeling van gezondheidstechnologieën is daarom van cruciaal belang om de verspreiding van infectieziekten te beperken, en te bestrijden zodra zij zich hebben verspreid, om de gezondheid van de burgers in de betrokken landen en in de Unie te beschermen
  , bevorderen en verbeteren door gezondheidsbevordering en ziektepreventie te stimuleren, de ongelijkheid op het gebied van gezondheid te verminderen en gelijke en volledige toegang tot gezondheidszorg te waarborgen
  . Om tot een sterker mondiaal leiderschap op het gebied van gezondheid te komen dan voor het huidige EDCTP2-initiatief het geval is, moet het toepassingsgebied van het partnerschap worden uitgebreid om te kunnen reageren op nieuwe bedreigingen van infectieziekten, de toenemende problemen van antimicrobiële resistentie en comorbiditeiten van niet-overdraagbare ziekten.

Amendement 48

Voorstel voor een verordening

Overweging 62

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (62) | De aanpak van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara met moderne technologische hulpmiddelen vereist de betrokkenheid van een groot aantal actoren alsook langetermijnverbintenissen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet zorgen voor productieve en duurzame noord-zuid- en zuid-zuid-netwerken en -samenwerking, door betrekkingen op te bouwen met meerdere particuliere en publieke organisaties om de project- en institutionele samenwerking te versterken. Het programma moet ook bijdragen tot de oprichting van nieuwe noord-zuid- en zuid-zuid-samenwerkingen om meerlandenstudies te verrichten op meerdere locaties in Afrika ten zuiden van de Sahara. Daarnaast moet een periodieke internationale conferentie, het EDCTP-forum, een platform bieden voor wetenschappers en relevante netwerken uit Europa, Afrika en elders om bevindingen en ideeën uit te wisselen en samenwerkingsverbanden tot stand te brengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(62)

De aanpak van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara met moderne technologische hulpmiddelen vereist de betrokkenheid van een groot aantal actoren alsook langetermijnverbintenissen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet zorgen voor productieve en duurzame noord-zuid- en zuid-zuid-netwerken en -samenwerking, door betrekkingen op te bouwen met meerdere particuliere en publieke organisaties om de project- en institutionele samenwerking te versterken. Het programma moet ook bijdragen tot de oprichting van nieuwe noord-zuid- en zuid-zuid-samenwerkingen om meerlandenstudies te verrichten op meerdere locaties in Afrika ten zuiden van de Sahara. Daarnaast moet een periodieke internationale conferentie, het EDCTP-forum, een platform bieden voor wetenschappers en relevante netwerken uit Europa, Afrika en elders om bevindingen en ideeën uit te wisselen en samenwerkingsverbanden tot stand te brengen.

| (62) | De aanpak van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara met moderne technologische hulpmiddelen vereist de betrokkenheid van een groot aantal actoren alsook langetermijnverbintenissen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet zorgen voor productieve en duurzame noord-zuid- en zuid-zuid-netwerken en -samenwerking, door betrekkingen op te bouwen met meerdere particuliere en publieke organisaties
  en organisaties zonder winstoogmerk
  om de project- en institutionele samenwerking te versterken.
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet sterke banden en synergieën tot stand brengen met de tot dusver door het Europees Ontwikkelingsfonds uitgevoerde initiatieven en moet de coördinatie op de verschillende werkterreinen verbeteren door op het vlak van capaciteitsopbouw samen te werken en faciliteiten en infrastructuur te delen met de acties die het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking in Afrika ondersteunt.
  Het programma moet ook bijdragen tot de oprichting van nieuwe noord-zuid- en zuid-zuid-samenwerkingen om meerlandenstudies te verrichten op meerdere locaties in Afrika ten zuiden van de Sahara. Daarnaast moet een periodieke internationale conferentie, het EDCTP-forum, een platform bieden voor wetenschappers en relevante netwerken uit Europa, Afrika en elders om bevindingen en ideeën uit te wisselen en samenwerkingsverbanden tot stand te brengen. |
| --- | --- |

(62)

De aanpak van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara met moderne technologische hulpmiddelen vereist de betrokkenheid van een groot aantal actoren alsook langetermijnverbintenissen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet zorgen voor productieve en duurzame noord-zuid- en zuid-zuid-netwerken en -samenwerking, door betrekkingen op te bouwen met meerdere particuliere en publieke organisaties
  en organisaties zonder winstoogmerk
  om de project- en institutionele samenwerking te versterken.
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet sterke banden en synergieën tot stand brengen met de tot dusver door het Europees Ontwikkelingsfonds uitgevoerde initiatieven en moet de coördinatie op de verschillende werkterreinen verbeteren door op het vlak van capaciteitsopbouw samen te werken en faciliteiten en infrastructuur te delen met de acties die het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking in Afrika ondersteunt.
  Het programma moet ook bijdragen tot de oprichting van nieuwe noord-zuid- en zuid-zuid-samenwerkingen om meerlandenstudies te verrichten op meerdere locaties in Afrika ten zuiden van de Sahara. Daarnaast moet een periodieke internationale conferentie, het EDCTP-forum, een platform bieden voor wetenschappers en relevante netwerken uit Europa, Afrika en elders om bevindingen en ideeën uit te wisselen en samenwerkingsverbanden tot stand te brengen.

Amendement 49

Voorstel voor een verordening

Overweging 64

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (64) | Het is van essentieel belang dat de onderzoeksactiviteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd of anderszins onder haar werkprogramma vallen, volledig in overeenstemming zijn met het Handvest
  van de grondrechten van de Europese Unie
  , het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de aanvullende protocollen, de ethische beginselen zoals opgenomen in de Verklaring van Helsinki van de World Medical Association van 2008, de normen voor goede klinische praktijken van de Internationale Conferentie voor harmonisatie van technische eisen voor de registratie van geneesmiddelen voor menselijk gebruik, de toepasselijke wetgeving van de Unie en de lokale ethische eisen van de landen waar de onderzoeksactiviteiten moeten plaatsvinden. Daarnaast moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” vereisen dat de innovaties en interventies die worden ontwikkeld op basis van de resultaten van de door het programma ondersteunde acties onder contract, betaalbaar en toegankelijk zijn voor kwetsbare bevolkingsgroepen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(64)

Het is van essentieel belang dat de onderzoeksactiviteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd of anderszins onder haar werkprogramma vallen, volledig in overeenstemming zijn met het Handvest
  van de grondrechten van de Europese Unie
  , het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de aanvullende protocollen, de ethische beginselen zoals opgenomen in de Verklaring van Helsinki van de World Medical Association van 2008, de normen voor goede klinische praktijken van de Internationale Conferentie voor harmonisatie van technische eisen voor de registratie van geneesmiddelen voor menselijk gebruik, de toepasselijke wetgeving van de Unie en de lokale ethische eisen van de landen waar de onderzoeksactiviteiten moeten plaatsvinden. Daarnaast moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” vereisen dat de innovaties en interventies die worden ontwikkeld op basis van de resultaten van de door het programma ondersteunde acties onder contract, betaalbaar en toegankelijk zijn voor kwetsbare bevolkingsgroepen.

| (64) | Het is van essentieel belang dat de onderzoeksactiviteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd of anderszins onder haar werkprogramma vallen, volledig in overeenstemming zijn met het Handvest, het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de aanvullende protocollen, de ethische beginselen zoals opgenomen in de Verklaring van Helsinki van de World Medical Association van 2008, de normen voor goede klinische praktijken van de Internationale Conferentie voor harmonisatie van technische eisen voor de registratie van geneesmiddelen voor menselijk gebruik, de toepasselijke wetgeving van de Unie en de lokale ethische eisen van de landen waar de onderzoeksactiviteiten moeten plaatsvinden. Daarnaast moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” vereisen dat de innovaties en interventies die worden ontwikkeld op basis van de resultaten van de door het programma ondersteunde acties onder contract, betaalbaar en toegankelijk zijn voor kwetsbare bevolkingsgroepen
  in situaties waar weinig middelen beschikbaar zijn
  .
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet ook de oprichting van ethische commissies in Afrikaanse landen steunen, ter ondersteuning van onderzoeks- en innovatieactiviteiten. |
| --- | --- |

(64)

Het is van essentieel belang dat de onderzoeksactiviteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd of anderszins onder haar werkprogramma vallen, volledig in overeenstemming zijn met het Handvest, het Europees Verdrag voor de rechten van de mens en de aanvullende protocollen, de ethische beginselen zoals opgenomen in de Verklaring van Helsinki van de World Medical Association van 2008, de normen voor goede klinische praktijken van de Internationale Conferentie voor harmonisatie van technische eisen voor de registratie van geneesmiddelen voor menselijk gebruik, de toepasselijke wetgeving van de Unie en de lokale ethische eisen van de landen waar de onderzoeksactiviteiten moeten plaatsvinden. Daarnaast moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” vereisen dat de innovaties en interventies die worden ontwikkeld op basis van de resultaten van de door het programma ondersteunde acties onder contract, betaalbaar en toegankelijk zijn voor kwetsbare bevolkingsgroepen
  in situaties waar weinig middelen beschikbaar zijn
  .
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet ook de oprichting van ethische commissies in Afrikaanse landen steunen, ter ondersteuning van onderzoeks- en innovatieactiviteiten.

Amendement 50

Voorstel voor een verordening

Overweging 65

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (65) | Wil de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” een kans op slagen hebben en de deelname aan het partnerschap stimuleren, dan moet de financiering van de Gemeenschappelijke Onderneming worden beperkt tot juridische entiteiten die in aanmerking komen voor financiering in het kader van het programma Horizon Europa en die gevestigd zijn in de samenstellende staten van de associatie voor klinische proeven tussen Europese en ontwikkelingslanden (EDCTP). Entiteiten die gevestigd zijn in andere lidstaten van de Unie, geassocieerde landen en landen ten zuiden van de Sahara moeten echter aan de oproepen kunnen deelnemen zonder financiering te ontvangen. Ook moet het mogelijk zijn, mits daarin is voorzien in het werkprogramma, dat entiteiten die gevestigd zijn in andere landen dan landen die lid zijn van de EDCTP3-associatie in aanmerking komen voor financiering in geval van oproepen met specifieke onderwerpen of in geval van een oproep in verband met een noodsituatie voor de volksgezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet alle passende maatregelen nemen, met inbegrip van contractuele maatregelen, om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Er moet worden gestreefd naar het sluiten van overeenkomsten op het gebied van wetenschap en technologie met derde landen. Wanneer entiteiten die in een derde land zijn gevestigd zonder een dergelijke overeenkomst met financiering deelnemen aan een actie onder contract, moeten vóór de sluiting ervan alternatieve maatregelen ter bescherming van de belangen van de Unie worden toegepast door de Gemeenschappelijke Onderneming EDCTP3: de financiële coördinator van de actie
  moet
  gevestigd zijn in een lidstaat of geassocieerd land en het bedrag van de voorfinanciering en de aansprakelijkheidsbepalingen van de subsidieovereenkomst
  moeten
  worden aangepast om op passende wijze rekening te houden met de financiële risico’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(65)

Wil de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” een kans op slagen hebben en de deelname aan het partnerschap stimuleren, dan moet de financiering van de Gemeenschappelijke Onderneming worden beperkt tot juridische entiteiten die in aanmerking komen voor financiering in het kader van het programma Horizon Europa en die gevestigd zijn in de samenstellende staten van de associatie voor klinische proeven tussen Europese en ontwikkelingslanden (EDCTP). Entiteiten die gevestigd zijn in andere lidstaten van de Unie, geassocieerde landen en landen ten zuiden van de Sahara moeten echter aan de oproepen kunnen deelnemen zonder financiering te ontvangen. Ook moet het mogelijk zijn, mits daarin is voorzien in het werkprogramma, dat entiteiten die gevestigd zijn in andere landen dan landen die lid zijn van de EDCTP3-associatie in aanmerking komen voor financiering in geval van oproepen met specifieke onderwerpen of in geval van een oproep in verband met een noodsituatie voor de volksgezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet alle passende maatregelen nemen, met inbegrip van contractuele maatregelen, om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Er moet worden gestreefd naar het sluiten van overeenkomsten op het gebied van wetenschap en technologie met derde landen. Wanneer entiteiten die in een derde land zijn gevestigd zonder een dergelijke overeenkomst met financiering deelnemen aan een actie onder contract, moeten vóór de sluiting ervan alternatieve maatregelen ter bescherming van de belangen van de Unie worden toegepast door de Gemeenschappelijke Onderneming EDCTP3: de financiële coördinator van de actie
  moet
  gevestigd zijn in een lidstaat of geassocieerd land en het bedrag van de voorfinanciering en de aansprakelijkheidsbepalingen van de subsidieovereenkomst
  moeten
  worden aangepast om op passende wijze rekening te houden met de financiële risico’s.

| (65) | Wil de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” een kans op slagen hebben en de deelname aan het partnerschap stimuleren, dan moet de financiering van de Gemeenschappelijke Onderneming worden beperkt tot juridische entiteiten die in aanmerking komen voor financiering in het kader van het programma Horizon Europa en die gevestigd zijn in de samenstellende staten van de associatie voor klinische proeven tussen Europese en ontwikkelingslanden (EDCTP). Entiteiten die gevestigd zijn in andere lidstaten van de Unie, geassocieerde landen en landen ten zuiden van de Sahara moeten echter aan de oproepen kunnen deelnemen zonder financiering te ontvangen. Ook moet het mogelijk zijn, mits daarin is voorzien in het werkprogramma, dat entiteiten die gevestigd zijn in andere landen dan landen die lid zijn van de EDCTP3-associatie in aanmerking komen voor financiering in geval van oproepen met specifieke onderwerpen of in geval van een oproep in verband met een noodsituatie voor de volksgezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet alle passende maatregelen nemen, met inbegrip van contractuele maatregelen, om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Er moet worden gestreefd naar het sluiten van overeenkomsten op het gebied van wetenschap en technologie met derde landen. Wanneer entiteiten die in een derde land zijn gevestigd zonder een dergelijke overeenkomst met financiering deelnemen aan een actie onder contract, moeten vóór de sluiting ervan alternatieve maatregelen ter bescherming van de belangen van de Unie worden toegepast door de Gemeenschappelijke Onderneming EDCTP3:
  behalve in het geval van projecten die worden geleid door Afrikaanse entiteiten en landen, moet
  de financiële coördinator van de actie gevestigd zijn in een lidstaat of geassocieerd land en
  moeten
  het bedrag van de voorfinanciering en de aansprakelijkheidsbepalingen van de subsidieovereenkomst worden aangepast om op passende wijze rekening te houden met de financiële risico’s. |
| --- | --- |

(65)

Wil de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” een kans op slagen hebben en de deelname aan het partnerschap stimuleren, dan moet de financiering van de Gemeenschappelijke Onderneming worden beperkt tot juridische entiteiten die in aanmerking komen voor financiering in het kader van het programma Horizon Europa en die gevestigd zijn in de samenstellende staten van de associatie voor klinische proeven tussen Europese en ontwikkelingslanden (EDCTP). Entiteiten die gevestigd zijn in andere lidstaten van de Unie, geassocieerde landen en landen ten zuiden van de Sahara moeten echter aan de oproepen kunnen deelnemen zonder financiering te ontvangen. Ook moet het mogelijk zijn, mits daarin is voorzien in het werkprogramma, dat entiteiten die gevestigd zijn in andere landen dan landen die lid zijn van de EDCTP3-associatie in aanmerking komen voor financiering in geval van oproepen met specifieke onderwerpen of in geval van een oproep in verband met een noodsituatie voor de volksgezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” moet alle passende maatregelen nemen, met inbegrip van contractuele maatregelen, om de financiële belangen van de Unie te beschermen. Er moet worden gestreefd naar het sluiten van overeenkomsten op het gebied van wetenschap en technologie met derde landen. Wanneer entiteiten die in een derde land zijn gevestigd zonder een dergelijke overeenkomst met financiering deelnemen aan een actie onder contract, moeten vóór de sluiting ervan alternatieve maatregelen ter bescherming van de belangen van de Unie worden toegepast door de Gemeenschappelijke Onderneming EDCTP3:
  behalve in het geval van projecten die worden geleid door Afrikaanse entiteiten en landen, moet
  de financiële coördinator van de actie gevestigd zijn in een lidstaat of geassocieerd land en
  moeten
  het bedrag van de voorfinanciering en de aansprakelijkheidsbepalingen van de subsidieovereenkomst worden aangepast om op passende wijze rekening te houden met de financiële risico’s.

Amendement 51

Voorstel voor een verordening

Overweging 66

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (66) | In het kader van de prioriteiten van de
  Europese
  Commissie “Een economie die werkt voor de mensen” en “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk” moet de Europese industrie, met inbegrip van kmo’s,
  groener
  , meer circulair en digitaler worden en tegelijkertijd wereldwijd concurrerend blijven. De Commissie heeft gewezen op de rol van medische hulpmiddelen en digitale technologieën voor het aanpakken van nieuwe
  uitdagingen
  en op het gebruik van e-gezondheidsdiensten voor het verstrekken van hoogwaardige gezondheidszorg, evenals op de noodzaak om te zorgen voor de levering van betaalbare geneesmiddelen die aan de behoeften van de
  Unie
  voldoen, en tegelijkertijd een innovatieve en wereldwijd toonaangevende Europese farmaceutische industrie te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” heeft tot doel bij te dragen aan de versterking van het concurrentievermogen van de Europese gezondheidsindustrie
  , een hoeksteen
  van
  de kenniseconomie van de Unie
  ,
  om
  de
  economische activiteit bij
  de
  ontwikkeling
  van
  gezondheidstechnologieën, en met name geïntegreerde gezondheidsoplossingen,
  te
  verhogen
  en is derhalve een instrument om de technologische
  soevereiniteit
  te vergroten en de digitale transformatie van onze samenlevingen te bevorderen. Dergelijke beleidsprioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste actoren samen te brengen: de academische wereld, bedrijven van verschillende omvang en eindgebruikers van gezondheidsinnovaties, onder de paraplu van een publiek-privaat partnerschap voor onderzoek en innovatie op het gebied van gezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het “Europees kankerbestrijdingsplan” (9) en het Europees actieplan tegen antimicrobiële resistentie “Eén gezondheid” (10). De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” (11) moet worden afgestemd op de nieuwe industriestrategie voor Europa (12), de farmaceutische strategie voor Europa en de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa (13). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(66)

In het kader van de prioriteiten van de
  Europese
  Commissie “Een economie die werkt voor de mensen” en “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk” moet de Europese industrie, met inbegrip van kmo’s,
  groener
  , meer circulair en digitaler worden en tegelijkertijd wereldwijd concurrerend blijven. De Commissie heeft gewezen op de rol van medische hulpmiddelen en digitale technologieën voor het aanpakken van nieuwe
  uitdagingen
  en op het gebruik van e-gezondheidsdiensten voor het verstrekken van hoogwaardige gezondheidszorg, evenals op de noodzaak om te zorgen voor de levering van betaalbare geneesmiddelen die aan de behoeften van de
  Unie
  voldoen, en tegelijkertijd een innovatieve en wereldwijd toonaangevende Europese farmaceutische industrie te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” heeft tot doel bij te dragen aan de versterking van het concurrentievermogen van de Europese gezondheidsindustrie
  , een hoeksteen
  van
  de kenniseconomie van de Unie
  ,
  om
  de
  economische activiteit bij
  de
  ontwikkeling
  van
  gezondheidstechnologieën, en met name geïntegreerde gezondheidsoplossingen,
  te
  verhogen
  en is derhalve een instrument om de technologische
  soevereiniteit
  te vergroten en de digitale transformatie van onze samenlevingen te bevorderen. Dergelijke beleidsprioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste actoren samen te brengen: de academische wereld, bedrijven van verschillende omvang en eindgebruikers van gezondheidsinnovaties, onder de paraplu van een publiek-privaat partnerschap voor onderzoek en innovatie op het gebied van gezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het “Europees kankerbestrijdingsplan” (9) en het Europees actieplan tegen antimicrobiële resistentie “Eén gezondheid” (10). De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” (11) moet worden afgestemd op de nieuwe industriestrategie voor Europa (12), de farmaceutische strategie voor Europa en de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa (13).

| (66) | In het kader van de prioriteiten van de Commissie “Een economie die werkt voor de mensen” en “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk” moet de Europese industrie, met inbegrip van kmo’s
  en start-ups
  ,
  ecologisch duurzamer
  , meer circulair en digitaler worden en tegelijkertijd wereldwijd concurrerend blijven. De Commissie heeft gewezen op de rol van medische hulpmiddelen
  , verbeterde diagnostiek, behandelingen
  en digitale technologieën voor het aanpakken van nieuwe
  gezondheidsuitdagingen
  en op het gebruik van e-gezondheidsdiensten voor het verstrekken van hoogwaardige gezondheidszorg, evenals op de noodzaak om te zorgen voor de levering van betaalbare geneesmiddelen die aan de behoeften van de
  patiënten
  voldoen, en tegelijkertijd een innovatieve en wereldwijd toonaangevende Europese farmaceutische industrie te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” heeft tot doel bij te dragen aan de versterking van het concurrentievermogen van de Europese gezondheidsindustrie
  bij de ontwikkeling
  van
  gezondheidstechnologieën, en met name geïntegreerde gezondheidsoplossingen
  ,
  en
  de
  kwaliteit en
  de
  levering
  van
  gezondheidsdiensten in de hele Unie zo
  te
  verbeteren,
  en is derhalve een instrument om de technologische
  ontwikkeling en innovatieve oplossingen
  te vergroten en de digitale transformatie van onze samenlevingen te bevorderen. Dergelijke beleidsprioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste actoren samen te brengen:
  de publieke sector,
  de academische wereld, bedrijven van verschillende omvang en eindgebruikers van gezondheidsinnovaties, onder de paraplu van een publiek-privaat partnerschap voor onderzoek en innovatie op het gebied van gezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het “Europees kankerbestrijdingsplan” (9)

  , de missie inzake kanker van Horizon Europa
  en het Europees actieplan tegen antimicrobiële resistentie “Eén gezondheid” (10)

  , en moet eveneens de samenwerking met de diverse Europese initiatieven op het gebied van zeldzame ziekten bevorderen
  . De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet worden afgestemd op de nieuwe industriestrategie voor Europa (11)

  en de actualisering daarvan
  , de farmaceutische strategie voor Europa (12) en de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa (13)

  Er moet worden gestreefd naar synergieën met de Europese autoriteit voor paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied (Health Emergency Preparedness and Response Authority — HERA) om te zorgen voor een structureel samenwerkingssysteem dat de Unie in staat stelt gezondheidsgerelateerde bedreigingen beter te voorzien en beter aan te pakken. Samenwerkingsmechanismen en synergieën met het EU4Health-programma zijn voorts


  bevorderlijk voor het vergroten van de paraatheid van de Unie met betrekking tot grensoverschrijdende gezondheidsbedreigingen, het versterken van gezondheidszorgstelsels en het verbeteren van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van innovatieve farmaceutische producten. De Gemeenschappelijke Onderneming moet eveneens synergieën ontwikkelen met een Europese ruimte voor gezondheidsgegevens en met de onderzoeksinitiatieven op het gebied van zeldzame ziekten. |
| --- | --- |

(66)

In het kader van de prioriteiten van de Commissie “Een economie die werkt voor de mensen” en “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk” moet de Europese industrie, met inbegrip van kmo’s
  en start-ups
  ,
  ecologisch duurzamer
  , meer circulair en digitaler worden en tegelijkertijd wereldwijd concurrerend blijven. De Commissie heeft gewezen op de rol van medische hulpmiddelen
  , verbeterde diagnostiek, behandelingen
  en digitale technologieën voor het aanpakken van nieuwe
  gezondheidsuitdagingen
  en op het gebruik van e-gezondheidsdiensten voor het verstrekken van hoogwaardige gezondheidszorg, evenals op de noodzaak om te zorgen voor de levering van betaalbare geneesmiddelen die aan de behoeften van de
  patiënten
  voldoen, en tegelijkertijd een innovatieve en wereldwijd toonaangevende Europese farmaceutische industrie te ondersteunen. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” heeft tot doel bij te dragen aan de versterking van het concurrentievermogen van de Europese gezondheidsindustrie
  bij de ontwikkeling
  van
  gezondheidstechnologieën, en met name geïntegreerde gezondheidsoplossingen
  ,
  en
  de
  kwaliteit en
  de
  levering
  van
  gezondheidsdiensten in de hele Unie zo
  te
  verbeteren,
  en is derhalve een instrument om de technologische
  ontwikkeling en innovatieve oplossingen
  te vergroten en de digitale transformatie van onze samenlevingen te bevorderen. Dergelijke beleidsprioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste actoren samen te brengen:
  de publieke sector,
  de academische wereld, bedrijven van verschillende omvang en eindgebruikers van gezondheidsinnovaties, onder de paraplu van een publiek-privaat partnerschap voor onderzoek en innovatie op het gebied van gezondheid. De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen van het “Europees kankerbestrijdingsplan” (9)

  , de missie inzake kanker van Horizon Europa
  en het Europees actieplan tegen antimicrobiële resistentie “Eén gezondheid” (10)

  , en moet eveneens de samenwerking met de diverse Europese initiatieven op het gebied van zeldzame ziekten bevorderen
  . De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet worden afgestemd op de nieuwe industriestrategie voor Europa (11)

  en de actualisering daarvan
  , de farmaceutische strategie voor Europa (12) en de kmo-strategie voor een duurzaam en digitaal Europa (13)

  Er moet worden gestreefd naar synergieën met de Europese autoriteit voor paraatheid en respons inzake noodsituaties op gezondheidsgebied (Health Emergency Preparedness and Response Authority — HERA) om te zorgen voor een structureel samenwerkingssysteem dat de Unie in staat stelt gezondheidsgerelateerde bedreigingen beter te voorzien en beter aan te pakken. Samenwerkingsmechanismen en synergieën met het EU4Health-programma zijn voorts


  bevorderlijk voor het vergroten van de paraatheid van de Unie met betrekking tot grensoverschrijdende gezondheidsbedreigingen, het versterken van gezondheidszorgstelsels en het verbeteren van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van innovatieve farmaceutische producten. De Gemeenschappelijke Onderneming moet eveneens synergieën ontwikkelen met een Europese ruimte voor gezondheidsgegevens en met de onderzoeksinitiatieven op het gebied van zeldzame ziekten.

Amendement 52

Voorstel voor een verordening

Overweging 67

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (67) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” bouwt voort op de ervaring die is opgedaan door de Gemeenschappelijke Onderneming voor het initiatief innovatieve geneesmiddelen 2 (Gemeenschappelijke Onderneming IMI2), met inbegrip van het werk dat in het kader van dit initiatief is verricht ter bestrijding van de COVID-19-pandemie. In overeenstemming met de aanbevelingen van de tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (14) moet een vervolginitiatief “de actieve betrokkenheid van andere industriesectoren bij de farmaceutische industrie mogelijk maken om gebruik te maken van hun deskundigheid bij de ontwikkeling van nieuwe interventies in de gezondheidszorg”. Daarom moeten de industriesectoren de sectoren biofarmaceutica, biotechnologie en medische technologie omvatten, met inbegrip van bedrijven die actief zijn op digitaal gebied. Het toepassingsgebied van het initiatief moet betrekking hebben op preventie, diagnose, behandeling en ziektebeheer en moet worden vastgesteld met inachtneming van de zware last voor patiënten en/of de samenleving als gevolg van de ernst van de ziekte en/of het aantal getroffen personen, alsook met de grote economische gevolgen van de ziekte voor patiënten en gezondheidszorgstelsels. De gefinancierde acties moeten inspelen op de volksgezondheidsbehoeften van de Unie en de ontwikkeling ondersteunen van toekomstige gezondheidsinnovaties die veilig,
  mensgericht
  , doeltreffend, kosteneffectief en betaalbaar zijn voor patiënten en gezondheidszorgstelsels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(67)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” bouwt voort op de ervaring die is opgedaan door de Gemeenschappelijke Onderneming voor het initiatief innovatieve geneesmiddelen 2 (Gemeenschappelijke Onderneming IMI2), met inbegrip van het werk dat in het kader van dit initiatief is verricht ter bestrijding van de COVID-19-pandemie. In overeenstemming met de aanbevelingen van de tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (14) moet een vervolginitiatief “de actieve betrokkenheid van andere industriesectoren bij de farmaceutische industrie mogelijk maken om gebruik te maken van hun deskundigheid bij de ontwikkeling van nieuwe interventies in de gezondheidszorg”. Daarom moeten de industriesectoren de sectoren biofarmaceutica, biotechnologie en medische technologie omvatten, met inbegrip van bedrijven die actief zijn op digitaal gebied. Het toepassingsgebied van het initiatief moet betrekking hebben op preventie, diagnose, behandeling en ziektebeheer en moet worden vastgesteld met inachtneming van de zware last voor patiënten en/of de samenleving als gevolg van de ernst van de ziekte en/of het aantal getroffen personen, alsook met de grote economische gevolgen van de ziekte voor patiënten en gezondheidszorgstelsels. De gefinancierde acties moeten inspelen op de volksgezondheidsbehoeften van de Unie en de ontwikkeling ondersteunen van toekomstige gezondheidsinnovaties die veilig,
  mensgericht
  , doeltreffend, kosteneffectief en betaalbaar zijn voor patiënten en gezondheidszorgstelsels.

| (67) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” bouwt voort op de ervaring die is opgedaan door de Gemeenschappelijke Onderneming voor het initiatief innovatieve geneesmiddelen 2 (Gemeenschappelijke Onderneming IMI2), met inbegrip van het werk dat in het kader van dit initiatief is verricht ter bestrijding van de COVID-19-pandemie. In overeenstemming met de aanbevelingen van de tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (14) moet een vervolginitiatief “de actieve betrokkenheid van andere industriesectoren bij de farmaceutische industrie mogelijk maken om gebruik te maken van hun deskundigheid bij de ontwikkeling van nieuwe interventies in de gezondheidszorg”. Daarom moeten de industriesectoren de sectoren biofarmaceutica, biotechnologie en medische technologie omvatten, met inbegrip van bedrijven die actief zijn op digitaal gebied.
  Het nieuwe initiatief moet actieve betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en patiëntenorganisaties waarborgen.
  Het toepassingsgebied van het initiatief moet betrekking hebben op preventie, diagnose, behandeling en ziektebeheer en moet worden vastgesteld met inachtneming van de zware last voor patiënten
  , hun gezin
  en/of de samenleving als gevolg van de ernst van de ziekte en/of het aantal getroffen personen
  of het aantal personen dat waarschijnlijk zal worden getroffen
  , alsook met de grote economische gevolgen van de ziekte voor patiënten en gezondheidszorgstelsels. De gefinancierde acties moeten inspelen op de volksgezondheidsbehoeften van de Unie en de ontwikkeling ondersteunen van toekomstige gezondheidsinnovaties die veilig,
  mens- en patiëntgericht
  , doeltreffend, kosteneffectief
  , toegankelijk
  en betaalbaar zijn voor patiënten en gezondheidszorgstelsels
  en -diensten met als doel om de gezondheidskwaliteit te verbeteren
  . |
| --- | --- |

(67)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” bouwt voort op de ervaring die is opgedaan door de Gemeenschappelijke Onderneming voor het initiatief innovatieve geneesmiddelen 2 (Gemeenschappelijke Onderneming IMI2), met inbegrip van het werk dat in het kader van dit initiatief is verricht ter bestrijding van de COVID-19-pandemie. In overeenstemming met de aanbevelingen van de tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (14) moet een vervolginitiatief “de actieve betrokkenheid van andere industriesectoren bij de farmaceutische industrie mogelijk maken om gebruik te maken van hun deskundigheid bij de ontwikkeling van nieuwe interventies in de gezondheidszorg”. Daarom moeten de industriesectoren de sectoren biofarmaceutica, biotechnologie en medische technologie omvatten, met inbegrip van bedrijven die actief zijn op digitaal gebied.
  Het nieuwe initiatief moet actieve betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld en patiëntenorganisaties waarborgen.
  Het toepassingsgebied van het initiatief moet betrekking hebben op preventie, diagnose, behandeling en ziektebeheer en moet worden vastgesteld met inachtneming van de zware last voor patiënten
  , hun gezin
  en/of de samenleving als gevolg van de ernst van de ziekte en/of het aantal getroffen personen
  of het aantal personen dat waarschijnlijk zal worden getroffen
  , alsook met de grote economische gevolgen van de ziekte voor patiënten en gezondheidszorgstelsels. De gefinancierde acties moeten inspelen op de volksgezondheidsbehoeften van de Unie en de ontwikkeling ondersteunen van toekomstige gezondheidsinnovaties die veilig,
  mens- en patiëntgericht
  , doeltreffend, kosteneffectief
  , toegankelijk
  en betaalbaar zijn voor patiënten en gezondheidszorgstelsels
  en -diensten met als doel om de gezondheidskwaliteit te verbeteren
  .

Amendement 53

Voorstel voor een verordening

Overweging 68

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (68) | Om nieuwe wetenschappelijke ideeën en succesvolle onderzoeks- en innovatieactiviteiten zo goed mogelijk te kunnen voortbrengen, moeten de belangrijkste actoren in de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” onderzoekers zijn uit verschillende soorten — zowel publieke als particuliere — entiteiten. Tegelijkertijd moeten de eindgebruikers, zoals burgers van de Unie, gezondheidswerkers en zorgaanbieders, input leveren voor de strategische opzet en activiteiten van het initiatief
  en
  ervoor zorgen dat
  het
  in
  hun
  behoeften
  voorziet
  . Bovendien moeten nationale regelgevende instanties en die van de Unie, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers van gezondheidszorg in een vroeg stadium input leveren voor de activiteiten van het partnerschap, waarbij moet worden gewaarborgd dat er geen sprake is van belangenconflicten, zodat de kans groter wordt dat de resultaten van gefinancierde acties voldoen aan de vereisten voor de toepassing ervan en aldus de verwachte effecten bereiken. Al deze input moet helpen om de onderzoeksinspanningen beter af te stemmen op gebieden waar de behoeften nog niet zijn vervuld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(68)

Om nieuwe wetenschappelijke ideeën en succesvolle onderzoeks- en innovatieactiviteiten zo goed mogelijk te kunnen voortbrengen, moeten de belangrijkste actoren in de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” onderzoekers zijn uit verschillende soorten — zowel publieke als particuliere — entiteiten. Tegelijkertijd moeten de eindgebruikers, zoals burgers van de Unie, gezondheidswerkers en zorgaanbieders, input leveren voor de strategische opzet en activiteiten van het initiatief
  en
  ervoor zorgen dat
  het
  in
  hun
  behoeften
  voorziet
  . Bovendien moeten nationale regelgevende instanties en die van de Unie, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers van gezondheidszorg in een vroeg stadium input leveren voor de activiteiten van het partnerschap, waarbij moet worden gewaarborgd dat er geen sprake is van belangenconflicten, zodat de kans groter wordt dat de resultaten van gefinancierde acties voldoen aan de vereisten voor de toepassing ervan en aldus de verwachte effecten bereiken. Al deze input moet helpen om de onderzoeksinspanningen beter af te stemmen op gebieden waar de behoeften nog niet zijn vervuld.

| (68) | Om nieuwe wetenschappelijke ideeën en succesvolle onderzoeks- en innovatieactiviteiten zo goed mogelijk te kunnen voortbrengen, moeten de belangrijkste actoren in de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” onderzoekers zijn uit verschillende soorten — zowel publieke als particuliere — entiteiten. Tegelijkertijd moeten de eindgebruikers, zoals burgers van de Unie,
  hun gezinnen, consumenten- en patiëntengroepen,
  gezondheidswerkers en zorgaanbieders
  en andere relevante groeperingen van algemeen belang uit de hele Unie
  input leveren voor de strategische opzet en activiteiten van het initiatief
  . De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet
  ervoor zorgen dat
  de activiteiten die zij uitvoert
  in
  deze
  behoeften
  voorzien
  . Bovendien moeten nationale regelgevende instanties en die van de Unie, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers van gezondheidszorg in een vroeg stadium input leveren voor de activiteiten van het partnerschap, waarbij moet worden gewaarborgd dat er geen sprake is van belangenconflicten, zodat de kans groter wordt dat de resultaten van gefinancierde acties voldoen aan de
  behoeften van patiënten en aan
  vereisten voor de toepassing ervan en aldus de verwachte effecten bereiken. Al deze input moet helpen om de onderzoeksinspanningen beter af te stemmen op gebieden waar de behoeften nog niet zijn vervuld
  of onvoldoende worden gefinancierd
  . |
| --- | --- |

(68)

Om nieuwe wetenschappelijke ideeën en succesvolle onderzoeks- en innovatieactiviteiten zo goed mogelijk te kunnen voortbrengen, moeten de belangrijkste actoren in de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” onderzoekers zijn uit verschillende soorten — zowel publieke als particuliere — entiteiten. Tegelijkertijd moeten de eindgebruikers, zoals burgers van de Unie,
  hun gezinnen, consumenten- en patiëntengroepen,
  gezondheidswerkers en zorgaanbieders
  en andere relevante groeperingen van algemeen belang uit de hele Unie
  input leveren voor de strategische opzet en activiteiten van het initiatief
  . De Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moet
  ervoor zorgen dat
  de activiteiten die zij uitvoert
  in
  deze
  behoeften
  voorzien
  . Bovendien moeten nationale regelgevende instanties en die van de Unie, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers van gezondheidszorg in een vroeg stadium input leveren voor de activiteiten van het partnerschap, waarbij moet worden gewaarborgd dat er geen sprake is van belangenconflicten, zodat de kans groter wordt dat de resultaten van gefinancierde acties voldoen aan de
  behoeften van patiënten en aan
  vereisten voor de toepassing ervan en aldus de verwachte effecten bereiken. Al deze input moet helpen om de onderzoeksinspanningen beter af te stemmen op gebieden waar de behoeften nog niet zijn vervuld
  of onvoldoende worden gefinancierd
  .

Amendement 54

Voorstel voor een verordening

Overweging 70

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (70) | De doelstellingen van het partnerschap moeten gericht zijn op het preconcurrentiële gebied, zodat er een veilige ruimte ontstaat voor een efficiënte samenwerking tussen bedrijven die actief zijn op het gebied van verschillende gezondheidstechnologieën. Om rekening te houden met het integrerende karakter van het initiatief, de muren tussen de sectoren van de gezondheidsindustrie te helpen slechten en de samenwerkingen tussen de industrie en de academische wereld te versterken, moet het merendeel van de door het initiatief gefinancierde projecten sectoroverschrijdend zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(70)

De doelstellingen van het partnerschap moeten gericht zijn op het preconcurrentiële gebied, zodat er een veilige ruimte ontstaat voor een efficiënte samenwerking tussen bedrijven die actief zijn op het gebied van verschillende gezondheidstechnologieën. Om rekening te houden met het integrerende karakter van het initiatief, de muren tussen de sectoren van de gezondheidsindustrie te helpen slechten en de samenwerkingen tussen de industrie en de academische wereld te versterken, moet het merendeel van de door het initiatief gefinancierde projecten sectoroverschrijdend zijn.

| (70) | De doelstellingen van het partnerschap moeten gericht zijn op het
  niet-concurrentiële en
  preconcurrentiële gebied, zodat er een veilige ruimte ontstaat voor een efficiënte
  en doeltreffende
  samenwerking tussen bedrijven die actief zijn op het gebied van verschillende gezondheidstechnologieën. Om rekening te houden met het integrerende karakter van het initiatief, de muren tussen de sectoren van de gezondheidsindustrie te helpen slechten en de samenwerkingen tussen de industrie en de academische wereld te versterken, moet het merendeel van de door het initiatief gefinancierde projecten sectoroverschrijdend zijn. |
| --- | --- |

(70)

De doelstellingen van het partnerschap moeten gericht zijn op het
  niet-concurrentiële en
  preconcurrentiële gebied, zodat er een veilige ruimte ontstaat voor een efficiënte
  en doeltreffende
  samenwerking tussen bedrijven die actief zijn op het gebied van verschillende gezondheidstechnologieën. Om rekening te houden met het integrerende karakter van het initiatief, de muren tussen de sectoren van de gezondheidsindustrie te helpen slechten en de samenwerkingen tussen de industrie en de academische wereld te versterken, moet het merendeel van de door het initiatief gefinancierde projecten sectoroverschrijdend zijn.

Amendement 55

Voorstel voor een verordening

Overweging 71

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (71) | De term “digitale sleuteltechnologieën” verwijst naar elektronische componenten en systemen die alle belangrijke economische sectoren ondersteunen. De Commissie heeft gewezen op de noodzaak om deze technologieën in Europa te beheersen, met name in het kader van de verwezenlijking van Europese beleidsprioriteiten zoals de autonomie van digitale technologie (30). Omdat deze sector zo belangrijk is en de belanghebbenden in de EU voor grote uitdagingen staan, zijn dringend maatregelen nodig om de zwakke schakels in de Europese innovatie- en waardeketens te versterken. Daarom moet op het niveau van de Unie een mechanisme worden opgezet om de steunverlening van de lidstaten, de Unie en de particuliere sector voor onderzoek en innovatie in elektronische componenten te combineren en gerichter te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(71)

De term “digitale sleuteltechnologieën” verwijst naar elektronische componenten en systemen die alle belangrijke economische sectoren ondersteunen. De Commissie heeft gewezen op de noodzaak om deze technologieën in Europa te beheersen, met name in het kader van de verwezenlijking van Europese beleidsprioriteiten zoals de autonomie van digitale technologie (30). Omdat deze sector zo belangrijk is en de belanghebbenden in de EU voor grote uitdagingen staan, zijn dringend maatregelen nodig om de zwakke schakels in de Europese innovatie- en waardeketens te versterken. Daarom moet op het niveau van de Unie een mechanisme worden opgezet om de steunverlening van de lidstaten, de Unie en de particuliere sector voor onderzoek en innovatie in elektronische componenten te combineren en gerichter te maken.

| (71) | De term “digitale sleuteltechnologieën” verwijst naar elektronische componenten en systemen die alle belangrijke economische sectoren ondersteunen. De Commissie heeft gewezen op de noodzaak om deze technologieën in Europa te beheersen, met name in het kader van de verwezenlijking van Europese beleidsprioriteiten zoals de autonomie van digitale technologie (30). Omdat deze sector zo belangrijk is en de belanghebbenden in de EU voor grote uitdagingen staan, zijn dringend maatregelen nodig om de zwakke schakels in de Europese innovatie- en waardeketens te versterken. Daarom moet op het niveau van de Unie een mechanisme worden opgezet om de steunverlening van de lidstaten, de Unie en de particuliere sector voor onderzoek en innovatie in elektronische componenten te combineren en gerichter te maken.
  De alliantie inzake processors en halfgeleidertechnologieën en de alliantie voor industriële gegevens, edge en cloud moeten eveneens een aanvulling vormen op de initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming. |
| --- | --- |

(71)

De term “digitale sleuteltechnologieën” verwijst naar elektronische componenten en systemen die alle belangrijke economische sectoren ondersteunen. De Commissie heeft gewezen op de noodzaak om deze technologieën in Europa te beheersen, met name in het kader van de verwezenlijking van Europese beleidsprioriteiten zoals de autonomie van digitale technologie (30). Omdat deze sector zo belangrijk is en de belanghebbenden in de EU voor grote uitdagingen staan, zijn dringend maatregelen nodig om de zwakke schakels in de Europese innovatie- en waardeketens te versterken. Daarom moet op het niveau van de Unie een mechanisme worden opgezet om de steunverlening van de lidstaten, de Unie en de particuliere sector voor onderzoek en innovatie in elektronische componenten te combineren en gerichter te maken.
  De alliantie inzake processors en halfgeleidertechnologieën en de alliantie voor industriële gegevens, edge en cloud moeten eveneens een aanvulling vormen op de initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 56

Voorstel voor een verordening

Overweging 72

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (72) | In de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten duidelijk omschreven onderwerpen worden behandeld die Europese industrieën in staat stellen de meest innovatieve technologieën te ontwerpen, te fabriceren en in elektronische componenten en systemen te gebruiken. Gestructureerde en gecoördineerde financiële steun op Europees niveau is noodzakelijk om in een uiterst concurrerende internationale context de technologische koppositie van onderzoeksteams en Europese industrieën te behouden en de kloof te dichten op het gebied van technologieën die van cruciaal belang zijn voor een digitale transformatie
  in Europa
  die de kernwaarden van de Unie weerspiegelt, zoals privacy en vertrouwen, beveiliging en veiligheid. Samenwerking tussen de belanghebbenden van het ecosysteem die alle segmenten van de waardeketens vertegenwoordigen, is van essentieel belang voor de ontwikkeling van nieuwe technologieën en de snelle marktintroductie van innovatie. Openheid en flexibiliteit voor de integratie van relevante belanghebbenden, ook in bepaalde kmo’s, in opkomende of aangrenzende technologiegebieden, of in beide, zijn eveneens van vitaal belang. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(72)

In de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten duidelijk omschreven onderwerpen worden behandeld die Europese industrieën in staat stellen de meest innovatieve technologieën te ontwerpen, te fabriceren en in elektronische componenten en systemen te gebruiken. Gestructureerde en gecoördineerde financiële steun op Europees niveau is noodzakelijk om in een uiterst concurrerende internationale context de technologische koppositie van onderzoeksteams en Europese industrieën te behouden en de kloof te dichten op het gebied van technologieën die van cruciaal belang zijn voor een digitale transformatie
  in Europa
  die de kernwaarden van de Unie weerspiegelt, zoals privacy en vertrouwen, beveiliging en veiligheid. Samenwerking tussen de belanghebbenden van het ecosysteem die alle segmenten van de waardeketens vertegenwoordigen, is van essentieel belang voor de ontwikkeling van nieuwe technologieën en de snelle marktintroductie van innovatie. Openheid en flexibiliteit voor de integratie van relevante belanghebbenden, ook in bepaalde kmo’s, in opkomende of aangrenzende technologiegebieden, of in beide, zijn eveneens van vitaal belang.

| (72) | In de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten duidelijk omschreven onderwerpen worden behandeld die Europese industrieën in staat stellen de meest innovatieve technologieën te ontwerpen, te fabriceren en in elektronische componenten en systemen te gebruiken. Gestructureerde en gecoördineerde financiële steun op Europees niveau is noodzakelijk om in een uiterst concurrerende internationale context de technologische koppositie van onderzoeksteams en Europese industrieën te behouden en de kloof te dichten op het gebied van technologieën die van cruciaal belang zijn voor een digitale transformatie
  van de Unie en haar technologische leiderschap
  die
  op alle niveaus van de waardeketen
  de kernwaarden van de Unie weerspiegelt, zoals privacy
  , gegevensbescherming
  en vertrouwen, beveiliging en veiligheid. Samenwerking tussen de belanghebbenden van het ecosysteem die alle segmenten van de waardeketens vertegenwoordigen, is van essentieel belang voor de ontwikkeling van nieuwe technologieën
  die gebaseerd zijn op privacy
  en
  beveiliging door ontwerp en op
  de snelle marktintroductie van innovatie. Openheid en flexibiliteit voor de integratie van
  maatschappelijke organisaties en
  relevante belanghebbenden, ook in bepaalde kmo’s, in opkomende of aangrenzende technologiegebieden, of in beide, zijn eveneens van vitaal belang.
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet ook onderzoeksactiviteiten ontwikkelen om bij te dragen tot de doelstellingen vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 9 maart 2021“Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium”. |
| --- | --- |

(72)

In de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten duidelijk omschreven onderwerpen worden behandeld die Europese industrieën in staat stellen de meest innovatieve technologieën te ontwerpen, te fabriceren en in elektronische componenten en systemen te gebruiken. Gestructureerde en gecoördineerde financiële steun op Europees niveau is noodzakelijk om in een uiterst concurrerende internationale context de technologische koppositie van onderzoeksteams en Europese industrieën te behouden en de kloof te dichten op het gebied van technologieën die van cruciaal belang zijn voor een digitale transformatie
  van de Unie en haar technologische leiderschap
  die
  op alle niveaus van de waardeketen
  de kernwaarden van de Unie weerspiegelt, zoals privacy
  , gegevensbescherming
  en vertrouwen, beveiliging en veiligheid. Samenwerking tussen de belanghebbenden van het ecosysteem die alle segmenten van de waardeketens vertegenwoordigen, is van essentieel belang voor de ontwikkeling van nieuwe technologieën
  die gebaseerd zijn op privacy
  en
  beveiliging door ontwerp en op
  de snelle marktintroductie van innovatie. Openheid en flexibiliteit voor de integratie van
  maatschappelijke organisaties en
  relevante belanghebbenden, ook in bepaalde kmo’s, in opkomende of aangrenzende technologiegebieden, of in beide, zijn eveneens van vitaal belang.
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet ook onderzoeksactiviteiten ontwikkelen om bij te dragen tot de doelstellingen vastgesteld in de mededeling van de Commissie van 9 maart 2021“Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium”.

Amendement 57

Voorstel voor een verordening

Overweging 73

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (73) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de financiële en technische middelen combineren die essentieel zijn om het toenemende tempo van innovatie op dit gebied te beheersen, belangrijke overloopeffecten voor de samenleving te genereren
  en het nemen van risico’s te delen
  door strategieën en investeringen af te stemmen op een gemeenschappelijk Europees belang. Leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten derhalve zijn: de Unie, de lidstaten en de met Horizon Europa geassocieerde landen op basis van vrijwilligheid, alsmede als particuliere leden verenigingen die optreden als vertegenwoordigers van de ondernemingen door welke zij zijn opgericht [en andere organisaties die in Europa actief zijn op het gebied van elektronische componenten en systemen]. De deelname van de lidstaten zal daarnaast een coherente afstemming op nationale programma’s en strategieën vergemakkelijken, waardoor overlappingen en versnippering van inspanningen worden beperkt en tegelijkertijd synergieën tussen belanghebbenden en activiteiten worden gewaarborgd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(73)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de financiële en technische middelen combineren die essentieel zijn om het toenemende tempo van innovatie op dit gebied te beheersen, belangrijke overloopeffecten voor de samenleving te genereren
  en het nemen van risico’s te delen
  door strategieën en investeringen af te stemmen op een gemeenschappelijk Europees belang. Leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten derhalve zijn: de Unie, de lidstaten en de met Horizon Europa geassocieerde landen op basis van vrijwilligheid, alsmede als particuliere leden verenigingen die optreden als vertegenwoordigers van de ondernemingen door welke zij zijn opgericht [en andere organisaties die in Europa actief zijn op het gebied van elektronische componenten en systemen]. De deelname van de lidstaten zal daarnaast een coherente afstemming op nationale programma’s en strategieën vergemakkelijken, waardoor overlappingen en versnippering van inspanningen worden beperkt en tegelijkertijd synergieën tussen belanghebbenden en activiteiten worden gewaarborgd.

| (73) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de financiële en technische middelen combineren die essentieel zijn om het toenemende tempo van innovatie op dit gebied te beheersen, belangrijke overloopeffecten voor de samenleving te genereren door strategieën en investeringen af te stemmen op een gemeenschappelijk Europees belang. Leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten derhalve zijn: de Unie, de lidstaten en de met Horizon Europa geassocieerde landen op basis van vrijwilligheid, alsmede als particuliere leden verenigingen die optreden als vertegenwoordigers van de ondernemingen door welke zij zijn opgericht [en andere organisaties die in Europa actief zijn op het gebied van elektronische componenten en systemen]. De deelname van de lidstaten zal daarnaast een coherente afstemming op nationale programma’s en strategieën vergemakkelijken, waardoor overlappingen en versnippering van inspanningen worden beperkt en tegelijkertijd synergieën tussen belanghebbenden en activiteiten worden gewaarborgd. |
| --- | --- |

(73)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de financiële en technische middelen combineren die essentieel zijn om het toenemende tempo van innovatie op dit gebied te beheersen, belangrijke overloopeffecten voor de samenleving te genereren door strategieën en investeringen af te stemmen op een gemeenschappelijk Europees belang. Leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moeten derhalve zijn: de Unie, de lidstaten en de met Horizon Europa geassocieerde landen op basis van vrijwilligheid, alsmede als particuliere leden verenigingen die optreden als vertegenwoordigers van de ondernemingen door welke zij zijn opgericht [en andere organisaties die in Europa actief zijn op het gebied van elektronische componenten en systemen]. De deelname van de lidstaten zal daarnaast een coherente afstemming op nationale programma’s en strategieën vergemakkelijken, waardoor overlappingen en versnippering van inspanningen worden beperkt en tegelijkertijd synergieën tussen belanghebbenden en activiteiten worden gewaarborgd.

Amendement 58

Voorstel voor een verordening

Overweging 74

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (74) | Overeenkomstig [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten de
  deelnemende staten de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” belasten met de uitvoering
  van
  hun bijdrage aan hun nationale deelnemers aan acties onder contract.
  De
  begunstigden moeten één subsidieovereenkomst met de Gemeenschappelijke Onderneming ondertekenen volgens
  de
  regels
  van
  Horizon Europa, met inbegrip van het respectieve kader
  voor
  intellectuele-eigendomsrechten
  ,
  afhankelijk van het programma van de Unie dat de betrokken subsidieactiviteit ondersteunt. De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de kostendeclaraties verwerken en de betalingen aan de begunstigden uitvoeren
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(74)

Overeenkomstig [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten de
  deelnemende staten de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” belasten met de uitvoering
  van
  hun bijdrage aan hun nationale deelnemers aan acties onder contract.
  De
  begunstigden moeten één subsidieovereenkomst met de Gemeenschappelijke Onderneming ondertekenen volgens
  de
  regels
  van
  Horizon Europa, met inbegrip van het respectieve kader
  voor
  intellectuele-eigendomsrechten
  ,
  afhankelijk van het programma van de Unie dat de betrokken subsidieactiviteit ondersteunt. De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” moet de kostendeclaraties verwerken en de betalingen aan de begunstigden uitvoeren
  .

| (74) | Overeenkomstig [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten de
  Gemeenschappelijke Ondernemingen door middel van een gecoördineerde aanpak een centraal beheer
  van
  alle financiële bijdragen voeren. Bijgevolg moet elke deelnemende staat met
  de
  Gemeenschappelijke Onderneming een administratieve overeenkomst sluiten tot vaststelling van het coördinatiemechanisme voor
  de
  betaling
  van
  en de verslaglegging over bijdragen aan in die deelnemende staat gevestigde aanvragers. Om
  voor
  coherentie te zorgen met hun nationale strategische prioriteiten
  ,
  moeten de deelnemende landen in naar behoren gemotiveerde gevallen het recht hebben om een veto uit te spreken over het gebruik van hun nationale financiële bijdragen voor specifieke aanvragers
  . |
| --- | --- |

(74)

Overeenkomstig [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening moeten de
  Gemeenschappelijke Ondernemingen door middel van een gecoördineerde aanpak een centraal beheer
  van
  alle financiële bijdragen voeren. Bijgevolg moet elke deelnemende staat met
  de
  Gemeenschappelijke Onderneming een administratieve overeenkomst sluiten tot vaststelling van het coördinatiemechanisme voor
  de
  betaling
  van
  en de verslaglegging over bijdragen aan in die deelnemende staat gevestigde aanvragers. Om
  voor
  coherentie te zorgen met hun nationale strategische prioriteiten
  ,
  moeten de deelnemende landen in naar behoren gemotiveerde gevallen het recht hebben om een veto uit te spreken over het gebruik van hun nationale financiële bijdragen voor specifieke aanvragers
  .

Amendement 59

Voorstel voor een verordening

Overweging 77

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (77) | Het rechtskader voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim van de Unie (31) heeft tot doel het Europese systeem voor luchtverkeersbeheer (air traffic management — ATM) te hervormen door middel van institutionele, operationele, technologische en regelgevende acties met als doel de prestaties op het gebied van capaciteit, veiligheid, efficiëntie en milieueffecten te verbeteren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(77)

Het rechtskader voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim van de Unie (31) heeft tot doel het Europese systeem voor luchtverkeersbeheer (air traffic management — ATM) te hervormen door middel van institutionele, operationele, technologische en regelgevende acties met als doel de prestaties op het gebied van capaciteit, veiligheid, efficiëntie en milieueffecten te verbeteren.

| (77) | Het rechtskader voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim van de Unie (31) heeft tot doel het Europese systeem voor luchtverkeersbeheer (air traffic management — ATM) te hervormen door middel van institutionele, operationele, technologische en regelgevende acties met als doel de prestaties op het gebied van capaciteit, veiligheid, efficiëntie
  , klimaat
  en milieueffecten te verbeteren. |
| --- | --- |

(77)

Het rechtskader voor het gemeenschappelijke Europese luchtruim van de Unie (31) heeft tot doel het Europese systeem voor luchtverkeersbeheer (air traffic management — ATM) te hervormen door middel van institutionele, operationele, technologische en regelgevende acties met als doel de prestaties op het gebied van capaciteit, veiligheid, efficiëntie
  , klimaat
  en milieueffecten te verbeteren.

Amendement 60

Voorstel voor een verordening

Overweging 78

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (78) | Het onderzoeks- en ontwikkelingsproject voor het luchtverkeersbeheer van het gemeenschappelijke Europees luchtruim (het “Sesar-project”) (32) heeft tot doel het luchtverkeersbeheer te moderniseren en technologische en operationele innovatie ter ondersteuning van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te bundelen. Het is de bedoeling tegen 2035 technologische oplossingen te bieden voor een goed presterend luchtverkeersbeheer, zodat de luchtvervoerssector niet-overbelast, zelfs veiliger en
  milieuvriendelijker
  kan functioneren. Het Sesar-project omvat drie onderling samenhangende, continue en evoluerende samenwerkingsprocessen voor het definiëren, ontwikkelen en invoeren van innovatieve technologische systemen en operationele procedures die ten grondslag liggen aan het digitale Europese luchtruim zoals gedefinieerd in het Europees ATM-masterplan (33). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(78)

Het onderzoeks- en ontwikkelingsproject voor het luchtverkeersbeheer van het gemeenschappelijke Europees luchtruim (het “Sesar-project”) (32) heeft tot doel het luchtverkeersbeheer te moderniseren en technologische en operationele innovatie ter ondersteuning van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te bundelen. Het is de bedoeling tegen 2035 technologische oplossingen te bieden voor een goed presterend luchtverkeersbeheer, zodat de luchtvervoerssector niet-overbelast, zelfs veiliger en
  milieuvriendelijker
  kan functioneren. Het Sesar-project omvat drie onderling samenhangende, continue en evoluerende samenwerkingsprocessen voor het definiëren, ontwikkelen en invoeren van innovatieve technologische systemen en operationele procedures die ten grondslag liggen aan het digitale Europese luchtruim zoals gedefinieerd in het Europees ATM-masterplan (33).

| (78) | Het onderzoeks- en ontwikkelingsproject voor het luchtverkeersbeheer van het gemeenschappelijke Europees luchtruim (het “Sesar-project”) (32) heeft tot doel het luchtverkeersbeheer te moderniseren en technologische en operationele innovatie ter ondersteuning van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te bundelen. Het is de bedoeling tegen 2035 technologische oplossingen te bieden voor een goed presterend luchtverkeersbeheer, zodat de luchtvervoerssector niet-overbelast, zelfs veiliger en
  milieu- en klimaatvriendelijker
  kan functioneren
  , in overeenstemming met de Europese Green Deal en de Europese klimaatwet
  . Het Sesar-project omvat drie onderling samenhangende, continue en evoluerende samenwerkingsprocessen voor het definiëren, ontwikkelen en invoeren van innovatieve technologische systemen en operationele procedures die ten grondslag liggen aan het digitale Europese luchtruim zoals gedefinieerd in het Europees ATM-masterplan (33). |
| --- | --- |

(78)

Het onderzoeks- en ontwikkelingsproject voor het luchtverkeersbeheer van het gemeenschappelijke Europees luchtruim (het “Sesar-project”) (32) heeft tot doel het luchtverkeersbeheer te moderniseren en technologische en operationele innovatie ter ondersteuning van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te bundelen. Het is de bedoeling tegen 2035 technologische oplossingen te bieden voor een goed presterend luchtverkeersbeheer, zodat de luchtvervoerssector niet-overbelast, zelfs veiliger en
  milieu- en klimaatvriendelijker
  kan functioneren
  , in overeenstemming met de Europese Green Deal en de Europese klimaatwet
  . Het Sesar-project omvat drie onderling samenhangende, continue en evoluerende samenwerkingsprocessen voor het definiëren, ontwikkelen en invoeren van innovatieve technologische systemen en operationele procedures die ten grondslag liggen aan het digitale Europese luchtruim zoals gedefinieerd in het Europees ATM-masterplan (33).

Amendement 61

Voorstel voor een verordening

Overweging 79

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (79) | Het “Europees ATM-masterplan” is het planningsinstrument voor de modernisering van het luchtverkeersbeheer in heel Europa, waarbij onderzoeks- en innovatieactiviteiten op het gebied van luchtverkeersbeheer worden gekoppeld aan uitrolscenario’s om de prestatiedoeleinden van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te verwezenlijken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(79)

Het “Europees ATM-masterplan” is het planningsinstrument voor de modernisering van het luchtverkeersbeheer in heel Europa, waarbij onderzoeks- en innovatieactiviteiten op het gebied van luchtverkeersbeheer worden gekoppeld aan uitrolscenario’s om de prestatiedoeleinden van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te verwezenlijken.

| (79) | Het “Europees ATM-masterplan” is het planningsinstrument voor de modernisering van het luchtverkeersbeheer in heel Europa, waarbij onderzoeks- en innovatieactiviteiten op het gebied van luchtverkeersbeheer worden gekoppeld aan uitrolscenario’s om de prestatiedoeleinden van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te verwezenlijken
  , niet alleen door de efficiëntie tijdens individuele vluchten te verbeteren, maar ook om naast de technologische vooruitgang de voortdurende aanpassing van de totale capaciteit mogelijk te maken
  . |
| --- | --- |

(79)

Het “Europees ATM-masterplan” is het planningsinstrument voor de modernisering van het luchtverkeersbeheer in heel Europa, waarbij onderzoeks- en innovatieactiviteiten op het gebied van luchtverkeersbeheer worden gekoppeld aan uitrolscenario’s om de prestatiedoeleinden van het gemeenschappelijk Europees luchtruim te verwezenlijken
  , niet alleen door de efficiëntie tijdens individuele vluchten te verbeteren, maar ook om naast de technologische vooruitgang de voortdurende aanpassing van de totale capaciteit mogelijk te maken
  .

Amendement 62

Voorstel voor een verordening

Overweging 81

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (81) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet voortbouwen op de ervaring van de Gemeenschappelijke Onderneming Sesar en haar coördinerende rol voor ATM-onderzoek in de Unie voortzetten. De belangrijkste doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” zijn de onderzoeks- en innovatiecapaciteit in Europa te versterken en verder te integreren, de digitalisering van de sector te
  helpen
  versnellen en deze veerkrachtiger en schaalbaarder te maken voor schommelingen van het verkeer. De Gemeenschappelijke Onderneming moet door middel van innovatie het concurrentievermogen van bemande en onbemande luchtvervoersdiensten en ATM-diensten
  versterken
  om het economisch herstel en de groei te ondersteunen. Zij moet de
  marktintroductie
  van innovatieve oplossingen
  ontwikkelen
  en versnellen om het gemeenschappelijk Europees luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(81)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet voortbouwen op de ervaring van de Gemeenschappelijke Onderneming Sesar en haar coördinerende rol voor ATM-onderzoek in de Unie voortzetten. De belangrijkste doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” zijn de onderzoeks- en innovatiecapaciteit in Europa te versterken en verder te integreren, de digitalisering van de sector te
  helpen
  versnellen en deze veerkrachtiger en schaalbaarder te maken voor schommelingen van het verkeer. De Gemeenschappelijke Onderneming moet door middel van innovatie het concurrentievermogen van bemande en onbemande luchtvervoersdiensten en ATM-diensten
  versterken
  om het economisch herstel en de groei te ondersteunen. Zij moet de
  marktintroductie
  van innovatieve oplossingen
  ontwikkelen
  en versnellen om het gemeenschappelijk Europees luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld.

| (81) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet voortbouwen op de ervaring van de Gemeenschappelijke Onderneming Sesar en haar coördinerende rol voor ATM-onderzoek in de Unie voortzetten. De belangrijkste doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  moeten de acties kunnen ondersteunen die bedoeld
  zijn
  om
  de onderzoeks- en innovatiecapaciteit in Europa te versterken en verder te integreren,
  hetgeen weer zou helpen om
  de digitalisering van de sector te versnellen en deze veerkrachtiger en schaalbaarder te maken voor schommelingen van het verkeer. De Gemeenschappelijke Onderneming moet door middel van innovatie
  bijdragen tot het versterken van
  het concurrentievermogen van bemande en onbemande luchtvervoersdiensten en ATM-diensten om het economisch
  en sociaal
  herstel en de groei te ondersteunen. Zij moet de
  ontwikkeling
  van innovatieve oplossingen
  ondersteunen
  en
  de marktintroductie ervan
  versnellen om het gemeenschappelijk Europees luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld. |
| --- | --- |

(81)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet voortbouwen op de ervaring van de Gemeenschappelijke Onderneming Sesar en haar coördinerende rol voor ATM-onderzoek in de Unie voortzetten. De belangrijkste doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  moeten de acties kunnen ondersteunen die bedoeld
  zijn
  om
  de onderzoeks- en innovatiecapaciteit in Europa te versterken en verder te integreren,
  hetgeen weer zou helpen om
  de digitalisering van de sector te versnellen en deze veerkrachtiger en schaalbaarder te maken voor schommelingen van het verkeer. De Gemeenschappelijke Onderneming moet door middel van innovatie
  bijdragen tot het versterken van
  het concurrentievermogen van bemande en onbemande luchtvervoersdiensten en ATM-diensten om het economisch
  en sociaal
  herstel en de groei te ondersteunen. Zij moet de
  ontwikkeling
  van innovatieve oplossingen
  ondersteunen
  en
  de marktintroductie ervan
  versnellen om het gemeenschappelijk Europees luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld.

Amendement 63

Voorstel voor een verordening

Overweging 83

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (83) | Deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet openstaan voor een zo breed mogelijk scala en zo breed mogelijke vertegenwoordiging van belanghebbenden uit alle lidstaten en met Horizon Europa geassocieerde landen, met inbegrip van kmo’s, door middel van verschillende vormen van deelname. De deelname moet met name een goed evenwicht verzekeren tussen fabrikanten van apparatuur voor zowel bemande als onbemande luchtvaart, luchtruimgebruikers, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens, militaire en beroepsorganisaties, en kansen bieden aan kmo’s, de academische wereld en onderzoeksorganisaties. Met het oog op de identificatie van de meest veelbelovende benaderingen en entiteiten die deze kansen kunnen nastreven, heeft de Commissie een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor potentiële leden gedaan. De raad van bestuur moet geassocieerde leden kunnen selecteren op basis van de resultaten van die oproep, zodat de groep leden snel kan worden uitgebreid. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(83)

Deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet openstaan voor een zo breed mogelijk scala en zo breed mogelijke vertegenwoordiging van belanghebbenden uit alle lidstaten en met Horizon Europa geassocieerde landen, met inbegrip van kmo’s, door middel van verschillende vormen van deelname. De deelname moet met name een goed evenwicht verzekeren tussen fabrikanten van apparatuur voor zowel bemande als onbemande luchtvaart, luchtruimgebruikers, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens, militaire en beroepsorganisaties, en kansen bieden aan kmo’s, de academische wereld en onderzoeksorganisaties. Met het oog op de identificatie van de meest veelbelovende benaderingen en entiteiten die deze kansen kunnen nastreven, heeft de Commissie een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor potentiële leden gedaan. De raad van bestuur moet geassocieerde leden kunnen selecteren op basis van de resultaten van die oproep, zodat de groep leden snel kan worden uitgebreid.

| (83) | Deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet openstaan voor een zo breed mogelijk scala en zo breed mogelijke vertegenwoordiging van belanghebbenden uit alle lidstaten en met Horizon Europa geassocieerde landen, met inbegrip van kmo’s,
  wetenschappelijke deskundigen en relevante maatschappelijke organisaties op het gebied van milieu en klimaat,
  door middel van verschillende vormen van deelname. De deelname moet met name een goed evenwicht verzekeren tussen fabrikanten van apparatuur voor zowel bemande als onbemande luchtvaart, luchtruimgebruikers, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens, militaire en beroepsorganisaties, en kansen bieden aan kmo’s, de academische wereld en onderzoeksorganisaties. Met het oog op de identificatie van de meest veelbelovende benaderingen en entiteiten die deze kansen kunnen nastreven, heeft de Commissie een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor potentiële leden gedaan. De raad van bestuur moet geassocieerde leden kunnen selecteren op basis van de resultaten van die oproep, zodat de groep leden snel kan worden uitgebreid. |
| --- | --- |

(83)

Deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet openstaan voor een zo breed mogelijk scala en zo breed mogelijke vertegenwoordiging van belanghebbenden uit alle lidstaten en met Horizon Europa geassocieerde landen, met inbegrip van kmo’s,
  wetenschappelijke deskundigen en relevante maatschappelijke organisaties op het gebied van milieu en klimaat,
  door middel van verschillende vormen van deelname. De deelname moet met name een goed evenwicht verzekeren tussen fabrikanten van apparatuur voor zowel bemande als onbemande luchtvaart, luchtruimgebruikers, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens, militaire en beroepsorganisaties, en kansen bieden aan kmo’s, de academische wereld en onderzoeksorganisaties. Met het oog op de identificatie van de meest veelbelovende benaderingen en entiteiten die deze kansen kunnen nastreven, heeft de Commissie een oproep tot het indienen van blijken van belangstelling voor potentiële leden gedaan. De raad van bestuur moet geassocieerde leden kunnen selecteren op basis van de resultaten van die oproep, zodat de groep leden snel kan worden uitgebreid.

Amendement 64

Voorstel voor een verordening

Overweging 86

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (86) | Het agentschap Eurocontrol beschikt over een passende infrastructuur en over de nodige administratieve, IT-, communicatie- en logistieke ondersteunende diensten. De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet gebruikmaken van deze infrastructuur en diensten van Eurocontrol. In dit verband zijn er weinig potentiële synergieën die kunnen worden bereikt door het samenvoegen van administratieve middelen met andere Gemeenschappelijke Ondernemingen
  via een gemeenschappelijk backoffice
  . Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” afzien van de bij deze verordening ingestelde gemeenschappelijke backoffice-functies. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(86)

Het agentschap Eurocontrol beschikt over een passende infrastructuur en over de nodige administratieve, IT-, communicatie- en logistieke ondersteunende diensten. De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet gebruikmaken van deze infrastructuur en diensten van Eurocontrol. In dit verband zijn er weinig potentiële synergieën die kunnen worden bereikt door het samenvoegen van administratieve middelen met andere Gemeenschappelijke Ondernemingen
  via een gemeenschappelijk backoffice
  . Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” afzien van de bij deze verordening ingestelde gemeenschappelijke backoffice-functies.

| (86) | Het agentschap Eurocontrol beschikt over een passende infrastructuur en over de nodige administratieve, IT-, communicatie- en logistieke ondersteunende diensten. De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet gebruikmaken van deze infrastructuur en diensten van Eurocontrol. In dit verband zijn er weinig potentiële synergieën die kunnen worden bereikt door het samenvoegen van administratieve middelen met andere Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” afzien van de bij deze verordening ingestelde gemeenschappelijke backoffice-functies. |
| --- | --- |

(86)

Het agentschap Eurocontrol beschikt over een passende infrastructuur en over de nodige administratieve, IT-, communicatie- en logistieke ondersteunende diensten. De Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” moet gebruikmaken van deze infrastructuur en diensten van Eurocontrol. In dit verband zijn er weinig potentiële synergieën die kunnen worden bereikt door het samenvoegen van administratieve middelen met andere Gemeenschappelijke Ondernemingen. Daarom moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” afzien van de bij deze verordening ingestelde gemeenschappelijke backoffice-functies.

Amendement 65

Voorstel voor een verordening

Overweging 88

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (88) | In het kader van de prioriteiten van de
  Europese
  Commissie voor 2019-2024 “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk”, “Een economie die werkt voor de mensen” en de beleidsdoelstellingen die zijn uiteengezet in het kader van haar mededelingen over “De digitale toekomst van Europa vormgeven”, moet Europa kritieke digitale infrastructuren ontwikkelen op basis van 5G-netwerken en zijn technologische capaciteiten opbouwen in de richting van 6G met als tijdshorizon 2030. In dit verband heeft de Commissie gewezen op het strategische belang van een Europees partnerschap voor slimme netwerken en diensten voor de levering van veilige, op connectiviteit gebaseerde diensten aan consumenten en bedrijven. Deze prioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste spelers, namelijk het bedrijfsleven, de academische wereld en de overheid, samen te brengen in het kader van een Europees partnerschap dat voortbouwt op de resultaten van het 5G-PPP-initiatief, dat met succes 5G-technologie en -normen heeft ontwikkeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(88)

In het kader van de prioriteiten van de
  Europese
  Commissie voor 2019-2024 “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk”, “Een economie die werkt voor de mensen” en de beleidsdoelstellingen die zijn uiteengezet in het kader van haar mededelingen over “De digitale toekomst van Europa vormgeven”, moet Europa kritieke digitale infrastructuren ontwikkelen op basis van 5G-netwerken en zijn technologische capaciteiten opbouwen in de richting van 6G met als tijdshorizon 2030. In dit verband heeft de Commissie gewezen op het strategische belang van een Europees partnerschap voor slimme netwerken en diensten voor de levering van veilige, op connectiviteit gebaseerde diensten aan consumenten en bedrijven. Deze prioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste spelers, namelijk het bedrijfsleven, de academische wereld en de overheid, samen te brengen in het kader van een Europees partnerschap dat voortbouwt op de resultaten van het 5G-PPP-initiatief, dat met succes 5G-technologie en -normen heeft ontwikkeld.

| (88) | In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor 2019-2024 “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk”, “Een economie die werkt voor de mensen” en de beleidsdoelstellingen die zijn uiteengezet in het kader van haar mededelingen over “De digitale toekomst van Europa vormgeven”
  en “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium”
  , moet Europa kritieke digitale infrastructuren ontwikkelen op basis van 5G-netwerken en zijn
  kennisbank en
  technologische capaciteiten opbouwen in de richting van 6G
  en nieuwe relevante communicatietechnologieën,
  met als tijdshorizon 2030. In dit verband heeft de Commissie gewezen op het strategische belang van een Europees partnerschap voor slimme netwerken en diensten voor de levering van veilige, op connectiviteit gebaseerde diensten aan consumenten en bedrijven. Deze prioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste spelers, namelijk het bedrijfsleven, de academische wereld
  , maatschappelijke organisaties
  en de overheid, samen te brengen in het kader van een Europees partnerschap dat voortbouwt op de resultaten van het 5G-PPP-initiatief, dat met succes 5G-technologie en -normen heeft ontwikkeld. |
| --- | --- |

(88)

In het kader van de prioriteiten van de Commissie voor 2019-2024 “Een Europa dat klaar is voor het digitale tijdperk”, “Een economie die werkt voor de mensen” en de beleidsdoelstellingen die zijn uiteengezet in het kader van haar mededelingen over “De digitale toekomst van Europa vormgeven”
  en “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium”
  , moet Europa kritieke digitale infrastructuren ontwikkelen op basis van 5G-netwerken en zijn
  kennisbank en
  technologische capaciteiten opbouwen in de richting van 6G
  en nieuwe relevante communicatietechnologieën,
  met als tijdshorizon 2030. In dit verband heeft de Commissie gewezen op het strategische belang van een Europees partnerschap voor slimme netwerken en diensten voor de levering van veilige, op connectiviteit gebaseerde diensten aan consumenten en bedrijven. Deze prioriteiten kunnen worden verwezenlijkt door de belangrijkste spelers, namelijk het bedrijfsleven, de academische wereld
  , maatschappelijke organisaties
  en de overheid, samen te brengen in het kader van een Europees partnerschap dat voortbouwt op de resultaten van het 5G-PPP-initiatief, dat met succes 5G-technologie en -normen heeft ontwikkeld.

Amendement 66

Voorstel voor een verordening

Overweging 89

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (89) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” is ontworpen om beleidskwesties op het gebied van digitale infrastructuur aan te pakken en de technologische reikwijdte van onderzoek en innovatie voor 6
  G-netwerken
  uit te breiden. Zij moet, met nauwe betrokkenheid van de lidstaten, beter inspelen op de beleids- en sociale behoeften van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie van netwerken, cyberbeveiliging, technologische soevereiniteit, privacy en ethiek, en zal het toepassingsgebied van onderzoek en innovatie uitbreiden van netwerken naar cloudgebaseerde dienstverlening, en naar componenten en apparatuur die diensten voor burgers en voor een breed scala aan economische sectoren, zoals de gezondheidszorg, het vervoer, de productie en de media, mogelijk maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(89)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” is ontworpen om beleidskwesties op het gebied van digitale infrastructuur aan te pakken en de technologische reikwijdte van onderzoek en innovatie voor 6
  G-netwerken
  uit te breiden. Zij moet, met nauwe betrokkenheid van de lidstaten, beter inspelen op de beleids- en sociale behoeften van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie van netwerken, cyberbeveiliging, technologische soevereiniteit, privacy en ethiek, en zal het toepassingsgebied van onderzoek en innovatie uitbreiden van netwerken naar cloudgebaseerde dienstverlening, en naar componenten en apparatuur die diensten voor burgers en voor een breed scala aan economische sectoren, zoals de gezondheidszorg, het vervoer, de productie en de media, mogelijk maken.

| (89) | De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” is ontworpen om beleidskwesties op het gebied van digitale infrastructuur aan te pakken en de technologische reikwijdte van onderzoek en innovatie voor 6
  G- en andere communicatienetwerken
  uit te breiden. Zij moet, met nauwe betrokkenheid van de lidstaten, beter inspelen op de beleids- en sociale behoeften van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie van netwerken, cyberbeveiliging, technologische soevereiniteit
  en veerkracht
  , privacy en ethiek, en zal het toepassingsgebied van onderzoek en innovatie uitbreiden van netwerken naar cloudgebaseerde dienstverlening, en naar componenten en apparatuur die diensten voor burgers en voor een breed scala aan economische
  en sociale
  sectoren, zoals de gezondheidszorg, het vervoer, de productie en de media, mogelijk maken. |
| --- | --- |

(89)

De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” is ontworpen om beleidskwesties op het gebied van digitale infrastructuur aan te pakken en de technologische reikwijdte van onderzoek en innovatie voor 6
  G- en andere communicatienetwerken
  uit te breiden. Zij moet, met nauwe betrokkenheid van de lidstaten, beter inspelen op de beleids- en sociale behoeften van de Unie op het gebied van energie-efficiëntie van netwerken, cyberbeveiliging, technologische soevereiniteit
  en veerkracht
  , privacy en ethiek, en zal het toepassingsgebied van onderzoek en innovatie uitbreiden van netwerken naar cloudgebaseerde dienstverlening, en naar componenten en apparatuur die diensten voor burgers en voor een breed scala aan economische
  en sociale
  sectoren, zoals de gezondheidszorg, het vervoer, de productie en de media, mogelijk maken.

Amendement 67

Voorstel voor een verordening

Overweging 91

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| (91) | Geavanceerde 5
  G-infrastructuren zullen
  de basis vormen voor de ontwikkeling van ecosystemen voor de digitale en groene transitie en, in de volgende fase, voor het standpunt van Europa met betrekking tot de toepassing van 6
  G-technologie
  . Het programma Connecting Europe Facility (CEF) 2 Digital, het programma Digitaal Europa en InvestEU bieden kansen voor de ontwikkeling van 5G- en vervolgens 6G-gebaseerde digitale ecosystemen. Rekening houdend met het brede scala van publieke en particuliere belanghebbenden die bij dergelijke uitrolprojecten betrokken zijn, is het van essentieel belang dat de opstelling van een strategische agenda, de bijdrage aan de programmering en de informatie en betrokkenheid van belanghebbenden in verband met dergelijke programma’s, worden
  gecoördineerd
  . Als strategische basis voor deze taken moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” de ontwikkeling coördineren van strategische implementatieagenda’s voor de relevante toepassingsgebieden, zoals 5G-systemen langs wegen en langs de spoorwegen. Die agenda’s moeten onder meer stappenplannen voor de uitrol, de belangrijkste opties voor samenwerkingsmodellen en andere strategische kwesties bevatten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

(91)

Geavanceerde 5
  G-infrastructuren zullen
  de basis vormen voor de ontwikkeling van ecosystemen voor de digitale en groene transitie en, in de volgende fase, voor het standpunt van Europa met betrekking tot de toepassing van 6
  G-technologie
  . Het programma Connecting Europe Facility (CEF) 2 Digital, het programma Digitaal Europa en InvestEU bieden kansen voor de ontwikkeling van 5G- en vervolgens 6G-gebaseerde digitale ecosystemen. Rekening houdend met het brede scala van publieke en particuliere belanghebbenden die bij dergelijke uitrolprojecten betrokken zijn, is het van essentieel belang dat de opstelling van een strategische agenda, de bijdrage aan de programmering en de informatie en betrokkenheid van belanghebbenden in verband met dergelijke programma’s, worden
  gecoördineerd
  . Als strategische basis voor deze taken moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” de ontwikkeling coördineren van strategische implementatieagenda’s voor de relevante toepassingsgebieden, zoals 5G-systemen langs wegen en langs de spoorwegen. Die agenda’s moeten onder meer stappenplannen voor de uitrol, de belangrijkste opties voor samenwerkingsmodellen en andere strategische kwesties bevatten.

| (91) | Geavanceerde 5
  G-infrastructuren kunnen
  de basis vormen voor de
  transparante en open
  ontwikkeling van ecosystemen voor de digitale en groene transitie en, in de volgende fase, voor het standpunt van Europa met betrekking tot de toepassing van 6
  G-technologie, aangezien de invoering van wereldwijde en verenigbare 6G-normen zou resulteren in lagere kosten, efficiëntere digitale toeleveringsketens zou creëren en innovatie zou bevorderen
  . Het programma Connecting Europe Facility (CEF) 2 Digital, het programma Digitaal Europa en InvestEU bieden kansen voor de ontwikkeling van 5G- en vervolgens 6G-gebaseerde digitale ecosystemen. Rekening houdend met het brede scala van publieke en particuliere belanghebbenden die bij dergelijke uitrolprojecten betrokken zijn, is het van essentieel belang dat de opstelling van een strategische agenda, de bijdrage aan de programmering en de informatie en betrokkenheid van belanghebbenden in verband met dergelijke programma’s, worden
  vergemakkelijkt
  . Als strategische basis voor deze taken moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” de ontwikkeling coördineren van strategische implementatieagenda’s voor de relevante toepassingsgebieden, zoals 5G-systemen langs wegen en langs de spoorwegen. Die agenda’s moeten onder meer stappenplannen voor de uitrol
  , technologische aanbevelingen
  , de belangrijkste opties voor samenwerkingsmodellen en andere strategische kwesties bevatten. |
| --- | --- |

(91)

Geavanceerde 5
  G-infrastructuren kunnen
  de basis vormen voor de
  transparante en open
  ontwikkeling van ecosystemen voor de digitale en groene transitie en, in de volgende fase, voor het standpunt van Europa met betrekking tot de toepassing van 6
  G-technologie, aangezien de invoering van wereldwijde en verenigbare 6G-normen zou resulteren in lagere kosten, efficiëntere digitale toeleveringsketens zou creëren en innovatie zou bevorderen
  . Het programma Connecting Europe Facility (CEF) 2 Digital, het programma Digitaal Europa en InvestEU bieden kansen voor de ontwikkeling van 5G- en vervolgens 6G-gebaseerde digitale ecosystemen. Rekening houdend met het brede scala van publieke en particuliere belanghebbenden die bij dergelijke uitrolprojecten betrokken zijn, is het van essentieel belang dat de opstelling van een strategische agenda, de bijdrage aan de programmering en de informatie en betrokkenheid van belanghebbenden in verband met dergelijke programma’s, worden
  vergemakkelijkt
  . Als strategische basis voor deze taken moet de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” de ontwikkeling coördineren van strategische implementatieagenda’s voor de relevante toepassingsgebieden, zoals 5G-systemen langs wegen en langs de spoorwegen. Die agenda’s moeten onder meer stappenplannen voor de uitrol
  , technologische aanbevelingen
  , de belangrijkste opties voor samenwerkingsmodellen en andere strategische kwesties bevatten.

Amendement 68

Voorstel voor een verordening

Artikel 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Bij deze verordening worden negen Gemeenschappelijke Ondernemingen opgericht in de zin van artikel 187 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voor de uitvoering van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen als gedefinieerd in [artikel 2, lid 3,] en bedoeld in [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening. In deze verordening worden de doelstellingen, taken, lidmaatschap, organisatie en andere werkingsregels van die Gemeenschappelijke Ondernemingen vastgesteld. | Bij deze verordening worden negen Gemeenschappelijke Ondernemingen opgericht in de zin van artikel 187 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voor de uitvoering van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen als gedefinieerd in [artikel 2, lid 3,] en bedoeld in [artikel 8, lid 1, punt c),] van
  en bijlage III bij
  de Horizon Europa-verordening. In deze verordening worden de doelstellingen, taken, lidmaatschap, organisatie en andere werkingsregels van die Gemeenschappelijke Ondernemingen vastgesteld
  , waaronder die op het gebied van transparantie en verantwoording
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Bij deze verordening worden negen Gemeenschappelijke Ondernemingen opgericht in de zin van artikel 187 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voor de uitvoering van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen als gedefinieerd in [artikel 2, lid 3,] en bedoeld in [artikel 8, lid 1, punt c),] van de Horizon Europa-verordening. In deze verordening worden de doelstellingen, taken, lidmaatschap, organisatie en andere werkingsregels van die Gemeenschappelijke Ondernemingen vastgesteld.

Bij deze verordening worden negen Gemeenschappelijke Ondernemingen opgericht in de zin van artikel 187 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie voor de uitvoering van geïnstitutionaliseerde Europese partnerschappen als gedefinieerd in [artikel 2, lid 3,] en bedoeld in [artikel 8, lid 1, punt c),] van
  en bijlage III bij
  de Horizon Europa-verordening. In deze verordening worden de doelstellingen, taken, lidmaatschap, organisatie en andere werkingsregels van die Gemeenschappelijke Ondernemingen vastgesteld
  , waaronder die op het gebied van transparantie en verantwoording
  .

Amendement 69

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 6 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 6 bis. | “verbonden entiteiten”: de entiteiten omschreven in artikel 187, lid 1, van het Financieel Reglement; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

6 bis.

Amendement 70

Voorstel voor een verordening

Artikel 2 — alinea 1 — punt 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9. | “aanvullende activiteit”: een activiteit
  buiten
  het hoofdonderdeel van het werkprogramma die geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangt, maar wel bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen ervan en rechtstreeks verband houdt met de benutting van de resultaten van projecten in het kader van die Gemeenschappelijke Onderneming of haar voorgaande initiatieven, of die een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie heeft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

9.

“aanvullende activiteit”: een activiteit
  buiten
  het hoofdonderdeel van het werkprogramma die geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangt, maar wel bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen ervan en rechtstreeks verband houdt met de benutting van de resultaten van projecten in het kader van die Gemeenschappelijke Onderneming of haar voorgaande initiatieven, of die een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie heeft;

| 9. | “aanvullende activiteit”: een activiteit
  die opgenomen is in het jaarlijkse plan voor aanvullende activiteiten dat gehecht is aan
  het hoofdonderdeel van het werkprogramma
  , en
  die geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangt maar wel
  rechtstreeks
  bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen ervan en rechtstreeks verband houdt met de benutting van de resultaten van projecten in het kader van die Gemeenschappelijke Onderneming of haar voorgaande initiatieven, of die een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie heeft
  en bijdraagt aan het beleid van de Unie
  ; |
| --- | --- |

9.

“aanvullende activiteit”: een activiteit
  die opgenomen is in het jaarlijkse plan voor aanvullende activiteiten dat gehecht is aan
  het hoofdonderdeel van het werkprogramma
  , en
  die geen financiële steun van de Gemeenschappelijke Onderneming ontvangt maar wel
  rechtstreeks
  bijdraagt tot de verwezenlijking van de doelstellingen ervan en rechtstreeks verband houdt met de benutting van de resultaten van projecten in het kader van die Gemeenschappelijke Onderneming of haar voorgaande initiatieven, of die een aanzienlijke toegevoegde waarde voor de Unie heeft
  en bijdraagt aan het beleid van de Unie
  ;

Amendement 71

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De in artikel 3 bedoelde Gemeenschappelijke Ondernemingen dragen bij tot de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Horizon Europa-verordening als omschreven in [artikel 3] van die verordening. | 1.   De in artikel 3 bedoelde Gemeenschappelijke Ondernemingen dragen bij tot de verwezenlijking van de algemene
  en specifieke
  doelstellingen van de Horizon Europa-verordening als omschreven in [artikel 3] van die verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

1.   De in artikel 3 bedoelde Gemeenschappelijke Ondernemingen dragen bij tot de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Horizon Europa-verordening als omschreven in [artikel 3] van die verordening.

1.   De in artikel 3 bedoelde Gemeenschappelijke Ondernemingen dragen bij tot de verwezenlijking van de algemene
  en specifieke
  doelstellingen van de Horizon Europa-verordening als omschreven in [artikel 3] van die verordening.

Amendement 72

Amendement 72

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 4 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen streven
  , door middel van de betrokkenheid en inzet van de partners bij het ontwerp en de uitvoering van een programma van onderzoeks- en innovatieactiviteiten,
  de volgende algemene doelstellingen na: | 2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen streven de volgende algemene doelstellingen na: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen streven
  , door middel van de betrokkenheid en inzet van de partners bij het ontwerp en de uitvoering van een programma van onderzoeks- en innovatieactiviteiten,
  de volgende algemene doelstellingen na:

2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen streven de volgende algemene doelstellingen na:

Amendement 73

Amendement 73

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — punt a

Artikel 4 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de wetenschappelijke en technologische capaciteiten van de Unie ter ondersteuning van de totstandbrenging en verspreiding van hoogwaardige nieuwe kennis versterken en integreren, met name om wereldwijde uitdagingen aan te gaan, het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de Unie te waarborgen en bij te dragen tot een versterkte Europese onderzoeksruimte; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de wetenschappelijke en technologische capaciteiten van de Unie ter ondersteuning van de totstandbrenging en verspreiding van hoogwaardige nieuwe kennis versterken en integreren, met name om wereldwijde uitdagingen aan te gaan, het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de Unie te waarborgen en bij te dragen tot een versterkte Europese onderzoeksruimte;

| a) | de wetenschappelijke
  , innovatie-
  en technologische capaciteiten van de Unie
  , de lidstaten en regio’s,
  ter ondersteuning van de totstandbrenging en verspreiding van hoogwaardige nieuwe kennis versterken en integreren, met name om wereldwijde
  maatschappelijke
  uitdagingen aan te gaan, het concurrentievermogen
  , Europese toegevoegde waarde, veerkracht
  en de duurzaamheid van de Unie te waarborgen
  en vergroten
  en bij te dragen tot een versterkte Europese onderzoeksruimte; |
| --- | --- |

a)

de wetenschappelijke
  , innovatie-
  en technologische capaciteiten van de Unie
  , de lidstaten en regio’s,
  ter ondersteuning van de totstandbrenging en verspreiding van hoogwaardige nieuwe kennis versterken en integreren, met name om wereldwijde
  maatschappelijke
  uitdagingen aan te gaan, het concurrentievermogen
  , Europese toegevoegde waarde, veerkracht
  en de duurzaamheid van de Unie te waarborgen
  en vergroten
  en bij te dragen tot een versterkte Europese onderzoeksruimte;

, innovatie-

, de lidstaten en regio’s,

maatschappelijke

, Europese toegevoegde waarde, veerkracht

en vergroten

Amendement 74

Amendement 74

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — punt b

Artikel 4 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | het op duurzaamheid gerichte mondiale leiderschap van de waardeketens van de Unie en de
  open
  strategische autonomie van de Unie op het gebied van sleuteltechnologieën en -industrieën
  veiligstellen
  , in overeenstemming met de industriële strategie voor Europa; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

het op duurzaamheid gerichte mondiale leiderschap van de waardeketens van de Unie en de
  open
  strategische autonomie van de Unie op het gebied van sleuteltechnologieën en -industrieën
  veiligstellen
  , in overeenstemming met de industriële strategie voor Europa;

open

veiligstellen

| b) | het op duurzaamheid gerichte mondiale leiderschap
  en de veerkracht
  van de waardeketens van de Unie
  veiligstellen
  en de strategische autonomie van de Unie op het gebied van sleuteltechnologieën en -industrieën
  waarborgen, met behoud van een open economie
  , in overeenstemming met de industriële strategie voor Europa
  en de kmo-strategie, de Europese Green Deal, andere beleidsmaatregelen van de Unie en het Europees herstelplan
  ; |
| --- | --- |

b)

het op duurzaamheid gerichte mondiale leiderschap
  en de veerkracht
  van de waardeketens van de Unie
  veiligstellen
  en de strategische autonomie van de Unie op het gebied van sleuteltechnologieën en -industrieën
  waarborgen, met behoud van een open economie
  , in overeenstemming met de industriële strategie voor Europa
  en de kmo-strategie, de Europese Green Deal, andere beleidsmaatregelen van de Unie en het Europees herstelplan
  ;

en de veerkracht

veiligstellen

waarborgen, met behoud van een open economie

en de kmo-strategie, de Europese Green Deal, andere beleidsmaatregelen van de Unie en het Europees herstelplan

Amendement 75

Amendement 75

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 2 — punt c

Artikel 4 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de invoering in de hele Unie van innovatieve oplossingen voor het aanpakken van klimaat-, milieu-, gezondheids- en andere mondiale maatschappelijke uitdagingen
  die
  bijdragen tot de strategische prioriteiten van de Unie
  ontwikkelen en
  versnellen
  , met name om
  de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  van de
  Verenigde Naties te
  verwezenlijken en tegen 2050 klimaatneutraliteit in de Unie
  te bereiken
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de invoering in de hele Unie van innovatieve oplossingen voor het aanpakken van klimaat-, milieu-, gezondheids- en andere mondiale maatschappelijke uitdagingen
  die
  bijdragen tot de strategische prioriteiten van de Unie
  ontwikkelen en
  versnellen
  , met name om
  de
  duurzameontwikkelingsdoelstellingen
  van de
  Verenigde Naties te
  verwezenlijken en tegen 2050 klimaatneutraliteit in de Unie
  te bereiken
  .

die

ontwikkelen en

, met name om

duurzameontwikkelingsdoelstellingen

Verenigde Naties te

te bereiken

| c) | de invoering in de hele Unie van innovatieve oplossingen voor het aanpakken van klimaat-, milieu-, gezondheids-
  , digitale
  en andere mondiale maatschappelijke uitdagingen
  ontwikkelen en versnellen, en zo
  bijdragen tot de strategische prioriteiten van de Unie
  , de economische groei van de Unie
  versnellen
  en het innovatie-ecosysteem bevorderen, en tegelijkertijd
  de
  SDG’s
  van de
  VN
  verwezenlijken en
  uiterlijk
  tegen 2050 klimaatneutraliteit in de Unie
  bereiken, in overeenstemming met de overeenkomst van Parijs
  . |
| --- | --- |

c)

de invoering in de hele Unie van innovatieve oplossingen voor het aanpakken van klimaat-, milieu-, gezondheids-
  , digitale
  en andere mondiale maatschappelijke uitdagingen
  ontwikkelen en versnellen, en zo
  bijdragen tot de strategische prioriteiten van de Unie
  , de economische groei van de Unie
  versnellen
  en het innovatie-ecosysteem bevorderen, en tegelijkertijd
  de
  SDG’s
  van de
  VN
  verwezenlijken en
  uiterlijk
  tegen 2050 klimaatneutraliteit in de Unie
  bereiken, in overeenstemming met de overeenkomst van Parijs
  .

, digitale

ontwikkelen en versnellen, en zo

, de economische groei van de Unie

en het innovatie-ecosysteem bevorderen, en tegelijkertijd

SDG’s

VN

uiterlijk

bereiken, in overeenstemming met de overeenkomst van Parijs

Amendement 76

Amendement 76

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt a

Artikel 4 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de kritische massa en wetenschappelijke capaciteiten op het gebied van sectoroverschrijdend en interdisciplinair onderzoek en innovatie in de hele Unie vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de kritische massa en wetenschappelijke capaciteiten op het gebied van sectoroverschrijdend en interdisciplinair onderzoek en innovatie in de hele Unie vergroten;

| a) | de kritische massa en wetenschappelijke
  en technologische
  capaciteiten op het gebied van
  op samenwerking berustend,
  sectoroverschrijdend en interdisciplinair onderzoek en innovatie in de hele Unie vergroten; |
| --- | --- |

a)

de kritische massa en wetenschappelijke
  en technologische
  capaciteiten op het gebied van
  op samenwerking berustend,
  sectoroverschrijdend en interdisciplinair onderzoek en innovatie in de hele Unie vergroten;

en technologische

op samenwerking berustend,

Amendement 77

Amendement 77

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt b

Artikel 4 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | vaart zetten achter de
  sociale, ecologische
  en
  economische transities
  in gebieden en sectoren die van strategisch belang zijn voor de prioriteiten van de Unie, met name om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen in overeenstemming met de
  doelstellingen
  die zijn afgestemd op de Europese Green Deal; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

vaart zetten achter de
  sociale, ecologische
  en
  economische transities
  in gebieden en sectoren die van strategisch belang zijn voor de prioriteiten van de Unie, met name om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen in overeenstemming met de
  doelstellingen
  die zijn afgestemd op de Europese Green Deal;

sociale, ecologische

economische transities

doelstellingen

| b) | vaart zetten achter de
  groene
  en
  digitale transitie
  in gebieden en sectoren die van strategisch belang zijn voor de prioriteiten van de Unie, met name om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen in overeenstemming met de
  klimaat- en energiedoelstellingen
  die zijn afgestemd op de Europese Green Deal
  en de Europese klimaatwet, alsmede om bij te dragen tot een milieu zonder vervuiling en gifstoffen waarbij ecosystemen en biodiversiteit worden behouden en hersteld
  ; |
| --- | --- |

b)

vaart zetten achter de
  groene
  en
  digitale transitie
  in gebieden en sectoren die van strategisch belang zijn voor de prioriteiten van de Unie, met name om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen in overeenstemming met de
  klimaat- en energiedoelstellingen
  die zijn afgestemd op de Europese Green Deal
  en de Europese klimaatwet, alsmede om bij te dragen tot een milieu zonder vervuiling en gifstoffen waarbij ecosystemen en biodiversiteit worden behouden en hersteld
  ;

groene

digitale transitie

klimaat- en energiedoelstellingen

en de Europese klimaatwet, alsmede om bij te dragen tot een milieu zonder vervuiling en gifstoffen waarbij ecosystemen en biodiversiteit worden behouden en hersteld

Amendement 78

Amendement 78

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt c

Artikel 4 — lid 3 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de innovatiecapaciteiten en -prestaties van bestaande en nieuwe Europese
  waardeketens voor onderzoek
  en
  innovatie
  verbeteren, ook in
  kleine
  en
  middelgrote ondernemingen (kmo’s)
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de innovatiecapaciteiten en -prestaties van bestaande en nieuwe Europese
  waardeketens voor onderzoek
  en
  innovatie
  verbeteren, ook in
  kleine
  en
  middelgrote ondernemingen (kmo’s)
  ;

waardeketens voor onderzoek

innovatie

kleine

middelgrote ondernemingen (kmo’s)

| c) | de
  onderzoeks- en
  innovatiecapaciteiten en -prestaties van bestaande en nieuwe Europese
  ecosystemen
  en
  waardeketens
  verbeteren, ook in
  kmo’s
  en
  start-ups
  ; |
| --- | --- |

c)

de
  onderzoeks- en
  innovatiecapaciteiten en -prestaties van bestaande en nieuwe Europese
  ecosystemen
  en
  waardeketens
  verbeteren, ook in
  kmo’s
  en
  start-ups
  ;

onderzoeks- en

ecosystemen

waardeketens

kmo’s

start-ups

Amendement 79

Amendement 79

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt d

Artikel 4 — lid 3 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de invoering, toepassing en verspreiding van innovatieve oplossingen in versterkte Europese onderzoeks- en
  innovatie-ecosystemen
  versnellen, onder meer door brede en vroege betrokkenheid van en cocreatie met eindgebruikers, burgers, regelgevende instanties en normalisatie-instellingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de invoering, toepassing en verspreiding van innovatieve oplossingen in versterkte Europese onderzoeks- en
  innovatie-ecosystemen
  versnellen, onder meer door brede en vroege betrokkenheid van en cocreatie met eindgebruikers, burgers, regelgevende instanties en normalisatie-instellingen;

innovatie-ecosystemen

| d) | de invoering, toepassing en verspreiding van innovatieve oplossingen
  , technologieën, diensten en vaardigheden
  in versterkte Europese onderzoeks-
  , innovatie-
  en
  industriële ecosystemen en uiteindelijk in de samenleving
  versnellen, onder meer door brede en vroege betrokkenheid van en cocreatie met eindgebruikers
  , waaronder kmo’s, start-ups, consumentenorganisaties
  , burgers, regelgevende instanties en normalisatie-instellingen; |
| --- | --- |

d)

de invoering, toepassing en verspreiding van innovatieve oplossingen
  , technologieën, diensten en vaardigheden
  in versterkte Europese onderzoeks-
  , innovatie-
  en
  industriële ecosystemen en uiteindelijk in de samenleving
  versnellen, onder meer door brede en vroege betrokkenheid van en cocreatie met eindgebruikers
  , waaronder kmo’s, start-ups, consumentenorganisaties
  , burgers, regelgevende instanties en normalisatie-instellingen;

, technologieën, diensten en vaardigheden

, innovatie-

industriële ecosystemen en uiteindelijk in de samenleving

, waaronder kmo’s, start-ups, consumentenorganisaties

Amendement 80

Amendement 80

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt d bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 3 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | bijdragen tot het verkleinen van de specifieke vaardighedenkloof in de hele Unie door het bewustzijn te vergroten en te helpen bij het opbouwen van nieuwe kennis en menselijk kapitaal met betrekking tot hun onderzoeksdomeinen; bijdragen tot het versnellen van de bij- en omscholing van Europese werknemers en de deelname van kmo’s aan de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen; de integratie van relevante wetenschappelijke en innovatiecompetenties in Europese ecosystemen voor onderzoek en innovatie (O&I) en waardeketens in de hele Unie vergemakkelijken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

bijdragen tot het verkleinen van de specifieke vaardighedenkloof in de hele Unie door het bewustzijn te vergroten en te helpen bij het opbouwen van nieuwe kennis en menselijk kapitaal met betrekking tot hun onderzoeksdomeinen; bijdragen tot het versnellen van de bij- en omscholing van Europese werknemers en de deelname van kmo’s aan de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen; de integratie van relevante wetenschappelijke en innovatiecompetenties in Europese ecosystemen voor onderzoek en innovatie (O&I) en waardeketens in de hele Unie vergemakkelijken;

bijdragen tot het verkleinen van de specifieke vaardighedenkloof in de hele Unie door het bewustzijn te vergroten en te helpen bij het opbouwen van nieuwe kennis en menselijk kapitaal met betrekking tot hun onderzoeksdomeinen; bijdragen tot het versnellen van de bij- en omscholing van Europese werknemers en de deelname van kmo’s aan de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen; de integratie van relevante wetenschappelijke en innovatiecompetenties in Europese ecosystemen voor onderzoek en innovatie (O&I) en waardeketens in de hele Unie vergemakkelijken;

Amendement 81

Amendement 81

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt e

Artikel 4 — lid 3 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | zorgen voor verbeteringen op het gebied van milieu en productiviteit in nieuwe producten
  en diensten dankzij de benutting van
  de capaciteiten en middelen van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

zorgen voor verbeteringen op het gebied van milieu en productiviteit in nieuwe producten
  en diensten dankzij de benutting van
  de capaciteiten en middelen van de Unie.

en diensten dankzij de benutting van

| e) | zorgen voor verbeteringen op het gebied van milieu
  , energie-
  en
  hulpbronnenbesparing, duurzaamheid, maatschappij,
  productiviteit
  en circulariteit
  in nieuwe producten
  , technologieën, toepassingen en diensten door
  de capaciteiten en middelen van de Unie
  met elkaar te verbinden en ten volle te benutten
  . |
| --- | --- |

e)

zorgen voor verbeteringen op het gebied van milieu
  , energie-
  en
  hulpbronnenbesparing, duurzaamheid, maatschappij,
  productiviteit
  en circulariteit
  in nieuwe producten
  , technologieën, toepassingen en diensten door
  de capaciteiten en middelen van de Unie
  met elkaar te verbinden en ten volle te benutten
  .

, energie-

hulpbronnenbesparing, duurzaamheid, maatschappij,

en circulariteit

, technologieën, toepassingen en diensten door

met elkaar te verbinden en ten volle te benutten

Amendement 82

Amendement 82

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt e bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 3 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | bijdragen tot het overbruggen van de genderkloof binnen de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (de STEM-terreinen) in Europa en het mainstreamen van gender in onderzoeksresultaten die zijn ontwikkeld door Europese partnerschappen, waardoor de Europese partnerschappen beter worden afgestemd op de gendergelijkheidsdoelstellingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

bijdragen tot het overbruggen van de genderkloof binnen de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (de STEM-terreinen) in Europa en het mainstreamen van gender in onderzoeksresultaten die zijn ontwikkeld door Europese partnerschappen, waardoor de Europese partnerschappen beter worden afgestemd op de gendergelijkheidsdoelstellingen;

bijdragen tot het overbruggen van de genderkloof binnen de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde (de STEM-terreinen) in Europa en het mainstreamen van gender in onderzoeksresultaten die zijn ontwikkeld door Europese partnerschappen, waardoor de Europese partnerschappen beter worden afgestemd op de gendergelijkheidsdoelstellingen;

Amendement 83

Amendement 83

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 3 — punt e ter (nieuw)

Artikel 4 — lid 3 — punt e ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | zoeken naar mogelijkheden voor het inlichten van studenten die carrière willen maken in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde en op andere terreinen die verband houden met de operationele activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

zoeken naar mogelijkheden voor het inlichten van studenten die carrière willen maken in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde en op andere terreinen die verband houden met de operationele activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen;

zoeken naar mogelijkheden voor het inlichten van studenten die carrière willen maken in de wetenschap, technologie, engineering en wiskunde en op andere terreinen die verband houden met de operationele activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen;

Amendement 84

Amendement 84

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 4 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 4 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Bij de uitvoering van hun onderzoeksactiviteiten streven de Gemeenschappelijke Ondernemingen naar synergieën met de Europese structuur- en investeringsfondsen, andere Horizon Europa-initiatieven en alle onderzoeks-, innovatie- en concurrentiegerelateerde programma’s van de Unie. Daarnaast werken de Gemeenschappelijke Ondernemingen in hun respectieve wetenschappelijke domeinen nauw samen met het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Bij de uitvoering van hun onderzoeksactiviteiten streven de Gemeenschappelijke Ondernemingen naar synergieën met de Europese structuur- en investeringsfondsen, andere Horizon Europa-initiatieven en alle onderzoeks-, innovatie- en concurrentiegerelateerde programma’s van de Unie. Daarnaast werken de Gemeenschappelijke Ondernemingen in hun respectieve wetenschappelijke domeinen nauw samen met het Gemeenschappelijk Centrum voor Onderzoek van de Commissie.

Amendement 85

Amendement 85

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt a

Artikel 5 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | excellentie versterken en verspreiden, onder meer door bredere deelname in de hele Unie te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

excellentie versterken en verspreiden, onder meer door bredere deelname in de hele Unie te bevorderen;

| a) | excellentie versterken en verspreiden, onder meer door bredere deelname
  en geografische diversiteit
  in de hele Unie te bevorderen
  , ook deelname uit lidstaten die op dit moment volgens het Europees innovatiescorebord worden beschouwd als bescheiden en gematigde innovatoren
  ; |
| --- | --- |

a)

excellentie versterken en verspreiden, onder meer door bredere deelname
  en geografische diversiteit
  in de hele Unie te bevorderen
  , ook deelname uit lidstaten die op dit moment volgens het Europees innovatiescorebord worden beschouwd als bescheiden en gematigde innovatoren
  ;

en geografische diversiteit

, ook deelname uit lidstaten die op dit moment volgens het Europees innovatiescorebord worden beschouwd als bescheiden en gematigde innovatoren

Amendement 86

Amendement 86

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt a bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 1 — punt a bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | a bis) | wetenschappelijke excellentie bevorderen en belonen, onder meer door ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van de activiteiten rekening wordt gehouden met de meest recente wetenschappelijke inzichten en resultaten van fundamenteel onderzoek; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a bis)

a bis)

wetenschappelijke excellentie bevorderen en belonen, onder meer door ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van de activiteiten rekening wordt gehouden met de meest recente wetenschappelijke inzichten en resultaten van fundamenteel onderzoek;

wetenschappelijke excellentie bevorderen en belonen, onder meer door ervoor te zorgen dat bij de uitvoering van de activiteiten rekening wordt gehouden met de meest recente wetenschappelijke inzichten en resultaten van fundamenteel onderzoek;

Amendement 87

Amendement 87

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt c

Artikel 5 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het verband tussen onderzoek, innovatie en, in voorkomend geval, onderwijs en ander beleid versterken, met inbegrip van complementariteit met het nationale en regionale onderzoeks- en innovatiebeleid en de activiteiten van de Unie op het gebied van onderzoek en innovatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het verband tussen onderzoek, innovatie en, in voorkomend geval, onderwijs en ander beleid versterken, met inbegrip van complementariteit met het nationale en regionale onderzoeks- en innovatiebeleid en de activiteiten van de Unie op het gebied van onderzoek en innovatie;

| c) | het verband tussen onderzoek, innovatie en, in voorkomend geval,
  gendergelijkheid,
  onderwijs en ander beleid versterken, met inbegrip van complementariteit met
  de vaardigheden,
  het nationale en regionale onderzoeks- en innovatiebeleid en de activiteiten van de Unie op het gebied van onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

c)

het verband tussen onderzoek, innovatie en, in voorkomend geval,
  gendergelijkheid,
  onderwijs en ander beleid versterken, met inbegrip van complementariteit met
  de vaardigheden,
  het nationale en regionale onderzoeks- en innovatiebeleid en de activiteiten van de Unie op het gebied van onderzoek en innovatie;

gendergelijkheid,

de vaardigheden,

Amendement 88

Amendement 88

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | verantwoord onderzoek en verantwoorde innovatie bevorderen, rekening houdend met het voorzorgsbeginsel, |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

verantwoord onderzoek en verantwoorde innovatie bevorderen, rekening houdend met het voorzorgsbeginsel,

verantwoord onderzoek en verantwoorde innovatie bevorderen, rekening houdend met het voorzorgsbeginsel,

Amendement 89

Amendement 89

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt c ter (nieuw)

Artikel 5 — lid 1 — punt c ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c ter) | de genderdimensie in onderzoek en innovatie, ook binnen de Gemeenschappelijke Ondernemingen, versterken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c ter)

c ter)

de genderdimensie in onderzoek en innovatie, ook binnen de Gemeenschappelijke Ondernemingen, versterken;

de genderdimensie in onderzoek en innovatie, ook binnen de Gemeenschappelijke Ondernemingen, versterken;

Amendement 90

Amendement 90

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt e

Artikel 5 — lid 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de internationale samenwerking versterken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de internationale samenwerking versterken;

| e) | de internationale samenwerking versterken
  , in overeenstemming met de doelstellingen van het externe beleid en de internationale verplichtingen van de Unie en ter bevordering van het Europese concurrentievermogen en industrieel leiderschap, waarbij de strategische autonomie van de Unie wordt gewaarborgd maar een open economie behouden blijft
  ; |
| --- | --- |

e)

de internationale samenwerking versterken
  , in overeenstemming met de doelstellingen van het externe beleid en de internationale verplichtingen van de Unie en ter bevordering van het Europese concurrentievermogen en industrieel leiderschap, waarbij de strategische autonomie van de Unie wordt gewaarborgd maar een open economie behouden blijft
  ;

, in overeenstemming met de doelstellingen van het externe beleid en de internationale verplichtingen van de Unie en ter bevordering van het Europese concurrentievermogen en industrieel leiderschap, waarbij de strategische autonomie van de Unie wordt gewaarborgd maar een open economie behouden blijft

Amendement 91

Amendement 91

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt f

Artikel 5 — lid 1 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | het bewustzijn, de aanvaarding, de vraag naar en het gebruik van nieuwe oplossingen vergroten door burgers en eindgebruikers te betrekken bij processen voor co-ontwerp en cocreatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

het bewustzijn, de aanvaarding, de vraag naar en het gebruik van nieuwe oplossingen vergroten door burgers en eindgebruikers te betrekken bij processen voor co-ontwerp en cocreatie;

| f) | het bewustzijn, de aanvaarding, de vraag naar en het gebruik van nieuwe oplossingen vergroten door burgers
  , maatschappelijke organisaties, consumentenorganisaties
  en eindgebruikers
  , waaronder kmo’s en start-ups,
  te betrekken bij processen voor co-ontwerp en cocreatie; |
| --- | --- |

f)

het bewustzijn, de aanvaarding, de vraag naar en het gebruik van nieuwe oplossingen vergroten door burgers
  , maatschappelijke organisaties, consumentenorganisaties
  en eindgebruikers
  , waaronder kmo’s en start-ups,
  te betrekken bij processen voor co-ontwerp en cocreatie;

, maatschappelijke organisaties, consumentenorganisaties

, waaronder kmo’s en start-ups,

Amendement 92

Amendement 92

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt g

Artikel 5 — lid 1 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | de
  exploitatie
  van onderzoeks- en innovatieresultaten aanmoedigen
  en de resultaten actief verspreiden en benutten
  ,
  met name
  om
  particuliere investeringen
  en
  beleidsontwikkeling
  te
  stimuleren
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

de
  exploitatie
  van onderzoeks- en innovatieresultaten aanmoedigen
  en de resultaten actief verspreiden en benutten
  ,
  met name
  om
  particuliere investeringen
  en
  beleidsontwikkeling
  te
  stimuleren
  ;

exploitatie

en de resultaten actief verspreiden en benutten

met name

particuliere investeringen

beleidsontwikkeling

stimuleren

| g) | de
  actieve verspreiding, het gebruik
  van onderzoeks- en innovatieresultaten
  en de benutting daarvan
  aanmoedigen
  , onder meer voor beleidsontwikkeling, door middel van normalisatie
  ,
  aanbesteding van innovatieve oplossingen en precommerciële aanbestedingen,
  om
  het marktintroductieproces van de onderzoeksresultaten
  en
  de te leveren prestaties in hun respectieve onderzoeksdomeinen
  te
  versnellen
  ; |
| --- | --- |

g)

de
  actieve verspreiding, het gebruik
  van onderzoeks- en innovatieresultaten
  en de benutting daarvan
  aanmoedigen
  , onder meer voor beleidsontwikkeling, door middel van normalisatie
  ,
  aanbesteding van innovatieve oplossingen en precommerciële aanbestedingen,
  om
  het marktintroductieproces van de onderzoeksresultaten
  en
  de te leveren prestaties in hun respectieve onderzoeksdomeinen
  te
  versnellen
  ;

actieve verspreiding, het gebruik

en de benutting daarvan

, onder meer voor beleidsontwikkeling, door middel van normalisatie

aanbesteding van innovatieve oplossingen en precommerciële aanbestedingen,

het marktintroductieproces van de onderzoeksresultaten

de te leveren prestaties in hun respectieve onderzoeksdomeinen

versnellen

Amendement 93

Amendement 93

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt h

Artikel 5 — lid 1 — punt h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | de industriële transformatie versnellen, onder meer door betere vaardigheden op het gebied van innovatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

de industriële transformatie versnellen, onder meer door betere vaardigheden op het gebied van innovatie;

| h) | de industriële transformatie
  en de veerkracht in de gehele waardeketen
  versnellen, onder meer door betere vaardigheden op het gebied van innovatie; |
| --- | --- |

h)

de industriële transformatie
  en de veerkracht in de gehele waardeketen
  versnellen, onder meer door betere vaardigheden op het gebied van innovatie;

en de veerkracht in de gehele waardeketen

Amendement 94

Amendement 94

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt h bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 1 — punt h bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | h bis) | de vaardigheden en het ervaringsniveau van studenten, academici en deskundigen in de hele Unie verhogen, door de ontwikkeling van specifieke universitaire graden en onderwijsprogramma’s op de verschillende gebieden te bevorderen, bijzondere aandacht te besteden aan genderperspectieven en een zo breed mogelijke geografische spreiding in de Unie te waarborgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h bis)

h bis)

de vaardigheden en het ervaringsniveau van studenten, academici en deskundigen in de hele Unie verhogen, door de ontwikkeling van specifieke universitaire graden en onderwijsprogramma’s op de verschillende gebieden te bevorderen, bijzondere aandacht te besteden aan genderperspectieven en een zo breed mogelijke geografische spreiding in de Unie te waarborgen;

de vaardigheden en het ervaringsniveau van studenten, academici en deskundigen in de hele Unie verhogen, door de ontwikkeling van specifieke universitaire graden en onderwijsprogramma’s op de verschillende gebieden te bevorderen, bijzondere aandacht te besteden aan genderperspectieven en een zo breed mogelijke geografische spreiding in de Unie te waarborgen;

Amendement 95

Amendement 95

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 1 — punt i

Artikel 5 — lid 1 — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | de empirisch onderbouwde uitvoering van gerelateerd beleid van de Unie, alsook regelgevende, normalisatie- en duurzame investeringsactiviteiten op Europees en mondiaal niveau ondersteunen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

de empirisch onderbouwde uitvoering van gerelateerd beleid van de Unie, alsook regelgevende, normalisatie- en duurzame investeringsactiviteiten op Europees en mondiaal niveau ondersteunen.

| i) | de
  wetenschappelijk
  empirisch onderbouwde uitvoering van gerelateerd beleid van de Unie, alsook regelgevende, normalisatie- en duurzame investeringsactiviteiten op
  nationaal,
  Europees en mondiaal niveau ondersteunen. |
| --- | --- |

i)

de
  wetenschappelijk
  empirisch onderbouwde uitvoering van gerelateerd beleid van de Unie, alsook regelgevende, normalisatie- en duurzame investeringsactiviteiten op
  nationaal,
  Europees en mondiaal niveau ondersteunen.

wetenschappelijk

nationaal,

Amendement 96

Amendement 96

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt a

Artikel 5 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | financiële steun verlenen, voornamelijk in de vorm van subsidies, aan acties onder contract op het gebied van onderzoek en innovatie, die worden geselecteerd na open en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen,
  tenzij
  anders bepaald in hun werkprogramma; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

financiële steun verlenen, voornamelijk in de vorm van subsidies, aan acties onder contract op het gebied van onderzoek en innovatie, die worden geselecteerd na open en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen,
  tenzij
  anders bepaald in hun werkprogramma;

tenzij

| a) | financiële steun verlenen, voornamelijk in de vorm van subsidies, aan acties onder contract op het gebied van onderzoek en innovatie, die worden geselecteerd na open
  , eerlijke, transparante
  en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen,
  behalve in gerechtvaardigde gevallen waarin
  anders
  is
  bepaald in hun werkprogramma; |
| --- | --- |

a)

financiële steun verlenen, voornamelijk in de vorm van subsidies, aan acties onder contract op het gebied van onderzoek en innovatie, die worden geselecteerd na open
  , eerlijke, transparante
  en vergelijkende oproepen tot het indienen van voorstellen,
  behalve in gerechtvaardigde gevallen waarin
  anders
  is
  bepaald in hun werkprogramma;

, eerlijke, transparante

behalve in gerechtvaardigde gevallen waarin

is

Amendement 97

Amendement 97

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt b

Artikel 5 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | nauwe samenwerking ontwikkelen en zorgen voor coördinatie met andere Europese partnerschappen, onder meer door in voorkomend geval een deel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming toe te wijzen aan gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

nauwe samenwerking ontwikkelen en zorgen voor coördinatie met andere Europese partnerschappen, onder meer door in voorkomend geval een deel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming toe te wijzen aan gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen;

| b) | nauwe samenwerking ontwikkelen en zorgen voor coördinatie
  en synergieën
  met andere Europese partnerschappen, onder meer door in voorkomend geval een deel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming toe te wijzen aan gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen; |
| --- | --- |

b)

nauwe samenwerking ontwikkelen en zorgen voor coördinatie
  en synergieën
  met andere Europese partnerschappen, onder meer door in voorkomend geval een deel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming toe te wijzen aan gezamenlijke oproepen tot het indienen van voorstellen;

en synergieën

Amendement 98

Amendement 98

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt c

Artikel 5 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | streven naar synergieën met en, in voorkomend geval, mogelijkheden voor verdere financiering uit relevante activiteiten en programma’s op het niveau van de Unie en op nationaal en regionaal niveau, in het bijzonder met die welke de uitrol van innovatieve oplossingen, onderwijs en regionale ontwikkeling ondersteunen, zoals middelen van cohesiebeleid die in overeenstemming zijn met strategieën voor slimme specialisatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

streven naar synergieën met en, in voorkomend geval, mogelijkheden voor verdere financiering uit relevante activiteiten en programma’s op het niveau van de Unie en op nationaal en regionaal niveau, in het bijzonder met die welke de uitrol van innovatieve oplossingen, onderwijs en regionale ontwikkeling ondersteunen, zoals middelen van cohesiebeleid die in overeenstemming zijn met strategieën voor slimme specialisatie;

| c) | Streven naar
  en toezien op doeltreffende
  synergieën met en, in voorkomend geval, mogelijkheden voor verdere financiering uit relevante activiteiten en programma’s op het niveau van de Unie en op nationaal en regionaal niveau, in het bijzonder met die welke de uitrol
  en marktintroductie
  van innovatieve oplossingen
  , opleidingen
  , onderwijs en regionale ontwikkeling ondersteunen, zoals middelen van cohesiebeleid die in overeenstemming zijn met strategieën voor slimme specialisatie
  , alsmede met de Europese financiële instellingen, zoals de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Europese Investeringsbank, en met liefdadigheidsstichtingen en trusts
  ; |
| --- | --- |

c)

Streven naar
  en toezien op doeltreffende
  synergieën met en, in voorkomend geval, mogelijkheden voor verdere financiering uit relevante activiteiten en programma’s op het niveau van de Unie en op nationaal en regionaal niveau, in het bijzonder met die welke de uitrol
  en marktintroductie
  van innovatieve oplossingen
  , opleidingen
  , onderwijs en regionale ontwikkeling ondersteunen, zoals middelen van cohesiebeleid die in overeenstemming zijn met strategieën voor slimme specialisatie
  , alsmede met de Europese financiële instellingen, zoals de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Europese Investeringsbank, en met liefdadigheidsstichtingen en trusts
  ;

en toezien op doeltreffende

en marktintroductie

, opleidingen

, alsmede met de Europese financiële instellingen, zoals de Europese Bank voor Wederopbouw en Ontwikkeling en de Europese Investeringsbank, en met liefdadigheidsstichtingen en trusts

Amendement 99

Amendement 99

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | de band tussen onderzoek, innovatie en de in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Een Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (de Europese vaardighedenagenda) geplande acties versterken, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in STEM-vakken, met name in de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

de band tussen onderzoek, innovatie en de in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Een Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (de Europese vaardighedenagenda) geplande acties versterken, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in STEM-vakken, met name in de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen;

de band tussen onderzoek, innovatie en de in de mededeling van de Commissie van 1 juli 2020 getiteld “Een Europese vaardighedenagenda voor duurzaam concurrentievermogen, sociale rechtvaardigheid en veerkracht” (de Europese vaardighedenagenda) geplande acties versterken, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in STEM-vakken, met name in de industriële ecosystemen die verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen;

Amendement 100

Amendement 100

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt d

Artikel 5 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | ervoor zorgen dat hun concrete acties bijdragen tot de strategische meerjarenplanning, regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage en andere vereisten van Horizon Europa die zijn vastgesteld in [de artikelen 45 en 47] van de Horizon Europa-verordening, zoals de uitvoering van het kader voor feedback op gemeenschappelijk beleid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

ervoor zorgen dat hun concrete acties bijdragen tot de strategische meerjarenplanning, regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage en andere vereisten van Horizon Europa die zijn vastgesteld in [de artikelen 45 en 47] van de Horizon Europa-verordening, zoals de uitvoering van het kader voor feedback op gemeenschappelijk beleid;

| d) | ervoor zorgen dat hun concrete acties bijdragen tot de strategische meerjarenplanning, regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
  , zonder dat hun eigen administratieve lasten of die van hun begunstigden daardoor toenemen,
  en andere vereisten van Horizon Europa die zijn vastgesteld in [de artikelen 45 en 47] van de Horizon Europa-verordening, zoals de uitvoering van het kader voor feedback op gemeenschappelijk beleid; |
| --- | --- |

d)

ervoor zorgen dat hun concrete acties bijdragen tot de strategische meerjarenplanning, regelingen betreffende controle, evaluatie en rapportage
  , zonder dat hun eigen administratieve lasten of die van hun begunstigden daardoor toenemen,
  en andere vereisten van Horizon Europa die zijn vastgesteld in [de artikelen 45 en 47] van de Horizon Europa-verordening, zoals de uitvoering van het kader voor feedback op gemeenschappelijk beleid;

, zonder dat hun eigen administratieve lasten of die van hun begunstigden daardoor toenemen,

Amendement 101

Amendement 101

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt e

Artikel 5 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de betrokkenheid van kmo’s
  bij
  hun activiteiten
  bevorderen en maatregelen nemen om ervoor te
  zorgen dat kmo’s worden geïnformeerd, in overeenstemming met de doelstellingen van Horizon Europa; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de betrokkenheid van kmo’s
  bij
  hun activiteiten
  bevorderen en maatregelen nemen om ervoor te
  zorgen dat kmo’s worden geïnformeerd, in overeenstemming met de doelstellingen van Horizon Europa;

bij

bevorderen en maatregelen nemen om ervoor te

| e) | de betrokkenheid van kmo’s
  en start-ups en
  hun
  verenigingen bij de
  activiteiten
  van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen en ervoor
  zorgen dat kmo’s
  en start-ups tijdig
  worden geïnformeerd, in overeenstemming met de doelstellingen van Horizon Europa;
  in voorkomend geval oproepen identificeren waarbij een coördinerende rol is weggelegd voor kmo’s of start-ups; |
| --- | --- |

e)

de betrokkenheid van kmo’s
  en start-ups en
  hun
  verenigingen bij de
  activiteiten
  van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen en ervoor
  zorgen dat kmo’s
  en start-ups tijdig
  worden geïnformeerd, in overeenstemming met de doelstellingen van Horizon Europa;
  in voorkomend geval oproepen identificeren waarbij een coördinerende rol is weggelegd voor kmo’s of start-ups;

en start-ups en

verenigingen bij de

van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen en ervoor

en start-ups tijdig

in voorkomend geval oproepen identificeren waarbij een coördinerende rol is weggelegd voor kmo’s of start-ups;

Amendement 102

Amendement 102

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | maatregelen ontwikkelen om de belangstelling van nieuwkomers, met inbegrip van kmo’s, voor onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen aan te wakkeren en een betere koppeling van bestaande nationale onderzoeks- en innovatie-ecosystemen en -netwerken onderling en op Europees niveau te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

maatregelen ontwikkelen om de belangstelling van nieuwkomers, met inbegrip van kmo’s, voor onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen aan te wakkeren en een betere koppeling van bestaande nationale onderzoeks- en innovatie-ecosystemen en -netwerken onderling en op Europees niveau te bevorderen;

maatregelen ontwikkelen om de belangstelling van nieuwkomers, met inbegrip van kmo’s, voor onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen aan te wakkeren en een betere koppeling van bestaande nationale onderzoeks- en innovatie-ecosystemen en -netwerken onderling en op Europees niveau te bevorderen;

Amendement 103

Amendement 103

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt e ter (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 — punt e ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | de betrokkenheid van jonge onderzoekers, promovendi en postdoctoraalstudenten bij de activiteiten van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming bevorderen en verzekeren, in nauwe synergie met het Marie Skłodowska-Curieprogramma; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

de betrokkenheid van jonge onderzoekers, promovendi en postdoctoraalstudenten bij de activiteiten van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming bevorderen en verzekeren, in nauwe synergie met het Marie Skłodowska-Curieprogramma;

de betrokkenheid van jonge onderzoekers, promovendi en postdoctoraalstudenten bij de activiteiten van de desbetreffende Gemeenschappelijke Onderneming bevorderen en verzekeren, in nauwe synergie met het Marie Skłodowska-Curieprogramma;

Amendement 104

Amendement 104

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt f

Artikel 5 — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | het aantrekken van de benodigde middelen uit de publieke en particuliere sector die nodig zijn om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

het aantrekken van de benodigde middelen uit de publieke en particuliere sector die nodig zijn om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken;

| f) | het aantrekken van de benodigde middelen uit de publieke en particuliere sector
  , en waar mogelijk aanvullende middelen,
  die nodig zijn om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken; |
| --- | --- |

f)

het aantrekken van de benodigde middelen uit de publieke en particuliere sector
  , en waar mogelijk aanvullende middelen,
  die nodig zijn om de doelstellingen van deze verordening te verwezenlijken;

, en waar mogelijk aanvullende middelen,

Amendement 105

Amendement 105

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt g

Artikel 5 — lid 2 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | toezicht houden op de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening en van de doelstellingen van [artikel 45] van en
  [bijlage
   V] bij de Horizon Europa-verordening; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

toezicht houden op de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening en van de doelstellingen van [artikel 45] van en
  [bijlage
   V] bij de Horizon Europa-verordening;

[bijlage

| g) | toezicht houden op de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening en van de doelstellingen van [artikel 45] van en
  [bijlagen III en
   V] bij de Horizon Europa-verordening; |
| --- | --- |

g)

toezicht houden op de vooruitgang bij de verwezenlijking van de doelstellingen van deze verordening en van de doelstellingen van [artikel 45] van en
  [bijlagen III en
   V] bij de Horizon Europa-verordening;

[bijlagen III en

Amendement 106

Amendement 106

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt h

Artikel 5 — lid 2 — punt h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | hun
  werkprogramma vaststellen en uitvoeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

hun
  werkprogramma vaststellen en uitvoeren;

hun

| h) | een strategische onderzoeks- en innovatieagenda ontwikkelen en uitvoeren op basis waarvan zij hun
  werkprogramma vaststellen en uitvoeren; |
| --- | --- |

h)

een strategische onderzoeks- en innovatieagenda ontwikkelen en uitvoeren op basis waarvan zij hun
  werkprogramma vaststellen en uitvoeren;

een strategische onderzoeks- en innovatieagenda ontwikkelen en uitvoeren op basis waarvan zij hun

Amendement 107

Amendement 107

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt i

Artikel 5 — lid 2 — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | contacten onderhouden met een zo groot mogelijke verscheidenheid van belanghebbenden, waaronder, maar niet beperkt tot, gedecentraliseerde agentschappen, onderzoeksorganisaties en universiteiten, eindgebruikers en openbare instanties, met name om de prioriteiten en activiteiten van elk initiatief vast te stellen en inclusiviteit te waarborgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

contacten onderhouden met een zo groot mogelijke verscheidenheid van belanghebbenden, waaronder, maar niet beperkt tot, gedecentraliseerde agentschappen, onderzoeksorganisaties en universiteiten, eindgebruikers en openbare instanties, met name om de prioriteiten en activiteiten van elk initiatief vast te stellen en inclusiviteit te waarborgen;

| i) | contacten onderhouden met een zo groot mogelijke verscheidenheid van belanghebbenden, waaronder, maar niet beperkt tot, gedecentraliseerde agentschappen, onderzoeksorganisaties en universiteiten,
  maatschappelijke organisaties,
  eindgebruikers
  , kmo-organisaties
  en openbare instanties, met name om de prioriteiten en activiteiten van elk initiatief vast te stellen en inclusiviteit
  , openheid en maatschappelijke toegevoegde waarde
  te waarborgen; |
| --- | --- |

i)

contacten onderhouden met een zo groot mogelijke verscheidenheid van belanghebbenden, waaronder, maar niet beperkt tot, gedecentraliseerde agentschappen, onderzoeksorganisaties en universiteiten,
  maatschappelijke organisaties,
  eindgebruikers
  , kmo-organisaties
  en openbare instanties, met name om de prioriteiten en activiteiten van elk initiatief vast te stellen en inclusiviteit
  , openheid en maatschappelijke toegevoegde waarde
  te waarborgen;

maatschappelijke organisaties,

, kmo-organisaties

, openheid en maatschappelijke toegevoegde waarde

Amendement 108

Amendement 108

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt j

Artikel 5 — lid 2 — punt j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | activiteiten voor voorlichting, communicatie, exploitatie en informatieverspreiding verrichten door het
  overeenkomstig
  toepassen van de
  bepalingen
  van [artikel 46] van de Horizon Europa-verordening,
  en
  het
  beschikbaar en toegankelijk
  maken in een gemeenschappelijke elektronische Horizon Europa-gegevensbank van uitvoerige informatie over de resultaten van gefinancierde onderzoeks- en innovatieactiviteiten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

activiteiten voor voorlichting, communicatie, exploitatie en informatieverspreiding verrichten door het
  overeenkomstig
  toepassen van de
  bepalingen
  van [artikel 46] van de Horizon Europa-verordening,
  en
  het
  beschikbaar en toegankelijk
  maken in een gemeenschappelijke elektronische Horizon Europa-gegevensbank van uitvoerige informatie over de resultaten van gefinancierde onderzoeks- en innovatieactiviteiten;

overeenkomstig

bepalingen

en

beschikbaar en toegankelijk

| j) | activiteiten voor voorlichting, communicatie, exploitatie en informatieverspreiding verrichten door het toepassen van de
  artikelen 10 en 39 van deze verordening en overeenkomstig
  van [artikel 46] van de Horizon Europa-verordening,
  onder meer door
  het
  voor het grote publiek op een gebruikersvriendelijke manier beschikbaar
  maken in een gemeenschappelijke elektronische Horizon Europa-gegevensbank van uitvoerige informatie over de resultaten van gefinancierde onderzoeks- en innovatieactiviteiten; |
| --- | --- |

j)

activiteiten voor voorlichting, communicatie, exploitatie en informatieverspreiding verrichten door het toepassen van de
  artikelen 10 en 39 van deze verordening en overeenkomstig
  van [artikel 46] van de Horizon Europa-verordening,
  onder meer door
  het
  voor het grote publiek op een gebruikersvriendelijke manier beschikbaar
  maken in een gemeenschappelijke elektronische Horizon Europa-gegevensbank van uitvoerige informatie over de resultaten van gefinancierde onderzoeks- en innovatieactiviteiten;

artikelen 10 en 39 van deze verordening en overeenkomstig

onder meer door

voor het grote publiek op een gebruikersvriendelijke manier beschikbaar

Amendement 109

Amendement 109

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | j bis) | bewustmakingscampagnes en voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, in samenwerking met academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, en passende informatie verstrekken op hun respectieve websites, met inbegrip van relevante documentatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j bis)

j bis)

bewustmakingscampagnes en voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, in samenwerking met academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, en passende informatie verstrekken op hun respectieve websites, met inbegrip van relevante documentatie;

bewustmakingscampagnes en voorlichtings- en verspreidingsactiviteiten bevorderen, in samenwerking met academische, wetenschappelijke en kennisnetwerken, en passende informatie verstrekken op hun respectieve websites, met inbegrip van relevante documentatie;

Amendement 110

Amendement 110

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt l

Artikel 5 — lid 2 — punt l

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| l) | bijdragen tot de ontwikkeling van een meer doeltreffend raakvlak tussen wetenschap en beleid, tot het bevorderen van open wetenschap
  door te zorgen voor een betere benutting
  van de
  resultaten
  , het aanpakken van beleidsbehoeften, alsmede het bevorderen van een snellere verspreiding en toepassing van resultaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

l)

bijdragen tot de ontwikkeling van een meer doeltreffend raakvlak tussen wetenschap en beleid, tot het bevorderen van open wetenschap
  door te zorgen voor een betere benutting
  van de
  resultaten
  , het aanpakken van beleidsbehoeften, alsmede het bevorderen van een snellere verspreiding en toepassing van resultaten;

door te zorgen voor een betere benutting

resultaten

| l) | bijdragen tot de ontwikkeling van een meer doeltreffend raakvlak tussen wetenschap en beleid, tot het bevorderen van open wetenschap
  en de eerbiediging van de beginselen daarvan als omschreven in de artikelen 14 en 39
  van de
  Horizon Europa-verordening
  , het aanpakken van beleidsbehoeften, alsmede het bevorderen van een snellere
  benutting,
  verspreiding en toepassing van resultaten
  en meer zichtbaarheid zoals omschreven in artikel 51, lid 1, van de Horizon Europa-verordening
  ;
  de Gemeenschappelijke Ondernemingen stellen strikte regels op voor afwijkingen van de vereisten voor open toegang zoals vastgelegd in de Horizon Europa-Verordening en de Commissie houdt toezicht op de gebruiken met betrekking tot open toegang en alle uitzonderingen moeten transparant op de desbetreffende websites worden vermeld. |
| --- | --- |

l)

bijdragen tot de ontwikkeling van een meer doeltreffend raakvlak tussen wetenschap en beleid, tot het bevorderen van open wetenschap
  en de eerbiediging van de beginselen daarvan als omschreven in de artikelen 14 en 39
  van de
  Horizon Europa-verordening
  , het aanpakken van beleidsbehoeften, alsmede het bevorderen van een snellere
  benutting,
  verspreiding en toepassing van resultaten
  en meer zichtbaarheid zoals omschreven in artikel 51, lid 1, van de Horizon Europa-verordening
  ;
  de Gemeenschappelijke Ondernemingen stellen strikte regels op voor afwijkingen van de vereisten voor open toegang zoals vastgelegd in de Horizon Europa-Verordening en de Commissie houdt toezicht op de gebruiken met betrekking tot open toegang en alle uitzonderingen moeten transparant op de desbetreffende websites worden vermeld.

en de eerbiediging van de beginselen daarvan als omschreven in de artikelen 14 en 39

Horizon Europa-verordening

benutting,

en meer zichtbaarheid zoals omschreven in artikel 51, lid 1, van de Horizon Europa-verordening

de Gemeenschappelijke Ondernemingen stellen strikte regels op voor afwijkingen van de vereisten voor open toegang zoals vastgelegd in de Horizon Europa-Verordening en de Commissie houdt toezicht op de gebruiken met betrekking tot open toegang en alle uitzonderingen moeten transparant op de desbetreffende websites worden vermeld.

Amendement 111

Amendement 111

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt n

Artikel 5 — lid 2 — punt n

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| n) | de Commissie ondersteunen bij de ontwikkeling en uitvoering van robuuste, wetenschappelijk onderbouwde technische screeningscriteria overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852
  inzake duurzame beleggingen, door
  de
  uitvoering ervan in
  de
  economische sector waarin zij werkzaam zijn, te monitoren en te beoordelen om, indien nodig, ad-hocfeedback te geven over de beleidsvorming
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

n)

de Commissie ondersteunen bij de ontwikkeling en uitvoering van robuuste, wetenschappelijk onderbouwde technische screeningscriteria overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852
  inzake duurzame beleggingen, door
  de
  uitvoering ervan in
  de
  economische sector waarin zij werkzaam zijn, te monitoren en te beoordelen om, indien nodig, ad-hocfeedback te geven over de beleidsvorming
  ;

inzake duurzame beleggingen, door

uitvoering ervan in

economische sector waarin zij werkzaam zijn, te monitoren en te beoordelen om, indien nodig, ad-hocfeedback te geven over de beleidsvorming

| n) | de Commissie ondersteunen bij de ontwikkeling en uitvoering van robuuste, wetenschappelijk onderbouwde technische screeningscriteria overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852
  waar
  de
  activiteiten van
  de
  Gemeenschappelijke Ondernemingen binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen
  ; |
| --- | --- |

n)

de Commissie ondersteunen bij de ontwikkeling en uitvoering van robuuste, wetenschappelijk onderbouwde technische screeningscriteria overeenkomstig artikel 3 van Verordening (EU) 2020/852
  waar
  de
  activiteiten van
  de
  Gemeenschappelijke Ondernemingen binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen
  ;

waar

activiteiten van

Gemeenschappelijke Ondernemingen binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen

Amendement 112

Amendement 112

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 — punt o

Artikel 5 — lid 2 — punt o

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| o) | het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 in overweging nemen en, in voorkomend geval, rekening houden met de bepalingen van die verordening om de toegang tot duurzame financiering te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

o)

het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 in overweging nemen en, in voorkomend geval, rekening houden met de bepalingen van die verordening om de toegang tot duurzame financiering te verbeteren;

| o) | het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 in overweging nemen
  voor de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen
  en, in voorkomend geval, rekening houden met de bepalingen van die verordening om de toegang tot duurzame financiering te verbeteren; |
| --- | --- |

o)

het beginsel “geen ernstige afbreuk doen” overeenkomstig artikel 17 van Verordening (EU) 2020/852 in overweging nemen
  voor de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen
  en, in voorkomend geval, rekening houden met de bepalingen van die verordening om de toegang tot duurzame financiering te verbeteren;

voor de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen die binnen het toepassingsgebied van die verordening vallen

Amendement 113

Amendement 113

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 5 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 5 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Voor de uitvoering van lid 2, punt c), stelt de Commissie duidelijke, eenvoudige en concrete richtsnoeren op voor de verwezenlijking van de verschillende soorten synergieën door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zoals de overdracht van middelen, alternatieve financiering, cumulatieve financiering en geïntegreerde financiering. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Voor de uitvoering van lid 2, punt c), stelt de Commissie duidelijke, eenvoudige en concrete richtsnoeren op voor de verwezenlijking van de verschillende soorten synergieën door de Gemeenschappelijke Ondernemingen, zoals de overdracht van middelen, alternatieve financiering, cumulatieve financiering en geïntegreerde financiering.

Amendement 114

Amendement 114

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 1

Artikel 7 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  kunnen een openbare oproep
  tot het indienen van blijken van belangstelling
  doen
  met het oog op de selectie van geassocieerde leden. In de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling zijn de belangrijkste capaciteiten vermeld die nodig zijn om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken. Alle oproepen worden gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en bekendgemaakt via alle passende kanalen, waaronder, indien van toepassing, de groep van vertegenwoordigers van de staten, om een zo breed mogelijke deelname te waarborgen in het belang van de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  doen openbare, eerlijke en transparante oproepen
  tot het indienen van blijken van belangstelling met het oog op de selectie van geassocieerde leden
  , waarbij zij bijdragen tot een verbetering van het geografische evenwicht
  . In de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
  , die op open en transparante wijze gedaan moet worden,
  zijn de belangrijkste capaciteiten vermeld
  , evenals de verwachtingen met betrekking tot de financiële bijdrage en de bijdrage in natura
  die nodig zijn om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken. Alle oproepen worden gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en bekendgemaakt via alle passende kanalen, waaronder, indien van toepassing, de groep van vertegenwoordigers van de staten, om een zo breed mogelijke deelname te waarborgen in het belang van de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  kunnen een openbare oproep
  tot het indienen van blijken van belangstelling
  doen
  met het oog op de selectie van geassocieerde leden. In de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling zijn de belangrijkste capaciteiten vermeld die nodig zijn om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken. Alle oproepen worden gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en bekendgemaakt via alle passende kanalen, waaronder, indien van toepassing, de groep van vertegenwoordigers van de staten, om een zo breed mogelijke deelname te waarborgen in het belang van de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  doen openbare, eerlijke en transparante oproepen
  tot het indienen van blijken van belangstelling met het oog op de selectie van geassocieerde leden
  , waarbij zij bijdragen tot een verbetering van het geografische evenwicht
  . In de oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
  , die op open en transparante wijze gedaan moet worden,
  zijn de belangrijkste capaciteiten vermeld
  , evenals de verwachtingen met betrekking tot de financiële bijdrage en de bijdrage in natura
  die nodig zijn om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken. Alle oproepen worden gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en bekendgemaakt via alle passende kanalen, waaronder, indien van toepassing, de groep van vertegenwoordigers van de staten, om een zo breed mogelijke deelname te waarborgen in het belang van de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 115

Amendement 115

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2

Artikel 7 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De
  uitvoerend directeur
  beoordeelt de lidmaatschapsaanvragen met de hulp van onafhankelijke deskundigen en, in voorkomend geval, van de relevante organen van de Gemeenschappelijke Onderneming, op basis van de gedocumenteerde kennis, ervaring en potentiële meerwaarde van de aanvrager voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de financiële soliditeit van de aanvrager en zijn verbintenis op de lange termijn inzake financiële bijdragen en bijdragen in natura aan de Gemeenschappelijke Onderneming, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke belangenconflicten. | 2.   De
  raad van bestuur
  beoordeelt de lidmaatschapsaanvragen met de hulp van onafhankelijke deskundigen en, in voorkomend geval, van de relevante organen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  met inbegrip van het wetenschappelijke adviesorgaan
  , op basis van de gedocumenteerde kennis, ervaring en potentiële meerwaarde van de aanvrager voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de financiële soliditeit van de aanvrager en zijn verbintenis op de lange termijn inzake financiële bijdragen en bijdragen in natura aan de Gemeenschappelijke Onderneming, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke belangenconflicten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De
  uitvoerend directeur
  beoordeelt de lidmaatschapsaanvragen met de hulp van onafhankelijke deskundigen en, in voorkomend geval, van de relevante organen van de Gemeenschappelijke Onderneming, op basis van de gedocumenteerde kennis, ervaring en potentiële meerwaarde van de aanvrager voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de financiële soliditeit van de aanvrager en zijn verbintenis op de lange termijn inzake financiële bijdragen en bijdragen in natura aan de Gemeenschappelijke Onderneming, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke belangenconflicten.

2.   De
  raad van bestuur
  beoordeelt de lidmaatschapsaanvragen met de hulp van onafhankelijke deskundigen en, in voorkomend geval, van de relevante organen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  met inbegrip van het wetenschappelijke adviesorgaan
  , op basis van de gedocumenteerde kennis, ervaring en potentiële meerwaarde van de aanvrager voor het verwezenlijken van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de financiële soliditeit van de aanvrager en zijn verbintenis op de lange termijn inzake financiële bijdragen en bijdragen in natura aan de Gemeenschappelijke Onderneming, waarbij rekening wordt gehouden met mogelijke belangenconflicten.

Amendement 116

Amendement 116

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 7 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Het lidmaatschap van een juridische entiteit die gevestigd is in een met het programma Horizon Europa geassocieerd land leidt niet tot bijkomende lasten voor de stichtende en geassocieerde leden van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Het lidmaatschap van een juridische entiteit die gevestigd is in een met het programma Horizon Europa geassocieerd land leidt niet tot bijkomende lasten voor de stichtende en geassocieerde leden van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 117

Amendement 117

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 3

Artikel 7 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De raad van bestuur beoordeelt en keurt
  in voorkomend geval
  de lidmaatschapsaanvragen goed. | 3.   De raad van bestuur beoordeelt en keurt de lidmaatschapsaanvragen goed
  of wijst deze af
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De raad van bestuur beoordeelt en keurt
  in voorkomend geval
  de lidmaatschapsaanvragen goed.

3.   De raad van bestuur beoordeelt en keurt de lidmaatschapsaanvragen goed
  of wijst deze af
  .

Amendement 118

Amendement 118

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 7 — lid 4

Artikel 7 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Er wordt een verbintenisbrief ondertekend tussen de geselecteerde geassocieerde leden en de uitvoerend directeur, die optreedt als vertegenwoordiger van de Gemeenschappelijke Onderneming, waarin de reikwijdte van het lidmaatschap wordt beschreven met betrekking tot inhoud, activiteiten en duur, de bijdrage van de geassocieerde leden aan de Gemeenschappelijke Onderneming, met vermelding van de beoogde aanvullende activiteiten als bedoeld in artikel 11, lid 1, punt b), en waarin de bepalingen betreffende de vertegenwoordiging van het geassocieerde lid en de stemrechten in de raad van bestuur zijn opgenomen. | 4.   Er wordt een verbintenisbrief ondertekend tussen de geselecteerde geassocieerde leden en de uitvoerend directeur, die optreedt als vertegenwoordiger van de Gemeenschappelijke Onderneming, waarin de reikwijdte van het lidmaatschap wordt beschreven met betrekking tot inhoud, activiteiten en duur,
  alsook met betrekking tot de financiële bijdrage en
  de bijdrage
  in natura
  van de geassocieerde leden aan de Gemeenschappelijke Onderneming, met vermelding van de beoogde aanvullende activiteiten als bedoeld in artikel 11, lid 1, punt b), en waarin de bepalingen betreffende de vertegenwoordiging van het geassocieerde lid en de stemrechten in de raad van bestuur zijn opgenomen.
  Verbintenisbrieven van de geselecteerde geassocieerde leden worden openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Er wordt een verbintenisbrief ondertekend tussen de geselecteerde geassocieerde leden en de uitvoerend directeur, die optreedt als vertegenwoordiger van de Gemeenschappelijke Onderneming, waarin de reikwijdte van het lidmaatschap wordt beschreven met betrekking tot inhoud, activiteiten en duur, de bijdrage van de geassocieerde leden aan de Gemeenschappelijke Onderneming, met vermelding van de beoogde aanvullende activiteiten als bedoeld in artikel 11, lid 1, punt b), en waarin de bepalingen betreffende de vertegenwoordiging van het geassocieerde lid en de stemrechten in de raad van bestuur zijn opgenomen.

4.   Er wordt een verbintenisbrief ondertekend tussen de geselecteerde geassocieerde leden en de uitvoerend directeur, die optreedt als vertegenwoordiger van de Gemeenschappelijke Onderneming, waarin de reikwijdte van het lidmaatschap wordt beschreven met betrekking tot inhoud, activiteiten en duur,
  alsook met betrekking tot de financiële bijdrage en
  de bijdrage
  in natura
  van de geassocieerde leden aan de Gemeenschappelijke Onderneming, met vermelding van de beoogde aanvullende activiteiten als bedoeld in artikel 11, lid 1, punt b), en waarin de bepalingen betreffende de vertegenwoordiging van het geassocieerde lid en de stemrechten in de raad van bestuur zijn opgenomen.
  Verbintenisbrieven van de geselecteerde geassocieerde leden worden openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels.

Amendement 119

Amendement 119

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 2

Artikel 8 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Elk lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming in kennis van elke fusie of overname tussen leden die gevolgen kan hebben voor de Gemeenschappelijke Onderneming of van elke overname van een lid door een entiteit die geen lid is van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 2.   Elk lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming
  onmiddellijk
  in kennis van elke fusie of overname tussen leden die gevolgen kan hebben voor de Gemeenschappelijke Onderneming of van elke overname van een lid door een entiteit die geen lid is van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Elk lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming in kennis van elke fusie of overname tussen leden die gevolgen kan hebben voor de Gemeenschappelijke Onderneming of van elke overname van een lid door een entiteit die geen lid is van de Gemeenschappelijke Onderneming.

2.   Elk lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming
  onmiddellijk
  in kennis van elke fusie of overname tussen leden die gevolgen kan hebben voor de Gemeenschappelijke Onderneming of van elke overname van een lid door een entiteit die geen lid is van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 120

Amendement 120

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 8 — lid 4

Artikel 8 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Elk particulier lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming in kennis van alle andere belangrijke wijzigingen in zijn eigendom, zeggenschap of samenstelling. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de wijziging waarschijnlijk gevolgen zal hebben voor het belang van de Unie of de Gemeenschappelijke Onderneming om redenen van veiligheid of openbare orde, kan zij de raad van bestuur voorstellen het lidmaatschap van het betrokken particuliere lid te beëindigen. De raad van bestuur beslist over de beëindiging van het lidmaatschap van het betrokken lid. Het betrokken particuliere lid neemt geen deel aan de stemming in de raad van bestuur. | 4.   Elk particulier lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming
  onmiddellijk
  in kennis van alle andere belangrijke wijzigingen in zijn eigendom, zeggenschap of samenstelling. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de wijziging waarschijnlijk gevolgen zal hebben voor het belang van de Unie of de Gemeenschappelijke Onderneming om redenen van veiligheid of openbare orde, kan zij de raad van bestuur voorstellen het lidmaatschap van het betrokken particuliere lid te beëindigen. De raad van bestuur beslist over de beëindiging van het lidmaatschap van het betrokken lid. Het betrokken particuliere lid neemt geen deel aan de stemming in de raad van bestuur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Elk particulier lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming in kennis van alle andere belangrijke wijzigingen in zijn eigendom, zeggenschap of samenstelling. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de wijziging waarschijnlijk gevolgen zal hebben voor het belang van de Unie of de Gemeenschappelijke Onderneming om redenen van veiligheid of openbare orde, kan zij de raad van bestuur voorstellen het lidmaatschap van het betrokken particuliere lid te beëindigen. De raad van bestuur beslist over de beëindiging van het lidmaatschap van het betrokken lid. Het betrokken particuliere lid neemt geen deel aan de stemming in de raad van bestuur.

4.   Elk particulier lid stelt de Gemeenschappelijke Onderneming
  onmiddellijk
  in kennis van alle andere belangrijke wijzigingen in zijn eigendom, zeggenschap of samenstelling. Wanneer de Commissie van oordeel is dat de wijziging waarschijnlijk gevolgen zal hebben voor het belang van de Unie of de Gemeenschappelijke Onderneming om redenen van veiligheid of openbare orde, kan zij de raad van bestuur voorstellen het lidmaatschap van het betrokken particuliere lid te beëindigen. De raad van bestuur beslist over de beëindiging van het lidmaatschap van het betrokken lid. Het betrokken particuliere lid neemt geen deel aan de stemming in de raad van bestuur.

Amendement 121

Amendement 121

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 1

Artikel 9 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke kandidaat-bijdragende partner als omschreven in artikel 2, lid 7, dient een instemmingsbrief in bij de raad van bestuur. In de instemmingsbrief wordt de reikwijdte van het partnerschap met betrekking tot onderwerp, activiteiten en duur gespecificeerd en wordt de bijdrage van de aanvrager aan de Gemeenschappelijke Onderneming nauwkeurig omschreven. | 1.   Elke kandidaat-bijdragende partner als omschreven in artikel 2, lid 7, dient een instemmingsbrief in bij de raad van bestuur. In de instemmingsbrief wordt de reikwijdte van het partnerschap met betrekking tot onderwerp, activiteiten en duur gespecificeerd en wordt de bijdrage van de aanvrager aan de Gemeenschappelijke Onderneming nauwkeurig omschreven.
  De instemmingsbrief wordt openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke kandidaat-bijdragende partner als omschreven in artikel 2, lid 7, dient een instemmingsbrief in bij de raad van bestuur. In de instemmingsbrief wordt de reikwijdte van het partnerschap met betrekking tot onderwerp, activiteiten en duur gespecificeerd en wordt de bijdrage van de aanvrager aan de Gemeenschappelijke Onderneming nauwkeurig omschreven.

1.   Elke kandidaat-bijdragende partner als omschreven in artikel 2, lid 7, dient een instemmingsbrief in bij de raad van bestuur. In de instemmingsbrief wordt de reikwijdte van het partnerschap met betrekking tot onderwerp, activiteiten en duur gespecificeerd en wordt de bijdrage van de aanvrager aan de Gemeenschappelijke Onderneming nauwkeurig omschreven.
  De instemmingsbrief wordt openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, met inachtneming van de vertrouwelijkheidsregels.

Amendement 122

Amendement 122

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 9 — lid 2

Artikel 9 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De raad van bestuur beoordeelt de instemmingsbrief en keurt de aanvraag goed of wijst deze af. | 2.   De raad van bestuur beoordeelt de instemmingsbrief en
  houdt daarbij rekening met het wetenschappelijk advies van de organen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, alsook mogelijke belangenconflicten, en
  keurt de aanvraag goed of wijst deze af. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De raad van bestuur beoordeelt de instemmingsbrief en keurt de aanvraag goed of wijst deze af.

2.   De raad van bestuur beoordeelt de instemmingsbrief en
  houdt daarbij rekening met het wetenschappelijk advies van de organen van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, alsook mogelijke belangenconflicten, en
  keurt de aanvraag goed of wijst deze af.

Amendement 123

Amendement 123

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 1

Artikel 10 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De financiële bijdrage van de Unie, met inbegrip van EVA-kredieten, aan de administratieve en operationele kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bedraagt ten hoogste de in deel II vermelde maximumbedragen. De in deel II vermelde bijdrage van de Unie
  kan worden
  verhoogd met bijdragen van derde landen
  , indien
  deze laatste beschikbaar
  zijn
  . | 1.   De financiële bijdrage van de Unie, met inbegrip van EVA-kredieten, aan de administratieve en operationele kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bedraagt ten hoogste de in deel II vermelde maximumbedragen
  , op voorwaarde dat het bedrag ten minste wordt gecompenseerd door de bijdrage van andere leden dan de Unie, of haar samenstellende of verbonden entiteiten
  . De in deel II vermelde bijdrage van de Unie
  wordt
  verhoogd met bijdragen van derde landen
  wanneer
  deze laatste beschikbaar
  komen, in overeenstemming met artikel 16, lid 5, van de Horizon Europa-verordening
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De financiële bijdrage van de Unie, met inbegrip van EVA-kredieten, aan de administratieve en operationele kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bedraagt ten hoogste de in deel II vermelde maximumbedragen. De in deel II vermelde bijdrage van de Unie
  kan worden
  verhoogd met bijdragen van derde landen
  , indien
  deze laatste beschikbaar
  zijn
  .

1.   De financiële bijdrage van de Unie, met inbegrip van EVA-kredieten, aan de administratieve en operationele kosten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen bedraagt ten hoogste de in deel II vermelde maximumbedragen
  , op voorwaarde dat het bedrag ten minste wordt gecompenseerd door de bijdrage van andere leden dan de Unie, of haar samenstellende of verbonden entiteiten
  . De in deel II vermelde bijdrage van de Unie
  wordt
  verhoogd met bijdragen van derde landen
  wanneer
  deze laatste beschikbaar
  komen, in overeenstemming met artikel 16, lid 5, van de Horizon Europa-verordening
  .

Amendement 124

Amendement 124

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 10 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De in lid 2 van dit artikel bedoelde financiële bijdrage van de Unie kan worden aangevuld met toewijzingen uit het herstelinstrument van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, en met boetegelden, overeenkomstig artikel 5 van de MFK-verordening. Deze bijdrage kan ook worden aangevuld met vrijmakingen, zoals bepaald in artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement. De bijdrage van de Unie wordt gecorrigeerd om deze in overeenstemming te brengen met bijdragen van geassocieerde landen. Eventuele aanvullende bijdragen van de Unie worden voor eenzelfde bedrag aangevuld met bijdragen van andere leden dan de Unie. Bijdragen van de Unie en die van andere leden dan de Unie moeten in evenwicht zijn. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De in lid 2 van dit artikel bedoelde financiële bijdrage van de Unie kan worden aangevuld met toewijzingen uit het herstelinstrument van de Europese Unie, overeenkomstig artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, en met boetegelden, overeenkomstig artikel 5 van de MFK-verordening. Deze bijdrage kan ook worden aangevuld met vrijmakingen, zoals bepaald in artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement. De bijdrage van de Unie wordt gecorrigeerd om deze in overeenstemming te brengen met bijdragen van geassocieerde landen. Eventuele aanvullende bijdragen van de Unie worden voor eenzelfde bedrag aangevuld met bijdragen van andere leden dan de Unie. Bijdragen van de Unie en die van andere leden dan de Unie moeten in evenwicht zijn.

Amendement 125

Amendement 125

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 2 ter (nieuw)

Artikel 10 — lid 2 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 ter.
     
  Aanvullende bijdragen van de Unie op grond van artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, artikel 5 van de MFK-verordening en artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement, worden op een eerlijke manier verdeeld binnen clusters van pijler II van het programma Horizon Europa, waarbij rekening wordt gehouden met de onderzoeksprioriteiten van de Unie alsook met haar beleidsdoelstellingen. Bij de eerlijke verdeling wordt in het bijzonder rekening gehouden met Gemeenschappelijke Ondernemingen in sectoren die het hardst zijn getroffen door de COVID-19-pandemie en die het meest bepalend zijn voor het behalen van de doelstellingen van de Unie en voor sociaal-economisch herstel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 ter.
     
  Aanvullende bijdragen van de Unie op grond van artikel 13 van de Horizon Europa-verordening, artikel 5 van de MFK-verordening en artikel 15, lid 3, van het Financieel Reglement, worden op een eerlijke manier verdeeld binnen clusters van pijler II van het programma Horizon Europa, waarbij rekening wordt gehouden met de onderzoeksprioriteiten van de Unie alsook met haar beleidsdoelstellingen. Bij de eerlijke verdeling wordt in het bijzonder rekening gehouden met Gemeenschappelijke Ondernemingen in sectoren die het hardst zijn getroffen door de COVID-19-pandemie en die het meest bepalend zijn voor het behalen van de doelstellingen van de Unie en voor sociaal-economisch herstel.

Amendement 126

Amendement 126

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 10 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 10 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Financiële bijdragen in het kader van door het EFRO, het ESF+, het EFMZV, het Elfpo en de faciliteit voor herstel en veerkracht medegefinancierde programma’s kunnen worden beschouwd als een bijdrage van een deelnemende staat aan een Gemeenschappelijke Onderneming, mits de relevante bepalingen van de verordening gemeenschappelijke bepalingen en die van de verordeningen inzake de betreffende fondsen worden nageleefd. De Commissie ontwikkelt eenvoudige en praktische richtsnoeren om te verduidelijken wat onder een financiële bijdrage van een deelnemende staat aan een Gemeenschappelijke Onderneming wordt verstaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Financiële bijdragen in het kader van door het EFRO, het ESF+, het EFMZV, het Elfpo en de faciliteit voor herstel en veerkracht medegefinancierde programma’s kunnen worden beschouwd als een bijdrage van een deelnemende staat aan een Gemeenschappelijke Onderneming, mits de relevante bepalingen van de verordening gemeenschappelijke bepalingen en die van de verordeningen inzake de betreffende fondsen worden nageleefd. De Commissie ontwikkelt eenvoudige en praktische richtsnoeren om te verduidelijken wat onder een financiële bijdrage van een deelnemende staat aan een Gemeenschappelijke Onderneming wordt verstaan.

Amendement 127

Amendement 127

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 2

Artikel 11 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Tenzij in deel II anders is bepaald, brengen de particuliere leden uiterlijk op 31 
  maart
  van elk jaar verslag uit aan hun respectieve raad van bestuur over de waarde van de in lid 1, punt b), bedoelde bijdragen die in
  elk van de
  voorgaande
  begrotingsjaren
  zijn gedaan. Voor de waardering van deze bijdragen worden de kosten vastgesteld overeenkomstig de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betrokken entiteiten, volgens de boekhoudnormen die van toepassing zijn in het land waar de entiteit is gevestigd en de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen en internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten worden gecertificeerd door een onafhankelijke externe auditor die is aangewezen door de betrokken entiteit. De waarderingsmethode van de bijdragen kan door de Gemeenschappelijke Onderneming worden geverifieerd in geval van onduidelijkheden naar aanleiding van de certificering. In naar behoren gespecificeerde gevallen kan de raad van bestuur het gebruik van vaste bedragen of eenheidskosten voor de waardering van de bijdragen toestaan. | 2.   Tenzij in deel II anders is bepaald, brengen de particuliere leden uiterlijk op 30 
  juni
  van elk jaar verslag uit aan hun respectieve raad van bestuur over de waarde van de in lid 1, punt b), bedoelde bijdragen die in
  het
  voorgaande
  begrotingsjaar
  zijn gedaan. Voor de waardering van deze bijdragen worden de kosten vastgesteld overeenkomstig de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betrokken entiteiten, volgens de boekhoudnormen die van toepassing zijn in het land waar de entiteit is gevestigd en de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen en internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten
  worden niet gecontroleerd door de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, noch door enig orgaan van de Unie, maar ze
  worden gecertificeerd door een onafhankelijke externe auditor die is aangewezen door de betrokken entiteit. De waarderingsmethode van de bijdragen kan door de Gemeenschappelijke Onderneming worden geverifieerd in geval van onduidelijkheden naar aanleiding van de certificering. In naar behoren gespecificeerde gevallen kan de raad van bestuur het gebruik van vaste bedragen of eenheidskosten voor de waardering van de bijdragen toestaan. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Tenzij in deel II anders is bepaald, brengen de particuliere leden uiterlijk op 31 
  maart
  van elk jaar verslag uit aan hun respectieve raad van bestuur over de waarde van de in lid 1, punt b), bedoelde bijdragen die in
  elk van de
  voorgaande
  begrotingsjaren
  zijn gedaan. Voor de waardering van deze bijdragen worden de kosten vastgesteld overeenkomstig de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betrokken entiteiten, volgens de boekhoudnormen die van toepassing zijn in het land waar de entiteit is gevestigd en de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen en internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten worden gecertificeerd door een onafhankelijke externe auditor die is aangewezen door de betrokken entiteit. De waarderingsmethode van de bijdragen kan door de Gemeenschappelijke Onderneming worden geverifieerd in geval van onduidelijkheden naar aanleiding van de certificering. In naar behoren gespecificeerde gevallen kan de raad van bestuur het gebruik van vaste bedragen of eenheidskosten voor de waardering van de bijdragen toestaan.

2.   Tenzij in deel II anders is bepaald, brengen de particuliere leden uiterlijk op 30 
  juni
  van elk jaar verslag uit aan hun respectieve raad van bestuur over de waarde van de in lid 1, punt b), bedoelde bijdragen die in
  het
  voorgaande
  begrotingsjaar
  zijn gedaan. Voor de waardering van deze bijdragen worden de kosten vastgesteld overeenkomstig de gebruikelijke kostenberekeningsmethoden van de betrokken entiteiten, volgens de boekhoudnormen die van toepassing zijn in het land waar de entiteit is gevestigd en de van toepassing zijnde internationale boekhoudnormen en internationale normen voor financiële verslaglegging. De kosten
  worden niet gecontroleerd door de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming, noch door enig orgaan van de Unie, maar ze
  worden gecertificeerd door een onafhankelijke externe auditor die is aangewezen door de betrokken entiteit. De waarderingsmethode van de bijdragen kan door de Gemeenschappelijke Onderneming worden geverifieerd in geval van onduidelijkheden naar aanleiding van de certificering. In naar behoren gespecificeerde gevallen kan de raad van bestuur het gebruik van vaste bedragen of eenheidskosten voor de waardering van de bijdragen toestaan.

Amendement 128

Amendement 128

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 3

Artikel 11 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.
     
  Voor de toepassing van deze verordening kunnen kosten voor de uitvoering van aanvullende activiteiten niet gecontroleerd worden door de Gemeenschappelijke Onderneming of door enig orgaan van de Unie. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.
     
  Voor de toepassing van deze verordening kunnen kosten voor de uitvoering van aanvullende activiteiten niet gecontroleerd worden door de Gemeenschappelijke Onderneming of door enig orgaan van de Unie.

Schrappen

Schrappen

Amendement 129

Amendement 129

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 7 — inleidende formule

Artikel 11 — lid 7 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   De Commissie kan de financiële bijdrage van de Unie aan een Gemeenschappelijke Onderneming beëindigen, evenredig verlagen of opschorten, of de in artikel 43 bedoelde ontbindingsprocedure inleiden in elk van de volgende gevallen: | 7.   De Commissie kan
  , nadat zij het systeem van onderlinge verzekeringen als bedoeld in artikel 37, lid 7, van de Horizon Europa-verordening heeft geactiveerd,
  de financiële bijdrage van de Unie aan een Gemeenschappelijke Onderneming beëindigen, evenredig verlagen of opschorten, of de in artikel 43 bedoelde ontbindingsprocedure inleiden in elk van de volgende gevallen: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   De Commissie kan de financiële bijdrage van de Unie aan een Gemeenschappelijke Onderneming beëindigen, evenredig verlagen of opschorten, of de in artikel 43 bedoelde ontbindingsprocedure inleiden in elk van de volgende gevallen:

7.   De Commissie kan
  , nadat zij het systeem van onderlinge verzekeringen als bedoeld in artikel 37, lid 7, van de Horizon Europa-verordening heeft geactiveerd,
  de financiële bijdrage van de Unie aan een Gemeenschappelijke Onderneming beëindigen, evenredig verlagen of opschorten, of de in artikel 43 bedoelde ontbindingsprocedure inleiden in elk van de volgende gevallen:

Amendement 130

Amendement 130

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 — lid 9 bis (nieuw)

Artikel 11 — lid 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  Het Europees Parlement wordt in kennis gesteld van alle wijzigingen in de financiële bijdragen van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9 bis.
     
  Het Europees Parlement wordt in kennis gesteld van alle wijzigingen in de financiële bijdragen van de Unie.

Amendement 131

Amendement 131

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 11 bis (nieuw)

Artikel 11 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 11 bis




  Voorafgaand aan de vaststelling van het werkprogramma verstrekt elke deelnemende staat, in voorkomend geval, een indicatie van het bedrag dat als nationale financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming wordt toegezegd.




  In aanvulling op de criteria als beschreven in artikel 22 van de Horizon Europa-verordening kunnen, in de vorm van een bijlage bij het werkprogramma, criteria voor het in aanmerking komen van nationale juridische entiteiten worden opgenomen.




  Elke deelnemende staat legt de evaluatie van de voorstellen op basis van de regels en criteria van Horizon Europa in handen van de Gemeenschappelijke Onderneming.




  De selectie van de voorstellen geschiedt op basis van de door het evaluatiecomité opgestelde ranglijst. De raad van bestuur kan in naar behoren gemotiveerde gevallen van deze lijst afwijken, met name om de consequentheid in de algehele portefeuillebenadering te bewaken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 11 bis

Voorafgaand aan de vaststelling van het werkprogramma verstrekt elke deelnemende staat, in voorkomend geval, een indicatie van het bedrag dat als nationale financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming wordt toegezegd.

In aanvulling op de criteria als beschreven in artikel 22 van de Horizon Europa-verordening kunnen, in de vorm van een bijlage bij het werkprogramma, criteria voor het in aanmerking komen van nationale juridische entiteiten worden opgenomen.

Elke deelnemende staat legt de evaluatie van de voorstellen op basis van de regels en criteria van Horizon Europa in handen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

De selectie van de voorstellen geschiedt op basis van de door het evaluatiecomité opgestelde ranglijst. De raad van bestuur kan in naar behoren gemotiveerde gevallen van deze lijst afwijken, met name om de consequentheid in de algehele portefeuillebenadering te bewaken.

Amendement 132

Amendement 132

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 1 — alinea 1

Artikel 12 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  sluiten binnen een jaar na de vaststelling van deze verordening
  overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau
  met betrekking tot gemeenschappelijke backofficetaken
  , tenzij in deel II anders is bepaald en met dien verstande dat bij het toevertrouwen van begrotingsuitvoeringstaken aan Gemeenschappelijke Ondernemingen een gelijkwaardig niveau van bescherming van de financiële belangen van de Unie moet worden gewaarborgd. Deze taken
  omvatten
  de volgende gebieden, mits de levensvatbaarheid ervan wordt bevestigd en na screening van de middelen: | 1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  mogen hun backofficetaken samenvoegen door
  overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau
  te sluiten
  , tenzij in deel II anders is bepaald en met dien verstande dat bij het toevertrouwen van begrotingsuitvoeringstaken aan Gemeenschappelijke Ondernemingen een gelijkwaardig niveau van bescherming van de financiële belangen van de Unie moet worden gewaarborgd. Deze taken
  kunnen
  de volgende gebieden
  omvatten
  , mits de levensvatbaarheid ervan wordt bevestigd en na screening van de middelen
  en onverminderd de specifieke onderzoeksgebieden van de Gemeenschappelijke Ondernemingen
  : |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  sluiten binnen een jaar na de vaststelling van deze verordening
  overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau
  met betrekking tot gemeenschappelijke backofficetaken
  , tenzij in deel II anders is bepaald en met dien verstande dat bij het toevertrouwen van begrotingsuitvoeringstaken aan Gemeenschappelijke Ondernemingen een gelijkwaardig niveau van bescherming van de financiële belangen van de Unie moet worden gewaarborgd. Deze taken
  omvatten
  de volgende gebieden, mits de levensvatbaarheid ervan wordt bevestigd en na screening van de middelen:

1.   Gemeenschappelijke Ondernemingen
  mogen hun backofficetaken samenvoegen door
  overeenkomsten inzake het dienstverleningsniveau
  te sluiten
  , tenzij in deel II anders is bepaald en met dien verstande dat bij het toevertrouwen van begrotingsuitvoeringstaken aan Gemeenschappelijke Ondernemingen een gelijkwaardig niveau van bescherming van de financiële belangen van de Unie moet worden gewaarborgd. Deze taken
  kunnen
  de volgende gebieden
  omvatten
  , mits de levensvatbaarheid ervan wordt bevestigd en na screening van de middelen
  en onverminderd de specifieke onderzoeksgebieden van de Gemeenschappelijke Ondernemingen
  :

Amendement 133

Amendement 133

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — alinea 1 — punt g bis (nieuw)

Artikel 12 — alinea 1 — punt g bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | g bis) | de uitwisseling van best practices tussen de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g bis)

g bis)

de uitwisseling van best practices tussen de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen.

de uitwisseling van best practices tussen de Gemeenschappelijke Ondernemingen bevorderen.

Amendement 134

Amendement 134

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 2

Artikel 12 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke backofficetaken
  worden
  door een of meer geselecteerde Gemeenschappelijke Ondernemingen aan alle andere ondernemingen geleverd. Onderling verbonden taken blijven binnen dezelfde Gemeenschappelijke Onderneming om een coherente organisatiestructuur te waarborgen. | 2.   De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke backofficetaken
  kunnen
  door een of meer geselecteerde Gemeenschappelijke Ondernemingen aan alle andere ondernemingen
  worden
  geleverd. Onderling verbonden taken blijven binnen dezelfde Gemeenschappelijke Onderneming om een coherente organisatiestructuur te waarborgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke backofficetaken
  worden
  door een of meer geselecteerde Gemeenschappelijke Ondernemingen aan alle andere ondernemingen geleverd. Onderling verbonden taken blijven binnen dezelfde Gemeenschappelijke Onderneming om een coherente organisatiestructuur te waarborgen.

2.   De in lid 1 bedoelde gemeenschappelijke backofficetaken
  kunnen
  door een of meer geselecteerde Gemeenschappelijke Ondernemingen aan alle andere ondernemingen
  worden
  geleverd. Onderling verbonden taken blijven binnen dezelfde Gemeenschappelijke Onderneming om een coherente organisatiestructuur te waarborgen.

Amendement 135

Amendement 135

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 4

Artikel 12 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Onverminderd de overplaatsing naar andere taken binnen de Gemeenschappelijke Onderneming of andere administratieve regelingen die geen gevolgen hebben voor arbeidsovereenkomsten, kan het personeel dat belast is met
  de taken
  die
  worden
  overgedragen
  aan het gemeenschappelijke backoffice dat is ondergebracht bij een andere
  Gemeenschappelijke Onderneming, naar die Gemeenschappelijke Onderneming worden overgeplaatst. Indien een personeelslid schriftelijk zijn of haar weigering kenbaar maakt, kan de Gemeenschappelijke Onderneming de arbeidsovereenkomst van dat personeelslid beëindigen uit hoofde van de in artikel 47 van de RAP vermelde voorwaarden. | 4.   Onverminderd de overplaatsing naar andere taken binnen de Gemeenschappelijke Onderneming of andere administratieve regelingen die geen gevolgen hebben voor arbeidsovereenkomsten, kan het personeel dat belast is met
  gemeenschappelijke backofficetaken
  die overgedragen
  zijn aan één
  Gemeenschappelijke Onderneming, naar die Gemeenschappelijke Onderneming worden overgeplaatst. Indien een personeelslid schriftelijk zijn of haar weigering kenbaar maakt, kan de Gemeenschappelijke Onderneming de arbeidsovereenkomst van dat personeelslid beëindigen uit hoofde van de in artikel 47 van de RAP vermelde voorwaarden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Onverminderd de overplaatsing naar andere taken binnen de Gemeenschappelijke Onderneming of andere administratieve regelingen die geen gevolgen hebben voor arbeidsovereenkomsten, kan het personeel dat belast is met
  de taken
  die
  worden
  overgedragen
  aan het gemeenschappelijke backoffice dat is ondergebracht bij een andere
  Gemeenschappelijke Onderneming, naar die Gemeenschappelijke Onderneming worden overgeplaatst. Indien een personeelslid schriftelijk zijn of haar weigering kenbaar maakt, kan de Gemeenschappelijke Onderneming de arbeidsovereenkomst van dat personeelslid beëindigen uit hoofde van de in artikel 47 van de RAP vermelde voorwaarden.

4.   Onverminderd de overplaatsing naar andere taken binnen de Gemeenschappelijke Onderneming of andere administratieve regelingen die geen gevolgen hebben voor arbeidsovereenkomsten, kan het personeel dat belast is met
  gemeenschappelijke backofficetaken
  die overgedragen
  zijn aan één
  Gemeenschappelijke Onderneming, naar die Gemeenschappelijke Onderneming worden overgeplaatst. Indien een personeelslid schriftelijk zijn of haar weigering kenbaar maakt, kan de Gemeenschappelijke Onderneming de arbeidsovereenkomst van dat personeelslid beëindigen uit hoofde van de in artikel 47 van de RAP vermelde voorwaarden.

Amendement 136

Amendement 136

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 12 — lid 5

Artikel 12 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De in lid 4 bedoelde personeelsleden die worden overgeplaatst naar de Gemeenschappelijke Onderneming
  waar het gemeenschappelijke backoffice is gevestigd
  , behouden dezelfde soort arbeidsovereenkomst en functiegroep en rang, en worden geacht hun volledige dienst in die Gemeenschappelijke Onderneming te hebben verricht. | 5.   De in lid 4 bedoelde personeelsleden die worden overgeplaatst naar de Gemeenschappelijke Onderneming
  die de specifieke gemeenschappelijke taken verricht
  , behouden dezelfde soort arbeidsovereenkomst en functiegroep en rang, en worden geacht hun volledige dienst in die Gemeenschappelijke Onderneming te hebben verricht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De in lid 4 bedoelde personeelsleden die worden overgeplaatst naar de Gemeenschappelijke Onderneming
  waar het gemeenschappelijke backoffice is gevestigd
  , behouden dezelfde soort arbeidsovereenkomst en functiegroep en rang, en worden geacht hun volledige dienst in die Gemeenschappelijke Onderneming te hebben verricht.

5.   De in lid 4 bedoelde personeelsleden die worden overgeplaatst naar de Gemeenschappelijke Onderneming
  die de specifieke gemeenschappelijke taken verricht
  , behouden dezelfde soort arbeidsovereenkomst en functiegroep en rang, en worden geacht hun volledige dienst in die Gemeenschappelijke Onderneming te hebben verricht.

Amendement 137

Amendement 137

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 13 — lid 1

Artikel 13 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft een raad van bestuur en een uitvoerend directeur. | 1.   Elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft een raad van bestuur en een uitvoerend directeur
  en een orgaan dat overeenkomstig artikel 19 wetenschappelijk advies verstrekt
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft een raad van bestuur en een uitvoerend directeur.

1.   Elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft een raad van bestuur en een uitvoerend directeur
  en een orgaan dat overeenkomstig artikel 19 wetenschappelijk advies verstrekt
  .

Amendement 138

Amendement 138

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 14 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 14 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Bij het lidmaatschap van de raden van bestuur moet alles in het werk worden gesteld ten behoeve van een evenwichtige vertegenwoordiging wat betreft gender, geografie, sectoren en achtergrond van de leden, gegeven hun situatie in hun desbetreffende bevoegdheidsdomeinen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Bij het lidmaatschap van de raden van bestuur moet alles in het werk worden gesteld ten behoeve van een evenwichtige vertegenwoordiging wat betreft gender, geografie, sectoren en achtergrond van de leden, gegeven hun situatie in hun desbetreffende bevoegdheidsdomeinen.

Amendement 139

Amendement 139

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 3

Artikel 15 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   
  De voorzitter van de raad
  van
  bestuur wordt jaarlijks bij toerbeurt aangewezen
  door de Unie en de andere vertegenwoordigers, tenzij in deel II anders is bepaald. | 3.   
  Jaarlijks wordt bij toerbeurt een
  van
  de leden
  door de Unie en de andere vertegenwoordigers
  als voorzitter van de raad van bestuur aangewezen
  , tenzij in deel II anders is bepaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   
  De voorzitter van de raad
  van
  bestuur wordt jaarlijks bij toerbeurt aangewezen
  door de Unie en de andere vertegenwoordigers, tenzij in deel II anders is bepaald.

3.   
  Jaarlijks wordt bij toerbeurt een
  van
  de leden
  door de Unie en de andere vertegenwoordigers
  als voorzitter van de raad van bestuur aangewezen
  , tenzij in deel II anders is bepaald.

Amendement 140

Amendement 140

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 4

Artikel 15 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De raad van bestuur belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Buitengewone vergaderingen kunnen worden bijeengeroepen op verzoek van de voorzitter, de uitvoerend directeur, de Commissie of een meerderheid van de vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie of van de deelnemende staten. De vergaderingen van de raad van bestuur worden bijeengeroepen door de voorzitter en vinden plaats in de zetel van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming, tenzij de raad van bestuur in naar behoren gemotiveerde gevallen bij wijze van uitzondering anders besluit. | 4.   De raad van bestuur belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Buitengewone vergaderingen kunnen worden bijeengeroepen op verzoek van de voorzitter, de uitvoerend directeur, de Commissie of een meerderheid van de vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie of van de deelnemende staten. De vergaderingen van de raad van bestuur worden bijeengeroepen door de voorzitter en vinden plaats in de zetel van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming, tenzij de raad van bestuur in naar behoren gemotiveerde gevallen bij wijze van uitzondering anders besluit.
  De lijst van deelnemers, de agenda en de notulen van de vergadering worden binnen een redelijke termijn openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De raad van bestuur belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Buitengewone vergaderingen kunnen worden bijeengeroepen op verzoek van de voorzitter, de uitvoerend directeur, de Commissie of een meerderheid van de vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie of van de deelnemende staten. De vergaderingen van de raad van bestuur worden bijeengeroepen door de voorzitter en vinden plaats in de zetel van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming, tenzij de raad van bestuur in naar behoren gemotiveerde gevallen bij wijze van uitzondering anders besluit.

4.   De raad van bestuur belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Buitengewone vergaderingen kunnen worden bijeengeroepen op verzoek van de voorzitter, de uitvoerend directeur, de Commissie of een meerderheid van de vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie of van de deelnemende staten. De vergaderingen van de raad van bestuur worden bijeengeroepen door de voorzitter en vinden plaats in de zetel van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming, tenzij de raad van bestuur in naar behoren gemotiveerde gevallen bij wijze van uitzondering anders besluit.
  De lijst van deelnemers, de agenda en de notulen van de vergadering worden binnen een redelijke termijn openbaar gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 141

Amendement 141

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 7

Artikel 15 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Andere personen, met name vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen, uitvoerende of regelgevende agentschappen, regionale autoriteiten binnen de Unie en Europese technologieplatforms kunnen ook per geval door de voorzitter als waarnemers worden uitgenodigd, met inachtneming van de regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten. | 7.   Andere personen, met name vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen, uitvoerende of regelgevende agentschappen,
  vertegenwoordigers van deelnemende staten, nationale en
  regionale autoriteiten binnen de Unie en Europese technologieplatforms kunnen ook per geval door de voorzitter als waarnemers worden uitgenodigd, met inachtneming van de regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Andere personen, met name vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen, uitvoerende of regelgevende agentschappen, regionale autoriteiten binnen de Unie en Europese technologieplatforms kunnen ook per geval door de voorzitter als waarnemers worden uitgenodigd, met inachtneming van de regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten.

7.   Andere personen, met name vertegenwoordigers van andere Europese partnerschappen, uitvoerende of regelgevende agentschappen,
  vertegenwoordigers van deelnemende staten, nationale en
  regionale autoriteiten binnen de Unie en Europese technologieplatforms kunnen ook per geval door de voorzitter als waarnemers worden uitgenodigd, met inachtneming van de regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten.

Amendement 142

Amendement 142

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 10

Artikel 15 — lid 10

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 10.   De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast. | 10.   De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast
  , met inbegrip van maatregelen om iedere vorm van belangenconflict in het besluitvormingsproces te voorkomen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

10.   De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast.

10.   De raad van bestuur stelt zijn reglement van orde vast
  , met inbegrip van maatregelen om iedere vorm van belangenconflict in het besluitvormingsproces te voorkomen
  .

Amendement 143

Amendement 143

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 15 — lid 11

Artikel 15 — lid 11

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 11.   De vertegenwoordigers van de leden zijn gebonden aan de bepalingen van een gedragscode. In de gedragscode worden de verplichtingen van deze leden vastgesteld om de integriteit en reputatie van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming en van de Unie te beschermen. | 11.   De vertegenwoordigers van de leden
  en waarnemers
  zijn gebonden aan de bepalingen van een gedragscode. In de gedragscode worden de verplichtingen van deze leden vastgesteld om de integriteit en reputatie van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming en van de Unie te beschermen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

11.   De vertegenwoordigers van de leden zijn gebonden aan de bepalingen van een gedragscode. In de gedragscode worden de verplichtingen van deze leden vastgesteld om de integriteit en reputatie van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming en van de Unie te beschermen.

11.   De vertegenwoordigers van de leden
  en waarnemers
  zijn gebonden aan de bepalingen van een gedragscode. In de gedragscode worden de verplichtingen van deze leden vastgesteld om de integriteit en reputatie van de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming en van de Unie te beschermen.

Amendement 144

Amendement 144

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1 — alinea 1

Artikel 16 — lid 1 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De raad van bestuur van elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft de eindverantwoordelijkheid voor het bepalen van de strategische koers en de werkzaamheden van die Gemeenschappelijke Onderneming en houdt toezicht op de uitvoering van haar activiteiten. | De raad van bestuur van elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft de eindverantwoordelijkheid voor het bepalen van de strategische koers
  , de aansluiting bij de overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie
  en de werkzaamheden van die Gemeenschappelijke Onderneming en houdt toezicht op de uitvoering van haar activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De raad van bestuur van elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft de eindverantwoordelijkheid voor het bepalen van de strategische koers en de werkzaamheden van die Gemeenschappelijke Onderneming en houdt toezicht op de uitvoering van haar activiteiten.

De raad van bestuur van elke Gemeenschappelijke Onderneming heeft de eindverantwoordelijkheid voor het bepalen van de strategische koers
  , de aansluiting bij de overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie
  en de werkzaamheden van die Gemeenschappelijke Onderneming en houdt toezicht op de uitvoering van haar activiteiten.

, de aansluiting bij de overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie

Amendement 145

Amendement 145

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 1 — alinea 2

Artikel 16 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Commissie streeft, in het kader van haar rol in de raad van bestuur, naar coördinatie tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en de relevante activiteiten van de financieringsprogramma’s van de Unie teneinde synergieën en complementariteiten te bevorderen bij de vaststelling van prioriteiten van gezamenlijk onderzoek. | De Commissie streeft, in het kader van haar rol in de raad van bestuur, naar coördinatie tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en de relevante activiteiten van de financieringsprogramma’s van de Unie teneinde synergieën en complementariteiten te bevorderen
  , en herhalingen te voorkomen,
  bij de vaststelling van prioriteiten van gezamenlijk onderzoek.
  De Commissie zorgt ervoor dat Gemeenschappelijke Ondernemingen beschikken over een passend mandaat, operationele richtsnoeren en doeltreffende mechanismen om synergieën aan te sturen, te beheren en uit te voeren met onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de projecten die daaruit voortvloeien. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Commissie streeft, in het kader van haar rol in de raad van bestuur, naar coördinatie tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en de relevante activiteiten van de financieringsprogramma’s van de Unie teneinde synergieën en complementariteiten te bevorderen bij de vaststelling van prioriteiten van gezamenlijk onderzoek.

De Commissie streeft, in het kader van haar rol in de raad van bestuur, naar coördinatie tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en de relevante activiteiten van de financieringsprogramma’s van de Unie teneinde synergieën en complementariteiten te bevorderen
  , en herhalingen te voorkomen,
  bij de vaststelling van prioriteiten van gezamenlijk onderzoek.
  De Commissie zorgt ervoor dat Gemeenschappelijke Ondernemingen beschikken over een passend mandaat, operationele richtsnoeren en doeltreffende mechanismen om synergieën aan te sturen, te beheren en uit te voeren met onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de projecten die daaruit voortvloeien.

, en herhalingen te voorkomen,

De Commissie zorgt ervoor dat Gemeenschappelijke Ondernemingen beschikken over een passend mandaat, operationele richtsnoeren en doeltreffende mechanismen om synergieën aan te sturen, te beheren en uit te voeren met onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de projecten die daaruit voortvloeien.

Amendement 146

Amendement 146

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt a

Artikel 16 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | zorgen voor het nauwlettend en tijdig monitoren van de voortgang van het onderzoeks- en innovatieprogramma en de afzonderlijke acties van de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot de prioriteiten van de
  Commissie
  en de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, en waar nodig corrigerende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming haar doelstellingen bereikt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

zorgen voor het nauwlettend en tijdig monitoren van de voortgang van het onderzoeks- en innovatieprogramma en de afzonderlijke acties van de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot de prioriteiten van de
  Commissie
  en de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, en waar nodig corrigerende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming haar doelstellingen bereikt;

Commissie

| a) | maatregelen nemen met het oog op de uitvoering ven de algemene, specifieke en operationele doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de doelmatigheid alsook het effect ervan beoordelen,
  zorgen voor het nauwlettend en tijdig monitoren van de voortgang van het onderzoeks- en innovatieprogramma en de afzonderlijke acties van de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot de prioriteiten van de
  overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie
  en de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, en waar nodig corrigerende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming haar doelstellingen bereikt; |
| --- | --- |

a)

maatregelen nemen met het oog op de uitvoering ven de algemene, specifieke en operationele doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de doelmatigheid alsook het effect ervan beoordelen,
  zorgen voor het nauwlettend en tijdig monitoren van de voortgang van het onderzoeks- en innovatieprogramma en de afzonderlijke acties van de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot de prioriteiten van de
  overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie
  en de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, en waar nodig corrigerende maatregelen treffen om ervoor te zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming haar doelstellingen bereikt;

maatregelen nemen met het oog op de uitvoering ven de algemene, specifieke en operationele doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming, de doelmatigheid alsook het effect ervan beoordelen,

overkoepelende doelstellingen en het beleid van de Unie

Amendement 147

Amendement 147

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt b

Artikel 16 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | nieuwe lidmaatschapsaanvragen beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 7; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

nieuwe lidmaatschapsaanvragen beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 7;

| b) | nieuwe lidmaatschapsaanvragen beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 7
  , rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten
  ; |
| --- | --- |

b)

nieuwe lidmaatschapsaanvragen beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 7
  , rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten
  ;

, rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten

Amendement 148

Amendement 148

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt c

Artikel 16 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | nieuwe aanvragen van potentiële bijdragende partners beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 9; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

nieuwe aanvragen van potentiële bijdragende partners beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 9;

| c) | nieuwe aanvragen van potentiële bijdragende partners beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 9;
  rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten; |
| --- | --- |

c)

nieuwe aanvragen van potentiële bijdragende partners beoordelen, aanvaarden of afwijzen overeenkomstig artikel 9;
  rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten;

rekening houdend met het advies van het wetenschappelijk adviesorgaan overeenkomstig artikel 19 en met mogelijke belangenconflicten;

Amendement 149

Amendement 149

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt i

Artikel 16 — lid 2 — punt i

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| i) | de uitvoerend directeur benoemen, ontslaan, zijn of haar ambtstermijn verlengen, hem of haar adviseren en toezicht houden op zijn of haar prestaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

i)

de uitvoerend directeur benoemen, ontslaan, zijn of haar ambtstermijn verlengen, hem of haar adviseren en toezicht houden op zijn of haar prestaties;

| i) | de uitvoerend directeur
  op basis van een open en transparante procedure
  benoemen, ontslaan, zijn of haar ambtstermijn verlengen, hem of haar adviseren en toezicht houden op zijn of haar prestaties
  overeenkomstig artikel 17, onder meer door het vaststellen van een reeks kernprestatie-indicatoren voor het beoordelen van de prestaties van de uitvoerend directeur
  ; |
| --- | --- |

i)

de uitvoerend directeur
  op basis van een open en transparante procedure
  benoemen, ontslaan, zijn of haar ambtstermijn verlengen, hem of haar adviseren en toezicht houden op zijn of haar prestaties
  overeenkomstig artikel 17, onder meer door het vaststellen van een reeks kernprestatie-indicatoren voor het beoordelen van de prestaties van de uitvoerend directeur
  ;

op basis van een open en transparante procedure

overeenkomstig artikel 17, onder meer door het vaststellen van een reeks kernprestatie-indicatoren voor het beoordelen van de prestaties van de uitvoerend directeur

Amendement 150

Amendement 150

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt j

Artikel 16 — lid 2 — punt j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | aan het begin van het initiatief de strategische onderzoeks- en innovatieagenda vaststellen en deze indien nodig gedurende de looptijd van Horizon Europa wijzigen. In de strategische agenda voor onderzoek en innovatie worden de beoogde impact van het partnerschap, de geplande activiteitenportefeuille, meetbare verwachte resultaten, middelen, te leveren prestaties en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek vastgesteld. Hierin moeten onder meer ook de andere Europese partnerschappen worden vermeld waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming een formele en regelmatige samenwerking tot stand brengt, alsmede mogelijkheden voor synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen, op basis van door de deelnemende staten of de groep vertegenwoordigers daarvan ontvangen informatie, alsmede synergieën met andere programma’s van de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

aan het begin van het initiatief de strategische onderzoeks- en innovatieagenda vaststellen en deze indien nodig gedurende de looptijd van Horizon Europa wijzigen. In de strategische agenda voor onderzoek en innovatie worden de beoogde impact van het partnerschap, de geplande activiteitenportefeuille, meetbare verwachte resultaten, middelen, te leveren prestaties en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek vastgesteld. Hierin moeten onder meer ook de andere Europese partnerschappen worden vermeld waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming een formele en regelmatige samenwerking tot stand brengt, alsmede mogelijkheden voor synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen, op basis van door de deelnemende staten of de groep vertegenwoordigers daarvan ontvangen informatie, alsmede synergieën met andere programma’s van de Unie;

| j) | aan het begin van het initiatief de strategische onderzoeks- en innovatieagenda vaststellen en deze indien nodig gedurende de looptijd van Horizon Europa wijzigen
  , op basis van input van alle partners, met inbegrip van de private sector, de wetenschappelijke gemeenschap, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  . In de strategische agenda voor onderzoek en innovatie worden de beoogde impact van het partnerschap, de geplande activiteitenportefeuille, meetbare verwachte resultaten, middelen, te leveren prestaties en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek vastgesteld. Hierin moeten onder meer ook de andere Europese partnerschappen worden vermeld waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming een formele en regelmatige samenwerking tot stand brengt, alsmede mogelijkheden voor synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen, op basis van door de deelnemende staten of de groep vertegenwoordigers daarvan ontvangen informatie, alsmede synergieën
  , in lijn met de richtsnoeren afkomstig van de Commissie,
  met andere programma’s
  en beleid
  van de Unie
  , onder andere de geplande acties in het kader van de Europese vaardighedenagenda
  ; |
| --- | --- |

j)

aan het begin van het initiatief de strategische onderzoeks- en innovatieagenda vaststellen en deze indien nodig gedurende de looptijd van Horizon Europa wijzigen
  , op basis van input van alle partners, met inbegrip van de private sector, de wetenschappelijke gemeenschap, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  . In de strategische agenda voor onderzoek en innovatie worden de beoogde impact van het partnerschap, de geplande activiteitenportefeuille, meetbare verwachte resultaten, middelen, te leveren prestaties en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek vastgesteld. Hierin moeten onder meer ook de andere Europese partnerschappen worden vermeld waarmee de Gemeenschappelijke Onderneming een formele en regelmatige samenwerking tot stand brengt, alsmede mogelijkheden voor synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen, op basis van door de deelnemende staten of de groep vertegenwoordigers daarvan ontvangen informatie, alsmede synergieën
  , in lijn met de richtsnoeren afkomstig van de Commissie,
  met andere programma’s
  en beleid
  van de Unie
  , onder andere de geplande acties in het kader van de Europese vaardighedenagenda
  ;

, op basis van input van alle partners, met inbegrip van de private sector, de wetenschappelijke gemeenschap, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming

, in lijn met de richtsnoeren afkomstig van de Commissie,

en beleid

, onder andere de geplande acties in het kader van de Europese vaardighedenagenda

Amendement 151

Amendement 151

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt k

Artikel 16 — lid 2 — punt k

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| k) | het werkprogramma vaststellen, alsook de overeenkomstige uitgavenramingen zoals voorgesteld door de uitvoerend directeur met het oog op de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de administratieve activiteiten, de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, de onderzoeksgebieden waarvoor gezamenlijke oproepen worden gedaan en de samenwerking met andere partnerschappen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures, met bijzondere aandacht voor de feedback op de beleidsvereisten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k)

het werkprogramma vaststellen, alsook de overeenkomstige uitgavenramingen zoals voorgesteld door de uitvoerend directeur met het oog op de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de administratieve activiteiten, de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen, de onderzoeksgebieden waarvoor gezamenlijke oproepen worden gedaan en de samenwerking met andere partnerschappen, het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures, met bijzondere aandacht voor de feedback op de beleidsvereisten;

| k) | het werkprogramma vaststellen, alsook de overeenkomstige uitgavenramingen zoals voorgesteld door de uitvoerend directeur met het oog op de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de administratieve activiteiten, de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen,
  waarbij er strikt op wordt toegezien dat ook de lagere niveaus van technologische paraatheid in een aantal oproepen aan de orde komen, de criteria voor het aanmoedigen van een vanuit genderperspectief evenwichtige en geografisch diverse deelname,
  de onderzoeksgebieden waarvoor gezamenlijke oproepen worden gedaan en de samenwerking met andere partnerschappen
  en synergieën met andere programma’s van de Unie
  , het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures,
  met inbegrip van specifieke procedures voor het herkennen en voorkomen van belangenconflicten, en
  met bijzondere aandacht voor de feedback op de beleidsvereisten; |
| --- | --- |

k)

het werkprogramma vaststellen, alsook de overeenkomstige uitgavenramingen zoals voorgesteld door de uitvoerend directeur met het oog op de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de administratieve activiteiten, de inhoud van de oproepen tot het indienen van voorstellen,
  waarbij er strikt op wordt toegezien dat ook de lagere niveaus van technologische paraatheid in een aantal oproepen aan de orde komen, de criteria voor het aanmoedigen van een vanuit genderperspectief evenwichtige en geografisch diverse deelname,
  de onderzoeksgebieden waarvoor gezamenlijke oproepen worden gedaan en de samenwerking met andere partnerschappen
  en synergieën met andere programma’s van de Unie
  , het toepasselijke financieringspercentage per onderwerp van de oproep en de daarmee verband houdende regels voor indienings-, evaluatie-, selectie-, gunnings- en beroepsprocedures,
  met inbegrip van specifieke procedures voor het herkennen en voorkomen van belangenconflicten, en
  met bijzondere aandacht voor de feedback op de beleidsvereisten;

waarbij er strikt op wordt toegezien dat ook de lagere niveaus van technologische paraatheid in een aantal oproepen aan de orde komen, de criteria voor het aanmoedigen van een vanuit genderperspectief evenwichtige en geografisch diverse deelname,

en synergieën met andere programma’s van de Unie

met inbegrip van specifieke procedures voor het herkennen en voorkomen van belangenconflicten, en

Amendement 152

Amendement 152

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt k bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 2 — punt k bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | k bis) | de zichtbaarheid en openheid van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen ondersteunen en maatregelen nemen om nieuwkomers, met name kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten, onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties, te betrekken bij de activiteiten en acties van de Gemeenschappelijke Onderneming, en er daarnaast op toezien dat het publiek en maatschappelijke organisaties hun controlerende functie op doeltreffende wijze kunnen uitoefenen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

k bis)

k bis)

de zichtbaarheid en openheid van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen ondersteunen en maatregelen nemen om nieuwkomers, met name kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten, onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties, te betrekken bij de activiteiten en acties van de Gemeenschappelijke Onderneming, en er daarnaast op toezien dat het publiek en maatschappelijke organisaties hun controlerende functie op doeltreffende wijze kunnen uitoefenen;

de zichtbaarheid en openheid van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen ondersteunen en maatregelen nemen om nieuwkomers, met name kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten, onderzoeksinstellingen en maatschappelijke organisaties, te betrekken bij de activiteiten en acties van de Gemeenschappelijke Onderneming, en er daarnaast op toezien dat het publiek en maatschappelijke organisaties hun controlerende functie op doeltreffende wijze kunnen uitoefenen;

Amendement 153

Amendement 153

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt m bis (nieuw)

Artikel 16 — lid 2 — punt m bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | m bis) | passende en corrigerende maatregelen nemen op basis van de resultaten van de tussentijdse evaluatie die door de Commissie wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 171 en op basis van de resultaten van de controle van de jaarrekening die wordt uitgevoerd door de Europese Rekenkamer; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

m bis)

m bis)

passende en corrigerende maatregelen nemen op basis van de resultaten van de tussentijdse evaluatie die door de Commissie wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 171 en op basis van de resultaten van de controle van de jaarrekening die wordt uitgevoerd door de Europese Rekenkamer;

passende en corrigerende maatregelen nemen op basis van de resultaten van de tussentijdse evaluatie die door de Commissie wordt uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van artikel 171 en op basis van de resultaten van de controle van de jaarrekening die wordt uitgevoerd door de Europese Rekenkamer;

Amendement 154

Amendement 154

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt n

Artikel 16 — lid 2 — punt n

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| n) | het geconsolideerde jaarlijks activiteitenverslag beoordelen, met inbegrip van de overeenkomstige uitgaven en de begroting voor gezamenlijke oproepen met andere Europese partnerschappen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

n)

het geconsolideerde jaarlijks activiteitenverslag beoordelen, met inbegrip van de overeenkomstige uitgaven en de begroting voor gezamenlijke oproepen met andere Europese partnerschappen;

| n) | het geconsolideerde jaarlijks activiteitenverslag beoordelen
  en goedkeuren
  , met inbegrip van de overeenkomstige uitgaven en de begroting voor gezamenlijke oproepen met andere Europese partnerschappen; |
| --- | --- |

n)

het geconsolideerde jaarlijks activiteitenverslag beoordelen
  en goedkeuren
  , met inbegrip van de overeenkomstige uitgaven en de begroting voor gezamenlijke oproepen met andere Europese partnerschappen;

en goedkeuren

Amendement 155

Amendement 155

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt s

Artikel 16 — lid 2 — punt s

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| s) | de lijst met voor financiering aangewezen acties goedkeuren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

s)

de lijst met voor financiering aangewezen acties goedkeuren;

| s) | de lijst met voor financiering aangewezen acties goedkeuren
  na raadpleging van het wetenschappelijk adviesorgaan, indien van toepassing
  ; |
| --- | --- |

s)

de lijst met voor financiering aangewezen acties goedkeuren
  na raadpleging van het wetenschappelijk adviesorgaan, indien van toepassing
  ;

na raadpleging van het wetenschappelijk adviesorgaan, indien van toepassing

Amendement 156

Amendement 156

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt u

Artikel 16 — lid 2 — punt u

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| u) | regels vaststellen voor de detachering van nationale deskundigen bij de Gemeenschappelijke Ondernemingen of de inzet van stagiairs; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

u)

regels vaststellen voor de detachering van nationale deskundigen bij de Gemeenschappelijke Ondernemingen of de inzet van stagiairs;

| u) | regels vaststellen voor de detachering van nationale deskundigen
  , onder andere voor hun vergoeding,
  bij de Gemeenschappelijke Ondernemingen of de inzet van stagiairs; |
| --- | --- |

u)

regels vaststellen voor de detachering van nationale deskundigen
  , onder andere voor hun vergoeding,
  bij de Gemeenschappelijke Ondernemingen of de inzet van stagiairs;

, onder andere voor hun vergoeding,

Amendement 157

Amendement 157

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt w

Artikel 16 — lid 2 — punt w

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| w) | in voorkomend geval
  door leden van de Gemeenschappelijke Onderneming gedane
  verzoeken tot wijziging van deze verordening voorleggen aan de Commissie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

w)

in voorkomend geval
  door leden van de Gemeenschappelijke Onderneming gedane
  verzoeken tot wijziging van deze verordening voorleggen aan de Commissie;

door leden van de Gemeenschappelijke Onderneming gedane

| w) | in voorkomend geval verzoeken tot wijziging van deze verordening
  verzamelen en
  voorleggen aan de Commissie; |
| --- | --- |

w)

in voorkomend geval verzoeken tot wijziging van deze verordening
  verzamelen en
  voorleggen aan de Commissie;

verzamelen en

Amendement 158

Amendement 158

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 16 — lid 2 — punt y

Artikel 16 — lid 2 — punt y

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| y) | uiterlijk
  eind 2022
  een plan vaststellen voor de geleidelijke beëindiging van de Horizon Europa-financiering voor de Gemeenschappelijke Onderneming op aanbeveling van de uitvoerend directeur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

y)

uiterlijk
  eind 2022
  een plan vaststellen voor de geleidelijke beëindiging van de Horizon Europa-financiering voor de Gemeenschappelijke Onderneming op aanbeveling van de uitvoerend directeur;

eind 2022

| y) | uiterlijk
  één jaar na de tussentijdse evaluatie van Horizon Europa als bedoeld in artikel 52, lid 1, van de Horizon Europa-verordening en uiterlijk in 2025
  een plan vaststellen voor de geleidelijke beëindiging van de Horizon Europa-financiering voor de Gemeenschappelijke Onderneming op aanbeveling van de uitvoerend directeur; |
| --- | --- |

y)

uiterlijk
  één jaar na de tussentijdse evaluatie van Horizon Europa als bedoeld in artikel 52, lid 1, van de Horizon Europa-verordening en uiterlijk in 2025
  een plan vaststellen voor de geleidelijke beëindiging van de Horizon Europa-financiering voor de Gemeenschappelijke Onderneming op aanbeveling van de uitvoerend directeur;

één jaar na de tussentijdse evaluatie van Horizon Europa als bedoeld in artikel 52, lid 1, van de Horizon Europa-verordening en uiterlijk in 2025

Amendement 159

Amendement 159

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 1

Artikel 17 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De uitvoerend directeur wordt op basis van verdiensten en vaardigheden, na een open en transparante selectieprocedure waarbij
  het beginsel
  van genderevenwicht in acht
  wordt
  genomen, door de raad van bestuur aangesteld uit een lijst van door de Commissie voorgedragen kandidaten. | 1.   De uitvoerend directeur wordt op basis van verdiensten en vaardigheden,
  en relevante ervaring,
  na een open en transparante
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling en daaropvolgende
  selectieprocedure waarbij
  de beginselen
  van
  excellentie,
  genderevenwicht
  en geografische diversiteit
  in acht
  worden
  genomen, door de raad van bestuur aangesteld uit een lijst van door de Commissie voorgedragen kandidaten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De uitvoerend directeur wordt op basis van verdiensten en vaardigheden, na een open en transparante selectieprocedure waarbij
  het beginsel
  van genderevenwicht in acht
  wordt
  genomen, door de raad van bestuur aangesteld uit een lijst van door de Commissie voorgedragen kandidaten.

1.   De uitvoerend directeur wordt op basis van verdiensten en vaardigheden,
  en relevante ervaring,
  na een open en transparante
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling en daaropvolgende
  selectieprocedure waarbij
  de beginselen
  van
  excellentie,
  genderevenwicht
  en geografische diversiteit
  in acht
  worden
  genomen, door de raad van bestuur aangesteld uit een lijst van door de Commissie voorgedragen kandidaten.

Amendement 160

Amendement 160

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 2

Artikel 17 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Commissie stelt na raadpleging van de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, een lijst van kandidaten voor de functie van uitvoerend directeur voor. Met het oog op deze raadpleging benoemen de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie in onderlinge overeenstemming hun vertegenwoordigers en een waarnemer namens de raad van bestuur. | 2.   De Commissie stelt na raadpleging van de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, een lijst van kandidaten voor de functie van uitvoerend directeur voor.
  De kandidatenlijst bestaat voor ten minste 50 % uit kandidaten van verschillend gender. De Commissie stelt alles in het werk om te zorgen voor een evenwichtige gendervertegenwoordiging.
  Met het oog op deze raadpleging benoemen de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie in onderlinge overeenstemming hun vertegenwoordigers en een waarnemer namens de raad van bestuur. |
| | Tijdens de selectieprocedure hanteert de Commissie de hoogst mogelijke standaarden aangaande transparantie, onder andere door de kandidaten een duidelijk tijdschema en de relevante informatie te doen toekomen en door de lijst van kandidaten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, en de resultaten, openbaar te maken. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Commissie stelt na raadpleging van de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, een lijst van kandidaten voor de functie van uitvoerend directeur voor. Met het oog op deze raadpleging benoemen de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie in onderlinge overeenstemming hun vertegenwoordigers en een waarnemer namens de raad van bestuur.

2.   De Commissie stelt na raadpleging van de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, een lijst van kandidaten voor de functie van uitvoerend directeur voor.
  De kandidatenlijst bestaat voor ten minste 50 % uit kandidaten van verschillend gender. De Commissie stelt alles in het werk om te zorgen voor een evenwichtige gendervertegenwoordiging.
  Met het oog op deze raadpleging benoemen de andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie in onderlinge overeenstemming hun vertegenwoordigers en een waarnemer namens de raad van bestuur.

Tijdens de selectieprocedure hanteert de Commissie de hoogst mogelijke standaarden aangaande transparantie, onder andere door de kandidaten een duidelijk tijdschema en de relevante informatie te doen toekomen en door de lijst van kandidaten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, en de resultaten, openbaar te maken.

Tijdens de selectieprocedure hanteert de Commissie de hoogst mogelijke standaarden aangaande transparantie, onder andere door de kandidaten een duidelijk tijdschema en de relevante informatie te doen toekomen en door de lijst van kandidaten voor elke Gemeenschappelijke Onderneming, en de resultaten, openbaar te maken.

Amendement 161

Amendement 161

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 17 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Vóór de benoeming ondertekent de geselecteerde uitvoerend directeur een document waarin wordt verklaard dat er geen belangenconflict is, alsmede een verklaring aangaande financiële belangen, met inbegrip van ten minste de professionele werkzaamheden gedurende de periode van vijf jaar voor het begin van de amlbtstermijn bij de Gemeenschappelijke Onderneming, en van het lidmaatschap gedurende diezelfde periode van besturen of commissies van bedrijven, niet-gouvernementele organisaties, verenigingen of andere bij wet opgerichte organen. Zowel de verklaring aangaande belangenconflicten als de verklaring aangaande financiële belangen worden gemakkelijk toegankelijk gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Vóór de benoeming ondertekent de geselecteerde uitvoerend directeur een document waarin wordt verklaard dat er geen belangenconflict is, alsmede een verklaring aangaande financiële belangen, met inbegrip van ten minste de professionele werkzaamheden gedurende de periode van vijf jaar voor het begin van de amlbtstermijn bij de Gemeenschappelijke Onderneming, en van het lidmaatschap gedurende diezelfde periode van besturen of commissies van bedrijven, niet-gouvernementele organisaties, verenigingen of andere bij wet opgerichte organen. Zowel de verklaring aangaande belangenconflicten als de verklaring aangaande financiële belangen worden gemakkelijk toegankelijk gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 162

Amendement 162

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 17 — lid 4

Artikel 17 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vier jaar. Aan het einde van die periode beoordeelt de Commissie, na raadpleging van de andere leden dan de Unie, het functioneren van de uitvoerend directeur en evalueert zij de toekomstige taken en uitdagingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 4.   De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vier jaar. Aan het einde van die periode beoordeelt de Commissie, na raadpleging van de andere leden dan de Unie, het functioneren van de uitvoerend directeur en evalueert zij de toekomstige taken en uitdagingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , onder meer door een evaluatie van de reeks kernprestatie-indicatoren zoals bedoeld in artikel 16, punt i)
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vier jaar. Aan het einde van die periode beoordeelt de Commissie, na raadpleging van de andere leden dan de Unie, het functioneren van de uitvoerend directeur en evalueert zij de toekomstige taken en uitdagingen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

4.   De ambtstermijn van de uitvoerend directeur bedraagt vier jaar. Aan het einde van die periode beoordeelt de Commissie, na raadpleging van de andere leden dan de Unie, het functioneren van de uitvoerend directeur en evalueert zij de toekomstige taken en uitdagingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , onder meer door een evaluatie van de reeks kernprestatie-indicatoren zoals bedoeld in artikel 16, punt i)
  .

Amendement 163

Amendement 163

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 4 — punt c

Artikel 18 — lid 4 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het werkprogramma en de overeenkomstige uitgavenramingen voor de Gemeenschappelijke Onderneming opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de raad van bestuur voor de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het werkprogramma en de overeenkomstige uitgavenramingen voor de Gemeenschappelijke Onderneming opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de raad van bestuur voor de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie;

| c) | het werkprogramma
  , dat gebaseerd is op de input van partners, met inbegrip van de private sector, de academische wereld, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming,
  en de overeenkomstige uitgavenramingen voor de Gemeenschappelijke Onderneming opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de raad van bestuur voor de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie; |
| --- | --- |

c)

het werkprogramma
  , dat gebaseerd is op de input van partners, met inbegrip van de private sector, de academische wereld, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming,
  en de overeenkomstige uitgavenramingen voor de Gemeenschappelijke Onderneming opstellen en ter goedkeuring voorleggen aan de raad van bestuur voor de uitvoering van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie;

, dat gebaseerd is op de input van partners, met inbegrip van de private sector, de academische wereld, vertegenwoordigers van de lidstaten en maatschappelijke organisaties die actief zijn binnen het domein van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming,

Amendement 164

Amendement 164

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 4 — punt f bis (nieuw)

Artikel 18 — lid 4 — punt f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | toezicht houden op de uitvoering van maatregelen om nieuwkomers aan te trekken, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten en onderzoeksorganisaties en maatschappelijke organisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

toezicht houden op de uitvoering van maatregelen om nieuwkomers aan te trekken, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten en onderzoeksorganisaties en maatschappelijke organisaties;

toezicht houden op de uitvoering van maatregelen om nieuwkomers aan te trekken, in het bijzonder kleine en middelgrote ondernemingen, universiteiten en onderzoeksorganisaties en maatschappelijke organisaties;

Amendement 165

Amendement 165

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 4 — punt n

Artikel 18 — lid 4 — punt n

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| n) | het
  communicatiebeleid
  van
  de Gemeenschappelijke Onderneming uitvoeren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

n)

het
  communicatiebeleid
  van
  de Gemeenschappelijke Onderneming uitvoeren;

het

van

| n) | een
  communicatiebeleid
  voor
  de Gemeenschappelijke Onderneming
  uitwerken dat rekening houdt met burgers en kleine en middelgrote ondernemingen, en deze
  uitvoeren; |
| --- | --- |

n)

een
  communicatiebeleid
  voor
  de Gemeenschappelijke Onderneming
  uitwerken dat rekening houdt met burgers en kleine en middelgrote ondernemingen, en deze
  uitvoeren;

een

voor

uitwerken dat rekening houdt met burgers en kleine en middelgrote ondernemingen, en deze

Amendement 166

Amendement 166

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 4 — punt q

Artikel 18 — lid 4 — punt q

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| q) | de financiële belangen van de Unie beschermen aan de hand van de toepassing van maatregelen ter voorkoming van fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten door middel van doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden vastgesteld, door terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, in voorkomend geval, het opleggen van doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

q)

de financiële belangen van de Unie beschermen aan de hand van de toepassing van maatregelen ter voorkoming van fraude, corruptie en andere onwettige activiteiten door middel van doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden vastgesteld, door terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, in voorkomend geval, het opleggen van doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties;

| q) | de financiële belangen van de Unie
  en van andere leden dan de Unie
  beschermen aan de hand van de toepassing van maatregelen ter voorkoming van fraude
  , belangenconflicten
  , corruptie en andere onwettige activiteiten door middel van doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden vastgesteld, door terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, in voorkomend geval, het opleggen van doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties; |
| --- | --- |

q)

de financiële belangen van de Unie
  en van andere leden dan de Unie
  beschermen aan de hand van de toepassing van maatregelen ter voorkoming van fraude
  , belangenconflicten
  , corruptie en andere onwettige activiteiten door middel van doeltreffende controles en, indien onregelmatigheden worden vastgesteld, door terugvordering van ten onrechte betaalde bedragen en, in voorkomend geval, het opleggen van doeltreffende, evenredige en afschrikkende administratieve en financiële sancties;

en van andere leden dan de Unie

, belangenconflicten

Amendement 167

Amendement 167

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 6 — punt b

Artikel 18 — lid 6 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de uitvoering van het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming gedurende de uitvoeringscyclus beheren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de uitvoering van het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming gedurende de uitvoeringscyclus beheren;

| b) | de uitvoering van het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming gedurende de uitvoeringscyclus beheren
  en ervoor zorgen dat het werkprogramma en alle wijzigingen daarin openbaar worden gemaakt
  ; |
| --- | --- |

b)

de uitvoering van het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming gedurende de uitvoeringscyclus beheren
  en ervoor zorgen dat het werkprogramma en alle wijzigingen daarin openbaar worden gemaakt
  ;

en ervoor zorgen dat het werkprogramma en alle wijzigingen daarin openbaar worden gemaakt

Amendement 168

Amendement 168

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 18 — lid 6 — punt c

Artikel 18 — lid 6 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de leden en de organen van de Gemeenschappelijke Onderneming alle relevante informatie en bijstand verlenen die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de leden en de organen van de Gemeenschappelijke Onderneming alle relevante informatie en bijstand verlenen die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken;

| c) | de leden en de organen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  tijdig
  alle relevante informatie en bijstand verlenen die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken; |
| --- | --- |

c)

de leden en de organen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  tijdig
  alle relevante informatie en bijstand verlenen die zij nodig hebben voor het vervullen van hun taken;

tijdig

Amendement 169

Amendement 169

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   
  Gemeenschappelijke Ondernemingen
  winnen onafhankelijk wetenschappelijk advies in door middel van: | 1.   
  Tenzij in deel II van deze verordening anders bepaald,
  winnen
  Gemeenschappelijke Ondernemingen
  onafhankelijk wetenschappelijk advies in door middel van
  een wetenschappelijk adviesorgaan dat door de Gemeenschappelijke Onderneming wordt opgericht overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van deel II van deze verordening, en dit artikel. Indien passend kunnen Gemeenschappelijke Ondernemingen voor specifieke kwesties extern onafhankelijk deskundig advies op ad hoc-basis inwinnen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   
  Gemeenschappelijke Ondernemingen
  winnen onafhankelijk wetenschappelijk advies in door middel van:

1.   
  Tenzij in deel II van deze verordening anders bepaald,
  winnen
  Gemeenschappelijke Ondernemingen
  onafhankelijk wetenschappelijk advies in door middel van
  een wetenschappelijk adviesorgaan dat door de Gemeenschappelijke Onderneming wordt opgericht overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van deel II van deze verordening, en dit artikel. Indien passend kunnen Gemeenschappelijke Ondernemingen voor specifieke kwesties extern onafhankelijk deskundig advies op ad hoc-basis inwinnen.

Amendement 170

Amendement 170

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — punt a

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een wetenschappelijk adviesorgaan, of de leden daarvan, dat door de Gemeenschappelijke Onderneming wordt opgericht overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van deel II en behoudens de bepalingen in dit artikel; en/of |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

a)

een wetenschappelijk adviesorgaan, of de leden daarvan, dat door de Gemeenschappelijke Onderneming wordt opgericht overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van deel II en behoudens de bepalingen in dit artikel; en/of

een wetenschappelijk adviesorgaan, of de leden daarvan, dat door de Gemeenschappelijke Onderneming wordt opgericht overeenkomstig de desbetreffende bepalingen van deel II en behoudens de bepalingen in dit artikel; en/of

Schrappen

Schrappen

Amendement 171

Amendement 171

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — punt b

Artikel 19 — lid 1 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | ad-hocverzoeken van de raad van bestuur om deskundig advies van buiten de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot specifieke kwesties. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

b)

ad-hocverzoeken van de raad van bestuur om deskundig advies van buiten de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot specifieke kwesties.

ad-hocverzoeken van de raad van bestuur om deskundig advies van buiten de Gemeenschappelijke Onderneming met betrekking tot specifieke kwesties.

Schrappen

Schrappen

Amendement 172

Amendement 172

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 1 — alinea 2

Artikel 19 — lid 1 — alinea 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan een deel van de wetenschappelijk adviesfunctie worden uitgevoerd door andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, mits er geen sprake van een belangenconflict is. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan een deel van de wetenschappelijk adviesfunctie worden uitgevoerd door andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, mits er geen sprake van een belangenconflict is.

In uitzonderlijke en naar behoren gemotiveerde gevallen kan een deel van de wetenschappelijk adviesfunctie worden uitgevoerd door andere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie, mits er geen sprake van een belangenconflict is.

Schrappen

Schrappen

Amendement 173

Amendement 173

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 2

Artikel 19 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het wetenschappelijk adviesorgaan zal over een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen onder zijn leden beschikken in het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming, ook met het oog op
  genderevenwicht
  . Gezamenlijk beschikken de leden van het wetenschappelijk adviesorgaan over de nodige competenties en deskundigheid op technisch gebied om wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen aan de Gemeenschappelijke Onderneming te doen, waarbij rekening wordt gehouden met de sociaal-economische gevolgen van dergelijke aanbevelingen en de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 2.   Het wetenschappelijk adviesorgaan zal over een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen onder zijn leden beschikken in het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming, ook met het oog op
  excellentie, genderevenwicht en geografische diversiteit
  . Gezamenlijk beschikken de leden van het wetenschappelijk adviesorgaan over de nodige competenties en deskundigheid op technisch gebied om wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen aan de Gemeenschappelijke Onderneming te doen, waarbij rekening wordt gehouden met de
  klimaat-, milieu- en
  sociaal-economische gevolgen
  , met inbegrip van het effect op concurrentievermogen en technologische soevereiniteit
  van dergelijke aanbevelingen en de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , alsook met de gendereffecten van het door de Gemeenschappelijke Onderneming uitgevoerde onderzoek
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het wetenschappelijk adviesorgaan zal over een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen onder zijn leden beschikken in het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming, ook met het oog op
  genderevenwicht
  . Gezamenlijk beschikken de leden van het wetenschappelijk adviesorgaan over de nodige competenties en deskundigheid op technisch gebied om wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen aan de Gemeenschappelijke Onderneming te doen, waarbij rekening wordt gehouden met de sociaal-economische gevolgen van dergelijke aanbevelingen en de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

2.   Het wetenschappelijk adviesorgaan zal over een evenwichtige vertegenwoordiging van deskundigen onder zijn leden beschikken in het kader van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming, ook met het oog op
  excellentie, genderevenwicht en geografische diversiteit
  . Gezamenlijk beschikken de leden van het wetenschappelijk adviesorgaan over de nodige competenties en deskundigheid op technisch gebied om wetenschappelijk onderbouwde aanbevelingen aan de Gemeenschappelijke Onderneming te doen, waarbij rekening wordt gehouden met de
  klimaat-, milieu- en
  sociaal-economische gevolgen
  , met inbegrip van het effect op concurrentievermogen en technologische soevereiniteit
  van dergelijke aanbevelingen en de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , alsook met de gendereffecten van het door de Gemeenschappelijke Onderneming uitgevoerde onderzoek
  .

Amendement 174

Amendement 174

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 4

Artikel 19 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure vast voor de samenstelling van het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming en benoemt de leden ervan
  . In voorkomend geval neemt de raad van bestuur de door de groep van vertegenwoordigers van de staten voorgestelde potentiële kandidaten in overweging. | 4.   De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure
  – op basis van transparante en openbare oproepen tot het indienen van blijken van belangstelling –
  vast voor de samenstelling van het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming en benoemt de leden ervan
  voor een periode
  van
  maximaal vier jaar die één maal hernieuwd kan worden
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure vast voor de samenstelling van het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming en benoemt de leden ervan
  . In voorkomend geval neemt de raad van bestuur de door de groep van vertegenwoordigers van de staten voorgestelde potentiële kandidaten in overweging.

4.   De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure
  – op basis van transparante en openbare oproepen tot het indienen van blijken van belangstelling –
  vast voor de samenstelling van het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming en benoemt de leden ervan
  voor een periode
  van
  maximaal vier jaar die één maal hernieuwd kan worden
  .

Amendement 175

Amendement 175

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 6

Artikel 19 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Het wetenschappelijk adviesorgaan komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en de voorzitter roept de vergaderingen bijeen. De voorzitter kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemer bij te wonen. Het wetenschappelijk adviesorgaan stelt zijn reglement van orde vast. | 6.   Het wetenschappelijk adviesorgaan komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en de voorzitter roept de vergaderingen bijeen. De voorzitter kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemer bij te wonen. Het wetenschappelijk adviesorgaan stelt zijn reglement van orde vast
  , met inbegrip van maatregelen om iedere vorm van belangenconflict in het besluitvormingsproces te voorkomen. De agenda, de deelnemers en de notulen van de vergaderingen worden binnen een redelijke termijn gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Het wetenschappelijk adviesorgaan komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en de voorzitter roept de vergaderingen bijeen. De voorzitter kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemer bij te wonen. Het wetenschappelijk adviesorgaan stelt zijn reglement van orde vast.

6.   Het wetenschappelijk adviesorgaan komt ten minste tweemaal per jaar bijeen en de voorzitter roept de vergaderingen bijeen. De voorzitter kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemer bij te wonen. Het wetenschappelijk adviesorgaan stelt zijn reglement van orde vast
  , met inbegrip van maatregelen om iedere vorm van belangenconflict in het besluitvormingsproces te voorkomen. De agenda, de deelnemers en de notulen van de vergaderingen worden binnen een redelijke termijn gepubliceerd op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming;

Amendement 176

Amendement 176

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 7 — punt a

Artikel 19 — lid 7 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | advies uitbrengen over de wetenschappelijke prioriteiten die
  in de werkprogramma’s
  aan bod moeten komen, in
  overeenstemming met
  de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de strategische planning van Horizon Europa; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

advies uitbrengen over de wetenschappelijke prioriteiten die
  in de werkprogramma’s
  aan bod moeten komen, in
  overeenstemming met
  de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de strategische planning van Horizon Europa;

in de werkprogramma’s

overeenstemming met

| a) | advies uitbrengen over de wetenschappelijke prioriteiten die aan bod moeten komen in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en
  daaraan gerelateerde werkprogramma’s, in overeenstemming met
  de strategische planning van Horizon Europa; |
| --- | --- |

a)

advies uitbrengen over de wetenschappelijke prioriteiten die aan bod moeten komen in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en
  daaraan gerelateerde werkprogramma’s, in overeenstemming met
  de strategische planning van Horizon Europa;

daaraan gerelateerde werkprogramma’s, in overeenstemming met

Amendement 177

Amendement 177

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 7 — punt d

Artikel 19 — lid 7 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | op verzoek van de raad van bestuur onafhankelijk advies en wetenschappelijke analyse verstrekken over specifieke kwesties, met name met betrekking tot ontwikkelingen in aangrenzende sectoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

op verzoek van de raad van bestuur onafhankelijk advies en wetenschappelijke analyse verstrekken over specifieke kwesties, met name met betrekking tot ontwikkelingen in aangrenzende sectoren;

| d) | op verzoek van de raad van bestuur onafhankelijk advies en wetenschappelijke analyse verstrekken over specifieke kwesties, met name met betrekking tot ontwikkelingen in aangrenzende sectoren
  alsmede over de mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu, de maatschappij en het klimaat
  ; |
| --- | --- |

d)

op verzoek van de raad van bestuur onafhankelijk advies en wetenschappelijke analyse verstrekken over specifieke kwesties, met name met betrekking tot ontwikkelingen in aangrenzende sectoren
  alsmede over de mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu, de maatschappij en het klimaat
  ;

alsmede over de mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu, de maatschappij en het klimaat

Amendement 178

Amendement 178

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 7 — punt f bis (nieuw)

Artikel 19 — lid 7 — punt f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | aanvragen van potentiële geassocieerde leden en bijdragende partners beoordelen en de raad van bestuur hierover adviseren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

aanvragen van potentiële geassocieerde leden en bijdragende partners beoordelen en de raad van bestuur hierover adviseren;

aanvragen van potentiële geassocieerde leden en bijdragende partners beoordelen en de raad van bestuur hierover adviseren;

Amendement 179

Amendement 179

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 8

Artikel 19 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   Na elke vergadering van het wetenschappelijk adviesorgaan legt zijn voorzitter aan de raad van bestuur een verslag voor met de standpunten van het orgaan en zijn leden over de tijdens de vergadering besproken kwesties. | 8.   Na elke vergadering van het wetenschappelijk adviesorgaan legt zijn voorzitter aan de raad van bestuur een verslag voor met de standpunten van het orgaan en zijn leden over de tijdens de vergadering besproken kwesties.
  Voor zover mogelijk wordt het verslag openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   Na elke vergadering van het wetenschappelijk adviesorgaan legt zijn voorzitter aan de raad van bestuur een verslag voor met de standpunten van het orgaan en zijn leden over de tijdens de vergadering besproken kwesties.

8.   Na elke vergadering van het wetenschappelijk adviesorgaan legt zijn voorzitter aan de raad van bestuur een verslag voor met de standpunten van het orgaan en zijn leden over de tijdens de vergadering besproken kwesties.
  Voor zover mogelijk wordt het verslag openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 180

Amendement 180

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 19 — lid 9 bis (nieuw)

Artikel 19 — lid 9 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 9 bis.
     
  De raad van bestuur stelt het wetenschappelijk adviesorgaan zonder onnodige vertraging in kennis van het gevolg dat aan zijn aanbevelingen of voorstellen wordt gegeven of motiveert waarom er geen gevolg aan wordt gegeven, en maakt deze openbaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9 bis.
     
  De raad van bestuur stelt het wetenschappelijk adviesorgaan zonder onnodige vertraging in kennis van het gevolg dat aan zijn aanbevelingen of voorstellen wordt gegeven of motiveert waarom er geen gevolg aan wordt gegeven, en maakt deze openbaar.

Amendement 181

Amendement 181

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 5

Artikel 20 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De voorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemers bij te wonen, met name vertegenwoordigers van relevante federale of regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van
  kmo-organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 5.   De voorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemers bij te wonen, met name vertegenwoordigers van relevante federale of regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van
  kmo’s en verenigingen voor de belangen van economische sectoren, vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De voorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemers bij te wonen, met name vertegenwoordigers van relevante federale of regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van
  kmo-organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

5.   De voorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten kan andere personen uitnodigen om de vergaderingen als waarnemers bij te wonen, met name vertegenwoordigers van relevante federale of regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van
  kmo’s en verenigingen voor de belangen van economische sectoren, vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 182

Amendement 182

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 6

Artikel 20 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De agenda van de vergaderingen van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt lang genoeg van tevoren verspreid om te zorgen voor een passende vertegenwoordiging van elke lidstaat en elk geassocieerd land. De agenda wordt tevens ter kennisgeving aan de raad van bestuur toegezonden. | 6.   De agenda van de vergaderingen van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt lang genoeg van tevoren verspreid om te zorgen voor een passende vertegenwoordiging van elke lidstaat en elk geassocieerd land. De agenda wordt tevens
  binnen een redelijke termijn
  ter kennisgeving aan de raad van bestuur toegezonden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De agenda van de vergaderingen van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt lang genoeg van tevoren verspreid om te zorgen voor een passende vertegenwoordiging van elke lidstaat en elk geassocieerd land. De agenda wordt tevens ter kennisgeving aan de raad van bestuur toegezonden.

6.   De agenda van de vergaderingen van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt lang genoeg van tevoren verspreid om te zorgen voor een passende vertegenwoordiging van elke lidstaat en elk geassocieerd land. De agenda wordt tevens
  binnen een redelijke termijn
  ter kennisgeving aan de raad van bestuur toegezonden.

Amendement 183

Amendement 183

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 7 — punt b

Artikel 20 — lid 7 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de actualisering van de strategische koers in overeenstemming met de strategische planning van Horizon Europa en met andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de actualisering van de strategische koers in overeenstemming met de strategische planning van Horizon Europa en met andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten;

| b) | de actualisering van de strategische koers in overeenstemming met de strategische planning van Horizon Europa
  , overkoepelende doelstellingen en beleid van de Unie
  en met andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten; |
| --- | --- |

b)

de actualisering van de strategische koers in overeenstemming met de strategische planning van Horizon Europa
  , overkoepelende doelstellingen en beleid van de Unie
  en met andere financieringsinstrumenten van de Unie en de lidstaten;

, overkoepelende doelstellingen en beleid van de Unie

Amendement 184

Amendement 184

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 7 — punt e

Artikel 20 — lid 7 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de betrokkenheid van kmo’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de betrokkenheid van kmo’s.

| e) | de betrokkenheid van kmo’s
  en start-ups, hun koepelorganisaties, universiteiten en onderzoeksorganisaties, maatschappelijke organisaties en de maatregelen die zijn getroffen om deelname door nieuwkomers te bevorderen
  . |
| --- | --- |

e)

de betrokkenheid van kmo’s
  en start-ups, hun koepelorganisaties, universiteiten en onderzoeksorganisaties, maatschappelijke organisaties en de maatregelen die zijn getroffen om deelname door nieuwkomers te bevorderen
  .

en start-ups, hun koepelorganisaties, universiteiten en onderzoeksorganisaties, maatschappelijke organisaties en de maatregelen die zijn getroffen om deelname door nieuwkomers te bevorderen

Amendement 185

Amendement 185

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 7 — punt e bis (nieuw)

Artikel 20 — lid 7 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu en het klimaat, en hun maatschappelijke meerwaarde. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu en het klimaat, en hun maatschappelijke meerwaarde.

mogelijke effecten van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming op het milieu en het klimaat, en hun maatschappelijke meerwaarde.

Amendement 186

Amendement 186

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 8 — punt a

Artikel 20 — lid 8 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de status van relevante nationale of regionale onderzoeks- en innovatieprogramma’s en het in kaart brengen van mogelijke samenwerkingsgebieden, met inbegrip van concrete maatregelen die zijn genomen of worden overwogen voor de uitrol van relevante technologieën en innovatieve oplossingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de status van relevante nationale of regionale onderzoeks- en innovatieprogramma’s en het in kaart brengen van mogelijke samenwerkingsgebieden, met inbegrip van concrete maatregelen die zijn genomen of worden overwogen voor de uitrol van relevante technologieën en innovatieve oplossingen;

| a) | de status van relevante nationale of regionale onderzoeks- en innovatieprogramma’s en het in kaart brengen van mogelijke samenwerkingsgebieden, met inbegrip van concrete maatregelen die zijn genomen of worden overwogen
  (bijv. het coördineren van oproepen van Gemeenschappelijke Ondernemingen enerzijds en nationale of regionale O&I- en investeringsprogramma’s anderzijds)
  voor de
  ontwikkeling,
  uitrol
  en acceptatie door de markt en in de samenleving
  van relevante technologieën en innovatieve oplossingen; |
| --- | --- |

a)

de status van relevante nationale of regionale onderzoeks- en innovatieprogramma’s en het in kaart brengen van mogelijke samenwerkingsgebieden, met inbegrip van concrete maatregelen die zijn genomen of worden overwogen
  (bijv. het coördineren van oproepen van Gemeenschappelijke Ondernemingen enerzijds en nationale of regionale O&I- en investeringsprogramma’s anderzijds)
  voor de
  ontwikkeling,
  uitrol
  en acceptatie door de markt en in de samenleving
  van relevante technologieën en innovatieve oplossingen;

(bijv. het coördineren van oproepen van Gemeenschappelijke Ondernemingen enerzijds en nationale of regionale O&I- en investeringsprogramma’s anderzijds)

ontwikkeling,

en acceptatie door de markt en in de samenleving

Amendement 187

Amendement 187

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 9

Artikel 20 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   De groep van vertegenwoordigers van de staten dient aan het einde van elk kalenderjaar een verslag in waarin het nationale of regionale beleid in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming wordt beschreven en specifieke manieren van samenwerking met de door de Gemeenschappelijke Onderneming gefinancierde acties worden vastgesteld. | 9.   De groep van vertegenwoordigers van de staten dient aan het einde van elk kalenderjaar een verslag in waarin het nationale of regionale beleid in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming wordt beschreven en specifieke manieren van samenwerking met de door de Gemeenschappelijke Onderneming gefinancierde acties worden vastgesteld.
  Het verslag wordt openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   De groep van vertegenwoordigers van de staten dient aan het einde van elk kalenderjaar een verslag in waarin het nationale of regionale beleid in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming wordt beschreven en specifieke manieren van samenwerking met de door de Gemeenschappelijke Onderneming gefinancierde acties worden vastgesteld.

9.   De groep van vertegenwoordigers van de staten dient aan het einde van elk kalenderjaar een verslag in waarin het nationale of regionale beleid in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming wordt beschreven en specifieke manieren van samenwerking met de door de Gemeenschappelijke Onderneming gefinancierde acties worden vastgesteld.
  Het verslag wordt openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 188

Amendement 188

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 20 — lid 13 bis (new)

Artikel 20 — lid 13 bis (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 13 bis.
     
  Bij de uitvoering van haar taken neemt de groep van vertegenwoordigers van de staten de in de artikelen 31 en 40 vastgestelde regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten in acht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

13 bis.
     
  Bij de uitvoering van haar taken neemt de groep van vertegenwoordigers van de staten de in de artikelen 31 en 40 vastgestelde regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten in acht.

Amendement 189

Amendement 189

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 2

Artikel 21 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De groep van belanghebbenden staat open voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde groepen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming, internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen. | 2.   De groep van belanghebbenden staat open voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde groepen
  en maatschappelijke organisaties
  die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming, internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De groep van belanghebbenden staat open voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde groepen die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming, internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen.

2.   De groep van belanghebbenden staat open voor alle publieke en particuliere belanghebbenden, met inbegrip van georganiseerde groepen
  en maatschappelijke organisaties
  die actief zijn op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming, internationale belangengroepen uit lidstaten, geassocieerde landen en andere landen.

Amendement 190

Amendement 190

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 21 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure vast voor de samenstelling van de groep van belanghebbenden en poogt bij het lidmaatschap te komen tot een evenwichtige vertegenwoordiging in termen van gender, tot geografische diversiteit, en tot een brede vertegenwoordiging van sectoren en achtergrond. In voorkomend geval neemt de raad van bestuur de door de groep van vertegenwoordigers van de staten voorgestelde potentiële kandidaten in overweging. Er wordt voor gezorgd dat de groep van belanghebbenden steeds openstaat voor nieuwe leden, hetgeen in de tussentijdse evaluatie moet worden beoordeeld en indien nodig moet worden gecorrigeerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  De raad van bestuur stelt de specifieke criteria en selectieprocedure vast voor de samenstelling van de groep van belanghebbenden en poogt bij het lidmaatschap te komen tot een evenwichtige vertegenwoordiging in termen van gender, tot geografische diversiteit, en tot een brede vertegenwoordiging van sectoren en achtergrond. In voorkomend geval neemt de raad van bestuur de door de groep van vertegenwoordigers van de staten voorgestelde potentiële kandidaten in overweging. Er wordt voor gezorgd dat de groep van belanghebbenden steeds openstaat voor nieuwe leden, hetgeen in de tussentijdse evaluatie moet worden beoordeeld en indien nodig moet worden gecorrigeerd.

Amendement 191

Amendement 191

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 3

Artikel 21 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De groep van belanghebbenden wordt regelmatig in kennis gesteld van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt uitgenodigd om opmerkingen te maken over de geplande initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 3.   De groep van belanghebbenden wordt regelmatig in kennis gesteld van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt uitgenodigd om opmerkingen te maken over de geplande initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , ofwel op uitnodiging ofwel op eigen initiatief
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De groep van belanghebbenden wordt regelmatig in kennis gesteld van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt uitgenodigd om opmerkingen te maken over de geplande initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming.

3.   De groep van belanghebbenden wordt regelmatig in kennis gesteld van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt uitgenodigd om opmerkingen te maken over de geplande initiatieven van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , ofwel op uitnodiging ofwel op eigen initiatief
  .

Amendement 192

Amendement 192

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 4

Artikel 21 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De vergaderingen van de groep van belanghebbenden worden bijeengeroepen door de uitvoerend directeur. | 4.   De vergaderingen van de groep van belanghebbenden worden
  ten minste eens per jaar
  bijeengeroepen door de uitvoerend directeur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De vergaderingen van de groep van belanghebbenden worden bijeengeroepen door de uitvoerend directeur.

4.   De vergaderingen van de groep van belanghebbenden worden
  ten minste eens per jaar
  bijeengeroepen door de uitvoerend directeur.

Amendement 193

Amendement 193

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 5

Artikel 21 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De uitvoerend directeur kan de raad van bestuur adviseren om de groep van belanghebbenden te raadplegen over specifieke kwesties. Indien een dergelijke raadpleging plaatsvindt, wordt na de desbetreffende bespreking door de groep van belanghebbenden een verslag aan de raad van bestuur voorgelegd. | 5.   De uitvoerend directeur kan de raad van bestuur adviseren om de groep van belanghebbenden te raadplegen over specifieke kwesties. Indien een dergelijke raadpleging plaatsvindt, wordt na de desbetreffende bespreking door de groep van belanghebbenden een verslag aan de raad van bestuur voorgelegd
  dat tevens openbaar wordt gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De uitvoerend directeur kan de raad van bestuur adviseren om de groep van belanghebbenden te raadplegen over specifieke kwesties. Indien een dergelijke raadpleging plaatsvindt, wordt na de desbetreffende bespreking door de groep van belanghebbenden een verslag aan de raad van bestuur voorgelegd.

5.   De uitvoerend directeur kan de raad van bestuur adviseren om de groep van belanghebbenden te raadplegen over specifieke kwesties. Indien een dergelijke raadpleging plaatsvindt, wordt na de desbetreffende bespreking door de groep van belanghebbenden een verslag aan de raad van bestuur voorgelegd
  dat tevens openbaar wordt gemaakt op de website van de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming
  .

Amendement 194

Amendement 194

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 21 — lid 5 bis (nieuw)

Artikel 21 — lid 5 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 5 bis.
     
  Bij de uitvoering van haar taken neemt de groep van belanghebbenden de in de artikelen 31 en 40 vastgestelde regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten in acht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5 bis.
     
  Bij de uitvoering van haar taken neemt de groep van belanghebbenden de in de artikelen 31 en 40 vastgestelde regels inzake vertrouwelijkheid en belangenconflicten in acht.

Amendement 195

Amendement 195

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 23 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de Horizon Europa-verordening en in afwijking van artikel 34 van diezelfde verordening kunnen de Gemeenschappelijke Ondernemingen binnen een actie verschillende vergoedingspercentages toepassen voor de financiering van de Unie, afhankelijk van het soort deelnemer en het soort actie. De vergoedingspercentages worden in het werkprogramma vermeld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de Horizon Europa-verordening en in afwijking van artikel 34 van diezelfde verordening kunnen de Gemeenschappelijke Ondernemingen binnen een actie verschillende vergoedingspercentages toepassen voor de financiering van de Unie, afhankelijk van het soort deelnemer en het soort actie. De vergoedingspercentages worden in het werkprogramma vermeld.

Amendement 196

Amendement 196

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 2

Artikel 23 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het werkprogramma wordt vastgesteld vóór het einde van het jaar dat voorafgaat aan de uitvoering ervan. Het werkprogramma wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt
  voor
  ondersteuning van de coördinatie met de algemene strategie van Horizon Europa ter informatie gedeeld met
  het programmacomité van de desbetreffende clusters
  . | 2.   Het werkprogramma wordt vastgesteld vóór het einde van het jaar dat voorafgaat aan de uitvoering ervan. Het werkprogramma wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  via de website en de gemeenschappelijke e-databank van Horizon Europa en
  wordt
  ter
  ondersteuning van de coördinatie met de algemene strategie van Horizon Europa ter informatie gedeeld met
  de relevante configuratie van het programmacomité
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het werkprogramma wordt vastgesteld vóór het einde van het jaar dat voorafgaat aan de uitvoering ervan. Het werkprogramma wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en wordt
  voor
  ondersteuning van de coördinatie met de algemene strategie van Horizon Europa ter informatie gedeeld met
  het programmacomité van de desbetreffende clusters
  .

2.   Het werkprogramma wordt vastgesteld vóór het einde van het jaar dat voorafgaat aan de uitvoering ervan. Het werkprogramma wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  via de website en de gemeenschappelijke e-databank van Horizon Europa en
  wordt
  ter
  ondersteuning van de coördinatie met de algemene strategie van Horizon Europa ter informatie gedeeld met
  de relevante configuratie van het programmacomité
  .

Amendement 197

Amendement 197

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 23 — lid 5

Artikel 23 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De jaarlijkse begroting wordt aangepast op grond van de omvang van de financiële bijdrage van de Unie zoals vastgelegd in de begroting van de Unie. | 5.   De jaarlijkse begroting wordt aangepast op grond van de omvang van de financiële bijdrage van de Unie zoals vastgelegd in de begroting van de Unie
  en de omvang van de financiële bijdragen en bijdragen in natura van andere leden dan de Unie
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De jaarlijkse begroting wordt aangepast op grond van de omvang van de financiële bijdrage van de Unie zoals vastgelegd in de begroting van de Unie.

5.   De jaarlijkse begroting wordt aangepast op grond van de omvang van de financiële bijdrage van de Unie zoals vastgelegd in de begroting van de Unie
  en de omvang van de financiële bijdragen en bijdragen in natura van andere leden dan de Unie
  .

Amendement 198

Amendement 198

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 1

Artikel 24 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De uitvoerend directeur verstrekt de raad van bestuur een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag over de uitvoering van zijn of haar taken overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 1.   De uitvoerend directeur verstrekt de raad van bestuur een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag over de uitvoering van zijn of haar taken overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming.
  Het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag wordt binnen een redelijke termijn openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De uitvoerend directeur verstrekt de raad van bestuur een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag over de uitvoering van zijn of haar taken overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming.

1.   De uitvoerend directeur verstrekt de raad van bestuur een geconsolideerd jaarlijks activiteitenverslag over de uitvoering van zijn of haar taken overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming.
  Het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag wordt binnen een redelijke termijn openbaar gemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming.

Amendement 199

Amendement 199

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — punt b

Artikel 24 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de ingediende voorstellen, met inbegrip van een uitsplitsing per type deelnemer (waaronder kmo’s) en per land; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de ingediende voorstellen, met inbegrip van een uitsplitsing per type deelnemer (waaronder kmo’s) en per land;

| b) | de ingediende voorstellen, met inbegrip van een uitsplitsing per type deelnemer (waaronder kmo’s) en per land
  , onder vermelding van het percentage nieuwkomers
  ; |
| --- | --- |

b)

de ingediende voorstellen, met inbegrip van een uitsplitsing per type deelnemer (waaronder kmo’s) en per land
  , onder vermelding van het percentage nieuwkomers
  ;

, onder vermelding van het percentage nieuwkomers

Amendement 200

Amendement 200

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — punt e

Artikel 24 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van gezamenlijke oproepen, en synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van gezamenlijke oproepen, en synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen.

| e) | de samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van gezamenlijke oproepen, en synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  andere programma’s van de Unie, alsmede
  nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen. |
| --- | --- |

e)

de samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van gezamenlijke oproepen, en synergieën tussen de acties van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  andere programma’s van de Unie, alsmede
  nationale of regionale initiatieven en beleidsmaatregelen.

andere programma’s van de Unie, alsmede

Amendement 201

Amendement 201

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 24 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | de voortgang voor wat betreft de meetbare verwachte uitkomsten, opbrengsten en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek, zoals vastgelegd in de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en in het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

de voortgang voor wat betreft de meetbare verwachte uitkomsten, opbrengsten en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek, zoals vastgelegd in de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en in het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming;

de voortgang voor wat betreft de meetbare verwachte uitkomsten, opbrengsten en mijlpalen binnen een bepaald tijdsbestek, zoals vastgelegd in de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en in het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming;

Amendement 202

Amendement 202

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — punt e ter (nieuw)

Artikel 24 — lid 2 — punt e ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e ter) | de omvang van de financiële bijdragen van andere leden dan de Unie en van de daadwerkelijk verstrekte financiële bijdrage van de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e ter)

e ter)

de omvang van de financiële bijdragen van andere leden dan de Unie en van de daadwerkelijk verstrekte financiële bijdrage van de Unie;

de omvang van de financiële bijdragen van andere leden dan de Unie en van de daadwerkelijk verstrekte financiële bijdrage van de Unie;

Amendement 203

Amendement 203

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — punt e quater (nieuw)

Artikel 24 — lid 2 — punt e quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e quater) | de bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming aan de acties van de Europese vaardighedenagenda, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in bètarichtingen, in de respectieve werkvelden van de Gemeenschappelijke Onderneming; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e quater)

e quater)

de bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming aan de acties van de Europese vaardighedenagenda, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in bètarichtingen, in de respectieve werkvelden van de Gemeenschappelijke Onderneming;

de bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming aan de acties van de Europese vaardighedenagenda, met name die welke gericht zijn op het ontwikkelen van vaardigheden ter ondersteuning van de groene en de digitale transitie en op het verhogen van het aantal afgestudeerden in bètarichtingen, in de respectieve werkvelden van de Gemeenschappelijke Onderneming;

Amendement 204

Amendement 204

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 24 — lid 2 — point e quinquies (nieuw)

Artikel 24 — lid 2 — point e quinquies (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e quinquies) | alle acties met betrekking tot gendermainstreaming, met inbegrip van acties die gericht zijn op het overbruggen van de genderkloof op het gebied van onderzoek en innovatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e quinquies)

e quinquies)

alle acties met betrekking tot gendermainstreaming, met inbegrip van acties die gericht zijn op het overbruggen van de genderkloof op het gebied van onderzoek en innovatie.

alle acties met betrekking tot gendermainstreaming, met inbegrip van acties die gericht zijn op het overbruggen van de genderkloof op het gebied van onderzoek en innovatie.

Amendement 205

Amendement 205

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 2

Artikel 26 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De andere leden dan de Unie komen overeen hoe zij hun collectieve bijdrage onderling verdelen
  overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming
  . | 2.   De andere leden dan de Unie komen overeen hoe zij hun collectieve bijdrage onderling verdelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De andere leden dan de Unie komen overeen hoe zij hun collectieve bijdrage onderling verdelen
  overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming
  .

2.   De andere leden dan de Unie komen overeen hoe zij hun collectieve bijdrage onderling verdelen.

Amendement 206

Amendement 206

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 26 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In de besluitvorming over de verdeling van hun collectieve bijdrage aan een Gemeenschappelijke Onderneming handelen de andere leden dan de Unie in overeenstemming met de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming, die echter geen belastende voorwaarde mogen vormen voor kmo’s, aangezien hun deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming voorts wordt ondersteund door middel van het scheppen van gunstige voorwaarden waarin rekening wordt gehouden met hun kleinere omvang en hun beperktere onderhandelingsruimte in vergelijking met grotere spelers in de keten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In de besluitvorming over de verdeling van hun collectieve bijdrage aan een Gemeenschappelijke Onderneming handelen de andere leden dan de Unie in overeenstemming met de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming, die echter geen belastende voorwaarde mogen vormen voor kmo’s, aangezien hun deelname aan de Gemeenschappelijke Onderneming voorts wordt ondersteund door middel van het scheppen van gunstige voorwaarden waarin rekening wordt gehouden met hun kleinere omvang en hun beperktere onderhandelingsruimte in vergelijking met grotere spelers in de keten.

Amendement 207

Amendement 207

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 26 — lid 6

Artikel 26 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Wanneer een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie zijn verplichting met betrekking tot zijn bijdrage niet nakomt, stelt de uitvoerend directeur hem daarvan schriftelijk in kennis en stelt hij een redelijke termijn vast waarbinnen de niet-nakoming moet worden verholpen. Indien het andere lid dan de Unie in kwestie na het verstrijken van die termijn nog steeds in gebreke blijft, deelt de uitvoerend directeur de Commissie met het oog op mogelijke maatregelen en het betrokken lid mee dat het lid zijn stemrecht in de raad van bestuur verliest overeenkomstig artikel 11, lid 9. | 6.   Wanneer een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie zijn verplichting met betrekking tot zijn bijdrage niet nakomt, stelt de uitvoerend directeur hem daarvan schriftelijk in kennis en stelt hij een redelijke termijn vast waarbinnen de niet-nakoming moet worden verholpen. Indien het andere lid dan de Unie in kwestie na het verstrijken van die termijn nog steeds in gebreke blijft, deelt de uitvoerend directeur de Commissie
  en de deelnemende staten
  met het oog op mogelijke maatregelen en het betrokken lid mee dat het lid zijn stemrecht in de raad van bestuur verliest overeenkomstig artikel 11, lid 9. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Wanneer een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie zijn verplichting met betrekking tot zijn bijdrage niet nakomt, stelt de uitvoerend directeur hem daarvan schriftelijk in kennis en stelt hij een redelijke termijn vast waarbinnen de niet-nakoming moet worden verholpen. Indien het andere lid dan de Unie in kwestie na het verstrijken van die termijn nog steeds in gebreke blijft, deelt de uitvoerend directeur de Commissie met het oog op mogelijke maatregelen en het betrokken lid mee dat het lid zijn stemrecht in de raad van bestuur verliest overeenkomstig artikel 11, lid 9.

6.   Wanneer een ander lid van de Gemeenschappelijke Onderneming dan de Unie zijn verplichting met betrekking tot zijn bijdrage niet nakomt, stelt de uitvoerend directeur hem daarvan schriftelijk in kennis en stelt hij een redelijke termijn vast waarbinnen de niet-nakoming moet worden verholpen. Indien het andere lid dan de Unie in kwestie na het verstrijken van die termijn nog steeds in gebreke blijft, deelt de uitvoerend directeur de Commissie
  en de deelnemende staten
  met het oog op mogelijke maatregelen en het betrokken lid mee dat het lid zijn stemrecht in de raad van bestuur verliest overeenkomstig artikel 11, lid 9.

Amendement 208

Amendement 208

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 28 — lid 4

Artikel 28 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Onverminderd de leden 1 tot en met 3 worden in contracten, overeenkomsten en besluiten die voortvloeien uit de uitvoering van deze verordening bepalingen opgenomen waardoor de Commissie, de
  betrokken
  Gemeenschappelijke Onderneming, de Rekenkamer, het EOM en OLAF uitdrukkelijk gemachtigd zijn tot het uitvoeren van dergelijke controles, inspecties ter plaatse en onderzoeken, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden. | 4.   Onverminderd de leden 1 tot en met 3 worden in contracten, overeenkomsten en besluiten die voortvloeien uit de uitvoering van deze verordening bepalingen opgenomen waardoor de Commissie, de
  betreffende
  Gemeenschappelijke Onderneming, de Rekenkamer, het EOM en OLAF uitdrukkelijk gemachtigd zijn tot het uitvoeren van dergelijke controles, inspecties ter plaatse en onderzoeken, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden
  , zonder de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Onderneming te verhogen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Onverminderd de leden 1 tot en met 3 worden in contracten, overeenkomsten en besluiten die voortvloeien uit de uitvoering van deze verordening bepalingen opgenomen waardoor de Commissie, de
  betrokken
  Gemeenschappelijke Onderneming, de Rekenkamer, het EOM en OLAF uitdrukkelijk gemachtigd zijn tot het uitvoeren van dergelijke controles, inspecties ter plaatse en onderzoeken, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden.

4.   Onverminderd de leden 1 tot en met 3 worden in contracten, overeenkomsten en besluiten die voortvloeien uit de uitvoering van deze verordening bepalingen opgenomen waardoor de Commissie, de
  betreffende
  Gemeenschappelijke Onderneming, de Rekenkamer, het EOM en OLAF uitdrukkelijk gemachtigd zijn tot het uitvoeren van dergelijke controles, inspecties ter plaatse en onderzoeken, overeenkomstig hun respectieve bevoegdheden
  , zonder de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Onderneming te verhogen
  .

Amendement 209

Amendement 209

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 29 — lid 1

Artikel 29 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Controles van uitgaven voor acties onder contract worden uitgevoerd overeenkomstig [artikel 48] van de Horizon Europa-verordening als onderdeel van de acties onder contract van Horizon Europa, met name in overeenstemming met de in [artikel 48, lid 2,] van die verordening bedoelde auditstrategie. | Controles van uitgaven voor acties onder contract worden uitgevoerd overeenkomstig [artikel 48] van de Horizon Europa-verordening als onderdeel van de acties onder contract van Horizon Europa, met name in overeenstemming met de in [artikel 48, lid 2,] van die verordening bedoelde auditstrategie
  , zonder de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Onderneming te verhogen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Controles van uitgaven voor acties onder contract worden uitgevoerd overeenkomstig [artikel 48] van de Horizon Europa-verordening als onderdeel van de acties onder contract van Horizon Europa, met name in overeenstemming met de in [artikel 48, lid 2,] van die verordening bedoelde auditstrategie.

Controles van uitgaven voor acties onder contract worden uitgevoerd overeenkomstig [artikel 48] van de Horizon Europa-verordening als onderdeel van de acties onder contract van Horizon Europa, met name in overeenstemming met de in [artikel 48, lid 2,] van die verordening bedoelde auditstrategie
  , zonder de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Onderneming te verhogen
  .

, zonder de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Onderneming te verhogen

Amendement 210

Amendement 210

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 30 — lid 1

Artikel 30 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De intern controleur van de Commissie oefent ten aanzien van de Gemeenschappelijke Ondernemingen dezelfde bevoegdheden uit als ten aanzien van de Commissie. | 1.   De intern controleur van de Commissie oefent ten aanzien van de Gemeenschappelijke Ondernemingen dezelfde bevoegdheden uit als ten aanzien van de Commissie
  en neemt maatregelen om de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen te verlagen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De intern controleur van de Commissie oefent ten aanzien van de Gemeenschappelijke Ondernemingen dezelfde bevoegdheden uit als ten aanzien van de Commissie.

1.   De intern controleur van de Commissie oefent ten aanzien van de Gemeenschappelijke Ondernemingen dezelfde bevoegdheden uit als ten aanzien van de Commissie
  en neemt maatregelen om de administratieve lasten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen te verlagen
  .

Amendement 211

Amendement 211

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 1

Artikel 34 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Gemeenschappelijke Onderneming verleent de instellingen, organen en instanties van de Unie toegang tot alle informatie met betrekking tot de acties onder contract die zij financiert. Deze informatie omvat de resultaten van de begunstigden die deelnemen aan acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming of alle andere informatie die nodig wordt geacht voor de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie. Deze toegangsrechten hebben enkel betrekking op niet-commercieel en niet-competitief gebruik en voldoen aan de geldende vertrouwelijkheidsregels. | 1.   De Gemeenschappelijke Onderneming verleent de instellingen, organen en instanties van de Unie toegang tot alle informatie met betrekking tot de acties onder contract die zij financiert. Deze informatie omvat de resultaten van de begunstigden die deelnemen aan acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming of alle andere informatie die nodig wordt geacht voor de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie. Deze toegangsrechten hebben enkel betrekking op niet-commercieel en niet-competitief gebruik
  , voldoen aan toereikende normen inzake IT-beveiliging en informatiebeveiliging, zijn in overeenstemming met de beginselen van noodzakelijkheid en evenredigheid
  en voldoen aan
  de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens en
  de geldende vertrouwelijkheidsregels. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Gemeenschappelijke Onderneming verleent de instellingen, organen en instanties van de Unie toegang tot alle informatie met betrekking tot de acties onder contract die zij financiert. Deze informatie omvat de resultaten van de begunstigden die deelnemen aan acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming of alle andere informatie die nodig wordt geacht voor de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie. Deze toegangsrechten hebben enkel betrekking op niet-commercieel en niet-competitief gebruik en voldoen aan de geldende vertrouwelijkheidsregels.

1.   De Gemeenschappelijke Onderneming verleent de instellingen, organen en instanties van de Unie toegang tot alle informatie met betrekking tot de acties onder contract die zij financiert. Deze informatie omvat de resultaten van de begunstigden die deelnemen aan acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming of alle andere informatie die nodig wordt geacht voor de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie. Deze toegangsrechten hebben enkel betrekking op niet-commercieel en niet-competitief gebruik
  , voldoen aan toereikende normen inzake IT-beveiliging en informatiebeveiliging, zijn in overeenstemming met de beginselen van noodzakelijkheid en evenredigheid
  en voldoen aan
  de regels inzake de bescherming van persoonsgegevens en
  de geldende vertrouwelijkheidsregels.

Amendement 212

Amendement 212

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 34 — lid 2

Artikel 34 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Met het oog op de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie verstrekt de Gemeenschappelijke Onderneming de informatie in ingediende voorstellen aan de Commissie. | 2.   Met het oog op de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie verstrekt de Gemeenschappelijke Onderneming de informatie in ingediende voorstellen aan de Commissie.
  Alle relevante gegevens met betrekking tot projecten die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen zijn ingediend, worden opgenomen in de gemeenschappelijke databank van Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Met het oog op de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie verstrekt de Gemeenschappelijke Onderneming de informatie in ingediende voorstellen aan de Commissie.

2.   Met het oog op de ontwikkeling, de uitvoering, het toezicht en de evaluatie van het beleid of de programma’s van de Unie verstrekt de Gemeenschappelijke Onderneming de informatie in ingediende voorstellen aan de Commissie.
  Alle relevante gegevens met betrekking tot projecten die door de Gemeenschappelijke Ondernemingen zijn ingediend, worden opgenomen in de gemeenschappelijke databank van Horizon Europa.

Amendement 213

Amendement 213

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 35 — lid 2

Artikel 35 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De personele middelen worden bepaald in de personeelsformatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming,
  waarin
  het aantal tijdelijke aanstellingen per functiegroep en per rang alsmede het aantal arbeidscontractanten wordt vermeld, uitgedrukt in voltijdequivalenten, in overeenstemming de jaarbegroting van de Gemeenschappelijke Onderneming. | 2.   De personele middelen worden bepaald in de personeelsformatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming
  en vormen een adequate afspiegeling van het aantal posities en rangen dat nodig is om volgens de hoogste normen van het vakgebied te kunnen aanwerven
  ,
  waarbij
  het aantal tijdelijke aanstellingen per functiegroep en per rang alsmede het aantal arbeidscontractanten wordt vermeld, uitgedrukt in voltijdequivalenten, in overeenstemming de jaarbegroting van de Gemeenschappelijke Onderneming
  en met inachtneming van het beginsel van genderevenwicht
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De personele middelen worden bepaald in de personeelsformatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming,
  waarin
  het aantal tijdelijke aanstellingen per functiegroep en per rang alsmede het aantal arbeidscontractanten wordt vermeld, uitgedrukt in voltijdequivalenten, in overeenstemming de jaarbegroting van de Gemeenschappelijke Onderneming.

2.   De personele middelen worden bepaald in de personeelsformatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming
  en vormen een adequate afspiegeling van het aantal posities en rangen dat nodig is om volgens de hoogste normen van het vakgebied te kunnen aanwerven
  ,
  waarbij
  het aantal tijdelijke aanstellingen per functiegroep en per rang alsmede het aantal arbeidscontractanten wordt vermeld, uitgedrukt in voltijdequivalenten, in overeenstemming de jaarbegroting van de Gemeenschappelijke Onderneming
  en met inachtneming van het beginsel van genderevenwicht
  .

Amendement 214

Amendement 214

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 40 — lid 1

Artikel 40 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar personeel vermijden elk belangenconflict
  bij
  de uitvoering van
  hun
  activiteiten. | 1.   De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar
  leden alsmede haar
  personeel vermijden elk belangenconflict
  in het besluitvormingsproces aangaande de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming alsook aangaande
  de uitvoering van
  die
  activiteiten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar personeel vermijden elk belangenconflict
  bij
  de uitvoering van
  hun
  activiteiten.

1.   De Gemeenschappelijke Onderneming, haar organen en haar
  leden alsmede haar
  personeel vermijden elk belangenconflict
  in het besluitvormingsproces aangaande de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming alsook aangaande
  de uitvoering van
  die
  activiteiten.

Amendement 215

Amendement 215

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 40 — lid 2

Artikel 40 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De raad van bestuur stelt regels vast voor het voorkomen en beheersen van belangenconflicten met betrekking tot het personeel van de Gemeenschappelijke Onderneming, de leden en andere personen die zitting hebben in de raad van bestuur en in de andere organen of groepen van de Gemeenschappelijke Onderneming, overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming en overeenkomstig het statuut met betrekking tot het personeel. | 2.   De raad van bestuur stelt regels vast voor het voorkomen en beheersen van belangenconflicten met betrekking tot het personeel van de Gemeenschappelijke Onderneming, de leden en andere personen die zitting hebben in de raad van bestuur en in de andere organen of groepen van de Gemeenschappelijke Onderneming, overeenkomstig
  deze verordening,
  de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming en overeenkomstig het statuut met betrekking tot het personeel. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De raad van bestuur stelt regels vast voor het voorkomen en beheersen van belangenconflicten met betrekking tot het personeel van de Gemeenschappelijke Onderneming, de leden en andere personen die zitting hebben in de raad van bestuur en in de andere organen of groepen van de Gemeenschappelijke Onderneming, overeenkomstig de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming en overeenkomstig het statuut met betrekking tot het personeel.

2.   De raad van bestuur stelt regels vast voor het voorkomen en beheersen van belangenconflicten met betrekking tot het personeel van de Gemeenschappelijke Onderneming, de leden en andere personen die zitting hebben in de raad van bestuur en in de andere organen of groepen van de Gemeenschappelijke Onderneming, overeenkomstig
  deze verordening,
  de financiële regels van de Gemeenschappelijke Onderneming en overeenkomstig het statuut met betrekking tot het personeel.

Amendement 216

Amendement 216

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 40 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 40 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Leden van het wetenschappelijk adviesorgaan en de uitvoerend directeuren maken een verklaring openbaar van al hun professionele werkzaamheden, financiële belangen en belangenconflicten en houden deze verklaring actueel. In de verklaring wordt ook melding gemaakt van hun lidmaatschap van verschillende raden en commissies alsook van eventuele staatsholdings waarbij sprake is van mogelijke implicaties voor overheidsbeleid of waar iemand door die holding een aanzienlijke invloed heeft over het bedrijf of partnerschap. De uitvoerend directeuren hebben een beroepsmatige achtergrond waaruit blijkt dat zij beschikken over ervaring in de betreffende sector waarbinnen de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming opereert. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  Leden van het wetenschappelijk adviesorgaan en de uitvoerend directeuren maken een verklaring openbaar van al hun professionele werkzaamheden, financiële belangen en belangenconflicten en houden deze verklaring actueel. In de verklaring wordt ook melding gemaakt van hun lidmaatschap van verschillende raden en commissies alsook van eventuele staatsholdings waarbij sprake is van mogelijke implicaties voor overheidsbeleid of waar iemand door die holding een aanzienlijke invloed heeft over het bedrijf of partnerschap. De uitvoerend directeuren hebben een beroepsmatige achtergrond waaruit blijkt dat zij beschikken over ervaring in de betreffende sector waarbinnen de betreffende Gemeenschappelijke Onderneming opereert.

Amendement 217

Amendement 217

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 43 — lid 4

Artikel 43 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Tijdens de ontbindingsprocedure worden de activa van de Gemeenschappelijke Onderneming gebruikt om te voldoen aan haar verplichtingen en voor de uitgaven in verband met haar ontbinding. Een eventueel overschot wordt op het moment van de ontbinding verdeeld over de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming in verhouding tot hun financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming. Een eventueel overschot dat de Unie toevalt, wordt teruggeboekt naar de
  algemene
  begroting van
  de Unie
  . | 4.   Tijdens de ontbindingsprocedure worden de activa van de Gemeenschappelijke Onderneming gebruikt om te voldoen aan haar verplichtingen en voor de uitgaven in verband met haar ontbinding. Een eventueel overschot wordt op het moment van de ontbinding verdeeld over de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming in verhouding tot hun financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming. Een eventueel overschot dat de Unie toevalt, wordt teruggeboekt naar de begroting van
  Horizon Europa
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Tijdens de ontbindingsprocedure worden de activa van de Gemeenschappelijke Onderneming gebruikt om te voldoen aan haar verplichtingen en voor de uitgaven in verband met haar ontbinding. Een eventueel overschot wordt op het moment van de ontbinding verdeeld over de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming in verhouding tot hun financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming. Een eventueel overschot dat de Unie toevalt, wordt teruggeboekt naar de
  algemene
  begroting van
  de Unie
  .

4.   Tijdens de ontbindingsprocedure worden de activa van de Gemeenschappelijke Onderneming gebruikt om te voldoen aan haar verplichtingen en voor de uitgaven in verband met haar ontbinding. Een eventueel overschot wordt op het moment van de ontbinding verdeeld over de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming in verhouding tot hun financiële bijdrage aan de Gemeenschappelijke Onderneming. Een eventueel overschot dat de Unie toevalt, wordt teruggeboekt naar de begroting van
  Horizon Europa
  .

Amendement 218

Amendement 218

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — punt a

Artikel 44 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het innovatieproces en de ontwikkeling van biogebaseerde innovatieve oplossingen versnellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het innovatieproces en de ontwikkeling van biogebaseerde innovatieve oplossingen versnellen;

| a) | het
  onderzoeks- en
  innovatieproces en de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde innovatieve oplossingen versnellen; |
| --- | --- |

a)

het
  onderzoeks- en
  innovatieproces en de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde innovatieve oplossingen versnellen;

onderzoeks- en

duurzame

Amendement 219

Amendement 219

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — punt b

Artikel 44 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de marktintroductie van de bestaande ontwikkelde en innovatieve biogebaseerde oplossingen versnellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de marktintroductie van de bestaande ontwikkelde en innovatieve biogebaseerde oplossingen versnellen;

| b) | de marktintroductie van de bestaande
  duurzame
  ontwikkelde en innovatieve biogebaseerde oplossingen versnellen; |
| --- | --- |

b)

de marktintroductie van de bestaande
  duurzame
  ontwikkelde en innovatieve biogebaseerde oplossingen versnellen;

duurzame

Amendement 220

Amendement 220

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 1 — punt c

Artikel 44 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | zorgen voor hoge milieuprestaties van biogebaseerde industriële systemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

zorgen voor hoge milieuprestaties van biogebaseerde industriële systemen.

| c) | zorgen voor hoge milieuprestaties van biogebaseerde
  duurzame
  industriële systemen. |
| --- | --- |

c)

zorgen voor hoge milieuprestaties van biogebaseerde
  duurzame
  industriële systemen.

duurzame

Amendement 221

Amendement 221

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt a

Artikel 44 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | disciplineoverschrijdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten intensiveren om voordeel te trekken uit de vooruitgang op het gebied van de biowetenschappen en andere wetenschappelijke disciplines voor de ontwikkeling en demonstratie van duurzame biogebaseerde oplossingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

disciplineoverschrijdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten intensiveren om voordeel te trekken uit de vooruitgang op het gebied van de biowetenschappen en andere wetenschappelijke disciplines voor de ontwikkeling en demonstratie van duurzame biogebaseerde oplossingen;

| a) | disciplineoverschrijdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten intensiveren om voordeel te trekken uit de vooruitgang op het gebied van de biowetenschappen en andere wetenschappelijke disciplines voor de ontwikkeling en demonstratie van
  economisch, ecologisch en sociaal
  duurzame biogebaseerde oplossingen; |
| --- | --- |

a)

disciplineoverschrijdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten intensiveren om voordeel te trekken uit de vooruitgang op het gebied van de biowetenschappen en andere wetenschappelijke disciplines voor de ontwikkeling en demonstratie van
  economisch, ecologisch en sociaal
  duurzame biogebaseerde oplossingen;

economisch, ecologisch en sociaal

Amendement 222

Amendement 222

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt b

Artikel 44 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van belanghebbenden in de hele Unie vergroten en integreren om het potentieel van de lokale bio-economie te benutten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van belanghebbenden in de hele Unie vergroten en integreren om het potentieel van de lokale bio-economie te benutten;

| b) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van belanghebbenden in de hele Unie vergroten en integreren om het potentieel van de lokale bio-economie te benutten
  overeenkomstig de doelen van de Unie inzake klimaat, milieu en biodiversiteit; |
| --- | --- |

b)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van belanghebbenden in de hele Unie vergroten en integreren om het potentieel van de lokale bio-economie te benutten
  overeenkomstig de doelen van de Unie inzake klimaat, milieu en biodiversiteit;

overeenkomstig de doelen van de Unie inzake klimaat, milieu en biodiversiteit;

Amendement 223

Amendement 223

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt c

Artikel 44 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit voor het aanpakken van uitdagingen op milieugebied en de ontwikkeling van
  duurzamere
  biogebaseerde innovaties vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit voor het aanpakken van uitdagingen op milieugebied en de ontwikkeling van
  duurzamere
  biogebaseerde innovaties vergroten;

duurzamere

| c) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit voor het aanpakken van uitdagingen op
  economisch, sociaal en
  milieugebied en
  voor
  de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde innovaties vergroten; |
| --- | --- |

c)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit voor het aanpakken van uitdagingen op
  economisch, sociaal en
  milieugebied en
  voor
  de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde innovaties vergroten;

economisch, sociaal en

voor

duurzame

Amendement 224

Amendement 224

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 44 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | bijdragen tot het vinden van oplossingen waarbij gebruik wordt gemaakt van technologieën en benaderingen voor negatieve emissies en koolstofvastlegging in het natuurlijke milieu en die andere ecologische voordelen opleveren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

bijdragen tot het vinden van oplossingen waarbij gebruik wordt gemaakt van technologieën en benaderingen voor negatieve emissies en koolstofvastlegging in het natuurlijke milieu en die andere ecologische voordelen opleveren;

bijdragen tot het vinden van oplossingen waarbij gebruik wordt gemaakt van technologieën en benaderingen voor negatieve emissies en koolstofvastlegging in het natuurlijke milieu en die andere ecologische voordelen opleveren;

Amendement 225

Amendement 225

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt d

Artikel 44 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de integratie van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprocessen in de industriële waardeketens van de Unie versterken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de integratie van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprocessen in de industriële waardeketens van de Unie versterken;

| d) | de integratie van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprocessen in de industriële waardeketens van de Unie versterken
  en tegelijkertijd ook hogere gradaties van duurzaamheid en circulariteit bevorderen
  ; |
| --- | --- |

d)

de integratie van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprocessen in de industriële waardeketens van de Unie versterken
  en tegelijkertijd ook hogere gradaties van duurzaamheid en circulariteit bevorderen
  ;

en tegelijkertijd ook hogere gradaties van duurzaamheid en circulariteit bevorderen

Amendement 226

Amendement 226

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt e

Artikel 44 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | onderzoeks- en innovatie-investeringen in biogebaseerde bedrijven en projecten minder risicovol maken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

onderzoeks- en innovatie-investeringen in biogebaseerde bedrijven en projecten minder risicovol maken;

| e) | onderzoeks- en innovatie-investeringen in
  duurzame
  biogebaseerde bedrijven en projecten minder risicovol maken; |
| --- | --- |

e)

onderzoeks- en innovatie-investeringen in
  duurzame
  biogebaseerde bedrijven en projecten minder risicovol maken;

duurzame

Amendement 227

Amendement 227

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 44 — lid 2 — punt f

Artikel 44 — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | waarborgen dat bij de ontwikkeling en uitvoering van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprojecten rekening wordt gehouden met milieuoverwegingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

waarborgen dat bij de ontwikkeling en uitvoering van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprojecten rekening wordt gehouden met milieuoverwegingen.

| f) | waarborgen dat bij de ontwikkeling en uitvoering van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprojecten rekening wordt gehouden met milieuoverwegingen
  en het verminderen van potentiële negatieve effecten, teneinde een bijdrage te leveren aan de energie- en klimaatdoelen van de Unie
  . |
| --- | --- |

f)

waarborgen dat bij de ontwikkeling en uitvoering van biogebaseerde onderzoeks- en innovatieprojecten rekening wordt gehouden met milieuoverwegingen
  en het verminderen van potentiële negatieve effecten, teneinde een bijdrage te leveren aan de energie- en klimaatdoelen van de Unie
  .

en het verminderen van potentiële negatieve effecten, teneinde een bijdrage te leveren aan de energie- en klimaatdoelen van de Unie

Amendement 228

Amendement 228

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt c

Artikel 45 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | multidisciplinaire onderzoeks- en innovatieprojecten met een grote impact ondersteunen die de industriële innovatie in de biogebaseerde industrie verhogen om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

multidisciplinaire onderzoeks- en innovatieprojecten met een grote impact ondersteunen die de industriële innovatie in de biogebaseerde industrie verhogen om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken;

| c) | multidisciplinaire onderzoeks- en innovatieprojecten met een grote impact ondersteunen die de industriële innovatie
  en duurzaamheid
  in de biogebaseerde industrie verhogen om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken
  in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie
  ; |
| --- | --- |

c)

multidisciplinaire onderzoeks- en innovatieprojecten met een grote impact ondersteunen die de industriële innovatie
  en duurzaamheid
  in de biogebaseerde industrie verhogen om de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming te verwezenlijken
  in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie
  ;

en duurzaamheid

in overeenstemming met de klimaat- en energiedoelstellingen van de Unie

Amendement 229

Amendement 229

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt d

Artikel 45 — alinea 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” in de hele innovatieketen, van lage tot hoge niveaus van technologische paraatheid, intensiveren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” in de hele innovatieketen, van lage tot hoge niveaus van technologische paraatheid, intensiveren;

| d) | de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” in de hele innovatieketen, van lage tot hoge niveaus van technologische paraatheid, intensiveren;
  en de potentiële negatieve sociale en milieueffecten ervan te beperken; |
| --- | --- |

d)

de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” in de hele innovatieketen, van lage tot hoge niveaus van technologische paraatheid, intensiveren;
  en de potentiële negatieve sociale en milieueffecten ervan te beperken;

en de potentiële negatieve sociale en milieueffecten ervan te beperken;

Amendement 230

Amendement 230

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt e

Artikel 45 — alinea 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | actoren op het gebied van onderzoek en innovatie uit plattelands-, kust- en stedelijke gebieden en regio’s met onbenutte mogelijkheden voor de ontwikkeling van biogebaseerde industrieën mobiliseren en bijeenbrengen om samenwerkingen bij projectactiviteiten tot stand te brengen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

actoren op het gebied van onderzoek en innovatie uit plattelands-, kust- en stedelijke gebieden en regio’s met onbenutte mogelijkheden voor de ontwikkeling van biogebaseerde industrieën mobiliseren en bijeenbrengen om samenwerkingen bij projectactiviteiten tot stand te brengen;

| e) | actoren op het gebied van onderzoek en innovatie uit plattelands-, kust- en stedelijke gebieden en regio’s
  (op verschillende geografische niveaus)
  met onbenutte mogelijkheden voor de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde industrieën mobiliseren en bijeenbrengen om samenwerkingen bij projectactiviteiten tot stand te brengen; |
| --- | --- |

e)

actoren op het gebied van onderzoek en innovatie uit plattelands-, kust- en stedelijke gebieden en regio’s
  (op verschillende geografische niveaus)
  met onbenutte mogelijkheden voor de ontwikkeling van
  duurzame
  biogebaseerde industrieën mobiliseren en bijeenbrengen om samenwerkingen bij projectactiviteiten tot stand te brengen;

(op verschillende geografische niveaus)

duurzame

Amendement 231

Amendement 231

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt g

Artikel 45 — alinea 1 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | de communicatie en samenwerking tussen actoren op het gebied van onderzoek en innovatie en belanghebbenden uit de industrie in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” bevorderen om het bewustzijn over snel evoluerende kennis en technologie te vergroten, sectoroverschrijdende samenwerking te vergemakkelijken en de marktintroductie van innovatieve biogebaseerde oplossingen te bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

de communicatie en samenwerking tussen actoren op het gebied van onderzoek en innovatie en belanghebbenden uit de industrie in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” bevorderen om het bewustzijn over snel evoluerende kennis en technologie te vergroten, sectoroverschrijdende samenwerking te vergemakkelijken en de marktintroductie van innovatieve biogebaseerde oplossingen te bevorderen;

| g) | de communicatie en samenwerking tussen actoren op het gebied van onderzoek en innovatie en belanghebbenden uit de industrie
  , met inbegrip van kmo’s, kleine organisaties uit de primaire sector en maatschappelijke organisaties
  in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” bevorderen om het bewustzijn over snel evoluerende kennis en technologie te vergroten, sectoroverschrijdende samenwerking te vergemakkelijken en de marktintroductie van
  duurzame
  innovatieve biogebaseerde oplossingen te bevorderen; |
| --- | --- |

g)

de communicatie en samenwerking tussen actoren op het gebied van onderzoek en innovatie en belanghebbenden uit de industrie
  , met inbegrip van kmo’s, kleine organisaties uit de primaire sector en maatschappelijke organisaties
  in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” bevorderen om het bewustzijn over snel evoluerende kennis en technologie te vergroten, sectoroverschrijdende samenwerking te vergemakkelijken en de marktintroductie van
  duurzame
  innovatieve biogebaseerde oplossingen te bevorderen;

, met inbegrip van kmo’s, kleine organisaties uit de primaire sector en maatschappelijke organisaties

duurzame

Amendement 232

Amendement 232

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt h

Artikel 45 — alinea 1 — punt h

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| h) | nationale en regionale autoriteiten mobiliseren die in staat zijn gunstigere voorwaarden te creëren voor de marktintroductie van biogebaseerde innovaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

h)

nationale en regionale autoriteiten mobiliseren die in staat zijn gunstigere voorwaarden te creëren voor de marktintroductie van biogebaseerde innovaties;

| h) | nationale en regionale autoriteiten mobiliseren die in staat zijn gunstigere voorwaarden te creëren voor de marktintroductie van
  duurzame
  biogebaseerde innovaties; |
| --- | --- |

h)

nationale en regionale autoriteiten mobiliseren die in staat zijn gunstigere voorwaarden te creëren voor de marktintroductie van
  duurzame
  biogebaseerde innovaties;

duurzame

Amendement 233

Amendement 233

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 45 — alinea 1 — punt j

Artikel 45 — alinea 1 — punt j

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| j) | innovatieve biogebaseerde oplossingen bij beleidsmakers
  ,
  het bedrijfsleven, ngo’s
  en
  consumenten
  in
  het algemeen
  bekendmaken en bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j)

innovatieve biogebaseerde oplossingen bij beleidsmakers
  ,
  het bedrijfsleven, ngo’s
  en
  consumenten
  in
  het algemeen
  bekendmaken en bevorderen.

innovatieve biogebaseerde oplossingen bij beleidsmakers

het bedrijfsleven, ngo’s

consumenten

het algemeen

| j) | haar bevindingen en resultaten op een transparante en toegankelijke manier openbaar maken
  ,
  met aandacht voor haar sociale
  en
  ecologische effecten binnen de Unie en
  in
  derde landen en duurzame innovatieve biogebaseerde oplossingen
  bekendmaken en bevorderen. |
| --- | --- |

j)

haar bevindingen en resultaten op een transparante en toegankelijke manier openbaar maken
  ,
  met aandacht voor haar sociale
  en
  ecologische effecten binnen de Unie en
  in
  derde landen en duurzame innovatieve biogebaseerde oplossingen
  bekendmaken en bevorderen.

haar bevindingen en resultaten op een transparante en toegankelijke manier openbaar maken

met aandacht voor haar sociale

ecologische effecten binnen de Unie en

derde landen en duurzame innovatieve biogebaseerde oplossingen

Amendement 234

Amendement 234

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 46 — alinea 1 — punt b

Artikel 46 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | het Bio-based Industries Consortium, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht, met permanente vestiging in Brussel, België, na kennisgeving van zijn besluit om
  onvoorwaardelijk
  toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” door middel van een verbintenisbrief; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

het Bio-based Industries Consortium, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht, met permanente vestiging in Brussel, België, na kennisgeving van zijn besluit om
  onvoorwaardelijk
  toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” door middel van een verbintenisbrief;

non-profitorganisatie

onvoorwaardelijk

| b) | het Bio-based Industries Consortium, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht, met permanente vestiging in Brussel, België, na kennisgeving van zijn besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” door middel van een verbintenisbrief
  , behoudens de rechten van leden, in het bijzonder kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  ; |
| --- | --- |

b)

het Bio-based Industries Consortium, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht, met permanente vestiging in Brussel, België, na kennisgeving van zijn besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa” door middel van een verbintenisbrief
  , behoudens de rechten van leden, in het bijzonder kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  ;

organisatie zonder winstoogmerk

, behoudens de rechten van leden, in het bijzonder kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie

Amendement 235

Amendement 235

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 49 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Onverminderd de beslissingsbevoegdheid van de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt l), en binnen het toepassingsgebied van artikel 2, lid 9, en artikel 2, lid 10,
  dient het Bio-based Industries Consortium of zijn samenstellende of verbonden entiteiten
  elk jaar een voorstel in voor de aanvullende activiteiten. De aanvullende activiteiten zijn die welke rechtstreeks verband houden met projecten en activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”, waaronder met name: | 1.   Onverminderd de beslissingsbevoegdheid van de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt l), en binnen het toepassingsgebied van artikel 2, lid 9, en artikel 2, lid 10,
  dienen de andere leden dan de Unie
  elk jaar een voorstel in voor de aanvullende activiteiten. De aanvullende activiteiten zijn die welke rechtstreeks verband houden met projecten en activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”, waaronder met name: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Onverminderd de beslissingsbevoegdheid van de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt l), en binnen het toepassingsgebied van artikel 2, lid 9, en artikel 2, lid 10,
  dient het Bio-based Industries Consortium of zijn samenstellende of verbonden entiteiten
  elk jaar een voorstel in voor de aanvullende activiteiten. De aanvullende activiteiten zijn die welke rechtstreeks verband houden met projecten en activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”, waaronder met name:

1.   Onverminderd de beslissingsbevoegdheid van de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt l), en binnen het toepassingsgebied van artikel 2, lid 9, en artikel 2, lid 10,
  dienen de andere leden dan de Unie
  elk jaar een voorstel in voor de aanvullende activiteiten. De aanvullende activiteiten zijn die welke rechtstreeks verband houden met projecten en activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”, waaronder met name:

Amendement 236

Amendement 236

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — punt b

Artikel 49 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | investeringen in een nieuw en innovatief productiebedrijf of vlaggenschip; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

investeringen in een nieuw en innovatief productiebedrijf of vlaggenschip;

| b) | investeringen in een nieuw en innovatief productiebedrijf of vlaggenschip
  , inclusief pilot en demonstratie
  ; |
| --- | --- |

b)

investeringen in een nieuw en innovatief productiebedrijf of vlaggenschip
  , inclusief pilot en demonstratie
  ;

, inclusief pilot en demonstratie

Amendement 237

Amendement 237

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 49 — lid 1 — punt e

Artikel 49 — lid 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | activiteiten op het gebied van communicatie, verspreiding en bewustmaking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

activiteiten op het gebied van communicatie, verspreiding en bewustmaking.

| e) | activiteiten op het gebied van communicatie, verspreiding en bewustmaking
  onder kmo’s en bij het publiek
  . |
| --- | --- |

e)

activiteiten op het gebied van communicatie, verspreiding en bewustmaking
  onder kmo’s en bij het publiek
  .

onder kmo’s en bij het publiek

Amendement 238

Amendement 238

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 2

Artikel 52 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De raad van bestuur kiest zijn voorzitter voor een periode van twee jaar. | 2.   De raad van bestuur kiest
  onder
  zijn
  leden een
  voorzitter voor een periode van twee jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De raad van bestuur kiest zijn voorzitter voor een periode van twee jaar.

2.   De raad van bestuur kiest
  onder
  zijn
  leden een
  voorzitter voor een periode van twee jaar.

Amendement 239

Amendement 239

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 4

Artikel 52 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Naast de in lid 
  2
  bedoelde vergaderingen houdt de raad van bestuur ook ten minste eenmaal per jaar een strategische vergadering met als hoofddoel de uitdagingen en kansen voor een duurzame biogebaseerde industrie in kaart te brengen en te voorzien in een verdere strategische koers voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”. | 4.   Naast de in lid 
  3
  bedoelde vergaderingen houdt de raad van bestuur ook ten minste eenmaal per jaar een strategische vergadering met als hoofddoel de uitdagingen en kansen voor een duurzame biogebaseerde industrie in kaart te brengen en te voorzien in een verdere strategische koers voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”
  , met name met betrekking tot de benutting van het volledige potentieel van actoren in heel Europa
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Naast de in lid 
  2
  bedoelde vergaderingen houdt de raad van bestuur ook ten minste eenmaal per jaar een strategische vergadering met als hoofddoel de uitdagingen en kansen voor een duurzame biogebaseerde industrie in kaart te brengen en te voorzien in een verdere strategische koers voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”.

4.   Naast de in lid 
  3
  bedoelde vergaderingen houdt de raad van bestuur ook ten minste eenmaal per jaar een strategische vergadering met als hoofddoel de uitdagingen en kansen voor een duurzame biogebaseerde industrie in kaart te brengen en te voorzien in een verdere strategische koers voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Een circulair biogebaseerd Europa”
  , met name met betrekking tot de benutting van het volledige potentieel van actoren in heel Europa
  .

Amendement 240

Amendement 240

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 52 — lid 5

Artikel 52 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Voor de strategische vergadering worden andere leidinggevende directieleden of functionarissen met beslissingsbevoegdheid van toonaangevende Europese biogebaseerde bedrijven en van de Commissie uitgenodigd. De voorzitters van de groep van vertegenwoordigers van de staten, het wetenschappelijk comité en de uitrolgroepen
  kunnen als waarnemers worden uitgenodigd
  . | 5.   Voor de strategische vergadering worden andere leidinggevende directieleden of functionarissen met beslissingsbevoegdheid van toonaangevende Europese biogebaseerde bedrijven en van de Commissie uitgenodigd
  , evenals, in voorkomend geval, onafhankelijke externe deskundigen en andere relevante belanghebbenden, onder meer uit het maatschappelijk middenveld en de onderzoeksgemeenschap
  . De voorzitters van de groep van vertegenwoordigers van de staten, het wetenschappelijk comité en de uitrolgroepen
  hebben de status van permanente waarnemers
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Voor de strategische vergadering worden andere leidinggevende directieleden of functionarissen met beslissingsbevoegdheid van toonaangevende Europese biogebaseerde bedrijven en van de Commissie uitgenodigd. De voorzitters van de groep van vertegenwoordigers van de staten, het wetenschappelijk comité en de uitrolgroepen
  kunnen als waarnemers worden uitgenodigd
  .

5.   Voor de strategische vergadering worden andere leidinggevende directieleden of functionarissen met beslissingsbevoegdheid van toonaangevende Europese biogebaseerde bedrijven en van de Commissie uitgenodigd
  , evenals, in voorkomend geval, onafhankelijke externe deskundigen en andere relevante belanghebbenden, onder meer uit het maatschappelijk middenveld en de onderzoeksgemeenschap
  . De voorzitters van de groep van vertegenwoordigers van de staten, het wetenschappelijk comité en de uitrolgroepen
  hebben de status van permanente waarnemers
  .

Amendement 241

Amendement 241

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 3

Artikel 53 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De voorzitter van het wetenschappelijk comité wordt gekozen voor een periode van twee jaar. | 3.   De voorzitter van het wetenschappelijk comité wordt
  uit het midden van de leden
  gekozen voor een periode van twee jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De voorzitter van het wetenschappelijk comité wordt gekozen voor een periode van twee jaar.

3.   De voorzitter van het wetenschappelijk comité wordt
  uit het midden van de leden
  gekozen voor een periode van twee jaar.

Amendement 242

Amendement 242

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 53 — lid 4

Artikel 53 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Het wetenschappelijk comité richt een taskforce op, die bestaat uit leden die de juiste profielen hebben om ervoor te zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed aan alle duurzaamheidsaspecten van het werkprogramma.
  Waar mogelijk omvat
  het advies van het wetenschappelijk comité inzake het werkprogramma aspecten die verband houden met circulariteit,
  milieuduurzaamheid
  , behoud en vergroting van de biodiversiteit, alsook bredere aspecten van duurzaamheid van de biogebaseerde systemen en desbetreffende waardeketens. | 4.   Het wetenschappelijk comité richt een taskforce op, die bestaat uit leden die de juiste profielen hebben om ervoor te zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed aan alle duurzaamheidsaspecten van het werkprogramma. Het advies van het wetenschappelijk comité inzake het werkprogramma
  omvat
  aspecten die verband houden met
  de beperkte beschikbaarheid van natuurlijke hulpbronnen,
  circulariteit,
  ecologische duurzaamheid
  , behoud en vergroting van de biodiversiteit,
  grond-, bodem- en waterkwaliteit
  alsook bredere aspecten van
  sociale en klimaateffecten alsook
  duurzaamheid van de biogebaseerde systemen en desbetreffende waardeketens. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Het wetenschappelijk comité richt een taskforce op, die bestaat uit leden die de juiste profielen hebben om ervoor te zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed aan alle duurzaamheidsaspecten van het werkprogramma.
  Waar mogelijk omvat
  het advies van het wetenschappelijk comité inzake het werkprogramma aspecten die verband houden met circulariteit,
  milieuduurzaamheid
  , behoud en vergroting van de biodiversiteit, alsook bredere aspecten van duurzaamheid van de biogebaseerde systemen en desbetreffende waardeketens.

4.   Het wetenschappelijk comité richt een taskforce op, die bestaat uit leden die de juiste profielen hebben om ervoor te zorgen dat voldoende aandacht wordt besteed aan alle duurzaamheidsaspecten van het werkprogramma. Het advies van het wetenschappelijk comité inzake het werkprogramma
  omvat
  aspecten die verband houden met
  de beperkte beschikbaarheid van natuurlijke hulpbronnen,
  circulariteit,
  ecologische duurzaamheid
  , behoud en vergroting van de biodiversiteit,
  grond-, bodem- en waterkwaliteit
  alsook bredere aspecten van
  sociale en klimaateffecten alsook
  duurzaamheid van de biogebaseerde systemen en desbetreffende waardeketens.

Amendement 243

Amendement 243

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 1

Artikel 54 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Overeenkomstig artikel 21 worden een of meer uitrolgroepen opgericht. De uitrolgroepen hebben tot taak de raad van bestuur te adviseren over kwesties die van cruciaal belang zijn voor de marktintroductie van biogebaseerde innovatie en de toepassing van duurzame biogebaseerde oplossingen te bevorderen. | 1.   Overeenkomstig artikel 21 worden een of meer uitrolgroepen opgericht. De uitrolgroepen hebben tot taak de raad van bestuur te adviseren over kwesties die van cruciaal belang zijn voor de marktintroductie van
  duurzame
  biogebaseerde innovatie en de toepassing van duurzame biogebaseerde oplossingen te bevorderen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Overeenkomstig artikel 21 worden een of meer uitrolgroepen opgericht. De uitrolgroepen hebben tot taak de raad van bestuur te adviseren over kwesties die van cruciaal belang zijn voor de marktintroductie van biogebaseerde innovatie en de toepassing van duurzame biogebaseerde oplossingen te bevorderen.

1.   Overeenkomstig artikel 21 worden een of meer uitrolgroepen opgericht. De uitrolgroepen hebben tot taak de raad van bestuur te adviseren over kwesties die van cruciaal belang zijn voor de marktintroductie van
  duurzame
  biogebaseerde innovatie en de toepassing van duurzame biogebaseerde oplossingen te bevorderen.

Amendement 244

Amendement 244

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 2

Artikel 54 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De uitrolgroepen zijn zo samengesteld dat een passende thematische focus en representativiteit van de belanghebbenden op het gebied van biogebaseerde innovatie is verzekerd. Andere belanghebbenden dan de leden van het Bio-Based Industry Consortium, zijn samenstellende entiteiten of zijn verbonden entiteiten, kunnen belangstelling tonen in toetreding tot een uitrolgroep. De raad van bestuur stelt de beoogde omvang en samenstelling van de uitrolgroepen, de duur van het mandaat en de mogelijkheid van verlenging van de ambtstermijn van zijn leden vast en selecteert de leden ervan. De ledenlijst is openbaar. | 2.   De uitrolgroepen zijn zo samengesteld dat een passende thematische focus en representativiteit van de belanghebbenden op het gebied van biogebaseerde innovatie is verzekerd. Andere belanghebbenden dan de leden van het Bio-Based Industry Consortium, zijn samenstellende entiteiten of zijn verbonden entiteiten, kunnen belangstelling tonen in toetreding tot een uitrolgroep
  , erop toeziend dat ook kmo’s en maatschappelijke organisaties vertegenwoordigd zijn. Met de samenstelling van de uitrolgroepen wordt beoogd een zo breed mogelijk vertegenwoordiging van belanghebbenden bij het initiatief te betrekken, waaronder de primaire sector (landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw) alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten en investeerders, teneinde marktfalen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen.
  De raad van bestuur stelt de beoogde omvang en samenstelling van de uitrolgroepen, de duur van het mandaat en de mogelijkheid van verlenging van de ambtstermijn van zijn leden vast en selecteert de leden ervan
  overeenkomstig artikel 21 van deze verordening
  . De ledenlijst is openbaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De uitrolgroepen zijn zo samengesteld dat een passende thematische focus en representativiteit van de belanghebbenden op het gebied van biogebaseerde innovatie is verzekerd. Andere belanghebbenden dan de leden van het Bio-Based Industry Consortium, zijn samenstellende entiteiten of zijn verbonden entiteiten, kunnen belangstelling tonen in toetreding tot een uitrolgroep. De raad van bestuur stelt de beoogde omvang en samenstelling van de uitrolgroepen, de duur van het mandaat en de mogelijkheid van verlenging van de ambtstermijn van zijn leden vast en selecteert de leden ervan. De ledenlijst is openbaar.

2.   De uitrolgroepen zijn zo samengesteld dat een passende thematische focus en representativiteit van de belanghebbenden op het gebied van biogebaseerde innovatie is verzekerd. Andere belanghebbenden dan de leden van het Bio-Based Industry Consortium, zijn samenstellende entiteiten of zijn verbonden entiteiten, kunnen belangstelling tonen in toetreding tot een uitrolgroep
  , erop toeziend dat ook kmo’s en maatschappelijke organisaties vertegenwoordigd zijn. Met de samenstelling van de uitrolgroepen wordt beoogd een zo breed mogelijk vertegenwoordiging van belanghebbenden bij het initiatief te betrekken, waaronder de primaire sector (landbouw, aquacultuur, visserij en bosbouw) alsook leveranciers van afval, residuen en nevenstromen, regionale autoriteiten en investeerders, teneinde marktfalen en niet-duurzame biogebaseerde processen te voorkomen.
  De raad van bestuur stelt de beoogde omvang en samenstelling van de uitrolgroepen, de duur van het mandaat en de mogelijkheid van verlenging van de ambtstermijn van zijn leden vast en selecteert de leden ervan
  overeenkomstig artikel 21 van deze verordening
  . De ledenlijst is openbaar.

Amendement 245

Amendement 245

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 3

Artikel 54 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De uitrolgroepen komen ten minste eenmaal per jaar bijeen in een fysieke of virtuele vergadering. Tijdens de eerste vergadering stellen de uitrolgroepen hun reglement van orde vast. Dit reglement van orde wordt goedgekeurd door de raad van bestuur. Op verzoek van de raad van bestuur worden buitengewone vergaderingen van de uitrolgroepen bijeengeroepen. De raad van bestuur kan aanvullende personen verzoeken om deel te nemen aan de buitengewone vergaderingen. De lijst van deelnemers aan deze buitengewone vergaderingen
  is
  openbaar. | 3.   De uitrolgroepen komen ten minste eenmaal per jaar bijeen in een fysieke of virtuele vergadering. Tijdens de eerste vergadering stellen de uitrolgroepen hun reglement van orde vast. Dit reglement van orde wordt goedgekeurd door de raad van bestuur. Op verzoek van de raad van bestuur worden buitengewone vergaderingen van de uitrolgroepen bijeengeroepen. De raad van bestuur kan aanvullende personen verzoeken om deel te nemen aan de buitengewone vergaderingen. De
  agenda, de notulen en de
  lijst van deelnemers aan deze buitengewone vergaderingen
  zijn
  openbaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De uitrolgroepen komen ten minste eenmaal per jaar bijeen in een fysieke of virtuele vergadering. Tijdens de eerste vergadering stellen de uitrolgroepen hun reglement van orde vast. Dit reglement van orde wordt goedgekeurd door de raad van bestuur. Op verzoek van de raad van bestuur worden buitengewone vergaderingen van de uitrolgroepen bijeengeroepen. De raad van bestuur kan aanvullende personen verzoeken om deel te nemen aan de buitengewone vergaderingen. De lijst van deelnemers aan deze buitengewone vergaderingen
  is
  openbaar.

3.   De uitrolgroepen komen ten minste eenmaal per jaar bijeen in een fysieke of virtuele vergadering. Tijdens de eerste vergadering stellen de uitrolgroepen hun reglement van orde vast. Dit reglement van orde wordt goedgekeurd door de raad van bestuur. Op verzoek van de raad van bestuur worden buitengewone vergaderingen van de uitrolgroepen bijeengeroepen. De raad van bestuur kan aanvullende personen verzoeken om deel te nemen aan de buitengewone vergaderingen. De
  agenda, de notulen en de
  lijst van deelnemers aan deze buitengewone vergaderingen
  zijn
  openbaar.

Amendement 246

Amendement 246

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 54 — lid 5

Artikel 54 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Op verzoek van de raad van bestuur doen de uitrolgroepen aanbevelingen inzake kwesties in verband met de toepassing van biogebaseerde innovatie. De uitrolgroepen kunnen ook op eigen initiatief aanbevelingen doen aan de raad van bestuur. | 5.   Op verzoek van de raad van bestuur doen de uitrolgroepen aanbevelingen inzake kwesties in verband met de toepassing van
  duurzame
  biogebaseerde innovatie. De uitrolgroepen kunnen ook op eigen initiatief aanbevelingen doen aan de raad van bestuur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Op verzoek van de raad van bestuur doen de uitrolgroepen aanbevelingen inzake kwesties in verband met de toepassing van biogebaseerde innovatie. De uitrolgroepen kunnen ook op eigen initiatief aanbevelingen doen aan de raad van bestuur.

5.   Op verzoek van de raad van bestuur doen de uitrolgroepen aanbevelingen inzake kwesties in verband met de toepassing van
  duurzame
  biogebaseerde innovatie. De uitrolgroepen kunnen ook op eigen initiatief aanbevelingen doen aan de raad van bestuur.

Amendement 247

Amendement 247

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — punt a

Artikel 55 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bijdragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Europese Green Deal (47), met name wat betreft de doelstelling voor de netto vermindering van de broeikasgasemissies in de Unie van ten minste netto 55 % tegen 2030 ten aanzien van het niveau van 1990, wat een stap in de richting is voor het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bijdragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Europese Green Deal (47), met name wat betreft de doelstelling voor de netto vermindering van de broeikasgasemissies in de Unie van ten minste netto 55 % tegen 2030 ten aanzien van het niveau van 1990, wat een stap in de richting is voor het bereiken van klimaatneutraliteit tegen 2050;

47

| a) | bijdragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Europese Green Deal (47), met name wat betreft de doelstelling voor de netto vermindering van de broeikasgasemissies in de Unie van ten minste netto 55 % tegen 2030 ten aanzien van het niveau van 1990, wat een stap in de richting is voor het bereiken van klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050; |
| --- | --- |

a)

bijdragen tot het verkleinen van de ecologische voetafdruk van de luchtvaart door de ontwikkeling van klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën te versnellen, zodat deze zo snel mogelijk kunnen worden ingezet, waardoor een aanzienlijke bijdrage wordt geleverd aan de verwezenlijking van de algemene doelstellingen van de Europese Green Deal (47), met name wat betreft de doelstelling voor de netto vermindering van de broeikasgasemissies in de Unie van ten minste netto 55 % tegen 2030 ten aanzien van het niveau van 1990, wat een stap in de richting is voor het bereiken van klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050;

47

uiterlijk

Amendement 248

Amendement 248

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 1 — punt b

Artikel 55 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | ervoor zorgen dat luchtvaartgerelateerde onderzoeks- en innovatieactiviteiten bijdragen tot het wereldwijde duurzame concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie, ervoor zorgen dat klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën voldoen aan de relevante eisen inzake luchtvaartveiligheid (48) en dat de luchtvaart van de Unie een veilige, betrouwbare, kosteneffectieve en efficiënte manier van passagiers- en vrachtvervoer blijft; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

ervoor zorgen dat luchtvaartgerelateerde onderzoeks- en innovatieactiviteiten bijdragen tot het wereldwijde duurzame concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie, ervoor zorgen dat klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën voldoen aan de relevante eisen inzake luchtvaartveiligheid (48) en dat de luchtvaart van de Unie een veilige, betrouwbare, kosteneffectieve en efficiënte manier van passagiers- en vrachtvervoer blijft;

48

| b) | ervoor zorgen dat luchtvaartgerelateerde onderzoeks- en innovatieactiviteiten bijdragen tot het wereldwijde duurzame concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie, ervoor zorgen dat klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën voldoen aan de relevante eisen inzake luchtvaartveiligheid (48) en dat de luchtvaart van de Unie een
  concurrerende,
  veilige, betrouwbare
  , duurzame, betaalbare
  , kosteneffectieve en efficiënte manier van passagiers- en vrachtvervoer blijft; |
| --- | --- |

b)

ervoor zorgen dat luchtvaartgerelateerde onderzoeks- en innovatieactiviteiten bijdragen tot het wereldwijde duurzame concurrentievermogen van de luchtvaartindustrie van de Unie, ervoor zorgen dat klimaatneutrale luchtvaarttechnologieën voldoen aan de relevante eisen inzake luchtvaartveiligheid (48) en dat de luchtvaart van de Unie een
  concurrerende,
  veilige, betrouwbare
  , duurzame, betaalbare
  , kosteneffectieve en efficiënte manier van passagiers- en vrachtvervoer blijft;

48

concurrerende,

, duurzame, betaalbare

Amendement 249

Amendement 249

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — punt a

Artikel 55 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | het integreren en demonstreren van disruptieve technologische innovaties voor vliegtuigen die de broeikasgasemissies tegen 2030 netto met ten minste 30 % kunnen verminderen, ten opzichte van de meest geavanceerde technologie van 2020, waarbij de weg wordt geëffend voor klimaatneutrale luchtvaart tegen 2050; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

het integreren en demonstreren van disruptieve technologische innovaties voor vliegtuigen die de broeikasgasemissies tegen 2030 netto met ten minste 30 % kunnen verminderen, ten opzichte van de meest geavanceerde technologie van 2020, waarbij de weg wordt geëffend voor klimaatneutrale luchtvaart tegen 2050;

| a) | het integreren en demonstreren van disruptieve technologische innovaties voor vliegtuigen die de broeikasgasemissies
  , met inbegrip van niet-CO2-effecten,
  tegen 2030 netto met ten minste 30 % kunnen verminderen, ten opzichte van de meest geavanceerde technologie van 2020, waarbij de weg wordt geëffend voor klimaatneutrale luchtvaart tegen 2050; |
| --- | --- |

a)

het integreren en demonstreren van disruptieve technologische innovaties voor vliegtuigen die de broeikasgasemissies
  , met inbegrip van niet-CO2-effecten,
  tegen 2030 netto met ten minste 30 % kunnen verminderen, ten opzichte van de meest geavanceerde technologie van 2020, waarbij de weg wordt geëffend voor klimaatneutrale luchtvaart tegen 2050;

, met inbegrip van niet-CO2

Amendement 250

Amendement 250

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — punt b

Artikel 55 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | ervoor zorgen dat de innovaties op technologisch gebied voldoende matuur zijn en geïndustrialiseerd kunnen worden zodat zij de lancering van disruptieve nieuwe producten en diensten tegen 2035 kunnen ondersteunen, met als doel 75 % van de operationele vloot tegen 2050 te vervangen en een innovatief, betrouwbaar, veilig en kosteneffectief Europees luchtvaartsysteem te ontwikkelen waarmee de doelstelling van klimaatneutraliteit tegen 2050 kan worden verwezenlijkt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

ervoor zorgen dat de innovaties op technologisch gebied voldoende matuur zijn en geïndustrialiseerd kunnen worden zodat zij de lancering van disruptieve nieuwe producten en diensten tegen 2035 kunnen ondersteunen, met als doel 75 % van de operationele vloot tegen 2050 te vervangen en een innovatief, betrouwbaar, veilig en kosteneffectief Europees luchtvaartsysteem te ontwikkelen waarmee de doelstelling van klimaatneutraliteit tegen 2050 kan worden verwezenlijkt;

| b) | ervoor zorgen dat de innovaties op technologisch gebied voldoende matuur zijn en geïndustrialiseerd kunnen worden zodat zij de lancering van disruptieve nieuwe producten en diensten tegen 2035 kunnen ondersteunen, met als doel 75 % van de operationele vloot tegen 2050 te vervangen en een innovatief, betrouwbaar, veilig en kosteneffectief Europees luchtvaartsysteem te ontwikkelen waarmee de doelstelling van klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050 kan worden verwezenlijkt; |
| --- | --- |

b)

ervoor zorgen dat de innovaties op technologisch gebied voldoende matuur zijn en geïndustrialiseerd kunnen worden zodat zij de lancering van disruptieve nieuwe producten en diensten tegen 2035 kunnen ondersteunen, met als doel 75 % van de operationele vloot tegen 2050 te vervangen en een innovatief, betrouwbaar, veilig en kosteneffectief Europees luchtvaartsysteem te ontwikkelen waarmee de doelstelling van klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050 kan worden verwezenlijkt;

uiterlijk

Amendement 251

Amendement 251

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — punt c

Artikel 55 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de integratie van de waardeketens voor klimaatneutraal luchtvaartonderzoek en klimaatneutrale luchtvaartinnovaties uitbreiden en bevorderen, met inbegrip van de academische wereld, onderzoeksorganisaties, de industrie en
  kmo’s
  , onder meer door gebruik te maken van synergieën met andere verwante nationale en Europese programma’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de integratie van de waardeketens voor klimaatneutraal luchtvaartonderzoek en klimaatneutrale luchtvaartinnovaties uitbreiden en bevorderen, met inbegrip van de academische wereld, onderzoeksorganisaties, de industrie en
  kmo’s
  , onder meer door gebruik te maken van synergieën met andere verwante nationale en Europese programma’s.

kmo’s

| c) | de integratie van de waardeketens voor klimaatneutraal luchtvaartonderzoek en klimaatneutrale luchtvaartinnovaties uitbreiden en bevorderen, met inbegrip van de academische wereld, onderzoeksorganisaties, de industrie
  , kmo’s
  en
  start-ups, alsook maatschappelijke organisaties en sociale partners
  , onder meer door gebruik te maken van synergieën met andere verwante nationale en Europese programma’s
  en door de opname van sectorgerelateerde vaardigheden in de gehele waardeketen te ondersteunen; |
| --- | --- |

c)

de integratie van de waardeketens voor klimaatneutraal luchtvaartonderzoek en klimaatneutrale luchtvaartinnovaties uitbreiden en bevorderen, met inbegrip van de academische wereld, onderzoeksorganisaties, de industrie
  , kmo’s
  en
  start-ups, alsook maatschappelijke organisaties en sociale partners
  , onder meer door gebruik te maken van synergieën met andere verwante nationale en Europese programma’s
  en door de opname van sectorgerelateerde vaardigheden in de gehele waardeketen te ondersteunen;

, kmo’s

start-ups, alsook maatschappelijke organisaties en sociale partners

en door de opname van sectorgerelateerde vaardigheden in de gehele waardeketen te ondersteunen;

Amendement 252

Amendement 252

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 55 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 55 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | het bevorderen van hoogwaardige banen in de luchtvaartsector en het herstellen en creëren van groei, gezien het bijzondere belang van de sector voor het economisch en sociaal herstel van de Unie en voor de verwezenlijking van haar klimaat- en milieudoelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

het bevorderen van hoogwaardige banen in de luchtvaartsector en het herstellen en creëren van groei, gezien het bijzondere belang van de sector voor het economisch en sociaal herstel van de Unie en voor de verwezenlijking van haar klimaat- en milieudoelen.

het bevorderen van hoogwaardige banen in de luchtvaartsector en het herstellen en creëren van groei, gezien het bijzondere belang van de sector voor het economisch en sociaal herstel van de Unie en voor de verwezenlijking van haar klimaat- en milieudoelen.

Amendement 253

Amendement 253

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — punt a

Artikel 56 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bekendmaking op de desbetreffende websites van alle informatie die nodig is voor het opstellen en indienen van voorstellen voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bekendmaking op de desbetreffende websites van alle informatie die nodig is voor het opstellen en indienen van voorstellen voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”;

| a) | bekendmaking op de desbetreffende websites
  , op een transparante en gebruiksvriendelijke manier,
  van alle informatie die nodig is voor het opstellen en indienen van voorstellen voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”; |
| --- | --- |

a)

bekendmaking op de desbetreffende websites
  , op een transparante en gebruiksvriendelijke manier,
  van alle informatie die nodig is voor het opstellen en indienen van voorstellen voor de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”;

, op een transparante en gebruiksvriendelijke manier,

Amendement 254

Amendement 254

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — punt b

Artikel 56 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de technologische vooruitgang met het oog op de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 55 monitoren en beoordelen en de volledige toegang tot gegevens en informatie vergemakkelijken voor het onafhankelijk monitoren van het effect van onderzoek en innovatie in de luchtvaart
  , dat
  wordt uitgevoerd
  onder rechtstreeks toezicht van de Commissie
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de technologische vooruitgang met het oog op de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 55 monitoren en beoordelen en de volledige toegang tot gegevens en informatie vergemakkelijken voor het onafhankelijk monitoren van het effect van onderzoek en innovatie in de luchtvaart
  , dat
  wordt uitgevoerd
  onder rechtstreeks toezicht van de Commissie
  ;

, dat

onder rechtstreeks toezicht van de Commissie

| b) | de technologische vooruitgang met het oog op de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 55 monitoren en beoordelen en de volledige toegang tot gegevens en informatie vergemakkelijken voor het onafhankelijk monitoren van het effect van onderzoek en innovatie
  dat
  in de luchtvaart wordt uitgevoerd; |
| --- | --- |

b)

de technologische vooruitgang met het oog op de verwezenlijking van de algemene en specifieke doelstellingen als bedoeld in artikel 55 monitoren en beoordelen en de volledige toegang tot gegevens en informatie vergemakkelijken voor het onafhankelijk monitoren van het effect van onderzoek en innovatie
  dat
  in de luchtvaart wordt uitgevoerd;

dat

Amendement 255

Amendement 255

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — punt c

Artikel 56 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de Commissie op haar verzoek bijstaan bij de vaststelling en coördinatie van de ontwikkeling van regelgeving en normen ter ondersteuning van de marktintroductie van oplossingen voor schone luchtvaart, met name door het uitvoeren van studies, simulaties en het verstrekken van technisch advies, waarbij rekening wordt gehouden met de noodzaak om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de Commissie op haar verzoek bijstaan bij de vaststelling en coördinatie van de ontwikkeling van regelgeving en normen ter ondersteuning van de marktintroductie van oplossingen voor schone luchtvaart, met name door het uitvoeren van studies, simulaties en het verstrekken van technisch advies, waarbij rekening wordt gehouden met de noodzaak om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen.

| c) | de Commissie op haar verzoek bijstaan
  en van feedback voorzien
  bij de vaststelling en coördinatie van de ontwikkeling van regelgeving en normen ter ondersteuning van de marktintroductie van oplossingen voor schone luchtvaart, met name door het uitvoeren van studies, simulaties en het verstrekken van technisch advies, waarbij rekening wordt gehouden met de noodzaak om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen; |
| --- | --- |

c)

de Commissie op haar verzoek bijstaan
  en van feedback voorzien
  bij de vaststelling en coördinatie van de ontwikkeling van regelgeving en normen ter ondersteuning van de marktintroductie van oplossingen voor schone luchtvaart, met name door het uitvoeren van studies, simulaties en het verstrekken van technisch advies, waarbij rekening wordt gehouden met de noodzaak om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen;

en van feedback voorzien

Amendement 256

Amendement 256

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 56 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | mechanismen ontwikkelen om de coördinatie van en afstemming tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de uitvoering van de nationale herstelplannen te verbeteren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

mechanismen ontwikkelen om de coördinatie van en afstemming tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de uitvoering van de nationale herstelplannen te verbeteren;

mechanismen ontwikkelen om de coördinatie van en afstemming tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de uitvoering van de nationale herstelplannen te verbeteren;

Amendement 257

Amendement 257

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 56 — alinea 1 — punt c ter (nieuw)

Artikel 56 — alinea 1 — punt c ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c ter) | de coördinatie met de nationale onderzoeks- en innovatieprogramma’s bevorderen, en daarmee een routekaart voor upstreamsamenwerking en de gezamenlijke uitvoering van bepaalde activiteiten mogelijk te maken met het oog op het behalen van een maximaal hefboomeffect door de synchronisatie van onderzoeksprogramma’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c ter)

c ter)

de coördinatie met de nationale onderzoeks- en innovatieprogramma’s bevorderen, en daarmee een routekaart voor upstreamsamenwerking en de gezamenlijke uitvoering van bepaalde activiteiten mogelijk te maken met het oog op het behalen van een maximaal hefboomeffect door de synchronisatie van onderzoeksprogramma’s.

de coördinatie met de nationale onderzoeks- en innovatieprogramma’s bevorderen, en daarmee een routekaart voor upstreamsamenwerking en de gezamenlijke uitvoering van bepaalde activiteiten mogelijk te maken met het oog op het behalen van een maximaal hefboomeffect door de synchronisatie van onderzoeksprogramma’s.

Amendement 258

Amendement 258

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 57 — lid 1 — punt b

Artikel 57 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de in bijlage I vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” door middel van een verbintenisbrief; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de in bijlage I vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” door middel van een verbintenisbrief;

| b) | de in bijlage I vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” door middel van een verbintenisbrief
  , wier lidmaatschap gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, en onverminderd de rechten van andere leden, in het bijzonder kmo’s, als vastgesteld in deze verordening en andere relevante wetgeving van de Unie
  ; |
| --- | --- |

b)

de in bijlage I vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” door middel van een verbintenisbrief
  , wier lidmaatschap gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, en onverminderd de rechten van andere leden, in het bijzonder kmo’s, als vastgesteld in deze verordening en andere relevante wetgeving van de Unie
  ;

, wier lidmaatschap gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, en onverminderd de rechten van andere leden, in het bijzonder kmo’s, als vastgesteld in deze verordening en andere relevante wetgeving van de Unie

Amendement 259

Amendement 259

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — punt a

Artikel 60 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | activiteiten die
  onder
  de
  acties onder contract
  van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  vallen, maar die niet op grond
  van
  dergelijke acties onder contract worden gefinancierd
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

activiteiten die
  onder
  de
  acties onder contract
  van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  vallen, maar die niet op grond
  van
  dergelijke acties onder contract worden gefinancierd
  ;

onder

acties onder contract

vallen, maar die niet op grond

dergelijke acties onder contract worden gefinancierd

| a) | activiteiten die
  betrekking hebben op alle niet door
  de
  Unie gefinancierde onderdelen
  van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  en die bijdragen tot de verwezenlijking
  van
  het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming
  ; |
| --- | --- |

a)

activiteiten die
  betrekking hebben op alle niet door
  de
  Unie gefinancierde onderdelen
  van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  en die bijdragen tot de verwezenlijking
  van
  het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming
  ;

betrekking hebben op alle niet door

Unie gefinancierde onderdelen

en die bijdragen tot de verwezenlijking

het werkprogramma van de Gemeenschappelijke Onderneming

Amendement 260

Amendement 260

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 60 — lid 1 — punt d

Artikel 60 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | particuliere onderzoeks- en innovatieprojecten ter aanvulling van projecten in het kader van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

particuliere onderzoeks- en innovatieprojecten ter aanvulling van projecten in het kader van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie;

| d) | particuliere onderzoeks- en innovatieprojecten ter aanvulling van projecten in het kader van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie
  , alsmede activiteiten die bijdragen aan de opname van sectorspecifieke vaardigheden in de gehele waardeketen
  ; |
| --- | --- |

d)

particuliere onderzoeks- en innovatieprojecten ter aanvulling van projecten in het kader van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie
  , alsmede activiteiten die bijdragen aan de opname van sectorspecifieke vaardigheden in de gehele waardeketen
  ;

, alsmede activiteiten die bijdragen aan de opname van sectorspecifieke vaardigheden in de gehele waardeketen

Amendement 261

Amendement 261

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 61 — alinea 1 — punt d

Artikel 61 — alinea 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart;

| d) | het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart; |
| --- | --- |

d)

het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart;

wetenschappelijk

Amendement 262

Amendement 262

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 62 — alinea 1 — punt b

Artikel 62 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | negen
  vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie, gekozen door en uit de stichtende leden en geassocieerde leden, waarbij wordt gezorgd voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de waardeketen voor de luchtvaart, zoals
  bedrijven werkzaam op het gebied van vliegtuigintegratie
  en fabrikanten van motoren en apparatuur. De raad van bestuur stelt in zijn reglement van orde een toerbeurtsysteem vast voor de toewijzing van de zetels aan de andere leden dan de Unie. De geselecteerde vertegenwoordigers omvatten ten minste
  één vertegenwoordiger
  van de Europese kmo’s, één vertegenwoordiger van de onderzoeksorganisaties en één vertegenwoordiger van de academische instellingen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

negen
  vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie, gekozen door en uit de stichtende leden en geassocieerde leden, waarbij wordt gezorgd voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de waardeketen voor de luchtvaart, zoals
  bedrijven werkzaam op het gebied van vliegtuigintegratie
  en fabrikanten van motoren en apparatuur. De raad van bestuur stelt in zijn reglement van orde een toerbeurtsysteem vast voor de toewijzing van de zetels aan de andere leden dan de Unie. De geselecteerde vertegenwoordigers omvatten ten minste
  één vertegenwoordiger
  van de Europese kmo’s, één vertegenwoordiger van de onderzoeksorganisaties en één vertegenwoordiger van de academische instellingen.

negen

bedrijven werkzaam op het gebied van vliegtuigintegratie

één vertegenwoordiger

| b) | twaalf
  vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie, gekozen door en uit de stichtende leden en geassocieerde leden, waarbij wordt gezorgd voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de waardeketen voor de luchtvaart, zoals
  vliegtuigfabrikanten
  en fabrikanten van motoren en apparatuur. De raad van bestuur stelt in zijn reglement van orde een toerbeurtsysteem vast voor de toewijzing van de zetels aan de andere leden dan de Unie
  waarbij rekening wordt gehouden met het genderevenwicht
  . De geselecteerde vertegenwoordigers omvatten ten minste
  twee vertegenwoordigers
  van de Europese kmo’s, één vertegenwoordiger van de
  geassocieerde leden
  , één vertegenwoordiger van de onderzoeksorganisaties en één vertegenwoordiger van de academische instellingen. |
| --- | --- |

b)

twaalf
  vertegenwoordigers van de andere leden dan de Unie, gekozen door en uit de stichtende leden en geassocieerde leden, waarbij wordt gezorgd voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de waardeketen voor de luchtvaart, zoals
  vliegtuigfabrikanten
  en fabrikanten van motoren en apparatuur. De raad van bestuur stelt in zijn reglement van orde een toerbeurtsysteem vast voor de toewijzing van de zetels aan de andere leden dan de Unie
  waarbij rekening wordt gehouden met het genderevenwicht
  . De geselecteerde vertegenwoordigers omvatten ten minste
  twee vertegenwoordigers
  van de Europese kmo’s, één vertegenwoordiger van de
  geassocieerde leden
  , één vertegenwoordiger van de onderzoeksorganisaties en één vertegenwoordiger van de academische instellingen.

twaalf

vliegtuigfabrikanten

waarbij rekening wordt gehouden met het genderevenwicht

twee vertegenwoordigers

geassocieerde leden

Amendement 263

Amendement 263

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 1 — punt b

Artikel 64 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de marktintroductie van technologieën en oplossingen bevorderen om bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  doelstellingen van de Green Deal en ervoor zorgen dat de
  in artikel 55 vermelde specifieke doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  worden bereikt
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de marktintroductie van technologieën en oplossingen bevorderen om bij te dragen tot de verwezenlijking van de
  doelstellingen van de Green Deal en ervoor zorgen dat de
  in artikel 55 vermelde specifieke doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  worden bereikt
  ;

doelstellingen van de Green Deal en ervoor zorgen dat de

worden bereikt

| b) | de marktintroductie van technologieën en oplossingen bevorderen om bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 55 vermelde specifieke doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , overeenkomstig de doelstellingen van de Green Deal
  ; |
| --- | --- |

b)

de marktintroductie van technologieën en oplossingen bevorderen om bij te dragen tot de verwezenlijking van de in artikel 55 vermelde specifieke doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , overeenkomstig de doelstellingen van de Green Deal
  ;

, overeenkomstig de doelstellingen van de Green Deal

Amendement 264

Amendement 264

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 64 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De raad van bestuur beslist over de uitvoering van het programma en de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”, met inbegrip van: | 2.   De raad van bestuur
  beoordeelt en
  beslist over de uitvoering van het programma en de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”, met inbegrip van: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De raad van bestuur beslist over de uitvoering van het programma en de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”, met inbegrip van:

2.   De raad van bestuur
  beoordeelt en
  beslist over de uitvoering van het programma en de verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”, met inbegrip van:

Amendement 265

Amendement 265

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 2 — punt a

Artikel 64 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de mogelijke wijzigingen daarvan en het werkprogramma, waaronder openbare oproepen tot het indienen van voorstellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de mogelijke wijzigingen daarvan en het werkprogramma, waaronder openbare oproepen tot het indienen van voorstellen;

| a) | de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de mogelijke wijzigingen daarvan en het werkprogramma, waaronder openbare oproepen tot het indienen van voorstellen
  , na het Europees wetenschappelijk adviesorgaan voor schone luchtvaart te raadplegen
  ; |
| --- | --- |

a)

de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en de mogelijke wijzigingen daarvan en het werkprogramma, waaronder openbare oproepen tot het indienen van voorstellen
  , na het Europees wetenschappelijk adviesorgaan voor schone luchtvaart te raadplegen
  ;

, na het Europees wetenschappelijk adviesorgaan voor schone luchtvaart te raadplegen

Amendement 266

Amendement 266

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 64 — lid 2 — punt b

Artikel 64 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de strategische meerjarenplanning van oproepen tot het indienen van voorstellen voor schone luchtvaart en de afstemming daarvan op de doelstellingen van Horizon Europa en de daarmee verband houdende werkprogramma’s en de technische prioriteiten en onderzoeksacties, met inbegrip van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de strategische meerjarenplanning van oproepen tot het indienen van voorstellen voor schone luchtvaart en de afstemming daarvan op de doelstellingen van Horizon Europa en de daarmee verband houdende werkprogramma’s en de technische prioriteiten en onderzoeksacties, met inbegrip van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen;

| b) | de strategische meerjarenplanning van oproepen tot het indienen van voorstellen voor schone luchtvaart en de afstemming daarvan op de
  overkoepelende prioriteiten en doelstellingen van de Unie alsmede op de
  doelstellingen van Horizon Europa en de daarmee verband houdende werkprogramma’s en de technische prioriteiten en onderzoeksacties, met inbegrip van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen; |
| --- | --- |

b)

de strategische meerjarenplanning van oproepen tot het indienen van voorstellen voor schone luchtvaart en de afstemming daarvan op de
  overkoepelende prioriteiten en doelstellingen van de Unie alsmede op de
  doelstellingen van Horizon Europa en de daarmee verband houdende werkprogramma’s en de technische prioriteiten en onderzoeksacties, met inbegrip van openbare oproepen tot het indienen van voorstellen;

overkoepelende prioriteiten en doelstellingen van de Unie alsmede op de

Amendement 267

Amendement 267

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 1 — punt a

Artikel 65 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een passend aantal
  vertegenwoordigers van de Commissie en organen van de Unie, zoals besloten door de vertegenwoordigers van de Unie in de raad van bestuur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een passend aantal
  vertegenwoordigers van de Commissie en organen van de Unie, zoals besloten door de vertegenwoordigers van de Unie in de raad van bestuur;

een passend aantal

| a) | twee
  vertegenwoordigers van de Commissie en organen van de Unie, zoals besloten door de vertegenwoordigers van de Unie in de raad van bestuur; |
| --- | --- |

a)

twee
  vertegenwoordigers van de Commissie en organen van de Unie, zoals besloten door de vertegenwoordigers van de Unie in de raad van bestuur;

twee

Amendement 268

Amendement 268

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 1 — punt c

Artikel 65 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | twee hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” die zijn gedelegeerd door de uitvoerend directeur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

twee hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” die zijn gedelegeerd door de uitvoerend directeur;

| c) | twee hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” die
  als waarnemer
  zijn gedelegeerd door de uitvoerend directeur; |
| --- | --- |

c)

twee hooggeplaatste vertegenwoordigers van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” die
  als waarnemer
  zijn gedelegeerd door de uitvoerend directeur;

als waarnemer

Amendement 269

Amendement 269

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 5

Artikel 65 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Het technisch comité
  ontwikkelt
  de technologische routekaart en strategie van het programma
  en houdt deze bij
  . Het staat in, naargelang het geval, voor het opstellen van de onderzoeksacties, de technische strategie en de algemene routekaart voor onderzoek van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en legt deze ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. Een lid van de raad van bestuur kan worden gedelegeerd de activiteiten hiervan te volgen. | 5.   Het technisch comité
  actualiseert en evalueert
  de technologische routekaart en strategie van het programma
  in lijn met technische vooruitgang
  . Het staat in, naargelang het geval, voor het opstellen van de onderzoeksacties, de technische strategie en de algemene routekaart voor onderzoek van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en legt deze ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. Een lid van de raad van bestuur kan worden gedelegeerd de activiteiten hiervan te volgen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Het technisch comité
  ontwikkelt
  de technologische routekaart en strategie van het programma
  en houdt deze bij
  . Het staat in, naargelang het geval, voor het opstellen van de onderzoeksacties, de technische strategie en de algemene routekaart voor onderzoek van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en legt deze ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. Een lid van de raad van bestuur kan worden gedelegeerd de activiteiten hiervan te volgen.

5.   Het technisch comité
  actualiseert en evalueert
  de technologische routekaart en strategie van het programma
  in lijn met technische vooruitgang
  . Het staat in, naargelang het geval, voor het opstellen van de onderzoeksacties, de technische strategie en de algemene routekaart voor onderzoek van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en legt deze ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. Een lid van de raad van bestuur kan worden gedelegeerd de activiteiten hiervan te volgen.

Amendement 270

Amendement 270

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 6 — punt a

Artikel 65 — lid 6 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | voorstellen opstellen voor de wijziging van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

voorstellen opstellen voor de wijziging van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur;

| a) | op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden,
  voorstellen opstellen voor de wijziging van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur; |
| --- | --- |

a)

op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden,
  voorstellen opstellen voor de wijziging van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur;

op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden,

Amendement 271

Amendement 271

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 6 — punt b

Artikel 65 — lid 6 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | voorstellen opstellen voor de technische prioriteiten en onderzoeksacties die in het werkprogramma moeten worden opgenomen, met inbegrip van de onderzoeksthema’s voor open oproepen tot het indienen van voorstellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

voorstellen opstellen voor de technische prioriteiten en onderzoeksacties die in het werkprogramma moeten worden opgenomen, met inbegrip van de onderzoeksthema’s voor open oproepen tot het indienen van voorstellen;

| b) | op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden
  , voorstellen opstellen voor de technische prioriteiten en onderzoeksacties die in het werkprogramma moeten worden opgenomen, met inbegrip van de onderzoeksthema’s voor open oproepen tot het indienen van voorstellen; |
| --- | --- |

b)

op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden
  , voorstellen opstellen voor de technische prioriteiten en onderzoeksacties die in het werkprogramma moeten worden opgenomen, met inbegrip van de onderzoeksthema’s voor open oproepen tot het indienen van voorstellen;

op basis van een breed gevoerde dialoog met belanghebbenden

Amendement 272

Amendement 272

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 65 — lid 6 — punt d

Artikel 65 — lid 6 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | herzieningen of optimalisering van het technische toepassingsgebied van het programma voorstellen met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur om het werkprogramma
  en
  de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  af te stemmen op
  de algemene
  werkprogramma’s
  van Horizon Europa en
  van
  andere daarmee verband houdende Europese partnerschappen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

herzieningen of optimalisering van het technische toepassingsgebied van het programma voorstellen met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur om het werkprogramma
  en
  de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  af te stemmen op
  de algemene
  werkprogramma’s
  van Horizon Europa en
  van
  andere daarmee verband houdende Europese partnerschappen;

en

af te stemmen op

werkprogramma’s

van

| d) | op basis van de onafhankelijke prestatiebeoordelingen en analyse
  van
  de potentiële impact
  van het programma, met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur herzieningen of optimalisering
  van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en van
  het technische toepassingsgebied van het programma voorstellen, om
  de afstemming te behouden van
  het werkprogramma
  met
  de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  , met
  de algemene
  doelstellingen
  van Horizon Europa en
  met
  andere daarmee verband houdende Europese partnerschappen; |
| --- | --- |

d)

op basis van de onafhankelijke prestatiebeoordelingen en analyse
  van
  de potentiële impact
  van het programma, met het oog op beraadslaging en eindbeslissing door de raad van bestuur herzieningen of optimalisering
  van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en van
  het technische toepassingsgebied van het programma voorstellen, om
  de afstemming te behouden van
  het werkprogramma
  met
  de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  , met
  de algemene
  doelstellingen
  van Horizon Europa en
  met
  andere daarmee verband houdende Europese partnerschappen;

op basis van de onafhankelijke prestatiebeoordelingen en analyse

de potentiële impact

van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda en van

de afstemming te behouden van

met

, met

doelstellingen

met

Amendement 273

Amendement 273

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 66 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Naast de in artikel 18 omschreven taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de volgende taken uit: | Naast de in artikel 18 omschreven taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  onder aansturing en leiding van de raad van bestuur
  de volgende taken uit: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Naast de in artikel 18 omschreven taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” de volgende taken uit:

Naast de in artikel 18 omschreven taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”
  onder aansturing en leiding van de raad van bestuur
  de volgende taken uit:

onder aansturing en leiding van de raad van bestuur

Amendement 274

Amendement 274

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — alinea 1 — punt d

Artikel 66 — alinea 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de
  coördinatie door
  de Commissie, in overeenstemming met het advies van het technisch comité, tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten in het kader van Horizon Europa
  vergemakkelijken
  , om overlappingen
  te
  voorkomen en synergieën te
  bevorderen
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de
  coördinatie door
  de Commissie, in overeenstemming met het advies van het technisch comité, tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten in het kader van Horizon Europa
  vergemakkelijken
  , om overlappingen
  te
  voorkomen en synergieën te
  bevorderen
  ;

coördinatie door

vergemakkelijken

te

bevorderen

| d) | de
  verantwoording nemen, in nauwe samenwerking met
  de Commissie
  en
  in overeenstemming met het advies van het technisch comité,
  voor de coördinatie
  tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten in het kader van Horizon Europa, om
  die zodanig aan te sturen en uit te voeren dat
  overlappingen
  worden
  voorkomen en synergieën
  worden bevorderd, en voor de bepaling van passende operationele mechanismen om onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de daaruit voortvloeiende projecten in het kader van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda met elkaar
  te
  verbinden
  ; |
| --- | --- |

d)

de
  verantwoording nemen, in nauwe samenwerking met
  de Commissie
  en
  in overeenstemming met het advies van het technisch comité,
  voor de coördinatie
  tussen de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” en de relevante onderzoeks- en innovatieactiviteiten in het kader van Horizon Europa, om
  die zodanig aan te sturen en uit te voeren dat
  overlappingen
  worden
  voorkomen en synergieën
  worden bevorderd, en voor de bepaling van passende operationele mechanismen om onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de daaruit voortvloeiende projecten in het kader van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda met elkaar
  te
  verbinden
  ;

verantwoording nemen, in nauwe samenwerking met

en

voor de coördinatie

die zodanig aan te sturen en uit te voeren dat

worden

worden bevorderd, en voor de bepaling van passende operationele mechanismen om onderwerpen voor onderzoekssamenwerking en de daaruit voortvloeiende projecten in het kader van de strategische onderzoeks- en innovatieagenda met elkaar

verbinden

Amendement 275

Amendement 275

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 66 — alinea 1 — punt g

Artikel 66 — alinea 1 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | ervoor zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming volledige toegang verleent tot gegevens en informatie voor de onafhankelijke controle van de effecten van onderzoek en
  innovatie in
  de
  luchtvaart,
  die
  wordt
  uitgevoerd
  onder direct toezicht van
  de
  Commissie,
  en alle passende maatregelen nemen die nodig zijn om de onafhankelijkheid van dit proces ten opzichte van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zelf te waarborgen, bijvoorbeeld door middel van overheidsopdrachten, onafhankelijke evaluaties, beoordelingen of ad-hocanalyses. Het toezichts- en evaluatieverslag van het programma wordt eenmaal per jaar aan de raad van bestuur voorgelegd; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

ervoor zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming volledige toegang verleent tot gegevens en informatie voor de onafhankelijke controle van de effecten van onderzoek en
  innovatie in
  de
  luchtvaart,
  die
  wordt
  uitgevoerd
  onder direct toezicht van
  de
  Commissie,
  en alle passende maatregelen nemen die nodig zijn om de onafhankelijkheid van dit proces ten opzichte van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zelf te waarborgen, bijvoorbeeld door middel van overheidsopdrachten, onafhankelijke evaluaties, beoordelingen of ad-hocanalyses. Het toezichts- en evaluatieverslag van het programma wordt eenmaal per jaar aan de raad van bestuur voorgelegd;

innovatie in

luchtvaart,

wordt

onder direct toezicht van

Commissie,

| g) | ervoor zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming volledige toegang verleent tot gegevens en informatie voor de onafhankelijke controle van de effecten van
  het
  onderzoek en de
  innovatie
  die
  zijn
  uitgevoerd
  in
  de
  luchtvaart
  en alle passende maatregelen nemen die nodig zijn om de onafhankelijkheid van dit proces ten opzichte van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zelf te waarborgen, bijvoorbeeld door middel van overheidsopdrachten, onafhankelijke evaluaties, beoordelingen of ad-hocanalyses
  , zonder daarbij extra administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Onderneming te scheppen
  . Het toezichts- en evaluatieverslag van het programma wordt eenmaal per jaar aan de raad van bestuur voorgelegd; |
| --- | --- |

g)

ervoor zorgen dat de Gemeenschappelijke Onderneming volledige toegang verleent tot gegevens en informatie voor de onafhankelijke controle van de effecten van
  het
  onderzoek en de
  innovatie
  die
  zijn
  uitgevoerd
  in
  de
  luchtvaart
  en alle passende maatregelen nemen die nodig zijn om de onafhankelijkheid van dit proces ten opzichte van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” zelf te waarborgen, bijvoorbeeld door middel van overheidsopdrachten, onafhankelijke evaluaties, beoordelingen of ad-hocanalyses
  , zonder daarbij extra administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Onderneming te scheppen
  . Het toezichts- en evaluatieverslag van het programma wordt eenmaal per jaar aan de raad van bestuur voorgelegd;

het

innovatie

zijn

in

luchtvaart

, zonder daarbij extra administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Onderneming te scheppen

Amendement 276

Amendement 276

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — titel

Artikel 68 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart | Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart

Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart

wetenschappelijk

Amendement 277

Amendement 277

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 1

Artikel 68 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart
  is het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” dat is
  opgericht overeenkomstig artikel 
  19, lid 1, punt a)
  . | 1.   Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart
  wordt
  opgericht overeenkomstig artikel 
  19
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart
  is het wetenschappelijk adviesorgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” dat is
  opgericht overeenkomstig artikel 
  19, lid 1, punt a)
  .

1.   Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart
  wordt
  opgericht overeenkomstig artikel 
  19
  .

Amendement 278

Amendement 278

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 2

Artikel 68 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart heeft niet meer dan 15 permanente leden. | 2.   Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart heeft niet meer dan 15 permanente leden
  , die geen lid zijn van enig ander orgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het Europees adviesorgaan voor schone luchtvaart heeft niet meer dan 15 permanente leden.

2.   Het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor schone luchtvaart heeft niet meer dan 15 permanente leden
  , die geen lid zijn van enig ander orgaan van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone luchtvaart”

Amendement 279

Amendement 279

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 3

Artikel 68 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   De voorzitter van het Europees adviesorgaan voor
  de
  luchtvaart wordt gekozen voor een periode van twee jaar. | 3.   De voorzitter van het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor
  schone
  luchtvaart wordt
  uit het midden van zijn permanente leden
  gekozen voor een periode van twee jaar. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   De voorzitter van het Europees adviesorgaan voor
  de
  luchtvaart wordt gekozen voor een periode van twee jaar.

3.   De voorzitter van het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor
  schone
  luchtvaart wordt
  uit het midden van zijn permanente leden
  gekozen voor een periode van twee jaar.

Amendement 280

Amendement 280

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 4

Artikel 68 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   Een vertegenwoordiger van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) is permanent lid van het Europees adviesorgaan voor
  de
  luchtvaart. | 4.   Een vertegenwoordiger van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) is permanent lid van het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor
  schone
  luchtvaart. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   Een vertegenwoordiger van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) is permanent lid van het Europees adviesorgaan voor
  de
  luchtvaart.

4.   Een vertegenwoordiger van het Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart (EASA) is permanent lid van het Europees
  wetenschappelijk
  adviesorgaan voor
  schone
  luchtvaart.

Amendement 281

Amendement 281

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 68 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 68 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Ten minste één wetenschappelijk expert heeft een achtergrond in milieu- en klimaatwetenschap in de context van luchtvaart. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Ten minste één wetenschappelijk expert heeft een achtergrond in milieu- en klimaatwetenschap in de context van luchtvaart.

Amendement 282

Amendement 282

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1 — punt a

Artikel 71 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bijdragen aan de doelstellingen van het klimaatdoelstellingsplan 2030 (51) en de Europese Green Deal (52), namelijk de ambitie van de EU om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen te verhogen tot ten minste 55 % ten aanzien van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit tegen 2050 te bereiken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bijdragen aan de doelstellingen van het klimaatdoelstellingsplan 2030 (51) en de Europese Green Deal (52), namelijk de ambitie van de EU om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen te verhogen tot ten minste 55 % ten aanzien van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit tegen 2050 te bereiken;

51

52

| a) | bijdragen aan de doelstellingen van het klimaatdoelstellingsplan 2030 (51) en de Europese Green Deal (52),
  en de Europese klimaatwet,
  namelijk de ambitie van de EU
  in termen van besparingen uit energie-efficiëntie en de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen alsmede
  om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen te verhogen tot ten minste 55 % ten aanzien van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050 te bereiken; |
| --- | --- |

a)

bijdragen aan de doelstellingen van het klimaatdoelstellingsplan 2030 (51) en de Europese Green Deal (52),
  en de Europese klimaatwet,
  namelijk de ambitie van de EU
  in termen van besparingen uit energie-efficiëntie en de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen alsmede
  om de broeikasgasemissies tegen 2030 te verminderen te verhogen tot ten minste 55 % ten aanzien van het niveau van 1990, en klimaatneutraliteit tegen
  uiterlijk
  2050 te bereiken;

51

52

en de Europese klimaatwet,

in termen van besparingen uit energie-efficiëntie en de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen alsmede

uiterlijk

Amendement 283

Amendement 283

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1 — punt b

Artikel 71 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | bijdragen aan de uitvoering van de waterstofstrategie van de
  Europese
  Commissie van 2020 voor een klimaatneutraal Europa (53); |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

bijdragen aan de uitvoering van de waterstofstrategie van de
  Europese
  Commissie van 2020 voor een klimaatneutraal Europa (53);

Europese

53

| b) | bijdragen aan de uitvoering van de waterstofstrategie van de Commissie van 2020 voor een klimaatneutraal Europa (53)

  , en de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en de resolutie van het Europees Parlement van 19 mei 2021 inzake een Europese waterstofstrategie
  ; |
| --- | --- |

b)

bijdragen aan de uitvoering van de waterstofstrategie van de Commissie van 2020 voor een klimaatneutraal Europa (53)

  , en de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en de resolutie van het Europees Parlement van 19 mei 2021 inzake een Europese waterstofstrategie
  ;

53

, en de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en de resolutie van het Europees Parlement van 19 mei 2021 inzake een Europese waterstofstrategie

Amendement 284

Amendement 284

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1 — punt c

Artikel 71 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie versterken, waarbij zij met name ondersteuning biedt aan de betrokken kmo’s, door de markttoegang van innovatieve concurrerende schone oplossingen te versnellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie versterken, waarbij zij met name ondersteuning biedt aan de betrokken kmo’s, door de markttoegang van innovatieve concurrerende schone oplossingen te versnellen;

| c) | de leidende positie van de Unie en
  het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie
  ontwikkelen en
  versterken, waarbij zij met name ondersteuning biedt aan de betrokken kmo’s
  en start-ups
  , door
  het onderzoek, de ontwikkeling en
  de markttoegang van innovatieve concurrerende schone
  en energie-efficiënte
  oplossingen te versnellen; |
| --- | --- |

c)

de leidende positie van de Unie en
  het concurrentievermogen van de waardeketen voor schone waterstof van de Unie
  ontwikkelen en
  versterken, waarbij zij met name ondersteuning biedt aan de betrokken kmo’s
  en start-ups
  , door
  het onderzoek, de ontwikkeling en
  de markttoegang van innovatieve concurrerende schone
  en energie-efficiënte
  oplossingen te versnellen;

de leidende positie van de Unie en

ontwikkelen en

en start-ups

het onderzoek, de ontwikkeling en

en energie-efficiënte

Amendement 285

Amendement 285

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1 — punt d

Artikel 71 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | toepassingen voor de productie, distributie, opslag en het eindgebruik van schone waterstof stimuleren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

toepassingen voor de productie, distributie, opslag en het eindgebruik van schone waterstof stimuleren.

| d) | toepassingen voor de productie,
  de
  distributie,
  het transport, de
  opslag en het eindgebruik van schone waterstof stimuleren. |
| --- | --- |

d)

toepassingen voor de productie,
  de
  distributie,
  het transport, de
  opslag en het eindgebruik van schone waterstof stimuleren.

de

het transport, de

Amendement 286

Amendement 286

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 71 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | onderzoeks- en innovatieactiviteiten voor de productie van waterstof op basis van hernieuwbare energie versnellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

onderzoeks- en innovatieactiviteiten voor de productie van waterstof op basis van hernieuwbare energie versnellen;

onderzoeks- en innovatieactiviteiten voor de productie van waterstof op basis van hernieuwbare energie versnellen;

Amendement 287

Amendement 287

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 — punt a

Artikel 71 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | door middel van onderzoek en innovatie de kosteneffectiviteit, betrouwbaarheid, omvang en kwaliteit van schone waterstofoplossingen verbeteren, met inbegrip van de productie, distributie, opslag en in de Unie ontwikkelde eindtoepassingen zoals efficiëntere en goedkopere waterstofelektrolyse-installaties en goedkopere
  vervoers-
  en industriële toepassingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

door middel van onderzoek en innovatie de kosteneffectiviteit, betrouwbaarheid, omvang en kwaliteit van schone waterstofoplossingen verbeteren, met inbegrip van de productie, distributie, opslag en in de Unie ontwikkelde eindtoepassingen zoals efficiëntere en goedkopere waterstofelektrolyse-installaties en goedkopere
  vervoers-
  en industriële toepassingen;

vervoers-

| a) | door middel van onderzoek en innovatie de kosteneffectiviteit,
  betaalbaarheid,
  betrouwbaarheid, omvang en kwaliteit van schone waterstofoplossingen verbeteren, met inbegrip van de productie,
  de
  distributie,
  het transport, de
  opslag en in de Unie ontwikkelde eindtoepassingen zoals efficiëntere en goedkopere waterstofelektrolyse-installaties
  , reductie in energie- en conversieverlies
  en goedkopere
  luchtvaart-, scheepvaart, en zwaar vervoerstoepassingen
  en industriële toepassingen
  en innovatieve en schone waterstoftechnologieën, alsook veiligheid en beschikbaarheid van de productie, het transport en de opslag ervan
  ; |
| --- | --- |

a)

door middel van onderzoek en innovatie de kosteneffectiviteit,
  betaalbaarheid,
  betrouwbaarheid, omvang en kwaliteit van schone waterstofoplossingen verbeteren, met inbegrip van de productie,
  de
  distributie,
  het transport, de
  opslag en in de Unie ontwikkelde eindtoepassingen zoals efficiëntere en goedkopere waterstofelektrolyse-installaties
  , reductie in energie- en conversieverlies
  en goedkopere
  luchtvaart-, scheepvaart, en zwaar vervoerstoepassingen
  en industriële toepassingen
  en innovatieve en schone waterstoftechnologieën, alsook veiligheid en beschikbaarheid van de productie, het transport en de opslag ervan
  ;

betaalbaarheid,

de

het transport, de

, reductie in energie- en conversieverlies

luchtvaart-, scheepvaart, en zwaar vervoerstoepassingen

en innovatieve en schone waterstoftechnologieën, alsook veiligheid en beschikbaarheid van de productie, het transport en de opslag ervan

Amendement 288

Amendement 288

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 — punt b

Artikel 71 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de kennis en capaciteit van wetenschappelijke en industriële actoren in de waterstofwaardeketen van de Unie versterken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de kennis en capaciteit van wetenschappelijke en industriële actoren in de waterstofwaardeketen van de Unie versterken;

| b) | de kennis en capaciteit van wetenschappelijke en industriële actoren in de waterstofwaardeketen van de Unie versterken
  en tegelijk het gebruik van sectorgerelateerde vaardigheden ondersteunen
  ; |
| --- | --- |

b)

de kennis en capaciteit van wetenschappelijke en industriële actoren in de waterstofwaardeketen van de Unie versterken
  en tegelijk het gebruik van sectorgerelateerde vaardigheden ondersteunen
  ;

en tegelijk het gebruik van sectorgerelateerde vaardigheden ondersteunen

Amendement 289

Amendement 289

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 — punt c

Artikel 71 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | demonstraties van schone waterstofoplossingen uitvoeren met het oog op een uitrol op lokaal, regionaal en Unieniveau, met aandacht voor de productie, distributie, opslag en het gebruik van hernieuwbare energie voor het
  vervoer
  en energie-intensieve industrieën, en voor andere toepassingen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

demonstraties van schone waterstofoplossingen uitvoeren met het oog op een uitrol op lokaal, regionaal en Unieniveau, met aandacht voor de productie, distributie, opslag en het gebruik van hernieuwbare energie voor het
  vervoer
  en energie-intensieve industrieën, en voor andere toepassingen;

vervoer

| c) | demonstraties van schone waterstofoplossingen uitvoeren met het oog op een uitrol op lokaal, regionaal en Unieniveau, met aandacht voor de productie,
  de
  distributie,
  het transport
  en
  de
  opslag van hernieuwbare energie
  , technologieën
  voor
  negatieve emissies en
  het gebruik
  in moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals de scheepvaart, de luchtvaart
  en
  de sector zwaar transport
  , en
  voor
  energie-intensieve industrieën, en voor andere toepassingen; |
| --- | --- |

c)

demonstraties van schone waterstofoplossingen uitvoeren met het oog op een uitrol op lokaal, regionaal en Unieniveau, met aandacht voor de productie,
  de
  distributie,
  het transport
  en
  de
  opslag van hernieuwbare energie
  , technologieën
  voor
  negatieve emissies en
  het gebruik
  in moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals de scheepvaart, de luchtvaart
  en
  de sector zwaar transport
  , en
  voor
  energie-intensieve industrieën, en voor andere toepassingen;

de

het transport

de

, technologieën

negatieve emissies en

in moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals de scheepvaart, de luchtvaart

de sector zwaar transport

voor

Amendement 290

Amendement 290

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 71 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | innovatieve investeringen in de eindgebruiksectoren opvoeren, met bijzondere nadruk op de vervoerssector, ter ondersteuning van baanbrekende oplossingen en technologieën; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

innovatieve investeringen in de eindgebruiksectoren opvoeren, met bijzondere nadruk op de vervoerssector, ter ondersteuning van baanbrekende oplossingen en technologieën;

innovatieve investeringen in de eindgebruiksectoren opvoeren, met bijzondere nadruk op de vervoerssector, ter ondersteuning van baanbrekende oplossingen en technologieën;

Amendement 291

Amendement 291

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 71 — lid 2 — punt d

Artikel 71 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | het publieke en particuliere bewustzijn, de aanvaarding en het gebruik van schone waterstofoplossingen vergroten, met name door middel van samenwerking met andere Europese partnerschappen in het kader van Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

het publieke en particuliere bewustzijn, de aanvaarding en het gebruik van schone waterstofoplossingen vergroten, met name door middel van samenwerking met andere Europese partnerschappen in het kader van Horizon Europa.

| d) | het publieke en particuliere bewustzijn, de aanvaarding en het gebruik van schone waterstofoplossingen
  en -infrastructuur
  vergroten, met name door middel van samenwerking met andere Europese partnerschappen in het kader van Horizon Europa
  en met initiatieven zoals de Europese alliantie voor schone waterstof en om bij te dragen tot de verbetering van de veiligheids- en technische normen van de EU die de veiligheid en de veilige omgang met aanverwante technologieën en toepassingen verbeteren
  . |
| --- | --- |

d)

het publieke en particuliere bewustzijn, de aanvaarding en het gebruik van schone waterstofoplossingen
  en -infrastructuur
  vergroten, met name door middel van samenwerking met andere Europese partnerschappen in het kader van Horizon Europa
  en met initiatieven zoals de Europese alliantie voor schone waterstof en om bij te dragen tot de verbetering van de veiligheids- en technische normen van de EU die de veiligheid en de veilige omgang met aanverwante technologieën en toepassingen verbeteren
  .

en -infrastructuur

en met initiatieven zoals de Europese alliantie voor schone waterstof en om bij te dragen tot de verbetering van de veiligheids- en technische normen van de EU die de veiligheid en de veilige omgang met aanverwante technologieën en toepassingen verbeteren

Amendement 292

Amendement 292

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — alinea 1 — punt a

Artikel 72 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de technologische vooruitgang
  en
  de technologische, economische
  en
  maatschappelijke belemmeringen voor markttoegang beoordelen en monitoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de technologische vooruitgang
  en
  de technologische, economische
  en
  maatschappelijke belemmeringen voor markttoegang beoordelen en monitoren;

en

en

| a) | de technologische vooruitgang
  , de vooruitgang wat betreft de vereiste infrastructuur alsook
  de technologische, economische
  , wettelijke,
  maatschappelijke
  en ecologische
  belemmeringen voor markttoegang
  , alsmede de milieueffecten,
  beoordelen en monitoren; |
| --- | --- |

a)

de technologische vooruitgang
  , de vooruitgang wat betreft de vereiste infrastructuur alsook
  de technologische, economische
  , wettelijke,
  maatschappelijke
  en ecologische
  belemmeringen voor markttoegang
  , alsmede de milieueffecten,
  beoordelen en monitoren;

, de vooruitgang wat betreft de vereiste infrastructuur alsook

, wettelijke,

en ecologische

, alsmede de milieueffecten,

Amendement 293

Amendement 293

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — alinea 1 — punt b

Artikel 72 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | onverminderd de beleidsbevoegdheden van de Commissie, overeenkomstig de beleidsrichtsnoeren en onder het toezicht van de Commissie bijdragen tot de ontwikkeling van regelgeving en normen om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen en de onderlinge uitwisselbaarheid, interoperabiliteit en handel op de interne markt en wereldwijd te ondersteunen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

onverminderd de beleidsbevoegdheden van de Commissie, overeenkomstig de beleidsrichtsnoeren en onder het toezicht van de Commissie bijdragen tot de ontwikkeling van regelgeving en normen om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen en de onderlinge uitwisselbaarheid, interoperabiliteit en handel op de interne markt en wereldwijd te ondersteunen;

| b) | onverminderd de beleidsbevoegdheden van de Commissie, overeenkomstig de beleidsrichtsnoeren en onder het toezicht van de Commissie bijdragen tot de ontwikkeling van regelgeving en normen om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen
  , in het bijzonder voor kmo’s
  en
  start-ups, de milieu-, klimaat- en sociale effecten, ook in derde landen, zo klein mogelijk te houden, en transparantie,
  de onderlinge uitwisselbaarheid, interoperabiliteit en handel op de interne markt en wereldwijd te ondersteunen; |
| --- | --- |

b)

onverminderd de beleidsbevoegdheden van de Commissie, overeenkomstig de beleidsrichtsnoeren en onder het toezicht van de Commissie bijdragen tot de ontwikkeling van regelgeving en normen om belemmeringen voor markttoegang weg te nemen
  , in het bijzonder voor kmo’s
  en
  start-ups, de milieu-, klimaat- en sociale effecten, ook in derde landen, zo klein mogelijk te houden, en transparantie,
  de onderlinge uitwisselbaarheid, interoperabiliteit en handel op de interne markt en wereldwijd te ondersteunen;

, in het bijzonder voor kmo’s

start-ups, de milieu-, klimaat- en sociale effecten, ook in derde landen, zo klein mogelijk te houden, en transparantie,

Amendement 294

Amendement 294

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 72 — alinea 1 — punt c

Artikel 72 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de
  Commissie ondersteunen in haar internationale initiatieven op het gebied van de waterstofstrategie, zoals het International Partnership for the Hydrogen Economy (IPHE), Mission Innovation en het Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de
  Commissie ondersteunen in haar internationale initiatieven op het gebied van de waterstofstrategie, zoals het International Partnership for the Hydrogen Economy (IPHE), Mission Innovation en het Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative.

de

| c) | onverminderd de beleidsprerogatieven van de Commissie, onder beleidsaansturing en toezicht van de Commissie, de
  Commissie ondersteunen in haar internationale initiatieven op het gebied van de waterstofstrategie, zoals het International Partnership for the Hydrogen Economy (IPHE), Mission Innovation en het Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative
  , en haar van technische expertise voorzien, onder andere tijdens vergaderingen
  . |
| --- | --- |

c)

onverminderd de beleidsprerogatieven van de Commissie, onder beleidsaansturing en toezicht van de Commissie, de
  Commissie ondersteunen in haar internationale initiatieven op het gebied van de waterstofstrategie, zoals het International Partnership for the Hydrogen Economy (IPHE), Mission Innovation en het Clean Energy Ministerial Hydrogen Initiative
  , en haar van technische expertise voorzien, onder andere tijdens vergaderingen
  .

onverminderd de beleidsprerogatieven van de Commissie, onder beleidsaansturing en toezicht van de Commissie, de

, en haar van technische expertise voorzien, onder andere tijdens vergaderingen

Amendement 295

Amendement 295

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — alinea 1 — punt b

Artikel 73 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | Hydrogen Europe AISBL, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht (registratienummer: 890 025 478) met permanent kantoor in Brussel, België (de “industriegroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

Hydrogen Europe AISBL, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht (registratienummer: 890 025 478) met permanent kantoor in Brussel, België (de “industriegroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief;

non-profitorganisatie

| b) | Hydrogen Europe AISBL, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht (registratienummer: 890 025 478) met permanent kantoor in Brussel, België (de “industriegroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief
  , onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  ; |
| --- | --- |

b)

Hydrogen Europe AISBL, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht (registratienummer: 890 025 478) met permanent kantoor in Brussel, België (de “industriegroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief
  , onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  ;

organisatie zonder winstoogmerk

, onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie

Amendement 296

Amendement 296

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — alinea 1 — punt c

Artikel 73 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | Hydrogen Europe Research AISBL, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht (registratienummer: 0897 679 372) met permanent kantoor in Brussel, België (de “onderzoeksgroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

Hydrogen Europe Research AISBL, een
  non-profitorganisatie
  naar Belgisch recht (registratienummer: 0897 679 372) met permanent kantoor in Brussel, België (de “onderzoeksgroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief.

non-profitorganisatie

| c) | Hydrogen Europe Research AISBL, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht (registratienummer: 0897 679 372) met permanent kantoor in Brussel, België (de “onderzoeksgroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief,
  onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  . |
| --- | --- |

c)

Hydrogen Europe Research AISBL, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Belgisch recht (registratienummer: 0897 679 372) met permanent kantoor in Brussel, België (de “onderzoeksgroepering”), na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” door middel van een verbintenisbrief,
  onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie
  .

organisatie zonder winstoogmerk

onverminderd de rechten van leden, met name kmo’s, zoals vastgesteld in deze verordening en in andere relevante wetgeving van de Unie

Amendement 297

Amendement 297

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 73 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 73 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | overeenkomstig artikel 7 geselecteerde geassocieerde leden, onder voorbehoud van een besluit van de raad van bestuur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

overeenkomstig artikel 7 geselecteerde geassocieerde leden, onder voorbehoud van een besluit van de raad van bestuur.

overeenkomstig artikel 7 geselecteerde geassocieerde leden, onder voorbehoud van een besluit van de raad van bestuur.

Amendement 298

Amendement 298

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 76 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 76 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor de toepassing van artikel 11, lid 1, punt b), kunnen aanvullende de activiteiten de activiteiten omvatten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen
  ervan
  , waaronder: | 1.   Voor de toepassing van artikel 11, lid 1, punt b), kunnen aanvullende de activiteiten de activiteiten omvatten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof”
  , die duidelijk verband houden met de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, die in het kader van nationale of regionale programma’s zijn gefinancierd
  en die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen
  van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , waaronder: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor de toepassing van artikel 11, lid 1, punt b), kunnen aanvullende de activiteiten de activiteiten omvatten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen
  ervan
  , waaronder:

1.   Voor de toepassing van artikel 11, lid 1, punt b), kunnen aanvullende de activiteiten de activiteiten omvatten die rechtstreeks verband houden met de activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof”
  , die duidelijk verband houden met de strategische onderzoeks- en innovatieagenda, die in het kader van nationale of regionale programma’s zijn gefinancierd
  en die bijdragen tot de verwezenlijking van de doelstellingen
  van de Gemeenschappelijke Onderneming
  , waaronder:

Amendement 299

Amendement 299

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 76 — lid 1 — punt e

Artikel 76 — lid 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bewustmakingsactiviteiten op het gebied van waterstoftechnologieën en veiligheidsmaatregelen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

bewustmakingsactiviteiten op het gebied van waterstoftechnologieën en veiligheidsmaatregelen;

| e) | bewustmakingsactiviteiten op het gebied van
  schone
  waterstoftechnologieën en veiligheidsmaatregelen
  , ook in de gehele waardeketen
  ; |
| --- | --- |

e)

bewustmakingsactiviteiten op het gebied van
  schone
  waterstoftechnologieën en veiligheidsmaatregelen
  , ook in de gehele waardeketen
  ;

schone

, ook in de gehele waardeketen

Amendement 300

Amendement 300

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 77 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 77 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad

de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad

Amendement 301

Amendement 301

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 78 — alinea 1 — punt b

Artikel 78 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | zes vertegenwoordigers van Hydrogen Europe, waarbij rekening wordt gehouden met geografische,
  gender-
  en
  sectorale vertegenwoordiging
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

zes vertegenwoordigers van Hydrogen Europe, waarbij rekening wordt gehouden met geografische,
  gender-
  en
  sectorale vertegenwoordiging
  ;

gender-

sectorale vertegenwoordiging

| b) | zes vertegenwoordigers van Hydrogen Europe, waarbij rekening wordt gehouden met geografische
  en gendervertegenwoordiging
  ,
  en die verschillende delen van de waardeketen vertegenwoordigen waarbij ten minste één vertegenwoordiger van een kmo
  en
  één van een maatschappelijke organisatie
  ; |
| --- | --- |

b)

zes vertegenwoordigers van Hydrogen Europe, waarbij rekening wordt gehouden met geografische
  en gendervertegenwoordiging
  ,
  en die verschillende delen van de waardeketen vertegenwoordigen waarbij ten minste één vertegenwoordiger van een kmo
  en
  één van een maatschappelijke organisatie
  ;

en gendervertegenwoordiging

en die verschillende delen van de waardeketen vertegenwoordigen waarbij ten minste één vertegenwoordiger van een kmo

één van een maatschappelijke organisatie

Amendement 302

Amendement 302

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — alinea 1 — punt a

Artikel 80 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met de activiteiten die de toepassing van onderzoeks- en innovatieoplossingen, infrastructuur, onderwijs en regionale ontwikkeling inzake het gebruik van schone waterstof ondersteunen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met de activiteiten die de toepassing van onderzoeks- en innovatieoplossingen, infrastructuur, onderwijs en regionale ontwikkeling inzake het gebruik van schone waterstof ondersteunen;

| a) | synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met de activiteiten die de toepassing van onderzoeks- en innovatieoplossingen, infrastructuur, onderwijs en regionale ontwikkeling inzake het gebruik van schone waterstof ondersteunen
  , met bijzondere aandacht voor moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals bepaalde takken van de industrie, de luchtvaart, de scheepvaart en het zware transport
  ; |
| --- | --- |

a)

synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau, met name met de activiteiten die de toepassing van onderzoeks- en innovatieoplossingen, infrastructuur, onderwijs en regionale ontwikkeling inzake het gebruik van schone waterstof ondersteunen
  , met bijzondere aandacht voor moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals bepaalde takken van de industrie, de luchtvaart, de scheepvaart en het zware transport
  ;

, met bijzondere aandacht voor moeilijk koolstofarm te krijgen sectoren zoals bepaalde takken van de industrie, de luchtvaart, de scheepvaart en het zware transport

Amendement 303

Amendement 303

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — alinea 1 — punt b

Artikel 80 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | overeenkomstig artikel 5, lid 2, punt b), en artikel 16, lid l, de strategische koers aangeven op het gebied van samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van de partnerschappen voor emissievrij wegvervoer, emissievrij vervoer over water, het spoor in Europa, schone luchtvaart, schone processen ten behoeve van de planeet en schoon staal, overeenkomstig hun respectieve strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

overeenkomstig artikel 5, lid 2, punt b), en artikel 16, lid l, de strategische koers aangeven op het gebied van samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van de partnerschappen voor emissievrij wegvervoer, emissievrij vervoer over water, het spoor in Europa, schone luchtvaart, schone processen ten behoeve van de planeet en schoon staal, overeenkomstig hun respectieve strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document;

| b) | overeenkomstig artikel 5, lid 2, punt b), en artikel 16, lid l, de strategische koers aangeven op het gebied van samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van de partnerschappen voor emissievrij wegvervoer, emissievrij vervoer over water, het spoor in Europa, schone luchtvaart, schone processen ten behoeve van de planeet en schoon staal, overeenkomstig hun respectieve strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie
  alsook de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en gerelateerde initiatieven voor energie-efficiëntie, elektrificatie en hernieuwbare energie,
  of een ander gelijkwaardig document; |
| --- | --- |

b)

overeenkomstig artikel 5, lid 2, punt b), en artikel 16, lid l, de strategische koers aangeven op het gebied van samenwerking met andere Europese partnerschappen, met inbegrip van de partnerschappen voor emissievrij wegvervoer, emissievrij vervoer over water, het spoor in Europa, schone luchtvaart, schone processen ten behoeve van de planeet en schoon staal, overeenkomstig hun respectieve strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie
  alsook de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en gerelateerde initiatieven voor energie-efficiëntie, elektrificatie en hernieuwbare energie,
  of een ander gelijkwaardig document;

alsook de EU-strategie voor een geïntegreerd energiesysteem en gerelateerde initiatieven voor energie-efficiëntie, elektrificatie en hernieuwbare energie,

Amendement 304

Amendement 304

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 80 — alinea 1 — punt c

Artikel 80 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | bevordering van de marktintroductie van technologieën en oplossingen
  voor de verwezenlijking van
  de doelstellingen van de Europese Green Deal. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

bevordering van de marktintroductie van technologieën en oplossingen
  voor de verwezenlijking van
  de doelstellingen van de Europese Green Deal.

voor de verwezenlijking van

| c) | bevordering van de marktintroductie van
  duurzame
  technologieën en oplossingen
  in overeenstemming met
  de doelstellingen van de Europese Green Deal
  en uitbouw van het Europese ecosysteem voor schone waterstof. |
| --- | --- |

c)

bevordering van de marktintroductie van
  duurzame
  technologieën en oplossingen
  in overeenstemming met
  de doelstellingen van de Europese Green Deal
  en uitbouw van het Europese ecosysteem voor schone waterstof.

duurzame

in overeenstemming met

en uitbouw van het Europese ecosysteem voor schone waterstof.

Amendement 305

Amendement 305

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 81 — alinea 1 — punt a

Artikel 81 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | activiteiten
  voorstellen die synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

activiteiten
  voorstellen die synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau;

activiteiten

| a) | samen met de relevante actoren, activiteiten
  voorstellen
  en ten uitvoer brengen
  die synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau; |
| --- | --- |

a)

samen met de relevante actoren, activiteiten
  voorstellen
  en ten uitvoer brengen
  die synergieën bevorderen met relevante activiteiten en programma’s op Unie-, nationaal en regionaal niveau;

samen met de relevante actoren, activiteiten

en ten uitvoer brengen

Amendement 306

Amendement 306

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 81 — alinea 1 — punt b

Artikel 81 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | andere initiatieven van de Unie op het gebied van waterstof ondersteunen en hiertoe bijdragen,
  onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van bestuur; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

andere initiatieven van de Unie op het gebied van waterstof ondersteunen en hiertoe bijdragen,
  onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van bestuur;

onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van bestuur;

| b) | andere initiatieven van de Unie op het gebied van waterstof,
  onder meer de Europese alliantie voor schone waterstof en de IPCEI,
  ondersteunen en hiertoe bijdragen; |
| --- | --- |

b)

andere initiatieven van de Unie op het gebied van waterstof,
  onder meer de Europese alliantie voor schone waterstof en de IPCEI,
  ondersteunen en hiertoe bijdragen;

onder meer de Europese alliantie voor schone waterstof en de IPCEI,

Amendement 307

Amendement 307

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 81 — alinea 1 — punt c

Artikel 81 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | een jaarlijks Europees partnerschapsforum voor schone waterstof bijeenroepen dat
  waar mogelijk
  gelijktijdig en gezamenlijk met het Europees forum voor waterstof van de Europese alliantie voor schone waterstof wordt gehouden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

een jaarlijks Europees partnerschapsforum voor schone waterstof bijeenroepen dat
  waar mogelijk
  gelijktijdig en gezamenlijk met het Europees forum voor waterstof van de Europese alliantie voor schone waterstof wordt gehouden.

waar mogelijk

| c) | een jaarlijks Europees partnerschapsforum voor schone waterstof bijeenroepen dat gelijktijdig en gezamenlijk met het Europees forum voor waterstof van de Europese alliantie voor schone waterstof wordt gehouden. |
| --- | --- |

c)

een jaarlijks Europees partnerschapsforum voor schone waterstof bijeenroepen dat gelijktijdig en gezamenlijk met het Europees forum voor waterstof van de Europese alliantie voor schone waterstof wordt gehouden.

Amendement 308

Amendement 308

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 2

Artikel 82 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De groep van belanghebbenden bestaat uit vertegenwoordigers van sectoren die schone waterstof in de Unie produceren, distribueren, opslaan, nodig hebben of gebruiken, met inbegrip van vertegenwoordigers van andere relevante Europese partnerschappen, alsmede vertegenwoordigers van het interregionale European Hydrogen Valleys Partnership. | 2.   De groep van belanghebbenden bestaat uit vertegenwoordigers van sectoren die schone waterstof in de Unie produceren,
  vervoeren
  , opslaan, nodig hebben of gebruiken, met inbegrip van vertegenwoordigers van andere relevante Europese partnerschappen, alsmede vertegenwoordigers van het interregionale European Hydrogen Valleys Partnership
  , vertegenwoordigers van de sector hernieuwbare elektriciteit, van maatschappelijke organisaties en van de wetenschappelijke gemeenschap
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De groep van belanghebbenden bestaat uit vertegenwoordigers van sectoren die schone waterstof in de Unie produceren, distribueren, opslaan, nodig hebben of gebruiken, met inbegrip van vertegenwoordigers van andere relevante Europese partnerschappen, alsmede vertegenwoordigers van het interregionale European Hydrogen Valleys Partnership.

2.   De groep van belanghebbenden bestaat uit vertegenwoordigers van sectoren die schone waterstof in de Unie produceren,
  vervoeren
  , opslaan, nodig hebben of gebruiken, met inbegrip van vertegenwoordigers van andere relevante Europese partnerschappen, alsmede vertegenwoordigers van het interregionale European Hydrogen Valleys Partnership
  , vertegenwoordigers van de sector hernieuwbare elektriciteit, van maatschappelijke organisaties en van de wetenschappelijke gemeenschap
  .

Amendement 309

Amendement 309

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 3 — punt a

Artikel 82 — lid 3 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | input leveren inzake de strategische en technologische prioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moeten worden aangepakt, zoals vastgesteld in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document en de bijbehorende gedetailleerde technologische routekaarten, waarbij terdege rekening wordt gehouden met de vooruitgang en de behoeften in aangrenzende sectoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

input leveren inzake de strategische en technologische prioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moeten worden aangepakt, zoals vastgesteld in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document en de bijbehorende gedetailleerde technologische routekaarten, waarbij terdege rekening wordt gehouden met de vooruitgang en de behoeften in aangrenzende sectoren;

| a) | input leveren inzake de strategische, technologische en
  infrastructuur
  prioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moeten worden aangepakt, zoals vastgesteld in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document en de bijbehorende gedetailleerde technologische routekaarten, waarbij terdege rekening wordt gehouden met de vooruitgang en de behoeften in aangrenzende sectoren
  , zoals moeilijk koolstofarm te maken sectoren met inbegrip van bepaalde industriesectoren, luchtvaart, scheepvaart en zwaar vervoer
  ; |
| --- | --- |

a)

input leveren inzake de strategische, technologische en
  infrastructuur
  prioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” moeten worden aangepakt, zoals vastgesteld in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie of een ander gelijkwaardig document en de bijbehorende gedetailleerde technologische routekaarten, waarbij terdege rekening wordt gehouden met de vooruitgang en de behoeften in aangrenzende sectoren
  , zoals moeilijk koolstofarm te maken sectoren met inbegrip van bepaalde industriesectoren, luchtvaart, scheepvaart en zwaar vervoer
  ;

infrastructuur

, zoals moeilijk koolstofarm te maken sectoren met inbegrip van bepaalde industriesectoren, luchtvaart, scheepvaart en zwaar vervoer

Amendement 310

Amendement 310

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 3 — punt b

Artikel 82 — lid 3 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | voorstellen doen om concrete synergieën mogelijk te maken tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en de aangrenzende sectoren of andere sectoren waar synergieën voor een toegevoegde waarde zorgen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

voorstellen doen om concrete synergieën mogelijk te maken tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en de aangrenzende sectoren of andere sectoren waar synergieën voor een toegevoegde waarde zorgen;

| b) | voorstellen doen om concrete synergieën mogelijk te maken tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en de aangrenzende sectoren of andere sectoren waar synergieën voor een toegevoegde waarde zorgen
  , met inachtneming van vooral het beginsel van energie-efficiëntie eerst en van integratie van het energiesysteem
  ; |
| --- | --- |

b)

voorstellen doen om concrete synergieën mogelijk te maken tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” en de aangrenzende sectoren of andere sectoren waar synergieën voor een toegevoegde waarde zorgen
  , met inachtneming van vooral het beginsel van energie-efficiëntie eerst en van integratie van het energiesysteem
  ;

, met inachtneming van vooral het beginsel van energie-efficiëntie eerst en van integratie van het energiesysteem

Amendement 311

Amendement 311

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 — lid 3 — punt c

Artikel 82 — lid 3 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | input leveren voor het jaarlijkse Europees forum voor waterstof van de alliantie voor schone waterstof. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

input leveren voor het jaarlijkse Europees forum voor waterstof van de alliantie voor schone waterstof.

| c) | input leveren voor het jaarlijkse
  Europees partnerschapsforum voor schone waterstof en
  het Europees forum voor waterstof van de alliantie voor schone waterstof. |
| --- | --- |

c)

input leveren voor het jaarlijkse
  Europees partnerschapsforum voor schone waterstof en
  het Europees forum voor waterstof van de alliantie voor schone waterstof.

Europees partnerschapsforum voor schone waterstof en

Amendement 312

Amendement 312

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 82 bis (nieuw)

Artikel 82 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 82 bis




  Wetenschappelijke adviesraad





  1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad op als bedoeld in de artikelen 19 en 77, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.






  2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit de leden voor een periode van twee jaar.






  3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” advies uitbrengen.






  4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 82 bis

Wetenschappelijke adviesraad

1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad op als bedoeld in de artikelen 19 en 77, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.

2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit de leden voor een periode van twee jaar.

3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Schone waterstof” advies uitbrengen.

4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa.

Amendement 313

Amendement 313

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 1 — punt b

Artikel 83 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | zorgen voor een snelle transitie naar een aantrekkelijker, gebruiksvriendelijker, concurrerender, betaalbaarder, efficiënter en duurzamer Europees spoorwegsysteem, dat is geïntegreerd in het bredere mobiliteitssysteem; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

zorgen voor een snelle transitie naar een aantrekkelijker, gebruiksvriendelijker, concurrerender, betaalbaarder, efficiënter en duurzamer Europees spoorwegsysteem, dat is geïntegreerd in het bredere mobiliteitssysteem;

| b) | zorgen voor een snelle transitie naar een
  veiliger,
  aantrekkelijker, gebruiksvriendelijker, concurrerender, betaalbaarder, efficiënter
  , inclusiever, digitaler
  en duurzamer Europees spoorwegsysteem, dat is geïntegreerd in het bredere mobiliteitssysteem; |
| --- | --- |

b)

zorgen voor een snelle transitie naar een
  veiliger,
  aantrekkelijker, gebruiksvriendelijker, concurrerender, betaalbaarder, efficiënter
  , inclusiever, digitaler
  en duurzamer Europees spoorwegsysteem, dat is geïntegreerd in het bredere mobiliteitssysteem;

veiliger,

, inclusiever, digitaler

Amendement 314

Amendement 314

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt a

Artikel 83 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een geïntegreerd Europees spoorwegnet ontwerpen en tot stand brengen, door belemmeringen voor de interoperabiliteit uit de weg te ruimen en oplossingen te bieden voor een volledige integratie, dat betrekking heeft op verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten en het best tegemoetkomt aan de behoeften van passagiers en bedrijven, door de invoering van innovatieve oplossingen ter ondersteuning van de Europese spoorwegruimte te versnellen, en tegelijkertijd de capaciteit en betrouwbaarheid van het spoorvervoer te vergroten en de kosten van het spoorvervoer te verlagen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een geïntegreerd Europees spoorwegnet ontwerpen en tot stand brengen, door belemmeringen voor de interoperabiliteit uit de weg te ruimen en oplossingen te bieden voor een volledige integratie, dat betrekking heeft op verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten en het best tegemoetkomt aan de behoeften van passagiers en bedrijven, door de invoering van innovatieve oplossingen ter ondersteuning van de Europese spoorwegruimte te versnellen, en tegelijkertijd de capaciteit en betrouwbaarheid van het spoorvervoer te vergroten en de kosten van het spoorvervoer te verlagen;

| a) | een geïntegreerd Europees spoorwegnet ontwerpen en tot stand brengen, door belemmeringen voor de interoperabiliteit uit de weg te ruimen en oplossingen te bieden voor een volledige integratie, dat betrekking heeft op verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten
  , met inbegrip van doorgaande tickets,
  en het best tegemoetkomt aan de behoeften
  en rechten
  van passagiers
  , spoorwegpersoneel
  en bedrijven, door de invoering van innovatieve oplossingen ter ondersteuning van de Europese spoorwegruimte te versnellen, en tegelijkertijd de capaciteit en betrouwbaarheid van het spoorvervoer te vergroten en de kosten van het spoorvervoer te verlagen; |
| --- | --- |

a)

een geïntegreerd Europees spoorwegnet ontwerpen en tot stand brengen, door belemmeringen voor de interoperabiliteit uit de weg te ruimen en oplossingen te bieden voor een volledige integratie, dat betrekking heeft op verkeersbeheer, voertuigen, infrastructuur en diensten
  , met inbegrip van doorgaande tickets,
  en het best tegemoetkomt aan de behoeften
  en rechten
  van passagiers
  , spoorwegpersoneel
  en bedrijven, door de invoering van innovatieve oplossingen ter ondersteuning van de Europese spoorwegruimte te versnellen, en tegelijkertijd de capaciteit en betrouwbaarheid van het spoorvervoer te vergroten en de kosten van het spoorvervoer te verlagen;

, met inbegrip van doorgaande tickets,

en rechten

, spoorwegpersoneel

Amendement 315

Amendement 315

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt c

Artikel 83 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | via haar systeempijler een uniform operationeel concept en een functionele systeemarchitectuur ontwikkelen voor geïntegreerde Europese systemen voor spoorwegverkeersbeheer, besturing, bediening en seingeving, met inbegrip van automatische treinbesturing, die ervoor zorgen dat onderzoek en innovatie gericht zijn op gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en dat de operationele behoeften openstaan voor ontwikkeling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

via haar systeempijler een uniform operationeel concept en een functionele systeemarchitectuur ontwikkelen voor geïntegreerde Europese systemen voor spoorwegverkeersbeheer, besturing, bediening en seingeving, met inbegrip van automatische treinbesturing, die ervoor zorgen dat onderzoek en innovatie gericht zijn op gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en dat de operationele behoeften openstaan voor ontwikkeling;

| c) | via haar systeempijler een uniform operationeel concept en een functionele systeemarchitectuur ontwikkelen voor geïntegreerde Europese systemen voor spoorwegverkeersbeheer, besturing, bediening en seingeving, met inbegrip van automatische treinbesturing, die ervoor zorgen dat onderzoek en innovatie gericht zijn op gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en dat de operationele behoeften openstaan voor ontwikkeling;
  het uniforme operationele concept en de functionele architectuur voor het geïntegreerd Europees beheer van het spoorverkeer zijn interoperabel voor het hele spoorwegnet (kern- en uitgebreid TEN-T-netwerk, hoofdlijnen en regionale lijnen die niet in het TEN-T zijn opgenomen). |
| --- | --- |

c)

via haar systeempijler een uniform operationeel concept en een functionele systeemarchitectuur ontwikkelen voor geïntegreerde Europese systemen voor spoorwegverkeersbeheer, besturing, bediening en seingeving, met inbegrip van automatische treinbesturing, die ervoor zorgen dat onderzoek en innovatie gericht zijn op gezamenlijk overeengekomen en gedeelde behoeften van de klant en dat de operationele behoeften openstaan voor ontwikkeling;
  het uniforme operationele concept en de functionele architectuur voor het geïntegreerd Europees beheer van het spoorverkeer zijn interoperabel voor het hele spoorwegnet (kern- en uitgebreid TEN-T-netwerk, hoofdlijnen en regionale lijnen die niet in het TEN-T zijn opgenomen).

het uniforme operationele concept en de functionele architectuur voor het geïntegreerd Europees beheer van het spoorverkeer zijn interoperabel voor het hele spoorwegnet (kern- en uitgebreid TEN-T-netwerk, hoofdlijnen en regionale lijnen die niet in het TEN-T zijn opgenomen).

Amendement 316

Amendement 316

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt e

Artikel 83 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | demonstratieprojecten ontwikkelen in geïnteresseerde lidstaten, met inbegrip van de staten die momenteel niet over een spoorwegsysteem op hun grondgebied beschikken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

demonstratieprojecten ontwikkelen in geïnteresseerde lidstaten, met inbegrip van de staten die momenteel niet over een spoorwegsysteem op hun grondgebied beschikken;

| e) | demonstratieprojecten ontwikkelen in geïnteresseerde lidstaten, met inbegrip van de staten die momenteel niet over een spoorwegsysteem op hun grondgebied.
  Dergelijke projecten, met inbegrip van grootschalige demonstratieprojecten, moeten op transparante en geografisch diverse wijze een zo groot mogelijk gebied van de EU bestrijken. |
| --- | --- |

e)

demonstratieprojecten ontwikkelen in geïnteresseerde lidstaten, met inbegrip van de staten die momenteel niet over een spoorwegsysteem op hun grondgebied.
  Dergelijke projecten, met inbegrip van grootschalige demonstratieprojecten, moeten op transparante en geografisch diverse wijze een zo groot mogelijk gebied van de EU bestrijken.

Dergelijke projecten, met inbegrip van grootschalige demonstratieprojecten, moeten op transparante en geografisch diverse wijze een zo groot mogelijk gebied van de EU bestrijken.

Amendement 317

Amendement 317

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt f

Artikel 83 — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | bijdragen tot de ontwikkeling van een sterke en wereldwijd concurrerende Europese spoorwegindustrie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

bijdragen tot de ontwikkeling van een sterke en wereldwijd concurrerende Europese spoorwegindustrie.

| f) | bijdragen tot de ontwikkeling van een sterke en wereldwijd concurrerende Europese spoorwegindustrie
  met haar sterke toeleveringsketen en zeer innovatieve ecosysteem, met inbegrip van hightech kmo’s
  . |
| --- | --- |

f)

bijdragen tot de ontwikkeling van een sterke en wereldwijd concurrerende Europese spoorwegindustrie
  met haar sterke toeleveringsketen en zeer innovatieve ecosysteem, met inbegrip van hightech kmo’s
  .

met haar sterke toeleveringsketen en zeer innovatieve ecosysteem, met inbegrip van hightech kmo’s

Amendement 318

Amendement 318

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt f bis (nieuw)

Artikel 83 — lid 2 — punt f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | bijdragen aan het wegnemen van de belemmeringen die momenteel de volledige inclusiviteit van het spoorvervoer in de weg staan, specifiek met betrekking tot personen met een handicap; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

bijdragen aan het wegnemen van de belemmeringen die momenteel de volledige inclusiviteit van het spoorvervoer in de weg staan, specifiek met betrekking tot personen met een handicap;

bijdragen aan het wegnemen van de belemmeringen die momenteel de volledige inclusiviteit van het spoorvervoer in de weg staan, specifiek met betrekking tot personen met een handicap;

Amendement 319

Amendement 319

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt f ter (nieuw)

Artikel 83 — lid 2 — punt f ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f ter) | de volgende generatie spoorconstructietechnieken ontwikkelen, die alle componenten omvat, van de onderbouw tot en met de sporen en de bovenbouw; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f ter)

f ter)

de volgende generatie spoorconstructietechnieken ontwikkelen, die alle componenten omvat, van de onderbouw tot en met de sporen en de bovenbouw;

de volgende generatie spoorconstructietechnieken ontwikkelen, die alle componenten omvat, van de onderbouw tot en met de sporen en de bovenbouw;

Amendement 320

Amendement 320

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 83 — lid 2 — punt f quater (nieuw)

Artikel 83 — lid 2 — punt f quater (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f quater) | de ontwikkeling van innovatieve oplossingen ondersteunen die gunstig zijn voor treinforenzen, met inbegrip van degenen die in dunbevolkte en onderbevolkte gebieden wonen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f quater)

f quater)

de ontwikkeling van innovatieve oplossingen ondersteunen die gunstig zijn voor treinforenzen, met inbegrip van degenen die in dunbevolkte en onderbevolkte gebieden wonen.

de ontwikkeling van innovatieve oplossingen ondersteunen die gunstig zijn voor treinforenzen, met inbegrip van degenen die in dunbevolkte en onderbevolkte gebieden wonen.

Amendement 321

Amendement 321

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 1

Artikel 84 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Naast de in artikel 5 omschreven taken stelt de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” samen met de Commissie het masterplan op dat wordt ontwikkeld in overleg met alle betrokken belanghebbenden in het spoorwegsysteem en de betrokken toeleveringsindustrie, en legt zij het ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. | 1.   Naast de in artikel 5 omschreven taken stelt de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” samen met de Commissie het masterplan op dat wordt ontwikkeld in overleg met alle betrokken belanghebbenden in het spoorwegsysteem en de betrokken toeleveringsindustrie
  , met inbegrip van het lokale, regionale en nationale niveau,
  en legt zij het ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Naast de in artikel 5 omschreven taken stelt de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” samen met de Commissie het masterplan op dat wordt ontwikkeld in overleg met alle betrokken belanghebbenden in het spoorwegsysteem en de betrokken toeleveringsindustrie, en legt zij het ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur.

1.   Naast de in artikel 5 omschreven taken stelt de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” samen met de Commissie het masterplan op dat wordt ontwikkeld in overleg met alle betrokken belanghebbenden in het spoorwegsysteem en de betrokken toeleveringsindustrie
  , met inbegrip van het lokale, regionale en nationale niveau,
  en legt zij het ter goedkeuring voor aan de raad van bestuur.

Amendement 322

Amendement 322

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 5 — punt a — inleidende formule

Artikel 84 — lid 5 — punt a — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | in haar systeempijler een systeemaanpak ontwikkelen waarin de spoorwegindustrie, de spoorwegondernemingen en andere particuliere en publieke belanghebbenden, waaronder organisaties ter vertegenwoordiging van klanten zoals passagiers, goederen
  en personeel
  , alsook relevante actoren buiten de traditionele spoorwegsector worden samengebracht. De “systeemaanpak” omvat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

in haar systeempijler een systeemaanpak ontwikkelen waarin de spoorwegindustrie, de spoorwegondernemingen en andere particuliere en publieke belanghebbenden, waaronder organisaties ter vertegenwoordiging van klanten zoals passagiers, goederen
  en personeel
  , alsook relevante actoren buiten de traditionele spoorwegsector worden samengebracht. De “systeemaanpak” omvat:

en personeel

| a) | in haar systeempijler
  een interoperabele
  systeemaanpak ontwikkelen waarin de spoorwegindustrie, de spoorwegondernemingen en andere particuliere en publieke belanghebbenden, waaronder
  vertegenwoordigers van de lidstaten en
  organisaties ter vertegenwoordiging van klanten zoals passagiers, goederen
  en werknemers
  , alsook
  andere
  relevante actoren buiten de traditionele spoorwegsector worden samengebracht. De “systeemaanpak” omvat: |
| --- | --- |

a)

in haar systeempijler
  een interoperabele
  systeemaanpak ontwikkelen waarin de spoorwegindustrie, de spoorwegondernemingen en andere particuliere en publieke belanghebbenden, waaronder
  vertegenwoordigers van de lidstaten en
  organisaties ter vertegenwoordiging van klanten zoals passagiers, goederen
  en werknemers
  , alsook
  andere
  relevante actoren buiten de traditionele spoorwegsector worden samengebracht. De “systeemaanpak” omvat:

een interoperabele

vertegenwoordigers van de lidstaten en

en werknemers

andere

Amendement 323

Amendement 323

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 84 — lid 5 — punt a — iv

Artikel 84 — lid 5 — punt a — iv

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| iv. | ervoor zorgen dat de vereiste interfaces met andere vervoerswijzen worden beoordeeld en gevalideerd, met name voor goederen- en passagiersstromen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

iv.

ervoor zorgen dat de vereiste interfaces met andere vervoerswijzen worden beoordeeld en gevalideerd, met name voor goederen- en passagiersstromen;

| iv. | ervoor zorgen dat de vereiste interfaces met andere vervoerswijzen
  , alsook met stedelijke en regionale spoorwegsystemen
  worden beoordeeld en gevalideerd, met name voor goederen- en passagiersstromen; |
| --- | --- |

iv.

ervoor zorgen dat de vereiste interfaces met andere vervoerswijzen
  , alsook met stedelijke en regionale spoorwegsystemen
  worden beoordeeld en gevalideerd, met name voor goederen- en passagiersstromen;

, alsook met stedelijke en regionale spoorwegsystemen

Amendement 324

Amendement 324

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 1 — punt b

Artikel 85 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de in bijlage II vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van een verbintenisbrief; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de in bijlage II vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van een verbintenisbrief;

| b) | de in bijlage II vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van een verbintenisbrief
  , die gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage
  ,
  zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht; |
| --- | --- |

b)

de in bijlage II vermelde stichtende leden, na kennisgeving van hun besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming door middel van een verbintenisbrief
  , die gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage
  ,
  zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht;

, die gebaseerd is op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage

zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht;

Amendement 325

Amendement 325

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 85 — lid 2 bis (nieuw)

Artikel 85 — lid 2 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  In afwijking van artikel 7, lid 2, is de beoordeling van een lidmaatschapsaanvraag van een juridische entiteit die gevestigd is in een met het programma Horizon Europa geassocieerd land afhankelijk van de evenredige verhoging van de bijdrage van de Unie uit het programma Horizon Europa aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” door middel van bijdragen van dat land aan het programma Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2 bis.
     
  In afwijking van artikel 7, lid 2, is de beoordeling van een lidmaatschapsaanvraag van een juridische entiteit die gevestigd is in een met het programma Horizon Europa geassocieerd land afhankelijk van de evenredige verhoging van de bijdrage van de Unie uit het programma Horizon Europa aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” door middel van bijdragen van dat land aan het programma Horizon Europa.

Amendement 326

Amendement 326

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 88 — lid 1 — punt d

Artikel 88 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | benutting van resultaten van in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail gefinancierde activiteiten, verdere exploitatie, demonstratieactiviteiten en normalisatie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

benutting van resultaten van in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail gefinancierde activiteiten, verdere exploitatie, demonstratieactiviteiten en normalisatie.

| d) | benutting van de resultaten
  en toepassing
  van in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail gefinancierde activiteiten
  , waaronder actualisering van de technische specificaties voor interoperabiliteit,
  verdere exploitatie, demonstratieactiviteiten en normalisatie; |
| --- | --- |

d)

benutting van de resultaten
  en toepassing
  van in het kader van de Gemeenschappelijke Onderneming Shift2Rail gefinancierde activiteiten
  , waaronder actualisering van de technische specificaties voor interoperabiliteit,
  verdere exploitatie, demonstratieactiviteiten en normalisatie;

en toepassing

, waaronder actualisering van de technische specificaties voor interoperabiliteit,

Amendement 327

Amendement 327

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 88 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 88 — lid 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | Europese vergunnings- en certificeringsactiviteiten met betrekking tot Europese spooroplossingen in het kader van projecten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” of de daaraan voorafgaande initiatieven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

Europese vergunnings- en certificeringsactiviteiten met betrekking tot Europese spooroplossingen in het kader van projecten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” of de daaraan voorafgaande initiatieven.

Europese vergunnings- en certificeringsactiviteiten met betrekking tot Europese spooroplossingen in het kader van projecten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” of de daaraan voorafgaande initiatieven.

Amendement 328

Amendement 328

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 1 — punt e bis (nieuw)

Artikel 89 — lid 1 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | Wetenschappelijke adviesraad |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

Wetenschappelijke adviesraad

Wetenschappelijke adviesraad

Amendement 329

Amendement 329

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 89 — lid 2

Artikel 89 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.
     
  Daarnaast kan de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” een wetenschappelijke stuurgroep oprichten of wetenschappelijk advies inwinnen van onafhankelijke academische deskundigen of van gedeelde wetenschappelijke adviesorganen. | Schrappen |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.
     
  Daarnaast kan de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” een wetenschappelijke stuurgroep oprichten of wetenschappelijk advies inwinnen van onafhankelijke academische deskundigen of van gedeelde wetenschappelijke adviesorganen.

Schrappen

Schrappen

Amendement 330

Amendement 330

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 2

Artikel 91 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De voorzitter
  of
  de vicevoorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt op permanente basis uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen, maar heeft geen stemrecht. Vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie en van de European Rail Research Advisory Council worden uitgenodigd om de vergaderingen van de raad van bestuur als waarnemers bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen van de raad van bestuur, maar hebben geen stemrecht. | 2.   De voorzitter
  en
  de vicevoorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten worden op permanente basis uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen, maar heeft geen stemrecht. Vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie en van de European Rail Research Advisory Council worden uitgenodigd om de vergaderingen van de raad van bestuur als waarnemers bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen van de raad van bestuur, maar hebben geen stemrecht. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De voorzitter
  of
  de vicevoorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten wordt op permanente basis uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen, maar heeft geen stemrecht. Vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie en van de European Rail Research Advisory Council worden uitgenodigd om de vergaderingen van de raad van bestuur als waarnemers bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen van de raad van bestuur, maar hebben geen stemrecht.

2.   De voorzitter
  en
  de vicevoorzitter van de groep van vertegenwoordigers van de staten worden op permanente basis uitgenodigd om als waarnemer de vergaderingen van de raad van bestuur bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen, maar heeft geen stemrecht. Vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie en van de European Rail Research Advisory Council worden uitgenodigd om de vergaderingen van de raad van bestuur als waarnemers bij te wonen en deel te nemen aan de beraadslagingen van de raad van bestuur, maar hebben geen stemrecht.

Amendement 331

Amendement 331

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 91 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 91 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Overeenkomstig artikel 15, lid 2, heeft de Unie 50 % van het stemrecht in de raad van bestuur en is de stem van de Unie ondeelbaar. De overige stemrechten worden over de andere leden van de raad van bestuur verdeeld al naargelang van de bijdrage van de leden die zij vertegenwoordigen aan de middelen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Overeenkomstig artikel 15, lid 2, heeft de Unie 50 % van het stemrecht in de raad van bestuur en is de stem van de Unie ondeelbaar. De overige stemrechten worden over de andere leden van de raad van bestuur verdeeld al naargelang van de bijdrage van de leden die zij vertegenwoordigen aan de middelen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”.

Amendement 332

Amendement 332

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 92 — alinea 1 — punt b

Artikel 92 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de werkprogramma’s, met inbegrip van de begroting, van de systeempijler en de wijzigingen daarvan vaststellen op basis van aanbevelingen van de stuurgroep voor de systeempijler en op basis van de voorstellen van de uitvoerend directeur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de werkprogramma’s, met inbegrip van de begroting, van de systeempijler en de wijzigingen daarvan vaststellen op basis van aanbevelingen van de stuurgroep voor de systeempijler en op basis van de voorstellen van de uitvoerend directeur.

| b) | de werkprogramma’s, met inbegrip van de begroting, van de systeempijler en de wijzigingen daarvan vaststellen op basis van aanbevelingen van de stuurgroep voor de systeempijler
  en van de adviesorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  op basis van de voorstellen van de uitvoerend directeur. |
| --- | --- |

b)

de werkprogramma’s, met inbegrip van de begroting, van de systeempijler en de wijzigingen daarvan vaststellen op basis van aanbevelingen van de stuurgroep voor de systeempijler
  en van de adviesorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming en
  op basis van de voorstellen van de uitvoerend directeur.

en van de adviesorganen van de Gemeenschappelijke Onderneming en

Amendement 333

Amendement 333

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 93 — lid 1

Artikel 93 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De stuurgroep voor de systeempijler bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie, vertegenwoordigers van de spoorweg- en mobiliteitssector en van betrokken organisaties, de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” en vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie. De Commissie neemt de eindbeslissing over de samenstelling van de groep. Indien dit gerechtvaardigd is, kan de Commissie andere relevante deskundigen en belanghebbenden uitnodigen om de vergaderingen van de stuurgroep voor de systeempijler als waarnemers bij te wonen. | 1.   De stuurgroep voor de systeempijler bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie, vertegenwoordigers van de spoorweg- en mobiliteitssector en van betrokken organisaties, de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” en vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie. De Commissie neemt de eindbeslissing over de samenstelling van de groep,
  waarbij zij ook terdege rekening houdt met gender evenwicht en geografische diversiteit
  . Indien dit gerechtvaardigd is, kan de Commissie andere relevante deskundigen en belanghebbenden uitnodigen om de vergaderingen van de stuurgroep voor de systeempijler als waarnemers bij te wonen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De stuurgroep voor de systeempijler bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie, vertegenwoordigers van de spoorweg- en mobiliteitssector en van betrokken organisaties, de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” en vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie. De Commissie neemt de eindbeslissing over de samenstelling van de groep. Indien dit gerechtvaardigd is, kan de Commissie andere relevante deskundigen en belanghebbenden uitnodigen om de vergaderingen van de stuurgroep voor de systeempijler als waarnemers bij te wonen.

1.   De stuurgroep voor de systeempijler bestaat uit vertegenwoordigers van de Commissie, vertegenwoordigers van de spoorweg- en mobiliteitssector en van betrokken organisaties, de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” en vertegenwoordigers van het Spoorwegbureau van de Europese Unie. De Commissie neemt de eindbeslissing over de samenstelling van de groep,
  waarbij zij ook terdege rekening houdt met gender evenwicht en geografische diversiteit
  . Indien dit gerechtvaardigd is, kan de Commissie andere relevante deskundigen en belanghebbenden uitnodigen om de vergaderingen van de stuurgroep voor de systeempijler als waarnemers bij te wonen.

Amendement 334

Amendement 334

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 94 — lid 2

Artikel 94 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De uitrolgroep staat net als de stuurgroep voor de systeempijler open voor alle belanghebbenden. De raad van bestuur selecteert de leden van de uitrolgroep en stelt met name de omvang en de samenstelling van de uitrolgroep, de duur van het mandaat en de voorwaarden voor de verlenging van de ambtstermijn van haar leden vast. De uitrolgroep is zo samengesteld dat thematische gerichtheid en representativiteit op gepaste wijze zijn verzekerd. De ledenlijst wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”. | 2.   De uitrolgroep staat net als de stuurgroep voor de systeempijler open voor alle belanghebbenden. De raad van bestuur selecteert de leden van de uitrolgroep en stelt met name de omvang en de samenstelling van de uitrolgroep, de duur van het mandaat en de voorwaarden voor de verlenging van de ambtstermijn van haar leden vast. De uitrolgroep is zo samengesteld dat thematische gerichtheid en representativiteit,
  ook ten aanzien van verenigingen van eindgebruikers en passagiers, alsmede vertegenwoordigers van werknemers,
  op gepaste wijze zijn verzekerd. De ledenlijst wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De uitrolgroep staat net als de stuurgroep voor de systeempijler open voor alle belanghebbenden. De raad van bestuur selecteert de leden van de uitrolgroep en stelt met name de omvang en de samenstelling van de uitrolgroep, de duur van het mandaat en de voorwaarden voor de verlenging van de ambtstermijn van haar leden vast. De uitrolgroep is zo samengesteld dat thematische gerichtheid en representativiteit op gepaste wijze zijn verzekerd. De ledenlijst wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”.

2.   De uitrolgroep staat net als de stuurgroep voor de systeempijler open voor alle belanghebbenden. De raad van bestuur selecteert de leden van de uitrolgroep en stelt met name de omvang en de samenstelling van de uitrolgroep, de duur van het mandaat en de voorwaarden voor de verlenging van de ambtstermijn van haar leden vast. De uitrolgroep is zo samengesteld dat thematische gerichtheid en representativiteit,
  ook ten aanzien van verenigingen van eindgebruikers en passagiers, alsmede vertegenwoordigers van werknemers,
  op gepaste wijze zijn verzekerd. De ledenlijst wordt bekendgemaakt op de website van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen”.

Amendement 335

Amendement 335

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 96 bis (nieuw)

Artikel 96 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 96 bis




  Wetenschappelijke adviesraad





  1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad op als bedoeld in de artikelen 19 en 89, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.






  2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit de leden voor een periode van twee jaar.






  3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” advies uitbrengen.






  4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 96 bis

Wetenschappelijke adviesraad

1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad op als bedoeld in de artikelen 19 en 89, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.

2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit de leden voor een periode van twee jaar.

3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Europese spoorwegen” advies uitbrengen.

4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa.

Amendement 336

Amendement 336

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 1 — punt a

Artikel 97 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de sociaal-economische last van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara verminderen en de ontwikkeling en toepassing van nieuwe of verbeterde gezondheidstechnologieën bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de sociaal-economische last van infectieziekten in Afrika ten zuiden van de Sahara verminderen en de ontwikkeling en toepassing van nieuwe of verbeterde gezondheidstechnologieën bevorderen;

| a) | de sociaal-economische last van infectieziekten
  , met name armoedegerelateerde en verwaarloosde ziekten,
  in Afrika ten zuiden van de Sahara verminderen en de ontwikkeling en toepassing van nieuwe of verbeterde gezondheidstechnologieën
  , diagnose en behandelingen
  bevorderen
  die betaalbaar, toegankelijk en geschikt zijn voor een omgeving met weinig middelen
  ; |
| --- | --- |

a)

de sociaal-economische last van infectieziekten
  , met name armoedegerelateerde en verwaarloosde ziekten,
  in Afrika ten zuiden van de Sahara verminderen en de ontwikkeling en toepassing van nieuwe of verbeterde gezondheidstechnologieën
  , diagnose en behandelingen
  bevorderen
  die betaalbaar, toegankelijk en geschikt zijn voor een omgeving met weinig middelen
  ;

, met name armoedegerelateerde en verwaarloosde ziekten,

, diagnose en behandelingen

die betaalbaar, toegankelijk en geschikt zijn voor een omgeving met weinig middelen

Amendement 337

Amendement 337

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — punt b

Artikel 97 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit en de nationale stelsels voor gezondheidsonderzoek in Afrika ten zuiden van de Sahara versterken om infectieziekten aan te pakken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit en de nationale stelsels voor gezondheidsonderzoek in Afrika ten zuiden van de Sahara versterken om infectieziekten aan te pakken;

| b) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit en de nationale stelsels voor gezondheidsonderzoek in Afrika ten zuiden van de Sahara versterken
  en vergroten
  om infectieziekten aan te pakken; |
| --- | --- |

b)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit en de nationale stelsels voor gezondheidsonderzoek in Afrika ten zuiden van de Sahara versterken
  en vergroten
  om infectieziekten aan te pakken;

en vergroten

Amendement 338

Amendement 338

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 97 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

Artikel 97 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | het aandeel projecten met Afrikaans leiderschap vergroten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

het aandeel projecten met Afrikaans leiderschap vergroten;

het aandeel projecten met Afrikaans leiderschap vergroten;

Amendement 339

Amendement 339

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 98 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 98 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | synergieën, samenwerking en gezamenlijke acties met het Europees Ontwikkelingsfonds en het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking bevorderen, met name voor capaciteitsopbouw en het delen van voorzieningen en infrastructuur. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

synergieën, samenwerking en gezamenlijke acties met het Europees Ontwikkelingsfonds en het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking bevorderen, met name voor capaciteitsopbouw en het delen van voorzieningen en infrastructuur.

synergieën, samenwerking en gezamenlijke acties met het Europees Ontwikkelingsfonds en het instrument voor nabuurschapsbeleid, ontwikkeling en internationale samenwerking bevorderen, met name voor capaciteitsopbouw en het delen van voorzieningen en infrastructuur.

Amendement 340

Amendement 340

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 99 — alinea 1 — punt b

Artikel 99 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de EDCTP-associatie, een
  non-profitorganisatie
  naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de EDCTP-associatie, een
  non-profitorganisatie
  naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief.

non-profitorganisatie

| b) | de EDCTP-associatie, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  . |
| --- | --- |

b)

de EDCTP-associatie, een
  organisatie zonder winstoogmerk
  naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  .

organisatie zonder winstoogmerk

, zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht

Amendement 341

Amendement 341

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 102 — lid 2 — punt a

Artikel 102 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | activiteiten van samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie die zijn afgestemd op soortgelijke activiteiten van andere samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie en die onafhankelijk worden beheerd overeenkomstig de nationale financieringsregels; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

activiteiten van samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie die zijn afgestemd op soortgelijke activiteiten van andere samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie en die onafhankelijk worden beheerd overeenkomstig de nationale financieringsregels;

| a) | activiteiten van samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie die
  aantoonbaar
  zijn afgestemd op
  en gecoördineerd of gezamenlijk geprogrammeerd zijn met
  soortgelijke activiteiten van andere samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie en die onafhankelijk worden beheerd overeenkomstig de nationale financieringsregels; |
| --- | --- |

a)

activiteiten van samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie die
  aantoonbaar
  zijn afgestemd op
  en gecoördineerd of gezamenlijk geprogrammeerd zijn met
  soortgelijke activiteiten van andere samenstellende entiteiten van de EDCTP-associatie en die onafhankelijk worden beheerd overeenkomstig de nationale financieringsregels;

aantoonbaar

en gecoördineerd of gezamenlijk geprogrammeerd zijn met

Amendement 342

Amendement 342

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 1 bis (nieuw)

Artikel 106 — lid 1 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Het wetenschappelijk comité wordt opgericht overeenkomstig artikel 19 en heeft een evenwichtige vertegenwoordiging van belanghebbenden vanuit genderperspectief, die geografisch en thematisch divers zijn, waarbij met name wordt gezorgd voor de opneming van wetenschappelijke expertise uit Afrikaanse landen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1 bis.
     
  Het wetenschappelijk comité wordt opgericht overeenkomstig artikel 19 en heeft een evenwichtige vertegenwoordiging van belanghebbenden vanuit genderperspectief, die geografisch en thematisch divers zijn, waarbij met name wordt gezorgd voor de opneming van wetenschappelijke expertise uit Afrikaanse landen.

Amendement 343

Amendement 343

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 106 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

Artikel 106 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | j bis) | de aanvragen van bijdragende partners aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid” beoordelen en de raad van bestuur adviseren over de afwijzing of aanvaarding van aanvragen en over de reikwijdte van een mogelijke samenwerking. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j bis)

j bis)

de aanvragen van bijdragende partners aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid” beoordelen en de raad van bestuur adviseren over de afwijzing of aanvaarding van aanvragen en over de reikwijdte van een mogelijke samenwerking.

de aanvragen van bijdragende partners aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid” beoordelen en de raad van bestuur adviseren over de afwijzing of aanvaarding van aanvragen en over de reikwijdte van een mogelijke samenwerking.

Amendement 344

Amendement 344

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid - 1 (nieuw)

Artikel 107 — lid - 1 (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | -1. | De groep van belanghebbenden wordt samengesteld uit belanghebbenden met een evenwichtige vertegenwoordiging vanuit genderperspectief, geografisch en thematisch divers zijn, waarbij met name wordt gezorgd voor de opneming van expertise uit Afrikaanse landen, en streeft ernaar het lidmaatschap en de betekenisvolle betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld te bevorderen, met name ngo’s die werken met gemeenschappen die het zwaarst getroffen worden door armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

-1.

-1.

De groep van belanghebbenden wordt samengesteld uit belanghebbenden met een evenwichtige vertegenwoordiging vanuit genderperspectief, geografisch en thematisch divers zijn, waarbij met name wordt gezorgd voor de opneming van expertise uit Afrikaanse landen, en streeft ernaar het lidmaatschap en de betekenisvolle betrokkenheid van het maatschappelijk middenveld te bevorderen, met name ngo’s die werken met gemeenschappen die het zwaarst getroffen worden door armoedegerelateerde en verwaarloosde infectieziekten.

Amendement 345

Amendement 345

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 107 — lid 1 — inleidende formule

Artikel 107 — lid 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Naast de in artikel 21 omschreven taken voert de groep van belanghebbenden de volgende taken uit: | 2.
     Naast de in artikel 21 omschreven taken voert de groep van belanghebbenden de volgende taken uit: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Naast de in artikel 21 omschreven taken voert de groep van belanghebbenden de volgende taken uit:

2.
     Naast de in artikel 21 omschreven taken voert de groep van belanghebbenden de volgende taken uit:

Amendement 346

Amendement 346

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — titel

Artikel 111 — titel

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding | Samenwerking met het
  Afrikaans en
  Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding
  en andere relevante bureaus en organisaties |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding

Samenwerking met het
  Afrikaans en
  Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding
  en andere relevante bureaus en organisaties

Afrikaans en

en andere relevante bureaus en organisaties

Amendement 347

Amendement 347

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 111 — alinea 1

Artikel 111 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” zorgt voor nauwe samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding. | De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” zorgt voor nauwe samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding
  , evenals met betrokken Afrikaanse agentschappen en organisaties, waaronder de Afrikaanse centra voor ziektebestrijding en -preventie, de regionale economische gemeenschappen van de Afrikaanse Unie, AUDA-NEPAD en de Afrikaanse academie van wetenschappen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” zorgt voor nauwe samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding.

De Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” zorgt voor nauwe samenwerking met het Europees Geneesmiddelenbureau en het Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding
  , evenals met betrokken Afrikaanse agentschappen en organisaties, waaronder de Afrikaanse centra voor ziektebestrijding en -preventie, de regionale economische gemeenschappen van de Afrikaanse Unie, AUDA-NEPAD en de Afrikaanse academie van wetenschappen.

, evenals met betrokken Afrikaanse agentschappen en organisaties, waaronder de Afrikaanse centra voor ziektebestrijding en -preventie, de regionale economische gemeenschappen van de Afrikaanse Unie, AUDA-NEPAD en de Afrikaanse academie van wetenschappen.

Amendement 348

Amendement 348

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 112 — alinea 1

Artikel 112 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Deelnemers aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd, zorgen ervoor dat de geheel of gedeeltelijke op basis van de resultaten van de actie onder contract ontwikkelde producten en diensten onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar
  en
  toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe worden
  in voorkomend geval
  in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd die van toepassing zijn op specifieke acties onder contract. | Deelnemers aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd, zorgen ervoor dat de geheel of gedeeltelijke op basis van de resultaten van de actie onder contract ontwikkelde producten en diensten onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar, toegankelijk
  en betaalbaar
  zijn
  voor kwetsbare bevolkingen en
  voor het publiek
  in het algemeen, in het bijzonder in gebieden waar weinig hulpbronnen beschikbaar zijn
  . Daartoe worden in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd die van toepassing zijn op specifieke acties onder contract. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Deelnemers aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd, zorgen ervoor dat de geheel of gedeeltelijke op basis van de resultaten van de actie onder contract ontwikkelde producten en diensten onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar
  en
  toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe worden
  in voorkomend geval
  in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd die van toepassing zijn op specifieke acties onder contract.

en

in voorkomend geval

Deelnemers aan acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” worden gefinancierd, zorgen ervoor dat de geheel of gedeeltelijke op basis van de resultaten van de actie onder contract ontwikkelde producten en diensten onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar, toegankelijk
  en betaalbaar
  zijn
  voor kwetsbare bevolkingen en
  voor het publiek
  in het algemeen, in het bijzonder in gebieden waar weinig hulpbronnen beschikbaar zijn
  . Daartoe worden in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd die van toepassing zijn op specifieke acties onder contract.

en betaalbaar

voor kwetsbare bevolkingen en

in het algemeen, in het bijzonder in gebieden waar weinig hulpbronnen beschikbaar zijn

Amendement 349

Amendement 349

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 1 — punt b

Artikel 113 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de ontwikkeling bevorderen van veilige, doeltreffende, mensgerichte
  en
  kosteneffectieve innovaties die een antwoord bieden op strategische onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid door in ten minste vijf voorbeelden de haalbaarheid aan te tonen van de integratie van gezondheidsproducten of -diensten die geschikt zijn gebleken voor toepassing in gezondheidszorgstelsels. De gerelateerde projecten moeten gericht zijn op de preventie, diagnose, behandeling en/of beheersing van ziekten die de bevolking van de Unie treffen,
  en
  moeten
  een bijdrage leveren aan
  het Europees kankerbestrijdingsplan; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de ontwikkeling bevorderen van veilige, doeltreffende, mensgerichte
  en
  kosteneffectieve innovaties die een antwoord bieden op strategische onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid door in ten minste vijf voorbeelden de haalbaarheid aan te tonen van de integratie van gezondheidsproducten of -diensten die geschikt zijn gebleken voor toepassing in gezondheidszorgstelsels. De gerelateerde projecten moeten gericht zijn op de preventie, diagnose, behandeling en/of beheersing van ziekten die de bevolking van de Unie treffen,
  en
  moeten
  een bijdrage leveren aan
  het Europees kankerbestrijdingsplan;

en

en

een bijdrage leveren aan

| b) | de ontwikkeling bevorderen van veilige, doeltreffende, mensgerichte
  , voor patiënten en gezondheidsstelsels betaalbare en
  kosteneffectieve innovaties
  , producten en behandelingen
  die een antwoord bieden op strategische onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid door in ten minste vijf voorbeelden de haalbaarheid aan te tonen van de integratie van gezondheidsproducten of -diensten die geschikt zijn gebleken voor toepassing in gezondheidszorgstelsels. De gerelateerde projecten moeten gericht zijn op de
  bewaking,
  preventie, diagnose, behandeling en/of beheersing van ziekten die de bevolking van de Unie treffen
  , moeten kanker bestrijden in synergie met
  het Europees kankerbestrijdingsplan
  en moeten de oprichting van het Europees Kankerinstituut en het Europese “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie ondersteunen
  ; |
| --- | --- |

b)

de ontwikkeling bevorderen van veilige, doeltreffende, mensgerichte
  , voor patiënten en gezondheidsstelsels betaalbare en
  kosteneffectieve innovaties
  , producten en behandelingen
  die een antwoord bieden op strategische onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid door in ten minste vijf voorbeelden de haalbaarheid aan te tonen van de integratie van gezondheidsproducten of -diensten die geschikt zijn gebleken voor toepassing in gezondheidszorgstelsels. De gerelateerde projecten moeten gericht zijn op de
  bewaking,
  preventie, diagnose, behandeling en/of beheersing van ziekten die de bevolking van de Unie treffen
  , moeten kanker bestrijden in synergie met
  het Europees kankerbestrijdingsplan
  en moeten de oprichting van het Europees Kankerinstituut en het Europese “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie ondersteunen
  ;

, voor patiënten en gezondheidsstelsels betaalbare en

, producten en behandelingen

bewaking,

, moeten kanker bestrijden in synergie met

en moeten de oprichting van het Europees Kankerinstituut en het Europese “één gezondheid”-actieplan tegen antimicrobiële resistentie ondersteunen

Amendement 350

Amendement 350

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 1 — punt c

Artikel 113 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | sectoroverschrijdende gezondheidsinnovatie stimuleren voor een mondiaal concurrerende Europese gezondheidsindustrie en bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van de nieuwe industriestrategie voor Europa en de farmaceutische strategie voor Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

sectoroverschrijdende gezondheidsinnovatie stimuleren voor een mondiaal concurrerende Europese gezondheidsindustrie en bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van de nieuwe industriestrategie voor Europa en de farmaceutische strategie voor Europa.

| c) | sectoroverschrijdende gezondheidsinnovatie stimuleren voor een mondiaal concurrerende Europese gezondheidsindustrie en bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van de nieuwe industriestrategie voor Europa
  , met inbegrip van de actualisering daarvan,
  en de farmaceutische strategie voor Europa. |
| --- | --- |

c)

sectoroverschrijdende gezondheidsinnovatie stimuleren voor een mondiaal concurrerende Europese gezondheidsindustrie en bijdragen aan het bereiken van de doelstellingen van de nieuwe industriestrategie voor Europa
  , met inbegrip van de actualisering daarvan,
  en de farmaceutische strategie voor Europa.

, met inbegrip van de actualisering daarvan,

Amendement 351

Amendement 351

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 2 — punt a

Artikel 113 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bijdragen aan een beter inzicht in de bepalende factoren op het gebied van gezondheid en prioritaire ziekten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bijdragen aan een beter inzicht in de bepalende factoren op het gebied van gezondheid en prioritaire ziekten;

| a) | bijdragen aan een beter inzicht in de bepalende factoren op het gebied van gezondheid
  , onvervulde medische behoeften, paraatheid in noodsituaties, zeldzame en infectieziekten, met inbegrip van sociaal-economische en omgevingsfactoren die de gezondheidstoestand van een persoon beïnvloeden,
  en van prioritaire ziekten; |
| --- | --- |

a)

bijdragen aan een beter inzicht in de bepalende factoren op het gebied van gezondheid
  , onvervulde medische behoeften, paraatheid in noodsituaties, zeldzame en infectieziekten, met inbegrip van sociaal-economische en omgevingsfactoren die de gezondheidstoestand van een persoon beïnvloeden,
  en van prioritaire ziekten;

, onvervulde medische behoeften, paraatheid in noodsituaties, zeldzame en infectieziekten, met inbegrip van sociaal-economische en omgevingsfactoren die de gezondheidstoestand van een persoon beïnvloeden,

Amendement 352

Amendement 352

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 2 — punt b

Artikel 113 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | versnipperde inspanningen op het gebied van gezondheidsonderzoek en -innovatie integreren door sectoren van de gezondheidsindustrie en andere belanghebbenden samen te brengen, met bijzondere aandacht voor onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid, om de ontwikkeling van instrumenten, gegevens, platforms, technologieën en processen voor betere voorspellingen, preventie, onderschepping, diagnose, behandeling en beheersing van ziekten mogelijk te maken en zo tegemoet te komen aan de behoeften van eindgebruikers; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

versnipperde inspanningen op het gebied van gezondheidsonderzoek en -innovatie integreren door sectoren van de gezondheidsindustrie en andere belanghebbenden samen te brengen, met bijzondere aandacht voor onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid, om de ontwikkeling van instrumenten, gegevens, platforms, technologieën en processen voor betere voorspellingen, preventie, onderschepping, diagnose, behandeling en beheersing van ziekten mogelijk te maken en zo tegemoet te komen aan de behoeften van eindgebruikers;

| b) | versnipperde inspanningen op het gebied van gezondheidsonderzoek en -innovatie integreren door sectoren van de gezondheidsindustrie en andere belanghebbenden samen te brengen, met bijzondere aandacht voor onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid, om de ontwikkeling van instrumenten, gegevens, platforms, technologieën en processen voor betere voorspellingen, preventie, onderschepping, diagnose, behandeling en beheersing van ziekten mogelijk te maken en zo tegemoet te komen aan de behoeften van
  patiënten en
  eindgebruikers
  , en het marktfalen voor onvervulde medische behoeften te overwinnen
  ; |
| --- | --- |

b)

versnipperde inspanningen op het gebied van gezondheidsonderzoek en -innovatie integreren door sectoren van de gezondheidsindustrie en andere belanghebbenden samen te brengen, met bijzondere aandacht voor onbevredigde behoeften op het gebied van volksgezondheid, om de ontwikkeling van instrumenten, gegevens, platforms, technologieën en processen voor betere voorspellingen, preventie, onderschepping, diagnose, behandeling en beheersing van ziekten mogelijk te maken en zo tegemoet te komen aan de behoeften van
  patiënten en
  eindgebruikers
  , en het marktfalen voor onvervulde medische behoeften te overwinnen
  ;

patiënten en

, en het marktfalen voor onvervulde medische behoeften te overwinnen

Amendement 353

Amendement 353

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 2 — punt d

Artikel 113 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | het volledige potentieel benutten van digitalisering en gegevensuitwisseling in de gezondheidszorg; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

het volledige potentieel benutten van digitalisering en gegevensuitwisseling in de gezondheidszorg;

| d) | het volledige potentieel benutten van digitalisering en gegevensuitwisseling in de gezondheidszorg
  , waarbij synergieën worden benut met initiatieven zoals de Europese ruimte voor gezondheidsgegevens, met inachtneming van de beginselen inzake gegevensbescherming, in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis); |
| --- | --- |

d)

het volledige potentieel benutten van digitalisering en gegevensuitwisseling in de gezondheidszorg
  , waarbij synergieën worden benut met initiatieven zoals de Europese ruimte voor gezondheidsgegevens, met inachtneming van de beginselen inzake gegevensbescherming, in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad

   (1 bis);

, waarbij synergieën worden benut met initiatieven zoals de Europese ruimte voor gezondheidsgegevens, met inachtneming van de beginselen inzake gegevensbescherming, in overeenstemming met Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad

1 bis

Amendement 354

Amendement 354

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 113 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 113 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | het Europese onderzoek naar zeldzame ziekten versterken en synergieën ontwikkelen met andere initiatieven op dit terrein. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

het Europese onderzoek naar zeldzame ziekten versterken en synergieën ontwikkelen met andere initiatieven op dit terrein.

het Europese onderzoek naar zeldzame ziekten versterken en synergieën ontwikkelen met andere initiatieven op dit terrein.

Amendement 355

Amendement 355

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt a

Artikel 114 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | een nauwe en langdurige samenwerking bevorderen tussen de Unie, andere leden, bijdragende partners en andere belanghebbenden in de gezondheidszorg, zoals andere relevante bedrijfstakken, gezondheidszorginstanties (zoals toezichthoudende instanties, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers), patiëntenorganisaties, beroepsbeoefenaars in de gezondheidszorg en zorgverleners, alsook de academische wereld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

een nauwe en langdurige samenwerking bevorderen tussen de Unie, andere leden, bijdragende partners en andere belanghebbenden in de gezondheidszorg, zoals andere relevante bedrijfstakken, gezondheidszorginstanties (zoals toezichthoudende instanties, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers), patiëntenorganisaties, beroepsbeoefenaars in de gezondheidszorg en zorgverleners, alsook de academische wereld;

| a) | een nauwe en langdurige samenwerking bevorderen tussen de Unie, andere leden, bijdragende partners en andere belanghebbenden in de gezondheidszorg, zoals andere relevante bedrijfstakken, gezondheidszorginstanties (zoals toezichthoudende instanties, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers), patiëntenorganisaties, beroepsbeoefenaars in de gezondheidszorg en zorgverleners, alsook de academische wereld
  en maatschappelijke organisaties
  ; |
| --- | --- |

a)

een nauwe en langdurige samenwerking bevorderen tussen de Unie, andere leden, bijdragende partners en andere belanghebbenden in de gezondheidszorg, zoals andere relevante bedrijfstakken, gezondheidszorginstanties (zoals toezichthoudende instanties, instanties voor de evaluatie van gezondheidstechnologie en betalers), patiëntenorganisaties, beroepsbeoefenaars in de gezondheidszorg en zorgverleners, alsook de academische wereld
  en maatschappelijke organisaties
  ;

en maatschappelijke organisaties

Amendement 356

Amendement 356

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt c

Artikel 114 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | waarborgen dat alle belanghebbenden de mogelijkheid hebben gebieden voor toekomstige oproepen tot het indienen van voorstellen voor te stellen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

waarborgen dat alle belanghebbenden de mogelijkheid hebben gebieden voor toekomstige oproepen tot het indienen van voorstellen voor te stellen;

| c) | waarborgen dat alle belanghebbenden de mogelijkheid hebben gebieden voor toekomstige oproepen tot het indienen van voorstellen voor te stellen
  op basis van regelmatig open overleg en de organisatie van een jaarlijkse bijeenkomst van het forum van belanghebbenden
  ; |
| --- | --- |

c)

waarborgen dat alle belanghebbenden de mogelijkheid hebben gebieden voor toekomstige oproepen tot het indienen van voorstellen voor te stellen
  op basis van regelmatig open overleg en de organisatie van een jaarlijkse bijeenkomst van het forum van belanghebbenden
  ;

op basis van regelmatig open overleg en de organisatie van een jaarlijkse bijeenkomst van het forum van belanghebbenden

Amendement 357

Amendement 357

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 114 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | waarborgen dat de begunstigden de beginselen van toegang, doeltreffendheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid onderschrijven; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

waarborgen dat de begunstigden de beginselen van toegang, doeltreffendheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid onderschrijven;

waarborgen dat de begunstigden de beginselen van toegang, doeltreffendheid, betaalbaarheid en beschikbaarheid onderschrijven;

Amendement 358

Amendement 358

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt d

Artikel 114 — alinea 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” regelmatig evalueren en er de nodige aanpassingen in aanbrengen in het licht van de wetenschappelijke ontwikkelingen tijdens de uitvoering ervan of van nieuwe behoeften op het gebied van volksgezondheid; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” regelmatig evalueren en er de nodige aanpassingen in aanbrengen in het licht van de wetenschappelijke ontwikkelingen tijdens de uitvoering ervan of van nieuwe behoeften op het gebied van volksgezondheid;

| d) | de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” regelmatig evalueren en er de nodige aanpassingen in aanbrengen in het licht van de wetenschappelijke ontwikkelingen tijdens de uitvoering ervan of van nieuwe behoeften
  en noodsituaties
  op het gebied van volksgezondheid
  in samenwerking met zorgprofessionals en patiëntenverenigingen en met het innovatiepanel
  ; |
| --- | --- |

d)

de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” regelmatig evalueren en er de nodige aanpassingen in aanbrengen in het licht van de wetenschappelijke ontwikkelingen tijdens de uitvoering ervan of van nieuwe behoeften
  en noodsituaties
  op het gebied van volksgezondheid
  in samenwerking met zorgprofessionals en patiëntenverenigingen en met het innovatiepanel
  ;

en noodsituaties

in samenwerking met zorgprofessionals en patiëntenverenigingen en met het innovatiepanel

Amendement 359

Amendement 359

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt e

Artikel 114 — alinea 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | informatie publiceren over de projecten, met inbegrip van de deelnemende entiteiten en de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de toegezegde bijdragen in natura per deelnemer; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

informatie publiceren over de projecten, met inbegrip van de deelnemende entiteiten en de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de toegezegde bijdragen in natura per deelnemer;

| e) | informatie
  tijdig
  publiceren over de projecten, met inbegrip van de deelnemende entiteiten en de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de toegezegde bijdragen in natura per deelnemer; |
| --- | --- |

e)

informatie
  tijdig
  publiceren over de projecten, met inbegrip van de deelnemende entiteiten en de hoogte van de financiële bijdrage van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de toegezegde bijdragen in natura per deelnemer;

tijdig

Amendement 360

Amendement 360

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 114 — alinea 1 — punt f

Artikel 114 — alinea 1 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | voorzien in regelmatige communicatie, onder meer door ten minste eenmaal per jaar een bijeenkomst met belangengroepen en belanghebbenden te organiseren, ter waarborging van de openheid en transparantie van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

voorzien in regelmatige communicatie, onder meer door ten minste eenmaal per jaar een bijeenkomst met belangengroepen en belanghebbenden te organiseren, ter waarborging van de openheid en transparantie van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”;

| f) | voorzien in regelmatige communicatie, onder meer door ten minste eenmaal per jaar een bijeenkomst met belangengroepen en belanghebbenden te organiseren, ter waarborging van
  de inclusiviteit,
  openheid en transparantie van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”; |
| --- | --- |

f)

voorzien in regelmatige communicatie, onder meer door ten minste eenmaal per jaar een bijeenkomst met belangengroepen en belanghebbenden te organiseren, ter waarborging van
  de inclusiviteit,
  openheid en transparantie van de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”;

de inclusiviteit,

Amendement 361

Amendement 361

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 115 — alinea 1 — punt b

Artikel 115 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | het Europees comité voor de coördinatie van de radiologische, elektromedische en zorginformatica-industrie (COCIR), de Europese federatie van de farmaceutische industrie en verenigingen, EuropaBio, MedTech Europe, VaccinesEurope, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun respectieve besluiten om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

het Europees comité voor de coördinatie van de radiologische, elektromedische en zorginformatica-industrie (COCIR), de Europese federatie van de farmaceutische industrie en verenigingen, EuropaBio, MedTech Europe, VaccinesEurope, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun respectieve besluiten om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”;

| b) | het Europees comité voor de coördinatie van de radiologische, elektromedische en zorginformatica-industrie (COCIR), de Europese federatie van de farmaceutische industrie en verenigingen, EuropaBio, MedTech Europe, VaccinesEurope, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun respectieve besluiten om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  ; |
| --- | --- |

b)

het Europees comité voor de coördinatie van de radiologische, elektromedische en zorginformatica-industrie (COCIR), de Europese federatie van de farmaceutische industrie en verenigingen, EuropaBio, MedTech Europe, VaccinesEurope, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun respectieve besluiten om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  ;

, zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht

Amendement 362

Amendement 362

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 117 — lid 5

Artikel 117 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Kosten die voortvloeien uit acties onder contract in andere derde landen dan met Horizon Europa geassocieerde landen worden gemotiveerd en moeten relevant zijn voor de in artikel 113 genoemde doelstellingen. Zij mogen op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” niet meer dan 20 % bedragen van de bijdragen in natura aan de operationele kosten die worden geleverd door andere leden dan de Unie en door bijdragende partners. Kosten die de 20 % van de bijdragen in natura aan de operationele kosten op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” overschrijden, worden niet beschouwd als bijdragen in natura aan de operationele kosten. | 5.   Kosten die voortvloeien uit acties onder contract in andere derde landen dan met Horizon Europa geassocieerde landen worden gemotiveerd en moeten relevant zijn voor de in artikel 113 genoemde doelstellingen
  en moeten positieve externe effecten hebben op de Unie
  . Zij mogen op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” niet meer dan 20 % bedragen van de bijdragen in natura aan de operationele kosten die worden geleverd door andere leden dan de Unie en door bijdragende partners. Kosten die de 20 % van de bijdragen in natura aan de operationele kosten op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” overschrijden, worden niet beschouwd als bijdragen in natura aan de operationele kosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Kosten die voortvloeien uit acties onder contract in andere derde landen dan met Horizon Europa geassocieerde landen worden gemotiveerd en moeten relevant zijn voor de in artikel 113 genoemde doelstellingen. Zij mogen op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” niet meer dan 20 % bedragen van de bijdragen in natura aan de operationele kosten die worden geleverd door andere leden dan de Unie en door bijdragende partners. Kosten die de 20 % van de bijdragen in natura aan de operationele kosten op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” overschrijden, worden niet beschouwd als bijdragen in natura aan de operationele kosten.

5.   Kosten die voortvloeien uit acties onder contract in andere derde landen dan met Horizon Europa geassocieerde landen worden gemotiveerd en moeten relevant zijn voor de in artikel 113 genoemde doelstellingen
  en moeten positieve externe effecten hebben op de Unie
  . Zij mogen op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” niet meer dan 20 % bedragen van de bijdragen in natura aan de operationele kosten die worden geleverd door andere leden dan de Unie en door bijdragende partners. Kosten die de 20 % van de bijdragen in natura aan de operationele kosten op het niveau van het programma “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” overschrijden, worden niet beschouwd als bijdragen in natura aan de operationele kosten.

Amendement 363

Amendement 363

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 118 — lid 2

Artikel 118 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   In voorkomend geval omvatten de projectvoorstellen een plan
  voor
  de bijbehorende aanvullende activiteiten. Kosten met betrekking tot dergelijke projectspecifieke aanvullende activiteiten moeten zijn gemaakt tussen de datum van indiening van het voorstel en uiterlijk
  twee
  jaar na de einddatum van de actie onder contract. | 2.   In voorkomend geval omvatten de projectvoorstellen een plan
  om
  de bijbehorende aanvullende activiteiten
  te kwantificeren
  . Kosten met betrekking tot dergelijke projectspecifieke aanvullende activiteiten moeten zijn gemaakt tussen de datum van indiening van het voorstel en uiterlijk
  drie
  jaar na de einddatum van de actie onder contract. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   In voorkomend geval omvatten de projectvoorstellen een plan
  voor
  de bijbehorende aanvullende activiteiten. Kosten met betrekking tot dergelijke projectspecifieke aanvullende activiteiten moeten zijn gemaakt tussen de datum van indiening van het voorstel en uiterlijk
  twee
  jaar na de einddatum van de actie onder contract.

2.   In voorkomend geval omvatten de projectvoorstellen een plan
  om
  de bijbehorende aanvullende activiteiten
  te kwantificeren
  . Kosten met betrekking tot dergelijke projectspecifieke aanvullende activiteiten moeten zijn gemaakt tussen de datum van indiening van het voorstel en uiterlijk
  drie
  jaar na de einddatum van de actie onder contract.

Amendement 364

Amendement 364

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 119 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

Artikel 119 — alinea 1 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad;

de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad;

Amendement 365

Amendement 365

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 1

Artikel 122 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Het innovatiepanel
  adviseert
  de raad van bestuur
  overeenkomstig
  artikel 19 over aangelegenheden die relevant zijn voor de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”. | 1.   
  Op basis van de adviezen van de wetenschappelijke adviesraad bedoeld in
  artikel 19
  , kan
  het innovatiepanel de raad van bestuur
  verder adviseren
  over aangelegenheden die relevant zijn voor de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  en andere strategische kwesties
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Het innovatiepanel
  adviseert
  de raad van bestuur
  overeenkomstig
  artikel 19 over aangelegenheden die relevant zijn voor de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”.

1.   
  Op basis van de adviezen van de wetenschappelijke adviesraad bedoeld in
  artikel 19
  , kan
  het innovatiepanel de raad van bestuur
  verder adviseren
  over aangelegenheden die relevant zijn voor de onderzoeks- en innovatieactiviteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  en andere strategische kwesties
  .

Amendement 366

Amendement 366

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 122 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het innovatiepanel bestaat uit de volgende
  permanente panel
  leden: | 2.   Het innovatiepanel bestaat uit de volgende leden: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het innovatiepanel bestaat uit de volgende
  permanente panel
  leden:

2.   Het innovatiepanel bestaat uit de volgende leden:

Amendement 367

Amendement 367

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 2 — punt d

Artikel 122 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | twee
  vertegenwoordigers uit de wetenschappelijke gemeenschap
  , benoemd door de raad van bestuur na een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4
  ; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

twee
  vertegenwoordigers uit de wetenschappelijke gemeenschap
  , benoemd door de raad van bestuur na een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4
  ;

twee

, benoemd door de raad van bestuur na een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4

| d) | vier
  vertegenwoordigers uit de wetenschappelijke gemeenschap; |
| --- | --- |

d)

vier
  vertegenwoordigers uit de wetenschappelijke gemeenschap;

vier

Amendement 368

Amendement 368

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 2 — punt e

Artikel 122 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | maximaal
  zes
  permanente panelleden
  die na een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4, door de raad van bestuur worden benoemd
  , waarbij met name wordt gezorgd voor een passende vertegenwoordiging
  van belanghebbenden uit de gezondheidszorg, in het bijzonder van de overheidssector, van patiënten en van eindgebruikers in het algemeen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

maximaal
  zes
  permanente panelleden
  die na een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4, door de raad van bestuur worden benoemd
  , waarbij met name wordt gezorgd voor een passende vertegenwoordiging
  van belanghebbenden uit de gezondheidszorg, in het bijzonder van de overheidssector, van patiënten en van eindgebruikers in het algemeen;

maximaal

permanente panelleden

, waarbij met name wordt gezorgd voor een passende vertegenwoordiging

| e) | zes
  vertegenwoordigers
  van belanghebbenden uit de gezondheidszorg, in het bijzonder van de overheidssector, van patiënten en van eindgebruikers in het algemeen, die na een open en
  transparante
  selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 2
  en 4
  , door de raad van bestuur worden benoemd; |
| --- | --- |

e)

zes
  vertegenwoordigers
  van belanghebbenden uit de gezondheidszorg, in het bijzonder van de overheidssector, van patiënten en van eindgebruikers in het algemeen, die na een open en
  transparante
  selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 2
  en 4
  , door de raad van bestuur worden benoemd;

vertegenwoordigers

transparante

en 4

Amendement 369

Amendement 369

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 3 — alinea 1

Artikel 122 — lid 3 — alinea 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De
  panel
  leden
  die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,
  kunnen eventueel ad-hocpanelleden aanwijzen om specifieke onderwerpen te bespreken. Zij kunnen gezamenlijk voor elke vergadering maximaal zes ad-hocpanelleden aanwijzen. | De leden van
  het innovatiepanel
  kunnen eventueel ad-hocpanelleden aanwijzen om specifieke onderwerpen te bespreken. Zij kunnen gezamenlijk voor elke vergadering maximaal zes ad-hocpanelleden aanwijzen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De
  panel
  leden
  die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,
  kunnen eventueel ad-hocpanelleden aanwijzen om specifieke onderwerpen te bespreken. Zij kunnen gezamenlijk voor elke vergadering maximaal zes ad-hocpanelleden aanwijzen.

panel

die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,

De leden van
  het innovatiepanel
  kunnen eventueel ad-hocpanelleden aanwijzen om specifieke onderwerpen te bespreken. Zij kunnen gezamenlijk voor elke vergadering maximaal zes ad-hocpanelleden aanwijzen.

het innovatiepanel

Amendement 370

Amendement 370

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 3 — alinea 3

Artikel 122 — lid 3 — alinea 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| De
  panel
  leden
  die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,
  wijzen op basis van consensus ad-hocpanelleden aan voor een vaste periode. Zij delen hun besluiten mee aan het programmabureau en aan de andere permanente panelleden. | De leden van
  het innovatiepanel
  wijzen op basis van consensus ad-hocpanelleden aan voor een vaste periode. Zij delen hun besluiten mee aan het programmabureau en aan de andere permanente panelleden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

De
  panel
  leden
  die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,
  wijzen op basis van consensus ad-hocpanelleden aan voor een vaste periode. Zij delen hun besluiten mee aan het programmabureau en aan de andere permanente panelleden.

panel

die de leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen,

De leden van
  het innovatiepanel
  wijzen op basis van consensus ad-hocpanelleden aan voor een vaste periode. Zij delen hun besluiten mee aan het programmabureau en aan de andere permanente panelleden.

het innovatiepanel

Amendement 371

Amendement 371

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 122 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Het innovatiepanel wordt bijgestaan door een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad, met name met betrekking tot advies over wetenschappelijke, strategische en technologische prioriteiten in verband met de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  Het innovatiepanel wordt bijgestaan door een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad, met name met betrekking tot advies over wetenschappelijke, strategische en technologische prioriteiten in verband met de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”.

Amendement 372

Amendement 372

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 4 — punt a

Artikel 122 — lid 4 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | wetenschappelijke prioriteiten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

wetenschappelijke prioriteiten;

| a) | wetenschappelijke prioriteiten
  , op basis van het advies van de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad
  ; |
| --- | --- |

a)

wetenschappelijke prioriteiten
  , op basis van het advies van de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad
  ;

, op basis van het advies van de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad

Amendement 373

Amendement 373

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 4 — punt e

Artikel 122 — lid 4 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | het creëren van synergieën met andere Horizon Europa-activiteiten, waaronder andere Europese partnerschappen, alsook met andere financieringsprogramma’s van de Unie en nationale financieringsprogramma’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

het creëren van synergieën met andere Horizon Europa-activiteiten, waaronder andere Europese partnerschappen, alsook met andere financieringsprogramma’s van de Unie en nationale financieringsprogramma’s.

| e) | het creëren van synergieën met andere Horizon Europa-activiteiten, waaronder andere Europese partnerschappen
  en missies, en met name met Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid”
  , alsook met andere financieringsprogramma’s van de Unie en nationale financieringsprogramma’s. |
| --- | --- |

e)

het creëren van synergieën met andere Horizon Europa-activiteiten, waaronder andere Europese partnerschappen
  en missies, en met name met Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid”
  , alsook met andere financieringsprogramma’s van de Unie en nationale financieringsprogramma’s.

en missies, en met name met Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid”

Amendement 374

Amendement 374

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 4 — punt e bis (nieuw)

Artikel 122 — lid 4 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | de maatschappelijke aanvaarding, toegankelijkheid en betaalbaarheid van projectresultaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

de maatschappelijke aanvaarding, toegankelijkheid en betaalbaarheid van projectresultaten;

de maatschappelijke aanvaarding, toegankelijkheid en betaalbaarheid van projectresultaten;

Amendement 375

Amendement 375

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 5

Artikel 122 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   Het innovatiepanel
  wordt voorgezeten door de uitvoerend directeur
  . In terdege gemotiveerde gevallen kan de
  uitvoerend directeur een hooggeplaatst personeels
  lid van het
  programmabureau van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  aanwijzen om namens hem het innovatiepanel voor te zitten. | 5.   De
  permanente vertegenwoordigers van
  het innovatiepanel
  kiezen uit hun midden een voorzitter, overeenkomstig artikel 19, lid 5
  . In terdege gemotiveerde gevallen, kan de
  voorzitter van het innovatiepanel bij wijze van uitzondering
  een
  ander
  lid van het
  innovatiepanel
  aanwijzen
  die deel uitmaakt van de vertegenwoordigers van de wetenschappelijke gemeenschap
  om namens hem het innovatiepanel voor te zitten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   Het innovatiepanel
  wordt voorgezeten door de uitvoerend directeur
  . In terdege gemotiveerde gevallen kan de
  uitvoerend directeur een hooggeplaatst personeels
  lid van het
  programmabureau van de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg”
  aanwijzen om namens hem het innovatiepanel voor te zitten.

5.   De
  permanente vertegenwoordigers van
  het innovatiepanel
  kiezen uit hun midden een voorzitter, overeenkomstig artikel 19, lid 5
  . In terdege gemotiveerde gevallen, kan de
  voorzitter van het innovatiepanel bij wijze van uitzondering
  een
  ander
  lid van het
  innovatiepanel
  aanwijzen
  die deel uitmaakt van de vertegenwoordigers van de wetenschappelijke gemeenschap
  om namens hem het innovatiepanel voor te zitten.

Amendement 376

Amendement 376

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 6

Artikel 122 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   Na discussie met alle panelleden die op de vergadering aanwezig zijn nemen
  de panelleden die
  de leden van
  de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen
  in het kader van het in artikel 19, lid 8, bedoelde verslag bij consensus moties aan met betrekking tot de in lid 4 genoemde aangelegenheden. Indien er geen consensus wordt bereikt, brengt de voorzitter verslag uit over de situatie aan de raad van bestuur. Elk
  panel
  lid kan in het verslag een afwijkend standpunt geven. | 6.   Na discussie met alle panelleden die op de vergadering aanwezig zijn nemen de leden van
  het innovatiepanel
  in het kader van het in artikel 19, lid 8, bedoelde verslag bij consensus moties aan met betrekking tot de in lid 4 genoemde aangelegenheden. Indien er geen consensus wordt bereikt, brengt de voorzitter verslag uit over de situatie aan de raad van bestuur. Elk lid
  van het innovatiepanel
  kan in het verslag een afwijkend standpunt geven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   Na discussie met alle panelleden die op de vergadering aanwezig zijn nemen
  de panelleden die
  de leden van
  de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” vertegenwoordigen
  in het kader van het in artikel 19, lid 8, bedoelde verslag bij consensus moties aan met betrekking tot de in lid 4 genoemde aangelegenheden. Indien er geen consensus wordt bereikt, brengt de voorzitter verslag uit over de situatie aan de raad van bestuur. Elk
  panel
  lid kan in het verslag een afwijkend standpunt geven.

6.   Na discussie met alle panelleden die op de vergadering aanwezig zijn nemen de leden van
  het innovatiepanel
  in het kader van het in artikel 19, lid 8, bedoelde verslag bij consensus moties aan met betrekking tot de in lid 4 genoemde aangelegenheden. Indien er geen consensus wordt bereikt, brengt de voorzitter verslag uit over de situatie aan de raad van bestuur. Elk lid
  van het innovatiepanel
  kan in het verslag een afwijkend standpunt geven.

Amendement 377

Amendement 377

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 7

Artikel 122 — lid 7

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 7.   Het innovatiepanel belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Het panel kan buitengewone vergaderingen houden op verzoek van de panelleden die de Commissie vertegenwoordigen of van
  een meerderheid van de panelleden die
  de andere leden dan de Unie
  vertegenwoordigen
  . | 7.   Het innovatiepanel belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Het panel kan buitengewone vergaderingen houden op verzoek van de panelleden die de Commissie vertegenwoordigen of van
  ten minste een vierde van
  de andere leden dan de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7.   Het innovatiepanel belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Het panel kan buitengewone vergaderingen houden op verzoek van de panelleden die de Commissie vertegenwoordigen of van
  een meerderheid van de panelleden die
  de andere leden dan de Unie
  vertegenwoordigen
  .

7.   Het innovatiepanel belegt ten minste tweemaal per jaar een gewone vergadering. Het panel kan buitengewone vergaderingen houden op verzoek van de panelleden die de Commissie vertegenwoordigen of van
  ten minste een vierde van
  de andere leden dan de Unie.

Amendement 378

Amendement 378

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 8

Artikel 122 — lid 8

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 8.   De leden van het innovatiepanel wisselen alle relevante informatie uit en bespreken hun ideeën voorafgaand aan de vergaderingen in een passende vorm. Voor zover nodig coördineren zij hun activiteiten met die van andere adviesgroepen. | 8.   Niet van toepassing op de Nederlandse tekst |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8.   De leden van het innovatiepanel wisselen alle relevante informatie uit en bespreken hun ideeën voorafgaand aan de vergaderingen in een passende vorm. Voor zover nodig coördineren zij hun activiteiten met die van andere adviesgroepen.

8.   Niet van toepassing op de Nederlandse tekst

Amendement 379

Amendement 379

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 8 bis (new)

Artikel 122 — lid 8 bis (new)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 bis.
     
  De leden van het innovatiepanel worden benoemd op basis van hun competenties en expertise, teneinde te zorgen voor op wetenschappelijke kennis en gezondheidsbehoeften stoelende aanbevelingen aan de Gezamenlijke Onderneming. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 bis.
     
  De leden van het innovatiepanel worden benoemd op basis van hun competenties en expertise, teneinde te zorgen voor op wetenschappelijke kennis en gezondheidsbehoeften stoelende aanbevelingen aan de Gezamenlijke Onderneming.

Amendement 380

Amendement 380

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 — lid 8 ter (nieuw)

Artikel 122 — lid 8 ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 8 ter.
     
  De groep van belanghebbenden organiseert regelmatig openbare raadplegingen, ook over geplande initiatieven, bevordert internationale samenwerking, moedigt de exploitatie van onderzoeks- en innovatieresultaten aan, en stimuleert de samenwerking en de creatie van synergieën met andere initiatieven in de EU en wereldwijd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

8 ter.
     
  De groep van belanghebbenden organiseert regelmatig openbare raadplegingen, ook over geplande initiatieven, bevordert internationale samenwerking, moedigt de exploitatie van onderzoeks- en innovatieresultaten aan, en stimuleert de samenwerking en de creatie van synergieën met andere initiatieven in de EU en wereldwijd.

Amendement 381

Amendement 381

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 122 bis (nieuw)

Artikel 122 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 122 bis |
| | Onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad |
| | Naast de in artikel 19 omschreven taken voert de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad de volgende taken uit: |
| | a) | input leveren met betrekking tot de wetenschappelijke, strategische en innovatieprioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moeten worden aangepakt, zoals vastgelegd in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en daaropvolgende werkprogramma’s of andere gelijkwaardige documenten, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de aangrenzende sectoren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 122 bis

Artikel 122 bis

Onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad

Onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad

Naast de in artikel 19 omschreven taken voert de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad de volgende taken uit:

Naast de in artikel 19 omschreven taken voert de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad de volgende taken uit:

a)

a)

input leveren met betrekking tot de wetenschappelijke, strategische en innovatieprioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moeten worden aangepakt, zoals vastgelegd in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en daaropvolgende werkprogramma’s of andere gelijkwaardige documenten, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de aangrenzende sectoren;

input leveren met betrekking tot de wetenschappelijke, strategische en innovatieprioriteiten die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” moeten worden aangepakt, zoals vastgelegd in de strategische agenda voor onderzoek en innovatie en daaropvolgende werkprogramma’s of andere gelijkwaardige documenten, waarbij rekening wordt gehouden met de behoeften van de aangrenzende sectoren;

| b) | voorstellen doen om concrete synergie-effecten tot stand te brengen tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de programma’s, beleidsmaatregelen en sectoren waar synergie-effecten een toegevoegde waarde wordt verondersteld te hebben; |
| --- | --- |

b)

b)

voorstellen doen om concrete synergie-effecten tot stand te brengen tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de programma’s, beleidsmaatregelen en sectoren waar synergie-effecten een toegevoegde waarde wordt verondersteld te hebben;

voorstellen doen om concrete synergie-effecten tot stand te brengen tussen de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” en de programma’s, beleidsmaatregelen en sectoren waar synergie-effecten een toegevoegde waarde wordt verondersteld te hebben;

| c) | adviezen verstrekken aan de raad van bestuur over strategieën voor het bevorderen van wetenschappelijke excellentie; |
| --- | --- |

c)

c)

adviezen verstrekken aan de raad van bestuur over strategieën voor het bevorderen van wetenschappelijke excellentie;

adviezen verstrekken aan de raad van bestuur over strategieën voor het bevorderen van wetenschappelijke excellentie;

| d) | input leveren aan het innovatiepanel. |
| --- | --- |

d)

d)

input leveren aan het innovatiepanel.

input leveren aan het innovatiepanel.

De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad bestaat uit acht onafhankelijke vertegenwoordigers, die benoemd worden middels een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4. Bij het lidmaatschap van de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad wordt gezorgd voor genderevenwicht en geografische diversiteit.

De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad bestaat uit acht onafhankelijke vertegenwoordigers, die benoemd worden middels een open selectieprocedure overeenkomstig artikel 19, lid 4. Bij het lidmaatschap van de onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad wordt gezorgd voor genderevenwicht en geografische diversiteit.

De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad stelt zijn reglement van orde vast.

De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad stelt zijn reglement van orde vast.

Amendement 382

Amendement 382

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 123 — lid 1

Artikel 123 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Voor de toepassing van deze verordening wordt een onbevredigde behoefte op het gebied van
  volks
  gezondheid gedefinieerd als een behoefte die momenteel niet wordt aangepakt door de gezondheidszorgstelsels om redenen van beschikbaarheid of toegankelijkheid, bijvoorbeeld wanneer er geen bevredigende methode is voor diagnose, preventie of behandeling van een bepaalde aandoening of indien mensen beperkte toegang tot gezondheidszorginstellingen hebben vanwege kosten, afstand tot gezondheidszorg of wachttijden. Onder mensgerichte zorg wordt een benadering van zorg verstaan waarbij welbewust rekening wordt gehouden met het perspectief van personen, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen en waarin zij worden beschouwd als deelnemers en als begunstigden van gezondheidszorgstelsels, die niet op basis van individuele ziekten maar op basis van hun behoeften en voorkeuren zijn georganiseerd. | 1.   Voor de toepassing van deze verordening wordt een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid gedefinieerd als een gezondheidsbehoefte die momenteel niet wordt aangepakt door de gezondheidszorgstelsels om redenen van beschikbaarheid,
  betaalbaarheid
  of toegankelijkheid, bijvoorbeeld wanneer er geen bevredigende methode is voor diagnose, preventie of behandeling
  van een bepaald probleem op het gebied van de volksgezondheid, zowel overdraagbare en niet-overdraagbare ziekten
  of van een bepaalde aandoening of indien mensen beperkte toegang tot gezondheidszorginstellingen hebben vanwege kosten
  , inclusief betalingen uit eigen zak,
  afstand tot gezondheidszorg of wachttijden.
  In de definitie van onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid wordt ook rekening gehouden met de uitdagingen die zijn genoemd in recente rapporten van betrouwbare bronnen, zoals Europese agentschappen en organen alsook de Wereldgezondheidsorganisatie, met bijzondere aandacht voor de indicatoren en de lijst van prioritaire geneesmiddelen van WHO Europa.
  Onder mensgerichte zorg wordt een benadering van zorg verstaan waarbij welbewust rekening wordt gehouden met het perspectief van personen, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen en waarin zij worden beschouwd als deelnemers en als begunstigden van gezondheidszorgstelsels, die niet op basis van individuele ziekten maar op basis van hun behoeften en voorkeuren zijn georganiseerd. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Voor de toepassing van deze verordening wordt een onbevredigde behoefte op het gebied van
  volks
  gezondheid gedefinieerd als een behoefte die momenteel niet wordt aangepakt door de gezondheidszorgstelsels om redenen van beschikbaarheid of toegankelijkheid, bijvoorbeeld wanneer er geen bevredigende methode is voor diagnose, preventie of behandeling van een bepaalde aandoening of indien mensen beperkte toegang tot gezondheidszorginstellingen hebben vanwege kosten, afstand tot gezondheidszorg of wachttijden. Onder mensgerichte zorg wordt een benadering van zorg verstaan waarbij welbewust rekening wordt gehouden met het perspectief van personen, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen en waarin zij worden beschouwd als deelnemers en als begunstigden van gezondheidszorgstelsels, die niet op basis van individuele ziekten maar op basis van hun behoeften en voorkeuren zijn georganiseerd.

1.   Voor de toepassing van deze verordening wordt een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid gedefinieerd als een gezondheidsbehoefte die momenteel niet wordt aangepakt door de gezondheidszorgstelsels om redenen van beschikbaarheid,
  betaalbaarheid
  of toegankelijkheid, bijvoorbeeld wanneer er geen bevredigende methode is voor diagnose, preventie of behandeling
  van een bepaald probleem op het gebied van de volksgezondheid, zowel overdraagbare en niet-overdraagbare ziekten
  of van een bepaalde aandoening of indien mensen beperkte toegang tot gezondheidszorginstellingen hebben vanwege kosten
  , inclusief betalingen uit eigen zak,
  afstand tot gezondheidszorg of wachttijden.
  In de definitie van onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid wordt ook rekening gehouden met de uitdagingen die zijn genoemd in recente rapporten van betrouwbare bronnen, zoals Europese agentschappen en organen alsook de Wereldgezondheidsorganisatie, met bijzondere aandacht voor de indicatoren en de lijst van prioritaire geneesmiddelen van WHO Europa.
  Onder mensgerichte zorg wordt een benadering van zorg verstaan waarbij welbewust rekening wordt gehouden met het perspectief van personen, verzorgers, gezinnen en gemeenschappen en waarin zij worden beschouwd als deelnemers en als begunstigden van gezondheidszorgstelsels, die niet op basis van individuele ziekten maar op basis van hun behoeften en voorkeuren zijn georganiseerd.

Amendement 383

Amendement 383

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 123 — lid 2

Artikel 123 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” worden gefinancierd, kunnen klinische studies omvatten waarbij het doelgebied of het beoogde gebruik een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid betreft die de bevolking van de Unie
  aanzienlijk
  treft of bedreigt. | 2.   Acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” worden gefinancierd, kunnen klinische studies omvatten waarbij het doelgebied of het beoogde gebruik een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid betreft die de bevolking van de Unie treft of bedreigt. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” worden gefinancierd, kunnen klinische studies omvatten waarbij het doelgebied of het beoogde gebruik een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid betreft die de bevolking van de Unie
  aanzienlijk
  treft of bedreigt.

2.   Acties onder contract die door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” worden gefinancierd, kunnen klinische studies omvatten waarbij het doelgebied of het beoogde gebruik een onbevredigde behoefte op het gebied van volksgezondheid betreft die de bevolking van de Unie treft of bedreigt.

Amendement 384

Amendement 384

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 123 — lid 3

Artikel 123 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Deelnemers aan door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” gefinancierde acties onder contract moeten ervoor zorgen dat de producten en diensten die geheel of gedeeltelijk op basis van de resultaten van de acties onder contract worden ontwikkeld onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar en toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe
  worden
  in voorkomend geval in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd
  die
  van toepassing zijn
  op specifieke acties onder contract
  . | 3.   Deelnemers aan door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” gefinancierde acties onder contract moeten ervoor zorgen dat de producten en diensten die geheel of gedeeltelijk op basis van de resultaten van de acties onder contract worden ontwikkeld onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar
  , betaalbaar
  en toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe wordt in voorkomend geval in het werkprogramma
  van tevoren
  gespecificeerd
  of de actie een aangewezen actie is waarop deze
  aanvullende exploitatieverplichtingen van toepassing zijn
  , en dit wordt vermeld in de oproepen tot het indienen van voorstellen of aanbestedingen
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Deelnemers aan door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” gefinancierde acties onder contract moeten ervoor zorgen dat de producten en diensten die geheel of gedeeltelijk op basis van de resultaten van de acties onder contract worden ontwikkeld onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar en toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe
  worden
  in voorkomend geval in het werkprogramma aanvullende exploitatieverplichtingen gespecificeerd
  die
  van toepassing zijn
  op specifieke acties onder contract
  .

3.   Deelnemers aan door de Gemeenschappelijke Onderneming “Initiatief voor innovatieve gezondheidszorg” gefinancierde acties onder contract moeten ervoor zorgen dat de producten en diensten die geheel of gedeeltelijk op basis van de resultaten van de acties onder contract worden ontwikkeld onder eerlijke en redelijke voorwaarden beschikbaar
  , betaalbaar
  en toegankelijk zijn voor het publiek. Daartoe wordt in voorkomend geval in het werkprogramma
  van tevoren
  gespecificeerd
  of de actie een aangewezen actie is waarop deze
  aanvullende exploitatieverplichtingen van toepassing zijn
  , en dit wordt vermeld in de oproepen tot het indienen van voorstellen of aanbestedingen
  .

Amendement 385

Amendement 385

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 1 — punt a

Artikel 124 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de open technologische autonomie van de Unie op het gebied van elektronische componenten en systemen versterken om tegemoet te komen aan de toekomstige behoeften van verticale bedrijfstakken en van de economie in het algemeen. Het algemene doel is tegen 2030 bij te dragen aan een verdubbeling van de waarde van het ontwerp en de productie van elektronische componenten en systemen in Europa, in overeenstemming met het gewicht van de Unie op het gebied van producten en diensten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de open technologische autonomie van de Unie op het gebied van elektronische componenten en systemen versterken om tegemoet te komen aan de toekomstige behoeften van verticale bedrijfstakken en van de economie in het algemeen. Het algemene doel is tegen 2030 bij te dragen aan een verdubbeling van de waarde van het ontwerp en de productie van elektronische componenten en systemen in Europa, in overeenstemming met het gewicht van de Unie op het gebied van producten en diensten;

| a) | de open technologische autonomie
  en veerkracht
  van de Unie op het gebied van elektronische componenten en systemen versterken om tegemoet te komen aan de toekomstige behoeften van verticale bedrijfstakken en van de economie in het algemeen. Het algemene doel is tegen 2030 bij te dragen aan een verdubbeling van de waarde van het ontwerp en de productie van elektronische componenten en systemen in Europa, in overeenstemming met het gewicht van de Unie op het gebied van producten en diensten; |
| --- | --- |

a)

de open technologische autonomie
  en veerkracht
  van de Unie op het gebied van elektronische componenten en systemen versterken om tegemoet te komen aan de toekomstige behoeften van verticale bedrijfstakken en van de economie in het algemeen. Het algemene doel is tegen 2030 bij te dragen aan een verdubbeling van de waarde van het ontwerp en de productie van elektronische componenten en systemen in Europa, in overeenstemming met het gewicht van de Unie op het gebied van producten en diensten;

en veerkracht

Amendement 386

Amendement 386

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 1 — punt c

Artikel 124 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | waarborgen dat componenten en systeemtechnologieën inspelen op de maatschappelijke en milieuproblemen van Europa. Het doel is deze inspanningen in overeenstemming te brengen met het beleid van de Unie inzake energie-efficiëntie en
  een bijdrage te leveren aan de vermindering van het energieverbruik met 32,5  % in 2030
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

waarborgen dat componenten en systeemtechnologieën inspelen op de maatschappelijke en milieuproblemen van Europa. Het doel is deze inspanningen in overeenstemming te brengen met het beleid van de Unie inzake energie-efficiëntie en
  een bijdrage te leveren aan de vermindering van het energieverbruik met 32,5  % in 2030
  .

een bijdrage te leveren aan de vermindering van het energieverbruik met 32,5  % in 2030

| c) | waarborgen dat componenten en systeemtechnologieën inspelen op de maatschappelijke en milieuproblemen van Europa
  , waaronder hulpbronnenefficiëntie
  . Het doel is deze inspanningen in overeenstemming te brengen met het beleid van de Unie inzake energie-efficiëntie en
  circulariteit, met inbegrip van beginselen inzake ecologisch ontwerp
  . |
| --- | --- |

c)

waarborgen dat componenten en systeemtechnologieën inspelen op de maatschappelijke en milieuproblemen van Europa
  , waaronder hulpbronnenefficiëntie
  . Het doel is deze inspanningen in overeenstemming te brengen met het beleid van de Unie inzake energie-efficiëntie en
  circulariteit, met inbegrip van beginselen inzake ecologisch ontwerp
  .

, waaronder hulpbronnenefficiëntie

circulariteit, met inbegrip van beginselen inzake ecologisch ontwerp

Amendement 387

Amendement 387

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt a

Artikel 124 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | ontwerp- en productiecapaciteit in Europa
  opzetten
  voor strategische toepassingsgebieden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

ontwerp- en productiecapaciteit in Europa
  opzetten
  voor strategische toepassingsgebieden;

opzetten

| a) | onderzoek en innovatie ondersteunen om
  ontwerp- en productiecapaciteit in Europa
  op te zetten
  voor strategische toepassingsgebieden; |
| --- | --- |

a)

onderzoek en innovatie ondersteunen om
  ontwerp- en productiecapaciteit in Europa
  op te zetten
  voor strategische toepassingsgebieden;

onderzoek en innovatie ondersteunen om

op te zetten

Amendement 388

Amendement 388

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt b

Artikel 124 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | een evenwichtige portefeuille van grote en kleine projecten ontwikkelen om de snelle overdracht van technologieën van het onderzoeksniveau naar de industriële omgeving te ondersteunen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

een evenwichtige portefeuille van grote en kleine projecten ontwikkelen om de snelle overdracht van technologieën van het onderzoeksniveau naar de industriële omgeving te ondersteunen;

| b) | een evenwichtige portefeuille van grote en kleine projecten ontwikkelen om de snelle overdracht van technologieën van het onderzoeksniveau naar de industriële omgeving
  , met inbegrip van kmo’s,
  te ondersteunen; |
| --- | --- |

b)

een evenwichtige portefeuille van grote en kleine projecten ontwikkelen om de snelle overdracht van technologieën van het onderzoeksniveau naar de industriële omgeving
  , met inbegrip van kmo’s,
  te ondersteunen;

, met inbegrip van kmo’s,

Amendement 389

Amendement 389

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt c

Artikel 124 — lid 2 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | over de gehele Unie een dynamisch ecosysteem op basis van digitale waardeketens opbouwen met vereenvoudigde toegang voor nieuwkomers; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

over de gehele Unie een dynamisch ecosysteem op basis van digitale waardeketens opbouwen met vereenvoudigde toegang voor nieuwkomers;

| c) | over de gehele Unie een dynamisch ecosysteem op basis van digitale waardeketens opbouwen met vereenvoudigde toegang voor nieuwkomers
  , ook voor start-ups en kmo’s, alsmede maatschappelijke organisaties
  ; |
| --- | --- |

c)

over de gehele Unie een dynamisch ecosysteem op basis van digitale waardeketens opbouwen met vereenvoudigde toegang voor nieuwkomers
  , ook voor start-ups en kmo’s, alsmede maatschappelijke organisaties
  ;

, ook voor start-ups en kmo’s, alsmede maatschappelijke organisaties

Amendement 390

Amendement 390

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

Artikel 124 — lid 2 — punt c bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | c bis) | bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium” (maart 2021), met name de doelstellingen betreffende halfgeleiders, ICT-specialisten en digitalisering van bedrijfsmodellen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c bis)

c bis)

bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium” (maart 2021), met name de doelstellingen betreffende halfgeleiders, ICT-specialisten en digitalisering van bedrijfsmodellen.

bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie “Digitaal kompas 2030: de Europese aanpak voor het digitale decennium” (maart 2021), met name de doelstellingen betreffende halfgeleiders, ICT-specialisten en digitalisering van bedrijfsmodellen.

Amendement 391

Amendement 391

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt d

Artikel 124 — lid 2 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | componententechnologieën versterken die veiligheid, vertrouwen en energie-efficiëntie garanderen voor kritieke infrastructuur en sectoren in Europa; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

componententechnologieën versterken die veiligheid, vertrouwen en energie-efficiëntie garanderen voor kritieke infrastructuur en sectoren in Europa;

| d) | componententechnologieën versterken die veiligheid, vertrouwen
  , betere prestaties
  en energie-efficiëntie garanderen voor kritieke infrastructuur en sectoren in Europa; |
| --- | --- |

d)

componententechnologieën versterken die veiligheid, vertrouwen
  , betere prestaties
  en energie-efficiëntie garanderen voor kritieke infrastructuur en sectoren in Europa;

, betere prestaties

Amendement 392

Amendement 392

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 124 — lid 2 — punt f

Artikel 124 — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | zorgen voor samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van het initiatief en het EU-beleid, zodat elektronische componenten en systeemtechnologieën een efficiënte bijdrage leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

zorgen voor samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van het initiatief en het EU-beleid, zodat elektronische componenten en systeemtechnologieën een efficiënte bijdrage leveren.

| f) | zorgen voor samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van het initiatief en het EU-beleid, zodat elektronische componenten en systeemtechnologieën een efficiënte bijdrage leveren
  , ook middels van openbronoplossingen
  . |
| --- | --- |

f)

zorgen voor samenhang tussen de strategische agenda voor onderzoek en innovatie van het initiatief en het EU-beleid, zodat elektronische componenten en systeemtechnologieën een efficiënte bijdrage leveren
  , ook middels van openbronoplossingen
  .

, ook middels van openbronoplossingen

Amendement 393

Amendement 393

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 1 — punt b

Artikel 126 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de particuliere leden, bestaande uit de volgende brancheorganisaties
  en
  de entiteiten waaruit ze bestaan: de vereniging AENEAS, naar Frans recht waarvan de zetel gevestigd is te Parijs (Frankrijk); de branchevereniging ARTEMIS (ARTEMISIA), naar Nederlands recht waarvan de zetel gevestigd is te Eindhoven (Nederland); en de vereniging EPoSS e.V., naar Duits recht waarvan de zetel gevestigd is te Berlijn (Duitsland). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de particuliere leden, bestaande uit de volgende brancheorganisaties
  en
  de entiteiten waaruit ze bestaan: de vereniging AENEAS, naar Frans recht waarvan de zetel gevestigd is te Parijs (Frankrijk); de branchevereniging ARTEMIS (ARTEMISIA), naar Nederlands recht waarvan de zetel gevestigd is te Eindhoven (Nederland); en de vereniging EPoSS e.V., naar Duits recht waarvan de zetel gevestigd is te Berlijn (Duitsland).

en

| b) | de particuliere leden, bestaande uit de volgende brancheorganisaties
  die
  de entiteiten
  vertegenwoordigen
  waaruit ze bestaan: de vereniging AENEAS, naar Frans recht waarvan de zetel gevestigd is te Parijs (Frankrijk); de branchevereniging ARTEMIS (ARTEMISIA), naar Nederlands recht waarvan de zetel gevestigd is te Eindhoven (Nederland); en de vereniging EPoSS e.V., naar Duits recht waarvan de zetel gevestigd is te Berlijn (Duitsland). |
| --- | --- |

b)

de particuliere leden, bestaande uit de volgende brancheorganisaties
  die
  de entiteiten
  vertegenwoordigen
  waaruit ze bestaan: de vereniging AENEAS, naar Frans recht waarvan de zetel gevestigd is te Parijs (Frankrijk); de branchevereniging ARTEMIS (ARTEMISIA), naar Nederlands recht waarvan de zetel gevestigd is te Eindhoven (Nederland); en de vereniging EPoSS e.V., naar Duits recht waarvan de zetel gevestigd is te Berlijn (Duitsland).

die

vertegenwoordigen

Amendement 394

Amendement 394

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 126 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

Artikel 126 — lid 1 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | de overeenkomstig artikel 7 te selecteren geassocieerde leden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

de overeenkomstig artikel 7 te selecteren geassocieerde leden.

de overeenkomstig artikel 7 te selecteren geassocieerde leden.

Amendement 395

Amendement 395

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 128 — lid 1

Artikel 128 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Gedurende de in artikel 3 bepaalde periode leveren de deelnemende staten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” een totale bijdrage die
  ten minste gelijk
  is aan het bedrag van de in artikel 127 bedoelde bijdrage van de Unie aan de operationele kosten. | 1.   Gedurende de in artikel 3 bepaalde periode leveren de deelnemende staten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” een totale bijdrage die
  evenredig
  is aan het bedrag van de in artikel 127 bedoelde bijdrage van de Unie aan de operationele kosten. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Gedurende de in artikel 3 bepaalde periode leveren de deelnemende staten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” een totale bijdrage die
  ten minste gelijk
  is aan het bedrag van de in artikel 127 bedoelde bijdrage van de Unie aan de operationele kosten.

1.   Gedurende de in artikel 3 bepaalde periode leveren de deelnemende staten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” een totale bijdrage die
  evenredig
  is aan het bedrag van de in artikel 127 bedoelde bijdrage van de Unie aan de operationele kosten.

Amendement 396

Amendement 396

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 128 — lid 3 bis (nieuw)

Artikel 128 — lid 3 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  In overeenstemming met artikel 26, lid 2, maken de particuliere leden afspraken over de verdeling van hun collectieve bijdragen aan zowel de operationele kosten als de administratieve kosten van de Gezamenlijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3 bis.
     
  In overeenstemming met artikel 26, lid 2, maken de particuliere leden afspraken over de verdeling van hun collectieve bijdragen aan zowel de operationele kosten als de administratieve kosten van de Gezamenlijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”.

Amendement 397

Amendement 397

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 128 — lid 4

Artikel 128 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De in lid 1 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 4. De in lid 2 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1
  , met inbegrip van ten minste 2 489 074 000  EUR aan bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt a)
  . De in lid 3 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt c). | 4.   De in lid 1 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 4. De in lid 2 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1. De in lid 3 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt c). |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De in lid 1 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 4. De in lid 2 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1
  , met inbegrip van ten minste 2 489 074 000  EUR aan bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt a)
  . De in lid 3 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt c).

4.   De in lid 1 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 4. De in lid 2 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1. De in lid 3 bedoelde bijdragen bestaan uit bijdragen zoals vastgelegd in artikel 11, lid 1, punt c).

Amendement 398

Amendement 398

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 128 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 128 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  Elke deelnemende staat heeft het recht om op basis van zijn nationale strategische prioriteiten en in naar behoren gerechtvaardigde gevallen een veto uit te spreken ten aanzien van alle kwesties die verband houden met het gebruik van zijn eigen nationale financiële bijdragen aan de Gemeenschappelijke Onderneming. De rechtvaardiging wordt openbaar bekendgemaakt om ervoor te zorgen dat het vetorecht op een transparante, gerechtvaardigde en evenredige manier wordt uitgeoefend. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  Elke deelnemende staat heeft het recht om op basis van zijn nationale strategische prioriteiten en in naar behoren gerechtvaardigde gevallen een veto uit te spreken ten aanzien van alle kwesties die verband houden met het gebruik van zijn eigen nationale financiële bijdragen aan de Gemeenschappelijke Onderneming. De rechtvaardiging wordt openbaar bekendgemaakt om ervoor te zorgen dat het vetorecht op een transparante, gerechtvaardigde en evenredige manier wordt uitgeoefend.

Amendement 399

Amendement 399

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 129

Artikel 129

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Artikel 129 | Schrappen |
| Bijdragen van de deelnemende staten | |
| 1.
     
  Alle deelnemende staten vertrouwen de uitvoering van hun bijdragen aan deelnemers aan acties onder contract in de desbetreffende deelnemende staat toe aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” door middel van door de Gemeenschappelijke Onderneming gesloten subsidieovereenkomsten. Ook de betaling van hun bijdragen aan de deelnemers vertrouwen zij toe aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. Zij specificeren de bedragen die bestemd zijn voor acties onder contract. | |
| 2.
     
  De begunstigden van acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” ondertekenen één subsidieovereenkomst met de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. De gedetailleerde regels van de subsidieovereenkomst, waaronder het respectieve kader voor intellectuele-eigendomsrechten, zijn in overeenstemming met de regels van Horizon Europa. | |
| 3.
     
  Met juridisch bindende overeenkomsten tussen de entiteiten die daartoe door elke deelnemende staat zijn aangewezen enerzijds en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” anderzijds verbinden de deelnemende staten zich ertoe het volledige bedrag van hun bijdragen te betalen. Dergelijke overeenkomsten worden vóór de vaststelling van het werkprogramma gesloten. | |
| 4.
     
  De raad van bestuur houdt naar behoren rekening met de in lid 3 bedoelde overeenkomsten bij de vaststelling van de uitgavenramingen van de desbetreffende onderzoeks- en innovatieactiviteiten, teneinde het evenwichtsbeginsel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” te waarborgen. | |
| 5.
     
  De uitvoerend directeur legt de in lid 3 bedoelde overeenkomsten voor aan de raad van bestuur ter ondersteuning van de uitgavenramingen van de daarmee verband houdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten. | |
| 6.
     
  Andere regelingen voor de samenwerking tussen de deelnemende staten en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” en voor de verbintenissen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde bijdragen worden vastgesteld door middel van overeenkomsten die worden gesloten tussen de daartoe door elke deelnemende staat aangewezen entiteiten en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. | |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 129

Artikel 129

Schrappen

Schrappen

Bijdragen van de deelnemende staten

Bijdragen van de deelnemende staten

1.
     
  Alle deelnemende staten vertrouwen de uitvoering van hun bijdragen aan deelnemers aan acties onder contract in de desbetreffende deelnemende staat toe aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” door middel van door de Gemeenschappelijke Onderneming gesloten subsidieovereenkomsten. Ook de betaling van hun bijdragen aan de deelnemers vertrouwen zij toe aan de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. Zij specificeren de bedragen die bestemd zijn voor acties onder contract.

2.
     
  De begunstigden van acties onder contract van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” ondertekenen één subsidieovereenkomst met de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. De gedetailleerde regels van de subsidieovereenkomst, waaronder het respectieve kader voor intellectuele-eigendomsrechten, zijn in overeenstemming met de regels van Horizon Europa.

3.
     
  Met juridisch bindende overeenkomsten tussen de entiteiten die daartoe door elke deelnemende staat zijn aangewezen enerzijds en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” anderzijds verbinden de deelnemende staten zich ertoe het volledige bedrag van hun bijdragen te betalen. Dergelijke overeenkomsten worden vóór de vaststelling van het werkprogramma gesloten.

4.
     
  De raad van bestuur houdt naar behoren rekening met de in lid 3 bedoelde overeenkomsten bij de vaststelling van de uitgavenramingen van de desbetreffende onderzoeks- en innovatieactiviteiten, teneinde het evenwichtsbeginsel van de begroting van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” te waarborgen.

5.
     
  De uitvoerend directeur legt de in lid 3 bedoelde overeenkomsten voor aan de raad van bestuur ter ondersteuning van de uitgavenramingen van de daarmee verband houdende onderzoeks- en innovatieactiviteiten.

6.
     
  Andere regelingen voor de samenwerking tussen de deelnemende staten en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” en voor de verbintenissen met betrekking tot de in lid 1 bedoelde bijdragen worden vastgesteld door middel van overeenkomsten die worden gesloten tussen de daartoe door elke deelnemende staat aangewezen entiteiten en de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”.

Amendement 400

Amendement 400

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 — lid 2 — punt a

Artikel 130 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | particuliere
  investeringen met het oog op de industrialisering van de resultaten van de projecten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen “Digitale sleuteltechnologieën” en Ecsel; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

particuliere
  investeringen met het oog op de industrialisering van de resultaten van de projecten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen “Digitale sleuteltechnologieën” en Ecsel;

particuliere

| a) | investeringen met het oog op de industrialisering van de resultaten van de projecten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen “Digitale sleuteltechnologieën” en Ecsel; |
| --- | --- |

a)

investeringen met het oog op de industrialisering van de resultaten van de projecten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen “Digitale sleuteltechnologieën” en Ecsel;

Amendement 401

Amendement 401

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

Artikel 130 — lid 2 — punt b bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | b bis) | projecten in het kader van het belangrijke project van gemeenschappelijk Europees belang inzake micro-elektronica en zijn potentiële opvolger; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b bis)

b bis)

projecten in het kader van het belangrijke project van gemeenschappelijk Europees belang inzake micro-elektronica en zijn potentiële opvolger;

projecten in het kader van het belangrijke project van gemeenschappelijk Europees belang inzake micro-elektronica en zijn potentiële opvolger;

Amendement 402

Amendement 402

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 — lid 2 — punt e

Artikel 130 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | activiteiten om het ecosysteem ter ondersteuning van de samenwerking tussen gebruikers en leveranciers van technologie te ontwikkelen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

activiteiten om het ecosysteem ter ondersteuning van de samenwerking tussen gebruikers en leveranciers van technologie te ontwikkelen.

| e) | activiteiten om het ecosysteem ter ondersteuning van de samenwerking tussen gebruikers en leveranciers van technologie te ontwikkelen
  , ook met projecten in het kader van gidsinitiatieven
  ; |
| --- | --- |

e)

activiteiten om het ecosysteem ter ondersteuning van de samenwerking tussen gebruikers en leveranciers van technologie te ontwikkelen
  , ook met projecten in het kader van gidsinitiatieven
  ;

, ook met projecten in het kader van gidsinitiatieven

Amendement 403

Amendement 403

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 130 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

Artikel 130 — lid 2 — punt e bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | e bis) | informatie- en verspreidingsactiviteiten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e bis)

e bis)

informatie- en verspreidingsactiviteiten;

informatie- en verspreidingsactiviteiten;

Amendement 404

Amendement 404

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 131 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 131 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | de wetenschappelijke adviesraad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

de wetenschappelijke adviesraad.

de wetenschappelijke adviesraad.

Amendement 405

Amendement 405

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 136 — lid 5

Artikel 136 — lid 5

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 5.   De voorzitter kan andere personen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen, met name vertegenwoordigers van regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van verenigingen van kleine en middelgrote ondernemingen en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. | 5.   De voorzitter kan andere personen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen, met name vertegenwoordigers van regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van verenigingen van kleine en middelgrote ondernemingen
  , maatschappelijke organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

5.   De voorzitter kan andere personen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen, met name vertegenwoordigers van regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van verenigingen van kleine en middelgrote ondernemingen en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”.

5.   De voorzitter kan andere personen uitnodigen om zijn vergaderingen als waarnemer bij te wonen, met name vertegenwoordigers van regionale autoriteiten binnen de Unie, vertegenwoordigers van verenigingen van kleine en middelgrote ondernemingen
  , maatschappelijke organisaties
  en vertegenwoordigers van andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”.

Amendement 406

Amendement 406

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 139 — lid 4 bis (nieuw)

Artikel 139 — lid 4 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 4 bis.
     
  De raad van particuliere leden kan geselecteerde leden van de academische wereld en maatschappelijke organisaties uitnodigen om als waarnemers aan de vergaderingen deel te nemen. Zij ontvangen alle relevante documenten en kunnen, zonder stemrecht, aan de beraadslagingen deelnemen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4 bis.
     
  De raad van particuliere leden kan geselecteerde leden van de academische wereld en maatschappelijke organisaties uitnodigen om als waarnemers aan de vergaderingen deel te nemen. Zij ontvangen alle relevante documenten en kunnen, zonder stemrecht, aan de beraadslagingen deelnemen.

Amendement 407

Amendement 407

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — alinea 1 — punt a

Artikel 140 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | stelt
  het in artikel 4 en artikel 124 bedoelde ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”
  op
  en
  werkt het
  regelmatig
  bij
  , rekening houdend met de input van de openbare instanties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

stelt
  het in artikel 4 en artikel 124 bedoelde ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”
  op
  en
  werkt het
  regelmatig
  bij
  , rekening houdend met de input van de openbare instanties;

stelt

op

werkt het

bij

| a) | ontwikkelt input, ook via een openbare raadpleging, voor het opstellen en regelmatig bijwerken van
  het in artikel 4 en artikel 124 bedoelde ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”, rekening houdend met de input van de openbare instanties
  en het forum van adviserende belanghebbenden
  ; |
| --- | --- |

a)

ontwikkelt input, ook via een openbare raadpleging, voor het opstellen en regelmatig bijwerken van
  het in artikel 4 en artikel 124 bedoelde ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie ter verwezenlijking van de doelstellingen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën”, rekening houdend met de input van de openbare instanties
  en het forum van adviserende belanghebbenden
  ;

ontwikkelt input, ook via een openbare raadpleging, voor het opstellen en regelmatig bijwerken van

en het forum van adviserende belanghebbenden

Amendement 408

Amendement 408

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 — alinea 1 — punt c

Artikel 140 — alinea 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | organiseert een forum van adviserende belanghebbenden dat openstaat voor alle publieke en private belanghebbenden op het gebied van elektronische componenten en systemen, om hen te informeren en feedback in te winnen over het ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie voor een bepaald jaar; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

organiseert een forum van adviserende belanghebbenden dat openstaat voor alle publieke en private belanghebbenden op het gebied van elektronische componenten en systemen, om hen te informeren en feedback in te winnen over het ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie voor een bepaald jaar;

| c) | onverminderd artikel 21
  organiseert een forum van adviserende belanghebbenden dat openstaat voor alle publieke en private belanghebbenden op het gebied van elektronische componenten en systemen
  , met name verenigingen en vertegenwoordigers van kmo’s en maatschappelijke organisaties,
  om hen te informeren en
  input en
  feedback in te winnen over het ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie
  en het werkprogramma
  voor een bepaald jaar; |
| --- | --- |

c)

onverminderd artikel 21
  organiseert een forum van adviserende belanghebbenden dat openstaat voor alle publieke en private belanghebbenden op het gebied van elektronische componenten en systemen
  , met name verenigingen en vertegenwoordigers van kmo’s en maatschappelijke organisaties,
  om hen te informeren en
  input en
  feedback in te winnen over het ontwerp van de strategische agenda voor onderzoek en innovatie
  en het werkprogramma
  voor een bepaald jaar;

onverminderd artikel 21

, met name verenigingen en vertegenwoordigers van kmo’s en maatschappelijke organisaties,

input en

en het werkprogramma

Amendement 409

Amendement 409

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 140 bis (nieuw)

Artikel 140 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 140 bis




  Wetenschappelijke adviesraad





  1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad als bedoeld in de artikelen 19 en 131 op, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.






  2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit zijn leden voor een periode van twee jaar.






  3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” advies uitbrengen.






  4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 140 bis

Wetenschappelijke adviesraad

1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad als bedoeld in de artikelen 19 en 131 op, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.

2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit zijn leden voor een periode van twee jaar.

3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Digitale sleuteltechnologieën” advies uitbrengen.

4.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad werkt samen met de relevante adviesorganen die zijn opgericht in het kader van Horizon Europa.

Amendement 410

Amendement 410

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 142 — lid 1 — punt a

Artikel 142 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de Unie in de sector van het luchtverkeersbeheer (ATM) versterken en integreren, waardoor deze veerkrachtiger wordt en beter aanpasbaar aan schommelingen in het verkeer en tegelijkertijd de naadloze exploitatie van alle luchtvaartuigen mogelijk wordt gemaakt; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de Unie in de sector van het luchtverkeersbeheer (ATM) versterken en integreren, waardoor deze veerkrachtiger wordt en beter aanpasbaar aan schommelingen in het verkeer en tegelijkertijd de naadloze exploitatie van alle luchtvaartuigen mogelijk wordt gemaakt;

| a) | de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de Unie in de sector van het luchtverkeersbeheer (ATM) versterken en integreren, waardoor deze veerkrachtiger wordt en beter aanpasbaar aan schommelingen in het verkeer en tegelijkertijd de naadloze exploitatie van alle luchtvaartuigen mogelijk wordt gemaakt
  , ook op luchthavens met verschillende ATM-voorwaarden
  ; |
| --- | --- |

a)

de onderzoeks- en innovatiecapaciteit van de Unie in de sector van het luchtverkeersbeheer (ATM) versterken en integreren, waardoor deze veerkrachtiger wordt en beter aanpasbaar aan schommelingen in het verkeer en tegelijkertijd de naadloze exploitatie van alle luchtvaartuigen mogelijk wordt gemaakt
  , ook op luchthavens met verschillende ATM-voorwaarden
  ;

, ook op luchthavens met verschillende ATM-voorwaarden

Amendement 411

Amendement 411

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 142 — lid 1 — punt b

Artikel 142 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | middels innovatie het concurrentievermogen van het
  bemande en onbemande
  luchtvervoer in de Unie en de markten voor ATM-diensten versterken om de economische groei in de Unie te ondersteunen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

middels innovatie het concurrentievermogen van het
  bemande en onbemande
  luchtvervoer in de Unie en de markten voor ATM-diensten versterken om de economische groei in de Unie te ondersteunen;

bemande en onbemande

| b) | middels innovatie het concurrentievermogen van het luchtvervoer in de Unie en de markten voor ATM-diensten versterken om de economische groei in de Unie te ondersteunen; |
| --- | --- |

b)

middels innovatie het concurrentievermogen van het luchtvervoer in de Unie en de markten voor ATM-diensten versterken om de economische groei in de Unie te ondersteunen;

Amendement 412

Amendement 412

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 142 — lid 1 — punt c

Artikel 142 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de marktintroductie van innovatieve oplossingen ontwikkelen en versnellen om het gemeenschappelijke Europese luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de marktintroductie van innovatieve oplossingen ontwikkelen en versnellen om het gemeenschappelijke Europese luchtruim op te zetten als het meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld.

| c) | de marktintroductie van innovatieve oplossingen ontwikkelen en versnellen om het gemeenschappelijke Europese luchtruim op te zetten als het
  veiligste en
  meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld
  waarmee wordt bijgedragen tot de vermindering van de luchtvervuiling en geluidshinder
  . |
| --- | --- |

c)

de marktintroductie van innovatieve oplossingen ontwikkelen en versnellen om het gemeenschappelijke Europese luchtruim op te zetten als het
  veiligste en
  meest efficiënte en milieuvriendelijke luchtruim ter wereld
  waarmee wordt bijgedragen tot de vermindering van de luchtvervuiling en geluidshinder
  .

veiligste en

waarmee wordt bijgedragen tot de vermindering van de luchtvervuiling en geluidshinder

Amendement 413

Amendement 413

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 142 — lid 2 — punt e

Artikel 142 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de planning en de vaststelling van prioriteiten coördineren wat de inspanningen van de Unie voor het moderniseren van het luchtverkeersbeheer betreft, uitgaande van een op een consensus gebaseerd proces tussen de belanghebbenden op het gebied van luchtverkeersbeheer; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de planning en de vaststelling van prioriteiten coördineren wat de inspanningen van de Unie voor het moderniseren van het luchtverkeersbeheer betreft, uitgaande van een op een consensus gebaseerd proces tussen de belanghebbenden op het gebied van luchtverkeersbeheer;

| e) | de planning en de vaststelling van prioriteiten coördineren wat de inspanningen van de Unie voor het moderniseren van het luchtverkeersbeheer betreft, uitgaande van een op een consensus gebaseerd proces tussen de belanghebbenden op het gebied van luchtverkeersbeheer
  , en hierbij verder te gaan dan het verbeteren van de efficiëntie van afzonderlijke vluchten ook om de totale capaciteit voortdurend aan te passen op basis van de technologische vooruitgang
  ; |
| --- | --- |

e)

de planning en de vaststelling van prioriteiten coördineren wat de inspanningen van de Unie voor het moderniseren van het luchtverkeersbeheer betreft, uitgaande van een op een consensus gebaseerd proces tussen de belanghebbenden op het gebied van luchtverkeersbeheer
  , en hierbij verder te gaan dan het verbeteren van de efficiëntie van afzonderlijke vluchten ook om de totale capaciteit voortdurend aan te passen op basis van de technologische vooruitgang
  ;

, en hierbij verder te gaan dan het verbeteren van de efficiëntie van afzonderlijke vluchten ook om de totale capaciteit voortdurend aan te passen op basis van de technologische vooruitgang

Amendement 414

Amendement 414

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 144 — lid 1 — punt b

Artikel 144 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Eurocontrol), vertegenwoordigd door haar agentschap, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Eurocontrol), vertegenwoordigd door haar agentschap, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”;

| b) | de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Eurocontrol), vertegenwoordigd door haar agentschap, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  ; |
| --- | --- |

b)

de Europese Organisatie voor de veiligheid van de luchtvaart (Eurocontrol), vertegenwoordigd door haar agentschap, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  ;

, zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht

Amendement 415

Amendement 415

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 144 — lid 1 — punt c

Artikel 144 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | de in bijlage III bij deze verordening vermelde stichtende leden, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

de in bijlage III bij deze verordening vermelde stichtende leden, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”;

| c) | de in bijlage III bij deze verordening vermelde stichtende leden, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  , dat stoelt op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht; |
| --- | --- |

c)

de in bijlage III bij deze verordening vermelde stichtende leden, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van hun besluit om toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  , dat stoelt op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht;

, dat stoelt op een billijk evenwicht tussen de van de Unie ontvangen financiering en de toegezegde bijdrage in natura, zonder afbreuk te doen aan de rechten van andere leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht;

Amendement 416

Amendement 416

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 146 — lid 1

Artikel 146 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   De particuliere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” dragen gedurende de in artikel 3 bepaalde periode in totaal ten minste 500 000 000  EUR bij, waarvan maximaal 25 000 000  EUR bestemd is voor administratieve kosten, of zorgen ervoor dat hun samenstellende of gelieerde entiteiten deze bijdrage leveren. | 1.   De particuliere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” dragen gedurende de in artikel 3 bepaalde periode in totaal ten minste 500 000 000 EUR bij, waarvan maximaal 25 000 000 EUR bestemd is voor administratieve kosten, of zorgen er
  collectief
  voor dat hun samenstellende of gelieerde entiteiten deze bijdrage leveren. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   De particuliere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” dragen gedurende de in artikel 3 bepaalde periode in totaal ten minste 500 000 000  EUR bij, waarvan maximaal 25 000 000  EUR bestemd is voor administratieve kosten, of zorgen ervoor dat hun samenstellende of gelieerde entiteiten deze bijdrage leveren.

1.   De particuliere leden van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” dragen gedurende de in artikel 3 bepaalde periode in totaal ten minste 500 000 000 EUR bij, waarvan maximaal 25 000 000 EUR bestemd is voor administratieve kosten, of zorgen er
  collectief
  voor dat hun samenstellende of gelieerde entiteiten deze bijdrage leveren.

Amendement 417

Amendement 417

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 150 — lid 2 — punt g

Artikel 150 — lid 2 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | een vertegenwoordiger van de relevante wetenschappelijke instellingen of de relevante wetenschappelijke gemeenschap, aangewezen door hun vertegenwoordigende organisatie op Europees niveau: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

een vertegenwoordiger van de relevante wetenschappelijke instellingen of de relevante wetenschappelijke gemeenschap, aangewezen door hun vertegenwoordigende organisatie op Europees niveau:

| g) | een vertegenwoordiger van de relevante wetenschappelijke instellingen of de relevante wetenschappelijke gemeenschap
  , inclusief die met specifieke deskundigheid op het gebied van milieu en klimaat
  , aangewezen door hun vertegenwoordigende organisatie op Europees niveau; |
| --- | --- |

g)

een vertegenwoordiger van de relevante wetenschappelijke instellingen of de relevante wetenschappelijke gemeenschap
  , inclusief die met specifieke deskundigheid op het gebied van milieu en klimaat
  , aangewezen door hun vertegenwoordigende organisatie op Europees niveau;

, inclusief die met specifieke deskundigheid op het gebied van milieu en klimaat

Amendement 418

Amendement 418

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 150 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

Artikel 150 — lid 2 — punt j bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | j bis) | een vertegenwoordiger van relevante maatschappelijke organisaties; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

j bis)

j bis)

een vertegenwoordiger van relevante maatschappelijke organisaties;

een vertegenwoordiger van relevante maatschappelijke organisaties;

Amendement 419

Amendement 419

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 152 — alinea 1 — inleidende formule

Artikel 152 — alinea 1 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| Naast de in artikel 18 genoemde taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” de volgende taken uit: | Naast de in artikel 18 genoemde taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  onder instructie van de raad van bestuur
  de volgende taken uit: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Naast de in artikel 18 genoemde taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim” de volgende taken uit:

Naast de in artikel 18 genoemde taken voert de uitvoerend directeur van de Gemeenschappelijke Onderneming “Derde ATM-onderzoek in het kader van het gemeenschappelijk Europees luchtruim”
  onder instructie van de raad van bestuur
  de volgende taken uit:

onder instructie van de raad van bestuur

Amendement 420

Amendement 420

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 153 — lid 2

Artikel 153 — lid 2

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   Het wetenschappelijk comité bestaat uit niet meer dan 15 permanente leden. | 2.   Het wetenschappelijk comité bestaat uit niet meer dan 15 permanente leden
  , waarbij de aanwezigheid van deskundigen op het gebied van klimaat en milieu wordt gewaarborgd
  . |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   Het wetenschappelijk comité bestaat uit niet meer dan 15 permanente leden.

2.   Het wetenschappelijk comité bestaat uit niet meer dan 15 permanente leden
  , waarbij de aanwezigheid van deskundigen op het gebied van klimaat en milieu wordt gewaarborgd
  .

Amendement 421

Amendement 421

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt a

Artikel 159 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de technologische soevereiniteit van Europa bevorderen op het gebied van toekomstige slimme netwerken en diensten door de huidige industriële troeven te versterken en het toepassingsgebied te verruimen van 5G-connectiviteit naar de bredere strategische waardeketen, met inbegrip van cloudgebaseerde dienstverlening alsook componenten en apparaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de technologische soevereiniteit van Europa bevorderen op het gebied van toekomstige slimme netwerken en diensten door de huidige industriële troeven te versterken en het toepassingsgebied te verruimen van 5G-connectiviteit naar de bredere strategische waardeketen, met inbegrip van cloudgebaseerde dienstverlening alsook componenten en apparaten;

| a) | de technologische soevereiniteit van Europa bevorderen op het gebied van
  cyberbeveiliging, veerkracht en
  toekomstige slimme netwerken en diensten door de huidige industriële troeven te versterken en het toepassingsgebied te verruimen van 5G-connectiviteit naar de bredere strategische waardeketen, met inbegrip van cloudgebaseerde dienstverlening alsook componenten en apparaten; |
| --- | --- |

a)

de technologische soevereiniteit van Europa bevorderen op het gebied van
  cyberbeveiliging, veerkracht en
  toekomstige slimme netwerken en diensten door de huidige industriële troeven te versterken en het toepassingsgebied te verruimen van 5G-connectiviteit naar de bredere strategische waardeketen, met inbegrip van cloudgebaseerde dienstverlening alsook componenten en apparaten;

cyberbeveiliging, veerkracht en

Amendement 422

Amendement 422

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt b

Artikel 159 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de strategische routekaarten van een breder scala aan industriële spelers op elkaar afstemmen, waaronder niet alleen die van de telecommunicatiesector, maar ook van actoren op het gebied van het internet der dingen, de cloud en onderdelen en apparaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de strategische routekaarten van een breder scala aan industriële spelers op elkaar afstemmen, waaronder niet alleen die van de telecommunicatiesector, maar ook van actoren op het gebied van het internet der dingen, de cloud en onderdelen en apparaten;

| b) | de strategische routekaarten van een breder scala aan industriële spelers op elkaar afstemmen, waaronder niet alleen die van de telecommunicatiesector, maar ook van actoren op het gebied van het internet der dingen, de cloud,
  kmo’s en start-ups op hetzelfde gebied
  en onderdelen en apparaten; |
| --- | --- |

b)

de strategische routekaarten van een breder scala aan industriële spelers op elkaar afstemmen, waaronder niet alleen die van de telecommunicatiesector, maar ook van actoren op het gebied van het internet der dingen, de cloud,
  kmo’s en start-ups op hetzelfde gebied
  en onderdelen en apparaten;

kmo’s en start-ups op hetzelfde gebied

Amendement 423

Amendement 423

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt c

Artikel 159 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | Europese technologische en wetenschappelijke excellentie bevorderen ter ondersteuning van Europees leiderschap om tegen 2030 6G-systemen vorm te geven en te beheren; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

Europese technologische en wetenschappelijke excellentie bevorderen ter ondersteuning van Europees leiderschap om tegen 2030 6G-systemen vorm te geven en te beheren;

| c) | Europese technologische en wetenschappelijke excellentie bevorderen ter ondersteuning van Europees leiderschap om tegen 2030 6G-systemen vorm te geven en te beheren
  , alsmede andere relevante nieuwe communicatietechnologieën
  ; |
| --- | --- |

c)

Europese technologische en wetenschappelijke excellentie bevorderen ter ondersteuning van Europees leiderschap om tegen 2030 6G-systemen vorm te geven en te beheren
  , alsmede andere relevante nieuwe communicatietechnologieën
  ;

, alsmede andere relevante nieuwe communicatietechnologieën

Amendement 424

Amendement 424

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt d

Artikel 159 — lid 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de uitrol van digitale infrastructuur en het gebruik van digitale
  oplossingen
  op de Europese markten versterken, met name door te zorgen voor een strategisch coördinatiemechanisme voor het digitaal programma van CEF2 en voor synergieën binnen CEF2 en met het programma Digitaal Europa en InvestEU als onderdeel van het toepassingsgebied en de governance van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de uitrol van digitale infrastructuur en het gebruik van digitale
  oplossingen
  op de Europese markten versterken, met name door te zorgen voor een strategisch coördinatiemechanisme voor het digitaal programma van CEF2 en voor synergieën binnen CEF2 en met het programma Digitaal Europa en InvestEU als onderdeel van het toepassingsgebied en de governance van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”;

oplossingen

| d) | de uitrol van digitale infrastructuur en het gebruik van digitale
  producten en technologieën
  op de Europese markten versterken, met name door te zorgen voor een strategisch coördinatiemechanisme voor het digitaal programma van CEF2 en voor synergieën binnen CEF2 en met het programma Digitaal Europa en InvestEU als onderdeel van het toepassingsgebied en de governance van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”; |
| --- | --- |

d)

de uitrol van digitale infrastructuur en het gebruik van digitale
  producten en technologieën
  op de Europese markten versterken, met name door te zorgen voor een strategisch coördinatiemechanisme voor het digitaal programma van CEF2 en voor synergieën binnen CEF2 en met het programma Digitaal Europa en InvestEU als onderdeel van het toepassingsgebied en de governance van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”;

producten en technologieën

Amendement 425

Amendement 425

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt f

Artikel 159 — lid 1 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | digitale innovatie vergemakkelijken tegen 2030, teneinde te voldoen aan de behoeften van de Europese markt en aan de eisen van het overheidsbeleid, met inbegrip van de hoogste eisen van verticale bedrijfstakken, en maatschappelijke eisen op het gebied van onder meer veiligheid, energie-efficiëntie en elektromagnetische velden; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

digitale innovatie vergemakkelijken tegen 2030, teneinde te voldoen aan de behoeften van de Europese markt en aan de eisen van het overheidsbeleid, met inbegrip van de hoogste eisen van verticale bedrijfstakken, en maatschappelijke eisen op het gebied van onder meer veiligheid, energie-efficiëntie en elektromagnetische velden;

| f) | digitale innovatie vergemakkelijken tegen 2030, teneinde te voldoen aan de behoeften van de Europese markt en aan de eisen van het overheidsbeleid, met inbegrip van de hoogste eisen van verticale bedrijfstakken, en maatschappelijke eisen op het gebied van onder meer veiligheid,
  beveiliging,
  energie-efficiëntie en elektromagnetische velden; |
| --- | --- |

f)

digitale innovatie vergemakkelijken tegen 2030, teneinde te voldoen aan de behoeften van de Europese markt en aan de eisen van het overheidsbeleid, met inbegrip van de hoogste eisen van verticale bedrijfstakken, en maatschappelijke eisen op het gebied van onder meer veiligheid,
  beveiliging,
  energie-efficiëntie en elektromagnetische velden;

beveiliging,

Amendement 426

Amendement 426

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt f bis (nieuw)

Artikel 159 — lid 1 — punt f bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | f bis) | op billijke, transparante en open wijze de ontwikkeling van de hoogste normen voor 6G-innovatie bevorderen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f bis)

f bis)

op billijke, transparante en open wijze de ontwikkeling van de hoogste normen voor 6G-innovatie bevorderen;

op billijke, transparante en open wijze de ontwikkeling van de hoogste normen voor 6G-innovatie bevorderen;

Amendement 427

Amendement 427

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt g bis (nieuw)

Artikel 159 — lid 1 — punt g bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | g bis) | bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie over het digitaal kompas 2030, met name de doelstellingen betreffende connectiviteit, clouddiensten en ICT-specialisten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g bis)

g bis)

bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie over het digitaal kompas 2030, met name de doelstellingen betreffende connectiviteit, clouddiensten en ICT-specialisten;

bijdragen aan de verwezenlijking van de doelstellingen uit de mededeling van de Commissie over het digitaal kompas 2030, met name de doelstellingen betreffende connectiviteit, clouddiensten en ICT-specialisten;

Amendement 428

Amendement 428

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 1 — punt g ter (nieuw)

Artikel 159 — lid 1 — punt g ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | g ter) | bijdragen aan het verkleinen van de connectiviteitskloof in de gebieden in de Europese perifere gebieden zoals eilanden, ultraperifere gebieden alsook dunbevolkte en plattelandsgebieden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g ter)

g ter)

bijdragen aan het verkleinen van de connectiviteitskloof in de gebieden in de Europese perifere gebieden zoals eilanden, ultraperifere gebieden alsook dunbevolkte en plattelandsgebieden.

bijdragen aan het verkleinen van de connectiviteitskloof in de gebieden in de Europese perifere gebieden zoals eilanden, ultraperifere gebieden alsook dunbevolkte en plattelandsgebieden.

Amendement 429

Amendement 429

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 2 — punt a

Artikel 159 — lid 2 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | de ontwikkeling te vergemakkelijken van technologieën die aan geavanceerde communicatievereisten kunnen voldoen en tegelijkertijd steun te bieden aan Europese excellentie op het gebied van slimme netwerken en technologie en architecturen van diensten en de evolutie daarvan naar 6G, met inbegrip van sterke Europese standpunten inzake normen, essentiële octrooien en de vaststelling van essentiële vereisten, zoals spectrumbanden die in de toekomst nodig zullen zijn voor geavanceerde slimme netwerktechnologieën; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

de ontwikkeling te vergemakkelijken van technologieën die aan geavanceerde communicatievereisten kunnen voldoen en tegelijkertijd steun te bieden aan Europese excellentie op het gebied van slimme netwerken en technologie en architecturen van diensten en de evolutie daarvan naar 6G, met inbegrip van sterke Europese standpunten inzake normen, essentiële octrooien en de vaststelling van essentiële vereisten, zoals spectrumbanden die in de toekomst nodig zullen zijn voor geavanceerde slimme netwerktechnologieën;

| a) | de ontwikkeling te vergemakkelijken van technologieën die aan geavanceerde communicatievereisten kunnen voldoen en tegelijkertijd steun te bieden aan Europese excellentie op het gebied van slimme netwerken en technologie en architecturen van diensten en de evolutie daarvan naar 6G,
  alsmede nieuwe relevante communicatietechnologieën
  , met inbegrip van sterke Europese standpunten inzake normen, essentiële octrooien en de vaststelling van essentiële vereisten, zoals spectrumbanden die in de toekomst nodig zullen zijn voor geavanceerde slimme netwerktechnologieën; |
| --- | --- |

a)

de ontwikkeling te vergemakkelijken van technologieën die aan geavanceerde communicatievereisten kunnen voldoen en tegelijkertijd steun te bieden aan Europese excellentie op het gebied van slimme netwerken en technologie en architecturen van diensten en de evolutie daarvan naar 6G,
  alsmede nieuwe relevante communicatietechnologieën
  , met inbegrip van sterke Europese standpunten inzake normen, essentiële octrooien en de vaststelling van essentiële vereisten, zoals spectrumbanden die in de toekomst nodig zullen zijn voor geavanceerde slimme netwerktechnologieën;

alsmede nieuwe relevante communicatietechnologieën

Amendement 430

Amendement 430

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 2 — punt e

Artikel 159 — lid 2 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | de positie van de bedrijfstak van de Unie in de wereldwijde waardeketen van slimme netwerken en diensten te versterken door een kritische massa van publieke en private actoren tot stand te brengen, met name door de bijdrage van actoren op het gebied van software en het internet der dingen te vergroten, een hefboomwerking te creëren voor nationale initiatieven en de opkomst van nieuwe actoren te ondersteunen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

de positie van de bedrijfstak van de Unie in de wereldwijde waardeketen van slimme netwerken en diensten te versterken door een kritische massa van publieke en private actoren tot stand te brengen, met name door de bijdrage van actoren op het gebied van software en het internet der dingen te vergroten, een hefboomwerking te creëren voor nationale initiatieven en de opkomst van nieuwe actoren te ondersteunen;

| e) | de positie van de bedrijfstak van de Unie
  , met name kmo’s,
  in de wereldwijde waardeketen van slimme netwerken en diensten te versterken door een kritische massa van publieke en private actoren tot stand te brengen, met name door de bijdrage van actoren op het gebied van software en het internet der dingen te vergroten, een hefboomwerking te creëren voor nationale initiatieven en de opkomst van nieuwe actoren te ondersteunen; |
| --- | --- |

e)

de positie van de bedrijfstak van de Unie
  , met name kmo’s,
  in de wereldwijde waardeketen van slimme netwerken en diensten te versterken door een kritische massa van publieke en private actoren tot stand te brengen, met name door de bijdrage van actoren op het gebied van software en het internet der dingen te vergroten, een hefboomwerking te creëren voor nationale initiatieven en de opkomst van nieuwe actoren te ondersteunen;

, met name kmo’s,

Amendement 431

Amendement 431

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 159 — lid 2 — punt f

Artikel 159 — lid 2 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | de afstemming op ethische en veiligheidsvereisten te ondersteunen door ze op te nemen in de strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie en waar nodig input te leveren voor het wetgevingsproces van de Unie. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

de afstemming op ethische en veiligheidsvereisten te ondersteunen door ze op te nemen in de strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie en waar nodig input te leveren voor het wetgevingsproces van de Unie.

| f) | de afstemming op ethische en veiligheidsvereisten te ondersteunen
  , met name privacy en beveiliging door ontwerp,
  door ze op te nemen in de strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie en waar nodig input te leveren voor het wetgevingsproces van de Unie. |
| --- | --- |

f)

de afstemming op ethische en veiligheidsvereisten te ondersteunen
  , met name privacy en beveiliging door ontwerp,
  door ze op te nemen in de strategische agenda’s voor onderzoek en innovatie en waar nodig input te leveren voor het wetgevingsproces van de Unie.

, met name privacy en beveiliging door ontwerp,

Amendement 432

Amendement 432

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 160 — alinea 1 — punt a

Artikel 160 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | bijdragen aan de werkprogramma’s van andere programma’s van de Unie, zoals het digitaal programma van CEF 2, het programma Digitaal Europa en InvestEU, die activiteiten uitvoeren op het gebied van slimme netwerken en diensten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

bijdragen aan de werkprogramma’s van andere programma’s van de Unie, zoals het digitaal programma van CEF 2, het programma Digitaal Europa en InvestEU, die activiteiten uitvoeren op het gebied van slimme netwerken en diensten;

| a) | op verzoek
  bijdragen aan de werkprogramma’s van andere programma’s van de Unie, zoals het digitaal programma van CEF 2, het programma Digitaal Europa en InvestEU, die activiteiten uitvoeren op het gebied van slimme netwerken en diensten; |
| --- | --- |

a)

op verzoek
  bijdragen aan de werkprogramma’s van andere programma’s van de Unie, zoals het digitaal programma van CEF 2, het programma Digitaal Europa en InvestEU, die activiteiten uitvoeren op het gebied van slimme netwerken en diensten;

op verzoek

Amendement 433

Amendement 433

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 160 — alinea 1 — punt b

Artikel 160 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | in samenwerking met de Commissie en de bevoegde relevante financieringsorganen Europese proefprojecten en uitrolinitiatieven op het gebied van slimme netwerken en diensten
  coördineren
  , zoals de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit in het kader van het digitaal programma van CEF2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

in samenwerking met de Commissie en de bevoegde relevante financieringsorganen Europese proefprojecten en uitrolinitiatieven op het gebied van slimme netwerken en diensten
  coördineren
  , zoals de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit in het kader van het digitaal programma van CEF2;

coördineren

| b) | in samenwerking met de Commissie en de bevoegde relevante financieringsorganen Europese proefprojecten en uitrolinitiatieven op het gebied van slimme netwerken en diensten
  faciliteren
  , zoals de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit in het kader van het digitaal programma van CEF2; |
| --- | --- |

b)

in samenwerking met de Commissie en de bevoegde relevante financieringsorganen Europese proefprojecten en uitrolinitiatieven op het gebied van slimme netwerken en diensten
  faciliteren
  , zoals de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit in het kader van het digitaal programma van CEF2;

faciliteren

Amendement 434

Amendement 434

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 160 — alinea 1 — punt d

Artikel 160 — alinea 1 — punt d

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| d) | de strategische toepassingsagenda’s voor de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit ontwikkelen
  en coördineren
  , waarbij de belanghebbende partijen worden betrokken. Deze agenda’s zijn programmeringsdocumenten die de duur van het digitaal programma van CEF2 bestrijken en waarin een gemeenschappelijke visie wordt vastgesteld voor de ontwikkeling van ecosystemen die gebruikmaken van 5G en de onderliggende vereisten voor netwerken en diensten, en waarin uitroldoelstellingen en routekaarten alsook potentiële samenwerkingsmodellen worden bepaald. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d)

de strategische toepassingsagenda’s voor de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit ontwikkelen
  en coördineren
  , waarbij de belanghebbende partijen worden betrokken. Deze agenda’s zijn programmeringsdocumenten die de duur van het digitaal programma van CEF2 bestrijken en waarin een gemeenschappelijke visie wordt vastgesteld voor de ontwikkeling van ecosystemen die gebruikmaken van 5G en de onderliggende vereisten voor netwerken en diensten, en waarin uitroldoelstellingen en routekaarten alsook potentiële samenwerkingsmodellen worden bepaald.

en coördineren

| d) | feedback leveren voor
  de strategische toepassingsagenda’s voor de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit
  en deze
  ontwikkelen, waarbij de belanghebbende partijen worden betrokken. Deze agenda’s zijn
  indicatieve
  programmeringsdocumenten die de duur van het digitaal programma van CEF2 bestrijken en waarin een gemeenschappelijke visie wordt vastgesteld voor de ontwikkeling van ecosystemen die gebruikmaken van 5G en de onderliggende vereisten voor netwerken en diensten, en waarin uitroldoelstellingen en routekaarten alsook potentiële samenwerkingsmodellen worden bepaald. |
| --- | --- |

d)

feedback leveren voor
  de strategische toepassingsagenda’s voor de pan-Europese 5G-corridors voor verbonden en geautomatiseerde mobiliteit
  en deze
  ontwikkelen, waarbij de belanghebbende partijen worden betrokken. Deze agenda’s zijn
  indicatieve
  programmeringsdocumenten die de duur van het digitaal programma van CEF2 bestrijken en waarin een gemeenschappelijke visie wordt vastgesteld voor de ontwikkeling van ecosystemen die gebruikmaken van 5G en de onderliggende vereisten voor netwerken en diensten, en waarin uitroldoelstellingen en routekaarten alsook potentiële samenwerkingsmodellen worden bepaald.

feedback leveren voor

en deze

indicatieve

Amendement 435

Amendement 435

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 161 — alinea 1 — punt b

Artikel 161 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | de 5G-infrastructuurvereniging, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

de 5G-infrastructuurvereniging, na kennisgeving door middel van een verbintenisbrief van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”.

| b) | de EDCTP-associatie, een non-profitorganisatie naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  . |
| --- | --- |

b)

de EDCTP-associatie, een non-profitorganisatie naar Nederlands recht, na kennisgeving van haar besluit om onvoorwaardelijk toe te treden tot de Gemeenschappelijke Onderneming “Mondiale gezondheid EDCTP3” door middel van een verbintenisbrief
  , zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht
  .

, zonder afbreuk te doen aan de rechten van de leden, met name kmo’s, zoals vastgelegd in deze verordening en ander desbetreffend Unierecht

Amendement 436

Amendement 436

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 164 — alinea 1 — punt a

Artikel 164 — alinea 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | spin-offactiviteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

spin-offactiviteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling;

| a) | spin-offactiviteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling
  , met inbegrip van openbronsoftware en -technologieën
  ; |
| --- | --- |

a)

spin-offactiviteiten op het gebied van onderzoek en ontwikkeling
  , met inbegrip van openbronsoftware en -technologieën
  ;

, met inbegrip van openbronsoftware en -technologieën

Amendement 437

Amendement 437

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 164 — alinea 1 — punt b

Artikel 164 — alinea 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | bijdragen aan normalisatie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

bijdragen aan normalisatie;

| b) | bijdragen aan normalisatie
  , met inbegrip van open normen
  ; |
| --- | --- |

b)

bijdragen aan normalisatie
  , met inbegrip van open normen
  ;

, met inbegrip van open normen

Amendement 438

Amendement 438

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 164 — alinea 1 — punt e

Artikel 164 — alinea 1 — punt e

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| e) | bijdragen aan activiteiten van de 5G-infrastructuurvereniging en andere groepen of verenigingen van belanghebbenden op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” die niet worden gefinancierd in het kader van een subsidie van de Unie; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

e)

bijdragen aan activiteiten van de 5G-infrastructuurvereniging en andere groepen of verenigingen van belanghebbenden op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” die niet worden gefinancierd in het kader van een subsidie van de Unie;

| e) | bijdragen aan activiteiten
  inzake onderzoek, ontwikkeling en uitrol
  van de 5G-infrastructuurvereniging en andere groepen of verenigingen van belanghebbenden op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” die niet worden gefinancierd in het kader van een subsidie van de Unie; |
| --- | --- |

e)

bijdragen aan activiteiten
  inzake onderzoek, ontwikkeling en uitrol
  van de 5G-infrastructuurvereniging en andere groepen of verenigingen van belanghebbenden op het gebied van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” die niet worden gefinancierd in het kader van een subsidie van de Unie;

inzake onderzoek, ontwikkeling en uitrol

Amendement 439

Amendement 439

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 164 — alinea 1 — punt f

Artikel 164 — alinea 1 — punt f

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| f) | activiteiten om het ecosysteem te ontwikkelen, waaronder het opzetten van samenwerking met verticale markten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

f)

activiteiten om het ecosysteem te ontwikkelen, waaronder het opzetten van samenwerking met verticale markten;

| f) | activiteiten om het ecosysteem te ontwikkelen, waaronder het opzetten van
  open, interoperabele en coöperatieve communicatietechnologieën en -netwerken en
  samenwerking met verticale markten; |
| --- | --- |

f)

activiteiten om het ecosysteem te ontwikkelen, waaronder het opzetten van
  open, interoperabele en coöperatieve communicatietechnologieën en -netwerken en
  samenwerking met verticale markten;

open, interoperabele en coöperatieve communicatietechnologieën en -netwerken en

Amendement 440

Amendement 440

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 164 — alinea 1 — punt g

Artikel 164 — alinea 1 — punt g

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| g) | activiteiten om de resultaten wereldwijd te verspreiden teneinde een consensus te bereiken over ondersteunde technologieën ter voorbereiding van toekomstige normen; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

g)

activiteiten om de resultaten wereldwijd te verspreiden teneinde een consensus te bereiken over ondersteunde technologieën ter voorbereiding van toekomstige normen;

| g) | activiteiten om de resultaten wereldwijd te verspreiden teneinde een consensus te bereiken over ondersteunde technologieën ter voorbereiding van toekomstige normen
  , ook door middel van de waardeketen
  ; |
| --- | --- |

g)

activiteiten om de resultaten wereldwijd te verspreiden teneinde een consensus te bereiken over ondersteunde technologieën ter voorbereiding van toekomstige normen
  , ook door middel van de waardeketen
  ;

, ook door middel van de waardeketen

Amendement 441

Amendement 441

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 165 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

Artikel 165 — alinea 1 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | de wetenschappelijke adviesraad. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

de wetenschappelijke adviesraad.

de wetenschappelijke adviesraad.

Amendement 442

Amendement 442

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 168 — lid 1 — punt a

Artikel 168 — lid 1 — punt a

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| a) | strategische toepassingsagenda’s vaststellen en, indien nodig, wijzigen gedurende de looptijd van het digitale programma van CEF2; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

a)

strategische toepassingsagenda’s vaststellen en, indien nodig, wijzigen gedurende de looptijd van het digitale programma van CEF2;

| a) | strategische toepassingsagenda’s
  van de Gemeenschappelijke Onderneming
  vaststellen en, indien nodig, wijzigen gedurende de looptijd van het digitale programma van CEF2; |
| --- | --- |

a)

strategische toepassingsagenda’s
  van de Gemeenschappelijke Onderneming
  vaststellen en, indien nodig, wijzigen gedurende de looptijd van het digitale programma van CEF2;

van de Gemeenschappelijke Onderneming

Amendement 443

Amendement 443

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 168 — lid 1 — punt b

Artikel 168 — lid 1 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | waarborgen dat bij alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” rekening wordt gehouden met de cyberbeveiligingswetgeving van de Unie en de bestaande en toekomstige gecoördineerde richtsnoeren van de lidstaten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

waarborgen dat bij alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” rekening wordt gehouden met de cyberbeveiligingswetgeving van de Unie en de bestaande en toekomstige gecoördineerde richtsnoeren van de lidstaten;

| b) | waarborgen dat de cyberbeveiligingswetgeving van de Unie en de bestaande en toekomstige gecoördineerde richtsnoeren van de lidstaten
  correct worden uitgevoerd en
  in aanmerking worden genomen bij alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”; |
| --- | --- |

b)

waarborgen dat de cyberbeveiligingswetgeving van de Unie en de bestaande en toekomstige gecoördineerde richtsnoeren van de lidstaten
  correct worden uitgevoerd en
  in aanmerking worden genomen bij alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten”;

correct worden uitgevoerd en

Amendement 444

Amendement 444

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 168 — lid 1 — punt c

Artikel 168 — lid 1 — punt c

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| c) | synergieën en complementariteit met de andere relevante programma’s van de Unie bevorderen, alsook tussen de digitale, de vervoers- en de energiesector van CEF2 door de vaststelling van actiegebieden en bijdragen aan de werkprogramma’s. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

c)

synergieën en complementariteit met de andere relevante programma’s van de Unie bevorderen, alsook tussen de digitale, de vervoers- en de energiesector van CEF2 door de vaststelling van actiegebieden en bijdragen aan de werkprogramma’s.

| c) | synergieën en complementariteit met de andere relevante programma’s van de Unie bevorderen, alsook tussen de digitale, de vervoers- en de energiesector van CEF2 door de vaststelling van actiegebieden en
  eventuele
  bijdragen aan de werkprogramma’s. |
| --- | --- |

c)

synergieën en complementariteit met de andere relevante programma’s van de Unie bevorderen, alsook tussen de digitale, de vervoers- en de energiesector van CEF2 door de vaststelling van actiegebieden en
  eventuele
  bijdragen aan de werkprogramma’s.

eventuele

Amendement 445

Amendement 445

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 169 bis (nieuw)

Artikel 169 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 169 bis




  Wetenschappelijke adviesraad





  1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad als bedoeld in de artikelen 19 en 165 op, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.






  2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit zijn leden voor een periode van twee jaar.






  3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” advies uitbrengen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 169 bis

Wetenschappelijke adviesraad

1.
     
  De Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” richt een onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad als bedoeld in de artikelen 19 en 165 op, teneinde wetenschappelijk advies in te winnen van onafhankelijke academische deskundigen op hoog niveau.

2.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke adviesraad heeft niet meer dan 15 permanente leden en kiest zijn voorzitter uit zijn leden voor een periode van twee jaar.

3.
     
  De onafhankelijke wetenschappelijke raad kan op eigen initiatief of op verzoek van de raad van bestuur en andere organen van de Gemeenschappelijke Onderneming “Slimme netwerken en diensten” advies uitbrengen.

Amendement 446

Amendement 446

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 1

Artikel 171 — lid 1

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 1.   Er wordt voortdurend toezicht gehouden op de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en deze worden regelmatig getoetst overeenkomstig hun financiële regels, om te zorgen voor een zo groot mogelijke impact en excellentie en voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van de middelen. De resultaten van het toezicht en de periodieke toetsingen worden meegenomen in het toezicht op de Europese partnerschappen en de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa. | 1.   Er wordt voortdurend toezicht gehouden op de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en deze worden regelmatig getoetst overeenkomstig hun financiële regels, om te zorgen voor een zo groot mogelijke impact, excellentie
  , maatschappelijke toegevoegde waarde
  en voor een zo
  doeltreffend en
  efficiënt mogelijk gebruik van de middelen. De resultaten van het toezicht en de periodieke toetsingen worden meegenomen in het toezicht op de Europese partnerschappen en de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa.
  Dit toezicht en deze toetsingen vergroten niet de administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Ondernemingen of hun begunstigden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

1.   Er wordt voortdurend toezicht gehouden op de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en deze worden regelmatig getoetst overeenkomstig hun financiële regels, om te zorgen voor een zo groot mogelijke impact en excellentie en voor een zo efficiënt mogelijk gebruik van de middelen. De resultaten van het toezicht en de periodieke toetsingen worden meegenomen in het toezicht op de Europese partnerschappen en de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa.

1.   Er wordt voortdurend toezicht gehouden op de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en deze worden regelmatig getoetst overeenkomstig hun financiële regels, om te zorgen voor een zo groot mogelijke impact, excellentie
  , maatschappelijke toegevoegde waarde
  en voor een zo
  doeltreffend en
  efficiënt mogelijk gebruik van de middelen. De resultaten van het toezicht en de periodieke toetsingen worden meegenomen in het toezicht op de Europese partnerschappen en de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa.
  Dit toezicht en deze toetsingen vergroten niet de administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Ondernemingen of hun begunstigden.

Amendement 447

Amendement 447

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 2 — inleidende formule

Artikel 171 — lid 2 — inleidende formule

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen organiseren doorlopend toezicht op
  hun beheeractiviteiten
  en periodieke toetsingen van de outputs, resultaten en effecten van hun projecten die overeenkomstig [artikel 45] van en [bijlage III] bij de Horizon Europa-verordening worden uitgevoerd. Dit toezicht omvat: | 2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen organiseren doorlopend toezicht op
  het beheer en de uitvoering van de activiteiten
  en periodieke toetsingen van de outputs, resultaten en effecten van hun projecten die overeenkomstig [artikel 45] van en [
  bijlagen
   III
  en V
  ] bij de Horizon Europa-verordening worden uitgevoerd. Dit toezicht
  wordt in beknopt formaat en tijdig op de respectieve website van elke Gemeenschappelijke Onderneming bekendgemaakt en
  omvat: |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen organiseren doorlopend toezicht op
  hun beheeractiviteiten
  en periodieke toetsingen van de outputs, resultaten en effecten van hun projecten die overeenkomstig [artikel 45] van en [bijlage III] bij de Horizon Europa-verordening worden uitgevoerd. Dit toezicht omvat:

2.   De Gemeenschappelijke Ondernemingen organiseren doorlopend toezicht op
  het beheer en de uitvoering van de activiteiten
  en periodieke toetsingen van de outputs, resultaten en effecten van hun projecten die overeenkomstig [artikel 45] van en [
  bijlagen
   III
  en V
  ] bij de Horizon Europa-verordening worden uitgevoerd. Dit toezicht
  wordt in beknopt formaat en tijdig op de respectieve website van elke Gemeenschappelijke Onderneming bekendgemaakt en
  omvat:

Amendement 448

Amendement 448

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 2 — punt b

Artikel 171 — lid 2 — punt b

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| b) | informatie over de mate van mainstreaming van sociale wetenschappen en geesteswetenschappen, de verhouding tussen lagere en hogere niveaus van technologische paraatheid in gezamenlijk onderzoek, de vooruitgang bij het verbreden van de deelname van landen, de geografische samenstelling van consortia in samenwerkingsprojecten, het gebruik van de in twee fasen verlopende indienings- en evaluatieprocedure, de maatregelen gericht op het vergemakkelijken van samenwerkingsverbanden in Europees onderzoek en Europese innovatie, het gebruik van de toetsing van de evaluatie en het aantal en de soorten klachten, het klimaatmainstreamingniveau en gerelateerde uitgaven, deelname van kleine en middelgrote ondernemingen, deelname van de particuliere sector, de genderverhouding bij deelname aan gefinancierde acties, evaluatiepanels, raden en adviesgroepen, het medefinancieringspercentage, de complementaire en cumulatieve financiering uit andere fondsen van de Unie, de subsidietoekenningstermijn, de mate van internationale samenwerking, betrokkenheid van burgers en deelname van het maatschappelijk middenveld; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

b)

informatie over de mate van mainstreaming van sociale wetenschappen en geesteswetenschappen, de verhouding tussen lagere en hogere niveaus van technologische paraatheid in gezamenlijk onderzoek, de vooruitgang bij het verbreden van de deelname van landen, de geografische samenstelling van consortia in samenwerkingsprojecten, het gebruik van de in twee fasen verlopende indienings- en evaluatieprocedure, de maatregelen gericht op het vergemakkelijken van samenwerkingsverbanden in Europees onderzoek en Europese innovatie, het gebruik van de toetsing van de evaluatie en het aantal en de soorten klachten, het klimaatmainstreamingniveau en gerelateerde uitgaven, deelname van kleine en middelgrote ondernemingen, deelname van de particuliere sector, de genderverhouding bij deelname aan gefinancierde acties, evaluatiepanels, raden en adviesgroepen, het medefinancieringspercentage, de complementaire en cumulatieve financiering uit andere fondsen van de Unie, de subsidietoekenningstermijn, de mate van internationale samenwerking, betrokkenheid van burgers en deelname van het maatschappelijk middenveld;

| b) | informatie over de mate van mainstreaming van sociale wetenschappen en geesteswetenschappen, de verhouding tussen lagere en hogere niveaus van technologische paraatheid in gezamenlijk onderzoek, de vooruitgang bij het verbreden van de deelname van landen, de geografische samenstelling van consortia in samenwerkingsprojecten, het gebruik van de in twee fasen verlopende indienings- en evaluatieprocedure, de maatregelen gericht op het vergemakkelijken van samenwerkingsverbanden in Europees onderzoek en Europese innovatie, het gebruik van de toetsing van de evaluatie en het aantal en de soorten klachten, het klimaatmainstreamingniveau en gerelateerde uitgaven, deelname van kleine en middelgrote ondernemingen, deelname van de particuliere sector
  , integratie van de genderdimensie in de inhoud van gefinancierde acties alsook
  de genderverhouding bij deelname aan gefinancierde acties, evaluatiepanels, raden en adviesgroepen, het medefinancieringspercentage, de complementaire en cumulatieve financiering uit andere fondsen van de Unie, de subsidietoekenningstermijn, de mate van internationale samenwerking, betrokkenheid van burgers en deelname van het maatschappelijk middenveld
  en praktijken inzake open toegang
  ; |
| --- | --- |

b)

informatie over de mate van mainstreaming van sociale wetenschappen en geesteswetenschappen, de verhouding tussen lagere en hogere niveaus van technologische paraatheid in gezamenlijk onderzoek, de vooruitgang bij het verbreden van de deelname van landen, de geografische samenstelling van consortia in samenwerkingsprojecten, het gebruik van de in twee fasen verlopende indienings- en evaluatieprocedure, de maatregelen gericht op het vergemakkelijken van samenwerkingsverbanden in Europees onderzoek en Europese innovatie, het gebruik van de toetsing van de evaluatie en het aantal en de soorten klachten, het klimaatmainstreamingniveau en gerelateerde uitgaven, deelname van kleine en middelgrote ondernemingen, deelname van de particuliere sector
  , integratie van de genderdimensie in de inhoud van gefinancierde acties alsook
  de genderverhouding bij deelname aan gefinancierde acties, evaluatiepanels, raden en adviesgroepen, het medefinancieringspercentage, de complementaire en cumulatieve financiering uit andere fondsen van de Unie, de subsidietoekenningstermijn, de mate van internationale samenwerking, betrokkenheid van burgers en deelname van het maatschappelijk middenveld
  en praktijken inzake open toegang
  ;

, integratie van de genderdimensie in de inhoud van gefinancierde acties alsook

en praktijken inzake open toegang

Amendement 449

Amendement 449

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 2 — punt d bis (nieuw)

Artikel 171 — lid 2 — punt d bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d bis) | de maatregelen voor het aantrekken van nieuwkomers en voor het uitbreiden van collaboratieve netwerken; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d bis)

d bis)

de maatregelen voor het aantrekken van nieuwkomers en voor het uitbreiden van collaboratieve netwerken;

de maatregelen voor het aantrekken van nieuwkomers en voor het uitbreiden van collaboratieve netwerken;

Amendement 450

Amendement 450

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 2 — punt d ter (nieuw)

Artikel 171 — lid 2 — punt d ter (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | d ter) | de kwantitatieve en kwalitatieve hefboomeffecten, met name het niveau van de vastgelegde en daadwerkelijk verstrekte financiële bijdragen en bijdragen in natura ten aanzien van zowel operationele als aanvullende activiteiten; |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

d ter)

d ter)

de kwantitatieve en kwalitatieve hefboomeffecten, met name het niveau van de vastgelegde en daadwerkelijk verstrekte financiële bijdragen en bijdragen in natura ten aanzien van zowel operationele als aanvullende activiteiten;

de kwantitatieve en kwalitatieve hefboomeffecten, met name het niveau van de vastgelegde en daadwerkelijk verstrekte financiële bijdragen en bijdragen in natura ten aanzien van zowel operationele als aanvullende activiteiten;

Amendement 451

Amendement 451

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 3

Artikel 171 — lid 3

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 3.   Evaluaties van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden tijdig uitgevoerd zodat zij kunnen worden meegenomen in de algemene tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie van Horizon Europa en het daarmee samenhangende besluitvormingsproces over Horizon Europa, de opvolger daarvan en andere initiatieven die relevant zijn voor onderzoek en innovatie, zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. | 3.   Evaluaties van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden tijdig uitgevoerd zodat zij kunnen worden meegenomen in de algemene tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie van Horizon Europa en het daarmee samenhangende besluitvormingsproces over Horizon Europa, de opvolger daarvan en andere initiatieven die relevant zijn voor onderzoek en innovatie, zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening.
  Deze evaluaties leiden niet tot aanvullende administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Ondernemingen of hun begunstigden. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

3.   Evaluaties van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden tijdig uitgevoerd zodat zij kunnen worden meegenomen in de algemene tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie van Horizon Europa en het daarmee samenhangende besluitvormingsproces over Horizon Europa, de opvolger daarvan en andere initiatieven die relevant zijn voor onderzoek en innovatie, zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening.

3.   Evaluaties van de activiteiten van de Gemeenschappelijke Ondernemingen worden tijdig uitgevoerd zodat zij kunnen worden meegenomen in de algemene tussentijdse evaluaties en de eindevaluatie van Horizon Europa en het daarmee samenhangende besluitvormingsproces over Horizon Europa, de opvolger daarvan en andere initiatieven die relevant zijn voor onderzoek en innovatie, zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening.
  Deze evaluaties leiden niet tot aanvullende administratieve lasten voor de Gemeenschappelijke Ondernemingen of hun begunstigden.

Amendement 452

Amendement 452

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 4

Artikel 171 — lid 4

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 4.   De Commissie verricht een tussentijdse en een eindevaluatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming als input voor de evaluaties van Horizon Europa, zoals gespecificeerd in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. Bij de evaluaties wordt nagegaan hoe elke Gemeenschappelijke Onderneming haar opdracht en doelstellingen vervult, komen alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming aan bod en worden de Europese toegevoegde waarde, doeltreffendheid, efficiëntie, met inbegrip van haar openheid en transparantie, relevantie van de nagestreefde activiteiten en hun samenhang en complementariteit met relevant regionaal, nationaal en Uniebeleid, inclusief synergieën met andere onderdelen van Horizon Europa, zoals taken, clusters of thematische/specifieke programma’s, geëvalueerd. Bij de evaluaties wordt rekening gehouden met de standpunten van de belanghebbenden, zowel op Europees als op nationaal niveau, en wordt, indien gepast, ook een beoordeling verricht van de wetenschappelijke, maatschappelijke, economische en technologische langetermijneffecten van de in artikel 174, leden 3 tot en met 9, bedoelde initiatieven. De evaluaties omvatten in voorkomend geval ook een beoordeling van de meest doeltreffende beleidsinterventiemethode voor toekomstige acties, alsook van de relevantie en samenhang van elke mogelijke verlenging van elke Gemeenschappelijke Onderneming in het licht van de algemene beleidsprioriteiten en het ondersteunend landschap voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de positionering ervan ten opzichte van andere initiatieven die door het kaderprogramma worden ondersteund, met name Europese partnerschappen of missies. Tijdens de evaluaties wordt ook naar behoren rekening gehouden met het plan voor de geleidelijke beëindiging dat de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt y), heeft vastgesteld. | 4.   De Commissie verricht
  en publiceert
  een tussentijdse en een eindevaluatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming als input voor de evaluaties van Horizon Europa, zoals gespecificeerd in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. Bij de evaluaties wordt nagegaan hoe elke Gemeenschappelijke Onderneming haar opdracht en doelstellingen vervult, komen alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming aan bod en worden de Europese toegevoegde waarde, doeltreffendheid, efficiëntie, met inbegrip van haar openheid en transparantie, relevantie van de nagestreefde activiteiten
  ten aanzien van de overkoepelende beleidslijnen en doelstellingen van de Unie, alsmede de bijdrage aan de maatschappelijke behoeften en baten, en hun samenhang en complementariteit met relevant regionaal, nationaal en Uniebeleid, inclusief synergieën met
  andere partnerschappen en
  andere onderdelen van Horizon Europa, zoals taken, clusters of thematische/specifieke programma’s, geëvalueerd. Bij de evaluaties wordt rekening gehouden met de standpunten van de belanghebbenden, zowel op Europees als op nationaal niveau, en wordt ook een beoordeling verricht van de wetenschappelijke, maatschappelijke, economische en technologische langetermijneffecten van de in artikel 174, leden 3 tot en met 9
  , en bijlage V bij de Horizon Europa-verordening.
  De evaluaties omvatten in voorkomend geval ook een beoordeling van de meest doeltreffende beleidsinterventiemethode voor toekomstige acties, alsook van de relevantie en samenhang van elke mogelijke verlenging van elke Gemeenschappelijke Onderneming in het licht van de algemene beleidsprioriteiten en het ondersteunend landschap voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de positionering ervan ten opzichte van andere initiatieven die door het kaderprogramma worden ondersteund, met name Europese partnerschappen of missies. Tijdens de evaluaties wordt ook naar behoren rekening gehouden met het plan voor de geleidelijke beëindiging dat de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt y), heeft vastgesteld. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

4.   De Commissie verricht een tussentijdse en een eindevaluatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming als input voor de evaluaties van Horizon Europa, zoals gespecificeerd in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. Bij de evaluaties wordt nagegaan hoe elke Gemeenschappelijke Onderneming haar opdracht en doelstellingen vervult, komen alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming aan bod en worden de Europese toegevoegde waarde, doeltreffendheid, efficiëntie, met inbegrip van haar openheid en transparantie, relevantie van de nagestreefde activiteiten en hun samenhang en complementariteit met relevant regionaal, nationaal en Uniebeleid, inclusief synergieën met andere onderdelen van Horizon Europa, zoals taken, clusters of thematische/specifieke programma’s, geëvalueerd. Bij de evaluaties wordt rekening gehouden met de standpunten van de belanghebbenden, zowel op Europees als op nationaal niveau, en wordt, indien gepast, ook een beoordeling verricht van de wetenschappelijke, maatschappelijke, economische en technologische langetermijneffecten van de in artikel 174, leden 3 tot en met 9, bedoelde initiatieven. De evaluaties omvatten in voorkomend geval ook een beoordeling van de meest doeltreffende beleidsinterventiemethode voor toekomstige acties, alsook van de relevantie en samenhang van elke mogelijke verlenging van elke Gemeenschappelijke Onderneming in het licht van de algemene beleidsprioriteiten en het ondersteunend landschap voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de positionering ervan ten opzichte van andere initiatieven die door het kaderprogramma worden ondersteund, met name Europese partnerschappen of missies. Tijdens de evaluaties wordt ook naar behoren rekening gehouden met het plan voor de geleidelijke beëindiging dat de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt y), heeft vastgesteld.

4.   De Commissie verricht
  en publiceert
  een tussentijdse en een eindevaluatie van elke Gemeenschappelijke Onderneming als input voor de evaluaties van Horizon Europa, zoals gespecificeerd in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. Bij de evaluaties wordt nagegaan hoe elke Gemeenschappelijke Onderneming haar opdracht en doelstellingen vervult, komen alle activiteiten van de Gemeenschappelijke Onderneming aan bod en worden de Europese toegevoegde waarde, doeltreffendheid, efficiëntie, met inbegrip van haar openheid en transparantie, relevantie van de nagestreefde activiteiten
  ten aanzien van de overkoepelende beleidslijnen en doelstellingen van de Unie, alsmede de bijdrage aan de maatschappelijke behoeften en baten, en hun samenhang en complementariteit met relevant regionaal, nationaal en Uniebeleid, inclusief synergieën met
  andere partnerschappen en
  andere onderdelen van Horizon Europa, zoals taken, clusters of thematische/specifieke programma’s, geëvalueerd. Bij de evaluaties wordt rekening gehouden met de standpunten van de belanghebbenden, zowel op Europees als op nationaal niveau, en wordt ook een beoordeling verricht van de wetenschappelijke, maatschappelijke, economische en technologische langetermijneffecten van de in artikel 174, leden 3 tot en met 9
  , en bijlage V bij de Horizon Europa-verordening.
  De evaluaties omvatten in voorkomend geval ook een beoordeling van de meest doeltreffende beleidsinterventiemethode voor toekomstige acties, alsook van de relevantie en samenhang van elke mogelijke verlenging van elke Gemeenschappelijke Onderneming in het licht van de algemene beleidsprioriteiten en het ondersteunend landschap voor onderzoek en innovatie, met inbegrip van de positionering ervan ten opzichte van andere initiatieven die door het kaderprogramma worden ondersteund, met name Europese partnerschappen of missies. Tijdens de evaluaties wordt ook naar behoren rekening gehouden met het plan voor de geleidelijke beëindiging dat de raad van bestuur overeenkomstig artikel 16, lid 2, punt y), heeft vastgesteld.

Amendement 453

Amendement 453

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 6

Artikel 171 — lid 6

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 6.   De Commissie kan, met de hulp van externe onafhankelijke deskundigen die op basis van een transparant
  proces
  zijn geselecteerd, thema’s of onderwerpen van strategisch belang nader evalueren om de door de Gemeenschappelijke Onderneming geboekte vooruitgang in de richting van haar doelstellingen te onderzoeken, de factoren die bijdragen aan de uitvoering van de activiteiten in kaart te brengen, en beste praktijken vast te stellen. Door deze nadere evaluaties uit te voeren, houdt de Commissie ten volle rekening met de administratieve gevolgen voor de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming. | 6.   De Commissie kan, met de hulp van externe onafhankelijke deskundigen die op basis van een
  open en
  transparante
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
  zijn geselecteerd, thema’s of onderwerpen van strategisch belang nader evalueren om de door de Gemeenschappelijke Onderneming geboekte vooruitgang in de richting van haar doelstellingen te onderzoeken, de factoren die bijdragen aan de uitvoering van de activiteiten in kaart te brengen, en beste praktijken vast te stellen. Door deze nadere evaluaties uit te voeren, houdt de Commissie ten volle rekening met de administratieve gevolgen voor de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming
  , en zij stelt alles in het werk om hun administratieve lasten te beperken en ervoor te zorgen dat het evaluatieproces eenvoudig en volledig transparant is
  .
  Alle evaluaties op dit gebied zijn gebaseerd op een deugdelijke beoordeling van de beleidsopties vanuit een perspectief van bestuur, in het bijzonder met inbegrip van de mogelijkheid om adequate waarborgen vast te stellen teneinde ervoor te zorgen dat het algemeen belang bij alle verrichtingen naar behoren in acht wordt genomen. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

6.   De Commissie kan, met de hulp van externe onafhankelijke deskundigen die op basis van een transparant
  proces
  zijn geselecteerd, thema’s of onderwerpen van strategisch belang nader evalueren om de door de Gemeenschappelijke Onderneming geboekte vooruitgang in de richting van haar doelstellingen te onderzoeken, de factoren die bijdragen aan de uitvoering van de activiteiten in kaart te brengen, en beste praktijken vast te stellen. Door deze nadere evaluaties uit te voeren, houdt de Commissie ten volle rekening met de administratieve gevolgen voor de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming.

6.   De Commissie kan, met de hulp van externe onafhankelijke deskundigen die op basis van een
  open en
  transparante
  oproep tot het indienen van blijken van belangstelling
  zijn geselecteerd, thema’s of onderwerpen van strategisch belang nader evalueren om de door de Gemeenschappelijke Onderneming geboekte vooruitgang in de richting van haar doelstellingen te onderzoeken, de factoren die bijdragen aan de uitvoering van de activiteiten in kaart te brengen, en beste praktijken vast te stellen. Door deze nadere evaluaties uit te voeren, houdt de Commissie ten volle rekening met de administratieve gevolgen voor de betrokken Gemeenschappelijke Onderneming
  , en zij stelt alles in het werk om hun administratieve lasten te beperken en ervoor te zorgen dat het evaluatieproces eenvoudig en volledig transparant is
  .
  Alle evaluaties op dit gebied zijn gebaseerd op een deugdelijke beoordeling van de beleidsopties vanuit een perspectief van bestuur, in het bijzonder met inbegrip van de mogelijkheid om adequate waarborgen vast te stellen teneinde ervoor te zorgen dat het algemeen belang bij alle verrichtingen naar behoren in acht wordt genomen.

Amendement 454

Amendement 454

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 7 bis (nieuw)

Artikel 171 — lid 7 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | 7 bis.
     
  Rapportages voldoen aan de standaardrapportagevereisten van Horizon Europa. Bij de ontwikkeling van de verslagleggingssystemen in de context van het strategische coördinatieproces zijn ook de lidstaten en vertegenwoordigers van de partnerschappen betrokken, om ervoor te zorgen dat de inspanningen op het gebied van verslaglegging en monitoring gelijk lopen en worden gecoördineerd, ook wat de taakverdeling op het gebied van gegevensverzameling en verslaglegging betreft. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

7 bis.
     
  Rapportages voldoen aan de standaardrapportagevereisten van Horizon Europa. Bij de ontwikkeling van de verslagleggingssystemen in de context van het strategische coördinatieproces zijn ook de lidstaten en vertegenwoordigers van de partnerschappen betrokken, om ervoor te zorgen dat de inspanningen op het gebied van verslaglegging en monitoring gelijk lopen en worden gecoördineerd, ook wat de taakverdeling op het gebied van gegevensverzameling en verslaglegging betreft.

Amendement 455

Amendement 455

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 — lid 9

Artikel 171 — lid 9

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| 9.   De Commissie deelt de resultaten van de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, waaronder de evaluatie en de opmerkingen van de Commissie, mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. | 9.   De Commissie
  publiceert en
  deelt de resultaten van de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, waaronder de evaluatie en de opmerkingen van de Commissie, mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

9.   De Commissie deelt de resultaten van de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, waaronder de evaluatie en de opmerkingen van de Commissie, mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening.

9.   De Commissie
  publiceert en
  deelt de resultaten van de evaluaties van de Gemeenschappelijke Ondernemingen, waaronder de evaluatie en de opmerkingen van de Commissie, mee aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s als onderdeel van de evaluaties van Horizon Europa zoals bedoeld in [artikel 47] van de Horizon Europa-verordening.

Amendement 456

Amendement 456

Voorstel voor een verordening

Voorstel voor een verordening

Artikel 171 bis (nieuw)

Artikel 171 bis (nieuw)

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Amendement |
| --- | --- |
| | Artikel 171 bis




  Verantwoording aan de Europese burgers




  Onverminderd de in deze verordening vastgestelde publiciteitsvoorschriften wordt de informatie in het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en in de verslaglegging overeenkomstig artikel 171 online voor het grote publiek beschikbaar gesteld via gebruikersvriendelijke instrumenten, waaronder infografieken en systemen voor het traceren van uitgaven. |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de Commissie voorgestelde tekst

Amendement

Amendement

Artikel 171 bis

Verantwoording aan de Europese burgers

Onverminderd de in deze verordening vastgestelde publiciteitsvoorschriften wordt de informatie in het geconsolideerde jaarlijkse activiteitenverslag van de Gemeenschappelijke Ondernemingen en in de verslaglegging overeenkomstig artikel 171 online voor het grote publiek beschikbaar gesteld via gebruikersvriendelijke instrumenten, waaronder infografieken en systemen voor het traceren van uitgaven.

---

(10)  PB [....].

10

(10)  PB [....].

10

(1 bis)  

  PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

1 bis

PB L 282 van 19.10.2016, blz. 4.

(11)  Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

11

(11)  Verordening (EU) 2020/852 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juni 2020 betreffende de totstandbrenging van een kader ter bevordering van duurzame beleggingen en tot wijziging van Verordening (EU) 2019/2088 (PB L 198 van 22.6.2020, blz. 13).

11

(1bis)  
  Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).

1bis

Verordening (EU) 2021/1060 van het Europees Parlement en de Raad van 24 juni 2021 houdende gemeenschappelijke bepalingen inzake het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling, het Europees Sociaal Fonds Plus, het Cohesiefonds, het Fonds voor een rechtvaardige transitie en het Europees Fonds voor maritieme zaken, visserij en aquacultuur en de financiële regels voor die fondsen en voor het Fonds voor asiel, migratie en integratie, het Fonds voor interne veiligheid en het Instrument voor financiële steun voor grensbeheer en visumbeleid (PB L 231 van 30.6.2021, blz. 159).

(1bis)  
  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

1bis

Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

(1ter)  
  Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

1ter

Verordening (EU, Euratom) 2020/2093 van de Raad van 17 december 2020 tot bepaling van het meerjarig financieel kader voor de jaren 2021-2027 (PB L 433 I van 22.12.2020, blz. 11).

(2)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

2

(2)  Verordening (EU, Euratom) 2018/1046 van het Europees Parlement en de Raad van 18 juli 2018 tot vaststelling van de financiële regels van toepassing op de algemene begroting van de Unie, tot wijziging van Verordeningen (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 en Besluit nr. 541/2014/EU en tot intrekking van Verordening (EU, Euratom) nr. 966/2012 (PB L 193 van 30.7.2018, blz. 1).

2

(3)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_nl

3

(4)  COM(2018)0673.

4

(5)  COM(2020)0380.

5

(6)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0773&from=NL.

6

(7)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_nl

7

(8)  COM(2020)0381.

8

(3)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_nl

3

(4)  COM(2018)0673.

4

(5)  COM(2020)0380.

5

(6)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/PDF/?uri=CELEX:52018DC0773&from=NL.

6

(7)  https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_nl

7

(8)  COM(2020)0381.

8

(1bis)  
  Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

1bis

Verordening (EU) 2021/1119 van het Europees Parlement en de Raad van 30 juni 2021 tot vaststelling van een kader voor de verwezenlijking van klimaatneutraliteit en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 401/2009 en Verordening (EU) 2018/1999 (“Europese klimaatwet”) (PB L 243 van 9.7.2021, blz. 1).

(1bis)  
  Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0241.

1bis

Aangenomen teksten, P9_TA(2021)0241.

(22)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?qid=1593086905382&uri=CELEX:52020DC0102

22

(22)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NL/TXT/?qid=1593086905382&uri=CELEX:52020DC0102

22

(23)  Gezamenlijke mededeling aan het Europees Parlement en de Raad: Naar een brede strategie met Afrika, Brussel, 9.3.2020, JOIN(2020)0004.

23

(23)  Gezamenlijke mededeling aan het Europees Parlement en de Raad: Naar een brede strategie met Afrika, Brussel, 9.3.2020, JOIN(2020)0004.

23

(9)  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12154-Europees-kankerbestrijdingsplan_nl

9

(10)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/antimicrobial_resistance/docs/amr_2017_action-plan.pdf.

10

(11)  COM(2020)0102.

11

(12)  COM(2020)0761.

12

(13)  COM(2020)0103.

13

(9)  https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12154-Europees-kankerbestrijdingsplan_nl

9

(10)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/antimicrobial_resistance/docs/amr_2017_action-plan.pdf.

10

(11)  COM(2020)0102.

11

(12)  COM(2020)0761.

12

(13)  COM(2020)0103.

13

(14)  De tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (2014-2016) in het kader van Horizon 2020 (ISBN 978-92-79-69299-4).

14

(14)  De tussentijdse evaluatie van de Gemeenschappelijke Onderneming IMI2 (2014-2016) in het kader van Horizon 2020 (ISBN 978-92-79-69299-4).

14

(30)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio’s — De digitale toekomst van Europa vormgeven (COM(2020)0067).

30

(30)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Europees Comité van de Regio’s — De digitale toekomst van Europa vormgeven (COM(2020)0067).

30

(31)  Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1).

31

(31)  Verordening (EG) nr. 549/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 10 maart 2004 tot vaststelling van het kader voor de totstandbrenging van het gemeenschappelijke Europese luchtruim (PB L 96 van 31.3.2004, blz. 1).

31

(32)  Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad van 27 februari 2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (PB L 64 van 2.3.2007, blz. 1).

32

(33)  Besluit 2009/320/EG van de Raad houdende goedkeuring van het Europees masterplan inzake luchtverkeersbeveiliging in het kader van het ATM-onderzoeksproject voor het gemeenschappelijk Europees luchtruim (PB L 95 van 9.4.2009, blz. 41).

33

(32)  Verordening (EG) nr. 219/2007 van de Raad van 27 februari 2007 betreffende de oprichting van een gemeenschappelijke onderneming voor de realisering van het Europese nieuwe generatie luchtverkeersbeveiligingssysteem (SESAR) (PB L 64 van 2.3.2007, blz. 1).

32

(33)  Besluit 2009/320/EG van de Raad houdende goedkeuring van het Europees masterplan inzake luchtverkeersbeveiliging in het kader van het ATM-onderzoeksproject voor het gemeenschappelijk Europees luchtruim (PB L 95 van 9.4.2009, blz. 41).

33

(47)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2019)0640.

47

(47)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2019)0640.

47

(48)  Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart.

48

(48)  Verordening (EU) 2018/1139 van het Europees Parlement en de Raad van 4 juli 2018 inzake gemeenschappelijke regels op het gebied van burgerluchtvaart en tot oprichting van een Agentschap van de Europese Unie voor de veiligheid van de luchtvaart.

48

(51)  COM(2020)0562.

51

(52)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2019)0640.

52

(51)  COM(2020)0562.

51

(52)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Europese Raad, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s, COM(2019)0640.

52

(53)  COM(2020)0301. Een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa.

53

(53)  COM(2020)0301. Een waterstofstrategie voor een klimaatneutraal Europa.

53

(1 bis)  
  Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

1 bis

Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PB L 295 van 21.11.2018, blz. 39).

---